提升安全风险管理水平 增强安全风险管理意

提升安全风险管理水平 增强安全风险管理意（15篇）

1.提升安全风险管理水平 增强安全风险管理意 篇一

分阶段实施安全管理体系 逐步提升安全管理水平

发布者：杨勇军 发布时间：2009-3-9 阅读：508次

公司安全管理体系从2007年1月1日实施至今已逾两年。经过公司安全管理体系的初次审核、审核，新增散货船船种临时审核，所管船舶临时审核、初次审核及代表船审核，安全管理体系在循序渐进中有效运行着。

遵照董事会在执行安全体系中提出的“五严精神”，即：严在组织结构，严在规章标准，严在监督检验，严在系统完善，严在整改到位，公司经营班子通过总结日常经营中的经验教训，提出要通过建立“安全精神文化、安全行为文化、安全物质文化、安全制度文化”的企业安全文化模式来实现以安全促效益的目的。我们在体系管理中逐步落实以上要求，两年多时间过去了，公司系统化、规范化的安全管理模式已经形成，安全管理理念得到了较好的灌输和贯彻，公司安全管理水平得到较大程度的提升。

这两年当中，公司船岸管理经历了建立安全管理模式、规范安全管理式、不断完善安全管理模式的不同阶段。下面分阶段对公司安全管理体系实施情况进行回顾。

第一阶段：提高安全认识，初步建立安全管理模式

公司于2006年12月15日建立起安全管理体系，于2007年1月1日正式实施，至2007年4月通过初次审核，公司所管理船舶至2007年6月底前全部通过初次审核，至2008年3月初公司第一次审核结束，是公司安全管理体系初步建立安全管理模式的阶段。这一阶段，针对公司船舶现状以及岸基管理人员对体系理解程度和船员素质的状况，我们围绕以下三方面的工作推进公司安全管理体系实施：

一、至上而下加强安全精神文化教育，通过组织领导保障船舶安全营运

首先，董事会不但自己组织学习还召集经营班子成员反复学习海事部门对体系建立的要求，反复商讨怎样结合公司实际做好安全体系工作，在统一思想，统一认识的基础上，董事会根据公司管理人员、船员、船舶的实际状况，提出了安全工作抓“五严”的指示方针，使公司贯彻落实安全体系有了思想认识上的保证；同时经营班子提出围绕四个方面建立企业安全文化模式，为我们推进安全管理体系提供了行动指南。

二、加大安全物质文化保障力度，通过改善生产条件保障船舶安全营运

经营班子和体系内人员会同相关部门，根据董事会对安全管理工作的要求，根据经营班子加强“安全物质文化”保障的思路，我们组织海务部、机务部门的专家对公司所管17艘船舶安全技术状况进行了认真分析，对每艘船舶做出了技术判断，有针对性地对船舶进行了系统的维修和保养，为保障船舶安全，公司一次性投入了500多万元，对船舶的相关设施进行了改善，在技术上保障了船舶的安全。

三、加强安全行为文化引导，通过提升船员素质保障船舶安全营运

按照加强“安全行为文化”引导的思路，我们对公司17艘船舶船员的安全意识、技术技能和思想作风等进行了综合评估，在评估的基础上制定了船员怎样有效贯彻落实体系的操作流程，为使船员理解规则及公司的SMS文件内容，公司有针对性地对船员进行了思想认识、安全体系、操作技能等方面的培训。从提高船员素质上保证安全体系的有效落实，从而保障船舶运营安全。

通过以上三个方面的工作，我们逐步在公司船岸建立了符合SMS规定的安全管理操作模式，即“高层高度重视、中层融会贯通、岸基人员跟船推进、反复不断上船检查指导”的模式，我们希望用“和风细雨”的教育和管理方法全方位灌输公司安全管理理念及SMS规定的安全管理操作要求。

第二阶段：倡导安全效益，实现规范的安全管理模式

经营班子在07年底提出了安全是企业最高的尊严，安全是公司最大的经济效益，用这种思想和观点来处理安全与生产之间的关系，处理安全与发展的关系。同时，按照加强“安全制度文化”建设、用安全制度促进体系规范的要求，公司在抓安全工作的过程中，全程贯彻“安全效益”的理念，把安全工作全面责任到人、到岗、到船舶，打造安全责任链，编织安全网，公司从制度层面上把安全与责任人的薪酬、晋升挂钩，保证管理层和全员抓安全的意识和动力，使得安全就是最高的尊严，安全就是最大的经济效益的理念贯穿于每一项工作之中、贯穿于每一位员工心中。

2008公司审核至今，在全面贯彻落实安全工作中，我们有针对性地抓重点，明确了体系安全管理的重点在于：规范船岸安全管理模式，熟悉和规范船岸安全管理的操作流程。随着公司船舶结构的逐步改善，新增散货船船种、船舶吨位地显著增加，船员的素质得到了较大的提升，这为安全管理模式和操作流程的规范工作奠定了较好的基础。随着安全管理意识的不断增强，船岸人员对NSM规则及SMS规定的增进理解，船岸安全管理模式基本进入规范阶段，基本形成了较为规范的安全管理模式和操作流程，公司安全管理水平得到较大幅度的提升。公司船舶航行、船舶靠、离泊都在安全上有很大的提高，公司船员在遇到台风、冷空气、雾天等不利因素的条件下基本能做好应急处理，公司船舶能按照体系要求较好地做好污染防范工作。

第二阶段的变化可以在下列一组数据中得到体现：第一阶段，公司船舶共发生小事故3起，船舶被滞留2艘次，发生险情13起，公司内审船舶开列不符合规定情况61项，岸基部门8项；第二阶段，公司发生小事故2起，船舶被滞留1艘次，发生险情1起，公司内审船舶开列不符合规定情况56项，岸基部门5项。

从公司的检查、内审及整体安全管理形势综合来看，船岸安全管理已经踏上较为规范的轨道，也真正体现了安全促进生产，安全体现效益的道理。

第三阶段：力求形式与内容的有机结合

在实施上述两个安全管理阶段的体系管理中，仍然有不少困难妨碍公司安全管理水平的进一步提升。在执行过程中，我们发现有如下问题：在思想认识上，大多数人认为倡导安全效益的思路是好的，但实施中不像提高船舶周转率那样对经济效益直观，它摸不着看不见缺乏操作性，强调一切服从生产，因此还不能真正认识处理安全与生产的关系；在对安全管理模式的认识上，NSM体系的管理理念还不能真正用心去体会，对安全管理模式不能清晰定位，在安全管理工作中显得无头绪，不知从哪里入手，影响了安全体系在执行中的有效推进;在具体操作流程上，由于还不能熟练操作，没有按要求养成规范操作的习惯，不能坚持安全操作规范化，使得在执行安全体系中有走样，给安全留下隐患。针对上述问题，如何采取切实有效的措施使安全措施得到长期有效的落实，如何提升船岸人员对体系理解力和执行力，如何完全消除体系实行中的“两张皮”现象是我们第三阶段工作的重点，即，如何将形式与内容有机结合的问题。虽然公司船岸已经步入规范安全管理和操作的轨道，但安全工作随着时间、环境、人员、船舶的变化而变化，新的问题随时会发生，所以追求体系形式与内容的有机结合，追求安全管理创新，追求安全管理的模式创新，是公司安全管理永远的管理目标和方向。这需要公司船岸全体人员不断地进行探索，不断完善公司SMS文件，促使日常安全管理操作严格按文件规定执行，从而确保公司安全管理水平得到螺旋式提升。

通过按照“五严”精神推进安全管理体系建设，通过推行“安全精神文化”、“安全行为文化”、“安全物质文化”、“安全制度文化”的建设和灌输，公司的安全管理逐渐形成了一种文化氛围，有了制度上的保障，船员和岸基职能部门更是明确了安全管理模式的操作流程，这就为我们实现安全生产，通过安全生产促进经济效益的提升提供了保障。我们相信，随着安全管理体系的不断完善，公司船岸安全管理水平将会进一步得到提升，公司安全和环境保护方针将会得到全面有效的落实，公司的经济效益将会进一步得到体现。

2.提升安全风险管理水平 增强安全风险管理意 篇二

1 班组安全生产管理的现状

1.1 班组规章制度执行不力

供电企业在安全生产方面的各项规章制度和管理办法可以说是应有尽有, 面面俱到, 自成体系。但是, 在实际工作中, 一线生产班组在规章制度的执行过程中, 不自觉地就打了折扣, 安全管理规章制度没有真正落实到班组安全生产管理的各个环节, 不能有效遏止类似事故的发生;安全生产责任书没有根据岗位的实际情况进行责任分解, 培训千篇一律, 缺乏针对性等, 从而导致班组规章制度执行不力。

1.2 对班组监督指导只停留在表面上

相关人员未能经常深入基层班组和施工现场, 及时了解班组及员工的安全思想状况, 没有深层次地掌握班组安全管理过程的基本情况, 对班组的安全状况不甚了解, 安全工作只停留在文件、口头、会议、汇报、查阅资料等表面上, 没有俯下身子到施工工地进行现场指导和帮助, 从而导致班组出现应付检查的现象。

1.3 班组员工安全技能偏低

班组是企业的细胞, 员工素质是班组安全管理的第一要素。就目前班组员工技术水平情况而言, 技术素质和安全技能都不高, 有的还缺乏相应的专业知识, 对安全的预防、预控能力较差, 没有驾驭安全风险的能力, 这是形成班组不安全因素的致命原因。

1.4 班组安全活动形式单调, 缺乏吸引力

一是相关管理人员参与班组安全活动时间不多, 没有及时倾听到班组员工在安全管理方面的意见和建议, 班组在安全管理过程中存在的不安全因素或隐患未能得到及时解决, 这是造成班组安全活动不落实的主要原因之一。二是安全学习活动内容单一, 缺乏针对性、时效性和趣味性, 在班组安全活动时总是读读简报、学学文件、念念规程等, 员工感到枯燥无味, 产生厌烦情绪。三是安全活动形式搞“一言堂”, 有的班组安全活动, 只是班组长或安全员一人讲、念, 学习完后也不讨论, 班组其他成员无一人发言, 员工被动听, 调动不起员工参与安全活动的积极性和主动性。

2 班组安全管理存在问题的根源

2.1 班组负责人对安全管理的重视程度不够

他们认为作为一名班组负责人, 只要把上级交办的各项任务目标圆满完成就行了, 至于安全, 做事情难免要出问题, 即使出了安全事故也是无意的, 况且, 单位对班组的考核首先是目标任务的完成情况, 即便是全年未出安全事故, 目标任务未完成照样受罚。因此, 在班组一级的管理过程中, 班组负责人就把完成目标任务放在了第一位, 从而降低了安全管理的重视程度。

2.2 班组员工专业知识匮乏

由于历史的原因, 班组员工的组成来自不同层面, 他们的知识面也参差不齐。虽然近几年省、市电力公司也举办了各种不同专业的岗位准入培训, 班组员工素质和专业知识也有所提高, 取得了一定成效, 但是, 由于只是短期和突击性的查漏补缺式培训, 员工安全技能仍然存在一些问题。究其原因, 还是缺乏系统的专业知识培训。

3 解决班组安全管理存在问题的对策

3.1 提高班组管理水平, 讲求执行力

既然班组安全管理是安全工作的第一道关口, 那么, 首先就要把好这道关。在规章制度的执行上, 必须讲求执行力, 要让班组及员工在安全生产管理工作中不折不扣地贯彻落实, 绝不能像过去那样只停留在文件、会议、考试和汇报、检查上, 要充分发挥班组员工的集体智慧, 群策群力。把那些技术过硬、责任感强的员工选拔到班组专责岗位上来, 提高班组的安全管理水平, 夯实安全基础。

3.2 深入班组督促指导, 彻底转变工作作风

管理人员要经常深入基层班组, 具体指导他们的工作, 帮助他们解决在安全生产管理工作中出现的新情况和新问题, 改变过去只看总结、听汇报、查资料的做法, 要实实在在地深入到基层班组, 深入到施工作业现场作具体指导。要多做些调查研究, 了解员工在安全生产管理工作中的思想动态, 员工在安全生产中有没有麻痹松懈思想和侥幸心理, 是否存在不安全思想因素和苗头, 随时掌握, 及时根除, 把安全隐患彻底消灭在萌芽状态。这是安全生产的一项重要工作。管理人员要当好班组员工的“服务员”, 对他们的工作作具体检查、指导, 积极为基层班组工作出谋划策, 从而确保班组的安全生产。

