加强改制企业党风廉政建设的难点和对策

加强改制企业党风廉政建设的难点和对策（10篇）

1.加强改制企业党风廉政建设的难点和对策 篇一

加强乡镇党风廉政建设的思路和对策

近几年来，我镇党风廉政建设工作在县委县政府的正确领导和县纪委的关心指导下，落实党风廉政建设责任制的自觉性进一步提高，广大党员干部对反腐倡廉工作的信心也进一步增强，防腐倡廉工作总体形势良好。但是，在当前新的形势下，党风廉政建设工作仍然面临不少问题。因此，必须未雨绸缪，及早预防和纠正。根据县纪委开展纪检监察调研的要求，我利用一个月的时间，深入全镇9个行政村进行走访调研，召开座谈会，与村组干部、村民代表、党员代表面对面交流，掌握了第一手材料，形成了调研报告。

一、当前农村基层党风廉政建设存在的主要问题及原因

1、对党风廉政建设认识不到位。我镇部分农村领导班子成员，甚至是主要领导，对抓好党风廉政建设的认识不到位，认为我镇属于经济不发达地区，腐败的土壤不像发达地区那样肥沃，因此在主观上认为党风廉政建设工作可紧可松，可有可无。表现为贯彻责任制的积极性不高，重经济发展，轻党员、干部的教育管理，且教育形式单一，有的村党支部很少召开党员和村民代表大会，平时也不安排党员学习。产生这些思想的原因主要是对党纪条规学习不够，宣传教育不够。

2、农村基层党风廉政建设制度不健全或制度落实不够到位。近年来，党风廉政建设制度不断得到了完善，在村级组织为充分发扬民主，建立了监督委员会、村财乡管以及村务公开、财务公开等制度，但在具体的财务管理、重大工程发包等群众关注的重大事项上，没有落实议事规则，领导家长作风严重，有的在事后才通报，算是“民主”了。导致群众不满意，干部相互猜疑。究其原因：缺少规范的操作规

1程和必要的制约手段，让人钻了空子，个别村干部怕监督制约，规范机制后不好“办事”。

3、乡镇纪检队伍力量不足，农村涉农资金监管不到位。近几年来，中央惠农政策较多，扶贫开发、农村低保、农村医疗保险、退耕还林、良种补贴、农机补贴等各项补贴资金，由于监督制度不够完善，乡镇纪检队伍力量不足，使部分干部胆大妄为，乱评农村低保、克扣扶贫资金、贪污国家补贴，这类案件年年都有，有禁不止。究其原因，一是监督机制不够健全，政务公开的透明度不够，制约措施不够有力；二是乡镇纪检干部力量不足，乡镇党委副书记兼任纪委书记，没有配备纪检专干，工作量相当大。

4、党务、政务、村务公开不规范，民主管理落实不到位。虽然制定有党务公开、政务公开、村务公开等制度，但写在纸上、挂在墙上，有的虽然公开了，但存在重形式轻落实较多，该公开的没有公开，或公开不真实、不及时，使群众看不清弄不明白，不能参政议政，实现当家作主。

5、党风廉政建设责任制没有落实到位。按照上级目标考核要求，虽然与各村支部书记签订了党风廉政建设责任状，建立了党风廉政建设“一岗双责”制度，但流于形式较多，对出现的党风廉政建设责任制问题的没有真正兑现“一票否决”。

二、加强乡镇党风廉政建设的建议与对策

1、进一步加强思想教育。一要加强对党风廉政建设的领导。乡镇党委、政府要高度重视，把党风廉政建设工作摆到重要位置，纳入重要议事日程，认真组织实施。党政主要领导同志要负总责，敢抓敢

管，对重大问题亲自过问，一管到底；纪委书记要承担组织协调和主抓的责任；其他领导班子成员要根据分工，抓好责任落实。二要抓好党风廉政建设的学习宣传教育。首先要丰富学习宣传教育内容。要突出教育重点，制定好周密的学习计划和活动安排，要针对基层党员干部思想实际，深入开展党风廉政宣传教育活动。组织党员干部在学习宣传党的基本知识、基本理论和基本纲领的基础上，把理想信念、宗旨观念以及党纪政纪条规学习宣传教育放在突出位置，力求使全镇党员干部牢固树立艰苦奋斗、廉洁从政、奉公守法、身体力行的意识。其次要创新学习方法。根据实际情况，把握教育时机，采取灵活的方法进行反腐倡廉的学习、宣传和教育，力戒党风廉政学习宣传教育教条化、概念化，以增强感染力、亲和力。三要力求取得实效。农村党员干部要力求在学习中做到自觉联系实际，细心领会，深入思考，达到切实增强党的观念，树立以廉为荣、以贪为耻的社会主义荣辱观目的，最终做到自重、自省、自警、自励，能够经受住各种诱惑和考验，增强拒腐防变能力。

