“安全生产年”活动实施方案

“安全生产年”活动实施方案（精选19篇）

1.“安全生产年”活动实施方案 篇一

***********安全生产年活动

实施方案

为深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“安全第一”的思想，推进“平安校园”建设，根据上级部门精神，结合我校实际，特制定我校实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实、落实责任、综合治理”的方针，以强化安全管理为重点，以查治安全隐患为抓手，以遏制重特大安全事故为目标突出重点，标本兼治，扎实开展“安全生产年”活动，全面落实安全责任，强化安全措施，建立安全防范长效管理机制，为广大师生生命财产安全营造良好的环境，为教育稳定和社会稳定奠定坚实基础。

二、活动主题

“安全发展、预防为主”。

三、领导小组 组 长： 副组长： 成 员：

四、主要措施

（一）开展安全生产宣传教育行动

围绕“安全教育日”、“安全生产月”、“ 消防宣传日”、“法制宣传日”等活动，以“安全发展、预防为主”为主题，制定详细方案，并充分利用学校各种宣传教育阵地和设施，开展安全教育宣传活动，着力增强师生安全意识，在全系统形成人人“关注安全，关爱生命”的氛围。

（二）开展安全生产治理行动

以隐患排查治理为重点，深入开展安全生产治理行动，着力解决薄弱环节和突出问题，重点做好以下工作：

1.全面排查治理隐患。集中力量全面排查各类事故隐患，对排查出的各类事故隐患和问题要制定整改方案，做到责任、措施、经费、时限、预案五落实，建设好事故隐患台帐。

2.深化专项整治。根据特点和实际，有针对性的开展专项整治工作，重点抓好学校校舍安全、食品卫生安全、消防安全的监管。同时要结合季节特点，做好预防传染病、、防溺水、等工作。

（三）加强学校安全生产法制体制机制建设

以全面落实安全生产责任制为核心，加强法制体制机制建设，着力推动责任落实，重点做好以下工作：

1.全面落实安全生产管理责任。建立健全安全生产组织机构和安全生产责任制，形成完备的安全生产责任体系。严格事故报告制度，加大对事故发生后瞒报、逃匿行为的惩治力度，坚决杜绝迟报、谎报、漏报和瞒报的违法行为。

2.加强学校安全制度化管理。进一步完善消防、预防师生侵害、校舍、食品卫生、集体活动等安全应急预案，健全安全事故处置应急预案体系。开展安全常规日查活动，落实日常监管制度，加强对学校安全的重要部位、环节的日常监控和源头监管，落实值班人员制度。健全完善考核体系，依据各项安全工作要求，对学校本年度安全工作进行考核。

（四）加强学校安全生产保障能力建设

1.提升师生安全素质。严格落实安全教育培训制度，开展全员安全知识培训，进一步提高师生的安全生产意识和安全自救素质。2.建立应急救援机制。建立完善应对各类事故的预报、预警和应急救援机制。加强应急培训和演练，每学期至少开展1次以上应急演练，提高应对突发事件的处置能力。

今后我校会继续做好安全排查工作，做到及时发现及时处理，把师生的生命安全放在首位。

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*年*月*日

2.“安全生产年”活动实施方案 篇二

活动以科学发展观为指导, 以保障人民生命财产安全为宗旨, 以贯彻落实《农业机械安全监督管理条例》等农机法律法规为主线, 加强宣传教育、执法检查和人员队伍建设, 扎实开展“平安农机”和农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口创建活动, 加大安全隐患排查治理力度, 保障全省农机安全生产形势持续稳定。

一是强化责任落实, 保障农机安全生产。各市农机部门按照年初与省农机局签订的农机安全生产目标责任, 层层落实, 层层签订安全生产责任状, 年终进行检查考核, 确保安全生产责任制真正落实, 严防重特大生产安全事故或责任事故的发生。省农机局对目标责任落实不力和负有安全责任的农机部门, 取消年度有关先进评比和农机化项目投入。

二是开展宣传教育, 提高农民机手的安全意识。以全面贯彻落实国务院《农业机械安全监督管理条例》为主线, 广泛宣传《条例》等农机法律法规和安全生产知识。在“安全生产月”、“12·4”法制宣传日和重要农时, 采取挂横幅、竖展板、播放广播等方式, 广泛宣传农机法律法规;结合阳光工程培训、农机化教育培训大行动、送科技下乡等活动, 开展农机法律法规和安全知识讲座;以开展农机安全生产“三项行动”、“三项建设”、“平安农机”和农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口创建为载体, 进一步扩大农机法律法规及安全知识宣传范围, 巩固宣传成效, 切实提高农民机手的法律意识和安全意识。

三是严把驾驶人培训、考试关口, 提高驾驶人综合素质。拖拉机驾驶培训机构严格按照《拖拉机驾驶培训管理办法》及农业部有关培训规定, 认真进行驾驶人培训, 提高驾驶人操作技能, 确保操作安全。农机安全监理机构严格按照《拖拉机驾驶证申领和使用规定》进行驾驶人考试、发证, 做到持证上岗, 认真负责, 不徇私情, 强化责任意识、安全意识和行业自律意识。

四是开展“平安农机”和农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口创建, 提升安全监管水平。认真贯彻落实全省“平安农机”创建推进工作会议精神, 进一步完善政府主导、农机主抓、部门协作、社会参与的创建机制, 加大创建投入, 创新工作手段, 使“平安农机”创建与农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口建设相互融合、相互促进, 提高拖拉机、联合收割机的挂牌率、检验率及其驾驶人持证率, 提升农机安全监管水平。安徽省农机局还专门制定农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口创建活动实施方案, 根据各地申报情况, 对申报农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口单位进行检查考评, 对符合标准的进行命名, 择优推荐。

五是完善农机安全联合监管机制, 加强上道路行驶拖拉机的路面监管。为弥补上路执法权的缺失, 加大与公安机关交通管理部门的联系配合, 建立健全联席会议、信息通报、协同管理 (公安农机监管中队) 等农机安全监管机制, 强化农机道路执法, 维护道路交通秩序, 严厉查处无牌行驶、驾驶人无证驾驶等农机违法违章行为, 确保农机道路交通安全。

六是严格拖拉机交强险投保, 依法规范拖拉机牌证核发和安全技术检验。国务院《机动车交通事故责任强制保险条例》规定, 上道路行驶拖拉机未参加机动车交通事故责任强制保险, 农机部门不得予以登记, 机动车安全技术检验机构不得予以检验。为严格执行《条例》, 促进农机道路交通安全, 各地切实加强对拖拉机投保交强险情况的检查, 严格依法进行拖拉机注册登记、核发牌证和安全技术检验, 确保拖拉机依法纳管和安全技术状态良好。

七是组织开展安全生产大检查, 加大安全隐患排查治理。为确保农机安全生产各项工作的组织实施, 在春耕、“三夏”、“三秋”和节假日, 组织动员农机安全监管人员广泛深入田间、场院、集贸市场, 按照“关口前移, 重心下移, 预防为主”的要求, 深入开展农机安全生产大检查、督查和抽查, 扎实推进农机安全生产执法、隐患治理、宣传教育“三项行动”, 排查、消除安全隐患, 查处拖拉机违法违章行为, 促进各地农机安全生产目标任务和安全责任制的落实, 确保农机安全生产。

3.“安全生产年”活动实施方案 篇三

一、目标任务

“水利资金管理提高年”活动以“完善制度、创新机制、强化监管、提高效益”为主题，主要任务是：

（一）完善水利资金管理制度体系。按照依法行政、依法理财和建立公共财政体制的要求，全面清理、完善现有各项水利资金管理制度，将水利财政资金的分配拨付、预算编制、预算执行、绩效管理、监督管理等资金管理全过程规范化、制度化，建立起科学合理、层次清晰、规范有效、覆盖全面的水利资金管理制度体系。督促基层单位完善内部控制制度体系，确保制度执行到位、取得实效。

（二）创新水利资金分配管理机制。围绕建立公开、公平、公正、规范的水利资金分配机制，积极推行项目专家评审、竞争立项制，进一步完善公式法、因素法、绩效挂钩等科学的资金分配方式。切实落实行政审批制度改革的要求，研究加大项目审批权限下放力度。加大水利财政资金整合力度，逐步完善水利财政资金统筹安排使用机制。建立完善项目规划、实施方案、项目储备和资金安排相互衔接的机制。推进水利财政专项公示制度，对水利财政资金使用管理情况进行通报，主动接受公众监督。完善激励约束并重、奖惩结合、奖罚分明的考核机制。

（三）强化水利资金使用监督管理。针对水利财政资金使用管理的薄弱环节，组织开展监督检查，认真分析研判，着力解决使用管理中存在的突出问题。特别是针对基层单位资金使用管理中存在的违规违纪问题，制定具有针对性、有效性的监管措施，充分利用财政财务及项目管理信息系统等技术手段，对资金的分配、管理、使用进行全程动态监控，把好资金管理使用的每一道关口，确保资金安全有效使用。

（四）着力提高水利资金使用效益。大力推进水利财政资金绩效管理，扩大绩效管理范围，逐步将所有水利财政资金纳入绩效管理范围。建立科学合理的考核评价指标体系和考核评价组织体系，创新绩效评价方式，注重中期考核与最终评价的有机结合，确保绩效评价质量。强化绩效考核结果运用，建立考核结果与资金安排挂钩的激励约束机制。切实加强部门协调配合，规范部门预算管理，重点加强项目支出管理。根据事业发展和部门职责需要，科学评估、充分论证，切实推进项目整合，合理确定项目支出安排重点。加快预算执行，强化执行分析，建立重点项目支出跟踪问效制度，提高资金使用效益。

二、工作安排

（一）部署启动阶段。2013年9月，全面启动“水利资金管理提高年”活动。各省级财政、水利部门和水利部直属单位结合实际，细化制定实施方案，并将联系人和联系方式于2013年9月中旬前分别报送财政部、水利部。

（二）制度清理阶段。2013年10月—11月，各级财政、水利部门和水利部直属单位全面清理完善现有水利资金管理制度，查漏补缺，健全水利资金管理制度体系；制度尚未建立的，要尽快制定；制度不完善的，要尽快修订完善。特别要针对行政审批制度改革和专项资金整合的要求，尽快修订完善有关制度（制度清理情况填列附表）。同时，重点抓好制度落实，组织开展制度执行情况调研，对存在的问题及时总结整改，进一步完善制度体系。

（三）检查提高阶段。2013年12月—2014年6月，在全国范围内开展重点资金检查和整改提高活动。各级财政、水利部门联合组织开展水利财政资金自查工作，重点对2012年、2013年度小型农田水利设施建设补助资金、从土地出让收益中计提的农田水利建设资金、国家水土保持重点建设工程补助资金、特大防汛抗旱补助费、中央水利建设基金（应急度汛）、全国山洪灾害防治经费、中西部地区贫困地区公益性水利工程维修养护补助资金、中央分成水资源费等使用管理情况进行全面检查，对小型农田水利设施建设补助资金、中西部地区贫困地区公益性水利工程维修养护补助资金实施情况进行总结评估（具体方案另行印发）。在自查基础上，各省级财政、水利部门联合组织开展重点检查。对检查发现的问题要及时整改，完善制度，不断提高，切实规范管理行为，提高水利财政资金管理水平。各省级财政、水利部门要将检查结果于2014年6月底前报财政部、水利部。财政部、水利部视情况组织重点抽查。

水利部直属单位要组织开展项目支出情况自查工作。在自查基础上，水利部会同财政部将对水利部直属单位项目支出使用管理情况开展重点检查。

（四）建言献策阶段。2013年10月—2014年5月，各级财政、水利部门和水利部直属单位通过召开座谈会、开展调研等多种形式，动员各方面力量，广开言路，集思广益，围绕强化水利资金管理进行建言献策。各省级财政、水利部门要将建言献策相关情况随检查结果一并于2014年6月底前报财政部、水利部。

财政部、水利部将对水利资金管理中的好做法、好经验进行总结归纳，予以推广；对水利资金使用管理中存在的问题，深入分析原因，研究创新科学管理水利资金的制度、体制、机制，促进建立水利资金监管的长效机制。

（五）总结通报阶段。2014年7月—8月，各级财政、水利部门和水利部直属单位对“水利资金管理提高年”各阶段工作开展情况和目标任务完成情况进行全面总结，逐级报送总结报告。各省级财政、水利部门应将总结报告于2014年8月底前报财政部、水利部；水利部直属单位应将总结报告于2014年8月底前报水利部。

财政部、水利部于2014年9月底前，对“水利资金管理提高年”活动进行全面总结。对工作扎实、材料报送及时、资金管理取得突出成效的地区和单位予以通报表扬；对材料报送不及时、工作不扎实、存在走过场的地区和单位予以通报批评。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各级财政、水利部门和水利部直属单位要充分认识开展“水利资金管理提高年”活动的重要性和必要性，切实加强活动的组织领导，及时协调解决存在的问题，确保各项工作顺利实施。

