努力提高竞争性选拔公务员的科学化水平

努力提高竞争性选拔公务员的科学化水平（精选4篇）

1.努力提高竞争性选拔公务员的科学化水平 篇一

努力提高公务员职业道德水平

当前，我国正处于改革发展的关键时刻，经济体制、社会结构、利益格局、思想观念已经和正在发生深刻的变化，这也让反腐倡廉工作面临新的挑战。面对新形势，我认为，切身加强党员干部职业道德建设，对于促使广大公务人员勤政廉政，想做事、能做事、做成事、不出事，具有积极的作用。

一、提高职业道德水平的重要意义

提高职业道德水平是贯彻《公务员法》的迫切需要。《中华人民共和国公务员法》已于2006年1月1日起施行。与原先《国家公务员暂行条例》相比，《公务员法》在第十二条公务员的义务中加入了“恪守职业道德”的内容。以法律强制力为保证，对公务员队伍鲜明地提出职业道德要求，充分表明在新形势下加强职业道德建设的重要性和必要性。在我国，中国共产党是执政党，公务员队伍是党和国家干部队伍的重要组成部分，公务员队伍的言行对社会起着较强的示范和引导作用，因而，重视公务员队伍的职业道德建设，无疑也是加强全社会职业道德建设的一项新举措。

二、提高职业道德水平的主要途径

职业道德包含了从业者的职业观念、职业态度、职业技能、职业纪律和职业作风等要素。良好的职业道德则表现为从业者优秀的敬业精神、精湛的业务水平、科学的社会态度等。我认为，新时期加强党员干部的职业道德建设，可以从以下几方面入手：

加强职业道德建设，必须紧紧围绕深化改革、促进经济发展、保持社会稳定这个大局来展开。要把职业道德建设贯穿于整个物质文明和精神文明建设全过程，贯穿于广大党员干部的整个工作

1实践活动之中。要通过行之有效的形式，教育广大党员干部树立艰苦创业、扎实工作、开拓创新、遵法守信的精神，反对损公肥私、损人利已、见利忘义的思想和行为。要鼓励广大党员干部立足本职学文化、学科技、学管理，为不断提高科学文化技术水平，提高岗位技能和业务能力。

加强职业道德建设，必须突出解决重点热点问题。首先，抓好领导干部的职业道德建设，促进廉政勤政，坚决抵制以权谋私、权钱交易、挥霍浪费、腐化堕落和官僚主义等腐败行为。其次，要抓好垄断行业以及其它同人民群众生活关系密切行业的职业道德，树立行业新风，坚决纠正以权谋私、损害群众利益的不正之风。第三，要抓好执法部门的职业道德建设者，严格依法办事，反对和纠正有法不依、执法不严甚至执法违法等行为。第四，要把加强职业道德建设与解决人民群众实际问题结合起来，与维护人民群众切身利益结合起来，在为职工办实事好事中加强职业道德教育，以取得职工群众的信任，这样才能起到事半功倍的效果。

加强职业道德建设，必须深入研究新形势下职业道德建设的新特点、新方法，增强针对性、实效性。加强职业道德建设，过去行之有效的好传统、好办法要坚持，更重要的是要适应新情况，在内容、形式、方法、手段、机制等方面努力改进创新，特别要在增强时代感，加强针对性、实效性和区别层次、有的放矢上下功夫，使职业道德建设更加贴近实际、贴近基层、贴近群众。要在党委的统一领导下，充分调动社会各方面的积极性，形成职责明确、齐抓共管的职业道德建设工作机制。

2.努力提高竞争性选拔公务员的科学化水平 篇二

——围绕中心 服务大局 以党建带队 以党建促业务的实践探索

加强和改进党的建设是我们党历来十分重视的问题。最高人民检察院检察长曹建明指出，全国检察机关要把全面加强和改进新形势下检察机关党的建设同全面推进中国特色社会主义检察事业紧密结合起来，不断提高检察机关党的建设科学化水平。通过近年来检察机关党建工作的实践，我们深切地感到，加强和改进检察机关党的建设，必须以科学发展观为着力点，围绕服从检察工作为中心，更好地实现为全党大局服务为目的，用创新的精神积极开展以党建带队建、以党建促业务的实践探索，使党组织始终保持先进性，充满创造力、凝聚力和战斗力。

一、在检察机关加强党建工作的重要性

从检察机关自身来看，加强党建工作是检察机关更好的履行宪法和法律赋予的根本职责的重要保障。因此，检察机关要完成历史和时代赋予的神圣使命，肩负起维护公平正义的重任，就必须在平时的工作中发挥党组织的积极作用，以更严密的组织体系，更有效的活动方式和工作方法，把党支部的作用充分发挥出来，通过与每一名干警的了解和沟通，进一步增强 党的工作的渗透力和影响力，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为维护司法公正、实现社会公平正义提供保障。

