行政调解工作自查报告(10篇)
1.行政调解工作自查报告 篇一
乡镇依法行政工作自查报告
目录
见、合法性审查、行政过错责任追究制度、领导干部学法制度等相关工作制度,并认真组织实施。
二、严格执法程序,规范执法行为
为建立责权明确、行为规范、运转协调、监督有效、保障有力的行政执法体制,坚持实行“办、审、定”三分离制度,按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的原则,进一步明确责权,落实责任。我乡行政执法人员全部办理了执法证件,并坚持执证上岗。进一步健全完善了行政执法责任制。加强对计生、安全生产、水利、林业、司法、乡建、土管等方面的行政执法管理工作,做到行政执法决定事实清楚,证据确凿充分,适用 1 法律法规正确,程序合法,处罚公正合理;执法文书规范,案卷 规范、完整;没有行政执法乱作为、不作为现象。
三、推行政务公开,建设阳光政府
一是加强政务公开工作的组织领导建设,在全乡上下形成主 要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门人员专门抓、层层抓落实 的组织机构网络,做到领导工作到位、责任落实到人,保证了政 务公开工作的顺利进行。二是切实抓好政务公开,在坚持和完善 政务公开栏这一传统公开形式的基础上,充分利用信息网络平台 的作用,进一步推进电子政务建设和网上政务公开,实现政务公 开的现代化、网络化。三是认真做好行政复议答复和行政诉讼案 件应诉工作,严格执行行政首长行政诉讼出庭应诉制度。四是按 照《信访条例》规定依法办理涉法信访案件。五是认真搞好全国 法制传日等各项法制宣传活动,并及时向上级报送法制信息。
四、加强执法监督,落实责任考核
一是切实加强对抽象行政行为的监督。认真做好规范性文件 的审查备案工作,切实做到有件必备、有备必审、有错必纠。在 制发文件的过程中,坚持凡内容涉及到公民、法人及其他组织权 利义务的规范性文件,严格进行合法性审核和报备案,同时定期 对规范性文件进行清理和审查,确保了规范性文件的时效性、稳 定性、严肃性。
二是切实加强对具体行政行为的监督。一方面注重以群众监 督为重点的舆论监督,在具体行政行为实施过程中,畅通信访渠 道,认真听取群众的意见和建议;另一方面加强以人大监督为主 体的法律监督。
三是健全完善政府考核与群众评议相结合、依法行政考核与 政绩考核相结合的责任考核机制,加大对行政机关工作人员的考 核监督力度,对违反规定的执法人员,按照有关规定严肃追究其 责任,有效杜绝滥用职权、知法犯法现象,确保国家法律、法规 和各项政策的正确贯彻执行。
五、抓好执法培训,提升依法理念
为切实加强对行政执法人员执法理论和执法业务的培训,使 之正确把握依法行政的基本要求,提高执法水平,树立服务观念,促进效能建设,我乡建立了执法部门学习制度,特别是对《行政 处罚法》、《行政复议法》等行政执法方面的法律法规和政策规 定实现了常规性学习,使干部在具体操作中能够熟练运用有关法 律、法规和政策。同时,每年积极参加行政执法人员岗位培训和
考核,着力提高行政执法人员的整体素质。
一段时间以来,我乡依法行政工作取得了一定成绩,但还存 在一些不足,有些基础工作还待完善和加强。今后,我们将进一 步加大法制建设工作力度,提高执法工作质量,防止和纠正一切 不当行为。陈坡乡人民政府 二〇一四年十月十五日
群众利益密切相关的重大事项,实行公示。按照“谁办理谁负责、谁审核谁负
责、谁审批谁负责”的原则,进一步明确责权,实现决策权和决策责任相统一提供了制度保障。建立责权明确、行为规范、运转协调、监督有效、保障有力的行政执法体制。结合政风行风建设和效能建设工作,上半年和下半年分别召开座谈会,广泛征求群众意见,充分发挥社会力量对行政权力的监督作用。
(三)加强组织建设,形成良好体制
加强政务公开工作的组织建设,在全乡上下形成了“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,职能部门和人员具体落实的齐抓共管的良好体制。同时把政工作融入到了机关日常工作当中,做好“三个坚持”工作,一是坚持科学决策、民主决策、依法决策,建立科学民主决策机制、重大决策集体讨论制度、决策公开制度等。二是坚持落实行政执法公示制度,将行政执法的有关内容在进行公示,增强行政工作的透明度。三是坚持行政执法评议考核、行政执法责任追究制度,建立工作台帐,不断规范行政执法行为,确保了全乡依法行政工作在规范化、经常化、科学化的轨道上进行。
(四)推行政务公开,提高规范性文件质量
积极推进政务公开,认真落实政务信息公开制度,利用网站、政务公开栏等形式,把政务公开制度化,方便公众获取信息和查阅,为社会提供了公开、透明、高效的公共信息
服务。不断加强对制发规范性文件的管理,凡政府工作的规范性文件的制定,都在认真调查研究的基础上,按照国家政策和本地实际
情况,广泛听取各方面的意见,使我乡制定的规范性文件做到目的明确,针对性强、效果明显的目的。同时坚持规范性文件修改和废止工作制度及规范性文件定期清理和定期评价制度。对不能适应新形势的要求,与法律、法规、规章规定不一致或相抵触的规范性文件及时进行清理,确保法制统一和政令畅通。
(五)加强学习考核,提高机关工作人员依法行政能力 一是建立健全了机关干部学法制度。建立了法律知识学习制度,定期对机关干部进行依法行政知识培训,提高机关干部法律素养和依法行政工作能力。建立并严格落实岗前培训制度和定期轮训制度。二是建立和完善行政机关工作人员依法行政情况考核制度。完善考核措施和办法,以考核测评为核心,以实绩和群众满意为标准,对机关公务员依法行政进行动态考察。三是切实加强了普法和法制宣传,提高社会公众法律意识,引导其依法维护自身权益,为推进依法行政创造良好的社会氛围
自全面推行依法行政工作开始以来,我乡依法行政工作取得了一定成绩,但还存在一定得不足,有些基础工作还待完善和加强。今后,我们将进一步加大法制建设,提高执法
工作质量,防止和纠正一切不当行为,响应党中央、政府上级部门依法行政的工作精神。
xxx人民政府 XX年3月3日
自查自评报告 区法制局:
XX年,我镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神,在区政府的正确领导下,坚持把加强依法行政的各项工作要求落实到镇政府工作的各个方面,各个环节,认真扎实地推进。我镇依法行政意识明显增强,依法行政工作水平明显提高,法治政府建设取得明显成效,为推动我镇经济社会又好又快发展提供了有力法制保障。现将今年我镇开展依法行政工作情况自查自评如下:
一、推进依法行政的基本情况
1、转变理念,提高认识,加强依法行政组织领导。一是镇党委政府高度重视依法行政工作。我镇成立了推进依法行政工作领导小组,由镇长任组长,党委副书记任副组长,镇政府各站所长为成员,负责组织和协调全镇依法行政工作,切实加强了对本镇范围内的依法行政工作领导。二是依法行政工作与经济发展工作同部署。为了切实抓好依法行政工作,镇政府制定下发了《xx镇XX年依法行政工作要点》,进一步细化依法行政工作任务,有计划,有步骤,有重点地推进依法行政工作,始终把依法行政工作当作构建和谐社会,建设法治政府的重大举措来抓,当作一项基础性,全局性,战略性工作来抓,做到了依法行政工作与经济工作 1 同部署。三是全方位、多层次抓好学习培训工作。建立法律知识学习培训长效机制,采取以会代训,以案讲法等形式,督促我镇行政执法人员加强学习,在全镇营造了良好的学法、守法、用法氛围,进
一步提高了对依法行政工作重要性的认识。今年我镇共举行形式多样的考试培训、执法学法活动4次,举办领导干部依法行政专题研讨班和法制讲座2期。四是积极开展政府法制宣传教育工作。认真实施“六五”普法规划。建立法制信息报送制度,制定了《xx镇法制信息报送制度》,建立信息员制度,明确法制信息报送内容。积极开展法制宣传活动,举办法制宣传咨询活动12次,发放法制宣传资料5000多份,出版法制宣传栏24期,张贴悬挂法制宣传横幅40多条,在全镇营造了浓厚的法制宣传氛围。
2、健全机制,依法决策,提高行政决策科学水平。一 是建立健全行政决策听取公众意见和听证制度。镇政府重大行政决策出台前除了充分征求领导干部的意见,还充分听取广大群众各方面意见,并进行公开公示。二是建立健全重大事项行政决策集体研究决策与合法性审查制度。重大事项行政决策由镇政府领导会议研究审议。会议召开前,有关议题由镇依法行政领导小组进行合法性审查。三是建立健全政府规范性文件管理制度。严格规范性文件制定程序,镇政府规范性文件的出台由党政办起草,政府领导会议讨论,依法领导小组审核把关,主要领导签发。探索建立规范性文件有效期制度,实行定期清理制度,完善规范性文件备案制度,坚
持有件必备、及时报备原则。
3、规范行为,执法为民,增强行政执法工作效能。一 是严格依法履行职责。严格依法行使权力、履行职责,认真落实违法案件转办督察制度,严厉查处违法案件,规范行政审批行为。二是持续规范行政执法行为。加强程序制度建设,细化执法流程,明确
执法环节和步骤,保障程序公正。健全行政执法调查规则,规范取证活动,坚持文明执法。积极开展行政案卷评查活动。三是全力开展综合执法。继续推进行政执法体制改革,合理界定执法权限,明确执法责任,推进综合执法,减少执法层级,提高执法能力。改进和创新执法方式,通过教育与处罚相结合,疏导与整治相结合,逐步使行政执法制度化、规范化,违法违章等行为得到有效遏制。在整个执法过程中,严格执法,文明执法,未发生一起行政诉讼案件。四是强化行政执法证件管理。为提高执法人员素质和执法水平,结合行政执法证件管理的要求,建立了执法人员的培训考核与资格管理制度,认真抓好我镇行政执法证的换发证工作和报名审查工作,切实加强行政执法证件管理。从而强化了行政机关依法管理行政执法证件的意识,维护了行政执法证件的严肃性。