3.3 努力提升班组员工安全技能和技术水平

提高班组员工安全技能和技术水平, 是关系到班组乃至全局安全管理成败的关键。首先, 要加强班组长和班组员工队伍的建设, 提高其业务技能水平和对安全管理重要性的认识, 对其进行安全纪律、安全知识的培训教育, 筑牢安全思想, 强化责任意识, 使其能正确对待班组安全活动, 真正把安全活动当作分内大事来抓, 抓实抓细, 逐步提高班组安全管理水平。其次, 要加强对员工的业务技能培训, 让他们在业务水平和实际操作技能上有显著提高, 懂得哪些工作可以做, 哪些不能做, 哪里能工作, 哪里不能工作, 这是安全生产最根本的保证。因此, 对班组员工的技能培训工作绝不能忽视, 要一改过去单一的学历培养为员工业务技能和实际操作能力的培训, 从根本上扭转安全生产形势严峻的局面。

3.4 班组安全活动要突出一个“新”字

3.提升安全风险管理水平 增强安全风险管理意 篇三

摘要：桌面安全管理系统运用了安全管理信息技术来提高安全管理水平，它充分利用了现有的先进的网络管理工具，强化网络计算机终端的控制，实现实时的安全监控系统，同时能够同其它网络安全设备进行安全集成，使内部网络成为高速、安全的办公网络系统。

关键词：桌面管理；策略管理；信息安全；桌面安全管理

中图分类号：TP315

文献标识码：A

文章编号：1006－8937(2009)16－0114－02

1系统研究现状

常规安全防御往往局限在网关级别、网络边界(防火墙、漏洞扫描、防病毒、IDS)等方面的防御，重要的安全设施均集在于机房或网络入口处，在这些设备的严密监控下，大大减少了来自网络外部的安全威胁。而对于来自网络内部的计算机终端的安全威胁却忽视了，99.9％管理和安全问题来自于终端。在企业的内部网络管理中，终端安全威胁随时随地都可能影响着网络的正常运行。如：ip地址滥用、终端随意接入、防范内部重要数据外泄、内网终端加固工作繁琐、难以做到安全策略的统一等。

2结构层次分析

客户端桌面安全管理软件——“客户端桌面安全管理”强化了对网络计算机终端的控制，对计算机终端的管理，提供了防火墙、IDS、防病毒系统、专业网管软件所不能提供的防护功能，并能够同其它网络安全设备进行安全集成。

①使用“统一策略管理中心”，按需求加载策略。客户端桌面安全管理系统采用统一策略管理中心实现对内部网络终端的统一安全管理。我单位按国网的要求对设备资产变化、设备使用人变更、终端访问异常、系统流量异常、违规软件使用、系统运行异常等进行审计分析。及时为客户端打操作系统补丁，检查防病毒情况，严禁桌面终端违规外联、非注册桌面终端违规。完成终端硬件设备信息统计、终端软件资产统计终端。

②终端接人管理。在终端接人管理中，对非法外联行为监控、阻止。网络交换机联接、终端带入带出网络、网络地址规划与管理。系统提供实时监控的强大功能，即实时报警以及实时切断非法计算机同内网的连接，流程如图1。

③桌面安全。对单位内计算机进行密码安全、权限安全、桌面流量管理、终端统一防火墙、终端安全等级管理、杀毒软件识别与统计。提高计算机自身的安全防火水平。有效防范不安全因素对内部网络构成的威胁，真正做到内部网络的完全安全管理。

④隔离病毒源，保证网络畅通。开启桌面标准化管理系统阻断功能，发现电脑设备流量异常后执行该动作，然后检查计算机是否中了木马、受病毒感染、及时将受病毒感染的机器与网络隔离，阻断病毒源，避免病毒大规模爆发，保证网络正常运行。

⑤完备的查询和报表功能。系统可将报警信息、报警处置信息、网络终端信息、级联统计信息、日志信息等分类进行查询，提供多种报表。

系统具备独有的“组态报表”查询功能，能够以数据库中存在的任何字段为查询条件，并可将多种不同条件进行组合，以查询所需要的数据。

⑥移动存储设备认证功能。移动存储设备认证管理作用是为移动存储设备配置认证信息，并将认证信息写入到该存储设备中，并与策略中的配置信息相验证，以达到对移动设备的审计与管理功能。

⑦硬件变化设备查询。客户端注册时，已经把其硬件信息注册入库，如果客户端硬件有变化(增添或卸载)，则可通过该查询条件查到，从而避免了企业资产的流失。

3系统应用

3.1区域划分与配置

区域划分：单击系统首页面左侧“策略中心”的“区域划分与配置”，对网络中的客户端进行区域划分管理，按照提示依次添加区域、增加区域IP管理范围、分配区域管理器、分配区域扫描器，并完成系统组件运行参数配置。

区域描述配置：填写好一些必要的与区域相关的信息。

本区域IP划分：根据用户实际需要在下图所示的文章框中填入需要管辖的IP地址。

下级区域划分：在已有区域页面中点击“增加下级区域”按钮进行下级区域添加，如生技部下属铸造车间、组装车间等。

组件添加：对于网络规模大的管理，可以设置多个区域管理器对网络进行管理，不同的区域管理器共同使用一个数据库去管理不同范围的网络，并且，每个区域管理器下属可以使用多个区域扫描器，管理员根据管理需要设置区域管理器和扫描器。

区域管理器：该区域管理器作为系统策略控制及数据接收处理的中心，其具有控制完成系统相关动作行为处理的功能。

扫描器阻断管理：对没有注册的机器自动阻断联网，可设置持续阻断时间。(注：使用已注册设备向未注册设备进行ARP欺骗达到阻断效果)

3.2注册部门配置与管理

该功能是在没有或由于网络IP规划凌乱而不方便划分区域的情况下，按部门名称进行注册。从而达到可以直接通过部门名称进行管理查询它下属的客户端。

3.3设备接入管理

当扫描器发现有外来设备接人本网络时，通过选中“没有注册则阻断联网”复选框便可阻断该设备接入本网达到控制外来设备接入的效果。

3.4策略管理中心

策略中心是桌面系统的管理控制中心，对客户端进行策略的制定与下发。

①策略创建和分发。在“策略管理中心”中左边的策略主菜单中点击需要制定的策略，在右边的“新建策略名”中输入相应的策略名称后，单击“创建”按钮创建策略。

下发策略，指定策略的执行对象，通过单击“对象”按钮后，按界面的提示完成对象的分配。(注：可灵活控制策略的执行对象，如只分发到一个部门并不是全网都执行此策略)如图2所示。

②策略的高级设置。策略的高级设置用于客户端程序对策略的执行高级设置，包括策略的状态、策略的存活时间、策略的执行触发条件、策略的无效时间、策略的应用范围。

③系统策略设定。硬件资源管理包括：控制硬件外部设备的使用，有效控制启用或禁用如光驱、软驱、移动存储设备、USB接口、打印机接口、调制解调器、串行口、并行口、1394控制器、红外设备、蓝牙设备、PCMCIA卡、冗余硬盘、磁带机、冗余SCSI设备等输入输出设备；进程及软件监控：监控已安装的软件、监控正在运行的进程，分别配置违规处理措施。在“进程名”中输入需控制的进程名称，然后设置好“控制状态”后，单击“添加控制”按钮即可完成禁止运行或必须运行进程的效果；软件分发策略：普通文件分发的具体操作：点击“浏览”选择需要分发的文件，然后单击“开始上传”按钮，待上传完毕后，即可在“文件名”处的下拉框中选择欲分发的文件(也可以一次上传多个文件)，最后单击“保存策略”按钮，待依次指定对象和启用策略后，该策略则开始生效。文件完全分发到客户端需依照文件大小决定；补丁分发策略：包括补丁自动分发和人工选择补丁分发，补丁自动分发是策略发送到客户端后，客户端注册程序统一执行补丁策略自动安装无需人为操作；人工选择补丁分发：此功能根据人工选择特定的补丁下发给客户端用户。

4结论

4.1使用后的效果

①桌面安全管理系统，为网络系统构建了一个完整的客户端防护体系；②从外部对用户的网络边界的完整性进行有效监控(即网络隔离度监控)；③从内部通过补丁管理，防病毒软件管理，入网设备联网状况管理，软件安装状况管理，客户硬件状况管理等手段，完成对网络客户端的全面监控和管理；④为网络建设一个完善的客户端防护体系，从根本上解决了网络客户端安全管理的问题；⑤有效地减少了网管人员的劳动强度，缩短了故障处理时间；⑥添加桌面安全管理系统使我厂的网络安全进一步强化，在全厂实现了终端到终端的全面管理和控制；⑦在计算机管理上，用该软件在所有的计算机上把MAC地址与IP地址进行绑定，使非法计算机无法进入网络，杜绝了内网人员使用未经授权的u盘，避免u盘病毒传人的危险，关闭了可能存在的安全隐患。

4.2结语

4.提升安全风险管理水平 增强安全风险管理意 篇四

二〇一三年四月

征文

转变安全理念 提升管理水平

——“安全第一，生产第二是原则更是纪律”征文

谈起煤矿安全总让人又爱又恨

安全是个常提常新的话题，它涉及我们社会生活的各个方面。具体到煤炭行业，安全更是所有煤矿人关注的事情。因为安全让我们对煤矿又爱又恨，抓好了安全，煤炭为人们提供了丰富的光和热；忽视了安全，煤矿让多少幸福美满的家庭失去了顶梁柱！所以提起煤矿安全，话题总是格外沉重。

煤炭行业的黄金时期已经过去

对于近两年煤炭行业稍有了解的人都清楚，煤炭行业的下行趋势日益明显，煤炭企业的经营管理压力越来越大。对于煤炭价格的下跌，主要是需求不足、供应过剩和价格博弈等综合作用的结果。

从目前来看，随着太阳能、天然气等高清洁低排放能源的开发利用，煤炭在能源结构中的地位成逐渐下降的趋势，加之前段时间雾霾天气的盛行，使人们越来越关注低碳环保，对传统能源进行重新的认识。

无论从国家政策层面，还是公众的认识来看，作为不可再生能源的煤炭，越来越暴露出它的劣势，加之大多煤炭企业产品单一，企业抗风险能力不强，很容易造成企业倒闭破产。值得欣喜的是，四年来的煤炭资源整合工作成绩还是比较突出的，改变了煤炭行业混乱的局面。

长远看来，国内能源供应格局有望发生根本性的变化，煤炭价格将呈长期低位运行趋势。煤炭产业10余年的高盈利、高发展“黄金时期”极有可能就此结束。煤炭行业将逐步进入新一轮高成本、低增长、低盈利甚至局部亏损的深度调整周期。

转变安全管理理念是唯一出路

面对煤炭行业的下行趋势，已成定局。加之资源整合过程中，有些煤炭企业一心追求企业规模的表面性增长，忽略了扩大投资的风险，大量资金和人力用于资源整合矿井，导致企业资金链出现严重的断裂，使得面对煤炭行业的下行压力企业经营变得雪上加霜。

面对困境，企业中层管理人员由于对形势没有正确的把握，一直沉浸在过去的黄金时期不得而出，对企业的经营风险认识不足，造成高层与基层沟通的脱节。这时对企业员工的形势认识教育显得格外重要，必须要让所有员工对企业面对的风险有全面的认识。

古语有云：“穷则变，变则通，通则久”。“安全第一，生产第二”理念是转变安全管理理念的权宜之计，只有抓好了安全基础之上的安全生产才能保证企业稳定运行，职工生活幸福。作为以煤炭为主要产品的企业，安全生产是最基础的，只有安全生产了再谈企业的扩大发展，只有安全生产以后再考虑企业的转型跨越翻番，就像学会站起来再学习走路，在学会走路之后再考虑学会奔跑是一样的道理。

转型跨越翻番不只是一句口号

总所周知，我省是重要的煤炭能源生产供应基地。由于长时间过分依赖煤炭等资源开发，发展方式粗放，出现了产业结构单

一、环境恶化、资源浪费、事故频发等一系列矛盾和问题，亟须通过深化改革和体制机制创新，探索资源型经济转型发展的新路子。

作为山西最具代表性的煤炭企业，同样面临这样的形势。在煤炭行业下行的背景下，企业产品单

一、管理粗放的一系列弊端不断显现，煤炭企业面临着潜在的危机，如果得不到足够的重视，势必会影响到企业的生死存亡。此时，“安全第一，生产第二”才是煤炭企业的原则，保证不出事故的前提下，再谈生产，然后再进行转型跨越翻番的跨越，没有了安全，一切都是空谈。

