中江县扶贫开发办公室(共10篇)
1.中江县扶贫开发办公室 篇一
2011—2012年基层党建工作述职报告
从江县农业和扶贫开发局
(2012年6月13日)
各位领导、同志们:
在县委、县政府的正确领导下,本人认真履行本单位党建工作第一责任人的职责,始终坚持“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统揽全局党建工作,积极贯彻落实县委、县政府的工作部署,扎实做好党的建设各项工作,促进农业和扶贫工作深入开展。现将本人任现职以来党建工作汇报如下:
一、强化目标管理,扎实有效地开展党建工作。
农业和扶贫开发局基层党组织设有党总支1个,辖农业、畜牧、果树、农机、农场、扶贫支部等5个机关党支部,党员人数82人,其中:男68人,女14人;少数民族人77,汉族5人;在职党员52人,退休党员22人(农场支部8人不在职);在职党员文化程度结构分别有本科11人、大专35人、高中4人、中专2人。
我们党建工作在深化“作风建设”和“创先争优”活动的基础上,切实改进工作作风,增强为民服务意识,以“围绕粮食增产、农业增效、农民增收和农业综合能力增强”为目标,加强对党员干部的教育,强化管理。为此,年初局党组按照县委、县政的党建工作目标要求,研究制定了我局每年的党建工作计划,并以局党组文件形式下发到局党总支和各党支部,坚持每月自查,按计划推进工作。对党建工作制定了实行目标分解制度,做到层层有目标,人人有责任,局党组年初与局总支、各党支部签定了党建工作责任状,局党组班子成员、局党总支部、各支部成员间职责明确,团结协作,齐抓共管。一是从本单位业务工作入手,突出抓党建促发展的实际 1
效果;二是党建目标与业务工作目标做到六同步:即同步计划、同步实施、同步管理、同步监督、同步考核、同步奖罚;三是建立和完善各项有效管用的制度,如“三会一课”制度、民主生活会制度、领导班子议事制度等等,并上墙张贴,增强透明度,对工作严格考核,奖惩分明。在强化责任的基础上,通过制度管人,提高了工作效率。
二、认真抓好党建责任落实,促进基层党建工作水平提升 定期研究党建工作。局党组坚持每周召开一次工作例会,传达上级精神,部署工作任务;每月召开一次研究党建专题会,听取党建工作汇报,分析存在的困难问题;每季度召开一次民主生活会,开展自我剖析,制定整改措施;每半年召开一次党建工作情况通报会,总结上半年工作,安排下半年工作任务;年终召开一次总结会。成立了以局党组书记为组长的党建工作领导小组,成立局党建办公室,明确专人负责党建工作的落实。
三、加强基层党组织领导班子和党员干部队伍建设,促进基层党员干部素质提高
我们着重从年龄结构、业务能力、干部素质三个环节入手,认真抓好基层党组织领导班子和党员干部队伍建设。一是着重优化党务干部队伍的年龄结构。把优秀的年轻党员干部选配到机关工作岗位上来,提升年轻干部的业务水平和工作能力,配齐配强党务干部,优化机关党务干部队伍。二是着重优化党务干部队伍的知识结构。根据不同情况,制定培训计划,分阶段、分批次通过岗前培训、在职培训、考察学习等形式来逐层培养,不断开阔其工作视野,提高其工作水平,造就一支既懂业务,又有丰富党务工作经验的机关党务干部队伍;三是着重优化党务干部队伍的思想素质建设。倡导“政治坚定、服从组织、胸怀大局、服务基层”的作风,增强政治、大
局中、服务意识,充分调动他们的积极性和创造性,让他们放心大胆地开展工作,把我局机关党建工作推上一个新的台阶。
四、积极创新工作机制,深入开展党建工作示范点的建设。积极探索新形式下机关党建工作的有效途径。为使党建目标与业务工作目标做到六同步,结合我局业务工作目标,切合实际,局机关农业支部、畜牧支部、果树支部、农机支部分别与宰略村、宰近村、增冲村、四联村4个县级党建示范点支部结对帮扶,认真拟定帮扶发展思路、帮扶发展计划,局领导干部和技术干部经常深入帮扶挂靠村工作、调研。2011年以来,我局领导干部和技术干部共计深入基层395人次,帮扶资金、物资近8万多元。示范点在党员教育管理科学化、党的制度建设规范化、党组织活动开展经常化、党员作用发挥经常化等方面取得了明显成效,起到了较好的示范带动作用。
我们充分认识到,机关党员都是有文化、有技术的,机关党组织不但要做好自身建设,更要下到农村党组织协助他们做好促进农村经济发展、维护农村社会稳定、带领群众致富工作,才能体现出机关党建工作的成效,才是机关党建工作的根本目的。我们充分利用我局机关党员都是技术干部的优势,认真分析全县直农业产业状况,把机关的5个党支部分别跟有果树、养殖、蔬菜、生猪养殖协会的村的党支部结上对子,推行“支部+公司+合作社+基地+农户”的发展模式(支部在里面的作用就是主要做好协调与服务工作,不干涉具体业务),搭建起农民增收的新平台。实现农村基层党组织与农村合作经济组织相互融合、相互补充,推动农村经济快速发展的新局面。我局党建工作示范点有大塘村1000亩标准果园;圈舍面积54000平方米、香猪母猪头数达9000头的宰便香猪养殖示范基地;往洞乡1468亩猕猴桃种植示范点;大棚蔬菜、马铃薯种植示范点;粮增工程示范点。2011年仅蔬菜一项就为农民增收40万左右,“支部结对子”的党建工作途径取得了很大的效果。
五、重点抓好基层组织建设年活动
基层组织建设年活动开展以来,我局积极贯彻全县基层组织建设年的会议和文件精神,立足实际,以基层组织建设年活动为总抓手,以“十项行动”100项重点工作任务建设为重点,以规范化制度建设为保障,强化措施,大胆创新,狠抓各项工作的落实,有力地促进了基层组织建设年活动的深入开展。
(一)党建示范点工作
县委安排我局帮扶挂靠的县级党建设示范点有宰便镇宰近村、洛香镇四联村、雍里乡宰略村、往洞乡增冲村四个村,为切实抓好示范点的帮扶工作,我局对每个党建帮扶示范点都认真制定了具体的帮扶计划,规划帮扶发展思路。到目前我局共计到各个示范点开展帮扶工作26人次,举办种养殖业综合技术培训4期,帮扶物资达2万多元。
(二)干部下基层联乡驻村工作
我局对干部下基层联乡驻村工作很重视,为确保驻村干部真正驻到村里为群众办实事、做好事,我单位把驻村干部的《民情日记》列为年终考核的重要依据,要求各驻村干部认真写好《民情日记》每月上报局领导查阅,要求各驻村干部经常、及时的汇报驻村工作情况和反馈问题,并建立了驻村干部驻村工作台账,加强对驻村干部的监督管理,对他们的工作多加关心和帮助。
(三)“两代表一委员”民情联络工作
我局有县第十一届党代表2名;政协委员7名,按县委党建办文件分别联络9个村。我局高度重视“两代表一委员”民情联络工作,制定了《农业和扶贫开发局“两委员一代表”民情联络工作实施方案》,印发“两代表一委员”民情联络卡,公布联系电话,方便群众反映问题,建立了民情联络台账。要求代表、委员每月至少到联络村一次,调查走访群众,收集群众的意见,了解群众的想法,帮他们反映问题、解决问题。到目前我局代表、委员共计到联络村
30人次,帮助群众反映和解决的问题11件,认真履行了代表、委员的职责。
(四)农村党员培训工作
因我局主要工作服务对象就是“三农”,每年都把对农村农民的培训列入工作重点,每年都有培训计划。今年我局帮扶挂靠县级党建示范点有4个,所以专门制定了农村党员培训计划,今年我局的农村党员培训计划共要求开展培训班10期、培训人数要达到1000人。到5月中旬共开展了农村党员种养殖业综合技术培训班4期,培训人数达300多人,提高了农村党员科技知识水平,培训取得了很好的效果,参加培训的党员群众都能把学到的知识和技术用到生产中,提高了农业生产的科技含量,增加了农业生产的经济效益。
(五)“十项行动”100项重点工作任务的落实
按照县委党建办文件要求(从党建办通﹝2012﹞2号),我单位把“十项行动”100项重点工作涉及到本部门的认真清理出来,在本部门进行了具体任务分解、责任落实到人。各项工作任务正在抓紧落实。
六、以深入开展“四帮四促”活动及党建扶贫、“支部结对、党员扶贫”活动为契机,认真抓好“联乡、驻村”工作,使基层党建工作取得实效。