（二）强化指导协调。各省级财政、水利部门要建立有效的协调配合机制，切实组织开展各阶段工作，及时沟通情况，研究解决有关问题。各省级财政、水利部门和水利部直属单位要强化对本地区和所属单位的指导督促，避免走过场和流于形式，发现问题，及时整改，确保各项工作取得实效。

（三）及时报送材料。各省级财政、水利部门和水利部直属单位要按时间要求及时报送相关材料。同时，对实施过程中的重大问题及重要情况，请及时与财政部、水利部联系。

4.2012安全生产年活动实施方案 篇四

产年活动实施方案》的通知

院属各单位：

为进一步增强我院安全生产工作，全力整治各类事故隐患，有效防范和遏制各类安全生产事故的发生。根据省局《关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》（黑地矿办发[2012]7号）文件要求，结合我院地勘工作会议精神，制定第六地质勘察院安全生产年活动实施方案。

一、指导思想

坚持以人为本，以科学发展安全发展为总要求，以深入扎实开展“安全生产年”活动为载体，以预防为主、落实责任、依法治理、应急处置、科技支撑、基础建设为主要措施，有效防范坚决遏制重特大事故为目标，加大落实力度，把各项责任落到实处，把各项政策措施落到实处，全力以赴做好安全生产各项工作，促进我院安全生产形势的持续稳定好转

二、工作目标

通过“安全生产年”活动的开展，牢固树立以人为本、安全发展的理念，全面深化野外施工安全生产活动，继续加大隐患排查治理工作力度，进一步落实各方主体安全责任，全面查找我院生产施工过程中的薄弱环节，严格落实“有患必查、有患必改、先查后干、要干必安”的规定，及时采取有效措施消除事故隐患，确保安全生产状况的稳定。

三、工作重点

1、加强领导，切实抓好安全生产年的宣传教育工作。认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理。”的安全生产方针。深入开展安全生产“三项行动”和“三项建设”活动，达到“一个提升，两个确保”的目标。做好全院职工的“安全教育培训”，通过岗前和生产季节出队前的安全教育培训，提高安全生产教育的覆盖面。特别要抓好野外生产经营项目单位的主要负责人，安全管理人员的再教育和毕业大学生新职工、临时工、特种作业人员的安全教育培训。为实现全院安全生产状况持续稳定好转提供强大的精神动力，创造良好的安全生产舆论氛围。

2、加强安全监管，完善各项安全生产责任制。

在原有安全生产管理制度和操作过程的基础上，进一步适时修改完善。安全第一责任人、主管领导、安全干部要经常深入生产第一线查隐患，处整改，加大监督检查和排查隐患的力度。检查院各二级生产经营单位安全管理体系是否健全，专兼职安全员配备是否符合要求。

3、抓好重点环节的安全生产工作，有效防止各类事发生。突出抓好地质钻探、放射源、化学用品、交通安全、消防安全的防治工作。落实钻探、槽探施工作业；机械加工维修作业；实验碎样作业；机动车行驶；用电管理等生产环节的安全措施。预防和控制人身伤亡、交通肇事、尘毒矽肺事故的发生，采取更加有力的措施规范安全生产的秩序和行为。

要加大对工程勘查、钻探、槽探工程分包的监督检查，坚决清退无证上岗和未经安全培训上岗的临时用工。

要贯彻执行《地质勘探安全规程》等法律、法规和省地矿局有关生产安全专项整治的文件要求，大力推行安全文明施工，加强施工现场的安全管理，努力提高施工管理水平。

要强化驾驶员的交通安全意识。严格落实内部准驾证制度；严格驾驶员安全警示教育，杜绝“三超”、“酒驾”和“疲劳驾驶”行为；严格车辆安全保养制度和内部车辆管理规定，从重处罚违章违纪行为。保证 交通运输安全。

重大节假日、野外森林防火期、雷雨季节防汛期、冬季大风雪天气等重要时期，重点强调安全预防，集中开展安全检查和隐患排查工作。落实监管责任，实施跟踪管理。从根本上消除事故隐患，确保安全。

四、加强生产季节野外安全检查

安全第一责任人、主管领导、安全干部要经常深入生产第一线查隐患，处整改，加大监督检查和排查隐患的力度，深入开展重点行业和领域的安全整治。贯彻落实安全生产“三项行动”的工作部署。安全监督部门要认真履行职责，加大执法力度，针对项目特点和事故易发环节，要关口前移，组织力量，深入开展以道路交通、危险化学品、放射源使用、消防安全、人员密集场所、特种设备为重点的安全生产检查，落实企业安全生产主体责任，彻底排查、消除事故隐患。力争做到杜绝死亡，避免重

伤，实现全年零安全事故的安全目标。

五、工作安排

本次深入开展“安全生产年”活动分为三个阶段进行：

第一阶段：3月15日-3月30日为动员部署阶段，根据省局要求和活

动的目标及任务，结合我院实际，要求各二级生产经营单位制定工作目标、任务及工作安排，广泛宣传动员，认真做好部署和落实。制定“安全生产年”活动实施方案。

第二阶段：4月1日-11月30日为全面实施阶段，各生产经营单位的第一责任人和安全员，要深入生产第一线，靠前指挥，精心部署，做好责任落实，制度落实，措施得力，针对检查出的安全隐患及不文明施工现象进行记录，一经发现，立即督促整改，必要时采取停工整改的措施。针对重点领域和重大隐患关键点，重要施工环节的隐患，安全员、项目负责要做好现场安全治理工作，确保汛期、森林防火期、冬季施工期间工程建设的生产安全。

第三阶段：12月1日-12月15日为总结提高阶段，院各生产经营单

位要对深入开展“安全生产年”活动情况进行总结，并请院安保科进行监督和评价，总结经验和查找不足之处，巩固排查和质量成果，确保取得安全生产年活动的实效成绩。

第六地质勘察院

“安全生产年”活动领导小组 组长：张晓明

副组长：张平原

成员：于恩颖

5.安全生产责任落实年活动实施方案 篇五

根据《绥化市人民政府开展企业安全生产责任强化落实年专项通知》有关要求，公司决定，在全厂继续深化“安全生产责任落实年”活动。为进一步增强安全责任意识、推进安全责任落实，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，促进全厂安全生产形势进一步稳定好转，为使此项活动扎实有效开展，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，树立以人为本安全发展理念，全面贯彻落实《绥化市人民政府开展企业安全生产责任强化落实年专项通知》精神，维护全厂安全生产形势的稳定，促进全厂经济社会又好又快发展。

二、工作目标

通过开展“安全生产责任落实年”活动，进一步健全安全生产责任体系，强化和落实企业安全生产主体责任以各部门的安全监管责任。以生产、质量、消防等为重点，深化安全生产执行、治理、宣教“三项行动”和健全法制体制机制、保障能力、监管“三项建设”，减少一般事故、坚决遏制重特大事故，确保安全生产工作取得良好开局。

三、工作内容

（一）落实安全生产责任

1、全面落实企业安全生产主体责任。在全厂范围内，尤其是在生产、库房、后勤等重点环节，开展“落实企业安全生产主体责任专项行动”，树立标兵部门，坚持典型带动，通过以点带面，推进各重点环节企业安全生产主体责任的落实。

2、进一步落实各部门安全生产监管责任。各部门要实行“一岗双责”制度，既要抓生产和本职工作，又要抓好安全生产工作。具体要求是：建立完善安全生产例会制度、检查制度。主要领导负总责，分管领导具体负责。要强化安全设施，配备人员，改善办公条件和工作条件，保证检查次数。各部门，要成立部门主管为组长的安全生产领导小组，并设专（兼）职安全员，负责所辖区域安全生产工作。

3、落实各岗位安全生产监管责任。按照“谁操作谁负责”、“管操作必须管安全”的原则，落实各岗位安全生产职责，要加强协调配合。

（二）落实隐患排查治理任务

1、集中开展隐患排查治理行动。在3月初开展的安全隐患大排查大治理基础上，各部门、各岗位要针对季节变化特点和重点时段，集中开展隐患排查治理、专项整治及安全生产大检查，着力消除死角、死面，确保重要时段安全生产形势稳定。

2、加强日常监管。落实企业安全隐患排查、日常监管的主体责任，把隐患排查落实到企业生产的全过程。

3、加大隐患综合治理力度。各部门、各岗位要建立隐患排查治理通报制度，在集中和日常排查监管过程中，发现依法应由其他部门督促或各岗位整改的隐患，要及时以书面形式通报上一级别部门，并积极配合做好隐患治理工作。

4、加强隐患排查治理调度统计工作。各部门、各岗位要如实、准确、及时填写和上报隐患排查治理信息、数据。

（三）落实推进任务。

1.进一步巩固和扩大专项行动成果。继续保持高压态势，依据企业规章制度，严查各部门和各岗位，不具备安全生产条件擅自生产、操作行为，严肃纠正“三超”（各岗位设备超能力、超强度、超定员组织生产，强化各部门主体责任，发现一起、查处一起、处理一起。对因违规操作、生产导致事故的加大处罚力度。

2.加强和改进安全生产行政执法工作。严格安全准入，严格执行安全设施“三同时”规定。坚决整治不履行“三同时”审查程序，从源头上防止不具备安全生产条件的设备进入生产现场。进一步加强各部门之间的协调配合，建立和完善联合执行制度，强化责任、完善处罚手段、落实执法措施。

3.继续深化重点区域安全生产专项整治。

建筑施工。扩建项目、厂区维修、设备改造，强化施工过程管理的领导责任，认真排查治理施工安全隐患，加强在施工项目涉及的深基坑、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节的重点检查治理。严厉打击转包和违法分包以及施工企业无相关资质证书非法从事建筑活动的行为。

消防安全。继续深入推进构筑社会消防安全“防火墙”工程，以人员密集场所、高层和地下建筑、使用易燃可燃外墙保温材料建筑、“三合一”及“多合一”生产场所为重点，深入开展消防安全排查、整治，及时消除火灾隐患，完善消防安全设施。

生产安全。严格执行设备操作规程，按岗位设备操作规程进行安全生产操作，严禁设备带病运行。设备出现故障要及时进行处理，严禁带电操作。维修设备要挂标示牌，要二人以上对设备进行维修，一人维修、一人负责安全。

在做好上述重点专项整治的同时还要做好其他专项整治。

（四）落实安全生产宣传教育培训任务。

1.加大安全生产宣传力度。创新载体，活化方式，全面加大对企业安全生产工作的宣传力度。安全检查小组要组成宣讲团，深入各部门、各岗位进行广泛宣传，全面拓展宣传广度，延伸宣传深度，提高宣传效果，把文件精神宣传到每个岗位、每名员工。通过播放安全公益广告、发布安全警示等多种形式，利用各种媒体宣传应急知识，提高全民识灾、防灾和科学自救能力。

2.多渠道强化安全教育。以“安全责任、重在落实”为主题，组织开展第十个“安全生产月”活动。推动企业全面开展新员工进厂安全生产“第一课”教育活动，深化岗位安全教育，提高员工安全素质；推动开展全民安全教育，普及安全知识。

3.加强安全生产培训。督促各部门尤其是重点岗位，严格执行岗前培训等制度，企业所有新招用人员，必须经认真培训和严格考核合格后方可上岗。继续加强生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全资格培训，推进以班组长为重点的全员安全培训。

四、实施步骤

（一）部署发动阶段（4月中旬）。各部门、各岗位根据本部门安全生产特点和实际，制定重点突出、任务具体、目标明确、措施有力、针对性强的实施方案，要召开会议进行部署发动，将活动内容、任务措施及目标要求传达落实到各部门、各岗位。要充分发挥媒体宣传作用，营造良好舆论氛围，推动“安全生产责任落实年”活动取得实效。

（二）全面实施阶段（4月中旬至10月底）。各部门、各岗位要严格按照实施方案，认真组织开展本部门、本岗位“安全生产责任落实年”活动，确保各项工作任务按计划、有步骤、高标准得到落实。

（三）总结验收阶段（11月至12月）。分三个层次：一是企业自行验收；二是各有关部门分别对本部门组织检查验收；三是县政府组织对全厂 “安全生产责任落实年”活动进行全面检查验收。

五、保障措施

（一）加强组织领导。企业负责人组织和协调“安全生产责任落实年”工作。各部门、各岗位主要负责人是企业安全生产工作的第一责任人，对本部门、本岗位安全生产工作负全面领导责任，各分管领导对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任。各有关部门的主要负责人对本企业安全生产监督管理负有全面责任，要抓紧组织落实的安全生产工作，抓紧组织研究制定相关配套措施，并亲自带队进行督查。各生产岗位的主要负责人是本岗位安全生产第一责任人，要深入组织落实安全生产主体责任，切实消除事故隐患，强化安全基础。