4、完善制度,强化责任,加大行政行为监督力度。一 是加强行政执法案件的监督审查,继续开展重大行政处罚决定备案审查工作。有针对性地抽取行政处罚案件进行备案审查,对案件的整体质量进行分析认定,对审查中发现的问题
同时予以指出,对存在严重问题的启动监督程序予以纠正。二是积极推进政府信息公开。健全政府信息发布协调机制,完善政府信息主动公开、依申请公开、保密审查、监督检查等一系列制度,加强政府信息公开网站管理。加强相关培训,加大《政府信息公开条例》的宣传力度,提高广大干部职工对政府信息公开工作的认知度,增强工作的责任感和紧迫感。
5、关心民生,畅通渠道,依法化解社会矛盾纠纷。一
是完善信访接待制度。认真执行《信访条例》,建立完善案件回访、受理申诉、接待群众举报、来信来访制度。坚持每日的“领导接访”制度,积极处理干部群众反映的各类信访件,耐心细致地做好来访者的政策宣传与解释工作,全力抓好调查、处理、反馈等环节工作,化解各类矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。二是认真贯彻落实行政复议法。今年以来,我镇进一步加强力度,认真组织行政执法人员学习《甘肃省行政复议规定》等七项配套制度,提高了执法人员对行政复议工作的意义、目的、具体内容、程序方法等的认识和理解,为全面贯彻实施好《中华人民共和国行政复议法》奠定坚实基础。今年上半年,我镇未出现过行政复议案件。三是完善矛盾纠纷调解制度。坚持行政调解机制,完善人民调解机制,建立行政调解与人民调解、司法调解衔接机制,加大矛盾纠纷排查调处力度。今年全镇共受理各类纠纷260件,调解成功258件,成功率达到了98 %,未发生因矛盾纠纷调处不
力而引发的民转刑案件、非正常死亡、群体性械斗事件,筑牢了建设“平安xx”、“和谐xx”的 识有待提高;另一方面普法工作形式化,广大群众的法治观念淡薄。
2、执法者的业务素质有待于进一步提高。
3、对依法行政的监督还不到位。行政监督体系建设还不到位,法律监督、舆论监督、群众监督、媒体监督等有待加强。
4、普法力度不够,群众法治意识薄弱。
三、今后打算:
依法行政作为依法治国的重要组成部分,镇政府作为依法行政的重要实践主体,其成效如何,在很程度上对实施依法治国基本方略具有决定性的意义。
1、要牢固树立执政为民的理念。明确依法行政的关键是依法治官而非治民,是依法治权而非治事。
2、健全完善相关规章制度。
3、提高执法者的素质。要完善领导干部带头学法制度,进一步加强培训,提高执法者的素质。
4、要加大普法力度。加大投入和力度,营造一个良好的法治环境。
5、要建立健全依法行政监督体系。包括从自我监督、法律监督、舆论监督等方面做起。
在今后的工作中,我们将站在新的起点,创新理念,牢固树立依法行政意识,健全机制,加大依法行政工作力度,不断提高依法行政工作水平,构建和谐稳定的社会环境。
二〇一四年十月十日
20xx年,我镇坚持以十八大会议精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,在县委、县政府的正确领导下,坚持把加强依法行政的各项工作要求落实到镇政府工作的各个方面,各个环节,认真扎实地推进。我镇依法行政意识明显增强,依法行政工作水平明显提高,法治政府建设取得明显成效,为推动我镇经济社会又好又快发展提供了有力的法制保障。现将我镇开展依法行政工作自查自纠情况汇报如下:
一、推行依法行政的基本情况
1、提高认识,加强依法行政组织领导。
一是镇党委政府高度重视依法行政工作。我镇成立了推进依法行政工作领导小组,由镇党委书记xx同志任组长,党委副书记xx、纪委书记xx任副组长,镇政府各站所负责人为成员,负责组织和协调全镇依法行政工作,镇政府制定下发了《xx镇XX年依法行政工作计划》,进一步细化依法行政工作任务,有计划、有步骤、有重点地推进依法行政工作,始终把依法行政工作当作构建和谐社会,建设法治政府的重大举措来抓,当作一项基础性、全局性、战略性工作来抓,切实加强了对本镇范围内的依法行政工作领导。
二是抓好学习培训工作。建立法律知识学习培训长效机制,采取以会代训,以案释法等形式,督促我镇行政执法人员加强学习,在全镇营造了良好的学法、守法、用法氛围,进一步提高了对依法行政工作重要性的认识。
2、健全机制,提高行政决策科学水平。
一是建立健全行政决策听取公众意见和听证制度。充分听取广大群众各方面意见,并进行公开公示。
二是建立健全重大事项行政决策集体研究决策与合法性审查制度。重大事项行政决策由镇政府领导会议研究审议。会议召开前,有关议题由镇依法行政领导小组进行合法性审查。
3、规范执法,增强行政执法工作效能。
一是严格依法履行职责。严格依法行使权力、履行职责,认真落实违法案件转办督察制度,严厉查处违法案件,规范行政审批行为。
二是持续规范行政执法行为。加强程序制度建设,细化执法流程,明确执法环节和步骤,保障程序公正。健全行政执法调查规则,规范取证活动,坚持文明执法。
三是强化行政执法证件管理。为提高执法人员素质和执法水平,结合行政执法证件管理的要求,建立了执法人员的培训考核与资格管理制度,认真抓好我镇行政执法证的换发证工作和报名审查工作,切实加强行政执法证件管理。从而强化了行政机关依法管理行政执法证件的意识,维护了行政执法证件的严肃性。
4、强化责任,加大行政行为监督力度。
一是加强行政执法案件的监督审查,继续开展重大行政处罚决定备案审查工作。二是积极推进政府信息公开,健全政府信息发布协调机制,完善政府信息主动公开、依申请公开、保密审查、监督检查等一系列制度,加强政府信息公开网站管理。
5、关心民生,依法化解社会矛盾纠纷。
一是完善信访接待制度。认真执行《信访条例》,建立完善案件回访、受理申诉、接待群众举报、来信来访制度。坚持每日“领导接访”制度,积极处理干部群众反映的各类信访件,耐心细致地做好来
访者的政策宣传与解释工作,化解各类矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。
二是认真贯彻落实行政复议法。今年以来,我镇进一步加强力度,认真组织行政执法人员学习《中华人民共和国行政复议法》,提高了执法人员对行政复议工作的意义、目的、具体内容、程序方法等的认识和理解。
二、依法行政工作存在的问题
20xx年我镇依法行政工作取得了一定成效,行政执法水平有所提高。但也存在一些问题,主要表现在以下几个方面:
1.依法行政的环境建设有待完善。主要是法治理念的氛围还没有建立起来,依法办事的环境还没有形成。一方面是执法人员的法治意识有待提高;另一方面普法工作形式化,广大群众的法治观念淡薄。
2、执法者的业务素质有待于进一步提高。
3、对依法行政的监督还不到位。行政监督体系建设还不到位,法律监督、舆论监督、群众监督、媒体监督等有待加强。
三、下一步打算
1、要牢固树立执政为民的理念。明确依法行政的关键是依法治官而非治民,是依法治权而非治事。
2、健全完善相关规章制度。用规章制度来武装干部,让行政执法有理有据。
3、提高执法者的素质。要完善领导干部带头学法制度,进一步加强培训,提高执法者的素质。
4、要加大普法力度。加大投入和力度,营造一个良好的法治环境。
5、要建立健全依法行政监督体系。包括从自我监督、法律监督、舆论监督等方面做起。
在今后的工作中,我们将站在新的起点,创新理念,牢固树立依法行政意识,健全机制,加大依法行政工作力度,不断提高依法行政工作水平,做到有法可依、有法必依、执法必严,努力构建和谐稳定的社会环境。
和自觉性。(二)依法行政落实到位。一是实行“收支两条线”,绝不私设“小金库”。计生抚育费的征收,由计生执法人员依法征收,开社会抚养费发票,上交市财政,绝不坐收坐支,绝不私设小金库。二是拍卖闲散土地,实行依法拍卖。三是实行政务公开、村务公开。涉及老百姓利益的热点难点问题及时公开。四是社会治安经费,通过“一
事一议”的方式,依法收取,专款专用。五是五保供养、军烈属、困难户等下拨资金全部发放到位,存入他们的“一卡通”。(三)是广开言路,抓好自查自纠。发放征求意见表,召开座谈会等方式,收集意见和建议。对走访了解和问卷反馈的情况作统一梳理归纳,认真分析,进一步找准问题,剖析原因。针对自查中发现的问题,我们及时召开会议,认真研究对策,制定整改措施,做到边查边改、未评先改。
二、存在的主要问题
总结回顾我镇一年来的行政执法工作,虽然取得了一定成绩,但与市委、市政府及社会各界对我们的要求、期望相比,还有较大的差距,在社会事业发展中出现的一些热点、难点问题还没有得到很好的解决,主要表现在:
1、职权有限。《基层工作有繁杂性的特点,工作要求包罗万象,头绪繁多,涉足甚广,但是由于处事职权不配套,缺乏管理指挥、处理具体事务的职权,影响了统筹协调和管理职能的发挥。在诸如拆违、计生执法、土地审批等方面,基层政府因职权所困所陷入了“欲为无职,不为失职”的尴尬境地。
2、沟通不畅。基层政府无权处理的一些领域,其行政权都属于上级有关职能部门。当群众有相关要求时,基层政府无法满足,与相关职能部门又缺乏可靠的
沟通衍接渠道。在这种情况下,往往对群众的合理要求“爱莫能助”,只能将“皮球”踢给上级职能部门,间接引起了部分超级上访、群访事件的发生。
三、下一步打算
1、进一步加强法制宣传教育,强化法律意识,提高行政执法水平。只有提高全民的法律意识,才能自觉遵守与执行法律;只有提高全体行政机关工作人员的法律意识,才能做到依法行政。因此,必须加强法制宣传教育,加强执法队伍建设。对公民来说,通过普法宣传教育,使他们知法、懂法、守法、增强法律意识,通过法律手段维护自己的合法权益,对行政机关工作人员的违法行政要加以批评、抵制,纠正违法行政。对各级领导干部来说,知法、懂法、守法就更为重要和紧迫。只有领导干部增强了法律意识,才能更好地依法行政,才能更好地服务人民群众。
