某市养老设施布局规划

某市养老设施布局规划（8篇）

1.某市养老设施布局规划 篇一

近年来，我市社会养老服务体系建设工作在市、县（区）党委政府、上级业务部门的高度重视和精心指导下，各级老龄委成员单位积极顺应养老服务的社会需求，加大工作力度，采取有力措施，初步构建了以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的社会养老服务体系，取得了明显成效。

一、基本情况

截止20xx年底，全市国土面积1.05万平方公里，辖4县1区，62个乡镇、3个街道办事处、49个城镇社区居委会、839个行政村。全市总人口154.17万人，其中60周岁以上老年人15.54万人，占总人口的10.07%；

全市享受城乡低保20万人；

享受高龄津贴的80周岁以上老年人1.12万人（农村80—89岁高龄津贴150元/人、月，城市80—89岁高龄津贴300元/人、月，城乡90岁以上高龄津贴350元/人、月）；

百岁老人15人；

农村五保老人5645人，其中集中供养的1681人，仅占五保老人总数的33.44%（供养标准300元/人、月）；

分散供养3684人（供养标准1920元/人、年），空巢独居、失能、失独家庭、残疾老年人2.7万人；

城镇社区居家养老服务机构28个，改扩建农村敬老院19所，床位数1888张，千名老人拥有床位数为12.14张。农村幸福院达到65个，20xx年完成农村幸福院118个。

二、主要做法

（一）加强领导，扎实履行老龄工作职责。市、县（区）党委、政府对老龄委成员单位进行了及时调整，明确了老龄委成员单位工作职责，各县（区）和老龄委成员单位按照市政府《xxx老龄事业发展“十二五”规划》中提出的目标任务，立足当地实际，制定具体工作措施，扎实履行老龄工作职责，各项工作取得了明显成效。社会保障工作强化居家养老基本功能，坚持把敬老、养老、助老教育纳入社会主义精神文明建设整体规划，签订家庭赡养协议书，明确了个人、家庭在敬老、养老、助老方面的具体责任。社会基本养老保险制度逐步由城镇向农村、由职工向居民扩展，保障水平逐步提高，城镇企业职工养老保险参保征缴率和发放率均为100%，职工养老保险人数达到6.1万人，城乡居民养老保险人数达到57.7万人；

老年医疗保障工作健全了老年医疗卫生服务体系和医疗救助制度。城乡居民医疗保险参保率达到100%，新建城区医疗服务站15个，农村卫生室达到880多个，建立了老年人健康档案，实现了小病不出村（居）就能得到治疗。老龄基础设施建设工作加强了公共服务设施、养老服务设施和生活环境建设。区、市、县三级先后投资1360万元，新建了建筑面积4450平米的市本级、xxx县的老年活动中心（市级1050平米、隆德县2000平米、彭阳县1410平米）。内设老年人健身室、练歌室、图书阅览室、棋牌室、书画写作室、兵乓球室，室外建设了门球场。县县有文化广场、文化馆、图书馆等，公共文化设施向老年人免费开放，丰富了老年人的精神文化生活。扎实开展“敬老文明月”活动和敬老养老助老教育活动，提升了全社会爱老助老水平。

（二）城乡统筹，积极推进养老体系建设。一是推进城乡社区养老服务设施建设。新建城市社区养老服务设施28个，购置了必要的服务设施，为老年人提供日间照料、精神慰藉、文化娱乐等方面的服务。在全市839个农村村委会中，设立了图书阅览室，给老年人提供了精神文化场所。二是推进农村养老机构的扩建、提升。按照“统筹规划、合理布局、撤小并大、分步实施、建章立制、提高水平”的工作思路，新建、扩建乡镇敬老院22所，老年床位数达到1888张。今年，xx县将投资4800万元，新建县城综合养老服务设施，新增床位450张；

xx县将新建集养老院、儿童福利、光荣院、救助“四位一体”的综合服务中心，xx县新建了近3000平方米的农村单身人群幸福大院，今年将再建一座敬老院，这些农村养老机构建成后，将大大提高全市千名老人的床位数。三是加快民办福利机构发展。针对全市民办养老机构空白现状，于2013年积极协调xx集团在xx新建老年公寓，占地面积99亩，建筑面积30000平方米，设置老年床位数1500张，项目分三期建成。今年，积极协调开发商在市区拟建占地面积159亩、建筑面积18万平方米的养老城。届时，将有效解决老年人的养老问题。

（三）完善制度，规范管理养老机构。一是抓基础提升办院水平。针对全市敬老院档次低、规模小、成本高的现状，采取优化组合、整合资金、减少开支等措施，提升办院水平。二是抓管理改进服务水平。制定了《xxx农村敬老院管理规范》，在敬老院设立院委会，具体管理学习、卫生、纪律、后勤、财务和治安调解等工作。定期开展“五个好”文明敬老院创建活动（即：制度健全、民主管理好；

供给落实、服务质量好；

环境优美、清洁卫生好；

团结互助、勤俭办院好；

领导重视、思想建设好），院容院貌得到改善。三是抓经济提高入院老人生活水平。各级民政部门和乡镇为敬老院解决了“小菜园”，丰富了五保老人的“饭桌子”，因地制宜发展“小养殖、小加工、小经营”等院办经济项目，全市敬老院院办经济年创收达25万元，推动了院办经济发展，创出了一条自给自养的办院新路子。

三、存在的主要问题

总体上讲，我市社会养老服务体系建设还处在低级阶段，城市没有老年护理院，民办养老机构处于空白，机构养老主要以农村敬老院为主，集中供养率和千名老人床位数距离xxx的“十二五”目标相差很大，城乡社区居家养老服务机构少，规模小、档次低，服务层次低。主要原因有以下几方面：

（一）政府投入不足，养老机构建设迟缓。我市属于典型的民族地区、贫困地区。按照人均2300元的国家脱贫标准，全市还有贫困人口50.1万人，基本是一个吃饭财政。长期以来，由于各级政府财力有限，对养老机构建设投入不足，政策支持力度小，社会养老机构建设发展迟缓，养老服务供给明显不足。按照自治区社会养老体系建设规划要求：“到十二五末，千名老人拥有床位数要达到30张”。目前，全市仅有养老床位1888张，到“十二五”末，我市老年床位数要达到4662张，需要新建2774张，按照每张床位30平米、每平米3000元建设经费核算，需建设资金2.5亿元，全市养老基础设施建设任务十分繁重。

（二）农村机构养老服务覆盖面窄，受益老年人少。全市19所农村敬老院享受主体为农村五保老人，但集中供养人数只占农村五保老年人总数的33.44%，受益老年人少，养老服务享受面窄。

（三）养老服务人才队伍缺乏，专业化水平低。农村敬老院护理人员专业水平低，只是集中管理供养老年人的衣食需求，在很大程度上不能满足五保老年人的精神需要。

（四）社会力量参与不够，市场运作机制没有形成。全市机构养老主要以农村敬老院为主，社会参与、市场运作机制尚未真正形成。主要原因：一是整个为老服务市场还不成熟，缺乏有资质的品牌为老服务实业机构和中介组织的龙头引领；

二是民办养老服务业投资效益周期长、风险高，投资者缺乏吸引力；

三是本地老年人靠子女养老的传统观念影响，自费购买所需养老服务的理念尚未形成。

四、今后工作打算及建议

（一）今后工作打算。总体目标：根据落实科学发展观和建设富裕文明和谐幸福新xx的总体要求，按照政府主导、政策扶持、社会参与、市场推动的原则，加快推进我市社会养老服务体系建设。到2020年，基本实现城乡社区居家养老服务全覆盖，在市、县城区新建综合性养老服务中心，80%以上乡镇有综合性养老服务中心、城乡社区普遍建立社区养老服务站，民办养老服务机构实现新突破，千名老人拥有床位数达到30张。发展思路：一是政府主导力推，社会各界广泛参与。市、县（区）、乡镇（街道）将发展社会养老服务社会化工作纳入社会发展总体规划，从服务设施建设、中介组织培育、服务主体扶持、公共财政保障、服务队伍建设等方面进行总体设计。二是创新机制模式，完善服务体系。立足我市经济社会发展水平，积极借鉴区内外的成功做法和兄弟市的先进经验，着眼于构建和完善城乡一体化养老服务体系建设，创新养老服务新机制。三是加强部门合作，整合多种资源。积极整合民政、人社、卫生以及教育、体育、文化等公共服务资源，依托社会救助、劳动保障、养老机构、社区服务、医疗卫生、老年活动、残疾康复等服务设施，完善乡镇（街道）、社区运作平台，多渠道、多形式、多方位开展服务，形成覆盖城乡、满足不同需求的养老服务网络。四是健全规章制度，提升服务水平。健全各项制度，扩大、提升和规范为老服务功能。进一步规范服务主体的行为，提升公共服务资源使用效益。五是积极培养老年社会工作的专业人才，加强对服务人员和志愿者的专业培训和社工引领，不断提高服务队伍的专业化水平。

（二）几点建议。一是持续加大养老机构建设力度，投资新建养老基础设施。目前，全市集中供养农村五保老人只占农村五保老人总数的33.44%，千名老人床位数12.1张，与自治区集中供养率70%的目标相差36.56个百分点，与千名老人床位数30张的目标相差17.9张，建议区政府加大养老机构建设力度，投资新建设养老基础设施，让更多的农村五保老年人受益，二是提升养老服务人员的专业技能。随着社会的文明进步和医疗水平的不断提高，我市老年人将以每年5%的速度增长，加之社会上养老服务人员少、农村敬老院工作人员专业技能低的实际情况，建议在职业技术学院开设养老服务人员专业技能专业，培养一批养老专业技术人才，为老年人提供专业服务。三是降低高龄津贴老人年龄，让更多的老年人享受改革的成果。我市地处山区，海拔高、又是贫困地区和民族地区，农民人均现金收入较低、贫困面大，80岁高龄老人有1.2万人，只占60岁以上老年人总数的7.72%，70—79岁高龄老年人达到4.6万人，占60岁以上老年人总数的29.6%。建议考虑我市的特殊市情，将高龄津贴年龄降低到70周岁，让更多的老年人感受社会主义大家庭的温暖。