按照县委“四帮四促”、“创先争优”活动努力做好新形式下的群众工作的要求,以及“万个支部结对子、万名党员帮扶”等活动要求,我局成立了党建扶贫工作领导小组,制定帮扶计划,积极与党建帮扶挂靠乡镇、村的党组织联系,参与乡镇党委、政府和“村两委”班子成员参加的联系会,根据深入群众调研、听取意见后的总结,切合当地实际情况,制定出切实可行的党建帮扶工作方案。通过以携手共抓组织建设、携手共促作风转变、携手共谋经济发展、携手共建活动阵地、携手共保农村稳定为载体;采取机关党组织结
对挂钩村党支部、机关党员结对挂钩村党员、机关党员结对挂钩村困难群众方式;力求以达到“六个一”要求,即提供一条致富信息、解决一笔启动资金、教会一门实用技术、联系一个就业岗位、落实一个脱贫项目、帮助一名贫困学生目标要求。2011年以来,我局“四帮四促”和党建帮扶工作,共走访帮挂村43人次;帮助村组织总结工作10次;帮助制定发展规划6个;提供项目支持15个;落实帮扶资金30万元;提供人才支持65人;提供技术支持15项;提供信息支持63条;帮助解决困难问题58件;帮助办理实事58件;化解矛盾纠纷1起。机关和村党组织党建互帮互活动的开展,取得了实实在在的成效。
七、加强党风廉政建设,围绕中心,服务大局,全面促进各项工作有效开展。
一是进一步深化对新形势下农业和农村工作的认识,完善了工作思路。我们认为当前我县正处于经济快速发展的有利时期,必须抓住机会,紧紧围绕经济发展这个中心,机关党建工作必须服从服务于全县工业经济、城镇化发展大局,进一步解放思想,真抓实干,促进经济社会全面发展。我局承担着全县经济加快发展、加速转型战略实施中较为繁重的各项农村和扶贫工作任务,如果农业和农村扶贫工作做得不好,势必影响到各重点建设项目顺利实施。为此,全局上下必须高度统一思想,提高认识,全力做好各项工作。近年以来,我局党组织不断加强自身建设,狠抓党风廉政,做好干部教育,加强业务学习,精心打造一支业务强,作风硬的党员干部队伍,贯彻坚持稳定和正面引导的工作方针,努力做好党建工作,有力地支持了全县经济的发展,城镇化步伐的加快。二是切实做到党建工作与各项中心工作相结合,促进了全县农业和扶贫各项工作有效地开展。
2.中江县扶贫开发办公室 篇二
二〇一八年八月
目录
第一部分
光山县农业开发和扶贫开发办公室概况
一、主要职责
二、部门决算单位构成
第二部分
光山县农业开发和扶贫开发办公室2017部门决算情况说明
一、关于收入支出决算总体情况说明
二、关于收入决算情况说明
三、关于支出决算情况说明
四、关于财政拨款收入支出决算总体情况说明
五、关于一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
六、关于一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
七、关于一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
八、关于预算绩效情况说明
九、关于政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明
十、其他重要事项情况说明
第三部分
光山县农业开发和扶贫开发办公室部门决算名词解释
第一部分
光山县农业开发和扶贫开发
办公室概况
一、主要职责
县农业开发和扶贫开发办公室是县政府农业开发和扶贫开发的主管部门。根据《中共光山县委、光山县人民政府关于印发〈光山县人民政府机构改革实施意见〉的通知(光发〔2010〕5号),机构规格为正科级。
1、贯彻落实国家和省市有关扶贫开发和农业综合开发的方针、政策,紧密结合实验区建设,研究拟订全县扶贫开发和农业综合开发的实施措施,并监督检查执行情况。
2、以扶贫开发和农业综合开发项目为抓手,按照“渠道不乱,用途不变”的总体要求,整合资源、整合资金集中用于新农村建设示范点建设,培育典型、打造亮点,加快推进农村改革发展综合实验区建设。
3、负责编报全县扶贫开发和农业开发中长期规划和计划并组织实施,组织审核报批扶贫开发项目和农业综合开发项目计划;监督、检查项目的执行情况,并组织项目的竣工验收。
4、负责扶贫开发和农业综合开发的调查研究和宣传工作;组织全县社会扶贫和行业扶贫,督促、指导、协调对口扶贫工作;负责扶贫开发责任目标的考核工作。
5、完成县委、县政府交办的其他事项。
二、机构设置及部门决算单位构成
内设机构6个:办公室、综合协调股、土地治理项目和产业化经营项目股、扶贫项目股、社会扶贫股、信息股。
第二部分
光山县农业开发和扶贫开发办公室2017部门决算情况说明
一、关于收入支出决算总体情况说明
2017收入总计199.18万元,支出总计199.18万元,与2016年相比,收、支总计各增加8.82万元,增长4.63%。收入变动的主要原因是:人员的经费增加。支出变动的主要原因:人员的经费增加。
二、关于收入决算情况说明
2017收入合计199.18万元,其中:财政拨款收入199.18万元,占100%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;其他收入0万元,占0%。
三、关于支出决算情况说明
2017支出合计199.18万元,其中:基本支出199.18万元,占100%;项目支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%。
四、关于财政拨款收入支出决算总体情况说明
2017年财政拨款收支总决算199.18万元。与2016年相比,财政拨款收、支总计各增加8.82万元,增长4.63%。变动的主要原因:人员经费增加。
五、关于一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)财政拨款支出决算总体情况。
2017年一般公共预算财政拨款支出199.18万元,占支出合计的100%。与2016年相比,一般公共预算财政拨款支出增加8.82万元,增长4.63%。变动的主要原因:人员经费增加。
(二)财政拨款支出决算结构情况。
2017一般公共预算财政拨款支出199.18万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出199.18万元,占100%。
(三)财政拨款支出决算具体情况。
2017一般公共预算财政拨款支出年初预算为199.18万元,支出决算为199.18万元,完成年初预算的100%。决算数与年初预算数不存在差异。
六、关于一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明 2017年一般公共预算财政拨款基本支出199.18万元,其中:人员经费146.87万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、伙食补助费、绩效工资、养老保险、住房公积金、医疗费;公用经费52.31万元,主要包括:办公费。与2016年相比,一般公共预算财政拨款基本支出增加8.82万元,增长4.63%。变动的主要原因:人员经费增加。
七、关于一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明。2017“三公”经费财政拨款支出预算为12万元,支出决算为10.32万元,完成预算的86%,其中:因公出国(境)费支出决算为0万元,完成预算的0%;公务用车购置及运行费支出决算为0万元,完成预算的0%;公务接待费支出决算为10.32万元,完成预算的86%。2017“三公”经费支出决算数与预算数存在差异的主要原因是我办按照《预算法》和中央的“八项规定”的要求,严格执行预算资金的规范使用和分配。在确保人员工资的基础上,有效的控制和减少了公务接待费。
2017“三公”经费财政拨款支出决算数比2015年
52017年期末,我办无公务用车。
