工业项目工作计划

工业项目工作计划（8篇）

1.工业项目工作计划 篇一

2015汕头市工业设计中心项目工作方案

为加强和规范汕头市工业设计中心建设，提升我市工业设计创新力，推动工业转型升级，根据《国家级工业设计中心认定管理办法（试行）》（工信部产业[2012]422号）、《广东省经济和信息化委关于印发省级工业设计中心认定的管理办法的通知》（粤经信生产〔2015〕368号）和市政府工作精神，结合实际情况，现就组织申报2015汕头市工业设计中心项目制定工作方案如下：

一、申报主体

（一）依法取得工商营业执照的企业，且注册登记地为汕头市。

（二）近两年在业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理等方面无违法或受到行政处罚的记录。

（三）能综合运用现代设计理念和知识，对工业产品功能、结构、形态、包装等整合优化，或是对产业发展进行设计的创新活动。具有较强的工业设计创新能力和鲜明的发展特色，水平领先、规模较大、管理规范、业绩显著的企业工业设计中心、工业设计企业或工业设计基地。

（四）按规定按时向所在地工商、统计行政管理等部门报送有关统计资料。

（五）本通知要求的其他条件。

二、申报条件

（一）建立工业设计中心的企业申请认定应具备以下基本条件：

1、有较强的创新能力和较高的研发设计投入，知识产权应用及保护制度健全，拥有一定数量的自主知识产权和自主品牌。工业设计专项研发经费支出额不低于200万元，占企业同期研发投入总经费的比例不低于30%，占产品销售同期收入的比例不低于1%。

2、重视工业设计工作，用于工业设计的投入处于全市行业领先水平，能为企业工业设计中心建设和发展创造良好的条件。

3、已设立独立的工业设计中心两年以上，有固定的工作场所，有较好的工业设计研究试验条件和基础设施，应用“互联网+”模式程度比较高，具备独立承担相关领域工业设计任务、提供工业设计服务和教育培训专业人员的能力。

4、工业设计中心组织体系完善，机制健全，管理科学，发展规划和目标明确。

5、工业设计中心拥有设计水平高、实践经验丰富的设计领军人物，以及一定规模和素质的工业设计人才队伍，在行业内具有较强的创新人才优势。从业人员20人以上，其中具有大学本科以上学历人员、具有技师（高级技师）职业资格的人员和具有高级专业技术职务的人员比例不低于50%。

6、工业设计中心创新能力强，业绩突出，设计产品已取得显 2 著经济效益，或获得市级及以上部门的表彰。近两年内获得国内外授权设计类专利（含版权）6项以上或获得市级以上工业设计类奖项1项以上。

7、两年内（截止申请日期）未发生重大质量或安全事故，没有违法行为或涉嫌违法正在接受有关部门审查的情况。

（二）工业设计企业申请应具备以下基本条件：

1、成立两年以上，以工业设计服务为主营业务，有较好的工业设计研究试验条件和基础设施，应用“互联网+”模式程度比较高，具备独立承担相关行业领域工业设计任务、提供工业设计服务以及系统设计咨询服务的能力。

2、拥有设计水平高、实践经验丰富的设计领军人物，以及一定规模和素质的工业设计人才队伍，队伍结构科学合理，在同行业中具有较强的设计人才优势。从业人员20人以上，其中具有大学本科以上学历人员、具有技师（高级技师）职业资格的人员和具有高级专业技术职务的人员比例不低于50%。

3、工业设计服务水平在全市行业中处于领先地位，业绩突出，经营稳定。近两年，工业设计服务年营业收入不低于100万元，占企业总营业收入的比例不低于30%。

4、工业设计企业近两年内获得国内外授权设计类专利（含版权）6项以上或获得市级以上工业设计类奖项1项以上。

5、两年内（截止申请日期）未发生重大安全事故或侵犯知识产权等违法行为。

（三）工业设计基地申请认定应具备以下基本条件：

1、与地方优势产业结合度高。须以我市现有工业集群为依托，服务工业生产，空间布局合理，产业特色明晰，配套功能完善，有统一的管理机构，在全市行业内有较强的影响力。

2、组织体系完善，机制健全，管理科学，发展规划和目标明确，配套服务体系完善。

3、已建成并投入运营1年以上，面积不少于5000平方米，入驻工业设计企业或企业设计中心10家以上，专职从事工业设计人员50人以上，其中具有大学本科以上学历人员、具有技师（高级技师）职业资格的人员和具有高级专业技术职务的人员比例不低于50%。

4、工业设计基地内工业设计企业和企业设计中心近两年内获得授权设计类专利（含版权）20项以上，或获得市级以上工业设计类奖项6项以上。工业设计基地内企业设计服务收入在1000万元以上。

5、两年内（截止申请日期）未发生重大安全事故或侵犯知识产权等违法行为。

三、认定程序

（一）申报汕头市工业设计中心的单位须按属地原则，向各区县经济和信息化主管部门提出申请，并分别提交以下材料：

1、《2015汕头市工业设计中心申请表》（详见附件）及相关证明材料。

2、法人执照副本及章程、税务登记证和法定代表人身份证复印件。

3、建设运行情况报告，内容包括：（1）意义和必要性；（2）建设单位基本情况；（3）发展情况及具体工作计划；

（4）投入的软硬件，形成的固定资产、设备，品牌（广告）投入，活动组织投入，形成的知识产权等；

（5）经济效益和社会效益。

4、需提供的其他资料。

（二）工业设计中心的认定工作采取材料评审与现场考察评价相结合的方式进行，主要包括以下程序：

1、自检：申报单位对照认定条件进行资格自检。

2、申请：申报单位如实填写工业设计中心申请表，并按申报材料清单要求，向各区县经济和信息化主管部门提出申请。

3、初审：各区县经济和信息化主管部门对申报单位进行初审，并提出初审意见。

4、上报：初审合格的，各区县经济和信息化主管部门出具推荐公函，书面上报市经信局。

5、评审：市经信局按照有关规定，组织成立专家评审委员会，进行集中评审（含现场考察评审），确定拟认定名单。

6、公示：市经信局根据评审结果，对拟认定名单进行5 个工 5 作日的公示。

7、公布：公示无异议的，市经信局向社会公布认定名单。

四、其他

（一）工业设计中心所在单位发生更名、重组等重大调整的，应在办理相关手续后30个工作日内将有关情况通过各区县经济和信息化主管部门报市经信局。

（二）我市将通过发展规划和相关政策等方式，支持工业设计中心的建设和发展，并根据《广东省经济和信息化委关于印发省级工业设计中心认定的管理办法的通知》（粤经信生产〔2015〕368号）和《国家级工业设计中心认定管理办法（试行）》（工信部产业[2012]422号）等文件,择优推荐申报省级工业设计中心、国家级工业设计中心等相关资质认定和扶持项目。

附件：1.2015汕头市工业设计中心项目申报表（类别：

建立工业设计中心的企业）

2.2015汕头市工业设计中心项目申报表（类别： 工业设计企业）

3.2015汕头市工业设计中心项目申报表（类别： 工业设计基地）

2.工业项目工作计划 篇二

然而,随着固定资产投资建设项目的不断发展及档案工作在项目管理中的深入推进,在项目管理和档案管理中的一些如职责分工、信息化建设等新问题急需寻求政策、制度层面上的支持,以推动实体工作的改进。《国防科技工业固定资产投资项目档案工作管理办法》(科工计〔2015〕931号)(后简称《办法》)应运而生。《办法》从总则、职责分工、项目文件归档与管理、项目档案验收、奖惩、附则6个方面对固定资产项目档案管理与验收各个环节进行了重新规范,提出了新的要求。本文笔者将结合项目档案管理工作实际,对《办法》重要条款进行了解读,并从具体操作层面提出自己对相关条款的认识。

一、背景

《办法》的修订在某种程度上来说,既是实际工作的需要,也是从制度的角度对固定资产投资项目档案管理的规范提出新的要求,本制度的修订有三个方面的内在动力。

(一)制度层面变化的内在要求。

自2007年《规定》发布以来,由于形势的变化和实际工作的推动,档案工作管理制度和固定资产投资管理制度都有所创新。在档案制度方面,从档案的管理理念、整理规则、信息化建设等方面新增或修订了《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》《电子文件管理暂行办法》《电子档案移交与接收办法》《归档文件整理规则》等制度。这些制度,进一步规范了档案工作,同时也对项目档案工作提出了新的要求。

在固定资产投资工作方面,其制度的新增和修订更是突出,如《国防科技工业固定资产投资项目管理规定》《国防科技工业固定资产投资项目竣工验收实施细则》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《机电产品国际招标投标实施办法》等。这些制度从项目管理、招投标等方面对项目管理本身做出规范的同时也势必在项目档案管理工作中有所延伸和体现,这也是《办法》修订的原因之一。

(二)固定资产投资项目发展的内在要求。

国防军工的不断发展推动固定资产投资项目本身向纵深发生了深刻变化,如投资金额越来越大、建设周期越来越长、项目复杂度越来越高,这些变化对项目档案的收集、分类、整理都带来了一些新的问题。

(三)项目档案工作不断发展的内在要求。

首先是项目档案验收中发现的问题需要制度的支持,如职责不清的问题;二是《规定》中不完善的地方需要进一步补充、完善;三是档案信息化的发展需要从制度上对项目档案信息化建设做出规范和指引。

二、变化

从宏观上看,对比《规定》,新修订的《办法》的发文机构、文种及内容结构上与《规定》有许多不同之处。

(一)文种的变化。

两个文件的全称分别是《国防科技工业固定资产投资项目档案管理规定》(科工办〔2007〕744号)和《国防科技工业固定资产投资项目档案工作管理办法》(科工计〔2015〕931号)。可以看出制度从“规定”变成了“办法”。规定重在强制约束性,办法重在可操作性,这意味着,新的《办法》注重制度的可执行性和操作性。

(二)发文机构的变化。

制度的发文机构从“科工办”到“科工计”的变化,说明两点:一是项目档案工作纳入项目管理程序,是项目管理的重要组成部分;一是制度的受众面从对档案管理要求延伸到对建设项目和单位基础管理的要求。

(三)结构与内容的变化。

从结构上看,《办法》新增了“职责分工”和“奖惩”两大章节,进一步明确了项目参与者的职责,并对“归档主体”“档案移交”“档案信息化”“成果编研”“硬件建设”和“保密工作”等方面对项目档案的管理提了新的要求和规范。

