在全省党风廉政建设大会上的讲话

在全省党风廉政建设大会上的讲话（11篇）

1.在全省党风廉政建设大会上的讲话 篇一

袁纯清书记在全省党风廉政建设干部大会上的讲话

—牢记群众观点

人民群众是实践的主体和历史的创造者，是我们攻坚克难、从胜利走向胜利的坚强后盾，这是历史唯物主义的基本观点。只要我们心中装着群众，就能更好地把握群众所思、解决群众所忧、满足群众所盼，就能依靠人民的力量把一切艰难而繁重的事情办成办好，不断把事业推向前进。要有立党为公、执政为民的观点，向人民群众学习的观点，群众利益无小事的观点，对党负责和对人民负责相一致的观点，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，真诚倾听群众呼声，真实反映群众意愿，真情关心群众疾苦，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。转型跨越是造福人民的事业，也是依靠人民才能干成的事业。我们要把全省人民的积极性、主动性、创造性引导到转型跨越上来，走出资源型地区转型发展、跨越前进的新路子，创造出经得起实践、人民、历史检验的业绩。

2.在全省党风廉政建设大会上的讲话 篇二

王正喜局长在讲话中对全系统提出了明确要求:全系统干部要切实把力量凝聚到贯彻落实我省和总局部署开展的各项任务上来, 大力推进全系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展。要自觉坚持把以人为本、执政为民的要求贯穿于质监业务工作的全过程, 落实到党风廉政建设和反腐败斗争的全方位, 认真研究制定具体措施, 狠抓任务落实。各级领导班子要进一步加强对党风廉政建设工作的组织领导, 加大对纪检监察工作的重视和支持力度, 切实运用党风廉政建设取得的成效推动各项业务工作再上新台阶。

张亥生组长在报告中指出, 2011年, 全系统党风廉政建设和反腐败工作要做好8个方面的工作:一是严明政治纪律, 加强监督检查, 保证政令畅通。二是大力加强作风建设, 有效提升执行力。三是加快反腐倡廉体系建设, 着力构建长效机制。四是加强教育和监督, 推进领导干部廉洁自律。五是切实加强党风政风行风建设, 认真解决损害群众利益的突出问题。六是进一步加大查案力度, 严肃查办违纪违法案件。七是积极深化改革、扎实强化源头预防工作。八是进一步加强自身建设, 努力提高履职能力和水平。

3.在全省党风廉政建设大会上的讲话 篇三

1.要不断强化新农村建设重要性的认识

加快社会主义新农村建设，是党的十六届五中全会作出的重大战略部署，是统筹推进工业化、城镇化和农业现代化的重要任务，是加强农村公益事业建设、提高农民生产生活水平的德政之举，是全面建设小康社会，加快缩小城乡差距的宏伟工程。自2006年以来，我省始终把新农村建设作为“三农”工作的统领和总的抓手，农业和农村工作呈现出勃勃生机。经济全面发展，农民持续增收，社会事业进步，基础设施改善，干群关系融洽，农村安定和谐。这些成绩的取得，是全省上下不断解放思想、锐意进取的结果，是各个方面密切协作、合力攻坚的结果，是广大干部群众勇于创新、大胆实践的结果。但是，我们也要清醒地认识到，目前全省新农村建设正处在新的发展阶段，已由过去几年的面上部署动员、点上探索实践，开始向大范围抓点带面、试验示范和点面结合、完善提高、整体推进转变。因此，形势更加紧迫，任务更加艰巨，要求更加严格，我们必须进一步牢固树立持之以恒、常抓不懈、长期作战的思想准备。当前，在具体工作中各地区、各部门、各单位，尤其是各级领导同志要坚决克服以下四种倾向。一是坚决克服忽冷忽热的倾向。近年来，省委、省政府坚持把新农村建设作为统筹城乡、推动“三农”、加快发展的重要载体，并坚持中心不转、力度不减、要求不变。但在实际工作中，一些地方对新农村建设重视程度忽冷忽热，导致工作责任落得不实，帮扶任务抓得不紧，甚至个别地方和单位出现了虎头蛇尾的现象。因此，各地、各部门、各单位一定要不断强化思想认识，高度重视新农村建设这项工作，始终保持工作的连续性和稳定性，推动新农村建设持续健康发展。二是坚决克服短期行为的倾向。新农村建设是一项长期的历史任务，既有近期工作目标，又有中期和长期建设任务，我们要遵循经济社会发展规律，搞好统筹规划，区分轻重缓急，扎实有序推进，坚决防止急功近利、急于求成、一哄而起、一哄而散的短期行为。三是坚决克服畏难厌战的倾向。新农村建设任务点多面广，投入大周期长，而各级财力有限，实际困难较多，这是客观存在的。但是，建设现代农业，增加农民收入，改变农村落后面貌，推进城乡一体化进程，是时代赋予我们的光荣使命，是历史赋予我们的重要责任，我们必须勇敢的承担历史任务，不断强化责任感和使命感，一以贯之地把新农村建设抓紧抓好。实际上，在近些年的新农村建设实践中，国家向“三农”的倾斜政策越来越多，扶持力度越来越大，含金量也越来越高，只要我们用足用好用活各项政策，进一步宣传、引导和调动广大农民的积极性，进一步组织和动员全社会的力量积极帮扶，就能够扎实有效地推进新农村建设不断取得新成果和新业绩。四是坚决克服与己无关的倾向。新农村建设是统筹城市和农村，发展工业和农业，推进农民和市民相互融合、共生共荣、平等进步的历史性任务，这项工作与党政机关、社会团体、工商企业、大专院校、部队建设息息相关，是全党、全社会的共同责任。因此，社会各界都要履职尽责、积极参与、努力工作，不断营造全社会共建社会主义新农村的浓厚氛围。总之，社会主义新农村建设是我们全部工作的重中之重，我们一定要坚持做到高度重视不动摇，加大投入不动摇，合力共建不动摇，常抓不懈不动摇，不断开创全省新农村建设的新局面。

2.要始终把握新农村建设的正确方向

当前，农村改革日益深化，发展方式加快转变，新农村建设正面临着很多新情况和新问题，我们必须深入研究，准确把握，确保新农村建设沿着正确的方向又好又快推进。

2.1正确把握新农村建设的重点任务 生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主是新农村建设的总体任务，包含了农村政治、经济、文化、社会和党的建设各个方面，体现了城乡统筹、工农联动、经济与社会同步、人与自然和谐的科学发展观。因此，在推进新农村建设的实践中，我们一定要统筹兼顾，科学把握，突出重点，全面推进。当前，就全省整体而言，新农村建设的中心任务是加快建设现代农业，千方百计增加农民收入，加强农业基础设施建设，努力改善农业生产条件，不断提高农业综合生产能力。同时，要认真落实新时期党的各项强农惠农政策，不断推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化，使城市文明逐渐在广大农村和广大农民中得以体现。具体讲，就是要在提高农业综合生产能力的同时，加快乡村道路、农村饮水安全、农业综合信息、农民危房改造和农村环境综合整治，以及搞好农村医疗保障、最低生活保障、新型养老保险、扶贫救助和促进城乡义务教育均衡发展等等，不断推动农业、农村和农民问题的有效解决，使城乡差距明显缩小、城乡关系明显改善。

2.2正确处理新农村建设关键性问题 一是统筹城乡，必须坚持城镇化和新农村建设“双轮驱动”。即：要下力量建设好长、吉两个特大城市，7个市（州）所在地区域中心城市，县城和小城镇四个层面构成的城镇化发展体系。同时，也要充分发挥大中城市的辐射带动作用，推动县城、中心镇，以及中心村和重点屯共同发展，推进城镇化与新农村同步建设。具体说，既要积极推动城镇化，加快农村人口向城镇转移，也要考虑农村人口不可能都转移到城市居住的实际，不断加强和完善农村水、电、路、气、房等基础设施建设，不断推进农村公共事业发展，促进城镇化与新农村建设良性互动。二是推进“三化”，必须打牢新农村建设这个重要基础。也就是说，在同步推进“三化”中，不能忽视农村、冷落农民、弱化农业，要坚持把“三农”摆上重中之重的位置，牢固树立农业基础地位，千方百计促进农民增收，不断加快农村繁荣进步。三是改善民生，必须加快农村社区建设。建立农村新型社区，就是要改变过去村落分散、管理落后、服务匮乏的农村社会结构，着力推动农村居住条件改善，基础设施完善，公共服务配套，生活环境优美，促进城乡统筹发展。吉林市九座农民新村，集中了6个行政村、2851户、近万口人，探索了新形势下开展农村教育、文化、科技、卫生、商贸、服務和农村社区管理的新模式，有条件的地方，特别是城镇郊区要认真学习和借鉴他们的经验。实践证明，推进农村社区建设，有利于形成城乡经济社会一体化发展新格局，有利于改善农民生产生活条件和农村面貌，有利于节约土地、节省投入、提高服务能力和管理水平。

2.3认真遵循新农村建设原则要求 我省东、中、西和城市郊区经济基础、地域特点、民俗文化、生活习惯有很大差异，新农村建设不能千篇一律、一个模式，更不能齐步走、一刀切，必须坚持因地制宜、分类指导、发挥优势、突出特色。既要统筹规划，又要分步实施；既要体现差异性和代表性，又要突出区域特色；既要明确主攻方向，又要选准突破口；既要尽力而为，又要量力而行。我们一定要把这些原则要求贯彻落实到新农村建设的具体实践中，以求真的态度、务实的作风、昂扬的干劲，扎实推进社会主义新农村建设。

3.要切实发挥农民在新农村建设中的主体作用

农民是新农村建设的主体力量，也是直接受益者。农民的主体地位体现在三个方面：第一，新农村建设的各项任务，主要靠农民群众艰苦奋斗努力完成，社会各界积极帮扶。第二，推进新农村建设必须充分体现农民的意愿，规划设计、建设内容、建设标准等等，都要得到农民群众的认可和赞成。第三，在新农村建设中不仅要保障农民群众的民主权利，也要保障农民群众的经济利益，这是各项工作的出发点和落脚点。当前，在实践中，各地遇到的突出问题是农民群众“等靠要”的思想普遍存在，其原因有体制机制问题，也有我们工作方式方法问题。从体制机制看，一方面，过去“大帮哄”时期遗留的影响在农村还比较深，许多人一定程度上存有依赖政府的心理习惯；另一方面，实行家庭承包后，不少农民集体观念淡化，加之固有的小农意识，在一定程度上对合作与联合产生碰撞和摩擦。尤其对公益事业主动参与兴办的积极性不高。另外，在工作中，我们通常强调的“政府主导、农民主体、社会主动参与”的新农村建设运行机制，还没有完全建立起来，政府在哪些方面主导，农民承担哪些主体责任，如何确保社会主动参与，都需要进行深入实践、积极探索、巩固提高、不断完善。从工作方式方法看，在新农村建设中，一些地方和单位也不同程度地暴露出这样和那样的一些问题，有的急于求成、急功近利，有的注重形象、做表面文章，有的忽冷忽热、缺乏持久热情。加之，工作中宣传教育不够，在一定程度上影响了农民群众的参与热情，甚至引发一些群众不满。农民问题是“三农”工作的核心。建设新农村，不重视广大农民的主体地位，不调动农民群众的积极性，不考虑农民的真情实意，不尊重农民的意愿，新农村建设不但建不成，即使少数地方建成了也持久不了。因此，在新农村建设实践中，我们一定要特别注意调动和保护农民的积极性，不断激发他们参与建设的熱情，充分发挥农民群众的主体作用。

