中国共产党第五次全国代表大会

中国共产党第五次全国代表大会（共13篇）（共13篇）

1.中国共产党第五次全国代表大会 篇一

重庆市第五次党代会精神学习资料：中国共产党重庆市第五次代表大会胜利闭

幕

选举出重庆市出席中国共产党第十九次全国代表大会代表，中国共产党重庆市第五届委员会、中国共产党重庆市第五届纪律检查委员会。

通过《中国共产党重庆市第五次代表大会关于中共重庆市第四届委员会报告的决议》和《中国共产党重庆市第五次代表大会关于中共重庆市第四届纪律检查委员会工作报告的决议》。

孙政才同志主持大会并讲话。

5月24日上午，中国共产党重庆市第五次代表大会，圆满完成各项议程，在重庆市人民大礼堂胜利闭幕。

这次大会，是一次承前启后、继往开来的大会，是一次求真务实、开拓创新的大会，是一次团结民主、凝心聚力的大会，是一次纪律严明、风清气正的大会，必将对重庆未来发展产生重大而深远的影响，必将进一步动员和激励全市人民，满怀信心向着新的奋斗目标阔步前进，决胜全面小康、开启社会主义现代化建设新征程。大会号召，全市各级党组织、广大党员和干部群众，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，解放思想、开拓创新、奋发有为，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

孙政才同志主持闭幕大会。

大会执行主席孙政才、张国清、张轩、徐松南、唐良智、刘学普、吴存荣、张鸣、曾庆红、燕平、陈雍、王显刚、陈代平在主席台前排就座。

上午8时30分，中国共产党重庆市第五次代表大会第二次大会举行，唐良智同志主持。到会的750名代表以无记名投票方式，选举出重庆市出席党的十九大代表43名，中央提名的代表候选人孙政才同志当选党的十九大代表；选举出中国共产党重庆市第五届委员会委员84名、候补委员15名，中国共产党重庆市第五届纪律检查委员会委员51名。

选举结果宣布时，全场响起热烈掌声。

上午11时20分，孙政才宣布闭幕大会开始。

大会通过了《中国共产党重庆市第五次代表大会关于中共重庆市第四届委员会报告的决议》，批准孙政才同志代表中共重庆市第四届委员会所作的报告。

大会认为，报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实总书记系列重要讲话精神和视察重庆重要讲话精神，实事求是总结了过去五年的工作，科学分析了面临的机遇和挑战，对今后五年发展作出全面部署，对坚定不移推进全面从严治党提出明确要求，是今后五年全市工作的行动纲领。

大会认为，报告阐明的大会主题符合中央精神，切合重庆实际，顺应人民期盼，体现时代要求。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党和国家事业发展取得举世瞩目的伟大成就。最具里程碑意义的是，明确了总书记在党中央、在全党的核心地位，这是党和人民根本利益所在；最具标志性的是，党的理论创新实现重大飞跃，形成了总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，这是进行伟大斗争、推进伟大工程、完成伟大事业的强大思想武器。总书记视察重庆重要讲话提出的“一个目标”“两点定位”“四个扎实”要求，为我们指明了前进方向。

大会高度评价四届市委的工作。大会认为，市第四次党代会特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，市委团结带领广大干部群众，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，围绕“科学发展、富民兴渝”，一心搞建设，埋头促发展，全力抓治党，攻坚克难，锐意进取，圆满完成了市第四次党代会确定的各项目标任务。我们始终坚定正确政治方向，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决清除***案件恶劣影响和“薄、王”思想遗毒。全面贯彻中央决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，贯彻落实新发展理念，着力推进供给侧结构性改革，部署实施五大功能区域发展战略，全市一体化发展格局基本形成，综合经济实力大幅提升，发展动力活力不断增强，民主政治建设稳步推进，文化建设步伐加快，社会建设成效显著，生态环境持续改善，党的领导全面加强，全面建成小康社会迈出坚实步伐，各项事业发展取得巨大成绩。

大会强调，必须坚持旗帜鲜明讲政治，必须坚持党的基本路线，必须坚持党的思想路线，必须坚持贯彻新发展理念，必须坚持以人民为中心的发展思想，必须坚持全面从严治党。这些宝贵经验和重要原则必须长期坚持。

大会同意报告提出的今后五年全市工作的指导思想、奋斗目标和重点任务。大会强调，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面落实总书记视察重庆重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，扬鞭奋蹄、埋头苦干，为如期全面建成小康社会、开启社会主义现代化建设新征程而奋斗。

大会强调，必须坚持党要管党、从严治党，以严管严治促进标本兼治，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。全市各级党组织和广大党员干部肩负着3300万重庆人民的信任和重托，要始终干在实处、走在前列，用实际行动诠释信仰的力量，为人民谋利、为党旗添彩、为时代增辉！

大会通过了《中国共产党重庆市第五次代表大会关于中共重庆市第四届纪律检查委员会工作报告的决议》。大会充分肯定了中共重庆市第四届纪律检查委员会的工作。

孙政才在热烈的掌声中作了讲话。他说，大会期间，全体代表肩负着全市176万党员的信任和重托，承载着全市3300万各族人民的愿望和期盼，以对党和人民事业高度负责的精神，讲政治、顾大局、守纪律，充分发扬民主，认真履职尽责，积极建言献策，为大会圆满成功作出了巨大努力。

孙政才指出，这次党代会通过了一份好报告，选举产生了新一届市委、市纪委，从思想上、政治上、组织上为重庆今后一个时期的发展奠定了坚实基础，提供了坚强保证。全市各级党组织要迅速组织广大党员和群众，认真学习领会大会精神，切实把思想和行动统一到大会的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到大会确定的目标任务上来，把大会精神转化为推动全市改革发展的强大动力。全体代表要充分发挥先锋模范作用，带头贯彻落实大会部署和要求，切实肩负起学习宣传贯彻党代会精神实践者推动者的责任，不辜负全市党员的信任和群众的期望。

孙政才强调，决胜全面小康、开启社会主义现代化建设新征程，承载着以习近平同志为核心的党中央的谆谆嘱托，寄托着全市人民的殷殷期盼。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、不辱使命，不忘初心、继续前进，团结带领全市各族人民群众，走对路、扎实干，为如期全面建成小康社会、开启社会主义现代化建设新征程而不懈奋斗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

参加大会的还有特邀人员、来宾、列席人员。

大会完成各项议程，在雄壮的《国际歌》声中胜利闭幕。

2.中国共产党第五次全国代表大会 篇二

会议选举产生了选煤分会第五届理事会理事205人, 常务理事69人, 选举张绍强为分会新一届理事会会长, 王伟、徐志远、黄建宇、韩春龙、张学军、符东旭、宋立杰、叶庆春、刘炯天、李明辉、李凤明、魏丕杰为副会长, 马剑为秘书长。

会议审议并通过了《中国煤炭工业协会选煤分会关于聘请分会顾问的议案》、《关于聘任中国煤炭工业协会选煤分会副秘书长的议案》, 分会第五届理事会决定聘请陈清如, 戴少康, 吴式瑜, 叶大武, 周少雷五位同志为顾问, 聘任王宏同志为分会副秘书长。

大会对评选出的2007年度煤炭工业十佳选煤厂、十佳选煤厂厂长、十佳选煤设备制造厂及2005-2006年度优质高效选煤厂、优质高效选煤厂厂长和行业级质量标准化选煤厂进行了表彰, 并颁发了奖牌或证书。

3.中国共产党第五次全国代表大会 篇三

会议认真听取并讨论通过了中国教育装备行业协会副会长李兴植所作的中国教育装备行业协会第四届理事会工作报告、中国教育装备行业协会副会长王长毅所作的中国教育装备行业协会第四届理事会财务报告（2007年-2010年）及《中国教育教育装备行业协会章程》修订的说明。

经过全体会员代表、理事审议，原则通过了《中国教育装备行业协会改革和发展规划纲要（2011-2015）》（草案）、《中国教育装备行业协会章程》（草案）、《中国教育装备行业规约》（草案）。

会议完成了换届选举工作。选举出新一届理事会、常务理事会、会长、副会长和秘书长（第五届会长、副会长、秘书长成员名册附后）。会议对教育装备行业关心的问题进行了认真讨论。新一届行协领导班子表示，要在第四届理事会的基础上，发扬成绩，总结经验，克服不足，勇于开拓创新，带动全行业健康发展。协会将继续按章程办事，加强制度建设，发挥理事会、常务理事会和会长会的作用，为会员搭建平台，服务会员。

教育部办公厅副主任安钰峰、教育部发展规划司副巡视员刘昌亚等在致辞中充分肯定了行业协会成立以来所做的大量工作和行业发展成就。中国教育装备行业协会自成立以来，坚持为政府和社会服务，为教育服务，为会员和行业发展服务的宗旨，搭建了政府采购招标部门、各级各类学校与教育装备行业交流沟通平台；开展了年度推荐产品活动，规范了教育装备产品市场，举办了62届教育装备产品展示会和多次装备论坛，加强了教育装备理论研究，加强了行业自律，反映会员诉求，引领了行业发展，为教育事业作出了贡献。

中国教育装备行业协会会长王富在讲话中说，中国教育装备行业协会在教育装备领域里为促进教育装备的推广和发展起到了桥梁和纽带的作用，积极为教育事业发展服务。随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的颁布实施，在党的十八大即将召开之际，中国教育装备行业协会将继续践行为会员服务、为行业发展服务、为教育事业服务的宗旨，要进一步推动行业业务交流，促进行业自律、维护会员权益，提高会员素质，加强自身建设，保障教育装备行业的可持续发展。他表示，当选新一届会长后，要继续与全体装备同仁共同承担历史和时代赋予我们的历史的责任和现实的任务，抓住大好的机遇，创新工作思路，努力开创教育装备事业科学发展的新局面。

秘书长夏国明在发言中说，中国教育装备行业协会将继续加强制度建设，不断提升服务能力，加强沟通，为企业为行业营造一个和谐发展的氛围，并继续整合资源，贯彻高教装备、职教装备、基础教育装备、后勤装备、幼教装备和图书装备为一体的大装备理念。力争到2015年，使中国教育装备行业协会成为具影响力和竞争力的行业组织。

会议期间，教育部基础教育二司、中国教学仪器设备总公司、教育部教学仪器研究所、北京教学仪器设备协会、天津市普通教育技术装备管理中心、吉林省教学仪器设备行业协会、辽宁省教育技术装备中心和行业协会、深圳市电化教育馆等向大会发来了贺信，祝贺中国教育装备行业协会第五次会员代表大会召开。

4.中国共产党第五次全国代表大会 篇四

为挺进全国百强再铸原平辉煌而努力奋斗

——在中国共产党原平市第五次代表大会上的工作报告

（二0一一年六月十六日）

薛根生

各位代表，同志们：

中国共产党原平市第五次代表大会，是“十二五”规划开局之年召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主题是：以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实山西省委转型跨越发展战略部署和忻州市委“三五”工作总要求，全面回顾总结市第四次党代会以来的工作，研究部署新时期经济社会发展的奋斗目标和工作任务，团结带领全市党员干部群众，进一步解放思想，坚定信心，扎实苦干，奋起跨越，全力推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，全面加速我市跨越发展进程，谱写挺进全国百强的辉煌篇章。

现在，我代表中国共产党原平市第四届委员会向大会作报告，请予审议。我报告的题目是：《坚定信心、鼓足干劲，为挺进全国百强再铸原平辉煌而努力奋斗》。

一、第四次党代会以来的工作回顾

2006年以来，市委坚持以科学发展观为统领，全面落实山西省委和忻州市委的决策部署，带领全市干部群众，扭住发展不动摇，团结拼搏，务实进取，圆满完成了上级工作部署和市四次党代会既定的目标任务。

——综合实力大幅提升。五年来，我们克服了世界金融危机和自然灾害等不利影响，排难而进，逆势上扬，全市经济保持了强劲发展势头，2010年地区生产总值达到70亿元，年均增长21.1%，财政总收入达到11.8亿元，年均增长31%；城镇居民人均可支配收入达到14918元，年均增长14.8%；农民人均纯收入达到4628元，年均增长13.4%；固定资产投资达到68.7亿元，年均增长14.3%。粮食生产始终稳定在5亿斤以上，主要经济指标均实现了两位数以上增长。

——项目建设取得突破。深入实施项目带动战略，大力推进招商引资，“十一五”期间全市共展开项目103项，总投资672.6亿元，累计引进重点项目13个，落实项目资金163.7亿元，晋北铝业、同华电力、忻州神达、山西宇丰等一批重大项目相继落户原平，“铝电煤化”产业格局初步形成。全市现代农业逐渐兴起，工业园区初具规模，现代商贸蓄势而发，项目建设在全忻州市领先，2009和2010年忻州市评比中连续两年夺冠。——城乡面貌显著改善。围绕打造魅力宜居城市，编制了城市发展规划，实施城市现代化总体改造。垃圾处理厂、天然气输配、中水回用项目在全省县级首家实施，城市道路改造、金三角市场、站前广场、体育广场、市委大院改造等项目相继竣工，环城公路、新建汽车站、范亭广场、牛卧河公园、天涯山风景区、滹沱河治理等重点项目正加速推进，城市将更加宜居宜发展。坚持统筹城乡发展，实施了新农村建设“四改四化”和“五个一”工程，全市试点村和推进村达到123个。全市城乡环境卫生清洁工程受到省委、省政府表彰，被评为省级卫生城市。

