运行机制

2024-11-10

运行机制（精选9篇）

1.运行机制篇一

应急分队工作运行机制

当前，各级政府正处在由管理型向服务型转变的关键时刻，更加注重提高社会管理和公共服务的能力和水平，更加注重探索建立应对突发公共事件的管理机制，这是人民的期望，更是党和政府自身建设的内在要求。组建应急分队，体现了县委、政府在处置重大突发事件的应对上又有了新的突破。应急分队的每一名同志都应自觉地与县委县政府保持高度一致，把抢险救灾、完成急难险重任务和保护人民群众生命财产当成自己不可推卸的责任和义务，把完成上级领导赋予应急分队的任务作为维护党和政府在人民群众中的形象来看待，危难之处显伸手，充分展示全心全意为人民服务的良好形象。

一、成立应急小分队领导小组

设组长、副组长、成员若干，以统一调度指挥协调。

二、逐级分工，明确职责

1、应急分队职责

2、应急分队长职责

3、应急分队班长职责

4、应急分队队员职责

三、刻苦参加训练，练就过硬本领

业务训练，目的就是通过训练，明确分队的有关要求，掌握基本的施救本领，练就一身硬功夫，随时准备参加执勤任务。训练中，要严肃纪律，认真体会动作要领，为能在应急时用得上练

好基本功；应急时，要服从管理、团结协作，出色完成各项任务。

四、备勤

1、分4班备勤。消防队分一班，备勤期间参与消防工作；散在各派出所的分一班，备勤期间参与派出所治安管理；巡防大队分二班，备勤期间参与巡防工作。

2、每天必须保持巡防、消防各一个班担负应急值班，以应付各种突发事件；

3、节假日人员外出比例必须控制在20%以内。

4、担负应急值班人员必须着制式服装，并保持在职在位、随叫随到。

五、训练

应急分队积极参加组织实施的应急训练。训练内容按训练纲目和有关规定、指示执行，重点抓好体能、技能训练。做到无重复训练、顶替训练和偏训、漏训现象，确保训练人员、时间、内容、质量的落实。

六、请销假制度

请假以书面形式逐级请假，经批准后方可休假，归队后及时销假。

七、执勤

按规定着装，携带装具和器材。应急分队的职责就是当人民群众的生命财产受到威胁时挺身而出，就是要在急难险重面前奋勇当先。火场就是战场，灾情、险情就是敌情，确保在重大突发事件和急难险重任务面前拉的出、用的上，做到哪里有困难，哪里就有应急分队的身影；哪里有灾情、险情，应急分队就出现在哪里。严守工作岗位，坚决完成任务；

八、奖惩

2.运行机制篇二

当今, 校园中各种不和谐因素频繁发生, 高校管理工作同时也呈现出越来越复杂的形势, 我们应该积极地应对挑战, 积极地建立学生管理的预警机制, 即时的发现, 分析和解决学生管理方面出现的种种问题, 维护校园的稳定, 为学生提供和谐的校园环境。

一、校园中存在的不稳定因素

从笔者自己的观点上说, 笔者认为校园安全中存在的隐患主要有以下几个方面:首先是校园多校区开放式办学, 给治安管理带来了很大的难度, 也使其管理变得更加复杂, 尤其是两个校区之间隔着一条马路的话, 那管理的难度就更加大了。学生上下学上下课, 都会穿梭于这条马路上, 不安全因素大大的增加。第二, 就是危险物品存在隐患。在学校中存在着很多安全隐患, 比如电路问题, 插座问题, 以及实验室问题, 实验室中由于实验的需要, 有时候会存放或者学生上课的时候可能会用到一些易燃易爆有毒性的物品, 以及在图书馆中存放着大量的纸质书籍, 这些地方都存在着大量的安全隐患问题, 防火、防盗意识等显得特别重要。第三, 学生的心理问题, 也是学校发生不安定的一个重要因素。不同的地方, 经济发展也往往不太一样, 经济条件往往会使学生形成自卑心理, 家境的贫寒, 家庭存在不和谐等等的原因, 往往会使这些学生不合群, 甚至会遭到别人的冷嘲热讽而因为自尊心受到伤害, 使其性格变得内向, 自闭, 多疑, 随意的猜忌别人, 当这种自卑心理积累到一定程度时便会像洪水一样泛滥, 造成学生的伤害事件或自杀事件, 从而酿成大祸。据不完全统计, 仅仅2004年高校学生自杀事件就有6000多起, 死亡人数高达4000人。昔日的马加爵便是一个活生生的例子。由于打牌时, 马加爵的一个同学邵瑞杰怀疑马加爵出牌作弊两人发生争执, 而马加爵认为平日关系较好的同学邵瑞杰一句“你为人太差了, 连打牌都玩假”, 使马加爵感到自尊心受到了很大的伤害, 因此产生了杀人动机, 随后他经过查阅资料等, 到旧货市场买了一个手工锤, 黑色塑料袋, 胶带纸等, 先后将唐学李, 邵瑞杰, 杨开红, 龚博四人杀死, 酿下了惨祸, 害人害己。而由于情感问题引发争执, 最终酿下惨祸的人数也不为少。千里血刃女友事件引关注, 男子欧某因不满女友分手要求, 且发现其有新男朋友后, 起了杀心, 将其狂砍30多刀, 致其死亡, 只因分手要求, 该男子跋涉千里, 用卑劣的手段, 将其女友杀死, 不仅剥夺了别人的生命的权利, 给女友的家人朋友带来了深深的伤害, 同时, 也将自己的生命推到了深渊。尊重生命, 不仅要尊重自己的生命, 更要尊重他人的生命。“复旦投毒”事件令我们深思, 林森浩因为生活小事和同学黄某关系不和, 心存不满, 日积月累以致最后的一念之差做出了疯狂的举动。林森浩趁舍友不在, 将N-二甲基亚硝酸的所有药液倒入饮水机中, 投毒舍友, 最终, 法院判决林某犯故意杀人罪, 判处死刑, 剥夺政治权利终身。

二、应对措施及预警机制

对于校园多校区的开放式办学, 治安管理难, 上下学存在交通问题等等问题, 我认为必须在马路两边安置红绿灯, 同时应该在上下课学生流动最大的时期, 马路两边应该增加治安人员进行管理, 以防危险的交通事故的发生, 同时, 学生应该提高自我保护的意识, 严格要求自己, 必须有红灯停绿灯行的安全意识, 需要过马路时要养成走斑马线的习惯, 乘车是要自觉遵守交通规则, 文明礼貌, 带好现金, 谨防扒手, 避免与别人发生冲突, 步行骑车时应该养成左右看车的习惯, 慢速行驶, 不可横冲直撞, 不可投机取巧, 以防由于自己的疏忽造成严重的, 本身可以避免的交通问题, 使自己受到伤害。对于学校中的实验室图书馆等等的问题, 让我们的学生拥有防火意识是相当重要的事情, 我们应该严格规范学生的行为, 按照老师的要求正确的完成操作, 在进入实验室图书馆时不能带易燃易爆的物品, 不得嬉戏打闹, 学校在平时应该定期的给同学们开设防火防震等课程, 使其能学会如何在发生危险时安全逃脱。而最主要的是我们的学校应该组织各种治安人员定期对学校进行排查, 消除安全隐患, 对电路等进行严格的具体细致的检查, 确保无危险墙体的存在, 防止漏电事故的发生, 在学校的实验室图书馆以及微机室等等设置专门人员负责, 并装置防护门, 保险栓以及报警系统等等, 在人员密集场所配齐配足消防设备, 器材, 并对其药性进行定期的检查, 使药效有效, 保障灭火器药品的规格正确, 并对管理人员进行专门培训, 熟悉消防器材的使用。坚持预防与应急处理相结合的原则, 防患于未然。而对于学生的心理问题, 学校更应该多加关注, 多加指导, 在学校建立校园心理咨询室, 面对面的进行教育, 加大心理方面的疏导, 从而使学生减轻的心理压力, 减轻思想压力, 使有心理问题的学生能够找到解决的途径, 释放心理压力的空间, 为维护校园稳定, 建设和谐社会作出更好的努力。

社会大环境的变化使学校的建设也发生了很大的变化, 多校区的开发及应用实施, 开放性校园等等给学校的安全保卫提供了新的内涵, 同时也带来了新的挑战, 新的问题, 新的考验, 我们应该用科学发展观作指导, 充分的运用校园安全机制, 有效的预防和控制各类政治事件和治安刑事案件的再次发生, 同时应该加深学生对学校管理制度的理解和认识, 使其都能明白做到严格的规范自己, 在学校中做到严于律己, 尊重校纪校规, 争做文明学生的重要性以及必要性, 为我们的学生, 祖国将来的栋梁之才提供一个文明, 和谐, 安全的校园, 为学校的稳定, 社会的稳定贡献自己的力量, 希望明天的校园更加和谐, 祖国的明天更加安定。

参考文献

[1]吴洁, 金峰.高等学校突发事件预警机制研究[J].北京工业大学学报 (社会科学版) , 2009 (02) .

[2]汪小丹.高校突发事件管理的社会学探析[J].西北工业大学学报 (社会科学版) , 2010 (04) .