抓好今天望明天，而不是沉迷昨天想明天。“安全第一，生产第二”不仅是原则更是纪律，要让每个员工对企业的前途命运有足够的关注，企业每做一个重大的决定都要让员工知道。只有把“安全第一，生产第二”这个基础性的理念做得足够好之后，再去践行企业的远大目标才是一条光明之路。

无论是“安全第一，生产第二”还是“转型跨越翻番”，都不只是一句口号，必须让理念深入每名员工的心里，进而转化为促进企业发展的动力。只有调动广大员工的积极性才能在煤炭行业下行趋势下使企业今早度过难关，走出企业发展的瓶颈。

精细多元集约化才是百年大计

一个煤矿一年实现安全生产，靠的可能是运气；二至三年连续安全生产，靠的是管理；实现五年以上安全生产，就得靠企业的文化建设。

可见一个企业要向长远发展，必定要重视精细管理，煤炭企业要摆脱产品单一的面貌，必然要延长产品生产链，实行多元生产。同时，注重凝结提炼出企业文化固定下来，这样才能实现长足发展。

纵观我国的大多数煤炭企业，管理制度参差不齐，公司治理结构还不够合理，企业还没有从过去黄金时期的美梦中苏醒过来。与其不知所措，不如动手去做。这就必须从安全入手，保证安全生产的基础上再考虑煤炭企业的长远发展。

5.提升安全风险管理水平 增强安全风险管理意 篇五

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吾尝终日而思矣，不如须臾之所学也；吾尝而望矣，不如登高之博见也。

－－《荀子·劝学》

提升企业班组安全管理水平

发布时间：2010年09月03日文章来源 : 烟草在线

安全管理工作是企业一切生产活动的中心、重点，特别是在企业改革发展的关键时期，“安全”就更不能有丝毫的松懈和麻痹。纵观国际国内安全工作形势，管理不可谓不严，处罚不可谓不重，而安全责任事故仍然时有发生，究其根源，笔者认为，症结在于安全基础不牢固，安全责任落实难。

可如何解决这一问题，如何做强安全措施，打牢安全根基呢？又如何着手抓好企业的安全管理工作呢？如何营造“人人为安全、安全为人人”的良好氛围呢？万丈高楼从地起，这就要求我们在安全管理上要从基层抓起，从班组抓起，从员工抓起。

如果我们把企业安全管理看着是一盘大棋，那么班组安全管理则是大棋盘上的每一颗“小”棋子，只有充分发挥好小棋子的安全作用，企业的这盘大棋才有安全保障。可怎样发挥好班组的安全作用，建设好企业安全生产的第一道屏障呢？笔者认为，一是在增强“人”的安全责任意识的基础上，强化“物”的安全规范；二是在推行标准化安全管理的前提下，突出班组的“个性”管理；三是落实安全生产责任制，打造“红旗”班组；四是设置班组“安全基金”，增添安全创新活力；五是开展班组安全交流，掀起安全“头脑风暴”；六是开展安全风险评估 提高岗位安全指数；七是提倡“我当主讲”，杜绝习惯性违章；八是建设班组安全文化 筑牢企业安全大堤。

增强“人”的安全责任 强化“物”的安全规范

人是一切活动的灵魂，是一切活动的中枢，只有在保证“人”的安全前提下，才能谈得上“物”的安全运用。因此，要抓好班组安全管理，首先必须要有计划地抓好班组员工的安全学习和安全技能培训，要定期开展班组员工的安全警示教育，随着员工安全责任意识的提高，使其养成不安全的话不说，不安全的事不做，自觉纠正不安全的行为，并以自已的一言一行去影响、教育身边的员工遵守安全生产法律法规，遵守安全生产规章制度，形成全员讲“安全”的浓厚氛围。其次，对设备的安全管理要做到规范、标准，要形成制度化，要做到有板有眼。如设备的安全装置必须按要求进行定期检查、校验，压力表要有安全“色标”，检修设备要悬挂安全警示牌等；第三，要定期开展安全事故应急演练，教导员工掌握在特殊情况下如何正确使用安全工具，如何正确采取安全措施，切实提高员工的安全责任意识和风险防范能力，促使员工养成良好的安全行为习惯。

如此，在通过对“人”的动态安全要求达到对“物”的静态安全管理后，必定会实现人与物的安全联动、人与物的安全和谐。

推行安全标准化管理 突出班组的“个性”特色

班组是企业的基层单元，是独立的生产细胞。因此，就班组而言，在安全管理上就应有其自己的工作责任、工作重心、工作方法，这就好比“百花齐放，百艳争辉”。所以，在班组安全管理上，既要有章可循，按规定办事，更要有其自身的安全“特色”，管理亮点。如，动力车间电力班，其工作任务就是保障企业的电力供应，因此电力班的安全管理工作就要围绕“电力安全”这一要务来开展，就要围绕电力设备的隐患点、电力安全的问题点、员工思想的矛盾点来制定安全措施，来谋划安全工作，来开展安全教育。如，“变压器的运行噪声及温升判定”、“户外高压线路检查”、“避雷器的检定”、“电气设备安全标识”等制度就应是电力班安全管理工作的重要部分，日常规检查、周重点检查、月专项检查就应成为电力班的工作要点，在对安全隐患的治理上还应有“安全隐患检查报告处理程序”，在“安全管理网络图”上应有安全区域的标识，同时，根据工作要求还要不定期开展安全技能培训、岗位练兵、应急演练等。通过在班组安全工作上的特色管理，特殊管理，促使员工在岗位工作中主动围绕安全讲“安全”，自觉在安全问题上“斤斤计较”。

我们相信，只要时刻不忘在一点一滴上下功夫，在一针一线上探究竟，只要认真做到了以规范为要求、以制度作准绳、以创新求突破，就能够保证从源头上消除安全隐患，在岗位上杜绝安全事故，就能够建设好我们的和谐班组、平安班组、魄力班组。

落实安全责任制，打造“红旗”班组

制定规章制度的目的，就是要落实安全生产责任。为保证责任落到实处，见到实效，就应建立安全生产激励机制，就应打造安全示范岗，就应畅通安全管理通道，而如何做到这一点呢？笔者认为，启动安全奖励，树立安全生产“红旗班组”不失为一个好办法。按照安全、设备、现场、环境等要素，制定班组安全工作规划，对班组的安全目标按月进行定期考核，每次评出一个最优班组，奖励一面“红旗”，对连续获得3面红旗的班组，在对班组员工进行奖励的基础上，对班组长给予一次外出学习的机会。同时，通过认定“安全岗位”，在班组开展“安全问题大家谈”、“我为安全献一计”、“安全你我他”等活动，畅通班组的安全通道，激发员工的安全思维，以鼓励人人争当安全员工、个个争做安全先进为引导，推出“红旗班组”，使员工学习有榜样，追求有目标。

打造安全岗位，树立“红旗”班组，通过岗位“点”的安全，来带动班组线的安全，最后形成企业面的安全。在点、线、面的安全管理基础上，充分激发员工做好岗位安全工作的积极性和主动性，有效推动班组创造性地开展安全管理工作，坚实企业安全发展的根基。

设置班组“安全基金”，增添安全创新活力

开展安全活动是班组安全管理的一项重要内容。据了解，在企业基层班组中，基本上没有班组自己支配的工作经费，只有在车间开展相关活动时，才能对本班组的安全工作做一下“蜻蜓点水”式的说明和要求，难以形成班组自己的工作特色，难以有效开展结合岗位实际的班组安全活动，因此，设置“班组安全基金”不仅重要，更有必要。有了“安全基金”，班组就可根据具体工作情况，以灵活多样的形式，有计划地实施班组安全活动，员工就会更有信心，更积极主动地参加班组安全生产管理，就会更愿意为班组安全管理出谋划策。

设置安全基金，通过以“小”的投入达到“大”的安全收获这一工作目标，促使员工自觉履行安全义务，主动承担安全责任，充分发挥员工“我的安全我做主”的主人翁精神，就能在班组营造人人为安全、安全为人人的学习工作氛围，就会进一步增强班组安全管理工作的强大后劲。

开展安全交流，掀起安全“头脑风暴”

智慧来源于群众，安全来自于基层。不定期开展安全工作交流，给员工更多的安全发言权，使员工主动参与到班组的安全管理活动中，使员工自愿为班组安全管理排忧解难。通过建立班组安全交流机制这样一个平台，把安全责任落实到每一个岗位，促使员工在工作中更多地关注安全、更好地想到安全、更快地做到安全，促使员工时刻把“安全”记在心里、拿在手上、体现在行动中。

因此，为更好地保障企业安全生产，提高班组安全管理工作的生机与活力，就要认真开展安全交流活动，扎实搭建安全交流平台，让员工积极参与到安全“头脑风暴”中来，充分营造安全意见人人提、安全工作人人做、安全规章人人守的浓厚氛围，充分发挥集体智慧、团队力量在班组安全管理中的重要作用，充分体现一线员工不仅是班组安全管理的支撑，更是企业安全生产的基石。开展安全风险评价 提高岗位安全指数

危险源，这一名词对部分员工来说认识较模糊，思想上难以引起重视，使其难以做到对岗位风险因素的充分判定，企业制定的岗位安全措施就得不到有效落实，这也就是为什么安全隐患查而不完、安全事故杜而不绝的原因之一。因此，如何对危险源进行分析判别，如何制定切实可行的安全防范措施，如何规范员工的岗位安全行为，就显得很有必要。所以，在班组安全管理工作中，对安全风险的评估必须作为一项重要的工作来抓，其中，一是要对员工进行危险源理论知识培训，使员工掌握其要义，从思想意识上提高对危险源的重视；二是对危险源因素进行列表说明，教导员工如何查找危险源，如何正确防范风险；三是定期组织员工开展危险源辨识活动，将“危险源”固化在员工的头脑中；四是开展岗位安全评价，用“有”、“无”考核员工的风险意识，促进员工自觉学习安全生产法律法规，主动查找安全生产事故隐患，严格遵守安全生产规章制度。

通过对危险源的理解和认知，让员工牢牢掌握对危险源的防控，在第一时间消除存在的安全隐患，那么，打造安全岗位、建设安全班组将不再是一件难事。提倡“我当主讲” 杜绝习惯性违章

一部分员工认为，自己是老员工，有着较高的技能水平，对企业规章制度、岗位操作规程也能说出个子、丑、寅、卯来，在工作中常常凭“想当然”、“老经验”办事，如验电时不用试电笔而用“手背”、设备还在运转时就进行清洁保养、检修设备不悬挂“警示牌”等，使得安全责任事故时有发生。想一想，当我们把违章当成习惯，把安全看成“麻烦”之时，“事故”离我们还远吗？

可如何纠正员工的不良习惯呢？如何让员工牢记“安全”呢？笔者认为，要做到这一点，就要让警钟在员工的耳边“常鸣”。所以，不妨在班组中开展“我当主讲”这样一种安全活动，让员工把自己在工作中遵守安全与违反安全所带来的不同结果进行解析，通过自己的亲身经历感悟“安全”的幸福，感受违章的痛苦，达到既教育自己、更警醒他人的目的。

建设班组安全文化 筑牢企业安全大堤

班组安全建设不是一蹴而就的事情，班组安全之花更需要我们用心去培育，用情去浇灌。所以，要提升班组安全管理水平，就必须要形成班组自己的特色文化。

可如何开展班组文化建设呢？如何提高员工的文化素养呢？笔者认为，第一要组织员工系统学习安全理论知识，培养员工的“安全”意识，教导员工懂得“安全”一词的真正含义；第二，可结合班组实际定期开展安全知识竞赛、安全论文征集、安全文化宣讲等活动，营造学习安全的浓厚氛围；第三，根据岗位特点适时开展突发事件应急预案演练，提高员工处理安全事故的能力和水平；第四，以查找安全隐患、处置安全事故为切入点，开展岗位技能比武，强化对细节的考核，切实规范员工的岗位安全行为；第五，在班组定期开展安全生产评比，对员工工作进行考核，及时发现并纠正员工的不安全行为；第六，组织开展班组交流活动，在学习其他班组先进安全管理工作经验的前提下，找出自身还存在的不足和差距，进一步完善安全管理制度及安全工作措施。

班组安全管理，是企业安全管理的基础，是企业安全管理的重点，只有抓好了班组安全管理，才谈得上企业的安全生产。所以，作为企业的一员，要以安全生产为已任，要以安全意识、责任意识、大局意识为工作的出发点和立足点做好本职工作，夯实班组安全根基，以积极的努力、奉献的精神把班组建设成为企业安全生产的细胞，企业安全生产的灵魂。