2、进一步理顺体制,切实规范行政行为。按照条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效的思路,理顺行政执法体制。各行政执法主体要以现行的法律法规为依据,明确其在行政执法方面的权力义务;要从领导机关到基层执法部门、从领导者到一般执法人员,逐步建立执法岗位责任制,分解落实行政执法任务,定期、逐级逐人、严肃认真、实事求是地进行考核,并将考核结果与公务员制度考核挂钩;各行政执法主体要建立健全内部管理的配套制度,严格实行错案追究制度。
3、进一步深化改革,不断提高行政执法队伍的整体素质。提高行政机关执法队伍的整体素质,直接关系到依法行政的实现。首先,加强对行政执法队伍的思想政治建设,牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观,自觉地贯彻依法治国方略,自觉地推行依法行政; 依法行政工作自查报告 依法行政工作自查报告
乡镇信访工作自查报告
目录
会你稳定的不良行为。
三。按时限依法处置、办理上级机关、信访机构交办的本级党委、政府领导批示交办的信访事项,充分体现了对“守土有责”的深刻理解。由于所涉及事项处置及时、合理、合法。不稳定信访事项,如玄武村李奇志的拆迁安置问题,迎泉村况永胜的电动三轮被收缴问题、七里村2、5社土地款问题等。通过多方努力,做大量细致的工作,目前基本稳定。
四、对重点人员、重点群体,采取强有力的稳控措施,落实专人守护,密切关注,发现苗头及时做工作。
五、其他信访稳定事项也得到了较好的落实,基本上按及时、就地化解的原则,得到了妥善的处置。在实际工作中切实履行《信访条例》中“三项协议”,努力改进工作以确保全镇的稳定局面。
六、在信访稳定工作中应进一步加强了对突出问题的掌控。实现零越级上访的目标。及时协作部门报案调处信访事项的办理。使我镇的信访稳定工作,为全县的稳定添砖加瓦。
布置安排,多方努力争取下,克服了乡政府办公地点紧张,经费不足等诸多困难,安排了二间信访接待室和听证调解室。两室内的办公设备及工作制度等均分别按照“八有”和“五有”的建设标准全部到位,符合建设要求。
2、不断总结完善,巩固提高。为更加扎实有效地开展信访稳定工作,乡党委政府在认真按照规范化建设标准进行落实的基础上,不断地进行了总结巩固,完善提高。紧紧围绕如何抓信访,保稳定,促发展狠抓了条例的贯彻实施和相关配套制度的建设落实。特别是在如何落实“谁主管,谁负责”的具体规定和长期坚持矛盾纠纷排查调处活动,以及如何按照政策、法规的规定及具体秩序要求处理信访事件等方面进行了认真的总结完善,巩固提高。收效显著。使我乡严峻的信访形势有了实质性的好转。
3、与上年同期相比,上访率大幅下降。我乡XX年上半年(止6月30日),共发生信访事件21起,95人次,其中集体访9起,81人次。止XX年6月30日,发生信访事件12起,43人次,其中集体访2起,22人次。上访率较上年同期下降43%,其中集体访下降率为78%,信访稳定状况较上年大有好转,实现了“三无”的管理目标。
二、不足之处
我乡基层信访工作规范化建设的不足之处,主要是部份村干部对信访稳定的重要性及责任意识还需进一步提高,具体工作行为还需进一步改进和规范。部份群众利用信访谋取不该得到的利益和达到某种个人目的现象仍有发生。其它方面按规范建设标准的要求也还存在有需改进、完善、提高的地方。今后将针对不足,进一步完善提高,力
争永葆“三无”。
孙庙乡信访办
XX年7月12日
了解基层信访情况;三是分管领导做到一般信访告知率达100%,回复率100%,重要信访《处理意见书》出具率100%,对上级交办的信访问题书面回复率达100%;分管领导阅批群众信件达100%,且领导参与重要来信的调处工作。
(二)网上信访工作
管委会信访工作人员每日登陆网上信访平台,及时处理信访件。截止目前共处理以信访案件14件,均在规定时限内办理,公开和回复率达100%。
(三)信访硬件建设
一是设立信访接待室,电话、传真机、电脑、复印机一应具全;二是建立信访档案库,不断完善各类信访资料。
三、注重社会稳定风险管理
我们将三项工作纳入日常动态管理,形成制度,保障功能区安定团结的社会氛围。
(一)高度关注本辖区信访维稳情况,确保全年内不发生群体非正常上访。
管委会信访人员坚持严肃认真的工作态度,保持高度警惕,通过入户调查,及时征求群众意见,对有上访苗头的群众进行耐心宣传,对群众提出的问题一对一的解答,负责任的向信访群众作出合理、合法的解释,通过热情接待,积极疏导,避免了群体事件的发生,群众满意率达80%以上。
(二)在重要会议、重大活动、法定节假日期间加强维稳防控,确保本辖区内不发生到省、市区非正常上访、缠访、闹访事件,维护社
会稳定。
(三)建立信访应急制度,保证有制可循。
一是发生到区委、区政府大规模集体访,管委会主要领导必须在30分钟内到场配合接待,尽快化解矛盾;二是发生到省、市的群众集体访,管委会主要领导必须按上级要求在1.5小时内到达现场处置,并派人车接回上访群众妥善处理;三是对群众的联名信,应及时妥善按照《信访条例》相关要求进行处理,并予以书面答复,书面答复率达100%。
我镇成立了信访工作领导小组,组建了领导机构和工作班子。畅通了信访诉求渠道,成立了信访办和信访工作接待室,村(社区)、各单位配备了信访信息员,有条件的村(社区)还建立了信访工作站和民事调解室,构筑镇、村齐抓共
管的信访工作新格局。主要领导班子成员及时阅批投寄给本人的信件达100%,主要领导每周接待来访群众一次,其他班子成员轮流每天接待群众来访。
3、完善工作制度
进一步巩固和完善了集中接访、平常接待、联席会议、领导包案、干部下访、平时掌握和集中排查,来信来访登记,信息报送,结案回访。大胆地探索做好新形势下信访工作的新举措和新途径,正确引导群众依法合理诉求,使信访工作走上了规范化、法制化的轨道。
二、采取有力措施、加强防控、依法处置
镇党委政府积极采取有力措施,全面加强矛盾纠纷排查调处,准确摸清底数,及时掌握事态的发生、发展进程,全面了解信访当事人的合法诉求,做到事事有记录,件件有答复。
1、集中时间、集中人员、集中精力
今年初,根据市上安排,我镇对多年来的矛盾纠纷进行集中排查,认真开展自排,自查,自纠,自化,及时化解了一批多年来没有解决的突出问题,取得了较好的自查自纠成绩,有力地缓解了矛盾的上交上访。及时妥善处理好群众信访事项,初信初访办结率达100%,息诉息访率达95%,狠抓信访积案“清零扫尾”工作,确保信访积案息诉息访率达85%,对群众反映突出的信访问题和上级批交办案,到期办结率达到100%,息诉息访率达90%,对人民网网民留言及网上信访事项的回复率打到100%。
2、认真开展信访大接待活动
根据市上安排,结合我镇实际情况,认真开展信访大排查,大接待,大化解活动,通过50天的信访大接待活动,排查出了一批矛盾纠纷和不稳定因素,化解了矛盾纠纷。设置了专职信访接待室,有领导带班,具体工作人员值班,明确每周二、周四为群众接待日,领导亲自接待群众来信来访,畅通了信访渠道,保障了信访工作顺利进行。我镇积极开展机关干部下访活动,镇驻村干部每周坚持不少于3次到村(社区)、村民小组或统规统建点的直接听取群众意见,及时收集群众反映的问题。
3、集中化解与平常解决相结合
对排查出来的不稳定因素,实行领导包案,相关工作人员配合,相关部门协助,进行集中化解和处置,平常发现的问题及时召开专题会议,对个案进行专门研究,分析案情,落实专人进行解决。
4、加大力度,及时调解民事纠纷
平常发生的民事纠纷按程序由村民委员会进行调解处理,村上调解无果或调解不服的,村委会出据书面报告,由
镇信访办和综治办联合进行调查处理。对发生在本地的群体性聚集访、重大突出信访问题,村包片领导、驻村干部及相关领导人做到随由、随接、随处,对越级上访人员相关领导按规定时限及时赶到现场劝返处置,未造成不良影响。
三、着力构建信访稳定工作长效机制,加强信访信息网络建设
1、健全信息网络建设巩固现有的市、镇、村(社区)信访工作信息新格局,进一步适应新形势下的信访工作新要求,坚持纵到底,横到边的调解新模式。
2、进一步巩固完善信访诉求表达渠道,让老百姓“说事有地方、诉求有部门、接待有场地、化解有机构、回复有人员”牢固树立群众利益无小事的大局观念。
3、认真做好集访、越访、信访老户工作。进一步完善本地、本单位及时妥善处置群体性上访,规范程序,在“事要解决”上做更多努力,减少集体上访、越级上访和重复上访,做好信访老户的息诉罢诉工作,维护正常信访秩序。
4、深入开展矛盾纠纷排查调处工作,坚持排查与排解,自查与自纠相结合。对排查处的矛盾纠纷和隐患,严格落实包案领导、责任单位、责任人员,限时化解,未发生因责任不
落实,工作不到位,而导致进京到省、成都市、xx市非正常上访、集体上访、群体性事件、恶性事件等。我镇坚持实行“一排二查三稳四化”的工作思想,要“排得出、稳得住、化得了”,按照“人要回来、事要解决”的原则,建立“平时掌控,重点监控,依法处置,妥善化解”的长效管理机制,坚持“小事不出社、大事不出村、疑难问题不出镇”的方针,积极变上访为下访,及时主动出击,将矛盾解决在基层,把苗头化解在萌芽状态。
xx市xx镇人民政府 二〇一四年十二月十五日
一是严格落实领导责任制。坚持责任下移,重心下移,一级向一级负责,把责任落实到具体人员;对重点人员、上访老户、重点信访事项实行领导包案处理制度,落实“四包”责任制以及特殊时期稳控方案,努力解决信访突出问题。
