农村生活垃圾无害化处理的调研报告

农村生活垃圾无害化处理的调研报告（共15篇）

1.农村生活垃圾无害化处理的调研报告 篇一

垃圾处理不仅关系到经济社会的发展, 更关乎人民群众的切身利益。不科学的垃圾焚烧, 会影响城镇居民的健康;不合理的垃圾填埋, 会对土壤和地下水造成巨大污染, 带来饮水安全等环境问题的隐患。

不久前, 国务院办公厅印发了《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》 (以下简称《规划》) 。《规划》提出, “十二五”期间, 全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设总投资约2636亿元, 到2015年, 直辖市、省会城市和计划单列市生活垃圾全部实现无害化处理, 全国形成城镇生活垃圾无害化处理能力87.1万吨/日, 基本形成与生活垃圾产生量相匹配的无害化处理能力规模。

大量资金的进入, 无疑为节能环保产业的迅猛增长注入了强心剂。据全国工商联环境服务业商会预测, 预计到2015年, 节能环保产业总产值将达5.3万亿元, 相当于同期GDP的10%左右。届时, 全国有望形成若干个年产值过百亿的大型节能环保企业。有专家预计, “十二五”期间, 全国垃圾处理行业产值将年均增长30%以上, 到2015年末, 行业总投资将达2600亿元以上。

(一)

从2000年开始, 我国垃圾处理产业迎来了快速发展的黄金十年, 特别是在东部沿海地区, 这一趋势更为明显。中国固废网发布的《中国城市生活垃圾行业投资分析报告 (2012版) 》显示, 截至2011年, 在25个省、区、市的146个市场化垃圾处理项目中, 江苏、浙江、广东、山东和上海的项目总数达90个, 占比达到61.64%。

垃圾焚烧发电是垃圾处理市场化的一个突出表现, 近年来发展很快。2005年, 全国城镇共有垃圾焚烧厂48座, 2010年已增至119座, 处理能力从2005年的每日26075吨猛增至每日89625吨。

垃圾焚烧发电之所以能成为垃圾处理市场的先行者, 得益于政策推动。去年4月, 住房和城乡建设部等部门联合出台的《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的意见》, 明确了焚烧将作为未来垃圾处理的发展方向, “因地制宜地选择先进适用、符合节约集约用地要求的无害化生活垃圾处理技术。土地资源紧缺、人口密度高的城市要优先采用焚烧处理技术”。

然而, 除了焚烧发电, 我国在垃圾处理的很多环节还没有实现产业化, 特别是源头减量、转运和物质利用等环节还没有得到充分重视, 整个产业链还不健全。垃圾处理的整体市场化程度还比较低, 产业仍处于初级阶段。

(二)

在这种背景下, 《规划》正式颁布了。它提出, 要“引入市场机制, 充分调动社会资金参与生活垃圾处理设施建设和运营的积极性”。正如城镇污水处理厂通过引入市场机制后, 显著提高了运营效率、节省了运营成本, 垃圾处理这一环境基础设施走向市场化、专业化、产业化, 也是必然的选择。

处理技术:焚烧填埋因地制宜

《规划》提出, “十二五”期间, 规划新增生活垃圾无害化处理能力58万吨/日。到2015年, 全国形成城镇生活垃圾无害化处理能力87.1万吨/日, 其中, 设市城市处理能力65.3万吨/日, 县城处理能力21.8万吨/日, 基本形成与生活垃圾产生量相匹配的无害化处理能力规模。

《规划》特别强调, 应本着因地制宜的原则, 选择安全可靠、先进环保、省地节能、经济适用的垃圾处理技术。东部地区、经济发达地区和土地资源短缺、人口基数大的城市, 要减少原生生活垃圾填埋量, 优先采用焚烧处理技术。而卫生填埋处理技术作为生活垃圾的最终处置方式是每个地区所必须具备的保障手段, 在具备卫生填埋场地资源和自然条件适宜的地区, 可将卫生填埋作为生活垃圾处理的基本方案。到“十二五”末, 生活垃圾无害化处理能力中选用焚烧技术的达到35%, 东部地区选用焚烧技术达到48%。

垃圾分类:从源头上加强控制

《规划》提出, 要进一步推行生活垃圾分类, 近期以控制水分作为开展分类示范优先选择, 对家庭生活垃圾进行干湿分类, 降低厨余垃圾含水率。重点包括:配备生活垃圾分类和降低厨余垃圾含水率的设施;合理配置垃圾分类收集袋、分类收集桶、分类运输车辆等;建设与垃圾分类投放相匹配的垃圾分类转运设施, 对垃圾混合收集转运站进行升级和改造;完善以社区废品回收站为基础的再生资源回收网络建设和交易集散市场建设;建设与分类垃圾相适应的垃圾处理设施, 推进建设规模化的再生资源分拣集散中心;还要求各省 (区、市) 要建成一个以上生活垃圾分类示范城市, 并在示范的基础上逐步推广。

值得注意的是, 《规划》对厨余垃圾处理提出了专门的要求, 要选择一批有条件的城市和县城, 在已启动餐厨垃圾处理工作的基础上, 继续推动餐厨垃圾单独收集和运输, 建设餐厨垃圾资源化利用和无害化处理设施, 鼓励使用餐厨垃圾生产油脂、沼气、有机肥、饲料并加强利用, 鼓励餐厨垃圾与其他有机可降解垃圾联合处理。“十二五”期间, 重点抓好餐厨废弃物资源化利用与无害化处理试点城市建设, 积极推动设区城市餐厨垃圾的分类收运和处理, 力争达到3万吨/日的处理能力。

加大投资:打通产业瓶颈

业内分析指出, 从规划内容可以看出, “十二五”期间两大产业投资重点在于打通产业发展的瓶颈因素, 拉动整个产业链的需求快速增长, 餐厨垃圾处理等细分市场领域将迎来发展机遇。

根据规划, “十二五”期间, 全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设总投资约2636亿元。在投资分配上, 垃圾处理领域的无害化处理设施建设投资达1730亿元, 占产业总投资的65.6%。专家指出, 截至2010年底, 我国城镇已建成的垃圾处理设施仅700余座, 29%的城市没有生活垃圾无害化处理设施, 这导致垃圾处理产业化发展始终无法全面启动。因此, 《规划》提出, 设市城市生活垃圾无害化处理率达到90%以上, 县县具备垃圾无害化处理能力。

市场普遍认为, 随着产业化发展的瓶颈逐渐被打通, “十二五”期间垃圾处理产业化发展步伐将大大提速, 到2015年, 年增长率均有望达到30%以上。

(三)

虽然已有种种政策规划, 但面对城市化进程的加速、人口逐渐向城市集中之势, 要顺利推进垃圾无害化进程, 还有哪些突出问题亟待解决?

“逢烧必反”亟待破冰

中国城市建设研究院总工程师、中国环境保护产业协会城市垃圾处理专业委员会秘书长徐海云指出, “国内主要垃圾处理方式还是填埋, 但这一方式一方面需要持续地占有大量的土地, 另一方面还有潜在的环境污染。同时, 垃圾焚烧厂建设在很多地方遇到很大阻力。在此背景下, 加强垃圾无害化处理设施能力建设是当前及今后一段时期最主要的任务。”

垃圾焚烧作为垃圾减量的有效方式自提出之日便屡遭公众的反对、抗议, 导致多处焚烧设施建设悬而未决。公众之所以对垃圾焚烧意见这么大, 主要是因为大部分人认为垃圾焚烧会产生有毒气体二噁英。此外, 也有人质疑项目本身技术是否可靠、环保, 运营管理是否规范、监管是否到位等。

在很多中小城镇乃至农村, 无序堆放的工业、生活垃圾自燃或是被人为点燃, 小型焚烧土炉的使用以及秋忙时燃烧秸秆都会产生大量包括二噁英类物质的有毒有害气体。徐海云认为, 这类的焚烧危害巨大, 但往往又容易被公众忽视。

“我们很容易将不加控制的垃圾焚烧与现代化的垃圾焚烧混淆起来, 露天焚烧或简易焚烧垃圾是极其有害的, 必须加以禁止。”中国科学院生态环境研究中心郑明辉指出, 现代化的垃圾焚烧产生的少量有害物是可以控制和治理的。

针对目前反烧派所持的垃圾焚烧在国外已经成为了夕阳产业, 具备垃圾处理先进技术的西方国家都在削减焚烧厂的数量这一说法, 郑明辉并不认同, 他举例说, 邻邦日本与我国虽然都存在人多地少的相似局面, 但在发展垃圾焚烧时的情况与中国目前完全不同。

“日本直至1996年, 小型垃圾焚烧炉遍地, 焚烧污染控制标准非常低, 甚至没有二噁英的控制指标, 致使日本一度成为世界二噁英类的排放大国, 每年焚烧排放的二噁英类高达近8公斤。由于2002年日本实施与欧盟一致的焚烧二噁英类排放标准, 致使很多小型焚烧炉关闭, 同时一批大型现代化的垃圾焚烧厂投入运行。”他同时指出, 日本近期推动垃圾分类比较有效, 垃圾产生量有所下降, 但焚烧占处理垃圾的比率都在80%左右, 近20年来一直都没有变化。

郑明辉说, 原国家环保总局于1999年颁布了《生活垃圾焚烧污染控制标准》, 规定生活垃圾的二噁英排放限值为1.0ng TEQ/m 3, 迈出了控制二噁英污染法制化的第一步。就设计和运行而言, 目前国内新建的现代化垃圾焚烧发电厂很多都达到甚至优于欧盟标准。他说:“我国现有垃圾焚烧发电量相当于数百万吨煤炭发电量, 从而节省了日益枯竭且不可再生的煤炭、石油等资源。此外, 垃圾中主要以有机形态存在的硫和氯等在高温下会生成一些有害气体如二氧化硫和氯化氢, 但由于垃圾中有机形态硫和氯含量都比较低, 这些气体的量不是很大, 现有烟气处理技术可以将这些有害气体有效吸收, 不向大气排放。焚烧烟气中还会有极微量的重金属和二噁英类, 现在焚烧厂也有成熟的吸附与高效除尘相结合的技术, 将这些污染的排放控制在安全水平。”

以发展中国家的现实条件, 执行世界上最发达国家的标准, 表现出中国处理垃圾和环境保护的坚定决心。徐海云认为, 消除公众对垃圾焚烧的疑虑与恐惧, 实现生活垃圾的无害化处理, 不仅仅需要依靠严格的标准作支撑, 更重要的是真正将垃圾处理设施的建设、运营落实到标准上, 使其达到环境可以接受的程度。他提出“五个要”即投入要保障, 规划要落地, 运营要监管, 沟通要有渠道, 责任要有主体。

从源头减量, 分类怎么做才有效率?