3.督导机制的建立与运行篇三

关键词督导机制;创新

中图分类号F272 文献标识码A文章编号1673-9671-(2009)112-0088-01

2005年,是公司正式运作,向着公司整体发展目标奋力推进的一年,作业一大队广大干部职工紧紧围绕公司领导班子明确的“奠定基础、抢抓发展”的战略思维,解放思想,开拓创新,创造性地建立了督导机制,以解决大队各项管理中的热点、难点问题,形成一级为一级负责的工作格局,积极稳妥地推进生产经营建设的发展,取得了显著的经济效益和社会效益。

1建议提出的原因和依据

作业公司整合前,作业一大队是胜利采油厂独家修井作业单位,与采油厂外部作业队伍没有对比,自我感觉良好,就算是有什么问题也是采油厂内部问题,“家丑不会外扬”。许多工作只是做了,但没有“一次做对,一次做好”。整合后,随着公司各项工作不断的深化,我大队越来越感觉到管理上的压力,同时也有了对比对象,与作业二大队、作业三大队相比各有所长,但我们看到更多的是差距。因此,2005年伊始,大队领导就开始筹划成立大队长、教导员直接领导下的督导办公室,对大队整个管理行使督导职能。

2建议改进的具体内容和措施

建立督导机制是2005年大队立项的一项主要内容,从2005年7月份立项开始,经过了论证、调研、人员组织、实施、改进等过程,到目前为止基本完善。

2.1改进内容

由大队长和教导员亲自挂帅任总督导,任命两名政治素质过硬、工作态度端正、业务经验丰富的同志为督导员,形成督导组织机构。督导员的工作直属于大队长、教导员,上对大队长、教导员负责,下直接面对班组职工,中间协调机关各职能办公室主任和基层队领导,因此督导员最能直接的发现问题和反映问题,能更快得解决问题和帮助职工克服困难,所以更能让广大职工所接受和支持,是职工和领导沟通的最便捷的桥梁。

2.2措施

2.2.1加强治理各项标准和行政命令贯彻落实情况的督导

对贯彻不力的,予以批评督促。对不能及时整改重大隐患,或者寻找借口拖延整改、拒绝整改的,要向有关部门或领导提请采取措施;并根据事实,实施问责制。

2.2.2不符合标准的要坚决停工整顿

经整顿仍然达不到标准要求的,要提出建议,追究主要领导的责任。对无视规章制度,无视工作安全,违章指挥的责任人,要按规章制度严厉惩处。同时运用曝光栏、公报、督导会等形式,进行教育。

2.2.3加强调查研究,及时发现问题和解决问题

各基层队人员结构、队伍工作性质、考核机制等存在的差异都是影响管理的因素。要深入现场调查研究,抓好工作中的共性问题和薄弱环节,研究提出对策措施,为作业生产创造有利的硬件和软件条件,为职工创造安全、舒适的生活工作环境。

3建议采纳单位与实施过程

作业一大队2005年7月开始酝酿成立督导办公室,前身为安全现场监督。督导办公室成立后,首先明确了以“坚持标准,保证质量,把握政策,正确导向”为工作方针,指导各单位明确标准要求。同时加强检查督促,突出重点,细化动作,保证工作质量。坚持“依靠领导,紧密配合,坦诚沟通,当好帮手”的工作原则,将“一次做对,一次做好”的工作思路渗透到大队各项管理当中。

督导工作采取巡回督导的方式,强化落实,对被督导单位进行督导、指导和服务。督导员每周对施工现场井控管理、安全管理、质量管理、环境保护管理等等进行不间断的抽查,发现问题,现场立即指导整改,杜绝隐患,整改不了的直接反映给机关职能办公室和基层队主要干部限期整改并记录;在现场发现各队有好的做法也同样记录,同时,利用照相机、和录象机等手段取证。在每周五下午召开的由各队队长和办公室主任参加的督导会上将不符合标准、违反操作规程的行为动作进行曝光并同时落实整改情况;发现好的做法也通过督导会进行宣传。半年多的时间,督导办共深入现场550井次,共督导整改问题1800个,召开现场会5次,召开督导会30次,洗照片300张,曝光典型问题120个,推荐好的做法50个,发公报6期,补充管理规定7个。利用以上做法,检查督促、批评教育、引导帮助、激励先进、鞭策落后,涌现出了14队、11队、2队、20队等多个标准示范队。

通过督导机制的建立与半年的运行,一方面干部、职工依“标”施工意识得到增强,规章制度,标准要求在职工的认识中更加具体化。另一方面,通过严格依据标准进行督导,边查边改,队伍的行为得到规范,规章制度进一步健全,为我大队今后可持续发展,站稳市场打下良好基础。更重要的是,职工对大队的宗旨、发展目标、优势特色、现有困难等都有了更清晰的了解和认识,对领导的工作思路、工作方法和措施有了进一步的理解,上上下下更加和谐,凝聚力更强。

4解决的主要问题与经济效益

督导机制的建立对大队各基层队的管理由单直线式管理变为双直线式联合管理,形成双重管理力量共同作用,使管理更细化、更深入、更到位。强化了QHSE管理的检查、控制、整改等工作。杜绝了施工过程中脏、乱、差现象,减少了事故及事故隐患。对大队行政命令执行情况进行督促,对机关各职能办公室也同时作用,杜绝了推委现象,提高和转变了机关的工作作风。对队伍“低、老、坏”作风的转变起到了根本性作用。提高了机关干部、基层队干部的办事效率,促进了整个大队的管理水平。

4.1直接效益

2005年实现“四杜绝、三不超、一稳定”的目标。

4.2间接效益

现场QHSE管理水平有了大幅度提高,安全、质量、环保隐患有了大幅度下降,职工的自我保护意识有了进一步的提高。现场问题由原先的13.3个/井次下降到目前的2.1个/井次,并且大多数井能够得到公司QHSE督查办公室的好评。

4.3社会效益

4.乡民服务中心运行机制篇四

乡便民服务中心按照“便民、高效、廉洁、规范”的原则运作，推行“集中办公、分类受理、专人承办、限时办结”，实行“一个窗口受理，一条龙服务，一站式办结，一次性收费”的运行机制。办件实行“五件”管理。对即办件、退回件、承诺件、补办件、代理件分别采取不同的管理办法.（一）即办件。凡程序简便，只进行形式要件审查，可当场或当天办结的申请事项，由工作人员即收即办，当场办结。

（二）退回件。国家明令禁止和不符合国家产业政策、不符合当地发展规划的申请项目，工作人员及时作出不予办理的明确答复或出具退回件通知书，注明退回原因。

（三）承诺件。需要审核、论证、召开听证会、公告或现场勘察的申请项目，由工作人员先接收申报材料，承诺办结时间，出具承诺办理通知书，申办人到时凭通知书领件。

（四）补办件。对服务对象申报材料不全、无法办理的，承办人员必须一次性明确告知需补办的材料，待服务对象申报材料补全后按即办件、答复件、承诺件、联办件处理。

（五）代理件。需报上级审批的申请事项，由主办人员受理，在承诺时限内上报上级主管部门。

便民服务中心工作制度

一、坚持依法办事原则，认真学习党的农牧村工作路线、方针、政策和有关业务知识，增强为农村、农业和农民服务的宗旨意识，不断提高综合素质和业务水平。

二、实行窗口集中式办理与进村入户上门服务相结合的工作机制，切实做到工作平台前移，服务重心下沉。

三、积极开展全程代理服务、预约服务、委托办理、跟踪回访等便民服务，最大限度地方便办事群众。

四、便民服务中心工作人员必须做到一专多能，窗口办公适应一人多岗工作要求，进村入户上门服务满足群众全方位服务需要。

五、办理各种证照证件，要认真受理，严格照章办事，执行规范的操作程序，快捷高效地办理。

六、接待群众来电、来信、来访，要文明热情，不推诿，不拖沓，妥善解决，让群众满意。

七、积极提供各种涉农政策、科技信息、劳务输出、民事调解等咨询服务，更新服务观念，拓宽服务内容。

八、佩证上岗，礼貌服务，耐心诚恳对待办事群众，想农民所想，急农民所急，信守服务承诺。

九、增强组织纪律观念，自觉遵守各项工作制度和纪律，维护良好的办公秩序。

十、公道正派，廉洁自律，不违规违纪办件，严禁利用工作之便谋取私利，自觉接受监督。

便民服务中心联合办理制度

为进一步提高便民服务工作效率和服务水平，加速打造服务型、效能型政府，特制定本制度。

第一条本制度所称联合办理，是指由两个或两个以上窗口单位分别实施的便民服务事项，由便民服务中心（以下简称中心）组织各相关部门窗口，按照“一门受理、抄告相关、同步审查、限时办结”的运作模式，根据各自权限，由主办窗口会同有关其他办理部门从受理到办结实行一条龙审批或审核上报。

第二条联合办理的范围：乡一级审批权限内和需要乡一级初审并上报的服务事项。

第三条联合办理的职责：统一受理联合办理事项的申请；办理申请事项；对各联办阶段的审批服务跟踪，并做好相关环节的衔接和协调工作；项目办结后，负责统一送达办理结果。

第四条主办窗口的主要职责：由中心领导根据项目的性质和具体类型，确定主办窗口，由主办窗口负责联合办理事项的申请受理；牵头召集相关窗口主持联审会议；协调、督促相关窗口及时办理；及时向相关窗口反馈办理进度和结果。