2、建立和完善体制机制。一是建立健全并严格执行乡镇党委和村支部议事规则、决策程序，坚持和完善乡镇党代表常任制、重大决策、重大工程项目安排、大额资金使用等重大问题必须在广泛征求意见的基础上，由乡镇党委会议决定，做到事前公示，事后通报制度，强化对基层领导干部职权行为的监督制约；二是完善和健全乡镇日常管理制度，进一步完善乡镇各项工作制度，如会议制度、接待制度、考勤制度、财务制度等，以制度来规范党员干部的行为，真正做到用制度管人，用制度管事，从源头上杜绝腐败；三是建立乡镇党风廉政

建设责任制和联席会议制度，将乡镇党风廉政建设责任分解到部门，落实到责任人，建立一套完整的系统的有效的考核机制，在党风廉政建设工作上没有抓落实的实行“一票否决”，建立党风廉政建设工作定期汇报制，及时总结并制定整改措施，确保各项工作落到实处。

3、加强权力运行监督。一要发挥群众监督作用。实行政务公开、办事公开、村务公开、财务公开，在提作用。实行政务公开、办事公开、村务公开、财务公开，在提高农村基层工作的透明度上下功夫。要认真对待群众公开提出的疑问和质询，及时对群众做出解释。二要发挥乡镇纪委的监督作用。强化对所站负责人和村干部履行职责行为的监督。要将监督关口前移，加大事前、事中的监督和事后责任追究，督促所站负责人和村主要负责人严格执行党风廉政建设方面的有关制度，督促基层干部认真履行职责范围内的工作任务。

4、强化责任追究。一要制订规范的责任追究制度，定期检查，督促基层党员干部切实履行工作职责。要充分发挥好警示训诫三项制度以及党纪条规的强制性作用，对抓乡镇党风廉政建设敷衍失职，不抓不管，以致屡屡发生问题、造成恶劣影响的要严格追究责任。二要加大案件的查处力度。依据纠建并举的方针和谁主管谁负责的原则，抓住群众反映强烈的突出问题，整治农村基层党员干部不正之风，查处农村基层党员干部中存在的各种违法违纪案件，尤其要查处那些严重危害改革、发展稳定的案件、严重侵害群众权益的案件，一经发现，要一查到底，坚决处理到位。

5、重视队伍建设。一要抓好乡镇班子建设。以班子建设为重点，力求乡镇班子达到为政理念正确、职能有效转变、作风明显好转、执

政能力明显增强的目标，努力使班子达到领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、新农村建设业绩好、农民群众反映好的基本要求。二要抓好乡镇纪检监察队伍建设。首先要加强乡镇纪委建设。使乡镇纪委有能力协助党委、政府抓好农村基层党风廉政建设。其次要充实纪检监察队伍力量，配备纪检干部专门从事纪检工作，为乡镇纪委查办案件营造一个良好环境，以便更好履行监督乡镇各单位贯彻执行党风廉政建设情况，并及时向乡镇党委反馈在执行党风廉政建设方面存在的突出问题。最后要提高纪检监察干部素质。切实加强纪检监察干部队伍的作风建设，强化对乡镇纪检监察干部日常管理和教育培训工作，提高纪检监察干部的综合素质。三要抓好村支部建设。要按照围绕中心、服务大局的要求，不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力，把农村党支部建设成为联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众、带领群众的坚强战斗保垒。

2.加强改制企业党风廉政建设的难点和对策 篇二

铁路改制企业如何加强党组织的建设，是企业党组织面临的重大课题。去年改制以来，我们有限责任公司党委大力推进党建工作创新，为公司各项事业蓬勃发展提供了坚实保证。目前，公司生产的产品国内市场占有率达75以上；今年共实现工业总产值4.92亿，比去年增长17.27，人均劳动生

