县人民政府年工作总结(精选11篇)
1.县人民政府年工作总结 篇一
为全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和十七届中央纪委五次全会、省纪委八届五次全会和市纪委三届五次全会精神,按照县纪委十一届五次全会关于纠风工作的部署和要求,结结合元江实际,提出2010年纠风工作意见。
一、总体要求
2010年的纠风工作,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕中心、服务大局,坚持标本兼治、纠建并举的方针,健全党和政府主导的维护群众权益机制,全面提高履职能力,认真解决人民群众反映强烈的突出问题,为保持元江经济社会又好又快发展、保障和改善民生、维护社会稳定提供坚强保证。
二、主要任务和责任分解
(一)以确保强农惠农资金落实为重点,减轻农民负担。加强对财政支农惠农资金的监督检查,促进中央及各级政府强农惠农政策落实到位。组织开展自上而下的财政支农惠农专项资金清理及检查,查明各专项资金流向,坚决纠正和查处截留、挪用、套取及滞发、抵扣、贪污强农惠农补贴资金等行为,确保资金专款专用、还利于民;维护农民土地承包经营权益,坚决纠正农村土地承包、流转、征收和征用拆迁中的违法违纪行为,确保被征地农民补偿措施的落实,完善相关社会保障机制;对“家电下乡”和“汽车、摩托车下乡”补帖政策落实情况进行监督检查,确保农民得到实惠;加强涉农收费监管,查处各种面向农民的乱收费、乱罚款和集资摊派行为,防止农民负担反弹;严厉打击制售假劣农资坑农害农行为,整顿规范农资市场秩序。进一步完善多层次、多形式的农民负担监测网络体系,加强农民负担监管工作;拓宽农村社情民意表达渠道,建立健全涉农信访问题排查化解机制,确保农民合理诉求得到及时有效解决。
牵头单位:县农业局。
协助单位:县发改委、县财政局、县工商局、县商务局、县审计局、县建设局、县国土资源局、县监察局、县政府纠风办。
(二)以治理涉企乱收费和各种摊派为重点,减轻企业负担。全面清理涉及企业的各种收费,取消不合理收费项目。对国家已经明令取消的收费和基金,一律不得再收取或者另立名目变相收取。坚决纠正面向企业的乱收费、乱罚款、乱摊派和涉企乱评比、乱排序、乱培训等加重或变相加重企业负担的行为,任何单位向国有企业要求捐赠、捐献、公益事业捐款必须经本级国有资产监督管理委员会批准。严肃查处涉企乱收费案件。完善企业负担监测联系制度和企业负担监督员制度,对突出问题开展专项治理,逐步建立加强企业负担监管的长效机制。
牵头单位:县经委。
协助单位:县发改委、县财政局、县审计局、县农业局、县交通局、县公安局、县建设局、县监察局、县政府纠风办。
(三)以清理规范检查考核活动为重点,减轻基层组织负担。认真贯彻落实《中共xx省委办公厅、xx省人民政府办公厅关于严格控制和规范检查考核评比达标表彰活动的意见》(云办发〔2009〕28号),巩固和深化清理规范评比达标表彰成果,各部门按照公布项目开展活动,严格控制和审批新增项目。严肃查办未经审批擅自开展和不按审批方案举办活动的行为,在举办活动中乱收费、乱摊派、乱拉赞助、弄虚作假、挥霍公款以及违反党风廉政建设规定收受礼品礼金等行为;严肃查处滥用财政资金、向企业和个人摊派或拉赞助以及利用举办庆典、研讨会和论坛活动为单位或个人谋取私利等问题;对有令不行、有禁不止的,直接追究有关责任人的责任。
牵头单位:县政府纠风办。
协办单位:县委办、县政府办、县财政局、县审计局、县监察局。
(四)继续深入治理教育乱收费。督促乡镇政府切实履行教育投入和规范办学的监管责任,加强对教育经费投入和使用的监督检查,确保教育惠民政策落到实处;加强对教育收费政策执行情况的监督检查,认真执行中小学代收费、服务性收费政策,规范学校收费行为;认真解决义务教育阶段“择校”乱收费、教辅材料散滥和强制征订的问题;加强对中小学生“减负”工作的督促检查;严格执行公办普通高中招收择校生“三限”政策,城市公办普通高中招收择校生的比例控制在本校当年招生计划数的25%以下,低于此比例的不得提高,逐步降低收费标准和择校生比例;严肃查处学校乱收费行为。
牵头单位:县教育局。
协助单位:县发改委、县财政局、县审计局、县监察局、县政府纠风办。
(五)继续深入治理医药购销和医疗服务中的不正之风。认真落实医药卫生体制改革各项措施,推进城乡一体化的基本医疗保障管理体系,不断完善医疗保障制度。进一步完善药品“阳光采购”和医疗器械集中采购制度,加强对医疗机构药品采购和使用的监督;规范诊疗服务和收费行为,扩大按病种付费范围;切实加强药品价格管理,努力降低群众医药费用;认真推行院务公开和医德医风考评机制,严格落实公立医院院长行风建设“一岗双责”制,加强医药领域诚信建设。
牵头单位:县卫生局。
协助单位:县发改委、县财政局、县工商局、县药监局、县劳动和社会保障局、县政府纠风办。
(六)继续深入治理食品药品安全突出问题。完善食品药品安全监管制度,建立完善行政执法责任制和责任追究制,落实各级政府的安全责任制;继续开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动,严肃查处食品安全监管中的失职、渎职行为;深入开展药品安全和利用互联网等媒体发布虚假广告、通过寄递等销售假药的专项整治,严厉打击制售假药劣药和非药品冒充药品等行为。
牵头单位:县食品药品监督管理局。
协助单位:县卫生局、县工商局、县监察局、县政府纠风办。
(七)继续深入治理公路“三乱”。进一步规范治理超限超载联合执法行为,落实源头监管措施,执行责任倒查制度;完善查处公路“三乱”快速反应机制,坚决纠正乱收费、乱罚款、以罚代管等突出问题;严格规范公路设站检查行为,严禁没有权限的部门在公路上设站或者上路检查车辆,加强和规范各类已设立公路检查站的管理;落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策,提高鲜活农产品运输车辆通行效率。
牵头单位:县交通局。
协助单位:县公安局、县林业局、县农业局、县政府纠风办。
(八)继续深入治理“四项资金”监管中的突出问题。建立健全对社保基金、住房公积金、扶贫资金和救灾救济资金以及政府专项资金的监管机制,加强对大额资金的实时监控;严格按照“四项资金”管理的各项规定,规范资金的征缴、支付和管理,加强审计和财政监督,确保资金安全,提高资金使用效率;认真纠正和严肃查处资金分配、管理、使用过程中的违法违纪行为。
牵头单位:县劳动和社会保障局、县建设局、县扶贫办、县民政局。
协助单位:县财政局、县审计局、县监察局、县政府纠风办。
(九)继续深入治理行业协会、市场中介组织服务和收费中的不正之风。积极推进行业协会与政府主管部门在机构、职能、人员、财务等方面彻底分开;指导行业协会加强自律管理,健全规章制度,完善自我约束机制;坚决纠正和严肃查处行业协会、市场中介组织乱收费、乱摊派、垄断服务、强制收费,以及参与造假、贿赂等违法违纪行为,建立和完善规范监管、失信惩戒和相应的市场准入、退出机制。
牵头单位:各行业主管部门。
协助单位:县发改委、县民政局、县工商局、县政府纠风办。
(十)坚持纠建并举,加强部门和行业作风建设,深入推进民主评议和政风行风热线工作。坚持“谁主管、谁负责”,“管行业必须管行风”的原则,围绕纠风专项治理和群众反映的突出问题,加强部门和行业作风建设。各级各部门在作风建设上要发挥示范带头作用,切实加强对系统行风建设的检查指导,切实解决群众反映强烈的突出问题。以窗口单位为重点,开展“服务标准化”建设,积极创建人民满意的部门和行业,不断提高服务质量和水平。坚决纠正公共服务行业指定服务、强制服务以及价格欺诈、乱收费等损害群众消费权益问题。
继续推进和加强对政府职能部门和公共服务行业的民主评议工作。被列为评议对象的单位要以评议为契机,注重实效,着力解决损害群众切身利益的突出问题,着力解决机关和行业中存在的工作效率低、服务态度差、组织纪律涣散等群众反映突出的问题,以扎扎实实的作风取信于民。
进一步规范和创新政风行风热线工作。加强监督检查,对群众反映的问题督促有关部门和行业及时解决和反馈;上线部门主要领导要做好表率,带头上线,更加贴近基层、关注民生、服务群众,不断加大解决问题的力度。
牵头单位:县政府纠风办。协助单位:政府职能部门、公共服务行业。
三、工作要求
(一)加强组织领导,认真落实责任制。各级各部门要站在立党为公、执政为民的高度,把纠风工作摆在更加突出的位置,切实加强组织领导。各纠风专项治理责任部门要积极主动开展工作,各司其职、各负其责,协调行动、综合治理,形成工作合力。各部门、各行业要坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,切实落实本部门、本系统的监管责任。派出派驻纪检监察机构要认真履行职责,协助负责部门认真落实纠风工作各项任务。县政府纠风办要搞好组织协调和监督检查,确保各项任务落到实处。
(二)坚持求真务实,夯实纠风基础。要切实增强政治责任感和工作紧迫感,锐意进取、真抓实干,推进纠风工作各项任务顺利落实。坚持纠风工作重心下移,深入基层、深入群众,充分依靠群众力量开展纠风工作,以解决人民群众反映强烈的热点难点问题为重点,进一步拓宽诉求渠道,认真倾听群众呼声,积极回应社会关切,努力取得人民群众满意的实际效果。
(三)强化监督检查,严查纠风案件。要把维护好群众利益作为纠风工作的出发点和落脚点,强化监督检查,坚决纠正各类损害群众利益的不正之风。监督检查要深入基层、深入群众,到一线发现问题、解决问题;对群众的投诉举报要及时受理、依法查处、按时办结、认真反馈。要突出重点,严肃查处以权谋私、严重损害群众利益的案件,性质严重、社会影响恶劣的典型案件,顶风违纪、破坏经济发展环境的案件及带有苗头性和倾向性的案件。充分发挥纠风治本功能,通过案件通报、新闻媒体曝光等形式,切实发挥教育和震慑作用,遏制不正之风蔓延。