第五条相关窗口要积极配合主办窗口的工作，按照要求规范工作程序，确定专人负责，及时参加联合办理并出具办理意见，保证联合办理工作有序实施。

第六条重大联合办理事项由中心领导直接牵头办理，召集、主持联审会议，相关联窗口负责人参加。第七条联合办理工作流程

（一）一门受理。主办窗口受理申请人申请后，向申请人发放受理通知书，列出所需审批的事项、相关联单位及传递程序，一次性告知申请人在本阶段审批中需要提交的全部材料，并告知办理时限。

（二）抄告相关。主办窗口对受理的事项，可根据实际情况确定实行抄告制或联审制。实行抄告制的，由主办窗口通过中心审批网络向相关窗口发送联办通知，移送相关资料；实行联审制的，由主办窗口召集联审会议，进行联合审查。

（三）同步审查。实行抄告制的审批事项，各相关窗口收到联办通知后，及时进行同步审查，并将审查结果抄告主办窗口。实行联审制的审批事项，由主办窗口确定联审会议时间，指导申请人准备好有关资料，并及时召集相关窗口参加联审，必要时可通知申请人参加会议。联审会议由主办窗口主持，相关联窗口参加。一般事项当场办结；特殊情况不能当场办结的限时办结，作好备忘登记。多个窗口需要审查相同的资料，由主办窗口组织相关窗口统一审查。需要现场勘察的，由主办窗口组织联合勘察。联合办理中涉及多个部门收取费用的，由主办窗口一次性告知申请人所需缴纳费用的种类、标准、依据、金额。拒绝参与联合办理或不接受主办窗口协调的相关联窗口，主办窗口按既定程序启动，视缺席窗口默认议定事项，由此而产生的一切后果由缺席窗口部门承担。

（四）限时办结。各相关窗口在承诺时限内完成审查工作，并及时向主办窗口反馈审查结果。需报上级主管部门审批的，相关窗口在受理申请后 3 日内完成上报工作。收到上级批复后，2 日内向申请人反馈意见。因特殊原因不能在规定期限内办结的，相关窗口应提前告知主办窗口，并及时向申请人说明情况。

第八条各有关窗口应履行告知责任，除依法确需保密的，都要对审批依据、内容、条件、程序、时限和审批责任人进行公示，接受社会公众监督。

第九条加强对联合办理行为的行政监督。中心负责对联合办理过程进行监督，定期通报情况，提出督办意见，确保各窗口在规定时限内对申请事项进行办理，并接受申请人投诉。凡拒绝执行联合办理办法的，一经发现，予以通报批评；情节严重的，依法依纪追究责任。

第十条本制度的遵守、执行情况纳入工作人员的政务服务工作考核。

第十一条本制度由乡便民服务中心负责解释。

便民服务中心工作职责

1、负责制定便民服务中心的各项规章制度、管理办法并组织实施；

2、负责对便民服务队伍的监督、管理与考核；

3、负责对进驻便民服务中心服务项目的确定、调整，对各类事项受理、办理和代理情况进行协调、督查和催办；

4、为投资者从事各类经济活动提供相关的咨询、代理服务，协助有关单位做好项目的规划、论证、定点、实施等；

5、直接代理代办群众交办的有关事项，为群众提供无偿服务；

6、受理有关影响经济发展的违法违纪行为的投诉，督促有关单位进行查处。

办事公开制

1、人员身份公开：中心工作人员的姓名、照片、岗位职责全部公开，并实行亮牌上岗；公开热线服务电话号码。

2、办理事项公开：凡进驻中心服务事项的办理依据、办理程序、申报条件、申报材料、承诺时限、收费标准及依据，通过办事须知和办事指南公开。

3、办理结果，群众可通过电话查询。

首问负责制

1、单位和个人到乡便民服务中心办事，第一个接待的工作人员为首问责任人。

2、首问责任人必须对前来办事的人员热情接待，主动了解办理事项，给办事人员满意的答复；不得使用“不知道、不清楚、不归我管、找别人去”等推诿性语言。

3、首问责任人对属于自己职责范围内的事，若来访人手续完备，应在规定的时限内予以受理、处理；若手续不完备，应一次性告知来访人全部办理要求和所需的文书材料；对不属于自己职责范围内的事情，要负责介绍到相关窗口，直接落实具体接待人员。

4、遇有相关工作人员不在或有事外出时，首问责任人要负责接待，记录办理事项和要求，并尽快联系具体承办人员，确定办理时间、办理要求和联络方式。

5、相关窗口和窗口工作人员对首问责任人转办的事项，必须及时认真办理，不得推诿、拖延；首问责任人对转办的事项仍需进行督办，直到事情办理结束。

限时办结制

1、限时办结制是指乡便民服务中心及窗口工作人员对服务对象申请办理的事项，根据不同的要求在承诺时限内办理完成，做到优质高效的管理制度。

2、服务对象提出的申请事项，办事程序简单，申报材料齐全，可当场办结的，办事人员要即收即办。

3、服务对象提出的申请事项，需经审核、现场踏勘等，不能当场办结，办事人员要根据办理时限规定，出具《受理通知书》，并在承诺的时限内办结。

4、服务对象的申请事项属于转报、上报审批的，承办责任人应尽快与上级主管部门联系，负责全过程办理，并原则承诺办理时限。

5、申请事项不符合政策规定的，工作人员应及时作出解释，按规定出具《不予受理通知书》。

一次性告知制

1、对前来中心窗口申办事项或进行政策咨询的服务对象，要一次性明确告知所办理或咨询的事项需要提交的全部材料、办理程序、承诺时限、收费标准和办事依据等。

2、对于申报材料不齐作补办件收件的事项，要在材料补正通知单中一次性告知服务对象所需补充的全部材料。

3、对于联办件，牵头责任人对各联办部门要求提供的有关材料一次性告知服务对象。

4、对不符合批准条件作退回件处理的，要以书面形式一次性告知服务对象退回的原因。

5、对未执行上述规定而造成不良影响的，按中心《责任追究制度》处理。

承诺服务制度

1、工作人员要以高度的责任感、耐心、及时办理各类事项。

2、工作对各类事项，如能够当场或当天办理的事项，应当当天完成，如事情复杂，无法当场或当天办理的，须向办事群众做出合理、明确的解释，并在承诺时间内给予办理。

3、进一步落实“首问”负责制，采取一包到底的办法，在一定期限内积极与上级部门联系帮助办理。

4、工作人员在办证等各类事项时，材料齐全的应当当场或当天办理，对材料不全但不影响办理的，可以先办理，再补办材料。

5、对服务中心工作人员的办事态度、处理结果等不满的可以向服务中心主任投诉。

预约服务制度

1、预约服务制是指申请人办理的事项需要与窗口单位和工作人员预约办理的制度。

2、预约服务应体现主动服务、超前服务、上门服务及证后服务。

3、对于需要上门服务的事项，包括规模以上企业、招商企业等服务大户办事的现场勘察，以及老弱病残的办事人等，采取一个电话、一封书信、一封邮件等即可主动上门办理相关业务。

4、对于节假日急需办理手续的，中心办公室值班人员要及时通知相关窗口相关工作人员前来办理，工作人员在接到通知后要迅速赶到中心或现场进行办理。

5、对于一些涉及招商企业的急事、大事或者其他确需急办的项目，一定要特事特办、急事急办。

6、若在约定的时间工作人员临时有事，须及时与办事人员进行联系，另行预约。

责任追究制度

1、乡便民服务中心及窗口工作人员由于主观故意或自身行为过失违反了法律、法规和规章的规定，从而导致适用法律、法规不当或违反法定程序，使工作发生错误或显失公正，并造成后果时应进行过错责任追究。

2、过错责任的追究应当坚持实事求是、过错与处罚相适应、惩戒和教育相结合的原则。

3、乡便民服务中心及窗口工作人员有以下行为的应当承担过错责任：

（1）不贯彻党和国家方针政策以及乡党委、政府工作部署，致使全局性工作出现重大失误；

（2）不认真解决职责范围内有关问题，工作出现重大失误并造成严重后果；

（3）工作责任心不强，业务不熟悉，屡次出现差错；

（4）因个人表现不佳，给中心工作形象造成严重损害；

（5）泄露党和国家秘密。

4、过错责任的追究由乡便民服务中心和有关单位共同组织调查，并提出处理意见，由中心主任会同有关单位领导联席会议研究决定；党纪、政纪处分按干部管理权限报上级党委、政府批准。

考勤考核制度

1、严格按规定的作息时间上下班，自觉遵守作息时间，不迟到早退、不擅自离岗。

2、上班时间不能串岗闲聊，不得在办公室内外进行娱乐活动或做与工作无关的事情，提倡读书、看报、学习。

3、实行考勤签到制。签到时间为每日早上8：30前签到。星期

六、星期日当日值班的干部照常签到，其他干部根据各线工作需要及主、分管领导布置，可不作休息安排，但不要求签到。

4、当日值班的班子成员负责做好当日的信访接待。

5、建立轮流值日制度，轮员应积极主动做好当天的室内外卫生打扫，打开水，来客来访接待和上传下达工作。

7、乡机关干部、职工在岗及值班情况，由乡党群副书记牵头进行抽查，原则一月内抽查三到四次，发现无故不在岗位，一次的给予口头警告；二次的给予通报批评；三次以上者，须本人写出书面检讨交书记或乡长，并由党政办公室存档。