近年来，国家和省里强农惠农政策力度不断加大，许多政策措施都有利于推进新农村建设，比如，在促进产业发展方面的扶持政策有：粮食直补、良种补贴、农机补贴、农资综合补贴（重大农业技术补贴、牧业小区补贴、农业产业化补贴、农业保险、棚膜蔬菜）等几十项；在促进农业基础设施建设方面的政策有：农业综合开发、耕地深松深翻补贴、重大水利、土地整理（病险水库除险加固、标准良田建设、黑土地治理）等十几项；在农村基础设施建设方面的政策有：乡村道路、农村电网、扶贫开发、信息工程、绿化美化等若干项；在农村公益事业和民生方面的政策有：泥草房改造、安全饮水、清洁能源、环境整治、社区建设、兴边富民、农村教育、合作医疗、养老保险、最低生活保障、农家书屋等几十项。可以说，党中央、国务院和省委、省政府扶持“三农”的各项政策已经覆盖了农业和农村各个领域、各个层面。最近中央召开了水利工作会议，又出台了一系列推动防灾减灾、农田水利、民生水利、体制机制改革等诸多方面政策措施，全国未来十年总投入4万亿元，年均比2010年水利投入高出一倍。这些重大强农惠农政策可以说对新农村建设将起到历史上从未有过的扶持力度。我们必须认真贯彻党在农村的一系列强农惠农政策，把新农村建设推向一个新的发展阶段。在这里我还要特别强调，各地要认真贯彻落实农村公益事业“一事一议”财政奖补政策问题。去年我省选择了9个试点县，今年在试点的基础上已经全面铺开，这项政策涵盖小型水利、村级道路、环卫设施、植树造林等村级公益事业建设的主要项目，并按照“先干后补、多干多补、据实补贴”的原则兑现，这是推动新农村建设、解决资金短缺的重要政策，必将有利于广泛调动农民群众的积极性，希望各地一定要不折不扣的贯彻落实好这项政策，推动新农村建设更加深入扎实地展开。

4.要注重发挥典型的引领和示范作用

典型的作用是无穷的。以点带面、点面结合是农业和农村工作的基本工作方法，即使新农村建设是在新形势、新阶段和新的环境下展开的，注重培育和推广典型，靠典型引路，以点带面，也具有强大的生命力。因此，我们必须注重和培育新农村建设的典型，靠典型的示范引领作用有效推动工作。一是要按照不同区域和不同层面发现和培育典型。省里实施的“千村示范”是根据各地多种类型特点，经过层层筛选确立的，具有较强的示范、引领和带动作用。希望各地要按照全省的总体部署要求，集中力量把1000个示范村打造成新农村建设的样板村和标杆村。市（州）、县（市、区）各级党委和政府也要从实际出发，精心培育具有本地特色的先进典型，以点带面，推动工作。二是要注重典型的集群式发展和连带效应。实践证明，典型虽少但并不孤立，集群式、组团式培育典型往往更具有引领和示范作用，这在产业发展和城镇化建设实践中已经得到印证，新农村建设也不例外，这可能是现代化建设中的一个普遍规律。因此，各市（州）和县（市、区）要遵循规律，解放思想，务实创新，强化措施，精心培育和打造一批集中连片、具有区域特色、深受农民群众认可欢迎的样板村和示范区，以此引领和带动新农村建设，由点到面，组团发展。三是要加强典型的宣传和推广。各地、各有关部门和各级新闻媒体要广泛运用各种有效手段，大力宣传典型经验，烘托典型效应，使典型经验在面上开花结果，以此推动新农村建设扎实有效健康发展。

5.要注重新农村建设的体制机制创新

4.在全省党风廉政建设大会上的讲话 篇四

刚才，我们隆重表彰了全系统政风行风建设先进单位，分别与各市局和省局机关各处室、直属单位主要负责同志签定了20**年《党风廉政建设责任书》，言春同志代表省局党组对去年以来全系统党风廉政建设和反腐败工作情况作了全面总结，具体部署了今年的工作任务，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。

过去一年来，全省系统认真贯彻落实中央纪委十七届三次、四次全会和省纪委九届五次全会以及全国工商系统党风廉政建设工作会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照省局党组的工作部署，创新思路，开拓奋进，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。 一是廉政教育扎实推进。认真开展廉洁从政教育、示范警示教育，深入推进工商廉政文化建设，增强了广大党员干部的廉政勤政意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。 二是反腐倡廉制度体系不断健全。建立完善了一系列廉洁从政、严格自律制度，进一步规范了广大党员干部的从政行为，初步形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的机制，得到了国家工商总局、省纪委领导的充分肯定。 三是监督检查工作有效开展。紧紧围绕中央、省委关于贯彻科学发展观、应对国际金融危机、促进经济社会平稳较快发展等重大决策部署，开展了一系列监督检查工作，加大查办案件力度，损害群众利益的不正之风得到有效遏制。 四是工商机关的社会形象进一步提升。政务公开、局务公开不断深化，政风行风建设成效明显。全省政风行风评议中，有15个市局进入当地执法部门前三名;150个参评县级局有141个进入当地执法部门前三名;省局机关连续七年被评为“省级文明机关”。这些成绩的取得，是全系统广大干部职工团结拼搏、共同努力的结果。在此，我代表省局党组，向全系统广大干部职工，特别是从事纪检监察工作的同志们，致以诚挚的问候和衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，工作中还存在着一些薄弱环节，离上级要求和群众的期待还有不少差距，主要表现在：一是党风廉政建设工作发展还不够平衡，有的单位领导对党风廉政建设重视不够，存在着抓业务工作硬、抓廉政建设软的现象;二是惩防体系建设抓源治本工作中，个别单位还存在制度挂在墙上、说在嘴上，监督检查不及时，措施落实不到位等问题;三是违规执法和吃拿卡要现象尚未从根本上杜绝，严重影响了工商形象等等。对此，全省各级工商机关要深刻认识当前加强党风政风行风建设的重要性和紧迫性，以更加坚决的态度、更加有力的措施，切实解决工作中存在的问题，努力推进全系统党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

关于今年的工作，言春同志已经作了全面部署，我都同意，大家要认真学习好、贯彻好。下面，我重点就加强制度建设、监督检查和组织领导等方面讲几点意见。

一、加强制度建设，进一步完善具有工商特点的惩治和预防腐败体系

加强工商系统反腐倡廉制度建设，是从源头上防治腐败的有效途径，是完善具有工商特点的惩治和预防腐败体系建设的重要内容，是推进工商系统党风廉政建设的有力保障。各级工商机关要认真学习贯彻中纪委五次全会尤其是胡锦涛在全会上的重要讲话精神，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，按照省委、省政府和国家工商总局关于反腐倡廉“制度创新年”的部署要求，紧密联系实际，紧扣工作特点，抓住易于发生腐败的重点部位和重要环节，进一步建立完善反腐倡廉长效制度体系。

当前，要重点抓好以下制度建设：一是要围绕提高广大工商干部职工廉洁从政意识，建立健全学习培训、廉政文化、示范警示、岗位廉政等反腐倡廉教育制度;二是要围绕强化对权力运行的监控，建立健全对行政审批权、行政执法权和队伍管理权制约的反腐倡廉监督制度;三是要围绕推行“阳光政务”，完善政务公开、局务公开、政府信息公开、党务公开等反腐倡廉预防制度;四是要围绕从严治党，从严执纪，建立健全任务分解、责任考核、责任追究和案件揭露、发现、查处的反腐倡廉惩治制度。通过建立完善以上四个方面的制度，努力形成一套具有工商特点的惩治和预防腐败制度体系。

各级工商机关要加强对制度执行的组织领导，建立健全保障制度执行的工作机制，加大对制度的宣传教育力度，使广大党员干部领会制度精神，熟知制度内容，增强制度意识，牢固树立严格按制度办事的观念，严肃查处违反制度的行为;树立制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，养成自觉执行制度的习惯，把制度转化为党员干部的行为准则和自觉行动，努力营造人人维护制度、人人执行制度的良好氛围，确保反腐倡廉各项制度得到全面落实。

二、加强监督检查，促进领导干部廉洁自律和政风行风建设

周伯华局长在全国工商系统党风廉政建设工作会议上强调，要坚持把反腐倡廉与促进科学发展、与充分发挥工商职能作用、与提高工商干部队伍综合素质、与加强各级工商机关领导班子建设紧密结合起来。我们要按照周局长要求，切实把反腐倡廉建设融入工商行政管理各项工作之中，加强教育管理，强化监督检查，为工商事业改革发展提供坚强的纪律和组织保证。

(一) 强化对中央、省委重大政策决策部署执行情况的监督检查。今年中央和省委把转变经济发展方式、调整经济结构作为经济工作的重点，并作出了一系列重大决策部署。各级工商机关要紧紧围绕这个大局，切实把中央和省委的各项决策落实到位;对不依据法律法规办事、违反中央政策规定、不落实上级部署安排的违法乱纪、损害群众利益行为，要坚决查处，确保工商机关在落实上级决策部署中政策不偏离、措施不走样、效果不打折。

( 二) 强化对行政审批权、行政执法权、队伍管理权的监督检查。要按照省政府的有关规定，深化行政审批制度改革，进一步减少行政审批事项，规范行政审批行为;要强化执法监察、廉政监察和效能监察，加大对工商行政管理重点业务工作监督检查力度;要加强对干部管理和财务管理的监督，确保政令畅通，政策制度落实到位;要提升政务信息公开工作水平，发挥好群众监督、舆论监督和组织监督的合力，确保权力在阳光下运行，工作在阳光中推进。

(三)强化对领导机关和领导干部的监督检查。刚刚颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规，对保证党员领导干部廉洁从政、干部队伍建设和深入推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。全系统各级工商机关和领导干部一定要充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要性，采取有力措施，认真学习好、贯彻好、执行好，用准则规范我们的一言一行。

要按照省委部署，积极开展对领导机关和领导干部作风方面突出问题的集中整顿活动。围绕大兴密切联系群众之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴求真务实之风，大兴批评与自我批评之风，认真查摆领导机关和领导干部作风方面存在的突出问题，以领导机关和领导干部的优良作风带动全系统的政风行风建设。

要加强对作风建设和《廉政准则》执行情况的监督检查，督促党员领导干部严格执行党内监督的各项制度，特别是领导干部报告个人有关事项、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、经济责任审计和质询制、问责制等制度的落实。要把作风建设和《廉政准则》的执行情况纳入党风廉政建设责任制考核范围，定期进行检查。对违反规定的，要严肃查处。

(四)强化对政风行风建设的监督检查。要继续发挥好工商机关的职能作用，切实解决人民群众关心的热点难点问题。要严格执行国家工商总局“六项禁令”和省局“五项禁令”，严格规范监管执法行为，坚决杜绝借强化经费保障之名变相收费和乱罚款，这里特别重申工作日中午严禁饮酒。要加大行风巡视和监督检查力度，对办事拖拉、推诿扯皮，作风粗暴、野蛮执法，甚至利用“案费证照”刁难群众、吃拿卡要等损害群众利益的行为要严肃整治，坚决查处。要继续发挥好行风监督员、“阳光政务热线”、12315申诉举报网络及舆论监督作用，诚心接受社会监督，努力取得政风行风建设新成效。在20**年政风行风评议活动中，群众意见比较多、评议结果没有达到省局目标的市局，要认真查找原因，并向省局党组写出整改报告。

(五)强化对违纪违法案件的查处。要认真贯彻党要管党、从严治党的方针，进一步加大查办案件工作的力度，严肃惩处腐败分子和整治消极腐败现象。各级工商机关党组(党委)要高度重视执纪办案工作，主要负责同志要亲自阅批重要的信访举报，亲自过问重大案件的查处，积极支持纪检监察部门依法依纪查办案件。各级纪检监察部门要坚持原则，秉公执纪，切实解决人民群众反映强烈的热点难点问题，充分发挥惩治工作的威慑力和查办案件的治本功能。

三、加强组织领导，确保党风廉政建设工作扎实有效开展

各级工商机关一定要把思想认识统一到胡锦涛对反腐倡廉面临形势的分析判断和中纪委、省纪委关于今年工作的总体部署上来，进一步增强责任感和紧迫感，不断改革创新，狠抓落实，确保党风廉政建设各项工作顺利开展。