二是落实职工思想动态分析制度和矛盾纠纷排查机制。坚持定期排查和经常性排查相结合,重点排查和全面排查相结合,及时掌握各类群体不稳定苗头。定期召开相关部门参加的联席会议,对稳定形势进行分析研判,找出存在的突出问题和隐患,明确责任领导和责任单位,限期予以解决。深入开展矛盾纠纷排查,重点关注特殊群体以及职工关心的热点难点问题,对排查出的不稳定因素和不放心人员,逐一制定相应的稳控方案,把稳控的责任落实到人头。开展信访老户息诉罢访专项整治活动,落实领导包案,找准症结,因案施策,着力实现案结事了、息诉罢访。
三是着力做好处置工作,减少越级上访。制定《减少越级上访措施》。通过加强法制宣传教育,增强群众法制观念,引导群众依法逐级上访,合理反映诉求和问题;对已出现的信访问题,严格按照“分级负责、归口办理”,“谁主管谁负责”的原则,责令相关部门对群众反映的问题按政策限期进行了逐一调查处理,确保矛盾不上交;对重点人员和重要事项均建立了台帐,加大矛盾纠纷排查化解率;对职工群众提出的诉求,及时快速反应,妥善处理,防止问题积压;扎实做好上级批办的信访案件,做到了相关材料的规范齐全,100%实行了领导包案,到期查办率达到了100%。
四是加强信访稳定部门自身建设。严格落实《****关于领导干部
定期接待群众来访实施意见》,完善信访基础工作建设,规范来信、来访登记和办信、接访工作流程,妥善管理信访档案,建立不稳定群体、重点上访人员等基础台账,做到情况明、底数清,及时向上级部门报告各类情况。
五是落实学习交流制度。按照信访工作的要求,加强信访人员《信访条例》的日常学习,认真组织职工参加局信访知识网上答题活动,宣传普及信访知识,不断提高新时期信访工作的能力和水平,教育引导广大职工群众理性合法地反映诉求,依法维护自身权益。积极参与****信访稳定工作协作组活动,加强同其他单位的信访工作交流,推动信访工作理念的创新和工作水平的提高。
三、畅通信访渠道,推动信访工作有序开展
一是建立维稳网络。加强三级、四级信息员队伍建设,特别是针对排查出的重点人员和潜在问题人员,发动亲属、同事、单位领导进行“一对一”、“几对一”的思想疏导帮助工作,责任到人,有针对性化解,确保特殊群体和重点人员面上不失控、个体不失控。
二是加强信访源头控管,从源头做好稳定工作。从做好一人一事的思想政治工作入手,坚持定期开展思想分析活动,及时了解、掌握苗头性和倾向性问题。坚持变“群众上访”为“主动下访”,领导率机关有关人员经常深入到基层单位,针对职工关心的难点、重点问题,广泛听取职工意见,做好政策宣传、思想引导工作,消除不稳定因素,减少了因工作方面所带来的信访举报隐患;注意关心协解人员、家属等特殊群体的实际困难和问题,对生活确有困难的人员,要“真困难,真帮助;特殊困难,特殊帮助”,从根本上消除特殊群体中的不稳定
因素。
三是强化信访案件督查。做到“三个不放过”,即:问题不查清不放过,问题不解决不放过,有关措施不落实不放过。对上级机关要查报结果的信访案件,严格按照规定的时限上报结果;交办下级的信访案件,坚持做到跟踪督办,及时处理到位。
四是加强非在职人员党建工作。对离退休、协解、家属等非在职人员,均明确相应挂靠机构,建立组织网络,定期组织活动,确保组织不断线、党建工作不留“盲区”。同时发挥非在职党员的带头作用,积极组织非在职人员参加群众性活动,消除失落感,增强认同感,共同维护和谐稳定。
四、XX年信访工作思路
(一)指导思想
以科学发展为指导,积极走群众路线,认真落实执行《信访条例》,优化机制,研究和创新信访工作新方法、新举措,及时化解发展过程中出现的问题和矛盾,力争实现零上访,创造良好的安定环境。
(二)主要工作
一是从思想上进一步重视信访工作。要坚持发展是政绩、稳定也是政绩的指导思想,始终把信访稳定工作摆在“压倒一切”的重要位置,把信访作为重要的社情民意资源,积极拓宽和畅通信访渠道。
二是从组织上进一步加强信访工作。继续落实信访工作领导责任制和责任追究制,巩固各部门和各单位各负其责、齐抓共管的大信访工作格局。
三是从渠道上进一步畅通信访工作。要通过厂领导公开接访、领
导下访、网络信访等形式,搭建职工反映诉求和问题的绿色**。
四是从机制上进一步夯实信访工作。继续完善信息网络,把排查化解制度化、日常化,做到定期排查、重点排查、专项排查相结合,对排查出的问题认真分析研究,逐案处理,将问题化解消灭在萌芽状态。
五是从源头上进一步溯及信访工作。要用群众工作统揽信访稳定工作,变群众上访为干部下访,主动了解社情民意,把解决人民群众切身利益问题放在首位,通过做好深入细致的群众工作,把信访工作由矛盾“中转战”向源头防范和“事前解决”延伸,坚持预防矛盾、疏导矛盾和解决矛盾并重,形成对信访稳定问题进行全程控管的工作体系。
在新的一年里,我们将进一步完善信访基础工作,深入开展调查研究,重点提升化解内部矛盾的能力,力争将各类矛盾隐患化解于未然,推动信访工作水平再有新提升。
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2.行政调解工作自查报告 篇二
——杰罗德·思·奥尔巴克:《没有法律的公正?》
“调解与审判相结合, 法理与情理相交汇”是零陵区法院一以贯之的办案原则。今年年初, 我院特别探索设立了调解中心, 推行大调解“三筛”法, 即所有民商案件在预立案后, 先由法院调解中心进行案件调解“初筛”, 50%的简易案件得以有效拦截;另20%的重大案件、骨头案、疑难案进入“精细筛”, 由各审理庭的资深法官再次审理、调解化解;当案件进入执行程序, 开始案件“配合筛”, 由执行法官与审理法官协调配合调解, 共同促进案件和谐结案。1至9月份, 全院办结的877件民事案件中有542件是调撤结案, 调撤率达到61.8%, 而调解中心的184件民事案件均以调撤方式结案, 调撤率高达100%。
零陵区法院调解工作的辉煌成绩离不开诸多法律人的卓越的调解技术和锲而不舍的精神, 更离不开调解机制在纠纷解决上独有的魅力、优势与效果。
一、调解的运用彰显了对当事人法律权利主体地位的尊重
程序方面, 双方当事人自愿既是调解机制启动的基础, 又贯穿于调解程序的始终, 一旦有当事人不再自愿, 可即刻退出调解程序。实体方面, 调解协议能否达成及如何达成, 均取决于当事人的自由意愿, 调解人的提议或方案不构成任何强制力。
因此纠纷双方对纠纷解决的过程和结果都能够自主掌控, 对程序中的任意过程都有充分的话语权和决定权。这极大地满足了当事人自我决策的心理, 极大地尊重了当事人权利主体的地位。而相应的, 当事人也会更为尊重和理解调解程序和调解人的善意和愿景。
二、调解的目的旨在矛盾的深层次解决和双赢局面的达成
原告起诉后, 被告或自愿或不自愿地被强制卷入诉讼程序。而传统的中国文化素有“厌讼心理”, 被诉一方内心的屈辱和愤怒感更是明显, 进而形成了与起诉方人格上的强势对立, 而庭审过程中, 历经了法庭质证与辩论, 双方剑拔弩张的气氛更为明显, 更为加剧了庭审的困难程度。
事实上, “判决的法律意义在于纠纷主体或主体间的实体责任或权益确定化。”而“判决的做出 (乃至判决内容的强制执行) 并不完全等同于纠纷主体之间冲突的消弭。在某些情况下, 这些冲突还会因国家或社会的介入而进一步激化。”有些时候, 法院白纸黑字的生效判决未必能够真正消弭纠纷、驱散矛盾, 相反可能激化一方当事人的不服忤逆心理, 加剧了双方的对立和冲突, 造成执行上的困难。
另外, 相较与诉讼只针对标的的针对性与无关内容的排除性, 调解机制则更加的民主和开放, 它可以引入很多庭审没有的内容, 譬如反应双方深层次矛盾的新事实;同时还可以听取调解人从法律视角提出的建议和指导, 促使纠纷双方得以“面向未来”的姿态看待矛盾的根本, 以“理性经纪人”的思维计算自身得失, 明确取舍内容, 进而自愿做出符合各方利益的最适合的决定, 达成双赢的结局。
三、调解的过程具有速度快、效果好、费用低等明显优势
审判程序虽然可以完美地实现“看得见的正义”, 但各项环节之间的复杂衔接与转换明显地拉低了诉讼效率, 然而对程序与规则的按部就班却又是判决正当化的依据, 因为对效率的过高要求势必削弱程序上的保障, 进而降低审判质量。
法彦有云“迟到的正义是非正义”, 定纷止争的滞怠期越长, 对案件事实的调查和法律关系的认定难度就越高, 当事人的经济成本和心理压力就越大。然而, 调解的正当性是基于当事人的认可, 即只要双方同意, 调解人即可灵活地选择和组合程序, 简易化、便捷化地解决纠纷。
我国的民事诉讼案件受理费是由诉讼标的金额按比例分段递减累进征收的, 若当事人还支付鉴定费、财产保全费、执行费等则诉讼花销可能更大。而选择调解结案, 受理费用减半, 又不涉及执行费, 相较之下则极大地减轻了当事人的经济负担, 相当于为当事人节省了大笔开支。
四、调解的功能在于填补当事人关系裂痕, 维护社会道德根基
茅于轼曾论证, 人不但是斤斤计较的理性经济人, 又是易动感情的非理性宗教人。专业法律人的思维并不一定为普通百姓所了解, 因此严肃的法律判决也并不一定完全符合人们朴素的道德观, 二者一旦冲突, 可能会掀起一股巨大法律人城邦与草根舆论场之间的法理与情理的抗辩, 并引发不和谐的仇视因素与社会戾气。
调解过程更注重双方当事人的情绪变化和内心感受。所谓“情理即法理”, 调解人采取多方换位思考, 借助于同情、理解、安抚、宽慰等真情流露, “以情感人, 以理服人, 于情于理, 融理入法”, 促成当事人双方在相互体谅中达成共识, 进而解决纠纷。而这一过程其实质亦即法院及法律人通过借助社会公德、风俗习惯、法理情义等劝导, 在一定程度上对民众起到了教育、引导和示范的作用, 有利于维护社会道德的根基。
现代社会日新月异, 矛盾纠纷也日趋多样, 因而更需要我们法律人同心同德、广集智慧, 坚持和解、调解、仲裁、诉讼等多策并举。只有提供多层次、多途径、多渠道的权利救济模式, 才能够充分保障当事人的选择权和话语权, 才能更及时有效地定纷止争, 才能积蓄更多的法治正能量, 才能维护社会稳定发展, 促进社会繁荣和谐!
