养老金上调的通知

养老金上调的通知（共15篇）

1.养老金上调的通知 篇一

各市(地)、县(市、区)人力资源和社会保障局、财政局，省农垦总局人力资源和社会保障局，省森工总局劳动和社会保障局，绥芬河市、抚远市人力资源和社会保障局、财政局，养老保险省直管的行业、企业：

按照人力资源和社会保障部、财政部《关于调整退休人员基本养老金的通知》(人社部发〔〕37号)和《关于做好20调整退休人员基本养老金工作的函》(人社养司函〔2016〕19号)要求，经省政府同意，人力资源和社会保障部、财政部批准，现将2016年调整企业退休人员基本养老金有关事项通知如下：

一、调整时间和范围

从2016年1月1日起，为参加城镇企业职工基本养老保险的底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休(含退职，下同)人员增加基本养老金。

二、调整标准

(一)定额调整：每人每月增加56元。

(二)挂钩调整：

1、与缴费年限挂钩(不含特殊工种折算年限)，每满1年(不足1年按1年计算)，每人每月增加2.5元。

“五七工”“家属工”等人员缴费年限按计算。

2、与本人基本养老金水平挂钩，月增加额为年12月本人统筹内月基本养老金的0.5%。

(三)倾斜调整：以下人员在上述调整标准基础上，再适当增加基本养老金：

1、符合劳人险[1983]3号文件规定的建国前老工人，1945年9月2日前参加工作的，每人增加30元/月;1945年9月3日后参加工作的，每人增加20元/月。

2、1953年12月31日前参加工作的企业退休人员(不含符合劳人险[1983]3号文件规定的建国前老工人)，每人增加15元/月。

3、截止到2015年12月31日，年满70-79周岁的，每人增加30元/月;80周岁及以上人员，每人增加40元/月。

4、对艰苦边远地区的退休人员倾斜：一类地区每人增加5元/月，二类地区每人增加10元/月，三类地区每人增加15元/月

5、企业退休军转干部调整后其基本养老金低于全省企业退休人员平均水平的，调整到平均水平。

三、资金渠道

参加城镇企业职工基本养老保险的退休人员，调整基本养老金所需资金由基本养老保险统筹基金列支。

四、工作要求

2016年企业退休人员基本养老金实行网上调整。省社保局按文件规定标准和范围，向省人力资源和社会保障信息中心提出业务需求，省人力资源和社会保障信息中心根据需求在网上进行操作。省社保局或市(地)社保经办机构对调整后的信息进行审核，审核无误后进行确认启动，并按规定予以发放。

调整企业退休人员基本养老金, 体现了党中央、国务院和省委、省政府对广大退休人员的关怀，直接关系到各类退休人员的切身利益，涉及面广、政策性强、社会敏感度高。各地要高度重视，要将此项工作作为当前一项重要政治任务来抓，严格按照省委、省政府的部署和要求，加强领导，精心组织，深入细致的做好政策宣传解释工作，确保调待工作顺利进行。

黑龙江省人力资源和社会保障厅

2.养老金上调的通知 篇二

一、从2008年9月1日起将氮肥及合成氨的特别出口关税上调至150%, 并实施至2008年12月31日;

二、从2008年10月1日至12月31日, 对除上述

两种产品外的其他化肥及化肥原料继续征收100%特别出口关税。

近年来国家一直把调整关税作为调控化肥市场的一个重要手段, 自2004年一共上调了7次化肥关税, 其中今年就高达5次。在具体的征税方式上也有所变化, 以前是直接征收关税, 从今年4月20日开始除了征收普通关税外, 还对化肥出口征收特别出口关税。4月17日财政部宣布, 经国务院批准, 国务院关税税则委员会作出决定, 在2008年4月20日至9月30日国内用肥旺季内, 对所有贸易形式、地区、企业出口的所有化肥及部分化肥原料在现有出口税率基础上, 加征100%的特别出口关税。此次关税调整方案是在4月份的基础上进一步延长化肥出口特别关税的征收时间和提高征收标准, 经过此次调整后, 9月1日至9月30日, 我国化肥出口税率将提高到100%~185%不等, 四季度 (即10月1日至12月31日) 我国化肥出口税率将提高到100%~175%不等。

方案呈现三大特点

1. 化肥出口继续实行从严限制政策

从方案中可以明显看出, 我国对化肥出口继续实行从严限制的政策, 并且是越来越严。有两个事例可以证明这一点:一是磷铵出口政策根本没有放宽。由于从7月份后磷酸一铵、磷酸二铵企业普遍比较困难, 不少磷铵企业都希望国家能适当放松磷铵出口政策, 有些人甚至说四季度磷铵出口特别关税要下调25%~40%, 但从这次公布的方案看根本未下调, 还是维持原来的标准不变。二是限制范围更广。这次方案中, 很明确地提出合成氨等化肥原料也要按化肥出口关税标准一样征收特别关税, 并且除了28号文外, 又以税委会[2008]29号文的形式, 下发了国务院关税税则委员会关于对动植物肥料征收出口暂定关税的通知, 决定从2008年9月1日起至2008年12月31日, 对除鸟粪外的动物或植物肥料 (税号31010019、31010090) 征收460元/吨的出口暂定关税。等于说把所有与化肥相关的产品全部纳入了征收特别关税的范围。

2. 氮肥类出口受限更大

在本次化肥出口特别关税调整方案中, 对氮肥及合成氨是征收150%的特别关税, 而磷肥、复合肥等其他化肥品种是征收100%的关税, 氮肥高出其他品种化肥50%。主要原因是近段时间国际氮肥价格涨幅较大, 以尿素为例, 8月份国际尿素价格最高达到了900美元 (吨价, 下同) , 波罗的海、尤日内、中东等地价格均在800美元以上, 近期虽有所回落, 但大多都在750美元以上, 以目前国际市场这个价位, 即使征收135%的出口关税, 我国尿素仍能出口, 而磷酸二铵等品种, 由于国际、国内价差相对较小, 基本上难以出口, 所以没有调高特别出口关税。现在我国化肥出口关税实行的是“枪打出头鸟”原则, 那个能出口就调高那个, 反正不能让你出口。因为出口化肥不利于保障国内化肥供给, 影响农业生产和国家粮食安全;同时化肥大量出口拉高了国内化肥价格, 不利于保护农民利益, 不利于调动农民种粮积极性;另外, 化肥是种高能耗产品, 出口化肥就相当于出口能源, 而现在能源属于稀缺资源;还有, 国家给了化肥企业诸多的优惠政策, 出口化肥相当于把我们自己的优惠白白送给外国消费者, 给他人作嫁衣裳。这么多因素加起来, 国家肯定是要对化肥出口严加控制的。

有人可能会问, 我国采取这么高的关税来限制化肥出口, 是不是违犯了W T O原则?回答是否定的, WTO原则是不能用行政手段和故意设置技术壁垒等手段来阻止外国产品进口或本国产品出口, 也就是不允许用行政手段来干预市场, 而关税是种经济手段, 是为WTO所允许的。