清华大学环境学院教授聂永丰指出, 目前, 我国生活垃圾处理总体上仍处于第二阶段, 即重处理设施的建设及技术的选择, 而轻全过程监管。“我们一直在讨论减量化、无害化、资源化三者谁最重要。就国外垃圾处理管理战略来看, 从前端避免、减少垃圾产生到回收利用生产其他产品, 到末端通过焚烧等技术回收能源, 最后填埋基本呈一个倒三角形排列, 即前端处置非常重要。”他表示。

推广垃圾分类其实早有年头, 走在任何城市的街头, 几十米一处就能发现分类垃圾桶, 一般会被分成“可回收”和“其它”两种, 但公众对于垃圾分类还缺乏相关知识, 更没有形成习惯。

徐海云认为, 现阶段对家庭厨余类有机垃圾实现单独收集处理是最有意义的垃圾分类目标。据他介绍, 从单质和化合物角度分析, 当前生活垃圾中最多的是水, 而含水率高的主要原因在于家庭的厨余类有机垃圾。“不同方法, 处理1吨水的成本相差百倍。”他说, 水被环卫部门收运到垃圾处理厂比走下水道到污水处理厂处理成本高出太多。

聂永丰也指出, “采用简易的办法使含水率哪怕降低几个百分点, 就可以明显使垃圾减量。”他认为, 各地应该量力而行地对垃圾计量收费出台统一标准, 以立法的形式进行规范, 对未按规定进行垃圾分类可以分级处罚。

此外, 徐海云还认为, 家庭有害垃圾单独收集是当务之急。家庭有害垃圾主要有废弃药品、日光灯管、电池、油漆等, 建立这些有害垃圾单独收集系统既十分必要, 也十分有意义。他说, “这些垃圾并不是每天都产生, 产生量也比较低。但如果不进行分类收集, 进入生活垃圾后端处理系统后, 其对生活垃圾处理的影响和环境危害都是明显的。”徐海云建议, 家庭有害垃圾应由政府建立分类收集系统, 让居民免费投放, 为提高收集率, 需要建立持续的宣传教育体系, 甚至需要建立类似押金制度, 提高居民单独收集家庭有害垃圾的积极性。

他说:“建立家庭有害垃圾单独收集体系也是对建立其他环保分类收集体系的直接考验。设想如果家庭有害垃圾单独收集体系不能正常运行, 家庭厨余垃圾单独收集体系又如何能够建立并运行?”

(四)

我国城镇化处于快速发展阶段, 同时规划相对落后, 这在生活垃圾处理方面表现得非常典型:城镇人口迅猛增加, 生活垃圾激增, 垃圾处理能力相对不足。

这种能力不足是系统性的:社区居民缺乏垃圾分类的习惯, 垃圾收集转运能力不足, 垃圾转运站规划不合理, 垃圾转运车等设施不健全, 缺乏垃圾无害化处理技术和设备等等。生活垃圾的回收、转运、处理设施, 是城镇基础设施的重要组成部分, 在上一阶段的快速城镇化过程中, 这些关系到城镇化内涵和发展质量的基础设施欠账严重。垃圾处理等城镇基础设施发展失衡, 使一些城市地区的发展和居民生活质量受到严重影响。应当说, 生活垃圾处理已经成为我国公共服务的“欠账”。正因如此, 《规划》确立了“政府主导, 社会参与”的原则, 并明确提出, 要强化政府责任, 加大公共财政投入, 完善财税优惠政策。

当前, 不仅要在新建城镇规划建设好垃圾处理等基础设施, 而且要在那些基础设施不健全的老城区补上这一课, 全面推进城镇生活垃圾处理设施建设, 逐步缩小区域间基本公共服务差距, 提升基本公共服务水平;不仅要做好新增垃圾的无害化处理, 而且要做好存量垃圾的治理;不仅要加大垃圾处理基础设施的建设力度, 更要做好垃圾分类处理的教育普及工作。和一般的公共服务不同, 政府在提供生活垃圾处理这项公共服务的同时, 还应采取一些经济手段, 这有助于人们养成垃圾分类的习惯, 也有助于人们减少生活垃圾。

生活垃圾处理必须强调政府主导、社会参与, 两者缺一不可。要加快垃圾处理的市场化进程, 必须进一步转变观念, 改进垃圾处理管理及市场模式, 健全相关管理法规, 加强对垃圾处理设施运营状况和处理效果的监管, 建立合理的垃圾处理费计收标准和办法。同时, 推进垃圾处理设施投资主体的多元化, 充分调动社会资金参与生活垃圾处理设施建设和运营, 改变单纯依赖政府投资而导致的资金投入严重不足问题, 从而改变垃圾处理产业发展滞后的局面。通过政策引导, 建立起政府、企业、个人、团体、金融机构等相结合的垃圾处理的社会化、多元化投融资体制, 实现社会资本资源在垃圾处理产业领域的合理配置, 并充分发挥作用。

但人们应该认识到, 发动社会资本资源固然很重要, 但市场经济模式不能作为垃圾处理等公共服务的出发点, 只能作为推进产业化的制度设计。如果只讲求企业的趋利避害, 而不顾对百姓健康和生态环境的实际影响, 那么垃圾处理将无从谈起。

也正因如此, 有环保部门专家建议, 应将包括生活垃圾在内的固体废弃物管理指标的减量率, 列入地方节能减排指标体系中, 并将这一指标体系作为中央部门和地方政府及其主要官员的政绩考核指标“通过行政手段弥补市场缺陷”。

2.农村生活垃圾处理调查报告 篇二

一、造成农村生活垃圾污染的原因

1. 社会进步

在很多年前，社会科技并不发达，塑料、电池等对环境造成威胁的垃圾在农村使用少，因而对环境不会造成较大危害。随着社会的进步，科技与经济高速发展，农民对塑料等制品使用量陡然增加，其结果是产生大量不可降解垃圾。

2. 农村人口增加

我国农村人口基数大，加之计划生育政策在封建传统观念的阻碍下实行得并不很好，所以农村人口仍以一个比较惊人的速度增长。人口增长直接造成对生活资料需求的增加，而生活范围并未扩大，导致一定生活范围的垃圾量相对增加，加重环境负担。

3. 地方政府不作为

根据《中华人民共和国环境保护法》第三章规定，地方各级人民政府应根据环境保护目标和治理任务，采取有效措施，改善环境质量。该法还规定，县级人民政府负责组织农村生活废弃物的处置工作，若管理不当应承担相应责任。但是未见管理，也未见承担责任。至少在当地没有任何执法人员或单位出面管理环境污染问题，更不要说组织修建垃圾站，聘请人员进行垃圾回收。

4. 农民素质不高

个人认为，农民素质不高的根源并不全在农民本身。现在所有学校都把学习成绩放在首位，不注重其它素质的培养，当涉及环境问题时，也只是在课堂上匆匆带过。当代教育尚且如此，更何况是过去？没有接受良好教育的农民，导致其环保意识不高，在农村出现生活垃圾污染问题便不足为奇。

亡羊补牢，未为晚也。我们不但要反思产生这一严峻形势的原因，更要思考应对的策略。

二、解决农村生活垃圾污染的措施

1.打破传统封建观念束缚

让农民主动接收先进思想文化，接受计划生育政策，从根本上转变农民的生育观念，实行少生优生，有效控制人口增长，提高村民素质。

2.加强对地方行政机关监督

通过各种渠道向地方政府多提意见和建议，引起相关部门重视。此外，还应通过法律强制有关部门执行，保证农村环境污染问题治理工作落到实处。

3.借鉴学习治理污染成功案例

四川省德阳市罗江县的农村生活垃圾治理方法就是一个很成功的案例。该县按3～5户农户在一起为标准建1个垃圾定点收集池，每组建1～2个生态垃圾处理池，每镇建1个垃圾压缩中转站，县城建1个垃圾填埋场。各村民小组以村民议事方式，从本组选1名保洁员，每周工作一天，将农户定点垃圾收集池的垃圾转运至组上的生态垃圾处理池，按标准分类，将可回收利用的废旧物品交废品收购站，将80%可降解处理的生活垃圾进行发酵处理作有机肥料，再由村上选出的1～3名保洁员将组上生态垃圾处理池无法生态化处理的建筑垃圾等收集转运至镇上的垃圾压缩中转站，最后由镇上派人送县上统一处理。除县财政投入大量经费进行垃圾处理外，该县还通过村民每人每月交纳1元卫生费的形式，让村民主动参与到环境卫生治理、监督工作中，形成人人都是卫生监督员的良好局面。建立全省首个“新公民”培训基地，委托第三方专业培训学校，长期开展“新公民”教育培训，全面提升村民素质，自觉养成卫生习惯，促进全县环境改善。形成了“户分类、村收集、镇中转、县处理”的科学运行模式。罗江县的人们已经在环境治理方面采取行动，并取得了很好的效果。他们的做法值得参考和借鉴，也让我们看到了治理环境问题的希望。

环境问题关系国计民生，若不治理，于国家发展有碍、于人民生活有害，国家的民族复兴之路也将异常艰难。只有落实于行动，各司其职，才能为农村环境污染治理做出贡献。▲

3.城乡生活垃圾无害化处理全达标 篇三

2018年工作实施方案

为贯彻中央乡村振兴发展重大战略、实施省政府“四个三重大生态工程”工作部署，落实《罗田县城乡生活垃圾无害化处理全达标三年行动实施方案》文件精神并结合我村实际，特制定2018年工作实施方案：

一、总体要求

全面贯彻党的十九大精神，把生态文明建设放在更加突出的战略位置，进一步健全城乡生活垃圾治理组织管理体制，按照政府推动、城乡统筹、因地制宜、严格标准、广泛发动、全民参与的基本原则，进一步完善城乡生活垃圾治理收转运体系建设，健全常态化管理和工作保障机制，稳步提升城乡生活垃圾“减量化、资源化、无害化”水平，切实改善城乡人居生活环境质量。

二、工作任务

1、制订垃圾分类方案，组织开展垃圾分类培训，推进垃圾分类试点；

2、启动存量垃圾治理工作，制定排查整治方案并组织实施；

3、完成40%的组生活垃圾无害化处理全达标任务；

4、建立长效机制，坚持做好组、农户两级季度考评和通报排名工作。

三、责任分解

农户：负责房前屋后及自家庭院环境卫生保洁和垃圾分类。小组：负责各小组自然湾内日常保洁与垃圾收集。

村委会：村负责本区域范围农村生活垃圾收集、清理转运的组织实施，将村庄垃圾收集转运到镇垃圾中转站，引导组建村民理事会等社会性群众组织，制定村规民约，发动群众通过投工投劳等形式，参与垃圾处理设施建设和运行管理。村组负责辖区范围内（含山体、水体、作业区）日常保洁与垃圾收集。村民负责房前屋后及自家庭院环境卫生保洁。

四、工作考核

建立责任考核机制，村每季度考评小组和农户。

1.日常考评。每季度各村对小组生活垃圾无害化处理工作情况进行考评，考核结果通报排名。村对组按自己制订的计划组织开展考评工作，并形成通报公示，努力形成良好的卫生习惯。

