粮食银行发展调研报告

粮食银行发展调研报告（共9篇）

1.粮食银行发展调研报告 篇一

粮食安全及国有粮食企业改革发展调研报告免费文秘网免费公文网

根据《关于围绕粮食安全、国有粮食企业改革发展开展专题调研的通知》（西粮[2009]41号）要求，我局及时组织人员于2009年4月28日至30日，深入**镇、勐捧镇、尚勇镇、勐伴镇的主要产粮乡镇和粮食收储站对粮食安全问题进行了调研，通过调研初步了解全县粮食安全的情况，现将调研情况报告如下：

一、基本情况

**县属亚热带，终年温暖、阳光充足、热量丰富、湿润多雨，发展种植业有得天独厚的自然资源优势。橡胶、粮食、甘蔗、茶叶是**县四大传统产业。但是，近年来，农村转变了经营土地方式，加

快农业结构调整；农民种粮积极性下降，种粮面积减少，出租、转让土地较为普遍，开发种植橡胶、香蕉等经济作物面积在扩大，粮食安全面临严俊临挑战。2008年底，全县有10个乡镇、52个村委会、502个村民小组，共有户数62620户；年末常驻总人口万人，户籍人口217256人；其中：非农业人口72840人，农业人口144416人。2008年粮豆播种面积296914亩，其中：水稻112779亩，比上年实际减3067亩，旱稻17719亩，比上年实际减1161亩，玉米155765亩；黄豆8068亩；其它杂粮2583亩。2008年粮食产量78021吨，与去年同期相比增加2602吨。其中分品种：稻谷43161吨，同比减少2610吨，玉米33799吨，同比增加5268吨；大豆647吨，同比增加147吨；其它杂粮414吨，同比减少203吨。

二、粮食生产发生剧变，粮食安全面临挑战

（一）粮食播种面积减少产量下降，全

县粮食难以自求平衡

**县耕地面积万亩,其中:水田面积万亩,旱地面积万亩；2008年全县粮豆播种面积万亩,产量7802万公斤,水稻、旱稻播种面积比上年减少4228亩,产量减少261万公斤；目前全县香蕉种植面积已达万亩，占耕地面积的%，占水田面积的%；橡胶园面积达万亩，茶园面积达11万亩。由于农民减少种粮或不愿意种粮，原因是出租土地收入远高于种粮收入，随着土地租金越炒越高，每亩租金由最初的400元上涨至2009年的1500元，农民出租粮田还在延续，越来越多的农民由粮食生产供应者转变为粮食消费者。所以**县主要产粮乡镇的许多农民把粮田出租给外商种植香蕉（出租期限一般为1-3年或1-6年），有些农民减少种粮，有些只种家庭口粮，有些农民直接不种粮，导致收购储备粮都非常困难。山区、半山区农民转变经营土地的方式，不断出租轮歇地给当地城镇居民或外商开发种植橡胶园、茶园等。随着经济发展、人

口增长以及接待海内外旅客，粮食消费增长加快，目前粮食年消费量约6万吨，**县原本是粮食自求平衡自给有余的县，但现在粮食难以自求平衡。

（二）粮食市场供应不稳定 **县粮食供应（商品粮）从过去自产有余到现在75%从外进、波动很大，市场难于稳定，目前十个乡镇除勐伴、瑶区市场上见到自产粮外其余乡镇都是外进粮，勐海县粮食进入我县市场约点70%以上，其它景洪、国内外等约占5%。如产粮区出现灾害或国内外粮食出现大的波动，给我县的粮食供应军需民食会带来很大的困难。

三、国有粮食企业现状

**县国有粮食企业于1999年进行改革、改制，2008年8月完成，企业改革改制前和改革、改制期间，工作停止不前、政企职责不明、经营产业单

一、低抗承受风险能力不强、观望等靠思想严重。目前改革、改制已顺利完成，但在竞争激烈的市场经济条件下，面对粮食

购销市场化和经营主体多元化的格局，如何围绕市场搞活粮食流通，用科学发展观统领全局，这是我县粮食企业当今的主体。2009年企业机构设置已到位，人员返聘工作也顺利完成。目前，全县粮食系统现有独立核算单位2 户，其中：购销企业1户，军粮供应1户。有在职工28人（局机关9人、收储公司13人、军粮供应站6人）。粮食购销企业固定资产总额901万元，县级储备粮万公斤。当前粮食企业自身的生存和发展是粮食工作的第一要务。

四、存在的问题

（一）国家种粮补贴政策在操作中存在诸多不合理之处，有的乡镇在粮食直补中体现了“平均主义”，有些农户出租了全部粮田，已不种粮食但还在享受国家种粮补贴，有的农户种粮面积多，但补贴拿得少，有些农户种粮面积少，但补贴拿多等等，种粮补贴体现不出多种多补、少种少补的优民政策，调动不了农民种粮积极性。

（二）种粮劳动力不足，主要精力都经营橡胶、茶叶产业上，因为农民种粮收益低于种植橡胶、茶叶和出租粮田的收益较好。

（三）粮食企业目前主要的问题 ①产权还不够清晰、政企职责不明、经营管理机制不规范；②管理者有消极思想、市场观念淡薄；③粮食企业难于控制粮源收购、销售市场占有量越来越小，目前销售市场为零；④低抗风险能力弱

2.粮食银行发展调研报告 篇二

粮食银行借鉴现代商业银行的运行管理模式, 将粮食作为一种特殊的“货币”展开储蓄、借贷、交易、套期保值等业务并从中获利。当前,国家正在大力推进传统粮食银行向新型粮食银行的过渡,即加强粮食银行与金融市场的联系,加大银行、期货、期权、保险对粮食银行运行的支撑力度。在这一过程中,如何控制粮食银行运行风险,顺利实现其“华丽转身”,使粮食银行更好地服务粮食主产区粮食生产、仓储与流通,带动农村粮食产业链发展,维护粮食安全是非常值得关注的问题。

一、我国粮食银行转型发展的背景与进展

我国最早的粮食银行是山东广饶粮食银行。早期粮食银行依附于粮食加工企业,并不是独立的服务机构。当时,储粮户将暂时闲置的余粮转存到粮食银行由其代为管理,储粮户拥有这些粮食的所有权,粮食银行得到了这些粮食在一定时期内的使用处置权。粮食银行利用对这些粮食的加工或投资贸易等形式来盘活粮食从而营利,即粮食银行的收益和支付储粮户的利息从粮食的流动周转中获得的利益中抽取。到了二十一世纪初,随着粮食加工业的独立运营,粮食银行不再作为粮食加工企业获取粮食的服务项目或者窗口,发展成为一种独立的中介服务机构。

现在的粮食银行大多还是由粮食加工或贸易企业开办,以粮食产业化龙头企业作为载体的粮食银行实力相对雄厚,但仍有许多规模小、实力弱、信用不足的小型粮食银行零散地分布在各地。我国传统的粮食银行业务方式单一,敞口风险大等问题严重限制了粮食银行未来的规模化发展,因此,对粮食银行进行改革创新的呼声越来越高。推进传统粮食银行向新型粮食银行的过渡可以在一定程度上解决粮食银行的发展问题,达到开拓新市场、寻找新资源,扩大盈利的目的。自山东广饶开创粮食主产区粮食银行先河以来,国内各地对于粮食银行的新模式的探索从未停止。现在“以物换物的广饶模式”、“银企合作的黑龙江垦区模式”、“三业融合的太仓模式”、“政府背书的凤台模式”等等模式不断推陈出新,为新型粮食银行的改革提供了大量可供借鉴的做法。[2]实践证明新型粮食银行具有较大的发展前景,在金融制度的安排上有更大的创新空间。据国家粮食管理相关部门负责人介绍,我国从2008年开始进行新型粮食银行的试点工作。截止至2015年的6月份,通过在推进新型粮食银行的业务的全国十余个省、两百多家企业开展的统计显示, 粮食银行新型业务累计经营的粮食总量达到1200万吨,带动了农民增收12亿元。[3]

本文以“银企合作的黑龙江垦区模式”的代表———黑龙江北大荒粮食银行为例,分析一下我国粮食主产区粮食银行发展中存在的问题及创新改革的对策建议。

二、黑龙江北大荒粮食银行“银企合作”模式发展状况

黑龙江是中国商品粮基地之一,在中国粮食主产区中有举足轻重的地位。黑龙江地广人稀,拥有肥沃的黑土地和充足的劳动力资源,所以粮食播种面积大、品质好、产量多。近年来,国家加大惠农政策力度,进一步推进了黑龙江省的粮食产量在千亿斤产能的基础上巩固并加以提高。土地流转的速度加快,种粮规模效应显现,农民种粮积极性被极大地提高了,黑龙江省的种粮大户越来越多。但是,黑龙江粮食生产仍存在不少问题,制约其粮食增产能力。首先,粮食上市时间集中导致谷贱伤农。由于黑龙江的气候条件,黑龙江垦区的粮食生产时间集中。每年秋收后,大多数的农户都面临偿还种粮施肥的贷款和筹集新一年开春的备耕资金的问题,所以不得不在同一时间将粮食在市场上集中变现,短时间集中上市使粮价下降,严重影响了农民收入的增加,损伤农户增加粮食产量的积极性。其次,粮食仓储效率低、损失大。黑龙江的粮食仓储技术落后, 条件简陋,设备缺失,使得农民往往缺乏较好的储粮条件,在粮食收获后只能将粮食堆放于自家的农田或搭建的简易仓库中。农户储粮设施的简陋,使得鼠害、虫害及家禽咬食等原因造成粮食损失严重。再次,粮食外运物流效率差、成本高。黑龙江垦区的粮食外运大多集中于每年11月份到次年的3月份,运输时间过于集中,物流效率低效、成本昂贵的问题十分严重。最后,粮食生产融资困难。黑龙江省的农村金融体系发育迟缓,农民急需的生产备耕资金或地租无法通过金融借贷而得以解决,往往要高息借贷(民间借贷、高利贷)来获得资金,这种方式直接增加了农民的负担。