2.某市养老设施布局规划 篇二

由于早期编制的城市规划和电力规划不能互相衔接,再加上城市的土地资源日趋紧张,使规划的变电站无法落点,线路走廊得不到解决,造成电网建设滞后,供用电矛盾突出。电网建设也因此成为供电部门和各级政府亟待解决的焦点问题。

1 规划的原则及要求

1.1 规划的对象和年限

本次城市电力设施布局规划主要考虑35kV及以上电压等级的输变电设施及其网络,分近期、远期二个阶段,并考虑远景电网饱和情况。规划年限与国民经济和社会发展规划及市、县域总体规划的年限一致。

1.2 规划需要解决的问题

近期规划重点,解决当前存在的主要问题,远期规划应与近期规划相衔接,并明确发展的目标以指导近期规划,远景以战略研究为主。

1.3 规划成果的要求和报批

城市电力设施布局规划成果必须具有可操作性,能够保证电网建设顺利实施。因此,在确定电力设施位置和走廊时应充分考虑电网现状、城市规划以及国家的相关政策。本次规划要求将所有规划的城区范围内的变电站站址和线路廊道在比例为五百分之一的地图上确定边界坐标。

电力设施布局规划经地方政府主管部门评审通过后,纳入市、县域总体规划及城市总体规划,并报人民政府审批。

2 规划的主要工作

2.1 基础数据的收集

基础数据收集阶段需要收集当地国民经济和社会发展规划以及市、县域总体规划、土地利用总体规划、综合交通规划等基础数据;同时需要收集当地电力负荷和电量的统计数据;通过文献查阅和实地调查后在地图上标出现状电网中相关的站址和线路具体位置。电力设施的现状调查是指导后续工作的重要依据,必须加以重视。

2.2 负荷预测

负荷预测的方法通常有单耗法、弹性系数法、负荷密度法、综合用电水平法、人均电量预测法等。

对已经有控制性详规的地区,可以依据各地块分类建筑选取需要系数预测出各地块和整个分区的近、远期负荷。对没有控制性详规的地区,可以根据土地利用总体规划,用负荷密度法预测不同性质地块和整个分区的近、远期负荷。预测结果可以用其它方法进行校核。近期负荷预测是安排近期变电站建设计划的依据。

本次规划参照发达国家的饱和负荷,根据规划的城市饱和人口和建设用地规模,采用人均综合用电指标和负荷密度法进行饱和负荷预测,并与国内外同等规模的发达城市进行类比,得到一个比较合理、符合客观规律的预测数据。饱和负荷预测是安排远景变电站落点的重要依据,应有发展的眼光和适当超前的意识。

2.3 确定电网远、近期接线

在电力设施落地前,应根据远景负荷预测和负荷的空间分布对整个城市目标网架有个整体的规划,包括变电站的分布和接线形式。整个城市的电网接线应可靠、灵活,既能与现状电网进行衔接,又能充分满足远景电力负荷发展的需要。

根据规划的目标网架.按照当地经济建设的需要和远、近期负荷预测的结果,确定远期的电网接线、近3～5年分年建设计划和相应的电网接线。

2.4 确定电力设施的建设标准

变电站和线路的建设标准是落实具体的站址面积和线路走廊宽度的前提。本次主要的工作是确定220kV及110kV变电所的数量、落点及接线方式。35kV变电站根据我市电网的实际情况只在220kV变电所周边和一些大用户考虑少量设置。500kV变电站数量较少,且一般位于郊区或农村,本次只确定其220kV线路往城市电网送电的廊道。

2.4.1 变电站的建设标准

变电站规模主要根据当地电网的负荷密度以及城市发展规划确定。由于我市是个人多地少的城市,110kV变电所一般按最终3×50MVA或者2×50MVA考虑,220kV按3×240MVA或者4×180MVA考虑,负荷密度高的地区可按3×300MVA考虑。

变电站的布置型式、设备选型可根据所在地理位置,周边自然环境,地质、气象条件以及规划、环保等部门的要求分别采用户外AIS,户内(半户内)AIS、GIS等型式。

最后根据进出线方向,按照不同规模和型式确定不同类型变电站的面积和布置方向。

2.4.2 线路的建设标准

为节约用地,新建线路按双回路架设,一般不考虑采用单回架设方式。对于变电站出口处或者线路走廊很紧张的地区,可考虑采用同杆四回路架设。各电压等级架空线路廊道宽度按目前的技术水平和有关规程规范控制,并积极采用一些新技术以减少廊道空间。受恶劣天气(台风、雪灾)影响地区,线路应按照差异化设计要求,对在电网中比较重要的线路适当提高建设标准。

由于电缆的投资是架空线路投资的8～10倍左右,为节约电网建设资金,同时兼顾城市建设的要求,保证线路“进得来、出得去”,经过政府和供电部门的协商,在市中心划出几块原则上使用电缆的区域,其它区域根据实际情况确定。

2.5 落实站址、线路廊道

在规划中很重要的一步就是将前面已经规划好的变电站初步落实到某个地块上。首先根据建设标准确定变电站的占地面积和进出线方向,在地图上大致画出每个规划的站址和每回线路廊道、电缆管道。然后进行现场踏勘以确定站址和廊道(管道)选择是否合理,并根据土地的性质、区域规划,以及行政分区、自然阻隔等因素进行局部调整,在地图上绘制边界坐标。规划成果经审查后报市政府批准,最后以城市黄线的形式确定下来作为今后电网建设的依据。

3 问题讨论

3.1 电网的过渡问题

从现状电网到目标网架必然有个逐步过渡过程。实践中采用的方法是以目标网架为依据,根据近几年电网建设的顺序往前推出电网分年接线方式。

对于电源站点未建成导致变电站只能采用过渡接入方式,或者对于规划路网未实施导致线路廊道暂时无法通过(如跨越大量民房)的情况,应认真研究目标网架、路网建设时序和改接停电的要求进行优化,使中间接线易于过渡到规划目标网架,减少重复建设。

3.2 减少站址和廊道的调整

以黄线形式确定下来的站址和廊道是不能随便调整的。为了减少不必要的调整,在实践中特别注意以下几点:(1)预留足够数量的站址和廊道,在负荷增长时不至于出现没有土地和廊道用于电网建设;(2)做好廊道(特别是架空线)的合理规划,满足变电站接入的需求;(3)根据变电站进出线方向确定合理的用地面积和布置方向,特别是变电站布置方向的变化将造成用地面积的改变。

一般情况无需将用地面积和廊道宽度放得太大,因为随着技术进步和设备的改进,同等规模变电站面积将逐步减少,线路的输送能力也在不断增长。适当的负荷增长可以依靠更大容量的主变和更强的输送能力来解决。

3.3 老旧电力设施的改造

实践中根据电力设施运行情况、城市规划要求和分年建设计划,逐步以老旧设备改造,架空线路整合、改道、入地等方式进行电力设施的改造。如我市两座110kV变电站由政府和供电部门按比例分担建设资金,在原地(或附近)将原来的户外AIS(2×31.5MVA)重建为全户内GIS(3×50MVA)变电站,不仅腾出一半多的土地,改善了城市景观,而且变电站的容量和设备档次也得到提高。

4 结束语

城市电力设施布局规划的主要目的是解决电力设施的用地和线路廊道,提高建设效率,节约建设投资,满足城市用电需求。此项工作在我国部分地区也进行过并取得不错的成效[1,2,3]。

参考文献

[1]肖珈琦,陶建荣.城市电力工程规划编制探讨[J].规划师,2006,22(10):95-96

[2]刘永清.城市电网设施地理布局规划的应用[J].电力建设,2006,27(9):20-22

3.某市养老设施布局规划 篇三

《通知》要求，各地要将养老服务设施建设规划纳入城市、镇总体规划，全国社会养老床位数应该达到每千名老年人35～40张。《通知》表示，应使符合标准的日间照料中心、老年人活动中心等服务设施覆盖所有城市社区，90%以上的乡镇和60%以上的农村社区建立包括养老服务在内的社区综合服务设施和站点。

为强化养老服务设施规划审查和建设监管，《通知》强调，在城市总体规划、控制性详细规划编制和审查过程中，城乡规划编制单位和城乡规划主管部门应严格贯彻落实《意见》所提出的人均用地不低于0.1平方米的标准，依据规划要求，确定养老服务设施布局和建设标准，分区分级规划设置养老服务设施。

为做好养老服务设施规划建设情况的监督检查工作，《通知》要求各地加强养老服务设施规划建设情况监督检查，每年至少开展一次全面检查。监督检查报告于当年11月底报送住房城乡建设部标准定额司。

据悉，养老服务设施规划建设情况监督检查主要内容包括：新建城区养老服务设施规划建设情况、新建居住（小）区养老服务设施实际配套情况、工程建设标准执行情况等。住房城乡建设部会同国土资源部、民政部、全国老龄办等部门，将对各地养老服务设施规划建设情况适时进行专项督查。

为严格执行养老服务设施建设标准，《通知》要求各地加强养老服务设施建设标准宣贯培训，从2014年起，将有关养老服务设施建设标准培训纳入执业注册师继续教育培训要求，使从业人员全面掌握、正确执行标准规定，提高从业人员技术能力。

此外，住房城乡建设部要求，各地住房城乡建设主管部门在城市、镇总体规划实施评估中，应加强养老服务设施规划建设情况评估，对养老服务设施规划滞后或总量不足的，应在城市、镇总体规划修编、修改时予以完善。