摘要:调解过程具有速度快、效果好、费用低等明显优势, 其目的在于从矛盾的深层次解决和双赢局面的达成, 其功能在于填补当事人关系裂痕, 维护社会道德根基彰显了对当事人法律权利主体地位的尊重。
关键词:纠纷解决,调解,公正,和谐,法治
参考文献
[1]苏力.关于能动司法与大调解[J].中国法学, 2010, (1) .
[2]李浩.调解的比较优势与法院调解制度的改革[J].南京师大学报 (社会科学版) , 2002, (4) .
3.行政人事工作自查报告 篇三
1.工作分工不明确。行政人事处人员虽多,但工作职责不明确,出现人浮于事的现象。
2.凝聚力不强。员工凝聚力不够,出现员工士气不高,团队协作能力不佳。
3.执行力较弱。各项工作落实情况需要加强,提高执行力。
4.工作效率有待提高。区分轻重缓急,先做重要的事情,注重效率更注重效果。
5.行政人事处员工自身素质有待提高,对工作程序掌握不充分,对自身业务熟悉不全面,对工作缺少前瞻性和责任心,致使在工作中偶尔会遇到手忙脚乱的情况,甚至会出现一些不该出现的错误。
6.现有人事制度不够完善,在实际操作过程中对具体工作的指导性不强,与江西南方的对接工作还不够。
7.规章制度的执行上施之太软有待加强。规章制度是一个公司自己的“法律”,行政管理办是公司里的“执法”部门,对于部门自身人员要求上,应以表率作用走在公司其他部门员工的前列。
8.后勤分工不明确。后勤队伍没有明确个人的工作范围,出现重复工作,缺乏指导及组织。
9.保安工作的管理过于松散,公司财产等巡查、监督力度不够,造成公司公共设施破坏严重,增加一些不必要的经济成本。
二、问题分析
1.目前公司的组织架构已确定,但相应的岗位人员、岗位职责还没明确,导致员工思想不稳定,积极性不高。
2.面对新形势、新任务,部分员工合力较弱、能力不强,对行政人事工作的新要求难以适应,落后的思想观念难以适应当前工作新形势的需要,导致凝聚力和战斗力不强。
3.工作职责不明确,导致工作过程中出现互相推诿、无人担责的现象,各项工作的执行力度大打折扣。
4.上下联系相对较少,主动沟通的不够,导致对江西南方的各项业务流程不熟悉,工作开展不顺利,对自己的能力和组织目标缺乏信心,严重影响了工作效率的提高。
5.有些行政人事人员只满足于为了完成当前工作任务所涉及到的相关知识学习,缺乏系统学习,抱着实用主义的学习态度。
6.当前公司正处于过渡阶段,相关人事制度还没有与江西南方完全对接,工作程序还不熟悉。
7.在制度面前讲人情时多、体谅大家时多、体谅公司纪律时少,养成了公司一些员工不从自身找原因,从公司制度中找不足。
8.后勤事务工作相对繁琐,工作易情绪化,有时有烦躁情绪,尤其是对待自认为是一些小事的时候,缺乏足够的耐心。
三、改进建议
1.尽快明确岗位人员和岗位职责,稳定员工思想,从而使员工的工作分配、工作衔接和工作流程设计更加精确,有助于适时调整部门组织架构,进行合理的扩、缩编制工作。
2.建立健全企业规章制度,保持公司言论畅通,各抒己见,积极营造和谐的工作环境,完善激励机制(物质激励、精神激励),加强员工企业文化培训和一定的拓展训练,提高员工的归属感,以增强团队凝聚力。
3.工作执行力的两个因素是个人能力和工作态度,能力是基础,态度是关键。通过明确岗位职责,稳定员工思想,逐步强化责任意识,实现工作执行力的提高。
4.工作中实践好“严、实、快、新”,一要着眼于“严”,积极进取,增强责任意识。二要着眼于“实”,脚踏实地,树立实干作风。三要着眼于“快”,只争朝夕,提高办事效率。四要着眼于“新”,开拓创新,改进工作方法。
5.端正学习态度。增强学习的主观性和自觉性,摒弃实用主义的学习态度,全面系统的学习业务知识,以推动工作的顺利开展。
6.取长补短、解放思想。认清自己的优缺点,彻底克服不良的性格缺陷,一切工作不仅要勤奋敬业,更要严肃认真。进一步提高自己的工作沟通能力,多听、多看、多学、多请教,避免因自身情绪上的波动给工作带来不良影响。
7.转变工作作风。在思想上进一步加强团队协作的意识,工作中做到向领导多请示,与同事勤交流,进一步提高自己的工作效率和工作质量。
4.2008行政执法工作自查报告 篇四
2008行政执法工作总结
2008,人事局在县委、县政府的正确领导和市人事局的指导下,认真贯彻执行“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中、六中全会精神,开拓创新,扎实工作,认真落实行政执法责任制,依法行政,圆满完成了各项目标任务。现将一年来行政执法工作总结如下:
一、成立机构,加强领导。为切实加强对行政执法工作的领导,成立了局行政执法工作领导小组,局党组书记、局长齐小云任组长,党组成员、副局长李勇君、张雪萍,编办副主任李建生任成员,负责对行政执法工作的领导、检查、督促及处理,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作机制,确保了此项工作落到实处。
二、健全制度,强化管理。为使行政执法工作取得明显实效,达到依法行政的目的,建立健全了行政执法公示制、行政许可制、考核奖惩制、执法过错责任追究制;建立健全了行政执法队伍教育、行政执法证件管理、行政执法人员培训考试制度;建立了行政执法责任考核制度,加强了对各股室行政执法工作的检查和考核。同时,认真贯彻行政许可法,建立了行政许可制度。制度的建立和完善,为依法行政提供了依据和保障。
三、严格监督,依法行政。本局出台的文件严格遵守现行法 1
律、法规、规章和上级机关文件的规定。依法行使行政许可、审批、批准、审查等职权,无乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派的现象,无违法执法引起国家赔偿的行为。圆满完成了县委、县政府和上级机关交办的行政执法监督工作,对上级机关交办的对行政执法的投诉举报案件进行了及时办理。同时,对所属行政执法机关进行了严格监督,无一例执法违法案件的发生。按时报送了法制工作的相关统计报表。
一年来,县人事局在上级机关的正确领导下,不断加强对行政执法工作的领导、督促和检查,严格执行行政执法责任制,依法行政,工作中无任何违法执法的行为发生,但也还存在一些不足,如行政执法的相关制度还不够健全,干部职工依法行政的意识还不够强等等,都有待在以后工作中继续加强和完善。
5.行政调解工作自查报告 篇五
工作作风建设的自查报告
2011年,我局严格按照《中共攀枝花市东区委员会办公室攀枝花市东区人民政府办公室关于加强党员干部作风建设突出治理庸懒散问题的通知》(攀东委办„2011‟63号)文件精神,认真组织开展了行政效能建设和工作作风建设自查,取得了一定的成效。根据通知要求,现将我局工作作风建设工作自查如下:
一、进一步巩固自身建设
(一)领导抓,制度管。为深入开展加强党员干部作风建设,重点治理庸懒散问题,我局效能建设办公室由局长赵淑艳任主任,副局长杨洌任副主任,各二级单位负责人及科室负责人任成员,领导小组下设办公室在局办公室,具体负责处理日常工作。根据区委有关要求,结合我局工作实际,制定了《东区市容环卫局关于加强党员干部工作作风建设的实施方案》,全面实施各项制度(首问责任制、限时办结制、责任追究制、一次性告知制、岗位责任制、服务承诺制、监督考核制)。
(二)开展专题学习活动。每月组织集中学习,重点学习作风建设和效能建设的各项制度,党中央重要会议精神
和各级领导在效能建设方面的重要讲话和重要文件。在学习教育上,采取集中学习和个人自学,总结学习和撰写心得相结合的形式,推动学习深入开展。通过要求职工做工作笔记,每周各科室召开工作周例会等形式检查工作完成情况,做到言必责实、行必责实、功必责实。
(三)多点查找,全面防范。开展“四查四看”活动,进一步查找问题抓好整改。通过查工作职责,看是否具备履职能力;查工作质量,看是否高质量完成工作;查工作态度,看是否端正服务意识;查工作纪律,看是否遵守规章制度,深刻查找自身在党性、作风、能力等方面的突出问题。通过开好年度党员民主生活会,围绕宗旨、奉献、监督、表率等“四种意识”和求真务实、敢闯敢为、艰苦奋斗、勤政为民等“四种作风”,以自己找、领导点、群众提、互相帮等方式,逐一对照检查,切实找准存在的庸懒散问题,深刻分析原因,明确整改方向,制定整改措施。
(四)开展效能监督检查。局效能建设办公室将定期召开座谈会,发放问卷调查表,公开投诉电话,多渠道收集作风建设和效能建设问题的意见和建议;局效能办领导小组定期不定期深入各单位(部门)采取明察暗访、抽样调查、个别谈话等方式进行行业和管理工作效能检查;各单位(部门)的各项作业和管理职能接受市、区、局各级检查,将内部监督与人大监督、民主党派监督、群众监督、舆论监督、媒体
监督、网络监督等相结合,对本单位(部门)政风行风及党员干部中存在的庸懒散苗头性、倾向性问题早发现、早纠正、早制止。
(五)效能考核及效能追究。由局效能办负责实施效能考核,重点考评干部职工岗位履职情况、工作开展情况、行业服务情况、工作任务完成等情况。采取平时检查与年终考核相结合的方式,对每位职工在效能建设活动中的表现情况进行综合评议分析,纳入年终目标考核。对影响机关效能行为的各单位(部门)及工作人员按照《四川省行政机关责任追究制度》、《攀枝花市东区行政效能责任追究办法(试行)》和《攀枝花市东区重要工作责任追究实施办法》等规定严肃处理,同时视情况追究单位(部门)的管理责任,坚决纠正不作为、慢作为、乱作为等问题。