针对黑龙江“卖粮难、保管难、运输难、筹资难” 等问题,在黑龙江省政府、省粮食局、农垦总局的大力支持与指导,北大荒商贸集团创办了黑龙江省的粮食银行———北大荒粮食银行。北大荒商贸集团是黑龙江垦区从事粮食流通行业的大型企业集团,可以说承担着黑龙江垦区商品粮的销售重任。北大荒商贸集团采取“银行政企”合作的启动方式大大地提高了北大荒粮食银行初期建设的资金实力、客户资源获取等能力,为北大荒粮食银行的后续发展打下了坚实的基础。

我国粮食银行的运营基本模式主要有“农户+ 粮食银行”和“农户+ 粮食银行+ 第三方机构(如银行包括中央银行和商业银行、保险公司、期货市场、 运输公司等)”两种,北大荒商贸集团创办的粮食银行属于第二种模式。北大荒粮食银行努力通过与商业银行、物流企业紧密合作强化对粮食流转的各种流通要素进行有效连接,加强交互式风险控制,推动粮食企业的存量资产(粮食)盘活。

北大荒粮食银行与金融机构(中国人民银行哈尔滨中心支行引导生产,中国民生银行大连分行提供贷款解决粮食银行收购农民粮食的资金问题。)、 大型物流节点、港口(北大荒商贸集团)等合作,开展抵押贷款、质押贷款、货代、加工存储等业务。[4]农户在北大荒粮食银行开户,并领取粮食存折,同时, 办理民生银行的借记卡,并且签订存粮协议,办理存粮手续。农户可以自行将粮食送到粮食银行的仓库,也可以由银行派车运送,由粮食银行对粮食进行质检、称重等流程,完成粮食取样手续。粮食入库存放后,农户可以持身份证和粮食存折向粮食银行办理个人贷款,用于粮食耕种或个人经营。此外,农户还可以根据市场卖价随时将粮食取走销售,也可以在粮食银行下设的电子平台进行网上交易。[5]

三、黑龙江北大荒粮食银行发展转型中存在的主要问题分析

(一)运用金融衍生交易避险的新型业务发展滞后

北大荒粮食银行虽然通过与银行合作在粮食的采购仓储、加工包装、运输配送、结算系统以及信息服务等方面进行了一些改革创新,但在运用金融市场,加强粮食产品与金融衍生交易融合方面的进展却相对缓慢。北大荒粮食银行主要通过黑龙江北大荒粮油经销总公司在大连商品交易所的会员资格进行玉米和大豆的期货交易,更多地是由种粮大户自行进行套期保值交易,无法达到利用粮食银行机构优势集中进行操作避险的目的。北大荒粮食银行内部人员普遍素质偏低,创新发展新业务的专业性技术人才队伍还未形成是制约其业务发展的重要原因之一。

(二)经营风险大,监管体系不完善

北大荒粮食银行和储粮户在业务发生过程中面临着多重风险,其中比较严重的是道德风险和市场风险。由于粮食银行只是仿银行的创新型金融机构,未被纳入到商业银行的监管体系中,因此,缺乏像商业银行监管体系那样的科学、有效的风险控制手段。目前,还没有针对粮食银行的“最低存粮制度”或“有限周转次数”等制度,在粮食银行采取以高风险换取高收益的投机行为时,农户面临周转出的粮食难以收回货款,借贷资金链断裂的风险。

(三)相关法律、法规与管理制度不健全

现在的很多粮食银行规模较小,法人地位不明确,在制度体制建设、运营经营理念、管理规范制度和工作操作流程以及签订储存粮食的合同契约等方面的制度建设参差不齐,更有甚者随意制定规则,损害农民的利益,最终导致粮食银行管理经营不善以致破产,同时给粮食银行业带来了不好的影响。有些机构打着粮食银行的名头进行非法集资, 给粮食银行造成了很大的负面影响,使农户的利益受损,粮食资源浪费。

四、粮食主产区粮食银行转型发展的对策建议

(一)加速推进粮食银行新型业务

“新型粮食银行需要包括期货、期权、保险及银行等在内的金融市场的支持,形成以期货市场为主导的新型粮食银行模式”。[6]粮食银行应加强与除商业银行以外的期货、期权、保险公司等金融机构的合作,利用与金融机构合作帮助农民和企业通过价格保险、质押融资等措施抵御市场风险。采用期货、 保险的相应标准作为粮食银行新型业务的参考,在期货市场,粮食银行可以通过买入期货合约借以对冲价格上涨风险;粮食银行在吸收粮食时,可以采用期货价格为基础确定收购价格和结算价格的方式;保险公司既可以向农民提供价格保险,也可以对粮食银行提供存粮保险制度,可以选择期货价格作为基础确定赔付标准。

(二)建立完善的新型粮食银行监管体制

立法机关及有关部门应积极出台针对粮食银行管理的法律法规,从法律制度层面规范新型粮食银行的法人资格、业务范围、经营管理等;依据现有的实际情况结合理论经验,出台一系列有关粮食银行的监督管理办法,如制定“存粮保险制度”、“最低粮食底线”等,充分发挥政府对粮食银行的外部监督作用;联合期货、期权、保险以及银行的监管部门对粮食银行在新型发展中涉及的业务进行规范,实现新型粮食银行发展中的多头监管,填补粮食银行的监管空白。

参考文献

[1]韩琪.中国经济概论[M].北京:清华大学出版社,2007:79.

[2]付嘉鹏.“粮食银行”现四大模式创新仍在继续[N].粮油市场报,2015-9-1(B01).

[3]于德良.新型“粮食银行”服务三农需补金融市场短板[N].证券日报,2014-8-15(B03).

[4]罗继胜,张永强.黑龙江省发展“粮食银行”的思考及建议[D].哈尔滨:东北农业大学.

[5]付嘉鹏.“粮食银行”现四大模式创新仍在继续[N].粮油市场报,2015-9-1(B01).

3.“粮食银行”来帮忙！ 篇三

永宁县的这家“粮食银行”，是在当地政府支持下，由宁夏昊王米业于2014年11月投资建设的，可以为农民提供储粮、售粮等服务。储户存储的原粮可以直接兑换现金，也可以按市价兑换成品米，还可以在“粮食银行”下设的购销网点兑换生活用品。

通过一年发展，目前“粮食银行”已吸纳储户500多户，存粮4万多吨，与31家合作社形成了稳定的契约关系。

“收成好着呢，价格也好着呢，今年是个丰收年。”来“粮食银行”办理取款手续的种粮大户纪学争告诉记者。

2015年，纪学争和弟弟纪学信共同包地种植了1800亩水稻，亩产达1300斤。“粮食银行”的收购价高出市场价3分钱到6分钱，每斤1.56元的价格让他很满意。

纪学争说：“你可别小瞧3分钱的差别，像我们种粮产量多的，算下来得上万元呢。”

为何纪家兄弟的水稻能卖出“高价”？对这一问题，弟弟纪学信说：“东西不一样，我们的水稻品质好。”

纪家兄弟在种植水稻时注重品质，少不了“粮食银行”主体昊王米业公司的帮助指导。两兄弟告诉记者，2014年头一次来“粮食银行”卖粮食，发现水稻品质和收购价直接挂钩。回去以后，兄弟俩就努力提高粮食品质。

“粮食银行”对农民的帮助，不仅体现在通过收购价格改变农民种粮思路上，还有更为直接的红利。

给予农户如此多的优惠帮助，“粮食银行”及其主体企业昊王米业又能获得什么利益？

“粮食银行”办公室主任赵金龙说，保守估计，企业每年收粮3万吨，每吨3000元。要是现场结算，这就需要9000万元的现金流支持。如果企业资金不足，从银行等金融机构贷款，贷款年利率平均也在9%左右。

他说：“‘粮食银行让企业、农户实现了共赢：一方面，企业降低了财务成本和运营风险，将贷款节省下来的红利让给农户；另一方面，‘粮食银行在帮助农户获益的同时，也提升了企业在农户心中的影响力。”

通过这种运营模式，“粮食银行”和种粮农户达成了一条“共同盈利、共担风险、提升农业产业转型升级”的新农业统一战线。

赵金龙告诉记者，规模化、产业化、科技化是现代农业的发展趋势，以往农民自己晒粮，造成的粮食损失率在6%到8%；通过“粮食银行”对水稻进行统一加工，基本可以达到零损失的效果，无形中提升了粮食产量。目前，“粮食银行”共有8间库房，可以储存5万吨粮食。通过科学储存，基本可以避免粮食发霉变质、鼠虫咬噬等问题。

4.粮食银行发展调研报告 篇四

【发布文号】湘政办发[2001]31号 【发布日期】2001-08-10 【生效日期】2001-08-10 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

湖南省人民政府办公厅转发省农业发展银行、省粮食局关于

进一步落实粮改政策措施完善收购资金封闭管理意见的通知

（湘政办发〔2001〕31号）

各市、州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

省农业发展银行、省粮食局《关于进一步落实“粮改”政策措施，完善收购资金封闭管理的意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