6.提升安全风险管理水平 增强安全风险管理意 篇六

安全水平提升

一、平原县概述

平原县地处黄河中下游冲积平原，土地肥沃，四季分明。全县辖8镇2乡2个办事处和一个省级经济开发区，总面积1047平方公里，总人口46万，其中农业人口37万，耕地面积104万亩。是全国著名的“粮食生产基地县”、“京津蔬菜园区”、“畜牧强县”、“鸽子之乡”。

二、总体目标

平原县县委县政府高度重视农产品质量安全工作，我们在工作中牢固树立绿色发展理念，紧紧围绕“提质增效转方式”，将农产品质量安全监管与现代农业建设紧密结合起来，坚持执法监管和标准化生产“两手抓”“两手硬”，按照“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”的现代农业发展要求，以健全农产品质量安全体系为核心，以提升农产品质量安全水平和基层监管能力为目标，实践探索符合县情和农情的监管模式，培植京津冀优质农产品供应基地，努力打造全市、全省乃至全国的农产品消费安全放心地区。

三、重点工作

（一）健全农产品质量安全监管体系。狠抓农产品质量安全监管、检测和执法三大关键环节，逐步建立完善农产品全程质量监控体系。一是深入开展专项执法。保持高压态势，严打非法添加、制假售假等行为，斩断非法利益链；严格落实农药经营告知和高毒农药实名购买制度，凡具备“两证一号”标签符合规定要求的国家允许生产销售的农药产品，经登记备案后，方可销售；不定期组织开展种植业产品、“瘦肉精”、兽药、农资等内容的专项整治，通过排查，及时发现问题，消除隐患。二是扎实推进质量安全检测。制定实施农产品质量安全监测计划，乡镇每年定性检测总计不少于3120次，县检测中心每年定性检测4000个样品，定量检测样品不少于600个；强化农产品质量安全隐患排查，督促农产品生产销售企业和农民专业合作社落实产品自检制度。三是完善农产品质量安全监管体系建设。委托农业部标准研究中心、中国农科院标准所对我县农产品质量安全进行规划设计，围绕农业标准化建设工程、农业品牌建设工程、质量安全追溯工程、农业执法监督工程、信用体系建设工程、社会共治管理工程进行功能定位全面落实；加强乡镇(街道)农产品质量安全监管能力建设，在已建设县级监管平台1处，镇街监管站13处，标准化生产基地追溯平台4处，收贮运环节的大宗农产品批发市场追溯平台5处，农资示范店26处的基础上，确保监管信息、过程追溯、投入品监管、检验检测四个系统全部运行，实现入市农产品全批次自律检验和信息追溯。

（二）大力推行农业标准化生产。农业标准化既能解决农产品质量安全问题，又能提高农业效益，促进产业升级。一是制定农业标准化发展规划。建立覆盖全县对接全市的主要农产品标准体系，实现从生产到产品保鲜、储运、加工、销售等全过程标准化，提高农业标准化生产普及率。二是发挥基地示范带动作用。围绕主导特色产业，选择一批基础好的农产品生产基地，率先推进标准化生产，建设各具特色的农业标准化示范区，形成县有示范区、乡有示范村、村有示范户的农业标准化示范推广新格局。三是围绕果菜产业，以发展优质、高效、生态、安全农业，促进农民增收为目标，以市场为导向，以创新生产模式，改善生产条件，推进集约化、规模化、标准化、专业化为重点，采取政策集成、项目集成、技术集成等方式，打造引领全省蔬菜产业振兴的制高点，提升全县果菜产业的综合生产能力，可持续性发展能力和市场竞争能力，促进农业增效、农民增收。四是以农产品质量安全和信息化技术为核心，通过开展农业物联网技术的示范应用，实现果菜生产管理环节信息采集自动化、生产过程可控化、管理过程智能化的要求，所有产品统一包装，附加标识、实现自动化查询。建立统一的追溯手段和技术平台，提高追溯体系的有效性，达到农产品安全和生态农业的发展要求。

（三）积极实施品牌引领战略。农产品品牌是农产品质量、价值、声誉、文化的载体，是农业核心竞争力和综合实力的集中体现，通过推进农产品品牌创建，重点培育和打造名牌农产品，促进农产品质量安全整体水平的提高，努力走出一条“开发一个商标，创出一个品牌，闯出一方市场，带动一片基地，兴起一个产业”的路子。重点以粮食、瓜菜、林果、畜牧等特色产业为基础，以市场需求为导向，培育一批叫得响的农产品品牌。利用多种渠道，加大对“杲”牌黄瓜、“坊欣”牌西葫芦、“北侯”西瓜、“鸣店”牌西红柿等农产品品牌营销宣传力度，努力塑造我县农产品安全、优质、放心的良好形象。力争全年“三品”认证农产品5个，认证面积6万亩以上。

（四）加大工作创新力度。国家新一轮的机构改革和职能调整，强化了农业部门农产品质量安全监管职责，农产品质量安全监管链条进一步延长，参与的主体进一步增多，污染因素更加复杂，出现安全隐患几率越来越高，我们承担的任务更重，责任更大。为适应新形势的要求，加强农产品质量安全创新管理迫在眉睫。

1、农产品合格证管理。随着我国农产品和食品安全管理体制的重新调整，农产品质量安全监管由分段多部门管理转向相对集中的两部门管理。按照《农业部食品药品监管总局关于加强食用农产品质量安全监督管理工作的意见》的要求，农业部门和食品药品监管部门应共同建立以食用农产品质量合格为核心内容的产地准出管理与市场准入管理衔接机制。推行农产品质量安全合格证制度是平原县创建农产品质量安全县的一大亮点。我们的五大蔬菜批发市场承接全县85%的产能，四大标准化基地集成现代化、标准化、科学化的农业生产技术，落实农产品质量安全的属地管理责任，推行产地准出管理与市场准入管理衔接机制，执行农产品合格证制度管理，市场、基地各自开具农产品质量合格证，实行“谁开具，谁负责”制度。

2、农产品可追溯管理。可追溯作为食品安全风险管理的新理念，目的是一旦发现食品安全问题，可按照各个环节所必须记载的信息，追踪流向，召回问题食品，消除危害。平原县农产品质量安全追溯体系建设，对创新农产品质量安全监管方式起到了较大的促进作用，农产品质量安全追溯管理已经演变成一种集标准化生产、规范化控制、品牌化营销和信息化服务为一体的现代农产品质量安全监管新模式，它解决了农产品生产经营主体数量不清的问题，解决了农产品生产流通过程信息不透明的问题，解决了社会公众对安全农产品的消费需求问题，解决了高风险农产品溯源和责任追究问题。

以信息化手段强化全程追溯管理工作是新时期、新形势下推动我国农产品质量安全管理迈上新台阶的必由之路，也是促进我国现代农业发展、提升农产品质量安全保障能力的一项重大基础性工程。平原县按照统筹规划、完善制度、搭建平台、创新机制、培训指导、理念普及六大原则，重点推进农产品质量安全的可追溯管理。

3、农安信用管理。推进农产品质量安全信用体系建设，是强化农产品质量安全监管的重要措施，也是保障人民群众身体健康、促进农业“转方式、调结构”的迫切需要。对县域内农产品生产经营主体实行农安信用星级化管理，是平原县创建农产品质量安全县的又一创举。对全县的农业合作社、家庭农场、农产品加工企业、农产品电商物流企业推进农产品质量安全信用体系建设，实行产品质量“红黑榜”曝光制度，让消费者直接参与评定，有利于提高农业生产经营主体的责任意识、诚信意识和自律意识，有利于发挥市场调控作用，有利于提升农产品质量安全监管效能。

平原县在已有的工作基础上，围绕信用信息采集、动态管理、失信黑名单披露、市场禁入和退出、失信行为有奖举报、跨部门跨地区信用联合奖惩等内容，健全完善规章制度，推进信用信息在采集、共享、使用、公开等环节的规范管理，保障农产品质量安全信用体系有效运行，努力营造诚信守法的良好氛围。我们充分利用阳光工程、农村实用人才培训、基层农业技术推广和其他专业培训等途径，加大诚信教育力度，引导农资和农产品生产经营主体树立企业诚信文化理念，提高管理者的诚信文化素质，形成以诚实守信为核心的质量安全文化，充分发挥电视、广播、报纸、网络等媒体的宣传引导作用，树立诚信典范，使全行业学有榜样、赶有目标，让诚实守信的意识和观念深入人心。

成绩的取得离不开领导的关怀和支持，农业部农产品质量安全监管局局长马爱国，山东省副省长赵润田以及德州市市长陈飞、副市长董绍辉等各级领导视察平原县农产品质量安全监管工作，给予很高的评价。

7.“十步管理法”提升安全管理水平 篇七

勤练兵, 夯实安全基础。工作中, 牢固树立“咱们工人有技术才更有力量”的理念, 将学习技术、提升技能作为安全管理首要工作来抓。积极开展了每日班会前生产问题“一日一问”、采油标准化操作规程“一周一演练”、理论知识擂台赛“一月一开展”等为主要内容的“三个一”活动, 极大地调动了职工学习积极性, 实现了班组安全学习常态化, 有力提升了班组安全技术水平。

健制度, 完善安全标准。为进一步促进标准化管理, 他们围绕设备管理、消防管理、工作重点等进行系统梳理, 重新修订完善了《设备巡回检查工作制度》、《安全隐患排查》等6大项28小项安全管理内容, 细化量化了岗位责任、工作流程、考核细则等具体标准, 实现了安全生产岗岗有标准、人人有责任的良好局面, 增强了职工抓安全的积极性。

多警示, 营造安全氛围。为进一步增强安全防范意识, 他们在抽油机、电气设备、流程闸门、重要区域等部位重新印制规范的警示标志, 采取不同颜色、型号的字体标明安全风险等级。“请戴好绝缘手套”、“请侧身操作”……这些醒目的警示时刻提醒大家注意安全风险。他们以“5S”管理为基础, 对所辖区域划分出操作区、生产区、服务区, 将日常工具用具、消防设施、油品划出明显界限, 逐一规整到位。按照规范管理、标准管理的要求, 对规章制度进行完善、上墙, 严格落实工作标准, 时刻提醒大家上标准岗、干标准活, 增强了职工安全意识。

重标准, 强化安全生产。积极推行《可视化风险提示手册》, 主要包括操作步骤、风险辨识、风险规避措施以及安全操作和危险操作对比图片、工艺流程图、巡回检查注意事项等内容, 使班员进一步懂得了什么操作属于安全操作、什么操作属于违章操作, 各项操作应该注意什么、规避什么, 进一步指导班员熟悉掌握安全操作方法, 纠正习惯性违章操作。

讲亲情, 增强安全责任。利用亲情这一特殊的纽带关系, 不断延伸安全管理层次, 丰富管理手段, 落实管理措施。他们将每一名员工的全家福照片和亲人安全寄语做成“全家福亲情卡”, 集中贴在值班室。每次安排生产任务时, 让员工牢记家人嘱托, 严格执行安全操作标准, 让每一个人感受到沉甸甸的安全责任。他们还利用空闲时间邀请员工家人来站参观, 一起加强安全防范教育, 及时听取他们意见, 改进存在问题, 进一步提升了职工的自豪感和自信心, 凝聚了干劲, 激发了斗志, 促进了管理水平不断提升。

精巡检, 提升安全系数。巡回检查是安全工作中的一项重要内容。他们建立了单井台账, 详细记录每一口井的生产参数、作业情况、维修保养、更换盘根、皮带等内容, 巡检时按照要求进行巡查、维护、整改。他们将设备分为ABC分类进行管理, 每一级别实施不同的针对性防范措施, 有效避免隐患的存在和发生。

严交接, 消除安全隐患。坚持生产问题不过夜、安全隐患不滞留, 他们实施“四不交接”管理法, 即本班设备问题处理不完不交接, 工具未擦拭好摆放好不交接, 当天安全问题、情况不清楚不交接、事故苗头未消灭不交接。通过“四步交接”班组隐患得到及时处理, 并逐步养成了“日清日结、日事日毕”的良好工作习惯。

强监督, 优化安全机制。针对工作容易出现精力集中到生产任务的完成上, 导致可能疏忽隐患的现象, 他们建立了“轮值安全监督员”制度。每一名班组成员轮流担任一天“安全监督员”。负责当天工作劳保穿戴监督、工作部署、安全教育、检查督导等安全管理工作, 并负责对当天的工作进行总结, 查找不足, 整改隐患。他们每日将问题整改情况及安全建议记在“安全生产档案”上, 作为安全培训的一项重要内容, 进一步提高了大家对安全工作的理解和认识。

讲案例, 人人积极参与。他们利用班组会, 积极开展“每周一例”安全故事大家讲活动。每人将一周来工作中遇到的问题、整改的隐患、安全管理经验、身边的事例等收集起来, 每周讲一个安全案例, 并认真分析每一个案例产生的根源、存在的原因、潜在的后果、造成的危害, 让大家重温这一过程, 感受安全隐患的极大危害性, 引导大家防微杜渐, 举一反三, 确保重复的问题不再发生, 引起了大家的强烈共鸣。

参考文献

[1]王以功.煤矿安全生产管理理念及实践研究[D].山东科技大学, 2003.