(四)注重制度建设,加强源头防治。按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求,坚持用制度管事、管权、管人,把解决群众反映的突出问题与建立长效机制结合起来,推动纠风工作的制度化建设。努力在防治对策研究上取得新进展,加强对带有普遍性、倾向性问题的研究,加强对热点、难点问题的调查研究,摸准症结,力求突破,加强对新情况、新问题的调查研究,防风于未发,纠风于初始。健全党和政府主导的维护群众权益机制,逐步建立和完善群众利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制。
各乡镇、各牵头单位结合自身实际参照本工作意见制定具体方案,明确目标、责任,认真抓好落实,并将方案于2010年4月5日前报县政府纠风办(县监察局)。
2.县人民政府年工作总结 篇二
一、加强组织管理, 健全思想政治工作机制
(一) 加强组织领导, 发挥引导作用
人民银行作为党领导的金融宏观调控和金融管理部门, 为保证其职能履行和事业发展坚持正确的政治方向, 这就要求党的思想政治工作要发挥好引导作用。为此, 县支行党组要切实加强对思想政治工作的领导, 健全完善一把手负总责、班子成员协助抓, 部门负责人具体抓, 一级抓一级, 层层抓落实的思想政治工作机制, 着力整合宣传思想、组织建设、廉政建设、文化建设、干部教育等资料, 各级管理层落实“一岗双责”, 既抓具体业务, 又抓思想政治, 形成党政工团齐抓共管的思想政治建设局面。木桶原理告诉我们, 水容量决定于最短的木板。思想政治工作最关键的环节是各级管理层要关注员工的思想动态, 不仅关注8小时内表现, 更要关注8小时外的社交情况、情趣爱好。
(二) 加强领导干部的思想政治工作, 发挥凝心聚力作用
我国正处在发展的关键期、改革的攻坚期、矛盾的凸显期、机遇的孕育期, 作为宏观调控主体的人民银行员工, 必须坚定信心、应对挑战, 切实提升综合实力, 这就要求县支行领导干部必须讲学习、讲党性, 重品性, 作表率, 时时处处身先士卒, 率先垂范, 以党性修养、政治素质、人格力量感化员工、激励员工, 以发挥好思想政治工作凝心聚力的作用, 进一步提升管理和服务水平。
(三) 加强青年员工思想教育工作, 发挥铸造灵魂作用
当前国际国内经济金融形势发生新的复杂变化, 各种思想文化交流、交融、交锋日趋频繁, 意识形态领域渗透与反渗透的斗争尖锐复杂的情况下, 切实加强青年员工的思想教育, 增强青年员工的责任感、使命感和主动性, 提高青年员工的思想政治和业务素质, 完善青年干部选拔、培训、转岗制度, 建立起有效的领导和督察制度, 深入开展马克思主义基本原理和党的基本路线教育, 用中国特色社会主义理论引导青年员工树立正确的世界观、人生观和价值观, 进一步增强报效祖国、服务人民的责任感、使命感和爱岗敬业、搞好金融工作的自觉性和主动性, 把员工多元化的价值观统一到履行央行职责中来。青年是祖国的未来, 单位的希望, 充分发挥思想政治工作对其铸造灵魂作用, 将为有效履行中央银行职责、构建和谐央行提供强大精神支持。
二、加强宣传教育, 不断提高县支行思想政治水平
(一) 加强思想政治理论教育
坚持政治理论学习制度, 打造学习型基层党组织, 组织好党组中心组理论学习和每周一次的职工大会学习, 坚持党支部“三会一课”及定期组织生活制度, 并在实践中锻炼党性, 强化宗旨意识。大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的道德规范。同时要把以“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”为主要内容的职业道德作为员工的工作准则, 培养敬业精神。
(二) 认清形势, 增强信心
人民银行总行下发《关于进一步加强人民银行县支行建设的指导意见》明确提出:人民银行县支行在贯彻落实金融宏观调控措施, 维护县域金融稳定, 组织提供金融服务等方面发挥着重要作用, 是支持新农村建设和县域经济金融发展的推动者和实践者, 在中央银行体系中具有基础性的作用。因此要教育员工认清形势, 增强信心, 顺势而行。
(三) 强化引导, 树立正确的福利观、价值观
福利内涵包括薪酬待遇, 人文环境, 内控机制, 成长平台等, 要引导员工以平和的心态正确看待福利。人的需求包括物质和精神两方面追求, 当物质有一定基础后, 更多的在于精神的需求, 即渴望被人尊重、认可、肯定、承认。因此县支行员工的个人价值更多的要在履行央行职责中展现。
(四) 借助网络, 加强宣传
二十一世纪网络作为以信息技术为中心的新技术革命的特征, 已深入到社会的各个领域。网络不但影响到人们的社会生活方式, 而且冲击着人们的思想观念。必须抓住机遇, 充分发挥网络技术的优势, 扬长避短, 大胆创新, 借助网络论坛、网络评议、网络引导、网络监督等平台不断开辟思想政治工作的新天地。
三、以科学发展观为指导, 创新县支行思想政治工作途径和方法
创新是基层人民银行思想政治工作与时俱进的灵魂。胡锦涛同志指出:思想政治工作说到底就是做人的工作, 必须坚持以人为本。因此, 进一步做好人民银行县支行的思想政治工作亟须做好“三个方面创新”和健全“三种文化”。
(一) “三个方面创新”
1. 在思路上创新。
人民银行县支行要加强和改进思想政治工作, 以创新的思路把握思想政治工作的方向和主题, 要由单纯灌输向双向互动沟通转变, 由偏重对干部职工的思想教育向解决思想问题和解决干部职工关心的热点、难点问题相结合拓展, 由只注重思想政治工作者做工作向思想政治工作者和各职能部门人人都参与做工作相结合拓展, 形成适应形势发展、适合员工需要的工作思路。重点抓好三个并举:一是抓两手, 实行精神激励和物质激励并举, 引导员工的价值取向。二是抓两头, 实行争先创优与竞争淘汰并举, 激发员工的竞争意识。三是抓两块, 建设硬环境与营造软环境并举, 树立员工的开拓意识。
2. 在内容上创新。
执行货币政策、维护金融稳定和提供金融服务是基层央行的中心工作, 人民银行县支行思想政治工作只有围绕中心工作进行, 才能发挥其应有的作用。一是强化内部管理做好思想政治工作。树立“内控优先”的理念, 做到认识上定向, 中心上定位, 操作上定规, 真正把思想政治工作融入央行内部管理过程中。二是抓住结合点做好思想政治工作。坚持抓业务从思想政治工作入手, 抓思想政治工作从业务工作出发的原则, 把思想政治工作渗透到业务工作全过程, 找准两者的结合点。三是强化工作效能, 加强思想政治工作量化考核, 通过考核反映思想政治工作的过程, 使思想政治工作与业务工作相互促进, 共同发展。
3. 在方法上创新。
方法创新必须讲求实效, 人民银行县支行思想政治工作涉及工作、学习和生活等方面, 应实现两个转变:一是由“声势型”向“实效型”转变。新时期县支行干部职工的思想空前活跃, 思想政治工作不能只停留在以往的依靠行政手段搞活动、作报告、造声势上, 必须根据县支行的实际情况, 针对员工的思想状况, 在充分调研分析的基础上, 有的放矢地开展工作, 这样才能获得事半功倍的效果。二是由单一“教育型”向多元“综合型”转变。要立足于教育, 把思想教育与法律约束、行政监督、经济杠杆等多种手段有机结合起来, 将教育内容和要求贯穿到内部管理、激励机制等各种制度中, 真正形成合力, 增强思想政治工作的整体功能。
(二) 健全“三种文化”
1. 健全勤政文化。
一是强化内控管理。按照“严格、规范、谨慎、诚信、创新”的行训, 认真履行好县支行职责, 充分发挥好县支行在推动县域经济和社会主义新农村建设中的积极作用。既要做好内部自身管理, 又要强化对外履职, 既内强素质, 又外树形象。自身建设方面, 一定要强化内控业务风险防范, 严守国库、发行、支付结算风险底线, 认真落实相互制约制度, 规范操作, 严格执行, 形成靠制度管人, 按制度办事的工作氛围。要借助上级行集中监督检查、同级监督、工青妇活动等平台, 大力营造人民银行规范化文化建设氛围, 不断提高内控水平, 不断提高风险防范能力, 让规范化操作成为个人行为、思想操守。二是培养爱岗敬业的职业道德。大力倡导员工热爱本职岗位工作, 真正干一行、爱一行, 钻一行、成一行, 有理想、有追求、有情操。使每一个员工岗位成才, 岗位奉献, 用心、用行、用情塑造和培育央行精神。
2. 健全廉政文化。
胡锦涛同志说:“领导干部一定要干干净净做事。”作为县支行的员工一定要守得住清贫, 耐得住寂寞, 稳得住心神, 经得住考验, 视廉政规定为警戒线, 视党纪国法为高压线, 在对内开展工作和对外履职时, 坚持制度, 恪守原则, 一定要管好自己的手, 管好自己的口, 管好自己的腿, 算好人生政治、经济、亲情、自由、健康、名誉、家庭“七笔账”, 落实好党风廉政建设责任制, 营造央行员工“以廉为荣, 以贪为耻”文化氛围。
3. 健全和谐文化。
3.2010年政府工作报告 篇三
一、回顾2009
(一)对教育领域的投入进一步加大。
报告要点:大幅度增加全国教育支出,其中中央财政支出1981亿元,比上年增长23.6%。全面落实城乡义务教育政策,中央下达农村义务教育经费666亿元,提前一年实现农村中小学生人均公用经费500元和300元的目标。
本刊解读:2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。去年这个时候,国际金融危机还在扩散蔓延,世界经济深度衰退,我国经济也受到了严重冲击,但就在这样的困境下,我们教育支出却依然保持增长,其中中央财政支出更是达到1981亿元,比上年增长23.6%,保障了教育改革的稳定发展。