三、解读

《办法》相比较与《规定》,在“职责分工”“信息化建设、电子文件管理”等方面有较大变化,以下笔者将结合项目档案工作实际,从“职责分工和制度建设”“项目档案信息化建设”和“归档说明的编制要点”三个方面,探讨一下对《办法》的理解和认识。

(一)职责分工与制度建设。

《办法》在第二章“职责分工”里,对“科工局”“集团公司”和“建设单位”在制度建设方面都做出了明确要求。这三个层面的制度既相互关联又有不同,在实际工作中,要区别对待。

在制度建设的方面,科工局的主要职责是制定有关项目档案工作的方针、政策及发展规划,从宏观上对项目档案在整个项目建设中的职责、作用及定位做出认定,是集团公司及建设单位制定相关制度、标准和规范的依据,也是项目档案项验收的依据。这些制度如《国防科技工业固定资产投资项目档案验收办法》《国防科技工业固定资产投资项目档案管理规定》《国防科技工业固定资产投资项目档案工作管理办法》,从宏观上对项目档案管理工作做出了指引,科工局制定的制度重在“方针、政策”。

从集团公司层面来看,制定相关制度的角度有所不同。在《办法》中,对集团公司的职责是这样描述的:“根据国家有关政策法规要求,编制项目档案工作规划与计划,制定项目档案管理、验收等相关制度和标准规范”。可以从以下三个方面来理解:一是集团公司应根据科工局固定资产投资项目的发展规划,结合集团成员单位档案工作实际,制定本集团相应的项目档案工作规划;二是集团公司应根据科工局固定资产投资项目的验收计划,制定本集团相应的项目档案验收计划;三是集团公司应根据本行业特点及档案工作实际,制定适合本集团各成员单位贯彻执行的制度和规范,内容应包括本集团公司内部通用的“项目档案管理规范、档案分类方案、归档范围、验收标准”等,集团公司制定的制度和标准,应从集团档案工作的战略层面,规范本行业的项目档案管理,制定统一验收标准,推进项目档案的管理和验收工作。集团公司制度的制定重在“解读、转释和要求”。

在建设单位方面,也就是项目的具体实施单位,制度的制定更加侧重于制度的可执行性和操作性。《办法》中是这样描述的:“根据国家有关政策法规要求,建立健全单位项目档案工作制度和标准规范”。这段话可以从两个方面来理解:一是建设单位应该根据科工局和集团公司的相关制度,结合本单位档案工作实际,制定本单位项目档案工作具体的操作细则,合理设置归档流程,明确各部门职责,指导本单位相关部门的项目档案的收集、整理和归档工作。二是建设单位应根据上级机关的相关制度,制定本单位的标准和归档范围,以规范本单位的项目档案工作。特别是注意的是,建设单位不能照搬科工局和集团公司的相关制度,必须有符合本单位具体情况的标准和规范,以指导和规范项目建设过程中的档案工作,但同时又不能完全脱离上级机关相关制度的指引,另起炉灶,脱轨运行。建设单位制定的制度重在“职责分工明确和制度本身的可操作性”。

(二)在固定资产投资项目档案管理中,档案信息化应如何推进,相关电子文件应如何管理。

在《规定》中,对电子文件的管理只在“第十五条”涉及:“CAD/CAM、EDA等应用管理系统产生的电子文件,其收集、归档按照国家或者行业有关规范标准执行”。而在《办法》中,对项目档案电子文件管理的原则、信息系统及数据库的建设、档案数字化等都做出了明确的要求。可以从以下三个方面来理解《办法》对项目档案信息化逐步开展、不断推进的要求。

1. 加强对项目档案中电子文件的管理。

2007年以来,国家及行业陆续出台了对电子文件管理的相关规定,如《电子文件管理暂行办法》、《电子档案移交与接收管理办法》等,对电子文件的收集和管理提出了明确的要求,建设单位应按相关文件的要求,建立健全本单位的电子档案管理制度,规范项目电子文档的收集、管理和存储,合理设置归档流程,把项目建设中产生的电子文件真正收起来,管起来,用起来!

2. 逐步建立档案信息化系统和目录数据库系统。

固定资产投资项目档案的电子文件,根据其来源,可以分为三类,一是乙方提供的在建设过程中产生的电子文件;一是随着企业办公自动化(OA)、ERP等企业信息化应用系统的投入使用,企业在运营过程中产生的业务流程中的电子文件;一是上级机关通过办公网络和其他渠道发送过来的电子文件。档案信息化是通过信息系统和流程来管控这些电子文档。对于项目建设中电子文件的管理,主要是则重于对项目中产生的电子文件的收集、建库和存储。

3. 逐步开展档案数字化工作。

在《办法》中,对项目档案的数字化有明确要求。这里包涵两层涵意。一是开展项目档案数字化工作,对“立项审批文件、地质勘测文件,质量评定(验收)文件、竣工验收文件、竣工图”等进行数字化存档;二是逐步开展对全部项目档案的数字化,完善目录数据库建设和全文数据库建设。在项目档案数字化过程中,有两个问题要解决,一是数字化档案的有效存储问题;二是数字化档案利用的有效性问题。

(三)归档说明的编写要点。

在《办法》中,明确要求项目档案验收时要提供项目档案的归档说明,对项目的档案管理情况和归档情况进行简要说明,以备验收组审查。

根据项目档案工作实际和项目档案现场验收要求,归档说明应包含以下四个方面内容:

1. 本单位档案工作概述包括组织机构、领导分工、专兼职人员分布、档案制度建设、硬件建设情况等;2.本项目档案管理办法(包括控制措施、分类方案、归档范围等);3.本项目档案工作完成情况概述(包括自查报告及整改情况);4.项目档案总目录;

3.工业地产项目的运营管理 篇三

【关键词】工业地产；新热点；运营管理

0引言

工业地产指的是所有具备工业类土地使用性质的熟地、毛地以及该土地上的所有建筑物及附属物。和商业地产以及住宅地产相比较而言，工业地产项目在招商管理、业态定位以及选址等方面都存在着本质的不同。工业地产支撑着工业生产，对于工业的发展能够起到辅助和配套的作用。为此，对工业地产项目的运营管理进行研究是十分有必要的。

1工业开发项目遇到的困难和面临的机遇

1.1遇到的困到

第一，工业地产市场发育比较滞后。长时间以来，地方政府一直以低价位的工业用地来吸引开发商，这是导致我国工业地产市场长久以来处于低水平状态的主要原因。开发商没有充分认识工业地产的理念，也不具备充足的专业运营知识，还有工业地产市场化程度较低等都会使得地产项目开发面临投资风险。第二，工业用地的供应量不断缩减。第三，经济危机对工业地产项目运营造成了严重的影响。制造业是工业地产最大的消费群体，所以在中小企业经济效益不景气这种背景下，工业地产市场也相应地会处于低迷状态。

1.2面临的机遇

第一，国内产业转移为工业地产项目的开发制造了机遇。我国部分现发展地区当前正面临产业升级，其中一部分产业将会被转移到后发展地区，这样一来就会对工业地产项目形成更大的需求，工业地产就会因此而获得发展的机遇。第二，金融危机带来的企业倒闭，近期出现的产业转移以及前些年的过度开发，使得工业物业已经形成了一种明显过剩的趋势，这种情况下，很多业主就需要专业的地产运营商为其提供因应之策。

2工业地产项目运营管理具备的主要特点

2.1在工业地产项目的运营管理当中，人的作用非常突出

工业地产项目产出的是一种无形的产品，其属于服务范畴。工业地产项目和制造业不同，其主要是以人为中心组织运营管理。制造业的运营管理以生产成本、生产质量以及生产进度为主要控制对象，然而工业地产项目的运营管理通常都是一种人对人的管理，在工业地产项目运营管理中，客户能够发挥出重要的作用[1]。制造业企业的生产系统一般都是封闭的，客户无法直接参与其中，但是客户可以直接参与到工业地产项目的运营管理当中，客户产生的积极作用能够提高其管理效率，当然也存在着相反的情况。此外，在工业地产项目运营管理过程中，因为销售和运营这两种职能几乎不会出现分离现象，服务于第一线的员工一般情况下都要同时对销售和运营这两种职能进行承担，他们的行为会在很大程度上影响运营管理的效果，所以，一定要以人为中心展开工业地产项目运营管理活动，在设计运营系统的时候应采用人员集成的方法。

2.2人力资本必须具备密集性是工业地产项目运营管理提出的要求

同制造业相比较来看，员工在工业地产项目运营管理中具有更加重要的地位，主要有两个原因：其一，工业地产项目运营管理通常都是以人为中心的运营过程，在很大程度上运营结果会受到人员表现的影响。其次，工业地产项目的服务结果在很大程度上会受到员工自身知识及技能的影响。工业地产项目运营管理过程中的技术进步通常都表现为管理水平的上升以及员工技能的更新，所以，工业地产项目运营管理中一项重要的内容就是为员工提供长期的培训。

2.3运营管理系统的设计方式必须具备统一性

制造业能够利用不同的生产系统生产出同一种产品，可以分别设计生产系统和产品，但是在工业地产项目运营管理中，一定要同时设计运营管理的提供系统和服务，因为它的提供系统对于服务本身来说是一个组成部分。因为运营管理的生产和消费几乎是同时进行的，无法进行分割，所以，在设计其运营管理系统的时候，必须要坚持统一性原则。

3工业地产项目运营管理存在的主要问题

第一，重视的仅仅是短期的销售业绩，没有对长期的战略规划形成重视，大多数工业地产开发商对短期利润过于看重，不愿展开长期的战略规划，所以，项目通常的不具备可持续发展的能力。第二，轻建设，重招商；建设在前，招商在后。项目管理运营的其中一项内容就是营销招商，并且这一部分内容也是工业地产开发商最为重视的。从实质上看，建设项目的过程其实就是提供优质服务的过程，它和招商具有同等的重要性。一部分企业在运作工业地产项目的时候照搬住宅开发的模式，即先将项目建好，之后进行招商。但其实，这是一种不科学的做法。第三，企业没有对项目运营管理形成足够的重视。目前存在着很多地产开发企业不具备运营管理概念，他们认为那些都是制造业的事情，对于工业地产项目的运营管理而言无关紧要。这种思想的存在也是当前工业地产项目开发难以有序发展的又一原因

4提高工业地产项目运营管理水平的相关对策

4.1运用整体的思维，对工业地产项目展开统一运营管理

整体的思维指的是将工业地产项目拥有的整个价值链当做起点，并从全局和整体的角度来对资源进行整合；统一运营管理指的是将项目的良性经营和持续发展作为目标，制定出一套具有系统性且切实可行的运营管理方案[2]。在招商的过程中要持续调整项目，使其得到优化，此外，在进行设计的时候要对企业之间的合作与共享进行充分考虑，充分考虑产业的集群优势和集聚效应，利用优秀的企业去吸引另外一部分优秀的企业，最終促使整个项目的品质得到提升。