3. 淡季出口政策有变

近几年我国的化肥出口政策变化很大, 最早是鼓励化肥出口, 化肥出口不仅不征税, 还有出口退税, 后来是不鼓励, 也不限制, 再后来是限制, 并且限制力度越来越大, 对化肥出口的征税力度越来越大, 这次对氮肥及合成氨加征高达150%的特别关税就是个明证。同时限制的范围也在变, 以前是国内用肥旺季 (一季度至三季度) 时严格限制出口, 用肥淡季 (四季度) 时相对较松, 关税较低, 允许国内化肥适当出口, 现在是不管旺季、淡季, 都用高关税来严格限制出口。

对化肥市场影响分析

此次关税调整特别是四季度也不让化肥出口, 将对国内化肥市场产生重大影响, 主要体现在以下几方面。

1.国内化肥市场竞争更为激烈

以前国内化肥企业既可以在国内市场销售, 也可以通过出口在国外市场销售, 国内价格太低了, 就往国外销, 这样出口价格就基本上变成了国内价格的最低价, 不能低于这个价, 再低化肥企业就不销国内了, 销国外了。而现在把出口这条路堵死后, 就没有了国外价格作支撑, 而是通过国内的供求关系和市场竞争来形成价格。出口被堵后, 大量的化肥都只能在国内市场销售, 市场竞争将更加激烈, 人们对化肥价格的预期也将降低。以尿素为例, 如果不上调特别出口关税, 由于出口因素的影响, 尿素出厂价会在2200元/吨形成较强支撑, 但特别关税上调50%后, 尿素难以出口了, 尿素出厂价有可能会下调到2000元/吨以下才会形成支撑。

2.价格低点时间推后

以前由于四季度化肥能出口, 下半年国内的化肥价格低点一般在8月份或9月上中旬, 因为每到9月份后, 有些企业就会把化肥囤积在港口, 等到10月1日关税一下调马上就出口, 这样就对国内价格形成支撑, 而后随着出口量的增多, 化肥价格也呈现逐步上升走势。而现在四季度化肥不能出口了, 原有的形成价格低点的条件就不存在了。价格低点的形成不再是由出口因素来确定, 而是由国内化肥市场的自身特点来确实。

进入8月份后, 我国就进入了全国性的用肥淡季, 除了部分地区还有用肥小旺季后, 大部分地区都进入了用肥淡季, 农民需肥量大幅减少, 9月份后化肥最大的需求量来源于经销商的淡储, 价格最低时往往是经销商大量淡储之时, 从往年的规律看, 这个时间节点一般在10月份以后。

3.经销商在淡储中拥有更大的发言权

3.昆山养老金上调 篇三

根据国家和省、市通知，昆山市企业退休人员基本养老金再次上调。此次调整对象是在12月31日前办理了退休、退职或领取定期生活费手续的人员，退养人员以及原经批准纳入昆山市企业职工基本养老保险基金支付养老待遇的原小集体退休、退职人员，调整养老金从1月1日起执行。

此次养老金调整采取了普遍调整与适当增发相结合的办法，普遍调整分为四部分，一是定额增加：企业退休人员每人每月增加40元;二是按缴费年限增加：每满1年增加3元，不足45元的按45元增加;三是按调整前的月基本养老金×4%增加;四是适当增发：若前三项增加额小于240元，再按调整前的月基本养老金×3%适当增加，不足40元的按40元增足，此项增资和按前三项增加额合计不超过240元。

此外，部分退休人员前四项增加的基本养老金低于a59以下水平，再予以补足：⑴调整前月基本养老金3000元以下的，按调整前的月基本养老金的10%;⑵调整前月基本养老金3000元以上的，为3000元以下部分按10%、3001元至4000元部分按6%、4001元至5000元部分按4%、5001元以上部分按2%计算的数额。

在普遍调整的基础上，对高龄退休人员适当倾斜。12月31日前年满70周岁(年龄以办理退休手续时确定的出生年月为准)不足75周岁，年满75周岁不足80周岁，以及年满80周岁以上的退休、退职或领取定期生活费手续的人员，每人每月分别增发40元、60元和80元。

4.北京养老金上调细则 篇四

北京自1994年成立了企业退休职员根基养老金调解制度，这是第22次持续调解企业退休职员的根基养老金。据悉，北京企业退休职员今朝约215万，近三分之一为65岁及以上高龄职员。

同时，北京市企业退休、退职、退养职员最低养老金尺度也自本年起调解。据市人力社保局先容，此次调解后，企业退休职员根基养老金、退职职员糊口费、退养职员糊口补贴费的最低尺度别离为每月1463元、1331元、1210元。

介入2014年度调解的企业退休、退职、退养职员，调解后不敷上述最低尺度的，将对应补足到最低尺度。

向低收入职员、高龄退休职员倾斜

本年企业退休职员养老金调解，继承僵持凭证缴费年限广泛增进的做法。同时，加大对低收入群体的调解力度，凭证退休职员2013年年底前的根基养老金程度，由高到低分别四档，调解凭证由少到多的绝对额尺度逐渐加大倾斜力度。针对少数退休职员按绝对额调解养老金后低于下一档的，将予以差额补足。

2013年底前年满65周岁及以上的高龄退休职员，在凭证上述调解步伐调解后，再次享受到90元至150元四个档次的倾斜政策。

另外，继承单列调解开国前介入革命事变的老工人退休报酬。开国前介入革命事变的老工人，此次仍将按往年步伐以介入革命事变时刻分两档举办调解。他们还享受高龄退休职员的倾斜政策，广泛增进570元。

再者，担保企业退休军转干部、原工贸易者、高级专业技强职员调解后不低于全市养老金的均匀程度。同时，在2013年底前年满65周岁及以上的高龄退休职员，还享受高龄退休职员的倾斜政策。

解读

退休职员收入布局呈“枣核状”

连年，北京在历次调解企业退休职员根基养老金尺度时，城市起首作广泛调解，之后对低收入、高龄人群再予“优惠”。

市人力社保局养老处相干认真人先容，颠末几年调解，北京企业退休职员养老金内部布局已经趋于不变，“收入布局呈枣核状，两头低、中间高。”意味着少数职员养老金处于两头程度，大大都职员收入漫衍在中间层面。

他举例，原先，北京一些高龄退休职员因为参保时刻短，养老金收入程度也偏低。颠末持续几年政策向高龄退休职员倾斜，这部门职员的收入已经明明增进。“今朝，退休职员年数越大，整体的养老金程度越高。”

该认真人先容，和往年对比，本年的企退养老金调解方案更趋于“风雅化”。好比，将退休职员调标前的养老金程度分为了4个档次，每个档次增进的绝对额差异，档差慢慢加大。“这首要是为了保障报酬程度偏低的职员，可以或许多增进根基养老金。”