[2]李文亮.创新安全管理思路, 提升安全管理水平[J].中国高新技术企业, 2013 (24) .

8.提升安全风险管理水平 增强安全风险管理意 篇八

摘要:技术管理具有超前性、规划性和指导性的特点。主要阐述了技术管理是煤矿安全管理的有机组成部分,是完善煤矿生产作业规程的核心;是排查煤矿事故隐患的有效手段。只有依靠科技进步,调动和发挥工程技术人员的积极性,才是建立技术管理的有效保证。因此,加强技术管理工作,提高技术管理水平,改善煤矿安全技术面貌,对煤矿安全生产具有重要意义。

关键词:技术管理;安全生产;积极性;有效保证

1煤矿安全管理时刻存在于煤矿生产管理工作之中

煤矿安全管理时刻贯穿于煤矿生产活动的全过程。涉及到煤矿生产的各个方面和各个环节。而煤矿生产的过程十分复杂,环节众多,要做到安全生产,就必须综合地运用多种生产技术和管理技术。

2技术管理是制定合理的开拓开采设计方案和完善的《作业规程》的核心

《作业规程》是实施开拓开采方案的基础文件,具有指导性、规范性和强制性。它规定了操作中的具体做法,是技术管理的具体体现。它的内容除了对系统和工艺要求、质量标准、劳动组织有详细明确的说明以外,还有应针对性很强的安全技术措施。如果地质条件和工程内容发生变化时,还应及时制定补充措施。目前,在《作业规程》的编写、审批、贯彻、执行方面,存在着以下几方面的问题值得重视。

(1)有的《作业规程》写得较为笼统,欠具体化。例如《煤矿安全规程》要求采掘工作面禁止空顶作业,在《作业规程》中也照写禁止空顶作业,现场条件需要工人进入无支护区进行临时支护怎么办?在临时支护没有完成前,工人在无支护区作业算不算空顶作业?

(2)有的单位为了怕承担事故责任,便将《作业规程》写得面面俱到,把一些没有实际内容根本无一点针对性的东西统统罗列进去,甚至原封不动地把《煤矿安全规程》的规定和《安全技术操作规程》的内容也抄了进去。而且每发生一次事故,增加一些内容。这样发展下去《作业规程》会成什么样子?但对此作法似乎是谁也没有理由反对或改变。

(3)在编写《作业规程》时安全系数多大比较合适是值得研究的,安全系数过小,会出现工人按《作业规程》作业也可能发生事故;若安全系数过大,不仅会造成人力、物力、财力的浪费,而且易使工人产生错觉,甚至认为不按要求做也不会发生事故。久而久之,造成工作上习惯性违章,同样会发生事故。造成这些问题的产生,除了一部分人的不负责外,在编制《作业规程》时,技术管理的不规范也是一个重要原因。因此,要使《作业规程》更合理、更科学,就必须加强技术管理工作。

3技术管理是排查治理煤矿事故隐患的有效手段

在地下开采的煤矿中,客观上存在着水、火、瓦斯、粉尘、顶板等危害因素,在生产过程中采、掘、机、运、通等工序和环节配合不当就会酿成故障或事故,严重危及职工的安全。不论何种条件的煤矿,均存在着不安全的因素,只是程度的不同而已。只有通过不断排查事故隐患,全面认识本单位存在的问题及其严重程度,明确安全上的工作要点,有针对性地采取治理措施,安排治理隐患工程,才能为预防事故奠定基础。隐患与事故密切相关,预防事故的重点,就是消灭隐患。按隐患存在的性质和状态可分为:重大隐患和一般隐患、长期性隐患和短期性隐患。有可能引发重大事故的隐患列为重大隐患,要重点治理。其它隐患列为一般隐患,一般隐患是动态的,暂时影响较小,但是,如果重视不够,治理不及时、不彻底,也可能上升为重大隐患直至造成事故。开采有瓦斯、煤尘、水患、自然发火和顶板问题的矿井自然是长期性隐患,这些隐患将伴随矿井开采的始终。对长期性隐患要加强基础工作,建立健全规章制度,完善监测手段,实施防治措施和工程来加以治理,使其不出现危险状态。瓦斯浓度的异常和超限,井下出现CO,采掘工作面接近含水层,采煤工作面初次来压和周期来压以及过断层和老空等属于短期性隐患。对这类隐患应明确责任,加强治理措施,使其尽快消除或安全通过。短期性隐患应作为现场排查治理的重点。在排查事故隐患时,要依靠技术手段对地质条件、生产环节、开采状况等进行全面具体的分析,不仅要有定性分析,还要尽可能做到定量分析,根据理论分析和实践经验探讨隐患与事故的关联度。这样,才能得出准确、科学的依据,并制订出切实可行的措施,把事故消灭在萌芽之中,确保煤矿安全生产。

4推广新技术是实现煤矿安全生产的最大动力

煤矿安全状况不佳,除了受制于地质和开采的特殊条件以外,还与装备和工艺落后,安全技术管理人员素质和煤矿职工的综合素质等有很大关系。要实现煤矿安全的根本好转,必须依靠科技进步,改进采煤方法,大力推广新技术、新工艺、新设备、新材料,提高煤矿职工的综合素质,尽量降低劳动强度,努力改善井下工作环境,最大限度地减少事故的发生,使煤矿取得最佳经济效益。例如:在过去认为不能使用机械化采煤的煤层中发展采煤机械化;在特殊条件下采用锚喷支护;在含水冲积层下不断提高开采上限;在冲击地压煤层中实现安全开采等都有安全问题需要解决。将上述诸多问题归纳起来有两条:一是原有的部分做法和经验不能使用了,必须重新探索方法和总结新经验;二是有些要突破原有的规定,即所谓“突破禁区”,在技术上有很大风险。在技术工作中不敢创新是不对的,但对创新工作采取简单从事不顾及安全后果的做法更是不可取的。正确的做法是慎重对待创新过程中可能出现的问题,积极稳妥地开展工作,循序渐进地进行试验。鉴于煤矿基础理论知识较薄弱,试验和测试手段欠缺,信息资料不足的状况,提倡煤矿与高等院校、科研单位合作,搞好产、学、研结合,开展技术攻关,使科研成果尽快在现场推广使用,以促进煤矿安全生产。

5建立和完善技术管理体系

技术管理同样应坚持以人为本。为了适应安全生产的需要,必须进一步提高认识,统一思想,从组织上充实技术管理人员,调动工程技术人员的积极性和创造性。当前,部分煤矿经济效益较差,甚至不能按时发放工资,影响了职工的生产积极性,造成一些工程技术人员离开煤矿向行业外流动。其次,技术工作责任较大,而得到的待遇偏低,也影响了一部分工程技术人员的积极性,致使有些工程技术人员产生“不求有功,但求无过”的思想,不能主动发现问题和解决问题。三是技术创新机制和激励机制尚不完善,甚至存在干好干差一个样情形,因而使广大职工包括工程技术人员缺乏技术创新的热情。这些问题若能得到较好的解决,使广大煤矿职工热爱矿山,在工作中积极主动,千方百计开展技术创新活动,不断改进生产技术和安全技术,则肯定会对安全生产作出较大贡献。煤矿安全生产的大量事实已经说明,加强对生产技术的领导,明确职责分工,建立以总工程师(技术负责人)为首的技术责任制的技术管理体系是十分必要的。没有一套有效的技术管理机制,没有一个完善的技术管理机构,技术管理就必然带有随意性、盲目性,也必然给煤矿安全生产带来隐患。

结语:在煤矿安全管理体制和安全监察体制改革的新形势下,要实现煤矿安全生产的根本好转,稳定煤矿安全生产的良好局面,必须大力加强安全技术管理工作。只有这样,才能促进煤矿安全生产的健康发展。

参考文献

[1]@李英,米晓红.基于不完全信息博弈理论的地方煤矿安全监管的博弈分析[J].工业安全与环保,2007,(12).

[2]@王凯全,应惠亚.建筑工程质量监督的博弈分析[J].中国安全生产科学技术,2007,(4).

9.提升安全风险管理水平 增强安全风险管理意 篇九

为创建本质安全型矿井奠定坚实基础

达竹公司金刚煤矿

尊敬的各位领导、各位同仁：

您们好!

根据会议安排，下面，我就将金刚煤矿本质安全管理信息系统（以下简称本安系统）运行的情况以及下一步打算作一介绍，也希望借此机会能够得到各位领导、同仁的指点和帮助。

一、本安系统运行情况

（一）加强宣传，统一认识

去年9月，公司在各矿推行本安系统，起初我矿上至管理层下至操作层职工的思想都很不理解，大家认为以前没有搞精细化也照样挖了不少煤炭、打了不少进尺，推行白腊坪版的精细化管理系统不到一年时间，这个都还没有整透彻，现在又弄出个新花样，有这个必要吗？各级管理层大多都存在这样一个困惑。“这无非就是编个框框扣我们的钱”掘进三队生产二班的职工王文芝在谈及本安系统时，存在的抵触情绪则表现得更为直接。“思想不通是最大的障碍”，如果管理层的思想不通，要做通职工群众的思想就更加困难了。因此，我们首先从管理层的思想做起，抓住该系统能够为我们减少管理环节、能够为我们自动统计分析、能够实现信息共享、能够自动进行安全管理等诸多优特点，并从系统管理的公正透明和及时高效上向大家灌输和分析，使各级管理人员

充分认识到该系统能为我们自动减负的种种好处，解除了管理层面对于推行本安系统的困惑。在此基础上，我们再通过各级管理层充分利用电视、广播、多媒体、黑板报、宣传栏等阵地和每周二的职工学习日、各种场合的会议，向广大职工介绍本安系统的在安全管理上的优势，让职工了解认识本安系统是集安全管理、班组建设、安全文化、职工培训、精细管理等于一身的，通过信息化手段来进行安全管理的一个系统和平台，使我们的安全管理更加便捷、更加科学、更加精细、更加全面，这对于煤矿安全管理来说是一次质的飞跃。通过广泛细致的宣传发动，目前，我矿广大干部职工对本安系统有了较为深入的了解，本安系统管理已被我矿大多数干部职工所接纳，从而扫清了认识上的障碍，为顺利推行本安系统铺平了道路。

（二）明晰职责，强力推进

自2011年10月15日起，我矿全面运行本安系统，出台了《关于推行本质安全管理信息系统的通知》，规范系统运行模式，明晰各级领导、各部门（单位）的职责，并成立了以矿长任组长、党委书记、安监处长任副组长的本安系统推行领导小组，同时明确安监处作为牵头部门具体主抓，在全矿形成了矿级领导带头抓、部门负责人亲自抓、全矿上下参与抓的良好态势，同时通过检查、培训、竞赛等措施进行了强力推进。一是加强检查。矿每旬组织两次专项检查，每旬组织一次专题会研究解决运行中存在的问题，月底将检查情况以《情况简报》的形式予以通报。按照系统功能要求，逐步完善了从班组到队、从队到矿等一系列配套办法和保证措施，将本安系统的运行管理纳入综合考核与经济挂钩。二

是注重培训。我矿先后组织了五期培训班对相关人员进行培训和演示，同时，还组织相关人员先后多次到白腊坪、斌郎煤矿等单位学习，直至每位操作人员达到会用、用好本安系统的目的。三是开展竞赛。在各基层队中建立考核评比机制，开展本安系统管理竞赛活动，每月评比，奖头罚尾，逗硬奖惩。自开展竞赛以来，共计奖励2.25万元，处罚1.35万元。检查评比过程中的考核扣分及最终结果同样以《情况简报》的形式予以通报，接受职工群众的监督，保证了竞赛的公平和公正，通过这种形式也达到了激励先进，鞭策后进的目的。