2.年终考核。按照年终工作目标村对各小组进行综合考核排名，并在公示栏公示。

五、组织保障

（一）加强组织统筹。村成立城乡生活垃圾无害化处理全达标工作小组，由书记任组长，负责协调解决推进中的重大政策和问题。

（二）资金筹措。村委会要将生活垃圾无害化处理纳入一事一议项目，筹措一定资金，并积极鼓励社会捐资和能人捐款。要规范保洁费用征收管理使用，支持通过村规民约等方式，建立农村保洁长效机制。

（三）强化舆论宣传。要通过微信、宣传标语、横幅、宣传栏等广泛宣讲垃圾分类、无害化处理、资源化利用等常用知识。要充分发挥村委会、基层党组织、村民自治组织的作用，引导村民主动清洁房前屋后，维护公共环境，自觉开展垃圾分类源头减量。

4.农村生活垃圾处理调查报告 篇四

导言：在建设社会主义新农村进程中，“村容整洁”是新农村建设的重要内容。改革开放以来我国农村经济建设取得了举世瞩目的成就，乡村面貌发生了翻天覆地的变化，但是，农村环境治理体系的建立明显滞后，农村的生活垃圾日益增多，造成的环境污染日趋严重，垃圾处理已成为目前建设新农村工作中一个急需解决的问题，必须引起政府和人民的高度重视。

一、垃圾处理的调查汇总

1、小组走访了几个村落，还与负责干部进行了交流，具体情况汇总如下：

垃圾分布情况：村民院内一般是清洁的，院外是零星可见，而后是村内外有垃圾堆，总的来说垃圾主要分布在村庄周围垃圾中塑料袋非常常见。

垃圾处理方式：对于菜叶这类的垃圾，拿来喂家禽；可回收并有益的垃圾一般都会“打包”起来，卖给废品回收站；其他垃圾均扔到垃圾堆里。而在道路上，垃圾则随便扔，没人过问。村庄周围某些特定地点也成为了垃圾堆放地。

2、小组在镇内进行了调查，具体情况和分析结果如下：

垃圾分布情况：有固定垃圾点，居民区内街道上垃圾零星可见，马路上垃圾偏多。

垃圾处理方式：居民的生活垃圾统一扔进固定的垃圾堆，进行焚烧处理。马路上设有扔垃圾的地方，每几天会有人清理，运到一个

垃圾处理厂，采用填埋处理。

二：农村垃圾处理现状

1、垃圾数量猛增：村内外小型垃圾堆处处可见，并无人过问。

2、垃圾中不可降解物大量增多：塑料袋、饭盒、饮料瓶、破化肥袋子、烂塑料薄膜、破鞋袜等丢弃物越来越普遍。

3、垃圾综合利用率低：很多可回收或再利用的垃圾也会被随意丢弃。

三、不良处理农村垃圾的危害

1、农村回收垃圾处理不及时，空气受到污染，会造成蚊蝇增多，疾病广泛传播。

2、垃圾回收处理不到位，可能导致农村水源被污染。

3、农村垃圾任意堆放，占用一定的土地，侵蚀大量土地，对农田有一定破坏。

四、垃圾处理困难的原因

1、基础设施建设严重滞后，垃圾处理简单、随意

2、农民环保意识不强

3、农村垃圾处理法规较少

4、政府资金严重不足

五、解决方法探讨

1、提高农民素质，宣传环保意识

2、完善立法，制定村规民约

3、设立相关部门

4、引进科学技术

随着改革开放的不断深化，农村的乡土气息逐渐淡化，但是村庄中的政治、经济、文化精英们仍然支配着乡村事物的重大决策。在村庄公共事务中表现最为活跃的也依旧是那些民间精英们，天然的权威为广大村民所信服，村民天然地会依赖于这些精英的话语。即便是上级再好的政策，未经他们的首肯是很难得到普通村民认同。

针对调查对象的分析，通过自治途径，在民间精英的带动下，是可以充分激发村民创造积极性，为清除农村垃圾提供舆论和智力支持。自治的主要问题是能否统一精英的意见，拿出一套切合当地村情的垃圾处理方案。只要达成了意见的一致，那么凝聚了全村村民的力量，组织一个强有力的领导核心，团结起来解决农村垃圾问题是能成功的。

调查人：胡懿、向瑶、彭宇阳、钟旭、黄楚

调查时间：2012年1月16日

5.农村生活垃圾无害化处理的调研报告 篇五

为贯彻落实省委、省政府关于“建设鄱阳湖生态经济区”的战略部署，进一步妥善处理农村垃圾问题，彻底改变农村“脏乱差”现状，结合我县实际，特制定本实施方案：

一、指导思想

认真落实科学发展观，围绕全面建设小康社会的总体目标，努力提高社会主义新农村建设质量，坚持用宣传引导的方式帮助农民形成良好卫生保洁习惯，用有效的工作机制推动农村垃圾收集处理，用科技的手段促进农村垃圾减量化、资源化、无害化进程，创造整洁、优美、文明、和谐的人居环境。

二、主要原则

（一）政府主导，全民参与。

（二）分级负责，上下结合。

（三）科学规划，分类指导。

（四）集中整治，长效管理。

三、目标任务

通过实施农村垃圾无害化处理工作，落实清扫保洁、垃圾收集、集中处理制度，建立健全农村环卫长效管理机制，促进农村垃圾减量化、资源化、无害化以及生态环境的持续改善。到2010年，全县农村基本实现环卫保洁达标和垃圾集中处理，农村垃圾收集处理率达到90%，无害化处理率达到80%。

四、运行模式

（一）资源利用型。推行垃圾分类收集，无机与有机垃圾分类，回收可利用物资，实现垃圾资源化、减量化。

（二）集中收集型。按照“户集、村收、乡镇集中填埋”的思路，以30—45户为一个保洁点，按每个保洁点“1名保洁员、1套保洁工具、1套保洁衣、1个垃圾屋”的标准组建农村保洁队伍。

保洁员每天到农户家中收集一次垃圾，公共场所每周打扫两次，垃圾屋垃圾每周清运一次。

（三）就近简易处理型。在偏远的行政村建设垃圾填埋场，自然村设置若干个垃圾屋，垃圾收集后就近进行填埋。在河流和邻近水源地附近不得搞集中填埋，防止污染水源。

五、实施步骤

（一）准备阶段（2009年2月--3月）

1、制订方案。各乡（镇）要结合当地实际，认真研究制定开展农村垃圾处理工作的实施方案，明确指导思想、目标任务、运作模式、政策措施和组织领导。各乡（镇）在2009年3月底前，将实施方案报县政府（送县新村办）。

2、宣传发动。召开一次农村垃圾无害化处理动员会，传达省、市农村垃圾处理工作会议精神，安排部署本地农村垃圾处理工作。

3、编制规划。各地要依据县域、乡镇总体规划和新农村建设要求，编制垃

圾无害化处理规划，统筹安排、合理布局区域内垃圾处理场、垃圾中转站、垃圾收集点等环卫设施建设。

（二）实施阶段（2009年4月--2009年12月）

全面开展农村垃圾无害化处理工作，力争年底全县农村垃圾收集处理率达到70%以上，垃圾无害化处理率达到30%以上（其中：历年新农村建设点垃圾收集率达到90%以上，垃圾无害化处理率达到80%以上）。

（三）验收阶段（2010年1月—2010年6月）

由县领导小组组织相关人员，按照方案要求和目标，现场对照查看，并结合日常督查情况进行检查验收。

六、工作要求

（一）加强组织领导。成立崇仁县农村垃圾无害化处理工作领导小组，县直相关部门为成员，领导小组下设办公室，办公室设在县委农工部，办公室主任由县委农工部（农办）领导兼任。

（二）明确职责分工。县农村垃圾无害化处理工作领导小组负责本地垃圾无害化处理工作的协调指导、规划编制、组织实施、检查考核等工作，以及抓好垃圾中转站的日常运行管理和维护等工作；各乡镇（街办）负责辖区内农村垃圾处理的具体组织实施，本地垃圾填埋场、垃圾中转站、垃圾屋、垃圾清运车等环卫设施的建设与维护，做好保洁队伍的业务培训和工作指导；行政村负责本村范围内垃圾屋的设置建设，专业保洁队伍的建立，明确农户的垃圾收集清运及公共区域责任分包，制定村规民约，对农户遵守保洁制度的情况进行监督、检查。县委农工部（新村办）负责行政村、自然村垃圾处理的监督、检查、指导工作，把村庄垃圾处理纳入新农村建设的范围，作为新农村建设的主要内容，与农村改水、改厕相结合，与发展农村沼气相结合，与加强农村有机肥使用相结合，与推进农村移风易俗相结合，将新农村建设点建成生态文明示范点。宣传部门（新闻媒体）负责农村垃圾处理工作的宣传报道工作。建设部门负责村镇垃圾处理规划编制的监督、检查、指导工作。城管执法部门负责乡镇政府所在地及周边村垃圾处理的监督、检查、指导工作，同时，对垃圾处理工作的技术、标准进行考核、检查、指导。农业部门负责把农村沼气项目与农村垃圾处理进行有机结合，加强沼气的技术指导。发改委负责垃圾填埋场建设项目的上报实施工作。卫生部门（爱卫办）负责开展卫生乡镇、卫生村创建活动和农村公共卫生的监督、检查、指导工作。供销部门负责农村部分垃圾回收的指导工作，调动农民利用和处理垃圾的积极性。民政部门要适当增加补贴，大力支持农村垃圾处理工作。财政部门负责农村垃圾处理资金投入使用的管理与督查工作。交通部门负责农村垃圾运输道路的规划建设管理工作。环保部门负责农村垃圾无害化处理工作中环境保护的检查、指导工作。科技部门负责利用高科技产品处理垃圾的指导工作。

（三）多方筹集资金。本着“政府主导、多元投入”及“谁受益、谁负担”的原则，一方面要积极拓宽筹资渠道，探索市场化、社会化筹资的新路子，扩大资金来源，积极引导和鼓励社会、个人捐资，加快垃圾处理设施建设；另一方面采取“各级财政补一点、村组集体拿一点、受益农民筹一点”的办法，建立“县级补贴、乡镇为主、农户适当缴费”的机制。县财政拿出32万元对搞得好的乡镇进行奖补，各乡镇对2006-2008年的新农村建设点按每个村投入不得少于1500元的要求，建设好各建设点的垃圾点的垃圾处理设施，乡镇经费于于2009年6

月底前一次性拨入乡镇财政所新农村建设专户，10月底前落实到具体建设点。其它村垃圾处理设施建设，经验收达到要求的适时拨付。

（四）落实相关要求。各地要按照标准化、无害化要求，加快配备乡（镇）、村垃圾处理设施及工作人员，做到“三有”（即：一有垃圾中转站、垃圾桶、垃圾屋、填埋场，二有清洁工具及运输工具，三有保洁员）。具体要求为：