——各项改革纵深推进。积极推进重点领域改革，扩大对内对外开放，圆满完成了政府机构改革、文化体制改革、集体林权制度改革等任务；率先成为了忻州市唯一的全省资源型经济转型综合配套改革试验区先行试点市和强县扩权试点市；国有企业改革以兼并重组、引进盘活为重点，使一批困难企业重新焕发了生机。

——社会事业全面进步。坚持以人为本，大力发展社会事业，不断改善民生。社会保障体系进一步健全完善，基本医疗卫生服务体系逐步建立，城镇和农村低保覆盖面不断扩大，城乡就业再就业人数逐年增加，全民创业的活力显著增强，等等。此外，科技文化、人口计生、国防建设、双拥工作等各项工作均取得了优异成绩。——和谐建设成果丰硕。深入开展“扫黑除恶”专项斗争和“平安原平”创建活动，社会治安显著好转。认真抓好安全生产，严厉打击盗采国家资源行为，维护了矿业秩序稳定。认真解决群众反映的信访问题，信访工作多次接受中央、省、市观摩指导，做法和经验在全省交流。五年来全市基本没有发生重大刑事案件、恶性群体性事件和大规模越级上访事件，没有发生被新闻媒体炒作的不良事件，巩固了安定团结的局面，人民群众的幸福感和满意度显著提升。

——精神文明、民主法制、党的建设全面加强。扎实开展精神文明创建活动，基层文化设施不断完善，民间艺术“凤秧歌”被列入国家首批非物质文化遗产名录，并多次获得国家级大奖。民主政治建设扎实推进，依法治市进程加快，市委积极支持人大、政协依法履行职能发挥作用，支持政府依法行政开展工作，进一步凝聚了发展合力。全面加强和改进党的建设，坚持正确用人导向，重实绩、重民意、重德才，公道正派选干部，焕发了班子生机活力，受到全社会普遍赞誉；深入开展形式多样的主题教育实践活动，各级干部素质明显增强；坚持正党风促政风转民风，党风廉政建设和反腐败斗争扎实开展，全市风清气正，勤勉干事的氛围进一步形成。

各位代表，同志们：

过去的五年，是我们不断解放思想、开拓创新、积极探索、努力实践的五年；是我们理清思路、绘就蓝图、凝聚合力、政通人和的五年；是我们抢抓机遇、乘势而上、夯实基础、增强后劲的五年；更是综合实力提升最快、人民群众受惠最多的五年。这些成绩的取得，是山西省委、忻州市委坚强领导、大力支持的结果，是四大班子精诚团结、科学决策的结果，也是历届市委继往开来、打下基础的结果，更是全市干部群众万众一心、扎实苦干的结果。在此，我代表原平市委向所有为原平发展作出贡献的同志们，向驻原各个单位、部队官兵和社会各界，向所有关心支持原平建设的领导和朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

五年的不懈努力，五年的不断探索，我们既取得了显著的发展成果，也积累了推进科学发展的宝贵经验，我们更加深刻地领悟到：只有解放思想才能率先发展。面对各地竞相发展的新形势，我们始终坚持以思想解放引领发展，坚持以开阔视野、转变观念、打破禁锢、创新思维为着力点，全面破除夜郎自大、孤芳自赏的封闭观念，因循守旧、按部就班的常规思维，小进则满、小进则安的骄傲情绪，树立登高望远、奋起直追、敢争一流的雄心壮志，千方百计想大发展、谋大发展、干大发展，从而积聚了跨越发展的新优势。只有奋勇争先才能鼓舞士气。在发展定位上，敢于想新的、干大的、谋远的，不断自加压力，挑战极限，敢和强的比、敢向高的攀、敢与快的赛，确立了“扭住跨越发展，挺进全国百强”的奋斗目标，持续以发展目标鼓舞士气，以发展成果凝聚人心，营造了上下同心谋跨越的浓厚氛围。只有开拓创新才能活力充沛。始终用创新的思路破解难题、用创新的举措推动发展，坚持一切从实际出发，敢于打破常规，推陈出新，善于研究新问题，寻找新思路，拿出新办法，开创新局面，从而激发了全市上下争先创优、勇争一流的强大动力。只有加速发展才能促进和谐。坚持“发展是硬道理，发展是第一要务”意识不动摇，把发展经济作为强市富民的战略首选，用发展的办法解决前进中的问题，用科学统筹的手段，促进经济社会全面协调发展，始终以项目建设为主抓手，全面推动经济快速增长，从而不断获得跨越发展的持久动力，同时更好地让发展成果惠及群众，在共建共享中构建和谐。只有务实苦干才能铸就辉煌。坚持把真抓实干作为推进落实的根本举措，大力弘扬“干不到一流就是失职，争不到第一就是落后”的精神，强化发展措施，狠抓工作落实，把发展目标具体到项目、分解到人头、落实到岗位、量化到时段，形成了上下贯通、成果倒逼的责任落实体制，形成了万众一心，扎实苦干的发展局面，一批事关原平长远发展的重大工程得以顺利实施，一批困扰原平发展的历史遗留问题得到成功化解，全市跨越发展迈出了坚实步伐，再铸原平辉煌正成为全市上下的一致共识和自觉行动。

在肯定成绩的同时，我们也应该看到工作中存在的不少问题和不足：首先是干部观念保守、思想落后的问题。一些干部特别是领导干部观念保守，固步自封，孤芳自赏，怕担责任，作风浮夸，得过且过，还不能适应跨越发展的要求。其次是发展不足，发展不快的问题。经济总量、发展质量等与原平应有的位次和水平差距甚大。第三是产业结构不合理，经济发展方式落后的问题。资源优势、区位优势还没有转化成经济优势和发展优势，污染治理、节能减排降耗任务仍然沉重。第四是城乡发展不平衡、不协调的问题。社会事业发展滞后，公共服务体系还不完善，城乡居民收入差距较大，农民增收缓慢。五是人民群众关注的一些热点、难点问题还没有从根本上解决，等等。对此我们必须高度重视，采取切实有力的措施，认真加以解决。

二、今后五年面临的形势和目标任务

今后五年，是满怀信心，奋力前行的五年，也是开拓进取、决胜未来的五年。我们必须把握大局，审时度势，抢抓机遇，再铸辉煌。一是宏观形势趋好，历史机遇前所未有。未来五年，我国经济将继续保持平稳较快发展，国家实施的中部崛起战略，将使我们争取到更多的项目和资金支持。更为重要的是，山西省被列为全国最大的国家级资源型经济转型综合配套改革试验区、全国煤炭工业可持续发展政策措施试点省和循环经济试点省，我市又被列为忻州唯一的全省转型综改试验区先行试点市和忻州市唯一的强县扩权试点市，这必将为我们提供巨大的改革动力、政策机遇和发展空间。原平正步入新的战略机遇期和黄金发展期，前所未有的历史机遇，使跨越发展具有无限可能。二是地缘机遇极佳，借势发展大有作为。我市作为太原大都市圈“忻定原”城市组群的重要城市，属太原一小时通达圈，在区域经济联动发展中，占有明显的地利优势。这将为我们发挥节点城市的集聚辐射功能，在促进“忻原同城化”乃至“太原忻州原平一体化”、融入京津唐和环渤海圈中，为承接产业转移、发展新型产业方面赢得新的市场和发展空间。三是人和优势突出，发展基础更加坚实。五年的发展，我们积聚了强劲发展能量，打下了良好的发展基础，原平工作也倍受社会各界关注，仅去年以来省级以上领导前来视察调研就超过20次以上，各级领导对原平工作均给予较高评价并寄予厚望，使我们具备了良好的人脉支撑；通过组织原平籍同乡联谊会等形式，原平在外优秀儿女对家乡发展的深切关注，再度提升了原平的人气指数；通过共建共享和谐社会，广大干部群众对加速发展的愿望更加迫切，特别是通过打好“四大战役”、展开“四大工程”，使全市人民看到了希望、树立了信心，大干快上的思想搅热了原平大地，激发了全民创业的巨大热情，为再铸原平辉煌提供了强大的精神动力。

处在继往开来的历史节点，我们必须正确把握新形势新任务，科学谋划原平全局和长远发展。今后一个时期全市工作的指导思想和总体要求是：坚持以科学发展观统领全局，紧紧抓住被列入山西省资源型经济转型综合配套改革试验区先行试点市的重大机遇，以“扭住跨越发展，挺进全国百强，建设新型工业基地、商贸物流中心、富饶宜居家园”为战略目标，继续打好“四大战役”，深入实施“四大工程”，加快推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设和党的建设，加快再铸原平辉煌的步伐，成为全省转型跨越发展的“排头兵”。

围绕实现上述目标任务，今后五年我们要以“五个坚定不移”为着力点，推动经济社会发展实现新跨越，全面加快挺进全国百强步伐。

（一）项目带动，强势突破，坚定不移推进新型工业基地建设，增强挺进全国百强的核心动力

原平作为传统的工业大县、曾经的工业强县，地大物丰，人才集聚，工业优势得天独厚，建设新型工业基地势在必行。因此我们必须在引资上项、打造园区、培育集群、发展民营经济四方面下功夫，全面提升市域经济综合竞争力。

1、扭住项目建设，全力打造后发优势。要把招商引资始终摆在经济工作的重中之重，把项目建设作为最主要的突破口，坚持不懈地抓下去。一要突出项目优先意识。我们要实现挺进全国百强的战略目标，财政收入必须要达到50亿元以上。我们在进步，别人也在发展，而经济总量的扩张决不会“平地起水”，必须靠好项目、大项目、多项目来支撑。从我市项目发展来看，项目不足，项目不优、项目不强仍然是发展的最大“瓶颈”，我们要牢固树立“工业立市，项目强市”的意识不动摇，把项目建设作为压倒一切的头等大事来抓，建立健全项目考核奖惩机制，下更大的决心、投更多的精力，不断引进大项目，努力提高招商引资的本领和实效，以项目的绝对优势，催生发展的巨大动力。二要全面拓展招商领域。要增强招商引资的主动性和创造性，对于环渤海地区要主动融入,对长三角、珠三角地区要加强互动,对晋陕蒙金三角区要加强联合,不断拓展发展半径。要引大引强、靠大靠强，重点跟踪世界和国内500强企业，积极引进中央企业，实现强企带动。要创新招商引资形式，大力开展项目招商、园区招商、网上招商和捆绑式招商，形成多层次、全方位、宽领域招商引资新格局。要善于利用煤博会、农博会、世博会等会展机遇招商，特别要抓住今年中部博览会在我省举办的契机，主动出击，大力推介，借势发展，扩大原平对外知名度和影响力，达到提升人气、招回项目、聚来财气的目的。要创新招商引资载体，发展108国道沿线经济，打造“忻原经济带”，融入太原1小时经济圈。三要加大项目落实力度。要全力以赴服务项目，做到资金向大项目集中、土地向大项目集中、精力向大项目集中、服务向大项目集中、大项目向大园区集中。坚决兑现招商引资承诺，搞好项目跟踪服务，促使项目招得来、落得下、建得快、长得大。要进一步建立健全奖惩激励机制,强化目标责任考核，继续坚持市级领导包项目制度，实行责任领导、项目单位、职能部门三位一体的项目服务机制，使招商引资的责任更加明确、氛围更加浓厚、效果更加明显。要创优发展环境，淡化有形政策，强化无形服务，全力打造“赚钱多、麻烦少、心情好”的投资环境。

2、突出引擎带动，建设百亿级工业园区。坚持大园区承载大项目，大项目推动大跨越的理念，按照“布局合理、产业集聚、循环发展、基础配套”的目标，加快建设位于崞阳的循环经济工业园区，打造市域经济新的增长极。一是要大力度投入。要发挥园区建设初期政府投入的主渠道作用，憋足干劲，强攻快进，加快“三通一平”，尽早达到“五通一平”、“七通一平”，创造良好的园区基础平台。要强化服务意识，变“家长式”管理为“保姆式”服务，抓住我市建设综改试验区的历史机遇，突出先行先试，吃透上情，用足政策，在财政税收、项目用地、融资担保、人才引进、基础建设等方面，大胆地跑、大胆地要，全力争取政策支持。要强化领导意识，成立园区管委会，负责园区建设的协调、服务和管理。力争5年内园区建设总投入突破300个亿。二是要大思路建设。立足于把园区打造成行政成本最低、服务质量最好、发展环境最优、经济效益最好的一流投资平台，在项目选择上，突出发展“全循环、抓高端、多联产”的新型高科技产业，通过产业聚集、行业耦合、链条延伸，形成循环经济产业链。目前，园区已完成可研和规划，园内“两纵四横”的干线公路正在建设，通气、通电、通网络等基础工程已全面铺开。在发展规划上，园区在先期建设万亩起步区的基础上，在3到5年内一期建设将达到20km2，5到10年内二期建设将达到30km2，两期总面积达到50 km2，成为全省一流的、最大的现代化工业园区。同时，我们将园区生活服务基地放在附近的大营温泉区域，以园区的人流、商流、资金流、信息流激活大营温泉，促进崞阳镇、大营温泉、工业园区一体化发展，成为市域经济活力区和北部经济社会中心，形成工业园区牵引、商贸旅游联动的发展格局。三是要大项目集聚。要全力加大园区项目推进力度，对意向性项目及合同项目要主动联络，紧抓不放，使签约项目尽快入园。对在建项目实行跟踪服务，全力保障，确保项目早竣工、早见效。目前，已确定4个入园项目：①占地600亩、总投资12亿元的忻州神达千万吨洗煤项目已开工建设；②占地800亩、总投资34.8亿元的原平钢铁公司100万吨短流程铸造项目已奠基开工；③占地2000亩、总投资近50亿元的200万吨宇丰新型煤化工项目正进行规划设计，即将开工；④占地300亩、总投资10亿元的山西太行钢结构项目，将在近期开工。准备入园项目1个：占地400亩、总投资10亿元的北京国泰秸秆焚烧热电联产项目，已签订前期框架协议，正上报办理手续。入园洽谈项目3个：①总投资15亿元的山西国威精细化工项目；②总投资10亿元的北京国泰热电联产循环经济项目；③总投资64.1亿元的100万吨电石、30万吨烧碱、36万吨聚氯乙烯配套80万吨水泥项目。招商引资项目5个：①年产300万吨球团项目；②年产200万平方米软陶瓷项目；③年产1.5万吨丁基再生胶项目；④年产240万吨煤基甲醇、60万吨烯烃项目；⑤年产2000MW太阳能电池片及组件项目。为此，园区项目将形成“百亿为龙头、十亿为支撑、亿元为群体”的全方位拓进之势。围绕“打造百亿级园区，再造一个新原平”的目标，循环经济园区要力争在“十二五”末，建成产值150亿元以上，税收20亿元以上，吸纳10000余人就业的新型工业园区。