（三）改进完善，管理创新

在本安系统运行初期，我们也遇到了很多问题：一是信息录入特别是调度室、安监处和各基层队的录入工作量大，一些操作员电脑水平低，录入速度慢，且录入不全面、不准确；二是单岗作业人员没有奏效的手段去考核，存在管理漏洞。针对存在的问题，我矿在借鉴它山之石的基础上反复研究商讨，并结合我矿实际采取了相应措施予以完善，并力争在管理上寻求创新和突破。我们首先规范了信息的审核录入程序，为电脑水平较低的操作员配臵了手写板，解决录入速度慢的问题，同时制定管理考核办法，对录错、录漏的责任人进行处罚，确保录入信息全面、准确。单岗作业人员如果无法用有效的手段去考核，那么对以日考核为依据的一些评价机制就会有失公允，因此，我矿根据单岗作业的特点，结合实际情况，加强对单岗作业人员的考核，杜绝管理漏洞，以确保考核评价机制的公平和公正。具体主要有以下三种考核方式：一是队干到作业现场巡视考核。如运输队机车班各放煤楼眼下的浮煤未收干尽，下井巡视队干就要对放煤司机

和押车员按照条款进行考核;二是地面值班队干电话查岗对劳动纪律进行考核。去年11月17日早班，运输队主井皮带司机刘家中因采煤队设备影响没有运煤而提前下班，值班队长张峻电话查岗时无人，刘家中因此受到考核；三是工种关联人员交叉考核。通风队新进瓦检员魏传建2011年11月8日、9日两天在+120南补作大巷上班时，工作不负责任，风筒破口多、漏风大，影响掘进碛头正常通风，下一班瓦检员赵纯弟接班后，将这一情况及时向值班队干反映，经查实，魏传建受到了考核。

我矿还根据实际并结合本安系统的要求，在班组安全管理、安全文化建设等方面创造性地开展了一些工作。我们在完善原有班组管理制度的基础上，又建立了班委会制度、职工同进同出制度，规范了班前会和班后会的形式和内容。为凝聚班组长、成就班组长，我矿成立了班组长协会，建立了班组长之家，为班组长的成长、成材搭建了平台、提供了舞台。同时，发动全矿各班组提炼出“一人违章，全班遭殃”、“生产再忙，安全不忘”等切合班组自身实际的，为班组成员高度认可的班组安全理念，丰富了班组安全管理的内涵。此外，我矿还开展了“五无、五好”班组竞赛等活动，建立月度明星职工、月度优秀班组长和末尾职工谈话等评价机制。我们对井口工业广场进行了美化、亮化改造，对调度信息站的运作方式、管理人员下井考勤、隐患整改、“三违”填报等进行规范，实行信息共享，简化了程序。在对新施工的候车室进行装璜美化的同时，将安全文化建设纳入统一规划。同时对井下人行上山等人员集中的地点制作安装了灯箱、图牌板、广播等安全文化设施，对下井职工形成了强有

力的视觉和听觉冲击，营造了浓厚的安全文化氛围。

二、推行本安系统取得的成效

我矿自推行本安系统以来，取得了一些工作成效。一是安全效果比较明显，矿杜绝了重伤及以上人身事故。2011年，采煤三队杨正明班安全状况较差，特别是8月份就有两人受轻伤，当月杨正明被评价为末位班组长，两名受伤职工被评价为末位员工。9月，矿强力推行本安系统后，该班组通过坚持责任考核，做到“日事日毕，日清日结，日事日高”，安全上杜绝了轻伤事故；二是现场管理有了很大改善。以掘进三队施工的212运输大巷为例，以前工程质量较差，超欠挖严重，我们通过本安系统每班对当班的工作进行评价考核，哪里做得差、哪里做好，当班职工都一清二楚，通过及时评价，大大提高了班组职工的质量标准化意识。近来，工程质量月月都是优良品，并在集团公司掘进工作面竞赛中获得了较好名次；而且“三违”、隐患和事故都有所下降；三是生产组织管理得到加强，实现了稳产高产。在我矿2011年一季度欠进度产量7万多吨的情况下，我们通过精细管理、合理组织，超额完成了全年生产任务。今年1月，继续保持了生产的良好态势，生产原煤5.2万多吨，实现了今年生产任务开门红；四是我矿干管人员工作作风更加深入;五是通过本安系统真正实现了党、政、工、青、团齐抓共管的局面。

三、下一步工作打算

1.结合实际进一步修订完善推行本安系统的管理办法。进一步明确各部门职能和职责，制定科学合理的岗位责任制度，建立建全各级安全生产责任制和每个岗位工作标准，及时补充完善各项管理制度，提高工作效率。

2.找准突破口，选定重难点，全力以赴打通制约推行本安系统的瓶颈，力争在今年一季度内全部步入正轨，并取得更加明显的效果。推行本安系统涉及的人多、面广、时间长，必须做到全面部署、上下协调、统筹兼顾，要明确各个时期和阶段的工作重点，同时成立本安系统督导小组，定期对本安系统运行情况进行检查考核，并集中力量破解关键性难题，为本安系统全面、有效推行扫清障碍。

3.利用本安系统定期总结和分析，用以指导下一步工作，提高安全工作的预见性和针对性，减少盲目性，进一步提高对现场安全的管控力度。

各位领导、各位同仁：自推行本安系统以来，我矿取得了一些实效，但是也或多或少存在一些差距和不足。在今后的工作中，我们将以此次座谈会为契机，以更加务实的作风，更加精细的管理，从细节抓起、从执行抓起，不负重托，始终肩负起大矿、老矿的责任，努力构建本质安全型现代化矿井！

10.提升安全风险管理水平 增强安全风险管理意 篇十

为认真贯彻落实市委市政府《关于高起点推进城市化的若干意见》决议精神，切实解决当前工程建设中存在的突出习题，根据《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《杭州市建筑工地文明施工管理规定》等有关法律法规，提出进一步加强安全、质量和文明施工管理的若干意见。

一、(一)建立健全安全生产保证体系

l、建立健全由企业法定代表人负责的安全生产领导组织和管理部门。各建筑施工企业应自觉建立健全由企业法定代表人负责的安全生产领导组织，并设立安全生产管理部门，配备专职安全生产管理人员。其中现场的专职安全员必须由上级公司安全管理部门直接派出。施工现场安全员的配置：职工人数超过50人的施工现场，应配备有专职安全员；建筑面积l0000平方米至50000平方米应配备不少于2—3名专职安全员；50000平方米以上施工现场需建立安全工作小组，配备不少于3—5名专职安全员，负责施工现场安全管理和检查工作。凡在杭施工的建筑企业必须在本市建筑施工企业安全生产保证体系认证工作开始后两年内通过有关安保体系认证机构的体系评价。

2、建立规范有效的安全生产管理制度。每一建设工程项目都应由企业法定代表人和下属单位、项目的负责人签定责任明确、奖罚分明的安全生产责任状。每一项建设工程开工前，均应有针对性地制定该工程的安全施工管理方案，并经企业安全管理部门批准，在落实安全防范措施后方可施工。安全监督机构应加强对工程开工条件的监督检查；建设行政管理部门对施工企业的年检、考核、安全资格认证等实行重大责任事故“一票否决制”。

3、切实落实安全生产专项经费。投标人在投标报价时，应按照建设工程计价依据和费用定额的相关规定，确保安全质量措施费、文明施工增加费等费用。实行实物工程量清单报价的工程，对脚手架费、混凝土和钢筋混凝土模板及支架、施工排水、降水及其他施工措施费用，应在确保工程安全质量的前提下，根据拟建工程的施工方案或施工组织设计进行报价。其中安全生产、文明施工、环境保护等三项费用，由施工企业根据施工方案或施工组织设计，按三项费用的有关规定组成单独报价，专款专用，不得优惠。施工中按实际发生量报工程监理单位审查认可，建设单位审核支付。

评标委员会在评标时应对安全生产、文明施工、环境保护等具体措施及报价进行认真评价，对不按规定投标的作为废标；招投标管理机构应加强对此项工作监督管理。

(二)建立健全工程质量保证体系

4、建立健全由企业法定代表人负责的工程质量管理领导组织和管理部门。各建筑施工企业应自觉建立健全由企业法定代表人负责的工程质量管理领导组织，强化工程质量管理部门，并参照安保体系要求配备工程质量专职管理人员。凡在杭施工的建筑企业两年内必须通过IS0质量保证体系认证。

5、实行“西湖杯”优质工程全程评审管理办法。凡申报‘‘西湖杯”工程，施工企业必须在办理监督注册时向市质安监督总站提出书面申报。市质安监督总站对列入创杯工程应实施全过程跟踪检查，实行动态淘汰制，确保工程质量、安全在创优过程中一票否决权的真正实现，提高评审结果的全面性、客观性和准确性。

建立健全工程建设安全和质量保证体系

二、建立健全文明施工管理保障体系

6、建立健全文明施工管理制度和领导组织。每一项工程开工前施工企业均应制定有针对性的文明施工方案，落实管理制度、人员及经费。监理企业应认真执行《关于进一步加强建设工程现场安全生产、文明施工监理工作的通知》，把这项内容纳入监理工作范围，对不具备条件的不得批准开工。

7、文明施工措施必须规范有序。施工现场围档、建筑材料堆放和工地机具设置应按照市政府第113号令《杭州市建筑工地文明施工管理规定》、《杭州市市政公用建设文明施工管理暂行办法》的要求执行。民工现场生活居住条件应符合《关于加强施工现场民工宿舍管理的通知》的规定。

实行文明施工告示制。在施工现场主要出入口醒目处应按“七牌一图”要求设置文明施工告示牌，载明不扰民的具体措施内容。同时必须设置24小时能联系的群众投诉受理电话，认真接受社会监督。

安全监督部门应经常性地巡查现场文明施工措施落实情况，并向社会公开投诉受理电话。投诉一经查实，除要求限期整改外，还应按《杭州市建设工程质量安全文明施工违法违规行为记录(警示)处理暂行办法》、《杭州市建筑施工企业项目经理管理试行办法》处理。

8、强化市政工地施工便道的管理。施工便道设置必须方便市民群众，建城区内便道要按照城市支路的标准铺设，并做到经常性地维护保养。

三、建立健全企业信用监督考核机制

9、实行建筑施工企业安全、质量、文明施工责任承诺制。凡在杭施工的建筑企业，每年度初均应与市建筑企业管理站签定安全生产、质量、文明施工责任书。责任书内容包括企业应承担的责任、管理目标等。年度末市建筑企业管理站应将全年目标完成及奖罚情况抄报建筑企业资质管理部门，与企业资质审批、年检、考核相挂钩。优秀的企业将公开表彰。每一项工程开工前施工企业项目部还应与市质安监督总站签定项目的安全生产、质量、文明施工责任书。市质安监督总站应在竣工验收时对责任书完成情况进行评价，年度末将评价结果汇总。报送相关管理职能部门，作为企业资质审批、年检、考核的重要内容。

10、加强建筑施工企业信用监督和考核，建立信用档案记录。结合建设部《关于加快建立建筑市场有关企业和专业技术人员信用档案的通知》要求，建筑企业管理部门应每年对所有在杭施工企业按其施工业绩，包括安全生产、质量、文明施工及市场行为等内容进行信用考评和不良行为记录，实行分级管理，优胜劣汰。

11、实行企业不良行为披露处罚制度。按照《杭州市建设工程质量安全文明施工违法违规行为记，录(警示)处理暂行办法》规定，凡发生违法违规不良行为的，由市建设行政主管部门严肃查处，并通过新闻媒体和网络等渠道曝光。

四、强化安全、质量、文明施工三位一体管理

12、实行企业责任告诫制。凡在安全、质量上发生四级以上责任事故、文明施工方面经查实有严重扰民的，都将由建设行政主管部门对该工程的施工企业提出书面责任告诫。企业应及时提交整改措施和结果，自觉实施整改。对告诫无效且造成严重后果和影响的，将予公开曝光。违规违法的，将按照法律法规严肃处理。

13、实行建设责任主体及中介机构法定代表人责任追究制。参与工程建设项目的建设、勘察、设计、施工和监理等单位及检测机构的法定代表人，按各自职责对建设项目的安全生

产、质量和文明施工负领导责任。如发生重大安全和质量责任事故，除追究当事人的直接责任外，建设行政主管部门还将追究企业法定代表人在执行建设程序、人员任用和工程建设管理等方面失察责任。

14、实行专业技术人员和管理人员执业资格考核制。专业技术人员和管理人员工作业绩将与其执业资格考核、年检相挂钩。若发生重大安全和质量责任事故，发生严重扰民事件，将由执业资格管理部门负责在执业人员工作手册中进行登记。建设行政主管部门将依情节轻重和责任大小，依照法律法规对责任人给予警告、通报批评、暂停执业、建议有关部门降低直至取消执业资格的处罚。