二、以党建促队建、以党建促业务的初步实践

梅列区人民检察院党支部现有党员43人（含退休党员5人、预备党员1人），支委5人，有4个党小组。大专以上学历的党员占党员总数的77%，在职党员人数占干警总数的77%，党员的精神面貌、工作作风直接决定了院检察工作的成效。

（一）、提高认识，把机关党建工作摆上重要位置 一是抓认识，站在战略高度重视党建工作。我院党组、党支部高度重视党建工作，始终坚持以“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十七大会议精神为指针，认真贯彻落实“党要管党、从严治党”的方针和“政治建检、业务强检”的要求，紧紧抓住“三级联创”的契机，充分发挥党组的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以党建带队伍建设、党员带干警，党建工作和队伍建设均取得了较好的成绩：2008年以来，有（）名党员干警获省院表彰，（）名党员干警获市院表彰，（）名党员干警获区委、区政府表彰；本院驻三明劳教所检察室获高检院表彰、本院被评为市级文明单位，党支部被中共梅列区委授予先进基层党组织称号。二是抓组织，2 确保党建队伍坚强有力。成立了党建工作领导小组，明确党组书记、检察长为党建工作第一责任人；机关支部书记由一名副检察长兼任，直接参与党建各项工作的决策落实，使党建工作与检察工作的各项要求在决策中得以实现。同时，把年富力强的业务骨干配备到机关党支部任组织委员，配强党务工作班子，增强党务工作活力。三是抓导向，营造党建工作良好氛围。紧紧围绕保持共产党员先进性。在思想上引领，充分发挥党建工作对检察工作的先导作用。在行为上影响，充分发挥领导干部对广大党员的表率作用。党组班子重“立言”更重“立行”，自觉做全体党员行为的引导者和楷模。

（二）、联系实际，找准检察业务与党建工作结合点 机关党组织积极主动参与业务工作，把业务工作重点作为机关党建工作的着力点，把业务工作的难点，作为党建工作的一项重要任务，积极配合院领导和局科室负责同志，调动广大党员干部的积极性，积极投身于履行检察职能的主战场。如2010年我院党支部制定《梅列区人民检察院党员设岗定责实施意见》，有计划有步骤的开展“党员设岗定责活动”。根据院各科室工作性质和业务特质，按照“按需设岗，因事设岗，以岗定责，责任到人”的原则，围绕本院各部门党员的自身状况设置岗位，进一次设岗调查摸底，征求党员的意见建议，根据党员的年龄、素质、特长、资历等实际情况 3 科学合理地设置了7个岗位，并着重建好三方面的考核机制：一是建立教育管理机制。由支部结合日常考勤、年底述职报告、情报通报等形式加强对党员履行职责情况的日常管理。二是建立检查考核机制。结合院制定的《岗位目标责任考评办法》及年终党员的民主评议，对党员上岗情况每半年一初评、年终一总评。对在履行岗位职责中表现突出的在职党员干警，优先作为评选评优人选，对作用发挥好、群众公认的党员可授予“党员先锋岗”、“优秀共产党员”等荣誉称号。对履职较差的党员，要在党员大会上做出解释和说明，党支部要责令限期整改。通过评岗，有效调动党员干警参与设岗定责的积极性，进一步增强党员干警先进性意识和责任意识，全面提升党员队伍的整体素质。

（三）、特色创新，不断丰富和创新检察机关党建内涵 我们在认真落实三会一课、民主生活会等各项党建制度的同时，注重结合本院实际情况，发挥自己的特色创新党建工作内容。一是将获得省检察院“全省先进控申举报接待室”称号的控申科和被梅列区委、区政府评为“十佳道德之星”的丁建毅同志分别确定为我支部的共产党员先锋示范窗口和共产党员先锋示范岗，为全体党员树立了一个看得见、摸得着、学得 4 到、能比较的先进标杆；二是开展微型党课活动，让每个党员都有走上讲台讲述学习心得的机会，加强了党课的互动性和实效性；三是选派8名优秀党员干部到农村开展“检察干警下基层、排矛盾、化纠纷”活动，了解体察民情，及时发现和化解矛盾，为社会主义新农村建设添砖加瓦；四是积极参加全区组织工作项目竞赛，在青年干警中开展“模拟办案件”活动。通过以办案骨干带青年干警、以模拟办案带动法学理论学习的方式，在青年干警中营造争当学习型检察官的良好氛围；五是组织青年志愿者下社区、进农户开展法律咨询、法律宣传进校园、上街进行创城文明劝导等活动，为干警的全面发展提供更多的锻炼机会。

