中国钢结构协会五届四次理事会工作报告

中国钢结构协会五届四次理事会工作报告（精选8篇）

1.中国钢结构协会五届四次理事会工作报告 篇一

安徽省安全生产科技协会一届四次理事会会议工作报告

2011年1月14日

2011年06月13日点击数：186来源：

各位理事，同志们，朋友们：

每年召开两次理事会是协会章程的规定。今天，安徽省安全生产科技协会一届四次理事会在此召开了。

首先让我代表安徽省安全生产科技协会向出席这次会议的省直有关部门和合肥市有关部门的领导与各位代表以及各位来宾表示热烈的欢迎！

2010年在省安全生产监督管理局的领导下，在局各处室、二级机构和各位理事以及广大会员的大力支持下，围绕全省安全生产的中心工作，立足服务于广大会员单位和全社会的宗旨，开拓进取，充分发挥了协会联系会员、服务安全生产的作用，大力开展了安全生产的宣传教育和评审咨询服务活动，在安全生产工作中发挥了积极的不可替代的作用，已逐步成为我省安全生产领域的重要社会力量。这里面倾注了领导和同志们的大量心血和辛勤付出。借此机会，我代表安徽省安全生产科技协会，对关心帮助和支持协会工作的领导和同志们表示衷心地感谢！下面我代表协会秘书处向在座的各位领导和同志们报告2010工作和2011工作思路，请审议。

一、2010的工作回顾

2010年协会围绕“全省继续深入开展‘安全生产年活动’，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，强化安全生产‘三项行动’和‘三项建设’各项工作措施，有效防范和坚决遏制重特大事故，继续降低事故总量和伤亡人数，进一步促进全省安全生产形势的持续稳定好转”的中心工作，强化服务意识，增强服务功能，进一步拓展了服务领域，深化了服务内容，通过坚持不懈的努力，发挥了应有的作用，作出了应有的贡献。主要在以下几个方面开展了工作：

（一）充分发挥协会作用，努力开展协会工作

1、积极作为，努力当好安全生产监督管理部门的参谋和助手。协会既是会员单位的安全顾问和帮手，同时扮演着政府参谋和助手的角色。协会组织了由多名专家和工作人员组成的课题组积极参与政府组织的安全问题评审论证工作，在合淮阜高速公路大孤店段隐患整治工程、芜湖市繁昌县十三个小港口的港口群本质安全问题、合安高速合肥滨湖新区交通枢杻工程、川气东输管线设计安装工程、合肥肥东天然气站改扩建工程等工程方案论证评审会上，为这些重点工程和重要安全工作出谋划策、制定方案，促进了安全措施落实，推进了安全技术的创新。

2、积极主动参与安全生产宣传工作。今年6月份，协会积极响应省安全监管局开展“安全生产月”活动号召，通过自身的《协会通讯》宣传优势积极宣传安全生产方针政策、法律法规，安全生产管理和专业技术知识，切实体现了社团组织联系政府和企业的桥梁和纽带作用，为提高广大会员的安全意识和安全专业技术水平贡献了力量。

3、利用协会办公资源，承办各种小型安全会议会务。协会因地制宜地利用自己专门的会议室，承办了相关的会员单位的小型会议会务，并提供优质服务。今年以来，协会先后承办了6次会员单位的工程建设项目安全预评价和项目安全设计专篇专家评审会会务，并得到局领导对会务服务的肯定。这一方面既扩大了协会在社会、企业的知名度和影响力，同时也增加了协会收入，另一方面协会工作人员在提供会务服务的同时也吸收了安全生产专业技术知识，提升了安全生产专业技术知识水平。

4.办好《协会通讯》，及时向广大会员宣传安全生产政令、交流传递安全生产信息。为加强与企业的沟通，更好地为企业服务，协会自成立后，即编辑印发《安徽省安全生产科技协会通讯》内部刊物，每季度一期，现已发行12期。《通讯》通过领导讲话、政策法规、安全工作研究探索、协会工作、行业管理、会员风采、安全资讯、国外安全编译等8个板块，主要反映省领导同志有关安全生产工作的重要讲话精神，省安全监管局的重点工作部署、重要会议、重要文件精神；积极传递国内外、省内外安全生产信息，通报全省安全生产情况，介绍企业安全生产的先进经验，宣传安全生产法律法规和方针政策，提供安全生产信息和协会信息动态，开展安全生产管理、技术咨询服务，普及安全生产专业知识，为安全生产领域各类人员提供沟通和交流，推动会员单位安全生产和实现全省安全生产形势持续转好发挥了积极的作用。为进一步提升《通讯》的办刊水平，《通讯》的编印还需要在座各位的大力支持，希望大家多投稿、多提出宝贵意见，让我们进一步完善会刊，以便为大家提供更高质量的信息服务。

5.积极创造条件为会员和企业提供更多的服务。2010年，协会共下发《关于组织“安全生产管理机构赴台湾学习考察”的通知》、《关于进一步拓展协会工作的请示》、《关于召开马钢（合肥）钢铁有限责任公司合金钢带压延加工技术改造工程安全设施设计专篇专家评审会的通知》、《关于召开国营九九〇厂安全技术改造项目安全预评价报告》专家评审会的通知》、《关于召开铜陵有色金属集团股份有限公司铜冶炼工艺技术升级改造项目安全设施设计专篇专家评审会的通知》等文件32个，为协会会员单位提供了更多的学习、交流和服务的机会。

6.组织举办“安全生产论坛”。为进一步提高企业安全管理人员的业务水平和工作能力，发挥工作主动性和创造性，增强企业安全管理水平，协会于2010年5月发出了《关于征集安全生产论坛研讨论文的通知》，通知下发后共征集论文37篇，评先出优秀论文一等奖3篇，二等奖8篇，三等奖22篇，优秀奖4篇，在安全管理业内营造一个专业技术业务学习和相互交流沟通的良好氛围。

（二）积极参与建设项目安全生产“三同时”工作，充分发挥安全生产科技协会的安全生产专业技术支撑作用

今年以来，协会充分利用其自身人才资源优势，充分发挥安全生产技术支撑作用，积极主动参与建设项目安全生产“三同时”工作，拓展工作领域，为提高生产经营单位本质安全

水平作出贡献。截止12月底，协会组织专家参加了省安全生产监督管理局组织格力电器合肥分公司、合肥铜冠铜材有限公司年产1万吨高精度电子铜箔项目，繁昌县13个小港口项目，奇瑞汽车股份有限公司年产50万台发动机毛坯（铸锻）制造项目安全验收评价等16个项目的“三同时”验收工作。组织开展了安徽铜冠铜箔有限公司年产1万吨高精度电子铜箔项目等6 个单位安全“三同时”预评价专家评审会。组织开展了马钢（合肥）钢铁有限公司合金钢带压延技术改造工程，铜陵有色金属集团铜冶炼工艺技术升级改造等2个项目安全设计专家评审会。通过专家评审对安全设施的设计提出了很多有较高安全技术水平和专业造诣的意见和建议，有效的提升了被评审项目的本质安全水平，为项目建成并投入运行打下了一个良好的基础。

（三）积极创造条件，为广大会员创造安全生产学习、交流和考察的机会

今年我们与国家安全生产监督管理总局国际合作中心联系，先后组织了2批共17人赴台湾地区学习交流考察交通和社区安全工作，通过学习交流考察与台湾同行交流了安全工作经验体会，广泛深入地探讨了安全工作，极大的提升了参加学习交流考察人员的安全专业技术和管理水平，为进一步做好相关单位的安全生产工作起到了重要的促进作用。

（四）加强学习，规范管理，强化学会自身建设

1、认真开展学习实践科学发展观活动。一年多来，协会按照省局要求和部署，协会秘书处以“坚持安全发展，拓展工作思路，提高工作质量，服务安全生产大局”为活动主题，开展了学习实践科学发展观活动。

2.加强学习，提高综合素质和服务水平。协会秘书处认真组织政治理论和业务学习，传达党中央、国务院和国家安全监管总局以及省安全监管局有关文件精神，提高全体人员政治理论水平和业务工作能力，为协会工作的开展提供了基本保证。

3.做好会费收缴和管理工作。在广大会员单位的大力支持下，除了个别仍未缴纳会费的单位外，2010年的会费收取工作已于11月底基本完成。2010年协会收缴会费16.1万元。我们对收缴的会费进行严格财务管理，不乱花一分钱，确保让会员放心。

一年多以来，协会虽然做了一些工作，得到了广大会员单位的有力支持，但是，我们也清醒的看到，与协会三次理事会上的工作报告的工作计划相比，与各位理事的要求相比，与会员的期望相比，仍然存在许多差距，有的职责尚未履行，有的业务也需要拓展，有的工作还需深入，有的服务于会员的义务仍需进一步努力。为此我们决心尽更大的努力做好下一年的协会工作。

二、2011工作思路

2011年，安徽省安全生产科技协会工作要进一步贯彻 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，紧紧围绕国务院和国家安监总局的总体部署，以预防为主，落实责任，增加安全宣传教育的针对性和有效性，不断拓展宣传工作广度和深度，促

进协会安全生产宣传工作再上新台阶。

（一）发挥骨干企业带头和示范作用，为省安全生产协会成立奠定基础

2011年，协会将在原有架构的基础上，充分发挥行业骨干企业在安全生产领域的引领和示范作用，采取多种渠道和措施，吸引更多的企事业单位和个人入会，力争做到中央、省属和市管等“龙头”企业会员全覆盖，为省安全生产协会的成立奠定坚实的基础。

（二）提高素质，完善管理，进一步加强协会自身建设

1.加强协会秘书处内部建设，提高政治素养和业务能力，积极参加安监总局和省安监局的视频讲座，进一步完善协会秘书处机构设置，引进、充实业务骨干。

2.充分利用好人才资源，建立专家库，构建协会安全生产技术支撑体系。积极配合有关部门的工作需要和企业需求，组织专家围绕安全生产中的重大难点问题，开展调查研究和技术咨询服务，同时制定《安徽省安全生产科技协会专家管理办法》，做好日常管理工作，并根据工作需要，逐步建立全行业的各门类专家人才库，发挥专家在安全生产和协会工作中的技术支撑作用。为进一步推进建设项目安全设施“三同时”工作，协会将在各级安全监管部门的正确指导下，加强协会与会员、企业、安全评价机构的联系和协作，继续做好安全生产“三同时”评审工作。

（三）推进安全生产培训工作

根据培训工作的需要，协会将推进省、市属生产经营单位负责人（厂长经理）、安全生产管理人员、特种作业人员和高危行业生产经营单位人员安全培训，为今后教育培训业务良性发展打下坚实基础。

（四）加强安全生产宣传工作，推动企业落实主体责任

1.企业安全生产主体责任不落实是造成重特大事故时有发生和事故多发的重要原因。协会将积极采取措施加强各会员单位的交流，充分挖掘各种典型经验和做法，进一步推动企业落实安全生产主体责任，提高会员单位的管理水平。同时围绕我省安全生产的热点难点和企业的安全生产共性问题以及主管部门的重点工作，组织力量开展专题调研，力争拿出几份有价值、有质量的调研报告，为政府、有关部门和企业制定安全生产对策，提供参考。

2.组织编写《安徽省重特大事故案例》，供生产经营单位参阅，吸取事故教训，举一反三，扎实推进全社会安全工作。

（五）继续努力为企业和会员做好服务工作。

1.认真听取会员的意见、建议和呼声，及时调整协会工作内容，让会员满意。

2.办好协会刊物、网站。及时宣传安全生产法律法规、技术规范、标准，推广安全生产新技术、新产品、新成果，推动企业安全生产科技创新和科技进步；及时提供行业安全生产信息，帮助企业分析把握安全生产形势，分析事故案例，搭建国内外企业、学术界在安全生产领域的信息沟通平台。

各位理事，同志们，朋友们：

安徽省安全生产科技协会已走过了两年多历程，协会秘书处决不辜负大家的信任和期望，牢记协会的宗旨，增强服务意识，开拓工作思路，创新工作方法，在各位理事和广大会员单位的大力支持下，以良好的姿态做好各项协会工作，为全省安全生产形势进一步稳定好转贡献力量。

2.中国钢结构协会五届四次理事会工作报告 篇二

邢敏常务副会长兼秘书长首先介绍出席会议的领导和嘉宾。出席本次会议的有工业和信息化部运行监测协调局黄立斌副局长、环境保护部污染物排放总量控制司汪涛副调研员、中国汽车工业协会常务副会长董扬、中国工程机械工业协会常务副会长兼秘书长苏子孟、中国农业机械工业协会执行副会长兼秘书长洪暹国、中国船舶工业行业协会谭乃芬主任、美国PSR公司亚洲总监马音知等。