同时,在落实城乡义务教育政策方面我国也取得了显著成效,提前一年实现了农村中小学公用经费的目标,加快了教育改革的步伐,为我国教育事业健康长远的发展打下了坚实的基础。
(二)对义务教育的政策进一步完善。
报告要点:实行义务教育阶段教师绩效工资制度。中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费政策开始实施。国家助学制度不断完善,资助学生2871万人,基本保障了困难家庭的孩子不因贫困而失学。
本刊解读:教育大计,教师为本。对教师实施绩效工资制度,不仅完善了教师的利益分配制度,对教育事业的也发展也有促进作用。教师在传道授业的同时,获取一定的物质奖励,是每个公民应该有的权利,这也是对教师能力的一种认可。自从对教师施行绩效工资制度以来,在网上引起过许多争议,赞同者有之,反对者亦有之,但总体而言,这一政策的提出与实行,可以说是教育改革的一个重大突破,将对教育领域产生深远影响。
同时在助学方面,我国也在对其制度进行不断完善,特别是对中等职业学校农村家庭经济困难的学生和涉弄专业的学生实施免学费的政策,使贫困学生的失学率大为减少,有效的保障了人们接受教育的权利。
虽然我国的教育事业在不断发展,但调查显示,我国儿童辍学问题却依然严重,每年都会有近百万儿童因贫困而被迫辍学。面对这种状况,政府颁布了许多有利于贫困家庭的教育政策,使那些贫困学生摆脱了缀学危机,特别是近几年,在各部门的支持下,全国各地贫困生的缀学率得到了有效的抑制。但是这还不够,我国在教育领域必须进一步深化改革,完善教育制度,进一步加大对偏远地区贫困儿童的关注,使义务教育深入人心。
二、奋斗2010
(一)提高经济建设,为教育事业的发展提供保障。
报告要点:做好2010年的政府工作,要认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,着力搞好宏观调控和保持经济平稳较快发展,着力加快经济发展方式转变和经济结构调整,着力推进改革开放和自主创新,着力改善民生和促进社会和谐稳定,全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设,加快全面建设小康社会进程,努力实现经济社会又好又快发展。
今年经济社会发展的主要预期目标是:国内生产总值增长8%左右;城镇新增就业900万人以上,城镇登记失业率控制在4.6%以内;居民消费价格涨幅3%左右;国际收支状况改善。
本刊解读:从报告中可以看出,发展经济仍然是我国2010年的主要目标。只有保持经济的平稳快速发展,实现经济结构调整目标,才能改善民生和促进社会和谐稳定,才能保障教育事业的顺利发展。
经济的发展能够促使教育者阶层改革教育,提高教育的整体质量。随着经济的发展,社会不断的进步,原有的教育體制,教学的内容,教学的方法措施等必然会滞后,为了能够使教育适应经济时代发展的要求,教育方面必然会采取一系列的政策,对现有的教育目的,课程的建设,采取的方式进行改革。加大教育的投资力度,增大教育投资是改变教育水平的必要手段,所以,发展教育必须要有相应的经济条件作为支撑。
(二)全面实施科教兴国战略和人才强国战略。
报告要点:优先发展教育事业。强国必先强教,只有一流的教育,才能培养一流人才,建设一流国家。要抓紧启动实施国家中长期教育改革和发展规划纲要。着重抓好五个方面:
一是推进教育改革。要解放思想,大胆突破,勇于创新,鼓励试验,对办学体制、教学内容、教育方法、评价制度等进行系统改革。坚持育人为本,大力推进素质教育。探索适应不同类型教育和人才成长的学校管理体制和办学模式,提高办学和人才培养水平。鼓励社会力量兴办教育,满足群众多样化的教育需求。
二是促进义务教育均衡发展。在合理布局的基础上,加快推进中西部地区初中校舍改造和全国中小学校舍安全工程,尽快使所有学校的校舍、设备和师资达到规定标准。为农村中小学班级配备多媒体远程教学设备,让广大农村和偏远地区的孩子共享优质教育资源。加强学前教育和特殊教育学校建设。加大对少数民族和民族地区教育的支持。
三是继续加强职业教育。以就业为目标,整合教育资源,改进教学方式,着力培养学生的就业创业能力。
四是推进高等学校管理体制和招生制度改革。进一步落实高等学校办学自主权,鼓励高等学校适应就业和经济社会发展需要,调整专业和课程设置,推动高等学校人才培养、科技创新和学术发展紧密结合,激励教师专注于教育,努力建设有特色、高水平大学。创建若干一流大学,培养杰出人才。中央财政要加大对中西部高等教育发展的支持。
五是加强教师队伍建设。从多方面采取措施,吸引优秀人才投身教育事业,鼓励他们终身从教。重点加强农村义务教育学校教师和校长培训,鼓励优秀教师到农村贫困地区从教。加强师德教育,增强教师的责任感和使命感。教育寄托着亿万家庭对美好生活的期盼,关系着民族素质和国家未来。不普及和提高教育,国家不可能强盛。
本刊解读:教育是国家发展的源泉。“强国必先强教,只有一流的教育,才能培养一流的人才,建设一流的国家。”由此可见,教育的重要性不言而喻,任何一个国家想要发展,都必须建立在良好的教育系统上。
随着我国社会主义市场经济的快速发展,我国教育事业也有了长足的发展,为国家培养了大批的人才。但是,我国在教育领域仍存在着许多亟待解决的问题,如区域差距大,在东部与西部地区之间、城市与乡村之间,教育观念与教学设施都存在着很大差距。所以,现阶段,必须加快偏远地区教育事业发展的步伐,让广大农村和偏远地区的孩子共享优质教育资源。
加快教育建设,完善教育制度,要以就业为目标,着力培养学生的创新、创业能力。教育是为了培养人才,而就业或者创业是人才价值的体现。在上年,由于金融海啸的缘故,社会就业形势严峻,但依然呈现增长趋势,这是对教育领域加大投入的一个表现。
从国家中长期教育改革和发展规划纲要可以看出,今年我国会继续对教育领域加大投入,尤其是对乡村及偏远地区。施行义务教育,颁发优惠政策,为普及教育提供了保障。另外,在教师队伍建设方面,我国也将加大投入,打造一支优秀的教师队伍,为我国培养出更多优秀人才。所以,只有打造一流的教育,才能培养更多出色的人才,建设出一流的国家。
4.县人民政府年工作总结 篇四
2020年,在分区党委和县委县政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导前面落实中央和省、市、县决策部署决战脱贫攻坚、打赢疫情防控阻击战,着眼新时代强军目标,牢固树立“四个意识”,全面贯彻落实新时代政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军要求,深入贯彻落实党的十九大精神,注重打牢基础,坚持真抓实干,积极改进创新,圆满完成上级赋予的各项工作任务,人武部全面建设呈现稳步发展良好局面。
一、完成的主要工作
(一)着眼主责主业,忠实履职尽责。严格党管武装工作落实,突出抓好两级议军工作会议精神落实,全县武装工作得到加强。严格落实军事训练制度,严格训练时间、人员、内容、质量“四落实”,突出抓好训练实施、训练考核,人武部军事训练质量成效明显。严格按照上级安排,稳步开展民兵调整改革,健全民兵工作组织领导、摸清全县民兵数质量情况、组织3批民兵和专武干部共220余人次赴军(分)区轮训,民兵队伍建设显著加强。扎实抓好征兵工作,在全县各级党委、政府、兵役机关的共同努力下,全县顺利完成了上级赋予的140名义务兵和5名直招士官征集任务,大学生征集比例达70%。
(二)着眼利军便民,全面升级服务。充分利用广播电视、微信公众号、地方报刊杂志等媒体,发布征兵信息,鼓励广大适龄青年积极应征。及时补充调整征兵服务站职责职能,进一步深化兵役登记、退役军人登记“一站式”服务,利用建军节等有利时机,部首长带队深入学校、社区开展国防动员教育暨征兵宣传活动,联合县退役军人事务局对全县2019年底以来荣立三等功的官兵家属进行了慰问,实现军人军属荣誉“再升级”。集中组织2020年度新兵役前训练总结暨欢送大会,全县145(含直招士官5名)名新入伍义务兵豪情离乡、报效祖国。全力加强军人军属荣誉建设。
(三)着眼素质升级,全力提升效率。突出抓好干部、职工、文职人员能力素质升级,全面开展专业技能训练,全员全程参加上级组织的党委中心组理论学习,组织专职人武干部参加培训轮训,提升基层武装工作能力水平。按照xx县委县政府2020年脱贫工作任务要求,分2批共30人次组织全部干部职工入村到户进行摸底,制订工作计划,完成对全村9户35人的识别工作,并根据国家精准扶贫要求,对所有建档立卡户制定了种植养殖、劳务输出等扶贫具体措施。6月份,组织应急民兵连参加了xx县实兵拉练和民兵点验。部领导多次深入旧屋基乡木星村委会,听取工作汇报,实地查看那色林下土鸡养殖,指导督促基层工作有效落实。全年累计向旧屋基乡木星村委会拨付扶贫款10万余元。
(四)着眼公开透明,坚持依法办事。始终把廉洁征兵规定和征兵工作“五条禁令”作为不能逾越的“红线”,开展廉洁征兵专题教育,组织军地联合巡视巡查,自觉公开征集环节,在征兵工作中坚持标准条件公开、程序步骤公开、审定兵员公开,回应了应征青年疑虑,妥善处理征兵工作中存在的矛盾问题,营造风清气正的征兵环境,征兵工作社会认同感进一步提高,兵员征集质量基本做到社会、地方、部队满意。充分开展国防动员教育,灵活多样开展征兵宣传活动,适龄青年参军热情有所回暖,全县网上兵役登记3.4万余人,报名1236人,全县兵役登记率达到100%。