（二）加强督导检查。安全小组要组成督查组，对各部门、各岗位工作落实情况进行督导检查。各部门、各岗位要确保“安全生产责任落实年”各项工作任务落实、内容落实和责任落实。要深入基层进行督促检查，对发现的重大隐患和突出问题要跟踪到底，坚决整改到位。

（三）严格考核验收。企业将结合2016安全生产目标责任制考核，对“安全生产责任落实年”活动开展情况进行全面验收。

6.“安全生产年”活动实施方案 篇六

2014年“安全生产月”活动实施方案

为贯彻落实国务院和省市党委、政府关于加强安全生产工作的一系列工作部署和要求，营造安全生产文化氛围，提高全体员工安全意识和安全素质。根据漳州市国资委《关于开展2014年“安全生产月”活动的通知》（漳国资安[2014]12号）要求，结合我司实际，制定2014年“安全生产月”活动实施方案。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会和全国宣传思想工作会议精神为指导，以宣传贯彻总书记系列重要讲话精神、大力实施安全发展战略为主线，以“强化红线意识、促进安全发展”为主题，动员各地区、各有关部门和单位通过集中开展系列安全生产宣传教育活动，强化“红线”意识，弘扬安全文化，普及安全知识，提升安全素养，曝光非法违法生产经营建设行为，为坚决遏制重特大事故，加快实现全国安全生产形势根本好转提供有力的思想保证、精神动力、文化条件和舆论支持。

二、活动主题

“强化红线意识，促进安全发展”

三、活动时间

2014年6月1日至2014年6月30日

四、组织领导

公司成立“安全生产月”领导小组，由公司总经理任组长，分管安全生产的副总经理任副组长，公司各部门负责人和各下属企业负责人为成员的领导小组，负责活动的组织、指导、监督、协调、检查工作。下设活动

办公室，办公室设在公司安办，主任由公司安办主任兼任。

五、主要活动及时间安排

“安全生产月”活动由领导小组统一部署，在集团和各下属企业分级组织实施，各工程施工现场要悬挂“安全生产月”活动宣传横幅、张贴安全标语、标志标牌，大力营造“强化红线意识，促进安全发展”的安全生产警示氛围，提高管理人员及一线员工的安全生产、安全防护意识。具体方案如下：

（一）召开“安全月”活动动员部署会

月底将召开安全月部署会议，各企业负责人、各专职、兼职安全员参加，按照“安全月”活动的具体要求,认真做好动员、发动工作,要把安全月活动的主要精神及时传达到每一个员工,确保统一认识,迅速行动；要结合实际,制定切实可行的实施方案,进一步明确开展安全月活动的重点内容和基本要求,扎实有序地开展各项活动。

（二）宣传教育阶段（5月底-6月中旬）

各下属企业要充分利用办公例会或召开安全专题会议，组织具体负责人、专职、兼职安全员学习本次“安全生产月”活动精神。在此阶段主要开展以下活动：

1、开展总书记关于安全生产重要讲话精神专题宣贯活动。向各下属企业传达市国资委关于贯彻学习总书记关于安全生产系列讲话精神：

（1）部署各企业观看有关的的视频讲座；

（2）集中学习安全政策法规、标准规范，并进行交流讨论。

2、开展安全生产宣传咨询活动。6月16日，由集团安办组织下属企业相关安全员，准备安全宣传资料，代表市国资系统参加市政府在延安北

路（芗城区公安局路段）开展的咨询活动。主要活动内容有：向社会公众、从业人员提供安全生产知识、安全生产政策法规咨询与服务工作；分发安全生产宣传资料；安全生产月主题展等。

安全生产宣传咨询活动安排如下：

（1）6月16日早8点准时到场，8:30布置完展台；

（2）展台前需布置展板、宣传架若干，宣传品、宣传画、横幅等；

（3）拟从下属企业抽调若干安全员，重点发放有关安全生产宣传材料以及向群众介绍企业安全生产特点。要求参加活动人员统一着装、仪表端庄、态度和蔼、具有较强的业务表达能力，做到有问必答；保持现场秩序和环境卫生，服从现场指挥人员的管理、安排和调度。

3、开展安全生产事故警示教育周活动。组织职工观看由全国“安全生产月”活动组委会办公室推出的安全教育宣传片；并开展“安全生产月”主题展板警示教育，用事故教训推动工作，防范类似事故发生。

4、开展网络安全知识竞赛。鼓励企业职工积极参与全省安全知识有奖竞答活动，普及职业卫生防治、交通、用电、防火等日常安全知识。

（三）自查整改阶段（6月上旬至6月中旬）

各下属企业根据文件精神，落实开展安全生产自查自纠工作，重点查找各类安全隐患：

1、自查安全管理制度及措施的落实情况；

2、查找是否按安全管理规定进行防护，作业人员是否按要求佩戴安全防护装具，施工现场临时用电是否规范；

3、着重检查施工工地安全生产情况，主要检查机械、设备操作人员是否持证上岗，是否按操作规程作业，安全防护设施是否到位；消防器材是否按要求设置摆放到位；

4、检查安全警示标志是否丢失，有无安全隐患存在；五是检查各作业班组是否坚持班前会制度。

各下属企业针对自查工作中发现的各类安全隐患，一是要立即对安全隐患进行分析，查找原因，找出根源，然后制定出有针对性的防范措施；二是限期进行整改，由企业负责人全程监督整改到位。集团安办将对各下属企业安全自查工作和整改情况进行抽查。

（四）活动开展阶段（6月中旬-6月下旬）

1、开展“漳州安全发展行”活动。根据市国资委要求，6月17日至20日，各下属企业结合 “党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系和主体责任的落实情况、安全生产标准化提升工程和“打非治违”等安全生产开展情况，做好媒体采访的各项准备工作。

2、开展安全生产应急预案演练活动。组织以事故预防、逃生、自救技能等为重点的应急预案演练，并逐步完善预案。做到学以致用，以期增强从业人员的安全防范意识，提高从业人员防灾、避灾和自救、互救能力。活动将在东南花都和海生科等安全重点单位集中开展，其他下属企业配合展开：

（1）利用五月份防震减灾宣传月的契机，先行在花卉集散中心开展紧急疏散演练，其它企业配合开展。

（2）为做好防汛抗台工作，集团安办拟于东南花都花博园区内开展一次防汛抗台、消防演练活动。

3、开展安全生产文化活动。

（1）6月中旬前在各安全重点单位张贴“安全生产月”宣传标语，营造浓厚的“安全生产月”活动氛围。

（2）在《漳龙报》内刊上开设安全生产工作专版，组织员工积极参

与安全生产领域创作，传播安全文化，提升安全理念，引领安全工作，夯实安全生产文化基础。

（3）通过网络等渠道，定制安全宣传品，普及安全生产常识、提升全民安全意识。

4、参加安全生产教育培训。拟于5月16日前对本年度应参加安全员培训初训/复训的人员作出统计，并上报国资委发改科，以确定参加安全培训人员对象。部署各下属企业按自己拟定的安全宣传培训计划开展好各种培训、演练活动。

5、组织开展“安康杯”活动。配合集团工会围绕“广泛发动提质量，文化引领强基础”这一活动主题，开展好“安康杯”活动，增强职工安全生产法律意识，普及安全生产知识，做好以下五方面工作：（1）组织职工阅读安全手册，查处事故隐患或违章行为，并提出改善建议；

（2）组织职工积极向《漳龙报》投稿有关安全生产文章，以推进企业安全文化建设，营造安全发展氛围；

（3）组织下属企业相互观摩学习，促进企业安全生产标准化建设，夯实安全生产基础；

（4）组织职工开展安全卫生知识学习活动，促进企业安全教育工作落实，提高职工安全生产意识和能力；

（5）大力推广好的经验和做法，促进企业加强事故隐患和职业危害源点的控制，实现安全生产无事故。

（五）总结提高阶段(6月底)

集团安办负责收集整理本次“安全生产月”活动资料，展示活动成果，总结推广本次活动过程中好的做法和管理经验。针对活动过程中存在的不

足和问题，以及在自查过程中发现的安全隐患，找出根源，组织相关人员进行分析，及时制定出防范措施，确保不再发生类似安全隐患。进一步做好安全防范及安全生产工作，确保“安全生产月”活动成果得以巩固，推进集团安全生产工作扎实开展。

六、活动要求

（一）加强组织领导，狠抓工作落实。建立健全组织，细致谋划，周密部署，落实经费，层层落实工作责任，确保活动顺利开展。

（二）加强宣传引导工作。悬挂和张贴宣传横幅、标语，设置宣传栏，在《漳龙报》开设安全主题专版专栏，营造浓厚氛围，实现人人参与。

（三）重点抓管理、抓现场、抓检查、抓落实。

（四）将日常管理工作与安全隐患排查治理相结合。

（五）定期检查维护消防设施，有效配全配齐消防器材。

福建漳龙实业有限公司

7.“安全生产年”活动实施方案 篇七

近日, 工业和信息化部按照国务院全国安全生产电视电话会议精神, 安排部署“安全生产年”的相关工作, 下发了通知。通知强调了在当前安全生产新形势、新任务、新要求下努力践行科学发展观, 牢固树立安全发展理念。从抓安全技术升级、抓重大隐患治理入手, 加强规划、法规、标准等措施的推动力度, 促进工业和通信业又好又快发展。

通知要求结合当前各地政府机构改革工作, 加强工业和通信业行业安全管理, 保障“安全生产年”活动有序组织、顺利推进, 并积极探索新体制新形势下安全生产保障机制。

通知还指出, 要结合当前经济结构调整、产业结构优化和企业兼并重组, 加快企业技术改造, 突出解决高危行业、重点领域的安全生产技术升级, 加快推广应用先进、适用的安全生产技术, 推进安全生产信息化建设、提升整体工业安全生产水平。

8.班级安全教育活动的实施 篇八

【关键词】宣传工作 管理制度 实施过程 “三结合”

【中图分类号】G451 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2013）12-0191-02

众所周知，由于很多社会问题的连锁反应，在校期间的学生安全管理问题越来越引人瞩目了。社会的单位是家庭，在中国，家庭里最关注的就是孩子的教育问题和安全问题。

安全问题是所有工作的前提，如果安全都没有保证，还谈什么提高教育教学的质量呢？对于校外教育这一块，安全教育更是有难度、要力度的大事情。说小了是关乎千家万户，说大了就是关乎社会和国家。

我在校外活动中心任综合辅导部主任，在校外教育的领域里已近二十个春秋，我们的校外活动主要针对音体美这些特长培养进行，这些特殊能力的培养，能使学生的身心得以健康发展，充实他们的人生，也提高了国民的综合素质。

鉴于安全问题的重要意义，我们研究了一套教育方案，立了课题，并在实践中通过观察教育效果，及时总结经验教训，使安全教育工作得到显而易见的成果。

首先，做好安全宣传工作。宣传，不是流于形式化的宣传，而是让学生留下深刻的印象，下载一些有声有形的安全视频给学生看，看后做讨论，让学生们犹如身临其境，才会在心中产生共鸣，并深深烙印在心里。这比那些简单的海报式的宣传单效果好许多。针对《交通法》《未成年人保护法》等相关内容，提升学生的安全保护意识。针对日常生活中的安全隐患问题进行重点宣传教育。

同时，建立严格的管理制度。并一丝不苟的实施。要求学生严格遵守校外辅导的时间，上学、放学不准在路途中逗留玩耍，不允许不经家长允许就跟同学出去了，让家长随时了解其子女的去向，放学回家禁止学生乘坐无牌无证的机动车辆和骑自行车、摩托车等上学，并作到时时讲周周讲。禁止学生私自外出，必须得到学校和辅导老师的允许并和家长沟通后才能离开学校，有病有事要向辅导老师或学校请假，不得无故缺席。教育学生不买三无食品，不吃腐烂变质的食物，不喝不卫生的水和饮料，不吃陌生人给的东西。这些教育工作，也通过视频和大量生动的图片展示给学生，只有学生自己认可了这些危害，才能约束他们注意食品安全问题。通过教育提高广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。

然后，在实施过程中，注意“三结合”。即“与任课教师的学科教学相结合”；“与课外活动的内容相结合”；“与家庭教育相结合”。

与任课教师的学科教学相结合，就是在各科教学的过程中，要通过科任教师把握学科特点，延伸教材，从而达到科学、稳定和潜移。要做好这一结合：一是要强化结合意识，进一步使每位教师以安全教育为己任；二是要在教学中认真探索安全教育的最佳结合点，不断改进结合的形式和方法，把安全教育与学科的教学结合落到实处；三是要加强校外活动中心和科任教师的联系，统一目标，严格要求，齐抓共管，以增强安全育人的效果。

与家庭教育相结合这一块，也很重要，家长提高安全意识，也会对学生的安全教育起到至关重要的作用。学生在家期间与家长共同关注用水、用电、用煤气等看似寻常实则危险无处不在的安全问题。