黄立斌就今年我国工业经济运行情况向与会理事代表进行分析。汪涛做了 “新大气污染法下的机动车污染物排放”的主题报告。

董扬、苏子孟、洪暹国、谭乃芬分别就汽车、工程机械、农业机械、船舶等行业今年的经济运行情况及对内燃机相关需求向大会作报告。美国PSR公司介绍了全球发动机产量与展望。

与会代表普遍反映这次报告会及时而且信息量大, 在目前经济运行下行压力加大的情况下, 掌握真实客观信息对研究分析自己企业的近期、中长期规划很有帮助。

在本届理事会上, 邢敏常务副会长兼秘书长作了 《创新驱动、开创协会工作新局面》 的大会工作报告。对中共十八大五中全会的精神作了宣贯和解读; 通报了2015 年1 - 9 月份中国内燃机工业经济运行情况; 对一年来协会所做的工作进行了总结; 并对协会下一阶段的主要重点工作事项做出部署。要求全行业要认真学习党的十八届五中全会精神, 坚持以经济建设为中心, 转变经济发展方式, 推动创新驱动发展, 认真落实国办发 〔2013〕12号文, 结合 《中国制造2025》 认真编制中国内燃机工业 “十三五” 发展规划 ( 即节能减排与绿色制造 “十三五”规划) , 制定中国内燃机技术路线图。要把握机遇, 全面促进内燃机行业发展。

邢敏常务副会长兼秘书长作了 《创新驱动、开创协会工作新局面》的大会工作报告

魏安力副秘书长就内燃机工业 “十三五” 发展规划编写情况等向大会作通报

葛红副秘书长就内燃机再制造工作取得的成绩、再制造 “十三五” 规划编写情况等向大会作通报

本次理事会上魏安力副秘书长就内燃机工业“十三五”发展规划编写情况等向大会作通报。葛红副秘书长就内燃机再制造工作取得的成绩、再制造 “十三五”规划编写情况等向大会作通报。

3.中国钢结构协会五届四次理事会工作报告 篇三

会议审议讨论了秘书长王长毅所作的中国教学仪器设备行业协会四届四次理事会工作报告、中国教学仪器设备行业协会2008年度财务报告、教学仪器设备行业新产品新技术鉴定验收办法(讨论稿)、中国教学仪器设备行业协会专家组工作暂行办法(讨论稿)、中国教学仪器设备行业协会推荐产品管理办法(讨论稿)等会议文件,并表决通过了相关文件。与会同志在讨论中对新一届行业协会的工作给予了充分肯定,并对今后更好地做好行业协会各项工作,发挥行业协会作用提出了衷肯的意见和建议。

中国教学仪器设备行业协会会长王富在讲话中,高度评价了教学仪器设备行业各会员单位一年来所作的开创性努力和对行业工作的大力支持,分析了全行业面临的形势和任务,对今后做好行业协会各项工作提出了意见和要求。吉林省教育厅副厅长战高峰对本届理事会在吉林召开表示了欢迎,介绍了吉林省教育装备工作的基本情况和下一步工作安排,欢迎各有关单位积极参与吉林省教育装备建设。教育部基础教育司装备处处长蔡耘在讲话中就教学仪器设备行业协会如何为基础教育发展、标准化建设,信息化、网络化建设及服务谈了具体意见和想法,希望大家共同努力,推动教育改革健康发展。

4.中国钢结构协会五届四次理事会工作报告 篇四

各位理事：

现在，我代表中华全国手工业合作总社第七届理事会向大会报告工作，请予审议并请各位监事提出意见。

一、2013年工作回顾

2013年，总社和各级联社认真贯彻中央决策部署，紧紧围绕稳增长、调结构、转方式的工作主线，深化改革、指导服务、反映诉求、营造环境，保持了集体经济平稳发展，各项工作取得新的成绩。

一是城镇集体经济稳步发展，联社经济实力持续提升。2013年，全国规模以上工业集体企业、股份合作制企业、集体联营企业主营业务收入16140.8亿元，同比增长6.27%；利税总额1648.9亿元，同比增长1.78%。其中，利润1113.1亿元，同比增长2.09%；资产总量9571.2亿元，同比增长9.38%。2013年，根据14个省市联社的抽样调查统计，所属企业主营业务收入24666亿元，同比增长14.32%；利税总额2409亿元，同比增长17.58；利润总额1613亿元，同比增长18.64%。

二是结构调整和转型升级取得新成效。企业改革改制步伐加快，一批集体企业通过深化改革、兼并重组、优化资源，实现了较快增长；一些包袱重、困难多的企业通过改制重组培育发展了新的增长点；许多企业加大科技投入，开发新产品、新技术，创新商业模式，实现了转型发展。

三是为改善民生、扩大就业、维护社会稳定做出了贡献。各级联社积极支持发展小微企业，扩大了社会就业；深入基层，化解矛盾，处理来信来访，帮扶困难职工，保障了职工生活，维护了社会稳定。

四是联社职能创新有了新的进展。各级联社积极探索职能创新，指导成员单位改革发展，创建适合本地区实际的各类服务平台，壮大成员队伍，增强自身实力，创新和完善了联社职能。

一年来，总社和各级联社主要做了以下工作。

（一）反映联社和企业诉求，推动集体经济发展政策措施的制定和实施

根据新一轮地方机构改革中反映的问题，总社在认真学习贯彻党的十八届三中全会精神中，结合集体经济的实际，向各省区市联社发出了《关于贯彻落实党的十八届三中全会精神在全面深化改革中妥善处理好集体资产等有关问题的通》（总社集体（2013）6号），提出积极稳妥确定联社改革模式，保持联社机构的平稳，探索联社职能创新，依法维护集体资产合法权益，防止集体资产平调、侵占和流失。这对于认真贯彻党的十八届三中全会精神、落实国家保护各种所有制经济产权和合法权益的规定、推动各级联社积极稳妥改革起到了积极作用。

总社听取了辽宁、河南、河北等省联社的工作汇报，支持他们恢复联社机构和职能的工作。辽宁联社在机构恢复后，努力恢复各市联社机构，理顺了资产关系，处理了历史遗留问题。河南在全省机构改革中，重新明确了联社机构和主管部门，确定了主要领导和办事机构，解决了过去只有牌子没有开展工作的问题。河北省联社取得了事业法人证书，恢复了联社机构，改变了长期没有专职人员的状况。

一年来，我们就集体经济改革发展重大问题及时向国务院及有关部门报告，多次在国务院及有关部门组织召开的经济运行分析会、专题研讨会、工作协调会上反映集体经济和企业的情况，提出政策建议。

总社及各部门开展专题调研或结合参加行业活动、地方联社代表大会等，深入了解各地集体经济和集体企业的实际情况。一年来，在科技环保、质量标准、结构性减税、拉动内需、促进出口、扶持中小企业等诸多方面，反映集体企业的诉求，争取扶持、支持政策，帮助解决实际问题，促使一些相关扶持政策措施出台。各地联社及时反映集体企业改革改制、产业发展、职工生活及历史遗留的突出问题，推动地方政府相关政策措施的出台。

总社会同全国总工会完成了对我国传统手工艺产业发展的全面调查，就产业发展现状及面临的主要困难和问题写出了调研报告，从加大保护支持力度，完善公共服务平台，加强人才队伍建设，建立和完善融资服务、原材料保障、质量管理和市场监管体系等方面提出了建议。

2014年3月，总社召开了全国部分省市联社主任座谈会，20位联社代表在会上交流了企业改革改制、资本运营、结构调整、转型升级及创新联社职能方面的经验体会，着重研究分析集体经济深化改革面临的实际问题，取得较好效果。

（二）深化企业改革，保持经济平稳增长

积极探索各类资本交叉持股，发展混合所有制经济。浙江联社积极探索发展国有资本、集体资本和职工资本融合的混合所有制经济，将所属的华江科技公司与国有企业巨化集团实施战略合作，依托巨化集团的产业、资本和市场平台，推动华江科技公司转型发展，进入更广阔的业务领域。2013年，浙江省联社主体信用级别提高，整体资产质量、盈利能力和企业实力有了显著提升，经营业绩取得新突破，实现净利润1.79亿元，同比增长43.87%，净资产达到19.84亿元。广州联社以资产为纽带，构建集体经济一体化运营平台，将联社全资企业穗联公司打造成广州轻工集体经济“总部”，完成了对广州轻工集团旗下所有集体企业的集中管理工作，2013年利润总额增加30%。上海工业联社系统的企业很早就进行了以产权制度为核心、建立共享激励机制的改革，建立了联社控股、企业员工持股、其他资本参股的产权结构多元的新工联（集团）有限公司，企业连续十多年保持了持续稳定的发展。北京市联社对联社系统在职会员（职工）继续进行效益“分红”。联社已连续六年对联社在职会员（职工）进行奖励分红，有力地调动了全体会员的积极性。上海生产服务联社明确了“企业化运作，以资产为纽带，推进联社改革”的新思路。在市政府的支持下，正在实施将6家企业联社打造成具有6.3亿总资产、3亿净资产的企业集团的改革重组方案。

出台集体企业深化改革的指导意见。山西、广东、武汉、西安、晋城、长治等省市联社，统筹考虑集体企业的改革，通过政府或联社发布加快集体企业改革发展的指导意见和总体计划，扎实推进集体企业的改革。山西长治市政府高度重视，出台了城镇集体企业改革执行国有企业改革政策的规定，明确规定集体企业职工在政治上、经济上与国有企业职工享受同等待遇，在改制中职工的补偿安置费用由市财政统筹解决。

做好困难企业的改革改制和维稳工作。广东、广西、吉林、山西、上海、新疆、武汉、广州、西安等联社攻坚克难、分类指导、一企一策、多措并举、疏通政策、化解债务，妥善安置职工，努力维护社会稳定，稳步推动困难企业的改制工作。广东联社以点带面促进改革和发展，完成300家集体企业的改革试点工作。在全省推广广州市联社设立管区统一经营管理退出企业剩余资产、统筹解决员工安置的成功经验。目前，已经有60%的市县实施了管区模式。吉林联社系统集体企业改制面已接近90%。武汉联社下拨困难企业改制启动资金，支持企业改制，妥善解决困难企业欠缴职工养老保险金等遗留问题。新疆联社依托自治区民生工业促进计划，由政府出资对200多个民生工业项目给予支持。

（三）创新驱动，推动企业结构调整和产业转型升级

结合地方经济发展战略，制订规划，实施转型发展。许多联社结合自身实际制订了产业转型发展规划。山东省联社实施家具、家电、皮革、五金和塑料五个传统行业的转型升级指导计划，组织各行业协会编制两化深度融合专项行动计划，通过信息化和工业化的深度融合提升传统产业，实现行业的转型发展。山西联社总体设计，推进百强项目建设，打造手工技艺，举办工艺美术品牌展会，实施十个方面的全行业转型跨越发展计划。浙江联社努力在增量中调结构，在调整中扩增量，调整低端业态，提高经营效益，对联社、集团持有的各类物业进行全面清理整合，实施分类开发管理。

创新经营思路，转变商业模式。天津二轻联社组建了集体资产投资部，围绕六大板块和三个服务平台的建设，通过结构调整，整合资源，逐步实现了主业突出、企业集群、资源聚集、产品高端、管理扁平的发展模式。上海新工联对经济效益不好、没有市场竞争力的产业，逐步进行调整转型，大力推进以现代服务业为主的酒店管理、产权经纪、融资租赁的发展。目前，正在利用上海设立自由贸易试验区的机遇，投资设立中外合资上海新工联融资租赁有限公司。广州联社、天津联社积极开展电子商务，建立和完善线上线下结合的020、商家同消费者结合的B2C销售模式，将电子商务和连锁经营网络相结合，促进电商线上线下的联动销售，转变经营和销售模式，打造立体营销新格局。

建设特色产业集群，发展区域特色经济。山东、广西、天津、新疆等联社积极培育建设特色产业集群，促进转型升级和区域经济发展。山东省联社全面推广产业集群培育建设的模式和经验，建成国家和省级特色产业集群（基地）77个。广西联社培育特色经济区域，全区形成13个产业集群，成为二轻行业新的经济增长点。

推进技术进步，强化创新体系。天津、山东、上海、广西等联社，坚持围绕主业推动企业技术进步，加速产品升级换代步伐。以创建科技信息渠道、建立创新基金、建设科技创新园区、培养专门人才等方式强化创新体系。上海城镇联社投入技术改造和科技创新资金，搭建科技信息服务平台。广西联社积极参与自治区政府启动的全民发明创造活动，以组织好广西发明展传统手工业板块为动力，促进手工业和行业企业提升科技创新自主性。