4.2对传统的“建造-销售”这种模式加以改变，从长周期的角度来强化项目运营管理

工业地产开发商应该以追求长期性和稳定性的投资回报为目标。开发工业地产项目从资金的筹措、基础设施的建设、经营项目的开发一直到工业地产产业和服务的提供等环节，都需要展开一系列的经营活动，需要耗费大量的资金和时间，所以，应该将一些新的运营管理方案有效地制定出来。比如，将工业地产市场嫁接到资本市场当中，引进风险投资；此外，工业地产开发商还可以对企业的生产项目进行参股，用租金换取股权，之后在被投资企业盈利或者是上市溢价的时候将所持的股份转让出去，以获得成本的回收。

4.3对全程运营管理形成重视

开发工业地产项目仅仅是项目的开始阶段，项目成功的关键还需要依靠持续性的运营管理，原因是任何一位投资者都必须通过后期的租金收入才能够实现投资回报。开发商要明确工业生产是工业地产的功能，然而后期的服务对产品到达高品质的关键。只有促使专业化运作问题得到有效解决，工业地产项目才能够实现后期经营的可持续发展。在进行后期经营的过程中，运营管理要做到统筹计划，统一安排企业的入驻、日常管理活动以及对外形象宣传等，此外还需要对与政府相关部门关系进行协调，不断地进行招商。在开发工业地产项目的过程中要求开发商必须要做到经营者、物业经营者以及投资者这三种身份的统一[3]。工业地产和住宅地产一样，虽然都属于房地产业的范畴，但是它们的投资、融资、质量、技术、销售、经营、管理、生产等模式都是有区别的。

5结语

总之，工业地产是当前国内一项相对热门的投资行业，开发商应该结合自身工资的资源状况以及工业地产的特点，选择合适的开发模式进行开发。此外，还要运用更具专业性的运营管理模式，对后期服务能力形成重视，促使其实现可持续发展。

【参考文献】

[1]司成均.工业地产发展面临的机遇研究[J].山西建筑，2012（12）：35

[2]王辉龙.工业地产项目的运营管理[J].经营与管理，2013（04）

4.工业项目工作计划 篇四

甲方：电力用户(参与企业)

乙方：工业领域电力需求侧管理促进中心

丙方：服务机构（具有乙方审定的服务资质）

丁方：投资机构（乙方选定）

为进一步推进工业领域电力需求侧管理工作，实现企业“提高电能效率、调整用电结构、优化用电方式、改善用电环境”的目标，（以下简称甲方）与工业领域电力需求侧管理促进中心（以下简称乙方）、******（服务机构）（以下简称丙方）、******（投资机构）

（以下简称丁方）就甲方系统实施电力需求侧管理项目（电能管理信息系统建设、电力能效持续改善与优化服务等）签订本协议，具体内容如下：

一、工作目标

1、为甲方建设现代企业电能管理信息系统，作为本项目能效诊断、管理节能和效果检测的工具；

2、以信息系统为依托为甲方提供电力能效系统分析和诊断，并编写《企业能效综合诊断报告》，设计《企业能效综合改善方案》；

3、应用先进用电（能）行为优化技术、能源梯级利用技术、工艺优化等技术为甲方实施《企业能效综合改善方案》；

4、建设甲方电力需求侧管理体系，使甲方在本项目实施后每年产生经济效益

万元左右。

二、工作流程

乙方作为国家工业和信息化部推进工业领域电力需求侧管理工作的具体实施机构，在本项目中作为统筹、监管与评价认证组织单位，制定工业领域电力需求侧管理试点工作流程如下：

1、乙方与

工业领域电力需求侧管理工作主管部门共同甄选电力需求侧管理专业服务机构，并根据甲方的情况选择相应的专业服务公司（丙方）为甲方提供服务；

2、乙方与

工业领域电力需求侧管理工作主管部门共同监管项目实施，并做好甲、丙、丁三方在项目实施过程中的协调工作；

3、甲、乙、丙、丁签订四方服务协议，乙方监督本协议整个执行过程；

4、丁方作为投资人，按协议约定为甲方投资建设“企业级电能管理信息系统及装备”；

5、丙方按国家规范为甲方建设企业级电能管理信息系统（包括设计安装、工程施工、质量验收、运行维护等），并确保系统与乙方工业领域电力需求侧管理公共平台的安全连接，系统数据作为试点工作的能效诊断、优化、管理和检测评价的依据；

6、丙方为甲方编写《企业能效综合诊断方案》和《企业能效综合改善方案》；

7、乙方组织专家组论证丙方为甲方编写的《企业能效综合诊断方案》和《企业能效综合改善方案》；

8、乙方为甲方电能管理人员提供培训；

9、丙方按《企业能效综合改善方案》、按进度为甲方实施能效改善各子项目；

10、乙方通过平台工具和《企业能效综合改善方案》组织专

业机构检测本项目及各子项目为甲方产生的经济效益，并出具四方认可的《企业能效改善效益认证报告》；

11、甲方按《企业能效改善效益认证报告》认证的项目效益向丁方支付其分享效益；

12、丙方按协议约定提供持续服务。

三、各方的职责

（一）甲方的职责

1、内部行文成立项目组织机构，明确本项目总负责人、主管部门和项目小组成员，制定项目联系人、专业技术人员，并建立定期工作检查制度，随时了解项目具体实施情况；

2、按丙方要求提供相关资料，配合丙方设计企业电能管理信息系统、开展能效诊断工作和能效改善工作；

3、积极配合丙方现场调研，及时反馈工作过程中的合理化建议；

4、配合丙方完成企业电能管理信息系统建设工作，并协助做好电能监测设备安装、系统调试和设备数据收集等工作；

5、配合实施《企业能效综合改善方案》；

6、按季度向丁方支付本项目的分享效益。

（二）乙方的职责

1、与

工业领域电力需求侧管理工作主管部门共同甄选电力需求侧管理专业服务机构，并根据甲方的情况选配专业服务公司；

2、与

工业领域电力需求侧管理工作主管部门共同监管项目实施，并做好甲、丙、丁三方的项目协调工作；

3、组织专家组论证《企业能效综合诊断报告》和《企业能效综合改善方案》；

4、定期开办企业电能管理培训班，提供企业电能管理人才培训服务；

5、本项目投入正常运行后，及时组织四方、专业机构检测本项目各阶段的效果，认证本项目各阶段的效益，出具《企业能效改善效益认证报告》；

6、监督甲方、丙方、丁方在项目运行过程中的行为规范；

7、为甲方、丙方、丁方争取项目政策支持。

（三）丙方职责

1、制定本项目实施工作计划；

2、按国家规范为甲方设计《电能管理信息系统建设方案》；

3、在甲方配合下为甲方现场安装、调试、维护电能管理信息系统；

4、以电能管理信息系统为依托为甲方编写《企业能效综合诊断报告》，设计《企业能效综合改善方案》；

5、按《企业能效综合改善方案》、按计划为甲方实施能效改善项目或各子项目；

6、持续为甲方提供电能管理服务，包括每月的现场用电分析会和提供用电情况分析报告；

7、为本项目购买服务安全保险；

8、为本项目购买节能收益责任保险。

（四）丁方职责

1、按本项目实施工作计划按期提供项目或各子项目的投资，包括：

（1）按《电能管理信息系统建设方案》，为甲方提供企业电能管理信息系统建设的投资；

（2）、按《企业能效综合改善方案》分阶段为甲方提供实施

《企业能效综合改善方案》的投资。

2、按乙方出具的《企业能效改善效益认证报告》收取甲方支付的项目投资回报资金；

3、按服务目标支付丙方为甲方提供的技术服务费用。

四、项目投资与回报约定

1、项目投资。本项目总投资包括：

①企业电能管理信息系统建设投资，见附件一《电能管理系信息统建设方案》；

②企业能效诊断与分析、方案设计与持续服务投资，见附件二《电能服务手册》；

③企业能效改善项目装备投资，见附件三《企业能效综合改善方案》。

2、项目回报。本项目回报方式采取效益分享方式，分享时间为五年，分享金额以乙方出具的《企业能效改善效益认证报告》为准，分享开始时间以《企业能效改善效益认证报告》出具时间为准，每季度支付分享收益一次，分享比例约定为：

等；

3、其他书面约定的效益。

六、协议变更

本协议的变更必须由甲、乙、丙、丁四方协商，并以书面形式确定。四方达成的协议，如因不可抗拒的原因，致使本协议的履行成为不必要或不可能，四方可以解除本协议。

七、保密责任

（一）对合作的项目所涉及的相关方业务范围的工作情况、成果进行保密；

（二）相互协助，维护相关方的社会声誉。

八、其它约定

1、本协议未尽事宜，由四方友好协商解决；

2、本项目执行期间，因本项目在甲方投资的设备所有权归丁方所有；本合同执行完毕，项目在甲方投资的设备所有权归甲方所有，甲方如需继续提供服务，服务协议另行签署；

3、本协议附件按项目实施进度分阶段提供，为本协议不可缺少的部分，与本协议具有同等法律效力；本协议附件包括：

附件一：《电能管理系信息统建设方案》； 附件二：《电能服务手册》；

附件三：《企业能效综合改善方案》； 附件四：《企业能效综合诊断报告》； 附件五：《企业能效改善效益认证报告》； 附件六：《项目安全保险》； 附件七：《项目效果保险》；

4、本协议自签字之日起生效，协议一式捌份，甲、乙、丙、丁四方各执贰份。

本页无正文，为协议签字页。

甲方： 代表人签字： 日期：

乙方：工业领域电力需求侧管理促进中心 代表人签字： 日期：

丙方：

代表人签字： 日期：

5.工业项目工作计划 篇五

同志们：

这次工业重点项目现场会暨全市推进工业化工作会议开得很好。42家企业汇报了生产经营情况。培模同志全面分析了工业经济形势，提出了下一步的任务。明华同志还将作重要指示，希望大家深刻领会，认真落实。下面，我讲几点意见。

一、全面分析形势，进一步增强抓好工业经济的责任感和紧迫感

近几年来，市委、市政府高度重视工业的发展，作出了“主题是发展，主攻是工业”的重大决策，制定了一系列优惠政策，今年以来，市委、市政府又下发推动全市重点产业发展的指导性意见，支持工业加快发展。突出主攻工业，推进新型工业化进程，这是市委、市政府按照省委、省政府的要求，审时度势，在全面分析形势的基础上作出的重大部署，是实现衡阳加快发展的一项基础工程。从目前形势看，我市推进工业化进程取得的成绩令人振奋，存在的问题不容忽视。