(五)着眼纪律严明,严肃作风建设。严格中央八项规定精神落实,以整治基层“微腐败”和隐形变异四风问题为抓手,集中整治形式主义、官僚主义,把纠正形式主义、官僚主义纳入“传承红色基因、担当强军重任”主题教育,纳入“两学一做”学习教育常态化制度化、纳入“和平积弊大起底大扫除”活动开展,贯穿到大项任务部署全过程,利用召开会议、理论学习、党日活动等时机,组织全体党员原原本本传达学习“四风”问题通报,对照军上级《问题清单》查摆本级问题,研究制定整改措施。党委班子成员带头过党日、交党费、汇报思想、交换意见,严格组织生活制度落实,确保了党建工作扎实有力。
二、存在不足
(一)征兵工作方面
入伍体检中把关不严,导致身体退兵问题还没有得到杜绝。征兵工作进展较慢,数量上完成了任务,但质量不够高,大学生士兵许多都是中专改大专,一本和二本的新生不多。
(二)民兵工作方面
主要是人员编组不够科学、编训不一致的情况还比较普遍,部分基干民兵的挑选比较随意,年龄偏大、长期不在本地、机关事业单位人员偏多的现象还普遍存在,基干民兵个人携带装具不够齐全和统一。
xx县人民武装部
5.县人民政府年工作总结 篇五
评价
通过推行院务公开,促进了医院领导干部履职廉洁自律,促进了党风廉政建设和行风建设,推进了医院民主管理,促进了和谐医院的构建,保证了医院各项工作的健康发展。现将我院今年开展院务公开工作情况评价如下:
一、加强组织领导,健全工作机构。
拓宽公开渠道,规范公开内容。为进一步规范院务公开内容,系统完整地做好医院院务公开工作,我院进一步拓宽院务公开渠道,完善院务公开内容,使院务公开工作不断深化和更加规范。公开渠道拓宽。充分发挥职工代表大会在院务公开工作中的主要载体作用,坚持医院的“三重一大”制度落实情况、业务管理情况、廉政建设、职工关注事项等,通过职工代表大会、院务公开栏、院务会、党政工联席会、职工座谈会(民主议事会)、院周会、形成文件手册工作指南、内部网络、召开相关会议等多种渠道进行公开,提高院务公开工作的质量和实效。公开内容完善。把重大事项决策、重大人事任免、重要项目安排、大额度资金使用情况公开。如改造调整医疗用房,人员安置情况,绩效工资分配方案调整,中层干部任免,领导干部任前公示等事项。把医院医疗管理方案、质量与安全信息、医院管理制度、诊疗护理常规、重点部门工作流程、应急管理、药事管理、药物和耗材使用、财务管理情况公开。如医院发展建设规划,改扩建规划,年度工作计划与工作总结,完成年度计划情况,财务年度预决算等事项。把行风建设、廉政建设情况公开。如加强医德医风建设、民主评
议领导干部、药品和设备及基建项目公开招标采购等事项。四是把涉及职工切身利益的问题进行公开。如晋升职称、人员招聘、岗位设置、评先评优、人员奖惩、推荐干部、发展入党、工作人员年度考核结果、中层干部考核测评程序和考核结果等事项。
二、制度落实到位,公开成效显著。
2014年县医院就民主推荐先进,招聘大中专毕业生情况,绩效改革,使用编制人员情况,申报高级专业技术人员申报资料,申报高级专业技术人员职称外语免试情况;党员入党前、转正前公示;对口支援乡镇卫生院医疗队情况;新药讨论介绍;医疗器械设备招标;申报生育第二个孩子有关问题听取群众意见通知,各类捐款名单等重大事项进行了公示,广泛征求了职工代表的意见。组织院务公开工作满意度民主测评,测评结果:职工代表对医院院务公开工作的满意度为95%。今年医院多次得到病人或家属的表扬,住院患者满意度调查满意率达98%以上。
三、加强监督检查,公开日趋完善。
医院制定了《县人民医院院务公开实施方案》。院务公开监督小组每年发放《院务公开工作职工问卷调查表》四次,召开职工座谈会一次,了解职工对院务公开工作的满意度。每半年按标准对院务公开工作进行一次督查,并形成书面材料,向职代会和分管汇报。院务公开工作办公室针对所提出的意见和建议进行整改,并认真做好院务公开有关资料的收集整理归档工作。
6.县人民政府年工作总结 篇六
一、以提升整体素能为基点,认真抓好队伍建设
年初以来,围绕院党组中心工作,我们从实际出发,全方位强化队伍建设。
一是深入开展学习实践科学发展观和执法服务年活动。主要做到四个到位:①学习到位。一是聘请专家讲课学,提高理论水平,解决对服务年活动和科学发展观认识不够深刻的问题。聘请##县委党校副教授吴清和做了题为《科学发展观与依法执政》的专题讲座,使大家对科学发展观的起源、内涵、理论渊源、在中国特色社会主义理论体系中的重要地位有了更深刻的认识,服务意识和服务理念明显增强。二是回顾革命历史学,提高责任意识,解决工作作风上不符合科学发展观要求的问题。在清明节前夕,组织全院干警祭扫烈士墓。活动后,聘请县电大的老师讲授了中国革命史,召开了座谈会,大家缅怀革命先烈,回顾革命历史,查找自己宗旨意识、法治理念、工作作风上的不足。三是派员外出考察学,提高创新意识,解决思想不够解放的问题。派出3个考察组,到江、浙、山东、北京、深圳等地检察院学习先进的管理方法、工作经验,形成了4个考察报告,借鉴了外地工作方法,创新地开展了侦防控一体化等业务工作。四是开展课题调研学,提高工作能力,解决掣肘充分发挥检察职能的问题。按检察管理、业务工作、思想建设、检察机制改革创新4个方面,确定了15课题,每个党组成员、检察委员会委员至少研究一个课题,促进了思想创新,提高了服务意识。②组织到位。两项活动分别成立了领导小组,党组书记亲自抓,由专人负责跟踪推进。通过认真组织、精心筹划,保证了查摆、整改、建制、培训、考核等各项任务的及时顺利完成。邀请党校讲师作主题理论辅导,先后组织10余次专题学习活动,在促进干警在真学实用上大下功夫。③措施到位。一方面是活动场所到位。该院在办公室紧张的情况下,专门拿出36平方米的办公室作为活动专用办公室,内设图书角、荣誉展柜、专用电话、专用电脑、专用电视。另一方面是宣传报到到位。在检察内网和龙剑网上设立科学发展观暨执法服务年专栏,包括方案、学习材料、宣传信息、学习心得、大事记等五个分栏目,随时报到活动开展情况,将活动图板、重大事项等制成幻灯片,用大屏幕电视进行播放。④整改到位。针对班子队伍建设上存在的问题,逐个制定整改措施限期整改,并由专人跟踪推进,建立问题整改台帐,明确责任,保证整改效果。他们制定了“三个步骤”,一是哪些方面不够解放,二是如何解放,三是怎样把解放思想落实到检察实际工作中。为把解放思想工作落到实处,我们以从三个方面解决影响工作发展创新的制度问题。一是全面整理各项规章制度。全院所有科室长、内勤集中到一起共同分析、研究该院原有的106项制度,废止了5项不适用制度,修改了20余项50余条制度,重新制订了6项规章制度。二是制订和完善了检察机关岗位设置。对全院所有工作都设置了相应的岗位,明确了每个岗位的任职条件、职责、权限等细节,全院共设置了126个岗位,由全院的64人承担,明确了全体人员的工作岗位、工作内容、工作要求,便于了管理和考核,改变了以往大帮哄,职责不明的现象。三是全面细化工作思路和要求。从注重服务、注重民生、突出创新、以人为本四个方面调整了年初工作思路。
二是参与配合组织部门牵头的法检中层干部竞争上岗工作。按照县委组织部门的统一部署,根据法检两院改革实施方案积极参与并配合领导小组开展工作,从提出方案开始,历经岗位资格公布、报名资格初审、复审、民主测评、笔试、考核、任前公示等程序,招聘全过程做到了公开、公平、公正,我院共有7位干部被提拔任用,其中1个正科级岗、6位副科级岗,同时此次改革对全院中层干部进行了轮岗,为院里工作的持续开展注入了新的生机和活力。
三是加强机关精神文明建设工作。我们把精神文明建设作为检察工作的一项重要内容,积极组织精神文明创建活动,全院上下一致努力、同心同德,从基础建设、队伍素质、业务工作、服务理念、工作效果多方面入手,抓好精神文明建设工作,在今年获得省级精神文明单位荣誉。按县里要求,组成“州检篮球代表队”,于5月下旬参加了“县直机关工委人寿保险杯机关支部篮球赛”,获得第2名好成绩。在7月份参加市院组织的检察系统篮球赛,被评为精神文明奖。
二、以提升服务质量为宗旨,突出抓好思想政治工作
今年以来,为突出服务年主题,我们在干警中扎实有效开展各种思想教育活动,加大宣传面,以全面树立社会主义法制理念,力求从根本上提高司法监督水平,取得了实实在在的效果。一是强化法治理念教育。党员先进性是衡量工作成败的最高标准,更是司法实践与立检为公、执法为民有机结合的具体体现。为此,我们围绕实践xxxx思想和党员先进性教育,注重把握政策法律的原则性与人民利益的根本性,兼顾好,不失衡,维护正义,保障人权。在进行阶段性教育的同时,每位干警都结合自身实际形成理论研讨文章。二是强化服务意识教育。按照绩效管理要求,我们从绩效看服务水平,用服务质量衡量工作绩效,通过强化服务意识、细化服务举措等钓多方种手段提高队伍服务意识。我们在县二中扶助二名成绩优秀的贫困学生,同永胜乡丰产村结成共建对子,为贫困党员和村民送去农用物资,在执法实践中,注重服务大局、服务群众、服务经济建设,推动县域经济的发展。三是强化警示教育。面对司法监督的特殊性,通过组织干警学习各种警示教育教材、收看重特大案件实录等方式,并形成学习心得或观后感,做到警钟常明,筑牢拒腐防变的思想长城。今年以来,共开展相应教育4次,受教育率面100%。
三、以提升管理层次为方向,切实抓好目标考核工作
一是,加大目标责任制考核力度。检察系统实施目标责任制考核已经多年,年初院里统一下达了目标管理工作方案、目标责任制考核细则、目标责任制考核办法、确定专人管理目标考核工作。一年来,业务工作、非业务工作及其他工作都较为完善,基层院规范化建设得到了有序推进。
二是,加大绩效考核力度。我们按照省、市院部署认真开展绩效考评工作,并将绩效考评同干部任用有机结合起来。以绩效考核结果为标准,确定竞聘上岗资格以绩效考核结果为依据,把考核结果与平时工作业绩结合起来以绩效考核结果为参考,合理分配工作岗位。使绩效考核工作有力地指导了检察业务工作,促进了检察业务工作的健康快速发展。