15、加强建设工程项目经理、项目总监管理。按照《杭州市建设施工企业项目经理管理试行办法》要求，对项目经理的安全、质量、文明施工管理行为实行计分考核。若发生违章违规扣分，将视扣分情况分别给予：暂停职务并参加强化培训班；作为不良行为记入个人信用档案、上网曝光警示、年检定为不合格；更换项目经理、暂停在杭承接工程业务、建议有关建设行政主管部门作出降低资质等级的处罚。

施工企业总分包项目，分包项目经理对总包项目经理负责。如发生工程质量、安全事故，除追究分包单位项目经理的直接责任外，还要追究总包单位项目经理的连带责任。加快试行项目总监和监理人员执业行为计分考核制度。

16、积极推进工程建设保险制度。积极改革建筑意外伤害保险制度，公开公正公平选择有能力讲信誉的保险公司继续开展建筑意外伤害保险业务，提倡建筑意外伤害保险费率实行差别费率和浮动费率。探索扩大工程建设保险范围，在勘察设计、房地产等领域引进保险管理，扩大保险范围，增加保险种类，用经济手段提高建筑市场的监管水平。

17、建立建筑业劳务市场，加强对劳务人员的岗前培训。建筑企业管理部门应认真执行《关于印发杭州市建筑业劳务交易管理暂行办法的通知》规定，建立劳务交易中心，规范劳务承发包行为；培育劳务型企业，杜绝违法用工。应研究建立强制性的劳务人员培训上岗、按岗取酬制度。劳务人员要按技能分等级，实行先培训，后考试，再上岗。重要工种和专业岗位的工人实行上岗证制度，严禁无证上岗。

五、开展安全、质量和文明施工薄弱环节的专项治理

18、认真整改检查暴露出的问题。今年应继续抓紧整改已实施的钢管和扣件、施工坍塌、高处坠落、扬尘、噪音扰民以及预拌混凝土质量和检测工作质量等项整治中暴露出的问题。建筑施工企业和各级管理部门要抓住重点，组织力量认真整改，并做好长效管理工作。

19、建立经常性、针对性的专项治理工作机制。针对阶段性、季节性安全质量的薄弱环节和主要问题，如支模架、塔吊装拆、活动房坍塌、高处坠落、深基坑(槽)坍塌、机械伤害等经常性多发性事故，施工企业应开展自查自纠，质量安全监督部门应加强专项治理，强化管理。增强管理的预见性、可控性、防范性，以有效杜绝群死群伤恶性事故的发生。

11.提升安全风险管理水平 增强安全风险管理意 篇十一

二要突出抓教育。加强安全教育，是安全管理的一项基础性、经常性工作，是提高广大职工的安全意识和自我保护能力，实现安全生产的重要环节。抓安全教育，要突出安全意识的培养和安全能力的提升，坚持教育培训的灵活性、针对性和实效性。要根据企业职工队伍特点和企业生产的实际需要确立教育培训内容，做到为我所用，突出重点，强化薄弱环节，需要什么就培训什么，不搞花架子，不做表面文章。要创新教育培训载体，通过“党员身边无事故”、“安全示范岗”、“安全生产月”以及安全技能竞赛、安全故事演讲、安全预案演练等多种方式，不断提高教育培训的效果。要突出持证上岗制度，对那些关键要害岗位的职工，必须通过培训考试，取得劳动安全部门颁发的上岗证。要突出强化三级安全教育，凡是新入厂的职工、转岗职工，都要经过厂、车间、班组三级安全教育培训考试合格后方可上岗。

三要突出抓检查。要充分发挥安全检查对安全工作的推动作用，就要坚持反复查、查反复，做到检查工作的经常化、多样化。坚持自查与互查相结合、日查与夜查相结合、定期检查与突击检查相结合、专项检查与普遍检查相结合，同时，还要重视抓好重要节日前的检查、恶劣天气的检查、季节转换前的检查，等等。在安全检查中要坚持看现场、听汇报、查资料与岗位提问、考试和安全生产设备设施检测相结合，要坚持横向到边、纵向到底，强化对边远工作场所、危险作业环节的检查，做到不留死角，全面覆盖。对检查出的安全隐患，能现场整改的要立即整改，不能现场整改的要落实整改措施、责任人和时间，建立整改情况信息反馈制度和复查回访制度，做到小隐患不过夜，大隐患及时改，没整改验收前，做好防范措施，通过检查有效防范各类安全事故的发生。

四要突出抓班组。“基础不牢，地动山摇”。班组是企业的组织细胞，是企业管理的基础，是安全工作的落脚点。企业安全管理的重点在班组，难点也在班组，班组的安全管理效果怎样，直接影响到企业全局的安全工作状况。抓好班组安全管理工作，首先要突出抓好班组安全员队伍建设，要把那些工作责任心强、安全业务技术精、组织管理经验足、群众基础好的骨干职工选拔到安全员岗位上来，建立并严格执行安全员培训制度和岗位考试制度，实行优者上、平者让、劣者下的动态管理机制，不断增强安全员的工作能力，调动他们做好安全工作的积极性。同时，还要建立健全班组安全标准化管理制度，做到管理标准化、现场标准化、操作标准化，定期对班组安全工作进行标准化达标检查，凡是不达标的班组，要制订限期达标计划，督促管理达标，以标准化建设规范班组职工的从业行为，不断推进班组安全工作上水平。

12.提升安全风险管理水平 增强安全风险管理意 篇十二

1. 安全管理体系建立的理论基础

高校后勤安全服务包括饮食安全管理、学生宿舍安全管理、幼儿教育安全管理、水电动力运行安全服务、校园物业安全管理、维修安全管理、车辆运行安全管理、接待服务安全管理等众多的服务领域。高校后勤服务的多样性, 决定了高校后勤安全管理的难度。做好高校后勤安全管理需要采用先进的管理理念, 如通过建立安全管理体系进一步界定安全管理界面, 完善管理职责、固化管理流程、摆正前后台角色、提高执行力和调控力。此外, 做好高校后勤安全管理还需要运用先进的管理方法, 如正确处理建立安全管理体系过程之间的关系, 注重现有管理资源和信息化的有机整合, 突出管理主线条, 构建质量、安全协调一致的运行模式, 实现系统提升。

在建立安全管理体系的过程, 采用国际先进标准并结合高校后勤的实际特点, 从职业安全健康管理、食品安全管理的两个维度展开全面适合高校后勤自身特点的安全管理体系。职业安全健康管理和食品安全管理的管理基础都是PDCA (戴明环) 管理理论;管理方法都是先识别风险、评价风险、控制风险, 它们具有相同的管理基础和管理方法, 适合高校后勤服务多样性的安全管理特点。两种管理理念都是企业安全控制的方法, 也是监管的有效方法。

2. 安全管理体系的建设思路

(1) 建立安全管理体系的建设方法。

在高校安全管理体系建设过程中, 建议遵循三种方法。

(1) 目标管理法。以安全目标为导向, 以人为中心, 以风险为标准, 自上而下地制定后勤各级组织和员工的层级分明的安全目标, 使后勤各级组织和员工取得最佳安全意识;在后勤各级组织和员工的积极参与下, 在工作中实行“自我控制”, 自下而上地保证安全目标的实现。从而确保后勤安全风险可控。

(2) 过程管理法。为了能更好地梳理安全管理体系中的过程指标, 采用过程管理的思想对高校后勤的各项活动进行分析, 通过建立安全管理体系文件将各项工作安全要求和关键控制点进行分析, 从而得出安全管理体系对安全管理工作要点的具体要求, 较为系统地识别各过程存在的安全风险。

(3) 预防控制法。安全管理重在预防, 在充分识别后勤现有安全风险、重大安全风险的基础上, 将全体员工对自身岗位涉及的安全风险、重大安全风险制定有效的管理措施或应急预案, 使之在日常工作中具备应有的安全意识, 这样能更好的预防安全事故的发生。

(2) 建立安全管理体系的建设原则。

在高校安全管理体系建设过程中, 建议遵循三项原则。

(1) 全面覆盖的原则。安全管理体系建设过程中, 不仅要按照职业安全健康管理、食品安全管理等标准要求对高校后勤服务主过程涉及的风险和重大风险进行识别和控制, 而且还要对后勤服务支持性过程涉及的风险和重大风险进行识别和控制, 覆盖后勤的所有管理和服务工作, 实现全面的安全管理。

(2) 结合实际的原则。安全管理建设工作必须结合高校后勤服务的特点和内、外部的环境, 特别是结合后勤服务现行的安全管理成果, 统筹考虑, 合理地确定安全管理体系需控制的要素及控制程度, 在现行安全管理实施的平台上实现渐进性的提升。

(3) 整体优化的原则。安全管理体系的建设既是在原有管理基础上实施, 又是对以往原有管理中存在的问题进行系统改进的机遇。在项目实施过程中, 既要建立控制有效的安全管理体系, 还要结合自身特点进行整合, 从而实现整体优化、系统提升。

3. 高校后勤建立安全管理体系建设过程

高校后勤制定建立与实施安全管理体系可以归纳为PDCA, 即戴明模型。

(1) 策划 (P=plan) 。

(1) 确定组织的安全方针, 方针必须包含最高管理者的两个承诺, 即遵守现行安全法规的承诺和持续改进体系业绩的承诺。 (2) 识别存在的危险源并确定不可容许风险。 (3) 识别组织适用的法律、法规、规章和其他要求。 (4) 根据危险源识别的结果, 对不可容许风险制定目标和安全管理方案。管理方案形式可以自定, 但必须包含几个要素:关注部位、不可容许风险、责任部门、资金投入、目标和控制指标、完成期限等。

(2) 实施 (D=do) 。

(1) 先确定各岗位人员在安全管理体系中的职责, 使之清楚本岗位的安全生产责任制。 (2) 根据不不同次人员的情况、业务技能等方面的需要, 进行必须的安全培训, 使之具有相应的意识和能力。 (3) 对有关安全事宜与组织内部各部门、员工之间及相关方之间进行协商和沟通, 收集意见与建议, 以便于持续改进。 (4) 规定组织的文件化和文件、资料管理的程序, 使与有关的文件都能传达到员工手中, 并保持最新版本。 (5) 按照策划的结果进行实施和运行, 主要是指运行控制。 (6) 对潜在的、重大的风险建立应急预案, 并定期进行演练, 以检验预案的可操作性, 如防火预案。

(3) 检查 (C=check) 。

检查主要是对实施部分的运行结果进行检查, 目的是发现体系运行中发现的问题。各个部门和所有人员都按照安全管理体系的要求开展相应的安全管理和活动, 对安全管理体系进行试运行, 以检验体系策划与文件化规定的充分性、有效性和适宜性。

(4) 改进 (A=act) 。

通过安全管理体系的试运行, 特别是依据绩效监测和测量、审核以及管理评审的结果, 检查与确认安全管理体系各要素是否按照计划安排有效运行, 是否达到了预期的目标, 并采取相应的改进措施, 使所建立的安全管理体系得到进一步的完善。

4. 建立安全管理体系的主要成效

(1) 高校后勤建立安全管理体系是提升高校后勤人员素质的重要手段。

高校后勤服务实体建立实施安全管理体系的目的是要练好内功, 通过练好内功, 达到建立和运用新的管理体制、运行机制来推动后勤深化改革。对高校后勤实体来说, 应该是提高全体员工的政治素质、道德素质、心理素质、文化素质、业务素质、安全意识素质。要实现这个目标, 除了对现行的管理机制进行改革以外, 更重要的是要提高后勤实体的整体素质, 通过安全管理体系的建立能够系统、理论地建立好对高校后勤存在风险的控制, 为员工安全意识、人员素质的提升奠定好的基础。

(2) 高校后勤建立安全管理体系是提升高校后勤安全管理水平的有效途径。

建立和完善各项安全规章制度, 提供充分的管理依据。通过建章立制和科学管理, 做到“管理有依据、工作有程序、服务有标准、风险有措施、评价有证据”, 为高校后勤全面实施安全管理提供有力支撑。高校后勤管理部门可以充分依据安全管理体系标准要求, 结合高校后勤管理服务的特点和学校的实际情况, 明确各部门过程职能分配、层次管理和职责, 完善各项规章制度, 修订和细化各安全岗位职责及操作规程、服务标准, 充分实现后勤管理全程控制;保证过程管理和岗位职责更加明确, 任务得到层层分解, 责任层层到人;同时, 通过建立监督检查长效机制, 保障各项规章制度的执行力, 强调各过程、各环节的有效控制和接口管理, 保证每个细节都有严格的控制要求和检查、整改、验证要求, 做到各项工作有计划、有组织, 说而有声, 声而有动, 动而有形, 形而有改, 最终达到科学管理、规范管理的目的。