与课外活动的内容相结合。比如，在文艺演出的时候，可以通过快板书、歌词创作、小话剧、双簧等等生动活泼的形式，把安全教育渗透其中，既让学生喜闻乐见，同时在创作和表演的过程中，深入认识安全问题，学生变成了安全教育的宣传者，这个意义和效果就和以前的被动接受大不相同了。我发现，通过这一做法，学生课间开的小玩笑都带有了安全教育的内容，也就是说，安全问题，真的已经深入到他们的内心了。这种形式，建议推广，因为我们是实实在在看到了显著的效果。

另外，学校和校外教育部门应不定期组织“逃生演习”，将安全教育落到实处，给学生们更直接的安全知识。比如，地震逃生演习，火灾逃生演习等等。这样的演习活动，不但能提高学生面对危险时的心理素质，临危不乱，同时也能培养他们合作团结的精神，这对他们日常的学习甚至生活都有积极的意义。现在的独生子女，很多都心理意识自私，培养他们的合作精神，让他们明白利人就是利己。

安全教育工作，是民生的大问题。无论是社会各部门，还是学校，课外教育机构，还是家庭，都应共同携手，建立起科学的安全意识，让每一个家庭，都享受到平安之福。家安则国泰。

参考文献：

[1]《未成年人保护法》

[2]《交通法》

9.“安全生产年”活动实施方案 篇九

2012年“安全生产月”活动实施方案 根据阳谷县教育局的有关文件要求和会议精神，坚持安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，推动学校（幼儿园）安全状况稳定好转，结合实际，制定本方案。

一、总体要求

紧紧围绕“科学发展，安全发展”活动主题，以深入开展“安全生产基层基础强化年”为载体，面向广大师生，采取丰富多彩、内容新颖、富有成效的活动，普及安全知识，做好安全工作，形成“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。

二、活动主题和时间

活动主题：科学发展，安全发展。

活动时间：6月1日至30日。

三、活动安排

（一）做好“安全生产月”活动宣传。6月1日至30日，广泛开展安全生产月活动宣传，通过制作板报、召开主题班会、张贴标语、悬挂宣传条幅等形式，围绕活动主题，大力开展多种多样的安全生产宣传活动，营造“安全生产月”活动的浓厚氛围。

（二）开展学校校舍设施安全隐患集中排查整改活动。要针对前期安全大检查发现的安全隐患，集中进行隐患整改活动，逐项落实，确保整改效果。

（三）做好考试安全工作。6月份是各类考试集中进行的时段，切实把做好考试安全工作当前重要工作来抓。做好安全保障方案，狠抓交通安全、汛期防溺水安全、饮食卫生安全、师生心理健康安全教育工作，确保各类考试期间的安全稳定。

（四）做好放假前的安全教育。认真准备放假前的安全教育内容，提高安全教育的针对性，实效性，做好季节性事故的预防，确保我联校的平安、和谐、稳定。

附1：2010年“安全生产月”活动宣传标语

附2：2010年“安全生产月”活动领导小组

狮子楼联校

二〇一二年五月三十日

附1：

“安全生产月”活动宣传标语（摘录部分）1、2、3、4、5、6、7、安全发展，预防为主 治理隐患，防范事故 遵章守法，关爱生命 安全第一，预防为主，综合治理 安全责任重于泰山 今天的隐患，明天的灾难 祸在一时，防在平时8、9、落实安全责任，夯实安全基础 安全是生命的基石，安全是快乐的阶梯

10、以人为本，安全发展，提高素质，促进和谐

11、安全是生命之本，违章是事故之源

12、责任是安全之魂，标准是安全之本

13、事故与侥幸相伴，平安与谨慎相随

附2：

狮子楼联校“安全生产月”活动领导小组

组长：

副组长：

10.安全生产年活动方案 篇十

一、指导思想

以党的xx大精神为指导，以科学发展观统领安全生产工作，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和“标本兼治、重在治本”的原则，正确处理好安全与单位发展的关系，加强宣传教育，强化源头管理，注重责任落实，创建良好安全生产环境。

二、工作目标

通过“安全生产年”活动的开展，牢固树立以人为本、安全发展的理念，把安全生产摆到更加重要的位置，完善安全应急预案体系，促进安全生产责任进一步落实；安全意识明显增强；安全管理明显加强；事故隐患整改取得明显成效；不发生重特大安全生产事故。

三、主要任务

（一）普及安全知识，增强防范能力。

1.开展安全知识普及教育活动。针对本单位安全生产工作特点，采取宣传栏、板报、讲座等形式大力宣传安全生产的方针政策、法律法规和重大举措，开展警示教育，增强职工安全生产意识。普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救知识，提高职工安全生产自我防范能力。

2.开展第八个“安全生产月”活动。积极参与安全生产月的各项活动，突出“关爱生命、安全发展”的主题，学习推广安全生产先进典型，强化安全意识，重视生命价值，共同营造关注安全的舆论氛围。

3.加大安全生产培训力度。加大对重点岗位及广大职工安全知识的培训，提高防范安全风险能力和突发事件应急处理能力。对水上

作业人员分批进行水上救生、水情等专业知识强化培训，提高水上应急反应能力，增强安全性。

（二）加强制度建设，严格落实问责制。

1.实行领导班子全员和部门负责人安全生产责任制，做到“一岗双责”，层层签定目标责任状，分层次建立健全安全生产责任制，形成完备的安全生产责任体系。

2.针对水上保洁的工作实际，要求各公司制订船只出航前、返航后的船只安全检查制度和垃圾运输车辆出车安全检查制度，每次出车出船及吊机使用前必须进行安全检查，登记检查情况，驾驶员与带车(船)人签名，杜绝故障车船及设备带故障运行。

3.定期召开公司安全形势分析会，针对问题，制定和落实整改措施，在对保洁公司考评时，把安全列入作业成绩打分项目，发现未按要求穿救生衣、无证驾驶车船等违反安全生产规定的，不留情面，立即扣分。

（三）开展隐患治理，防范各类事故。

1.隐患排查治理工作制度化、经常化。把隐患排查治理作为2012年的中心工作，全面排查数据存储媒体、档案库房、网络设备以及车船存在的问题，排查现场管理等存在的问题，排查车辆、船只、码头有可能出现安全风险的各个环节，对查出的问题隐患，制定治理措施，加大治理力度，切实保障安全生产。

2.安全生产监管工作制度化、规范化。加大安全生产监管力度，坚持日常检查和定期检查结合，车、船各种证照（《船舶检验证书》、《国籍证书》、《产权证书》、《船员证书》）齐全，不得带故障运行，操作人员应持证上岗，并严格执行操作规程，铲除滋生事故的土壤。

（四）落实应急预案，做好应急救援。

11.“安全生产年”活动实施方案 篇十一

乌拉泊湿地位于乌鲁木齐河中游，是乌鲁木齐市主要的城市供水水源地。乌拉泊湿地的生态安全直接影响着乌鲁木齐市482万人口的饮水安全，对乌鲁木齐市的城市安全具有举足轻重的作用。由于近年来乌拉泊湿地周边的生产、生活及开发建设活动逐渐频繁，牧民户数的逐年增加，附近居民生产与生活排污，导致乌拉泊湿地面积缩小，生态环境质量呈逐年下降趋势，严重威胁着乌鲁木齐市居民的正常生活用水。

充分利用同学们在学校里已经掌握的历史、地理、动物、植物、化学、物理学和数学等学科知识及相关实验技能，引导学生通过所学理论知识和技能对乌拉泊湿地植物、动物、土壤、病虫害、污染源和水质情况进行调查与分析，从中发现问题并寻找解决问题的途径和方法。通过此次活动，培养学生学科学、爱科学和钻研科学的热情和兴趣。同时也使学生各科知识得以充分理解、相互渗透和综合应用，培养学生发现问题、分析问题、解决问题以及从事物的现象中认识事物的本质和规律的能力，激发学生保护生态环境的热情、对家乡的热爱和对科学探索的兴趣。

培养学生灵活应用所学知识、综合分析问题的能力及不断开拓创新的精神是本次科技活动的主要目标。同时本次活动也为相关部门治理乌拉泊湿地周边生态环境提供可借鉴的科学依据。

活动目标

活动中，学生将所学到的植物学、动物学、化学、数学、水利学、林学、农学、生态学、环境科学及历史人文等相关学科的知识应用到实践活动中去，从而提高学生的综合素质与能力。同时，使学生在学习、生活、劳动中相互关心、相互帮助、相互爱护、相互尊重和健康成长。

提高学生对建立和谐社会和树立科学发展观的认识，活动实践过程中不断激发学生利用在课堂上所学理论知识与丰富的社会实践相结合，让学生自己动手、动脑，设计实施方案，参与实地考察，亲身体验整个实践过程中的艰辛与乐趣。

动员、组织学生经历提出问题—构思假设—实地考察—科学实验—数据分析—得出结论的全过程，使他们在实际经历和科学体验的过程中，学习科学知识，掌握科学方法，树立科学精神，培养创新意识，激发对科学的兴趣，从而培养他们对社会的责任感。

学生亲身实践、探究科学，不但可以提高学生的思想道德修养与科学文化素质，又能培养学生的情感、态度、意志、信念、毅力和兴趣，树立正确的人生观及价值观。

这次活动必将经历无数的挫折与考验，但通过困难的考验能使同学们深刻体会到团队合作的重要性，体会合作精神的可贵，享受到探索的乐趣和成功的喜悦，毫无疑问这一切将有助于提高学生的科学素养和健康人格的成长。

通过对湿地环境生态系统的调查和实验分析，能进一步认识到乌拉泊湿地各环境要素的特征与变化规律，认识到人类自身的活动与行为将会对自然资源及生态环境造成严重的影响，认识到人类与自然界建立平衡和谐关系的重要性，从而树立保护环境，爱护自然，关注社会，与自然和谐共存的科学发展观。

该项目获得第26届全国青少年科技创新大赛科技辅导员创新成果科技教育活动类一等奖。

该方案体现了“三自”原则，教育目标明确，符合科技教育活动的基本规律，所设计活动的内容和形式具有较好的创新性，方案同时体现出科学性、完整性和可行性，实施后亦会产生较好的示范作用。

12.“安全生产年”活动实施方案 篇十二

1、创建目标

继续在全国生猪、奶牛、蛋鸡、肉鸡、肉牛和肉羊优势区域开展畜禽养殖标准化示范创建, 通过培训讲座、专家指导、现场考核, 2014年再创建300个畜禽标准化示范场。

2、创建内容

1) 基本要求

参与创建的规模养殖场生产经营活动必须遵守畜牧法、动物防疫法等相关法律法规, 具备养殖场备案登记手续和《动物防疫条件合格证》, 养殖档案完整, 两年内无重大动物疫病和质量安全事件发生。

(1) 生猪:能繁母猪存栏300头以上, 且年出栏肥猪5000头以上。

(2) 奶牛:存栏奶牛300头以上。

(3) 蛋鸡:产蛋鸡养殖规模 (笼位) 在1万只以上。

(4) 肉鸡:单栋饲养量5000只以上, 年出栏量10万只以上。

(5) 肉牛:年出栏育肥牛500头以上, 或存栏能繁母牛50头以上。

(6) 肉羊:农区存栏能繁母羊250只以上, 或年出栏肉羊500只以上的养殖场;牧区存栏能繁母羊400只以上, 或年出栏肉羊1000只以上的养殖场。

2) 示范创建内容

畜禽养殖场标准化创建的主要内容有:

(1) 畜禽良种化。因地制宜, 选用高产优质高效畜禽良种, 品种来源清楚、检疫合格。

(2) 养殖设施化。养殖场选址布局科学合理, 畜禽圈舍、饲养和环境控制等生产设施设备满足标准化生产需要。

(3) 生产规范化。制定并实施科学规范的畜禽饲养管理规程, 配备与饲养规模相适应的畜牧兽医技术人员, 严格遵守饲料、饲料添加剂和兽药使用有关规定, 生产过程实行信息化动态管理。

(4) 防疫制度化。防疫设施完善, 防疫制度健全, 科学实施畜禽疫病综合防控措施, 对病死畜禽实行无害化处理。

(5) 粪污无害化。畜禽粪污处理方法得当, 设施齐全且运转正常, 实现粪污资源化利用或达到相关排放标准。

3、重点工作

1 ) 开展宣传动员。 各省 (区、市) 具体负责本区域的示范创建工作, 要按照要求细化工作方案, 明确工作内容和时间表;县级畜牧兽医主管部门要组织宣传发动工作, 确保养殖场户知晓创建内容和要求, 调动养殖场户的积极性, 营造示范创建的良好氛围。

2) 加强技术支撑。各省区要结合创建活动需要, 建立健全创建技术专家组考核制度, 完善专家队伍, 切实做到专家组人员固定、技术过硬、工作负责、公平公正, 要加强检查考核, 对于不能发挥技术服务的, 及时予以调整。