四、以提升工作效率为根本,潜心抓好沟通协调
7.2015年政府经济工作热点扫描 篇七
经济增长目标降至7%。在对经济下行容忍度提高的同时, 经济的“底线思维”更加清晰:要保证经济不出现系统性风险, 也要充分考虑就业需要和增长的可能, 留有一定的弹性余地。
“双引擎”
打造新引擎, 改造传统引擎。2014年, 李克强总理提出“大众创业、万众创新”, 通过简政放权和商事制度改革激活微观经济主体的活力。今年“双引擎”的启动, 展现了政府在促发展和惠民生之间的平衡选择和有为担当。
三张“清单”
“权力清单”、“责任清单”和“负面清单”。简政放权与规范政府的权力、责任有明确的关系, 在全面深化改革和全面依法治国的大布局下, 依法行政就有一个规范性的问题。“权力清单”相对来说推进得较快, “负面清单”首先是上海自贸区一些外资企业在做, 现在其他地方也在学习。“责任清单”在今年总理明确提出要求后, 无论对中央部委还是地方, 都会是一个重点。
政府不唱“独角戏”
在公共产品领域推广政府与社会资本合作模式 (PPP) , 能够提高投资效率, 缓解投资压力, 促进政府职能转变。以前基础设施、公共服务大包大揽, 现在政府跳出了这种模式, 挑选社会资本提供公共服务, 这是市场对资源配置起决定性作用的体现。
有序“混改”
混合所有制改革不是要卖国有资产, 也不是单纯为了降低国有资产比重。垄断企业涉及垄断利益, 无论是搞混改试点还是搞员工持股, 在没破除垄断前, 都有造成国有资产流失的风险。因此, 垄断企业纳入试点, 会被放在后面一点。而央企做混改的首选合作对象会是社会资本。
大规模价改
这将是一场自1988年价格闯关以来, 中国最大规模的价改。价改要触碰的或将是最后的关卡。本轮价改的核心, 是下放基本公共服务收费定价权, 全面实行居民阶梯价格制。
环保与循环经济
今年的政府工作报告直接提出了要把节能环保产业打造成新兴的支柱产业。可见2015年国家加强环保和循环经济的决心, 并将节能环保产业作为新的经济增长点, 让几大新能源战略互为支撑, 共同发力。
从“四大板块”到“三个支撑带”
8.县人民政府年工作总结 篇八
2014年3月5日,国务院总理李克强向十二届全国人大二次会议作任内首份政府工作报告,总结新一届政府履职一年来的施政纲要,部署今年工作重点。政府工作报告阐释中国近期改革的“重点领域和关键环节”。具体部署今年中国经济和社会发展中,需要推进的一系列任务;最重要的包括:改以经济发展合理的区间作目标;保障粮食安全、调整产业结构、控制和化解地方债务风险、促进区域协调发展、加强空气污染防治和环境生态保护等任务。报告突出其“忧民之忧、急民之急”之理念,具有明显的民生特色。报告对解决民众高度关注的就业、住房、医疗、社保、教育及食品安全、空气污染治理等热点问题作出回应,以求打造就业创业良好环境,织牢民生安全网。
二、创新试题
(一)单项选择题
1. 2014年3月5日,国务院总理李克强在十二届全国人大二次会议上所作《政府工作报告》强调,2014年居民消费价格涨幅控制在3.5%左右。政府之所以这样做是因为通货膨胀发生时,通常会
① 导致纸币购买力下降
② 导致经济衰退出现
③ 影响人们的生活和社会经济秩序
④ 导致商品销售困难
A. ①③B. ②④C. ①④D. ②③
2. 国务院总理李克强在十二届全国人大二次会议上所作《政府工作报告》强调,2014年城镇新增就业1000万人以上,城镇登记失业率控制在4.6%以内。以下属于政府解决就业问题的措施是
① 大力发展服务业
② 政府尽力多安排劳动者就业
③ 转变就业观念
④ 努力推进就业机会平等
A. ①③B. ②④C. ①④D. ②③
3.《政府工作报告》提出,在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域,向非国有资本推出一批投资项目。这一举措
① 有利于解放和发展生产力
② 有利于推动非公有制经济与公有制经济在市场上平等竞争
③ 表明非公有制经济与公有制经济在国民经济中的地位是平等的
④ 是因为非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分
A. ②④B. ③④C. ①③D. ①②
4.《政府工作报告》提出,2014年拟安排财政赤字13500亿元,比上年增加1500亿元。在风险可控的前提下,适度的财政赤字可以
A. 扩大社会总需求,促进经济增长
B. 减轻企业的税负,改善经济结构
C. 优化预算的结构,完善社会保障
D. 增加社会总供给,扩大居民消费
5.《政府工作报告》强调指出,使城乡居民收入与经济同步增长,广大人民群众普遍感受到得实惠。这将有利于
① 缩小收入差距,实现社会公平
② 增加财政收入.避免财政赤字
③ 协调人们之间的经济利益关系,实现经济发展,社会和谐
④ 健全按劳分配为主体、多种分配方式并存的基本经济制度
A. ①②B. ①③C. ②④D. ③④
6.《政府工作报告》强调,清除妨碍全国统一市场的各种关卡。这一措施
① 是发挥市场对资源配置起决定性作用的要求
② 有利于促进经济持续快速发展
③ 有利于提高我国对外开放的水平
④ 有利于进一步完善市场体系
A. ①② B. ②③ C. ③④D. ①④
7.《政府工作报告》强调,建设好、管理好中国上海自由贸易试验区,形成可复制可推广的体制机制,并开展若干新的试点。这样做
① 是实行更加积极主动开放战略的重大举措
② 是我国坚持独立自主、自力更生原则的体现
③ 有利于构建我国与各国合作发展的新平台
④ 能提升我国企业应对倾销和反倾销的能力
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
8.《政府工作报告》强调指出,今后一个时期,促进约1亿农业转移人口落户城镇,改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村,引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。这有利于
① 统筹城乡发展
② 推动经济持续快速发展
③ 缩小区域发展差距
④ 形成城乡经济社会发展一体化新格局
A. ①②B. ②③C. ③④D. ①④
9.《政府工作报告》强调要求,所有财政拨款的“三公”经费都要公开。这有利于
① 保障公众的知情权
② 使公众更好地行使民主决策权
③ 使公众更好地行使监督权
④ 使公众更好地行使民主管理权
A. ①②B. ②④C. ①③ D. ③④
10.《政府工作报告》强调,用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,坚决治理餐桌上的污染,切实保障“舌尖上的安全”。 为此政府应该
A. 公正司法,严格执法B. 加强市场监管
C. 坚持立党为公,执政为民D. 加强对企业的直接管理
11.《政府工作报告》强调,雾霾天气范围扩大,环境污染矛盾突出,是大自然向粗放发展方式亮起的红灯。必须加强生态环境保护。为此,政府应该
① 领导立法工作,严格规范环境保护的行政执法行为
② 进行经济调节,加快推进相关产业结构和布局调整
③ 坚持依法行政,发挥社会主义事业领导核心的作用
④ 优化社会公共服务,推进节能减排,建设生态文明
A. ①④B. ②③C. ①③ D. ②④
12.《政府工作报告》提出,促进基本公共文化服务标准化均等化,倡导全民阅读。之所以倡导全民阅读是因为
A. 人创造了文化
B. 文化塑造着人
C. 文化是人类社会特有的现象
D. 文化丰富人们的精神世界
13.《政府工作报告》提出,贫困地区农村学生上重点高校人数要再增长10%以上,使更多农家子弟有升学机会。这是对我国如下方面的发展要求
A. 文化产业
B. 文化事业
C. 公益性文化产业
D. 科学事业
14.《政府工作报告》强调,县级公立医院综合改革试点扩大到1000个县,覆盖农村5亿人口。对县级公立医院综合改革先试点后推广体现了
A. 矛盾的普遍性
B. 矛盾的特殊性
C. 矛盾的普遍性和特殊性的关系
D. 具体问题具体分析
15.《政府工作报告》强调,使城乡居民收入与经济同步增长,广大人民群众普遍感受到得实惠。这体现的历史唯物主义原理是
A. 人民群众是社会物质财富的创造者
B. 人民群众是社会精神财富的创造者
C. 人民群众是历史的创造者
D. 坚持群众观点和群众路线
(二)非选择题
16. 材料:2014年3月5日,国务院总理李克强在十二届全国人大二次会议作政府工作报告,在报告2014年重点工作时指出,推进以人为核心的新型城镇化。今后一个时期,着重解决好现有“三个1亿人”问题,促进约1亿农业转移人口落户城镇,改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村,引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。
政府工作报告指出,城镇化是现代化的必由之路,是破除城乡二元结构的重要依托。要健全城乡发展一体化体制机制,坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、传承文化的新型城镇化道路,遵循发展规律,积极稳妥推进,着力提升质量。
(1)运用经济生活的知识,分析着重解决好现有“三个1亿人”问题对我国经济发展的积极意义?
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(2)运用政治生活知识,分析我国政府应该如何“着重解决好现有“三个1亿人”问题”?