第三部分
光山县农业开发和扶贫开发办部门决算名词解释
脱贫攻坚:脱贫攻坚是政治任务,民生工程,为实现贫困人口一道步入小康社会,国家提出打响脱贫攻坚战的号召,就是要通过精准识别程序,精准确定贫困户,并因户施策,实现建档立卡贫困人口如期脱贫。光山是新一轮国家级贫困县,县委、县政府站在讲政治的高度,提出脱贫攻坚目标,吹响脱贫攻坚号角,打响脱贫攻坚战。而且,光山作为中办定点帮扶单位,脱贫标准要求高,时间任务紧迫,脱贫攻坚力度更大。
建档立卡:建档立卡工作是脱贫攻坚的基础,按照精准要求,要对贫困人口进行精准识别,并就贫困户信息、帮扶计划、帮扶措施、帮扶成效、存在问题、整改成效等建立档案。为“六个精准”提供基础,河南省多次开展建档立卡“回头看”工作,档卡整改也是工作中的重中之重。
专项扶贫:开展整合涉农资金前,专项扶贫工作包括易地扶贫搬迁、整村推进、以工代赈、产业扶贫、就业促进、扶贫试点、革命老区建设等,是扶贫开发工作主要举措。开展整合涉农资金后,专项扶贫工作根据县脱贫攻坚总体部署,由县整合办统一安排项目实施工作,但仍要根据专项扶贫资金使用要求,做好资金使用监管,确保资金绩效目标的实现。
一、财政拨款收入:单位从同级政府财政部门取得的各类财政拨款。
二、事业收入:事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。
三、上级补助收入:事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。
四、附属单位上缴收入:事业单位取得附属独立核算单位根据有关规定上缴的收入。
五、经营收入:事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
六、其他收入:单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“上级补助收入”、“附属单位上缴收入”、“经营收入”等以外的收入。
七、用事业基金弥补收支差额:事业单位在当年收入不足以安排当年支出的情况下,使用以前积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后收支差额的基金)弥补当年收支缺口的资金。
八、基本支出:为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
九、项目支出:基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
十、“三公”经费:纳入同级财政预决算管理“三公”经费,指部门使用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
十一、机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
十二、工资福利支出:单位支付给在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。
十三、商品和服务支出:单位购买商品和服务的支出。
十四、对个人和家庭的补助支出:单位用于对个人和家庭的补助支出。
十五、年末结转:本或以前预算安排,已执行但尚未完成或因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后按有关规定继续使用的资金。
3.永兴扶贫开发办公室先进事迹 篇三
我办坚持以人为本的扶贫理念,认真贯彻执行党中央、国务院的扶贫开发政策,坚持以贫困户为对象,以农民增收为目的,积极争取各类扶贫资金,精心组织实施了一批扶贫项目,使农民收入稳步提高,基础设施不断完善,支柱产业逐步形成。近几年共投入2149万元,其中争取到上级扶贫项目资金225万元,发展开发油茶、生姜、楠竹、烤烟、蔬菜等产业25500余亩,建设综合养殖场1个,修路47.4公里,培训贫困农民14807人次,脱贫人口达7821人。
一、注重产业扶贫,贫困人口增收明显。我县把产业建设作为全县扶贫开发工作的重点,牢固树立产业脱贫的理念,不断优化农业产业结构,加大对贫困村产业发展的扶持,结合全县产业发展规划,进一步调整产业结构、优化产业布局,转变了经济增长方式,为贫困村培植了以冰糖橙、蔬菜、烤烟、楠竹、油茶、优质稻、速生丰产林、生姜、桑叶、养殖业为主的一大批优势产业,促进了农村贫困村人口增收,帮助 7821人脱贫。
二、改善基础设施,增收基础不断夯实。近几年加大对贫困地区基础设施建设的投入共投入资金454万无,为15个村修路47.4公里,受益人口达3万余人,有效地促进了贫困村各项基础设施建设,改善了贫困地区的生产生活条件,为贫困群众增收打基础,使贫困地区村容村貌日益改观,人居环境质量逐步提高,农民生产生活条件明显改善。
三、开展技术培训,农民素质全面提升。围绕永兴冰糖橙种植、油茶种植、水产养殖、烤烟种植、楠竹种植及生姜种植等优势主导产业,坚持“互动性培训”和“引导性培训”相结合,采取集中培训、现场授课、入户培训等多种形式对贫困农民进行培训。发挥农业专业合作社和种、养植能手作用,通他们过言传身教,向当地农户传授种养植经验,带领一方群众共同致富。充分利用现代远程教育和农家书屋,对农民进行培训。近几年,共培训贫困农民14807人次。
4.中江县扶贫开发办公室 篇四
桂扶领办发(2018)25号
自治区扶贫开发领导小组办公室关于建立脱贫户返贫预警千预机制的通知
各市、县(市、区)扶贫开发领导小组: 党的十八大以来,我区深入贯彻落实习近平扶贫思想,认真落实中央脱贫攻坚决策部署,把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,举全区之力扎实推进,脱贫攻坚取得决定性进展。与此同时,数量庞大的脱贫群体依然面临因灾、因病、因残等返贫的风险,亟待建立有效的预警和干预机制进行管控。为深入贯彻落实总书记“防止返贫和继续攻坚同样重要”的重要指示精神,认真落实自治区扶贫开发领导小组关干脱贫攻坚“确保可持续”的工作要求,进一步做好防范返贫工作,巩固脱贫成果,提高脱贫质量,经自治区扶贫开发领导小组同意,决定依托广西脱贫攻坚大数据平台(以下简称大数据平台)建立我区脱贫户返贫预警干预机制。现将有关事项通知如下。
一、对象 2014、2015年贫困退出户和2016年(含)后的脱贫户(以下统称“脱贫户”)。
二、目标任务
针对有返贫风险的脱贫户,依托大数据平台开展返贫常态化预警,及时发现脱贫户存在的返贫风险,采取有效干预和带扶措施,实现脱贫户稳定脱贫。对少数确实经采取干预措施后仍无法避免返贫的脱贫户,通过贫困人口动态管理进行返贫认定,做到应返尽返。
二、实施流程
(一)警情发出。帮扶联系人(不在继续扶持和跟踪观察期的脱贫户,帮扶联系人为收入登记人)结合日常帮扶工作,根据脱贫户家庭生产生活情况,特别是遭遇的因灾、因病、因残、失业等情况,对照“两不愁三保障”和“八有一超”脱贫标准,判断脱贫户是否存在返贫风险。当脱贫户出现返贫风险时,帮扶联系人(收入登记人)根据实际情况,通过大数据平台及时填写《脱贫户返贫风险预警报告》(附件2),说明存在的返贫风险以及建议采取的干预措施,经脱贫户签字确认后,上报乡镇人民政府。
(二)警情核查。乡镇接到返贫警情后,应在7个工作日内组成返贫警情核查工作组(由乡镇干部、村“两委”干部、驻村第一书记或工作队员)入户开展核查,核查返贫风险属实的,提出初步干预建议,填写《脱贫户返贫风险核查情况表》(附件3),通过大数据平台及时上报县(市、区)扶贫开发领导小组。
(三)警情复核、研判。县(市、区)扶贫开发领导小组每季度对各乡镇上报的《脱贫户返贫风险核查情况表》(附件3)进行一次复核和研判,分两种情况区别处理: 第一,否定存在返贫风险的,终止返贫警情并由县(市、区)扶贫办反馈到乡镇,由乡镇告知相关人员,返贫警情解除;第二,认定存在返贫风险的,由县(市、区)扶贫开发领导小组认真对照“两不愁三保障”和“八有一超”脱贫标准,根据乡镇提出的初步干预建议,统筹研究,进一步明确处理措施,并进入下一步的“警情处理”环节。