湖南省人民政府办公厅

二00一年八月十日

关于进一步落实“粮改”政策措施

完善收购资金封闭管理的意见

（省农业发展银行 省粮食局 二00一年七月二十日）

近几年来，全省各级各有关部门认真贯彻国务院关于粮食流通体制改革的一系列政策措施，积极推进收购资金封闭管理，为稳定粮食生产，保护农民利益，促进农业结构调整，加快农业和农村经济发展起到了十分重要的作用。但由于多方面原因，当前我省粮食收购资金封闭管理还存在一些较为突出的问题，影响了粮食收购资金封闭运行，增加了财政负担，加大了信贷资产风险，必须采取有效措施予以纠正。为此，提出以下意见：

一、一、认真开展清资核贷工作，落实整改措施。国家粮食局、中储粮总公司、中国农业发展银行决定，在全国粮食清仓查库工作的基础上，迅速开展粮食清资核贷工作，以彻底查清在农业发展银行开户的粮食企业库存总量及资金占用，查清企业统计帐与农业发展银行信贷管理台帐库存的差额，分清性质和责任，全力清收企业结算资金、挤占挪用和其他不合理资金占用贷款。通过清资核贷，纠正农业发展银行信贷管理台帐与企业统计帐、企业库存帐实不符的问题，确保国家粮食和信贷资金安全。各级政府要高度重视，加强领导，把清资核贷工作作为落实粮食工作行政首长责任制的一项具体措施，切实抓紧抓好。对农业发展银行信贷台帐与企业统计帐、清查实际数所形成的差额，要分清性质和责任，落实整改措施，属于企业自身原因的，当地政府及粮食行政主管部门要督促企业限期整改归还贷款；属于企业主管部门的原因所形成的差额，要落实企业主管部门的责任，限期整改归还贷款；属地方政府和其他有关部门的原因所形成的差额，地方政府及有关部门要主动承担责任，落实归还贷款的措施。要切实规范政府借粮行为。对2001年3月31日以前发生的借粮，属于因灾借粮的，要迅速补办借粮手续，落实借粮还钱、还粮的具体措施；属于其他原因的不规范借款行为，要立即采取措施予以纠正，并于2001年8月31日前归还所欠农业发展银行贷款。今后如发生特大自然灾害，需要向粮食企业借粮的，要严格按规定程序履行报批手续，并落实借粮还粮、还钱的具体措施，确保按期归还。要采取有效措施，坚决纠正粮食风险基金管理使用中存在的问题。对省财政“先垫后扣”的市县财政配套的粮食风险基金下拨到市县后，以各种理由抽调或划回到市、县财政的，要在2001年8月31日前予以纠正。

二、二、切实做好今年早籼稻收购资金供应管理工作。今年，是我省执行早籼稻退出保护价收购的第二年。各级各有关部门要继续按照退出保护价购销政策，做好早籼稻收购工作。各级农业发展银行要按照“以销定贷，以效定贷”的原则，加强资金调度，搞好资金供应，落实资金管理措施，切实做好早籼稻收购资金供应管理工作。要正确处理农业税征实与企业收购商品粮之间的关系。农民以实物形式缴纳农业税，国有粮食企业要积极组织收购，并按规定内的实际入库数量和市场收购价格及时与财政部门进行结算，农业发展银行要根据企业代收的粮食数量和市场收购价格，发放垫付性收购贷款。在农业税结算后，不管以后市场价格如何变化，结算双方都不得提出二次结算的要求。要按照“购得进、销得出、不亏损”的原则，积极做好优质早稻的收购工作。有关部门与农民签订的购销合同要符合国家购销政策。

要妥善解决粮食收购费用和集并移库费用资金。按照现行的粮食企业财务会计核算制度规定，国有粮食购销企业收购早籼稻过程中发生的费用应计入当期经营管理费用，原则上应由企业自筹解决。自筹有困难的地方，农业发展银行应垫付适量收购费用贷款，但使用范围仅限于收购过程中发生的与收购直接相关的费用，垫付额度应从严控制，实行报帐制。对当年发放的费用贷款，当年要全部收回。对粮食集并移库费用，应按粮食性质和权限分别解决，即中央和地方储备粮分别由中央和地方财政补贴解决；商品粮由企业自行解决；属汛点移库费用，由地方政府安排的防汛经费解决。

三、三、加强领导，确保粮改“三项政策、一项改革”落到实处。各级政府在落实粮食工作行政首长责任制的过程中，要建立各级政府领导下的分部门收购资金封闭管理责任制，以确保收购资金封闭管理各项政策措施落到实处。各地要结合开展整顿和规范市场经济秩序工作，进一步加强粮食市场管理，维护粮食流通的正常秩序，依法严厉打击扰乱粮食市场秩序的犯罪活动，严肃查处各种挤占挪用收购资金的行为。要进一步加大粮食企业内部改革力度，加快富余人员下岗分流、减员增效的步伐，防止已经分流到附营企业的人员“返流”。国有粮食购销企业在改革、改制过程中，不得动用农业发展银行提供的粮食收购资金贷款以及贷款形成的粮食库存，有关部门要协助农业发展银行做好粮食收购资金的保全工作，彻底落实债权债务，防止企业逃废银行债务。

5.粮食银行发展调研报告 篇五

河南工程学院

赵传慧 都赢粮食银行软件

北京市东城区发改委 蒋志敏

粮食银行是面向农民开展的一项以存储、销售和加工粮食为主要经营业务，服务于农民的新型组织形式。粮食银行在农村有着深厚的发展背景和社会基础。

首先，从农民个体角度来看，传统落后的家居储粮方式损耗巨大，且随着新农村建设的推进和城乡一体化进程的加快，农民生活水平和住房条件的逐步改善，现代化的家居设施与传统的储粮方式格格不入，农户粮食散储的弊端逐渐暴露，呼唤新的先进的专业储粮方式。在这样的情况下，将稻谷存入粮食银行，交由粮库保管。随用随取，无疑是最好的选择。

其次，从社会流动角度看，大量农村劳动力流向周边县市和省外城市，留在农村的多是劳力弱、体质差的妇女、老人和儿童。农忙收获季节，农民工从全国各地返回农村收割粮食，既容易造成企业季节性缺工和交通的阻塞拥挤，减少农民工的收入，同时也给社会治安和人身。财物安全造成了不良影响。如今，只需提前电话预定，根据事前合同，粮食银行就可以替农民完成农作物的收获、运输和销售，粮食直接入库，农民就可以按比例提取油、面或者卖给粮食银行。

再次，从粮食企业的角度看，通过粮食银行与散居的农民建立紧密联结的通道，可以有效降低成本，实现规模效益。以往粮食分散于农户家中，企业无法及时准确地了解各家各户的存粮数量和使用意向，信息的不对称增加了企业交易成本。粮食银行一边连接着广大储户，一边连接粮食加工企业，有助于将农户与粮食加工龙头企业。农户与专业市场紧密地联系起来，既可以解决农民储粮难题，又可以快速的掌握大量粮源，降低企业生产成本，建立起产加销一条龙。贸工农一体化的粮食产业运行机制，从而提高我国粮食企业的市场竞争力。

最后，从国家粮食储备角度看，现有的粮食储备运营机制和运作方式尚未走出传统的计划管理体制，无法适应粮食市场化流通体制。以银行理念市场化运作的粮食银行能够及时实现新旧粮的转换，并从事粮食升值增值的市场业务。把其纳入国家粮食安全储备体系，由中央政府统一协调管理，形成行使政府宏观调控行为的粮食银行储备机制。

在各地实践过程中，形成了3种主要的运作模式：

1、以粮食企业为主导的运作模式。

这是比较普遍的一种组织形式。粮食加工企业为了获得稳定和优质的粮食来源，积极引导农民把多余口粮存入银行，同时为农民提供日常生活必需的食油。面粉等，既解决农民存储困难的问题，又为企业降低了交易成本，建立了农民和企业的利益联结纽带。湖北枣阳市三杰麦面有限公司在枣阳市18个镇、办事处、开发区、农场开设粮食银行，扩建了5000吨仓容，为粮农办理“代农加工、代农贮存、兑换米面”业务。粮农将家中余粮放在粮食银行后，领取由企业统一制作的粮食存折，凭粮食存折可在全市任何一家三杰粮食银行兑换点，按比例进行米、面、杂粮等10多个粮食品种的兑换。

同时农民还可以在市场价格比较高时向粮食银行出售粮食，也可以在需要粮食时提取。三杰麦面公司还将粮食储户列为订单农户，为他们提供品质好、产量高、抗病强的小麦良种及系列技术服务。这样促进了农业产业化和现代化，形成了农业的规模效益，实现了生产。销售和加工的一体化，帮助农民抵御了自然和市场风险，能够充分享受到农业产业化的利润，增强农民进入市场的能力。

2、以政府粮食部门为主导的运作模式。

随着农业税的取消，政府粮食部门的任务主要是按保护价来收购粮食，确保国家粮食储备，完成国家收购任务。部门功能比较单一，职能比较简单，面对粮食流通市场化体制的改革，粮食部门以及国有粮食企业逐渐暴露了管理体制上的弊端，不能适应市场化竞争。重庆荣昌县国家粮食储备库积极适应新环境、探索新形式，以切实为农民解决问题，增加农民收入和提高为农民服务水平为出发点，转变工作作风和工作职能，以市场化手段为主，增强自身工作能力，增加粮食储备。该库成立了首家粮食银行，其措施：