对无故擅离岗位者，每次罚款10元（从工资中扣除）；无故缺勤一天者，扣除其本人当天工资；当月无故迟到早退达四次或无故缺勤二天以上者，从次月起对其作待岗处理，待岗期为一个月，并停发其本人当月工资；全年累计无故迟到早退达20次或无故缺勤六天以上者，从次年起对其作待岗处理，待岗期为三个月，并停发其本人三个月工资。

勤情况作为年底奖金发放和年终考核评比的依据之一，受过待岗处理的原则上不得参与年终考核评比。

便民服务中心管理制度

为进一步转变工作作风，提升服务质量，提高管理水平，按照加强窗口规范化建设，推进机关效能建设和贯彻落实科学发观的有关要求，确保中心正常、有序运行，特制订以下工作制度。

一、学习培训制度

1、便民中心工作人员要参加乡党委、政府组织安排的各项学习活动，并认真做好学习笔记。

2、学习培训的重点内容是：党中央、国务院重大方针、政策；国家的法律法规；市委市政府的重要文件和重要会议精神；时事政治和各类政策业务知识、相关专业技术知识等。

3、严格执行集中学习（培训）点名制度。因故不能参加学习，应事先向组织者请假，无故不参加集中学习一次，按缺勤半天处理。

二、工作例会制度

1、工作例会的主要内容：总结前阶段(周、月)工作，部署下阶段工作；寻找存在问题，探讨解决办法。

2、中心工作人员必须在会前准备好有关汇报内容，需要提交讨论的事项，有关材料必须在例会日的前一天，送交中心主任。

三、日常考勤制度

1、中心工作人员必须遵守作息时间，准时上下班，工作人员签到，考勤情况由办公室汇总。乡党委、政府不定期进行检查，并列入干部目标管理考核。

2、工作人员不得擅离职守，确需请假的需写出书面请假条，按以下审批权限报批：

(1)因公外出或请假一天以内的，报中心副主任审批；(2)请假两天的，报中心主任审批；(3)请假三天以上的，报书记、乡长审批。

各类请假不得影响窗口正常工作。窗口内部不能调剂的，应及时通报中心主任，由中心主任及时安排顶岗人员。

3、工作人员有下列情况之一的，取消评优评先：(1)全年病、事假累计超过三十天的；(2)累计旷工三天及以上的；

(3)被新闻媒体曝光，造成不良影响的；(4)受党纪政纪处分的。

四、请假销假制度

1、窗口工作人员的各类请假从严、从紧审批，原则上不得请假，如有急事确需请假的，必须办理请假手续，未办理请假手续而脱岗的，按旷工处理。

2、窗口工作人员请假必须办好请假审批手续，落实好顶岗人员才可离开窗口。请假程序参见中心考勤制度。

3、以上请销假制度必须规范执行，如有违反，按考评办法的相应规定处理。

4、因请假落实顶岗人员的，顶岗人员必须按规定考勤。

五、卫生管理制度

1、中心全体人员必须树立“讲究卫生为荣”的意识，养成和保持良好的卫生习惯，做到不随地吐痰，不乱丢纸屑，不乱倒茶叶渣，工作资料、用品摆放整齐，保持中心室内室外、台面台后清洁卫生。

2、窗口要坚持做到每日一小扫、每季一大扫。每日卫生小扫须在上班前对桌、椅、柜、地面进行清扫，整理室（窗口）内物品；每季卫生大扫除需擦拭灯具、门窗玻璃等。

5.金融控股公司运行机制研究篇五

一、理论背景与立题依据

在20世纪结束前的10年里，金融混业经营浪潮再度掀起，美、英、日等主要发达国家均放弃了金融分业经营的严格规定，允许金融机构对银行、证券、保险、信托等金融业务实行混业经营。推动这一次混业经营浪潮的动力一方面来自微观金融企业自身追求规模与竞争力的原始冲动；另一方面是随着金融的自由化和全球化，对于本国金融机构（乃至其他工商企业）的严格规制，影响着整个国家的竞争力。在全球竞争中，事实证明实行分业经营的金融企业难以抗衡混业经营的金融企业。一国要保证本国金融机构或是金融业在国际市场上的竞争优势，惟有走混业经营道路。因此，在一定程度说，混业经营浪潮的掀起也是国家间竞争的产物，这在美、英两国表现得尤为明显。

综观世界各国的金融混业，其混业发展道路与混业经营模式的选择均有所不同，大致可以分为两类：第一类以德国、法国、意大利、荷兰、瑞士为代表的欧洲国家，自始至今实行以全能银行为主的混业经营；第三类是以美国、日本、英国为代表，正由分业经营向混业经营转变的国家，采用了以金融控股公司为载体的混业经营模式。金融控股公司得到后起混业经营国家的青睐，其原因在于，金融控股公司兼顾了市场的效率性与安全性。

金融控股公司应该成为我国金融分业经营向混业经营转变的微观经营载体，一方面是基于国外实践经验及理论的逻辑分析；另一方面也符合我国金融业现有的制度环境和行业状况。我国目前的法律规章和监管体制还没有做好对混业经营的监管准备，现有的分业经营体制对全能银行型混业经营也有明确的法律限制。金融控股公司相对于全能银行的易监管性及法律上可变通性，可以成为我国金融混业经营的微观突破口。事实上，这种经营模式已经得到监管当局的特别许可。

金融控股公司

上述令人眼花缭乱的法人组织机构中、是否坚持了分业经营的原则?各级独立法人的资本金投入是否足实(注意是“各级”〕？由谁进行了认真的核查?是否存在上级公司以负债或举债形式筹资入股子公司现象：银行、证券、保险三个金融监管部门各自对本部门监管对象涉及他部门监管对象间的信息，是否已做到相互沟通?是否存在集团公司下属各实体间的不良关联交易、增大了集团公司总体的风险。实事求是地说、这一系列问题迄今为止，并没有得到很好的重视和研究：往往是集团公司内一个公司经营不善或倒闭、便造成严重的“多米诺”效应。前几年，光大国际信托投资公司的严重支付风险、导致整个光大集团负债累累、苦不堪言，教训已是非常的深刻。所以，不尽快解决由十几年前形成的这些历史遗留问题、对于建立稳健的中国全融机构体系、坚持分业经营、分业监管的原则，切实防范和化解我国的金融风险，实在是一项重大的隐患。在此，笔者并不是赶潮流，凭空提出研究金融控股公司的问题，而是我国现实经济生活中已经存在的并不规范的金融控股公司问题，需要尽快研究相关的约束和监管制度予以解决。否则，如果决策者对这此问题长期不敏感、拖而不决，不仅是未真正坚持分业经营、分业监管的原则，其结果只能是又一次花钱买教训、给国家造成更大的损失。

而且更为严酷的事实是，现实经济生活中资本增殖的本性，已在驱使更多的企业不断寻找机会，通过各种形式进行跨行业的投资，不同程度地存在金融资本控制实业、实业资本控制金融机构以及金融资本控制金融资本的现象；这些案例正处于逐步放大的态势。如果长期缺乏对名义上不是金融控股公司实为金融控股公司的机构进行宏观管理的法规。名义上坚持分业经营实际又放纵混业经营，银行、证券、保险二个监管部门又不能在监管信息上形成沟通，在监管制度上达成有效的配合．必将会埋下新的巨大的金融风险隐患。

针对金融控股公司的这一特性．在研究其风险控制时，除了需研究其分别由各子公司金融业务本身形成的信用、市场、利率等一般风险外．还必须研究由“集团控股”这一组织架构特性可能带来的特殊风险。这里、应引起我们监管当局注意的．有以下几方面内容：

关于我国成立金融控股公司的时机问题；目前我国的法律和部门规章都未明确金融控股公司的法律地位。但在现实生活中已经存在像中信、光大、平保公司等金融企业直接控股金融企业的公司，也存在不被人关注的、通过各种形式控股证券、保险、城市信用社等金融企业的工商企业。混业经营是发展趋势，但当前我国仍需坚持分业经营的方针。那么．这些历史遗留问题怎么解决?我国出现产业资本参股、控股金融企业的情况。一是因为金融产业作为第三产业处于大力发展的势头．但国家财政拿不出更多的资本投资金融企业；二是出于化解金融风险、提高资本充足率的需要，金融企业又缺乏自我积累。别无他路，只能向民间要资本〔包括股份化)；三是现行的商业银行法不允许银行投资非银行金融机构。这一切决定了产业资本参股、控股金融企业的必然性。因此，研究和成立我国的金融控股公司问题刻不容缓。

资本充足问题。鉴于控股公司集团内股权结构的复杂性．特别要防止同一笔资金被同时用于两个或更多的法人实体。要防止同一笔集团公司外注入的资本金在总公司和子公司的资产负债表中同时反映、重复计算的问题。如果子公司又用该笔资本金入股其它子公司或孙公司，则该笔资本将被多次计算。反过来，子公司又投资持有母公司股权，或子公司间互相持股，更造成了股权结构的混乱和资本金的多次计算。如果母公司通过发债或借款方式筹资人股子公司．将导致过高的财务杠杆，影响集团公司的安全。

高级管理人员的任职问题。出于金融机构稳健经营的需要。金融机构高级管理人员的任职资格需经审查，这已是各国监管机构的通行制度。但是产生金融控股公司后，集团公司主要负责人可直接左右下属被监管机构负责人的经营思想；当金融控股公司为跨国公司时，特别是在大多数国家立法规定保护个人隐私权的情况下，一国监管部门的监管权限又受到地域的限制，难以保证集团内被监管机构的审慎稳健运行。为此，对被监管机构具有直接控制权的母公司负责人的任职资格要进行测试．对这种测试制度要加以研究；对持有被监管机构股份超过一定数量的主要股东董事要提出任用标推；当集团公司内甲被监管子公司负责人对被监管乙子公司负责人产生重要影响时，要研究建立甲公司监管主管机关与乙公司监管主管机关间的管理人员任职资格的磋商制度，等等。