产率达66.48万元；公司安全生产持续稳定，职工收入稳步增长，今年已被确定为铁路大型机械制造基地。

一、抓住龙头，深化领导班子建设

我们深刻认识到，铁路改制企业必须始终把领导班子建设作为党组织的龙头工程来抓，努力打造团结、敬业、创新的领导集体。在日常实践中，我们以提高领导水平为目标，努力建设学习型班子。公司党委以提高领导班子“分析驾驭分管工作的能力、指导下属工作的能力、协调下属提高效率的能力、矫正下属行为的能力”的“四个能力”建设为目标，努力营造学习氛围、创新学习方法。去年以来，公司党委把党委中心组学习有选择地扩大到中层干部参加，事先列定学习主题，深入开展专题研讨，研究解决影响公司发展的重大问题。领导班子成员坚持每周星期一对上周工作实施讲评，同时围绕生产经营管理工作中的案例，共同研究，探求办法，较好体现了学以致用原则。公司党委深刻认识到，团结就是力量，团结出生产力、出战斗力，领导班子是否团结对企业的发展至关重要。坚持在领导班子中大力倡导“为了不让别人批评，必须关起门来先进行自我批评”的理念，着力在班子成员中营造开诚布公、批评与自我批评的氛围。在团结协调基础上，班子中只讲干事、成事，班子成员各司其职，分工负责，公司领导班子逐渐成为团结和谐的领导团队。

二、突出关键，健全科学决策机制

科学决策是企业永续发展的前提。我们体会到，加强改制企业党组织的建设，必须把健全科学决策机制作为重要内容，以科学高效决策来体现党的先进性，为此重点抓了三个方面的工作。一是组织上保证。公司党委6名委员有5名进入董事会，占7名董事的71，其他董事全是党员，既可以使党组织通过参加董事会表达对企业发展战略、干部人事任免等重大问题决策的意见，贯彻落实党委决定，又能真正了解和把握企业的经营状况，确保党委对生产经营决策的参与和监督。二是发挥好职代会作用。公司、公司党委严格按照《公司章程》等有关规定，认真执行职工董事和职工监事制度，通过职代会各选举2名职工代表分别进入董事会和监事会，确保职工代表行使参与决策权、监督权和对自身利益的维护权。同时，我们坚持职工代表大会、职工代表民主议事会、职工代表组长联席会等多种公开形式，还积极探索邀请职工代表参加经理办公会，不断提高民主参与、民主监督的质量。三是狠抓民主集中制的落实。公司党委重新制定实施了金鹰公司党委议事规则、党政联席会议事规则、“三重一大”集体讨论决策的有关规定。坚持按规定程序召开党委会、党政工团联席会，科学决策重大事项，使公司始终沿着正确的轨道向前发展。

三、把握原则，积极推进依法治企

3.加强党风廉政建设的建议和思考 篇三

党在十七大报告中把坚决反对和防止腐败列为全党一项重大的政治任务，提升到事关党的执政地位、党的生死存亡的高度，要求各级党委、政府加强自身党风廉政建设，构筑牢固的预防体系。税务部门作为国家重要的经济管理部门，代表国家行使税收执法权，直接面对和接触的是广大人民群众，自身廉洁不廉洁、自身公正不公正，从大处讲事关广大人民群众的根本利益，从小处讲影响着地税形象、损害自身利益。这就要求基层地税部门在税收执法中、在服务中、在组织收入中能够围绕党风廉政建设这一主题、把握住构建预防体系的灵魂，进一步强化落实本单位的党风廉政建设目标责任制，从而达到立党为公、执政为民的目的。

当前基层地税部门在党风廉政建设中存在的主要问题有：一是基层单位只注重对党风违纪案件的事后教育、处理，而忽视了事前预防、事中监督，致使很多能够防范的案件发生；二是内部监督力度不够。由于内部监督受监督内容、监督范围的局限，监督难以摆脱人情的制约；三是基层地税部门缺乏有效的机制堵塞利用职权违规违纪行为，如利用职权私自减免税收，利用职权为自己、亲属谋福利等。