加强人才队伍建设，提供组织保障。各级联社和企业把人才的培养、引进、招聘、激励作为创新驱动和转型升级的一个重要环节来抓。山东省联社充分利用省联社人才培养平台和协会培训基地等资源，办好行业技师培训、技能大赛、工业设计大赛。山西联社开展工艺美术管理人员、创意设计人员、市场开拓人员的培训。北海二轻联社制订“校企合作”计划，创建大中专生实训基地，组织结对企业定点到北航北海学院招聘大学生。

（四）坚持职能创新，提高联社的服务能力和综合实力

加强平台建设，强化服务职能。广东省联社搭建“政策交流、对标管理、联合发展、权益保障、行业协会”五个平台，提升为基层联社和成员企业服务的能力。上海城镇联社制定了《关于推进信息、政策和金融服务平台建设的指导意见》，着力打造政策、信息、金融服务三个服务平台；与民生银行上海分行共同筹建的金融服务中心已有120多家企业申请入会，为企业发放贷款2000多万元。吉林省联社在全省联社系统建立服务企业联系点，由专人负责，帮助企业解决实际问题。四川省各级联社积极推进银企合作、企业强强联合。通江、巴中等联社积极探索扩大服务范围，打破原有体制界限，壮大联社队伍，吸纳民营企业，扶持返乡农民、工创业。江苏联社扩大服务对象，从传统二轻企业扩展到全省轻工业；扩大服务区域，从城镇扩大到全省城乡；扩大服务内容，从侧重于政策研究，转向更多地提供生产要素的服务。

通过多种渠道，吸纳联社新成员。各级联社通过支持中小企业发展、借助行业协会等多种渠道，吸收新的成员单位，使联社队伍进一步壮大，凝聚力和向心力进一步增强。山西联社以“山西省集体合作经济协会”、“山西省工艺美术协会”为平台，发展会员1900多个，成员涵盖了全省城镇集体、乡镇集体、供销社集体、农信社集体、农村集体、大型国企厂办大集体及部分民营股份制企业。上海城镇联社招商引进落户企业900多个。广西、吉林、江苏、四川、新疆等省区联社，把为各种所有制中小型微型企业发展提供服务作为联社的重要职能，在吸纳新成员、扩大队伍方面都取得了比较好的效果。

依托行业协会，促进集体经济、合作经济发展。山东、山西、广西、广东等联社以行业协会为依托，服务轻工集体经济，以工促农、以城带乡，探索城镇集体经济转型发展的新路子。山东联社发挥行业协会的平台作用，积极探索联社（协会）、特色产业集群（基地）和企业（合作社）相结合的发展模式。创建了包括会展经济、特色产业集群和基地建设等服务形式，牵头制定了《关于促进老年人用品产业发展的指导意见》。山西联社突出集体合作经济和工艺美术两条主线，实现集体资产的保值增值和行业的二次振兴。广西联社起草的《广西壮族自治区传统工艺美术保护办法》已经自治区人民政府颁布实施。

（五）加强信息服务和理论研究，努力营造发展环境

制定信息管理办法，加强信息服务能力。总社建立了重要信息的上报反馈制度，信息收集、交流管理办法，创办了《集体合作经济信息》电子刊物，编发了供领导参阅的《联社动态参考》。上海、山东、吉林、江苏等地联社注重信息建设，积极办好联社刊物和网站，推动联社事业的发展。

组织理论研究，指导实际工作。总社与中国工业合作经济学会联合举办了“2013集体合作经济论坛”。论坛以“中国特色社会主义与集体合作经济的理论与实践”为主题，从理论研究到对实际工作的分析和建议，进行了多维度的研讨，取得了丰硕成果。这些研究成果增强了我们发展集体合作经济的理性认识和自信，在社会上产生了积极影响。

参加国际活动，扩大对外影响。总社组团出席了在南非召开的国际合作社联盟全球大会，与国际合作社联盟和下属行业、地区领导及与会国家合作社组织领导进行广泛的接触和交流，与国际合作社联盟和部分国家合作社组织建立了沟通协调机制，推进了国际间的经济合作与交流，扩大了总社和我国合作（社）经济的国际影响。

二、2014年工作总体要求和思路

2014年是全面深化改革迈出重要步伐的一年，我国经济仍面临不少风险和挑战，经济增长下行压力和产能过剩的矛盾仍然比较突出，企业生产经营成本上升和创新能力不足的问题并存。我国经济正处在结构调整的阵痛期、增长速度的换挡期和前期刺激政策消化期。过去支撑工业高速发展的内外部条件发生了很大变化：原有的成本优势和引进技术的条件优势逐渐减弱，资源和环境约束加大，产业结构不合理等深层次问题日益显现。集体经济既面临我国工业经济结构调整、转型升级进程中的共性问题，又面临集体经济改革发展的特性问题，历史遗留的问题同新遇到的实际问题相互交织。集体资产监管法规不完善，体制不健全，集体资产出资人不能依法确定，制约了集体经济优势的发挥，增加了改革发展的难度。一些集体企业不能适应结构调整和转型升级的要求，面临诸多实际困难。

同时我们也要看到，集体经济正处在大有可为的战略机遇期。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了许多新思路、新举措，为集体经济改革发展带来了难得的发展机遇。《决定》提出的坚持和完善公有制为主体的基本经济制度，国家保护各种所有制经济产权和合法权益，国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济是我国基本经济制度的重要实现形式；允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益的共同体等措施，既总结了集体经济制度、机制优势和经验，又为解决集体经济多年未能解决的难点问题指明了方向，开辟了道路，注入了新的活力。我国工业化、城镇化持续推进，区域发展回旋余地大，市场对消费和服务需求潜力巨大，集体经济对拉动就业有着广阔的发展空间。我国集体经济经过多年改革发展，产业结构、企业结构、资本结构发生了深刻变化，制度优势、机制优势、产业特色得到进一步发展，增强了自信，提升了集体资产和资本的经营管理能力，积累了改革开放形势下发展集体经济、合作经济的理论成果和实践经验，为新一轮改革发展奠定了坚实基础。

2014年工作总体要求是全面贯落实党的十八届三中全会、中央经济工作会议和全国“两会”精神，贯彻落实习近平同志系列重要讲话精神，把改革创新贯穿于集体经济发展和总社、联社工作各个领域、各个环节，深化企业改革，发挥优势特色，积极发展混合所有制经济，完善治理结构，加快结构调整和发展方式转变，提高集体经济发展质量和效益，稳定和完善联社机构设置，进一步创新职能，增强经济实力和指导服务能力，促进集体经济、合作经济持续健康发展。

2014年工作要把握以下总体思路。

（一）以深化改革获取集体经济发展的新动力

把发挥市场在资源配置中起决定作用和积极争取政府支持结合起来，总结和发展集体企业劳动者的资本联合和劳动联合的经验和做法，总结和发展多年来坚持积极发展多种形式的集体经济、合作经济的经验和做法，以更加开放的姿态，推进新一轮产权制度改革。在进一步加强集体企业间的整合、联合、融合发展的同时，加大与国有企业、民营企业、外资企业等多种所有制的“外部混合”力度，积极发展集体资本、国有资本、其他非公有资本和职工资本相互融合的混合所有制经济，优化企业资本结构和资源配置，充分利用今年政府在重要领域的一系列改革举措，为集体经济发展注入新的动力。

（二）加大结构调整力度，加快发展方式转变

紧紧围绕市场需求，以消费者为中心，调整产品结构，进一步加强新产品开发，适应多层次消费需求和产品更新换代的需要。推进企业组织结构调整，加大企业整合力度，大力支持优势企业和成长型企业做大做强，发展一批专特新精的专业化、有特色的小而强的企业，优化产业布局，围绕地方经济发展战略和新型城镇化进程，完善专业化协作配套，培育发展特色区域和产业集群，促进中小企业、集体企业发展。

（三）繁荣工艺美术，积极发展特色经济

巩固发展各地在繁荣工艺美术等手工业经济方面的成功经验，积极发展具有自身优势的特色经济，根据各地发展文化创意产业总体布局和要求，加大对工艺美术创作、技艺人才培养、工艺品市场建设、特色经济发展环境提供多方面指导、协调和服务，提升工艺美术产业等特色经济发展的质量和效益，培育发展技艺精湛、具有鲜明民族风格和时代精神的艺术精品。完善工艺美术大师等各级技艺人才培养评审、激励等制度建设。

（四）完善联社机构，进一步发挥联社的职能作用

总社和各级联社是城镇集体工业联合经济组织。历次总社代表大会，党和国家领导人都出席并作重要指示；历次政府机构改革，总社机构都予以保留。张德江同志在2011年总社七代会上指出，“充分发挥城镇集体经济联合组织的职能作用”，“使各级联社成为集体企业改革发展的指导和组织者、集体资产的管理和维护者、集体经济政策制定的建议和协调者、中小企业合作互助的组织和参与者，各级政府要积极支持集体经济组织履行职能，为他们开展工作、发挥作用创造条件”。在新一轮地方政府机构改革和事业单位改革中，我们要认真贯彻中央要求和德江同志讲话精神，主动做好各方面工作，切实维护联社机构和队伍稳定，进一步完善和创新联社职能，完善治理结构，扩大服务范围，强化服务功能，以“有为才能有位”的思路，进一步增强经济实力和为企业、为政府服务的能力。

（五）推动解决制约集体经济改革发展的突出问题，改善集体经济发展环境

深入调查研究，进一步综合分析集体经济历史遗留和近年来改革发展遇到的实际问题，抓住全面深化改革的机遇；借鉴一些地方和单位解决同类难题的经验和政策规定，借鉴国有企业和农村专业合作社改革发展的有关政策举措，系统向政府和改革领导小组提出政策措施建议，推动制约集体经济改革发展突出问题的解决。

三、2014年主要工作

做好今年工作要以深化改革为强大动力，以调整结构，加快发展方式转变，保持联社机构、人员稳定，提高资产、资本运营质量，提升总社和各级联社联社服务能力和经济实力为重点，着力做好以下几项工作。

（一）深化改革，促进集体经济发展方式转变

要在全面深化改革的大局和政府主要领域改革举措中思考、指导、实施集体经济的改革，紧抓政府增强各类所有制经济活力的改革举措，加快发展各类资本交叉持股、相互融合的混合所有制经济，进一步推进集体企业改革改制。总结推广各地一企一策、分类指导的经验。从企业实际出发，整合资源，加大兼并、联合、重组力度，引进和吸收优势资本入股，鼓励有条件的企业参与国资和国企改革，引进战略投资者，优化企业资本结构和生产布局，增强企业发展动力。紧抓政府财税体制改革、金融体制改革、科技体制改革各项举措，积极提出和实施支持集体经济发展的具体政策建议，减轻企业负担，增强企业活力。紧抓行政体制改革、简政放权各项举措，改善集体经济发展的条件、环境，激发市场主体活力，提升企业竞争力。

总社要结合集体经济、联社经济行业分布的实际情况，提出相关产品关税调整建议，积极组织开展消费税调整研究，提出消费税调整政策意见和建议。配合政府做好有关行业增值税改革试点工作。跟进有关推动出口贸易和对外投资管理方式等方面的改革，帮助相关企业提升走出去水平。

加大调研力度，密切跟踪集体经济运行和企业经营的实际情况，进一步加强经济运行分析和信息统计服务，及时了解深化改革中的新情况、新问题，提高反映诉求的前瞻性、针对性，促进集体经济平稳较快增长。

（二）加快结构调整和转型升级

我国城镇集体企业点多面广，传统手工业和劳动密集型企业占很大比重，对促进我国经济社会发展具有十分重要的作用。我们要坚持用先进适用技术改造传统产业，满足多元化消费和服务需求，加快结构调整和发展方式转变，由速度效益型向资源节约、环境友好和质量效益型转变。

一是加强新产品开发和品牌建设。着力开发具有自身优势和特色的产品，以消费者为中心，满足和创造不同群体的多层次需求，在普及和升级换代上下功夫，在提升适应消费者需求的能力上下功夫。巩固发展老字号产品，培育发展名特优新及节能环保、时尚产品，支持企业争创名牌，统筹加强对先进企业和优势品牌的宣传，做好“轻工品牌培育管理体系先进企业”和“轻工优势品牌产品”的申报、推荐、评审、表彰工作，扩大自主品牌的市场占有率和社会影响力。