3、创建产业高地，培育优势产业集群。以传统产业新型化、新型产业规模化，规模产业集群化为方向，发挥西山地区煤炭丰富、风力充足的资源优势，按照“以煤为基、多元发展”的思路，同步推进坑口电厂和风电项目，培育煤炭电力产业集群，实现集约发展、转型发展、绿色发展。重点实施四大电力项目建设：总投资50亿元的同华2×600MW二期项目，正编制可研，将在“十二五”期间建成；总投资20亿元华能段家堡风电项目年底正式运营；总投资20亿元的华能长梁沟风电项目、总投资20亿元的国电轩岗风电项目都正在进行前期工作。项目全部建成投产后，将形成煤、电、热联产联动的产业集群。与此同时，在电力产业集群的辐射带动下，要进一步做大做强我市传统的材料工业、采矿业、高新技术产业、冶金业等支柱产业，形成龙头带动、集群发展的产业格局。

4、深挖发展潜力，全面激活民营经济。民营经济是我市经济的“短板”，全市上下要把民营经济作为一个重要的生财点来培育，创造一切条件，发动一切力量，全面加大政策、资金、土地、人才等支持力度，促进民营企业放手放胆、竞相发展，只要国家没有明令限制，各领域、各行业都要允许民营企业经营。要引导民营企业向高新企业和大型企业发展，改变经营模式，从家庭经济、伙伴经济转向现代企业制度，积极向资本市场进军，努力实现上市企业“零突破”。要重点筛选和布局一批民营企业重大项目，依托晋北铝业，整合全市锅炉制造和机械制造等企业，积极承接下游产业，在鲁能大道两侧和附近建设高新技术产业园区，要重点培育3--5个产值过10亿元、税收过亿元的支柱大企，培育一批产值过亿元、税收过千万元的骨干民企，使民营经济成为市域经济的生力军。

（二）生态化建设，园林化承载，坚定不移推进市域城镇化，创优挺进全国百强的发展环境

要统筹推进市域城镇化、城乡生态化发展，打造魅力宜居城市，提升城乡生态水平，全面强化跨越发展的载体依托。

1、规划引领，以完善城镇体系提升城镇化能力。坚持“富规划、穷建设”的理念，着力构建布局合理、优势互补、协调发展的城镇体系。一是树立大市域规划理念。要树立“城乡规划一盘棋”思想，规划“一核两心两轴”放射状城镇体系。“一核、两心”是指以市区为核心，轩岗镇和崞阳镇为次中心，“两轴”就是以108国道为依托的南北向发展轴，以大运公路和原阜线为依托的东西向发展轴，一横一纵，形成“十字轴线”，形成以市区为核心，向四周放射的“市、乡、村”三级城镇体系。二是树立特色城市理念。打造特色城市，对我市而言，就是要擦亮“铝业名城、酥梨基地、将军之市、慧远故里”的城市品牌，充分体现历史感、生态性、文化味，在城市规划、建筑设计、主题景点等各个环节，都力求地域特色鲜明。三是建立规划配套体系。要加快制定城镇发展专项规划，结合城乡产业布局和功能区划，重点要抓好先期编制的《原平市产业布局规划》、《原平市近期重点建设规划》、《原平市重点区域发展规划》、《原平市旅游专项规划》等六大专项规划的修订和实施，逐步形成完善配套、科学合理的规划建设体系。

2、打造精品，以城市建设提升城镇化实力。要按照融入太原大都市圈，建设“忻定原”城市组群和次中心城市的定位，以“园林化、生态化、宜居化”为目标，全面提高城市的承载力与吸附力。一是景点支撑，园林化承载。以建设园林城市为目标，按照“园林环抱，宜游宜居”的建设理念，坚持大园林与小广场相配合，街道路景和园林风景相结合，科学规划设计，做好景点布局，重点实施五大城市提升工程，一是城南牛卧河公园，二是城东天涯山风景区和滹沱河滨河公园，三是城北沙河景区，四是城西范亭广场建设，逐步把原平建成滹沱河水、牛卧河水、沙河水“三水环抱”的宜居园林城市。二是增绿增美，生态化提升。作为忻州版图大市，我市的森林覆盖率仅为12.3%，比全省14.12%的平均水平低出近两个百分点，所以在绿化上要狠下功夫，补足功课。按照“城在林中，林在城中，人在绿中”的绿化目标，采取规划建绿、拆墙透绿、立体挂绿、见缝插绿、依法治绿、科学护绿等办法，努力增加绿地面积，凡能栽树绿化的地方，特别是道路两侧和空闲地段，都要尽量栽树种草。这方面，市委大院的改造已经为大家提供了成功的范例。要加大投入，栽大树、栽好树、栽奇树、栽名优树，实现绿化和美化同步推进，数量和质量双向提升，形成三季有花，四季常绿，青草铺地，绿树掩映的绿化格局。三是扩城靓市，宜居化建设。围绕打造生态宜居城市，实施“扩城靓市”战略，一方面，实施城市东拓工程。依托天涯山、滹沱河自然景观，整治河道，治理滩涂，改善生态，造地建城，建设富有现代气息的滨河新城。万民关注的滹沱河治理开发项目，总体设计南北长6km，东西水面宽400m，目前总投资2亿元、总长2km的一期工程已全面开工，2500万元征地补偿金已发放到位，建成后将形成“一河清水，两岸锦绣、傍水而居”的生态新城区。另一方面，实施城市提升工程。在完善城市功能上重点突破，着力抓好“一站（新建城南供热站）、两改（太平街城中村改造、平安大街两侧整治与改造开发）、三园（牛卧河公园、滹沱河滨河公园、天涯山石鼓祠旅游风景区）、四场（范亭广场、人民广场、新华广场、流金广场）、五路（平安大街东拓、京原北路改造、永康北路拓通、利民街和富民街建设）、八基（环城路建设、红旗大桥新建、108国道新郭下-界河铺段一级路改造、轩岗立交桥、崞五线改造、循环经济工业园区道路建设、市委大院改造、新汽车站建设和旧汽车站拍卖）”共23个建设项目。目前，富民街建设已完工，环城路建设一期、市委大院改造、人民广场、新汽车站建设等7个项目即将完工，流金广场、108国道新郭下-界河铺一级路改造2个项目年内完工，牛卧河公园、滹沱河滨河公园、范亭广场、天涯山石鼓祠旅游风景区4大项目已全面铺开，利民街建设、红旗大桥新建2个项目近期开工，平安大街东拓、京原北路改造、永康北路拓通3个项目已立项；其余4个项目已完成规划，正在推进中。通过扩城、靓市两手齐抓，将原平建设成为水城相映、宜居宜业的靓丽秀美城市。下半年，最迟明年春季，我们将展开全民性的、大规模的城市环境整治大行动，正式打响创建全国卫生城市的攻坚战。

3、产业助推，以商贸旅游业提升城镇化活力。实施产业与城镇化互动发展战略。围绕“建设商贸物流中心”的发展定位，积极发展现代商贸物流业，吸聚人口和产业，形成特色城镇化板块。重点要抓好五大市场建设：总投资13亿元的山西德金农副产品加工贸易园区即将开工；总投资1亿元的班村建材和家居装饰市场年内将建成；总投资0.7亿元的1.2万立方米油库及成品油批发市场已建成；总投资2125万元的金三角批发市场正在招商；总投资1.2亿元的大营温泉汽车大观景园一期已建成运营，正加快推进二期工程。与此同时，大力发展文化旅游业，以大营温泉旅游度假村为龙头，以总投资1.2亿元的天涯山石鼓祠旅游风景区建设为突破，挖掘开发普济桥、玉皇峁、惠济寺等人文自然景观，促进旅游资源品位提升与内涵拓展；发展以梨花节、采摘节为特色的旅游观光文化，开发特色旅游产品，发展相关配套服务业，促进城镇化快速发展。

4、建管并重，以加强城市管理提升城镇化魅力。围绕创建全国红旗卫生城市，必须以改革创新的精神，靠科学管理提升城市魅力。要放开城建领域，对主街道建筑立面改造、城市节点建设等投入较大的工程，要开动脑筋，运用智慧，利用市场机制和经营手段，多渠道筹措资金参与城市建设，打造城市新亮点。要完善城市管理体制，加大投入，长效管理，深入开展城镇区域环境卫生整治，实现城市管理全覆盖。要强化市民的城市意识，提高市民素质，引导市民积极参与城市管理，形成“人人爱城市、人人管城市”的良好局面，把原平建设成为干净、整洁、美丽、有序的宜居城市。

（三）统筹城乡，协调推进，坚定不移推进社会主义新农村建设，构筑挺进全国百强的基础支撑

实现挺进全国百强，必须要统筹城乡发展，立足于富民，着眼于增收，致力于产业，全面加快社会主义新农村建设。

1、大力发展现代农业。要把发展现代农业作为推进新农村建设的首要任务，用抓工业的思路谋划农业，大力实施农业提升工程，实施“一乡一业”、“一村一品”战略，重点培育壮大子干苗木、郑家营温室、中阳大杏、南白骏枣、班政铺苗圃等特色产业，打造一批有规模、上档次的“一村一品”专业村。大力发展农业园区，以设施农业、观光农业、有机无公害农业为重点，努力在全市培育3--5个以上集中连片、特色鲜明、辐射带动强的农业产业化园区。大力加强支农扶农体制建设，完善配套现代农业产业体系、市场体系、科技服务体系和支撑保障体系，做大做强特色种植、经济林果、大棚蔬菜、规模养殖、绿色农产品加工五大支柱产业，促进现代农业不断发展壮大。

2、大力推进新农村建设。围绕城乡一体化发展，坚持强投入、促均衡、抓提升，加快农村各项事业发展。一是投入多元化。不断创新投入机制，引导各种资源向农村配置，社会资金向农业投入，全面加强农田水利建设，改善农村生产生活环境，提升基础设施水平。二是服务均等化。继续实施新一轮“五个全覆盖”工程，用两年时间实现农村街巷硬化、农村便民连锁商店、农村文化体育场所、农村职业教育免费、新型农村社会养老保险“五个全覆盖”，促进城乡基本公共服务均等化，使广大农民群众过上更加美好的生活。三是发展同步化。要统筹推进社会主义新农村建设，既要保证重点村、试点示范村的建设，重点打造一批全省、全市一流的样板村、示范村；也要及时关注非重点、示范村建设，确保农民在同一起跑线上发展。

3、大力促进农民增收。要把发展农业项目作为农民增收的重要抓手，坚持“农、林、水、机、科、牧、开”齐上阵，抓住政策机遇，积极争取农业项目，形成千军万马跑项目、千方百计争项目的工作态势，只要是上面给资金、给扶持的项目，我们就要争取。争来资金、争来项目，就争来了农业的丰收和农民的增收。要着力抓好灌区改造、水库除险加固、农业综合开发示范、引水入城等一批项目的实施。特别是要集中精力、全力以赴抓好油篓山拦河坝工程，争取今年、最迟明年上马建设。同时，要加强农民就业技能培训和创业培训，发展农村二、三产业和多种经营，努力拓宽农民增收渠道。