一是开通粮食服务热线，上门服务，免费替农户运输粮食入库； 二是由粮库正规的仓房保管免费储藏，定时由工作人员检查、杀虫、通风等； 三是农户将粮食储存在该粮库后，粮库保证其数量和质量； 四是在粮食银行内储粮的农户可以随时按市场价销售给粮库，也可以随时取走再销售或作他用。

武陆县粮食部门充分发挥粮食企业库所多、容量大等优势，开办了免费代储小麦业务，并承诺代农民存粮一年内不收保管费、手续费，粮价上涨，农民满意了，可卖给粮库；如不愿卖给粮库，农民可随时出仓。虽然这种模式并没有为农民提供日常生活用品的兑换，但能够有效解决农民储粮难题，很受农民欢迎。

3.以农民小业主为主导的运作模式。

这种模式仍然带有很强的原始韵味，是20世纪80年代粮食银行雏形的深化发展，在农村有很大的存在空间。农村中有很多的小油坊、面粉厂和面条作坊，这些个体作坊满足了农民日常生活的需要，是农民日常生活不可缺少的一部分。过去，农民缺乏现金，用粮食去换面换油，这种生活习惯的发展演变为农民把粮食直接存到作坊里，随时按照自家需求兑换相应比例的物品。福建农民杨天明经营着一个小型磨坊为村里人磨面，从事家庭储粮换面业务，办起了粮食银行。村里人来存粮，只需填写一张存粮卡，凭卡可用粮换面，也可以按5%的折扣长期

存放，极大方便群众。山西省吉县农民葛建章和葛建军兄弟俩人，共同开了小面粉加工作坊，农户可以存入粮食，按比例随时领取面粉。面粉作坊则依托大量的粮食从事销售和加工，提高了经济效益。这类粮食银行规模小，储藏设施不很先进，但由于立足于农村，满足农民日常需要，市场空间很大，生存潜力也很强。

粮食银行是服务于农民生活自发产生的经济组织，是新时期新环境下农民新的制度创新。它以农民储备粮为基础，以粮食部门、企业为依托，把农民利益与企业利益、国家利益联系在一起，实现了多方共赢的良好效果。现实中，各地粮食银行运作模式有很大不同，还有待于规范和完善。政府应该出台相应的管理办法和法规，制定统一的标准和要求，防范市场风险带来的利益损失和矛盾纠纷，保护农民合法权益也维护粮食企业的正当利益。引导粮食银行在有利的政策环境中发展壮大，促进农业发展，提高农民收入，实现企业利润增值，保障国家粮食安全。

河南工程学院

6.网络银行发展背景报告 篇六

社会的发展，以及信息的变更，使我们的生活产生了巨大变化。网络的进军我们的现实生活，信息化不断冲击着我们的生活。网络银行也越来越广泛地影响人们的生活与工作，它也将会取代我们传统的银行业务发展的趋势，成为我们不可缺少的一部分。另一方面银行为加强自身的竞争优势，在提高服务质量的前提下也不断推出更多的金融服务产品来满足客户的需求。而近年来Internet在全世界的发展普及应用也给银行业带来新的挑战与机遇。在金融领域特别是银行业近来再现的新生事物，它对银行业务与企业电子商务的发展具有巨大的影响。网络银行是在Internet时代里金融电子化与信息化建设的最新内容，是电子银行的高级发展阶段，这是伴随Internet近来来在全世界的广泛应用而出现的新术语与新商务形式。网络银行是银行利用公用信息网络将客户的终端连接到银行网站，从而实现将银行的金融服务直接送到客户办公室，家中和手中的金融服务系统。网络银行是一种崭新的网上金融系统。它突破实物媒介等传统的空间与时间上的局限性，缩短了客户与银行的距离，为用户提供全方位、全天候、便捷、实时的快捷金融服务。网络银行是新生的事物，它是网络发展的必然结果，是电子商务发展的需要，同时也是自身发展并取得竞争优势的需要。

一、网络银行的定义

电子银行是通过网络和电子终端为客户提供自助金融服务的虚拟银行，包括网络银行、电话银行、手机银行、家庭银行和自助银行。网络银行是电子银行的代表。网络银行又称网上银行或虚拟银行，是利用因特网或其它电子通讯手段提供各种金融服务的银行机构或虚拟网站。它用互联网上的虚拟银行代替银行大厅和营业网点，但没有改变传统银行作为信用中介和支付中介的根本性质。

网络银行的特征可概括为5W：实现为任何人（whoever）在任何时间（whenever）和任何地点（wherever）与任何账户（whomever）用任何方式（however）的安全支付和结算。具有以下五大优点：提高工作效率、改善服务质量、有利于提供更多金融服务项目和支付手段、加速资金周转、提高经营管理水平，因而在世界范围内迅猛发展。

二.网络银行的产生

（一）网络银行产生的背景

20世纪90年代随着商业银行的发展以及经济的全球化带来了金融业务的全球化，这样世界金融业的竞争就显得更加的激烈。为了在激烈的竞争中生存下去，商业银行就不得不提高效率和质量以及降低经营成本。对于顾客，他们也尽量选择效率高、态度好及成本低的商业银行。还有在客户越来越多的情况下，商业银行所以处理的数据也会越来越多，这样也就需要统一地处理。而这时随着以因特网技术为核心的现代计算机网络技术在银行业的应用和推广，使得银行的服务效率和功能大大提高，而金融全球化和综合化的发展趋势也进一步增强。从此，银行业开始进入了一个新的历史发展阶段——网上银行发展阶段。

１．网上银行不仅是金融业务创新的需要,而且是以高科技支持金融业发展的必然产物。

银行业的发展经历了三个阶段。在实体银行阶段,银行有经营业务的营业场所和人员,办理业务是面对面的,业务处理主要以手工为主,兼以部分电子化;在电子银行阶段,经营实体仍然存在,但电子化应用程度大大提高,银行业务辅以电话银行、无人自助银行等形式,自动柜员机、自动存款机、自动发卡机、夜间金库等电子金融产品的出现,极大地方便了银行客户;虚拟银行阶段是银行发展的较高层次,在这个阶段中,银行经营实体将不复存在,业务交易主要是通过计算机网络的运行来实现。网上银行是该阶段发展过程中的典型代表。目前我国金融业主要停留在电子银行的发展过程中,部分商业银行已经向虚拟银行方向拓展。传统商业银行的竞争在于资金和信贷能力,未来商业银行的实力则体现在金融创新和投资决策上。

２．从国际金融环境来看,网上银行的发展是一种必然趋势。

网上银行被誉为“金融业的雏鹰”,是具有勃勃生机的“朝阳产业”,其优势在于:

（１）降低银行经营成本,增加银行利润。据国外有关资料表明,通过网上银行实现一笔交易所需的费用仅为１美分,不足营业网点的１%。与传统银行新建网点、增加员工的扩张规模相较,网上银行除了在开发期间需投入大量资金外,运行过程中成本费用相对很低。安全第一网络银行客户遍及美国５０个州,拥有４０００余万客户,银行员工却仅有１５人。

（２）突破地域与时间的限制。传统银行有固定的营业场所,办理业务必须限制在银行营业时间内。网上银行则可以实现３６５日全天候服务,只要上网条件具备,不论何人何时何地均可以办理业务,充分体现其方便快捷、不受时地限制的优点。

（３）降低银行客户成本,并通过网络传递有关经济金融信息,使网上银行能赢得更多的客户。

三．网络银行产生的原因

1.网络银行是网络经济发展的必然结果.由于电子商务活动无时间和空间的限制，国界也将在某种程度上消失，经济全化的结果也带来金融业务全球化，从而使世界金融业的竞争更加激烈。同时，电子商务需要处理好信息流，商流，资金流和物流中的各个环节，这样才能健康运行和发民用工业，才能真正体现电子商务的效率。其中资金流是电子商务以及传统商务流程中的一个关键环节，另外高效率、低成本、安全可靠的动作是商务发展的需求。为了顺应这种需求，从而结合信息网络技术特别是internet技术的应用，网络银行就产生了。2.网络银行是电子商务发展的需要

不管对于传统的交易，还是新兴的电子商务，资金的支付都是完成交易的重要环节。在电子商务中，商业银行作为中介在电子商务中扮演着举足轻重的角色，无论网上购物还是网上交易，都需要银行借助电子手段进行资金的支付和结算。而商业银行作为电子化支付和结算的最终执行都，是连接商家和消费者的纽带，是网络银行的基础，它所提供的电子与网络支付服务是电子商务中的最关键要素和最高层次，并直接关系到电子商务的发展前景。商业银行是否能有效地实现支付手段的电子化和网络化是电子交易成败的关键。因此，网络银行是电子商务的必然产物和发展的需要。

3.网络银行是银行自身发展并取得竞争优势的需要（1）客户获得银行电子化服务的工具发展很快（2）面向普通消费者的银行设备在不断更新和发展

（3）各种现代化的银行金融支付与清算系统等得到广泛应用（4）网上金融信息服务发展很快

（5）现代金融计算机系统发展很快且得到广泛应用（6）银行金融业全能化和国际化趋势明显

可见，网络银行的产生有其必然性，其发展趋势是不可逆转。虽然今天的网络银行服务给银行业并没有带来巨大的利润，但前景看好，更关键的是，不开展网络银行服务的银行正面临在产品种类、客户服务、运行成本等方面全面落后的危险。