3) 确定创建单位。农业部核定不同省区标准化示范场创建数量, 分畜种创建数量由各省结合实际确定。县级畜牧兽医主管部门将自愿参与创建的养殖场户报省级畜牧兽医主管部门, 省 (地、市) 属农场报省农垦主管部门, 由省农垦部门报省畜牧兽医主管部门, 省级畜牧兽医主管部门审核同意后报农业部畜牧业司备案。参与创建的养殖场户数量不得超过核定创建数量的120%。各地组织的区域性示范创建工作, 由各地结合实际自行制定标准创建验收, 并纳入当地示范场。

4) 强化创建培训。各省区负责对本省区创建单位进行集中培训与技术指导, 各创建单位根据要求对基础设施进行改造、管理措施进行规范。

5) 实施验收挂牌。农业部制定示范场验收评分标准, 2014年验收评分标准仍按2011年标准执行, 其中奶牛存栏量调整为300头以上 (标准电子版从农业部网站信息公开栏下载) 。省级畜牧兽医主管部门可结合实际, 制定本省区验收评分标准, 但相关指标不得低于我部发布的验收标准。各地要按照验收评分标准和既定程序, 组织专家评审验收, 并将验收合格的标准化养殖场在当地媒体上公示, 公示无异议后报农业部畜牧业司。各地务必要从严考核, 宁缺毋滥。我部根据上报结果组织抽查复核, 统一对外发布, 并颁发标牌。

6) 发挥示范效应。在组织好新一轮示范创建工作的同时, 省级畜牧兽医主管部门要以已挂牌的示范场为重点, 组织开展多种形式的示范推广活动, 确保措施具体, 成效显著, 切实使示范场标准化生产技术看得懂、学得会, 带动更多养殖场户在发展标准化生产中受益。 各省区于12月1日前, 将示范带动工作总结以电子版格式发送畜牧业司畜牧处。

7) 加强监督管理。畜牧业司会同全国畜牧总站组织专家开展督导调研, 指导各地开展示范创建活动。省级畜牧兽医部门应设立监督举报电话, 接受社会监督, 确保活动开展公开、公平、公正。要建立健全创建活动考核机制, 按照《农业部畜禽标准化示范场管理办法》 的要求, 加强对本省区已挂牌的畜禽养殖标准化示范场的日常监管。 各省区要按照示范场管理办法的有关规定, 组织开展2011年挂牌示范场复检工作, 并于6月30日前将检查结果上报畜牧业司, 我部审核后统一对外发布复核结果。复检不合格的2010年挂牌示范场, 经整改后达到示范场验收评分标准的, 可参与2014年创建活动。

8) 推进产业化经营。各地要通过多种形式积极推进畜禽养殖标准化示范场的产业化经营, 鼓励支持标准化示范场打造自主品牌, 与畜产品加工龙头企业、大中型批发市场和超市等进行合作, 促进产销衔接。

4、保障措施

1) 强化组织领导。农业部成立畜禽养殖标准化示范创建工作领导小组, 具体工作由畜牧业司牵头, 部内有关司局和直属单位参加。

2) 加大政策支持。农业部将整合有关项目, 支持畜禽养殖标准化示范创建工作。地方畜牧兽医主管部门要积极争取政府和有关部门的支持, 加大项目资金和技术培训投入力度, 提高活动的实施效果。

3) 加强宣传报道。在媒体上公开畜禽养殖标准化示范创建活动的主要内容, 引导广大养殖场户积极参与。通过报刊、杂志、网络等多种形式。宣传报道各地在开展示范创建活动过程中取得的成功经验, 引导各地因地制宜, 加快推进畜禽养殖标准化生产。

13.“安全生产年”活动实施方案 篇十三

各公司、各部门：

为切实加强安全生产宣传教育力度，强化安全生产意识，全面提高安全生产政策、文件的贯彻执行力度，普及安全知识，弘扬安全文化，营造“科学发展、安全发展”、“关爱生命、关注安全”的舆论环境和社会氛围，继续推进“安全生产年”各项活动，促进我公司安全生产状况持续稳定好转，按照XX厅关于印发《2020年“安全生产月”活动方案》的通知要求，结合我公司实际，现就总公司组织开展2020年“安全生产月”活动通知如下：

一、活动主题

科学发展，安全发展

二、活动时间

2020年4月1日至5月31日

三、指导思想

以十九大精神为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”总方针，紧紧围绕继续开展“安全生产年”活动的总体部署和目标任务，落实安全责任，明确工作要求，结合公司实际认真开展“安全生产月”活动。积极做好安全生产宣传教育工作，进一步宣传贯彻党和国家安全生产的方针、政策，普及安全生产法律法规和安全知识，唱响“科学发展，安全发展”的主旋律，为做好安全生产工作提供强有力的精神动力、思想保证和舆论支持，为实现全公司安全生产形势稳中趋好营造良好舆论氛围。

四、组织领导

公司成立以总经理XXX、党委书记XXX任组长，副总经理XXX任副组长的“安全生产月”活动领导小组，全面负责我公司“安全生产月”活动的组织领导。领导小组下设办公室，设在公司安委会，具体负责指导、协调各公司、各部门开展“安全生产月”活动。

五、活动的主要内容

1、动员。做好“安全生产月”活动动员工作，进一步认清当前安全生产的严峻形势，增强搞好“安全生产月”活动的使命感和责任感。认真贯彻落实省厅召开的2020全省工作会议和安全生产工作会议精神，牢固树立“科学发展，安全发展”理念，夯实安全生产的思想基础，实现科学发展与安全发展的有机统一。各部门要召开会议进行安排落实，充分利用宣传栏、文化橱窗、横幅等形式，围绕“安全生产月”活动的主题，以科学发展，安全发展理念和防火工作为重点，开展有针对性的宣传，让全体职工充分认识安全工作的重要性，从而积极投身到这项活动中来，积极营造“以人为本，关注安全，关爱生命”的安全生产氛围，提高广大职工和群众的安全意识，使“科学发展，安全发展”理念深入人心。

2、学习。各部门要组织职工认真学好《XXX的通知》《安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《道路交通安全法》《道路交通安全法实施条例》《消防法》《仓库防火安全管理规定》关于加强交通安全工作一系列指示精神及省厅关于安全生产教育等方面文件。通过学习提高全体职工对安全生产重要意义的认识，从而为切实提高公司安全生产管理水平做好思想准备。

3、排查。要利用“安全生产月”活动的有利时机，紧密围绕活动主题，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产治理，全面推进“安全生产年”各项工作措施的落实。加强基础管理工作，全面推行安全生产精细化管理和全过程控制，落实安全生产责任制，杜绝三违现象。各部门要全面认真地开展一次安全隐患排查治理工作，将事故隐患消灭在萌芽状态，确保公司安全。

4、检查。各部门要将“安全生产月”活动作为今年安全生产的一项重要内容，认真开展安全生产隐患排查治理。全公司安全生产大检查安排在5月底进行。检查的重点是：是否按总公司的安排组织职工参与了活动，并完成了安委会布置的各项工作;是否开展安全生产宣传教育，组织职工参加学习，并作了学习记录;安全生产责任制是否落实;安全生产规章制度是否健全并得到落实;是否建立健全“安全用电制度”、“预防火灾制度”;是否按生产流程规范操作;消防器材的配置是否符合相关规定;车辆是否按制度规定管理;是否进行安全隐患排查，是否存在不安全隐患，尤其是发生火灾的不安全隐患，是否进行安全生产隐患治理。安全生产宣传教育，安全生产治理工作是否扎实开展。

5、制度。通过这次活动，以建立健全严格管理制度为重点，不断改进和完善各项安全生产管理制度和专业操作规程。各部门要认真贯彻执行总公司安全生产规章制度，细化责任，严格考核，使总公司安全生产的方方面面都能纳入到制度管理之中，建立起全过程、全方位的精细化管理体系，加速实现管理思想科学化，管理方法精细化，使安全生产管理真正做到制度化、系统化、规范化、科学化。

六、活动要求

1、公司各级领导要高度重视“安全生产月”活动，增强责任感，认清所肩负的责任，处理好与经营管理工作的矛盾，要从时间、人力、物力各方面给予保证，以期达到活动的目的。

2、此次活动的时间紧、任务重，各部门一定要按照总公司的统一安排，接受工作人员的指导，按要求认真做好每一项工作，“安全生产月”活动将纳入部门绩效考核。

14.“安全生产年”活动实施方案 篇十四

根据《国务院安委会办公室关于开展2014年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》（安委办【2014】7号）及《水利部办公厅关于开展2014年水利安全生产月宣传活动的通知》（办安监【2014】102号），以下称《通知》的精神，结合我院科研生产的实际情况，制定我院开展“安全生产月”活动的实施方案。

一、总体要求

坚持以党的十八大、十八大三中全会和全国宣传思想工作会议精神为指导，深入宣传贯彻总书记关于安全生产系列重要指示精神，大力实施安全发展战略，把安全发展作为科学发展的内在要求和重要保障，与转方式、调结构、促发展紧密结合，从根本上提高安全发展水平。以“强化红线意识、促进安全发展”为主题，以最坚决的态度，最严格的要求，坚守红线，落实责任，注重预防，狠抓治本，推进安全发展。组织开展一系列内容新颖、形式多样、社会广泛参与的安全生产宣教活动，进一步加强安全文化建设，提高职工安全生产意识和素质，营造全社会关注安全、关爱生命的浓厚氛围，推动各项安全生产工作措施的落实，确保各项活动深入扎实开展，促进我院安全生产形势持续稳定向好。

二、活动主题和时间 活动主题：“强化红线意识、促进安全发展”。

重点宣传“以人为本”的安全发展理念；宣传“安全生产月”的意义、目标、任务和措施；宣传安全生产法律法规、安全知识和安全生产的先进典型等。

活动时间：2010年6月1日至30日。

三、组织机构

此次“安全生产月”活动由院安委会、科研处共同主办。

四、活动形式

“安全生产月”活动具体分为以下几种形式。

（一）举办全院“安全生产月”启动仪式

1．活动时间：5月30日。

2．活动内容：在院网上发布全院“安全生产月”活动方案。

3．组织实施：科研处。

（二）开展宣传贯彻总书记关于安全生产重要讲话精神专题活动及安全生产培训班

1．活动时间：6月中旬。

2．活动内容：学习习总书记关于安全生产重要讲话精神，举办安全生产知识培训班，届时邀请相关部门领导讲课，并由专业人士教授安全生产知识，组织全院相关人员参加。

3．组织单位：科研处

（三）举办安全生产宣传咨询日活动

１．活动时间：6月16日。

２．活动内容：在显要位置悬挂咨询日活动主题“坚守红线、从严执法”的横幅及宣传画报；在现场向社会公众集中宣传坚守红线意识深刻内涵和安全生产法律法规及安全常识；受理各类安全生产问题举报；开展寓教于乐的趣味性安全知识问答等活动。

3．组织单位：院安委会。

（四）安全生产事故警示教育活动

1．活动时间：6月3日至6月30日。

2．活动内容：（1）张贴安全生产标语、宣传画等，引导全院职工和人民群众积极参与、支持“安全生产月”工作，切实增强安全自律意识，营造安全生产活动氛围；（2）组织各所安全员集中观看主题宣传片《生命的红线》等警示教育片；（3）院属各单位组织安全生产警示教育影片、安全生产讲座等活动。

3．组织单位：科研处

（五）隐患排查周

1.活动时间： 6月23-28日

2.活动内容：各单位进行自检自查，对存在的安全隐患及时整改，检查及整改结果上报科研处。

3.组织单位：各单位。

（六）开展安全生产应急预案演练活动

1.活动内容：各单位要广泛开展不同层级、形式多样的应急演练，加强应急基础建设，增强应急意识，掌握处置要点，提高科学施救和事故灾难应急救援能力。根据实际情况，各单位在6月份第三周（6月18至24日）开展应急预案演练活动。

2.组织单位：院安委会

（七）举办安全生产法规知识竞赛活动

1．活动时间：根据全国性活动时间统一安排。

2．活动内容：组织参加全国或水利行业知识竞赛活动。

3．组织单位：科研处。

（八）参加“我身边的隐患”安全生产主题摄影比赛

1．活动时间：5-8月。

2．活动内容：组织职工积极参加“我身边的隐患”安全生产主题摄影比赛。参赛人员投稿前与安委会联系备案，具体内容详见附件。

3．组织单位：科研处。

五、工作措施

（一）统筹安排，健全机制。领导高度重视，组织相关部门对活动进行动员部署，策划活动内容，制定活动实施方案，建立活动组织机构。按照院统一部署，确保活动顺利展开。

（二）落实责任，强化考核。

各单位领导要明确责任，将“安全生产月”活动方案、活动信息和活动总结及时报送给院领导，以便全面掌握各种活动情况，及时推动各部门开展活动；要把“安全生产月”活动纳入安全生产目标工作考核内容，加大考核力度，保障活动健康深入开展。院安委会将对工作突出单位进行通报表彰，并将“安全生产月”活动开展情况纳入安全生产检查项，适时进行督导。