复杂的法人结构，业务活动结构和管理结构问题：有些金融控股公司出于避税、逃避监管或其它方面的动机，其法人结构十分复杂．如公司注册地在百慕大群岛，但实体经营在香港，同样是金融控股公司，其主营业务和副营业务干差万别。在公司管理控制上．有的是全球集中型的．即由集团公司决定分布全球的子公司的发展战略和重大业务方针；有的是地区分散型的。即子公司的重大经营决策，由于公司董事会或经理各自决定，集团公司基本不干涉或很少干涉。

集团公司内不同子公司执行不同会计准则的问题。由于各个金融控股公司下属各公司在不同国家和不同行业从事不同的业务，各国家和各行业的会计准则、会计存在很大差异。这不仅对集团控股公司及时、准确掌握全集团会计财务信息，提高管理和控制能力增加了难度，而且对监管者及时、准确披露被监管信息，制定和调整监管政策带来了难度。在这方面，要

研究确立相应的制度予以解决。

各国监管部门政策不同易造成的监管“盲点”问题；由于跨国金融控股公司下属各公司业务涉及多个国家、多个行业，对多个国家监管部门来说，其监管理念和方法不同。这不仅表现为对银行、证券、保险机构的资本无足要求不同，资本金要素的定义不同，而且有的资产负债评估方法也不同。在此条件下，尽管单个监管部门可以做到对被监管部门各自有效的监管，但是如果不同国家、不向监管部门间缺乏正常的信息共享制度．必然对集团控股公司的风险防范和控制造成缺陷。

金融控股公司的性质和监管问题。除—金融企业控制另一金融企业外，若设立金融控股公司投资控制金融企业，尽管金融控股公司本身不直接从事银行、证券和保险等金融业务．可按普通的非金融企业对待，但是由于其主要资本或大部分资本投资于金融企业，其经营决策行为对金融市场直接产生影响，因此，把金融控股公司列入金融监管部门的监管视野中是情理之中的事。

但是。在一国金融监管部门分设的情况下，金融控股公司出哪个监管部门监管?在银行、证券和保险行业监管部门各自为政的模式下，为堵塞监管漏洞，应指定一家监管部门为主要监管部门。

6.景区游客体验管理运行机制初探篇六

关键词：景区；游客；体验管理；运行机制

一、问题的提出

旅游体验管理是旅游企业全体人员及各个部门有效利用人力、物力、财力、信息等资源，建立符合游客期望体验的研究设计、生产、销售等全过程的管理活动。国外关于游客体验管理研究主要集中在游客体验的归因、游憩体验质量与评价和游客满意度三个方面，案例主要集中在自然类景区和城市旅游活动。国内关于游客体验管理的研究主要集中在游客体验管理的途径和手段方法、游客满意度、体验管理模式和体验经济下旅游企业战略管理方面。纵观国内外关于游客体验管理的研究成果更多地是集中在游客体验管理的方法和工具上，研究重点体现在微观层次上，而对于游客体验管理的运行机制缺乏系统研究。

在实际的经营管理中，景区相比游客体验管理更加重视游客行为的管理。诚然，游客的行为与游客的个人素质有着一定的联系，但是，游客的行为与游客的体验有着更直接的联系。游客的低体验感会直接导致游客行为失范。景区作为体验型景区。忽视游客体验管理就势必导致对游客行为管理的失效。因此，探讨景区游客体验管理的运行机制具有其理论和实践意义。

二、影响景区游客体验管理质量的因素

(一)景区游客与景区的互动缺失

游客体验获得是一个过程消费前、消费中、消费后都应引起企业高度关注的。作为景区，游客的体验更是决定景区经营成败的关键。目前。很多景区重视旅游体验过程的消费前和消费中这两个阶段，包括很多游客体验产品和项目的设计、策划展示旅游体验产品等，并在营销时突出这些体验的内容，但却忽视了旅游体验过程消费后这个阶段，使得景区与游客之间没有建立一种有效地反馈机制，这在很大程度上导致景区提供的产品和服务体验与游客期望之间存在差异，不利于景区体验品牌的建设。

(二)景区员工和游客的互动缺失

景区和其他类型的景区一样，其旅游产品的生产、服务过程是由员工来完成的，特别是景区由于其产品的特殊性，更突出员工与游客互动的重要性。虽然越来越多的景区开始重视游客体验管理；但景区员工普遍没有以体验管理的要求提供服务，这就容易造成景区的体验产品不能给游客带来产品应有的体验效果，不利于游客形成良好的旅游体验，从而提高游客对景区的信任度和忠诚度。

(三)景区员工与景区的互动缺失

景区员工与景区互动的缺失体现在两个方面：一是员工与景区决策互动缺失。景区体验产品和服务的设计不仅缺少与顾客的互动，而且缺少与基层员工的决策互动，而基层员工作为游客体验服务的最直接提供者，比决策层更能了解游客的体验需求，这种决策互动的缺失势必导致决策层体验产品和服务设计的模式化。二是员工自我体验缺失。景区在体验管理时由于缺少与员工的互动往往无法准确地向员工传递体验管理的相关理念，这也导致了员工对景区的自我体验缺失，很大程度上导致了员工无法领会体验管理的真正内涵。

三、景区游客体验管理运行机制构建

按照系统论的观点，机制是指一个系统运行各组成要素之间相互作用、合理制约，使系统整体良性循环健康发展的规则、程序的总和。而运行机制则是人们想方设法建立的以达到某种目标、实现某种愿望和需求为出发点和终点的机制。景区游客体验管理运行机制构建作为一个系统的过程包括三个方面的内容：一是景区游客体验管理运行机制的系统要素，这是管理运行机制的基础；二是景区游客体验管理运行机制设计，包括激励机制、约束机制、反馈机制和决策机制，这是管理运行机制构建的核心；三是管理制度，这是管理运行机制的保障。

(一)系统状态特征

景区游客体验管理运行机制作为一个有序的褴体，由管理的主体、对象、管理方法和管理控制四个要素组成。由于文化遗产旅游的资源特点决定了管理主体由景区、景区员工和游客三部分组成，这三者之间存在着彼此的互动(α1)；管理对象由游客和员丁：组成，这两者之间也存在着彼此的互动(α2)。管理方法主要是在完善现有的游客管理的方法的基础上设计针对员工体验、景区营销系统和服务系统的管理方法(α3)；由此得到一个修正的表示系统状态特征的函数r＝f，(α1，α2，α3)。景区游客体验管理系统的整体性的发挥取决于α

1、α

2、α3三个要素的功能和彼此之间的联系。

(二)景区游客体验管理运行机制设计及制度安排

景区游客体验管理运行机制的主体和客体之间组成的系统容易受到外部环境的干扰，主体和客体之间也不存在自动协调：同时，管理方法和管理控制也不会自动作用于主客体。这一系列的问题都需要通过构建管理运行机制及相应的制度安排来解决。

1、激励与约束监督机制

激励机制是指组织系统中，激励主体通过激励因素或者手段与激励客体之间相互作用关系的总和，包括激励主体、激励客体、激励目标、激励手段方法。景区游客体验管理激励机制的激励主体主要是景区的经营者，但政府也可以成为激励的主体，从而促使景区实行游客体验管理，激励客体主要是景区员工、游客，景区经营企业也可以成为激励客体，从而形成政府对景区经营者、景区经营者对员工、景区经营者对游客的多方激励。激励目标主要是内化游客的行为外部性、提高游客的体验质量及游客与员工参与景区管理的积极性。激励方法主要是采取物质激励与精神激励相结合。

但激励机制也不是孤立的，它需要与相关的约束监督机制的配合才能发挥作用。景区游客体验管理的约束监督机制主要通过景区游客体验管理效果评估体系来运行，景区游客体验管理效果评估体系由评估指标体系、评估组织体系、评估制度体系组成。通过景区游客体验管理效果评估体系，可以有效地评估游客体验管理的质量，保障激励与约束监督机制的有效性。而与之相配套的监督机制和景区游客体验管理效果评估制度、员工绩效考核制度和激励手段有效性评估制度则是激励与约束监督机制顺利运行的保障。

2、反馈机制

反馈机制是指以系统活动的结果来调整系统活动的作用方式。由于环境变化，总会使受控系统的输出状态偏离预定状态。只有借助于反馈控制，才能调整系统运行过程中所出现的偏差，保证系统运行的稳定性，从而顺利地达到系统所预定的目标。

7.深入分析GDB运行机制篇七

关键词：嵌入式,调试,GDB移植

任何软件的开发都不可避免地存在着各种错误, 随着软件开发规模的不断扩大, 问题尤为突出。在嵌入式系统开发中通常采用调试工具来对程序进行跟踪、定位程序执行异常的位置并进行修改。调试工具在的作用在嵌入式开发中显得越来越重要。

GDB (GNU Debugger) 是开源代码的支持多语言、多处理器架构的源码级调试器, 它本身是由C语言实现的, 具有强大的功能, 如控制核的运行, 设置断点, 单步等操作。

通过GDB可以做以下几件事情:

1) 启动你的程序, 指定任何可以影响程序行为的参数。

2) 在指定的条件下, 使程序暂停。

3) 当程序停下来的时候, 检查此时发生了什么。

4) 在程序暂停的时候, 可以改变您的程序。

GDB不仅功能强大, 而且具有很好的移植性, 支持嵌入式调试。GDB移植方式在保证调试功能的同时, 大大降低了调试系统的开发成本和时间成本, 有助于嵌入式系统的开发和推广。因此, 为一款新的嵌入式处理器开发配套调试器通常选择移植GDB的方式。

GDB移植首先要深入理解GDB源码。GDB从最初发布至今, 不断地满足着新的用户需求并增加新的功能, 同时代码和架构越来越复杂。国内外有不少对GDB移植研究, 但对GDB运行流程分析的资料较少, 本文主要结合GDB源码对GDB运行机制作详细的分析。

本文中除标题外, 将采用大写GDB表示GDB调试器, 用小写gdb表示可运行的gdb程序。

1 GDB系统架构

GDB包含三个子系统:用户接口 (User Interface) 、符号处理 (Symbol Handling) 和目标系统处理 (Target System Handling) 。GDB系统架构如图1所示。

用户接口:用户接口包括几个实际的接口和相应的支持代码, GDB自身提供了两个用户接口:传统的命令行接口CLI (Command Line Interface) 和文本用户接口 (Text User Interface) 。用户接口提供了源代码、堆栈、断点、控制、反汇编、硬件寄存器、查看和浏览变量的功能。

符号处理端:符号处理端包括GDB中不需要运行活跃的程序就能操作的所有事情, 如查看变量的类型、计算不同种类的表达式。符号处理端主要完成调试信息的表示和提取, 包括:目标文件阅读器、调试信息解释程序、符号表管理、源语言表达式解析及打印类型和值。

目标处理系统:目标系统处理端包含位和字节操纵方式, 尽管gdb也可以在目标端引用符号信息, 但在嵌入式调试的情况下, 大多数目标端是和一个去除了调试信息的可执行或甚至不可执行的程序一起运行。有关目标端的功能是由调试代理来完成的。包括执行控制、栈帧分析及目标机物理硬件操纵等。

GDB的内核由目标系统处理模块和符号处理模块构成。系统进行真正的调试则是在目标系统处理模块上进行。

2 GDB启动

gdb启动过程是从运行gdb程序, 至程序准备就绪, 等待用户命令输入的过程。gdb启动主要完成初始化的工作, 如初始化文件, 初始化结构相关文件等, GDB有两种启动方式:CLI和TUI, 默认方式是CLI, 本文也是基于CLI方式对GDB运行进行分析。

所有C语言程序都是从main函数开始的, GDB也不例外。GDB的main函数在gdb.c中。启动GDB后, 程序开始从main () 函数执行, 之后调用的gdb_main () , 在gdb_main () 函数通过catch_errors方式调用captured_main () 。在captured_main () 才开始做实际的初始化工作, 这个函数中首先完成一些运行环境相关的设置, 如获得、解析命令行参数和选项的个数、设置系统的根目录、初始化命令解释器和获得所带的文件名等;然后进入gdb_init (argv[0]) 函数来完成重要的初始化工作。图2是GDB启动过程简要流程。

在gdb_init () 函数中, 主要调用以下函数进行初始化。

·init_cmd_lists () , 该函数首先做命令集的初始化, 使命令指向其相应的函数处理位置, 为后面的命令处理做准备;

·initialize_targets () , 该函数为文件utils.c设置目标终端宏;

·initialize_utils () , 该函数允许错误和警告;

·initialize_all_files () , 该函数初始化所有文件;

·initialize_current_architecture () , 最关键函数, 该函数选择当前的体系结构和字节序;

·init_cli_cmds () , 该函数定义命令的分类, 它们会出现在命令的帮助列表中、以及定义一些通用的命令。

gdb_init () 完成后, 再次返回到captured_main () 函数中, 先通过interp_lookup () 和interp_set () 函数寻找并安装默认的命令解释器 (默认是CLI) 。之后调用print_gdb_version () 打印GDB版本号等信息。这时, gdb初始化已经基本完成, 在所有命令行参数被处理前, gdb会从HOME目录或者当前目录查找GDB的脚本文件.gdbint, 如果存在该文件, 则读取.gdbint文件执行。至此, gdb启动已经完成, 等待用户的命令输入。

3 GDB事件循环

在GDB中, 用户的输入称为一个事件, GDB命令接收是通过事件循环机制完成的。事件循环中维持着两个队列, 一个是监听队列, 一个是等待处理的队列, 当在GDB在完成初始化工作之后, 将通过catch_errors () 调用函数captured_command_loop () 进入事件循环, 选择相应的命令处理方式后, 再调用current_interp_command_loop () 进入当前命令解释器的主循环, 由于当前采用CLI方式, 默认调用cli_command_loop () 。在该函数中调用start_event_loop () 启动事件循环。gdb在事件循环中阻塞监听事件资源, 每当一个事件发生后, 将调用事件处理引擎gdb_do_one_event () 进行处理事件。gdb_do_one_event () 调用函数process_event () 对具体事件进行处理;process_event () 中管理着一个事件队列循环, 每次事件处理时都会从队列头到队列进行扫描, 查找一个等待服务并且具有最高优先级的事件 (处理一个事件前, 将该事件从事件队列中删除) 。当用户输入一个或者多个字符, 按回车后, 本次事件循环处理结束, 之后将通过 (*proc) (fd) , 调用handle_file_event () 对该事件进行处理。

接下来, handle_file_event () 又调用一系列处理函数, 最终查找到相应的命令处理函数处理用户输入的命令。每次事件处理完成后调用display_gdb_prompt (0) 打印出gdb的提示框等待输入, 直至下次事件发生再次进入GDB事件循环中。如果事件队列中的事件处理完成, 但有没有新的事件发生时, 则调用gdb_wait_for_event () 等待事件, 当接收到quit命令, 将不进入事件循环, 直接从gdb退出。

4 GDB命令处理

GDB支持命令包括设置断点 (break) , 单步 (step) , 继续运行 (continue) , finish, until, print等。不同命令处理在事件循环结束后调用相应的处理函数完成, 如单步调用step_command () , 继续运行调用continue_command () 等。大多数命令处理函数在infcmd.c中。下边以典型的continue命令分析gdb的命令处理流程。

4.1 continue命令处理

在接收到continue命令调用continue_command, 之后进入proceed进行处理, 在开始运行程序或继续运行前, 调用insert_breakpoints插入断点, 当停下来的时候调用remove_breakpoints删除断点, 这里的断点可以是软件断点, 也可以是硬件断点。然后调用read_pc读取没有开始继续运行前的PC值, 以确定现在运行的位置, 最后调用resume () 启动或者继续运行一个inferior, (在GDB中一个运行的进程称为一个inferior, 这时, 一个inferior启动, 之后将会调用两个重要函数wait_for_inferior () 和normal_stop () 。

在wait_for_inferior () 函数中将记录程序停止原因, 以及状态改变后, 重新更新所有寄存器备份, 更新PC值。

·target_wait () 通过结构体execution_control_state记录结果, 读取处理器的状态, 寄存器值以及其他信号如SIGTRAP, 错误信号等, 经过处理后存储在结构体中, 并返回。

·handle_inferior_event () 来处理结果{adjust_pc_after_break如果处理器在断点处停止, 则GDB会收到SIGTRAP信号, 这是就会调整停下时的PC值。然后对栈帧进行处理, 如果第一次, 则初始化确定current_frame, NULL如果是个处理, 则加到线程数据库中, 之后调用read_pc_pid读取停下后的PC值, 读取PC原理是读取所有寄存器, 然后从中提取出PC寄存器的。

在normal_stop () 这个函数做inferior停止下来做删除断点, 打印相应的信息, 如当前PC在源代码中对应的行号, 打印栈帧信息, 以及保存函数相关的寄存器值等。

4.2 单步命令及其他命令

源代码中的单步, 对应于汇编码中需要多个si指令, 每个si指令执行一条指令然后处理器停止。经过事件循环处理后step最终映射到step_command, 然后调用step_1执行, 最终进入proceed () , 首先调用单步延时槽函数gdbarch_single_step_through_delay_p, 之后的处理和continue时十分相似, read_pc后resume, 最终调用两个重要的函数wait_for_inferior () , normal_stop () 读取处理器的状态, 并进行相应的处理, 然后结束单步命令的处理回到gdb的命令行等待用户再次输入命令。

next有类似step的处理流程最终都会调用step_1执行, 只是next命令时传的skip_subroutines为1, 也就是如果遇到函数时, 将不进入函数体内。

finish这个命令用在想结束跳出函数的调试, 该命令的原理是将在当前帧的返回位置调用set_momentary_breakpoint () 设置一个临时断点, 然后通过continue命令运行到断点。命令的处理流程之前类似。

until命令一般用在循环流程, 想结束当前循环。通过调用until_next_command, 计算出完成循环需要多少单步, 然后一直单步直至达到循环结束。

list命令, 调用print_source_lines打印行号以及对应的源码。

info命令, print命令等基本相同的处理流程, 然后调用相应处理函数。

5 总结

本文基于GDB源代码对GDB的系统架构、启动流程、运行的事件循环机制等做了详细分析, 在最后以典型的命令剖析事件机制的运行, 本文对嵌入式调试器开发特别是基于GDB嵌入式系统调试器移植具有重要参考价值。

参考文献

[1]gdb Internals:A guide to the internals of the GNU debugger.