(一)创新反腐倡廉工作机制。省局机关和各市局要紧密结合各自特点，以改革的精神、创新的思路、科学的方法，认真解决滋生腐败的深层次问题，真正把反腐倡廉建设贯穿于行政监管、服务发展的各个领域，体现在工商业务工作和队伍建设的各个方面。要全面深入地推进廉政风险点防范管理，综合运用教育、制度、监督、改革等措施，最大限度地遏制和减少违纪违法案件和监管事故，有效防范廉政和监管“双风险”。要认真贯彻《关于运用现代科技手段预防腐败的意见》，积极运用现代管理学、组织学、心理学等现代科学方法和信息网络等技术手段惩治和预防腐败，提高反腐倡廉的综合效果。要认真开展综合电子监察系统建设试点工作，努力提高纪检监察工作的科技含量。

(二) 严格落实党风廉政建设责任制。落实党风廉政建设责任制是开展党风政风行风建设和反腐败工作的“龙头”，必须紧抓不放。从去年底组织的党风廉政建设责任制考核情况看，系统各单位在落实责任制方面总体上讲是比较好的，各单位领导班子对此都比较重视，但也存在一些不容忽视的问题。对此，我着重强调以下几点：一是要按照统一领导、统一部署、统一实施和重在落实的要求，与工商行政管理工作一起，统筹安排，全面推进。二是各单位“一把手”要切实承担起第一责任人的责任，领导班子成员要落实好“一岗双责”，职能科(处)室要按照“谁主管、谁负责”的原则，把反腐倡廉工作融入到业务工作之中，认真加以落实。三是要进一步完善责任追究办法，加大责任追究力度，坚决维护党风廉政建设责任制的严肃性。

(三)加强纪检监察队伍建设。各级纪检监察机关是落实党风廉政建设和反腐败工作的重要职能部门，承担着反腐倡廉工作的组织协调职能。从事纪检监察工作的同志是捍卫法纪的中坚力量，是反腐倡廉的忠诚卫士。各级领导要切实关心爱护纪检监察干部、支持他们的工作，帮助他们解决遇到的困难。要按有关规定建立健全并不断充实各级纪检监察机构，配齐配强纪检监察人员，人员偏少的要限期解决，县级以上工商局监察室主任要兼任纪检组副组长(纪委副书记)，基层工商所要设立专兼职纪检监察员。广大纪检监察干部要努力学习，不断提高素质;要坚持原则，刚直不阿;要勤奋工作，积极奉献，忠实履行职责。

5.在全省党风廉政建设大会上的讲话 篇五

工作会议上的讲话

(2011年4月19日)

同志们：

刚才，启平同志代表厅党组作了党风廉政建设工作报告，回 顾总结了，2010年党风廉政建设取得的主要成绩，部署了2011年 的工作任务，报告经过了厅党组研究，我完全赞同。会上襄阳、荆州、随州、秭归、安陆五个单位的主要负责同志分别从党风廉 政全面建设、“两整治一改革”、落实一主三附”文件和制度建设等方面介绍了工作经验，体现了各地在党风廉政建设上采取的新举措，取得的新成果，很受启发。

2010年全省国土资源系统党风廉政建设，我认为主要在三个 方比较突出：一是抓住惩防体系建设不放松，达到了以制度促廉 的效果。去年，我们建立了巡视制度、完善述职述廉制度和行政 审批“五项制度”，对规范权力运行、强化检查监督、促进廉政建设起到了很好的作用。尤其是“一主三附”文件的出台，充分体现了“以机关带系统，以系统促领域”的工作思路，极大推进了整个国土资源领域的廉致风险防控工作，从中央到全国都引起了较大反响。二是抓住基础工作不放松，达到了以教育倡廉的效果。从去年违纪违法案件情况看，较前几年有了大幅度的下降，说明我2010年，全省上下深入发动，认真开展自查自纠，严格整改，积极迎评，全系统在政风行风测评中，17个市（州）局有11个排名第一，4个排名第二，2个排名第三，全部都被各地评为“2010年度民主评议政风行风先进单位”，实现了部里关于“行风评议名次要升上去”的目标任务，为国土资源管理工作提供了有力支撑。

今年是“十二五的开局之年，研判当前国土资源领域反腐倡廉形势，厅党组认我们面临的党风廉政建设形势依然严峻。胡锦涛总书记在中纪委第十七届六次全会上分析问题时指出，权力集中部门和岗位腐败案件依然多发；资金密集领域和行业商业贿赂、内幕交易等现象严重；土地和矿产资源领域腐败现象易发多发。这些问题或多或少都涉及到国土资源部门。徐绍史部长在部党风廉政建设视频会主也强调，国土资源系统违纪违法案件绝对数仍处在高位。黄先耀书记在省纪委第九届七次全会上阐述我省党风廉政建设和反腐败工作中呈现出“六对矛盾”时指出，贪污贿赂案件仍然高居不下，违纪违法行为仍然滋生蔓延，干部成长道路上面临的诱惑明显增多、从政风险越来越大。由此可见，在党风廉政建设和反腐败工作从中央到地方认识是一致的，决心也是一致的。我们要认清形势，进一步增强忧患意识和责任意识，大胆改革创新，不断加强党风廉政建设和反腐败工作，下面，我就抓好今年党风廉政建设和反腐败工作讲三点意见。

一、以“两整治一改革”为重点，努力推进“十个全覆盖”标准化建设

“两整治一改革”专项行动是今年党风廉政建设和反腐败工作的主线和重点。全省各级国土资源部门要结合前段时间的视频会议精神，统筹谋划好全年工作，积极主动作为，强化监督检查，严格落实责任，确保专项行动出成果、见成效。

一是要把握好重点任务。部党风廉政工作报告中明确提出了六个方面的重点任务，大家要引起重视。一是要深化廉政风险点排查和自查自纠，着力解决领导干部廉洁自律方面存在的突出题；二是加快推进廉政风险防控机制建设；三是加快建立统一规范的土地和矿业权交荔市场；四是要深入开展工程建设领域突出问题专项治理；五是深化国土资源管理制度改革；六是加大违纪违法案件的查处力度、各级国土资源部门要结合本单位、本部门实际情况，研究制定出切实可行的措施方法，进一步明确责任，细化分工，加大问责力度，确保各项任务落到实处。

二是要解决好突出问题。目前，全省各级国土部门结合自身 实际已经对职权进行了初步清理，建立了职权运行流程图，排查 出了廉政风险点，制定了防范措施．取得了阶段性的成果。今年 要在解决突出问题上下功夫，见成效，要按国土资源部的要求，做好廉政风险排查、防控体系建设、自查自纠等工作的“回头看”各级领导一定要高度重视，加强组织领导，克服重复性工作带来的松懈、麻痹思想。把工作抓紧、抓实、抓出成效。防止搞形式、走过场。要通过“回头看”，深入剖析存在的问题，制定切实可行的工作措施，着力解决一些干部工作作风不端正、行为不廉洁、办事不公正、解决实际问题能力不强等问题，着力解决在土地、矿产资源领域事关人民群众和企业利益的问题，着力解决行政人员在日常工作中吃拿卡要、权钱交易、收受贿赂、贪污腐败等问题，不断将“两整治一改革”专项行动引向深入。

三是要建立规范性标准。按照省纪委“十个全覆盖”工作三步走，目标，今年重点要抓好十个全覆盖规范性工作。这是一项管长远的基础性工作，我们要以此为契机，将“两整治一改革”与源头治腐工作结合起来，将相关工作任务细化分解到国土资源系统“十个全覆盖”的各项工作中，扩大工作覆盖面，建立工作标准，制定考核办法，将“两整治一改革”工作纳入标准化管理，形成常态化的工作机制，进一步推进十个全覆盖”工作。

二、以落实“一主三附”文件为抓手，努力健全惩治和预防腐败制度体系

去年，我们结合全省“两市场一工程”治理，初步建立起国土资源领域廉政风险防控“1+3”制度体系，中纪委、监察部、国土资源部、省纪委的有关领导均给予了充分肯定，国土资源部还通过工作简报转发并我们的经验做法，我们还在国土资源部“两整治一改革”工作会议上作了典型交流，说明我们惩防体系建设取得了一些初步成绩。但是，我们应该深刻认识到，伴随国家工业化、城镇化、市场化快速发展，资源供需矛盾日益突出，国土资源管理的法规制度改革相对滞后，市场配置机制还不够健全，监督管理制度还不够完善对一些环节的权利运行还缺乏有效制约，涉地涉矿腐败案件多发还未能得到有效遏制，国土资源领域饭腐败斗争形势依然严峻，大家一定要戒骄戒躁，牢固树立用制度管人管事的工作理念，再鼓干劲，再加力度，再添措施，加快推进具有我省国土资源特色的惩治和预防腐败体系建设。一是更加强国土资源管理制度改革。着力提高国土资源管理 水平，加快完善土地、矿产资源市场配置机制；着力规范权力运 行，加快完善决策机制，健全决策评估机制、决策失误纠错机制 和责任追纠机制；着力加强干部队伍建设，加快完善干部管理任 用制度，积极稳妥推进干部人事工作中的公开与民主；着力解决 群众在涉土涉矿方面反映强烈的突出问题，加快完善我省国土资 源系统群众利益协调机制、群众诉求表达机制、矛盾调处机制，建立完善对损害群众利益行为的问责制；加快建立科学完善的征 地补偿机制，坚决裁止违法违规强制征地拆迁行为。

二是要建立起国土资源领域廉政风险防控长效机制。着重抓 好国土资源领域廉政风险防控“1+3”制度体系的配套建设，完善相关的配套制度和工作措施，确保各项要求落实到位。要对照文件每一条要求，进一步建立、完善和细化反腐倡廉各项制度，凡与文件要求不一致要坚决废止；对文件要求的还没有健全完善的要抓紧健全完善，需要细化分解的要细化分解；对贯彻落实文件过程中比较成熟的经验和做法，要形成制度长期坚持；对尚在试行的改革创新措施。要大胆实践、稳步推进，待时机成熟后推广施行。

三是要抓好制度廉洁性评估工作。胡锦涛总书记在中纪委十 七届五次全会上强调，要将反腐倡廉制度的评估、完善、清理作 为一项经常性工作抓紧抓好。这是加强反腐倡廉制度建设的一项 重要举措，要按照中央和省纪委的有关要求，加强领导，周密计 划，统筹安排。在评估，完善反腐倡廉制度过程中，要紧密结合 国土资源管理工作实际，反映国土资源反腐倡廉工作特点，既要 体现制度的针对性和时效性，也要考虑制度建设的连续性和前瞻 性，认真对制度是否违法违规，设置的自由裁量事项是否必要合 理，幅度是否适当，办事流程设计是否科学公开便民，是否设置 有效的监督制约措施等作出评价，动态地进行“立、改、废”。

三、以创先争优为平台，努力促进党风廉政建设的根本好转

今年，全省国土资源系统要继续深入开展创先争优活动，要 注重把抓好党风廉政建设各项工作与创先争优活动的有机结合，在创先争优中提高思想觉悟，锻炼能力素质，努力促进党风廉政 建设的根本好转。

一是要树立先进理念。先进的理念是我们党风廉政建设和反 腐败工作破解难题、深入推进的法宝，也是我们开展工作的行动 指南，必须在实践加强学习运用。一要树立以人为本、执政为民 的理念。这是马克恩主义政党的生命根基和本质要求，是力量之 源、智慧之源。我们必须把以人为本、执政为民贯彻落实到党风 廉政建设的全部工作中。只有这样，才能使我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。二要树立积极创新的理念。要始终坚持我党解放思想、实事求是、与时俱进的思想 路线，积极探索，勇于创新，用新思路、新举措、新成果，不断 改进纪检监察工作的方式方法，努力破解国土资源领域滋生腐败 的深层次矛盾和问题，积极推进全省国土资源系统反腐倡廉建设。三要树立结合的理念。要把廉政工作与本部门、本单位的具体业务工作有机结合起来。只有把廉政工作，作为一项基础性工作，贯穿于具体业务工作之中，做好业务工作；才有可靠的保证。反过来讲，抓廉政工作。又离不开具体业务工作，离开了具体业务工作，廉政工作就成了无源之水、无本之木。