四、加强党员目标管理，积极开展争先创优活动 各科室按照市院制定的考评内容和考评要求，实行党员目标管理与完成岗位职责、争先创优相结合。以“讲党性、重品行、作表率”为标杆，以创建市级文明单位，提高本院检察队伍素质，推动检察工作发展为目标，认真贯彻落实“四个不让”要求，积极开展“五比”竞赛活动，促进检察队伍建设和检察工作发展。今年参加全市检察系统素质演练，我院获得团体第 5 三名的好成绩。我院按照“边探索、边建立、边完善”的工作思路，建立政法干警执法业绩档案，进一步规范了干警执法程序。今年来，我院认真贯彻全省检察机关控告申诉检察工作及清理涉检信访案件会议精神，根据《中央政法委关于进一步加强和改进涉法涉诉信访工作的意见》，成立了涉法涉诉信访案件受理中心。该受理中心对外挂牌，职能、办事程序、便民承诺和联系方式对外公布，接受群众监督和咨询。一方面，组织专人对涉检信访案件进行认真的梳理。另一方面，我们在办理涉检信访案件的同时积极探索开展司法救助救济工作。去年一名信访人特意为我院送来写有“以法律为准绳，维护公平正义”的感谢锦旗。

2、重视教育，提升党员干部的整体素质。

重视用“三个代表”重要思想武装机关广大党员干部的头脑。机关学习中心组要带好头，机关政治学习要突出重点、务求实效。通过学习教育，使机关党员干部深刻认识党建工作的重要意义，从而身体力行地实践好“三个代表”。同时要结合创建学习型机关活动，改进学习方法，增强教育实效，一是围绕中心抓重点，精心编制学习计划。对全年的政治教育要作通盘考虑，保证政治教育的完整性和连续性，对每月的学习内 6 容要作具体安排，分步细化便于实施。二是力求创新，不断改进教育方法。要结合时代特点和本单位的实际在教育方式上积极创新。要针对不同层次、不同岗位、不同类型的党员情况，提出不同要求、采取不同方式，有针对性地开展教育。要尽可能开展多种多样的开放式教育，采取专题辅导、形式报告、电化教学、座谈交流、短期培训、参观访问等方式。三是联系实际，有的放矢，经常进行正反两方面的典型教育。要善于树立先进典型，用身边的人和事教育党员干部。同时，利用重大典型案例及本地区发生的违法违纪案件进行警示教育。

3、健全机制，夯实机关党建工作的基础。

要切实加强机关党组织领导班子的建设和党务干部队伍建设。要配强专职党务干部。把那些素质高、能力强、思路清、作风正、德才兼备的干部，特别是年轻的干部选配到机关党组织的领导岗位上。注重安排素质较全面的业务骨干担任党内职务，充分发挥他们在党务工作岗位上的作用。要善于从理论和实践的结合上去认识、研究、解决新情况、新问题，不断增强搞好机关党建工作的主动性、自觉性、科学性和超前性，使机关党建工作充满生机和活力。机关党建工作要健全管理机制，进行规范化管理。一是坚持两位一体、实行“双向目标考核”。党组党委要把机关党建工作与业务工作目标同定，任务同下，工作同步，考核同行，统一纳入管理。二是抓好两个结 7 合，实行“双目标管理”。机关党组织要按照党组党委的整体布局，制定和完善《党支部工作目标管理细则》和《党员目标管理细则》，对支部和党员实行双目标管理，重点要围绕思想建设、组织建设、作风建设三大内容，进行逐项逐条细化。三是研究可行措施，保证目标的实现。为保证党员，特别是党员领导干部能够按时参加组织活动，可实行党组织生活“预告制”、“公示制”和“奖惩制”。

4、丰富活动，充分发挥机关党建工作的作用。

首先，要做好思想政治工作，充分调动党员干部的积极性。要围绕改革、发展、稳定大局开展思想政治工作，针对不同层次、不同类型党员干部特点，把思想政治工作渗透到各项业务工作中去，做到群众最关心、最容易产生思想问题和矛盾的环节中去。要统一思想认识，通过有效工作积极消除隐患，理顺情绪，排忧解难，凝聚人心，为经济发展创造良好的社会环境。要认真研究新形势下思想政治工作的特点和规律，及时掌握广大党员干部和职工的思想状况，总结探索思想政治工作的新途径、新办法、新经验。其次，要加强党风廉政建设，努力转变机关作风。机关党组织一定要从“三个代表”的政治高度看待党风廉政建设和反腐败斗争，从思想上筑起反腐倡廉、拒腐防变的防线，使党员干部树立正确的世界观、价值观和人生观，经受住市场经济的考验，过好权力关、金钱关、美色关、8 配偶子女关。要进一步规范党员领导干部的从政行为，落实中纪委关于领导干部廉洁自律的各项规定。要加强党内监督，切实做到领导干部走到哪里，权力延伸到哪里，监督工作就落实到哪里。要继续加大查办违法违纪案件的力度，严惩腐败分子。再次，要开展群众满意活动，树立机关良好形象。机关党组织要以群众满意不满意，赞成不赞成，高兴不高兴为标准，大力组织开展各项党建工作活动，激励机关党员干部努力为党和人民积极工作，改善服务态度，提高工作效率，提高办事质量，树立机关良好形象。