二是完善以企业为主体的技术创新体系。支持企业加强技术改造，加大同信息化技术融合的力度，加强科技成果、先进适用技术的推广应用，开展科技创新和技术攻关，取得自主知识产权。运用好政府对科技创新的支持政策，积极探索技术创新市场导向机制，组织产学研协同创新，深入开展技术发展路径研究，为政府指导和推动企业提高自主创新能力、提升产业竞争力等相关政策的制定提供依据。

三是提升特色区域建设水平，培育发展新的服务业态。以产业园区为载体，把产业有序转移同产业优化升级结合起来，培育发展新型制造业基地和文化创意基地。继续做好特色区域和产业集群共建与复评工作，支持重点轻工业特色区域和产业集群争取国家相关支持政策。加强对特色区域和产业集群的宣传，继续加强轻工业特色区域和产业集群的规范发展，提升特色区域和产业集群的建设水平。结合本地发展规划、产业布局和重点工程，加大向生产型服务业和生活型服务业的转型力度，开发适应市场需求的服务项目。

四是实施人才战略，提升集体企业的整体素质。从实际出发，拓展视野，借助社会人才资源，实施产学研用相结合，不求所有，为我所用，解决企业养不起、留不住高端人才的问题，积极探索利用市场机制解决企业亟需的各类人才特别是高端人才的有效途径。

（三）深入调查研究，推动解决集体经济改革发展中的实际问题

围绕近年来集体经济改革发展中比较集中的发展混合所有制经济、完善集体企业治理结构、解决集体资产出资人不能依法确定、集体资产监管缺位、改革改制成本不足、历史遗留包袱沉重等问题，抓住全面深化改革机遇，结合政府职能转变的各项举措，向政府提出完善法规和政策的建议。总结、推广各地联社近年来积极探索的成功经验和有效做法，推动政府出台解决实际问题的政策。制定总社和各地联社关于城镇集体经济改革发展的指导意见和解决专项突出问题的意见。

认真做好国家科技支撑城市规划项目、清洁生产推行规划和关键技术示范项目、信息化和工业化深度融合专项行动计划、消费品工业技术改造专项、中小企业公共服务平台认定等涉及集体企业和联社工作领域具体事项的组织协调和服务工作。

实施《轻工业“十二五”技术标准体系建设方案》，继续做好有关集体经济领域的标准化建设和品牌建设工作。做好专业技能人才培训、职称评定、技能比赛工作及集体企业和各地联社在科技、质量、管理等领域全国和省级表彰的组织推荐和评定工作。

（四）加强指导协调服务，推动工艺美术等手工业产业的发展

对工艺美术、手工技艺等手工业产业的指导协调服务是总社和各级联社的重要职能。多年来，在党和各级政府的大力支持下，我们为推动工艺美术、手工技艺等手工业的改革发展做了大量卓有成效的工作，得到各级政府和社会的肯定和赞扬。2014年，我们要坚持开发与保护并重，传统技艺与现代科技相结合，切实加大指导、协调、服务工作力度，进一步加强公共服务平台建设。总社和联社要继续办好各类工艺美术展会，拓展展会功能，将工艺美术、手工技艺等手工业业融入各地文化创意产业，以文化创意产业园区、专业展会、交易市场等为载体，创作更多的艺术精品，提升工艺美术产业整体水平。

积极承接政府下放的职能，贯彻落实国务院关于将中国工艺美术大师评选工作转交中国轻工业联合会的决定。中华全国手工业合作总社同中国轻工业联合会是合署办公的一套机构，总社和各级联社要认真做好各项承接和服务工作。抓紧组织做好下一届中国工艺美术大师评定的各项摸底准备和评审制度的完善工作。继续做好工艺美术、手工技艺各类技艺人才的培训，各级专业技术、技艺人员职称评定和相关奖励工作。继续反映工艺美术、手工业企业诉求，紧跟总社关于工艺美术行业调研报告，积极推动政府采纳报告所提的政策措施和建议。

（五）稳定联社机构，创新联社职能

主动向政府汇报联社在集体经济发展中的历史地位和作用，汇报联社对地方经济社会发展特别是促进就业、维护社会稳定所做的工作和贡献，汇报联社在全面深化改革、发展混合所有制经济、推进城乡一体化进程和惠民生中具有不可替代的作用，切实维护各地联社机构和队伍的稳定，积极发挥联社的作用。

各地联社在改革开放实践和数次机构改革中，从实际出发，不断创新职能，积累了宝贵的经验。这次全面深化改革，各地联社要进一步解放思想，以思想观念创新促进联社职能创新，认真履行指导、维护、监督、协调、服务的基本职能，着力提高集体资产和集体资本运营的质量和效益，维护集体企业和职工的合法权益，增强为企业、为政府服务的能力和自身经济实力。

一是把管集体资产同管集体资本结合起来，提升保值增值水平。从联社实际出发，参照国有资产监管制度改革的要求，加强对集体资本的监管，同时要继续加强对集体资产经营的监管，将两者紧密结合起来。既要逐步以管资本为主，切实为联社系统的企业改革发展提供指导服务，又要使管资本与管资产紧密结合，下大气力增强自身经济实力，做大做强主营业务，切实提高经济发展的质量和效益。

二是拓展服务范围，进一步加强服务平台建设。巩固发展各地联社近年来拓展服务范围、壮大成员队伍、加强各类服务平台建设的经验。要进一步扩大视野，紧密结合新型城镇化建设和各地经济社会发展重点工作，在扩大服务对象、扩大服务范围、强化服务功能上下功夫。进一步加强对企业的政策、科技、信息、金融等方面的服务，及时了解企业和成员单位需求，不断提升各类服务平台的建设水平。

三是建立长效激励约束机制，完善治理结构。进一步探索完善有利于发挥经营团队的积极性与创造性，强化激励与约束作用的经营考核机制，将企业经营绩效、长远健康发展与经营层的责权更加紧密地挂钩，促进企业更好地转型发展。联社要参与更多层面、更高层次的市场经济活动，获得政府机构和各类市场主体的广泛认可，要在现有的法律制度框架下，积极探索，勇于创新，参照现代企业和公司治理制度，搞好顶层设计，以产权关系为纽带，研究完善法人治理结构，健全决策体系和其他管理规章制度，进一步明确机构权责、规范经营行为、提高决策效率，促进企业发展。

（六）加强宣传和理论研究，营造集体经济改革发展的良好环境

进一步加强对集体经济、合作经济改革发展的宣传和理论研究，发挥总社和各地联社有关杂志、网站、刊物及研究机构的作用，加强同主流媒体、互联网等新媒体的沟通和配合，大力宣传集体经济、合作经济改革发展和各地联社职能创新的典型经验，深入研究集体经济、合作经济深化改革中的新情况、新问题。

2014年，总社和工业合作经济学会将联合主办以“中国集体合作经济创新发展”为主题的征文和论坛，集思广益，共同研究讨论深化改革形势下的集体经济、合作经济的理论和实际问题。

5.中国钢结构协会五届四次理事会工作报告 篇五

中拍协四届三次理事会暨四届五次

常务理事会工作报告

各位理事：

一年来，中拍协在政府有关部门的指导下，在理事会的领导下，与各地方拍卖行业协会密切配合，团结和带领广大拍卖企业，坚持科学发展观，以持续推进行业专业化、市场化，促进拍卖行业全面、协调、可持续发展为目标，努力探索协会自身建设的新途径，不断提高为会员和行业服务的水平，全年实现行业经营环境逐步向好、行业业绩保持稳定、业务领域不断扩展、诚信体系建设不断加强、人才队伍不断提升等突出成绩。现将2012年工作总结暨2013年工作总体思路和任务报告如下，请予审议。

第一部分 2012年行业工作总结

一、2012年行业经营稳定发展，队伍稳步壮大

2012年，拍卖行业的发展经历了严峻的内外形势考验。全球金融危机继续蔓延，世界经济下行压力和潜在风险继续加大。受此影响，国内经济增速趋缓，不确定因素增加，政府部门及银行委托处置资产规模缩水，支持拍卖行业发展的税收政策、司法拍卖政策、文物进出口政策等日趋收紧。这些问题都在一定程度上加大了拍卖企业的经营压力。但是，全国拍卖企业努力克服大环境下的不利因素，开拓进取，保持了行业经

营业绩的相对稳定。行业经营状况经历了期初小幅回调，期中总体稳定，期末稳中有升的发展趋势。截至11月末，总成交额实现4323.13亿元，累计缴纳营业税金4.55亿元，与上基本持平。同时，市场化和专业化经营水平保持稳定增长。截至11月末，全国农产品拍卖成交总额20.9亿元，比上年增长4.3亿元，增幅达到26%，居各类标的拍卖成交增幅之首；机动车拍卖1至11月实现成交额37.45亿元，比上年增长5.66亿元，增幅居次，达到17.8%。

在即将过去的一年中，行业整体规模稳步提升。截至日前，全国共有拍卖企业5809家，国家注册拍卖师11040人，比去年新增600人，拍卖从业人员5.85万人；与此同时，协会会员队伍也进一步壮大，目前，协会会员单位共2080家，较年初增长224家，协会组织的凝聚力进一步增强。

二、政策协调工作全面攻坚，行业经营环境趋好

（一）协助政府召开拍卖工作会议

商务部门的政策措施，对拍卖业的发展起到了至关重要的作用。今年11月初，商务部召开了第一次“全国拍卖工作会议”，姜增伟副部长在讲话中全面肯定了拍卖业自恢复发展以来，在国有资产处置、罚没资产处理、司法执行标的物变现等领域为社会所做的巨大贡献。会议提出商务部门支持拍卖业发展的一系列原则和工作措施：

1、要将抓实抓好拍卖行业作为商务工作一项重要内容，要加大政策协调力度，积极推动出台包括国有产权拍卖、司法委托拍卖、土地拍卖、林权拍卖、文物进出境和税收等方面的支持政策，注意打破地方保护主

义，消除地区封锁，为拍卖行业发展营造良好的发展环境。

2、在全国范围内集中开展文物艺术品拍卖违法违规行为治理整顿专项活动，重点整治变相拍卖、无证经营、超范围经营、出租、出借或转让资质、虚假鉴定、知假拍假、暗箱操作、乱收费、虚假宣传等问题。

3、各地商务主管部门要主动与当地高级人民法院加强沟通，指导拍卖企业规范经营，构建科学、规范、公开、透明的司法拍卖机制，要积极推动各地公共资源拍卖平台或拍卖中心建设，包括公共拍卖交易场所和网络拍卖平台的各项软硬件设施建设。

4、要从文物艺术品入手，逐步建立文物艺术品拍卖市场诚信档案信息库，组织协会定期公布文物艺术品拍卖标准化达标企业和诚信经营企业，建立违法违规企业和人员黑名单制度，研究将买受人恶意拖欠或拒付货款行为纳入人民银行征信管理，等等。

以上原则性共识将进一步上升为商务主管部门的具体政策措施，并贯彻落实。

（二）推动司法委托拍卖“新政”贯彻落实

1、积极争取司法拍卖政策支持

在2011年最高法院出台“21号司法解释”后，中拍协紧张有序地展开一系列的协调工作，先后与最高院、商务部等相关部门密集沟通达30余次，起草、会商各类文件41件次，推动最高法院于今年2月6日出台了《关于实施《最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖工作的若干规定》有关问题的通知》（法发（2012）30号文件），对拍卖企业接受涉诉国有资产、上市类股权拍卖委托的主体资格、程序等关键问题首

次做出了明确规定，全面维护了行业司法拍卖业务领域的利益。

今年2月8日、9日，中拍协组团参加了最高法院在重庆召开的“深化司法拍卖改革工作会议”，代表行业进一步建议最高院在坚持已有司法解释的基础上，选择具有拍卖经营资质的公司从事受托拍卖业务；选择不以盈利为目的的第三方网站承担司法委托拍卖网上业务；将现场拍卖与网络拍卖结合起来，充分发挥拍卖机构专业优势。这三点建议得到了最高法院和各地高院有关负责人的充分理解和认可。

为进一步贯彻落实司法拍卖“新政”，重庆会后，中拍协于今年2月24日、25日组织召开了行业司法拍卖工作会议，邀请商务部、最高法院及部分地方高院主管司法拍卖的负责同志出席，各地协会及全国骨干拍卖企业代表240多人参加了会议。会上，中拍协系统传达了最高法院司法拍卖改革工作的精神，对如何落实司法拍卖新规、争取各地宽松环境做了工作部署。在调研并掌握全国企业实际经营情况的基础上，7月13至15日，中拍协主持召开了行业第一次法律工作会议，邀请最高法院、部分省市高级法院有关法律专家参会，重点对司法拍卖新政的落实问题进行研讨，全面形成关于司法拍卖原则、主体、程序的基本共识。可以说，经过一年的不懈努力，司法委托拍卖的基本政策得以延续。