1、完善设施。户配垃圾桶（箱）。按照方便村（居）民投放要求，每户至少设1只垃圾桶（可用塑料水桶代替）；村建垃圾收集屋，配备保洁员和保洁车。每个自然村按每40户（不足40户按40户计算）修建一座占地4㎡的垃圾屋（高

2.5m），并配一名保洁员和一辆保洁车及清扫工具；乡镇设置垃圾中转站、垃圾填埋场。每个乡镇至少要修建一座压缩式垃圾中转站；离县城较远不能与其共用垃圾填埋场的乡镇至少要修建一座简易垃圾填埋场（少数偏远村可根据实际情况就近建设简易填埋场），并配备垃圾清运车。

2、注重养成。村委会或村小组要与农户签订“门前三包”责任制，引导农民每日自觉清扫房前屋后，形成保持村庄清洁卫生的习惯。做到垃圾要入桶入箱，禽畜要圈养，柴草要集中堆放，可回收物质要分开存放。保洁员负责村庄道路和公共场所的卫生保洁以及垃圾的收集与清运，同时负责对村民门前“三包”制度的检查督促。

3、创新机制。针对村民生活习俗、经济水平、文明素质不尽相同的实际，各地要因地制宜、量力而行地合理确定垃圾处理模式，要尊重农民群众的意愿，不搞“一刀切”。县城近郊的农村采取“村收集—乡镇转运—县集中处理”的方式，实现生活垃圾处理无害化；其他地区采取“村小组收集—村委会转运—乡镇集中填埋”的方式，降低垃圾处理成本，减少污染源；偏远村庄采取“户收集—村小组简易填埋”的模式；还可探索其他符合当地实际的方式等。

4、强化督查。县里由县委农工部（新村办）牵头组成督查组，实行一月一次督查，二月一次调度对各地进行督查；各乡（镇）也要实行月检查、季调度制，抓好工作落实。督查工作要建立台帐，将每次督查发现的问题、整改要求、复查情况记录在册，整理归档。要及时总结经验，推广典型，全面推进农村垃圾无害化处理工作。

（五）建立健全制度。各乡镇要建立《清扫保洁制度》、《垃圾收集制度》、《垃圾清运制度》、《垃圾处理制度》、《资金使用制度》等长效管理制度，认真研究解决农村垃圾无害化处理工作中的重点难点问题。要充分发挥新农村建设村民理事会在解决农村垃圾处理工作经费、日常监管和探索长效管理机制，巩固农村垃圾无害化处理成果等方面的积极作用。

6.农村生活垃圾无害化处理的调研报告 篇六

1 农村生活固体垃圾排放、处理问题

随着经济的发展, 人们的生活发生了翻天覆地的变化, 进而导致环境的变化。简要分析了我国当前农村的环境状况——生活固体垃圾排放量增加, 并且呈现逐年上升的趋势, 具有高污染性、复杂性。受工业发展的影响, 农村也开始使用越来越多的工业用品、塑料生活用品和化学用品等, 比如有毒的塑料、过期的药品和废旧的电池等, 都会破坏环境。从固体垃圾的构成情况来看, 我国农村生活固体垃圾主要包括厨余类垃圾、金属类垃圾、纺织品垃圾、纸质类垃圾和玻璃类垃圾等。由于固体垃圾的构成复杂, 农村人口众多, 农村民众环保意识不强, 再加上固体垃圾排放量大, 所以, 很难有效控制环境污染问题。

作为传统的农业国家, 我国传统的农村农民回收、利用生活垃圾, 但是, 在工业发展的冲击下, 固体垃圾回收率下降, 垃圾处理面临着新问题和挑战。在农村生活固体垃圾处理方面, 存在着垃圾处理不受重视、处理设施滞后、处理方式不科学等问题。例如, 政府部门并没有制订相关的农村固体垃圾处理规范, 不重视农村垃圾处理问题, 甚至将一些城镇垃圾转移到农村, 进一步破坏了农村的生态环境。同时, 在固体垃圾处理方式方面, 多采用掩埋、燃烧的方式, 并且管理分散, 多为村集体、农民个人管理, 缺乏专门的管理组织, 管理状况不理想, 垃圾处理造成的污染较为严重。

2 农村生活固体垃圾处理的影响因素

2.1 当地经济状况、劳动力非农就业机会

随着经济的发展, 农村人们生活水平的提高, 其消费水平也在不断提升。这样, 农村居民购置的工业产品、塑料产品也会不断增加, 进而增加生活固体垃圾的排放量。在农村居民收入普遍增加、地方经济水平较高的情况下, 农民会对购置固体垃圾处理设备产生积极性, 帮助当地建设固体垃圾处理场地, 进而提高当地垃圾处理能力。同时, 在劳动力非农业就业机会方面, 因为农村环境卫生条件对不经常在村里居住的村民影响不大, 所以, 他们就不会很关心村里的垃圾排放、处理和环境情况, 从而对固体垃圾处理的要求也不高, 村民对固体垃圾处理的积极性也会降低。反之, 长期居住在村里的村民, 在非农机会少的情况下, 村民越来越关注村里的环境卫生状况, 对垃圾处理的需求也越来越大, 进而提升了当地垃圾处理服务水平。

2.2 政策因素、生活燃烧来源

政策是行动的引导, 如果政府高度重视当地的垃圾处理情况, 制订相关的垃圾处理规范, 并将此纳入各村建设评价标准中, 就会在一定程度上加大各乡镇、村领导对当地生活固体垃圾处理、环境治理的重视度, 使各地领导将当地垃圾处理列入日常工作中, 进而采取有效的措施加强垃圾护理场的建设和相关设施的购买等。同时, 分析了不同地区政府领导、村民的教育状况后可以发现, 村领导受教育的程度越高, 农民接受固体垃圾处理方面的相关培训就越多, 村领导对当地生活固体垃圾处理的意识也会越强, 村民每天的垃圾排放总量也会相应减少。因此, 在日常工作中, 要加大对村民培训的力度, 使村民意识到环境保护的重要性和垃圾污染的严重性, 并指导其循环利用垃圾, 减少垃圾排放量。

3 总结与建议

农村生活固体垃圾的大量排放, 会使土壤、水资源被污染, 进而破坏生态环境, 严重影响了人们生活和经济的可持续发展。简要分析了当前农村生活固体垃圾排放、处理现状和生活固体垃圾处理的影响因素后, 为固体垃圾处理、农村环境污染治理提供参考。通过本文的分析可知, 农村生活固体垃圾处理与当地经济状况、劳动力非农就业机会、政策因素、生活燃烧来源等息息相关。因此, 在实施垃圾处理措施的过程中, 当地政府应从多方面入手, 加强当地经济建设, 为农民提供更多的就业机会, 加大生活固体垃圾处理设施、场地建设的资金投入, 实现固体垃圾专业化、集中化处理。同时, 政府还应加大对各村领导、农民的政治教育力度, 多举办一些与垃圾处理相关的培训, 以提高农民的环境保护意识、垃圾循环利用意识, 从小事做起, 整体提高当地的生活固体垃圾处理水平, 促进当地经济的可持续发展。

参考文献

[1]王金霞, 李玉敏, 黄开兴, 等.农村生活固体垃圾的处理现状及影响因素[J].中国人口·资源与环境, 2011, 21 (6) :74-78.

[2]蔡焕媛.农村生活固体垃圾的排放特征、处理现状与管理[J].新农村 (黑龙江) , 2014 (4) :230.

[3]赵正彬, 唐婧.固体废物产生、危害与处理[J].新农村 (黑龙江) , 2010 (10) :114-115.

7.农村生活垃圾无害化处理的调研报告 篇七

此研究报告刊登于《农业工程学报》2011年6月第27卷第6期，题为《处理农村生活垃圾装置的研制及工艺》，第一作者为华南农业大学资源环境学院研究生文国来，指导教师为博士生导师王德汉教授。

农村生活垃圾是指农村生态系统中居民日常生产、生活产生的垃圾，组成成分十分复杂，大致分为三类，分别是塑料、纸板、金属、玻璃，有机垃圾及有害垃圾。近年来长期受到忽略的农村垃圾问题对农村环境及社会发展造成了很大压力，垃圾中所含的有毒物质和病原体，威胁农村人口健康，严重影响农业与居民生产生活环境。目前，农村生活垃圾不仅数量猛增，而且组成结构发生了明显变化，逐步向城市“看齐”，处理难度越来越大，自然生态消化的方式已不能满足需求，应重新审视处理方式及模式。经分析，相对城市，农村生活垃圾的处理具有以下特点：一是具有广阔的处理消纳空间；二是投资小，处理设施简单；三是产生点分散，收集较困难。生活垃圾处理主要采用的技术方法有：填埋、焚烧、堆肥等，而发达国家的生活垃圾的收运和处理体系已进入了比较高级的发展阶段，生活垃圾管理的目标，已不仅仅局限于集中收集、集中处理、减少环境污染，而正进入分类收集，材料回用，分类处理，资源化利用以及源头减量阶段。

为了改善农村生产生活环境，建设社会主义新农村，达到村容整洁的要求，许多研究者开展了农村生活垃圾处理处置方面的研究工作，取得了很大进展。日前，广州市已在逐步试点推行生活垃圾分类处理，番禺区的许多村镇也是试点基地，研究者针对现状，选择大石镇猛涌村生活垃圾为研究对象，在垃圾分类的基础上，首次提出了完整的生活垃圾无害化、减量化、稳定化及资源化的处理模式。

研究者发现，农村生活垃圾有机成分含量较高，达60%左右，含水率达60%—70%，其他如木竹、纸、纺织物、塑料橡胶、金属、玻璃、砖瓦、电池等成分占的比例相对较少，但最大的特点是混装收集、混装运输，造成了后续处理困难，资源浪费。调查还发现，有些居民还有乱扔垃圾的习惯，更没有垃圾分类的概念，但也有居民意识到垃圾带来的严重污染，并已深受其害，影响身心健康。新的处理工艺及模式应时所需，研究者提出的具体方法分为四步走：第一步是配合当地政府做好垃圾的源头分类工作，通过技术人员现场指导与通过电视、报纸、网络等工具长期开展垃圾分类教育；第二步，分类收集运输，对有价值的垃圾，诸如金属、塑料、纸板等必须回收利用，创造经济效应；第二步，有机垃圾适合堆肥，利用研究的堆肥装置进行处理，产品作为土壤改良、园林绿化利用；第四步，对无价值的垃圾最终实施填埋处理。结果顯示，利用分类和好氧堆肥原理设计的集稳定化堆肥、生物抽风除臭和生物滤池处理渗滤液于一体的处理农村生活垃圾装置及工艺，垃圾减容率40%，堆肥温度60℃维持5天以上，堆肥产品总养分含量（总氮+总磷+总钾）4.59%，超过NY525-2002标准大于4%的要求，整个处理过程无二次污染，显著降低了垃圾处理成本和改善了农村生态环境。