同时，对付每个档次中，少数收入处于“临界点”的退休职员，方案还拟定了差额补足原则。“这样既浮现了国度要求的向低收入群体倾斜的原则，又合情公道，分身公正。”

本年，2014年企业退休职员养老金详细调解方案出炉。调解后，北京企业退休职员养老金每月人均增进277元，均匀养老金程度将进步到3050元。这次调解的原则是按缴费年限和绝对额广泛上调，并注重向退休时刻早、报酬程度偏低的退休职员倾斜。

调解方案 普调政策合用全部企退职员

人社部分夸大，两项普调政策同时合用于全部的企业退休职员，而三种非凡调解政策，只有切合相干前提者才合用。这次调解从2014年1月1日起执行，1、2月增进的养老金将在3月尾之前为退休职员补发到位。据相识，自1994年成立了企业退休职员根基养老金调解制度，这是第22次持续调解企业退休职员的根基养老金，将惠及215万名企业退休职员。

据相识，这次人社部分还对企业退休、退职、退养职员最低养老金尺度举办了调解。在全面进步企业退休职员根基养老金的同时，响应进步根基养老金的最低尺度。调解后，企业退休职员根基养老金、退职职员糊口费、退养职员糊口补贴费的最低尺度别离为每月1463元、1331元、1210元。据相识，这三项尺度原本别离为1330元、1210元、1100元，这次都增进了100多元。介入2014年度调解的企业退休、退职、退养职员，调解后不敷本年上述最低尺度的，对应补足到最低尺度。

经22次持续调解根基养老金，今朝企业退休职员的根基养老金总体状况泛起为“枣核”状，即低收入群体和高收入群体均相对较少，中等收入人群数目最多。个中，年数与养老金收入程度根基泛起为正态漫衍，即年数越大的企业退休职员，其养老金程度越是相对较高。

普调1 缴费每满一年每月增3.5元

凭证我国养老保险多缴多得的原则，本年企业退休职员根基养老金调解，会凭证缴费年限广泛增进根基养老金。按照划定，缴费年限满10年及其以上的退休职员，缴费年限每满一年，每月增进3.5元，保障多缴多得原则的落实。同时对付缴费年限不满10年的退休职员，每人每月一次性增进35元;对付缴费年限不满15年的建树征地农转工退休职员，每人每月一次性增进52.5元。上述增进额度与客岁是同等的。

普调2 养老金越低增进绝对额越多

和往年差异，本年在凭证绝对额调解的时辰，将养老金均匀程度以下的人群按缴费年限调解和按养老金报酬程度分档次调解，同一为按报酬程度调解，出格加大了对低收入群体的调解力度，养老金越低，增进的绝对额越多。

本年将退休职员2013年年底前的根基养老金由高到低分别为四档。这别离是4770元(含)以上的每人每月增进60元;3770元(含)～4770元之间的每人每月增进70元;2773元(含)～3770元之间的每人每月增进100元;2773元以下每人每月增进150元。

记者发明，本年按绝对额广泛增进的幅度晋升了不少，客岁四档增进额别离是30元、50元、70元、90元。

人社部分也夸大，这次调解实验由少到多的绝对额尺度逐渐加大倾斜力度，保障了报酬程度偏低的职员可以或许多增进根基养老金。同时，为了分身公正，针对少数退休职员按绝对额调解养老金后低于下一档的，还将举办差额补足(见图表1)。换言之，本年的调解越发注重风雅化，思量到各档次临界点的职员也许会由于养老金多出1元钱，而增进绝对额少了几十元钱的环境，因此才增进了这种“补足”的法子，以停止呈现临界点以上的部门职员被“反超”的征象。

非凡调解1 80岁以上月增150元

针对退休时刻早、年数偏大的退休职员，为了进一步进步他们的根基糊口程度，自2007年起，在调解企业退休职员根基养老金时均向高龄退休职员适度倾斜。

本年仍将僵持这一做法，对在2013年底之前已经年满65周岁及以上的高龄退休职员，在凭证上述根基养老金调解步伐举办调解后，再次享受到90元至150元四个档次的倾斜政策。即65至69周岁的退休职员每人每月再增进90元;70至74周岁每人每月再增进110元;75至79周岁每人每月再增进130元;80周岁以上每人每月再增进150元(见图表2)。记者相识到，上述增进额度与客岁均同等。

非凡调解2 享全额退休报酬至少增420元

本年继承单独调解开国前介入革命事变的老工人退休报酬。今朝，开国前介入革命事变的老工人广泛在80岁以上，国度划定他们可享受100%退休报酬。对这部门老工人的根基养老金调解尺度也是积年都高于其他退休职员，此次仍将按往年步伐以介入革命事变时刻举办调解，即1937年7月7日至1945年9月2日介入革命事变的，每人每月增进440元;1945年9月3日至1949年9月30日介入革命事变的，每人每月增进420元。据相识，上述增进额度与客岁均同等。

而从整体看，在上述两档尺度的调解基本之上，他们还享受高龄退休职员的倾斜政策，本次调解广泛都能增进570元以上。

非凡调解3 企退兵转干部至少涨至3050元

还将担保企业退休军转干部、原工贸易者、高级专业技强职员调解后不低于全市养老金的均匀程度。

在凭证缴费年限增进根基养老金和按绝对额增进根基养老金后，上述人群中根基养老金低于调解后全市养老金均匀程度3050元/月的，补足到均匀程度。同时，在2013年底之前已经年满65周岁及以上的高龄退休职员，还享受高龄退休职员的倾斜政策。

举例

按档次补足差额

刘阿姨所有缴费年限32年，2013年的养老金为2780元/月，按图表1的第三档尺度，应上涨100元，与原养老金额相加为2880元。但与图表1中第四档最高额2923元还相差43元，以是将这43元补足给刘阿姨。在绝对额的调解中，刘阿姨现实增添的养老金是143元。

本年，刘阿姨每月将增进养老金255元，调解之后根基养老金程度3035元/月。

5.养老金上调新证策 篇五

《决定》指出，机关事业单位养老保险制度改革要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，改革现行机关事业单位工作人员的退休制度，逐步建立起独立于机关事业单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。

《决定》规定，机关事业单位实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，由单位和个人共同缴费;改革基本养老金计发办法，待遇水平与缴费相关联，建立多缴多得、长缴多得的激励机制;建立基本养老金正常调整机制，统筹考虑机关、企事业单位退休人员和城乡居民的基本养老金调整;加强养老保险基金管理和监督，确保基金安全;做好养老保险关系转移接续工作，促进人员合理流动;同步建立职业年金制度，形成多层次的养老保险体系;建立健全养老保险筹资机制，确保待遇发放;逐步实行社会化管理服务，不断提高管理服务水平。

根据改革决定，机关事业单位在基本养老保险方面，单位按工资总额的20%缴费;个人按本人缴费工资的8%缴费，本人缴费工资高于当地职工平均工资3倍的部分不纳入缴费基数，低于平均工资60%的以60%为基数缴费，即“300%封顶、60%托底”;在职业年金方面，单位按本单位工资总额的8%缴费，个人按本人缴费工资的4%缴费。