二是要树立先进典型。注重培养和树立垒省国土资源系统的 先进典型。要把那些立足本职、埋头苦干、勇于爬坡、敢于破难、勤政为民、廉洁奉公、事迹突出的人和事，发掘整理出来，培养树立我们自己的先进典型，大张旗鼓地宣传他们的好思想、好作风、好做法、好经验,用典型引路，带动全系统干部职工向们 学习，向他们看齐，形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好 风气。省厅将在7月份全省国土资源系统表彰一批勤政廉政典型

6.在全省党风廉政建设大会上的讲话 篇六

同志们：

在县人大、县政协“两会”刚刚胜利闭幕之际，县委、县政府召开全县党风廉政建设干部大会。会议的主要任务是认真贯彻落实国务院、省政府廉政工作会议精神，总结2009年全县党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2010年工作，表彰工作中涌现出的先进单位和个人，进一步统一思想，提高认识，凝心聚力，促进我县党风廉政建设和反腐败工作取得更大的成绩。刚才，小勤书记的报告回顾总结了2009年度的工作，着重安排了今年反腐倡廉的各项工作任务。县委张书记的讲话，从战略的高度，强调了党风廉政建设的重要性和干部队伍作风建设的紧迫性，特别对领导干部提出了更加严格的要求，希望同志们认真领会，认真贯彻落实好讲话精神。下面，我再强调三点：

一、认识上要再提高

党风廉政建设和反腐败工作是一项严肃的政治任务，是实现经济社会又好又快发展的政治保障。但在履行“一岗双责”方面，仍然是个薄弱环节。主要表现在：有个别单位主要领导没有把党风廉政建设亲自抓在手上。县委六届五次会议提出打造“三晋一流，全国百强”的宏伟蓝图，要求全县广大党员干部以全新的姿态和奋发有为的精神风貌投入到建设“实力柳林、活力柳林、魅力柳林、合力柳林”的实践中来，如果忽视了反腐倡廉建设，没有风清气正的发展氛围，那么，再好的宏伟蓝图也将难以实现。我们就是要求大家从这个层面，进一步增强对党风廉政建设重要性的认识，要充分认识到只抓经济发展不重视党风廉政建设是政治上的不清醒，只抓工作任务的落实而忽视党风廉政建设是政治上的不负责。

二、工作上要抓重点

今年党风廉政建设要突出抓好几个重点：一是要狠抓作风建设。去年，我和张书记来到柳林，共同感觉到我们的干部队伍作风建设方面存在不少突出问题。我记得多次开会的时候，我批评过一些同志，会风不是很好，从会风就能看到作风。今年县委、县政府将下大力气整治干部队伍中“庸、懒、浮、散、乱”的问题，已经印发了作风建设有关文件，希望各乡镇、各单位采取有力措施，加强对党员干部的经常性教育管理，以作风建设的实效取信于民。二是要贯彻《廉政准则》。《廉政准则》是中共中央颁布实施的规范党员领导干部从政行为的基础性法规。我们首先要认真学习宣传《廉政准则》的52个不准，从4月份开始，全县各乡镇、各单位要集中一个月时间，组织广大党员干部认真学习，在此基础上召开一次专题民主生活会，对照《廉政准则》，认真检查，查找自身存在的不廉洁问题。县电视台要集中一段时间，宣传《廉政准则》，在全县形成学习《廉政准则》的热潮。各级党政领导干部要带头执行《廉政准则》，更加严于律已，以自身的榜样力量，促进领导干部廉洁从政。三是要开展“一企一事一业”活动。倡导资源型企业兴办社会公益事业，发展和扶持非资源产业，是全市深化农廉工作的新举措。年前在我县召开了“一企一事一业”座谈会，前几天，在我县又召开了全市的现场会，我们要按照全市的统一安排，扎扎实实把这项工作抓在手上。四是抓好“两项”专项斗争。一个是煤焦领域反腐败专项斗争，一个是工程建设领域突出问题专项治理。一定要加大集中整治力度，抓住突出问题，抓住关键环节，坚决打击违纪违法行为和腐败现象。

三、措施上要动真的一要认真落实党风廉政建设责任制。各乡镇、各单位主要领导就本人抓党风廉政建设的情况，要及时向县委、县政府、县纪委进行书面汇报。县委、县政府分管领导要认真履行“一岗双责”，切实抓好分管部门的党风廉政建设。

二要加强监督检查。对于作风建设、《廉政准则》的学习贯彻、制度建设、项目推进等，县纪委、县委督查室、县政府督查室要联合采取明查暗访的办法，深入各乡镇、各单位进行督促检查，对不落实的人和事坚决予以通报。

三要加大责任追究力度。对于乡镇和单位的领导不认真履行党风廉政建设责任制，在其所辖范围内出现重大问题和不良影响，或不认真落实党风廉政建设各项工作任务的，要坚决追究领导责任。

7.在全省党风廉政建设大会上的讲话 篇七

(一) 强化认识, 明确义务教育是教育改革与发展的“重中之重”的战略定位

义务教育阶段是一个人生理与心理、基本素质和知识技能形成、发展的基础阶段和关键时期, 在这一阶段受到什么样的教育, 对学生能力的提高具有决定性意义。义务教育作为整个教育事业的根基, 其水平直接影响着高中阶段教育和高等教育的质量乃至学生终身的发展。与其他教育阶段相比, 义务教育涉及面最广, 社会最关注, 群众最关心, 是唯一一个依法对所有适龄儿童少年统一实施的具有普及性、强制性、免费性的学校教育阶段。毫无疑问, 义务教育在各级各类教育中占有极其特殊的重要地位, 是整个教育事业发展的重中之重。

长期以来, 按照国家部署, 省委、省政府高度重视做好义务教育工作。2002年, 我省作为全国第十二个通过“两基”评估验收的省份, 在全国较早地基本普及了九年义务教育;2005年, 我省又率先对义务教育阶段中小学生实行了“两免一补”政策, 比全国提前一年实现了免费义务教育, 较好地解决了普通百姓子女“上学难”的问题;在全国率先统一城乡教师工资标准, 全面实施中小学教师绩效工资, 一步拉平全省中小学教师与公务员的收入差距;率先在中西部地区消除中小学D级危房, 较好地改善了中小学办学条件;创造性地分批实施“教育扶贫移民工程”, 将偏远贫困地区的中小学生, 整体迁移至乡镇中心学校或县城学校就读, 与城区学生同享优质教育资源;2010年, 我省义务教育生均公用经费标准又进一步提高到小学400元和初中600元, 高于国家的基本标准。应该说, 对于海南这样财政总量较小的欠发达省份, 我们在义务教育阶段所取得的成绩十分不易。在总结回顾成绩的基础上, 在这里, 我想特别强调和提醒大家一定要警惕一种错误的思想倾向, 就是有的地方、有些同志认为义务教育已经实现了适龄儿童少年“有学上”、“想上就上”, 不需要再重点关注了, 不需要再加大投入了, 甚至认为可以腾出手来干别的了, 这种倾向是千万要不得的。大家一定要时刻牢记, 义务教育是教育改革发展的“重中之重”, 是地方政府特别是县级政府最主要的教育阵地。事实上, 如果不能保证义务教育的普及和质量, 不能做强、做精义务教育, 各级各类教育的协调发展就失去了根基, 无论是普通高中教育、中等职业教育还是高等教育、成人教育都不可能在低水平的义务教育基础上办得好。大家一定要清醒地认识到, 与全国其他地区相比, 与我省建设国际旅游岛和实施科教兴琼战略、人才强省战略的要求相比, 我省义务教育的发展水平仍然不高。从整体而言, 仍处在较低水平普及的阶段。要切实落实义务教育是教育改革发展的“重中之重”地位, 我们在工作当中要时刻谨记:

第一, 义务教育控辍保学、巩固普及成果的任务仍然十分艰巨。我省通过国家“两基”评估验收距今已经八年多时间。八年多来, 特别是近几年来, 义务教育辍学率到底是在下降还是在反弹甚至上升, 我希望这次会后各市县教育局的领导带着这个问题下到学校认真进行分析研究。虽然我们年年都统计、逐级上报义务教育巩固率、辍学率等数据, 而且大家上报的数据都符合国家规定标准, 但是, 根据我们从多方实地了解的情况看, 不少地方、不少学校对控辍保学、巩固普及的工作存在日益松懈现象。目前我省不少市县初中阶段的实际辍学率已经出现了波动。辍学的主要原因早已不是因贫辍学, 而是教育教学质量不保证, 导致部分学生缺乏可持续学习的能力而厌学辍学, 当然也有受新的读书无用论影响急于外出打工而辍学的。控辍保学是《义务教育法》的法定要求, 请大家高度警惕辍学率的反弹上升, 真正将巩固提高普及成果、消除辍学现象作为一项常抓不懈的重要工作。

第二, 提高教学有效性、提升义务教育质量的任务仍然十分艰巨。教学有效性和教育质量整体偏低是我省义务教育长期存在的突出问题, 是我们必须时刻关注、持续改进的关键问题。我们每年都印发关于各地小学毕业生学业水平考试和全省初中毕业生学业水平考试的结果通报, 大家也都看到了这几年的情况。以2010年为例, 全省初中毕业生学业水平考试的及格率只有44.5%, 低分率达到了31.6%, 在语文、数学、英语、政治、历史、物理、化学等七科成绩中只有语文和政治的平均分能达到61分, 其他都在60分以下, 英语的平均分甚至仅48.7分。如果将我省的义务教育学业水平与全国其他省市相比, 其结果更令人担忧。根据教育部基础教育质量监测中心2008年对全国八省共50个县 (区) 四年级、八年级学生数学学习质量抽样监测结果, 我省学生数学学习总体质量远低于全国平均水平。特别可怕的是, 我们的学生不仅是学习成绩差, 而且课业负担还相当重。尤其是学生的补课比例相当高, 四年级和八年级学生周一到周五补课的比例高。为什么我们的学生睡眠不足、补课最多还成绩差?我希望我所说的这些数据能够引起大家的高度关注, 共同反思如何提高我省义务教育学校办学水平、教育质量, 特别是提高课堂教学的有效性。

(二) 深化认识, 明确均衡发展是义务教育的“重中之重”的战略任务

推进义务教育均衡发展, 把均衡发展作为义务教育工作的“重中之重”, 是党和国家在新时期对义务教育发展提出的方向性和制度性要求, 完成好这一战略任务对我省义务教育事业发展具有重大现实意义。

第一, 推进均衡发展、促进教育公平是义务教育的法定责任。教育公平的主要责任在政府。推进义务教育均衡发展就是均衡配置资源、全面提高教育质量的过程, 就是从根本上解决“上好学”的问题, 义务教育均衡发展的全面推进将为全面实施素质教育, 为真正办好每一所学校、关注每一个学生的发展提供坚实的保障。

第二, 推进均衡发展是促进我省义务教育可持续健康发展的迫切需要。近年来, 我省在推进义务教育均衡发展上应该说已经取得了一些成绩, 同时也积累了一些宝贵经验, 探索了一条适合省情的义务教育均衡发展路子。但是, 我们也要清醒地认识到, 我们的工作距离人民群众对高质量义务教育的期盼, 距离均衡发展的目标还有较大的差距, 义务教育阶段的不均衡现象仍然普遍存在, 不均衡的程度仍然相当严重。主要表现在:

一是城乡发展不均衡。农村学校“弱”而“空”、城市学校相对“强”而“挤”, 农村学校“弱”就弱在办学硬件上、弱在质量上、弱在师资上;农村学校“空”就空在生源上、空在高水平的校长教师队伍上。这种现状的直接结果就是城镇学校越来越挤, 学位满足不了就读的需要, 生均教学资源严重不足, 大班额问题日益突出, 2010年我省初中大班和超大班占总班数的比例达49.26%, 70、80人甚至更大的班额在部分学校仍然存在。而一些农村学校学生数锐减甚至“空校”, 教育资源严重闲置浪费, 办学失去基本的规模效益, 难以维持正常的教育教学。