2、推动各地公共资源拍卖中心的建设

最高法院在《关于人民法院委托评估、拍卖工作的若干规定》（法释〔2011〕21号司法解释）中提出，司法委托拍卖业务要利用网络平台并在集中场所进行。为稳固司法委托拍卖业务，掌握公共资源拍卖中的主动权，今年1月，协会以2012年1号文件形式正式发出《关于推进公共

资源拍卖中心或平台建设的决定》，要求各地有效整合资源，充分利用协会网络拍卖平台，加快本地公共资源拍卖中心或平台建设。

《决定》发出后，得到了商务部、最高法院等部门的高度认可，各地方协会和拍卖企业也积极响应。在中拍协网络服务部门的全力支持、配合下，各地公共资源拍卖中心建设工作积极推进。截止目前，已有北京、上海、山东、广西、黑龙江、甘肃、天津、广东、福建、湖南等省（区）市先后完成40多个公共资源拍卖中心建设，一些地级市协会还建立了集中的司法拍卖场所，并按照法院、国有资产管理等部门的要求陆续开展各类拍卖业务。

经过近一年的建设，各地公共资源拍卖中心及平台相继启动，一个全国公共资源拍卖网络初步形成，为全行业贯彻落实司法拍卖“新政”迈出了坚实的第一步。

（三）积极协调文物艺术品拍卖相关政策

在文物艺术品拍卖有关政策的协调方面也取得了一定进展：

1、对于一些限制文物拍卖回流的政策，积极协调政策执行的变通措施，为境外回流文物进入国内拍卖市场多次协调海关、文物等文物艺术品进出境管理、税收等部门，基本解决了对文物回流造成不利影响的海关税收政策问题，为文物艺术品拍卖企业继续在海外征集拍品解除了后顾之忧。

2、对于国家明令限制流通的象牙、犀角制品，中拍协积极联系文物、工商、林业等部门，为拍卖企业创造继续合法经营的条件。自去年秋拍以来，因涉嫌违反濒危野生动物保护相关法律法规，而被国家林业局叫

停的虎骨酒、犀角及象牙制品拍卖，经过中拍协与国家文物局、林业局的多轮次沟通、协商，各方已对相关问题的解决达成共识。现在相关部门正参考我会提供的选择标准和依据组织从事象牙制品拍卖企业的认定工作。

3、在困扰文物艺术品拍卖企业，维持经营资质必需的“五位具备高级职称的文博专家”政策方面，中拍协也代表企业向国家文物局提出了“放宽五位文博专家要求，代之以文物拍卖从业资格人员”的建议，并同时提出了相应的措施建议，已得到国家文物局的认可，为下一步拍卖企业解决人员资格问题奠定了基础。

4、积极协调《著作权法（征求意见稿）》中关于“追续权”制度的不合理设立问题。自《著作权法》进入修订程序以来，引起了我行业的高度关注，其中的“追续权”制度属于“舶来品”，完全不适合中国特色的国情，一旦正式列入修订后的《著作权法》，将对后世的书画类文物艺术品拍卖产生极其不利的影响，面对这种不利的局面，协会立即行动，组织有关著作权法专家进行了专门研究，同时积极协调《著作权法》修订单位国家版权局，代表行业对此项立法草案提出合理建议，受到立法机关的高度重视，现该项工作已取得阶段性成果。

三、网络拍卖全面展开，具有战略意义

（一）中拍协网络拍卖平台二期功能开发与建设全面完成 去年年底中拍协网络拍卖平台正式上线运行，今年初，协会启动了平台二期功能开发和建设。截至目前，包括能够实现“现场与网络同步拍卖”、拍卖师主持拍卖会、竞买人账号密码短信发送等功能在内的平台

二期功能开发和建设已经全面完成，并在全面测试的基础上开始上线运行。目前，已有多地企业使用中拍协网络拍卖平台，尝试使用网络与现场同步拍卖功能，成功举办了多场大型拍卖会，取得了良好的效果，初步实现了企业根据业务需要灵活选择网络、网络与现场同步拍卖方式的建设目的。至此，中拍协网络拍卖平台的功能板块建设基本完成。今后，平台将在此基础上，在系统安全、技术升级、客户体验、规则建设、宣传推广等方面进行持续的改进和完善。

（二）积极开展网络拍卖技能培训，网络拍卖取得迅猛发展 中拍协网络拍卖平台从启动到稳定运行经历了一个艰难曲折的过程。一年来，中拍协与各地方协会紧密合作，先后在福建、湖北、江西、陕西、北京、甘肃、重庆、广东、湖南、山东、河南、河北、海南、天津等地组织了14次网络拍卖培训班，参培企业1000多家，累计培训人员1800多人，系统培训了企业开展网络拍卖的法律、业务及网络技术等相关知识。

伴随着培训活动的开展，企业运用网络拍卖平台开展拍卖活动和开拓拍卖业务的积极性也大大提高。截至日前，共有656家企业申请中拍协网络拍卖平台的应用，举行正式网络拍卖会1192场，成交标的1643件，总成交额11.4亿多元。还有浙江嘉兴、山东济南、天津、甘肃兰州等地的一些拍卖企业开始积极运用网络拍卖技术拓展新业务领域，进行排污权拍卖、农产品拍卖，以及海关罚没物资、国有建设用地使用权等拍卖活动，取得了明显的社会效益和经济效益，率先感受到了网络拍卖时代的效率。

（三）启动网络拍卖规程的制定

在推广行业网络拍卖技术应用的同时，网络拍卖规则制定的工作同步跟进。在启动网络拍卖规则的标准立项申请工作的基础上，经过努力，今年上半年，网络拍卖标准已经正式在国家标准委立项，全国拍卖标准化技术委员会迅速组织专家起草了 《网络拍卖规程（草案）》，对网络拍卖从定义到各工作环节进行全面的技术界定，初稿进行了全面讨论。目前该《网络拍卖规程（草案）》国家标准已进入征求意见、讨论和修改的工作程序，预计明年进入报批阶段。

四、标准化工作深入发展，成效初步显现

（一）完成拍卖业标准基本框架的构建

一年来，拍卖行业共有五项标准先后发布实施，《拍卖企业的等级评估与等级划分》是全行业的第一个国家标准，随后还有《拍卖术语》、《拍卖师操作规范》、《机动车拍卖规程》、《不动产拍卖规程》等四项行业标准相继发布，到今年6月1日五项标准陆续正式实施。至今，拍卖行业已有一项国家标准和五项行业标准（包括去年实施的《文物艺术品拍卖规程》），共同构成了我国拍卖业标准体系的基本框架。

（二）各项标准进入贯彻实施阶段

为了切实提高拍卖企业经营、管理水平，协会将已有标准的宣贯作为行业标准化工作的重要内容。

1、文物艺术品拍卖企业标准化达标评定工作圆满完成，并向社会发布了艺术品拍卖标准化报告。为引导企业依照标准规范经营，探索拍卖行业标准宣贯的有效模式，自2011年9月份开始，围绕贯彻《文物艺术

品拍卖规程》，协会启动了“文物艺术品拍卖标准化达标企业”评定工作，先后完成了评估指标设计、评估办法制定和企业申报等工作流程。今年上半年，协会先后组织600余人次，完成对70多家拍卖企业的经营场所、拍卖会现场的核查工作，评定结果于今年9月正式向社会发布，中拍协对其中的44家拍卖企业授予“中国文物艺术品拍卖标准化达标企业”称号，这是中国文物艺术品拍卖自1992年恢复发展以来，首次针对文物艺术品拍卖行业的专业评定，也是中国拍卖行业首次关注企业流程规范的评选，为社会、公众观察评价拍卖企业提供一个不同以往的全新视角，对于引导我国文物艺术品拍卖活动持续健康发展具有重要意义，对规范企业业务操作程序，防范拍卖程序风险，提高经营服务水平起到了重要推动作用。同时，行业标准化运作水平也在短期内明显提升。

2、依据《拍卖企业等级评估与等级划分》开展行业企业等级评估活动，经过半年的紧张工作现已顺利结束，结果将提交本次理事会审议。今年初开始，协会向全体会员赠阅了包括《拍卖企业等级评估与等级划分》在内的五项标准的正式文本，鼓励拍卖企业学习和使用标准，并于下半年适时在全国范围内以组织学习、讲座、开办启动仪式等方式，全面开展了以企业等级评估标准为重点的标准宣贯活动，共计举办培训班7场次，培训企业人员1248人次。同时在国家标准委的指导下，开展了编写企业评估指标释义、网上申报系统设计开发，以及起草“拍卖企业等级评估暂行办法”和“评估工作实施方案”等工作，为拍卖企业等级评估工作的开展做了充分准备。经过申报、初评、现场核查等环节紧张的工作，初步评出A级以上资质企业1647家，其中AAA级104家，AA

级578家，A级965家，分别较上届资质评定结果增长11.83%、29.31%和20.78%，反映出拍卖企业两年来在各项经营业绩和综合实力上取得了长足进步。

在资质评估工作过程中，中拍协进行了周密的策划和组织，严守评估工作纪律，严格遵循标准要求，公正客观地履行职务，为今后其他各项标准的贯彻落实积累了经验，树立了榜样。

五、行业自律扎实推进，拍卖活动进一步规范

（一）以贯彻实施《中国文物艺术品拍卖企业自律公约》为重点，切实加强行业自律工作

《中国文物艺术品拍卖企业自律公约》自2011年6月正式公布实施以来，社会影响力不断扩大。截至目前，全国已有162家文物艺术品拍卖企业加入《自律公约》，这些企业代表了全国文物艺术品拍卖的主流，年成交额占整个市场份额的90%左右，产生了良好的社会影响。

一年来，公约执行机构受理了20余起投诉并处理了近10起被监测到涉嫌违法违规行为的事件，有力地整肃了行业形象。问题主要集中在无证经营、超范围经营以及以牟取不正当利益为目的的各种乱收费行为。

（二）初步建立行业客户黑名单制度，建立健全拍卖市场诚信档案 拍卖市场诚信体系建设是一项长期的系统工程，涉及拍卖各方当事人乃至社会有关方面，中拍协通过《中国文物艺术品拍卖企业自律公约》的执行，要求公约成员单位定期向公约执行单位报送客户违规行为，初步建立起了“黑名单”系统及其使用制度，并将就此形成一项行业诚信制度。在此基础上，逐步建立起了覆盖拍卖市场各方的诚信档案。

（三）健全文物艺术品市场统计公报制度，完善信息披露机制，丰富自律手段

今年11月，中拍协首次与商务部、国家文物局联合发布《2011中国文物艺术品拍卖市场统计年报》，这是继2010《统计年报》发布以来的第二份中国文物艺术品拍卖市场报告。《中国文物艺术品拍卖市场统计年报》通过权威、客观反映我国文物艺术品拍卖业的实际营业状况，得到了主流企业的积极支持、相关政府部门的认可和国内外有关方面的广泛关注，现已成为我国文物艺术品拍卖市场诚信体系建设、行业主流形象展示和市场核心价值研究的重要内容和依据。文物艺术品市场统计公报制度建立健全，对于完善企业经营信息披露机制和丰富行业自律手段具有重大意义。

（四）严格规范拍卖师执业行为，从源头上规范拍卖活动

一年来，中拍协从严规范和整肃拍卖师的执业行为，根据《拍卖法》赋予的监管职能和《关于加强拍卖师监督管理的规定》的基本精神，对拍卖师的违规执业行为，在认真核实、充分听取申辩意见的基础上做出了一系列处理决定，有力地落实了行业自律的各项规定。截止目前，共处理有违法违规执业行为及其他情形的拍卖师83人，其中，暂停执业38人，吊销拍卖师执业证书39人，注销拍卖师执业证书6人。

六、其他工作稳步推进，保障行业协调发展

（一）扎实开展行业宣传工作，掌控行业舆论的主动权

1、全面贯彻落实《行业新闻宣传工作管理办法》。加强宣传工作规划性及制度化建设，全面落实《管理办法》要求的“新闻发言人制度”、“突发事件应急预案制度”等行业宣传工作基本制度。

2、与各地方拍卖协会携手，共同开展第二届全国拍卖咨询服务周活动。围绕“艺术品拍卖20周年”活动、公共资源拍卖中心建设、网络拍卖推广、标准实施等方面工作，中拍协和各地方协会在全国范围内纷纷开展了声势浩大的宣传活动，活动的社会影响面十分广泛，宣传突出了行业的重点工作，形成了一次行业集中宣传的热潮。与此同时，中拍协还配合文化部开展了“文化市场法制宣传周”活动，取得了很好的社会效果。