四、国内网上银行现存在的问题

除了看到我国网上银行蓬勃发展的态势外，不能否认，我国网上银行的发展也面临着很多的问题：

1、赢利模式尚未真正出现

目前，我国的网上银行基本上都是采用传统银行+网上银行的综合模式。这种模式下的网上银行更多地是以交易渠道的形式存在，它利用传统银行的品牌号召力和客户认知程度，来提升其网上银行的形象，同时传统柜面和客户经理的营销推动作用又使得网上银行产品的推广速度加快，成本降低。但作为交易渠道的网上银行更多的是提供一种服务，从赢利角度来讲，其能力还是很弱的。

2、网络化经济发展中观念和习惯转变的滞后 目前，我国社会公众接受电子货币和网上银行的观念不是很容易。而且网上交易不仅需要网络终端设备的普及，还需要参与者对电子商务及网络技术的熟练掌握和运用，而这几方面我国都存在相当的差距。在我国，大多数人由于各种原因还是无法接受网上银行，金融企业信息化程度领先于社会平均水平，很大程度上，客户从心理和认知上都不接受网上银行，接受程度低，使用度也就相应降低，网上银行的规模效应无法体现。

3、网上银行的安全隐患

网上银行的安全隐患限制了其自身的发展。银行业务网络与互联网的连接，使得网络银行很可能成为非法入侵和恶意攻击的对象，很多客户对网络安全心存顾虑，不敢在网上传送自己的信用卡账号、密码等关键信息，这就严重制约了网上银行的业务发展。中国银行业已经开通了安全认证服务，通过发放数字证书等方法来确认客户的身份，保证网上服务的安全性，对防范支付风险将起到积极的作用。但网上支付和网上银行要走的路都还很长，我国有关网上银行的法律，法规等也还未完全建立。

4、金融监管体制的制约

我国的金融体制是一个严格的金融监管体制，在这种体制下，有着很强的准入壁垒，结果就是中国的银行业缺乏有效竞争。然而到了网上金融时代，银行业生存的环境将大大改变，相对公平的竞争可能会吸引非银行金融机构分享这片市场。例如，阿里巴巴的支付宝公司，如今已经有网上账户保留存款，与银行卡间转账等功能，以及其他一些网上支付等功能，笔者认为支付宝已经大大超越了传统的网上支付界限，相当于半个网络银行了，据说前段时间，银监会对支付宝公司进行了调查。对于网上支付的监管，前些时候央行也出台了网上支付日最高限额的规定。如何把握众多的网上银行机构的市场准入将是个两难的问题。同时，网络银行的发展导致金融业务综合化发展趋势的不断加强，金融产品的延伸，金融服务的信息化和多元化以及各种新金融产品销售渠道的建立，使得金融业从强调专业化向推崇综合化转变，而当前我国实行的又是“分业经营”，“分业管理”的金融监管制度，这一体制在网络时代也将受到严峻挑战。

5、网上银行业务量不大

近两年我国的上网用户数均呈几何级数式增长，1999年底已达到800多万，但是相比之下国内互联网上的电子商务还基本处于起步阶段，而且分布非常不均匀，主要集中在北京、广州、上海、深圳和其他一些中心城市，而且我国电子商务服务和交易的对象大多是以个人消费者为主，也就是BtoC模式，而企业之间上网进行电子交易的还极少，与国际公认的BtoB方式至少占电子商务总量的80%以上的指标相比还存在较大的差距，这就使我国网上银行的服务区域、服务对象及清算金额都受到一定的制约，业务量规模不大，与银行传统客户群体和覆盖面相比仍然显得微乎其微。

6、网上银行结算工具和使用环境还不完善

国外网上银行的结算大多是以银行卡的普及为前提，而我国目前仍处在以借记卡为主导的发展阶段，消费环境、国民消费习惯和消费方式还没有形成向银行进行借贷的气候和氛围，贷记卡的使用十分有限，而且作为电子商务的神经中枢-金融认证中心FCA及数字证书等一整套的安全认证机制也都还没有在国家统一的规划下建立起来，让从事网上交易的企业、商家和消费者在心理上缺乏必要的信任感和安全感，同时也使得对于信用重于一切的银行，不管是黑客盗领还是有意或无意更改电子资金账户的资料，均存在一种巨大的风险。

7、与网上银行业务相关的法律法规还有待建立

由于网上银行业务是一个全新的银行业务领域，一方面其业务的开展牵涉到电子商务的方方面面和参与方的各种利益，各方当事人在进行货币交换、资金转移和商品流通时，不论是网络本身的差错还是人为的某个因素都可能引起争执甚至法律诉讼，这些都亟需相关法律的出台和提供相应法律保证；但另一方面，现有的法律严重滞后于网上银行的发展，客户要尽什么义务，银行要负什么责任及相互有什么权利，都还没有明确的法律界定，这也使网上银行业务的参与各方都存在一定的法律风险。

8、网上银行功能还显单一

受体制束缚和传统业务规范的制约，我国网上银行目前的业务功能还比较单一，大多数已开通的服务仅有网上查询、卡折转账和代缴费用等，而且容易受到本行城市综合业务网络的制约，无法突破传统的业务种类，很难发挥网上银行超越时间和空间障碍的优势，并且推进的速度和效果也不像预料及期望的那样好，投入产出比还不够协调，网上银行“装饰门面”现象还客观存在。

9、银行网站还不健全

7.粮食银行发展调研报告 篇七

一、粮食银行的概念界定

早在20世纪70年代末我国即出现了粮食银行的萌芽, 80年代末正式形成, 由于政策与市场形势的变化, 粮食银行的发展也经历了数次起落。近年来, 由于市场形势的变化, 粮食银行又一次自下而上的发展起来。对于粮食银行的概念界定, 国内并无统一和公认的粮食银行定义, 但多数人认为粮食银行是指粮食企业或农民合作社把粮食与银行的经营管理方式结合起来, 以农民的储粮为基础, 以粮食企业或农民合作社为载体, 把生产者与经营者联系在一起的经济实体或运行机制。实际上, 粮食银行并非真正意义上的银行, 它不具备现代银行的信用与支付中介, 金融服务等功能, 尤其不具备信用创造功能, 只是因为其运作过程中的存粮取粮类似于银行的存取款, 同时借用了银行经营中的一些概念如存折、储户等, 故称其为粮食银行。从粮食银行的经营范围看, 也并非局限于粮食, 而是几乎涵盖了能存储的所有大宗农产品, 除粮食外, 还包括棉花、油料 (花生、油菜籽、白糖等) 。因其以经营粮食为主, 故被称为粮食银行。

二、新形势下粮食银行发展的重要意义

近年来, 粮食银行之所以自下而上的发展起来, 是因为其顺应了市场形势的大潮流, 对国家、农民、农民合作社以及粮食企业都带来了实实在在的利益。

1. 服务新型农业经营主体, 推动农业适度规模经营

目前, 在粮食生产环节, 统一的耕种、收割、施肥、喷洒农药、植保等环节均已实现机械化, 但由于家庭农场和种粮大户的生产规模大, 粮食收获后的晾晒成了一大难题, 因为随着农业经营方式的变化, 农村中原先的晾晒场大部分已经消失, 单个的种粮大户和家庭农场又无力购置粮食烘干设备, 即使有能力购买其使用也很不经济。因此, 对于规模经营主体而言目前唯一的选择只能是在马路上晾晒粮食, 但这既影响交通, 又影响粮食质量, 若赶上坏天气还可能遭受重大损失。

粮食银行作为储粮主体, 有能力购买粮食烘干设备, 又可充分利用设备, 可为种粮大户、家庭农场提供粮食烘干服务, 从而解决粮食的晾晒难题, 通过为农户尤其是规模经营主体提供烘干服务, 能够极大推动种粮大户和家庭农场的发展, 进而推动农业的适度规模经营。

2. 促进农村一二三产业融合发展

粮食银行一头连接着农民, 一头连接着市场, 通过代农民储粮, 提供农产品加工销售等服务, 把农民和市场紧密联系起来。粮食银行可以进一步将服务延伸至生产领域, 提供统一的机耕机收、统一施肥、粮食烘干等服务, 从而形成粮食生产、加工、销售等环节的融合, 进而实现一二三产业的融合发展。

3. 减少粮食损耗, 保障粮食安全

目前, 人们对粮食安全的关注多从粮食生产的角度, 从提高粮食生产能力等方面出发思考问题并提出解决之道, 对于粮食损耗浪费则从道德角度呼吁人们减少食物浪费, 粮食存储过程中的损耗及对粮食安全的影响尚未得到应有的重视。事实上, 我国的粮食存储损耗率远高于发达国家和大部分发展中国家, 根据国家粮食局的数据, 发达国家的粮食产后损失率不足3%, 发展中国家平均为5%, 我国的粮食产后损失率高达8%~12%, 每年储藏环节损耗粮食约500亿斤, 一个中等农户每年损失500多斤粮食。粮食损耗如此高的主要原因在于农民家庭储粮设施过于简陋, 中小型粮商缺乏固定储备库导致的露天储粮造成大量的损耗以及危仓老库问题。

通过发展粮食银行, 可将农户、小粮商、粮库、加工商和物流商以及银行密切整合到一起, 从而减轻了国家的仓储压力, 也可帮助农户和小粮商减轻储粮压力, 从而降低储粮的损耗率, 保障国家粮食安全。此外, 粮食银行还具有减轻库存压力、转变库存方式、减轻政府财政负担等作用。