二是区域发展不均衡。由于经济社会发展和教育基础的差异, 我省地区之间、县域之间义务教育的发展水平严重不平衡。教育部基础教育质量监测中心2008年的监测结果表明, 无论在四年级还是八年级的学生数学成绩上, 我省省内区县之间的差距值都远高于全国平均水平, 特别是在八年级学生的数学成绩上, 海南是八个参加监测的省份中, 同一省内区县差距最大的省份。

三是校际发展不均衡。由于历史原因, 各地形成了一批相对较好的小学和初中, 这些学校无论是办学条件、校长教师队伍素质, 还是办学水平, 都明显好于普通学校, 导致“择校热”愈演愈烈, 人民群众对此的不满情绪也越来越强烈, 成为社会普遍关注的热点问题。而一些薄弱学校长期以来投入少、条件差、师资弱, 受关注程度低, 学校发展恶性循环, 教育质量和学生学业水平提升慢甚至持续下滑。如不加以高度关注并采取有效措施, 同一区域内学校之间的差距很可能还会出现持续拉大的趋势。

(三) 统一认识, 明确全面推进县域内均衡发展是落实两个“重中之重”、发展我省义务教育的中长期战略目标

落实好义务教育两个“重中之重”的要求, 首先从认识上要统一。落实两个“重中之重”最根本、最关键的举措就是要以全面推进义务教育均衡发展为抓手, 真正将义务教育工作的重心调整到缩小“三大差距”, 即切实缩小校际差距、加快缩小城乡差距、努力缩小区域差距上来。推进均衡发展的任务比起实现普及的任务来说, 更艰巨、更复杂, 用的时间会更长, 大家对此要有充分的认识。

需要强调说明的是, 在当前和今后一个时期, 我国、我省要重点推进、率先实现的义务教育均衡发展的范围是“县域内”, 程度是“基本均衡”, 如何理解“县域内义务教育基本均衡发展”?首先, 从范围上看, 我国义务教育实行的是“以县为主”的管理体制, 县域内均衡是实现区域均衡发展的基础, 推进县域义务教育均衡发展, 就是要下大力气解决县域内城乡之间、学校之间发展差距较大的问题;其次, 从均衡发展的程度上看, 要把基本均衡作为均衡发展程度的要求。目前国家三部委正在研究制定《关于重点推进县域义务教育均衡发展的意见》, 其中对县域义务教育基本均衡发展提出了五个方面的要求:第一是普及水平, 基本要求是义务教育阶段适龄儿童按时入学率、巩固率达到规定标准;第二是办学条件, 基本要求是大部分完全小学、初级中学和特殊教育学校的校园、校舍、体育运动和艺术场馆、安全设施、卫生设施、寄宿制学校的寄宿设施、教学仪器设备、信息技术设备、图书等基本达到规定标准, 学校之间无明显差异;第三是师资队伍。基本要求是所有教师具备教师资格和达到学历要求, 学校之间教师学历水平、高级职务教师比例无明显差异;第四是教育教学质量。基本要求是学校能够按照国家课程标准规定开齐课程并达到教学基本要求, 校际之间教学质量差距不明显;第五是办学行为。国家教育部将我省列为首批签署义务教育均衡发展备忘录的十五个省 (区、市) 之一, 今年3月9日, 我省人民政府已经和教育部签署了义务教育均衡发展备忘录, 省政府从七大方面, 向国家和全社会作出庄严承诺, 这份备忘录既是国家对我省的重托, 也是我们下一步工作的“军令状”, 使命光荣、任务艰巨。其中明确规定了我省实现县域义务教育基本均衡发展的时间表和路线图:全省22个县 (市、区, 含洋浦) , 到2012年底要有4个县 (市、区) 实现县域义务教育基本均衡发展, 2015年底累计要有11个县 (市、区) 实现县域义务教育基本均衡发展, 2020年底全省所有县 (市、区) 要全部实现县域义务教育基本均衡发展。

二、抓准关键环节, 确保实现义务教育均衡发展目标

(一) 合理调整、均衡配置教育资源, 努力办好每一所学校

一是根据城镇化趋势, 合理调整、科学规划学校布局。布局调整应坚持“先立后破”, 避免简单撤点并校。

二是确保每一所学校基本硬件达标。

(二) 加强管理, 规范办学行为

各地教育行政部门和各中小学校要切实贯彻落实省政府办公厅《关于规范中小学办学行为的意见》, 依法纠正各种违规办学行为。重点解决城镇中小学校超大规模和大班额的突出问题。要切实加强教学管理, 严格执行课程计划, 均衡编班。要加强招生管理, 严格执行义务教育阶段学生免试就近入学规定, 实行“阳光招生”。要坚持正确的评价导向, 规范考试次数和评价模式, 不炒作中考成绩, 不向学校下达升学指标。要努力加强师德建设, 采取有力措施遏制有偿家教, 把节假日和周末还给学生, 让他们真正成为快乐的学习者。

(三) 加强教师队伍建设, 提高教师素质

教师队伍素质是教育质量的决定性因素。各地要以《省人民政府关于加强农村中小学教师队伍建设的意见》为指导, 千方百计加强教师队伍建设。一要广泛开展形式多样的师德教育活动, 督促中小学教师自觉规范职业行为, 立足岗位, 奋发进取, 教书育人, 为人师表。二要全面推行全省统筹教师公开招聘制度, 开展教师资格定期注册制度, 严把教师入口关。继续推进实施“农村学校教师特设岗位计划”, “师范生顶岗实习支教工作”等, 引导和鼓励高校毕业生到农村学校任教。三要进一步完善教师培养培训机制, 大力实施农村中小学教师和校长素质提升工程。四要扎实推进城镇学校与农村学校对口支援工作, 探索义务教育阶段中小学校长、教师区域内定期轮换交流办法, 促进城乡师资配置均衡。

(四) 实施义务教育课程改革, 提高教育教学质量

实施义务教育课程改革是提高教育质量的重要途径。指导学校建立健全教学常规管理制度, 定期对学校教学常规落实情况进行专项督查。各中小学校要实行教师集体备课制度, 加强校本教研, 着力提高教师驾驭教材和课堂教学的能力, 努力提高课堂教学的有效性, 面向全体学生, 全面提升教育教学质量。二要进一步加强教研工作。切实落实省编办、省人社厅、省财政厅和省教育厅联合印发的《关于加强我省教研队伍建设的意见》, 大力加强教研队伍建设和教研工作机制建设, 配齐配强教研人员, 把教研队伍作为推进课程改革的专业骨干力量, 发挥好其在教学研究和指导中的应有作用, 形成直接服务学校的专业支持网络。三要加强教学质量监测。教育部已将我省中小学教育质量监测评估机制的建立列入国家教育体制改革试点项目。我们将借助项目的实施, 以探索建立科学的基础教育质量监测体系和方法为目的, 形成促进中小学教育质量提高的长效机制。

(五) 创新体制机制, 形成均衡发展制度保障

一是拓展城乡共同发展机制。要通过整合重组、校长教师定期交流等多种途径, 打破校际和城乡之间的分割, 促进区域内优质学校与薄弱学校之间形成稳定的共建机制。

二是创新教育管理运行机制。通过结对帮扶、委托管理和跟班学习培训等形式, 支持名校带动薄弱学校, 使先进教育理念和优质教学方法影响更多学校、惠及更多孩子。

三是完善考试和评价机制。继续实行重点普通高中学校招生录取“指标到校”的做法, 将部分招生指标分配至每一所薄弱初中学校, 并从中留出一定的比例奖励办学进步显著的初中学校。

三、加强领导, 明确责任, 确保各项工作落到实处

(一) 明确县级政府是推进义务教育均衡发展的主体

各县 (市、区) 人民政府要切实落实主体责任, 由县级教育行政部门具体负责, 统筹协调同级财政、发展和改革、建设、国土、人社、社会保险、公安、物价、文化、卫生、司法行政、民政、工商等有关部门及乡镇人民政府、街道办事处、居民委员会、村民委员会, 落实法律责任, 在各自职责范围内共同推进义务教育均衡发展各项政策的落实。省教育厅将继续为省政府当好参谋, 并主动会同省有关部门在经费保障、教师队伍建设等方面为县 (市、区) 推进县域义务教育均衡发展提供支持。

(二) 加强督导评估

1、建立县域义务教育均衡发展长期监测制度。

2、建立县域义务教育均衡发展督导评估和奖惩制度。对按时获得国家认定的基本实现义务教育均衡发展的县 (市、区) 省里给予奖励。对推进县域义务教育均衡发展不力或未按规定均衡安排义务教育经费和资源的将启动问责, 严肃追究有关市县及其相关责任人员的责任。

(三) 营造良好的社会舆论氛围

8.在全省党风廉政建设大会上的讲话 篇八

会议召开前，辜华荣对获得审计署2015年度地方优秀审计项目的审计组进行了颁奖，并传达了省委强卫书记对审计工作的重要指示精神。

辜华荣强调，要坚决把纪律挺在前面，进一步从严管理干部队伍。要严守党的政治纪律和政治规矩，教育广大党员干部切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定政治立场，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，对党绝对忠诚；要按照中央和省委的部署要求，以高度的政治责任感、良好的精神状态、扎实的工作作风，认真组织开展好“两学一做”学习教育，为推进审计事业科学发展提供强大动力和有力保障；要严肃党内政治生活，认真贯彻落实民主集中制，坚持开展批评和自我批评，严格党内组织生活，切实增强党内政治生活的政治性、原则性；要严格廉政纪律，用更高的标准来约束自己，真正把纪律严起来、执行到位，坚守廉政纪律“高压线”，为各项任务的顺利完成提供坚实保障。

辜华荣要求，要牢记使命、忠诚履职，发挥好反腐败“尖兵”和“利剑”的作用。要突出审计重点，进一步加大对重点事、重点人、重点环节的审计力度，更加有效地发挥审计的反腐败“利剑”作用。要坚持“两手抓”，一手抓查处重大违纪违法、重大损失浪费、重大风险隐患和重大履职不到位问题，促进依法行政和党风廉政建设，一手抓揭示体制机制制度不完善问题，促进政令畅通和深化改革。要做到“三个区分”。对审计发现的问题，要严格遵循宪法和基本法律法规，区分是主观故意违纪违规还是过失犯错；区分是政策制度、法规不完善还是有意违规；区分是改革探索中出现的失误还是以权谋私等，积极鼓励和推动探索创新，推动建立健全激励约束机制和合理的容错纠错机制。

辜华荣指出，要加强监督制约，进一步规范审计权力运行，努力建设清正廉洁审计机关。要坚持依法审计、文明审计，做到法律适用恰当准确、处理处罚客观严谨，经得起法律和历史的检验。要牢记审计职权法定，建立健全审计权力清单、责任清单，使每一级审计机关、每一名审计人员都明确有什么权、干什么事、负什么责，做到清单之外无权力，清单之内必须为。要强化权力制约，严管审计一线，严格审计流程，进一步健全完善审计计划、审计实施、审计项目审理既相互分离又相互制约的“三分离”业务管理机制，坚持业务会议集体审议制度，真正把审计权力装进制度的“笼子”里。要严控审计质量，大力推行审计项目网上计划管理和网上审理，严格落实审计质量责任制，全面推行集中审理制度，强化审计项目的质量检查，积极防范审计风险。

辜华荣强调，要切实履行好管党治党的政治责任，坚守责任担当，强化措施，形成强大合力，有效推进党风廉政建设责任制的贯彻落实。各级审计机关党组要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓是失职，抓不好是渎职”的责任意识，坚持“两手抓、两手硬”，时刻把党的建设、党风廉政建设放在心上、扛在肩上、抓在手上。要认真贯彻落实省委推进派驻机构全覆盖的战略部署，旗帜鲜明地支持纪检组履行职责，积极接受监督、主动配合监督，努力为纪检组开展工作创造有利条件。要严肃责任追究，把问责结果与干部考核、选拔任用等结合起来，切实发挥作用。