8.农村生活垃圾无害化处理的调研报告 篇八

201 俞卢依

现在的地球母亲已经变得不堪一击，现在的地球母亲身上都是恶臭的垃圾，现在的地球母亲正字遭受着多大的痛苦啊！这一切的一切的源头就是垃圾，可这些垃圾又是哪儿来的呢？就是因为人类！人类随意的乱丢垃圾，才造成了今天这种惨不忍睹的局面！

前几天我们小队去了街上调查了居民垃圾分类的意识。这不仅仅是一次任务，还是对垃圾分类的重视、对地球的爱护！

首先，我们分配了任务，一部分同学去发垃圾分类的传单，一部分同学调查居民垃圾分类的意识。经过调查后，我们发现：针对于平均年龄为三十九岁的居民来说平均每天家中产生约一点六九千克垃圾。大部分家庭处理方式是：未出售也未分类，全部投放到垃圾箱。一些居民愿意将自家的垃圾分类后投入分类箱！八位居民中有七位居民将拿回家的塑料袋收集好下次利用，只有一位居民压缩成团后扔掉。一些居民愿意用布袋代替塑料袋，但有一些居民是看到别人行动他才行动的，是别人提倡他才做的！

所有居民认为垃圾分类是每位居民应尽的义务，应该积极参与，而只有一位居民环保意识不够，认为这是环保部门的事，与他无关。八位居民都认为废电池、过期药品、废弃灯管是有害垃圾，有五位居民认为塑料袋是有害垃圾，有三位居民认为玻璃瓶属于有害垃圾！大部分居民对于垃圾分类的意识是比较强的，只是人们没有行动起来！经过调查，八位居民中有三位经常接受垃圾分类的教育，有三位很少接受垃圾分类的教育，一位有时接受垃圾分类的教育！

垃圾回收实施过程中主要的困难是公众环保意识淡薄。其次是设施不完善、宣传力度不够，然后再是职能部门规划不力！其实我们这个世界需要垃圾分类，因为我们的地球母亲需要保护！

之后我们又去了垃圾中转站，知道了每天早上五点、上午十一点、下午三点和晚上八点都有相应的人把垃圾运往垃圾中转站！接着我们去了农田、小溪旁，发现路边只有细小的垃圾，并没有大量垃圾。农田边缘也有部分垃圾，如：包装纸、塑料瓶等。小溪中就更脏了，什么塑料袋、包装纸、塑料瓶都有！现在这儿的环境太恶劣了，随处可见的垃圾、随处可闻的臭味，将这里变得暗淡无色！

垃圾主要分为可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾四类！可回收垃圾主要包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类。厨余垃圾包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶、果皮等食物类废品。有害垃圾包括废电池、废日光灯管、废水银温度计、过期药品等。其他垃圾包括可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾除外的砖瓦、陶瓷、渣土、卫生间废纸、纸巾等难以回收的废弃物。这些知识是垃圾分类最基本的知识啊！可是，人们不行动起来的话，政府不提倡起来的话，知道这些又有什么用呢？

其实，垃圾不分类也会对地球造成危害，对世界造成危害！如果以焚烧的方式处理不分类的垃圾，会对环境造成非常大的影响，还会浪费大量资金、失去大量再生资源。如果以填埋的方式处理未分类垃圾，会占用大量土地，污染地下水、破坏土壤质量，毁坏大片森林！如果垃圾不分类，还会对人类的身体健康带来威胁。各种电池不分类处理会引起人们头痛、昏迷、致癌等。垃圾不分类有那么多的危害，我们为什么不多一些时间去分类，而换来我们自己的身体健康呢？

如果将分类后的垃圾重新清运和回收，它将变成资源。所以垃圾分类是非常重要的，不仅仅让我们周围的环境变得很美好，还让我们的身心得到了发展、健康、愉悦！

9.山东垃圾无害化日处理4.6万吨 篇九

截至2014年8月底，山东累计完成投资95亿元，建成生活垃圾无害化处理场（厂）111座，形成垃圾无害化处理能力4.6万吨/日。其中，1-8月份山东新增生活垃圾无害化处理场7座，新增垃圾无害化处理能力4800吨/日；另有13个县（市）建成城区垃圾转运系统，将生活垃圾进行异地处理。投产运行的108座生活垃圾处理场（厂）中，有17座垃圾焚烧（发电）厂，焚烧处理能力1.37萬吨/日。山东全省1-8月份共无害化处理生活垃圾1307.4万吨，同比增长37.6%，其中焚烧处理424.6万吨，占32.5%。

山东民间融资前8月投资超200亿

24日，山东省金融工作办公室举行的民间融资机构发展研讨会披露，今年1至8月份，山东省民间资本管理机构累计投资200.96亿元，民间融资登记机构成功对接资金5.31亿元，营业收入4.39亿元，利润总额1.93亿元，累计产生不良投资1.16亿元。

“民间融资机构”是指在山东省行政管辖区依法设立，经批准在一定区域内从事民间资本管理和民间融资登记服务的地方金融机构。目前山东省已成立民间融资机构531家，注册资金274.09亿元，投资余额132.02亿元。山东省已有474家民间资本管理机构，1至8月份累计投资金额200.96亿元，其中股权投资累计17.99亿元，债券投资61.23亿元，短期财务性投资121.74亿元。同时山东省还有57家民间融资登记服务机构，注册资本1.85亿元。今年前8个月共登记资金需求12.29亿元，登记出借金额7.9亿元，成功对接金额5.31亿元，其中仅8月份，就成功对接158笔、0.86亿元。

山东省或将规定房屋征收最低补偿面积为45平方米

10.农村生活垃圾资源化处理问题研究 篇十

1 嵊泗县农村生活垃圾处理

随着时间的推移, 我国经济得到了实质性的发展, 因此, 农村经济也在不停地发展, 随着我国农村居民生活水平的提升, 居民消费的种类也逐渐增多, 商品更新的频率也有所提升。农村居民在享受物质带来的愉悦的同时, 也暴露了另一个问题, 就是农村生活垃圾日益增多, 垃圾成分以及治理的难度也逐渐提升。嵊泗县农村居民生活垃圾污染已经影响到人们生活以及城镇化建设和可持续发展。

1.1 嵊泗县渔村生活垃圾处理存在的问题

通过走访调查显示, 12年以前居民生活垃圾主要分为厨余垃圾、严重污染物、难再利用物品以及可回收物品等。

有些生活垃圾如纸箱等都有人专门收购, 不能收购和回收利用的垃圾, 居民就会随意处理, 例如塑料包装物等, 随意处理的弊端就是会对环境造成白色污染。而且, 有很多乡镇没有将环境保护纳入管理内容和管理职责中。有的乡镇因为资金等问题, 垃圾的处理以及清理等工作无人问津。

1.2 嵊泗县生活垃圾分类收集试点实施方案

试点工作分三个阶段进行: (1) 试点准备阶段 (2012年2月-3月) 。通过厂泛调研.确定试点居住区.制定全县垃圾分类收集试点的实施方案。对试点居住区的基本情况进行调查, 建立基础台帐。 (2) 宣传动员阶段 (2012年4月-5月) 。召开局属职能部门生活垃圾分类收集试点工作会议, 确立领导小组成员, 明确工作职责, 落实任务分工, 开展各类培训。 (3) 全面实施阶段 (2012年5月中旬一12月) 。责任单位抽调精干力量, 深入第一线, 完善工作措施, 在年底前完成全县生活垃圾分类收集推广试点工作的各项任务。

1.3由于海岛地理条件的特殊性不适合建造大型生活垃圾焚烧厂

大型生活垃圾焚烧厂, 需要很多垃圾集中处理, 不仅运输成本高, 沿途污染严重, 老百姓怨声载道, 也给垃圾焚烧项目的落地带来了一定难度。而且, 焚烧设备投资大, 嵊泗县属于海岛地区目前还是无法接受, 且炉排炉运行成本较高, 其经济性不适用。

2 嵊泗县渔村生活垃圾处理对策的优化

2.1 建立健全农村环卫管理体系

我们应该遵照对嵊泗县渔村居民生活垃圾处理的主要情况, 嵊泗县乡镇领导可以设立环卫管理机制, 城市环卫管理机构, 实行三级环卫管理模式———县 (市) 、镇 (乡) 、村。根据实际情况建立三级环卫管理体系。对农村环境卫生管理的有关法律法规, 规范公众的行为, 实现垃圾处理的有效管理, 保证优质的生态环境。增设改造环卫基础设施。在垃圾分类收集试点居住区, 根据小区居民数量择址建造相应的垃圾收集点, 在垃圾收集点内设置四种分类垃圾桶, 每个社区配备一名垃圾分类指导员, 向居民宣传有关知识, 指导居民正确分类投放日常生活垃圾。

2.2 进行垃圾分类, 建立废品收购站, 强化回收和利用

在垃圾及处理中, 有有害垃圾、玻璃、可回收垃圾和其他垃圾等。对于有害垃圾, 环卫部门应该做到定期的回收和集中地储存, 并让专业的公司负责有害垃圾的集中回收, 并做到无害处理;玻璃应该让环卫部门进行定期的收集和集中储存, 让玻璃再生企业进行集中回收, 争取做到资源的再利用;针对可回收垃圾, 可以直接让农村居民投售到废品回收系统中, 或者是投入到可回收的容器中, 通过对物品进行分类再被纳入废品回收系统中;对于其他垃圾让环卫部门进行运输, 每天进行清理, 进入省会垃圾末端处置系统。对居民垃圾进行强化回收和利用的垃圾有厨余垃圾、有害垃圾、和其他垃圾。针对厨余垃圾, 大部分都可以当作牲畜的饲料, 其余部分可以进行填埋和堆肥的处理。针对有害垃圾, 例如废旧电池、灯泡、农药、光盘等垃圾要进行串门的处理。根据分类, 在各行政村设立对应的垃圾回收桶, 不同颜色的垃圾进行标注, 这样可以便于居民区分。

2.3 提高人们的环境保护意识

作为基层部门, 我们应该宣传环境保护意识, 通过媒体工具将环境保护知识和政策渗透到人们日常生活和行为中, 为了有效地宣传, 我们可以将居民的文化水平作为参考, 运用居民喜闻乐见的形式进行传播, 让居民然受到有效的垃圾处理给人们的生活带来的益处。

3 结语

内动力是指人的内在潜能, 环卫整治最重要的是激发人们内在动力, 让每个人都参与进来。这不仅需要人们做到环境保护的意识更需要的是主人翁的意识, 让人们养成良好的习惯, 调动人们的积极性。政府要从源头做起, 正确引导, 建立长效环卫管理机制。

摘要：对嵊泗县生活垃圾处理现状进行实地调研, 重点分析了目前嵊泗县生活垃圾在资源化处理过程中存在的诸多问题, 针对渔村生活垃圾处理现状, 结合该地区自然及地理条件, 进一步提出渔村生活垃圾处理对策与建议。

关键词：农村,生活垃圾,资源化处理,问题,对策

参考文献

[1]郑元丹, 虞仁珂, 刘婧.嵊泗建立考核机制整治环境卫生[N].舟山日报, 2013, 12 (05) :001.