[2]The Architecture of Open Source Applications.2011.

[3]Debugging with GDB.Ninth Edition, for gdb version 6.8.50.20090706.

8.浅析概念隐喻的运行机制篇八

【关键词】概念隐喻结构隐喻实体隐喻方位隐喻

前言

隐喻现象在我们的日常生活中无处不在，概念隐喻也是学者们一直以来关注的热点，本文就概念隐喻在我们日常生活中的运行机制做进一步的探索。

一、隐喻

隐喻研究已经经历了两千多年的历史了，学者们对隐喻的研究随着时代的变化而不断赋予新的内容。布莱克（1993）把隐喻的研究分成两个部分即传统的修辞观和当代隐喻观。传统的修辞观认为隐喻是一种应用在为学创作的修辞手段，而当代隐喻观则把其看成是一种认知方式。传统隐喻把隐喻分为三种类型它们分别是类比观、替代观以及互动观。当代隐喻观则把隐喻分成是语用观和认知观。认知隐喻观（概念隐喻观）指的是用一种概念域来理解另外一种事物。莱考夫和约翰逊（1984）在他们的《我们赖以生存的隐喻》一书中指出，“我们每天的生活都充满了隐喻，不仅在语言当中也在我们的思维和行动当中。”虽然隐喻无时无刻不存在于我们语言当中，但是所有的隐喻都隐藏在我们的语言之中，这些隐喻是不能从语言现象的表面来找到的。在概念隐喻当中包含两种“域”（domain），一种是目标“域”另一种是源“域”。源“域”和目标“域”之间的联系从学术上的角度上来分析我们称之为映射（mapping）。隐喻不同 “域”的映射主要来自于人类的认知水平。比如说在隐喻“THE BODY IS A MACHINE. ”中，其映射的源“域”是“MACHINE”而目标“域”则是“BODY”。这个机器隐喻给我们的概念就是人体就像一台机器有其内在的机制动力以及工作效率生产能力和运行条件等。最后，在认定语言表达中概念隐喻的过程中，有两个标准需要我们去遵守。第一就是隐喻表达中的源“域”和目标“域”必须两种性质不同的事物，比如说第二就是映射的源“域”和目标“域”必须要有交集也就是共同点，如人体需要正常的运行同样机器也需要正常的运行。

二、概念隐喻的分类

根据莱考夫和约翰逊的概念隐喻理论，按照隐喻的隐射的源“域”，隐喻可以分为结构隐喻、实体隐喻和方位隐喻。结构隐喻意味着我们可以通过目标A理解目标B。例如，在概念隐喻“ARGUMENT IS WAR”中，争论是口头上的而战争则是武装冲突，争论不属于战争的范畴，他们在本质上是不同的。但是我们可以用战争的冲突性去解释争论的冲突性，这种部分特性的隐喻我们称之为结构隐喻。实体隐喻指的是指通过物体的概念和概念结构来理解我们现实生活中的经验，其主要包括物质隐喻、容器隐喻和拟人隐喻三种。方位隐喻指的是通过空间组织形式的隐喻，它通过我们生活的一些基本概念包括上下、里外、前后、深浅、中间和周围等基本概念来构建隐喻表达。这些空间概念和方位概念来自于我们人类和自然的互动，因此这是我们人类所取得的最早最基本的表达形式。方位隐喻可以归纳为许多在类型如：“happy is up， sad is down” and “conscious is up， unconscious is down”。

三、日常表达中的概念隐喻

本研究为了探讨概念隐喻在我们日常表达中是如何实现的，将从网站中按照概念隐喻的种类（结构隐喻、实体隐喻和方位隐喻）收集语料，并对语料用概念隐喻的机制进行分析以探讨概念隐喻是如何在我们日常表达中实现的并且能达到什么样的表达效果。

1.结构隐喻（Structural Metaphor）。在结构隐喻中主要有战争隐喻（War Metaphor），建筑隐喻（Building Metaphor），旅行隐喻（Journey Metaphor）和液体隐喻（Water Metaphor）。在战争隐喻中主要是通过battle， fight， win，defend，competition，strike，attack，victory，beaten和campaign等关键词来实现，如：I want to win that next battle which is for justice and opportunity（我希望赢得下一场战斗──为了公正与机会）。在这句话中其战争隐喻的表达是通过关键词win来实现的，其映射的源“域”是“battle”而目标“域”则是“justice and opportunity”，把对正义和机会的争取看成是一场形象的斗争，使该句要传达的信息更加形象生动，让读者能领会到这一争取过程的残酷性。建筑隐喻主要是通过set up，demolish，restore，disrupt，slump，remove，和restore等关键词来实现，比如：I did feel bad about leaving the campaign， and I offered to go to Connecticut for a couple of weeks to set up an organization there. （离开竞选活动的确让我感觉不好，我主动提出到康涅狄格州去帮几个星期的忙，在那里帮助建立一个竞选机构）。在这句话中其建筑隐喻是通过关键词set up 来实现的，其映射的源“域”是“building”而目标“域”则是“organization”，其形象地比喻了组织的建立就像一座建筑日积月累的建成，需要耗费大量的人力和物力。旅行隐喻主要是通过accelerate，overtake，catch up，chase，stepping onto，advance，return，move，keep to，follow和pace等关键词来实现，比如：At that point， post 2012， the social software market growth will accelerate as will the overall impact of social on business and society. （在这一点上，社区软件市场在2012年以后将加速增长，使得社区媒体对企业和社会产生全面的冲击）。在这句表达中其映射的源“域”是“journey”，而目标“域”则是“the software market ”，把软件市场看成是一段旅程其发展过程的提升看成是一种旅途中步伐的加速，形象地描述了软件市场发展的特性。液体隐喻主要是通过flow，surge，fluctuation，shrink和mainstream等关键词来实现的，比如：Large numbers of refugees continue to flow from the troubled region into the no-mans land.（大批的难民持续从骚乱地区涌进无人区）。在这句隐喻表达中作者通过关键词“flow”把大量的难民看成是流动的液体，形象地描述了大批难民进入到无人区那种迫不及待以及混入的景象。其映射的源“域”是“water”目标“域”则是“Large numbers of refugees”。

2.实体隐喻（Ontological Metaphor）。实体隐喻主要包括人体隐喻（Human Being Metaphor）和容器隐喻（Container Metaphor）。人体隐喻主要是通过swollen，cripple，healthy，recoverystrong和headache等关键词来实现的，比如：The Labor Department figures underscore the shaky state of the economic recovery. （劳工部的数据进一步印证了经济复苏状况的不稳

定），这句隐喻表达是通过关键词recovery来实现的，其映射的源“域”是“human beings”目标“域”则是“economy”，其形象生动地把经济看成是具有健康生病以及身体恢复等人体特性的事物。容器隐喻主要是通过in，into，out of，enter和 of等关键词来实现的，比如：McGregors effort was enough to edge Johnson out of the top spot. （麦格雷戈奋力一搏，成功地将约翰逊从第一的位置上挤了下来）。这句隐喻表达是通过关键词out of 来实现的，其映射的源“域”是“container”目标“域”则是“top spot”，其形象生动地把第一的位置比喻成一个容器，把被淘汰出第一位置的人描述为挤出了第一的位置这一容器，使人们能很生动形象地理解这一行为过程。

3.方位隐喻（Orientational Metaphor）。方位隐喻主要包括“Up is good， down is bad” 这一隐喻假设，其主要是通过growth，increasing，rise，peak，up，improvement，promote，top，tumble，boost， downturn，decline和decreased等关键词来实现，如：The move is designed to boost sales during the peak booking months of January and February. （这一举措旨在增加1月和2月预订高峰期的销售量）。在此句表达中的概念隐喻主要是通过“boost”和“peak”来实现“Up is good， down is bad” 这一方位隐喻表达的，很生动地体现了“增加”和“高峰”都是褒义的隐喻假设。

四、结论

从本文对概念隐喻的种类以及运行机制的分析来看，概念隐喻在我们的生活中无处不在，并且极大地丰富了我们的语言表达，有利于人与人之间的有效的沟通和信息的传达。

参考文献：

[1]林书武.隐喻与认知评价[J].外语教学与研究.1994，（4）.

[2]赵燕芳.语言的隐喻认知结构[J].外语教学与研究，1995，（3）.

[3]束定芳.试论现代隐喻学的研究目标、方法和任务[J].外国语，1996，（1）.

[4]林书武.国外隐喻综述[J].外语教学与研究.1997，（1）.