5、联系实际，找准检察业务与党建工作的结合点。

一要在做好党员思想政治工作上找准结合点。面对新形势、新情况，检察机关党组织要切实抓好干警理论学习，坚持和强化党总支和支部成员抓学习制度，把理论学习摆到突出位置，采取各种形式，不断丰富学习内容，拓宽理论学习的渠道，提高学习效果；还要认真做好干警的思想政治工作，引导、帮助党员树立正确的世界观、人生观、价值观，加强思想政治工作的针对性、实效性，使党员干部理直气壮讲正气，旗帜鲜明扶正气，以身作则树正气，端正执法思想，讲思想统一，讲同心协力，讲爱岗敬业，讲遵纪守法，讲无私奉献，树立检察机关良好形象。

二要在完成业务工作任务上找准结合点。检察机关的 9 业务工作是按照法律赋予的法律监督职权和检察职能，增强监督力度，多办案、办好案。机关党组织要积极主动参与业务工作，把业务工作重点作为机关党建工作的着力点，把业务工作的难点，作为党建工作的一项重要任务，积极配合院领导和局科室负责同志，调动广大党员干部的积极性，积极投身于履行检察职能的主战场。要把检察业务工作作为党建工作的中心内容，教育党员干警正确理解和处理坚持党委领导与依法独立行使检察权的关系，办案和“争创”活动的关系，办案数量与质量的关系，执行实体法与执行程序法的关系，打击犯罪与保护人民、促进社会稳定和经济发展的关系，做到为了社会稳定，为了经济发展，为了惩治腐败，为维护受害人的合法权益狠抓办案，把法律监督和各项检察工作提高到新水平。

三要在履行监督职责中找准结合点。反腐败斗争不仅关系全党工作大局，而且是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。广大人民群众对腐败深恶痛绝，检察机关是反腐败斗争的前沿阵地，反腐败斗争、党风廉政建设一刻也不能放松，要做到旗帜鲜明，态度坚定，依靠广大人民群众的支持和参与，遏制腐败现象。党组织必须认真行使监督职能，完善监督机制，切实抓好落实。党员领导干部要率先垂范、严格自律、防微杜渐，在政治上做个坚定的人，经济上做个清白的人，作风上做个正派的人，用自己的榜样作用、人格力量去带动和影响他人。

四要在各项公益活动和丰富多彩的业余活动上找结合点。我院已被表彰为“全省先进基层院”、“省级文明单位标兵”，并确立了争创全国先进基层检察院这一新的目标，因此党组织要以机关党建工作为中心，采取积极措施，开展党建活动。可以面向社会开展有利于经济发展、有益于人民群众、有影响的公益活动，如扶贫、助学、爱心献功臣、帮助企业排忧解难等，通过开展这些活动，使党员和积极分子受到教育，向社会展示党员干部的良好形象。引导、动员广大干警全面、正确、充分履行检察职能，为经济建设服好务。

总之，结合检察院的实际情况，在工作中应紧密结合队伍建设实际，积极研究探索适合自己发展规律的党建工作新路子，使检察机关更好的发挥自身职能，切实履行法律赋予的监督职责。但我们还必须看到，随着形势的变化和发展，党建工作依然面临许多新情况、新问题，其运行机制、工作格局、工作手段和方式方法等，仍还有许多与时代要求和形势任务不相适应的地方。这些都需要我们牢固树立和认真落实科学发展观，进一步在实践中去大胆探索，在总结中去不断落实提高。努力提高检察机关党建工作科学化水平。

三、当前检察机关党建工作存在的问题

四、党建工作在检察机关的发展途径

3.努力提高竞争性选拔公务员的科学化水平 篇三

化水平

为加强和改进新形势下基层党组织建设，重点要扎实做好扩大基层组织覆盖面、加强党员队伍建设等基层基础工作，不断提高基层组织建设科学化水平。

要进一步扩大基层党组织覆盖面。在农村，要打破以行政村设置党组织的单一模式，积极在农民专业合作社、产业园区、专业批发市场上建立党组织，依托经济强村建立联合党组织、农产品加工企业与所在村建立联合党组织、镇直机关站所与特色产业村建立联合党组织。在社区，要进一步完善以党建联席会议为主体的社区党建工作协调机制，积极探索建立街道大党工委模式，从驻区单位党组织中推荐人选担任街道党工委兼职委员；在封闭小区，全面推行社区党组织、居委会、业委会、物业管理企业“四位一体”党组织设置模式。在非公有制经济组织和新社会组织，要按照“点上突破、面上覆盖、量上扩张、质上提高”的要求，不断加大党组织组建力度。在流动党员比较集中的地方，要设置流动党组织，做到凡是有党员的地方，就有党组织，有党组织的地方，就有党的活动。