（四）共建共享，改善民生，坚定不移推进和谐社会建设，营造挺进全国百强的发展氛围

坚持以人为本，惠及民生，切实维护好最广大人民群众的根本利益，全面促进和谐社会建设。一要在解决社会热点、难点问题上实现新突破。首先要坚持教育优先发展，以全面整顿教育秩序和再铸范中辉煌为重点，在前期投入巨资并招聘名师的基础上，要毫不动摇地一抓到底，抓出成效；要强化基础教育，打造一批名牌中小学；要加大教育投入，优化学校布局，完成第四中学建设，新建第七小学、第三高中、第六初中；大力发展职业教育，筹办职业技术学院。总之，在振兴和发展原平教育的问题上，我们有决心、有信心把这件事情办好，给原平50万人民一个满意的交代！其次要积极稳妥地解决“化二”污染问题，努力改善城区大气环境。第三要扩大城区集中供热面积，实现集中供热全覆盖。二要在完善社会保障上实现新突破。要更加注重保障和改善民生，不断缩小城乡差距和收入差距，加快完善城乡社会救助体系和居民最低生活保障制度，逐步提高保障能力和补助水平，做到应保尽保。加快医疗卫生事业发展，实现基本卫生保健制度和大病医疗救助制度全覆盖。积极实施就业再就业工程，加大劳动监察执法力度，保障劳动者合法权益。加强社会公益事业建设，加快廉租房、经济适用住房等保障性住房建设，加快推进公墓建设，维护妇女、儿童、残疾人权益，使发展成果更好地惠及全体人民。三要在强化社会管理上实现新突破。要深入开展“平安原平”创建活动，完善社会治安防控体系，继续开展“严打”整治斗争，加强流动人口的管理，认真做好信访稳定、安全生产等工作，严厉打击盗采国家矿产资源行为，坚决遏制重特大事故发生，加强宗教工作，努力营造和谐稳定的社会环境。四要在民主法制建设上实现新突破。以健全完善社会主义民主政治为目标，进一步加强民主制度建设，充分发挥党的核心领导作用，党委要总揽全局、协调各方，同时要规范与人大、政府、政协以及人民团体的关系，形成同心同德、群策群力、齐抓共管的民主氛围。进一步加强民主法治建设，大力推进依法治市工作，深入开展普法教育，增强全民法制意识。5月16日，我代表我们原平市作为全省唯一的县（市）委书记，参加了在北京举行的全国法制宣传教育工作会议，受到了党和国家领导人的接见和表彰，省政府已将我市列为下一步全省法治建设的重点市和先行市。为此，我们必须加强工作，有所建树。进一步加强武装部设施建设和阵地建设，认真做好国防后备力量建设和“双拥”工作。五要在精神文明建设上实现新突破。充分发挥精神文明建设的思想引导作用，着力构建社会主义核心价值体系，全面加强社会主义道德建设，提升公民道德修养和基本素质，在全社会倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的道德风尚。要大力发展和弘扬先进文化，不断加强公共文化建设。深入开展群众性精神文明创建活动，积极推进文化产业发展。要加强宣传思想工作，坚持团结鼓劲造势，着力在全社会营造奋发向上、拼搏进取的浓厚氛围。

（五）强基固本，提升能力，坚定不移推进党的建设新的伟大工程，打牢挺进全国百强的政治基础

全面推进党的建设新的伟大工程，必须以加强执政能力建设和先进性建设为重点，努力造就一支德才兼备、朝气蓬勃、锐意进取的干部队伍，为跨越发展提供坚强的政治组织保障。

1、全面加强党的思想建设，着力保持党的先进性。思想理论建设是党的根本建设。要强化理论武装，坚持用科学发展观理论和党的十七大精神武装全体党员干部，增强各级党员干部宗旨意识、大局意识、发展意识。要不断解放思想，组织引导广大党员干部不断引深创先争优活动，充分激发广大党员干部建设综改试验区、落实“十二五”规划的积极性、创造性。要开展干部教育，按照建设学习型政党的要求,创新学习形式，拓宽学习渠道，不断加强干部教育培训，努力提高党员干部政治理论水平。要突出学用结合，注重在实践中提高，将学习成果转化为推进发展的具体实效。

2、全面加强党的组织建设，着力提高领导科学发展能力。坚持以“增强能力、改进作风、提高素质、增进团结”为重点，切实加强新时期党的组织建设。一要抓好党员队伍建设。要做好党员发展工作，为党的队伍注入新活力，加强党员管理，充分发挥先锋模范作用，认真学习贯彻党章要求规定,使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。二要加强基层组织建设。全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、社会团体等基层党组织建设,优化机构设置,扩大组织覆盖,创新活动方式,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。三要坚持民主集中制。完善党委议事规则和决策程序，坚持集体领导和个人分工负责相统一，实现民主和集中相统一，特别是要发挥领导班子整体功能，既要形成党委坚强的领导核心，也要充分发挥人大、政协督查作用和参政议政职能，同时又要提高政府高效的运作水准，进一步提高各级领导班子的执政水平，真正形成齐心协力、干事创业、克难攻坚的良好局面。四要加强干部队伍建设。坚持正确用人导向,按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则选拔干部,提高选人用人的公信度，创新干部考核激励机制，要结合转型综改试验区建设，把改革成效和工作实绩作为干部考核的主要标准。此外，要重视培养使用女干部、党外干部和年轻干部，不断优化干部队伍结构，增强班子整体活力。

3、全面加强党的作风建设，着力营造干事创业的良好氛围。作风大转变活动开展以来，促进了清廉务实和效能提升，但与发展要求相比，与群众的期望相比，仍需要再改变、再提高、再深入，特别是广大党员干部要带头树新风、扬正气。一要勤奋学习。是非明于学习，要通过学习，做到党性纯、事理明、政策通、业务精，做到处理问题游刃有余，推进工作有的放矢，成为领导发展的行家里手。二要真抓实干。要坚决克服当“太平官”、“清闲官”的思想，把做好工作当作一种责任、一种信念、一种快乐，说真话、谋实策、报实情、出实招、办实事、求实效，对定下来的事情就要雷厉风行、不折不扣抓紧落实；部署了的工作就要督促检查、跟踪问效，确保完成。三要敢于担责。要以当官避事平生耻的态度，面对社会，面对事业。对安排的工作，决不推诿扯皮，力求干成干好，不为困难找理由，只为做好想办法。对存在的问题，决不回避迁就，有条件要干好，没有条件创造条件也要干好。四要抓难碰硬。时刻保持迎难而上的勇气，在关键时候能挺身而出、顶天立地，敢决断、敢碰硬、敢较真，敢于应对各种复杂局面，善于处置各类尖锐矛盾，敢抓敢管，攻坚克难，开拓进取，打开工作局面。五要树立正气。党员领导干部要严守从政为人的底线，谨慎交友，从善交友，择廉交友，要守住自己的精神家园，纯洁工作圈，净化社交圈，规范生活圈，切实过好“金钱关、美色关、权力关”，始终保持共产党人的公仆本色。

4、全面加强党风廉政建设和反腐败工作，着力保持党同人民群众的血肉联系。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真贯彻落实《廉政准则》和中央、山西省和忻州市党风廉政建设各项要求部署，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。一要加强廉政教育。深入开展理想信念、党性党风党纪、警示教育和岗位廉政教育，增强各级领导干部廉洁从政的自觉性。二要突出专项治理。认真解决损害群众利益的突出问题，深入开展煤焦领域反腐败、工程建设领域突出问题、民生领域突出问题等专项治理，切实纠正损害群众利益的不正之风。三要加大办案力度。坚决查处一批有影响、有震动的大案要案，提高案件查处的威慑力。四要推进体制机制创新。建立健全惩治和预防腐败体系，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民。

5.中国共产党第五次全国代表大会 篇五

李 东 福

（2008年11月28日）

亲爱的少先队员朋友们、尊敬的辅导员老师们、同志们：值此中国少年先锋队建队五十九周年之际，山西省第五次少先队员代表大会隆重召开了。在此，我谨代表省教育厅向全省380万少年儿童表示热烈地祝贺！向长期为少年儿童健康成长辛勤工作的少先队工作者和老师们致以崇高的敬意和诚挚的感谢！

近年来，全省各级少先队组织与各级教育行政部门和小学通力合作，紧密配合，深入开展了一系列丰富多彩、富有成效的活动，极大地丰富了广大少年儿童的文化生活，促进了少年儿童综合素质的提高，显示了少先队组织在广大少年儿童中强大的生命力、号召力和组织力。涌现了一大批优秀少先队员和少先队辅导员典型，各地充分发挥少先队组织的作用，积极为少先队开展活动提供支持和条件保障，形成了团教一家、相互支持、相互理解、携手共进的良好工作局面。本次少代会的召开，必将促进我县少先队工作有新的思路、新的内容、新的举措，从而推动全县少先队工作上水平、创特色、出成效。

下面，我就如何共同努力做好少先队工作，更好地服务少年儿童健康成长，讲三点意见：

一、进一步发挥少先队组织在推进素质教育中的积极作用

党的十七大报告指出，要坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。这一基本教育方针对教育行政部门和教育工作者提出了明确的更高的要求，同时充分说明了素质教育在培养中国特色社会主义事业合格的建设者和接班人过程中的重要性，对建设中国特色社会主义起着重要作用。

总结近年来少先队教育的特点，我们深深感到，少先队坚持用正确的思想启迪少年儿童，用科学的知识充实少年儿童，用生动的实践锻炼少年儿童，用先进的典型激励少年儿童，团结、教育和引导少年儿童不断成长，为教育部门实施并深化素质教育提供了有力的帮助和配合，成为推进素质教育的一支重要力量。

推进素质教育，要以体验教育为基本途径，充分发挥少先队组织实践育人优势。少先队组织开展的各种教育实践活动，对于全面推进素质教育，培养学生的创新精神和实践能力，具有积极的意义。针对少年儿童的特点和需求，要继续深入开展“雏鹰争章”、“民族精神代代传”、“少年军校”等品牌活动，不断赋予新的时代内涵，使之更加符合少年儿童的需求。要将少先队活动与校外实践活动紧密结合起来，鼓励学生将在课堂上学到的知识综合应用到学习生活中，体验成功的快乐，促进能力的提高。要倡导以儿童为本，充分尊重少年儿童的主体地位，把握少年儿童的年龄特点和认知发展规律，全面深化体验教育，使少先队实践教育更加符合少年儿童的实际。

推进素质教育，要以创建和谐校园为载体，发挥少先队

组织在校园文化建设中的作用。少先队活动是校园文化建设的重要载体，对促进广大青少年良好道德品质和行为习惯的养成具有潜移默化的重要教育作用。教育部和省教育厅在有关大力加强中小学校园文化建设的文件中，特别强调了少先队活动的重要作用，明确提出，要保证共青团、少先队每周的活动时间和条件，注重教育教学活动与团队活动有机结合，支持团队组织发挥自身优势开展好已有的品牌活动，并鼓励结合实际创新活动形式。目前，在中小学广泛开展的创建和谐校园活动是校园文化建设的重要内容，我们要大力开展社会主义荣辱观教育，弘扬校园正气，使校园充满文明、祥和、友爱的氛围。要通过形式多样的途径和方式，提高中小学生的法制意识，养成遵纪守法的行为习惯。要把安全教育作为中小学重要教育内容，开展以提高中小学生自护、自救、防灾等为主题的教育活动，使少先队成为建设平安、卫生、文明、和谐的校园文化的重要力量。

二、推动“三个纳入”，大力支持少先队组织开展活动各级教育行政部门和中小学校，要充分认识少先队活动在推进素质教育中的重要地位和独特优势，加强与团队组织的密切合作，使少先队工作真正成为学校教育工作的重要组成部分。

要进一步加强少先队组织建设和阵地建设，为少先队活动提供人力、物力和财力的支持。特别是要积极推动“三个纳入”，并力求重点突破，为少先队活动开展提供保障。《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》提出，各级教育行政部门在规划本地区教育发

展时，要将少先队工作作为重要内容统筹安排，把对少先队工作的指导、检查、考核纳入教育行政部门督导、评估的工作范畴。各地教育行政部门在“三个纳入”上已经进行了积极有益的探索和尝试，取得了一定的成绩。今后要继续采取积极措施，努力保证基层学校少先队活动开展的基本时间，推进少先队活动与学校拓展型课程、探究型课程相结合。要支持少先队开展“雏鹰争章”活动，突出“雏鹰争章”在学生素质评价中的重要作用，把“雏鹰奖章”争章情况纳入中小学生成长记录册中。要加强督导评估，把少先队工作纳入学校综合性督导评估范畴，重点督查少先队工作中人员到位、经费落实、课时保证、活动创新等指标，积极探索少先队的督导评估机制。要鼓励学校少先队大、中、小队创造性地开展工作，围绕少年儿童的需求，围绕学校教育的实际，设计、开展少先队的活动，丰富孩子们的课余生活。要尽可能地创造条件，努力为少先队解决具体问题。

三、加强团结协作，进一步推进我省少先队工作的新发展

各级教育行政部门和学校要发挥少先队组织的重要作用，大力支持少先队组织开展活动，帮助少先队组织解决工作中遇到的困难和问题，更好地发挥少先队组织在素质教育中的重要作用。

落实《管理办法》，进一步加强辅导员队伍的建设。去年，由团中央、教育部、人事部和全国少工委共同制定并施行《少先队辅导员管理办法（试行）》，这是少先队队伍建设中的一件大事。我们要以此为契机，全面落实《少先队辅导员管理

办法（试行）》，从任职条件、管理配备、基本职责、工作培训、业绩考核及考评奖励等方面对辅导员工作进行全面规范，推进辅导员队伍建设迈上一个新台阶。特别是要重点解决好几个关键问题：一是要配备好队伍，根据少先队工作对辅导员的素质要求，完善辅导员聘任制度，切实做好辅导员的选拔聘任工作，保证将优秀青年教师选拔到少先队辅导员岗位上。二是要提高工作能力，积极做好辅导员的培训工作，将少先队辅导员培训纳入教师继续教育体系，保证他们参加培训的时间和经费。在组织相关的进修和培训过程中，不仅要关注他们的职业素养和专业技能的培训，还要加强做好少先队辅导员能力的培养。三是要进一步完善和规范工作内容，进一步加大《少先队辅导员工作纲要（试行）》在基层学校的宣传力度，深化基层学校校长、分管领导和大、中队辅导员对《纲要》的学习领会。各地教育部门和少先队组织要按照《纲要》要求，把辅导员的少先队工作开展作为考评其工作的重要指标。四是要积极落实辅导员工作的相关政策，重视和尊重辅导员的创造性劳动，逐步建立少先队辅导员工作评价激励机制。在教师聘任、评选先进时要将辅导员从事少先队工作的业绩纳入聘任、评选的内容，作为聘任、评选的重要依据之一。辅导员在少先队工作中取得的业绩应同教师的教育教学业绩同等对待，对作出突出贡献的少先队辅导员应按照有关规定给予表彰和奖励，并记入本人档案，作为考核、聘任、职务和工资晋升的重要依据。要鼓励优秀的青年教师积极从事辅导员工作。