党风廉政建设是一项系统工程，是保证各项税务工作顺利开展的根本。本人认为加强基层地税部门党风廉政建设应当本着“立足两个转变，建立三项机制，堵住三个源头”的工作思路，树立全新的党风廉政建设预防监督观念，建立以责任、教育、制度、监督、惩治、预警为主要内容的税务惩治和预防体系，切实规范税收执法权和行政管理权的运行，使党风廉政建设工作走上良性循环的轨道。

一、立足 “两个转变”

一是党风廉政建设由事后处理教育向事前预防、事中制止转变。过去，在抓党风廉政建设工作中多是以事后处理教育为主，突出对违规违纪案件的查处及以案件开展教育、说法活动，注重事后处理，而由于税务工作特点，对一些本来能够及时预防、制止的违规违纪案件，由于日常工作事前缺乏有效的机制进行约束、事中缺乏有效的机制进行监督制约，从而使案件性质越演越恶劣、后果越来越严重。因此，基层地税部门应当将党风廉政建设的重心转移，关口前移，因地制宜的建立一套完善的事前预防机制、事中监控制止机制，变事后处理教育为事前预防监督、事中监控制止，把问题解决在萌芽状态，把问题解决在形成阶段。

二是党风廉政建设由内部监督向外部监督转变。现阶段，基层地税部门的内部监督由于其内在的特性及监察人员少、监督面广等原因，使其在监督的形式和内容上趋于局限，不能够真正地深入到税收工作的方方面面，触及到每一个税务干部，特别是作为与纳税人联系紧密的税收执法工作以及税收执法人员，如：税务人员执法情况究竟如何、纳税人是否满意、党风廉政建设制度是否执行到位等等，监察人员不能够及时、准确、全方位的了解和掌握，只有等到问题彻底暴露、征纳矛盾无法调解时，才给予查处，已未时晚矣，这样一方面是不利于保护干部，另一方面是不利于树立形象。基层地税部门应牢固树立“以外促内、内外并举”的大监督观。借助于社会各界人士的典型性监督。分乡镇聘请部分人大代表、政协委员、纳税人等社会人士为终身廉政监督员，定期由监察部门负责分乡镇召开廉政监督员座谈会，收集廉政监督员带来的纳税人对税务执法以及其他方面的意见和建议，发现问题苗头，主动制止教育。同时，还要辅之于社会各界的广泛性监督。如设立举报电话和举报箱，举报箱要悬挂在集贸市场、税务所门口等场所，钥匙由监察部门统一保管，定期开箱收集意见，以便及时纠正等等。

二、建立“三项机制”

即：建立教育启动机制、建立制度监控机制、建立严格惩罚机制。加强教育是解决税务人员对腐败“不想为”的问题，严格惩罚是解决“不敢为”的问题，制度监控则是加强“两权”运行的过程监督，解决“不能为”的问题。

一是教育启动机制。教育是基础。俗话说“精神管人，管住魂”。通过教育，可以从意识上使地税干部牢筑廉洁防线，正确认识党风廉政建设的重要意义，从而树立正确的世界观、人生观、价值观，切实做到艰苦奋斗、立党为公、执政为民，解决“不想为”的问题。基层地税部门在教育启动中要明确教育思路，始终坚持党风廉政宣传教育的正确方向，以正面宣传为主，把党风廉政建设宣传教育工作纳入整体干部教育规划，在内容上不但要加强理论教育、抓好优良传统和作风教育，还要开展一些贴近生活、贴近地税工作的教育，如参观廉政教育展、开展主题讨论、充分发挥影视、戏剧、文学等载体的作用，以生动形象的教育方式增强教育的吸引力和感染力，从思想上、学习机制上增强地税干部抵御腐蚀的能力。