（一）从全市经济的运行现状看，工业已经成为我市经济增长的重要推动力量。近年来，全市上下认真贯彻落实市委、市政府指示精神，大力推进工业化进程，着力推进工业结构战略性调整，加大经济运行调控，推进产业集群发展，推进企业技术创新，推进国有企业改制，推进县域工业发展，工业经济快速发展。2005年，全市完成全部工业增加值190亿元，增长11.5%，“十五”期间年均增长14.3%，工业增加值占到全市GDP的33%，工业对GDP的贡献率达到33.8%。特别是规模工业发展迅速。2005年，规模工业完成增加值123亿元，增长24.6%，占全部工业增加值的份额达到65%。规模工业企业达656家，比“九五”末增加333家。工业优势产业集群效应初步显现，优势产业崛起，输变电制造、盐化工及精细化工、钢铁冶炼及管材加工、汽车及零配件、有色金属冶炼及深加工等五大重点产业实现产值171亿元，完成增加值57亿元，实现税金5.4亿元，分别占全市规模工业的45%、47.7%和47%。今年以来，全市工业经济继续保持了持续快速增长的态势。一季度，全市工业对GDP的贡献率达52.3%，拉动经济增长6个百分点。实践证明，工业已经成为我市经济增长的重要推动力量。

（二）从经济增长的现实基础看，我市工业加快发展的条件已经具备。经过这些年的发展，我市工业已经成功走出了困境，打下了比较好的基础。一是发展思路进一步明确。今年初下发了《关于推进工业重点产业加快发展的意见》，即“1+5”文件，明确了重点产业发展的目标、任务和措施，制定了扶持重点产业加快发展的财政、国土、金融支持政策，从政策层面上强化骨干企业、名牌产品的辐射带动作用，推动资源整合发展。从目前执行情况看，重点产业集群、重大项目集聚对提升全市工业整体水平的效果日益显现。据统计，目前全市重点产业集群中已拥有骨干企业31家，集聚上下游中小企业280多家，去年完成工业增加值占全市规模工业增加值的68.2%，税收增量占规模工业税收总增量的72.6%。今年1~4月，全市重点产业完成工业增加值和实现利润同比分别增长25%、50%以上，预计这种发展势头在今后一段时期内将进一步强劲。二是体制机制进一步理顺。国企改制使一批企业焕发了生机。目前，市属国有企业已批准进入改制程序189家，占国有（集体）企业总数的82%，完成验收101家，盘活各类资产32.8亿元。一批企业实施“挂大靠强”，焕发了发展的活力；三是企业的技术装备和生产水平大幅度提高。“十五”期间全市累计完成工业技术改造投入120亿元，年均增长25%。今年，全市新投资规模在5000万元以上在建工业项目36个，总投资额46亿元，这些项目主要集中在重点产业链上。其中：衡钢集团投资7.3亿元、年产20万吨的大口径石油管加工和35万吨热处理两条生产线，建滔化工投资5.4亿元、年产10万吨离子膜烧碱和10万吨聚氯乙烯项目，福建三安投资2.2亿元、年产200万吨采选矿工程，耒阳煤矸石火电站投资6亿多元、装机容量12万千瓦等一批重大项目正处于紧张施工建设之中，竣工投产后将对重点产业的发展壮大产生重大作用。四是工业企业“挂大靠强”来势看好。在抓好重大在建项目的同时，市委市政府继续注重引进战略投资者。据市经委统计，工业方面，年内投资5000万元以上的在谈项目26项，总投资74.4亿元。年内拟谈招商储备项目21项，总投资38.36亿元。目前正在配合长丰集团与奥地利麦格纳公司就汽车变分器驱动系统合作项目进行洽谈，并初步达成在衡合资建厂意向，项目投产后将形成年加工20万台套变分器生产能力；中钢集团近期拟投资5亿元对衡冶进行技术改造、产品升级，项目竣工后新衡冶将成为国内一流的冶金矿山装备研发生产企业。这些因素，将促使我市工业在更高的层次上成长壮大，工业加快发展的条件已经具备。

（三）从我市工业化存在的问题看，必须加力推进新型工业化进程。近几年来，我市工业经济总体水平有了比较大的提高。但是，按照新型工业化的要求，也还存在较多的问题和不足。一是产业规模不大。全市没有一个产业群年产值上100亿元，重点产业所属企业没有一家年产值达到50亿元。二是产业技术素质不高。设备陈旧老化现象严重。一些企业包括一些大中型企业的技术设备大多是八十年代的水平，企业和产品没有竞争力。工艺落后，产品开发能力弱，工业产品中新、高、精、尖产品较少。三是产业发展投入不足。良性的投融资体系没有建立，自然融资功能不强，项目发展后劲不足。四是产学研衔接不紧密。科技成果转化为现实生产力速度慢。人才外流现象严重，产业发展缺少本土智力支持。五是发展不平衡。工业经济的增长主要依赖于少数重点行业、重点企业和重点区域，多数行业和众多的中小企业及小城镇工业增长相对缓慢，发展不平衡问题十分突出。解决这些问题的有效途径，就在于加快推进新型工业化。所谓新型工业化，新在不同于早期高投入、高消耗的增长模式，新在用信息化带动工业化。推进新型工业化，必须要立足现实基础，发挥已有优势，不能另起炉灶。必须延伸产业链条，催生产业集群。必须降低成本，提高效率。必须要立足于惠及全市人民，促进劳动力转移和城乡居民增收。从这个意义上说，抓新型工业化就是抓先进生产力。要充分认识，工业化是一个与时俱进的发展过程，要在较短时间内完成发达国家上百年走过的工业化过程，决不能走传统工业化的老路，必须按照中央10号文件的总体要求和原则，贯彻落实省委、省政府关于推进新型工业化座谈会的精神，根据科技进步和社会生产方式的变化，不断丰富其内涵和模式，始终不渝地走新型工业化道路。

二、狠抓工作落实，切实抓好关系工业发展的关键环节

推进工业化进程，核心问题是要按照市委、市政府的统一部署，在几个关键环节求得突破，取得实效。

（一）要加大优势产业建设力度。衡阳推进工业化必须整合优势，依托优势立产业，集聚发展创特色。当前，我市已经出现了一批好的和较好的企业，但在很大程度上仍然是孤立的、分散的单兵前进模式。如何使这些好的、可以形成龙头的企业带动衡阳中小企业发展，是今后几年要着力解决的问题。从去年下半年开始，市委、市政府为推动重点产业发展，进行了多次深入的调研和讨论，推动五大产业加快发展的指导性意见已经出台。最近召开的全省推进新型工业化座谈会上，印发了全省推进产业集群发展规划，将我市五大产业纳入了全省50个优势产业集群。全市各级各部门必须采取有效措施，大幅度提高重点产业占全市工业增加值的比重、占全市工业税金的比重、占全市就业人数的比重。一是要明确发展目标。到2010年，五大重点产业总产值达到540亿元，比2005年增长2.2倍，占规模工业总产值的65%；工业增加值达165亿元，比2005年增长1.9倍，占规模工业增加值的66%；实现利税54亿元，比2005年增长2.1倍，占规模工业利税总额的65%；实现税收22亿元，比2005年增长3倍；完成技术改造投资150亿元，占工业总投入的50%；五大重点产业所属骨干企业中，产值上100亿元的企业达1户，产值上50亿元的企业2户，产值上10亿元的企业17户，产值上亿元的企业50户；专业化配套率达60%；二是要分解工作任务。要将重点产业发展目标进行认真、科学、具体的分解。按照市里的部署，到2010年，输变电产业年产值要突破90亿元，实现利税9亿元以上；盐卤化工及精细化工年产值要突破100亿元，实现利税10亿元以上；钢铁冶炼及钢管材加工产业年产值要突破140亿元，实现利税14亿元以上；汽车及零部件产业年产值要突破100亿元，实现利税10亿元以上；有色金属冶炼及深加工产业年产值要突破110亿元，实现利税11亿元以上。各个优势产业要围绕重点骨干企业，进一步延伸产业链，实现加工增值。三是要抓好项目建设。要围绕重点产业发展，实施一批重大工业项目。抓好风顺车桥技改、长丰六和铝轮毂、耒阳煤矸石电厂、湘能金杯电缆等在建项目建设，争取尽快投产。抓紧做好水口山铅酸电池、三安矿业、上海神龙矿业、建滔化工“双十”工程等项目的前期工作，争取早日开工。要加大工业技改项目的实施。要抓紧实施特变电工的直流新型输电换流变压器、水口山的高纯锌铅与铍铜合金、亚新科的电控喷油泵总成、乐福地的医药包装材料、无线电总厂的智能阀门定位器、泰豪通信的现代通讯装备车、镭目科技的连铸全流程自动检测与控制系统、金隆中科的电子式互感器等项目，并争取一批项目纳入国家中部地区老工业基地改造范围。

（二）要加大园区建设力度。各级各部门要不断提高我市工业园区建设、引资、发展的速度与质量，进一步优化引资发展平台，把市“一区两园”和各县市区工业聚集区打造成为优势产业聚集区。一要加强基础设施建设。市政府常务会议专题已经研究了全市工业园区规划问题，对工业园区的工业用地布局、综合交通、绿地系统、景观、基础设施以及综合防灾等方面都作出了明确的要求。在国家开行安排我市第三批的贷款中，市委已经研究，安排3.8亿元用于三个工业园区的基础设施建设。各个工业园区要按照市委、市政府提出了基础设施建设面积不得少于1平方公里的要求，加大工作力度，加快工作进度。二要培育园区产业特色。各工业园区要尽快形成完整的产业链和良好的配套环境，推动大项目入园、中小企业跟进，更好地促进产业集聚式发展、企业协作化生产。要紧紧围绕当地的资源优势，加快产业对接，主动承接沿海主导产业的扩散并做好配套，吸引核心骨干企业入园建厂，带动其他配套和相关企业进园发展，大力发展高附加值的深加工及应用项目，延长产业链，形成各具特色的工业园区。高新技术开发区要着力打造光电工业、生物制药和医疗器械、外资三个特色园区。白沙工业园用好科技部“国家火炬计划输变电装备产业基地”和“湖南省输变电特色产业基地”平台，做大做强输变电产业。松木工业园要依托建滔化工、俊杰化工等优势企业，做大做强盐卤化工产业。三要加大项目进园力度。白沙、松木两个工业园的设施建设与招商引资要齐头并举，当年建设，当年引资，当年见效；各县市区工业集聚区要提高单位土地投资强度，引进一批资金量大、科技含量高、没有环境污染的大项目好项目；市高新技术产业开发区要率先在基础设施、引进项目、提升服务等方面取得重大突破，真正建设成企业发展的载体、产业集聚的基地和经济发展的增长极，尽快进入国家级开发区行列。