6.养老金上调的通知 篇六

存款准备金率是指各商业银行按规定向人民银行开设的准备金账户缴纳的存款准备金占其存款总额的比率。存款准备金率上调是国家全面收紧银根的重要方式, 主要目的是为了防止货币信贷总量过快增长, 保持我国国民经济平稳快速健康发展。但是其对市场形成很大的影响, 存款准备金率上调使得市场的货币供应量减少, 并且提高了贷款的利息率, 因此存款准备金率上调会增加贷款的成本, 从而达到抑制信贷、减少社会投资和支出的目的, 其中股票市场、银行业和房地产行业受到影响较大。

二、存款准备金率上调对市场的影响

(一) 对股票市场的影响

存款准备金的上调减少了社会货币供应总量, 这时候人们手中持有的货币量就会相应的减少, 于是会减少对金融资产和非金融资产的购买, 进而对股票的价格造成影响, 使得股票的价格有所下降, 从而对一些企业的盈利带来不利的影响, 对于本身资金周转困难的企业, 货币政策的变化可能导致企业的破产。通过对近几年的存款准备金率上调与股市的变动来看, 存款准备金率上调对股市的影响是负面的, 并且影响会持续一段时间, 但是影响有限。

(二) 对银行业的影响

存款准备金率的提高, 意味着冻结了底下银行大笔的资金, 使得这些钱无法通过放贷流入市场, 这样就使得在市场上流动的现金减少了 (即控制流动性) 。所以一般央行提高存款准备金率的目的都是为了控制通货膨胀, 使更多的钱存在银行, 而不流入市场, 控制流动性, 从而控制通胀。因此存款准备金率的提高降低了银行资产的流动性, 从而影响了银行可贷的资金量, 因此银行需要减少其放贷规模, 间接上对市场利率和股票市场产生影响, 最终反映在整体的经济上, 达到国家队经济进行调控的目的。综上所述, 存款准备金率的提高短期内减少了银行的资金流动量和房贷规模, 从而对银行的业绩造成一定的影响, 给上市银行带来较大的资金压力。从长期来看, 存款准备金率的提高有利于减少银行新增不良贷款, 提高了银行资产的质量, 能够防止金融风险的产生, 促进银行加快创新寻找新的利润点, 保证金融行业的稳定性。

(三) 对房地产行业的影响

受存款准备金率上调影响最大的是房地产企业, 因为房企70%的资金来源于银行贷款, 存款准备金率上调将压缩商业银行的贷款空间。特别是中小型的房地产开发商, 其本身的融资能力和融资规模有限, 存款准备金率上调对增加了中小房地产开发商的资金压力。从另一方面来看, 存款准备金率上调增加了个人房贷的成本, 在房价居高不下的今天, 贷款压力的增大更加增加了人们买房的观望情绪, 对楼市的成交量形成一定的负面影响, 楼市的成交量减少又会影响开发商的资金回收, 因此存款准备金率上调将会对房地产行业形成一定的冲击。

三、对于我国存款准备金率政策的建议

(一) 注重不同宏观调控政策之间的配合

从国际上来看, 目前大多数国家都不采用存款准备金政策, 单一采用存款准备金率调控政策难以从根本上解决宏观经济中存在的问题, 需要多种宏观调控政策之间相互作用。政府在实行货币政策时, 需要注重各宏观调控政策之间的配合以及政策的连续性, 以达到强化宏观调控政策的长效性。国家对于经济的宏观调控政策都具有两面性, 既具有积极的影响, 也有负面的影响, 因此宏观调控政策的实施中, 需要有目的、有方式的进行配合, 从而充分发挥政策的积极作用, 达到最终的目的。

(二) 充分发挥资本市场的货币政策传导作用

进一步完善调控模式, 强化资本市场的货币政策传导机制, 提高金融运行效率和服务实体经济的能力。需要进一步重视企业债券市场、商业票据市场等, 加强资本市场与货币政策之间的关联性, 并采取积极有效监督管理机制, 对市场的运行进行有效的规范, 将我国的市场改变为多元化、大规模的资本市场, 达到将社会资金有目、有方向的向技术含量高、发展速度快的企业和行业中去, 提高社会的整体资金配置效率, 从而加快经济的发展速度。

(三) 积极加强预期引导疏通货币政策传导渠道

货币政策是最重要的宏观政策之一, 加强预期管理, 能够给市场一个稳定的预期, 有利于市场主体充分了解货币政策的走势, 对投资决策作出准确的判断, 有利于金融市场的稳定, 促进经济平稳增长。同时, 由于目前国内外经济金融形势比较复杂, 资本流动频繁, 对一国的货币政策提出了更大的考验。实际上, 美国次贷危机之后, 欧美各国都加强了货币政策的透明度和前瞻性指引, 加强和市场的沟通, 让货币政策的意图更好地传递到金融市场, 防止对政策的扭曲带来新的金融不稳定因素。”“建立公开市场每日操作常态化机制”、“完善人民币对美元汇率中间价形成机制”及“营造中性适度货币金融环境”等政策意图的

四、结束语

综上所述, 存款准备金政策除了其本身要解决好适时、适度的问题, 更重要的是要加强各空管调控政策之间的相互配合作用, 充分发挥资本市场和作用, 并做好预期的引导工作。只有这样, 才能真正做到让政府“看得见的手”与市场“看不见的手”相互补充、相互协调, 从而使金融市场稳定发展。

参考文献

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7.山东退休人员基本养老金上调 篇七

附：具体调整办法和标准

这次调整退休人员基本养老金，采取定额调整、挂钩调整和适当倾斜相结合的办法。

(一)定额调整。每人每月增加55元养老金。

(二)挂钩调整。按以下两部分计算增加养老盘：

1.按2016年12月本人基本养老金的2.1%确定月增加额。

2.企业和机关事业单位退休人员分别执行下述挂钩调整办法：

(1)企业退休人员与本人缴费年限挂钩调整。缴费年限每满1年，按1.7元确 定月增加额。其中，缴费年限含视同缴费年限，不含特殊工种等折算增加的年 限;缴费年限不足1年的，按l年计算。

(2)机关事业单位退休人员与本人职务(岗位、技术等级，下同)挂钩调整。 根据职务层次不同划分若干档次，每个档次以31元为基数乘以不同的调整系数 确定月增加额 。各职务层级的具体调整系数，遵循衔接平衡原则，另行确定。

(三)适当倾斜。2016年12月31目前，年满70周岁不满75周岁(以办理退休手 续时按规定确认的出生年月计算，下同)、年满75周岁不满80周岁和年满80周岁 以上的退休人员，每人每月分别增加15元、30元和60元养老金。