同志们，少先队工作离不开学校这个主阵地，学校教育

工作也离不开少先队组织大力参与。各地教育行政部门和广大中小学校要自觉地把少先队工作当作自己份内的事情来抓，多关注少先队事业的发展，多支持少先队的工作。只要我们齐心协力，开拓创新，求真务实，就能不断推动少先队工作开展，就能不断推进和深化素质教育，就能办好人民需要和满意的教育。尊敬的少先队辅导员老师们，你们是少先队员亲密的朋友和指导者，你们以赤诚的心热爱少年儿童，你们把青春奉献给红领巾事业。希望广大少先队辅导员永葆旺盛的激情和活力，以强烈的责任感和奉献精神，在少先队辅导员的岗位上辛勤耕耘，作出贡献！

亲爱的少先队员朋友们，你们是祖国的未来、民族的希望。全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴靠你们去努力奋斗。希望广大少先队员朋友们，从自己做起，从现在做起，从小事做起，从小树立社会主义荣辱观，培养优良品德，培养过硬本领，锻炼强健体魄，时刻准备着为共产主义事业而奋斗！

6.第三届第五次职工代表大会 篇六

第三届第五次职工代表大会

公司第三届第五次职工代表大会于4月23日在七楼礼堂隆重召开。在全体与会代表的共同努力下，圆满完成了各项会议议程。会上，与会代表认真听取和审议了董事长、总经理***同志所作的《经理工作报告》；审议并通过了《提案工作报告》、《招待费使用情况报告》、《集体合同履行情况报告》；会上，总经理**同志与工会主席王风华同志签订了2012年《集体合同》；与各基层单位领导签订了《承包责任书》、《安全责任状》；与相关领导签订了《2012年重点工程项目责任状》。

7.第五次会员代表大会在京召开 篇七

会议由中物联副会长兼秘书长崔忠付主持。在主席台就座的领导有:国务院国资委副主任黄淑和, 原国内贸易部副部长、中物联名誉会长陆江, 原国家物资部副部长桓玉珊, 原国家国内贸易局局长杨树德, 原海关总署副署长、中物联副会长赵光华, 全国政协经济委员会副主任、国家统计局原局长李德水, 原国内贸易部副部长、中物联首席顾问应文华, 原国内贸易部纪检组长靳玉德, 国务院国资委国有重点大型企业监事会主席武保忠, 国务院国资委国有重点大型企业监事会主席马力强, 原国家国内贸易局副局长、中物联首席顾问丁俊发, 原国家国内贸易局副局长、前国家经贸委党组成员田元兰, 中物联会长何黎明。

此外, 来自国资委、发改委、民政部、商务部及工信部等国务院有关部门的领导应邀出席了本次会议, 中国企业家联合会、中国商业联合会及中国煤炭工业协会等35家兄弟协会的负责人也应邀参加了本次大会。

大会首先播放了中物联十周年庆典宣传片, 宣传片回顾了中物联更名十周年来服务政府、服务行业、服务企业的发展历程, 以及中物联在反映企业诉求、协助政府工作及推动行业发展中所做的各项主要工作。

全国政协原副主席王忠禹发来书面讲话, 中物联名誉会长袁宝华发来贺信, 对中物联第五次会员代表大会的召开表示热烈祝贺, 并向参加会议的全体代表及物流、生产资料流通行业的同志们表示诚挚的问候。王忠禹同志的书面讲话、袁宝华同志的贺信由中物联副会长周林燕现场宣读。

国务院国资委副主任黄淑和出席会议并发表重要讲话。黄淑和在讲话中充分肯定了中物联在十年发展历程中所取得的丰硕成果。他说, 中物联各方面工作都取得了显著成绩, 并且摸索了一套服务企业发展、促进行业进步、当好桥梁纽带的有效方法, 初步形成了自身的优势和特色, 积累了宝贵的经验, 为我国物流业的快速发展做出了重要贡献。

商务部党组副书记、副部长姜增伟因重要公务未能出席大会, 委托商贸流通司司长向欣代做书面讲话。在书面讲话中, 姜增伟认为, 十年来, 我国物流业对国民经济的贡献开始凸显出来, 商贸物流的发展也取得了令人瞩目的成绩。希望商务部与中物联的合作今后更加紧密, 进一步扩大合作领域、充实合作内容, 为推进我国物流业发展作出新的贡献。

根据会议议程, 大会审议通过了中物联第四届理事会会长何黎明所做的《第四届理事会工作报告》, 副会长任豪祥所做的《第四届理事会财务收支情况报告》, 副会长贺登才所做的《关于〈章程〉修改的说明》和副会长兼秘书长崔忠付所做的《关于第五届理事会组成及有关问题的说明》。

何黎明在工作报告中指出, 过去四年是中物联与全国物流行业同成长、共进步的四年, 既是我国物流业快速发展、产业地位确立并显著提升的四年, 也是中物联行业地位巩固提升的四年。这四年来, 我国物流、采购与生产资料流通行业经受了国际金融危机的冲击和自然灾害的袭击, 依然在复杂多变的形势下取得了新的进展。

他同时对新一届理事会工作提出了建议。他指出, 今后五年是我国现代物流服务体系建设的重要阶段, 我国物流业发展面临新的机遇和挑战, 在新的形势下, 新一届理事会要努力开创工作新局面, 将中物联建设成为具有更强凝聚力、影响力和公信力的行业社团组织, 在引领和推动我国物流、采购和生产资料流通行业发展中发挥更大作用, 为全面建设小康社会做出更大贡献。

接下来, 大会进入选举程序, 选举产生了新一届理事会理事、常务理事及领导成员。根据选举结果, 何黎明以全票当选为第五届理事会会长, 崔忠付、周林燕、任豪祥、蔡进、贺登才当选为专职副会长, 同时崔忠付继续兼任秘书长一职。

随后, 第五届理事会会长何黎明发表了任职演讲。何黎明指出, 当前, 面对新的形势和任务, 站在新的历史起点上, 如何在前十年工作的基础上承前启后、继往开来, 把联合会工作推向更新的广度和高度, 新一届理事会任重道远, 责任重大。

8.中国共产党第五次全国代表大会 篇八

开幕式后，由刘培杰副理事长主持，大会代表聆听了林群院士题为“理论于案例——实数抄2”、张英伯教授题为“法兰西英才教育掠影”的报告。这两个报告深受代表们欢迎。接着由李吉宝副理事长主持，全国初等数学研究会专家作大会学术报告，刘培杰作题为“从一道美国数学邀请赛试题的多解看数学解题的层次”、王芝平作题为“让学生的创新思维在变式研究中精彩绽放”的学术报告。15日下午，大会继续由全国初等数学研究会专家作大会学术报告，他们分别是：杨世明，“研究数学，享受数学”；吴康，“关于差商方程组范德蒙方程组的若干研究”；龙开奋，“数学教学原则对教学的启示”；杨学枝，“用数学归纳法证明数列不等式得到的启示”；李吉宝，“中学数学教研方法与论文写作”。报告的内容涉及了数学教育教学、数学竞赛、初等数学研究等，对于上述报告，与会代表认为，收益匪浅。专家报告之后，大会展开自由发言，代表们纷纷就初数研究问题发表了自己的研究成果或对初数研究今后研究的方向提出了.许多了有益的意见和建议。王方汉老师还在会上赋诗一首，祝贺杨世明先生八十大寿，全体与会代表报以热烈掌声，共同向杨世明先生表示生日祝贺。

15日晚上，召开了正副理事长、正副秘书长扩大会议，吴康常务副理事长主持会议，会议讨论了以下议题：（1）关于学会注册登记问题；（2）关于学会网站建设问题；（3）关于学会自身建设问题；（4）关于如何进一步办好会刊《中国初等数学研究》问题；（5）关于增补常务理事及学会领导成员问题；（6）开展第十届初数会议及论文评选问题。广东省初等数学学会提出，从2015年申办第十届全国初数会议开始，要求在广东省连续举办第十一、第十二届初数会议以及在其中举办两届常务理事会议，广东代表还就举办这五次会议提出了很多设想和建议，与会代表对此表示赞赏；（7）关于评选和颁发第五届“中国中青年初等数学研究奖”（名额5人），评选第三届中国“初等数学研究成果奖”评选第三届中国“初等数学研究杰出贡献奖”（原则上不超过二名）”等，与会者表示同意学会所做出的决定；（8）关于换届选举新一届（第四届）理事会领导机构问题。大家提出了一些人选建议。

7月16日上午会议分两段进行，前半段，由副理事长沈自飞教授主持，与会代表热烈讨论学会工作，提出了大量有益的意见和建议；下半段由副理事长龙开奋教授主持，举行大会闭幕式，在闭幕式上，吴康常务副理事长代表学会作学会工作报告，杨学枝理事长宣读本次会议纪要，并宣告全国初等数学研究会第三届理事会第五次常务理事扩大会议胜利闭幕！

全体与会代表再次用热烈掌声感谢好未来教育集团北京学而思培训学校领导对本次大会所给与的人力、物力、财力方面的大力支持和帮助，感谢大会会务组成员，为大会的成功召开所作出的热忱而又辛勤的工作。大家盼望着明年再次相聚羊城。

9.中国共产党第五次全国代表大会 篇九

位团员代表、青年朋友们：

今天，我们在这里召开了共青团##实验中学第五次代表大会，在全体代表的共同努力下，本次团代会取得了圆满成功。在本次团代会期间，校第四届团委会认真回顾总结了近几年来开展的生动活泼、寓教于乐的活动，回顾总结了那些曾经令我们热血沸腾、舞动青春的壮丽篇章，我们为之自豪！我们为之骄傲！在本次团代会期间，通过全体团代表的选举，产生了共青团##实验中学第五届团委会，这是一支由校优秀党员、优秀团员组成的朝气蓬勃、充满热情、富于创造的团队，他们肩负着全校团员青年的信任与重托，我们坚信新的团委领导班子在校党委和上级团组织的领导下，在全体团员青年的积极支持和配合下，我校的共青团工作必将进一步解放思想，开拓创新，充分发挥党的助手和后备军的作用，充分发挥共青团组织密切联系团员青年的优势，紧密团结广大团员青年，紧跟时代的步伐，求真务实，开拓创新，创造性地开展好各项工作，把我校共青团事业推向一个新的高度，开创我校共青团工作的新局面，为学校的发展和进步作出新的贡献！

各位团员青年朋友们，前进的道路总是充满坎坷和艰辛，我们要昂首阔步，充满信心，时代在向我们招手，未来在向我们召唤，我们是祖国的未来和希望，刚才，团代表向全体团员、学生发出了《迎青奥、讲文明，争做校园文明使者》的倡议书，我们部分团代表种植了象征青春与希望的“青奥林”，我们愿与青奥同成长，我们愿以我们的实际行动去迎接青奥盛会的早日到来。作为一名团员学生，我们要充分发挥共青团员的先锋模范带头，各项工作走在全校学生的前面，做“遵纪守法、文明有礼”的模范，做“刻苦努力、勤勉好学”的模范，做“尊敬师长、团结合作”的模范，做“遵守道德、诚实守信”的模范，迎青奥，讲文明，争做校园文明使者，争做“有理想、明是非、讲文明、守纪律”的行知人，以我们的实际行动带动周围学生做文明有礼的中学生。

新的一年，新的希望，XX已经来到，团员青年朋友们，让我们团结起来，手拉手，心连心，满怀梦想，满怀憧憬，满怀激情，满怀希望，用我们的青春、用我们的热血去编织我们美好的未来，去开创属于我们的美好明天！

10.中国共产党第五次全国代表大会 篇十

我受XX市红十字会第四届理事会委托，向大会报告工作，请予审议。

过去五年工作回顾

过去五年，在市委、市政府的正确领导下，在上级红十字会精心指导和社会各界的大力支持下，全市各级红十字会坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕更高水平推进率先基本实现现代化总目标，认真贯彻落实《中华人民共和国红十字会法》，大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，全面推进红十字事业不断创新、快速发展，各项工作都取得明显成效，先后获得4个国家级奖项、7个省级奖项、9个苏州市级奖项。

一、固本强基促发展，组织建设不断完善[转自第一公文网：gongwen.1kejian.com]

五年来，全市各级红十字组织坚持依法建会、依法治会、依法兴会，组织建设不断完善。

1.基层组织建设持续推进。建成红十字会基层组织18个，累计131个；发展会员12000名，累计30583名；发展红十字注册志愿者764名。11个区镇全部成立红十字会，21个社区建立社区红十字服务工作站。全市公办学校红十字建会率达100%。建成无偿献血、社区服务、急救培训、造血干细胞捐献、应急救援等红十字志愿者队伍。