在昌的厅领导出席了会议，厅各单位的全体干部职工在主会场参加了会议。各设区市、县（市、区）审计机关全体干部职工在分会场通过视频同步收看收听了会议。

9.在全省党风廉政建设大会上的讲话 篇九

大会上的讲话

在“两节”期间加强党风廉政建设工作大会上的讲话

同志们：

在元旦、春节即将来临之际，市委召开这次全市党风廉政建设工作大会，其根本目的，就是为了在“两节”期间进一步贯彻落实中纪委、省纪委和市纪委关于加强领导干部廉洁自律的有关规定，以党员领导干部良好形象取信于民，确保各级党员领导干部和全市人民过一个文明、节俭、欢乐、祥和的元旦、春节。下面，我讲四点意见。

一、充分认识“两节”期间加强党风廉政建设工

作的重要性和必要性

始终坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作是党委、政府的重要工作。面对新的发展形势，各级领导干部要深刻领会新时期加强党风廉政建设和反腐败工作的重大意义，充分认识抓好“两节”期间加强领导干部廉洁自律工作的重要性和必要性。

（一）加强党风廉政建设工作是巩固党的执政地位的迫切需要

胡锦涛同志在中央纪委五次全会上指出，必须清醒地认识到，执政基础最容易因腐败而削弱，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇。党风、政风决定人心向背，人心向背决定政党、政权的兴亡，这是一条被历史反复证明的客观规律。我们党作为执政党，要始终保持蓬勃的生机和旺盛的生命力，永远立于不败之地，必须时刻牢固坚持党的性质和宗旨，坚决同侵蚀党和国家肌体的腐败分子和腐败现象作斗争，始终同人民群众保持血肉

联系。当前，取信于民最重要的一点就是自身的廉洁执政。拒腐防变能力增强了，自身建设搞好了，才能做到立党为公、执政为民，才能让老百姓众心归一，全心全意投入到建设中去，才能维护党在人民群众中的形象，保证党的事业不断向前推进。

（二）加强党风廉政建设工作是保持共产党员先进性的关键环节

元旦、春节作为中华民族一个重要的传统节日，期间互相访亲探友，使亲情和友情得到充分体现，也是构建和谐社会一个重要组成部分，本无可厚非。但是，我们有少数领导干部却置中央三令五申于不顾，借机大肆收受和赠送礼金和礼品，或借机公费外出游山玩水、公车私用、公款吃喝，或兜个圈子，暗中接受他人邀请去“公款疗养”、“公费游玩”，如此等等，不一而足。这些住的是最好套房，吃的是高规格宴席，喝的是上等好酒，抽的是高档名烟，而这些吃喝玩乐的费用通过变通，从公款中报销。

这些现象严重地败坏了党风、政风，恶化了社会风气，使中华民族的传统节日走了调，变了味。其实，这些同志在收送礼金礼品，大搞奢侈浪费时，并不是不知道中纪委、省纪委和市纪委的有关规定，之所以仍然我行我素，顶风违纪，除了心存侥幸外，一个根本的原因，就是他们的价值取向发生了变化，道德观念出现了问题，评判是非的标准发生了偏差。一句话，他们丧失了党员领导干部应有的先进性。全市各级党员领导干部一定要高度重视，提高认识，自觉加强党性修养和道德修养，带头执行好各项廉洁自律有关规定，在人民群众心目中树立起清正廉洁的好形象，树立起共产党始终的先进性形象。

（三）加强党风廉政建设工作是维护良好发展环境，促进我市经济社会快速和谐发展的重要保证

发展环境关键在软环境。一再强调这个问题，不仅在于我们在发展竞争日益激烈的情况下，越来越倚重于我们的

制度、我们的服务和党政机关工作人员在人民心目中的形象，以及由此构成的发展大环境，而且更在于我们广大党员干部在发展中的带动和示范作用，在于党组织的号召力和凝聚力。今年，我市通过开展“××”等主题活动，投资软环境建设取得了比较大的成绩，但是，我们也还要看到，我市的软环境建设还有很多问题亟待解决，投资者和企业还不时有所反映，一些薄弱环节还不尽人意。“群众利益无小事”，这是中央、省、市反复强调的一句话。客观地讲，现在有一些企业职工、农民群众上访告状，与我们一些部门、一些干部不注重自身形象，损害群众利益有很大的关系。有一些本来很简单的事情，在办事过程中有些部门为了显示他们的存在，却要百般设置障碍，甚至“吃、拿、卡、要”，原因就在于没有请他吃顿饭，或者没有向他表示。当前我们的很多工作，既关系发展，也关系投资环境的持续改善。在“两节”期间，在领导干部不廉洁问题高

发期，如果我们的干部不洁身自爱，特别是在利益面前很少站在广大人民群众的立场上，就要犯错误，就不能切实做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。

二、强化党性修养，增强领导干部节假日期间廉洁自律意识

每年元旦、春节期间，中央、省、市都会出台有关领导干部强化廉洁自律意识的文件。各级领导干部必须增强六种意识，既建设好跨世纪的一流工程，又锻炼造就一支高素质干部队伍。

（一）树立公仆意识，全心全意为人民服务

要牢记党的宗旨，牢固树立全心全意为人民服务的思想。领导干部手中的权力是个双刃剑，用得好，可为老百姓办好事，用得不好，容易使人脱离群众，高高在上、损害群众利益。是用权为民，还是以权谋私，这始终是对领导干部的严峻考验。少数领导干部忘记了手中的权力是人民给的，他们视权力为私有、搞特权，做官当老爷、挥霍人民财产，给党和人民带来极大损失。我们要以焦裕禄、孔繁森同志为榜样，努力增强公仆意识，永远把自己置身于群众之中，做到思想上尊重群众，感情上贴紧群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，使权力取之于民、用之于民。

（二）树立法纪意识，在廉洁自律的自觉性上下功夫

遵纪守法，不仅是廉洁自律的要求，也是提高廉洁自律能力的重要途径。领导干部廉洁自律水平的提高，是一个由被动到自觉的过程，法规、纪律在这一过程中是必不可少的条件。这是因为法规和纪律有规范性，又有强制性。党纪政纪法规条例，是针对新时期腐败特点和趋势而制定的，自觉地学习和遵守，就会逐步养成良好习惯，形成较强的自律能力，即便在个人独立工作、无人监督的时候，也能够“慎独”，不做违纪的事情。法规纪律的这一作用，只有在自觉遵守的前提下才能实现。因此，每个

领导干部应自觉增强法纪意识，在廉洁自律的自觉性上下功夫。

（三）树立艰苦奋斗意识，永远保持党的优良传统和作风

艰苦奋斗是我党克敌致胜、创业发展的传家宝，更是新时期反腐拒腐良方。胡锦涛总书记一上任就参观西柏坡，这是党中央抓住了领导干部廉洁自律的主要矛盾和主要方面的集中表现。奢侈浪费是消极颓废的表现，是腐败得以产生和蔓延的温床。在现实生活中，少数党员、干部走向腐化堕落的原因，无不都是丢了艰苦奋斗而从追求吃喝玩乐开始，逐步发展到索贿受贿，贪脏枉法，走上犯罪道路的。领导干部只有牢固树立艰苦奋斗意识，才能在复杂的反腐败斗争中，抵制封建主义、资本主义腐朽思想的侵蚀，永远保持党的优良传统和作风。

（四）树立积小善意识，自觉增进与人民群众的感情

腐败现象的出现，与领导者个人思

想修养有很大关系。不然为什么会在同样的环境下，有的廉洁奉公，有的却贪赃枉法良好思想修养的形成，不是一天的功夫，而是经过日积月累，点点滴滴汇集而成。任何事物都有一个由量变到质变的演变过程，在小事上不注意，小节上不检点，久而久之就会出大格，甚至走上蜕变的道路。一件一件、一点一滴地为人民群众办好事，就会增进与群众的感情，群众在自己心目中有了位置，就能自觉克服以权谋私行为。只要坚持从“小善”做起，“积小善而成大善”，就能努力成为一个高尚的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。

（五）树立严治家风和身边环境意识，规范内外环境

领导干部配偶及子女或身边工作的同志，在群众眼里不仅带有领导者的权威，也代表着领导的形象，他们的一言一行在群众中产生着重要影响。如果家风不正或身边风气不好，他们中间就会有人假领导之权，谋私人之利。那些

市场经济中不正当的竞争者，也往往千方百计拉他们下水，借他们之力，取非法之利。所以，对于领导干部来说，仅仅独善其身是不够的，整治好家风和身边环境，教育家人与身边工作人员，不以权谋私，应当成为领导干部廉洁自律的重要内容。

三、巩固“五项突出问题”治理成果，确保各级领导干部兑现廉政承诺

在去年召开“”全国党风廉政建设责任制工作电视电话会议上，吴官正同志对各级领导干部明确提出要做到“五个不许”，这里我重申一下：一是不许违反规定收受现金、有价证券和支付凭证。二是不许跑官要官。三是不许放任和纵容配偶子女及身边工作人员利用领导干部职权和职务上的影响经商办企业或从事非法经营活动，从中谋取非法利益。四是不许参与赌博。五是不许借婚丧嫁娶之机收钱敛财。这些规定非常具体，也是高压线，希望各级党员、干部不要去碰。我市各级领导干部都先后就此廉

洁事项公开作出廉政承诺，广泛接受人民群众的监督。一年多来，虽然，在治理“五个突出问题”方面，我市取得了阶段性成效，但还存在比较明显的问题，通过各级纪检监察机关查处的案件看，有个别领导干部，就是在廉政承诺后，还有顶风违纪的行为。希望各级各部门的领导同志要认真兑现廉政承诺，不仅要喊在嘴上，更要落实在行动上，模范地执行廉洁自律各项规定。

元旦、春节即将来临，各级各部门的领导干部都要带头执行中央、省、市加强党风廉政建设的有关规定，严禁违反规定收钱送钱和利用婚丧嫁娶等事宜大操大办、收钱敛财；严禁党员干部参与任何形式的赌博活动；严禁领导干部私驾公车和公车私用；严禁利用过节巧立名目突击花钱、滥发钱物；严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动；党政机关一律不得搞相互走访、互相宴请等活动，对违反规定的单位和个人要严肃查处，对情节严重、造成恶

劣影响的要追究有关领导责任。希望每一个同志都要经受住考验，只有自己腰杆硬，才能理直气壮地要求别人，才能对党风廉政建设起到带动作用。在这里我郑重声明，凡是敢顶风违纪，违反领导干部廉洁自律有关规定，特别是违反治理“五个突出问题”的有关规定，必须从严、从快、从重处理。

四、切实加强领导，确保各项规定落到实处

（一）要加强领导，落实责任

党风廉政建设是“一把手”负总责。各单位“一把手”是本单位党风廉政建设工作的第一责任人。元旦、春节将至，各单位主要领导认真解决党风廉政建设方面存在的突出问题，切实把中央、省、市的要求落到实处。纪检监察作为全市党风廉政建设主管部门，要加大对工作的指导和监管力度，财政、审计部门要切实履行职责，严肃财经纪律，加强审计监督。市委、市政府坚决为你们撑腰作主。党风廉政建设涉及方方面面，各

级各部门一定要牢固树立全市上下一盘棋的思想，密切配合，加强协调和沟通，真正在全市形成齐抓共管的格局。

（二）要完善制度，提供保障

制度建设具有长期性、稳定性，也是做好各项工作的基本保证。加强反腐倡廉制度建设，其目的，是要通过制度建设来真正完善和落实党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制；是要通过制度建设来构建用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的工作机制；是要通过制度建设，使反腐败做到有法（纪）可依，有法（纪）必依，执法（纪）必严，违法（纪）必究。