（三）要加大企业改制力度。今年是国有企业改制全面攻坚的一年，省里对省属国有企业今年完成整体改制，实行“倒计时”。市委、市政府已经明确，要举全市之力，基本完成全市国有企业和国有工业企业的改制任务。一是加强调度，分类指导，基本完成市属国有工业企业改制任务。根据市委经济工作会议精神，按照分类指导、因企施策的原则，市改制办与各企业主管部门反复衔接，对全市尚未验收终结的162家企业，逐一分析，按照五个一批的原则进行了分类，即破产终结引资做强12家，破产终结转让重组94家，破产终结关闭销户12家，经营盘活6家，维持稳定38家。各主管部门已向市委市政府递交责任状，关键的问题是抓好落实，快速推进。我们各级各部门要对照名单，多思考自己要做什么，能够做什么，按照自己的目标责任，对每一家企业都要有详细的方案和时间表，要加大力度，加强调度。已批复的企业不能停留在方案上，必须进行实质性的启动。要限定改制审批时间和组织实施时间。二是加大政策性破产和依法破产的力度。国家已经明确，政策性破产将在2008年前“关门”，新的《破产法》即将出台，清算程序，资产处置方面将会有大的调整，依靠国家政策来推进改革空间越来越有限，留给国有企业改革的机遇和时间已经不多了。因此，我们必须进一步增强紧迫感和责任感，以只争朝夕的态度，以锲而不舍的精神，抢抓机遇，加快进度，将我市国企政策性破产和依法破产工作抓快抓好。要坚决贯彻国务院办公厅《关于进一步做好国有企业政策性关闭破产工作的意见（国办发〔2006〕3号）》。并加强与国家、省有关部门的衔接，加强与金融机构的沟通，确保已列入2005年实施计划的7家企业尽快批复，力争9家企业进入2006年国家政策性破产计划项目名单，并尽快启动实施。抓紧做好依法破产工作的协调衔接，全力以赴搞好依法破产工作，凡是符合破产条件的国有、集体企业在今年上半年要全部立案，年底之前要终结，法院和金融机构要继续给予大力支持。三要加强国资监管工作。加强监管国有企业，增强企业参与市场竞争的活力。扩大国有独资、国有控股企业经营业绩考核试点，加强企业领导人员管理，提高监管效能。建立和完善国有资产监督管理和运营体系，健全国有资产授权经营、国有资本经营预算、经营业绩考核等制度，确保国有资产保值增值。四是要实现企业离退休人员、分流人员社会化管理服务。要求坚持“属地管理，业务部门指导，相关部门配合，分类指导，分步实施，平衡过渡”和“人随事变，费随事走，资随人转，整合机构，共驻共建”的原则，力争用两年左右的时间，在全市城区和县市区内基本实现企业离退休人员、分流人员社会化管理服务，在企业改制的同时，同步推进社区建设。

（四）要加大自主创新力度。党中央、国务院把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节，这是从我国经济社会发展的全局和世界经济发展大势作出的重要判断，是未来我国经济社会发展作出的根本性战略部署。我市工业发展中产业发展水平不高、产业结构不优、竞争力不强，一些企业自主创新意识不够强，自主创新能力比较弱，产品科技含量较低、附加值不太高等问题仍然比较突出。要增强工业的发展后劲，必须增强自主创新能力，提高产业发展水平。一是要推进技术创新。引导企业转变经营观念，加大科技投入，走产学研结合的道路，实现自主创新。引导科研人员将眼光转向市场，转向企业，研究有市场潜力的成果，推出有经济效益的技术。搭建科研院所与企业对接的平台，畅通企业与科研院所的合作渠道，大力支持科技中介机构的发展，促进科研力量与产业力量的有机结合，加速科技成果产业化，实现双赢共荣。二是要推进管理创新。要继续深化政府机构改革和行政审批制度改革，改进政府管理方式，增强公共服务能力。要推动企业管理体制和经营机制的创新，提高管理水平。三是要推进品牌创新。衡阳的产业基础优势能否得到发挥，关键在于企业的自主创新能力。企业要在生产工艺、产品性能等各个环节不断创新，要善于学习、引进和消化，要在集成创新、引进消化吸收再创新上多下功夫。

三、解决突出问题，努力突破工业发展的瓶颈制约

在推进工业的过程中，各级党委、政府的第一位的职责，就要做好工业经济运行的协调和组织服务工作，急企业所急、想企业所想、帮企业所需，切实解决企业生产经营中的问题。从衡阳的实际情况看，当前，必须有力突破三个瓶颈：

（一）要突破资金瓶颈。加速推进工业化，投入不足是最大的问题。解决资金瓶颈问题，一是要加大力度争取国家和省的支持。要继续争取将我市列入国家老工业基地改造计划，争取政策和资金支持。争取一批企业进入政策性破产的笼子。要用足用好省关于加快推进新型工业化的政策。这次省委、省政府将我市列入了“3+5”城市群发展战略，并将我市五大产业列入了全省50个产业集群范围。我们要用好这些政策，争取省更多的资金支持。二是要加大招商引资的力度。沿海地区产业梯度转移，这种趋势已逐步显现出来。但我们必须看到，这种产业转移的机遇不为衡阳所独有，在机遇面前是人人平等的。关键看我们能不能抓住机遇，创造条件主动承接这些产业转移的项目。各级干部特别是园区的干部要增强招商引资的能力，全力以赴抓招商。招商引资要突出“三为主”的方针：以工业项目为主，大项目为主，项目进园区为主。既要集中力量引进战略投资者和战略合作伙伴，又要重视中小企业的引进，实现招商引资在大项目上有突破、在总量上有大幅度提高。要突出工业领域“链条式招商”，依托已形成的优势产业、龙头企业，促成项目配套、群体落户。要突出招商的主要区域，主动融入“泛珠三角”和华南经济圈，加强区域经济合作。为了鼓励招商引资，市委、市政府出台了对招商引资中介人的奖励办法，目的是要调动全市各界的积极性，实现全民动员，全民招商引资。三是充分发挥本地金融作用。当前我市金融运行情况总体较好，但是也存在不少问题。突出表现贷款增速下降，存差不断扩大。今年前4个月，我市的各项存款比年初增加58.9亿元，增长9.5%。但贷款仅比年初增加14.5亿元,增幅为5.03%。我市存差由2000年底的70亿元、2004年底的208亿元，扩大到2005年的280亿元，今年前4个月更达到了330亿元。一方面，银行的这部分盈余资金没有出路，另一方面是全市中小企业贷款难的问题依然十分突出。目前，全市新增贷款除主要集中在衡钢等42家垄断行业的骨干企业和事业单位，这些企业和单位占全部新增贷款的65%以上。许多中小企业贷款十分困难，甚至根本贷不到款，发展受到严重影响。金融机构也失去了更多、更大的发展空间。要强化金融创新，解决衡阳存差问题。要加强金融安全区创建，形成良好的信用环境。要通过政府搭台，促进银企合作。要加快中小企业信用担保机构建设，按照“政府发起、民营为主、有限风险、规范管理”的原则，发展民营中小企业信用担保公司，逐步缓解中小企业贷款难问题。四是要激活社会投资。按照“经济以民营为主，投资以民间为主，企业以民办为主”的思路，引导民营企业加大投资力度，在全市催生培养一批规模大、效益高、成长性好的民营企业。

（二）要突破人才瓶颈。目前，从我市来看，人才总量不多，结构不合理。我市人才总量29.6万人，其中专业技术人才只有16.9万人，占57%，专业技术人才中，教育、卫生、文化系列又占了85%以上，工业方面的人才不足，特别是高层次人才、复合型人才、高新技术产业人才、涉外经济专业人才更是奇缺。要制定优惠政策，拓宽引才引智渠道，引进一批高素质的技术和管理人才；要充分发挥衡阳高等教育和职业技术教育的优势，就地培养人才。目前，在衡高校学生超过6万人，衡阳已成为湖南主要高校聚集区之一。全市职业学校学生突破6万人。要始终坚持以就业为主导，以培训为重点，以服务工业化为主要目的，采取灵活多样的方式培养实用型人才，促进地方产业经济的发展；要完善人才选拔和激励机制，形成各类人才脱颖而出的创业氛围。要培育和造就一批企业家队伍。衡阳需要一批在企业改制、市场竞争中培育、成长起来企业家。要加强企业家队伍建设，真正优秀的企业家是社会的脊梁。要使企业家在全市有政治地位、经济地位，成为职业企业家。十六大提出必须尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，企业家应该得到全社会的尊重。我们要保护企业家及其他公民的一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入。政府要创造优良的经济发展环境，提供适宜企业家成长的土壤。

（三）要突破环境瓶颈。经济的竞争，说到底是经济环境的竞争。要想在经济全球化和信息化时代中掌握主动，就必须下决心创造一流的经济发展环境。目前，我市发展环境仍然不优。一是职能部门手续办理难。项目业主反映与过去相比，无论在服务态度和服务质量方面，都有所改进，但离优质服务和各职能部门的公开承诺还有一定距离，反映集中的问题有：“一个窗口”办证，“一条龙”服务没有真正到位；有的职能部门工作效率不高。有单位反映，为了办理一项报建工作，在一个职能部门跑了二个月才办理；二是存在问题协调落实难度大。这几年来，市委、市政府虽然加大了对项目存在问题的协调力度，但很多决定事项落实不理想，如有一个项目，市政府市长办公会议、政府常务会议和专题会议去年前就作了研究，至今仍有一些问题难以解决；三是职能部门检查多，动辄停工或罚款，影响工程进度。一些部门乱收费、乱罚款，造成行政乱作为，影响很坏。四是阻工现象严重。当地村民强买强卖、强行参运、强揽工程、超标准索取补偿，达不到目的就阻工，有些问题虽经协调得到解决，但对正常施工造成了影响，拖延了工期。下一步，要进一步加大经济环境治理力度。一是要加大宣传力度，在广大干部群众中形成客商为重、企业至上的服务理念，在社会上形成重商、亲商、安商、富商的舆论环境和人文环境。二是进一步优化行政服务。要强化政务中心的权威，全面落实“双章制”、“委托代办制”和“一审一核制”，坚决杜绝体外循环。三是要探索建立保护企业正常生产的制度，如建立重点企业优先办理有关手续的“绿卡制”、规范部门检查制度、限期审批制度等。四是严肃查处典型案件。对不作为、乱作为、破坏经济环境的行为从严查处，一查到底。对相关的责任单位责任人，从重、从严予以处罚，主要抓四个方面的典型：一是阻工闹事、强买强卖、强揽工程、强行参运的典型；二是拒不执行市政府优惠政策的典型；三是手续办理中服务态度恶劣，效率低下，拖延时间，索拿卡要的典型；四是对施工环境矛盾处理不得力，有失职渎职行为的典型。这几项工作，要以两办督查室牵头，市监察局、优化办、重点办、公安局配合进行。对发现的问题，发现一起，查处一起，决不手软。