要切实抓好党员队伍建设。要严格发展党员程序，加大在工人、农民中发展党员力度，做好在高知识群体、在大学生等各领域优秀青年中发展党员，以及在非公有制经济组织和新社会组织中发展党员工作。要落实基层党员教育培训规划，建立基层党员轮训制度，以基层党校为主阵地，抓好经常性教育和集中培训。要围绕关怀服务党员，以全体党员为基础，形成党员长期受教育、权利受尊重的机制；以离退休党员为重点，形成经常性走访慰问的机制；以建国前入党的老党员为重点，形成老有所养、老有所依的机制；以下岗失业、生活困难的党员为重点，形成物资救助、再就业援助的机制；以流动党员为重点，形成城乡一体、排忧解难的机制。要强化党员

管理，坚持民主评议党员制度，定期开展党员党性分析活动，进一步落实无职党员设岗定责、党员特色岗和党员服务承诺制度，加大党员志愿者队伍建设，积极引导在职党员参加居住地党组织活动，充分发挥党员先锋模范作用。

要积极推进基层党内民主建设。要进一步扩大党务公开，建立和完善基层党组织情况通报、重大事项预告、重大决策征求意见等制度，凡是涉及党员群众切身利益的大事和党员群众要求公开的事项，都要及时向党员群众公开。要积极完善、推行党代表任期制，建立健全党代表参与重大决策、参加重要干部推荐和民主评议、列席党委有关会议、联系党员群众以及各级党代表大会代表提案等制度和办法，保证党代表充分行使各项权利。要在进一步总结试点工作经验基础上，全面推行党代表任期制，为党代表参与党内事务和发挥作用搭建平台。要改革和完善基层党组织选举制度，结合基层党组织换届和届中调整，逐步扩大基层党组织直接选举的范围。要扎实抓好基层民主制度化建设，深入总结村级“民主日”活动经验，把“民主日”活动向城市社区推广。要加强对党员群众的民主法制教育，保障基层民主健康发展。

要深化党建品牌创建工作。当前，要以打造青岛市“岛城先锋”党建品牌为总抓手，深入推进党建品牌创建工作创新发展，形成“一根主线穿、各自放异彩”的党建品牌创建格局。要根据不同领域、不同情况，探索实行灵活多样的创建思路和方式，优化党建品牌创建工作流程，创新党建品牌实践载体，开展形式多样、富有特色的主题实践活动，通过市、区（市）委带动，党委推动，支部联动，党群互动，逐级抓好党建品牌创建工作，扩大党建品牌的社会影响力。要制定科学合理的评价标准，建立操作简便、科学易行的评价办法，着力构建党建品牌创建工作长效机制。

要探索构建城乡统筹的基层党建新格局。贯彻落实党的十七届四中全会要求，着重把城乡组织资源、人才资源、物质资源、信息

资源等整合起来，加大村级党组织活动场所建设力度，确保实现2010年村级党组织活动场所全覆盖的目标。要在城乡党的基层组织互帮互助上下功夫，大力开展部门包村和干部挂职帮扶活动，重点帮扶班子“软、散、懒、瘫、乱”的后进村。要在城乡基层党建工作交流互促上下功夫，深入开展“农村经验进城区、城区经验进乡村”活动和城市党员“进农家、送温暖、献爱心”等活动，把农村基层党组织作为城市基层党组织的生动党课课堂、党性锻炼基地，进一步增强城乡基层党组织建设的整体水平。

4.如何提高竞争性选拔的质量 篇四

什么样的竞争性选拔才有质量

北京大学政府管理学院副院长 白智立：

从三方面评估竞争性选拔质量

竞争性选拔是从更大的范围通过民主、平等、竞争、择优以及公开、公平、公正等方式选拔干部。这是我国对上个世纪90年代以来人事行政改革成果的制度化，是我国对政府人事管理政策作出的巨大调整。探讨竞争性选拔干部的质量，实际上是在探讨竞争性选拔政策的有效性或绩效。我们可从以下三个方面展开讨论：