同时，综合考虑不同年龄、不同情况人员以往年度倾斜的养老金累计标准 ，对达到相应年龄的有关人员，分别补齐累计标准差额。其中，2016年1月1日 至12月31日期间达到70周岁、75周岁和80周岁的企业退休人员(不含企业一次性 补缴参保人员)每人每月分别增加290元、190元和360元，企业一次性补缴参保 人员每人每月分别增加70元、60元和120元，机关事业堕位退休人员每人每月分 别增加20元、80元和80元。

1.2017山东退休人员基本养老金上调

2.2016上调退休人员基本养老金给幸福"加蜜"

3.广东退休人员基本养老金上调5.5%

4.上调退休人员基本养老金给幸福“加蜜”

5.山东济南企业退休人员基本养老金上调

6.2017年企业退休人员基本养老金上调

7.2017年江西企业退休人员基本养老金上调

8.各地退休人员基本养老金上调最新消息

9.辽宁2017企业退休人员基本养老金上调

8.黑龙江退休养老金上调方案 篇八

2017黑龙江退休养老金上调方案

一、调整时间和范围

从1月1日起，为参加城镇企业职工基本养老保险的底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休(含退职，下同)人员增加基本养老金。

二、调整标准

(一)定额调整：每人每月增加56元。

(二)挂钩调整：

1、与缴费年限挂钩(不含特殊工种折算年限)，每满1年(不足1年按1年计算)，每人每月增加2.5元。

“五七工”“家属工”等人员缴费年限按计算。

2、与本人基本养老金水平挂钩，月增加额为年12月本人统筹内月基本养老金的0.5%。

(三)倾斜调整：以下人员在上述调整标准基础上，再适当增加基本养老金：

1、符合劳人险[1983]3号文件规定的建国前老工人，1945年9月2日前参加工作的，每人增加30元/月;1945年9月3日后参加工作的，每人增加20元/月。

2、1953年12月31日前参加工作的企业退休人员(不含符合劳人险[1983]3号文件规定的建国前老工人)，每人增加15元/月。

3、截止到2015年12月31日，年满70-79周岁的，每人增加30元/月;80周岁及以上人员，每人增加40元/月。

4、对艰苦边远地区的退休人员倾斜：一类地区每人增加5元/月，二类地区每人增加10元/月，三类地区每人增加15元/月。

5、企业退休军转干部调整后其基本养老金低于全省企业退休人员平均水平的，调整到平均水平。

三、资金渠道

参加城镇企业职工基本养老保险的.退休人员，调整基本养老金所需资金由基本养老保险统筹基金列支。

黑龙江养老保险领取方式：

职工退休时的社保养老金由两部分组成：养老金=基础养老金+个人账户养老金

其中：

个人账户养老金=个人账户储存额÷计发月数(50岁为195、55岁为170、60岁为139)

基础养老金=(全省上年度在岗职工月平均工资本人指数化月平均缴费工资)÷2×缴费年限×1%=全省上年度在岗职工月平均工资(1本人平均缴费指数)÷2×缴费年限×1%

(公式中：本人指数化月平均缴费工资=全省上年度在岗职工月平均工资×本人平均缴费指数)

黑龙江养老保险领取条件

1.参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄(男年满60周岁(女55周岁))时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。

2.参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金;也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。

9.市场:油价上调车主:波澜不惊 篇九

提价前油站风平浪静, 未发生排队提前抢油

据加油站反映, 以往上调油价, 车主们为了节省开支, 都会赶在凌晨以前将油箱加满, 因此, 各个油站在12时以前都会出现排队加油的现象。而本次上调油价的消息来得突然, 因此这次成品油提价前夕, 各大油站并未出现有车主排队加油现象, 到油站加油的汽车寥寥无几, 油站十分平静。

多半车主表示能够理解

国家统计局盐城调查队随机调查了10位驾驶员, 大多数都表示:油价调整对生活会带来些影响, 但还是能够理解的。

私家车主:每月跑1000公里, 油钱多花18.4元。如果一辆排量为1.6升的家用小轿车, 每100公里的油耗大约为8升, 而一般来说, 家用车每个月要跑1000公里左右, 现在最常用的93号汽油每升上调了0.23元, 这样算下来, 车主每个月的油钱要多18.4元。

货运车主:每月跑5000公里, 油钱多花240元。市内一运输企业负责人算了一笔账:一辆载重5吨的货车, 一般每100公里的油耗在30升左右, 一般一个月要跑5000公里路, 柴油价格上调到4.77元/升后, 比之前多了0.16元/升, 每个月在油钱上的成本也将上涨240元。

出租车司机:每百公里耗油8.5～9升左右, 每天运营200公里以上。相对来说, 出租车对油价上调反应较为强烈:“油价上涨对我们的影响太大了, 因为我们每天都要加油, 多支出的部分都是我们的收入, 每多支出一分钱, 我们的收入就要减少一分钱。”

油价上涨主要诱因:国际原油价格持续上涨

据了解, 目前成品油价格形成机制是“国内成品油出厂价格以国际市场原油价格为基础, 加国内平均加工成本、税金和适当利润确定”。当国际市场原油一段时间内平均价格变化超过一定水平时, 相应调整国内成品油价格。受美国政府清理银行不良资产计划以及旧房销售量数据利好的刺激, 国际油价23日逼近每桶54美元, 纽约和伦敦两地油价创近四个月来新高。同时, 此次国内油价上涨也有一定的“前奏”:3月下旬以来, 各地汽柴油批发价格普遍上涨, 平均上涨在100元/吨左右, 据此, 此次上调油价应属意料之中。

消费者表示:此时段上调油价值得商榷

10.宣威上调企业退休人员养老金消息 篇十

宣威市对月31日前按规定办理退休手续的企业退休人员(含退职人员等)的基本养老金待遇进行调整提高，调整时间为今年1月1日起。

此次调整待遇惠及7423名企业退休人员，其中，企业普通退休退职人员3968人、超龄参保人员2891人、民代教师564人。调整后，人均月增加数额分别为企业普通退休退职人员195元、超龄参保人员151元、民代教师142元;企业普通退休退职人员月均养老金2109元、超龄参保人员月均养老金 1126元、民代教师月均养老金805元。今年1至4月，该市企业退休人员累计增补养老金达538万元。从5月起，企业退休人员调整后的养老金将逐月正常发放。调整采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合方式，定额调整体现公平的原则，挂钩调整与退休人员本人缴费年限、基本养老金水平等因素挂钩，以体现养老保险长缴多得、多缴多得的缴费激励机制;倾斜对象主要是高龄人员、退休时间早、艰苦边远地区退休人员和企业退休军转干部。

11.养老金上调的通知 篇十一

2016河北养老金上调

养老保险缴费高了，养老保险待遇也随之变化。全省城镇非私营单位在岗职工年平均工资(简称社平工资)为52409元，比去年的46239元增长6170元。全省企业退休人员月平均养老金为2232元，比去年的2043元增长189元;全国城镇居民人均可支配收入为31195元，比去年的28844元增长2351元。