3、完成拍品瑕疵免责国际调研课题阶段性任务。鉴于拍品瑕疵免责已成为当前社会各方对拍卖业最集中、最突出的评论，为维护文物艺术品拍卖当事各方的合理合法权益，中拍协艺委会将“中国及国际文物艺术品拍卖有关拍品免责条款的执行和相应的国家法律法规等背景关系”作为科研课题，得到了国家有关部门的明确支持。目前，艺委会领导的专家课题组，已经确定了课题研究方向、时间进度及初步分工，并将课题的国际部分与伦敦大学的国际研究机构合作完成。至此，拍品瑕疵免责调研课题第一阶段任务顺利完成。

（二）改革法律咨询工作，帮助企业解决实际问题

随着企业咨询问题针对性的增强，中拍协在改组法律咨询委员会的基础上，对服务内容也进行了及时改进。在日常电话咨询服务、为企业研究撰写复函等工作中突出了对实际问题的解决和指导，全年共答复法律咨询电话近3000个，办理法律复函12件，为研究解决行业全局问题及企业个案问题，共计召集法律专家参与的大小案件研讨会10余次，为

行业遇到的重大争议或诉讼提供了及时有效的法律咨询服务。

（三）以市场化、专业化为重点，深入开展职业教育工作 以培养专业化人才为目标，中拍协联手各地方协会年内举办拍卖从业人员培训班35期、网络拍卖培训班15期、文物鉴赏和提高等研修培训班7期，培养从业人员5155人，其他各方面管理和业务人才2190人，为企业充实了人力资本，为开拓创新行业服务领域打下了坚实的人才基础。此外，行业职业教育工作一直与英国、台湾等地保持密切联系，国际交流与合作继续深化。举办行业管理人员培训班1期。同时，今年协会首次向人社部申请承办以“电子商务在拍卖中的应用”为主题的人才知识更新工程项目，办班培训50余人。

（四）以规范企业经营管理为目标，认真做好行业统计工作 2012年，在政府有关部门的大力支持下，行业统计信息的分析及发布制度逐步完善。以“全国拍卖行业管理信息系统”为基础开展的月度经营数据汇总及相关报表、简报已被制度化，企业经营数据月度填报率接近90%。由季度分析简报、年中分析报告、行业蓝皮书及文物艺术品拍卖市场统计年报组成的行业统计分析发布制度日臻完善，在如实反映行业实际经营状况，准确判断把握行业发展方向以及向政府部门提供合理化建议方面发挥着越来越重要的作用。

（五）勇于承担社会责任，做好行业慈善工作

全面启动中拍协支持的“新公民小额教师基金”项目（第三期），对城市打工子弟学校教师、教学设备等进行捐助。年初以来，该基金已向打工子弟学校优秀教师开放两期申请，共资助198位老师实现其教育教

学方面的迫切需求，总资助金额155228.3元。第三期总额为8万元的资金资助申请开放在即，届时，将再有100位打工子弟学校的优秀教师获得资助，实现自己的教学梦想。与此同时，据不完全统计，全国拍卖企业一年来共向社会各界捐款捐物折合人民币3000余万元。通过发展社会慈善事业，拍卖行业回馈社会、扶危济困、勇于承担社会责任的良好形象受到公众的肯定。

第二部分 2013年及今后一段时期主要工作思路和任务

一、当前行业发展面临的形势

刚刚召开的中央经济工作会议指出，我国发展仍然具备难得的机遇和有利条件，经济社会发展基本面长期趋好，国内市场潜力巨大，社会生产力基础雄厚，科技创新能力增强，人力资源丰富，生产要素综合优势明显，社会主义市场经济体制机制不断完善。同时，也要清醒地看到，我国发展仍面临不少风险和挑战，不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧，企业生产经营成本上升和创新能力不足的问题并存，金融领域存在潜在风险，经济发展和资源环境的矛盾仍然突出。必须保持清醒头脑，增强忧患意识，深入分析问题背后的原因，采取有效举措加以解决。

我国拍卖业的发展在宏观经济背景下，与整个国民经济发展的曲线有着高度的契合性。拍卖业近几年来虽取得了一些成绩，但在这样的国家经济背景下，尤其是面对中国社会的城市化变革、经济增长方式和产业结构调整，以及行业自身发展中固有和频繁出现的问题，我们清醒地

认识到行业的发展形势：

（一）制约行业发展的因素仍然存在

首先，不可回避的是行业自身的问题。虽然我们很早以前就一直强调“自强”，但直至目前，企业管理者的经营理念、管理模式以及品牌意识仍未见明显转变；全行业高度倚重行政及司法类拍卖资源，“千军万马挤独木桥”的状况同样没有明显改观；再加上行业自身不规范的经营行为的屡屡出现造成社会对拍卖行业的诟病常不绝于耳。因此，现阶段拍卖行业自身素质不高、经营理念落后与经营行为不规范等问题是限制行业持续发展的首要障碍。

其次，拍卖行业目前已形成了以《拍卖法》为主的一系列法律法规体系。但随着社会经济状况的改变，一些规定已不适应形势发展的需要，造成了合法拍卖主体被排挤、传统拍卖资源被分割，拍卖方式被随意变相等情况不断出现。另外，诸如增值税、五个文博专家、犀角质文物拍卖、文物艺术品进境税政，以及拟实施的“美术作品追续权” 等一系列过时或不切实际的制度严重阻碍了行业的正常发展。

（二）经济发展带来的行业转型已成为新的挑战

从经济发展来看，流通现代化、城镇化、信息化、结构合理化和国际化是当前拍卖业面临的五项重大挑战。第一，产业结构调整，使传统房地产拍卖业务的调整成为重中之重。第二，流通现代化，给国内农产品拍卖带来了快速启动和成长的要求。第三，城镇化进程，带来机动车等涉及民生消费拍卖业务加快发展的市场需求。第四，电商时代的来临，对拍卖方式的信息化变革提出新课题。第五，中国市场逐步开放的同时，给市场化程度较高的文物艺术品、二手设备、机动车拍卖等领域带来国际竞争。这五大挑战要求拍卖行业必须转型、必须升级、必须自强。

（三）相关会议精神要求拍卖行业必须改革、创新和超越 2013年，是党的十八大之后实施各项“新政”的开局之年，是“十二五”规划承上启下的重要一年，也是中央经济工作面临新形势、新目标的一年，更是全国首次拍卖工作会议之后落实工作任务和要求的一年。无论是十八大对于完善社会主义市场经济体制、转变经济发展方式的要求，还是中央经济工作会议提出全面深化经济体制改革的总体方案，以及拍卖工作会议强调充分发挥拍卖行业作用，推动我国拍卖行业持续健康发展并在“十二五”期间迈上新台阶的要求和任务，都要求拍卖行业必须改革、创新和超越，这将成为下一阶段拍卖行业发展必须紧紧抓住的主线。

二、今后工作基本思路

我们今后一个时期基本的工作思路是：以科学发展观为指导，引导行业转变经营管理观念和发展理念；积极拓展新市场，在发展中坚持改革创新，在改革中打造区域特色，稳步推进行业专业化、市场化、信息化深入发展；完善协会服务体系，提升服务质量，推动拍卖行业平稳、持续、健康发展。

三、近期重点工作任务

在国务院刚刚发布的《服务业发展“十二五”规划》（以下简称《规划》）中指出，鼓励商务服务业专业化、规模化、网络化发展，加大品牌培育力度，积极开拓国内外市场，推动拍卖、典当服务业的发展。《规

划》中还对“十二五”时期的商务服务业提出明确要求：发展水平明显提升，竞争力明显增强，结构明显优化，国内外市场份额明显提高，市场秩序、诚信体系、标准体系和法律法规进一步完善。

按照《规划》的要求，我们认为必须明确下一步拍卖业的发展方向以及工作任务：

（一）依托行业特色，优化行业结构，推进发展方式的根本转变 拍卖行业的结构调整，应在继续推进渠道结构、拍品结构的基础上，重视主体结构、区域结构以及人才结构的优化。

1、争取国家现代服务业综合试点项目，加快信息化和专业化发展步伐。目前，我国服务业增加值占GDP比重不到一半，低于发达国家及世界平均水平20至30个百分点；金融保险、信息科技、高端物流、商品流通等现代服务业占比则更低。在此背景下，促进服务业特别是现代服务业加速发展成为了当前我国经济工作的一项重要任务。近年来，商务部、财政部在现代服务业综合试点上取得了明显成效。拍卖业是现代服务业不可或缺的领域，为加快信息化、专业化的发展步伐，下一步我们将积极推动全国网络拍卖平台及公共资源拍卖中心建设、大型农产品拍卖中心建设和机动车拍卖中心建设，把各“中心”列入国家现代服务业综合试点项目。着重培育一批现代拍卖新业态，打造一批知名拍卖品牌，推动现代拍卖业集群的形成和发展，显著提高拍卖业的综合发展水平。

2、提倡特色经营，引导企业在保持传统业务的基础上，拓展专业领域，形成专业化品牌。积极支持经营特色鲜明的中小拍卖企业做大做

强，通过向相关政府部门争取资金和税收等产业政策，支持其参与到社会经济活动中的各个环节，创新拍卖业务，尤其是在金融领域、文化领域，无形资产领域发挥拍卖应有的作用。

3、提倡“走出去”和“引进来”，培育优质市场主体。支持有基础、有条件的企业，尤其是文物艺术品拍卖企业，通过新建、收购、上市等多种方式，积极开展境外业务，参与国际竞争，尽快成长为国际性拍卖企业；与此同时，在条件成熟的情况下要主动吸引优秀的外资企业进驻国内，要学习和借鉴国外营销方式等方面的先进管理经验，优化我国拍卖业的竞争格局。

4、因地制宜，逐步推进欠发达地区拍卖业的快速发展。引导拍卖业发展滞后地区正确选择区域主导业务和新的增长点，充分发挥该区域资源优势，快速形成区域发展势头。

5、开展行业结构调整，优化人才结构。行业结构调整的同时，必须同步进行人才结构优化，以保障行业结构调整的持续性人才支撑。在人才结构调整中，主要包括专业结构的优化，人才年龄结构、层次结构的优化以及人才地域分布优化等。因此，近年内，我们一要坚持加大人才培育培养规模，尤其是中西部地区的人才培育；二要扩大高层次、高素质和专业人才的培养规模，尤其是具备行业战略发展思想的人才；三要形成高、中、低多层次协调的人才结构体系。

（二）构建行业质量体系，全面提升行业竞争力

最近中央经济会议首次将“提高增长质量和效益”作为经济发展的中心，我国拍卖行业发展26年，现已基本形成了相对完善的法律制度、相对稳定的市场地位和相对坚实的行业基础，具备了可持续发展的基本条件，而拍卖行业如何在日新月异的现代化进程中和经济改革中赢得持久的发展空间，唯有以“质”取胜。所以，我们要构建行业的质量体系。

1、坚持构建并完善行业诚信体系

在过去两年里，中拍协以文物艺术品拍卖诚信建设为主要任务，初步建立文物艺术品拍卖领域诚信体系框架，并取得了实质性成果。今后一个时期，我们一方面要继续抓好行业自身诚信建设，坚定不移地执行《中国文物艺术品拍卖企业自律公约》，坚持文物艺术品拍卖市场数据披露制度，坚持文物艺术品拍卖标准化达标企业评定工作，使诚信举措常态化、科学化和公开化；兴利除弊、维护行业主流的健康发展，积极回应全社会对文物艺术品拍卖领域诚信问题的关注，在此基础上，力争在2013年推出《中国拍卖业自律公约》，加快行业诚信档案建设，探索形成一个覆盖全行业的自律机制。

2、大力推进行业标准化建设

标准化是现代服务业文明的重要特征，是衡量行业发展水平的显著标志，是提升企业质量的必由之路。经过近几年的努力，拍卖行业完成了1项国标和5项行标的制定和实施，在已形成的行业标准化框架下，如何提高从业者标准化意识并将标准落到实处，如何在实践中完善和细化标准，以及如何在新时代下将标准化和电子化融合等问题是我们现阶段标准化工作的头等任务。为此，需要我们做好以下工作：