（三）强化宣传，营造氛围。

充分利用院网宣传报道“安全生产月”活动开展情况，面向广大职工群众开展安全生产法律法规、安全常识、安全文化等方面宣传。发挥院手机平台发布安全生产宣传短信，扩大宣传声势，掀起安全生产新高潮。

六、活动总结

各单位总结活动情况时，要善于总结经验，总结推广好经验和好做法，各有关单位要重视安全生产月活动的文字、照片、影音材料的收集、整理和报送工作，及时向安委会报送安全生产月活动信息。在安全生产月活动结束后，要认真总结经验，并于7月1日前将活动总结报送院科研处。

15.“安全生产年”活动实施方案 篇十五

随着科学技术的进步与经济实力的不断增强,越来越多的企业和政府部门对信息安全提出越来越高的要求,“棱镜门事件”更让我们对信息安全的保护倍加重视。只有对公司、政府部门的数据信息进行安全的保护,才能保护企业和国家利益不受非法用户侵害。

2 方案介绍

2.1 信息安全需求分析

根据《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》(GB/T 22239—2008)第二级安全保护能力的要求,本项目的系统应能够防护系统免受来自外部小型组织的、拥有少量资源的威胁源发起的恶意攻击,一般的自然灾难及其他相当危害程度的威胁所造成的重要资源损害,能够发现重要的安全漏洞和安全事件,在系统遭到损害后,能够在一段时间内恢复部分功能。

城市重大活动建设项目中的通信网络面临的安全威胁主要来源于内部网络和因特网。例如,内部网络病毒攻击、非正常接入的黑客行为攻击。

计算机网络安全受到的威胁通常包括黑客的攻击、计算机病毒、拒绝服务攻击(Denial of Service Attack)。

安全威胁的类型有非授权访问、冒充合法用户、破坏数据的完整性、干扰系统正常运行、破坏网络系统的可用性、病毒与恶意攻击软件的漏洞和“后门”、电磁辐射。

网络安全威胁日益严重,网络安全问题的解决势在必行。根据重大公众活动建设项目网络系统的具体情况,本项目安全防范需求包括以下方面。

2.1.1 防范非法用户非法访问

非法用户的非法访问也就是黑客或间谍的攻击行为。在没有任何防范措施的情况下,网络的安全主要是靠主机系统自身的安全,对有攻击目的的人而言,根本就不是一种障碍。因此,将采取一定的访问控制手段,防范来自非法用户的攻击,严格控制只有合法用户才能访问合法资源。

2.1.2 防范合法用户非授权访问

合法用户的非授权访问是指合法用户在没有得到许可的情况下访问了他本不该访问的资源。一般来说,每位成员的主机系统中,有一部分信息可以对外开放,而有些信息要求保密或具有一定的隐私性。外部用户被允许正常访问一部分信息,但他同时通过一些手段越权访问了别人不允许他访问的信息,因而造成他人的信息泄密。因此,还必须建立加密访问控制的机制,对服务及访问权限进行严格控制。

2.1.3 数据加密传输

加密传输是网络安全重要手段之一。信息的泄漏很多都是在链路上被搭线窃取,数据也可能因为在链路上被截获、被篡改后传输给对方,造成数据的真实性、完整性得不到保证。如果利用加密设备对传输数据进行加密,使得在网上传的数据以密文传输,即使在传输过程中被截获,入侵者也无法读取,而且加密机还能通过先进行技术手段对数据传输过程中的完整性、真实性进行鉴别,可以保证数据的保密性、完整性及可靠性。因此,必须配备加密设备对数据进行传输加密。

2.1.4 入侵检测系统需求

网络配备了防火墙并非高枕无忧。网络安全是整体的、动态的,不是单一手段能够完全实现。防火墙是实现网络安全最基本、最经济、最有效的措施之一。防火墙可以对所有的访问进行严格控制(允许、禁止、报警)。但防火墙不可能完全防止有些新的攻击手段或不经过防火墙的其他攻击。因此,确保网络更加安全必须配备入侵检测系统,对透过防火墙的攻击进行检测并作相应反应(记录、报警、阻断)。

2.1.5 防病毒系统需求

针对病毒及恶意代码危害性极大并且传播极为迅速的特点,所有接入系统网络的设备必须进行病毒安全防护。服务器端安装防病毒监测软件,确保服务器集群环境的安全。接入系统的电脑客户端需安装单机版杀毒软件,确保接入端的防病毒安全。

2.2 信息安全防范设计方案

重大公众活动建设项目中的通信网络信息安全防范方案针对《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》中的第二级系统各项指标和要求对系统进行设计。为保障系统稳定、安全运行,本方案将二级系统域安全解决方案分为物理安全、网络安全、主机安全、应用安全及安全管理5个层面进行安全建设(如图1所示)。

2.2.1 物理安全

机房和办公场地应选择在具有防震、防风和防雨等能力的建筑内。机房出入口应安排专人值守,控制、鉴别和记录进入的人员;需进入机房的来访人员应经过申请和审批流程,并限制和监控其活动范围;应将通信线缆铺设在隐蔽处,可铺设在地下或管道中;主机房应安装必要的防盗报警设施,设置交流电源地线,设置灭火设备和火灾自动报警系统。

水管安装不得穿过机房屋顶和活动地板下;机房应采取措施防止机房内水蒸气结露和地下积水的转移与渗透;关键设备应采用必要的接地防静电措施;机房应设置温、湿度自动调节设施,使机房温、湿度的变化在设备运行所允许的范围之内。机房应提供短期的备用电力供应,至少满足关键设备在断电情况下的正常运行要求。在电磁防护上,电源线和通信线缆应隔离铺设,避免互相干扰。

2.2.2 网络安全

网络安全是整个安全解决方案的关键。重大公众活动建设项目网络安全部分包括安全域划分、边界防范、访问控制、入侵检测、加密传输、网络安全审计等。

2.2.2. 1 安全域划分

在进行网络安全防护建设之前,需先对本项目信息系统的网络进行安全域划分。根据网络拓扑设计,一般重大公众活动建设项目的网络划分为以下5个域(如图2所示)。

(1)核心内部域:包含整个重大公众活动建设项目中统一管理平台的所有后端软、硬件设施,以及各个子系统的后台服务器集群和大容量磁盘存储系统。

(2)监控中心内部域:包含B大楼内监控中心内通过内网接入的各种网络终端。

(3)监控外部域:包含本项目的其他系统的网络区域。

(4) Internet外部域:包含所有通过Internet接入的PC终端和网络终端。

(5)分会场外部域:包含通过专线接入的分会场监控中心内的各种网络终端。

安全域实现方式以划分逻辑区域为主,旨在实现各安全区域的逻辑划分,明确边界,以对各安全域分别防护,并且进行域间边界控制,安全域的实体展现为一个或多个物理网段或逻辑网段的集合。

2.2.2. 2 边界防范、访问控制和入侵检测

设计在内、外网出入口上部署一台统一威胁管理系统,将内网的各个核心系统服务器及存储设备与外部网络的接入设备进行隔离。统一威胁管理系统基于统一威胁管理目标设计,用于全方位解决综合网络安全问题。

通过制定严格的安全策略,可以使用统一威胁管理系统实现内、外网络或内部网络不同信任域之间的隔离与访问控制。

在网络的核心内部域内,采用高速的核心交换机将所有子系统的服务器群及存储设备连接起来。在核心交换机上可以和统一威胁管理系统配合,配置详细的访问控制策略,限制设备的接入方式、网络地址范围,从而控制不同网段、不同用户对服务器和存储设备的访问控制权限,实现对接入设备的网络访问控制。

2.2.2. 3 网络加密传输

数据的机密性与完整性,主要是为了保护在网上传送的涉及企业秘密的信息,经过配备VPN设备进行加密,使得在网上传送的数据是密文形式,而不是明文。

2.2.2. 4 网络安全审计

网络系统存在安全漏洞(如安全配置不严密等)和操作系统安全漏洞等是“黑客”等入侵者攻击屡屡得手的重要因素。入侵者通常都是通过一些进程来探测网络系统中存在的一些安全漏洞,然后通过发现的安全漏洞进行攻击。因此,应在核心内部域的核心交换机上接入一台安全审计系统,用于检测网络中存在的安全漏洞,并采用相应的措施填补系统漏洞,对网络设备等存在的不安全配置重新进行安全配置。同时,对内网及远程接入用户的操作行为审计,可以监控、录像、审查、回放内部人员操作行为,保护服务器信息安全,依据安全策略可以及时报警和中断危险操作。

2.2.3 主机安全

根据《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》中第二级系统的各项指标和要求,重大公众活动建设项目将从主机身份鉴别、访问控制、安全审计、恶意代码防范等方面进行主机安全等级保护建设。

(1)对服务器的登录有严格的身份标识和鉴别。对登录操作系统的管理员用户和普通用户均设置口令;删除操作系统中过期的账户,修改操作系统中默认账户和口令,避免操作系统中存在相同用户名的账户。增强操作系统的登录口令强度,加大密码复杂度,强制要求密码长度不少于8个字符,密码最长保存期设为30天以内。启用登录失败处理功能,设置限制非法登录次数和自动退出等措施。

(2)服务器有严格的访问控制策略,以限制用户对服务器的访问与操作。在交换机和防火墙上设置不同网段、不同用户对服务器的访问控制权限。

(3)各主机配置严密的安全审计策略。审计范围覆盖到服务器和重要客户端上的每个操作系统用户,同时注意保护审计记录,避免受到未预期的删除、修改或覆盖等。

(4)拥有相关技术手段,抵抗非法入侵和恶意代码攻击。在网络环境下,计算机病毒有不可估量的威胁性和破坏力。杀毒技术通过对计算机病毒代码进行分析,开发出具有删除病毒程序并恢复原文件的软件。反病毒技术的具体实现方法包括对网络中服务器及工作站中的文件进行频繁地扫描和监测,一旦发现与病毒代码库中相匹配的病毒代码,反病毒程序会采取相应处理措施(清除、更名或删除),防止病毒进入网络进行传播扩散。

2.2.4 应用安全

根据《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》中第二级安全保护能力的要求,重大公众活动建设项目应用安全部分应在身份鉴别、安全审计、软件容错与资源控制等方面达到相应要求。

(1)对登录应用系统的所有用户均设定身份鉴别措施,提供用户身份标识唯一和鉴别信息复杂度检查功能,保证应用系统中不存在重复用户身份标识,身份鉴别信息不易被冒用。

(2)建立审计系统审计各用户的相关操作。

(3)在故障发生时,应用系统能够继续提供一部分功能,确保能够实施必要的措施。应用程序具有自恢复功能,保证运行出错时可自动恢复。

(4)当应用系统的通信双方中的一方在一段时间内未作任何响应,另一方自动结束会话,根据实际要求限制系统的最大并发会话连接数,并能对单个账户的多重并发会话进行限制。

2.2.5 安全管理要求

系统建立后,将制定信息安全工作的总体方针和安全策略,说明机构安全工作的总体目标、范围、原则和安全框架等,对安全管理人员或操作人员执行的重要管理操作建立操作规程,明确安全管理各个方面的负责人岗位,并定义各负责人的职责,对使用人员进行网络安全防范意识的培训,提高使用人员的整体网络安全防范意识。

3 结语

总之,网络上的各种病毒攻击方式多种多样、防不胜防,有效防范非法用户或病毒的攻击是提高信息安全的关键问题。对于重大公众活动的信息安全保护来说,因为各种非法入侵的方式数不胜数,所以政府部门对这方面非常重视。虽然本项目从物理安全、网络安全、主机安全、应用安全、安全管理等方面进行了信息安全保护,但是未知的入侵方式仍然很多,而且新的入侵方式也不断涌现,因此我们不能掉以轻心,需要与时俱进,不断提高信息安全保护能力。

摘要：文章通过对信息安全需求进行分析,从物理安全、网络安全、主机安全、应用安全等方面讨论信息安全防范设计方案。

关键词：非法访问,数据加密,信息安全

参考文献

[1]陈学斌,阎红灿,刘宝相.基于企业网的信息安全防护系统的设计与实现[J].计算机工程与应用,2004(5):163-165.

[2]李金长.企业内网信息安全防护系统设计与实现[D].成都:电子科技大学,2010.

[3]陈汇远.计算机信息系统安全技术的研究及其应用[D].北京:铁道部科学研究院,2004.