11.农村生活垃圾处理方案 篇十一

一、总体要求

（一）指导思想

深入领会《重庆市人民政府办公室关于印发重庆市农村生活垃圾治理工作实施方案（20xx―20xx年的通知》（渝府办发[20xx]203号）、《xx县人民政府办公室关于印发xx县农村生活垃圾治理工作实施方案的通知》（xx府办[20xx]98号）文件精神，进一步完善工作机制，全面推进农村生活垃圾治理工作，加快建设整洁卫生、环境优美、和谐宜居的美丽农村。

（二）工作目标

按照县上“五个一”的统一要求，完善管理机制，完成我镇农村存量生活垃圾治理工作目标任务，确保我镇90%以上农村生活垃圾得到集中处理。

20xx年1月至2月底，完成农村生活垃圾工作机制建设和摸底调查，制定20xx年度农村生活垃圾治理工作实施方案，全面启动农村生活垃圾治理工作。

20xx年3月至6月底，完成辖区内60%存量垃圾治理。

20xx年7月至11月底，完成辖区内所有存量垃圾治理，50%以上农村垃圾得到有效处理。完成3个贫困村农村生活垃圾专项治理及农村环境综合整治。

20xx年年底前，所有农村居民聚集点生活垃圾得到有效治理，70%以上农村生活垃圾得到有效处理。全面完成贫困村农村生活专项治理及农村环境综合整治。

20xx年年底前，除偏远散居农户外，基本实现农村生活垃圾集中处理全覆盖，90%以上农村生活垃圾得到有效处理。

二、主要任务

（一）目前现状

1、九龙村、无山村、建设村、红马村、龙潭村、五龙村、高治社区的河道、主干道两旁未发现明显暴露生活垃圾；亭子村、百步村、邓坪村、义和村、丰竹村、高治社区、建设村主干道两旁未发现明显暴露生活垃圾。

2、岔河村岔河子至岔河3组1.5公里河道地段、市场社区上拱桥至下拱桥1公里河道地段有明显暴露生活垃圾，规划区龙潭山庄桥下，马口湾堰塘外至赵大祝房前800米河沟地段、草坪村办公室及小学区域、摇钱沟至马口湾区域、市场社区、xx社区、华吉村、亭子村、食品组公路外河坎坝边有较多存量生活垃圾，收运困难较大。

（二）工作任务

1、对目前存在存量生活垃圾的村（社区）立即进行清运处理，以后按照县上“户集、村收、乡镇转运、区域处理”的模式，建立“五有”长效机制，不断完善我镇农村生活垃圾治理网络体系。

2、在全镇范围内广泛开展农村生活垃圾治理宣传教育工作，引导农村居民增加环境保护意识、社会公德意识，切实改善农村人居环境。

三、工作步骤

（一）筹备启动阶段（20xx年xx月至20xx年xx月）

20xx年1月底，按照县上通知要求，成立xx县xx镇农村生活垃圾治理领导小组，完成xx镇农村生活垃圾治理工作实施方案。20xx年2月底，我镇全面启动宣传动员工作，同时也启动了存量生活垃圾治理和设施设备采购建设相关工作。

（二）全面实施阶段（20xx年xx月至至20xx年xx月）

加大人财物投入，全面启动我镇农村生活垃圾治理工作，逐年完成治理目标任务。基本建成农村生活垃圾治理工作体系，全面实施农村生活垃圾治理工作，完成我镇所有存量垃圾清运处理工作。

（三）总结评估阶段（20xx年xx月至20xx年xx月）

对农村生活垃圾治理工作进行自检评估，总结经验，提出下一阶段工作目标和计划，形成长效管理机制，顺利迎接县上验收。

四、保障措施

（一）加强组织领导

我镇成立农村生活垃圾治理工作领导小组，专门解决我镇农村生活垃圾治理工作中出现的难题，必要时将召开镇领导班子集体办公会进行研究讨论解决。

各村村委是本次农村生活垃圾治理工作责任主体，应高度重视，要把农村生活垃圾治理工作纳入到重要日程上来，建立长效工作机制，落实责任，确保农村生活垃圾治理工作顺利推进。

（二）加强经费保障

12.生活垃圾处理的调研报告 篇十二

坐上539前往司门口经过青菱寺，窗外飘进来一阵阵恶臭，谁是罪魁祸首？青山校区，徐东地带，垃圾成堆，谁替他们解决？每天我们都制造出大量的生活垃圾，他们被运往哪里？农村？或者被掩埋？面对漫天飞舞的塑袋，面对满地的垃圾。你是坐视不理？埋怨？还是坚持环保？

目前城市生活垃圾是困扰城市健康发展的一大难题，武汉市是全华中地区最大都市及中心城市，中国长江中下游特大城市，据20_年统计数据，人口达到910万人，便利的交通、优越的地理位置，造就了武汉城市的繁荣。然而，在倡导_的今天，武汉却开始没有了往昔的发展势头，在众多因素中，环境是一个瓶颈。都说城市卫生是一个城市的名片，然而武汉给人的第一印象便被贴上“脏、乱、差”的标签，这都是城市生活垃圾惹的祸！

在贯彻_的今天，绿色环保成为人们的共识。人们对环境提出了更高的要求，作为两型社会建设的试点城市之一，武汉提出了建设生态武汉，森林武汉的口号。致力于建设资源节约型，环境友好型社会。构建社会主义和谐社会是党中央提出的一项重大战略任务。能否增强构建社会主义和谐社会的能力，是转型时期中国社会发展对党执政能力的考验与检验。

近年来，武汉市委、市政府坚持以_和“_”重要思想为指导，全面贯彻落实_和构建和谐社会的重大战略思想，抢抓国家实施促进中部崛起战略的重要机遇，提出“以强市富民为核心，提升城市竞争力，增强城市亲和力，塑造城市个性魅力，提高城市综合势力”的发展理念，强调政府工作一切为了群众，一切依靠群众，让群众充分享受改革发展的成果。在实践中，把社区建设作为促进城市健康发展、维护和实现群众根本利益的一项基础性工作，力求创新发展，为建设和谐五环内、促进城市科学发展奠定了坚实的基础。

回眸江城社区建设，得从20多年前说起。1986年，武汉市民政局的一份武汉市民政局的一份研究报告显示，武汉进入老年型社会。江岸区大智街和江汉区民族街率先举起了社区服务大旗。，武汉正式简历和完善社区组织体系，其中江汉区的经验被称为“江汉模式”。两年后，武汉市委、市政府启动社区建设新方案，用三年时间，在7个中心城区的883个社区实施“社区建设883行动计划”。在改造社区环境的同时，推行“就业和社会保障到社区、城市管理到社区、社会治安综合治理到社区、社会服务到社区”。去年9月底，最后一批中心城区社区达标。目前，武汉正在探寻建立社区建设长效机制。同时，启动“家园建设行动计划”，将社区建设延伸到城区的农村，打造城乡一体、和谐美好的江城新画卷！

今年暑假，我们团队5人以环保为大背景，以城市生活垃圾为大主题，开展了此次社会实践活动，在经过多次讨论和反复修改策划以及听取知道老师的意见后，我们决定以居民区为主要调查对象。据了解，目前60%以上的城市生活垃圾主要由小区居民的有机垃圾二次污染后产生的，小区有机垃圾的不断增多是城市生活垃圾不断增加的源头。在实践中，我们对青山徐东地区、南湖街道、黄家湖大学生城以及红霞村进行了实地调查，采访了南湖街道办环卫局和丽岛物业的相关负责人，了解了居民小区生活垃圾的大致处理情况；在低碳环保这一政策思想的引导下，国家要求20_年城市生活垃圾无害化处理率达到60%，而城市生活垃圾中有机成分占总量的60%，无机物约占40%，其中废纸、塑料、玻璃、金属、织物等可回收物约占总量的20%。因此，加强垃圾分类处理既有利于推行城市生活垃圾无害化处理，又有利于实现垃圾的资源化处理，对建设资源节约型、环境友好型社会具有重大意义。调查中，我们一共发放了120份问卷，收回111份，有效问卷为93份，回收率达到92.5%，有效率达到77.5%。具体数据如下所示：

二、调查方案的设计、推行：

1、调查对象

主要是南湖街道所辖的居民区,包括南湖街道办事处环卫部门,南湖街道所辖小区的物业公司,小区的居民,以及居民区的实地调查。

2、调查目的

以南湖街道的居民区为样本,以居民区的环境卫生为切入点,以居民的生活垃圾处理为主要调查点,调查社区在落实市政府关于构建花园城市的责任以及和谐社区创建的具体做法，了解居民生活垃圾分类的推行现状。

3、时间安排

6月20日-6月28日前期策划和安排

7月1日-7月5日实地调查

7月6日-7月10日数据的整理与分析7月11日-8月25日暑假

8月26日-8月30日实践报告和总结的编写

4、小组成员分工

团队合作的项目:选题以及策划的编写,实践报告的编写

组长陈芳芳:负责工作的安排,联系调查单位,采访街道办组员丁勇和佘亚:负责采访的记录,图片的采集

组员潘金涛和杨红梅:负责居民区的数据收集以及最后数据处理分析

三、现象剖析

南湖街位于武昌东南部，20_年5月正式成立。由七个社区，22个小区（分属十一家物业公司）组成。辖区面积4.2平方公里,常住人口6.5万人。周边与武昌区的紫阳街,洪山区的井岗村、红旗村、北港村、南湖村相邻，有十条连通道路，属典型的村中城和插花地带。南湖街道虽然在生活垃圾的处理方面按照有关的规章制度展开工作,但是还是没有做足工作,存在很多弊病。因此，该居民小区在推行生活垃圾分类方面遭遇现实尴尬，在调查中我们发现很多问题：

1、南湖街道分类垃圾箱设置不合理，首先在数量上就不够，在调查中我们发现东方莱茵8个，鸿鼎6个，宝安0个，不能满足垃圾分类的要求。具体情况如下图所示：

图二：分类垃圾箱设置

2、居民垃圾回收途径存在多种选择：如图所示：87.1%的人把可回收垃圾收集起来卖给废品回收人员；8.60%的人倒入垃圾回收站；36.60%的人，直接将垃圾混在一起倒入垃圾桶；47.30%的人到时候看情况而定

3、分类垃圾箱发挥作用不大：调查中，7.5%的人认为分类垃圾回收箱发挥较大作用，56%的人认为发挥作用较小，37%的人认为不能发挥作用。

4、居民生活垃圾分类不完全，如图所示：

图中所示：1%的人在日常生活中会分类投放垃圾，66.7%的人不分类，19.3%的人不分类。

5、居民有回收废品的习惯，但是在垃圾分类投放方面做得不够。

13.农村生活垃圾无害化处理的调研报告 篇十三

农村生活垃圾集中处置是农村环境建设和保护的难点, 也是社会主义新农村建设的一项重点工作。为了改善和提高人民的生活质量, 走经济可持续发展的道路, 党和政府不断的加大对环境和卫生治理的力度。力求逐步实现农村生活垃圾管理城市化, 无害化。