四、强化工作调度，形成工业经济加快发展的良好氛围

（一）加强领导，充分调动各方面的积极性。发展是第一要务。市委、市政府发展的思路已经非常清晰，对各项重点工作都成立了相应的领导小组。当务之急是如何围绕发展，调动各方面的积极性，狠抓落实。各级领导干部都要围绕市委、市政府以产业集群为重点，推进工业经济加快发展的重大决策，做到一切为了发展，一切服从发展，一切体现发展，真抓实干促发展，将市委、市政府的重大决策操作落实到位。

（二）强化考核，确保各项任务的完成。今年，要力争全年实现工业增加值229亿元，增长15.3%；规模工业完成总产值500亿元，增长28%，增加值完成145亿元，增长22%，产销率达99%。这个目标，是在我市工业连续几年快速增长的基础上制定的，是一个高标准要求的目标。但是，这个目标也是建立在发展基础逐渐夯实情况下的目标，各级各部门一定要明确责任，认真实施各项专项目标考核的要求，力争超额完成任务。要强化各项目标考核，坚决兑现各种奖惩措施，确保全年任务圆满完成。要加强对工业园区开发建设实行的专项目标考核，促进全市工业园区快速发展；要强化重大工业项目建设协调领导小组职能，对重点签约项目，要按照“一个项目、一位领导、一套班子、一抓到底”的模式建立项目跟进责任制，确保项目履约率；要健全国企改制目标管理责任制和督查督办制度，切实抓好国企改制工作。

6.工业项目工作计划 篇六

同志们：

今天下午我们召开工业经济、项目建设、招商引资三项专项工作会议，会议非常重要。我们是把三项专项工作揉在一起，这三项工作看似相互独立，不同的领导分管，不同的部门牵头。我们分解任务，拿具体举措、考核，也好像是单列的体系。但是大家一定要看清楚，这三项工作实际是紧密相关、相互作用、互为一体。这三项工作，我说是叫“形散神不算”，都统领于经济发展这个范畴，实际上都是经济工作的范畴，而且是经济工作的“牛鼻子”、重要手段、重要任务。如果说，这三项工作我们有疏忽、抓得不好，XX的经济就会出问题一点不为过。

大家一定要看到，经济工作什么地位?经济工作是中心，是第一要务，它事关地方发展，是硬道理！所以我说的通俗一点，它是帮我们XX后劲，管基础、管长远、事关XX全局，事关我们XX的每一个人，包括我们的贫困人口。经济工作落后了，我们没有发展实力，其他工作从何谈起?

为什么要认识这三项工作?实际上也是一个很简单的三段论。叫我们发展不够，很困难，我们还是贫困地区，所以我们要发展；怎么发展?必须要抓产业；抓产业怎么抓?没有主体不行，现在是市场经济，没有市场主体怎么行！市场主体就是企业，就是老板，所以我们现在所有要做的事情就是要吸引企业、吸引老板、吸引资金、吸引项目过来，我们产业才有发展的基础，才有可能把企业搞大，由小到大，由大到强。就这个很简单的三段论！就是我们为什么要扩大投资、为什么要招商引资、为什么要创新创业！

关于市场主体有很多经典的比喻，在市里开会时候肖市长还比喻，他说，企业、一个地方的市场主体，就像一个人头上的长的头发，只有头发多，你才能实现你的造型，但是如果你头发很少，你说你还有发型的考虑吗?也就是说我们在搞经济过程中，你只有把市场主体数量抓得足够多，也就是你头发足够多的时候，你才能有质的飞跃。说实话，你一头头发早上梳头掉了那么几根也不要紧，过几天会长出来不影响今天美观！但假设你只有那么几根头发，掉了一根，你就会心疼得不得了。企业一个样也有它的规律，三分之一发展得很好、存活得很好，三分之一生存在边沿上，最后也有三分之一逐步淘汰、死亡。实质上只有足够多的市场主体我们才扛得住损耗，所以大家一定要清楚，我们要让主体尽量地多，这就是我们要做的工作。一个地方的市场主体就决定一个地方的财政实力，就决定了一个地方的经济实力，就这么简单！所以主体企业是谁?就是我自己的心肝宝贝！特别是工业企业，但是我很痛心看到，方方面面也有反映，我们倒没有把企业家当老大，没有把企业当宝贝一样看、当头发一样去护理！最让人不可接受的是，我们现在面对在XX的企业、已经在为XX作贡献的企业，我们有些单位还存在刁难企业、与企业对立的行为，好像不搞死你我不罢手，这不应该！

所以我想这是今天我要说的核心意思！我不晓得我能不能够说明白、说通透，但我的确是真心实意地说，而且是巴心巴肺，因为我有太深的认识！对企业、对我们的市场主体，大家真是要当做宝贝、要像自己头发一样！那么就招商引资工作、项目建设工作，大家就必须是上肩、上心、上手！就是我们自己的事情，就是XX未来、明天的事情，也有我们子孙的事情！

这是我说的第一点认识问题，我要说的第二点就是怎么落实到行动上去。刚才王县长已经做了具体安排，其中也有代表朝晖县长安排的，我都同意。我认为关键是要做到“四个明确、四个紧盯”：就是明政策、盯落实，明思路、盯重点，明任务、盯清单，明考核、盯结果。这是我们的抓法，怎么抓好这些工作。

一、明政策，盯落实

一方面，要出台政策、完善机制，下好“先手棋”。刚才已经说了经济工作很重要，怎么去重视，政府该怎么做?我觉得我们政府就是要充分发挥政策引领和财政调控手段。要发挥这个作用，用这些政策引领的作用、财政调控的手段来推动我们经济发展。所以关于政策引领，今天会场也下发了征求意见稿，就是招商引资这个优惠政策初步出台，希望大家都开动脑筋，迅速地给办法提意见。就我目前来看，我们花了很大精力。大家可能会问，三件事很重要，怎么到现在才开会呢?就是为了要开好这个会，围绕相关的政策机制和任务安排，我们的几位县长做了大量的前期工作。这个政策的出台已经不容易，但是我们需要进一步完善。就目前这个政策，一个我们力求实在，就是管用，有一定含金量。

另一方面，要准确把握、精准落实，防止“两张皮”。政策说得再好，方案制定得再好，不执行、不落实就是“白纸”、就是“纸上谈兵”。大量的工作要体现在具体实施过程当中、服务工作当中。比如说，行政事业性收费“全免制”、项目建设期有偿服务“打包制”、投产后涉企收费“一卡制”、进入企业检查“备案制”、企业投诉处理“即处制”、企业服务“承诺制”、干部“容错纠错”机制，等等，都要有相应的实施细则和操作办法，要把谁来做、怎么做、做到什么标准、没做好怎么追责问责，等等，都搞得清清楚楚，都能够落细落小、落地落实，否则就是一个概念、一句口号。

更重要的是政策我们一定要兑现、要执行。那么有个观点我还要重申，就是我们政府一定要讲信用，一旦出台的政策、出台的激励办法必须硬兑现，不管是过去的、还是将来的，我们政府换届只换班子没有换牌子。这里有两层意思，第一，我们现在依然承诺过去的项目按协议兑现，过去协议怎么说的就怎么兑现，但是大家一定要有讲信用、履合约，一个很重要的观点就是双方履约。我不希望有些同志简单地把一个项目拿出来说事，说政府什么、什么没有兑现，那你要先了解清楚情况，项目的一方他兑现没有?他当时承诺的投资强度到位没有?他当时承诺的税收贡献到位没有?所以在强调坚决兑现、坚决讲信用的前提下，我们还要搞一轮协议的清理、项目的清理。所以丰太老总找我的时候，我说了两点，第一协议有效，双方兑现承诺，相互尊重，各自履行责任，绝对不会说不认账！第二，还真是用一个专班去理一下我们旅游的情况，有些问题需要重新去理一下，重新再一次约定。这是我在招商引资政策兑现事情上的一个态度和观点，我这样说，希望大家也这样说，而且以后还这样说、这样做！如果说我们过去真是该硬兑现的没有硬兑现，那我们该补也补上，我们不能有女人之心、小家子之气！大家要清楚XX2014年，我记得很清楚，规上企业28家，现在至少应该是140多家，当时招引企业进来，头月招引进来协议一签，第二个月开工就意味着要返款给他！第二年投产形成税收就要返税给他，我都是按合同约定比例签批返还出去。从理论上来说，一个企业落户下来，三年、五年之内对地方不会形成直接贡献，但其他的、隐形的贡献都在那里，如果我们受不了这三年、五年，那么我们就要受五年、十年之后的贫穷！这是一个很简单的一个道理、简单的一个账！你这个账算不下来，这个时候这点优惠、这点实惠你都不给企业，他怎么能在五年之后对你有回报?所以政府出台政策，用政策手段引领企业发展，要有这个态度，要有这个决心做下去。大家不要在这方面争论，也不要去敲“小算盘”。