2.事业发展机制逐步健全。红十字工作列入全市经济社会发展总体规划同步推进，制订出台《XX市红十字会“十二五”发展规划》。五年来市财政用于红十字会开展工作的保障经费近1000万元。红十字会管理体制进一步理顺，建立健全各级红十字组织工作制度、例会制度和考核制度。成立市红十字会机关党支部。切实加强与宣传、卫生、教育等部门合作。聘请法律顾问。红十字事业发展的政策支持、政策激励、政策保障等机制日趋完善。

二、广拓渠道惠民生，人道救助扎实开展

五年来，全市各级红十字组织坚持整体推进、重点突破、统筹兼顾、形成特色的工作方针，围绕中心，服务大局，积极发挥红十字会作为党和政府人道领域的助手作用。

1.品牌服务彰显特色。改变传统筹资模式，拓展募捐筹资渠道，打造了“红十字博爱暖心计划”、“罗氏助学”、“海韵光学劲梅校长奖”、“爱在玉山、博爱助学”、“中信援助工程”等公益项目品牌。全面开展邻里帮扶、敬老助残、募捐义拍等“红十字关爱进社区”活动，引导会员、志愿者和爱心市民积极参与救灾、助困、助医、助学、义诊、心理援助、健康教育等红十字志愿服务工作。积极开展红十字台事服务工作，为台企员工进行救护知识培训达7500多人次；组织了台湾“莫拉克”风灾捐款活动，举办台湾妈妈暑期预防知识培训班、台商子女夏令营等活动。

2.救助救济深入开展。参与青海玉树地震、云南彝良地震、西南旱灾、舟曲泥石流灾害和四川雅安地震等自然灾害救援工作，共募集捐赠款物5565.19万元。关爱贫困特殊人群，捐助本市以及四川隆昌、绵竹等地贫困学生2230人次，救助家庭贫困人员、先天性心脏病、白血病、癌症患者等4000多人次。与上海扶轮社合作，先后为残障居民免费发放轮椅100多辆。

三、生命救援传真情，核心工作成效显著

五年来，全市各级红十字组织以“保护人的生命和健康，发扬人道主义精神，促进和平进步事业”为根本宗旨，大力推进生命救援工程，取得了良好成效。

1.“三献”工作再上新台阶。依法参与、推动无偿献血工作，将献血宣传活动与红十字主题日相结合，积极引导市民自愿参加无偿献血。造血干细胞捐献工作位列全国同类城市第一，五年来共有2099名志愿者加入中华骨髓库，累计入库5735人，成功捐献 22人，累计捐献31人。由31名造血干细胞捐献志愿者组成的“生命相髓”爱心团队连续三届荣获“感动XX”道德模范人物称号，市红十字会荣获江苏省“造血干细胞捐献特别贡献奖”。全市11个区镇均设有遗体（器官）捐献登记点。五年来，共有58名爱心人士成为遗体捐献志愿者、23名爱心人士成为器官捐献志愿者、34名爱心人士成为眼角膜捐献志愿者，累计完成遗体捐献6人、器官捐献1人、眼角膜捐献4人。

2.救护培训取得新成效。建成市、镇（区）、社区三级培训体系，建立了由62名专业老师组成的救护师资队伍，积极开展救护培训进机关、进学校、进社区、进企业活动，红十字应急救护工作纳入全市应急管理体系。组织“5.8”世界红十字日、世界急救日、“5.12”防灾减灾日等大型纪念日应急救护演习、市民救护技能大赛、学生救护运动会、救护知识竞赛等活动。向各基层单位发放救护培训宣传资料、图书10万余册，向各区镇、社区、学校、红十字医疗单位、公交1路和8路车以及所有校车发放急救包9000多份，发放大小安妮模型209个；为100所学校医务室配备了担架、颈托、卷式夹板等急救用品。五年来共培训46953人，市红十字会荣获“全国红十字救护工作先进集体”称号。

四、德教结合创品牌，红十字青少年工作稳步推进

五年来，学校红十字工作注重与学生思想道德建设相结合，成为学校德育素质教育和生命健康教育的有效途径和重要载体。

1.红十字青少年活动丰富多彩。学校红十字工作深入推进，根据学生不同的年龄、兴趣和知识层次，开展心理健康教育讲座、卫生救护知识培训、红十字人道主义和爱国主义教育，传播红十字精神。组织开展了红十字青少年文艺汇演、韵律操比赛、诗歌朗诵比赛、暑期夏令营、急救知识培训等活动。组织青少年在街道、社区、企业、学校、农村和敬老院广泛开展志愿服务活动，在学生中开展帮扶结对，使更多的学生加入到敬老爱幼、助人为乐、无私奉献的行列中。

2.红十字示范校创建有序开展。依托学校红十字会，根据红十字青少年工作规律和特点，协助学校做好各级优秀红十字青少年、红十字示范校的评创工作。先后表彰了150多名有爱心、乐奉献的优秀红十字青少年，并成功创建14所江苏省级红十字示范校、33所苏州市级红十字示范校、54所XX市级红十字示范校，示范校创建工作在全省保持领先优势。为正仪中心校、XX国际学校（小学部）、周庄中心校、青阳港实验学校建设了红十字主题展馆，营造红十字氛围，使之成为学校开展红十字工作的主阵地。

五、内外兼修树形象，社会认知持续优化

五年来，全市各级红十字组织积极争取党委、政府支持，探索科学运作方式，拓宽宣传渠道和领域，充分发挥电视、广播、报纸、杂志、网络等媒体的作用，加强新闻舆论宣传，不断提升红十字精神的影响力。

1.宣传力度不断加大。充分利用报刊、电台、电视台、网络等传播载体宣传先进人物及典型事迹。开展了“创建文明城市，红十字在行动”知识竞赛等专题活动。利用道路灯箱、社区电子屏、公交电视等公共资源，滚动播放红十字公益广告。在人民网、新华网、腾讯网、新浪网开通了“XX红十字会”政务微博，及时更新网络信息，传播红十字知识、弘扬红十字精神。五年来，市红十字会在省级以上报刊发表通讯100多篇，连续多年荣获中国红十字会总会报刊宣传先进集体特等奖。

2.服务理念不断创新。简化救助申请程序，及时走访前来求助人员，了解困难原因、家庭境况。与XX开发区合兴社区、高新区新昆社区、巴城镇荣亭村结对，开展一对一帮扶。组织红十字会工作人员、志愿者参加江苏省、中国红十字会举办的“救护师资培训班”。建立市红十字会捐赠数据信息管理平台，捐款情况每日上网，并定期在《XX日报》公示。成立社会监督委员会，邀请社会监督员对每季度捐款收支进行审计。组织捐赠代表赴雅安实地了解灾后重建项目情况，及时向捐款人公布灾后援建情况。投入6.3万元，为陆家镇蒋巷北苑小区建设了红十字展厅，成为便民服务新阵地。

过去五年工作体会

各位代表，过去的五年，全市各级红十字工作者、志愿者牢记使命，奋力拼博，锐意进取，主动加强与社会各界的沟通协调，积极争取各方支持，在应对重特大自然灾害、服务民生、促进社会和谐等方面做了大量卓有成效的工作，为XX的经济社会发展作出了突出贡献。总结过去五年发展经验，我们深刻体会到：

必须围绕中心，以人为本谋发展。红十字会是从事人道主义工作的社会救助团体。实践证明，红十字事业要取得又好又快发展，就必须始终坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕党委政府中心工作，找准红十字事业发展的定位，始终把改善最易受损害群体生存境况作为工作的出发点和落脚点，主动融入，有效作为，才能充分发挥红十字会在服务保障民生、构建和谐社会中的组织优势和独特作用。

必须公开透明，汇聚力量做公益。公信力是生命线，只有公开透明，才经得起社会监督和历史检验。实践证明，我们只有把对捐赠人负责、对受助人负责、对社会负责与红十字事业发展有机统一，按照七项基本原则和人道救助团体自身特点开展工作，密切联系群众、坚持走社会化、开放式道路，积极搭建公益服务平台，广泛汇聚人道资源，才能把红十字事业做大、做强，做得深入人心。

必须突出重点，打造品牌壮实力。红十字会以保护最易受损害群体为使命。实践证明，必须以保护生命与健康为重点，紧紧围绕红十字会的宗旨，准确把握最易受损害群体的人道需求，坚持以特色项目为抓手，精心策划与实施主题统一、目标一致、行动同步、运作规范的红十字公益活动，创造性地开展人道救助工作，持续打造人道品牌，才能不断增强红十字会的社会服务和救助实力。

必须强化能力，统筹资源铸合力。红十字工作者决定着红十字事业是否可持续健康发展。实践证明，红十字事业要实现科学发展、跨越发展，就必须建设一支热爱红十字事业、乐于奉献、勇于开拓、精通业务的队伍；必须始终坚持红十字会系统一盘棋，上下联动、互动，才能形成信息共享、多方配合、相互支持、互相促进的良性运行机制。

各位代表，五年来，我们风雨同舟、共克时艰，携手走过了一段难忘的奋斗历程，取得了来之不易的丰硕成果。这是全体会员、红十字工作者和志愿者不懈努力、辛勤耕耘的成果，是社会各界积极参与、同心共建的结果。在此，我代表市红十字会第四届理事会，向关心、支持XX红十字事业发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地意识到工作中存在的不足：一是社会公信力有待进一步提升；二是筹资机制有待进一步完善；三是服务能力有待进一步增强。这些问题必须引起我们高度重视，并在今后的工作中不断改进、完善和提高。

今后五年工作主要目标和任务

党的十八届三中全会提出创新社会治理体制，改进社会治理方式，激发社会组织活力。红十字工作在全面深化改革的大潮中机遇与挑战并存，希望与困难同在。面对新形势、新情况、新任务，市红十字会将紧紧围绕市委十二届六次全体（扩大）会议决策部署，深化改革创新，强化责任担当，充分发挥党和政府人道领域得力助手作用，全面推进我市红十字事业持续健康发展。

今后五年全市红十字工作指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，依照《中华人民共和国红十字会法》及上级文件精神，围绕中心、服务大局、顺应民意，完善运行体制和工作机制，强化社会公信力、提升人道服务力、发挥独特影响力，努力开创我市红十字事业发展新局面，为开创XX现代化建设新局面、谱写中国梦的XX篇章作出更大的贡献。

今后五年全市红十字工作的预期目标是：力争到2018年，基层组织发展到145个以上，会员人数3.5万人，红十字注册志愿者1000人。新建20个社区红十字服务工作站。募集救助款（物）400万元。参加应急救护培训人数超10万人次。新增造血干细胞捐献志愿者1000人。

今后五年，我们要着力抓好以下三个方面的工作：

一、深化改革创新，激发体制机制新活力

今后五年，全市各级红十字组织要以深化改革、开拓创新为引领，不断完善体制机制，激发内部活力，推进红十字事业健康发展。

1.落实《意见》要求，优化发展环境。以党的群众路线教育实践活动为契机，全面贯彻落实《国务院关于促进红十字事业发展的意见》、《中共江苏省委 江苏省人民政府关于进一步促进红十字事业发展的意见》、《中共苏州市委 苏州市人民政府关于进一步促进红十字事业健康发展的意见》，完善各项工作制度，明确职能定位，依法履职，积极当好党委政府密切联系群众的桥梁纽带和人道救助领域的助手，协助党和政府解决好困难群众和弱势群体反映最强烈、最突出的问题，巩固党同人民群众的血肉联系。

2.完善工作机制，提高服务能力。深入探讨红十字组织职能定位、发展路径、运行机制和管理方式，使红十字会系统管理更趋科学化、规范化、精细化和公开化。鼓励企业和其他机构合法参与公益慈善活动，为社会各界参与公益事业、帮扶困难群众搭建平台和桥梁。重视声誉管理和建设，加强舆情研判和风险防控，善用网络媒体，及时回应社会质疑。完善红十字志愿服务组织体系。积极参与台商大陆精神家园建设，继续做好红十字台事服务工作，加强联系沟通，深化台资企业救护培训、志愿服务内涵。

3.健全监督体系，提升社会公信力。进一步完善公开、公正、公平和审计、监察、督导等机制，强化自律他律手段，加强捐赠款物的管理和使用。加大捐赠资金规范管理力度，认真履行“捐赠款物公开、财务管理透明，招标采购公开、分配使用透明”承诺。集中力量开发、改进、维护好网上捐赠信息查询平台，丰富公开查询的内容和方式。加强对现有捐赠人、捐赠企业的沟通，及时向他们反馈救助信息。主动邀请捐赠人或捐赠企业代表参与到救助活动中，走访救助对象，通过亲身参与进一步了解红十字会人道救助工作的运行和效果，以点带面，提升社会公信力。

二、强化责任担当，开创红十字工作新局面

今后五年，全市各级红十字组织要围绕核心业务，广泛开展面向社会公众、特别是最易受损害群众的帮扶和服务，凸显红十字会在人道领域的独特作用，力争实现受益人群和社会影响最大化。

1.全面完善红十字应急救援体系。进一步完善灾害救援应急预案，主动参与重大自然灾害和突发事件的应急预案演练和应急救援等工作。实现备灾救灾信息网络化管理，及时获取灾情预报，扎实做好备灾救灾准备工作。建设红十字备灾救灾中心（仓库），加强救灾物资储备，配备救灾专用车辆等设施设备，增强救灾应急保障能力，提高应急反应速度，努力做到第一时间到达现场、第一时间展开救援、第一时间开展募捐，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理体系。