首先，应尽快提高从业者的标准化意识，使企业主动寻求标准，并将《机动车拍卖规程》、《不动产拍卖规程》两部业务标准以及《拍卖师

操作规范》的实施落到实处，这是2013年行业标准化工作的首要任务。

其次，目前标准均为首次颁布，其内容的合理性、完整性和细化程度需要在实践中逐步完善。就艺术品拍卖来讲，在《文物艺术品拍卖规程》这一框架基础上，仍然存在一些技术性较强的环节需要建立或细化配套标准，如“拍品审鉴及评估程序标准”、“库房实施安全标准”、“拍品运输包装标准”、“拍卖图录中的拍品描述标准”，等等。

再次，以标准化为基础，以电子化为支撑，构建高效的标准化管理模式。比如按业务领域和管理流程，开发电子化功能模块，将标准指标和要求分解到管理流程各环节，落实到位，保证标准有效执行，同时也便于行业监管。

（三）建立健全服务体系，保障行业在社会改革进程中的可持续发展

1、推进“三个中心”建设，为行业发展提供保障服务

第一，建立全国拍卖行业职业教育中心。集合大专院校、研究院所、骨干拍卖企业及行业协会的优势，强化行业理论研究，加大从业人员素质培育。逐步形成层次多元、市场需要、企业欢迎的人才培养机制与职业教育体系；

第二，建立全国拍卖行业标准评估中心。负责行业标准的实施及评定工作，并在实践过程中建立一套公开、公平、科学的评估工作机制，保证行业标准的合理、有效落实，全面提高企业标准化运营水平。

第三，建立全国拍卖行业信息管理中心。负责行业数据统计、数据分析、行业报告编制、信息咨询、行业信息化产品研发以及承担有关政

府部门委托的信息管理等工作，以提高行业信息化服务水平。此外，该中心还将开设信息化诚信信息平台，对拍卖企业以及拍卖市场的各方参与者建立诚信信息数据库，向社会进行动态披露。

2、进一步建好网络拍卖平台和公共资源拍卖中心，充分发挥其在新形势下的重要作用

目前，建设好网络拍卖平台及公共资源拍卖中心至关重要。2013年，各地拍卖行业协会和企业要齐心协力，加强与商务、法院等部门的沟通协调，加快建设进度，在选定场地、安装设备、调试网络等环节保证质量和功能需求，完成或初步完成平台和中心的建设任务。力争到2013年底要有80%以上的省（区、市）完成公共资源拍卖中心的建设任务。要积极争取相关部门对各地中心或平台的支持与认可，同时，要推动商务主管部门切实加强对各种名义网络竞价活动的规范，并及早出台《网络拍卖规程》等技术规范。

3、组建行业发展“智库”，以智慧引领行业发展方向

拍卖业的未来发展，既有难得的机遇，也面临巨大挑战。正确把握机遇，沉着应对挑战，需要拍卖行业在改革、创新和超越的基础上，有高屋建瓴的智慧。为此，中拍协计划于2013年开始组建“拍卖行业发展专家委员会”，吸收相关领域政府官员、专家、学者、企业高管以及国际人士等参与其中，共谋行业发展大计，不定期通过论坛（中国拍卖行业发展论坛）、座谈会、辩论会、讲座、征集论文等多种形式，为行业发展规划、行业管理、行业协会建设、企业发展、业务开拓、品牌建设等方面的大政方针献言献策，将“拍卖行业发展专家委员会”打造成为拍卖

行业发展的“智库”，以更加精准的战略思考引领行业的发展。

6.中国钢结构协会五届四次理事会工作报告 篇六

各位委员、同志们：

今天，政协商丘市第五届委员会第四次会议隆重开幕了，这是全市人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共商丘市委，向大会召开表示热烈的祝贺！向全体政协委员和与会同志致以诚挚的问候！

时代的华章，总是在奋斗里书写。2019年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央决策部署和省委工作安排，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，大力实施以党的建设高质量推动经济发展高质量“一方案十专案”，攻坚克难、开拓前行，全市各项工作都取得了新的进展。令我们振奋的是，又好又快发展态势持续巩固。2019年，全市生产总值完成2911.2亿元，比2015年增加993亿元，总量由全省第10位上升到第7位；一般公共预算收入172亿元，比2015年增加61亿元，总量由全省第9位上升到第6位；规模以上工业增加值、规模以下工业增加值、贷款余额等增速居全省第1位。社会消费品零售总额、实际利用外资等增速居全省第2位；一般公共预算收入、城镇居民人均可支配收入、货物贸易进出口增速和实际利用省外资金规模等居全省第3位。固定资产投资增长、市场主体总量、金融机构人民币存款余额等主要经济指标均位居全省先进位次。粮食生产再创历史新高，总产量达146亿斤，荣获全国农业农村系统先进单位。令我们高兴的是，高质量发展基础更加坚实。食品、先进装备制造、纺织服装制鞋3个产业分别达到1200亿元和超1000亿元，制冷、超硬材料、农资化工、商贸物流等10个产业超百亿元，我市在全省转型攻坚考核中名列第1名，在全省智能制造观摩点评活动中再获小组第1名。豫东综合物流产业集聚区跻身“2019全国优秀物流园区”。全市快递服务企业业务量和收入均居全省第2位，增幅均居全省第1位。商丘保税物流中心贸易额完成20亿元，业绩在全国同类保税中心位居前列。令我们舒心的是，民生福祉不断提高。全体居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入增速居全省第1位；6个贫困县全部脱贫摘帽，精准扶贫企业贷款发放14.55亿元，占全省总量的44.16%，居全省第1位；累计贷款总额居全省第1位。大气攻坚综合指数位居全省第2位，PM10、PM2.5平均浓度降幅均居全省第2位；水攻坚8个出境断面水质为近年来最好水平。令我们欣喜的是，干事创业氛围愈发浓厚。我们扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力践行“马上办抓落实”9+1工作机制，深入开展“讲政治、勇担当、马上就办、一抓到底”作风建设提升年活动，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围。全市政法综合满意度和扫黑除恶专项斗争满意度位居全省第1位，安全生产事故下降率居全省第1位，脱贫攻坚百万人口信访量占比全省最低，纪检监察系统万人信访量是全省最少的3个省辖市之一。商丘市荣获全省信访工作先进单位。在全省县域经济高质量发展工作会议上，我市是唯一一个作典型发言的省辖市，也是唯一一个有两个县入选观摩点的市。令我们感动的是，今年我们在抗击新冠肺炎疫情大战大考中经受住了考验。疫情发生以来，我们全面贯彻党中央决策部署和省委工作安排，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，科学研判、果断决策、精准施策，构建以小区保社区、以社区保城区的全覆盖疫情防控体制机制，制定“不漏一人”排查病源、集中一家医院救治、医护人员感染追究医院主要领导责任、“12345”马上办便民服务热线接受群众举报咨询救助等11条防控意见，尤其是我们及早用好核酸检测这一关键手段，及时快速从发热病人中找出确诊病例，快速从密切接触者中排查出无症状感染者，努力做到精准施策、科学隔离，及时快速阻断下一代传播。24天就找出全部91例确诊病例、25例无症状感染者；38天就实现全部91例确诊病例、36名无症状感染者治愈出院清零；无症状感染者无一例转为确诊病例；第26天就下发了《关于准确把握我市疫情防控形势重大积极变化、科学防控精准施策、努力夺取疫情防控和经济社会高质量发展双胜利的实施意见》；第42天又下发了《关于建立新冠肺炎科学高效常态化疫情防控机制的通知》，健全完善了以党的建设高质量推动经济发展高质量“一方案十专案”，陆续制定出台了建筑工地、公共场所、餐饮等八大类60余条支持企业复工复产的政策措施，制订印发了“六保”实施方案，有力推动了经济社会秩序全面快速恢复。全市各级党组织和党员干部充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，英勇奋战在疫情防控一线；广大人民群众响应号召、全民参与，联防联控、群防群治，构筑起最严密的防控体系；各级政协组织和广大政协委员迅速响应、主动参与，踊跃捐款捐物、带头复工复产，凝聚起强大力量。在这场战“疫”中，商丘儿女展现出百折不挠的刚健风骨，商丘大地奏响了更加出彩的时代强音。我们把抗击疫情所凝聚起的强大正能量，转化为推进商丘高质量发展的坚强动力，今年第一季度，全市全体居民和农村居民收入、人民币各项贷款余额增速位居全省第1位；规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算收入、税收收入、一般公共预算支出等增速位居全省前列。截止到5月9日，全市累计供电量47亿度，与去年同期持平。

这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全市广大干部群众团结奋斗、苦干实干的结果，也是各级政协组织和广大政协委员同心同德、聚力奋斗的结果。一年来，全市各级政协组织积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为改革发展稳定大局寻求最大公约数、描绘最大同心圆，充分展现了为党分忧、为发展尽责、为人民服务的价值追求；广大政协委员围绕中心谋发展、建言资政献良策，充分发挥了在政协工作中的主体作用、在界别群众中的代表作用、在本职工作中的带头作用。在此，我代表市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、各族各界人士表示衷心感谢和崇高敬意！

2020年是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。新时代新任务新挑战，赋予全市各级政协组织和广大政协委员新的历史使命。全市各级政协组织和政协委员要认真学习领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要论述，聚焦决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会，突出做好“六稳”工作、落实“六保”任务，围绕推动产业转型升级、加快县域经济高质量发展，着力发展枢纽经济、助推国家区域中心城市建设，建言献策、贡献力量，大力推动新时代政协工作实现新作为，在奋力谱写新时代中原更加出彩商丘绚丽篇章的征程中书写“政协新篇章”。

一、旗帜鲜明讲政治，牢牢把握正确方向。

全市各级政协组织要认真贯彻落实党中央和省委、市委政协工作会议要求，把党的领导贯穿到工作全过程、各方面，永远听党话、跟党走。要坚定政治信仰，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真履行政治领导责任，团结带领全体政协委员在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持思想引领，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者，不断推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。要广泛凝聚共识，牢牢把握民主和团结两大主题，通过民主促进最广泛的团结、通过团结不断发展民主，把更多的人团结在党的周围，为党的事业广泛凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

二、发挥独特优势，凝心聚力服务大局。

全市各级政协组织和广大政协委员要积极主动作为，抓住用好重大国家战略实施的机遇，把疫情防控常态化和经济社会发展统筹起来，围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，聚焦脱贫攻坚、乡村振兴、复工复产、居民就业、投资消费、基本民生等精准发力，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。要忠实履行职责，围绕“区域枢纽、开放前沿”定位、“殷商之源、通达商丘”品牌和国家区域中心城市建设，深入基层一线开展调查研究和专项视察，形成一批高质量的调研报告，为市委、市政府科学决策提供参考，在把握大局、助力发展上高效履职、务求实效。要加强民主监督，充分发挥协商式监督的优势，在“敢于监督”和“善于监督”上下功夫，敢讲真话、善进诤言，把民主监督职能履行到位，不断增强参政议政实效，推动党委、政府的决策部署落到实处。要强化联谊交流，广大政协委员要充分发挥各自专长，利用在各自领域的影响力，主动牵线搭桥、联络衔接，在招商引资、项目建设、服务民生等工作中充分发挥作用，为推动商丘高质量发展作出更大贡献。

三、坚持以人为本，用情用心履职为民。

全市各级政协组织和广大政协委员要始终牢记“人民政协为人民”的初心使命，把改善民生作为履职第一关切，更好地顺应人民群众对美好生活的新期待，努力把“委员作业”写到群众心坎上。要广泛凝聚人心，引导广大群众坚定信心，增强干劲韧劲，积极投身商丘高质量发展实践，营造理解、支持和拥护党委、政府各项工作的良好氛围和环境。要及时反映民情，坚持实事求是、坚持问题导向，深入基层开展专题调研，把群众最急最忧最盼的问题及时准确地反映上来、推动解决。要促进和谐稳定，着力在化解民忧上求实效，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，最大限度增加和谐因素，为推动商丘高质量发展营造良好环境。

四、加强自身建设，全面提升履职能力。

全市各级政协组织和广大政协委员要把自身建设摆在更加突出的位置，驰而不息地提升履职能力。要加强组织建设，各级政协党组要扛起全面从严治党主体责任，加强各级政协组织党的建设，确保党委决策部署在人民政协得到贯彻落实。要加强制度建设，认真总结工作中的好经验、好做法，及时固化为制度成果，使政协各项工作权责明晰、程序规范、科学合理，为政协切实履行职能提供制度保障。要加强作风建设，把“不忘初心、牢记使命”作为加强政协机关党的建设的永恒课题，作为政协机关全体党员干部的终身课题，努力塑造作风过硬、能力过硬、担当过硬的政协机关。广大政协委员要珍惜荣誉、积极履职，不断增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，争当参政议政的先进、民主监督的中坚、联系群众的桥梁、遵纪守法的模范。