二、整治重点及成效
(一)全面查找问题
1、查找是否有岗位职责认识不清,履行职责能力不强,工作效率低下,工作质量不高,工作拈轻怕重情况;
2、查找是否有面对服务对象态度生硬,办事拖、拉、扯,首问责任制、限时办结制、一次性告知制不落实情况;
3、查找是否有对服务宗旨淡漠,脱离群众,向社会承诺不践诺情况;
4、查找是否有部门纪律和工作制度形同虚设,管理不
严格,纪律观念淡漠,窜岗脱岗、迟到早退、上网游戏、上班时间做与工作无关的事情的情况。
(二)大力肃清庸懒散
1、各单位(部门)明确岗位职责,将岗位责任制作为年度考核的主要内容,根据自身实际情况进行考勤,严格执行劳动纪律制度;
2、政务中心窗口工作人员能够做到文明礼貌,热情接待服务对象,一次性告知有关所办事项必需的材料、办理程序、受理时限,认真办理或引导、跟踪办理有关事项,严格遵守服务承诺办结时限;
3、环卫车队的机械清扫作业的环境卫生质量达到“十无十净”、“一整齐”的标准,生活垃圾日产日清,对城区主要干道洒水喷雾晴天3次,节假日4次;东城环卫所及炳草岗环卫所管辖范围内的公厕,卫生达到“七无十净”标准,厕所标示、标牌、图形符号规范,公厕管理人员着装整齐、整洁,严格按物价部门审核标准收费。
4、严格问责,常抓不懈。结合当前我局工作实际,深入开展“治庸问责”工作,严格依照工作方案实施,强化执行力,加大问责力度。着力构建“治庸问责”工作的长效机制,全面加强与服务对象和群众的沟通,努力提高服务质量。
三、下步工作打算
(一)加强领导、落实责任。各单位(部门)党政领导为效能建设工作第一负责人,实行统一领导,要把工作作风治理工作作为日常工作自觉抓好,建立严格责任制,形成部门各司其职,全员积极参加,一抓到底,到人到岗到位的工作机制,确保工作效果,防止形式主义、走过场。
(二)坚持统筹兼顾。强化全体党员干部职工的效能建设主体意识,进一步落实工作责任制,加强督促检查工作力度,把学习宣传、重点治理、督导检查贯穿工作始终,与保证顺利换届选举相结合,与职工队伍建设相结合,与深化廉政风险防范管理工作相结合,把开展活动与推动工作有机结合起来,做好作风建设和效能建设工作,确保各项工作相互促进。
(三)求真务实保实效。作风建设和效能建设是一项经常性工作,全体党员干部职工要树立效能观和求实观,注重总结提高。坚持从实际出发,抓住关键和主要环节,围绕目标任务有针对性地开展工作,抓好落实,强化责任,提高每一项工作的效率和质量,做到开展活动与推进工作“两手抓”、“两不误”、“两促进”,最大限度发挥物质、设施、管理和人力资源效能,推动环卫事业又好又快发展。
(四)做好政府信息公开工作。我局积极落实政务公开监督机制,在局政务公开工作监督组加强日常监督的同时,公布监督投诉电话,自觉接受群众监督,广泛听取人民群众 的意见,及时发现和解决政务公开工作中存在的问题。我局通过东区公众信息网积极向社会公众和服务对象公布最新信息,其中包括我局日常工作动态、计划总结、发展规划等。同时坚持与其他业务工作有机结合,充分发挥电子政务网络平台作用,积极推进我局政务公开工作。
2011年开展加强党员干部作风建设工作以来,我局切实加强政治文明、精神文明和物质文明建设,不断提高环卫行业广大职工的政治素质、业务素质。下一步将继续认真贯彻落实党的各项方针、政策,以党的十七大精神为指导,严格按照攀枝花市第九次党代会会议要求,进一步拓宽工作思路,用积极、进取、开拓的精神状态,全面完成党员干部作风建设工作。
中共攀枝花市东区市容环境卫生管理局委员会
6.某某局依法行政工作自查报告 篇六
区依法行政办公室:
2012年上半年,**局深入贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》及《**区2012年依法行政工作要点》,紧紧围绕我区经济社会发展大局和区委、区政府中心工作,以“强化法制、维护民生、推动改革、促进发展”作为出发点,充分发挥**监督作用,加强法制宣传教育,规范**执法行为,坚持“依法**”、“文明**”,努力提高党员干部的政治、业务和法律素质,树立**机关依法行政的良好形象。现将依法行政工作自查自评如下。
一、加强法制宣传教育,营造依法**浓厚氛围。一是强化党的十七大精神及宪法的宣传教育。围绕“社会主义民主法制更加完善,依法治国基本方略得到全面落实,人民的权益得到切实尊重和保障”的目标,充分发挥法制宣传教育促进社会和谐的基础性作用,了解和掌握国家根本政治制度、基本经济制度、公民基本权利义务,积极引导干部职工自觉行使权利,履行义务,树立宪法的权威性。二是强化综合法律知识的宣传教育。加强对《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》的学习,系统学习了新出台的相关法律法规,增强法治意识,提高法律素质,严格执法程序,规范执法行为。落实持证上岗 制度,做到“岗前培训、持证上岗、亮证执法”,促进了**人员严格执法、公正执法和文明执法。三是强化专业法律知识的宣传教育。制定了切实可行的宣传教育计划,除参加专业法律知识培训教育外,主动开展对修订后的《**法》、《行政许可法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《**法实施条例》、《国家**准则》为重点的专业法律知识教育培训,使**人员正确掌握了专业法律法规的主要内容和精神实质,提高了**机关**人员的法律素质和依法**能力。四是不断改进宣传方式。充分利用宣传栏、橱窗等传统宣传方式,积极开展集中宣传活动。创新和丰富网络法制宣传,开展网上法制宣传活动,营造良好的依法**氛围。
二、履行**职责,促进财政资金效益的有效发挥。
一是加强财政资金**,促进依法理财水平不断提高。对区财政局部门预算情况、财政预算执行、税收征管和区林业局、水务局、物价局等部分一级预算执行单位进行了**,重点关注了部门预算执行、财政转移支付、各类专项资金和收入征管等预算执行情况。针对财政预算执行**中发现的问题,提出了进一步加强乡镇财政支出管理、非税收入管理、国库集中支付管理等合理化的建议和意见,引起了财政部门的高度重视,并采取相关措施进行了整改,**的建设性作用得到了有效发挥。
二是深化经济责任**,促进权力运行不断规范。根据区委组织部的委托,对区财政局、林业局、统计局、招商局、妇联、商务局、科技局、企业局等单位8名领导干部进行了离任经济责任**,对水务局及其下属14个单位共15名领导干部进行了任中经济责任**。在经济责任**中注重把离任**与任中**相结合、经济责任**与预算执行**相结合,大大提高了**工作效率,促进了领导干部依法行使权力和履行职责。同时,为了进一步加强全区经济责任**工作,我局认真贯彻执行两办《规定》,进一步健全完善经济责任**工作领导机构,配齐配强经济责任**人员,加大经济责任**工作宣传力度,推进经济责任**工作健康有序发展。
三是加强政府投资建设项目**,促进财政资金使用效益不断提高。加强了对财政性资金投入的重点工程、重点项目的监督检查,对15个乡镇派出所、2个乡镇司法所、7所乡镇中小学和1个乡镇文化站建设项目进行了**,有效促进项目建设资金安全运行。
四是强化专项资金**,促进惠农政策更好落实到位。结合**区实际,把群众最关心、最关注,涉及群众切身利益的专项资金作为**工作的重点,对移民扶贫、农业综合开发、现代农业肉牛产业项目等5项专项资金进行了**,涉及资金总额1944万元,对**发现的问题及时督促相关项目单位进行了整改和纠正,保证了惠民政策落实到位。
五是统筹力量,全面完成了上级交办**任务。在人员少任务重的情况下,统筹兼顾,合理安排**力量,认真开展了社会保障资金**、旅游景区投入与负债项目**调查、区工信局企业改制账户资金收支情况**、公检法司基础设施建设债 3 务核查、区医院门诊住院综合楼基建竣工结算**、区驻兰办财务收支**调查等省市统一组织**项目和区委、区政府交办的各项**任务。
三、加强**法制工作,提高**监督质量。
一是发挥法制机构作用,严把**质量关。把依法行政工作纳入重要议事日程,指定专人负责,统一部署安排;安排一定经费,统一检查考核;相互配合支持,把好**法制关,充分发挥**部门法制机构作用,建立了**项目质量通报制度,同时抓好年终目标考核,提高监管执法质量。二是实行**项目进度控制办法。根据项目性质和要求、工作量概算和难易程度,量化**项目完成时间,并将**项目进度控制纳入岗位目标责任制考核,对未经批准超过时限的**项目,按目标责任考核规定给予一定的处罚。三是严格实行**项目审理制度。每一个**项目都要经过**组长审核、分管领导复核、审理机构审理,各级人员按照职责分工,对**工作底稿、**证据、业务文书材料等进行认真把关。坚持审前、审中、审后审理相结合,实行对**工作底稿、**取证**组成员之间交叉复核,对**工作中存在的问题,随时纠正,随时处理,把质量隐患消灭在萌芽状态,强化了约束机制,规范了**质量控制体系。四是完善了**业务会议制度。通过**业务会议,对实施方案确定的**内容、重点、方法等方面存在的缺陷进行补充和完善,使**方案更具操作性和针对性;对**工作中发现的难点、疑点问题,共同研究讨论,相互交流,统一意见,共同提高;对**报告进行集体会诊,确保**程序合法、事实确凿、定性准确、处理处罚适当、**建议有针对性和操作性。五是实行了**项目核查制度。成立了由局分管领导和**业务骨干组成的**项目核查领导小组,上半年核查**项目5个,占完成**项目的10%,促使**人员增强了责任意识。