2.扎实开展民生公益活动。探索建立救助信息平台，汇聚更多社会资源，增强救助实力，积极推进“红十字博爱送万家”和助医、助学、助困等人道救助活动，着力打造具有XX特色的红十字救助品牌。弘扬救死扶伤的人道主义精神，积极推进生命健康工程，将无偿献血、造血干细胞捐献、遗体和人体器官捐献等纳入精神文明创建活动内容。鼓励更多的人加入捐献造血干细胞行列，巩固扩大造血干细胞捐献志愿者有效库容量。加强遗体（器官）捐献档案收集与管理，完善捐献者救助、缅怀等机制，感召更多志愿者。积极推动无偿献血工作，不断充实无偿献血志愿者队伍。广泛开展预防艾滋病宣传教育活动，努力消除社会歧视，增强其生活信心。

3.深入开展应急救护培训。加大应急救护培训宣传力度，完善救护培训工作长效机制，按照“居民能自救、邻居能互救、现场能抢救、急时能施救”的目标，在群众中扎实开展救护培训工作，逐步实现社区、学校救护培训全覆盖。继续开展“寻找身边最美救护员”活动，发掘群众身边运用急救知识成功救人的典型案例，提升市民学习急救知识的自觉性，弘扬乐于助人的社会风气。每年选送20-30名优秀志愿者参加救护师资培训，力争到2018年底，全市救护师资人数达150人、应急救护培训人数达常住人口的20%。

4.进一步加强红十字青少年工作。建立健全红十字青少年组织网络体系，推进各级红十字示范校的创建工作。联合爱心企业走进爱心学校、福利院，让特殊学生感受特别的关爱，拓展“博爱助学”活动救助内涵。在各区镇开展针对教师的心理健康讲座，针对个案开展心理辅导。针对学生特点，积极组织开展 “小手牵大手志愿者活动”，“生命阳光”、“志愿阳光”、“爱心阳光”、“互融阳光”等活动，创出红十字青少年活动的XX特色。

三、注重舆论宣传，塑造社会公益新形象

今后五年，全市各级红十字组织要坚持把红十字精神与构建社会主义核心价值体系紧密结合起来，与建设和谐文化、培育文明风尚紧密结合起来，把人道需求与社会爱心结合起来，守护好生命和道德两条底线，不断传递社会正能量。

1.全面构建多方参与宣传格局。进一步加强与政府及有关部门、社会团体特别是新闻媒体的联系与合作，广泛动员和充分利用各种宣传资源，加大对红十字志愿服务和先进典型的宣传力度，提高红十字会的社会知名度、信誉度，让更多的爱心人士投入到人道救助事业中来。充分发挥红十字志愿者的独特作用，通过志愿服务活动传播人道主义价值理念，不断拓宽宣传红十字形象的窗口。

2.积极拓展形式多样宣传平台。以新建社区红十字服务工作站为依托，面向社区居民广泛开展红十字运动基本知识、无偿献血、防治艾滋病、健康教育、心理健康、绿色环保等知识的宣传。运行好“XX红十字会”政务微博、“XX市红十字会”微信平台和红十字网站。在公交站台、公交电视、社区电子屏等公共场合常年发布红十字公益广告。建立自然灾害等突发公共事件应急宣传机制，完善新闻发言人制度，提高应对突发公共事件的舆论引导能力，维护红十字会的社会形象和声誉。

3.切实加强红十字文化传播。把弘扬红十字精神、传播红十字运动基本知识融入社会主义核心价值体系之中，与城市精神文明建设相结合，引领社会思潮，凝聚社会共识。以特色活动、品牌宣传、红十字文化等为宣传重点，将博爱文化贯穿于备灾救灾、应急救护、社会服务、红十字青少年等各项工作中。加强对红十字理论、舆论和行动的辩证思考，形成一批符合XX实情的理论研究成果。

11.北约为何拒绝“第五次” 篇十一

作为一个军事组织，北约介入了冷战结束后的四场域外战争：科索沃战争、阿富汗战争、伊拉克战争和利比亚战争。但当2013年8月美国认定叙利亚发生“化武袭击事件”，准备对叙利亚实施军事打击时，北约却明确表示不会参战，反对“在北约框架下实施军事行动”。

北约秘书长拉斯穆森于9月2日说，考虑到化学武器的特殊性，国际社会应该对叙利亚使用化学武器予以坚决回应，如果袖手旁观，将传递出“一个非常危险的信号”。但是，北约不会参与军事行动，北约各成员国可以单独决定采取何种行动。拉斯穆森认为，如果采取军事行动，那么这一军事行动将是“短暂、慎重和定向的”，不需要动用北约的指挥和控制系统。长期持续的军事行动并不能解决叙利亚危机，最终出路还是政治方案。拉斯穆森指出，北约的重点是保护成员国土耳其的安全。假如土耳其遭到叙利亚攻击，北约原则上将根据集体防御条款展开磋商，决定如何应对。

在叙利亚无法复制“利比亚模式”

叙利亚处在中东核心区域，自古就有阿拉伯“跳动的心脏”之称，周边个个都是非常敏感的国家。叙利亚与伊拉克、土耳其、约旦和黎巴嫩等国接壤，和几乎所有邻国都有矛盾纠葛。叙利亚境内库尔德人、逊尼派和什叶派、东正教和穆斯林等民族宗教矛盾纠缠不清、错综复杂，而且中东地区的其它重大热点问题，如阿以和谈、巴以问题、黎以问题、两伊问题、反恐问题、核不扩散问题等，都与叙利亚息息相关。对叙利亚采取的任何军事行动都将引发“地震”，使整个中东地区陷入战火。西方国家打击叙利亚的终极目标是直取伊朗，然而“伊朗-叙利亚轴心”的准军事联盟关系，使得这块“硬骨头”并不好啃。所以，无论是叙利亚的敌国还是友国，都不希望叙利亚成为第二个利比亚。

叙利亚拥有继埃及和伊拉克之后阿拉伯世界第三大军事力量。粗略统计表明，叙利亚军队现役军人32.5万人，预备役有31.4万人，有利比亚前军队的八倍还多；空中力量是利比亚前空军实力的两倍，作战坦克是利比亚的九倍，陆战武器几乎是叙利亚的四倍，牵引炮火为三倍。显而易见，无论在人力还是军力方面，叙利亚优势都要远大于利比亚。北约若对其动武，战争成本高昂，必将付出沉重代价。

叙利亚是俄罗斯在中东的传统盟友和战略缓冲，打击叙利亚就是与俄交恶。从俄罗斯在叙利亚的具体利益来看，叙利亚是俄罗斯的海军基地所在地；从地缘政治的角度看，叙利亚地处俄罗斯南翼，事关俄维护地缘安全和防范伊斯兰极端势力渗透等地缘战略利益。因此，俄罗斯一直坚持力挺叙利亚，早就对北约划出红线：勿动叙利亚。

由上所述，虽然北约在土耳其与叙利亚的争端和冲突中为盟国土耳其撑腰，展开秘密行动，但是在能否对叙利亚动武的关键时刻却“激流勇退”。

经济危机使欧洲各国削减防务开支

冷战末期，欧洲人还承担着北约军事开支的34%，如今这一比例仅为25%。2010年以来，以危机震源国希腊为首的欧洲各国纷纷强化财政紧缩政策，几乎所有欧洲的北约成员国都在国防领域削减了开支。北约26个欧洲成员国除了没有军队的冰岛以外，2012年只有四个国家的防务开支占其国内生产总值的2%以上。大多数国家早就抛弃了军事支出至少达到本国国内生产总值2%的承诺，军费预算正朝着跌破1%的方向前进。北约报告指出，从全球范围来看，今后北约成员国军费开支比重将继续呈下滑态势。

北约秘书长拉斯穆森撰文指出：“美国和欧洲盟友之间的不均衡最近10年越来越严重。但是同样危险的是欧洲内部防务投入最强劲国家和其他国家之间的不均衡。两个数字可作证明。美国现在占所有北约盟国防务开支的近72%。包括法国在内的两个欧洲国家则占欧洲盟国开支的41%。”虽然欧洲的军队数量比美国多，但“欧洲的防务能力令人遗憾。每年花费2000亿欧元购买和维护过时的国家武器系统，只有美国支出的40%。”军费开支的下降和军事手段的减少，使得北约实施军事打击的可能性受到限制，对外进行军事干预的次数必然相应地减少。

几场战争的“前车之鉴”

1999年的科索沃战争被欧洲人看作是“特例”，在弄巧成拙的2003年伊拉克战争及2001年的阿富汗战争无休止的“军事折磨”之后，北约成员国早已感到疲惫和厌倦，动用武力的条件反射式的冲动已经开始衰落。2011年利比亚战争中，虽然法国取代美国充当先锋，但是欧洲的北约国家军事行动力不胜任，最终还是依靠美国的军事援助取胜。

此外，北约还要顾及自己“声誉”和寻求“合法性”，获得联合国安理会的授权，否则名不正则言不顺。对叙利亚动武必然要有个旗号，而俄罗斯和中国在联合国安理会内反对军事打击叙利亚的强硬立场，英国议会以多数票否决了对叙利亚动武的提案，使得美国和法国很难获得联合国授权复制“利比亚模式”。早在2011年10月，当被问到北约是否有可能提议在叙利亚设立禁飞区时，拉斯穆森回答：“这种可能性被完全排除了。我们根本没有干涉叙利亚的打算。”他说，叙利亚的情况与利比亚不同。“首先，我们之所以承担了利比亚行动的责任，是因为联合国有明确的授权，因为我们得到了该地区其他强国家强有力且积极的支持。”2012年12月，拉斯穆森在被问及北约对叙利亚的态度变化时表示，“我们的立场还是一样。我们没有军事干预意图，我们相信外交才是解决办法。在土耳其部署‘爱国者’导弹完全是为了防御，但我们确实都注意到了化学武器的移动。北约成员国外长作出了明确警告：想都别想使用这些武器”。可见，军事干涉行动“师出有名”更容易获得相关各方的支持，成本也会因此降低。

北约通过武力干预介入的多场域外战争，给当事地区人民造成灾难，北约自身也劳民伤财、损失巨大。这些行动不仅遭到联合国安理会常任理事国中国和俄罗斯的强烈反对，而且备受世界人民和各国舆论的严厉谴责。如果重蹈覆辙，只能继续背负骂名。因此，北约领导人强调安全只能通过国际合作来实现，指出最终出路还是“政治方案”、“外交手段”。

履行自己的“诺言”

2012年2月，由北约国际军参部主任博内曼中将率领的北约军事代表团首次访华，与国防部外事办主任钱利华就中国军队现代化建设、北约新战略概念执行情况、亚太及中东地区安全形势、双方未来在非传统安全领域合作等问题进行了政策对话。

钱利华代表中国方面希望北约尤其是在欧洲以外的地区采取军事行动时，不要误读误解联合国决议，要充分考虑其他国家和地区的多样性。武力干涉不会赢得一个国家的民心，也不会赢得世界人民的支持。北约对科索沃、阿富汗和利比亚所采取的军事行动都不可复制。希望北约成为一个真正的集体防御组织，而不是在域外扮演军事进攻的角色。钱利华指出，如果双方今后要继续合作，那么北约必须考虑自己的定位，避免滥用武力。将来北约和中国之间，采取什么样的军事合作有待双方对各自立场的理解和研判，再决定在哪些领域，特别是非传统安全领域采取什么样的合作方式。博内曼在谈到北约对外采取军事行动的问题时说，北约是一个政治组织，对外采取军事行动要同时具备三个条件：一是必须有联合国安理会授权，遵循联合国决议，并接到当事方的请求；二是北约28个成员国协商一致；三是要得到当事国周边国家或地区组织的支持。看来，在这次由叙利亚“化武袭击事件”引爆的战争危机中，北约对美国欲实施军事打击说“不”，是履行了自己的“诺言”。

北约拒绝对叙利亚实施军事打击的立场与以往截然不同，表明冷战结束20多年后，作为西方军事集团的北约，从军事联盟走向安全-政治联盟的演变趋势仍然在持续。其中最为明显和主要的特征是该组织的对抗性在下降，合作性在上升，即突出军事组织的政治色彩，强化军事组织的政治功能。美国虽然是北约盟主，但是美国并不等于北约。美国想要北约做的事情不一定能做成，美国是北约采取行动的必要条件，而非充分条件。在新的国际安全形势下，北约究竟能否转型成为危机管理、安全磋商的机制和应对冲突的某种特殊平台，能否对国际稳定与世界和平作出贡献，值得进一步关注。

美国是北约盟主，但美国并不等于北约。美国想要北约做的事情不一定能做成。

12.中国共产党第五次全国代表大会 篇十二

省教育厅职成教处处长、协会代理秘书长王志泉作了省成职教协会第四届理事会工作报告。王志泉首先回顾了第四届理事会五年来的工作情况:抓科研、重成果, 群众性的成职教科学理论研究和实践探索取得新进展;抓载体, 促成效, 群众性的各项活动掀起新高潮;抓宣传, 促发展, 努力营造成职教发展的新局面;抓建设, 促规范, 协会自我发展步入新阶段。