(3)运用“具体问题具体分析”的知识分析着重解决好现有“三个1亿人”问题所体现的哲学道理。
参考答案:
1. A解析:导致经济衰退出现和商品销售困难的是通货紧缩,而不是通货膨胀,②、④不选。
2. C解析:现在是劳动者自主就业,不是政府安排就业,②错误;③不是对政府的要求。
3. D解析:公有制是主体,不能说非公有制经济与公有制经济在国民经济中的地位是平等的,③错误;非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,但不是社会主义经济的组成部分,④不选。
4. A解析:财政具有促进国民经济平稳运行的作用,适度的财政赤字可以扩大社会总需求,促进经济增长。
5. B解析:使城乡居民收入与经济同步增长,与财政赤字无关,②不选;我国的基本经济制度是公有制为主体,多种所有制经济共同发展,④错误。
6. D解析:②错误,应为促进经济持续健康发展,而不是持续快速发展;③无关。
7. B解析:②、④与题意无关;①、③体现了建设自由贸易试验区的意义。
8. D 解析:②表达错误,应为推动经济持续健康发展;材料体现的是缩小城乡差距,不是缩小区域发展差距,③不选。
9. C解析:“三公经费”公开是保障公民的监督权,而不是民主决策权、民主管理权,②、④不符合题意。
10. B解析:坚决治理餐桌上的污染,政府应该切实履行职能,加强市场监管,B正确;A、C、D观点错误。
11. D解析:领导立法工作的是党而不是政府,①错误;发挥社会主义事业领导核心的作用的是中国共产党,而不是政府,③不选。
12. B解析:A与题意无关;C是将人与其他事物对比,不符合题意;D错误,优秀文化才能够丰富人们的精神世界。
13. B解析:材料中的“重点高校”是文化事业,不是文化产业,B正确,A错误;C表达错误;D与题意无关。
14. C解析:对县级公立医院综合改革从试点(特殊性)到全面推广(普遍性)是一个由特殊到普遍的过程,体现了矛盾的普遍性和特殊性的关系。
15. C解析:材料取得人民的作用,A、B不够全面,C正确;D是方法论,不是原理。
16.(1)①解决好现有“三个1亿人”问题将创造大量新的投资需求,促进经济的发展。
② 解决好现有“三个1亿人”问题的建设过程有利于扩大就业。
③ 解决好现有“三个1亿人”问题有利于刺激消费,扩大消费需求,实现消费结构的升级,从而拉动经济的发展。
④ 解决好现有“三个1亿人”问题,有利于统筹城乡发展,加快城乡一体化进程,促进国民经济持续健康发展。
⑤ 有利于破除城乡二元结构,推进以人为核心的新型城镇化。
(2)①政府要切实履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能、组织社会主义经济建设、文化建设职能及提供社会公共服务的职能,建设服务型政府,推进以人为核心的新型城镇化。
② 政府要坚持为人民服务的宗旨,坚持对人民负责,树立求真务实的工作作风,制定切实可行的新型城镇化实施方案。
③ 坚持依法行政,制定和完善相关行政法规,严格执法,依法积极稳妥推进,着力提升质量。
④ 政府应审慎行使权力,要坚持科学决策、民主决策、依法决策。政府应征求民意、集中民智,依法科学规划和管理新型城镇化建设。
⑤ 政府要树立威信,在“着重解决好现有“三个1亿人”问题”,推进新型城镇化的过程中,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,践行社会主义荣辱观。
(3)①矛盾的特殊性原理,要求坚持具体问题具体分析,要求用不同的方法解决好现有“三个1亿人”问题。
② 具体问题具体分析是指在矛盾普遍性原理的指导下,具体分析矛盾的特殊性,并找出解决矛盾的正确方法。解决好现有“三个1亿人”问题,既要坚持新型城镇化的共性,又要把握个性,遵循发展规律,积极稳妥推进,着力提升质量。
③ 具体问题具体分析是正确认识事物的基础。必须把握“三个1亿人”的不同特点和要求,正确分析和认识新型城镇化问题。
④ 具体问题具体分析是正确解决矛盾的关键。必须采取不同的方法,解决不同的矛盾,解决好现有“三个1亿人”分别面临的不同问题。
(作者单位:广东肇庆中学高中部)
责任编校李平安
9.县人民政府年工作总结 篇九
同志们:
今天我们召开×县2020年政府廉政工作会,主要任务是深入贯彻落实国务院、省、市政府廉政工作会议精神,总结政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,深入分析政府系统党风廉政建设面临的形势,安排部署下步工作。今天的会议,我们邀请到了县委常委、纪委书记、监察委主任×同志和县人大常委会副主任×同志、县政协副主席×同志到会指导。刚才,县财政局、县住建城管局和观音镇政府的负责同志作了发言,下面,我讲三个方面的意见。
一、肯定成绩,认清形势,增强做好政府廉政工作的责任感和使命感
2019年,全县各级各部门认真贯彻落实县委、县政府重大决策部署,严明政治纪律、改进工作作风、转变政府职能、狠抓工作落实,政府廉政工作取得了明显成效,主要体现在四个方面:
(一)作风建设不断深化。
开展干部作风集中整顿,深入推进“6+1”专项行动,集中整治精神不振、执行不力、庸散漂浮、不廉不实等干部作风顽疾,先后开展两轮全县范围干部作风集中明查暗访。查处庸政懒政、作风懈怠等问题×起,视频曝光问题×起,党政纪立案×起×人;对落实全省环保督察发现问题整改电视电话会议精神不力、工作懈怠的×个乡镇和部门实施问责,问责党员干部×人。(二)政务环境持续优化。
以简政放权、审批提速、服务提质、形象提升为重点,不断完善政务服务体系,打造一流政务服务环境。改革行政审批运行机制,县工商局、县国土资源局、县住建城管局(含房管局)等×个县级部门行政审批股整体入驻县政务服务中心。按照“一窗受理、一网通办、一链监管、全网审批”的模式,整合行政审批许可部门的×项登记、备案事项,由县政务服务中心“多证合一”综合窗口统一受理,实行“二十证合一”的做法受到省市充分肯定,被省发改委×刊载全省推广,并被《×日报》、新华网等媒体报道。(三)严防“四风”反弹回潮。
完善政务接待管理、差旅费管理、公务用车管理等规定,构建作风建设长效机制。紧盯春节、中秋、国庆等重要节点,采取“随机抽取督查人员、随机抽取督查对象,不打招呼、不搞陪同、不听汇报、不放过问题整改”的方式开展暗访督查×次,发现和督促整改问题×个。2019年,查处违反中央八项规定精神问题×起×人。(四)惩贪治腐力度不减。
深入整治群众身边的不正之风和腐败问题,坚决查处脱贫攻坚、救灾救济等惠民政策执行中的吃拿卡要、优亲厚友、虚报冒领等违纪违规问题。针对影响社会评价的重点问题,对城乡低保、危房改造、村务公开、脱贫攻坚等领域突出问题开展专项治理,取得明显成效,共查处群众身边的不正之风和腐败问题×起×人,通报曝光×起×人。《×县对社会评价反馈“低保不公”问题开展专项治理》专题信息得到市纪委×书记的肯定性批示。危房改造专项整治工作被《×日报》报道。同时,我们凝聚改革发展合力,全力提升社会评价。建立了“分管领导包片、机关干部包村、村社干部包户”社会评价工作机制。组织×个工作组,对全县乡镇、部门和企事业单位开展全覆盖社会评价宣讲督导,群众知晓度明显提升。2019年,全县政府系统深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,有效提高了政府公信力和执行力,为经济社会发展提供了有力保障。同时,我们也必须清醒地看到,政府系统党风廉政建设和反腐败斗争仍存在一些问题和不足。有的乡镇、部门和单位落实全面从严治党要求不到位、党纪政纪法纪意识淡薄,一些重点领域和关键环节腐败问题时有发生,“四风”问题反弹回潮隐患仍然存在,特别是形式主义、官僚主义花样不断翻新,侵害群众利益的不正之风还比较突出,少数干部存在着不作为、不善为、乱作为问题。尤其是政府职能转变还不到位,权力寻租空间仍然存在,滋生腐败的土壤尚未根除。政府系统党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻,全面从严治党和廉政工作任重道远。各乡镇人民政府、县政府各部门要充分认识加强廉政工作的重要性和紧迫性,切实增强责任感、使命感,坚持一手抓改革发展,一手抓反腐倡廉,以更坚定的决心和扎实有力的举措,不断把政府系统党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。
二、突出重点,把握关键,全面推进廉洁政府建设
当前,我县党风廉政建设和反腐败工作任务仍然十分繁重,希望全县各级各部门进一步凝心聚力,抓住廉政建设关键领域和薄弱环节,紧盯人民群众反映强烈的突出问题,切实把全面从严治党、从严治政要求贯彻到政府工作的各个环节,全力巩固良好政治生态,更好服务全县经济社会持续健康发展。
(一)贯彻落实中央八项规定精神,狠抓干部作风建设。
一是深入贯彻落实中央八项规定精神和省、市、县十项规定实施细则,坚决查处违规发放津补贴、公车私用、公款吃喝、公款旅游、违规办理婚丧喜庆等问题,并一律点名道姓通报曝光。二是深入开展干部作风集中整顿。认真落实市委、县委安排部署,以“三不干部”整顿为抓手,从严查处政令不畅、不廉不实、庸政怠政等作风问题,并严格“一案双查”,追究相关领导责任。三是加强监督检查力度。加大作风督查力度和频次,采取交叉检查、明察暗访等方式,对各单位作风纪律遵守情况开展监督检查,做到发现一起、查处一起、通报一起、教育一片。关于干部转作风,×在全县科级领导干部读书班结业式上指出,现在干部中存在“三劳、三不劳”现象,即“任劳不任怨、任劳不担当、任劳不廉洁”“不劳而话多、不劳而刺多、不劳而事多”。市委确定,今年作为“转作风抓落实年”,县委正在开展“三不”干部整顿。在政府系统,我认为有八个现象要全力克服,要作为转变作风的重点切实加以改进:一是“好人好”现象,当“老好人”,你好我好大家好,好人主义盛行,不敢说硬话、不敢得罪人。二是“软骨病”现象,骨头不硬、担当不起来,“缺钙”现象严重,稍有重任就“肩不能挑、背不能扛”,政府工作拼的就是“落实”二字。三是“太极手”现象,上级安排的任务,“推、躲、绕”太极拳一打,化任务于无形。四是“金钟罩”现象,说了不听、教了不改,“油盐不进”,长期我行我素。五是“温水煮”现象,温水煮青蛙,习惯成自然、得过且过,没有危机意识、进取意识。六是“狂自大”现象,自以为资历深、关系广,单位缺了自己转不动。七是“伪糊涂”现象,心知肚明却“揣着明白装糊涂”。八是“败血症”现象,或者叫“病树、烂树”现象,就是那种十八大后不收手现象。这八种现象,在政府系统里面常常存在,请各部门、乡镇认真对照、反思。(二)深化简政放权改革,全面提高行政效能。