一、农村生活垃圾收集降解筒

1.市场分析

农村生活垃圾处理尚属于空白, 广大农民已经习惯使用化肥、堆肥使用率极低, 又未形成生活垃圾的收集系统, 农村乡镇和居民村庄生活垃圾倒入池塘、小河边, 严重影响了郊区水质和环境卫生, 又白白浪费了肥料资源。要在农村建成农民生活垃圾的收运处理系统, 将是一个庞大的社会工程。

乡镇建成生活垃圾收运处理系统, 实施基地场的畜禽粪便综合治理。这些项目的实施, 又将形成一个农村环卫市场。根据农村区域广阔、居住分散的特点, 开发农村生活垃圾收集降解筒, 使生活垃圾作到资源化利用是解决农村生活垃圾处理的一条有效途径。

2.开发必要性

目前我国农村地区的生活垃圾基本上不收集, 以沿河道、道路、农田及住宅等随意倾倒, 自然降解方式处理。

随着人口数量增加和生活水平的提高, 垃圾产量增多, 成分改变, 尤其是不可降解的塑料等轻质物随风飞扬, 农村脏、乱、差现象及其严重, 亟待解决。

农村生活垃圾无害化处理程度低, 造成环境污染严重。

3.技术分析

农村生活垃圾成分以厨余为主, 另外还包括竹木类如稻草和秸秆, 果类, 灰渣等, 其余为纸、布、橡塑、玻璃、金属等, 有毒有害物质极少, 其处理以堆肥最为合适。

收集处理以小型的村民自然村落或村民小组为单位, 在每个收集点设置2个, 进行收集与发酵交替使用;农村生活垃圾收集降解筒设计停留时间60天, 每个收集点清运时间为30天。

二、垃圾中转站技术

在发达国家城市生活垃圾的污染控制与其他环境问题一样, 经历了从简单处理到全面管理的发展过程。城市生活垃圾处理及资源化技术经过几十年的发展和完善, 已经非常成熟, 垃圾的填埋标准越来越高, 而填埋比例下降, 垃圾焚烧技术稳定发展, 焚烧发电比例上升, 而垃圾中转站技术是垃圾处理中必不可少的运输手段。

要实现新农村生活垃圾密闭化收运、无害化处理和资源化利用的要求, 中转站技术正是城市垃圾处理的科学手段。

垃圾中转站是新农村垃圾处理的前期设备, 即中转站周边的农村生活垃圾分别送到中转站, 经过立式压缩, 转运到焚烧厂, 以达到最经济的运输效果。

中转站垃圾压缩工作是在厂房内进行, 便于空气处理和污水处理, 集中控制室操作, 基本实现全自动, 改善了操作人员作业条件。

运输途中为全封闭, 不会产生二次污染, 经压实后的垃圾, 大大缩小了运输体积, 从而提高了运输效率。

提高环卫机械的技术含量, 加强对生活垃圾的处理能力, 使环卫设备与城市发展现代化相适应。

作为城市建设的基础设施, 环卫设备的先进性直接反映了一个城市的文明程度。现在正是乡村城市化的高峰期和人口增长的高峰期, 农村城市化比例的增加和人民生活水平的提高对环境卫生又有新的要求, 因此提高环卫机械的技术含量迫在眉睫。

农村生活垃圾实行城乡统筹处理是一个新生事物, 没有先例可循。加上各镇村的经济发展、环境位置、乡风民俗等不尽相同, 在具体实施中必须因地制宜, 区别对待, 科学实施, 逐步推进, 使农村环境卫生管理工作落到实处, 取得实效。把城乡统筹垃圾处理提高到一个新水平, 为建设社会主义新农村做出应有的贡献。

摘要：作为城市建设的基础设施, 环卫设备的先进性直接反映了一个城市的文明程度。现在正是乡村城市化的高峰期和人口增长的高峰期, 农村城市化比例的增加和人民生活水平的提高对环境卫生又有新的要求, 因此提高环卫机械的技术含量迫在眉睫。本文在对于现代新农村生活垃圾的现状进行阐述分析的基础上, 提出实现新农村生活垃圾处理现代化、机械化的观点, 以及处理对策及方法。

关键词：新农村,生活垃圾,降解,垃圾中转站

参考文献

[1]宋建新.农村生活垃圾处理的现状与对策[J].中国城市环境卫生, 2009, (02) .

[2]李风伟.城市生活垃圾处理收费制度的现状与对策研究[J].内蒙古科技与经济, 2009, (10) .

14.我国农村生活垃圾现状及处理对策 篇十四

摘要 生活垃圾问题伴随着农村经济的高速发展已变得日益突出，在很长一段时期内农村生活垃圾问题没有得到有效管理和处置，农村生活垃圾污染已成为影响农民生活生产、农村城镇化建设和可持续发展的重要因素，必须引起高度的重视。该文介绍农村生活垃圾的排放现状、农村生活垃圾的危害，并据此提出了解决我国农村生活垃圾污染问题的对策。

关键词 农村生活垃圾；现状；处理对策

中图分类号 X799.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）16-0223-01改革开放以来，我国农村经济建设取得了较大的成就，农民生活质量也得到了很大改善。然而，在经济增长的背后，日益加剧的农村生活垃圾已经潜在威胁到作物的生长、经济的发展和人们的健康。由此可见，农村生活垃圾问题已经成为阻碍农村社会经济可持续发展的突出因素。建立农村生活垃圾处理机制，防止农村环境的污染，形成可持续发展的良好态势，对“三农”的可持续发展意义重大。我国农村生活垃圾的现状

1.1 数量庞大，成分日趋复杂

我国现有691 510个行政村，农村常住人口约5亿人，按每人每天产生生活垃圾0.5 kg计算，农村每天会产生生活垃圾约25万t，全年生活垃圾近亿吨[1]。由于无害化处理和循环经济发展相对滞后，如此大的垃圾排放量得不到有效利用。垃圾成分日益复杂，由过去容易自然腐烂的菜叶、果皮、纸张到塑料、泡沫、玻璃、废弃电池、混凝土等不可降解的垃圾，垃圾处理难度大大增加。

1.2 随意倾倒，难以收集处理

村民居住分散，绝大部分农村地区没有专门的垃圾收集、运输、填埋及处理系统。我国农村人口文化水平偏低，缺乏环境意识，农民将可分解与不可分解、可回收与不可回收、有害与无害生活垃圾混在一起随意丢弃，给收集处理带来难度。据调查，在我国农村生活垃圾的堆放方式中，随意堆放的占36.72%，收集堆放的占63.28%[2]。长此以往，不仅侵占了大量土地，而且成为苍蝇、蚊虫等病原体滋生的场所。同时，垃圾在天然堆放过程中会产生甲烷等可燃气体，遇明火或自燃易引起火灾、垃圾爆炸等事故。

1.3 城市垃圾下乡，加重农村生态环境压力

一些小城市由于资金和技术的局限，常常把城市垃圾向郊区、农村等地“输送”。这种带有明显“以邻为壑”色彩的做法，给农村的环境造成严重污染，对农村居民健康带来了严重危害。正是城市垃圾排放进农村使本来就缺乏保护的农村生态环境愈加恶化。城市垃圾到农村堆放造成了环境不公平，而环境不公平发展下去必将加剧社会的不公平。

1.4 基础设施落后，配套资金缺乏

广大农村垃圾处置设施匮乏，环境卫生经费不足，仅仅有6%的村庄有垃圾清理资金[3]，村庄普遍都没有其他类型的环境投资。垃圾处理基础设施的落后，其根源在于资金的缺乏，农村的经济发展原本就远远落后于城市，人均收入除去温饱已所剩无几，无法像城市一样缴纳垃圾费，且治理农村生活垃圾耗费精力、财力巨大，效益实现周期长且不显著，政府部门往往忽视垃圾治理投入和管理的重要性，造成了农村公共环境卫生设施严重不足。

1.5 相关管理体制不适应，法律法规不健全

在实际工作中，行政管理部门的执法范围更多地或完全集中在市区和中心镇，对农村生活垃圾的执法管理处于一种近乎真空的状态。缺少专门针对农村这一特殊环境和区域的生活垃圾治理的相关法律法规，给依法管理带来了困难。农村生活垃圾的危害

2.1 占用土地，损坏地表

目前由于处理垃圾水平的限制，农村垃圾主要采取填埋、自然堆放等处理方法，侵占了大面积的土地，不仅直接影响农业生产，导致粮食减产，更可能破坏地表植被，杀死土壤中的微生物，降低土壤的肥力，改变土壤的性质和结构，严重影响了农村社会经济的可持续发展。

2.2 污染水体和大气

垃圾中的有害成分易经雨水冲入地面水体，在垃圾堆放或填坑过程中还会产生大量的酸性和碱性有机污染物，同时将垃圾中的重金属溶解出来。垃圾直接弃入河流、湖泊或海洋，则会引起更严重的污染。农村用水以地表水和浅层地下水为主，因此必将给农村的生产和生活造成严重后果。垃圾在运输和露天堆放过程中，有机物分解产生恶臭，并向大气释放出大量的氨、硫化物等污染物，其中含有机挥发气体逾100种，这些释放物中含有许多致癌、致畸物。塑料膜、纸屑和粉尘则随风飞扬形成“白色污染”[4]。

2.3 危害人体健康

农村生活垃圾随意露天堆放，不加以处理，在温、湿度适宜的条件下，还会繁殖大量有害病菌。这些病菌可以通过各种渠道传播疾病，更能造成大多数地区蚊蝇滋生，为细菌的滋生提供了条件，进而威胁人类健康。当人食用含有有毒物质积累的动植物时，会使毒害物质积存在人体内，对人的肝脏和神经系统造成严重损害。同时，一些生活垃圾的焚烧会产生对人体有害的气体，也会严重损害人体的健康。

2.4 危害生态

农村生活垃圾中部分属于危险固体废弃物。这些危险废弃物包括化学原料、医院临床废物、含汞镉电池以及部分地方农民仍在使用的国家已经禁止使用的农药和灭鼠药等剧毒物品，它们几乎没有得到任何有效处理就随处丢弃。一些持久性有机污染物在环境中难以降解，这类废弃物进入水体或渗入土壤中将会严重影响当代人和后代人的健康，对生态环境也会造成长期的不可低估的影响。农村生活垃圾的处理对策

3.1 加强宣传与教育，提高农民环保意识

尽管近年来农民素质有了一定提高，但还有相当一部分人受传统生活方式的影响，思想观念的更新远未跟上生活水平的日益提高程度，环境意识较为淡薄，价值观念滞后。群众中“产品高价、资源低价、环境无价”的旧观念仍然根深蒂固，许多地方政府在实践中很难正确处理全局的、长远的生态效益和局部的、短期的经济利益之间的关系。因此，很有必要加强对村民环境保护意识的宣传教育。环保部门、新闻媒体和教学单位应多下乡村基层，以通俗易懂的方式组织宣传环保知识。同时，政府要积极创造条件举办各种培训、讲习和辅导班，组织有关人员到生活垃圾处理典型示范点参观学习，逐步提高广大干部群众的环境与资源意识，使保护环境、拒绝污染成为领导和群众的共识和自觉行动[5]。3.2 全面推广分类回收，实现废物利用最大化