4.学校食堂场所布局与设施设备情况 篇四

1、学校食堂选址防止各种污染源的影响，远离粉尘、有害气体、放射性物质及其他扩散性污染源，距离旱厕、污水池、暴露垃圾场(堆)等污染源25米以上。

2、学校食堂加工场所的面积、布局及设施应符合《餐饮服务许可审查规范》要求。食堂应设置与食品供应方式和品种相适应的粗加工、切配、烹饪、面点制作、餐用具清洗消毒、备餐等加工操作场所，以及食品库房、更衣室、清洁工具存放场所等，各场所均设在室内。用于原料、半成品、成品的工具、用具和容器，有明显的区分标识，存放区域分开设置。

3、食堂加工操作间符合下列要求

（1）使用面积与供餐学生规模相适应，其中加工操作间最小使用面积不小于8平方米。

（2）墙壁有1.5米以上的瓷砖或其它防水、防潮、可清洗的材料制成的墙裙。

（3）地面用无毒、无异味、不透水、不易积垢、耐腐蚀、防滑的材料铺设，且平整、无裂缝。粗加工、切配、餐用具清洗消毒和烹调等场所的地面易于清洗、防滑，并有排水系统。

（4）有足够的照明、通风、排烟装置和有效的防蝇、防尘、防鼠设施，污水排放和符合卫生要求的存放废弃物的设施和设备。

（5）制做凉菜的校食堂有凉菜间（专间），并配有专用设备、工具及容器。

4、学校食堂设置专间的，符合以下要求：（1）专间内无明沟，地漏带水封。食品传递窗为开闭式，其他窗封闭。专间墙裙铺设到顶。

（2）专间门采用易清洗、不吸水的坚固材质，能够自动关闭。（3）专间内设符合《餐饮服务食品安全操作规范》要求的空调、空气消毒、冷藏及工具清洗消毒设施？。

（4）专间入口处设置有洗手、消毒、更衣设施的通过式预进间。

5、配备能正常运转的清洗、消毒、保洁设备设施。采用化学消毒的，设有3个专用水池；采用人工清洗热力消毒的，可设置２个专用水池。各类水池使用不透水材料制成，不易积垢并易于清洗，并以明显标识标明其用途，没有与清洗蔬菜、肉类等设施设备混用。清洗、消毒、保洁设备设施的大小和数量应能满足实际供餐需要。

食堂的不同区域应设置专用墩布池。用餐场所设置足够的自来水装置，供就餐学生洗手、清洗餐具。

5.某市养老设施布局规划 篇五

工程名称：东莞×××××市政工程（2）

建设单位：广东东莞×××××管理委员会（3）

设计单位：中国市政工程中南设计研究总院（4）

监理单位：广东省×××××监理有限公司（5）

施工单位：×××××建筑工程公司（6）

工程地点：东莞×××××区（7）

工程承包范围：道路/桥涵/给水/排水/电气/交通/景观/其它工程、安全监理工作原则

（1）

建设工程安全监理，必须坚持“以人为本”“安全第一、预防为主”的方针。

（2）

实施建设工程安全监理应遵循“谁主管、谁负责”的原则。

（3）

以国家现行安全生产法律、法规、规范、工程建设强制性标准及承包合同为依据，监督承包单位全面实施项目合同约定的安全目标。

（4）

建设工程安全监理属于管理工作范畴，在实施安全监理时，根据〈安全条例〉要求。需遵守“该审的审、该查的查、该管的管、该报的报”的工作原则。

（5）

对工程项目施工阶段的人、机、料、环、法等因素进行全面的安全监理，监督施工单位的安全生产保证体系和安全责任制落实到位。

（6）

安全生产贯穿工程施工的全过程，安全监理应实行过程监管，采用

“事前预控，事中监督，事后总结”的工作方法。

（7）

“安全生产，人人有责”监理人员发现现场存在不安全因素或安全事故隐患时，应要求施工单位立即整改，不整改的不准继续施工。、项目监理人员组织机构及安全监理岗位职责 安全生产监理人员机构图 安全生产第一责任人 职 务 电 话 ××× 总监

现场安全监理直接责任人

姓 名 姓 名

姓 名 姓 名 ××× ××× ××× ×××

（1）

总监理工程师安全监理职责 a.贯彻落实目标，对本项目的安全监理工作全面负责，并确定施工现场具体安全监理人员，明确其工作职责。

b.督促施工单位整改、健全施工现场安全生产保证体系，成立由项目经理负责的安全生产管理组织。

c.审查施工单位的安全生产许可证，审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案，并签署意见。

d.在主持编写监理规划时，增加安全监理方案，明确安全监理内容、工作程序和制度措施。

e.检查和督促安全监理人员的工作。

f.协助安全事故的调查分析，并督促、检查有关事故后的现场整改情况。

g.组织编写并签发安全监理工作月报、安全监理定期报告，工程暂停令、复工报审表。

h.参加有关单位组织的施工现场安全检查。

i.定期审阅安全监理人员的安全监理日记，并签字。

j.负责处理所监项目的突发事件，并及时报告公司。

（2）

总监理工程师代表安全监理职责 a.协助总监理工程师搞好本项目机构的安全监理工作，总监不在时全面负责安全监理工作。

b.督促施工单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，成立由项目经理负责的安全生产管理组织。

c.审查专业分包资质，审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项

施工方案。

d.督促施工单位做好逐级安全交底工作。

e.督促施工单位进行安全自检，参加有关单位组织的施工现场安全检查。

f.协助总监检查、督促安全监理人员的工作。

g.协助安全事故的调查分析，并督促、检查有关事故后的现场整改情况。

h.组织编写安全监理工作月报，安全监理定期报告。

（3）

安全监理人员安全监理职责 a.在总监理工程师的领导下，具体实施施工现场日常安全监理工作。

b.督促施工单位及时上报分包单位资质和特种作业人员的资格。

c.审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案，并提出意见。

d.督促施工单位建立健全施工现场安全生产保证体系，检查施工单位施工现场专职安全生产管理人员的配置情况。

e.检查施工单位对危险性较大的分部分项工程的施工安全交底及交底记录情况。

f.在施工过程中，采用巡视或旁站等形式实施现场安全监理〈包括安全、防火和文明施督促施工单位进行安全自检。参加施工现场的安全检查。

g.协助安全事故、火警事故的调查分析，并具体督促、检查有关事故后现场整改情况。

h.编写安全监理月报、安全监理定期报告。

i.填写安全监理日记。

j.收集安全监理资料〈包括影象资料〉，完工后与监理资料一并交公司归档。

（4）

专业监理工程师安全职责 a.负责和协助审查施工组织设计中的专业安全技术措施或专项施工方案中专业安全技术措施是否符合工程建设强制性标准。

b.参与危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的专业技术审查，并协助、配合安全监理人员进行监督检查。

c.协助编写安全监理实施细则。

d.在施工现场旁站、巡视、平行检查时，发现安全违规操作或安全隐患时，向施工承包单位提出书面整改要求，并向总监理工程师〈安全监理人员〉反映。

e.检查特殊作业人员是否持证上岗，对违章操作人员提出处罚意见。

f.监理员安全监理职责 g.在施工现场巡视、旁站监理过程中，除对工程质量、工程材料质量实施动态监督外，还应对安全生产进行监督。

h.当发现有安全生产违规操作时，有责任及时制止，当发现存在安全隐患时，应及时报告安全监理人员和总监理工程师〈总监代表〉。

i.对施工安全技术措施进行现场监控，做好过程记录。

j.负责项目安全监理资料的管理工作。、安全监理范围、工作依据、目标（1）

安全监理工作范围

监理阶段范围：承担施工阶段内施工现场〈含生活区〉范围内的生产安全监理工作。

（2）

安全监理工作依据

a.工程建设及施工安全方面的法律、法规。

b.政府批准的工程建设文件。

c.建设工程监理合同。

d.其他建设工程合同。

（3）

安全监理工作目标 a.重大事故〈机械、伤亡、交通、设备、火灾爆炸〉为零。

b.一般轻伤事故为零。

c.职业病发病率为零 d.一般火灾事故为零 5、安全监理工作程序

（1）

有关安全方面材料、设备进场监理工作程序

提供材料、设备供应商资质

采购方自审后报审

安全监理审核〈总监理工程师〉 不同意 返回

确认供应商材料、设备进场

承包方自检合格〈资料齐全〉

安全监理员检查

否 换材料、设备 批准使用

（2）

机械、设备安全设施验收工作程序

承包方自检合格验收手续齐全符合施工方案

承包方报监理验收核查

整改 总监理工程师验收核查

否

同意使用

（3）

施工过程发现施工违规或安全隐患监理工作程序

6、安全监理主要工作内容（1）

施工准备阶段安全监理的主要工作内容 a.审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制标准要求。

b.检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况。

c.审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。

（2）

施工阶段安全监理的主要工作内容 a.检查施工总，分包单位现场专职安全生产管理人员的配备是否符合规定。

b.及时制止违规施工作业。

c.检查施工单位的安全生产责任制，安全生产教育培训制度，安全生产发现违规或安全隐患 提出整改意见、督促整改 承包方进行整改并整改回复单 检查整改结果 签署复查意见