第二，我们还要进一步重申、规范其他相关政策，用足、用活财政调控手段。今天我们有些企业代表也到了场，像刚才这些签约的企业应该让他知道，过去我们用了一些财政调控手段要继续用好。你比如说财政调度资金的问题、大别山产业发展基金的问题，我们都要用到企业上去、用到产业上去，重点要用好“过桥”资金，企业最难的事就是融资难，他倒不一定要你给10万的无偿资金让他去过日子，他倒希望要你多给100万、1000万资金整活他，分期还给你。但是在资金周转过程中，往往是“过桥”那么一瞬间，就把他脖子卡主了，把他难住了。“过桥”资金的使用，我们只要与银行搞好合作、搞好考核，就是在关键环节搞好考核，就没有半点风险，恰恰又能够解决企业的实际困难。所以这一块我们要扩大规模，过去我们搞了几千万，实际上我们调度资金、大别山产业基金尽量用于工业，不管企业大、企业小，只要你真是“过桥”，过了桥就没问题，一个星期后能还就没问题，我们都提供。这里不需要制造门槛，只需要设置风险门槛就行，要简化流程。再一个我们重点要落实刺激金融机构服务企业的积极性，这个金融机构里面我们也通报了，也奖了几家，有的几家也许你的本身效益不错，但是你投放工业企业贷款不够，我们不奖，这是对的。如果一个银行在我们这里吸储，搞XX的资金，你不投放到XX，不说奖，我还要有惩处措施。我们目前能够想的就是激励办法，激励办法里面有几个东西，一个是财政资金存放与银行存贷挂钩的事情一定要落实，也就是财政资金的存放必须与银行的存贷比挂钩起来，一季一考核，具体盯调度。财政资金是共有资金，银行争是正常的，但是放在哪个银行，凭什么放在哪个银行，不是哪个打招呼，不是我和哪个行长关系好，而是看你的贷款情况，尤其是看工业贷款的占比。我接触了几个银行行长，我很有感触，比如农商行，贡献有，但是过去的一些政策没到位，还有个很小的叫x村镇银行，成立一年，存款9000万，贷款9000万，这就是贡献。所以我叫金融局迅速调研，像这些政府很有限的调控手段，要用足用活用好。

那么这里面还要说一句，就是对单位我们完成任务，我们怎么激励，完成招商引资、争资立项任务，就包括你服务项目建设、服务工业经济，我们都来硬考核，最后也来硬奖励！所以最后你们镇长们、局长们找财政要钱，你不要找，你把你成绩单拿来，该给你几多，你可以理直气壮、气昂昂的拿钱。

所以这里面，关于明政策、盯落实，实际也是这样一个解释。随着外部政策环境变化和县域经济快速发展，以及过去工作中遇到的种种困难和问题，需要我们重新对相关政策作出调整和完善。因为政策是导向、是杠杆，要有含金量、吸引力、前瞻性、引领性，要能够起到正向激励作用。如果我们的优惠政策没有含金量，营商环境没有吸引力，政策机制、措施办法都比别人稍逊一筹，那么项目就不可能到我们这里来，因为目前我们的区位条件、产业基础、配套设施都比不过别人，竞争力就肯定比不过别人。所以我们在政策上要做到人有我有、人有我优，下好政策的“先手棋”。

一项政策、一个方案、一份文件的出台，必须在可行与管用上下足功夫。包括我们原来制定的有些政策，为什么最终落实不了、执行不下去，主要就是可行与管用上精准度不够，最后达不到当初制定政策时的初衷。所以，我在今年重新起草和修改完善系列政策和文件时，要求相关部门在可行与管用上下足功夫，切实把握好、处理好三个关系：一是要把握政策优待与门槛设置的关系，因为理念永远高于现实，要用优惠的政策把项目吸引进来，把创业氛围营造起来；二是要把握科学性与操作性的关系，政策必须要能够兑现，方案必须要能够落地；三是要把握共性与个性关系，在制订好普惠政策的同时，对重大项目、产业链中的关键性项目、回乡创业等特殊对象要有特殊政策、特殊措施。从这次出台的各种政策、方案来看，基本上处理好了这三个关系。但是，我们不要期望一项政策、一个方案、一个文件就能够一次性把所有问题找出来、并且全部解决好，因为政策、办法可不可行、管不管用、合不合理、科不科学，是需要经过实践的检验、时间的检验，需要在推进落实过程中不断进行修正、补充和完善。

二、明思路，盯重点

首先，要把重点搞清楚。工业经济重点要盯“服务企业行动”“创新创业行动”，盯工业园区平台建设，盯重点产业、重点项目、重点企业发展，盯供给侧结构性改革、产业转型升级，盯发展环境优化。招商引资重点要盯重点产业、重点区域、重点对象，盯招商方式、工作流程的优化，盯项目审批、落户、建设、运营服务，盯招商引资优惠政策兑现落实。争资立项重点要盯国家政策，盯项目前期工作，盯立项申报，盯项目资金整合和统筹使用。项目建设重点要盯固定资产投资，盯项目决策，盯项目开工、建设、质量，盯项目监管特别是本级政府投资项目的全过程监管。只要我们把各项工作的重点抓住，抓到点子上、抓到关键上，工作才能够有大起色、有大突破、有大跨越。

其次，要把流程搞清楚。先说招商引资工作。招商引资信息怎么来、项目怎么谈、合同怎么签、评审怎么评、建设怎么搞、后续服务怎么跟上，在招商引资工作流程中讲得非常详细。我理解应该是“全员撒大网、团队谈项目、专班搞服务”。重点要抓好三个阶段工作：第一阶段，各单位全员发动、普遍撒网，搜集招商引资信息，围绕全县产业定位，有选择性、有针对性地上门招商、敲门招商，双方进行现场考察、反复洽谈，这个阶段可能要进行几个来回，与客商达成初步项目投资意向性协议、签订意向书，并将协议、考察情况及时反馈给县招商局；第二阶段，由县招商局组织专门团队，可以分工业、旅游、农业不同行业团队，由分管县领导带队，重大项目汪书记和我亲自出面，上门谈判，敲定正式投资合同。在这个阶段，规划、环保、安监、发改、国土等职能部门都要提前介入进来、参与进来，同步进行各方面评审把关，一旦正式合同签订，相关部门就再无异议，就必须无条件办理项目建设审批手续；第三阶段，转入项目落地建设和投产服务的阶段。招商引资单位继续作为项目服务主体责任单位，与招商局、经信局、工业园区等相关单位组成单个项目服务工作专班，为项目立项审批的手续办理、工程建设、竣工投产、后续服务提供全程“保姆式”服务。这样整个项目建设流程更加顺畅，各单位、各环节的责任更加清晰，项目成功率、行政审批效率、建设速度必然大大提高。

再说项目建设工作。这里重点说一下政府投资项目建设工作，包括争取到手的国家项目资金、本级筹措安排的资金，这些项目资金怎么整合统筹使用、具体项目怎么确定、怎么把项目建设好，根据中央、省、市政策精神，县委、县政府已经研究出台了政策文件。首先，全县项目资金是一个“大池子”。所有项目资金都要进来，都要进行整合统筹，这一个大原则、大方向，但项目怎么安排、资金怎么出去，也就只能是一个口子，就是过去大家所说的“多个龙头进水，一个龙头出水”。其次，项目安排、资金拨付必须严格按照流程进行。当年重点要开工建设哪些项目，在头一年就要有明确清单。具体清单确定应该是这样一个程序，由项目建设单位根据工作实际和发展需要，拿出一个项目建设计划书，进入县发改局项目库，分管县领导在项目库中遴选项目，经过充分调研和征求意见，分块提交项目建设清单，县政府常务会议研究后提交县委委员会议集体决策，写入党代会报告和政府工作报告，重大投资项目还要提交县人大常委会议单独作出决议，县政府根据县委决策和县人大决议，分项目轻重缓急，分门别类、分期分批下达项目建设实施清单，项目业主单位以及发改、财政、审计、规划、住建、国土、环保、安监等相关部门按照这个清单办理相关报批手续，迅速组织项目实施。同时，财政、审计组织专班力量，包括聘请中介监理单位，组成一套专班，对项目建设实行全过程监管，对项目投资评审、招投标、建设过程中增量变量、建设质量、工程进度、资金拨付、项目审计、竣工决算等各项工作监管到底，确保项目责任单位、建设单位对工程建设充分履职、终身负责，最大限度地降低项目工程质量风险、安全风险、廉洁风险。

三、明任务，盯清单

首先，清单任务要责任上肩。今年各项工作任务推进落实，采取的就是项目化分解、清单式交办、台账式管理、责任制考核办法，一年工作干得怎么样、任务完成得怎么样，关键看清单、关键盯清单。在正在召开的全国“两会”上，李克强总理在《政府工作报告》中强调，要“全面实行清单管理制度”。我们是提前落实了这一要求。在政府全会上已经下发了《政府工作报告》216项工作责任分解清单和“三十件重点议案（提案）”责任分解清单，今天会上又下发了一系列清单，我数了一下，有12份清单。这些清单是经过了一个充分酝酿、反复讨论、多次修改、集体决策的过程，是依法、民主、科学决策、汇集集体智慧的结晶。清单是以正式文件形式下发的，是今年全县工作的重中之重，也是乡镇、部门“五讲五评五考”的重中之重，年终综合考核、政府目标考核、评优评先主要盯这些单子，看清单完成得怎样。

其次工作措施要落细落小。各乡镇各部门要依据清单，进一步细化工作方案，根据实际，针对每一项工作要研究制定实实在在的具体推进举措，要把责任分解到人，把时间安排到天，建立台账日志，实行挂图作战，绝不允许出现责任到不了人、项目落不了地的情况。牵头领导、责任部门要切实履责、担责，及时研究解决工作推进过程中出现的各种困难和问题。工作中肯定会出现这样或那样的困难和问题，但大家一定要坚定信心、咬定目标，解放思想、大胆创新，采取搬石头的办法，一个问题一个问题去及时解决。这才是我们完成清单任务应有的态度、应尽的责任、可行的办法。

四、明考核，盯结果

首先，用好“指挥棒”。在印发任务清单的同时，“两办”同步印发了工作考核方案和操作办法，这是保证清单任务能够落地落实、奖惩能够兑现的重要措施之一，这些措施与以前相比，是有较大改进和完善。比如《招商引资目标考核奖惩办法》，与以前考核办法最大的区别是两个方面：一是团队抱团招商。招商任务可以分解也可以不分解，年终考核可以对整个团队进行考核，大家共进共退，也可以分解任务，单个评分，单独对团队成员进行考核。这样就给团队最大自主权、各显其能，便于发挥各个成员作用、各出其力，搜集信息的搜集信息，出人的出人，出费用的出费用；二是实行结果考核与过程考核相结合的实绩考核办法。招商引资以投资额完成情况为主，同时，根据项目实施进展情况，分签订合同、开工、竣工、投产四个阶段计分，设置相应的考核分值，进行实绩打分，招商引资单位、相关职能部门的安商护商工作同样设置相应加分、扣分的分值，一个项目完成签约得多少分，开工建设得多少分，当年完成固定资产投资额得多少分，项目建成投产、有税收和就业贡献得多少分，年终组织一套专班进行综合打分，团队内部进行打分排名，团队之间进行排名，最后全县进行总体排名，并根据文件规定进行政治、经济上的奖励或惩处。