首先，上世纪90年代我国推行干部竞争性选拔改革实验及其制度化的初衷，主要是为了解决干部任用工作中存在的不正之风问题。因此，评估竞争性选拔干部政策的有效性，则要看我国的吏治危机是否得到了控制，买官卖官、跑官要官现象是否得到了遏制，人民群众诟病的干部腐败问题是否得到了有效解决。其次，伴随我国市场经济的建立，社会矛盾复杂多样，公共政策开始向基本公共服务均等化、构建和谐社会转换，我国试图通过竞争性选拔，来优化公务员队伍，选拔出适应复杂形势和公共政策转型的有能力的干部。因此，评估现阶段竞争性选拔干部的质量，则要看中国的社会问题是否得到了有效解决，当下公共政策是否得到了很好的贯彻和执行，人民群众是否对政府行为有最大的认同。最后，对竞争性选拔干部政策进行绩效评估，我们不能撇去该政策对干部系统内部组织管理的影响。这不仅关乎政策的现实可行性，同时也关系到干部队伍的稳定。任何制度，都有利弊两面性。而真正有效的竞争性选拔管理制度，只能是将政策效果控制在利大于弊的合理程度上。

总之，思考竞争性选拔干部的质量，或者说对干部竞争性选拔政策有效性进行评估，不仅要看选拔出的干部素质或能力这些方面，还要看能否消除卖官鬻爵这一历代官僚制下的陋习，能否保证组织内部和干部队伍整体的活力。政府人事行政或人事管理政策都包含两方面的特征，即政治性特征和技术性特征，而干部的竞争性选拔则体现得更为明显。因此，提升竞争性选拔干部的质量，即保证干部竞争性选拔政策的有效性、实效性的问题，同时还是对公众情感的回应问题和干部群体的感受问题。

当然，现阶段干部竞争性选拔的技术和方法，还不是十分完善。今后只能通过进一步创新选拔技术，完善竞争性选拔干部的任后内部管理，甚至通过政治体制改革、加强对干部系统的外部政治制衡和变革人事行政文化，才能使竞争性选拔干部的质量接近我们预设的政策目标。

提高质量需完善哪些方面

江苏省新沂市委常委、组织部长 朱云燕：

完善选拔内容是关键

抓好竞争性选拔工作，选拔内容是关键。党的十七届四中全会强调，完善公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部内容，突出岗位特点，注重能力实绩。因此，我们要按照“干什么考什么”原则，不断改进笔试、面试内容和方法，最大限度地降低考试的偶然性因素，努力避免“干得好不如考得好”。

提高试题命制的科学性。笔试和面试是竞争性选拔工作的核心环节之一。如何提高命题质量是竞争性选拔工作的一个重要课题。首先，要加强对拟选拔职位的了解，做深做细职位分析，把职位所需的核心素质能力体现到选拔内容中，切实提高命题针对性。在内容上，多设置些开放型试题，要注重紧密结合科学发展观、领导科学、突发事件应对等实际问题设置考题。其次，重视吸收相关领域专家学者的意见，促进命题工作的规范化和专业化。注重试题命制的后期处理和论证，实现笔试、面试各试题之间的衔接互补，切实提高命题工作水平。

提高民主推荐和民主测评的真实性。推行竞争性选拔干部工作，应切实把增强干部的能岗相适度作为重要标准，不断改进民主推荐和民主测评方式，合理划定推荐和测评范围，力求让知情人投知情票、说知情话，不断拓宽干部群众合理表达意愿的渠道，切实提高民主推荐、民主测评、民意调查过程中民意表达的科学性和真实性。在测评方式方面，实施民主测评预告制，提前公示测评对象的相关情况，让测评主体有一定的思考时间，减少打分的盲目性，促进真正适岗的干部胜出。

提高考核评价的真实性。在考核评价工作中，要引入量化评价机制，合理设定考核评价的指标内容，科学确定考察对象个人情况、群众评价、考察组评价等各项指标的权重，细化各项指标的具体评分办法。实行定性与定量相结合的方式，注重考核评价结果的分析比较，实现定性与量化评价的相互印证，通过准确评价和综合比较实现好中选优。

湖北省孝感市孝南区委常委、组织部长 袁华江：

注重竞争性选拔的广泛性

要真正选准、用好那些政治上合格、综合能力强、实绩突出、群众公认、勤政廉洁的“千里马”，必须注重竞争性选拔范围的广泛性，避免出现在少数人中选人。

公开、公平、公正是竞争性选拔的生命力所在。选准用好干部，前提是要让干得好的干部有机会参加考试。竞争性选拔干部是有条件的，且有些条件是必须的。但如果人为设“门槛”、划“圈圈”，就会造成很多公选职位只有少数人能报上名，客观上再次回到了“在少数人中选人”的圈圈，导致选人不准、用人不当等问题。

为此，在开展竞争性选拔干部过程中，要防止以人定标准划条件的现象出现，防止个别人借组织的程序，达到在少数人中选自己人的目的。我们必须做到，不把“年轻化”搞成“低龄化”，不把“知识化”当成“学历高”，使“附加条件”与“德才标准”