规章制度和操作规程，消防安全责任制度，安全生产事故应急救援预案，安全施工技术交底制度以及设备的出租，安装拆卸，运行维护保养，验收管理制度等。

d.检查特种作业人员资格，包括特种作业人员的名册，岗位证书和身份证复印件。

e.定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。

f.检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求。

g.督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。

h.检查施工单位安全生产保证体系文件。

i.审查施工单位安全设施，保证安全所需的材料、设备及安全防护用品到位。

j.检查施工单位安全技术交底，检查交底目录、记录说明，检查总包对分包的进场安全总交底，对作业人员按工种进行安全操作规程交底，施工作业过程中的分部、分项安全技术交底，安全防护设施交接验收记录。

k.督促施工单位对安全施工的内部检查，并对安全检查进行记录。

l.检查施工单位事故隐患控制，检查事故隐患控制记录，事故隐患处理表、违章处理登记表、事故月报表。

m.检查施工单位安全教育和培训，检查安全教育和培训目录及记录说明，新进施工现场的各类施工人员，必须进行安全教育并作好记录。、安全监理资料的管理（1）

在实施安全监理过程中，树立严格的执业作风，应以文字材料作为传递、反馈、记录各类信息的凭证。

（2）

安全监理人员应在监理日记中记录当天施工现场安全生产状况，安全监理的主要工作，并记录发现的安全问题和处理措施，总监理工程师应定期审阅。

（3）

使用影象资料记录施工现场安全生产重要情况和施工安全隐患，并摘要载入安全监理月报。

（4）

安全监理资料应是文字书面形式。必须真实、及时、完整，由专职安全监理人员或资料员负责管理，按来源和性质分类建帐保管，存档备查。、安全监理工作措施（1）

施工准备阶段、安全监理的工作措施。

a.协助建设单位与施工单位签订项目安全协议。

b.审查专业分包单位和劳务分包单位资质。

c.督促施工承包单位建立健全施工现场安全生产保证体系，督促施工单位检查各分包企业的安全生产制度。

d.审查施工承包单位的施工组织设计、安全技术措施，高危作业安全施工应急抢救方案。

e.审查电工、焊工、架子工、起重机械工等特殊作业人员资格，督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员。

f.督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作。

g.督促施工承包单位对工人进行安全教育。

h.督促施工承包单位做好安全督促手续和做好安全管理资料正式建档，工地四周做好围档封闭，三通一平工作，生活设施按文明施工标准设置，五牌一图配备齐全。

i.采用事先控制原则，在工程开工前及有分部分项工程施工前开出监理工作联系单，将有关安全工作要求、标准，事前告知施工承包单位。

（2）

施工过程中安全监理工作措施。

a.督促施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案，组织施工，制止违规施工作业。

b.对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次，发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，要求施工单位整改并检查整改结果，签署复查意见。情况严重的，由总监理工程师下达工程暂停令，并报告建设单位，施工单位拒不整改的及时向安全监督部门报告。

c.督促施工承包单位进行安全自查工作，参加施工现场的安全生产检查。

d.复核施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见，未经安全监理人员签署认可，不得投入使用。

e.安全监理人员对高危作业。危险部位、关键工序实行旁站跟班检查。

9、安全监理工作方法 （1）

现场巡视

对施工现场进行全过程、全方位巡视，对施工安全重点部位重点检查，出现安全隐患以口头或书面指令承包商限时纠正。

（2）

危险部位旁站部位监理

检查承包商安全员是否在场，上岗人员是否有上岗证，操作有否按操作规程施工，安全保护、防护措施有否到位，材质、设备有否达到标准要求。

（3）

核查：对承包商安保系统、安保计划、文明施工组织设计、工地安全检查制度、制定和实施进行核查和检查，检查为定期检查与不定期检查。

（4）

签证、验证：对承包商采购的安全设施所需材料、设备、防护用品进行检查验收签证，对各类设备、安全设备进行检查和验收。

（5）

书面指令：书面指令是安全监理的重要举措，当承包商在施工过程中产生安全隐患，监理将针对问题，按有关规定、标准作出书面指令，开出限期整改的监理工程师通知单。、安全监理工作制度（1）

安全监理人员应根据工程建设的实际情况、施工承包单位编制的施工组织设计、专项安全施工方案、公司作业指导书及本手册的规定，在工程开工前编制安全监理实施细则，大型复杂工程项目可按阶段分别编制，监理细则应明确安全监理工作的方法、措施、流程及危险源控制要点，安全监理实施细则由总监理工程师审核并批准，必要时召开专题会议向承包单位进行交底。

（2）

在施工安全监理工作中，总监理工程师应及时组织监理人员学习有关规定、规范、标准、监理委托合同和安全监理工作细则等文件，及时传达上级建设主管部门、业主及本公司的有关建设工程安全工作文件和会议精神等，并在项目监理机构内部定期学习和交流，同时做好学习记录〈每月不得少于 1 次〉

（3）

总监理工程师应组织安全监理人员和专业监理工程师按有关规定和要求，审查施工承包单位编制的各类安全专项施工方案，并收集与安全施工管理工作相关的“安全管理协议书”和“施工安全总交底记录”发现与法律、法规和安全施工强制性标准不符合之处，应书面要求施工单位调整或补充。

（4）

安全监理人员必须填写安全监理日记，记录每天施工现场安全监理工作实施情况，存在问题及交接注意事项〈包括现场安全状况、安全巡视旁站情况、安全状况的处理内容〉。日记涉及书面整改要求的应记录相关文件的存处及编号，项目总监应每周不少于一次进行检查，并签署安全监理日记。

（5）

安全监理工作人员应编制“安全监理月报及安全定期报告”，由总监理工程师签字，将安全监理月报及安全定期报告并每月上报公司。

（6）

安全监理人员应每天至少一次对施工现场进行安全巡视，按施工现场实际情况并对照相关监控要求逐级填写“安全监理日常巡视检查记录表”（7）

对属于“施工安全重大危险源”的部位应实施旁站监理，并做好安全监理旁站记录。

（8）

项目总监应定期组织召开安全监理现场会议〈也可与每周工程例会合并召开〉，会议的主要议程可包括：现场存在的安全问题及整改措施，确定下次会议的时间、地点或内容。对所发现的安全隐患，应在会上确定整改措施和责任人员，做好会议纪要。

（9）

对在日常巡视检查过程中发现的安全事故隐患的情况，安全监理人员应及时向施工单位签发“安全隐患整改通知单”，在施工承包单位按通知单要求定时、定人、定措施整改完毕后，安全监理人员应及时组织验收，并在“安全隐患整改回复单”上签署验收意见。

（10）

出现重大安全事故隐患〈指可能直接影响工程质量和人员安全的〉或未按“安全隐患整改回复单”的要求限期整改的情况，应由总监理工程师下达工程暂停令，要求施工承包单位立即对指定部位停工整改，工程暂停令应及时抄送建设单位和项目经理部相关负责人，应抄送安监部门。

（11）

6.某市竞技体育改革与发展三年规划 篇六

竞技体育不仅代表一个国家或地区体育的整体实力，也是体现一个国家或地区综合实力的重要方面。体育竞赛中体现出的团结协助、顽强拼搏精神能激发群众爱国热情，振奋民族精神，增强凝聚力。因此竞技体育作为体育事业的重要组成部分，是建设体育强市的核心、构建和谐社会的需要。为了进一步抓好我市业余训练工作、提升X竞技体育整体实力，充分发挥竞技体育在我市精神文明、物质文明、政治文明、生态文明建设中的作用，特制定本规划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照《体育强国建设纲要》的决策部署，以“体育现代化、健康大X”为目标，进一步建立和健全举国体制与市场机制相结合的X特色竞技体育发展模式，遵循业余训练原则，着眼于积极向上输送优秀后备人才；从X实际出发，走精品之路、突出金牌战略；面向奥运、亚运、全运，打造X市竞技体育品牌项目，铸就我市竞技体育新辉煌。

二、目标与任务

（一）竞技体育改革与发展的总目标

以走“精品之路”为方向，以金牌战略为抓手，加大改革创新力度，积极开创我市竞技体育新局面，建立符合我市经济社会发展实际、适合X人文特点的业余训练布局体系，形成具有X特色的竞技体育管理模式；做到重点优势项目进一步加强，整体竞争力有所增强，业余训练社会化、科学化、规范化、法制化程度明显提高，努力实现X籍运动员在奥运会上届届有参加、亚运会上届届有奖牌、全运会上届届有金牌，力争在省运会上排名全省前六位。

（二）具体目标

1.业余训练队伍规模适度扩大，布局人数达到X人以上；整体竞争实力稳中有升，扩大优势项目，初步形成在全省乃至全国有影响力的品牌项目，力争网球、自行车、射击、女排、田径、击剑、攀岩、跆拳道等重点项目达到全省一流竞技水平。

2.业余训练体系逐步完善，理顺各层次训练关系，充分发挥各自作用，逐步形成从省市体育特色项目学校—省市X体育后备人才基地学校—县级少体校—市级体校的层次清楚、目标明确、科学有序的新体系。

3.以培养一批国际、国内高水平运动员为主要目标，大力促进优秀体育后备人才的培养和输送，力争我市每年输送到省一线队的运动员X人以上，有重点、有目标，通过正当途径引进部分优秀体育后备人才，本周期输送折算金牌不少于X枚，竞技体育贡献率稳定在全省前X名，全面提高我市在全省的竞争实力和地位，力争奥运会上有X人以上进入决赛阶段、亚运会上获得X枚以上奖牌、全运会上获得X枚以上金牌。

4.积极创建各级各类体育后备人才基地，力争本周期继续保持X所国家级高水平体育后备人才基地、X所省级体育后备人才基地；积极创建各级各类高水平训练基地，力争创建X所国家级单项训练基地、X所以上省级训练基地。

5.加强教练员队伍的管理，在数量、质量上均有明显提高。增强教练员的爱岗敬业精神，提高教练员的文化素质和科学训练水平，加强对中青年教练员的培养深造和继续教育制度，不断提高教练员队伍的整体素质。同时加大体育人才交流，不拘一格引进优秀的高级教练员，提高我市中高级教练员职称比例。