三、期货市场嵌入粮食银行的机制探讨

与粮食生产不同, 粮食银行的主要业务是粮食代储、加工与销售等, 故其受天气因素的影响较小, 几乎没有自然风险, 但粮食价格的波动即市场风险会带来较大影响。实际上, 除经营风险外, 粮食银行还面临着道德风险, 即由于粮食银行的经营者为自身利益而做出的不利于他人的行动。在实践中, 二种风险往往交织在一起, 二者相互联系, 相互作用, 在调研中笔者发现纯粹的道德风险引致的粮食银行风险较为罕见, 更多的是由于粮食银行在经营过程中由于市场风险或者管理不善使得出现了经营困难, 进而导致道德风险。因此, 应对粮食银行的风险除了从资格审查、细化规范合同等环节入手外, 更应注重其经营风险的防范。

期货市场具有规避风险和价格发现功能, 在防范粮食银行的市场风险方面能发挥重要作用。首先, 利用期货的价格发现功能, 在农民向粮食银行交售粮食时确定合理价格, 有利于农民增收, 保护其利益。具体方式有以下几种:远期定价方式、延迟定价方式以及最低价格定价方式。远期定价方式是指在粮食收获前农民认为未来某时期的期货价格较为合适, 就可与粮食银行签订远期合约以锁定利润, 这种方式目前在我国东北地区已有应用。延迟定价方式是指农民先把粮食运到粮食银行, 但不需要立即确定价格, 而是可在约定的最后期限前的任何一天, 根据期货市场价格变动情况确定最终价格。最低价格定价方式是指农民认为当前的市场价格较为合适, 在其向粮食银行交售粮食时, 锁定当参前考的文市献场价格为最低价格, 同时在期货市场买入看涨期权, 这样农民把粮食交售后仍可得到粮价上涨的好处。其次, 粮食银行可利用期货市场套期保值功能规避价格波动风险, 当农民把粮食交售给粮食银行并确定价格后, 事实上就把价格波动风险转移给了粮食银行, 为规避价格风险, 粮食银行可在与农民签订交售合同的同时, 在期货市场买卖期货合约或期权合约的方式将风险转移到期货市场并争取获得一定利润。

四、政策建议

1. 尽快推出农产品期权

目前, 我国多数粮食以及大宗农产品已在期货市场上市, 但相关品种的期权交易并未上市, 这严重制约了交易者的选择范围。由于期权有着不同于期货交易的特征, 在交易过程中会更频繁被使用, 目前, 我国已经具备上市农产品期权的条件, 2016年的中央一号文件已明确提出加快推出农产品期权的试点。因此, 主管部门应尽快将农产品期权的上市纳入议事日程。

2. 加大对粮食银行的期货知识的培训力度

粮食银行对利用期货市场避险普遍有强烈需求, 但目前相关的期货知识明显不足。建议期货交易所、期货公司加大对粮食银行期货知识的培训, 可考虑通过定期举办培训班, 粮食银行可通过建立专门风险管理部门, 组织人员进行专门培训以解决专业知识不足问题。

3. 对粮食银行参与期货市场的套期保值提供相应优惠措施

粮食银行通过期货市场避险对保障国家粮食安全, 增加农民收入, 推进农业现代化进程可起到重要作用, 对全社会有明显的正外部性, 因此, 对参与期货市场的避险活动理应给予相应的优惠政策。政府可给予相应的财政补贴和税收优惠, 银行等信贷部门应给予信贷优惠, 期货交易所也可在保证金的收取等方面给予粮食银行相应的倾斜措施, 期货公司可通过合作套保方式吸引粮食银行参与, 即在粮食银行缺乏资金的情况下, 由期货公司垫付资金并提供相应一揽子服务。

参考文献

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8.粮食银行发展调研报告 篇八

总体情况

我国区域性商业银行主要包括城市商业银行、城市信用合作社、农村商业银行、农村合作银行、农村信用合作社五类金融机构。

2008年，我国区域性商业银行的银行卡业务呈现快速发展态势。截至2008年12月31日，共有175家区域性商业银行加入银联网络，其中150家发行了银联标准卡。银联标准卡历年累计发行量达1.59亿张。2008年，区域性商业银行新增银联标准卡7469万张，同比增长67.04%。其中，新增银联标准信用卡172万张，同比增长134.01%。2008年，区域性商业银行ATM受理方实现交易5.65亿笔，清算金额1752.16亿元，分别是2007年的1.46倍和1.57倍；实现POS交易（销售点交易）1.89亿笔，清算金额2862.67亿元，分别是2007年的1.62倍和1.81倍。截至2008年12月31日，区域性商业银行累计布放ATM 3.76万台，POS机49.98万台。

我国区域性商业银行银行卡业务快速发展具有以下主要特征：一是由于自身业务发展需要，越来越多的区域性商业银行关注和发展信用卡业务。截至2008年12月31日，已有32家区域性商业银行发行了信用卡。其中，2008年新增北京银行、上海农商行、杭州银行、浙江民泰银行、哈尔滨商行、浙江农信、江苏农信、大庆商行、重庆银行等9家区域性商业银行发行银联标准信用卡。二是区域性商业银行日益重视银行卡产品和服务的创新。宁波银行开发了一系列联名卡、认同卡、主题卡产品，并在区域性商业银行中率先推出了银联标准白金卡。上海银行、北京银行、宁波银行、天津银行、长沙银行、汉口银行、东莞银行等7家区域性商业银行参与了银联标准香港旅游卡的发行。江苏农信、宁波银行、长沙银行、汉口银行、大庆商行、重庆银行、盛京银行、西宁商行、宁夏银行等10家银行推出了公务卡。三是农民工银行卡特色服务业务的推广。截至2008年12月31日，贵州、湖南、河南等20个省农联社和部分省邮政储蓄的6.4万个网点开通了农民工银行卡特色服务受理方业务，164家区域性商业银行开通了发卡方业务，全年实现取款交易79.79亿元。部分农村信用社和跨区经营的区域性商业银行，银行卡业务发展十分迅速，已逐步成为我国银行卡市场的重要参与者。

跨行交易情况

2008年，我国区域性商业银行信用卡各月跨行交易笔数和交易金额呈快速增长趋势（见上页图1）。

2008年，我国区域性商业银行借记卡各月跨行交易笔数和交易金额呈现快速增长趋势。其中，12月份的交易笔数突破5000万笔，交易金额突破500亿元（见上页图2）。

2008年，由于部分区域性商业银行着力于信用卡业务，加速了信用卡的跨行交易。信用卡跨行交易1.42亿笔，交易笔数增速为658.6%；交易金额945亿元，金额增速达463.1%（见上页表1）。

区域性商业银行信用卡ATM交易情况。2008年，在ATM交易方面，国有四大商业银行（简称四大行）、11家股份制银行和区域性商业银行在成功笔数和交易金额份额上均呈现“三足鼎立”之势。在交易额份额中，区域性银行优势较为明显，达到40.1%，比四大行高10个百分点。从增速来看，区域性商业银行的笔数增速和金额增速均位列首位，其次为四大行（见表2）。

2008年区域性商业银行信用卡ATM跨行交易笔数和交易金额份额分别占信用卡ATM跨行交易总笔数与总交易金额的30.0%和40.1%（见图3和图4）。这两个比例如此高，很可能是因为区域性商业银行信用卡客户中很大一部分是在二级地市甚至县及以下地区，这些客户的信用卡知识比较缺乏，把信用卡作为取现的工具。

区域性商业银行信用卡POS跨行交易笔数和交易金额份额分别占5.20% 和 5.90%（见图5和下页的图6）。

2008年，区域性商业银行实现借记卡跨行交易4.57亿笔，交易笔数增速为28.6%；交易金额4288亿元，交易金额增速达72.5%（见上页表3）。

2008年区域性商业银行借记卡跨行交易笔数占全部跨行交易笔数的11.0%（见图7），跨行交易金额占全部跨行交易金额的13.1%（见图8）。

2008年，区域性商业银行借记卡ATM跨行交易笔数为2.94亿笔,同比增长26.5%；交易金额1197亿元，同比增长49.6%(见下面表4)。区域性商业银行借记卡ATM跨行交易笔数和交易金额份额分别占10.08% 和11.77 %（见图9和图10）。

2008年，区域性商业银行借记卡POS跨行交易笔数为1.63亿笔,同比增长32.65%，交易金额3091亿元，同比增长83.4%(见下面表5)。区域性商业银行借记卡POS跨行交易笔数和交易金额份额分别占13.31% 和13.70%（见下页图11和图12）。

我国区域性商业银行银行卡业务发展面临的主要问题

当前，我国区域性商业银行在银联标准卡推广中也面临一些制约因素：一是区域性商业银行银行卡业务基础比较薄弱，银行卡业务起步较晚，专业人才较少；二是区域性商业银行银行卡业务规模较小，客户资源相对也较少，难以形成规模效益和品牌优势；三是区域性商业银行在公司治理、经营管理等方面较为落后，产品创新和市场营销能力相对较弱；四是银监会对区域性商业银行开展信用卡业务的市场准入条件较高；不少区域性商业银行在资本充足率、核心资本充足率、不良资产比例、贷款损失专项准备金、风险管理能力等方面不能完全符合开办信用卡业务的要求；五是受全球金融危机的影响，我国部分消费者对经济发展前景和收入水平的预期不太乐观，消费日趋谨慎，这也将制约我国区域性商业银行银行卡业务的发展。