(四)警情处理。由县级扶贫开发领导小组统等协调各乡镇、各有关部门,采取有针对性的帮扶措施,加大帮扶力度,实现脱贫户稳定脱贫后,宣布警情解除。原则上,对少数经过实施6个月干预措施仍无法使脱贫户免于返贫的,按照《自治区扶贫开发领导小组关于印发<广西壮族自治区建档立卡扶贫对象动态管理办法(试行)>的通知》中脱贫户返贫管理的有关程序进行返贫认定,并在全国扶贫开发信息系统中进行标注返贫,进行贫困户管理。
(五)警情备案。通过大数据平台自动形成返贫预警处理台账,并定期生成《返贫警情处理情况汇总表》(附件4)向县(市、区)设区市、自治区扶贫开发领导小组办公室报备。
三、工作要求
(一)强化组织领导。要把建立返贫预警干预机制、防范返贫工作作为提高脱贫质量的一项重要举措。各县(区、市)扶贫开发领导小组负责统筹协调本县(区、市)脱贫户返贫预警干预工作,同时负贵对脱贫户是否存在返贫警情进行最终认定;乡镇一级具体负责本乡镇脱贫户返贫预警干预工作,包括核查返贫警情、提出初步干预建议、汇总上报及采取干预措施等;帮扶联系人(收入登记人)是对脱贫户进行返贫风险预警的第一责任人,村“两委”干部、驻村第一书记和工作队员是共同责任人,上下联动、形成合力,确保高质高效完成工作任务。
(二)坚持现行标准。严格按照国家“两不愁三保障”和自治区“八有一超”脱贫标准进行监测预警,不提高标准、也不降低标准,同时杜绝“数字入贫”、“数据脱贫”现象。
(三)强化督查考核。自治区把脱贫户返贫预警干预机制的落实和运行成效纳入脱贫攻坚常态化督查暗访、常态化提醒约谈的重点内容,对工作推进不力的进行通报、约谈和问责。自治区、设区市和县(市、区)三级要把脱贫户返贫预警干预机制的落实和运行成效作为综合督查的重点内容,督促工作落实到位。
广西壮族自治区扶贫开发领导小组办公室
5.中江县扶贫开发办公室 篇五
一、报名条件
(一)有较强的政治意识、大局意识、服务意识,谦虚谨慎、勤奋敬业、作风扎实;(二)熟悉电脑操作,有扎实的文字功底和较强的辩证思维、综合分析、能力。(三)专业及学历要求
1.财务或会计专业1名(持有会计从业资格证优先考虑),计算机专业1名。
2.全日制本科(含本科)以上学历,年龄为35周岁以下(1982年1月1日以后出生)。(四)本市(含县市区)在职在编事业单位(含学校)工作人员(必须试用期满转正)。(五)具有正常履行岗位职责的身体条件。
二、报名及资格审查(一)报名方式及时间
有意者请填写《贵港市扶贫办公开选调工作人员报名表》(可从贵港党建网站或贵港人事人才网站下载),携带学历证、学位证、身份证(验原件收复印件)、本人近期正面免冠同版一寸照片2张。通过邮寄材料报名者,须在2017年7月21日前,提供相关材料原件到贵港市扶贫开发办公室审核。(材料邮寄地址:贵港市行政中心会议中心东面三楼扶贫开发办公室,邮编:537100)报名时间:2017年7月3日至7月 21日,上午8:30-12:00,下午15:00-17:30。邮寄材料报名时间以邮戳时间为准。
报名地点:贵港市行政中心会议中心东面三楼贵港市扶贫开发办公室,联系人:梁芝,报名电话:4563482,传真电话:4568369。
(二)资格审查方式
贵港市扶贫开发办公室收集汇总报名人员名单及有关资料,并按照公布的报考条件进行资格审查。经审查符合条件的,列为跟班学习人选,跟班学习时间为三个月。
三、考察及办理调动手续
根据跟班学习情况,经市扶贫办党组会议研究,确定考察人选。考察内容包括德、能、勤、绩、廉等5个方面。考察结束后,经办党组会议研究,择优确定选调人员名单,按有关程序办理调动手续。
四、纪律与监督
选调工作接受贵港市纪检监察部门全程参与监督。对违反公开选调纪律、弄虚作假的报考人员,一经查实,立即取消其选调资格。
原标题:贵港市扶贫开发办公室面向全市公开选调工作人员的公告 点击下载>>>
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贵港市扶贫办公开选调工作人员报名表
贵港市扶贫开发办公室
2017年6月28日
6.中江县扶贫开发办公室 篇六
天镇县扶贫开发领导组办公室主任贾彪简要事迹
贾彪,男,汉族,1965年12月出生,中共党员,2011年11月任天镇县扶贫办主任。几年来,他身先士卒,主动作为,带领扶贫团队,按照“六个精准”和“五个一批”的要求,以攻坚拔寨、斩断穷根的必胜信心,创新思路,不畏艰险,为天镇县扶贫工作作出了积极贡献。
一、调研先行,勇于创新,紧扣重点,狠抓落实,扶贫工作健康有效推进
该同志坚持以贫困人口增收脱贫为奋斗目标,提出了“南移民、北生态、中部抓蔬菜、养殖补空白、保姆创品牌、光伏兜底来”的帮扶思路,五年来的工作实践,并收到了明显成效。
(一)光伏扶贫试点项目创新管理模式在全省推广 光伏扶贫项目是一个试点项目,也是一项可持续发展的增收产业,他创新性提出“公司+电站+贫困村+贫困户”的管理模式;以户识别、以户分配、以户脱贫的帮扶原则;统一规划、统一实施、统一管理、统一标准、统一发放的“五统一”,从根本上保证了光伏扶贫产业的顺利推进和项目的可持续发展。
(二)“天镇保姆”品牌叫响
他创造性地提出了“走村入户解决个性问题,乡村、学校、北京三个层次培训解决共性问题”的方法,并不厌其烦地进农家,解心事,谈脱贫,往来于农村、县城、北京之间,终于使不敢闯的农村妇女,大胆走出家门,进入北京保姆市场。中央电视台等多家新闻媒体对天镇保姆品牌、保姆经济都作了报道。已有3550名农村妇女在北京、天津、太原等地签订用工合同,成功实现就业,人均年收入3.5万元左右,闯出了一条精准扶贫、脱贫增收的新路子。
(三)设施蔬菜提档升级
他充分发挥“一县一业”产业政策,精心打造设施蔬菜产业园区,建设日光温室688栋,春秋大棚5100栋,扶持涉农龙头企业9家,蔬菜合作社26家,扶持鲍家屯村合作社成为晋北最大韭菜基地,引进彩椒新品种出口俄罗斯,带动贫困村农民增收3000多万元。
二、加强学习,以身作则,强化管理,正身率下抓队伍强班子
7.中江县扶贫开发办公室 篇七
关于扎实开展基层组织建设年活动建设
发展型党组织的实施方案
各乡镇扶贫工作站,办党支部:
为深入贯彻党的十七届四中、五中、六中全会和省、市、县工作会议精神,切实加强和改进新形势下党的基层组织建设工作,不断提高基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力,推动我县经济社会跨越发展,依托国发2号文件和《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》的历史机遇,着力搞好全县扶贫开发工作。按照县委《关于印发〈全县开展基层组织建设年活动建设发展型党组织工作方案〉的通知》,结合我办工作实际,特发如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中央“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”工作要求,以迎接党的十八大、省第十一次党代会和贯彻十八大、省第十一次党代会、市第一次党代会精神为主线,以“强组织、增活力,创先争优迎十八大”为主题,紧紧围绕“加速发展、加快调整、推动跨越”主基调和“强基础、兴产业、抓增长、促稳定、保民生”工作思路,深化创先争优活动,坚持以改革创新精神抓好党的先进性建设和执政能力建设,全面推进发展型党组织建设,更好地发挥基层党组织推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐的作用,为实现全县经济社会又好又快、更好更快发展提供坚强的组织保证。
二、目标任务