(3) 高校后勤建立安全管理体系是高校后勤参与市场竞争的必要前提。

高校后勤社会化改革的最终目的是进入市场竞争, 靠规模效应使企业站稳校内外市场并逐步扩大发展空间。通过贯彻实施安全管理标准要求, 制定切实可行的安全方针和安全目标, 建立科学化、规范化的安全管理体系体系, 可以使高校后勤管理有章可循, 促使自身形成一种内在的发展动力, 进一步提高后勤企业化安全管理水平, 提高竞争力和生存能力, 从而为参与校外市场竞争创造条件。因此, 建立和实施科学的安全管理体系不仅能够为高校后勤管理注入新的生命力, 也成为高校后勤参与市场竞争的必要前提, 对促进高校后勤社会化改革的可持续健康发展有着决定性的作用。

13.提升安全风险管理水平 增强安全风险管理意 篇十三

关键词：施工技术；建筑安全；影响

1前言

14.提升安全风险管理水平 增强安全风险管理意 篇十四

全面推行安全风险管理，是部党组加强安全管理的重要举措，也是铁路安全管理理念和方式的重大革新，必将从根本上提高铁路科学化管理水平，为实现全路安全生产持续平稳提供有力保证。在面临跨局过线多、长短客流分布不均、沿线开行时间长、昼夜乘降组织频繁、职工人员结构复杂等情况，我段充分结合自身实际，紧紧围绕研判明晰安全风险点、把控安全关键点、夯实管理着力点三个方面开展工作，把安全风险管理贯穿于日常工作始终，切实抓好了安全风险的超前防范和过程控制，确保了客运工作有序可控、服务质量稳步提升。

一、精细研判，全面梳理安全风险点

全面推行安全风险管理，要通过科学准确辨识，深入根源分析，全面排查安全风险点后，才能采取有针对性的措施降低事故风险，保证安全有效可控。

1.找准定位，精确分析。通过深入现场调研、与职工座谈等方式，全面开展安全风险研判，紧密围绕“行车安全、人身安全、防火防爆、治安防控、应急处置”五大关键，突出人员、设备和管理三大要素，结合列车等级、运行环境的特点，全覆盖梳理排查，分层分级分类分车次的确定安全风险点，掌握每个风险点所处位置和环节，形成完整的安全风险分布图。目前，我段已初步

排查出安全风险点8类共计44个，对各风险点逐一进行了分析，制定了防控措施，明确了防控责任人。

2.完善机制，积极响应。深入分析风险源头，逐一制定管控措施，实时掌握风险变化趋势，建立措施有效性动态评估机制。狠抓管控措施落实，将风险管理纳入规章制度，尤其是纳入“三标”创建、岗位责任制、作业标准和作业流程，将风险责任和防控措施落实到各层级、专业和岗位，以管理规范化和作业标准化实现闭环管理机制。健全应急反应机制，落实好问题快速报告、快速响应、快速阻断制度，保证安全问题发生后第一时间得到解决，防范其延伸和扩大，使应急管理从事后处置向事前防范转变，将风险后果降低到最小程度。

3.自纠自省，超前预警。将超前预警纳入安全风险管理，充分利用“周通报、月考核、季检查、半年评估、年度评比”的安全考评模式，形成多层次、全方位、全天候、全覆盖的自我监督检查态势，强化现场动态评估，认真进行自查自纠自省，做好安全预警。充分发挥“问题库”和段、车间、班组“三级”安全分析会的分析、预警作用。

二、卡控关键，有效掌控安全关键点

全面推行风险管理，要注重源头控制，尤其要抓好对关键点的控制，并实行分类管理，制定有针对性的措施，落实防控责任，才能有效地抓好超前防范和过程控制，从而降低事故风险程度，确保安全始终可控。作为西南山区的客运段，我段担当列车运行

环境复杂、季节特征明显，只有卡控住安全风险关键点，才能有效降低安全风险。

1.注重关键环节的风险卡控。全面推行“四个一”管理模式，扎实开展安全重点帮促和专题培训工作，强化关键环节盯控，牢牢把握客运乘务安全中行车和人身安全关键，特别突出火源火险控制、车门车窗管理、乘降组织和应急处置这四项重点，抓实职工“两纪”和作业程序，消灭关键环节的各类责任事故，确保关键环节全面受控。

2.注重关键时段的风险卡控。由于客运市场对运输需求的变动性，导致客运安全风险变化呈现出周期性，我段高度重视临客、专运，“小长假”、“黄金周”，春运、暑运，调图等关键时段的安全管理工作，通过研判安全薄弱环节，抓好形势任务宣讲，积极广泛发动，制定周密措施，下发配套制度办法，采取灵活多样的方式手段，确保了关键时期安全风险的有序可控。

3.注重关键区段的风险卡控。由于担当列车任务特殊、跨越线路复杂，进京、进沪、进穗、进藏、管内慢车等列车线路环境不同、作业要求不一，我段将隧道较多、路况复杂的遂渝、谕怀等线，线路区段较为复杂的格拉段等关键区段作为风险管理的卡控重点，充分预想，深入调研，结合现场风险易发点和管理难点，分门别类的制定相关指导作业程序及非正常情况下的应急处置方案，加强了对重点区段的有效覆盖和重点卡控。

三、夯实基础，强化安全管理着力点

全面推行安全风险管理，就必须要找准安全基础建设的着力点，持续加强安全基础建设，从源头上化解和降低风险。

1.抓好职工队伍素质建设。强化全员安全风险意识，引导干部职工充分认识到安全风险是铁路运输过程中的客观存在；充分认识到旅客列车点多线长、人员密集、乘降频繁、昼夜作业的特点，决定了安全风险更多更复杂；充分认识到旅客列车一旦发生事故，直接涉及生命安全，性质最为突出，后果最为严重，切实把安全风险意识根植于思想深处，贯穿到运输生产的全过程，一举一动都要体现风险防控意识，使规范管理、按标作业、消除风险成为本能和自觉的行动。强化职工安全技能培训，确保对常规操作、应急处理等必知必会内容做到人人达标，切实提升保证安全生产的能力。

2.抓好责任体系建设。以突出安全管理过程控制为核心，结合安全风险研判和事前防控要求，不断完善“领导负责、分工负责、专业负责、岗位负责”的安全生产责任体系，将安全风险防控责任落实到“横向到边、纵向到底”的安全责任体系中去，切实构建全员参与、全面覆盖、全过程防控的态势。

3.抓好防范体系建设。紧密围绕“行车安全、人身安全、防火防爆、治安防控、应急处置”五大重点，以“三标”创建为平台，全力推进安全生产标准化建设，抓实安全基础，强化落实力度，构筑段专业指导防范、车间督促防范、班组自控防范的“三位一体”防范体系，确保安全隐患和风险得到及时消除，始终处

于有效可控。

15.提升安全风险管理水平 增强安全风险管理意 篇十五

1“七步式推广”普及家用剩余电流动作保护装置

安装剩余电流动作保护装置作为一项技术手段, 在保证农民群众生命财产安全方面起到了重要作用。我们在充分分析农村用电安全管理形势的基础上, 联合市安监局和市经贸委下发了《关于对全市低压用电户加装剩余电流动作保护装置的通知》。同时在不断完善一、二级剩余电流动作保护装置运行管理的基础上, 按照《农村低压电力技术规程》相关规定, 全面普及家用剩余电流动作保护装置。经过多年实践, 创新总结出“七步式推广”普及模式, 即:逐门逐户实查摸底、研究审批普及方案、对照方案发动宣传、接受委托完善协议、上门安装自查整改、组织验收反馈意见、总结经验建立机制。目前, 全市40万农村用电客户已全部安装了末级剩余电流动作保护装置, 农村用电安全状况得到了进一步改善。

2“一站式服务”破解农村低压临时用电难题

农村低压临时用电管理作为农电管理的重要组成部分, 历来是县供电企业安全管理中的薄弱环节。近年来, 我们在加强农村低压临时用电管理方面, 不断创新思路、总结经验, 从组织措施和技术措施两方面入手, 通过摸索和实践, 探索出农村临时用电管理的“一站式服务”模式。投资200余万元, 为各供电所配置了“全副武装”的临时用电塑钢配电箱1 000余套, 配电箱配有保护装置、刀开关、电能表、低压电缆等设备。临时用电客户提出申请, 后续工作全由供电公司完成, 包括勘察现场、制定方案、免费安装、签订协议、验收送电、表计归档、巡视检查、设备拆除等环节, 以实实在在的行动为农村临时用电客户提供安全、可靠和优质的供电服务, 真正把农村低压临时用电管理纳入到农村用电管理范畴, 不仅从根本上杜绝了乱收费的现象, 还有效地消除了农村临时用电安全隐患。

3“六餐式教育”服务农村用电安全管理

为提高广大农民群众的安全用电意识, 及时消除农村用电安全隐患, 共建“新农村、新电力、新服务”的和谐社会, 我们从普及农村用电安全常识入手, 全面实施“六餐式教育”。一是大餐教育, 突出全面性。利用电视台、广播电台等媒体, 聘请专家举办安全用电知识讲座, 通过专家通俗易懂的语言和高科技多媒体的演示, 让老百姓“用放心电, 用平安电”。二是套餐教育, 突出专业性。利用LED大篷车下乡, 通过在安全教育宣传片中插播文艺节目的形式, 使老百姓耳熟能详, 熟悉掌握安全用电常识, 增强安全用电意识。三是营养餐教育, 突出重点性。针对季节性特点, 进村庄、进农户、进田间、进学校, 向农民群众和在校学生讲解季节性用电、设备维护、家用电器绝缘检测等方面的安全用电知识, 现场演示触电紧急救护法。四是自助餐教育, 突出便利性。发放《农村安全用电手册》、《安全宣传画册》、安全漫画挂历、安全知识扑克等宣传材料, 使农民群众可以利用农忙间隙自我充电, 学习安全用电知识。五是零餐教育, 突出随时性。农民群众可随时通过拨打农电工“朱德文”服务电话、95598服务热线等了解安全用电知识。六是定餐教育, 突出针对性。通过电话预约、热线服务、网络交流等形式, 针对农业排灌、副业加工、麦场用电等特殊用电客户, 提供“一对一”的安全用电定制服务。

4“入户式管理”力促农村农事安全用电

一是开展农村“百日入户惠民工程”活动, 结合农事特点, 依靠“入户”管理, 广泛开展有针对性的用电安全检查和农事用电服务。二是开展入户“大走访”活动。充分发挥“电力彩虹服务队”的作用, 深入到每村每户, 发放征求意见卡、彩虹条, 了解掌握居民客户生活、生产和农事用电需求, 主动征求用电客户对供电工作的意见和建议, 积极履行“四个服务”的社会责任。三是开展入户“除隐患”活动。组织专业队伍, 分析走访意见反馈表, 按照“轻重缓急”的原则, 开展入户“地毯式”安全大检查, 深入客户家中讲解安全用电知识, 消除用电安全隐患, 现场解决农民群众关心的热点、难点问题。四是开展入户“回访”活动。在电费交纳期间, 对隐患、问题已消除的客户进行回访, 了解客户用电状况的同时, 拉近与客户的距离, 增加信任, 做好服务, 切实帮助客户排忧解难。五是开展入户“保农事”活动。针对农村用电季节性强的特点, 在麦收、灌溉等农忙时期, 加强临时用电管理, 及时制止私拉乱接, 劝导农民群众使用合格导线, 安装剩余电流动作保护装置, 消除田间地头用电隐患, 使老百姓真正用上“放心电”、“安全电”。

5“共赢式发展”依托平安协会打造平安农电

我们成立了全国第一个行业平安协会———新泰市平安协会农电分会, 依托平安协会重点解决在电网建设、供电管理、线路清障、电力线路设备维护等方面的难点问题, 走出了一条“企业负责、社会协同、群众参与、共赢发展”的平安农电新路子。农电分会积极发挥供电企业与社会和农民群众之间的桥梁纽带作用, 实施“平安灯”工程, 为全市912个行政村安装“平安灯”3万盏。同时, 与全市用电村签订了《电力线路设备看护协议》, 各村成立线路看护志愿队, 全市电力设施遭破坏和被盗案件同比减少56%, 共计清理线路通道保护区内违章树木57万余棵, 配合打击涉电违法犯罪案件67起, 有力维持了全市供用电秩序, 形成了齐抓共管农村用电安全管理的局面。