我国区域性商业银行银行卡业务发展前景

当前和今后一个时期，我国区域性商业银行银行卡业务面临广阔的发展前景，主要表现在以下几个方面：

党和政府高度重视银行卡产业发展和自主银行卡品牌建设

党和政府从改善金融服务、维护金融安全的高度，重视银行卡产业发展和银行卡品牌建设，并且积极采取措施，支持和推动银行卡产业发展和自主品牌建设，这将极大地促进我国区域性商业银行银行卡业务的发展。

我国经济的持续发展，为银行卡产业和银联自主品牌又好又快地发展提供了广阔的空间

按照我国经济目前的发展速度，到2012年，我国经济总量有望达到5万亿美元，进出口总额有望达到4.5万亿美元，社会商品零售总额有望达到15万亿元人民币，进出境人数将超过1亿人次。这无疑为区域性商业银行银行卡业务的发展提供了千载难逢的机遇。

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区域性商业银行银行卡业务发展的市场潜力十分巨大

区域性商业银行是我国银行体系中的重要组成部分，主要为中小企业和个体工商户提供信贷支持。随着我国经济改革的不断深化，市场经济的微观结构将进一步调整。国有企业在竞争性行业的比重会继续下降，民营企业、私人企业的比重会进一步上升，这为区域性商业银行信用卡业务的发展创造了良好的市场基础。因此，区域性商业银行应与地方性中小优质企业、个体工商户客户保持长期紧密的合作关系，继续在地方银行卡市场中扮演重要角色。

区域性商业银行和农信社的改制和重组将完善其治理结构，促进了银行卡业务的发展

2004年以来，在当地政府和监管部门推动下，区域性银行业机构开始重组改制。截至2008年12月31日，全国已有30个省（区、市）开展深化农村信用社改革工作。目前主要有三种省级管理模式：27个省（区、市）组建省级农联社，北京、上海、深圳等11家农联社改制为农村商业银行，天津设立市、区（县）两级法人的农村合作银行。重组改制后的城市商业银行和农联社在公司治理、经营管理和内部控制机制方面有效增强。

区域性商业银行引进境外战略投资者将极大地促进其信用卡业务的发展

随着我国银行业的逐步对外开放，我国很多区域性商业银行都在积极寻求外资合作。截至2008年末，我国已经有10余家区域性商业银行成功引进境外投资者的战略投资。从目前我国一些银行引进境外战略投资者的情况来看，这些战略投资者都非常关注我国国内的信用卡业务，一些战略投资者还把信用卡业务作为合作的切入点，如花旗银行与浦发银行的合作，汇丰银行与上海银行的合作等。境外战略投资者在信用卡业务方面的丰富经验与区域性商业银行本土客户优势结合起来能实现真正的“双赢”，将极大地促进区域性商业银行信用卡业务的发展。

加快我国区域性商业银行银行卡业务发展的对策

进一步加快推动银行卡受理市场建设，尤其是二级地市银行卡受理市场建设，推动联网通用再上新台阶

目前，我国银行卡受理市场建设已经取得了很大的进展，但相对而言，二级地市及以下地区银行卡受理环境还较差，而很多区域性商业银行和农村信用合作社都分布在二级地市，当地银行卡受理环境直接制约着当地区域性商业银行和农村信用合作社银行卡业务的发展。因此，进一步加快推动银行卡受理市场建设，尤其是二级地市银行卡受理市场建设，有助于提高区域性商业银行和农村信用合作社发展银行卡业务的积极性，促进区域性商业银行和农村信用合作社银行卡业务的发展。

促进银行卡产品和服务创新，满足消费者个性化需求

截至2008年12月31日，区域性商业银行受理银行卡的营业网点发展到8.8万个，约占全国银行网点数的44.48%。其中，城市商业银行及城市信用社营业网点7187个，农村信用社营业网点74483个，农村合作银行营业网点4280个，农村商业银行营业网点1929个。另外，区域性商业银行有自身的优势，如贴近市民，贴近消费者，有地方政府的支持等，因此，区域性商业银行要扬长避短，充分发挥自身优势，积极进行产品和服务创新，以满足客户的需求。农村信用合作社很大一部分客户是农民和外出的务工人员，因此，农村信用合作社银行卡产品和服务创新要充分考虑农民的需求，积极进行银行卡产品和服务创新。我国是一个农业大国，13亿人口就有9亿农民。“十一五”规划明确提出要全面深化农村改革，建设社会主义新农村。而作为与农民联系最紧密的农村信用社，更应抓住机遇，改善农村金融服务，开发出方便农民随贷随取的银行卡特色产品，在支持新农村建设的同时，增加农村信用社的收入。

积极鼓励和推动符合条件的区域性商业银行加快信用卡业务发展，改善银行卡产品结构

2003年以来，我国信用卡业务呈现出井喷式的发展态势。目前，我国已有14家全国性商业银行以及上海银行、北京银行、宁波银行、重庆银行成立了信用卡中心。截至2008年6月30日，我国信用卡发卡量已达到1.224亿张，但信用卡发卡量在我国银行卡发卡总量中占的份额只有7.37%。随着我国经济的不断发展，人们收入水平的不断提高，信用卡市场将获得快速发展，这对区域性商业银行和农村信用社既是机遇又是挑战。区域性商业银行和农村信用合作社一定要抓住机遇，创造条件，加快信用卡业务发展，满足客户需求。农村信用合作社主要服务对象是农户，要针对农民设计出农户小额贷款特色信用卡。

区域性商业银行和农信社要借助第三方力量，促进银行卡业务发展

应借助第三方力量，实现发卡业务外包，降低发卡成本，提高银行卡业务的竞争力。对于发卡机构来说,发卡数据系统运行的好坏直接影响发卡机构为持卡人提供服务的质量和水平。银联体系的发卡数据处理服务可帮助区域性商业银行减少信用卡发卡系统投入，降低发卡成本。为了重点帮助区域性商业银行开展信用卡业务，中国银联应协调子公司银联数据公司，专门为区域性商业银行提供专业化的发卡数据处理外包、主机托管和灾难备份等各种解决方案。目前，银联数据已成功为兴业银行、民生银行、南京商行、宁波商业银行等几十家客户银行提供了发卡数据处理外包服务，帮助这些银行解决了信用卡发卡系统一次性投入过高的问题，有效降低了信用卡经营成本。银联数据在发卡数据处理外包方面所具有的先进系统、发卡经验和良好服务，将为区域性商业银行进入信用卡市场提供切实有效的帮助。

加大银行卡宣传力度，让更多的消费者使用银行卡

随着经济社会的发展，银行卡的持有人结构已经由中高收入群体向社会各阶层扩展，银行卡的受理范围也逐步从城区向农村延伸。我们应在不断优化用卡环境的同时，加强银行卡宣传力度，尤其是要加强二级地市及以下地区的银行卡宣传力度，普及银行卡知识，让更多的人民群众接受和使用银行卡。

9.粮食银行发展调研报告 篇九

——大商所“期货市场促进‘粮食银行’发展研讨会”综述

“应发挥市场机制在资源配置中的作用，探索期货市场与传统“粮食银行”业务有效对接的新型“粮食银行”业务，帮助化解农民卖粮难、保管难、运输难、筹资难等瓶颈问题，促进农业产业健康发展，这也是新形势下‘三农’服务的新的必然选择。”在近期由大连商品交易所（以下简称“大商所”）联合中粮集团生化事业部、国投中谷期货公司在长春召开的“期货市场促进‘粮食银行’发展研讨会”上，因与期货结合而形成的新型“粮食银行”业务被来自国家相关部委、地方政府、涉农企业、金融机构和种粮大户代表所关注，与会代表热烈地讨论着期货为传统“粮食银行”业务开展所带来的新变化与新活力。

“粮食银行”：服务“三农”和国家粮食战略的必要探索

我国是农业大国，当前“三农”问题、粮食安全问题等已经成为具有战略意义的重大课题，但近年来国家一些在流通领域采取的促进农民增收、保障粮食安全等方面的政策，在发挥积极作用的同时也影响了市场机制作用的正常发挥，还造成了资源、财政等方面的浪费，需要探索以“粮食银行”等市场化机制化解相关问题的新途径——研讨会上，专家们从“三农”服务和粮食安全角度为“粮食银行”开题。

“粮食银行”是农业企业在提供粮食仓储和收购等传统经营业务的基础上，依托企业信用，以农民存粮为载体，向农民提供延期点价收购、短期融资和存粮价格保险等一系列保值、增值服务的新型粮食经营模式。开展“粮食银行”不仅能保障企业获得连续经营所需的原料，而且能降低存粮损耗、节约农民存粮成本，在实现农民增收方面有着积极作用。

研讨会上，与会人士给大家算了一笔目前粮食的收储帐，如玉米收储方面，目前国家在东三省和内蒙古四省区以2240元/吨的价格收储玉米，如果收储按7000万吨计，总费用计1568亿元，之外还要付出公摊费、保管费及利息200亿元以上的财政代价。而且，收储上来的粮食由于长期存放、新粮变陈粮且霉变率增加造成了粮食资源的浪费，也在一定程度上成为威胁粮食安全的因素之一；收储上来的粮食没有按照市场规律进行流通，造成加工企业缺少加工原料，只能通过拍卖获得高价原料，形成了恶性循环，如果推广“粮食银行”业务则能有效缓解这一状况。

国家粮食局相关部门负责人介绍，我国从2008年开始试点“粮食银行”，截止去年6月，通过对全国十余个省、两百多家企业开展“粮食银行”业务的不完全统计，该业务已累计经营粮食1200万吨，带动农民增收12亿元。