省人社厅1月11日发布消息，经省政府批准，从201月起，我省继续提高城乡居民基本养老保险(简称“城乡居保”)基础养老金标准，由每人每月75元提高到80元。全省960多万城乡老人将受益。

省人社厅、省财政厅近日联合印发《关于从2016年起提高我省城乡居民基本养老保险基础养老金标准的通知》提出，从2016年起提高我省城乡居保基础养老金标准，是贯彻省委省政府进一步加快我省小康社会建设步伐、切实保障和改善民生的有关精神的重要体现。

提高后的80元城乡居保基础养老金标准，其中省级财政负担10元，中央财政按现行对我省的补助标准负担70元。如果中央对我省的补助标准继续调整，则按中央对我省的补助标准增量进一步调整我省城乡居民基本养老保险基础养老金标准。

7月起，将开始对2016年符合退休条件的参保人员使用新公布的数据计发养老金。今年未退休的参保人员死亡的，参保职工丧葬补助金和遗属抚恤金发放业务也将开始受理，其标准将随着社会平均工资的调整而提高。已退休的人员死亡的，遗属可到社保部门申请办理丧葬费、抚恤金，仍有原参保单位管理的退休人员死亡的，遗嘱可到原单位申请办理。

基础养老金=(个人退休时上年度全市在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资)2×个人缴费年限×1%。

首先，“本人指数化月平均缴费工资”体现“多缴多得”。

本人指数化月平均缴费工资=个人退休时上年度全市在岗职工月平均工资×本人平均缴费工资指数。

本人平均缴费工资指数是指个人历年每月缴费工资与相应年份全市上年度在岗职工月平均工资的比值的平均值。

假设一位参保人员选择以“上年度社平工资”的300%来缴费，那么他的“本人平均缴费工资指数”为3，另一位参保人员选择以“上年度社平工资”的60% 来缴费，那么他的“本人平均缴费工资指数”为0.6。以今年退休为例，社平工资是1881元，“本人指数化月平均缴费工资”就是1881×3 或1881×0.6，差别非常大。 其次，“个人缴费年限”体现“缴费时间越长，得到的越多”。每多缴一年退休时多得百分之一。

养老金领取的条件有哪些

参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满的，就可以按月领取基本养老金。也就是说，参加养老保险的职工要领取养老金必须符合两个条件：一是达到法定退休年龄;二是累积缴纳养老保险费满15年。所谓法定退休年龄，就是指职工退出工作岗位并有资格领取养老金的年龄。按照相关规定，我国法定的企业职工退休年龄是：男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作(以下称特殊工种)的，退休年龄为男年满55周岁、女年满45周岁;因病或非因工致残，由医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的，退休年龄为男年满55周岁、女年满45周岁。

养老金查询的方法是什么

1、可以持本人身份证到当地社保局服务大厅打印缴费清单查询。

2、可打当地社保局咨询电话查询个人养老保险金缴费情况。

3、可以进入当地社保局网站查询个人养老保险金缴费情况。

12.养老金上调的通知 篇十二

一、存款准备金率上调对中小企业融资的有利影响

银行一贯遵循“安全性, 流动性, 盈利性”原则, 由于存款准备金率上调, 银行出于对自身利益的考虑, 不但不会缩减对中小企业的贷款资金安排, 反而会加大对中小企业的贷款支持力度。中小企业融资具有“短、频、急”特点, 需要的主要是短期流动资金, 而非中长期的大项目贷款支持;银行从资金流动性和成本角度考虑, 则会把银行业务转向中小企业, 有望降低中小企业的融资成本。随着大企业直接融资渠道的拓宽, 其对于银行贷款等间接融资方式依赖程度降低, 面对银行减少对其中长期贷款的行为, 并不会提出太多异议。

二、存款准备金率上调对中小企业融资的不利影响

由于近年的金融危机, 中小企业的发展遇到很多挫折, 经过努力, 现在中小企业又处于新一轮的发展期, 正需要大量的发展资金, 银行贷款的支持对企业的发展壮大影响深远;而存款准备金率的上调, 直接影响了商业银行的放贷能力, 致使银行不愿增加贷款发放量。

此外, 中央银行通过上调存款准备金率, 影响银行超额准备金的持有比例, 调整金融机构的信贷扩张能力, 从而间接调控货币供应量。银行在权衡中小企业贷款和超额准备金间的风险利益后, 必然选择无风险的超额准备金, 放弃高风险的中小企业贷款。

三、促进中小企业贷款融资发展的对策

1. 企业自身。

(1) 健全企业财务制度, 提高自身财务信息透明度。一个企业的财务制度是否健全、财务信息是否透明, 对其贷款融资的成败有着重要影响。目前, 我国中小企业普遍存在信用基础薄弱或信用缺失的现象, 加之因其管理机制不健全而引发的资产管理粗放、账目数据模糊失真、财务制度不完善且缺乏监管等问题, 都会使银行降低其信用等级, 导致企业融资困难。因此, 中小企业必须强化其内部管理, 特别是要规范财务制度, 提高财务管理水平和财务信息透明度。具体来说, 一方面要通过设置专职人员定期检查企业的财务状况, 以及时发现财务问题, 避免出现财务信息漏洞;另一方面, 财务主管人员一定要随时注意观察市场情况变化, 及时调整企业财务制度, 以便更好地满足市场需求, 适应时代发展。

(2) 加强信用管理, 解决融资难题。信用等级作为判断贷款方信用可信度的标准, 是金融机构和担保机构判断是否为某企业提供资金支持的重要依据;存款准备金率的不断上调, 促使银行提出了更严格的企业信用评判标准, 而我国中小企业因为自身信用体制不完善, 信用管理水平不高, 致使银行无法及时真实地了解能反映企业基本信用状况的信息记录, 如纳税记录、信贷记录、合同履约情况、是否遵守法律等, 因而不轻易对其提供贷款。因此, 面对存款准备金率的不断上调, 企业必须适时调整公司治理结构, 加强信用管理, 提升企业在银行的信用等级, 着力解决企业融资难题。

2. 银行方面。

(1) 银行应完善中小企业信贷考核体系, 支持中小企业发展。目前, 一方面我国中小企业自身实力较弱, 资产规模较小, 信用管理机制不健全, 无法向银行提供完整的贷款所需信息, 没有从银行贷款所应具备的一些基本条件;另一方面金融机构也难以评定少数中小企业的信用。这些都是制约金融机构对中小企业放贷的关键因素。存款准备金率的不断上调, 也逐渐使银行信贷考核体系中存在的问题显露了出来, 即针对中小企业的信贷考核体系不健全、不完善。银行作为企业信贷资格的考核者和贷款发放者, 需不断完善其对于中小企业的信贷考核体系, 建立独立、高效的信贷评审机制与管理系统, 完善对中小企业贷款评审机制, 准确对中小企业的信用进行评级, 使达到信用考核标准的企业及时获得银行贷款, 支持中小企业的可持续发展。