紧紧抓住开展党的“基层组织建设年” 活动契机,以提高素质、转变作风、改善环境为重点;按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求,深入研究和全面把握基层组织建设内在规律,在抓落实、见成效上下功夫,进一步巩固拓展基层组织建设成果,着力解决基层组织建设工作保障等突出问题,优化组织设置,扩大组织覆盖,创新活动方式,强化组织功能,使基层组织的发展力、服务力、执行力得到全面提升,使广大党员牢记宗旨、心系群众,大力弘扬“实干、诚信、宽厚、包容”的新德江精神,进一步跨越赶超、抢先争位,扎实推进“基层组织建设年” 各项活动。力争以党建促本职工作,着力推动全县扶贫开发工作再上新台阶。
三、活动内容及方式
以深入实施党的”百千万工程” 为抓手, 针对不同的群体, 采取灵活多样的办法, 以党员干部“缺什么、学什么” 的原则, 全面实施党员干部培训, 确保基层党员干部年内都轮训一遍。以“四帮四促” 活动为总揽, 结合“局长股长下基层”、挂帮联村、支部联建、“六进村” 等工作载体,进一步优化资源配置,推动党员干部下基层、长期驻点开展帮促工作,建立健全干部下基层、联系群众工作机制,建立和完善“四帮四促” 工作台账,健全基层党组织规范运行机制。在党员中广泛开展“学党章见行动,党在我心中”、“ 我是党
员,我就是一面旗帜” 主题实践活动。开展“感党恩、淳民风、爱家乡、谋发展、促和谐” 活动,开展“时代先锋、岗位标兵” 活动,在机关单位突出“四型建设”、“五好基层党组织” 建设。抓好党员发展工作,坚持发展党员“十六字” 方针,从入口上保证党员队伍质量,努力构建一支党性强、年龄适中、有凝聚力、战斗力的党员队伍。
四、方法和步骤
我办基层组织建设工作年活动分四个阶段进行:
(一)动员部署阶段(2012年3月中旬)
办党组将于3月中旬召开动员部署大会,由办党组书记进行动员部署,讲清楚党的基层组织建设年活动的目的、意义、步骤和方法,认真做好思想发动工作,营造党的基层组织建设工作年活动的浓厚舆论氛围。基层党组织要采取集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式,组织全体党员认真学习党的十七届六中全会、省委十届十二次全会和市笫一次党代会、县笫十一次党代会关于党建工作的部署要求。检查在贯彻落实中存在的问题和不足,明确努力方向。
(二)调查研究阶段(2012年3月)
根据县委的统一部署和要求,针对党组织作用发挥情况,深入基层、深入党员、深入群众中开展调查研究,听取广大党员、干部职工的意见和建议,研究提出有针对性的工作措施和办法。在调查研究的基础上,要召开一次办党组专题会议,研究本系统基层党的建设工作中存在的困难和问题,提出解决困难和问题的措施。党支部要开展党员、干部
职工对上级党组织抓基层党建工作责任制落实情况的评议或满意度测评活动,上级党组织要对下级党组织作用发挥情况进行分析,根据不同情况,研究提出有针对性的解决办法。
(三)深入实施阶段(2012年4月一10月)。
根据本办党的基层组织建设年活动实施方案的要求,积极探索新时期新阶段基层党组织建设的新思路、新方法。进一步建立健全各项工作制度,明确责任分工,采取切实措施,有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实,推进基层党建规范化、制度化,确保党的基层组织建设年活动取得实效。
(四)总结验收阶段(2012年11月一12月)。
11月30日前,对本系统党的基层组织建设年活动开展情况进行自查验收,并将活动总结上报县基层组织建设年活动办公室。
五、建立健全党建工作保障体系
(一)提高认识,加强领导。把“基层组织建设年”活动作为本部门基层组织建设的总抓手,从思想上高度重视,列入工作主要议事日程,认真落实“建设年”活动各项任务,明确党的基层组织建设工作年活动的责任,并保证党建工作经费的足额投入,办党组书记是第一责任人,要把开展党的基层组织建设年活动、解决基层党建面临的困难和问题的实际成效,纳入基层党建考核和干部实绩考核的重要内容。建立每季度定期汇报党建工作的制度。
(二)典型引路,以点带面。结合创先争优、“三个建设年”暨“四帮四促”、“ 局长股长下基层” 挂帮联系村等
重大活动的深入开展,层 层建立领导干部联系点,工作示范点,充分发挥示范典型的带动作用,争创示范机关。
8.中江县扶贫开发办公室 篇八
关于成立嫩江县自然保护区管理委员会及办公室的请示
县编委办:
加强自然保护区的保护、管理和建设工作是《全国“十一五”生态环境建设规划》的重点内容,是落实《全国生态环境建设实施纲要》的具体措施,同时,自然保护区建设也是我县创建国家级生态示范区和建设生态县的重要考核指标。
近年来,我县加大自然保护区建设工作。2006年7月3日,黑河市人民政府(黑市发[2006]78号)正式批准门鲁河湿地为市级自然保护区。2006年12月26日,黑龙江省人民政府(黑政发[2006]100号《关于同意中央站黑嘴松鸡晋升省级自然保护区的批复》),正式批准中央站为省级自然保护
区,填补了我县无市级、省级自然保护区的空白。至此,我县自然保护区已增至六个,其中省级、市级自然保护区各一个、县级三个,省级森林公园一处,保护区总面积82073.3公顷,占辖区总面积的5.4%。
虽然近几年我县自然保护区建设工作取得一定进展,初步形成级别、类型较全,分布较合理的自然保护区网络。但是,自然保护区管理机构不健全,人员不足,处于批而不建、建而不管的状态。所有自然保护区均未完成土地确权,保护区没有明确划界,土地纠纷增多,侵占和改变自然保护区土地现状日趋严重,保护区内人口增加,居民点扩大,过度砍伐林木、毁草开荒现象严重,个别自然保护区名存实亡,资金投入基本没有,制约了我县自然保护区事业的发展。
为了保障自然保护区事业的健康发展,切实解决自然保护区“批而不建、建而不管、管而不力”等问题,根据《中华人民共和国自然保护区条例》、《黑龙江省自然保护区管理办法》之规定:“县级以上人民政府应当加强对自然保护区工作的领导、县级以上地方人民政府负责自然保护区管理的部门的设置和职责”;以及国务院办公厅《关于进一步加强自然保护区管理工作的通知》:“各地人民政府要按照《条例》规定,切实加强对自然保护区工作的领导,组织协调好有关方面的关系,建立健全精干高效的管理机构,严格执法,规范管理,对管理混乱,保护不力,要采取坚决措施予以整顿,已不具备自然保护区条件的,原批准机关要依据有关规定撤消其命名,并依法追究有关负责人和直接负责人的责任的要求”,建议成立嫩江县自然保护区管理委员会——办公室(既中央站黑嘴松鸡省级自然保护区管理委员会办公室)。
自然保护区管理委员会行政上隶属于县政府,主任由主管城建副县长担任,农林副县长为副主任,环保、林业、畜牧、农业、国土及各级自然保护区所在乡镇主要领导为成员。管委会下设办公室,与省政府已批准但未成立管理机构的中央站黑嘴松鸡省级自然保护区管理委员会(或管理局)实行一个机构两块牌子,对全县的各级自然保护区实施统一监督管理。办公室组成人员专职五名,兼职四名,设主任一名(正科级),副主任三名(兼职二名、专职一名),下设两个职能股(正股级),一是管理股(专职二名,兼职二名),负责自然保护区有关法律、法规和方针、政策及规章管理制度的贯彻执行等日常管理工作。二是综合股(专职一名,兼职二名),负责组织协调、规章制度的制定、经营开发、科研宣教等综合工作。办公室主任在环保局选调,新增科级领导职数根据《中华人民共和国自然保护区条例》要求,由县政府设置(县编委批文)。副主任由林业、农业部门的主管领导兼任。专职副主任由中央站林场副场长担任,专门负责省级自然保护区的管理工作。办公室兼职人员3名可从由环保、林业、畜牧、农业、国土等部门熟悉生态环境保护工作并具有五年以
上专业工作经验工作人员中选调。专职人员3名从环保局、林业局、畜牧局带编调入。办公地点暂设在环保局,中央站林场单独设置一个办公室。办公室财务工作可由政府办或环保局兼管。
当否,请批示。