无论采取填埋还是焚烧方式处理处置生活垃圾，分类收集均是其他处理方式的前提，也是实现垃圾减量化、资源化、无害化的重要措施。这样做将大大降低垃圾总量和体积，减少垃圾转运中耗费的人力、物力以及过多的垃圾堆放对环境造成的污染，减少了相关部门清运和处理垃圾的负担量[6-7]。实现垃圾从源头分类，资源回收及综合利用水平将大有可为。然而，实现垃圾从源头分类是一项系统工程，必须由政府的组织领导，群众的参与和企业的支持，三者结合才能办成。

3.3 加大财政投入，加强基础设施建设

针对垃圾收集和输送等基础设施缺乏的问题，国家和地方财政应共同出资修建垃圾中转处理站，由农民进行有偿管理，既可在农村解决部分垃圾问题，也能创造就业机会。完善农

村的基础设施、推广应用先进的垃圾收集处理技术，扶持垃圾处理的相关产业的发展，形成规模效益。为避免出现垃圾“三不管”的死角，县、乡、村应加强合作，进行垃圾收集和输送的整体规划，明晰责任。

3.4 建立完善的制度保障

农村垃圾遍地堆放的原因之一就是没有人或者相应的制度对村民进行统一的规定管理，进而使得村民随地堆放垃圾。因此，建立完善的制度对于村民的垃圾处理进行规范管理很有必要。通过立法手段，确立垃圾产生者对垃圾的产生、收集、清运、处理中的行为规范、义务和权利，明确垃圾产生者对垃圾处理必需承担责任。同时，建立适当的惩罚制度，对随意倾倒垃圾等行为进行惩罚，以规范垃圾处理行为，有利于农村垃圾有效处理。4 结语

农村生活垃圾是伴随着社会经济的发展而必然出现的现象，它不仅对于当地的生态环境造成了巨大的危害，而且严重损害了村民的身体健康，所以妥善处理这一问题迫在眉睫。但是，由于我国农村各地区的经济状况相差很大，排放的垃圾种类和数量也有很大的不同，对垃圾的处理是一项复杂而艰巨的工程。因此，各地区要结合当地的实际情况，制订适合当地的垃圾处理措施，减少垃圾对农村生态环境的进一步破坏。解决好这一问题需要政府、企业和农民的全面参与和支持，从源头和末端全方位加以控制，最终使农村有一个美好的环境，从而实现农村社会经济的可持续发展。参考文献

[1] 郑好，梁成华.我国农村生活垃圾现状及管理对策研究[J].北方园艺，2010（19）：223-226.[2] 姚伟，曲晓光，李洪兴，等.我国农村垃圾产生量及垃圾收集处理现状[J].环境与健康杂志，2009，26（1）：10-12.[3] 村镇生活污染控制技术规范征求意见稿编制说明[EB/OL].（2012-12-14）

15.农村生活垃圾无害化处理的调研报告 篇十五

专业：城乡规划 班级：13城规D2班

姓名：骆磊

我国农村生活垃圾处理现状

在农村地区历来有回收废旧物品的习惯，但是随着农村城镇化建设的加快，农民生活水平的提高，垃圾产生量也随之加大，然而废品回收的品种确越来越少，再加上没有专门的垃圾收集措施，致使大部分垃圾如有机垃圾得不到合理的收集与处理处置。目前，废品回收以包装废品如纸类、塑料、玻璃、金属等为主，而且纸类、金属类和塑料瓶类包装废得到了较为广泛和自由的回收利用，废塑料瓶的利用主要以经济价值较高的PET瓶(如可乐瓶等)、PP、PE中空容器为主，但由于塑料袋其价值较低，只有很少被回收，大部分被当作垃圾丢弃。目前，大多数的废品收购人员并不回收塑料袋，除了个别人员回收品质较好的塑料袋，收购的价值不等，致使大量塑料袋使用后被弃之于村庄四周，形成“白色污染”。回收方式主要为回收人员上门回收废品或是在垃圾倾倒点分拣废品。但是在我国，这些活跃在农村的废品回收人员尚处于自发状态，其驱动因素主要是经济目标，有收购站要的就收，如果不要，虽然是有用的废品但也不收，对于一些利润低而且处理难度大的物质造成资源的极大浪费。

二．农村生活垃圾处理传统模式

传统生活垃圾处理模式中，生活垃圾被随意抛弃、露天堆放，有的甚至被堆放于河道两旁，形成了垃圾绕村围河的现象。生活垃圾的任意露天堆放，任雨水冲淋，形成了大面积的水源污染，也是造成水体富营养化的一个重要原因；而且垃圾中含有的有毒物质以及在堆放过程中产生的有害物质被雨水冲刷后，混合流入农村居民的地表饮用水源，是对农村居民饮用水健康的极大威胁。随着新农村建设的开展，不少农村己经意识到生活垃圾的危害性，为了达到“村容整洁、环境卫生”的目标，对堆积于村内的生活垃圾进行了清理，清理出村的垃圾进行了填埋、焚烧等处理，但仍有部分尚未处理，仅是将污染进行了地点转移，没有做到垃圾处理的“减量化、资源化、无害化”目标;而焚烧和填埋也只是露天焚烧、简易填埋，没有任何防护措施，不仅污染了大气和土壤，也为以后的环境健康埋下了隐患。

三． 村、户收集相结合集中清运处理模式

这种模式是目前新农村中垃圾收集清运比较成功的一个例子。首先每户家里都各自有一个垃圾桶，每天的垃圾用垃圾袋混合收集于垃圾桶中，同时在村主要道路上设置若干垃圾收集箱，主要为来村庄观光旅游的游人投放垃圾提供方便，村设有专门的垃圾收集人员定时将每户和垃圾箱的垃圾集中收集运输到垃圾收集点进行处理，但处垃圾的最终处理还不是很理想，简易填埋的方式还仅是将污染转移，没有实现垃圾的资源化和无害化。四．农村垃圾处理方面存在的问题与不足

在垃圾处理方面，由于农民传统的生产生活习惯难以改变，如不注意环境卫生、垃圾随处扔、污水随便排；缺少科学知识、滥用化肥和农药；畜禽粪便随意堆放等。另外，农村环境治理财政资金有限，农村环保投入严重不足，许多农村环境基础建设，因资金、土地等原因开展缓慢。据介绍，近年来，虽然政府加大农村垃圾集中收集处理系统和农村污水处理系统建设投资，但因投入资金有限，绝大多数垃圾仍没有得到最终处置。农村垃圾遍地的主要原因是治理机制不完善，缺乏统一规划和管理。多年来垃圾管理工作一直是城乡分治，城市垃圾有城管局（环卫局）管理负责，农村则一直处于无人管状态，城管局（环卫局）虽然开展了一些环卫进农村活动，但由于方方面面的原因使得该项工作开展还很不到位，由于缺乏城乡一体的垃圾收集清运处理机制，导致我市远郊和广大农村垃圾无人管理造成环境的污染。调研发现，令人担忧的环境状况没有引起当地政府的充分重视，有的乡镇没有配备环卫城管等职能机构和专业队伍；有的村庄处理垃圾的经费严重不足，甚至根本没有；村“两委”也远远未将环境保护和环境卫生纳入管理职责范围。同时因为人们不了解分类基本知识，缺乏分类意识从调查上看，仅有4%左右的人一直进行垃圾分类处理 57%的受访者不知道怎样区分可回收垃圾和不可回收垃圾。在对村民进行实际采访中发现不少村民对垃圾分类认识存在误区，认为废品等同于可回收垃圾。许多村庄投资设立了专门的垃圾收集点，但大多数没有分类垃圾箱，只是一个大垃圾池或大垃圾桶。公共道路上设有分类垃圾桶，缺少分类指导，村民不知道如何分类，大部分环卫工人也不清楚分类标准，处理时完全混合，打消了居民分类积极性。五．解决方法

（1）通过制度手段确保农村垃圾分类工作有所依据

1.村民必须按照相关制度统一分类投放垃圾；

2.加大对各村委会的垃圾分类的业绩考核，由当地乡镇政府街道办定期进行检 查，做到奖惩分明；

3.垃圾分类作为考核村委会的重要标准，对不同层次作出明确界定；

4.对垃圾分类过程中的优秀个人或团体予以名誉和金钱的公开化奖励，对不按垃圾分类的个人或者团体实施举报惩罚。

（2）购置垃圾分类的硬件设施，选择有效的垃圾处理方式

在调查中发现，有些农村基础设施较差，缺少集中收集垃圾的设施或地点，即使有垃圾桶，也难以满足农村收集垃圾的需求。我们认为，应该加大农村垃圾分类工作力度，配置相应质量及数量的分类垃圾桶。配置的分类垃圾桶数目应根据农村的情况而定，就农村现状而言，我们建议配备的分类垃圾桶最好不要设盖，根据我们的调研发现，设盖极易造成垃圾桶的空置，一定程度上浪费资源。而且我们也建议我们的垃圾分类从简单开始，分为可回收物和不可回收物，在取得一定效果后，再根据前期的实际情况选择试点进而推广稍细的垃圾分类方式，可分为可回收物、餐厨垃圾、有毒有害垃圾和其他垃圾。（3）加强垃圾分类宣传教育

万事开头，宣传先行。可以说，在农村垃圾分类处理方面做再多的宣传都不是多余的。我们的政府及相关单位应切实通过基层组织来告知我们的村民，我们正面临多么严重的垃圾问题，我们应该执行什么样的垃圾分类标准，我们的个人行为会对垃圾分类处理产生多么关键的作用，农村会因此得到多少实惠。在大量的宣传引导中，逐步实现垃圾分类习惯化。乱丢乱仍自然会受到强烈的道德谴责，甚至会收到周围群众的谴责。而这也正是我们所要求达到的效果。

农村垃圾分类回收的宣传工作有别于城市，农村居民居住较集中，职业种类单一化，对于宣传工作的展开有一定好处。我们认为，基层村委会应定期对村民进行环保知识教育，开展环保知识讲座，张贴海报，提高村民环保意识，养成良好的卫生习惯，从而从根本上缓解“垃圾围村”现状。（4）完善垃圾收集处理技术

农村垃圾要得到彻底的分类处理，技术也是关键。要支持把农村生活垃圾处理适宜技术研发纳入相关科技计划，加大支持力度。针对我国农村生活垃圾点多量大、布局分散、地域差异大等特点，系统开展村镇生活垃圾处理的收运、处理和管理技术研究，为实现农村生活垃圾处理规划目标，提供可复制、可推广应用的技术支撑和工程示范。（5）社会实践总结