6.以为国家和社会培养、输送具有良好思想品德和文化素质的体育后备人才，以及具有体育专项运动技能的体育骨干为目标，加强运动员队伍的管理和教育,真正做到特长明显，发展全面。

7.进一步加强裁判员队伍建设，逐步建立和健全裁判员培训、晋升、选派和奖励制度，不断提高我市裁判员的业务水平，争取在我市参加的全省各项青少年比赛中都有我市高等级裁判员参加执法。

8.积极引进高水平、国际化大型体育赛事，每年承办X至X项全国以上、X至X项省级以上各类体育赛事，以满足X人民对日常业余文体生活的需求。

三、政策与措施

（一）调整项目结构，完善项目布局

以金牌战略为重点，以选拔、培养、输送高水平运动员为目标，突出扶持重点项目、巩固传统项目、拓展新兴项目，着眼于我市竞技体育整体水平的提高和发展，根据我市的人文特点和经济社会发展实际及在全省的竞争实力现状，我市业余训练项目拟分以下五类：

1.全力发展的重点项目有：田径、网球、自行车（含场地自行车、公路自行车、山地车、小轮车）、射击（含飞碟）、击剑、女排、攀岩、跆拳道等X个项目。

2.大力发展的次重点项目有：皮划艇、赛艇、武术套路、游泳、体操、摔跤、柔道、射箭等X个项目。

3.巩固发展的传统项目有：艺术体操、蹦床技巧、举重、拳击、武术散打、沙滩排球等X个项目。

4.普及发展的教体结合项目有：足球、篮球、排球、羽毛球、乒乓球等X个项目。

5.创新发展的新兴项目有：高尔夫、马术、帆船、空手道、冬季项目等X个项目。

其中要求市体校开设田径、游泳、网球（含短式网球）、羽毛球、艺术体操、蹦床技巧、体操、跆拳道、举重、摔跤、柔道、武术套路等项目，并与X县合作办射击（含飞碟）、自行车（含场地自行车、公路自行车、山地车、小轮车）项目；市体育产业发展有限公司开设网球（含短式网球）、游泳、羽毛球、击剑、攀岩等项目；X县开设田径、游泳、女子排球、击剑、跆拳道、男子篮球、男子足球、沙滩排球等项目，并与市体校合作办射击（含飞碟）、自行车（场地自行车、公路自行车、山地车、小轮车）等项目；X县开设田径、游泳、乒乓球、拳击、摔跤、举重、射箭、男子排球、女子足球、空手道等；X县开设田径、游泳、皮划艇、赛艇、攀岩、武术套路、摔跤、举重、柔道、女子足球、高尔夫、马术、五子棋、桥牌、轮滑等项目；X区开设田径、游泳、乒乓球、羽毛球、网球（含短式网球）、跆拳道、男子足球、武术散打、空手道、女子篮球等项目；X区开设田径、乒乓球、男子排球、羽毛球、武术、足球等项目。

同时根据《X省体育局关于2020—2022周期全省体育后备人才训练网进行布局的通知》精神，力争到2022年前布局人数市本级达到X人左右，X县达到X人左右，X县达到X人左右，X县达到X人左右、X区达到X人左右、X区达到X人左右。

（二）全面接轨省射击射箭自行车运动管理中心

X省射击射箭自行车运动管理中心入驻XX，为我市竞技体育再创辉煌提供了天时地利人和的先决条件。全面接轨省射击射箭自行车运动管理中心（以下简称省中心）、全方位融入省中心的项目发展将是我市今后一段时间竞技体育工作的重点。

1.建议市县两级政府与省中心签订战略合作协议，在场地建设、经费、职工医疗、子女就学等各方面全面支持省中心的发展。

2.全市全面开设省中心项目，在市县合作开设自行车、射击项目的基础上，市体校、市第二体育训练中心及各区县将选择开设射箭、击剑、攀岩、马术等项目。

3.协调教育部门和X县解决市县合作办队项目全市招生插班就学困难，厚植射击、自行车后备人才基础。

4.根据各区县射击、自行车、击剑、射箭、攀岩、马术等项目开展情况，逐步增设这些项目市级青少年比赛，列入市运会正式比赛项目。

（三）厘清我市业余训练培养体系

1.以市体育运动学校为龙头，以县级体校为辅助，以省、市、县级体育传统项目学校和训练点为基础，形成一整套行之有效的青少年体育后备人才培养和运动人才梯队建设机制。

2.改革市本级业余训练管理体制，鼓励扶持市体育产业发展有限公司开展业余训练，成立市第二体育训练中心（以下简称二中心）。将原布局在市体校的网球、游泳、羽毛球等项目划归二中心管理，并逐步开设击剑、攀岩、乒乓球、足球、篮球等项目。

3.扶持和鼓励社会力量办业余训练，参照“X模式”，尽快出台我市社会力量办业余训练的扶持办法，给予积极参与社会力量办业余训练的相关单位在参加各级比赛、租用训练场所、聘用专职教练员等方面更多优惠政策，并给予可直接代表我市参加省级比赛的社会力量办业余训练单位经费补助，使之成为我市竞技体育强有力的补充。

（四）突出重点、优化分类、强化竞争、区别对待

1.加大对市体育运动学校和X县少体校两所国家级高水平体育后备人才基地的投入，做大做强我市业余训练的“龙头”单位。通过体制机制的改革和完善，积极探索新的运行机制，集中有限的人力、物力、财力，使市体校和X县少体校真正成为在全省乃至全国具有影响力、并源源不断向上输送高水平体育后备人才的基地。

2.市体育运动学校按照“严进、优学、良出”的原则，应进一步健全完善学校招生制度、文化教学考评、学生德育管理、淘汰制度等一系列内部管理制度。学校办学方向向下延伸，招生年龄段延伸到幼儿园。

3.各区县按照省局关于县级新型少体校建设实施意见，加快内部管理制度健全与完善，并应根据各自的实际情况和自身特点，在所开设项目中集中力量培育X至X项自己的精品特色项目。

4.进一步加大投入，改善各训练单位各方面设施设备条件，积极创建各级训练基地，力争办好办强市体育中心国家级青少年网球中心训练基地、X县少体校国家级女子排球训练基地等。

（五）继续做好“教体结合”工作，加强与教育部门的沟通与联系

1.加强与教育部门的沟通联系，力争出台“教体结合”实质性操作文件，通过政策措施，鼓励更多学校在项目普及的基础上办业余训练队，吸引更多的学生积极参与业余训练。

2.在市本级积极打通从小学、初中到高中的优质教学资源共享渠道，合作兴办体育幼儿园。

3.进一步完善全市青少年竞赛体系，增设比赛项目，拓宽参赛面，以赛促普及、以赛促提高。

（六）贯彻“科技兴体”战略

科技是第一生产力。竞技体育的科技含量的多少，决定了竞技水平的高低，技术创新是竞技体育的灵魂和不竭动力，也是竞技体育永葆生机的源泉。要振兴我市竞技体育水平，提高竞争力，必须坚持科学精神、实行科学训练、开展技术创新、坚决反对使用兴奋剂。

1.提高对科研工作的认识，加大科研投入，改善科研条件，提高科学选材、科学训练和科学管理水平。

2.加强对市体育科学学会的业务领导，最大化地发挥学会作用，通过学会更多地吸纳我市高校、医院、建筑、体育产业等各方面人才为体育事业服务。

3.加大反兴奋剂知识教育与培训，做到年年有培训、人人要知晓，筑牢扎紧反兴奋剂的坚强篱笆。

4.市体育运动学校应进一步加强科研力量，按照国家级基地要求开展经常性生理、生化等各项指标测试，加大康复训练力量，力争将市体校建设成为教学、训练、科研三结合的基地。

5.二年举办一次业余训练、竞技体育科研论文报告会，每位专职教练员必须提交一篇以上科研论文。国家、省级高水平体育后备人才基地专职教练员，要不断争取在二级以上体育刊物上有文章登载。

6.定期或不定期地邀请国内知名专家、学者来湖举办讲座、报告会、交流会，鼓励教练员参加市内外各类竞技体育科研报告会。

（七）深化体制改革，加速机制转换

我国竞技体育发展的实践证明，发展才是硬道理，而改革是发展的根本动力。通过持续对不适应发展的竞技体制改革，促进我市竞技体育不断向前发展，不断攀登新的高峰。要转变观念，大胆创新，坚定不移地将竞技体育体制改革引向深化。

1.建立和完善教练员考核、竞争和激励制度。以出人才、夺金牌作为检验教练员业务工作的最重要指标，作为教练员考核、晋升、奖励的主要参考依据，作为加大项目投入的唯一理由。加强和完善教练员省运周期聘任制，尝试推行教练员低职高聘、高职低聘，对不合格的教练员解聘、辞退等运行机制，改革调整教练员的绩效工作分配方案，积极协调人社部门的支持，力争提高教练员的绩效水平。

2.加大青少年竞赛制度的改革力度。改变参赛办法，吸引更多更广的训练单位和个人参赛；试行市级比赛参赛运动员签约制度，严格审查运动员资格；完善违反赛风赛纪处罚办法，严肃处理违纪行为。

3.拓展业余训练模式，鼓励、吸引更多学校、协会、企业和个人投身业余训练，出台社会力量办体育的具体实施意见，逐步规范各级体育行政部门对各种类型办业余训练的管理体制，完善政府购买服务采购办法，形成多种类型并存的业余训练新格局。

4.继续举办综合性运动会。改革创新市运会的举办机制，尝试区县承办制。

四、有关保障

（一）组织保障

建立全市竞技体育工作领导小组，整体规划全市业余训练项目布局，统筹协调各区县、各单位竞技体育工作均衡、和谐的开展，真正做到“全市一盘棋”，从组织上保证我市竞技体育的健康、持续发展。