四、加强监督检查,落实**责任制。
一是创新评比方式,打造**精品。继续开展精品**项目评选工作,修订完善精品**项目评选办法和评分标准,着力营造重质量、求精品的氛围。进一步增强创新意识、效率意识、管理意识、质量意识和精品意识、夯实**质量制度基础。二是依法公开**信息,提高社会效应。在推广应用“金审工程”建设成果的基础上,结合**工作实际,全面推进政府信息公开工作,接受社会监督,兑现向社会承诺服务事项,提高**机关公信力。三是强化**监督,树立科学**理念。在进一步制定完善制度的基础上,把监督的重点放在制度的落实上。严格执行**“八不准”规定,严格执行**程序,坚持审前进行廉政谈话,审中加强廉政监察,审后加强廉政回访,以廉洁从审为抓手,促进**质量的提高,有效化解了**风险,没有出现一起行政复议和行政诉讼案件。
五、存在的问题和今后工作打算。
从自查情况看,我局积极贯彻《**法》、《**法实施条例》及**准则,认真履行**监督职责,加强**质量控制,注重规范**执法行为,取得了很大成绩。**工作得到党政领导高度重视,为**工作提供了最佳发展机遇;人大、政协,以及社 会各界高度关注和支持**工作,**工作得到了空前未有的广泛理解;经济发展的迫切要求和社会各界的期望,为**工作提供了强大的推动力。但是我们也清醒的认识到,我区**工作在执法环境、**管理、技术和手段方面还存在一些问题和不足,需要在今后的工作中认真思考研究并予以解决。
一是不同程度的存在**深入查处难、披露问题难、追究责任难的问题。在**实践中涉及一些重大问题,重大的案件调查取证时,往往会遇到被**单位和人员配合不力甚至阻碍**,因**执法手段限制无法延伸等困难,尤其是涉及到部门权力的问题、深化改革的问题,**定性、处理和处罚的难度更大。
二是**机关的整体力量与承担的任务不相适应。近年来,上级**机关统一组织的**事项和党委、人大、政府交办事项逐年增多,**任务与**力量不足的矛盾较为突出。**人员的政治、业务素质与新形势要求尚有一定差距。
三是**管理和质量控制水平与**工作规范化、科学化要求还有一定差距。近年来,虽然我局在**立项的论证和现场**管理控制方面加大了力度,但少数**项目仍然存在立项前调查研究不够充分,**目标和重点不够突出,现场**时间过长,**工作成效不够明显等问题。
7.依法行政工作自查报告书 篇七
根据陇依法组发号《关于XX市依法行政工作要点的通知》,我县认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,围绕市县总体工作部署,全面推进依法行政,加快建设法制政府,结合实际,全面落实依法行政工作目标责任指标,不断开创政府法制工作新局面,现将责任指标完成情况汇报如下:
一、明确责任,依法履行政府职能
建立“四张清单一张网”是县政府全面贯彻落实党的十八
届三中、四中全会和省市重要决策部署,促进政府职能转变,推进政府治理现代化的一项重要举措,因此,今年以来县政府高度重视,加大力度制定措施,促进政府职能转变各项工作,印发西政办发〔〕82号《关于四张清单一张网工作方案》,并成立专门工作机构,于10月底全面完成了各项工作,编制了清单目录。明确了政府权力,部门职责,落实责任主体,完善监管制度,规范权力运行,积极推进政府行政审批和服务事项的“一站式”、网上办理和“全流程”效能监督,并建立了政府购买服务制度,形成长效工作机制。
二、集体讨论,形成依法科学民主决策机制。
健全了行政决策制度,规范了行政决策程序。成立了法律咨询委员会,为县政府重大决策提供了法律保障,特别是今年以来,我县涉及城市建设中的具体工作方案,如《城南道路建设房屋拆迁方案》、《棚户区改造补偿工作方案》等,都是严格依法依规制定公布后实施的`,召开听证会,进行事前评估,从根本上既化解了矛盾纠纷,又切实保护了人民群众的合法权益,充分体现了政府决策准确高效化、科学化、法制化,提高了政府的公信力和权威性。
三、抓源头,不断改进制度建设
今年以来为了使出台的规范性文件不出一点纰漏,在严格执行省市《规范性文件管理办法》的基础上,结合我县实际,又重新完善建立了一系列制度,出台了《关于定期清理规范性文件的通知》、《关于进一步加强规范性文件备案审查及监督管
理工作的通知》等文件,明确了责任和时限要求,并按时审查报备,凡出台每一件规范性文件必须严格经法制局按程序把关,几年来从未出现过被上级机关责令纠正的文件。
四、加强培训,不断规范行政执法行为
年初召开了全县依法行政工作会议,县政府主要领导就全年工作提出了具体要求,特别强调要严格执法,依法办事,亮证执法,程序合法。6月份对全县984名行政执法人员进行了一周时间的法律法规知识培训,并进行了闭卷考试,及格率达到95%以上。通过培训不断增强了执法人员的执法意识,提高了执法能力和水平
4月份出台了《进一步规范行政执法行为、促进公正文明执法的实施意见》(西政办发〔2015〕62号),全县行政执法部门均编制了行政许可、 行政处罚、行政强制等行政执法行为的工作流程图和法律文书示范本,特别在规范行政处罚自由裁量权工作方面,制定下发了《工作方案》于12月5日前已全面完成各项工作,并编制了自由裁量目录
8.计划生育行政执法工作自查报告 篇八
自开展行政执法以来,在乡党委、政府的正确领导下,在县计生局的精心指导下,严格按照年初签订的《人口和计划生育工作目标管理责任书》和依法行政重点工作安排要求,认真落实目标责任制,加强干部队伍建设,坚持行政执法,以便民维权为载体,通过抓启动、进万家、促深化,认真落实依法行政各方面的工作,现将依法行政自查情况汇报如下:
一、党委政府重视。
针对我计生服务中心的实际情况和上级要求,我乡组织分管计划生育工作的领导及计生服务中心工作人员,学习传达了国务院及省、市有关行政执法的相关文件精神,强调了计划生育行政执法的重要性和紧迫性。在计划生育行政执法中一定要依法行政,严格按照法律、法规的规定办事,任何人不得超越法律、法规的规定。坚持以事实为依据,以法律为准绳,坚持以人为本,文明执法,理性执法,杜绝违法违纪行为的发生和恶性案件的发生。并结合当前实际,安排部署了当前的计划生育工作,要在依法行政、文明执法、理性执法的前提下抓好抓紧计划生育工作,提高机关效能。
二、生育政策、生育类别、政策执行情况。
生育政策我计生服务中心都严格按照《江苏省人口与计划生育条例》的有关规定执行。再生育的夫妇,计生服务中心认真审核后全部报送县计生局审核批准,没有出现徇私枉法、弄虚作假的现象。生育类别的执行也是严格按照批准的生育类别执行,没有擅自改变生育类 1
别。都是经县计生局严格审核批准后再生育,没有出现过错批乱批的现象。
三、违法生育案件的处理。
利用自查契机对我乡辖区内的违法生育情况进行了专项清理整治。通过清查我乡机关党员干部中没有违法生育的现象发生。对于村、居违法生育的处理,我计生服务中心都是本着实事求是的原则,坚持以事实为依据,以法律为准绳。查清一件处理一件,做到了早发现、早处理,在处理过程中坚持事实清楚证据充分。引用法律法规条文准确,执法文书规范整洁,没有出现事实不清,证据不足,引用法律条文不准确的现象。
四、社会抚养费征缴。
我乡的社会抚养费征收坚持征收标准,严格把握政策。对违法生育的夫妇讲清缴纳社会抚养费是违法生育应尽的义务。视其家庭情况,尽量一次缴纳不留遗留问题。已征收的社会抚养费按规定全部足额上缴县计生局专户,没有出现坐收坐支、载留挪用的事件发生。
五、再生育审批。
对要求再生育的夫妇,严格按照《江苏省人口与计划生育条列》第十八条、十九条的规定,按照程序严格审核,收集相关的档案材料,然后报县计生局批准后再通知本人。
六、公民妊娠期间权利义务行政告知制度。
凡符合生育第壹个孩子或再生育条件的,在办理《生育登记单》时,都由计生服务中心工作人员口头告知其权利和义务。对于违法生育的 2
夫妇都外出躲藏,无法告诉本人的,计生服务中心工作人员只能告知其家属,请家属转告本人妊娠期间的权利和义务。
七、计划生育便民维权活动开展情况。
我计生服务中心设立了计划生育便民服务窗口,方便了群众的办事和咨询,对计生奖励扶助,再生育的审批、违法生育的调查处理等,做到随时咨询、办理随时受理,热情服务,满意回答。
八、对群众来信来访反应的突出问题处理情况。
自开展依法行政活动以来,我们认真排查重点人群及时化解矛盾。对在办理计划生育手续时情绪激动的重点对象耐心解释、热心服务,并由计生中心主任亲自过问即时处理。对于群众来信来访反应突出问题,都能及时有效的解决,未出现过越级上访案件。对在农村计划生育奖励扶助、特别扶助、病残儿鉴定以及手术并发症矛盾冲突的问题都能很好的处理,做到防患于未然,杜绝越级上访现象发生。