不再出现本末倒置现象。要让不同特点的干部通过公平、科学的通道进入“赛场”，真正体现不拘一格选人。此外，在竞争性选拔中，要科学设置竞争性选拔的各项指标，把考与干结合起来；要多结合平时工作实绩，防止以考定乾坤，避免出现会考不会干的干部；要加强考后培养管理，防止一考了之，避免出现高分低能型干部。

黑龙江省牡丹江市委组织部 庄威：

推进选拔制度化、常态化

选贤任能，关键靠好的制度和机制。机制越完善、制度越严密，“暗箱操作”的空间就越小，选出的干部就越合适，群众满意度就越高。党的十七届四中全会强调，要“完善公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部方式”。这就要求我们必须进一步推进竞争性选拔干部工作，加大力度，推进竞争性选拔干部的经常化、制度化。

要增强竞争性选拔干部的计划性。根据领导班子和干部队伍建设的需要，有计划地开展领导干部公开选拔、竞争上岗工作。要按照干部管理权限，每年对领导班子和中层职位的干部配备情况进行一次摸底分析，在核定的编制和领导职数限额内，根据职位空缺情况制定好次年的竞争性选拔领导干部年度计划。

要逐步增加竞争性选拔干部的比例。各级党委（党组）和组织（人事）部门在配备领导班子时，要统筹考虑，有计划地空出适当职位进行竞争性选拔。比如，地方直属机关、事业单位和国有企业领导班子中遇有领导职位空缺较多，或为了改善领导班子结构，需要集中选拔领导干部的；领导职位出现空缺、本单位无合适人选的；选拔专业性较强职位和紧缺专业职位的；上级党委及干部主管部门认为有必要通过竞争性选拔的。这些情况均应优先采用竞争性方式选拔职位人选，且要力争使竞争性选拔方式产生的领导人数保持一定的比例。

要扩大竞争性选拔职位的范围。一是加大正职人选竞争性选拔的力度，有计划地拿出部分党政工作部门或工作机构领导班子的正职职位进行公开选拔。二是加大重要岗位人选竞争性选拔的力度，有计划地拿出一些执纪执法、干部人事、财税金融、城建交通和综合经济管理等部门的领导职位进行公开选拔。三是加大党政机关以外的领导人员竞争性选拔力度，大力开展事业单位、国有企业领导人员的公开选拔。

如何防止误用夸夸其谈的“马谡”

安徽省芜湖市委常委、组织部长 胡邦明：

完善考察手段 不让“马谡”得利

近年来，公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部方式促进了优秀人才脱颖而出，增强了干部队伍的活力。但竞争性选拔中的“马谡”式干部、“考试专业户”等个别现象的出现，影响了选拔工作的公信度和群众满意度。我认为，必须从完善测试技术和考察手段入手，切实提高竞争性选拔工作的科学性，做到让吃苦者吃香、实干者实惠、有为者有位。

测试技术要体现“三性”，即实践性、开放性、灵活性。试题科学化水平直接影响选拔工作的质量。试题命制要注重实践性、开放性、灵活性。实践性就是要根据职位要求，把职位所需的核心素质能力体现到测评内容中，尽可能“量身定做”试卷；开放性就是要采取主观开放题型，尽可能多地安排案例分析、情景或实务模拟、策论等题型；灵活性就是要采取灵活多样的面试方式，比如专题调研、竞职陈述和现场答辩等相结合，以及心理测验等新的测试手段，从而全面准确地了解应试者的综合素能、个性特征等对选拔职位的适应程度，防止简单地“以演讲取人”，让“马谡”式干部得利。

综合考察要注重“三票”，即个人素质票+群众测评票+组织评价票。要围绕“让干得好的考得好”的目标，把定性考察与量化评价有机结合起来，实行综合评价，综合评判考察对象的能力素质。我们认为，可以取“三票法”。即基本素质票，包括对考察对象的基本条件、领导岗位经历、基层工作经历、年度考核和奖惩等指标进行量化评分；群众测评票，包括对考察对象的民主测评等指标进行量化评分；组织评价票，包括考察对象单位领导班子分析评分和考察组个人评价评分。要根据不同类别领导职位的特点，科学确定个人情况、群众评价、组织评价等各项指标的权重，在准确评价和综合比较中使“马谡”式干部出局。