加强竞技体育业务干部的培训和培养工作，有计划、系统性培养各级训竞业务干部，打造一支“来之能战、战之必胜”的竞技体育干部铁军。

（二）经费保障

经费问题是我们发展的物质基础。开拓思路，多渠道筹集资金，增强竞技体育发展后劲，以保障竞技体育事业快速、可持续发展。

1.争取、确保政府对体育事业的投入。国家财政拨款是体育事业经费的主渠道，必须予以保证，并根据《体育法》中“体育事业经费、基本建设资金列入本级财政预算和基本建设投资计划，并随着国民经济的发展逐步增加对体育事业的投入”的规定和X文件精神，积极争取，逐年提高。同时根据省财政厅和省体育局关于布局人数和补贴标准的新规定，各区县布局经费按标准全部到位，以保证体育后备人才培养工作的正常进行。

2.建立和完善竞技体育专项资金使用制度，明确重点项目重点投入。用制度规范包括教练员运动员伙补经费、参赛经费、奖励经费、各类专项补助经费使用，做到专款专用、合理使用、用到实处，发挥有限经费的最大效益化。

3.拓展思路，加大社会力量办业余训练力度，更多地引入社会资金投入业余训练；转变观念，有计划、有步骤、分项目地逐步推行业余训练的有偿训练，努力扩大竞技体育多种经费来源。

（三）政策保障

1.规范竞技体育奖惩办法，包括竞技体育贡献奖、教练员目标责任考核办法、输送运动员奖励、参加省级比赛获奖奖励办法、破超省市各项纪录奖励等。

2.建立健全运动员医疗、伤残保险制度，教练员职业技能培训制度等。

7.某市养老设施布局规划 篇七

水下生产设施制造生产线主要用于生产水下产品, 如水下连接器、水下采油树部分产品及其他水下设施。水下连接器对安全性、可靠性要求非常高, 国内外在生产类似产品时, 一般要对加工过程严格管理及控制, 实现对产品信息全程跟踪。我国还未有此类设备的专门制造和试验基地。有类似产品的加工能力的工厂分布比较分散, 大多数属国家的大型企业, 不能同时满足水下产品的制造和试验要求。所以有必要为水下生产设施的加工制造、装配、测试及维修规划一个相对完整的工作场所, 以满足海洋工程对部分水下产品如小型复杂零件和大型零部件精加工的要求;有效把握和管理生产要求和与之对应的生产工艺和资源, 并为升级发展预留空间。

1 产品结构及工艺特点

生产线产能:2~3台套/年6英寸水下连接器安装工具;30台套/年6英寸水下卡爪式连接器;2~3台套/年水下采油树部分关键零部件。属于小批量生产。

卡爪式连接器主要是由卡爪、驱动环、复合式透镜垫、顶盖壁筒、定位机构、液压系统等组成。图1为卡爪连接器及其安装工具外形图, 图2为部分零部件。

水下连接器大部分零件属回转体, 卡爪为多角度复杂曲面形状, 对定位轨迹有严格要求。复合式透镜垫为筒形薄壁结构, 形位公差要求严格。连接器安装工具由顶环、加载液压缸、着陆液压缸组、着陆环组、导柱等组成。壁筒为焊接结构件或框架式结构, 外形尺寸较大, 机加构件精度要求较严, 组装后进行动作试验, 加工装配有一定的难度。该连接器在水下工作, 还需要进行严格的防腐处理。

卡爪连接器及其安装工具的零部件加工, 包括下料、焊接、车、铣、镗、线切割、热处理等, 几乎涵盖了所有的加工工艺。其中:卧式车床、数控立车用于完成回转类零件表面、端面的粗、精加工;数控立铣用于卡爪、顶盖的腔加工;线切割用于卡爪、复合式透镜垫的加工;卧镗用于驱动环外壁定位孔加工等。精密件的测量可采用三座标测量机进行。采用的其它加工方法有:数控等离子切割用于板材下料;焊接时尽量采用二氧化碳气体保护焊;规划振动时效和热处理时效室;喷漆等特殊过程也可由本生产线完成。关键零件的工艺流程见表1。

2 设备选型

设备主要包括机加设备、焊接设备、试验设备和测试设备。设备选型原则是配套、先进、高效, 满足主要件、关键件的主要工序加工, 测量及零部件装配, 测试实验需要。综合考虑物流运输、公用动力、操作位置安排、信息传递等几个方面, 按照总体最佳的原则规划设备选型。具体实施时要统筹兼顾数控设备和普通设备, 大小设备与其他各种设备 (包括下料设备、焊接设备、钣金设备、机加设备、测量仪器和总装测试实验设备、物流设备) 。至于装配区模拟安装、负载试验、打压试验所需设备应专项设计生产。部分设备清单如表2所示。

3 车间布局设计

车间总体布局设计是根据产品类型、生产纲领、工艺规程等特性选择加工设备、运输设备和各种辅助设备, 并结合车间场地、空间的结构特点以及工艺约束, 对设备进行合理配置, 充分考虑设备之间在空间位置上的协调性, 以确保整个系统的物流畅通以及设备的充分利用率。车间的布置有工艺原则布置、产品原则布置和定位布置三种。其中产品的零件加工按照工艺原则布局, 产品的装配用定位原则布置。

根据布局原则, 进行车间布局规划研究, 一种较好布局方案如图4所示。方案说明如下:

1) 布局的基本想法。根据产品的特点及批量, 厂房大小和各种设备满足当前及未来生产发展的需求。选用先进设备、新工艺, 制造水平处于行业一流。尽量完善生产条件, 适当改进制造手段, 适当采取封闭式生产。按专业分工、产品流程分配厂房及布置设备。保证物流通畅, 方便生产。注意节省占地面积和厂房造价。

2) 厂房。厂房呈长方形 (长150 m, 宽80 m) , 占地面积12 000 m2。其中高跨厂房面积3 600 m2, 两侧低跨厂房面积3 150 m2。厂房中间为24 m宽高跨, 两边为21 m宽低跨, 低跨两边各建有长150 m、宽7 m的辅助房屋, 辅助房屋除三坐标测量间为一层外, 其余均为两层。在下料、卷焊车间外侧建喷漆、喷砂厂房及空压机房, 建筑面积:喷漆、喷砂厂房1 620 m2, 空压机房48 m2。

高跨、低跨左右开通4 m宽大门, 划有三条主通道;中间60 m处设有三跨联通的通道, 为轨道小车而设, 并且图中上跨与中跨的通道可设有大门, 通道宽4 m。全部辅助房屋的大门开向低跨。高跨设有50 t、200 t吊车各1台, 低跨分别设有10 t、20 t吊车各1台。由于两侧设有二层辅助房屋, 故屋顶增加采光窗户。厂房大门密封, 房盖加保温措施, 四壁保暖, 尽量保证厂房冬暖夏凉。厂房柱距6 m, 轨顶高度符合国家标准高度。

3) 各跨用途。按专业分工确定各跨及各房间用途, 按工艺可分为下料卷焊车间、机加车间、总装车间。中间高跨用于装配、测试, 分为待装区、部装区、总装区、测试区、成品区。上跨作为下料、卷板、振动时效、热处理时效 (650℃回火) 、焊接用, 厂房外侧的喷砂、喷漆间用于中小零件的表面处理。下跨为机加区, 分为普加、数控加工区, 设有三坐标测量室等房间。工具室、卫生间等为三个车间公用, 不重复设置。

4) 设备布局。设备的选择按产品技术要求、批量及工艺流程进行。采用国内外广泛采用的节省能源、低成本、性能可靠、规格偏大的设备, 以便满足大、重、高零件的制造要求及未来扩展规模的需要。总装工装及测试设备专门设计并加工制造。设备布局: (1) 卷焊车间按下料、卷板、焊接、时效、喷砂、喷漆等顺序布置设备, 热处理房间设有输送小车, 喷砂间内设有输送系统。下料及卷板占地较大, 纵焊、环焊、堆焊有固定位置, 其余焊接场地比较灵活。 (2) 机加车间按机群式布置, 普加与数控加工分开, 数控加工又分为大小数控加工区。车与铣、铣与磨与钳之间留有机床安装区及物料存放区, 便于升级。三坐标测量间安装两台三坐标测量机, 为机加服务, 要求恒温恒湿, 电源稳定并配有压缩空气及2 t行车吊1台。 (3) 数控机床与普通机床与技术室设立计算机网络接口。 (4) 装配车间按划定的区域安装工装及测试设备。

5) 动力及能源。左下角设有变配电间, 总功率满足设备、照明、办公等用电。输往数控机床的电源设有稳压器。右上角设有压缩空气间, 厂房内全部铺设气体管路, 数控机床区、三坐标测量室、装配区、喷砂室等处按照需求设有气路出口接头。用水处按工艺需求决定。

6) 厂房内设电脑控制系统, 控制室电脑与各班组及数控机床管理电脑由网络连通, 便于进行网络信息化管理。

4 生产线物料输送检测

车间分上、中、下三跨。跨内制件周转由行车运送;跨与跨之间制件周转由轨道小车、叉车运送;跨外周转即毛坯运进车间、半成品外出加工、成品出厂等由叉车和汽车运输完成;各跨分别按需要设立毛坯存放区、半成品存放区、成品存放区。在水下产品的零部件生产工艺中, 管类零件和透镜垫的加工具有代表性, 以其为例, 物流路线分别如图5、图6所示。

从图中可以看出, 关键零部件物料输送顺畅, 布局规划可行。

5 配套设施设计

制造中心辅助系统、动力系统与制造中心主要系统构成工厂完整的生产制造系统, 其配置情况应直接制约生产并影响工厂的持续发展, 主要包括如下内容:

1) 工具、夹具、量具等辅助工装。各种通用刀、量具及工具, 市场直接采购后由工具室保管发放。专用工装需专门设计、制造, 工具室保存、发放、回收、送检。在装配车间配套大型组合平台。装配车间需配备装配用梯子、型架、起吊翻转垫块等。

2) 水、电、气动力系统。水分为生产用水和生活用水, 生产用水主要有切割用水、打压试验用水、冷却液配制用水、特殊设备冷却用水等。生产用水主要在下料卷焊车间和装配测试车间, 机加车间生产用水较少。生活用水分布在辅助房间内, 全部用水量不会太大。

配电控制系统采用总电源集中控制和各生产区分部控制方法。总电源配电间设总电源控制柜1台, 分电源控制柜3台。分电源控制柜分别对应原材料准备、焊接区;零部件加工区;装配及成品存放区等工段。中心的辅助配电也由各分系统控制。中心的照明用电由各分系统单独控制。制造中心的总配电容量为:2 210 k W×0.8=1 800 k W。

厂房内空中铺设压缩空气输气管道, 用气点设置用气接头。各用气点及用气量预计分布如下:下料卷焊车间:喷漆1 m3/min、喷砂6 m3/min;机加车间:钳工用气0.6 m3/min、数控机床用气3 m3/min、三坐标用气0.6 m3/min;装配测试车间:装配用气1 m3/min、测试用气1 m3/min;备用气:3 m3/min。用气压力选用压力0.8 MPa、排气量7.5 m3/min, 数控机床及三坐标用气需配备冷干机及过滤器。

6 结语

水下生产设施制造生产线是小批量、封闭式生产的较复杂的系统。包括下料到测试的全部生产过程。生产线的规划与设计对保证实现高质量、低成本、高效率的综合技术系统起到至关重要的影响。本文考虑了水下产品的加工工艺特点及物流输送问题, 规划了一种生产线布局, 并进行了设备选型及配套设施设计, 实际工作表明, 生产线布局规划的研究对实际生产线的开发和设计具有重要的参考价值。

摘要：针对水下生产设施加工制造过程专业性、可靠性、信息化程度需求逐渐加大的趋势, 通过考察产品结构及工艺特点并借鉴国外此类生产基地的布局方案, 进行生产线设备选型、布局规划研究, 以满足水下产品小批量、多品种、多规格的特点。此布局规划通过生产过程中的物料输送进行检验, 可见布局物流顺畅, 并设计了布局相应的配套系统, 为生产线建设提供参考。

关键词：水下生产设施制造生产线,工艺设计,布局规划,物流

参考文献

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[4]张巍.鞍钢1 780 mm热轧带钢生产线工艺布局特点[J].鞍钢技术, 2003 (1) :45-48.

8.某市养老设施布局规划 篇八

各位领导、同志们：

大家好，我就靖州县妇女儿童发展统计监测工作作个简要发言，如有不当之处，恳请批评指正。

妇女儿童发展统计监测,是实现妇女儿童规划目标的重要工作。近几年，我县妇女儿童重点监测统计工作在市妇儿工委和市统计局的业务指导和关心下，在县委、县政府的高度重视以及县妇儿工委的正确指导下，我们始终坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕新时期妇女儿童发展统计监测工作的重点和难点问题，不断探索统计监测方法，努力推进妇女儿童发展统计监测工作，取得

了较好的成效，得到了上级妇儿工委和县委、县政府的充分肯定。我们的主要做法是：

一、高度重视，成立高效运转的领导机构

妇女儿童规划监测统计工作自开展以来，我县就一直高度重视这项工作。为做好妇女儿童规划监测统计工作，由政府主导，专门成立了由统计、组织、卫生、劳动、公安、教育、妇联等10个部门的业务骨干组成的“两个规划”监测评估领导小组，县委常委、常务副县长任组长，小组办公室设在县统计局，牵头负责县妇女儿童发展规划“两纲”监测统计工作。

二、明确责任，建立完善的监测统计网络

根据省、市中期监测评估工作方案，县妇儿工委“两纲”监测统计办公室，制定下发了我县《妇女儿童发展规划》中期监测评估方案，并根据《两个规划》的各项指标，下发了指标分解书和监测

统计报表，明确细化了各部门的责任，形成了由妇联、组织、教育、卫生、劳动、公安、统计等多个县直部门共同参与，横向协调合作，纵向对口指导，定期提供信息的监测统计网络，建立健全了监测统计资料报送制度，使靖州县监测统计工作走上了规范化、制度化的轨道。

三、加强培训，建设高素质的监测统计业务骨干队伍

“两个规划”监测统计指标多，覆盖面广，涉及到基本国情、参政议政、劳动权益、教育培训、生存环境、卫生保健等各个方面。在这些指标数据中，除统计报表汇总出的部门数据外，有很大一部分数据需要各部门报送或到有关单位收集，还有少量需要测算的数据。为保证“两个规划”监测统计数据的准确、及时、完整、系统，我们认真开展业务培训，努力建设一支高素质的监测统计业务骨干队伍。一方面按照市统计局的安排，积极派员参加各种业务培训；另

一方面，根据本县实际情况积极组织开展对县直各部门监测统计人员的培训，由县统计局的专业人员为基层人员讲授监测统计业务知识，重点提高基层业务人员对数据采集、分析、判断以及使用的能力，使统计人员较为全面地了解了监测统计指标的涵义及指标计算方法。提高了监测骨干队伍的整体素质，为我县《两纲》监测统计工作的顺利实施打下了良好的基础。

四、克服困难，高质量地完成收集、整理、汇总资料任务

“两个规划”监测统计工作时间紧、指标多、任务重、资料涉及的部门多、范围广，我县各部门的统计人员深知数据的科学与完整，关系到“两纲”监测评估工作的最终质量。在监测统计数据的搜集过程中，各成员单位积极配合，克服时间紧、人手少的困难，面对部分缺口指标没有现成资料，各成员单位能积极想办法搜集、调查推算，尽可能补齐资料，特别是作为县妇儿工委监测统计

办公室牵头的县统计局，一是积极组织协调，认真进行业务指导；二是严把监测数据质量关，始终将实事求是，依法统计贯穿于工作的全过程，对各部门提供的资料加强审核，发现问题及时查询，决不让一项不合格指标过关，保证了“两个规划”监测数据的完整性、系统性和真实性。在县统计局和县直各单位的大力支持和配合下，在各监测统计人员的辛勤工作下，我县顺利完成了“两个规划”监测统计数据评估工作，完成了数据上报任务。

县实施妇女儿童发展规划汇报材料

妇女儿童事业发展是社会发展的重要标志，是衡量社会进步程度的尺度，也是构建和谐社会的重要环节。-，在县委、县政府的正确领导下，在市妇儿工委的指导下，××县妇女儿童工作委员会围绕我县妇女儿童发展规划目标，积极争取有利于妇女儿童发展的相关政策的制定，协调指导各职能部门解决妇女儿

童发展中存在的

重点难点问题，使妇女儿童生存保护和发展环境有了明显改善。为了全面了解《两个规划》目标--的实施进展情况，进一步推动《两个规划》目标的如期全面落实，县妇儿工委对《两个规划》落实9年的情况进行了科学评估自1月起，县妇儿工委成立了由县委常委、组织部长任组长，分管妇儿工作的县人大副主任、县政府副县长、县政协副主席为副组长，31个成员单位的分管领导为成员的《两个规划》实施中期监测评估工作领导小组，负责监测评估工作。各成员单位按照评估工作的要求，对照《目标责任分解书》，对本部门实施妇女儿童发展规划的进展和达标情况进行了科学求实的评估。并将评估报告上报县妇儿工委办公室。

在这次评估工作中，各成员单位对《两个规划》的所有领域进行从执行过程到实施结果的全面评估，对各个领域中的重点指标进行重点评估，突出妇女

儿童发展中的重点、难点问题。

一、《两规划》实施现状

××县总面积1200平方公里，辖18个乡镇，339个村委会，末，我县总人口达44、4万人，其中：女性人口21、8万人，占49.1%。0—17岁儿童人数10、2万，0—17岁女孩人数5万，全县财政总收入2、71亿元，全县国家财政性教育经费投入达到1.47亿元，妇幼卫生经费支出0、4461亿元，全县出生人数4360人，其中出生女孩人数2121人，占出生人口数的48.6%，全县人均生产总值1.25万元，城镇居民人均可支配收入1.17万元，农民人均纯收入0.4577元。经济快速稳定增长，经济实力不断增强，基础设施不断完善，人民生活进一步提高，我县经济和社会发展较快，为妇女儿童事业发展提供了有力的经济保障。

妇女与经济

为了保障妇女参与社会经济活动和共享资源的权利，促进男女平等就业和男女同工同酬，维护妇女的劳动权益，充分发挥妇女在社会主义建设事业中的作用。9年来，县委、县政府将贯彻落实各项就业政策，安置下岗失业人员再就业，促进全县经济快速发展作为首要任务来抓，采取加大招商引资力度，大力发展二三产业，建立职业介绍机构，扩展就业信息服务，提供就业培训等办法，千方百计为妇女就业创造机会。女性从业人数比例于就提前达到规划终期目标

1、妇女就业人数逐年增多。截止目前，全县女性劳动力约为12、2万人，占从业人员总数的46.4%，其中外出转移就业5、94万人，占外出就业总人数的21、58%；返乡创业158人，占创业总人数的30%。全县社会就业人员26、06万人，女性就业人员12、1万人，占全社会就业人员的46%，城镇单位就业人员4.6万人，其中女性2、2万人，占48%。