附件:
1、嫩江县自然保护区管理办公室主要职责
2、自然保护区管理机构设置的依据
嫩江县环境保护局
二00八年二月二十八日
主题词:环保自然保护区机构请示抄送:黑河市环保局县委组织部人事局嫩江县环境保护局2008年2月28日共印5份
附件1
嫩江县自然保护区管理办公室主要职责
1、贯彻执行国家有关自然保护区的法律、法规、方
针、政策。
2、制定全县自然保护区的各项管理制度,统一管理
自然保护区。
3、调查自然资源并建立档案,组织环境监测,保护
自然保护区内的自然环境和自然资源。
4、5、组织或开展自然保护区的科学研究工作。进行自然保护区的宣传教育,建立全县生态环境
教育基地。
6、在不影响保护自然保护区的自然环境和自然资
源的前提下,组织开展参观、旅游、自然资源开发等活动。
7、探索自然保护区经济自主模式,逐步实现“以区
养区”。
8、负责中央站省级自然保护区管护、建设等日常工
9.中江县扶贫开发办公室 篇九
2008年,我县的扶贫开发在各级党委、政府的领导和扶贫部门的大力支持下,紧紧围绕解决和巩固农村贫困群众的温饱,增加群众经济收入目标,着力抓好了整村推进、安居工程、易地开发、产业扶贫等项目建设,确保了我县今年解决、巩固温饱目标的实现。全年共计解决0.33万绝对贫困人口的温饱,使1.5万低收入贫困群众稳定脱贫,圆满完成扶贫目标任务。
一、继续抓好2007两项重点项目(一)突出抓好整村推进项目。
2007共启动省列、市列整村推进自然村36个。其中:省列32个,投入省级财政扶贫资金480.00万元;市列4个,投入市级财政扶贫资金40.00万元。共计实施省、市财政整村推进扶贫资金520.00万元。2007年完成投资211.00万元,今年上半年工程全部扫尾,完成投资309.00万元。
新修、改造公路47公里,修水泥平桥1座,建涵洞5个;安装引水塑管35千米,建蓄水池60个1195立方米;架设输电线路7千米,安装变压器4台;消除茅草房68户,院坝硬化141个6867平方米,硬化卫生路18千米;畜厩改造183间,养猪194头,养牛151头,蚕房建设274间,栽桑60亩,种蔬菜156亩;建节能灶587眼。完成投资309.00万元,占2008整村推进计划财政总投资520.00万元的 59.4%.(二)突出抓好产业扶贫开发项目。
2007年底,省扶贫办下达罗布乡养牛和双河乡养猪项目建设任务及资金计划。今年初,养牛和养猪项目同时启动,上半年项目建设任务全面完成。完成养猪320头,养牛180头,种牧草600亩,建冻改点1个,改造畜厩300间6000平方米。完成省级财政扶贫资金120.00万元,全面完成项目资金计划指标。
2008年,完成2007项目投资429.00万元。
二、2008扶贫项目及其有关工作情况
(一)整村推进项目建设效果较好。
2008年共启动省列、市列整村推进自然村36个,投入省级、市级财政扶贫资金525.00万元。项目涉及基础设施、能源建设、产业开发、科技培训等4个大类,覆盖10个乡镇24个村36个自然村1761户8033人。
1、基础设施项目。新修、改造公路43.4公里,是计划50.5公里的86%,建涵洞15个,是计划19个的79%,按计划建桥1座。安装引水塑管22.8千米,是计划28.5千米的80%,建蓄水池10个151立方米,分别占计划14个246立方米的71%。消除茅草房160户,是计划203户的80%;院坝硬化640个15930平方米,分别占计划800个24241平方米的80%;户间道路硬化8千米,是计划9千米的88%;墙壁亮化6600平方米,是计划7800平方米的77%。
2、产业项目。畜厩改造完成591间,是计划739间的 2 80%,养猪1044头,是计划1306头的80%,按计划完成蚕房建设306间,栽桑744亩,种樱桃1000株。
3、能源项目。建节能灶1125眼,是计划1407眼的80%。
4、培训项目。开展种植业、养殖业、劳务输出培训5452人次(其中劳动力力转移培训基地培训400人次),是计划培训7216人次的75%。
以上项目,完成财政扶贫资金420.00万元,是计划525.00万元的80%。
(二)财政专项产业开发项目进展顺利。
今年,我县在4个自然村实施省级财政专项产业开发项目。每个自然村10.00万元,共计40.00万元。项目覆盖4个自然村229户832人。
按计划新建、改造公路3公里,安装人畜饮水塑管2.5千米,架设输电线路4千米,恢复住房94户,养猪89头,养牛38头,蚕房建设40间,栽桑150亩,购蚕具40套,恢复烤房48间,推广玉米良种1500斤。完成财政投资40.00万元,全面完成计划任务。
(三)易地搬迁项目按计划稳步实施。
2008年,省市下达威信县内易地搬迁指标400人,投入财政扶贫专项资金200.00万元。通过规划,高田乡高田村桥上搬迁18户100人;三桃乡三桃村棕林坪搬迁28户150人;庙沟乡马河村新房子搬迁28户150人。
已完成安居房34户,是计划74户的45%;新建、改造公路3公里,是计划6公里的50%;安装人畜饮水塑管7.5 3 千米,是计划17千米的44%,建蓄水池4个50立方米,是计划7个89立方米的57%和56%;架设输电线路2.5千米,是计划6.65千米的38%,安装变压器2台,是计划3台的67%;建节能灶34眼,是计划74眼的45%;基本农田地建设200亩,是计划400亩的50%;开展培训400人次,是计划800人次的50%。完成财政投资140.00万元,是计划200.00万元的70%。
(四)老区开发项目建设快步推进。
今年,威信县在水田“花房子”开展革命老区开发试点项目。该项目覆盖2个自然村99户413人。
老区开发建设自 2008年9 月9日启动以来,通过各建设单位的努力,已完成开发片区人饮工程,完成特色水果种植1200株,启动50户农户的房屋改造,已完工5户,启动畜圈和卫生厕的改建工程,已完成3户,连户路硬化已完成样板路10 余米,科技培训工作已完成100人次。油路建设已经完成招投标工作,中标方已经进场。水泥路的建设已经完成前期的准备工作。目前试点建设已经完成投资共60.00万元,项目是计划200.00万元的30%。
(五)整合资金消除茅草房工作顺利。2008年,威信县计划整合资金消除茅草房1938户,各类投资775.20万元,每户0.40万元。整合计划情况是:农村民居地震安全项目1100户,雪灾民房恢复重建项目168户,国债易地扶贫项目170户,财政易地扶贫项目60户,民族团结示范项目30户,残疾人危房改造项目10户,扶贫整村推进项目200户,市、4 县财政配套项目200户。
截至目前,启动1846户,启动100%。主体完成1728户,已迁入1621户,占计划的87.8%。完成投资647.00万元,占计划投资738.40万元的93.6%。
完成2008投资1307.00万元,是计划1636.20万元的80%。
(六)全面完成小额信贷投放任务。到9月30日,全县小额信贷计划指标400.00万元已全部发放完毕。其中种植业项目36.00万元,养殖业项目364.00万元,覆盖10个乡镇62个村委会,277户农户获贷。
(七)劳动力转移培训示范基地工作开展情况。我办于2006年向省申报建立了云南省贫困地区劳动力转移培训示范基地。该基地自2006年6月建立以来,开展安检员、餐厅服务员、家用电器维修服务等行业培训。总共培训转移1310人,今年培训转移400人,全面完成培训转移计划任务。
(八)抓好了扶贫监测工作。2006年10月,扎西镇墨黑村河坝头自然村和高田乡马家村埂上自然村定为扶贫监测点。2007年以来,扶贫办安排专人对两自然村的脱贫及其发展情况进行跟踪监测,并及时将情况向上级扶贫部门报送监测情况。
(九)其他工作。
1、积极参加新农村建设工作。在新农村建设工作中,我办按照县委的要求,选派一名干部,安排到麟凤乡抓有关工作。一年来,该同志同其他工作队员一道,抓政策法规的宣传贯彻,抓农村经济的发展和基层组织建设,抓基础设施建设与和谐农村建设,以及监督重大决策的落实等,工作取得了好的成效。