减权限权是预防腐败的釜底抽薪之策,也是政府的自我革命。一是认真落实清单管理制度。根据上级行政审批改革要求,进一步清理和消减行政审批事项,除涉及重大安全和公共利益等事项外,一律按规定取消。所有权责事项列入权力清单和责任清单,一律按规定公开。二是深化“双随机一公开”工作。要抓紧完善我县随机抽查事项清单,补充完善执法人员名录库和市场主体名录库,规范制定部门随机抽查实施细则。加大随机抽查力度,不规范的执法行为坚决予以纠正,涉嫌违纪违法的移交相关部门严肃处理。三是全面实行“多证合一”商事登记制度改革。全面整合行政审批许可部门登记、备案事项,由县政务中心“多证合一”综合窗口统一受理、审批并发放“二十证合一”的营业执照。该项工作上级和社会各界广泛关注,要全面推进,抓出成效、抓出经验。四是落实“两集中、两到位”。进一步完善部门行政审批股为主导的行政审批运行机制,全面推进“一窗对外、一条龙服务”审批模式,做到应进必进、充分授权、便捷高效,把×县打造成全市甚至×政府服务的“窗口”标杆。今天上午我在县政府党组会上提出了县政府运行决策机制和原则,四句话:不逆向、不谋私、不违法、不折腾。一是“不逆向”,就是要与县委保持高度一致。县委决定的事,不讨论、不争论、不议论,坚定不移朝着县委指明的方向推进好、落实好。二是“不谋私”,政府掌握的是项目、资金安排权,谋私、徇私的机会很多,权力寻租的空间也很大,“不谋私”是底线。三是“不违法”,这个“不违法”不是有意违法,而是不要当“法盲”,不能因为无知而触碰法律的红线。四是“不折腾”,政府抓工作落实一定要注重效率效能,不要做无用功、“瞎折腾”。(三)加强重点领域监管,强化权力监督制约。
从近年来查处的违纪违法案件看,公共资金、工程招投标、政府采购、国有资产处置等领域仍是腐败多发领域,必须健全机制、严格监管。一是加强财政资金监管。进一步完善财政资金监管制度机制,严明财经纪律,防止虚增虚列财政收支、挤占挪用和骗取套取财政资金、私设“小金库”、贪污侵占、公款私存吃利息或用于投资理财谋私利等违纪违规行为。把强农惠农资金尤其是扶贫项目资金管理、使用情况作为重点检查内容,从严查纠向民生资金尤其是扶贫资金“乱伸手”的行为,确保各类强农惠农政策落到实处。二是严格规范公共资源交易。严格执行招投标制度规定,坚持电子化交易管理,完善政府采购制度,加强交易过程监控,严防“明招暗定”虚假招标、围标串标等违法违规行为。三是加强国有资产、国有控股公司监管。加强对国有公司的监管,从严防控领导和关键岗位风险,防止内外勾结、违规交易、利益输送等违纪违规行为。四是要着力营造“亲、清”政商关系。应虎书记曾指出,“人民要小康,企业要健康”,充分说明了企业健康发展的重要性。今天,我对县政府各部门、各乡镇人民政府在服务企业健康发展方面提三句话要求:勇于交往,善于交道,绝不交易。勇于交往方面,我们的职能职责是服务企业发展,不与企业交往就没法了解企业的情况,不了解情况就没法服务好、支持好、引导好企业发展。善于交道方面,一定要学会跟企业打交道,对企业的生产经营,在政策范围内大力支持;对企业的发展方向给予指导;对企业的不法经营行为、对企业家的一些不好现象,一定要引导、教育、匡正。绝不交易方面,“拿人手短、吃人嘴软”,一旦发生交易,你手中的公权就转移了,接下来也就没有办法管理好、教育好、引导好企业发展了。(四)严肃查处政府系统违纪违法案件,始终坚持廉洁从政。
坚持“老虎”“苍蝇”一起打,无禁区、全覆盖、零容忍。对于查处违纪违法案件,应虎书记曾经作了一个很形象的比喻,那就是要“举得起刀子,划得开口子,割得掉瘤子”。对党员干部之中不收敛、不收手的害群之马,我们要坚决剔除。要紧盯政府系统腐败问题多发易发的领域和环节,重点查处以下十个方面的问题:一是执法监管中的懒政失职;二是招商引资中的绑架政府;三是工程招标中的串通作弊;四是工程预算中的故意漏项;五是工程变更中的胡乱签字;六是工程验收中的弄虚作假;七是工程审核中的私开口子;八是政府采购中的收受回扣;九是资产处置中的吃里扒外;十是办事服务中的吃拿卡要。(五)深入治理基层“微腐败”,提升群众满意度。
基层“微腐败”,不但损害党群干群关系,还影响党委政府的威信和形象,尤其是在脱贫攻坚、低保待遇、村(居)务公开等关系到群众切身利益等方面。一是加大扶贫领域突出问题整治力度。严肃查纠基层干部在脱贫攻坚工作中,玩忽职守、弄虚作假、贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、骗取套取、挥霍浪费等违纪违规问题。二是加大对“低保不公”问题整治力度。扎实开展城乡低保对象普查和精准识别工作,强化监督执纪问责。对专项行动不重视、任务不落实、措施不得力的,一律通报批评;对存在“12项予以清退的情形”之一的,一律予以清退;对基层干部存在优亲厚友、吃拿卡要、暗箱操作的,一律严肃查处。三是加大村(居)务公开问题整治力度。目前,农村村务、财务公开流于形式、方式落后,亟待加强和改进。县民政部门要在加大监督检查的力度的同时全面梳理村务公开政策规定,细化完善村务公开清单,改进方式方法,利用信息化手段,探索建立村务公开信息化综合平台,改变村级公开工作困境。(六)落实政务信息公开,打造阳光政务。
“阳光”是最好的防腐剂。各级各部门要让阳光公开成为习惯,要把公开透明的理念贯穿为民服务的始终,充分尊重群众的知情权、监督权、参与权、表达权。要加大政务公开、信息公开力度,深化财政预决算、“三公”经费、重大建设项目和社会公益事业经费使用信息公开;尤其是与群众利益密切相关的社会保障、劳动就业、食品药品安全、医疗服务收费、机关事业单位人员招录等信息,凡按规定应该公开、能够公开的事项,必须及时全面公开。同时,各级各部门要建立健全新闻发言人制度,主动接受媒体的监督,提高应对网络舆情的能力,掌握舆论主动权和事件处理的主导权。三、强化担当、狠抓落实,全力抓好政府系统反腐倡廉工作
(一)突出责任担当,提高思想认识。
推进反腐倡廉,责任在领导,关键在落实。各乡镇各部门要认真落实党风廉政建设责任制,严格按照“责任清单”抓好落实。主要领导作为第一责任人,要既挂帅又出征,在落实主体责任上做出示范,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,当好廉洁从政的表率。班子成员要履行好“一岗双责”,既要管事,也要管人管思想,不能失之于宽、失之于软。各乡镇政府、各部门的主要负责同志,是本乡镇、本部门廉政建设的第一责任人,要进一步加强廉洁教育,严格制度约束,强化风险防控,加强干部队伍建设,让广大政府工作人员知所循、知所守、知所惧,切实做到廉洁从政、干净干事。(二)突出全程跟踪,切实推进执纪监督。
审计监督和财政监督是政府专门机关的监督,各级各部门要严格落实有关规定,全力支持审计和财政部门依法开展工作。审计部门要认真落实“审计全覆盖”的要求,加强对重大政策执行、财政资金使用、重大项目投资、民生资金落实、领导干部履行经济责任等方面的审计监督,做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。财政部门要进一步规范财物收支行为,严格预算约束,坚决防止盲目支出、铺张浪费问题的发生;要加强专项资金管理,杜绝挤占、挪用等问题,最大限度发挥财政资金使用效益。(三)突出纪严于法,让纪律成为硬约束。
遵守党的政治纪律和政治规矩,这是对各级领导干部的基本要求,也是对党和人民事业忠诚度的重要考验和检验。政府系统广大干部职工特别是领导干部要把纪律作为带电的高压线,在思想上和行动上自觉做到严守政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律,务必认真对照、学习新修订的《廉洁自律准则》《党纪处分条例》,坚决破除一切潜规陋习,决不允许阳奉阴违、自行其是,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许擅做主张、越权办事,确保县委、县政府的决策和部署落到实处,对谁违反了纪律、打破了规矩,坚决追究谁的责任,确保权力运行和从政行为受约束、守边界、不出格。10.县人民政府年工作总结 篇十
为提高全县孕产妇和新生儿应急救援水平,检验我院产科、儿科急诊急救综合实力和工作水平,及时发现和解决问题,提高快速反应能力和救治工作水平,降低孕产妇和新生儿死亡率,更好地保障母婴安全,我院于2017年XX月XX日开展了全县孕产妇和新生儿应急演练,现将演练工作总结如下:
一、领导高度重视,积极做好各项前期工作。为确保此次演练工作顺利开展,医院领导高度重视,积极召开工作部署会,组织妇产科、儿科、重症医学科、手术室、检验科、B超心电图科、宣传科等科室专家对演练方案初稿进行讨论、研究,结合我县实际情况,进一步完善演练方案,同时按孕产妇救治绿色通道建设要求合理设置,确保达到此次演练科的目的,保证此次演练效果。
二、开展应急演练情况。
XX日下午,我院危重孕产妇急和新生儿救演练正式开始,首先,病人家属向我院急救中心发出求救信号,急救中心接到电话后,急救中心立即紧急调度,妇产科医生、助产护士接到指令后迅速随同救护车赶往急救现场并实行紧急救治。接到病人后,救护车返回医院并电话告知妇产科,由妇产科派急救护士推平车及氧气袋到住院部1楼等待,患者到达医院后,立即送至妇产科抢救室进行抢救,医务科当即组织危重孕产妇和新生儿救治专家组进行大会诊,并迅速制定出抢救方案,在与家属沟通病情,签手术协议书后,将患者送往手术室急诊行剖宫产术,手术结束后,产妇因病情危重,急送往重症医学科危重孕产妇专用床继续抢救治疗,新生儿因重度窒息,儿科医护人员立即为其清理呼吸道和口腔分泌物、吸痰、正压人工呼吸、行胸外按压后放入转运箱,转儿科新生儿监护室继续治疗,演练结束后,我院召开了2017年危重孕产妇和新生儿急救应急演练工作总结会,认真总结此次演练的经验和不足,为做好今后危重孕产妇和新生儿急救应急工作打下良好基础。
三、演练效果评价。
一是演练脚本设置切合实际,能体现出了我县目前的孕产妇抢救面临的主要问题;二是应急预案启动后医院各科室接到通知后反应迅速,做到忙而不乱,为患者抢救赢得了时间;三是各科室配合密切、分工明确,能针对病人及时制定具体、有效的抢救措施;四是通过演练提高了我县重症孕产妇和新生儿抢救的工作水平,为降低孕产妇和新生儿死亡奠定了基础。
四、存在问题。
(一)业务知识不够熟练。医务人员对病人的抢救流程、业务知识熟悉程度不够,对部分医疗器材操作程序不熟练。一是所有用品是之前就准备好的,真来病人抢救物品并非是伸手可得,如抽血管、病人手腕带,各科室人员需熟悉科室所有物品及抢救器械放置及使用;二是配药、输液、采血等操作均没有进行手卫生,B超检查探头没有进行消毒。
(二)前期准备工作不足,演练方案不够全面。一是护理人员操作是在医生口令下才执行,没有主动及预见性配合;二是抢救病人过程中,多数时候都没有体现出协助配合,都是各忙各的,甚至于给平车让道后没问情况;三是科室配合工作有待进一步加强,部分抢救流程不完善、医护人员分工不够明确。