(2) 适度放宽中小企业贷款标准, 提升中小企业贷款能力。存款准备金率的频频上调, 使银行的信贷供给减少, 相应的, 银行就会提高企业的贷款标准, 减少贷款的发放量。在当前银行信贷的发展中, 我国4 000多万家中小企业并没得到足够的金融支持, 甚至有不断被边缘化的倾向。其中, 贷款的高标准成了中小企业银行成功取得贷款的最大制约因素, 贷款融资难仍然是企业发展中的瓶颈问题。虽然政府对企业进行了一定的标准划分, 但是商业银行在遵循“安全性, 流动性, 盈利性”的原则下, 不可能简单地按照企业大小来划分企业信用等级、确定授信额度, 而主要是按照企业的综合经营指标来确定贷款目标客户群体。中小企业经营的高风险性与商业银行所要求的稳健性经营相矛盾, 在考虑到中小企业的综合经营指标时, 银行往往会设置较高的贷款标准, 限制对中小企业的贷款, 因而, 适度放宽对中小企业的贷款标准, 对于盘活广大中小企业具有重要意义。

3. 政府方面。

(1) 政府加大对中小企业的政策支持, 促进中小企业发展。政府首先应制订并实施一系列有别于对待大企业的差异化政策, 全面、系统解决影响和制约中小企业融资的问题。税收方面, 政府可以通过多种措施来减轻中小企业税收负担, 包括降低税率、税收减免、提高税收起征点、加大税收宽限期等;还可对特定行业、特定地区的中小企业制订特殊的税收优惠政策。贷款利率方面, 政府应适当降低中小企业贷款利率, 鼓励各商业银行加大对中小企业的贷款力度。监管方面, 政府应建立健全金融监管体系, 加大对金融机构的监管力度, 敦促各商业银行严格落实关于中小企业的贷款政策。

13.养老金上调的通知 篇十三

40多万城乡晚年住民每月将可多领15元养老金。从广州市人社局获悉，经市当局赞成，从7月1日起，广州市城乡住民养老保险基本养老金将进步至165元/月，即每人每月增发15元。本次增进报酬从7月份起补发。

广州市现有城乡住民养老保险参保人124万，个中约42万享受养老金报酬。本次养老报酬调解将有40多万城乡晚年住民沾恩，调解后，广州市城乡居保均匀养老金将由现有的559元/月进步至574元/月。

据相识，住民养老保险的养老金概略由两部门构成：一是个人账户部门按月发放的金额;二是财务津贴的基本养老金。前者每个人缴费差异，每月发放的金额也差异;后者则全市同一尺度。广州市城镇住民基本养老金为80元/月，增至130元/月，客岁起再次进步至150元/月。

14.黑龙江养老金上调方案 篇十四

据介绍，省委、省政府高度重视企业退休人员养老金调整工作，每年调待过程中都多次召开省政府专题会议、常务会议和省委常委会议研究如何为退休职工尽最大可能争取多增加养老金，并保证了企业退休人员养老金水平的`稳步提高。全省企业退休人员由“十一五”末的268.8万人增加到现在的423.8万人，增加155万人;基本养老金由月人均1076元提高到2119.56元，净增长1043.56元/月，年平均增幅14.5%，整体增长近一倍。

据省人社厅养老保险处处长陈泽民介绍，我省有别于其他省份，既属于解放较早省份又是老工业基地，赡养比较高，目前已达1：1.22，所以在增加方案形成过程中，充分结合我省实际情况，并统筹考虑了近几年调待工作中广大退休人员反映的意见，经过了数十次讨论、反复酝酿研究，才形成了每年的正式调整方案。

在国家已经有明确意见的情况下，每年我省的调整方案都在坚持了国家规定的基础上，结合我省实际进行了微调，出台的方案符合大多数退休职工的利益。在国家总体调整水平已定的情况下，在定额普调基础上，历年调待仍然对高龄等群体给予照顾，统筹兼顾了公平与效率、整体与局部的关系。

15.现阶段我国出口退税率上调思考 篇十五

一、现阶段我国出口退税率上调的原因

(一) 从国内出口产品供给方面看, 出口增速大幅下滑。

人民币持续升值、资源及劳动力等成本上升, 以及近几年出口退税率的相继下调等方面的共同作用, 导致2007年我国出口增速大幅下滑。以出口退税率下调对我国出口增速的影响为例。出口退税率每下调1%, 一般贸易成本就会增加1%, 我国出口就会下降4.9%。虽然我国出口的绝对规模仍然在高速扩张, 但出口增长率面临大幅下滑, 2004~2007年出口增长率分别为35.4%、28.4%、27.2%、25.7%。显然, 在调整出口退税政策后的2006年和2007年, 出口的增长得到了一定的抑制。

(二) 从国外对我国出口产品的需求方面看, 进口大幅下滑。

由美国次贷危机引发的全球金融危机, 导致国外消费萎缩, 尤其是欧美国家对我国出口产品的消费需求大幅下滑。海关统计显示, 2008年一季度贸易顺差累计580亿美元, 同比下降10.6%, 若以人民币计算, 降幅更高达17.7%, 是四年来首次出现下降, 将影响GDP减速0.5%以上。

(三) 历史经验的借鉴。

我国成功应对1997年东南亚金融危机的经验, 为此次出口退税率上调提供政策依据。1997年受东南亚金融危机的影响, 我国出口严重下滑, 国内市场出现了供过于求的现象。内需扩大受阻, 物价急剧回落, 经济增长速度下滑, 下岗失业人员增加, 我国经济出现了通货紧缩现象。为了改善需求不足、扩大出口以摆脱金融危机的负面影响, 1998年我国提高了部分出口产品退税率, 平均出口退税率从之前的8.3%达到15.51%。此次出口退税率的上调, 激发了外贸出口企业的生产积极性, 缓解了国际收支的压力, 外汇储备逐渐升高, 有效遏制了经济衰退和通货紧缩。

二、现阶段我国出口退税率上调的影响

现阶段出口退税率上调对缓解金融危机冲击的作用非常有限。而且近年来, 现行的出口退税制度在实践中出现了越来越多的问题和弊端。随着我国现阶段出口退税率的上调, 这些负面影响将会加剧, 可能从各个方面影响我国的宏观经济运行。所以, 总体上看, 现阶段我国出口退税率的上调是弊大于利的。

(一) 加剧欧美对我国的出口补贴指控。

出口退税率上调加剧欧美对我国的出口补贴指控。2008年以来, 我国与欧美等国的贸易摩擦持续升温。与过去不同的是, 以往对我国的指控主要集中在倾销上, 现在对我国的补贴指控成了一个新的焦点。2007年8月, WTO决定成立专家组对“中国利用减税、免税和其他补偿措施对本国产品的出口进行变相补贴造成不公平的竞争环境”进行调查和裁决。而现阶段我国出口退税率的上调, 很有可能促使欧美又一次把矛头指向我国的出口退税制度, 加剧其对我国出口补贴的指控。