2、圆满完成“解放思想”大讨论活动工作任务。今年5月至10月这段时间,扶贫办分三个阶段开展“解放思想”大讨论活动,通过学习宣传、查摆问题、整改落实、总结自查等方法步骤,在本单位破除了四种思想,强化了四种意识。一是破除了因循守旧思想,强化了改革开放意识;二是破除了自满保守思想,强化了危机忧患意识;三是破除了狭隘封闭思想,强化了开放合作意识;四是破除了片面发展思想,强化了科学发展意识。
3、认真推广“四项制度”。
自4月1日以来,扶贫办认真推广“四项制度”。安排专人负责“四项制度”建设日常工作,制定了工作方案、实施细则、服务承诺、工作指南、工作职责等“软件”事项,并将有关制度装框上墙。经过学习宣传、落实责任、服务承诺、督查落实、绩效评估等方法步骤,各项工作真正落到了实处。
三、“百千万帮扶工程”成绩显著 为继续落实好市委、市政府“百千万帮扶工程”,2008年以来,扶贫办严格按照县委、县政府《关于开展挂钩结对扶贫的意见》(威发[2007]29号文件)要求,积极协调、落实帮扶责任及有关工作。据统计,2008年,全县参与挂钩结对扶贫干部达2093人,结对贫困户2114户,通过实施水、电、路、能源、文化、教育、卫生等项目和送良种、送化肥、送科技、送办法、送温暖等帮困措施,其中的部分贫困群众已经解决温饱或稳定脱贫。
在“百千万帮扶工程”工作中,扶贫办组建工作组驻村帮扶斑鸠村,对其工作采取了以下措施:第一、成立挂钩扶贫工作领导组,由一名副主任带领两名工作人员进驻斑鸠村,开展调查研究,理清了发展思路、制定扶贫规划、实施计划。第二、按照规划、计划开展整村推进、产业项目两个自然村,投入专项扶贫资金25.00万元,实施路、电、水 “三通”和产业扶贫等项目。第三、单位干部职工捐资0.4万元,为结对帮扶的19户贫困户买良种、化肥等农用物资,为他们的发展尽了绵薄之力。
四、主要做法和工作特点
(一)民主决策,科学规划。
按照整村推进等扶贫开发规划要求,在市扶贫办的精心指导下,我县结合实际,开展了群众参与式的扶贫开发规划。各项目《规划》符合县情、村情和群众意愿及经济发展要求。其工作目标是:实现农民人均纯收入增长6%以上;实现人均有粮350公斤以上;解决、巩固项目村民小组贫困人口的温饱问题,为小康建设创造条件。
(二)加强领导,狠抓落实。
为确保2008扶贫开发工作的顺利进行,县、乡镇分别成立了以县长、乡镇长为组长的项目建设领导组。明确各项目乡镇是扶贫开发项目建设的实施主体,即项目建设法人。县政府与各有关乡镇签订了项目建设责任书,乡镇与承建单位签订了施工合同,完善奖优罚劣激励机制。县、乡镇形成了以组长负总责,分管领导具体抓,相关部门直接抓的良好格局。
(三)加大项目监管工作力度。
为强化项目管理,项目建设实行“三公开”,即:批复实施的项目内容提前公开,建设中资金及物资的使用、发放情况及时公开,工程完成后把决算进行公开,群众、社会参与了管理和监督。在物资采购上,由项目乡镇先提出采购计划,包括采购地点、数量和价格,交县财政局、扶贫办审核后,大宗物资由县、乡镇组织统一采购,小宗物资由乡镇询价采购。
县扶贫办领导包干联系乡镇,其他员工挂村蹲点,寓检查监督于各项服务中。县、乡镇监察部门自始至终参与扶贫开发项目建设,对各工程项目进行全面跟踪监督和检查,确保了财务公开透明。
(四)严格财经纪律,管好、用活扶贫资金。
在扶贫资金的管理上,实行双线管理体制,即:项目管理和资金管理相互分离又相互衔接。由县财政局、乡镇财政所直接负责资金的管理,监督项目的实施;县扶贫办协助做好资金的管理工作,直接指导项目的实施。坚持资金跟着项目走的原则,将资金纳入财政扶贫专户,专款专用,封闭运行。坚持不启动不拨款、不报进度不拨款、未经主管部门审查不拨款、不完工不验收不决算不拨款的四个原则,管好用好扶贫资金。
其工作特点:一是坚持让贫困人口直接受益。规划的每一个项目,每一笔扶贫资金,包括社会各界的帮扶措施,都直接用于解决贫困群众的温饱、增加收入和改善生产生活条件等方面。贫困人口不能受益的项目,没有使用扶贫资金。二是扶贫开发项目特别是安居工程等项目向纵深推进,覆盖了较边远、较贫困的自然村及其农户,深受广大群众的好评。三是扶贫开发与控制人口增长、与落实残疾人扶贫、与经济结构调整、促进农民增收有机结合起来,是坚持以人为本,促进扶贫开发全面、健康、协调发展的有效手段。
四、存在问题及下步工作
(一)存在问题。
一是财政投入与较大的扶贫规模不相匹配。目前整村推自然村、需安居、需搬迁的贫困群众贫困程度深,是最难啃的“硬骨头”,上级投入的专项扶贫资金单位投入太少,不 能从根本上消除“瓶颈”制约。
二是劳动力向外输出与扶贫开发用工成了一对矛盾。这种矛盾的存在,给项目建设劳力组织上带来困难。
三是扶贫开发涉及安居、“三通”、种养业等,方方面面关系的协调花时费力。同时,原材料涨价幅度大,给项目的实施增加了难度。
四是交通困难。近几年来,我县加大了公路的建设力度,正在实施的乡镇公路、出境、出川公路项目,影响了扶贫开发物资的运输。
(二)下步工作
到“十一五”末还有两年时间,这两年全县扶贫开发的主要目标是“三个基本”:基本解决农村贫困人口的温饱问题,基本完成贫困自然村的整村推进扶贫规划任务,基本改善少数民族地区的生产生活条件。
2009年,全县围绕解决0.3万绝对贫困人口的温饱和提高1.5万人口的经济收入,注重抓好以下工作:
(一)计划实施整村推进项目;
(二)计划实施易地搬迁项目;
(三)计划消除茅草房改造;
(四)计划实施革命老区开发项目;
(五)计划实施产业开发项目;
(六)计划实施小额信贷项目。
我县2008的扶贫开发工作在各级党委、政府的领 10 导和扶贫部门的指导和帮助下,通过全县各级各部门及其广大群众的共同努力,各指标任务完成得较好。绝对贫困人口由2007年的2.15万降到1.85万,低收入人口从7.3万降到6.1万。但由于我县贫困面大、贫困程度深、贫困人口多,还需要上级给予更多的关心和支持。在下步工作中,我县将按照上级要求,以更加开阔的思路,更加务实的作风,更加有力的措施,扎扎实实抓好各项扶贫工作,推进扶贫攻坚进程,全面加快脱贫致富奔小康步伐。
10.中江县扶贫开发办公室 篇十
根据市委学习计划安排,我办通过自己查、群众提、互相帮的方式,班子成员认真查找了自己在大局意识、服务态度、办事效率、工作作风和党风廉政建设方面存在的问题,并从世界观、人生观、价值观以及权力观、地位观的高度认真剖析思想根源,撰写了党性分析材料,于今年月日召开了领导班子民主生活会。会议由党组书记同志主持,党组成员及全体科级干部参加了会议,市委保持共产党员先进性教育活动第六督导组组长等二位同志列席并指导了会议。会议首先由督导组通报了对班子成员征求的意见,每位班子成员联系各自分管工作实际,深刻反思,严格检查,认真剖析了自己,全体科级干部对班子成员的剖析进行了认真严肃、实事求是的评议。会议主题明确、重点突出、剖析认真、批评中肯、准备充分,达到了沟通思想、解决问题的预期效果。现将情况汇报如下:
一、存在的问题
⒈学习意识淡化,思想观念落后。
理论学习系统性不强,深度广度把握不够。班子虽然平时较注重学习,但学习的内容不系统、不广泛、不全面,常年自觉积极进行政治学习的氛围还没有形成,学习形式比较单一,有时只注重实用,急用急学,不用不学。尤其对政治理论学习,平时虽然经常学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,但学习目的不够明确,学习缺乏思考,只是为了学习而学习,理论的指导作用发挥不够,不善于用理论武装自己的头脑,不关心研究政治形势,政治意识淡化,理论知识浅薄。班子成员被动学习的多,主动学习的少,泛泛学习的多,深入研究的少,不善于钻研业务知识,对很多新事物、新知识学习不透,掌握不够,尤其是市场经济和现代化管理知识缺乏,导致市场意识、开放意识、创新意识不强,思想观念落后与市场经济的发展。