（三）要强化督查，严肃执纪

纪检监察机关和新闻媒体要加强对党风廉政建设的监督检查，通过明查、暗访等多种方式，查工作责任落实情况、不稳定因素解决和隐患整改情况、各种违规违纪的苗头。凡查出对党风廉政建

设不抓不管的单位和个人，要将处理关口前移，不能等问题发生了、事情闹大了再去处理人。当然，对有令不行，有禁不止的单位和个人，必须从严处理。在党风廉政建设问题上，我们不讲功过相抵，也不讲下不违例，不能因为你抓经济、抓业务政绩突出，就可以将功抵过。大家一定不要心存幻想，抱有任何侥幸心理，如果在元旦、春节这一特殊时期发生问题，不仅市委、市政府不答应，全市人民群众也不会答应。

同志们，我们××还不富裕，还有许多下岗工人和失地农民生活困难，还有许多转业军人和毕业学生没有就业，还有许多历史遗留的和新产生的矛盾没有妥善解决，我们一定要在元旦、春节期间，强化廉洁自律意识，注重人民群众影响，加强党的建设，为构建和谐××创造一个良好和社会舆论环境。

10.在全省党风廉政建设大会上的讲话 篇十

八十年峥嵘岁月弹指一挥间，X创建80年来的奋斗历程告诉我们，只有在艰难险阻中筚路蓝缕、披荆斩棘，X才能从抗战烽火中走到今天；80年来的前进道路告诉我们，只有在改革大潮中奋楫争先、砥砺创新，我们才能实现“而今迈步从头越”。事实雄辩地证明，正是党的全面领导在X扎根铸魂，我们才能一次次成功应对错综复杂的内外部环境，一次次顺利突破激烈市场竞争的重重围困。今天上午，我们在国旗下庄严宣誓，在新的起点上为X深化改革、转型发展继续艰苦奋斗；公司领导班子率领广大干部职工开展穿钢城长跑，意气风发迈向新时代。党的十九大以来，公司党委认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实省委和省国资委党委关于省属企业推进全面从严管党治党的要求部署，坚决做到“两个维护”，牢固树立“四个意识”，驰而不息正风肃纪，压实责任监督执纪，努力营造风清气正的生产经营和改革发展环境。今天，我们又在开年第一天召开党风廉政建设教育警示大会，就是要提醒同志们在开启新征程之际，在任何时候都要坚定不移推进全面从严治党，在任何情况下都要把纪律和规矩意识挺在最前面。

时代变革见证思想伟力，实践创新绘就恢弘画卷，今天的大会既是警示课、动员令，更是誓师会。省纪委宣传部曹渭海部长在会上以宣讲新修订的党纪处分条例为切入点，用深入浅出的理论解读和发人深省的案例剖析，让我们进一步认识到新《条例》的颁布实施，是“执纪必严、违纪必究”常态化成果的不断巩固发展，真正体现出了让制度“长牙”，纪律“带电”，提醒我们每一名党员干部时刻牢记责任使命，坚决做到心存戒尺，不碰底线，不越红线，各单位要结合实际，认真抓好《条例》的学习宣传和贯彻落实，转化为推动工作的实际成效；X书记通报了涉及公司干部员工2019年违纪违法的典型案例，再一次给我们敲响了警钟。作风问题和廉洁问题具有顽固性和反复性，抓一抓就会好转，松一松就会反弹，我们一定要从这些典型案例中引以为戒，坚决防止和克服麻痹大意思想和松劲歇气情绪，时刻上紧管党治党的责任发条，层层压实管党治党责任，坚决打赢正风反腐这场永远输不起的斗争。

船到中流浪更急，人到半山路更陡。2020年，公司依然面对保生存压力长期存在、改革转型任务异常艰巨的严峻形势，在这机遇与挑战并存、动力与压力同在的关键一年，我们更要进一步坚定推进全面从严治党向纵深发展的决心，深刻把握新时代党的建设总要求，进一步增强持之以恒抓作风建设的战略定力，进一步加大监督执纪问责的力度，深化标本兼治，不断巩固发展反腐败斗争压倒性态势。

一、旗帜鲜明讲政治，重整行装再出发

刚刚过去的2019年是公司极不平凡的一年，各项成绩的取得来之不易，这是公司各级党组织和全体党员干部旗帜鲜明讲政治、顾大局，将纪律规矩意识挺在前面，深入贯彻党中央***、省委省政府的决策部署，抢抓机遇，担当作为，真抓实干的结果。成绩的取得让我们倍加珍惜，也让我们更加深刻地认识到，只有持续提高政治站位，坚守政治纪律，坚决做到令行禁止，我们的事业才能从胜利走向胜利。

新修订的《党纪处分条例》写入了“两个坚决维护”，使其上升为党的政治纪律，充分体现了全党的共同意志，进一步提高了纪律审查工作的政治站位，拓展了纪律审查的工作视野。从近期中央纪委、省纪委通报的典型案件来看，党的纪律审查不仅仅是紧盯明显的违纪行为，也在从政治高度监督检查与“两个坚决维护”不相符、与党员身份不相称、与党员形象相冲突的政治问题。全司共产党员、特别是各级领导人员要更加坚定理想信念，把忠诚践行“四个意识”和“两个维护”作为最根本、最重要的政治纪律和政治规矩，更加自觉地维护以习近平同志为核心的党中央权威，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，在思想上要深刻认同核心、政治上坚决维护核心、组织上自觉服从核心、行动上坚定紧跟核心，把坚守政治纪律和政治规矩当做首要责任抓牢抓

实。

两年来，公司党委开展了5轮涉及18个党组织的常规巡察和2个专项巡察，巡察突出政治主题，以问题为导向，坚持边巡边改，发挥了巡察的有力震慑作用。巡察中发现的问题也集中表现出，凡是“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”等政治问题突出的单位，均不同程度存在“落实公司党委的工作部署不坚决、打折扣，生产经营成效不理想，纪律作风松弛涣散，制度建设缺失，违规违纪问题易发多发，职工群众信任度不高”等方面问题，究其原因还是这些单位党组织政治立场不坚定，领导班子政治站位不高，“两个责任”压得不实，职工队伍缺乏凝聚力和向心力造成的。

面对2020年繁重而艰巨的生产经营和改革转型任务，公司党委将持续发挥巡察“利剑”作用，以更严的纪律要求，督促全司各级党组织和各级领导班子持续提高政治站位，进一步压实全面从严治党“两个责任”，确保公司党委的各项要求部署得到有效贯彻落实；推动各级党员领导干部以更加坚定的政治立场、政治方向和政治原则重整行装再出发，在思想和行动上同公司党委的要求保持高度一致，实现纪律意识持续增强，工作作风持续转变，工作成效进一步显现。

二、转变作风强素质，奋力拼搏促改革

当前，公司正处于攻坚克难保生存、爬坡过坎促改革的重要阶段，要在这个阶段打破藩篱、突出重围，打赢省属企业改革三年行动攻坚战，驰而不息抓干部作风转变是关键，一定要刻不容缓地深入整治形式主义、官僚主义作风。

回顾X80年发展历程，无论在烽烟四起的战争岁月，热火朝天的建设年代，还是日新月异的改革新时代，不畏艰险、拼搏奋斗、敢为人先的作风，始终是我们X精神中不可或缺的“传家宝”。党的十八大以来，全党上下纠“四风”取得重大成效，党风民风向上向善，党心民心极大提振。在十八大精神指引下，全司党员干部作风持续转变，团结带领广大职工从2015年巨额亏损的逆境中重振信心，取得了三年保生存任务的阶段性成果；2017年全面实现扭亏为盈，2019年创经营业绩历史新高。这些成绩的取得靠得是过硬作风的保障，是全司党员干部转变作风、改进作风，脚踏实地、艰苦奋斗，如果我们在攻坚克难中有丝毫的推诿懈怠，那我们就不可能取得今天的成绩。

但不容忽视的是，抓作风建设我们还有很远的路要走，反“四风”工作仍然面临反弹回潮压力，尤其是形式主义、官僚主义冥顽不绝，在当前错综复杂的形势下衍生出诸多变种。形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。我们一些干部习惯于夸夸其谈，用会议落实会议，以其昏昏，使人昭昭，导致问题重复发生，小问题变成大问题。有的干部甚至为了一己之私编造业绩，欺上瞒下，给我们的事业造成了严重危害；官僚主义实质是封建残余思想作祟，根源是官本位思想严重、权力观扭曲，做官当老爷，高高在上，脱离群众，脱离实际。一些干部只作安排，不抓落实，不深入基层察实情、访实效，根本不掌握实际情况，向公司汇报胡诌一气，反映情况失真。有的干部只顾自己说了算，听不进职工群众的意见建议，对不合自己心意的意见就妄加批驳，破坏了良好的政治生态。由此种种的形式主义、官僚主义表现，与党的政治立场、政治方向、政治原则背道而驰，像一堵无形的墙把党组织和职工群众隔开，使党组织丧失团结带领职工群众攻坚克难的根基。

作风建设永远在路上，从党的十八大以后提出“打铁还需自身硬”，到十九大报告中强调“打铁必须自身硬”，彰显我们党更高的自我要求。整治形式主义、官僚主义是一项重要的政治任务，是持之以恒正风肃

纪、反对“四风”反弹回潮的关键性任务、长期性任务，各级党组织和广大党员干部要提高政治站位，把集中整治形式主义、官僚主义作为今后一段时期强化全面从严管党治党的重点工作来抓。要对照重点整治的4方面12类突出问题，全面剖析形式主义、官僚主义的深层次原因，点准穴位、抓住要害，既解决显性问题，也解决隐性问题；既解决表面现象问题，也解决深层次问题。要坚持稳中求进工作总基调，既树立打持久战的思想，又下定打攻坚战的决心，以更加求真务实、脚踏实地的作风，认真履行岗位职责，重实干、重执行、重落实，以更加坚定的信念不忘来时路，接过先辈交给我们的接力棒，敢于担当、奋发有为，跑出我们当代“X人”的好成绩。

三、严明纪律强高压，勠力同心创辉煌

民心是最大的政治，正义是最强的力量，回眸党的十八大以来反腐败斗争所走过的历程，曾凝重面对“腐败和反腐败两军对垒”的胶着，也曾经历“正入万山圈子里，一山放过一山拦”的艰难险阻，以习近平同志为核心的党中央以“得罪千百人，不负十三亿”的责任担当，以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，掀起前所未有的反腐风暴，向全党全社会表明了与腐败问题斗争到底的坚定态度，赢得了党心民心和人民群众对党的信心、信任和信赖。

习近平总书记多次强调，“制定纪律是要执行的，必须使纪律真正成为带电的高压线”，我们必须做到有纪必执、有违必查。党的十九大提出的“无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、长震慑”战略安排将进一步向纵深推进，省国资委纪检组近期也提出了深化监督执纪问责全覆盖的工作部署。我们要严格执行“六项纪律”，以前所未有的信心和决心，以前所未有的霹雳手段，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。劲不可泄，势不可转，“幸福都是奋斗出来的”，我们在为X80年发展历程中的一个个故事感动之时，更要用新时代全面从严治党的要求审视自己，以强烈忧患意识警醒自己，以改革创新精神加强和完善自己，以更加强烈的使命感，忠诚于广大干部职工赋予我们的职责，加强党的政治建设，从严从实强化自我监督，一刻不停歇地正风肃纪，为公司在新一轮改革发展中提供最坚强的纪律保障。

元旦已过，春节将至，全司各级党组织和各级党员干部要切实把纪律规矩挺在前面，各单位党组织主要负责人要在春节前约谈分管财务、公务接待、公车、食堂、接待场所等部门负责人，督促其履行监管职责；要立足本单位和自身职责范围规范督导检查的有关要求开展监督检查，既要注意针对性、有效性，形成有力震慑，又要注意方式方法不影响生产经营工作，不给基层单位增加工作负担，层层传导压力，保持政风肃纪高压态势。

同志们，决战2020年的号角已经吹响，形势催人奋进，而我们重任在肩，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，紧紧围绕新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以全面从严治党永远在路上的坚韧和执着，为全面推进公司改革发展同心协力、励精图治，开拓创新、努力奋斗，开启X高质量转型发展新征程！