省人事厅职业能力建设处副处长、省成职教协会副会长吴钧作了第四届理事会的财务工作报告和修改章程的工作报告。

杭州市教育局副局长、省成职教协会副会长肖锋作了设立成人教育研究部、职业教育研究部的建议和调整团体会费标准的说明。

全体与会代表对以上报告和提议作了审议, 表决通过。

会议选举了省成职教协会第五届理事会理事, 共选举出88名理事和40名常务理事。

会议选举省教育厅副厅长鲍学军为协会新一届会长。省教育厅职成教处处长王志泉, 省教育科学研究院院长方展画, 省人力资源与社会保障厅职业教育建设处副处长吴钧, 省教育厅职成教处副处长、省成职教协会社区与农村教育分会会长、职工教育分会会长高迎春, 杭州市教育局副局长、杭州市成人教育学会会长肖锋, 宁波市职业技术教育局副局长、宁波市职业技术教育协会副会长陈文辉, 温州市教育局副局长、温州市职业教育研究会会长戚德忠七位同志当选为副会长。

会议选举省教育厅职成教处处长王志泉为协会新一届秘书长。朱玉明、郭耀邦、斯黎红、汪国新、史旦旦、沈桂祥六位同志当选为副秘书长。

协会成人教育研究部主任由汪国新担任, 杨树军、吕冲定担任副主任;职业教育研究部主任由史旦旦担任, 郭耀邦、张金英担任副主任。

7月2日, 中国成人协会常务副会长、秘书长谢国东, 中国职教学会副会长、华东师范大学教授石伟平作了成人教育与职业教育专题讲座。高教分会、社区教育分会、温州职成教研究会、绍兴职成教研究会等作了经验交流。

13.中国共产党第五次全国代表大会 篇十三

——在中共××镇第五次代表大会上的工作报告

（2011年 4月 日）

× × ×

各位代表、同志们：

现在，我受中共××镇纪律检查委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。

五年来的工作回顾

本届纪律检查委员会自200 年 月份换届至今，已有五个年头。五年来，在市纪委和镇党委的正确领导下，镇纪委坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕经济建设这个中心，进一步强化落实党风廉政建设责任制，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，加大从源头上预防和治理腐败力度，圆满完成了镇（）次党代会提出的反腐倡廉目标，为××镇营造良好的反腐倡廉工作氛围、推进全镇经济健康发展、维护社会稳定作出了积极的贡献。

一、认真履职，积极抓好党风廉政建设

五年来，我们始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，有力地推进了党风廉政建设。一是主动当好镇党委的参谋助手。根据上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作安排部署，结合××镇实际，深入开展调查研究，制定工作方案，并在镇党委的周密部署下，认真组织实施，做到了“年初及时安排部署、平时认真督促落实、年底全面综合考核”，确保了党风廉政建设工作落到实处、取得实效。二是认真抓好组织协调。坚持党风廉政工作联系会议制度，组织协调各部门充分发挥各自的职能优势，深入开展内容丰富、形式多样的党风廉政宣传教育活动。对重点项目建设和专项资金发放等工作，组织有关部门采取制定预案、事前教育、严格程序等措施，有效地保证了群众利益不受侵犯、党员干部不犯错误。三是全力抓好党风廉政建设责任制的落实。坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐败工作的“龙头”工程，以构建责任体系为核心，通过制定目标、明确责任、强化落实、严格考核、责任追究，建立了党委书记负总责、分管领导具体负责、党委成员结合分管工作齐抓共管的责任体系，党政负责人、管区、站办所结合实际层层签订责任状，形成了层层抓落实的良好格局。责任人与责任对象定期进行廉政谈话，及时做好记载。签订党风廉政建设责任书（）份，实现了一岗双责，责任到人。

二、狠抓落实，不断深化反腐倡廉工作

（一）加强领导干部廉洁自律工作。镇纪委通过健全制度，狠抓教育警示，开展了领导干部个人重大事项报告、领导干部廉洁自律承诺、领导干部述职述廉等活动，保证了我镇党员干部干实事和不出事。规定严禁党员干部打牌赌博，发现一个，处分一个；严禁机关干部特别是领导干部不准插手干预工程项目建设，发现一例，查处一例。

（二）强化案件查处，严厉惩治腐败行为。镇纪委正确把握案件的信访、检查、审理三个环节，创新办案思路，强化办案手段，提高办案效率。一是深入学习宣传《信访条例》，建立信访联席会议制度，落实纪检信访接待制度，争取信访问题早发现、早介入、早处理。认真办理市纪委批转举报案件，坚持有件必查，提高信访案件处理质量。二是坚持自办案件。对党员干部存在的违纪问题或损害群众利益的违纪案件，一经发现及时处理，决不姑息。三是按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当，手续完备，程序合法”的要求，确保了案件质量和处分决定执行到位。五年来，镇纪委共立案查处党员干部违纪案件（）人（次），协助市纪委查处党员干部违纪案件（）人（次），处理群众信访举报案件（）件(次)。

（三）认真履行监察职能，引导镇村干部强化服务意识。镇纪委坚持深入开展机关干部纪律作风整顿活动，督促各单位公开办事程序，严格执行机关考勤、首问责任、责任追究等制度，有效解决了干部作风飘浮、办事推诿、效率低下等问题。围绕党委中心工作及时进行监督检查，形成了经常性督促督查、目标管理、干部年度考核三位一体的监察工作机制。

（四）严格规范，建立村干部监督管理机制。镇纪委以建章立制为抓手，以积极推行村务“四议一审”为契机，制定了《××镇村务民主管理实施细则》，分别规定了村务民主决策办法、村务公开办法、村级财务管理办法、村务监督管理办法、民主评议村干部办法、责任追究等六个方面工作程序和制度。五年来，建立健全镇、村干部各项管理制度30余项。对村级 重要项目和涉及群众切身利益事务提前介入，提前预防，对“大错不犯，小错不断”的人予以诫勉。五年来，实行廉政谈话（）人次，予以诫勉谈话（）人次，有效地预防了违法违纪案件的发生，杜绝了腐败发生源头。

三、标本兼治，狠抓反腐倡廉教育

抓好党风廉政教育是反腐倡廉的一项基础性工作。因此镇纪委坚持以教育为本，不断丰富形式，加强反腐倡廉宣传教育。一是将反腐倡廉教育列入镇党委中心学习组、机关党员干部理论学习的重要内容。五年来，共组织反腐倡廉学习（）场次，党政班子成员认真学习了《廉政准则》和有关廉洁自律的各项规定，自觉抵制和纠正了不良风气和庸俗作风，切实提高了自我约束能力，牢固树立了廉洁从政意识。二是认真开展典型示范教育。组织机关党员干部、村干部学习王瑛、王海洋等同志的先进事迹；组织全体镇、村干部集中观看公益片《和谐拯救危机》宣传树立镇村干部廉政典型，充分发挥榜样的示范引导作用。三是大力推进廉政文化建设。认真开展廉政文化“六进”活动，促进廉政文化“进机关、进家庭、进学校、进企业、进农村”，发放宣传资料（）余册，参加活动人数达（）人，各社区共出宣传刊（）期，举办图片展（）场次。

四、维护稳定，纪检信访工作务求实效

（一）建立各种规章制度，制定信访工作目标。一是将纪检信访工作纳入干部目标考核内容。二是贯彻新的《信访条例》，推行逐级信访制度。三是实行定期研究信访工作制度。四是实行“一岗双责”制，人人抓信访，个个保稳定。五是认真坚持信访联合接待日制度。

（二）正确对待信访工作。一是诚心、热情接待，让信访 人敢于说实话，为案件调查提供了捷径。二是真正解决问题。在查处信访案件中，我们坚持领导包案制，严格落实解决时限，并对查处的问题严肃处理。五年来，镇纪委共查处信访案件（）件，办结（）件，结案率达到（）%。

五年来，我镇的党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了阶段性成效，但离上级和全镇人民的期望还有差距，主要表现在：一是适应新形势下党风廉政建设和反腐败工作需要的新措施和新办法不多；二是如何进一步从源头上预防和治理腐败研究探讨的不够深入，停留在制度层面东西多一些；三是纪检监察工作应如何更好地服务于经济建设，探索不够等，这些问题有待于我们在今后采取得力措施，认真加以解决。

今后五年纪检监察工作的主要任务和具体措施

在面对“十二五”规划纲要的实施和推进××经济社会科学跨越发展的新时期，对党的纪律检查工作提出了更高的要求，今后五年，我们工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，坚持“党要管党、从严治党”的方针，坚持中央确定的反腐败领导体制和工作格局，按照《实施纲要》和上级的统一部署，全面落实党风廉政建设责任制，坚定信心、加大力度、改革创新、狠抓落实、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为我镇经济发展创造良好的社会政治环境。

为此，我们必须抓好以下几项工作：

第一，坚持从严治党，深入扎实地抓好领导干部廉洁自律。要紧紧围绕《实施纲要》的有关规定，着力治贪、治奢。党员、领导干部要廉洁奉公、忠于职守、遵纪守法，禁止利用职权和 职务之便谋取不正当利益，禁止损公济私，禁止讲排场比阔气、挥霍公款、铺张浪费，严格禁止用公款大吃大喝和支付各种高消费娱乐活动的费用。领导干部廉洁从政、贵在自觉、重在监督，各级党组织要认真制订党风廉政建设责任制，加强廉政考察，通过干部述职、群众评议、受理信访举报等各种途径，全面掌握党员干部的廉洁自律情况，要针对领导班子及其成员在党风廉政建设方面存在的问题召开专题民主生活会，要坚持原则、不徇私情、不讲情面，严格兑现奖惩，对那些严重违规违纪的人和事，必须严肃处理。

第二，坚持严肃执纪，集中力量突破有影响的大案要案。当前和今后一个时期的办案重点：一是坚持查处机关、单位和经济管理部门的违法违纪案件；二是抓好腐败多发领域的案件，要加大农村财务、增加农民负担和商业贿赂等领域案件的查办力度；三是抓好群众反映强烈的案件。对突出典型的案件要进行暴光。通过剖析典型案件、总结教训，教育干部，堵塞在监督、管理、政策、制度上的漏洞，把查处案件与预防教育紧密结合起来。党委要加强办案工作的统一领导，排除干扰和阻力，创造良好的办案环境，纪委要加强组织协调作用，健全办案协调机制，形成办案合力，要做到有案必查、查案必清。

第三，坚持惩防并举，切实纠正部门、行业不正之风。纠正部门行业不正之风，要坚持惩防并举方针和谁主管谁负责的原则，行业行政主管部门要切实担负起责任，坚决落实农村各项优惠政策，对农民负担实施专项审计，对那些无视国家政策截留、挪用农业专项资金的责任人要严肃查处，要纠正医疗单位和行医人员在医药购销中的不正之风；要加强对中小学收费工作的监督和管理，要加强行业建设和职业道德教育，广泛开 展文明行业创建工作和行业评议活动，促进行业风气进一步好转。

第四，坚持制度建设，全面开展农村基层党风廉政建设。加强农村基层党风廉政建设是构建社会主义和谐社会的重要举措，是推进社会主义新农村建设的有力保证。我们要大力开展农村基层反腐倡廉教育，完善农村基层党员干部行为规范，进一步加强农村基层党风廉政建设。要通过建立和完善农村基层干部的监督机制，建立健全农村集体资金、资产和资源管理制度，深化改革，逐步消除滋生腐败的条件。要全面推进乡镇政务、村务公开和党务公开，认真抓好贯彻执行党的农村政策情况的监督检查，切实解决损害农民群众利益的突出问题。

总之，我们要突出重点，积极开展执纪、执法监察工作。围绕党委政府的中心工作和社会反映的热点问题，有针对性地加大执法监察力度。坚决查处令不行、禁不止和阳奉阴违、弄虚作假、虚报浮夸等行为，以及因官僚主义，失职渎职行为给国家，集体和人民群众生命财产造成重大损失的案件，严肃党纪国法，维护党委政府权威。完成上述工作任务，必须强化以下措施：

一是严肃党纪政纪，保证上下政令畅通。要落实好纪委的主要工作任务，坚决维护党的章程和其他党内法规，协助党委加强党风建设，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，确保政令畅通。对有令不行、有禁不止，搞上有政策下有对策，破坏党内团结和统一的行为，要严格依照党的纪律予以追究。

二是切实加强领导，完善约束监督机制。反腐倡廉，关系党的前途和命运，必须坚持党委统一领导，要提高认识、强化措施，把党风廉政建设和反腐败斗争纳入到经济和社会发展的 总体规划中统一部署、统一落实。要进一步完善党风廉政建设责任制，严格管理、严格监督，要充分发挥党风党纪监督员作用，要加强信访举报工作，要适时开展执法检查，切实加强监督，要定期召开党风廉政建设专题民主生活会，对存在的一些问题开展有针对性的批评与自我批评，促进自查自纠，要规范政务公开和村务公开，自觉接受社会监督。

三是加强教育管理，提高党员干部素质。按照“三个代表”的要求，切实加强党员干部党风党纪教育，要通过学习培训或召开民主生活会等形式，开展党的理论、党的作风和党的纪律学习活动，把握“保先教育”的契机，提高党员干部的政治素质，树立正确的世界观、人生观、价值观，不断增强拒腐防变的能力，以身作则，做廉洁自律的表率。

四是强化队伍建设，发挥纪检监察职能作用。新时期党风廉政建设和反腐败斗争工作的艰巨性、复杂性，给纪检工作提出了更高的要求，为此，我们要进一步加强自身建设，充实队伍力量，各村各单位要明确专人负责纪检工作。要抓好纪检干部的教育培训，不断提高政策水平和业务水平，增强做好纪检工作的本领，建立健全干部廉政档案，聘请社会监督员，加强廉政监督，进一步强化镇、村、社会三级廉政监督体系。党委要继续加强对纪委工作的领导，为纪委充分发挥职能作用创造良好的条件。