⒉宗旨观念不牢固,群众意识不强。
全心全意为人民服务这方面做的不是很好,表现为关心群众不够,深入群众不够,深入基层调研不够,帮助群众排忧解难不够,心系群众、服务群众的思想意识较弱,在工作中侧重于面上指导,班子成员深入农户调查研究、访贫问疾,了解他们的思想生活状况,解决他们实际困难的机会不多,大多时间忙于机关事务,下乡时间较少,以至于没有完全做到为群众所想、为群众所急,为群众办事。
⒊工作思路不宽,创新意识不强。
具体工作中只求过得去,不求过得硬,只想稳稳当当完成扶贫开发方面的工作任务。对市的“三农”问题从全局的角度考虑的少,用创造性的思维方式去做创造性的工作不够。总觉得自己只要搞好全市的扶贫方面工作,工作中存在着“不骑马,不骑牛,骑着毛驴赶中游”的思想,对如何结合实际创造性工作缺乏独道的见解,超前意识、开拓创新意识不强。尤其对一些较敏感、较复杂的事情,认为自己工作部门小,只要做好自己份内工作,不出问题就行。总是回避或放弃,缺乏大胆负责,敢于碰硬的勇气,对碰到的业务协调问题,好办的就办,难办的不愿多涉及。项目管理中重督查和验收,轻事前科学指导。
⒋机关管理不够严格,队伍建设有待加强。
机关各项管理制度执行不力,致使部分党员干部上班迟到、早退现象和闲聊现象时有发生,影响了机关整体形象。同时,考核干部成长的长效机制执行的不到位,使部分干部缺乏进取心,干差干好一个样,产生了混天渡日的思想,降低了对自己的要求和标准。工作中满足于过得去、差不多,致使工作的质量有所下降,对时时处处保持先进性这根“弦”绷不够紧。工作标准上有时不够严格,不能从尽善尽美事事处处争一流的标准上去把握。
⒌在党风廉政建设上要求不严,标准不高。
对党纪党风和廉政建设学习教育抓的不紧,总认为只要班子成员不违反规定就行,没有从“三个代表”重要思想的高度认识开展党风廉政建设的重要性。同时,受社会大气候影响,在接待方面存在超标准现象,在项目安排上,碍于熟人面子在不违反原则的前提下也给了方便。同时,也有公车私用现象。
二、整改措施
一长期坚持理论学习,不断提高干部的政治理论水平
进一步加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,特别是“三个代表”重要思想的学习,从思想上牢固树立马克思主义的立场、观点和方法,提高全体干部职工的理论水平和政治素质,为我市农村经济、扶贫开发、贫困人口解决温饱提供坚强的思想组织保证。
一是完善和落实机关学习制度。要把机关学习作为一项重要内容长期坚持下去,对机关每周二、四下午的集体学习,主要领导要亲自抓,带头学,分管领导要具体抓,组织学。要坚决克服职工学、领导不学、照本宣科、不结合实际开展讨论的现象。建立和完善机关干部的述学、评学、考学制度,机关学习要做到年初有安排,半年有汇报,年终有总结,学习有记录。把学习作为全体干部职工年终考核的重要内容之一,认真考核,促进机关学习的经常化,制度化。
二是坚持理论学习和实践相结合的学习方式。在学习中,要紧密结合我办干部职工的思想实际和本部门的工作实际,进行有针对性地学习。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,认真学习党的十六大精神和省委、市委历届党代会精神,用十六大精神指导我们的工作实践。牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和权力观,增强为贫困群众谋利益的思想。同时要结合本部门的工作实际,认真学习党在农村的各项方针政策和扶贫政策,学习和掌握经济、法律、科技、管理等业务知识,改善知识结构,努力提高自己的业务技能和综合素质。学习中要有侧重点,以集体学习为主,自学与专题讨论、座谈会,专题辅导相结合,不断提高机关学习的质量。
二切实改进工作作风,深入实际研究解决当前工作存在的突出问题
一是在全市开展“三农”工作大调研。近期,我们将组织力量对“三农”政策落农业产业化经营、扶贫开发及农村小康建设等工作进行一次全面的调研,对农村经济发展中出现的一些具体问题、广大农民群众的呼声以及影响农民增收的主要因素等,由主要领导带队,有针对性进行调查研究,分析存在问题的根源,及时提出解决的对策和建议。
二是对前两年全市安排的整村推进项目和扶贫资金,进行全面的检查验收。通过检查和验收,寻找差距,及时总结经验,推广先进典型,推动扶贫开发事业。
三是对全市的社会帮扶工作进行一次全面检查。
五、六月份,我们将抽调力量对国家部委、省直有关部门、市直部门的帮乡扶贫工作进行一次全面督查。
四是进一步加强对扶贫项目和资金的管理。继续坚持扶贫资金“专户储存、封闭运行、专款专用”的原则,努力克服财政扶贫资金被挤占挪用的问题。对省上下达的各类扶贫资金,要积极与财政、农行等部门衔接,保证及时拨付到县。对到县资金要做好跟踪检查工作,积极督促县上做好扶贫资金报帐制工作,防止只注重争取项目、资金,而忽视扶贫效益和资金管理。今后,每年分别于三月底、六月底、十二月底三次组织人员到县、乡、进村进行检查,及时将检查情况向市委、市政府汇报,提出解决问题的建议和办法。
三进一步加强班子自身建设,加大对干部的培养教育力度,增强机关的凝聚力和战斗力
一是以思想建设为中心,加强领导班子的自身建设。要以思想政治建设为重点,深入进行党的基本路线和基本知识的学习教育,特别要把对邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习摆在重要位置,牢记胡锦涛同志对“两个务必”的重要论述,始终坚持正确的政治方向、政治立场、政治观点,在思想上,行动上同党中央保持高度一致,把班子建设成为坚决贯彻中央决策的坚强领导核心。同时,在班子内部要自觉坚持民主集中制原则,班子成员之间既要互相信任,互相支持,坦诚相待,及时沟通,又要敢于认真负责,实事求是地开展批评与自我批评,进行积极健康的思想斗争;既要自觉维护领导班子的威信,又要力戒一团和气,装老好人,充分发挥班子的整体实力。
二是进一步搞好机关的廉政建设工作。要按照“八个坚持、八个反对”的要求,继续认真落实中央关于领导干部廉洁自律的各项规定和市委的《廉政准则》,从自身做起,领导干部不但要严格要求自己,还要监督他人带好队伍。同时要按照温总理在国务院廉政建设工作会议上提出的“四个不准、五个严禁、四个严格控制和四个坚决制止”的要求,建立健全廉政建设考核制度,每半年要对本单位职工的勤政廉政情况进行检查和总结,领导班子主要检查是否严格按照中央《廉政准则》和市委《廉政规则》抓好廉洁自律工作;在项目、资金安排上,是否严格按规定办事,机关的财务管理是否存在着铺张浪费现象。机关干部是否在工作中存在着“吃、拿、卡、要、报”和不勤政的问题。
三是重视和加强对干部的教育和培养。今后,我们始终将把干部教育培养摆在首要位置,建立健全对干部工作绩效的长效考评机制,坚决杜绝干好干坏一个样,工作责任心不强,办事拖拉推诿扯皮的现象。在工作中,对年青干部要放手使用,给他们多压担子;要积极创造条件,在实践工作中培养、锻炼和提高,为年青干部的成长进步多方位创造条件和机会。
四完善机关的各项管理制度
一是以目标管理为载体,进一步完善机关的岗位责任制。通过这次学教活动,在完善机关各项管理制度基础上,进一步明确岗位目标责任制,严格考核制度,对机关领导班子和科室的工作职责进行重新界定,建立科学、公正、规范的工作绩效评估机制和竞争激励机制,将工作任务分解到领导,到科室,到具体人,量化目标,责任到人,限时完成。同时,要把目标任务考核作为干部考核的一项重要内容,按照公务员条例,对干部进行严格考核,要让那些在位子上干不了事的交不了差,那些占着位子不干事的站不住脚。从根本上解决进取心不强,在其位不谋其政,工作节奏慢、质量差、效率低的问题,调动全体干部职工的工作积极性、责任心和主动性,形成人人争先,个个尽力的良好局面。
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