在党风廉政警示教育大会上的讲话

同志们：

刚才，李欣同志通报了我委近三年来执纪审查情况和典型案例，针对性、警示性都很强，分析的违纪违法特点和原因也很深刻，我完全同意。为增强警示效果，我们还观看了警示教育片。大家要主动将自己摆进去，自觉从反面教材中汲取教训，坚守底线、追求高标准，不断提高拒腐防变的免疫力。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻把握警示教育的重要性

党的十八大以来，党中央坚持抓惩治和抓教育相统一、正面引导和反面警示相统一，推动形成不敢腐、不能腐、不想腐同向发力、同步推进的反腐败斗争新格局。习近平总书记围绕反腐倡廉、从严治党提出了一系列新思想、新观点、新要求，反复叮嘱要加强警示教育、筑牢思想防线、强化源头防治，这是对各级党组织明确的政治要求，也是对广大党员

干部的严管厚爱。学院各级党组织和全体党员干部要牢固树立“四个意识”，提高政治站位，深刻认识警示教育的重要意义，要从习近平总书记有关全面从严治党、思想教育、纪律建设等重要论述中来深刻把握，切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。

二、保持政治清醒，吸取违纪违法典型案例教训

刚才，李欣同志通报的审查调查情况以及我们观看的警示片，可以说是一部令人深刻反思的警示录，非常深刻，大家要注意对照自省。虽然违纪违法形式多样，但背后的根源却是相通的。从这些典型案例来看，理想信念动摇必然走向腐败，权力观异化必然走向腐败，干部作风不良必然诱发腐败，责任担当缺失必然衍生腐败。“前车之覆，后车之鉴”，我们要以这些典型案例为镜鉴，真正触及灵魂，防止重蹈覆辙。我们必须深刻认识到党风廉政建设和反腐败斗争的严峻性、复杂性、长期性，始终保持廉洁本色、守住廉洁底线，筑牢拒腐防变防线。

三、压实政治责任，确保管党治党真正抓严抓实

通过这些年的努力，特别是巡视整改工作向纵深推进，我委上下“两个责任”落实体系逐步完善，各部门的责任担当意识日益增强，但压力传导不到位现象依然存在。各级党组织和党员干部一定要强化责任担当，拿出更加有力的有效的举措解决好管党治党存在的问题，特别是党支部书记要带头担好第一责任人责任，严抓班子、严带队伍，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

我们要加强对反腐败斗争的统一领导，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。坚持深化标本兼治，突出一案一排查、一案一整改，查找和补齐制度机制漏洞，从源头上铲除腐败滋生蔓延的土壤。要旗帜鲜明地支持纪委监察持续深化“三转”，发挥纪委监察组织创新和制度创新的优势，为纪委监察聚焦主责主业提供坚实保障。我们要担好政治巡视巡察的主责。无论是中央巡视组还是省委巡视组反馈的问题，不管涉及哪个地方、哪个责任人，都要不折不扣抓好整改落实。

11.在全省党风廉政建设大会上的讲话 篇十一

2009年,是“三农”工作极不平凡的一年。全省各级干部和广大群众积极应对国际金融危机冲击和严重自然灾害的影响,认真贯彻落实中央一系列方针政策,奋力拼搏,共克时艰,农业和农村工作取得了喜人成绩。粮食生产在大灾之年仍獲较好收成,总产达到530亿斤;农村各业保持了平稳较快发展,产业结构进一步优化;农民人均纯收入达到5450元,连续7年保持两位数增长;农业重点工程项目扎实推进,基础设施建设全面加强;农村社会事业和公共设施建设不断加快,农村民生持续改善;基层民主政治建设进一步加强,农村社会和谐稳定。

2010年,农业农村经济发展的总体目标是:正常年景下,粮食总产量达到550亿斤,力争突破历史最好水平;农产品加工业销售收入达到2550亿元,比上年增长18%以上;农民人均纯收入比上年增长8%,力争达到10%;县及县以下财政收入、固定资产投资和GDP增长幅度高于全省平均水平。

完成今年的目标任务,我们要科学谋划、统筹兼顾,着力抓好以下五个方面重点工作。

一、坚定不移地抓好粮食生产

(一)加快实施增产百亿斤商品粮能力建设规划2009年全面启动实施以来,已完成投资46.3亿元,重点项目实现了历史性突破,工程效益初步显现。2010年工程建设进入高峰期,计划完成投资80亿元,十大工程29个项目要全面启动建设。

(二)稳定种粮面积,着力提高粮食单位水平2010年全省粮食作物面积要稳定在6850万亩以上,其中高产作物达到5700万亩。要积极开展粮油高产创建活动,抓好200个万亩高产示范田建设,辐射带动3000万亩,促进良种良法相配套,政、技、物相结合,充分发挥示范田带动区域均衡增产的作用。实施粮食丰产科技工程,推广重大农业增产技术,面积要达到6388万亩。扩大全程农机化试点范围,新增面积300万亩,全面完成国家机械深松整地试点任务。建立增施有机肥补贴制度,完成增施有机肥补贴100万亩。

(三)大力建设高标准农田,挖掘耕地资源潜力要按照统筹规划、分工协作、集中投入、连片推进的要求,率先把粮食主产县基本农田全部建成高标准粮田。2010年,要加快西部土地整理工程,到年底累计开工建设面积达到200万亩。镇赉项目区一期工程片实现通水灌溉,二期工程全面开工建设。大安项目区一期工程片基本完成水田开发。松原项目区前郭片完成一期工程建设。深入实施黑土地治理和保护工程,完成黑土区水土流失治理面积400平方公里。

(四)努力提高农业科技创新和推广应用水平落实好国家转基因生物新品种培育科技重大专项,加强转基因育种研究和监管。加大对种业企业的扶持力度,引导种子企业与科研单位联合,加快推进育繁推一体化进程。积极引入中储粮总公司,与省内种子科研单位、农业大专院校通过股份合作形式,打造具有核心竞争力的大型种子企业集团。

二、千方百计促进农民增收

(一)不折不扣落实好各项惠农政策,确保农民政策增收今年中央明确提出“三个扩大”,即扩大良种补贴品种、扩大农机补贴资金规模、扩大补贴政策受益范围。我省要积极争取国家支持,把中央惠农新政策落到实处。要结合省情实际,进一步增加农机具购置补贴,扩大补贴种类,把牧业、林业和抗旱、节水机械设备纳入补贴范围。要严格执行有关规定,规范工作程序,坚持公开透明,切实做到各项补贴资金及时下拨,足额到户,充分发挥惠农政策的强大效应。

(二)不断调整优化农村产业结构,挖掘产业增收潜力一是加快畜牧业发展。要围绕实施百亿斤肉工程,扎实推进三年攻坚。继续支持牧业产业园区和小区建设,推进规模化、标准化生产。落实好中央对生猪调出大县的奖励政策和生猪、奶牛、蛋鸡补贴政策。安排资金支持畜禽原种场、扩繁场建设,优化畜禽品种结构,确保农民牧业收入有较大幅度增长。二是打造以棚膜经济和参茸、林蛙、食用菌为重点的新兴战略产业。今年全省要新建棚膜面积7万亩,实现增收20亿元,到2012年达到百万亩发展目标,就地安排200万人转移就业。三是拓展林业增收空间。启动实施林业产业发展规划,开展林业百强企业和百强项目培育创建活动。力争经过几年努力,培育创建100个产值超亿元的林业企业,经济规模占全省林业经济总量的40%以上。

(三)加强经营管理,实现节本减损增收一是加强避灾农业建设。通过推进农业设施化,提高抵御自然灾害能力,实现规避自然灾害影响的目的。二是努力实现节本降耗。改变生产投入方式,推动高投入、高消耗向低消耗、高效能方向转变。三是加强经营管理,注重在细节上减损增收。2010年农户安全储粮仓要争取推广10万套以上。

(四)大力推进劳务经济,实现创业增收继续安排资金支持“阳光工程”、“春风工程”,增强农民工就业创业技能。力争三年,新增转移农民100万人。

三、大力发展县域经济

(一)深入落实扩权强县政策要进一步落实有关政策和规定,把该放的权力放到县,把更多的财力和发展空间留给县。为培养和增强县(市)自我造血功能,向县(市)下放省共享收入的政策,继续延长执行。

(二)加快工业集中区建设继续安排专项资金,加大以奖代补力度,支持县(市)工业集中区建设。规模较大的工业集中区,达到省级开发区标准的,经考核认定,可享受省级开发区的有关政策。

(三)大力发展农产品加工业要继续安排省级农业产业化专项资金,对省级以上重点龙头企业实行贷款贴息,支持企业科技创新、品牌培育和基地建设。继续在税费、信贷、供水、供电、土地等方面加大扶持力度。鼓励龙头企业参与担保体系建设。

四、继续深化农村改革

(一)全面推进集体林权制度改革2009年,我省集体林权制度主体改革已经全面铺开,进入攻坚阶段,2010年要全面完成,实现“两权到户”,即把林地使用权和林木所有权落实到户,建立以家庭承包为主,多种经营形式并存的集体林经营管理体制。

(二)加快农村金融改革创新要加强财税政策与农村金融政策的有效衔接,落实和完善涉农贷款税收优惠、定向费用补贴、增量奖励等政策,引导更多信贷资金投向“三农”。进一步完善县域内银行业金融机构新吸收存款主要用于当地发放贷款的政策。加大政策性金融对农村改革发展重点领域和薄弱环节的支持力度,拓展农业政策性银行支农领域,大力开展农业开发和农村基础设施建设中长期政策性信贷业务。认真落实中央扩大农业保险保费补贴品种和区域覆盖范围政策,进一步推进政策性农业保险工作。

(三)积极稳妥地推进土地确权2010年要加快农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记颁证工作,力争用三年时间完成。今年要按照严格审批、局部试点、封闭运行、风险可控的原则,继续搞好土地承包经营权确权登记试点工作,积累丰富的经验,适当时机启动面上工作。同时,积极稳妥地培育土地流转市场和交易市场。促进土地平稳有序流转,推进适度规模经营。

(四)深化户籍制度改革加快建立城乡统一的户口登记管理制度,在全省范围内逐步取消农业户口、非农业户口性质和由此衍生的其他户口类型。放开农民进城落户限制。要统筹解决好进城落户农民的住房、子女教育、医疗、社会保障等问题,与城市居民享有同等待遇。

(五)大力发展农民专业合作社要加强引导和管理,加大政策支持、资金扶持,加快发展。要认真贯彻落实《农民专业合作社法》,推動家庭经营向农户联合与合作,采用先进科技和生产手段的方向转变。继续实施农民专业合作社辅导计划,深入推进示范社建设行动,对服务能力强、民主管理好的合作社给予补助。各级政府扶持的贷款担保公司要把农民专业合作社纳入服务范围,支持有条件的合作社兴办农村资金互助社。

五、扎实推进新农村建设

(一)深入实施 “百镇推进、千村示范、万村提升”工程要坚持规划先行,科学严谨地搞好规划编制,一以贯之地抓好规划落实,确保新农村建设科学有序地深入展开。要强化产业支撑,充分发挥区位资源优势,因地制宜推进产业兴村、旅游富村、商贸活村。要把示范村服务功能建设作为公共服务向农村延伸的桥梁,规划好生产、生活、商贸、文化、休闲等功能区,加快相关设施建设。要以改造和清理环境、绿化和美化村屯为重点,深入开展农村环境综合整治,全面改善农村人居环境。要建立有效的帮扶和投入机制,省、市、县三级明确1000名领导干部、1000个部门单位、1000户企业,实行一对一、一帮三年不变,对1000个示范村实行重点帮扶,合力支持新农村建设。注重发挥各级共青团、妇联、科协、工商联等群团组织在推进新农村建设中的作用。继续开展万名村干部培训,2010年培训2000名,增强基层干部发展现代农业和建设新农村的实践能力。