(二) 增加中央及地方财政负担。

出口退税率上调增加我国财政负担的出口退税总额, 这在很大程度上来自于出口规模连续增长所产生的退税规模被动扩大。我国出口退税总额自1994年以来逐年增加, 占税收收入比重自1999年起也呈现明显上升趋势。2006年出口退税额度达到4, 284.9亿元, 占税收收入比重的11.39%, 这说明出口退税已经成为我国税收支出的一大负担。

出口退税率上调加剧中央及地方财政分担比例的不合理。1994~2003年的十年里我国出口退税一直由中央财政全额负担。从2004年起, 中央和地方按75∶25共同负担。2005年这一负担比例被调整为92.5∶7.5。虽然地方承担出口退税额度有所降低, 但依然存在一系列问题, 如部分地区出口退税中出现了“收不抵退”以及分担不均的情况。这些问题如不及时解决, 将随着现阶段我国出口退税率的上调而表现得日益严峻。

(三) 维持出口企业内部低效率以及企业间的不公平竞争。

出口退税率上调维持出口企业的内部低效率:一是企业创汇不创利。由于出口退税率上调, 很多出口产品可以通过降低成本和定价 (有的甚至降低至产品的生产成本以下) , 来提高其在国际市场上的竞争力, 促进企业出口创汇。但出口退税率的上调幅度与出口成本下降幅度大致相等, 造成企业的利润空间增加不明显。二是企业创汇不创新。过高的出口退税率, 让出口企业片面依靠政策的扶持, 以低价产品打开国际市场, 失去了创新的动力。

出口退税率上调加剧企业间的不公平竞争:一是出口企业 (外销企业) 与内销企业的矛盾。出口退税制度中, 最大的受益方为出口企业, 而内销企业根本无法得到公平对待。二是外贸企业与生产企业的矛盾。随着出口经营权的逐步放开, 越来越多的生产性企业具备出口经营权资格, 他们更愿意直接出口而非代理出口。因此, 外贸企业的生存和发展空间受到挤压。三是大型企业与中小企业的矛盾。国家强调对大型 (国有) 企业的出口退税的支持, 不重视对中小型企业 (尤其是民营企业) 的支持, 使得中小型出口企业生存环境更加严峻。四是外资企业与内资企业的矛盾。从动态考虑, 一般政策调整时, 外资企业总是根据政策调整的力度, 适当提高或压低产品价格。因此, 静态测算给行业带来的好处要大打折扣, 我国出口企业最多能享受到退税总额的50%~80%。

(四) 导致国民福利损失。

出口退税率上调助长国内价格上升:一是出口退税刺激出口, 出口增大贸易顺差, 人民币升值预期不减, 从而外汇储备不断攀升, 央行放出基础货币进行对冲, 货币供应量加大。二是人民币汇率机制改革后, 为保持汇率基本稳定, 央行需要通过投放人民币以买入外汇, 而基础货币投放又以乘数效应扩大广义货币供给, 从而导致国内流动性过剩, 助长国内价格上升。

出口退税率上调对于国内扩大内需帮助甚微。国内一般消费者无法从出口退税当中直接获利;相反, 国外消费者却可以买到物美价廉的商品, 享受到我国财政补贴。

三、对策

(一) 完善我国出口退税制度, 应对欧美的出口补贴指控。

出口退税的理论依据是避免双重征税和保证国际竞争的公平性, 已为世界各国广泛接受和普遍实施, 成为国际上通行的税收贸易惯例。事实上, 出口退税是一项被WTO所允许的政府行为。

当务之急应根据WTO规则完善我国出口退税制度, 以应对欧美的出口补贴指控:一是依据WTO国民待遇原则, 把无歧视原则适用到本国企业、商品与其他成员方的企业和商品之间, 目的是消除或降低贸易与投资障碍。二是依据WTO透明度原则, 既要提高出口退税制度的法律层次, 又要增强出口退税制度的稳定性。三是加强出口退税管理, 严惩出口骗税。

(二) 建立出口退税财政专项准备金, 降低中央及地方财政负担。

由于我国正处于经济转型时期, 收入、支出都有待进一步规范。建立出口退税财政专项准备金, 能降低中央及地方财政负担, 有效避免“新欠”问题的产生。2006年出口退税额度达到4, 284.9亿元, 而现阶段我国出口退税率进一步上调, 如果没有硬性的预算安排和稳定的资金保障, 我国的出口退税制度是难以执行的。建议我国应尽早建立出口退税财政专项准备金, 将每年的出口退税情况很好地反映和监督起来。同时, 建议出口退税财政专项准备金的支配权划归负责出口退税审批的税务机关, 使出口退税的受理、审核、退库流程有效衔接和顺畅运转, 保证出口退税一经审批后就能全额及时地退付给出口企业。

(三) 应逐步降低出口退税率, 以提高企业内部效率及维持企业间的公平竞争。

短期看, 出口退税率的上调对行业利润和出口的影响将是正面直接的, 特别给大量濒于倒闭的出口型中小企业提供了喘息的机会。但从长期看, 出口退税率的上调并不利于行业进行产业转型和升级, 只有通过自然的优胜劣汰才能提升行业整体发展水平和竞争力。出口退税政策调整不仅应考虑对外贸易数量上的变化, 更要考虑对外贸易质量上的变化。过去我国出口退税中所采用的“征多少、退多少”的模式, 是一般性的贸易保护措施, 并不能有效发挥鼓励先进、淘汰落后的作用, 无法充分提升企业的国际竞争力。因此, 必须转变我国出口退税政策调整的思路, 从长期看逐步降低出口退税率, 以提高企业内部效率和维持企业间公平竞争。

(四) 出口退税应向内贸减税转型。

我国现阶段通过出口退税率上调来强化出口退税对宏观经济的作用, 本质上是继续多年来内贸补贴外贸的外贸特权, 以及用大多数国民承受更大通货膨胀的代价, 来补贴出口部门的产品价格、补贴外国消费者, 并且无论是宏观经济和外贸企业自身, 都不可能凭借这样的政策而延续发展。用于出口退税的财政投入, 远不如用于对内贸减税。在当前财政收入持续高涨、部分企业经营遇到困难时, 对内贸减税就是财政可以承受、同时又不会恶化宏观经济环境的较优政策。

摘要：2004～2007年, 我国三次下调出口退税率;从2008年8月以来, 我国又三次上调出口退税率。对于现阶段我国出口退税率的频繁上调, 我们有必要从原因、影响方面进行深入思考。本文试图在探究出口退税率上调原因的基础上, 对其影响作简要分析, 并提出相应对策。

关键词：出口退税率,上调,对策

参考文献

[1]马捷, 李飞.出口退税是一项稳健的贸易政策吗?[J].经济研究, 2008.4.

[2]张竹玲, 胡海燕.出口退税新机制对河北经济发展影响力剖析[J].河北金融, 2005.8.

[3]张玉辉.我国现行出口退税负担机制研究[J].合作经济与科技, 2008.4.