16.“安全生产年”活动实施方案 篇十六

“最严格的法律”得到“最严格的执行”

全国人大常委会法工委副主任许安标介绍，新《食品安全法》被认为是“史上最严”，最严格的法律就要得到最严格的执行。今年4月至5月，全国人大常委会开展了食品安全法执法检查。检查组总体认为，《食品安全法》修订实施以来，国务院及有关部门积极贯彻落实、依法加强监管、落实法律责任，取得了明显成效，防控食品安全大规模、系统性风险能力得到提升，食品安全形势总体稳中向好。

新《食品安全法》实施，是我国食品和农产品安全工作的一件大事。农业部副部长陈晓华表示：“一年来，各级农业部门以学习贯彻新《食品安全法》为契机，进一步强化食品安全源头治理，一手抓标准化生产，一手抓执法监管，取得了积极的进展和成效。农产品质量安全保持平稳向好的发展态势，今年上半年例行监测总体合格率为97.2%，没有发生重大农产品质量安全事件，为食品安全提供了有力保障。”

国家质量监督检验检疫总局（下称国家质检总局）副局长吴清海表示，国家质检总局起草了《跨境电子商务网购保税进口食品检验检疫监管细则》，支持检验检疫机构探索跨境电商进口食品安全监管新措施。

来自国家质检总局的数据显示，截至今年8月底，累计备案进口食品境外出口商11.2万家，进口商2.9万家；2015年10月至今年8月在入境货物到达口岸接受监督环节，未予准入食品2660批，其中将319家进口食品违规企业列入“风险预警通告”，依法暂停38家不能持续符合注册要求的境外企业注册资格。

加大食品安全风险监测、抽检力度

国家卫生和计划生育委员会（下称国家卫计委）副主任金小桃介绍说，新法颁布以来，国家卫计委牵头组织完成了近5000项各类食品标准的清理整合，并通过加强食品安全风险监测和评估，夯实食品安全基础工作。

金小桃说，“十二五”期间共监测粮食、果蔬、婴幼儿食品等29大类，累积获得1000余万个监测数据和60万份食源性疾病病例信息，基本摸清了我国污染物和食源性疾病分布状况等情况。他同时透露，下一步将以推进“健康中国建设”和实施《食品安全法》战略为契机，充分发挥食品安全标准和监测评估在保障公众饮食安全和健康中的作用。

据国家食品药品监督管理总局（下称国家食药监局）副局长滕佳材介绍，国家食药监局通过加大食品抽检和信息公开力度，定期向社会发布监管执法信息，倒逼生产企业落实主体责任。此外，为推动各项制度落地实施，国家食药监局不断强化对地方政府和部门的督促指导。

滕佳材表示，2015年，国家食药监局在全国范围内组织抽检了17万批次食品样品，覆盖近200种食品、3000余项次检验项目，全年抽检合格率为96.8%。今年1月至8月合格率为97.5%，比去年提高了近1个百分点。

需要各部门互相配合

新《食品安全法》第121条首次对行政执法与刑事司法的衔接做出明确规定。公安部治安局副局长杨齐介绍说，去年12月，由公安部、国家食药监局牵头，会同两高等部门联合出台了《食品药品行政执法与刑事司法衔接工作办法》，着力破解执法难题。新《食品安全法》实施以来，各地查办食品安全违法范围案件1.7万起，公安部挂牌督办重大案件420余起。

国务院法制办教科文卫司司长王振江表示，当前，修订食品安全法实施条例是贯彻落实食品安全法、完善食品安全法律制度体系的一项重要工作。国家食药监局已经完成修订草案的起草工作，将修订草案送审稿报送国务院审查。

17.“安全生产年”活动实施方案 篇十七

为了贯彻落实石家庄市安全工作会议精神，强化师生安全教育观念，提高安全意识，努力创设一个平安、和诣的校园环境，我校根据实际情况制定“安全生产月”活动方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全发展”理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，结合“安全生产月”活动总体部署和各项目标，进一步宣传贯彻党和国家的安全生产方针、政策，普及安全生产法律、法规和安全生产知识，加强校园及周边师生安全保卫队伍建设和基础设施建设，推进学校安全教育和安全文化建设，为教育教学工作创造安全、稳定、和谐的环境。

二、活动主题

科学发展，安全发展。

三、活动时间

2012年6月1日——6月30日。

四、组织领导

组 长：底运好

副组长：马柱田永欣

组员：鲍美霞刘建敏张莉敏

底敬敏毛伊桃马会芬

五、活动安排

1、营造安全教育氛围。

“安全生产月”活动期间，充分利用板报、宣传栏、条幅等多种宣传媒体，广泛宣传安全法规和安全常识，在国旗下讲话中宣传安全法规的重要意义，营造校园浓厚的安全氛围。

2、开展“食品安全宣传周”活动

6月11日——17日是第二个食品安全宣传周，今年的主题是“共建诚信家园，同筑食品安全”。我校要积极开展“四个一”活动：即上一节以食品安全为主要内容的《健康教育》课，召开一次食品安全主题班会，办一期以食品安全为主题的《食品卫生与健康》宣传栏，带一封宣传食品安全知识的信回家等活动。

3、结合“打非治违”专项行动，开展安全大检查。

在“安全生产月”活动期间认真开展自查，排查内容主要是教学办公设施、消防安全设施、周边环境等方面存在的安全隐患，并及时进行整改。特别是结合“打非治违”专项整治活动，制订和完善学校安全预案，并结合“安全生产月”活动的要求，认真组织实施。

4、开展安全教育。

在师生中广泛开展以安全为主题的讲座、演讲、知识竞赛等活动，充分发挥教学主渠道的教育作用，利用班会、队会，开展安全知识讲座，普及安全知识，增强师生的安全意识和安全防范能力。

5、落实工作责任，与教师签订安全责任书，严格执行领导干部安全生产问责制。

6、制定切实可行的安全生产应急预案，组织开展一次防震应急救援演练。

7、积极开展“安全伴我在校园，我把安全带回家”的安全知识进校园征文活动。同时对学生进行以防溺水、防道路交通事故等为主要内容的安全教育；以发“给家长的一封信”的形式，向学生家长及社会进行安全宣传，从而带动家长社会安全意识，增强责任感。

六、活动要求

1、高度重视。全体教师要高度重视“安全生产月”活动，要严格按照学校的要求，认真组织，切实做好各项相关工作，切实取得实效。

2、贴近实际。根据学校实际开展内容丰富、形式多样的安全法规和安全常识宣传教育活动，创新活动内容和形式，真正做到贴近学生思想和生活实际。

3、加强反馈。“安全生产月”活动开展情况要及时上报学校安全领导小组。

彭家庄回民学校

18.高铁安全生产年活动实施方案2 篇十八

一、成立机构

为了促进安全生产年活动的开展，使之充分发挥作用，经领导研究成立安全生产年领导小组:

领导小组办公室设在安全环保科，由王继国通知兼任办公室主任。

二、积极开展安全文化宣传活动

为了使安全生产年活动深入人心，充分发挥作用，顺利完成09年生产任务，达到年职业健康安全管理目标：不发生重大设备、火灾事故，杜绝死亡事故，重伤率为零，轻伤率为2‰以下；劳动保护，“三同时”执行率100﹪，隐患整改率100﹪，重大事故隐患监控率100﹪，劳动保护用品配备率100﹪；尘毒作业点合格率98﹪以上；杜绝职业病的发生。安全科将举行全体职工（包含施工工人）安全知识竞赛活动，初步定在5月中旬举行。将不定期的组织职工和工

人去别的作业处进行参观学习；结合作业处的实际情况，提出整改意见，使安全生产年活动开展的更好。定期开展安全学习园地，增加安全知识，使用图形和文字相结合的方式传播安全文化，要让职工和工人的安全知识提高到一个新的层次，转变安全思想观念。

三、落实安全生产责任制，加大监查力度

安全科已经把各科室的安全岗位责任牌发放到各科室，要求各科室及时悬挂责任牌，明确各个岗位的责任，牢记自己的职责。安全科要进一步对各科安全岗位职责牌的悬挂进行检查，对没有悬挂的督促并监督进行整改，不定期的各科室工作人员进行岗位责任提问，要使在职的每一个人明确自己的安全职责，知道自己应负什么责任，将安全生产责任制落实到位。

四、实现安全工作标准化

根据安全管理标准、安全设施标准、安全技术标准及公司的班组安全标准化管理规定，实施作业处的工作的标准化。持续改进、不断完善，使规范、标准固化作业处管理习惯和员工的行为习惯，提高作业处安全技术水平和生产力的整体发展水平，提高安全保障能力，从根本上解决安全生产存在的问题，全面提高本质安全水平。

五、加大检查力度，积极排除安全隐患

根据公司《管理手册》中危险因素管理办法的规定，结合现场实际施工，我作业处的危险因素主要有：起重机械、基坑开挖、模板吊装、高空坠落、火灾、洪灾、物体打击等。

针对以上危险因素，平时在日常巡查中，加大观察力度，及时发现存在的潜伏的可能发展为安全隐患的及时通知施工队进行整改，对于新型的、自己不能解决的上报领导；有领导商议，技术科拿出安全技术措施，然后按照措施进行整改。安全科将联合各个科室对施工现场主要危险因素进行专项检查和综合检查，每月专项检查不少于两次，综合检查不少于一次。安全科要充分发挥现场专职和兼职安全员，对于日常习惯性违章、违规及时的进行制止，督促施工队按照施工方案进行施工，减少事故隐患，杜绝事故的发生。

六、开展安全月度考评

安全科每月对各施工工作进行月度考评，主要包括以下方面：

1、劳动保护品的规范使用，如：安全帽的佩戴，电工、电焊工的绝缘鞋、护目镜的使用等；

2、安全用电是否符合安全用电标准：三级配电两级保护、接地接零保护、漏电保护器是否符合要求以及建筑与外电线的安全距离等；

3、安全设施是否规范：梯子、马道是否符合要求、防护栏杆的搭设、警戒区的设置、高处作业等；

4、安全活动的开展：班组安全活动有无记录、安全隐患的整改、危险部位有无安全标志等；

5、机械设备的安全：是否安全操作规程操作、设备有无交接记录、有无无证操作等；

6、文明施工：四口、五临边围栏、盖板的标志、消防、作业平台有无杂物等等。对于作业对被评为优秀的给予奖励，鼓励各个作业队进行安全文明操作。

七、安全教育

安全教育主要是：

1、继续对新入厂职工为进行安全三级教育的人员进行安全教育；

2、加强对职工进行安全教育，对特殊工种进行不定期安全教育培训；

3、对于日常发现违章、违规作业人员进行现场直接教育。要让广大职工明白安全的重要性，通过进行安全教育转变思想，从“要我安全”转变未“我要安全”。

八、积极上报安全信息，充分利用安全管理系统

19.“安全生产年”活动实施方案 篇十九

记者:2010年安全生产的主题仍是开展“安全生产年”活动, 请您介绍一下今年开展此项活动的相关背景、意义。

黄毅:之所以在去年开展“安全生产年”活动的基础上, 提出继续深入开展此项活动, 我想主要基于以下的原因。首先, “安全生产年”活动取得明显成效, 今年需要继续巩固和发展。2009年, 在党中央、国务院正确领导下, 全国各地区、各部门和各单位深入贯彻落实科学发展观, 扎实开展“安全生产年”活动, 大力推进“三项行动” (安全生产执法行动、治理行动和宣传教育行动) “三项建设” (安全生产法制体制机制建设、保障能力建设、安全监管监察队伍建设) , 促进了全国安全生产形势稳定好转。这主要表现为:事故总量、较大事故和重特大事故出现“三个较大幅度下降”, 重点行业领域安全生产状况进一步改善, 绝大多数地区安全生产形势稳定好转。这表明国务院部署开展的“安全生产年”活动, 重点抓得准, 措施对路, 今年需要继续加大力度, 乘势而上, 巩固和发展活动成果。其次, 在去年活动开展过程中发现的一些突出问题, 尚需紧抓不放, 进一步强化措施, 推进解决。当前全国生产安全事故总量仍然很大, 重特大事故尚未得到有效遏制, 去年全国有8万3 196人在各类事故中丧生, 发生了5起特别重大事故。事故中所暴露出来的及在活动开展中所发现的非法违法、违规违章, 安全基础薄弱, 安全管理不严不实等问题在一些地方和单位比较突出。因此, 国务院安委会全体会议、全国安全生产电视电话会议, 在研究部署今年安全生产工作时, 决定把“安全生产年”活动进一步做实做细, 深化安全生产“三项行动”和“三项建设”, 务求进一步解决突出问题。同时随着我国经济形势回升向好, 各类生产经营活动日趋活跃, 煤电油运也呈现持续紧张态势, 这些都对安全生产工作提出新的挑战。“安全生产年”作为一个目标要求, 以及活动中所突出的重点工作, 在社会上已形成共识, 需要继续发挥各地区、各部门和各单位的参与推动作用, 把此项活动推向深入。在这里, 我们也希望各新闻媒体继续关注和支持安全生产工作, 进一步营造浓厚的“安全生产年”活动的舆论氛围, 共同做好各项防范应对工作。