在项目建设特别是争资立项考核上也有一些变化，考核评分包括到位资金、项目前期工作、项目实施情况三个方面，目的是要求大家把项目前期工作做实，把资金到位后的项目建设工作抓好。为鼓励大家争取更多资金项目，对国家无偿资金超出目标任务的部分，按照1%给予奖励，对有偿资金按0.3%给予奖励，对重大项目策划、PPP项目推进成绩突出的单位（专班）另行给予一次性奖励，奖金主要用于解决项目申报过程中的前期工作经费，用于弥补单位工作经费缺口。那么这个目标任务基数如何确定，我们不能自降标准，县发改局是按照过去三年各单位争取国家项目资金的平均数来确定的，如果只以上一年为基础，肯定有政策的机遇性、有工作争取的力度等因素影响，就不一定科学、合理、公平，不利于调动积极性。

其次，考出“真结果”。既然各项工作与各乡镇、各部门的财政预算安排、个人政治经济待遇直接挂起了钩，与企业、市场主体的扶持项目、优惠政策直接挂起了钩，那么考评结果就一定要真实、一定要让人心服口服，真正做到真考、考真，真评、评真。如果考核结果是虚的，结果就无法进行运用，后续奖励政策措施就无法兑现，就会有失诚信，因为“皮之不存，毛将焉附?”因此，招商局、发改局、经信局、考核办的责任就十分重大，做不得老好人、和不得稀泥，一定要注意把平时考核的台账建好，把考核的过程搞实、搞透明、搞公开。

第三，运用“铁手腕”。各项工作除了责任机制要强、工作机制要活、考评机制要实外，关键是督办机制要活、问责手段要硬，要用铁的决心、铁的纪律、铁的手腕来抓督办督查、抓追责问责。过去我们有很多、很好的项目落不了户、推进不下去，最后导致项目流产，是非常可惜的事情，我们有些承诺、有些政策最终没有兑现、服务措施没有及时到位，企业、市场主体有意见，政府诚信、政府形象受到损害，同样是不应该出现的事情。所以，今年一定要加大督办问责工作力度，各项工作牵头主管部门每个月要有具体工作督办进度情况，“两办”督查室每个季度要组织一次集中督办问责，相关情况要及时、定时报给我和分管领导。最近市委、市政府加大督查督办工作力度，专门就一季度“开门红”、供给侧结构性改革、“四大行动”、脱贫攻坚“春季攻势”、“雷霆行动”、安全生产等各项重点工作进行大督办活动，“两办”督查室、经信局、发改局、招商局、扶贫办、环保局、安监局等牵头责任部门要按照要求，迅速组织好相关工作，全面做好迎接督查准备工作，完不成任务或者督查出现问题的，要严肃追究相关领导和责任人的责任。

今天也有很多企业老板和市场主体参加会议，最后我要和大家提三点希望和要求：一是把县域经济尽快搞上去，就要发挥“两只手”的作用。我们强调政府的责任、部门的责任，实际上企业主体的这只手的作用更为重要，因为只有大家是在大海里游泳才知道海水的温度，要让大家知道政府制订的政策、提供的服务是不是自己想要的，只有大家才掌握许许多多的信息和资源。所以这里面我们企业要树立做大做强的信心，树立产业强国的决心，在XX安心发展，就包括大家感知到的服务水平、感知到“海水的温度”可以及时与我们交流。我们老板、我们企业家有时候存了很多心，提意见很可能没有提到位，但可以私下和我们说。反正我对待企业家、对待老总是真诚的，所以希望大家要有这个信心。二是要研究政策、利用政策。我们政府在出台政策、规范政策、完善政策的过程中，希望大家多些关注，研究好、利用好、宣传好，也希望我们企业把握好当前的机遇，顺势而为，借力发展。三是要齐心协力，改善环境，推进发展。帮助企业、服务企业是政府义不容辞的责任，企业履行好安全、环保、税收等责任同样也是义不容辞的，所以我们要通过双方努力营造更加浓厚的重商、亲商、护商氛围，真正把企业做大、把产业做强、把经济做实！

7.一个具有示范效应的工业地产项目 篇七

抚顺工业地产开发运行模式有别于目前我国各级政府最常使用的工业园区开发运行模式, 它是由抚顺太平洋实业有限公司打造的, 这家公司是隶属于香港太平洋开发集团有限公司的全资子公司。集团麾下的工业地产品牌已有20多年的历史。曾先后打造了广州太平洋工业园、宁波太平洋工业园和宁波远东工业城, 成功孵化了数百个优秀企业。

抚顺太平洋工业城工程总投资规模50亿元, 工业用地面积5平方公里, 规划近500家产业单元, 全部建成后产值规模将达到500亿元, 为地方提供5万多个就业岗位。从去年4月开工, 当年完成33万平方米的工业厂房建设, 签约入驻企业达到32家。今年计划建设100万平方米, 入驻企业116家。

这个项目创造出了独具特色的“太平洋模式”:即政府负责解决园区用地以及提供后台服务, 企业负责融资、项目招商。这种“角色转换”把市场能办的交给市场, 把原来由政府做的“筑巢引凤”、招商引资工作改由企业来做, 把企业推上前台当主角。政府则管住、管好应该管的事, 为企业提供更加高效、优质的服务。

抚顺太平洋工业城首创“第三代工业城”概念, 即产业高度集聚, 功能高度符合, 规模宏大, 业态多元, 是低碳环保、生态科技之城, 做法是:全力打造“创造导向、制造导向”的现代化工业平台, 重点吸纳装备制造产业、电子信息产业、生物制药产业、软件与创意产业、新材料新能源产业、现代服务产业进驻。这些创新理念同成熟的招商网络渠道、训练有素的专业招商团队、卓有成效服务体系结合到一起, 使得“太平洋工业城”的品牌效应, 产生了更大的吸引力, 吸引了上海、浙江、江苏等地以及辽宁省的企业入驻, 其中很多企业是行业内领先的高新技术企业。

8.工业项目工作计划 篇八

ERP中的企业资源计划信息不仅能用于企业资源优化配置，还能为工业设计流程提供非常有用的信息。目前工业设计项目中一般没有充分利用ERP中的信息，针对这种情况，在设计步骤进程的基础上，提出了基于ERP的工业设计部门从战略到绩效提升概念，帮助整个团队建立卓越的绩效管理体系，使战略方案更具操作性，从而做到切实提升团队的执行力和总体绩效，缩短产品交期，降低成本，提高盈利能力。

ERP与工业设计的相关性

ERP即企业资源规划，它把企业的物流、人流、资金流、信息流统一起来进行管理，以求最大限度地利用企业现有资源，实现企业经济效益的最大化。信息化将是中小企业搏击国际市场的一次难得的机遇，在产品创新同时及时推动企业的信息化是每个企业决策者认真考虑的事。

一个企业想要更好的发展就必须要依赖于工业设计的发展，因此工业设计在企业中的地位也是越来越重要。企业在实施ERP的同时有必要和工业设计相结合，这样就可以起到事半功倍的效果。一个产品从概念产生到最终的制造出来是一个漫长的过程。作为一名优秀的设计师不能只是在图纸上绘制出造型，而不去关心在现实中的实际制造，这样就容易跟现实脱轨设计不出好的产品。而要设计能生产的产品就必须要清楚自己所设计的产品的各个部件的构造和连接方式，这些都是要非常清楚的。设计好的产品还要考虑其材料，色彩和加工工艺，只有清楚的知道这些流程才能为后面的制造减少误差。

ERP系统在工业设计项目及生产所发挥的作用

1.信息化管理对工业设计团队项目的重要性

信息化让制造业进入了信息化时代，工业设计变形与制造快速响应的问题根源，与大多数企业管理问题的根源相同，都在于资源信息在不同部门间没有实现同步和共享。

工业设计项目管理因素为成本、日程、品质等方面，正是ERP即企业资源规划，将人流、资金流、物流、信息流统一起来进行管理。设计，不是无目的设计，是根据甲方要求、订单任务所进行的系列设计、生产。因此，工业设计项目不再是孤立的几个设计师可以承担完成的，它需要具有交叉背景多反面人员的组合，包括设计师及其他非设计人员来共同完成。如分管工程设计、资金投入、模具生产等部分人员。同时，设计师的职责也发生了明显的变化，他们不仅仅要完成传统意义上的设计工作—外形设计，还要切身参与到企业与市场的运作中，与企业内市场、管理、工程、营销等各部门相互合作，以达到真正意思的降低成本、缩短产品交期、提升产品品质等多方面。

例如不同型号的产品之间有许多相同的零部件，因缺乏信息沟通渠道，难免出现设计、编制工艺、生产等重复现象。如何充分利用原有的设计成果，使产品标准化、系列化，降低设计加工成本并缩短响应时间，是ERP的实施能带来的积极作用，具体体现在设计项目及生产中的以下方面：

（1）设计过程方面

规范流程，消除工作中的重复劳动；提供集成的信息系统，实现业务数据和设计资料共享；协调各部门时间，有序进行项目进程。

（2）生产方面

a：在原材料的采购方面。了解产品原材料的需求，解决在采购过程中不必要的浪费的行为。

b：在生产管理方面。产品的制造过程是由若干个组协同工作来完成的，采用ERP系统进行管理后，制定出一条合理的生产流程，利用系统传递信息，减少了人力传递的工作量，提高了生产线的工作效率。

c：在销售管理方面。ERP系统的信息化管理不仅能够反馈出产品的库存情况，以供销售人员查询，而且还能对客户的订单和执行情况进行动态跟踪，能一定程度上保证对客户的供货承诺。

d：在财务管理方面。 ERP系统能把采购、销售等过程所产生的数据输入财务模块，并直接生成报表，有效的降低出错率。

2.ERP系统在工业设计项目及生产的成效

面对订单交付时间的竞争压力，利用ERP在工业设计项目中加强控制，有效解决了设计环节不能利用已有成果来缩短设计周期；生产采购部门不能利用设计数据，快速调整工艺变化处理、采购执行和车间加工等问题。各部门及时获知准确唯一的信息，有效的实现企业扁平化管理，缩短产品交期，从而降低成本，提高盈利能力，使企业管理层和老板从繁重、琐碎的日常业务中彻底解放出来，从而把更多精力花在企业战略发展问题上 。

结束语

综上所述，ERP系统对于企业发展所起到的巨大作用是毋庸置疑的，企业实现信息化管理是未来发展的必然趋势，一个ERP系统的成功运行，一个工业设计将产品制造转变为产品创造，必然会给企业的发展带来质的飞跃。