我院将认真总结本次培训的经验教训,在今后的工作中,把危重孕产妇和新生儿急救演练制度化、常态化、规范化,进一步理顺应急救治程序,提高医院应对突发危重孕产妇和新生儿急救事件的应急救援能力,切实做到有备无患。
XXX县人民医院
11.县人民政府年工作总结 篇十一
2013年中国人民银行工作会议于1月10日至11日在北京召开。会议的主要任务是:深入贯彻落实党的十八大、中央经济工作会议和国务院领导同志重要指示精神,总结2012年工作,分析当前经济金融形势,部署2013年工作。人民银行行长周小川在会上作工作报告和会议总结。胡晓炼、刘士余、易纲、王华庆、潘功胜、李东荣、郭庆平、金琦出席会议。
会议指出,在党中央、国务院的正确领导下,2012年,人民银行按照稳中求进的工作总基调,把稳增长放在更加重要的位置,加强和改进金融宏观调控,扎实推进金融改革发展,切实维护金融稳定,全面提升金融服务和管理水平,强化系统建设和内部管理,圆满完成了全年各项工作任务。
一是稳健的货币政策取得预期成效。前瞻性地加强预调微调,两次下调存款准备金率共1个百分点,灵活开展公开市场双向操作,两次下调一年期存贷款基准利率各0.5个和0.56个百分点,引导市场利率适当下行,发挥差别准备金动态调整机制的逆周期调节作用,促进货币信贷合理适度增长。在加强总量调控的同时,注重发挥宏观信贷政策在转方式、调结构中的积极作用。引导金融机构加大对“三农”、小微企业、节能环保和事关全局、带动性强的重大在建续建项目的支持力度。督促落实差别化住房信贷政策。货币信贷保持合理增长,信贷结构进一步优化,促进了经济持续健康发展。
二是金融改革发展稳定工作取得新进展。进一步完善人民币汇率形成机制。在银行间外汇市场开展了人民币对日元直接交易。利率市场化改革迈出重要步伐。上海银行间同业拆放利率(Shibor)基准作用进一步提升。继续推动大型商业银行深化改革,农业银行“三农金融事业部”改革试点取得重要进展。推动落实中国出口信用保险公司改革方案。积极稳妥推动珠江三角洲、浙江温州、福建泉州、浙江丽水等地方金融改革试点。加大金融风险监测力度,开展金融稳定压力测试,推进金融机构稳健性评估。
三是人民币跨境使用进一步扩大。跨境贸易人民币结算业务全面推开,进出口企业可以自主选择以人民币计价、结算和收付。跨境贸易人民币结算量和外商直接投资人民币结算大幅增长。国际货币合作进一步扩大。境外人民币市场发展良好。
四是金融市场在创新和规范中加快发展。牵头建立了公司信用类债券部际协调机制,继续推动债券市场规范发展。银行间债券市场年交易量达217万亿元,全年累计发行短期融资券8356亿元、中期票据8423亿元、中小企业集合票据100亿元。推出银行间市场黄金询价交易,稳妥做好非法黄金及黄金衍生品交易处置工作。
五是外汇管理重点领域改革取得显著成效。货物贸易外汇管理制度改革推广至全国,取消了货物贸易外汇收支逐笔核销。全面改进和调整直接投资外汇管理,基本实现了直接投资可兑换。简化境外直接投资资金汇回和境外放款外汇管理,放宽个人对外担保管理。实行银行结售汇综合头寸正负区间管理。大幅提高合格境外机构投资者(QFII)和人民币合格境外机构投资者(RQFII)投资额度,稳步扩大合格境内机构投资者(QDII)。继续保持对违规资金的高压打击态势,集中力量查办地下钱庄、非法买卖外汇等违法犯罪案件。
六是金融服务与管理工作迈上新台阶。《征信业管理条例(草案)》已经国务院审议通过。金融统计标准化进一步推进。会计财务工作转型稳步推进。第二代支付系统、中央银行会计核算数据集中系统(ACS)建设按计划实施。网络和重点信息系统应急灾备建设加快。科学组织发行基金调拨。流通中货币整洁度大幅提高。假币“零容忍”专项治理活动取得成效。强化经理国库职能。机构信用代码全国推广工作基本完成。深化风险为本的反洗钱监管,我国成为第一个符合反洗钱金融行动特别工作组(FATF)标准的发展中国家。
七是国际(地区)金融交流与合作取得新成果。稳步推进国际金融标准与准则在我国的实施。推动扩大清迈倡议多边化资金规模。稳步推进与港澳地区金融合作,建立两岸货币清算机制取得重要进展。
八是系统建设和内部管理工作不断加强。采取多种形式,加大对货币政策和重大金融改革举措的宣传解读,有效引导了市场预期。全面推进政务公开,公开总行本级和直属事业单位预决算、“三公”经费和行政经费,在全系统推行公务卡结算。进一步规范基建、固定资产和集中采购管理。深入开展预算管理、基建管理等重点专项审计。所有分支机构都建立了职工代表大会制度。充分发挥共青团组织的作用。离退休干部服务工作不断改善。参事、调研咨询成效显著。直属企事业单位服务保障能力不断提高。
九是党的建设取得新成绩。及时部署学习党的十八大精神,在全系统迅速掀起宣传贯彻落实的热潮。加强学习型党组织建设。进一步加强人民银行系统领导班子建设,加大竞争性选拔干部力度,组织工作“两个满意度”继续提高。积极开展为民服务创先争优活动。认真贯彻十七届中央纪委第七次全会和国务院第五次廉政工作会议精神,加强惩治和预防腐败体系建设。
会议强调,2013年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。做好今年各项工作,意义十分重大。会议确定2013年人民银行工作的总体要求是:深入学习和全面贯彻落实党的十八大、中央经济工作会议精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚持稳中求进的工作总基调,继续实施稳健的货币政策,保持政策的连续性和稳定性,进一步深化金融改革开放,加快发展金融市场,改进外汇管理,提升金融服务和管理水平,有效防范金融风险,保持物价总水平基本稳定,促进经济持续健康发展。
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会议部署了2013年人民银行的主要工作:
一是继续实施稳健的货币政策,着力提高调控的前瞻性、针对性和灵活性。要处理好稳增长、调结构、控物价、防风险的关系,把握好货币政策调控的重点、力度和节奏。合理运用流动性管理工具组合,发挥好宏观审慎政策工具的逆周期调节作用,保持货币信贷总量和社会融资规模平稳适度增长。完善信贷政策导向效果评估,继续引导金融机构加大对国家重点在建续建项目、“三农”、小微企业、现代服务业、新兴产业等的信贷支持。继续完善民生金融,努力支持就业、扶贫、助学等民生工程。落实好差别化住房信贷政策。
二是进一步深化金融重点领域改革,提高金融服务实体经济的质量和水平。继续推进大型商业银行和其他大型金融企业完善现代金融企业制度。推动农村信用社深化改革,扎实推进农业银行深化“三农金融事业部”改革试点,持之以恒地通过改革完善农村金融服务体系。坚持推进和深化政策性金融机构改革。稳步推进利率市场化改革。进一步完善人民币汇率形成机制。落实中央政策,支持加快发展民营金融机构。
三是进一步扩大人民币跨境使用。简化跨境贸易人民币结算手续和审核流程。继续支持香港等境外人民币市场发展,鼓励人民币在境外的使用和循环。开展跨境个人人民币业务。稳妥推进人民币合格境外机构投资者(ROFII)试点,积极做好合格境内个人投资者(ODIl2)试点相关准备工作。继续推动双边本币互换。落实双边本币结算协定。
四是坚持市场化取向,推动金融市场规范发展。继续推动债券产品创新,创新利率风险管理工具,稳步推进信贷资产证券化试点。做好境内金融机构赴香港发行债券以及境外机构投资银行间债券市场试点的准入和市场监管。进一步强化信息披露和信用评级等约束机制,规范做市商制度、结算代理业务和货币经纪业务。
五是加强金融风险监测和排查,牢牢守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。进一步健全系统性和区域性金融风险监测评估和预警体系,完善风险防范处置应对预案。加强对具有融资功能的非金融机构的风险监测。探索开展金融机构稳健性现场评估和银行业风险业务专项现场评估。抓紧推进建立存款保险制度的各项工作。继续推动“两管理、两综合”工作。
六是继续深化外汇管理改革,防范跨境资本流动风险。落实好货物贸易外汇管理改革措施,将监管重心逐步转移至总量核查、动态监测和分类管理。稳步推进资本项目可兑换,完善直接投资便利化措施,逐步扩大民间对外投资。改进银行结售汇综合头寸管理。坚持外汇储备多元化投资策略,加强风险防范,创新运用方式。加强跨境资本流动监测。继续严厉打击地下钱庄等违法犯罪行为。
七是扎实推进金融服务现代化,进一步提升金融服务与管理水平。继续完善金融法律制度体系。深入推进全面、统一、共享的金融业综合统计体系建设。探索与现代中央银行制度相适应的人民银行会计标准和会计财务制度。做好第二代支付系统、中央银行会计核算数据集中系统(ACS)上线工作。鼓励和引导支付业务创新,强化支付服务市场监督管理。加快金融信息化建设。加快金融IC卡在公共服务特别是交通卫生等领域的普及推广。科学调拨发行基金,继续提升流通中货币整洁度,改进普通纪念币发行管理,务实推进反假货币工作。加快构建现代化国库,加强国库监管。推动金融业统一征信平台建设,继续推进中小企业和农村信用体系试验区建设。实施反洗钱法人监管政策。建立健全金融消费权益保护工作机制。
八是继续参与全球经济金融政策协调和国际金融规则制定。加强区域金融合作。利用好多边开发机构平台,深化融资合作,支持企业和金融机构“走出去”。稳步推进与港澳台地区的金融合作。
会议强调,要继续加强人民银行系统建设和内部管理。提高党的建设工作科学化水平。继续深入学习全面贯彻落实党的十八大精神。以社会主义核心价值体系建设为重点,切实加强和改进思想政治工作。全面加强党建宣传和央行文化建设。加强干部队伍和基层行建设。狠抓党风廉政建设责任制落实和反腐倡廉建设。认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”,抓紧制定实施办法。继续加强政策宣传解读,合理引导公众预期。强化内部管理和服务保障。
会议要求,2013年金融宏观调控和金融改革发展稳定工作任务十分繁重。人民银行系统要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,按照党的十八大和中央经济工作会议的决策部署,统一思想,坚定信心,积极进取,开拓创新,为全面建成小康社会作出新的贡献!
此次工作会议,认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”的精神,压缩会议时间,简化会务安排,内容紧凑丰富,达到了预期目的。
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