2、社会保障体系逐步完善，女性社会保障水平不断提高。

参加基本养老保险的职工人数2、48万人，其中女性0、62万人，占25%；

参加基本医疗保险的职工人数3、49万人，其中女性1、54万人，占44%；参加失业保险的职工人数为1、13万人，其中女性0、60万人，占53%；企业参加了工伤保险的职工人数逐年增加，达1、38万人，女性0、39万人，占28%。城镇职工生育保险人数覆盖率达98%。女性享受社会保障比重逐年提高。从参加各类保险的男女性别比来看，虽逐年在缩小，但整体差距还较大。参加基本养老保险的女职工人数和农村社会保险投保人数还很低。参加基本养老保险、参加失业保险、参加工伤保险人数的女性比例虽已达到县规划标准，但还未达到全市标准。

3、着力提高妇女素质，促进妇女再就业。××县注重失业妇女再就业和农村妇女向非农就业转移工作，制定落实优惠政策，加大妇女实用技术培训，有计划、有目的帮助妇女就业。9年来，政府制定了零就业家庭扶持、技能提升、岗位开发、提供城乡就业补贴和扶持资

金等促进就业措施，各部门开展各类培训促使一大批失业妇女实现再就业。

4、加大贫困妇女扶持力度，逐步改善贫困妇女生活状况。为帮助贫困妇女摆脱贫困，每年为农村贫困妇女举办技能培训1次以上，9年累计培训贫困妇女9000人次，同时加大帮扶力度，采取送技术资料，送种子种苗，协助信用部门上门小额贷款，帮助组织种源，帮助寻求产品销售等，到底，使80％以上农村贫困妇女基本达到了当地中等收入水平。九年来，共联合推荐了100名残疾妇女就业，扶持了60名残疾妇女个体经营，共举办残疾人职业技能培训10期，培训残疾妇女120人。残疾、贫困等特殊妇女群体劳动就业和社会保障情况进一步好转。颁布实施以来，在县委、县政府的正确领导下，在县妇儿工委的具体协调下，我局能坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻科学发展观，认真落实党和国家关于妇女儿童发展的方针和各项部署，认真履行促

进妇女儿童发展的责任。为此成立了专门的领导小组,设立了办公室,县直各医疗卫生单位为成员单位，各项工作制度健全。同时制订了我系统妇女儿童发展规划实施方案，把两个规划的实施列入重要议事日程，建立实施两个规划目标责任制，实施两个规划的政策有效，工作扎实，措施得力。经过我系统的努力，妇女儿童健康状况明显改善,主要妇幼保健指标呈现“一升三降”的良好态势，住院分娩率从58.17%上升99.84%，特别是农村高危孕产妇住院分娩率现已达100%；孕产妇死亡率从4人/50万人降至为0；婴儿死亡率从41.33‰降低到

2.89‰；5岁以下儿童死亡率从36.65‰降低到6.23‰。免疫规划指标均整体呈上升趋势, 卡介苗接种率从85%上升至99.89%,脊灰疫苗接种率从85%上升至99.83%,白百破三联制剂接种率从85%上升至99.89%,麻疹疫苗接种率从85%上升至99.9%,乙肝疫苗接种率从85%上升至99.3%；妇女儿童工作

走在全市前列。在实施两纲过程中，我局围绕两纲的要求，不断创新工作思路，完善政策措施。通过贯彻落实《母婴保健法》、推进新型农村合作医疗制度建设，不断完善妇幼卫生政策，确保妇幼健康得到制度和政策保障。通过推进基本公共卫生服务均等化、实施免费重大公共卫生服务项目、“光明〃微笑”工程和儿童“两病”救治，落实深化医改工作任务，确保妇女儿童真正受益。通过实施妇幼卫生能力建设项目、规范基层产科建设和组织技术培训比武，加强卫生服务能力建设，提高妇幼保健服务水平。通过开展免费婚检试点、产前筛查工作和新生儿疾病筛查，落实出生缺陷防治措施，提高出生人口素质。同时，强化监测检测、加强治疗救助和推进母婴阻断，加大艾滋病防治工作力度。

00000妇女儿童发展规划的实施方案

根据省政府制定《00000妇女发展规划》和《00000儿童发展规划》的方案，结合我区实际情况，为了进一步推动“十一五”时期0000妇女儿童事业和人口计划生育事业又快又好的发展，积极配合省妇儿委的工作，加大妇女儿童工作的力度，改善妇女儿童生存与发展环境，保障妇女儿童权益，提高妇女儿童和人口计划生育工作水平及地位，制定如下方案：

一、具体目标

1、提高技术服务质量，使节育手术并发症发生率控制在1‰以下。

2、育龄妇女生殖保健知识普及率、计划生育知识普及率90%以上。

3、育龄群众普遍享有良好的计划生育/生殖健康服务，避孕节育措施有效率达到90%以上。

4、到2014年，在全社会形成关爱女孩的浓厚舆论氛围，初步建立起有利于女孩及计划生育女儿户的利益导向机制，“两非”现象明显减少，出生人口性别比升高的势头得到有效遏制，出生人口性别比趋向正常。

5、提高出生人口素质，使全省出生缺陷发生率减小。

二、主要任务

1、开展关爱女孩行动，综合治理出生人口性别比偏高问题。

广泛深入的开展宣传教育。以转变婚育观念、消除性别歧视为重点，发挥舆论导向和科普教育的作用，宣传“男女平等”的新观念和女儿成才、女儿养老等典型事例，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观。坚决禁止“两非”行为。抓好优质服务。及时指导育龄夫妇避孕和孕情检查，对正常怀孕的妇女，准确掌握妇女孕情和服务需求，提供孕前监测、1

孕期保健、孕后随访的全程服务。完善社会保障和利益导向机制，建立和完善有利于女孩成长、妇女发展和计划生育女儿户的政府环境、法制环境和社会环境，建立促进男女平等就业和参与社会经济活动的机制，保障妇女劳动权益。做好统计监测和考核评估工作。建

立出生性别、引产监测网络和登记报告制度，建立健全信息沟通机制，利用多种渠道收集资料，确保对出生人口性别比形势做出正确判断，及时发现问题并妥善处理。

2、在农村实施“新农村、新家庭”计划，在城市实施“和谐社区、幸福家庭”计划。

按照建设社会主义新农村的要求，在农村开展“新农村、新家庭”计划，倡导婚育新风、培育新型农民，建设“少生优育、文明富裕、健康和谐”的新农村新家庭，稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，引导人口合理分布，实现人的全面发展，促进农村人口与经济社会资源环境的协调可持续发展。在城市实施“和谐社区、幸福家庭”计划，广泛宣传在婚、育、性方面的道德规范，结合文明家庭、五好家庭、文明社区等评选活动，弘扬新的道德风尚，推进社会文明进步。宣传健康文明的生活方式，开展幸福文明家庭创建活动，要做到计

划生育丈夫有责、少生优生、生男生女顺其自然、关爱女孩、尊敬老人、夫妻恩爱、善教子女、家庭和睦、邻里友善、勤劳致富。

3、全面实行农村部分人口和计划生育奖励扶助制度和特困计划生育家庭帮扶制度。

全面推行农村计划生育家庭奖励扶助制度，建立资格确认、资金管理、资金发放和社会监督相结合的长效管理运行机制，确保每一位符合条件的对象都能按时、足额领取到奖扶金。将政府资助和社会捐助相结合，规范健全人口和计划生育公益金制度，对因独生子女伤残、死亡和计划生育手术并发症等造成的困难家庭进行扶助。进一步制定有利于人口和计划生育的社会经济政策，加大奖扶力度和覆盖面。

4、普及预防与控制艾滋病知识，加强妇女卫生保健和生殖健康服务。

与有关部门密切配合，组织基层开展促进生殖健康、提高生命质量等宣传

活动。充分发挥人口学校作用，定期、有针对性地举办生殖健康讲座。大众传媒开设生殖健康专栏，积极传播相关的科学知识。利用世界人口日、男性健康日、世界艾滋病日等重大纪念日和节假日，开展全民性的生殖健康和预防性病、艾滋病宣传活动，提高群众的生殖保健意识和能力。

5、开展男女平等和计划生育国策宣传，协助配合教育部门在各类学校开设性别意识教育课程。

以宣传男女平等，科学文明进步的婚育观念，消除性别歧视为重点，发挥舆论导向和科普教育的作用，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观。配合教育部门在各类学校开展人口国情、基本国策和青春期、性健康教育，在校学生接受教育普及率达90%以上。充分发挥人口学校作用，定期、有针对性地举办生殖健康讲座。

6、减少出生缺陷的发生。

普及婚前保健，倡导婚前医学检

查，加强婚育咨询指导，减少高危妊娠与遗传性疾病的发生。加强围孕期－孕产期保健管理，将孕产妇营养指导纳入围孕期－孕产期保健，并指导合理添加营养素。利用计划生育服务网络宣传出生缺陷预防的科普知识，开展优生咨询和指导服务，倡导并开展孕前、孕中期优生筛查。加强妇女孕期劳动保护，避免接触有毒有害物质，远离污染的环境。

加强孕期指导，帮助控制孕期用药，教育新婚或准备生育的夫妇禁烟戒酒，合理营养，健康生活，远离毒品。开展新生儿和婴幼儿体检，开展先天性甲状腺功能低下、苯丙酮尿症、先天性听力障碍等出生缺陷的筛查、诊断和治疗。

三、保障措施

1、高度重视，加强组织领导。高度重视妇女儿童工作，区人口计生委将贯彻落实妇女儿童发展纲要及规划放在人口计划生育工作的重要位置，主要领导亲自抓，分管领导直接抓，分管及责

任人要明确职责和任务，落实到人，制订切实可行的措施，确保各项指标落到实处。

2、明确职责，强化落实。按照规划要求，仔细研究本部门与妇女儿童工作的结合点、切入点，努力贯彻落实省妇女儿童发展纲要及规划中提出的各项涉及人口计生工作的任务指标，积极主动与妇联等部门单位联合开展工作，认真履行维护妇女儿童权益的相关职责。