9.社区网格化治理运行机制研究篇九

摘要：呼和浩特市自2012年开始实施社区网格化治理以来，取得了明显的成效，如实现了关口前移，主动发现及时处理各类问题，将问题解决在萌芽状态，避免恶性结果的发生。但其运行机制尚待完善，阻碍了社区网格化治理效能的发挥。本文从组织保障、政策保障、资金保障及考核机制等方面分析了呼和浩特市社区网格化运行机制存在的问题，并从这几方面提出完善社区网格化运行机制的建议。关键词：社区网格化；治理；运行机制

自2004年北京东城区创新社会管理，实施城市网格化管理以来，十多年间，住房和城乡建设部先后遴选51个城市进行试点，取得了诸多值得推广的经验。从2012年开始，呼和浩特市以试点经验为蓝本，开始尝试本地区城市社区网格化治理，目前城市社区网格化治理基本形成了“两级政府、三级管理、四级网络”的社会治理模式。其主要优势是能够实现关口前移，主动发现，及时处理各类问题，加强管理能力和处理速度，将问题解决在萌芽状态，防止事态的扩大，避免恶性结果的发生。社区网格化治理，将过去传统、被动、定性和分散的管理，转变为今天现代、主动、定量和系统的管理。但在运行的过程中，也出现了很多的难点和问题，究其根源是运行机制不够完善。本文拟从呼和浩特市社区网格化治理的情况为例，重点研究社区网格化治理的运行机制。

一、呼和浩特市社区网格化治理运行机制概况

呼和浩特市是内蒙古自治区的首府，全市总面积1.72万平方公里，其中，城区面积230平方公里，市内辖玉泉区、回民区、新城区、赛罕区四区，常住人口192.33万，是以

②蒙古族为主体，汉族占多数，回、满、达斡尔、鄂温克等41个民族聚居的城市。市四区辖28个街道，共202个社区。2012年3月，呼和浩特市委、市政府制定了《关于开展社区网格化服务管理工作的实施意见》。自3月开展此项工作以来，到2012年底基本实现了在全市范围内社区网格化服务管理全覆盖。

（一）社区网格化治理的组织结构

呼和浩特市从实际出发，在街道、社区大格局不变的基础上，将社区内的居民住宅楼、驻区单位、商业网点、公共场所等划分成若干个单元网格，通过五级服务管理组织体系，建立四级网格化服务管理信息平台，并对应每个网格组建相应的服务管理队伍和党小组，形成“网格服务管理队+网格党小组”的组织构架。这是对呼和浩特市传统的“两极政府、三级管理、四级网络”的城市管理模式在社区治理结构上的重大调整，主要目的是充分发挥网格服务群众、改善民生、掌握民情、安全防范、解决矛盾、维护稳定等作用，把问题

③解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，实现“人到格中去，事在网上办”。

（二）社区网格化治理的运行模式

总体运行模式是采取分级负责的办法，对网格内发现或接收到的群众困难和问题，实行逐级处理、逐级上报、逐级反馈、逐级督查，保证群众的困难和问题件件有回音、事事有着落。

具体运行流程为：网格服务管理人员入户了解、日常巡查或电话接收到群众反映的困难和问题，首先在网格内及时解决处理，处理不了的建立案卷逐级上报，由街道、区或市网格管理机构派遣相关部门进行处理，处理结果及时向网格服务管理团队反馈，再由网格服务管理人员在第一时间反馈给群众。对需要多个部门共同协调解决的困难和问题，由市或旗县区社区网格化管理工作机构召开联席会议协调解决。对重大、紧急问题，由网格服务管理队直接向旗县区或市级社区服务管理工作机构报送。

（三）组建社区网格服务团队

街道和社区现有的干部兼职，实行AB岗，A岗为网格内工作，B岗为自己原来从事的工作；每个网格服务管理队由若干人组成，党员不少于3人，并建立网格党小组。其中：1人为网格党小组组长兼网格服务管理队队长，1人为网格管理员，其余人员为网格协管员。吸纳居住在网格中的退休老党员、老干部、关心热爱社会事务和社区事务的居民党员加入网格服务团队。同时，为全市每个社区配备1名协警，加强社区警务力量。

（四）建立社区网格化治理的经费规划制度 1.社区协警和网格协管员的工资。由市、旗县区两级财政按1:1的比例匹配，市级财政每年约需投入1500万元。

2.市、旗县区、街道、社区、网格五级工作机构的办公经费，由市、旗县区财政分别承担。

3.信息平台建设经费，同样由市、旗县区财政分别承担。市级财政每年共需投入信息平台建设经费约2500万元。

4.奖励经费。为了充分调动各地区开展社区网格化工作的积极性，市级财政每年将拿出一定经费，对各旗县区的社区网格化服务管理工作进行奖励。

（五）制定社区网格化治理的考核制度

1.将社区网格化服务管理工作纳入全市实绩考核指标体系，制定和出台相应规则制度，积推行定期走访、挂牌上岗、限时办结、首问责任、快速处置等工作方法；

2.建立社区网格服务管理公示制度，在每个网格区域内醒目位置设置网格区域管理图和服务指示牌，公布网格服务管理人员照片、姓名、联系电话、工作内容和监督电话，自觉接受社会和群众监督；

3.开展社区网格化服务管理工作群众满意度调查，并向社会公布群众满意度调查结果。4.街道和社区每季度按一定比例随机抽查各网格内住户，了解网格服务管理人员上门入户、日常巡查等情况，对不能适应工作要求的人员，予以转岗或解聘。

二、呼和浩特市社区网格化治理运行机制存在的问题

（一）组织保障不给力

1.领导组织体系缺乏统筹协调能力

由于我市社区网格化建设是从市四区分别开展的，各区独立建设自己的网格化管理运行平台，而市级平台建设相对滞后，这就导致需要市里统一协调的问题无法解决，给网格化工作造成了很大的困难，也给部分民生问题的解决造成了壁垒性的障碍。同时，社区网格化运行平台与城管网格化以及公安网格化管理运行系统也没有很好地整合，导致各自为政、信息不能共享。

2.执行机构不专业

社区网格化工作必须要借助于现代信息技术，无论是网格化运行的信息平台还是手持终端都需要相关的专业人员进行操作和使用。这就对网格员的能力和素质提出了较高的要求。目前来看，我市社区网格员的专业知识和能力素养与工作的要求不相适应。网格员大多是社区聘请的“4050”人员，专业知识缺乏，相关的培训又跟不上，导致网格化工作的专业人才尚显不足。同时，作为一项社会工作，社区网格化工作人员要具备相关的专业知识，如调解邻里纠纷、社区矫正、心理调适等工作都需要专业化的人才。而目前我市基层服务队伍没有建立起来，特别是职业化和专业化的工作队伍尚显缺乏。

（二）政策保障不配套

社区网格化工作是一项系统工程，必须要在总体规划的基础上制定切实可行的实施方案，同时出台相关的配套政策保障网格化工作的顺利进行。而目前我市关于社区网格化工作的相关立法缺失，运行细则不明确或执行不到位，导致很多问题成为网格化工作效率提升的瓶颈。如，相关部门单位的综合协调难、网格化工作只在体制内循环，没有深入到居民群众当中，无论是在宣传、管理、服务还是在考核评价环节，都缺少居民必要的参与和互动等等问题都需要制定相关的政策去解决。

（三）资金保障不到位

社区网格化服务管理工作的经费规划比较单一，仅仅依靠市、区两级财政投入，缺少其他的投融资渠道。由于市级财政的投入力度是固定的，各区社区网格化服务管理的发展水平某种程度上取决于区财政的实力。而各区经济发展水平不同，投入到网格化建设的资金差异较大，导致全市社区网格化建设水平参差不齐。自2012年开展社区网格化工作以来，新城区累计投资6000万元，而其他部分区尚未建立网格化运行平台。由于资金得不到有效保障，各区网格员的工作待遇偏低，影响到工作的积极性和队伍的有效建设。

（四）考核机制不科学

1.单一针对网格制定考核办法。我市现行的考核办法主要针对网格制定的，很少指向其他的参与单位。事实上，社区网格化工作，虽然网格划分在社区，但服务管理、问题处2 置要依靠政府各委办局、街道社区网格及服务提供单位通力合作才能完成，所以考核机制不能单一针对网格，要面向所有参与单位。

2.现有的考核办法执行不力，且缺少与之配套的奖惩机制。如，我市社区网格化工作考核办法中规定“要开展社区网格化服务管理工作群众满意度调查，并向社会公布群众满意度调查结果。”我们向社区居民调研访谈，居民表示从没有接受过关于社区网格化服务管理工作的群众满意度调查，更没有看到过相关满意度的调查结果。

三、健全呼和浩特市社区网格化治理运行机制的思考

（一）组织保障

1.尽快组建具备综合协调政府职能部门、社会组织和企业能力的领导组织体系，如成立市级或自治区级网格化工作领导小组，统一调度相关职能部门。各部门通力协作，各司其职，各负其责，以最高的效率为民众排忧解难，提供服务。

2.大数据时代，信息共享是必然的趋势。为整合数据资源，应加快社区网格化运行信息平台中市级平台的建设进度，以便统筹全市各辖区的网格化运行平台，实现资源共享、信息共享。同时将城管网格化、公安网格化、110、119、120等平台都整合起来，形成全市信息化管理一盘棋、一体化。

3.加快社区网格化工作队伍建设。培育一支具备相关专业知识、掌握信息使用技术的网格化工作队伍，并且逐渐培育这支队伍走向职业化和专业化。任何事业的建设，人才是关键。有了较好的硬件设备，就必须打造熟练操控设备的工作队伍，这是提高工作效率，提升为民服务质量的必然要求。

（二）政策保障

1.尽快出台社区网格化工作的相关立法，使社区网格化工作有法可依。法制社会，社会治理也要纳入法制的轨道。

2.明确运行细则。如制定各部门协调配合的具体办法；规划居民参与途径，包括社区网格化工作在宣传、管理、服务以及考核评价等环节中居民如何参与。真正让居民体会到社区网格化服务管理的成效，打破社区网格化工作只在体制内循环的怪圈。

（三）资金保障