做好今年的安全生产工作, 扎实深入地开展“安全生产年”活动意义重大。在去年中央经济工作会议上, 胡锦涛总书记指出:“要牢固树立安全发展的理念, 健全和落实各项安全生产制度, 强化安全监管责任, 有效防范和坚决遏制重特大安全事故。”温家宝总理强调, 要“加强安全生产管理”。《通知》提出要促进各类生产安全事故继续下降, 有效遏制重特大事故的发生, 实现全国安全生产形势的持续稳定好转。全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议进一步明确, 今年生产安全事故总量和伤亡人数要继续下降, 有效防范遏制重特大事故, 安全生产总体水平进一步提升。据此, 国务院安委会向各省级政府下达了今年的安全生产控制指标。因此, 继续开展好“安全生产年”活动, 对于实现党中央、国务院提出的目标要求, 落实科学发展观, 坚持安全发展, 推进各行业领域安全生产状况进一步改善, 具有十分重要的意义。

记者:请介绍一下今年开展“安全生产年”活动的重点。

黄毅:《通知》在对今年开展“安全生产年”活动的总体要求中提出了这么几个关键词:“预防为主”“加强监管”“落实责任”, 并要求以此为重点, 深化“三项行动”和“三项建设”。这就是今年活动中要始终把握的工作重点。

“预防为主”是“安全第一, 预防为主, 综合治理”安全生产方针的核心内容。这既是多年来安全生产工作积累的宝贵经验, 也是生产安全事故血的教训。《通知》重申预防为主, 并将其作为重点在总体要求中提出来, 目的就是要求高度重视预防工作, 强化事前预防, 完善事故防范工作机制, 把预防事故发生的各项工作做到前面, 防微杜渐, 防患于未然。

“加强监管”既是政府的责任, 也是各级相关部门的职责。搞好安全生产, 需要地方各级政府和部门针对安全生产中出现的一些突出矛盾和问题, 如非法违法生产、经营、建设, 违章指挥、违章作业、违反劳动纪律, 超能力、超强度、超定员生产, 以及隐患排查治理不彻底, 该整未整, 应关未关, 使用国家明令淘汰的装备设施等, 都需要通过强化监管措施予以推进解决。

“落实责任”是搞好安全生产工作的前提和保障。目前, 我国对安全生产责任的界定, 从国家到地方, 从综合监管部门到负有安全监管职责的行业部门, 以及生产、经营、建设、运输等企业和单位, 均有法可依、有章可循, 问题出在不落实或落实不到位上。2009年全国有29 880人因安全生产事故受到责任追究处理。如果各方面的安全生产责任在各行业领域、各个环节、各个岗位都能得到落实, 不留死角, 把工作做扎实, 各类生产安全事故总量一定会持续下降, 安全生产形势一定会持续稳定好转, 当然也就不会有那么多人受到责任追究。

记者:《通知》在部署“安全生产年”活动的具体要求时, 明确了一些安全生产制度, 这些制度有什么特点?

黄毅:《通知》的一个显著特点就是坚持标本兼治、重在治本, 特别注重制度建设。《通知》在“三个突出”“三个加强”的具体要求上, 比较明显的特点是具有制度和措施的创新性。

《通知》新设立的安全生产制度有7项:事故隐患整改评价制度、企业绩效工资中加大安全生产挂钩比重的分配制度、各级政府安全生产责任联系点制度和例会制度、职工就业准入制度、注册安全工程师执业资格制度、交通事故社会救助基金制度、安全生产责任保险制度。

《通知》新制定的措施有8项:建立完善各级各类危险源、事故隐患动态监控及预警预报体系;各级行业管理部门要承担安全管理指导职责, 严格行业准入条件;把安全生产纳入精神文明建设和党风廉政建设、社会治安综合治理体系;推行安全发展示范城市和安全文化建设示范工程;制定实施全国安全生产监管监察保障能力建设规划;在高危行业组织开展岗位达标、专业达标和企业达标建设活动;建立国家安全生产专业救援队伍试点;研究推广煤矿井下救生舱等避险设施和技术。

在此基础上, 《通知》还对一些现行的重要制度进了重申和强调:首先需要进一步落实的制度。包括安全许可制度, 现场安全管理制度, 瓦斯抽采利用的政策和技术措施, 小煤矿正常退出机制, 综合监管部门加强对本级政府相关部门、下级政府安全生产工作的指导协调和监督检查的制度, 安全生产“一岗双责”制度, 党政领导干部安全生产问责制度, 特种作业人员持证上岗制度, 安全费用提取使用制度等。其次需要进一步完善和推进的制度包括安全监管监察干部交流制度, 将“依法依规、实事求是、注重实效”与“四不放过”一同纳入并作为事故处理的原则, 鼓励企业开展职业健康安全管理体系认证, 制定完善小型煤矿等中小企业机械化、危险化学品生产企业“进园入区”、烟花爆竹企业提升改造制度等。最后是将安全生产纳入经济社会发展一体化的制度。包括完善产业政策, 监督防范非法违法生产企业在产业结构调整中异地转移, 统筹城乡经济与安全生产协调发展, 鼓励有条件的高危行业企业办好职业学校, 把安全科技纳入结构调整、产业升级的重要内容等。

记者:您刚才提到的安全生产“三个突出”“三个加强”与“三项行动”和“三项建设”之间有什么样的内在联系?

黄毅:“三个突出”“三个加强”与“三项行动”和“三项建设”的基本内涵是一致的, 是相辅相成的, 都是“安全生产年”活动的具体要求和措施。“三个突出”“三个加强”是在去年开展“安全生产年”活动中总结出来的, 需要进一步强化的工作, 即要在安全生产工作中更加注重预防为主、更加注重加强监管、更加注重落实责任。以此来推动“三项行动”和“三项建设”进一步深化的关键是如何作深化的文章。从《通知》中可以看出, 要以加大执法力度推进安全执法行动, 以深化安全专项整治推进安全生产治理行动, 以加强宣传教育和队伍建设推进宣传教育行动和安全监管监察队伍建设, 以加强安全基础工作推进安全保障能力建设, 以完善法律法规和政府措施、加强组织协作推进安全生产法制体制机制建设。对此, 全国安全生产工作会议已做出具体部署, 相关工作已经展开。

记者:请介绍一下如何突出预防为主, 有效防范事故。

黄毅:《通知》提出的“三个突出”, 第一就是突出预防为主, 着力做好事故防范。《通知》对完善事故防范制度、深化安全专项整治、推进煤矿瓦斯防治和整顿关闭提出措施要求。立足于防范事故, 要求淘汰落后及安全性能低的生产技术、工艺和装备, 加强安全生产标准体系建设, 严把技改和新建项目安全准入关, 加大安全基础设施建设力度, 继续开展隐患排查治理和建立隐患动态监控及预警预报体系, 加大职业危害治理力度。安全专项整治, 要求牢牢抓住7个年事故死亡人数超过千人及事故易发的行业领域, 特别是交通运输、铁路运输、建筑施工、消防等行业领域的安全整治。煤矿安全是安全生产工作的重中之重, 《通知》专门设立专项, 从瓦斯治理和整顿关闭2个方面提出要求。瓦斯治理重在预防重特大瓦斯事故发生。整顿关闭则重点要求结合产业结构调整, 加快资源整合、兼并、重组, 对不符合产业政策和不具备安全生产条件的, 依法关闭取缔, 确保到年底实现全国小煤矿控制在1万处以内的目标。

记者:继续严厉打击非法违法生产经营行为, 是突出加强监管的着力点, 是这样理解吗?

黄毅:是的。“三个突出”的第二条即是突出加强监管, 继续严厉打击非法违法生产经营行为。去年通过开展安全执法行动, 全国查处各类非法违法行为共计849万余起, 依法关闭取缔各类非法生产经营单位和项目2.26万个, 非法违法生产导致的事故起数减少了30%。但从发生的重大事故来看, 仍有50%以上是非法违法生产造成的。执法是安全监管的重要手段。《通知》要求安全监管、工业和信息化、国土资源、建设、能源、工商、监察等部门组织联合执法, 对无证及取缔关闭后又擅自生产、私采滥挖、超层越界开采, 停产整顿期间又违规生产等非法违法行为, 依法严厉打击, 并加强跟踪执法, 确保执法效果。同时, 要求加强经常性监督检查、重点专项检查和社会监督, 及时查处、曝光非法违法行为;对群众举报的, 一经查实还要按规定给予一定的奖励。《通知》要求加大事故查处力度, 严肃查处每一起事故, 以起到警示教育作用。

记者:安全生产责任是安全生产工作一直强调的, 《通知》更是将此放到突出的位置来要求, 您也讲到安全生产责任的关键是落实到位的问题, 那么如何才能落实到位?

黄毅:我们经常讲, 安全生产责任重于泰山, 是因为安全生产关系到人民群众生命财产安全, 关系到社会稳定发展大局。“三个突出”中的第三条, 就是要求突出落实责任, 严格安全问责制度。其涵义包括:一方面, 是安全生产责任问题。《通知》用了三个“严格落实”, 强调要严格落实企业安全生产主体责任, 严格落实地方各级政府安全监管责任, 严格落实部门安全监管职责。企业, 是安全生产的责任主体, 企业法定代表人, 包括主要负责人、企业实际控制人或出资人, 是安全生产的第一责任者, 管生产必须管安全。《通知》从安全投入、管理、装备、培训, 以及班组建设, 安全生产管理人员配备等方面作了规定, 这是企业主体责任落实的重点。地方政府, 是安全生产监管的责任主体, 实行行政首长负责制, 要解决落实不下去的问题, 关键要抓好县乡两级政府安全生产责任的落实。地方政府管安全, 要坚持在转变经济发展方式过程中, 推进安全发展;在提高经济增长质量和效益的过程中, 把安全生产作为一个重要衡量指标, 保障安全生产与区域经济发展相统筹、相协调、相促进, 重视和加强安全生产基层和基础建设, 从制度措施上建立和完善安全生产长效机制。部门, 要抓好日常监管、重点监管, 治理整顿和规范生产经营秩序。其中, 综合监管部门要履行好监督、指导和协调的职责;各级行业管理部门要在推进产业改造升级中, 注重提高行业的安全生产水平。另一方面, 按照权责一致的原则, 无论是谁, 权力运用、责任落实是受到组织和社会监督的。出了问题, 就要追查责任是否落实到位, 是否存在失职渎职。因此, 《通知》规定要严格安全目标责任考核, 加强对安全生产控制指标的细化分解落实和通报考核奖惩, 加大各级领导干部政绩业绩考核中安全生产的权重和考核力度, 严格安全问责, 严格追究事故责任。

综合以上, 企业、地方政府和部门的安全生产责任, 以及安全问责的相关规定, 构成了当前我国安全生产工作的责任体系, 是加强安全生产工作的责任制度保障。

记者:刚才, 您系统介绍了“三个突出”, 下面请介绍一下“三个加强”。其中第一个是加强宣传教育和队伍建设。

黄毅:加强宣传教育和队伍建设, 根本目的在于提高人员安全素质。《通知》从三个方面作了规定要求:一是继续开展安全教育培训。总体来看, 一些行业企业的从业人员包括一些管理人员的安全素质与经济社会发展的要求还不相适应, 就业准入制度不完善, 一些企业特别是中小企业人员, 未经培训即上岗, 为安全生产埋下隐患。对此, 《通知》提出要进一步完善四级安全培训体系, 抓好企业负责人、安全管理人员、农民工、企业新进人员和一线操作人员的培训, 落实加强安全专业技术人才培养政策, 鼓励有条件的高危行业企业办好职业学校。二是加强安全宣传工作。旨在增强全社会的安全发展意识, 营造重视和加强安全生产的浓厚氛围。根据今年安全生产工作的总体要求, 《通知》明确了今年“安全生产月”的主题是“安全发展、预防为主”, 扎实开展“安全生产万里行”、职业健康知识进基层、建设安全诚信企业、举办“安康杯”竞赛等安全宣教活动, 推行安全发展示范城市和安全文化建设示范工程。这既有思想意识形态的要求, 同时也提出了具体的工作抓手。安全监管总局据此制定了今年的安全生产宣传工作要点, 并将一一推动落实。三是加强安全监管监察队伍建设。培养造就一支敢抓敢管、公正廉洁、务实高效的安全监管监察队伍, 是履行好安全监管职责的组织保证。在去年开展专项建设的基础上, 根据《通知》要求, 今年重点完善从基层选人用人制度, 加强培训教育, 推进信息化建设, 创新监管手段, 提高执法能力。安全监管总局今年将在全系统组织开展“争当安全发展忠诚卫士”主题实践活动, 以实际行动为党分忧、为国尽责、为民奉献。

记者:安全生产涉及多个部门, 《通知》要求加强组织协作, 下一步将要开展哪些工作?