推荐主体要突出“三方”，即领导干部、民意代表、干部职工代表。民主公开是充分竞争的前提。一方面，要扩大推荐提名主体范围，使优秀的人才能够推荐上来。另一方面，在选拔过程中，要合理确定“两代表一委员”、目标职位所在单位人员、工作和服务对象的比例，注意优化群众评委的结构，使群众评价既体现群众参与，又做到公平合理。面试环节应实行大评委制，进一步扩大群众在考察工作中的参与广度和深度，提高群众在量化评价中的权重。充分保障和落实干部群众在干部选拔工作中的“四权”，克服“凭印象选人”的弊端。比如，我市2008年“公推公选”正县级领导干部工作中，参加提名推荐的既有市、县区党政领导干部，也有“两代表一委员”和目标职位所在单位的职工代表，通过多渠道提名与多种方式提名相结合，达到严格甄选、多方识别实干者的目的，使“马谡”式干部没市场。

各抒己见

关键词：视野

打破“隐形台阶”

随着竞争性选拔工作的开展，一些单位在工作中出现了过于注重学历的倾向，有的甚至只强调“第一学历”。片面追求高学历，不仅容易把一些优秀人才拒之门外，而且容易造成人才的高消费。事实证明，许多学历相对低但实践经验丰富的同志干得一样出色。竞争性选拔要提高质量，必须打破“隐性台阶”！湖北省天门市委组织部 魏常勇

“错时扩基”提高质量

所谓“错时扩基”，就是各个部门和地市之间，选拔、遴选时间错开，不在同一时间进行，旨在扩大选拔对象的范围，让符合条件的人都来竞争。

目前一些地方统一组织，统一考试，这方便了考务操作，但也存在不容忽视的问题。如，某些部门竞争激烈，产生高分落榜现象。一些部门竞争乏力，出现“矬子里选将军”问题。采用“错时扩基”的办法，可以有效地避免以上不足，大大扩宽干部选拔的视野和渠道。

山东省日照市人社局 陈瑞祥

关键词：科学

把好综合考核评价关

要避免“会考的不会干”，必须把考试和考察更好地结合起来，全面准确地了解干部的德才表现和工作实绩。在考察环节，要不受考试分数和成绩排序的影响，主要采取民主测评和征求意见、个别谈话、实地考察、查阅资料、专项调查、面谈等方法，全面考察干部的思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律情况和群众公认程度，了解考察对象提出的工作思路、采取的措施、发挥的作用、能力实绩。从而实现以实绩看德才，凭德才用干部。

江苏省宿迁市委组织部 涂先进

给足展示时间和空间

尺有所短，寸有所长。同样是千里马，有的擅山地跨越，有的擅平地驰骋。要突破“一选定终身、一用定终身”的格局，最有效的方式就是按照干部群众对人或事的认识规律，在降低选拔成本的同时，适当延长考察周期。注意通过多种便捷、简约的方式对参赛者反复测评，给足展示的时间和空间，切实做到好中选优。江西省南昌市人社局 胡运生

关键词：长效

从用好选拔出的干部做起

出现“会考不会干”的现象，一个重要原因是没有用好。我们都熟知“毛遂自荐”的典故，可毛遂在自荐后的第二年，燕国大举进犯赵国，平原君力荐毛遂前往御敌，毛遂大败自刎这个结局却鲜为人知。竞争性选拔，主要考查岗位需要的基本素质和能力。对于选拔出的干部，我们要通过培养来使其适应和胜任工作，通过工作实践逐步培养和检验提高。提高质量，要从用好选拔出的干部做起。云南省保山市委组织部 殷铖君

建立长效考评机制

竞争性选拔出来的干部，是否真正胜任新岗位，仅凭一两次活动还不能全面了解，因此有必要建立长效的考评机制，着力用好竞争结果，适时对选拔出来的干部进行观察、培训和考核，让“表现优的成长快”。要做到“三个着重”：着重观察其工作方式、方法，业务熟练程度和工作效率；着重培训其工作能力、业务水平和职业道德；着重考核其工作实绩、工作效果和群众评价满意度。山东省烟台开发区人劳局 马伟

警惕干部竞争性选拔出现的新问题

制度规则的变化，有效地制约了一些旧有痼疾，但同时也刺激了一些新情况、新问题的产生，值得警惕。比如，民主程序增多了、民意权重更大了，以前跑官要官可能只需要搞定主要领导就可，现在则必须要有群众满意度才行，于是一些人就刻意在维护民意上下功夫，日常工作中老好人主义上位，力图四处逢源、八面玲珑，为的就是不得罪人、不丢选票、不影响自己升迁。再比如，在竞争性选举“选票为王”的条件下，一些人拉票、贿选的手法花样也在变换，用手机短信、互联网等信息手段要求关照、拉帮结派、散播谣言、诋毁他人的有之，用购物卡、股票证券、支付凭证等新鲜玩意暗中买票、私相许诺的有之，真可谓挖空心思、不择手段。在干部选拔任用越来越强调竞争性的情况下，如何保证听到真实的民意，如何有效防止拉票贿选，应该进一步去研究。