吉林省粮食局局长韩福春表示，粮食银行对于农户、企业和国家来说都有好处。首先，“粮食银行”能够促进农民增收，农户通过“粮食银行”业务将产出的粮食直接交给企业，可选择在一定时期内的任意时间以满意的价格进行结算，保障了农民收益，促进了农民增收；粮食直接存储加工，省去了农民在等待卖高价过程中家中散粮堆放环节，每吨将减少5%—10%的损耗。其次，粮食直接存于企业，为国家节省了大笔修建粮仓的开支，加上使用企业不需烘干过程，也减少了相关费用及耗煤、二氧化碳排放、环保的压力。另外，“粮食银行”将

缓解由于收储政策造成的市场粮源短缺，能够避免加工企业无粮可用的问题，同时降低企业采购原料成本和资金占用，提高资金的流动性和使用效率。

已开展“粮食银行”试点业务的中粮生化能源（榆树）有限公司代表介绍，他们开展的“粮食银行”业务具体做法是，农民根据事先签订的协议将粮食送到企业，企业根据期货和现货价格情况确定每一日的挂牌价，按当日的挂牌价格支付给农民10%的预付款，在今后6个月内，农民可以自由选择结算日，企业根据结算日的挂牌价格结清剩余粮款，如果结算日挂牌价低于送粮日价格，企业按高于送粮日10元/吨的价格结算。企业自2013年10月开展“粮食银行”试点工作以来，日均卸货550吨，累计3.33万吨，已涉及了400余农户和农村合作社。结算周期最短9天，最长达150天，通过公司补贴、看价卖粮等形式使农民创收50余万元，户均价差增收超千元，节省各类开支2千余元。经过一年多的试点，企业现金流压力减轻，农民增收有了保障，“粮食银行”形成了企业和农户之间的良性互动，已经产生了明显的双赢效应。

形成以期货市场为主导的新型“粮食银行”模式，深化“三农”服务

在看到“粮食银行”带来多赢效应的同时，与会者也同时表示，目前我国“粮食银行”业务试点方式仍较为简单且存在较大的风险敞口，这成为限制“粮食银行”规模化发展的重要瓶颈，需要包括期货、期权、保险及银行等在内的金融市场的支持，形成适应当前我国市场经济环境的新型“粮食银行”。

与会的试点企业代表表示，除库存不足、经营监管等因素外，价格波动是“粮食银行”业务开展中面临的最主要风险。据介绍，按照目前试点企业做法，如果农民结算日挂牌价低于送粮日价格，企业按高于送粮日价10元/吨的价格结算，如果市场价格跌幅较大，10元/吨的补贴对于农民来说只是杯水车薪，而企业增加补贴会对经营带来较大影响，市场整体价格下行风险仍将使农民面临不测的损失；如果市场价格出现上涨，在对农民有利的同时，却增加了企业的采购成本，一定程度上影响企业的生产经营。因此期货、期权等避险工具的利用就成了与会者关注的焦点。

大家认为，期货市场具有价格发现和避险的独特功能，不仅能为“粮食银行”点价购销提供基准价格支持，稳定企业财务成本，还能通过有针对性的增强企业交割便利等措施，降低存粮周转成本，提升经营效率。期货市场与“粮食银行”经营发展的紧密联系，也会推动财政以及银行、保险等金融机构，通过价格保险、质押融资等措施帮助农民和企业抵御市场风险。因此，新型“粮食银行”需要由期货市场、保险公司、银行等构成的金融体系保驾护航。

研讨会上，中航安盟保险公司代表介绍了目前联合大商所、中粮集团就玉米价格指数保险项目方案。这位人士表示，农产品价格指数保险是国际上通用的经营和风险管理保障手段，企业在经营中将现货与期货交易价格进行绑定，围绕期货交易价格设定参数，通过保险保障作用弥补投保方因农产品价格波动造成的损失，从而保护其利益。以玉米价格指数保险为例，每年秋粮上市前，保险公司以“粮食银行”发给农户的单据作为确认呈报数量的依据，按照以玉米期货价格为基础编制的价格指数进行投保，日后结算时如果玉米价格下跌，保险公司将向农户或企业赔付相应的费用。这样一来，农户可以将自身风险转嫁给保险公司。同时，保险公司将通过买入看跌玉米期权对冲价格下跌风险，构成了防控价格波动风险的完善管理工具。他说，目前公司设计的新型“粮食银行”方案中使用的是场外期权，未来场内玉米期权的推出，将是玉米价格指数保险效果保障的关键，从而也是新型“粮食银行”保障体系能够有效运行的关键。

作为国内玉米、大豆等大宗农产品期货市场的组织者，近几年大商所一直在积极探索期货市场“三农”服务途径，新型“粮食银行”则是大商所今后在“千村万户”市场服务工程基础上引入银行、保险等机构力推的又一“三农”服务新探索。研讨会上，大商所农业品事业部有关负责人介绍了国际市场粮食生产者和现货企业期货市场利用情况，认为以期货、保险、银行业务支持新型“粮食银行”发展大有可为。

这位负责人说，期货市场可以发挥价格发现和避险作用、向“粮食银行”提供风险管理工具，支持保险、银行向“粮食银行”提供风险管理服务。她进一步描述说，粮食企业向农民收购粮食，可以以期货价格为基础确定收购价格和结算价格，保险公司向农民提供价格保险，可以以期货价格为基础确定赔付标准；在期货避险功能利用上，粮食企业可以通过买入期货合约对冲价格上涨风险，保险公司通过卖出期货合约对冲价格下跌风险。未来推出期权工具后，粮食企业可以通过买入看涨期权对冲价格上涨风险，保险公司则可通过买入看跌期权对冲价格下跌风险。在期货交割环节，粮食企业通过交割仓库可以便利地生成仓单在期货市场卖出粮食，并可通过商业银行进行仓单质押，从而以金融服务全面支持“粮食银行”业务开展。

形成农户、企业、金融机构、政府的完整价值链，推动新型“粮食银行”发展

座谈会上，与会代表认为，中央在十八届三中全会提出要“发挥市场在资源配置中决定性作用”，而以金融服务支持“粮食银行”业务的新探索正是要充分发挥市场在粮食流通领域中的作用，利用现代金融手段为农民和涉农企业规避风险，保护其收益和积极性。

对于未来粮食银行支持工作的开展，大商所相关负责人表示，大商所助力新型“粮食银行”的总体目标是为市场提供价格风险管理工具的同时支持保险、银行等向“粮食银行”服务提供风险管理服务。目前，在充分发挥期货市场价格风险和规避风险两大功能助力企业经营的基础上，大商所正在研究完善期货市场服务新型“粮食银行”的新抓手：包括积极开发期权交易工具，使粮食企业和保险公司等通过期权交易进行“再保险”，拓宽风险管理途径；研究在粮食主产区增设交割仓库，方便粮食企业生成仓单和收粮、卖粮；结合大商所银期合作项目，向商业银行提供期货仓单的必要信息、支持其开展期货仓单质押业务等。通过上述工作，交易所与联合保险公司、银行等金融机构可以为传统的“粮食银行”业务增添风险管理之翼，使其不再局限于粮食收储的传统形式，而形成价格、信用、挤兑风险共担的完整链条。

中粮集团生化事业部总经理佟易表示，中粮集团一直以来都利用大连期货市场指导经营，进行风险管理，而今后新型“粮食银行”业务的开展也离不开期货市场的保驾护航。他说，中粮开展“粮食银行”是宏观形成的，企业面临的价格风险可以通过期货市场来管理，未来也希望交易所能在产区增设交割库为收储粮食提供便利，并上市期权进一步帮助企业和农户抵抗风险，同时也希望农业保险公司能补充风险，银行在贷款上放宽条件，政府能给予一定的财政贴息，这样形成多元参与的支持格局。

来自保监会财险部的与会代表表示，保险监管部门关注的焦点是风险管控问题，新型“粮食银行”最重要的特征在于保值和增值，一方面对农民来说要保值增值，另一方面对企业来说，要防范风险，而通过期货机构和保险公司进行风险管理，符合十八届三中全会精神要求，也可以发挥市场的积极导向作用。目前保监会也在积极推动开发产品，包括与证监会进行了联合课题研究，研究推动指数保险、价格保险和期货进行对接，以多种手段化解价格风险。国家粮食局相关部门负责人表示，大商所倡导的由金融助力的新型“粮食银行”，核心目的是促进粮食生产、搞活粮食流通、保障粮食消费、增加种粮农民收入，而最终目的是要切实保障和实现国家粮食安全战略，具有十分重要的意义。可以想见，随着新型“粮食银行”业务的不断推进，将形成企业参考期货价格从农民手中收粮，同时通过期货、保险进行管理、转嫁风险，通过银行进行融资，从而形成“有进、有出，有风险承担，有利益共赢”的完整链条，全方位保障农民利益，成为服务“三农”的重要抓手。

国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲表示，新型“粮食银行”的探索是一种自下而上的改革，是粮食流通体制改革的重要探索和必然选择，其运作是通过市场将资源重新配置和整合，形成完整的生态链、价值链和有效的市场机制循环，这个循环形成了非常有机的利益共享和风险分散分担机制，是一种利益多赢和风险分担的可持续发展的科学长效机制，随着期货市场发展壮大，这一机制作用也将不断增强。

“期货市场经过二十多年的发展，服务实体经济的能力不断显现，市场的发展也有新的变化，但期货市场服务实体经济的思路没有变，规避风险的基本功能没有变，从研究落到实处，我觉得大商所做这件事非常有意义”，论坛结束时,来自期货监管部门的一位人士如此总结评价。