2014年上半年以来,我乡计划生育依法行政工作稳步推进,严格执行各项制度,贯彻落实各项优先优惠政策和免费服务项目,但工作中仍然存在不足之处,如社会抚养费征收难,足额征收不到位,该收的收不上来,在今后的工作中需要我们继续努力,扎实工作,更需要县计生局领导的指导和大力支持,力争在工作中攻坚克难,使我乡计划生育依法行政工作做得更好。以上即我计生服务中心行政执法情况的自查报告,如有不妥,请上级批评指正。
城头乡计生服务中心
9.王集镇依法行政工作自查报告 篇九
我镇根据上级文件精神,认真开展了对今年依法行政工作的自查,现将有关情况汇报如下:
一、加强组织领导,落实责任考核。
依法行政工作历来受到我镇党委、政府的高度重视,并列入重要议事日程。一方面通过建立以分管领导任组长、纪检、组织、人事等相关部门共同组成的全面推进依法行政工作领导小组,定期研究推进依法行政工作的重大问题,并根据人事变动和工作需要及时进行调理,有效保证了依法行政领导工作的连续性。另一方面通过进一步健全完善政府考核与群众评议相结合、依法行政考核与政绩考核相结合的责任考核机制,加大对行政机关工作人员的考核监督力度,对违反规定的执法人员,按照有关规定严肃追究其责任,有效杜绝滥用职权、知法犯法现象,确保国家法律、法规和各项政策的正确贯彻执行。
二、严格执法程序,规范执法行为。
为建立责权明确、行为规范、运转协调、监督有效、保障有力的行政执法体制,坚持实行“办、审、定”三分离制度,按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的原则,进一步明确责权,落实责任。
三、推行政务公开,建设阳光政府。
一是加强政务公开工作的组织领导建设,在全镇上下形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,部门人员专门抓,层层抓落实的组织机构网络,做到领导工作到位、责任落实到人,保证了政务公开工作的顺利进行。二是将王集镇政府门户网站作为公开政府信息的重要途径,在坚持和完善政务公开栏这一传统公开形式的基础上,充分利用信息网络平台的作用,进一步推进电子政务建设和网上政务公开,实现政务公开的现代化、网络化。
四、提高制度建设,强化执法监督。
一是切实加强对抽象行政行为的监督。认真做好规范性文件的审查备案工作,切实做到有件必备、有备必审、有错必纠。在制发文件的过程中,坚持凡内容涉及到公民、法人及其他组织权利义务的规范性文件,严格进行合法性审核和报备案,同时定期对规范性文件进行清理和审查,确保了规范性文件的时效性、稳定性、严肃性。
二是切实加强对具体行政行为的监督。一方面注重以群众监督为重点的舆论监督,在具体行政行为实施过程中,畅通信访渠道认真听取群众的意见和建议;另一方面加强以人大监督为主体的法律监督。
五、抓好执法培训,提升依法理念。
为切实加强对行政执法人员执法理论和执法业务的培训,使之正确把握依法行政的基本要求,提高执法水平,树立服务观念,促进效能建设。我镇建立了执法部门学习制度,特别是对《行政处罚法》、《行政复议法》等行政执法方面的法律法规和政策规定实现了常规性学习,使干部在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策。同时,每年积极参加行政执法人员岗位培训和考核,着力提高行政执法人员的整体素质。
一年来,我镇依法行政工作取得了一定成绩,但还存在一定的不足,例如法制机构建设薄弱,监督制约机制不够完善,有些基础工作还待完善和加强。今后,我们将进一步加大法制建设,提高执法工作质量,防止和纠正一切不当行为。
10.行政调解工作自查报告 篇十
司法行政系统教育培训工作自查报告
市局政治处:
根据黑市司政发[xx]
3号《关于组织开展xx——xx司法行政系统干部教育培训规划贯彻落实情况总结检查工作的通知》要求,我县司法行政系统认真开展了自查工作,对五年来干部教育培训情况进行了认真总结,现将自查情况报告如下:
一、基本情况
我局现有干警31人:其中行政(公务员)23人,事业6人(法律援助中心3人,公证处1人,其它2人),工人1人,退出领导岗位1人。本科14人(法律专业5人),大专16人(法律专业7人),中专1人(工人)。
近五年来,我们不断加大对干部的教育培训力度,相继开展了社会主义法制理念、“规范执法行为、促进执法公正”、“大学习、大讨论”、学习实践科学发展观等专题教育活动,建立健全了考核激励机制、学时学分制、干部教育培训学习制度、干警培训档案管理制度等各项教育培训规章制度,严格执行干部考试考核制度,不断强化干部培训管理。这些活动的开展、制度的建立健全,从根本上加强了对干部的教育管理,使我县司法行政系统干部教育管理基本步入了制度化、规范化的轨道,干部思想政治素质和业务能力大幅度提高,推动了我县司法行政的队伍建设,提高了处理和解决实际问题的能力。
二、干部教育培训情况
1、领导重视干部教育培训工作。制定了《县司法行政系统“十一五”期间干部教育培训规划、《实施意见》,每年年初都制定本xx教育培训计划,并成立了以局长为组长、主管副局长为副组长、各股室负责人为成员的干部教育培训工作领导小组,负责对培训工作的调查研究和督促检查。下设办公室,由政工股负责干部培训教育的日常工作。要求每年每名干警包括局领导班子成员全部都要进行一次讲座,每名干警都写有xx学习计划、学习心得、学习笔记,学习情况自查报告。我局还积极支持和鼓励干警接受再教育,对参加成人教育、学历教育等各种形式再教育的干警,在时间等方面给予优先照顾。五年来,我局领导班子成员能够坚持带头参加学习培训,用于教育培训经费就达8万元,并把教育培训工作同其他各项业务工作同研究、同部署、同检查、同落实;统筹安排、统一部署,保证了干部教育培训工作的顺利完成。
2、建立完善干部教育培训制度,从制度上保证干部教育培训工作的开展,建立和完善了干部教育培训学习培训档案,如实记载了干部教育培训情况。建立干部教育培训考核和激励机制,将干部的教育培训情况作为干部考核的内容和任职、晋升的重要依据之一,把干部教育培训作为培养干部、考察识别干部的重要渠道。为切实加强机关干警政治业务学习,全面提高司法行政干部队伍的综合素质,制定了《司法局政治业务学习制度》《司法局干警政治理论讲座时间安排》,落实全员培训任务,坚持每月的双周五下午为全局干警集中学习政治理治和业务知识时间。为确保教育培训不漏1人,对无故不参加政治业务学习的个人,当年内不能晋级、晋职,不能参加各类评先活动,不能作为提拔对象。
3、积极组织开展各项专题教育学习活动,学习内容具有针对性和实践性。我县司法行政系统按照“干什么、学什么、缺什么、补什么”的原则,广泛开展政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练,及时将党和国家在经济、政治、文化、社会等方面的重大部署转化为重点培训内容,加强与业务工作密切相关的新理论、新知识、新规则、新技能的培训,并结合我县实际,开展服务发展、化解矛盾等方面的能力培训。近年来,我们按照上级要求,组织开展了社会主义法治理念、学习十七大精神、学习实践科学发展观、“警示教育”、“大学习、大讨论”集中教育培训等一系列专题教育培训活动,加强了理想信念教育,廉政勤政教育,法治理念教育和司法行政业务知识培训,提高了干部的思想政治素质和宏观决策能力、公共管理能力、综合协调能力,提高了司法行政队伍的政治意识、大局意识、服务意识、责任意识。五年来局机关组织局干警集中学习100余次,组织司法助理、基层法律服务人员集中学习48次,干警讲座达30余人次,组织岗位练兵活动3次,组织并参加了“社会义法治理念教育”、“全县公务员公共政策及法律知识”、“大学习、大讨论理论知识”、“五五普法规划验收法律知识”等考试5次,学习传达党和国家的方针政策及县委政府的重要决策、各种理论业务知识达100多种。
4、积极组织司法行政干警、法律工作者参加各种培训交流学习。除了选派中层干部参加省厅、市局组织的集中业务培训外,还积极要求干警参加县级党校、行政学院等各种学习培训。五年来,参加国家级部门业务培训2次2人(全国法治城市法制创建活动培训班、全国司法局长培训班),省级部门业务培训19次42人,市级培训15次85人,县级各种培训26次73人,新任国家公务员初任培训2人次。有2名同志在原有本科学历的基础上,又进行了法律本科的学习,均获得了法律本科学历。有1名同志通过自学考试获得了本科学历,同时未达到本科的干警均在进行自考法律本科的学习。
三、存在的不足和下步工作思路
我局的干部教育培训工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足:
一是少数干部对干部教育培训工作缺乏正确的认识,参训干部培训的积极性不高,存在应付的思想;
二是在培训方式、方法上、内容上创新性还需加强。
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