政协工作是党的全局工作的重要组成部分。市委将一如既往地重视和支持政协事业发展，各级党组织要把政协工作摆在重要位置，自觉接受政协民主监督，认真办理意见、建议，主动提供关心帮助，为政协履职尽责创造良好条件，不断开创新时代人民政协事业新局面。

各位委员、同志们！集众智可定良策，合众力必兴伟业。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢记嘱托、抢抓机遇、克难攻坚，奋力谱写新时代中原更加出彩的商丘绚丽篇章！

7.中国钢结构协会五届四次理事会工作报告 篇七

李嘉建处长在讲话中对本届展会和论坛的成果予以高度评价, 充分肯定了中国散协在协助政府部门、凝聚行业和广大会员的力量、服务于行业发展和会员诉求及开展行业自律等方面取得的工作成绩, 并对今后工作提出了希望和建议, 同时对上半年全国散装水泥工作进行了简要回顾, 对下半年重要工作做了通报, 强调要重点做好农村推散工作、散装水泥宣传工作、砂浆产业的均衡发展和质量保证工作, 以及散装水泥产业体系的基础课题研究工作等。

会上发言的代表们结合各地方、各企业的实际, 就加大农村推散资金扶持、引导规范散装水泥装备行业健康发展、建立行业内循环经济试点、加强城市“禁现”的监督检查等问题, 提出了积极的建议。

8.中国钢结构协会五届四次理事会工作报告 篇八

中国继续工程教育协会第五届理事会于2011年10月选举产生。5年来，在人力资源和社会保障部、民政部的指导下，在广大理事会员的共同努力下，协会坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，学习贯彻党的十八大精神和中央人才工作会议精神，紧密围绕党和国家的一系列重大决策部署，贯彻落实科教兴国战略和人才强国战略，积极开展专业技术人员继续教育活动，为我国专业技术人员继续教育工作作出了应有的贡献，自身也得到了较好发展。

五年来，继教协会主要开展了以下工作：

（一）发挥职能优势，积极配合实施专业技术人才知识更新工程

协会五届理事会期间，正逢国家实施专业技术人才知识更新工程。作为专业技术人才知识更新工程领导小组的成员单位，我们按照《专业技术人才知识更新工程实施方案》的要求，全面配合知识更新工程组织实施，坚决落实人社部赋予协会的职责定位和工作任务。

一是积极承办国家级专业技术人才知识更新工程高级研修项目。协会按照高水平、小规模、重特色的要求，围绕装备制造、信息、生态环境保护等12个重点领域，以及现代物流、电子商务、知识产权等9个现代服务业领域，累计举办专业技术人才高级研修班项目22期，培养高层次专业技术人才1500多人。

二是大力开展急需紧缺人才培养培训项目和岗位培训项目。协会坚持以能力建设为核心，以中高级专业技术人才为对象，以提高创新能力与技术水平为重点，联合中国信息协会、中国环境科学学会、华北电力大学等行业组织和会员单位开展大规模的继续教育培训活动，为经济社会相关领域培养了骨干专业技术人才2000多人。

三是重点建设国家级专业技术人员继续教育基地。协会于2012年获批成为国家级专业技术人员继续教育基地。我们充分发挥基地的示范引领作用，围绕经济社会发展重点领域和现代服务业领域，每年培训不少于2000名专业技术人才；主动加强与其他国家级继续教育基地之间的沟通联系，谋划成立国家级专业技术人员继续教育基地联盟；促进专业技术人才培养培训国际交流，配合人社部专业技术人员管理司承担了4期专业技术人才知识更新工程管理骨干赴外培训团的组织实施工作。

（二）加强学术研究，承接继续教育课题研究工作

我们持续开展继续工程教育政策理论研究，特别针对当前继续教育难点、热点问题的对策研究，为政府主管部门和用人单位提供科学有效的决策咨询意见和解决方案。组织协会专业力量开展课题研究工作，为探索建立适应继续教育需求的人才培养模式和社会服务体系打下了坚实基础。在实践中，协会注意发挥专家智库的优势，针对继续教育工作中出现的新情况、新问题，组织开展调查分析和课题研究，提出了许多有针对性的意见建议。

期间，协会按照人社部的安排承担了中国工程院课题“我国工程科技人才成长若干重大问题研究”分课题“工程科技人才继续教育问题”研究工作，组成课题组深入40多家企业和部门单位开展企业工程科技人才队伍继续教育现状调查，召开了60多场座谈会，开展了涉及47个副省级以上地方政府人社部门、200家企业、100所相关高校、50家相关行业协（学）会和3万名不同层次的工程科技人才的网络在线问卷调查，访谈了包括两院院士在内的30多名的相关专家，深度探寻了影响和制约我国企业工程科技人才继续教育工作的各种因素。在此基础上，人社部又组织专技司和人科院进行了较深入的分析研究，提炼概括了对工程技术人才继续教育的基本认识、当前的突出问题及建议采取的政策措施。这一科研成果不仅对推进企业工程科技人才继续教育发展有积极的作用，而且对于深化包括工程人才在内的所有专业技术人才继续教育的认识，有着深远影响。之后，连续承担了中国工程院重大咨询研究项目“继续教育产学研合作模式研究”和“继续工程教育远程培训问题研究”。此外，协会还与原总装备部的《继续教育》杂志社开展战略合作，将其作为协会会刊，为协会理事会员单位交流先进经验、展示研究成果等提供一个权威的纸质媒体平台。

（三）搭建公共服务平台，开展继续教育远程培训

一是参与国家专业技术人才知识更新工程公共服务平台的开发建设和日常管理任务。该平台已建成信息发布系统、高级研修项目管理系统、国家级专业技术人员继续教育基地建设项目管理系统、急需紧缺人才培养和岗位培训项目管理系统、专业技术人员公需科目公开课堂等模块，基本具备了信息发布、申报审核、登记统计、数据分析、证书查询、在线学习、意见反馈等功能。目前，该平台已逐步成为深入推进工程实施和全国专业技术人员继续教育管理工作的业务平台。

二是协会重新改版建设了协会门户网站，并依托网站建设了国家继续教育公共服务平台，进一步强化了协会作为联系政府以及各级各类继续教育机构和广大专业技术人员的桥梁纽带作用。网站和平台按照建设“专业技术人员之家”的理念，立足中国继续工程教育协会的职能优势，以全国专业技术人员及各地方、各行业系统的会员单位为服务对象；以配合国家专业技术人才知识更新工程实施为重点；以与会员单位共同开展大规模在线学习为抓手，进一步推动全国专业技术人员继续教育创新发展。

三是按照“共建共管、共享共赢”原则，国家继续教育公共服务平台还积极与各地、各行业、各施教机构、各继续教育主管部门以及关心与支持继续教育的院校、机构和企业进行合作，开展各类合作项目。截至目前，协会已为中国环境科学学会、华北电力大学、北京理工大学等15家合作单位免费搭建了分领域的行业性专业技术人员远程培训学习平台，并提供从网站设计、课件开发、技术支持到升级维护、学员咨询等一站式服务。

（四）参与国际交流，扩大协会国际影响力

5年来，协会的继续教育国际交流与合作取得了长足发展。与国际继续工程教育协会的合作，得到了进一步的巩固和加强。期间，在上海承办了“国际继续工程教育协会2013年理事会”，共有10位理事出席会议，8位理事参加了同步视频会议；在北京举办了“国际继续工程教育协会2015年春季理事会暨继续教育在线学习研讨会”，来自美国、英国、墨西哥等国的16位国际协会理事参会，13位中外专家作了专题演讲。协会与亚太协会和联合国教科文组织在北京共同主办了“工程教育创新发展研讨会”和“亚太协会第21次执委会”。协会分别组团赴西班牙和美国参加第13届、第14届世界继续工程教育大会，并成功连任国际继续工程教育协会副主席。我们充分利用国际继续工程教育协会副主席国单位、亚太协会执行理事的影响力，以及与众多国家相关组织和国际组织的友好关系，组织开展继续教育国际交流和相关业务合作，为理事会员单位提供了一个开拓视野，了解国际继续教育发展新技术、新方法的平台。

以上是成绩的概括，而问题和不足也肯定是有的。这包括：在改革变动中，协会的定位还不够明确；与地方人社部门、地方协会的联系还不够紧密；协会的内部建设始终未跟上工作发展步伐；经费窘迫等。究其原因，不是出在指导思想上，而是出在工作布局和力量组织上。当然，这些虽是前进中的问题，但却是亟待解决。

二、做好协会工作的几点认识

协会工作成绩的取得来之不易，是大家共同努力的结果。当然，新形势下，促进协会又好又快发展还有很长的路要走。根据协会30年发展历程，特别是近5年的工作实践，我们深刻的体会到：只有深化对继续教育工作的认识，才能加深对协会自身的认识；只有推进继续教育事业发展，才能使协会有所作为。

（一）做好协会工作，必须坚持突出人才培养培训，服务专业技术人才队伍建设

协会作为人社部指导下的社团组织，各项工作必须紧密围绕人社工作大局，尤其是要突出服务人事人才工作。继续教育作为专业技术人才队伍建设的重要组成部分，必须纳入人才队伍发展的整体规划。多年来，我们按照专业技术人才队伍建设的总体要求，在实施创新驱动战略和人才优先发展战略的大局下开展工作，致力于提高专业技术人才队伍的整体素质和能力水平。“十二五”时期，协会发挥职能优势，配合人社部专业技术人员管理司，把实施国家专业技术人才知识更新工程作为中心工作，才能在国家级继续教育基地建设、大规模专业技术人员培训、网络平台建设等方面取得较好成绩。

（二）做好协会工作，必须坚持需求导向，以专业技术人员为根本

由于专业技术人才的专业领域众多，岗位层次不同，地域分布广泛，更新知识的需求差异较大，因此开展继续教育必须分类分层、因事因人而异。继续教育工作要充分体现科技发展对人才的创新要求，适应实施创新驱动发展战略需要，突出“高精尖缺”导向，大力培养经济社会发展急需紧缺人才。协会工作无论是参与政策制定、开展调查研究，还是联系各行各业、举办培训活动等，都必须以专业技术人员为本，以中高级专业技术人才为重点，紧密结合经济社会发展需要和专业技术工作岗位职责要求，兼顾不同领域、不同层次、不同发展阶段的专业技术人员的实际需求。企业是广大专业技术人员的聚集地，从更好推动继续教育工作的角度来看，需要大力发展企业继续教育工作，继续探索产学研相结合的继续教育人才培养模式。

（三）做好协会工作，必须顺应新趋势，创新继续教育方式方法

在信息化、网络化的新时期，各类教育培训方式方法也处于变革性的创新阶段。第一，在各类专业技术人员中，尤其要积极探索符合工程技术人才特点的继续教育方式方法。第二，要创新以网络技术为依托的培训方式；推广案例式研讨式教学；组织观摩性、操作性继续教育实践活动。第三，要充分利用现代技术服务手段，组织开发慕课课程，以及基于移动终端的微课程、移动课程，构建广覆盖、开放式的网络课程体系，提高培训内容的针对性、前瞻性、实效性。

（四）做好协会工作，必须坚持培训者先培训，以全面提升继续教育管理者能力素质为核心

截止2015年，我国专业技术人员总量已达到6800万人。面对如此庞大的专业技术人才队伍群体，如何更好地开展继续教育工作，这考验着继续教育管理者们的能力素质和工作水平。继续教育工作需要一支热爱继续教育事业，具备专业技术知识、综合管理能力、创新精神的专业骨干力量。协会按照“教育者先受教育”的原则，每年都会举办1-2期“专业技术人员继续教育管理骨干能力提升高级研修班”，开展继续教育考察交流活动，提升继续教育管理者政策理论水平，更新教育培训经验方法，提高组织管理能力等，受到广大参训学员的好评，已形成协会品牌项目，产生了良好的社会效益。

三、对今后工作的建议

改革开放以来，我国专业技术人员继续教育工作围绕国家发展大势，主动服务经济社会发展和科技进步，不断探索，不断创新，不断实践，继续教育理念深入人心，继续教育规模逐步扩大，管理体制和运行机制不断健全，对经济社会发展的推动作用不断增强。党的十八大报告指出，要积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会。尹蔚民部长指出，要准确把握经济发展新常态下人社工作的新变化、新挑战和新要求，强调在新常态下，要更多依靠创新驱动引领发展。创新驱动的本质是人才驱动，而继续教育是提升人才能力素质水平的重要手段。因此，继续教育事业大有可为。