二是制度监控机制。制度是保证。基层地税部门应当通过建立健全各项监控制度，形成用制度规范从税行为、按制度办事、靠制度管人的良性机制。以严密的制度规定，严格的制度执行、严肃的制度追究，加强对税务干部日常行为的约束，保证“两权”的正确行使，解决“不能为”的问题。强化制度监控重点是建立制度。基层地税部门其一是建立完善的税务人员岗位职责考核办法。“天下大事，必做于细”。考核办法不仅要涵盖税收工作的每一岗位，小到税收管理员、协税员，大到局长、副局长岗位，都要涵盖，而且还要对每个岗位的每一项工作、日常行为规范、党风廉政建设等进行明确，量化到具体的一个点、一个完成目标，使税务干部在制度规定的范围内、按照规定的工作流程来完成本职工作。抓好落实是根本。再好的制度不落实等于零。在完善岗位职责考核办法的同时，还要借助于强有力的考核机制，对每一项工作的完成情况进行考核，考核以每个干部的实际业绩为依据，以量化的工作质量标准为准绳，将所有岗位纳入日常监控。其二是实施党风廉政建设公开报告制度。全面推行信息公开、政务公开制度，建立与群众利益密切相关的重大事项公示制度，税务干部每季度报告一次党风廉政建设情况，年底将落实责任和廉洁自律情况及工作情况报告监察审计室。其三是重点部位和重点行为监控机制。建立重点人员档案，将中层以上人员以及财务人员的有关情况登记造册，实施重点监控、重点教育、重点防范，防止地税人员不当的行政行为延伸和发展，将问题消灭在萌芽状态。

三是严格惩罚机制。建立严格的惩罚机制是为了防止教育活动的形式主义和制度建设的官僚主义，避免教育虚化和制度弱化，切实提高教育活动的有效性和制度建设的严肃性，解决“不敢为”的问题。惩治手段是必要的，而且惩治必须从严，否则腐败行为就不能有效遏制。但从长远看，应更注重预防，只有有效的预防,才能逐步减少和消除违纪违法现象产生的土壤和条件，从源头上治理和解决腐败问题。推进党风廉政建设工作，构建惩治与预防腐败体系，既要立足于惩治，又要着眼于预防，只有惩治于既然，防患于未然，“治”、“防”结合，才能相辅相成，相得益彰。

三、堵住“三个源头” 一是堵住利用税收职权违法违纪的源头。利用职权自谋私利是加强党风廉政建设的关键。特别是在基层地税部门人情税、关系税一定程度上成为滋生腐败的沃土，滋生了很多税务干部以权谋私的行为，这就要求基层地税部门能够堵住以税谋私的源头。加强地税干部以及亲属经商的监控，创造公正、公平的纳税环境是强化源头控管的有效之路。监控范围主要是三代血亲以内亲属从事经商的都需纳入管理，重点是对经营者姓名、地址、经营范围、月定税额、税干姓名、关系、同行业税额等情况进行登记。定期将经商档案在政务公开栏中公布，以求税赋上的公平，如发现干部职工申报不实，将视为违反廉洁自律的有关规定记入廉政档案。

二是堵住利用权、钱、人违法违纪的源头。针对权、钱、人等容易滋生腐败的关键部位，加强对权力的制约、资金的监管和干部任用的监督。其一是要进一步健全资金管理机制，明确基层单位一切经费和资金来源都要纳入预算管理，按照分管权限一层一层审批，一层一层把关，同时严格事前审批制度，对确需购买贵重物品的，事前进行报告，经批准后方可购买，从而加强财务管理。其二是建立健全科学的干部选拔任用和管理监督机制。在不断完善民主推荐、民主测评、考察报告、差额考察、投票表决、任前公示、试用期等制度的基础上，积极推进选任干部差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决和用人失误失察责任追究等制度。其三是要堵住节假日等违纪案件高发期的源头。节假日往往是违法违纪行为的高发期。应本着事先打预防针的目的，及时组织干部职工学习党风廉政建设的有关文件，增强防腐能力，要求同志们不接受纳税人的宴请、贺礼及到高消费场所娱乐，管好自己的亲属、配偶和子女。

4.加强改制企业党风廉政建设的难点和对策 篇四

企业党风廉政建设关系到企业的生存发展、兴衰成败。多年来，净石沟煤矿公司党风廉政建设工作紧紧围绕企业安全发展、和谐建设中心任务，改革发展稳定，全面履行党章赋予的职责，求真务实，锐意创新，不断推进，为企业的改革发展提供了强有力的保证。同时，通过落实廉洁从业相关规定，进一步提高教育的说服力；通过完善“三重一大”集体决策制度，进一步提高制度的约束力；通过强化党组织责任主体地位，进一步提高反腐倡廉建设整体合力，保证企业健康快速发展。近年来，净石沟煤矿公司主要从以下五个方面加强企业党风廉政建设。

一、加强廉政文化建设，为加强企业党风廉政建设奠定基础。中共中央在关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中明确提出：要大力加强廉政文化建设，积极推动廉政文化进企业。这是党中央在对党风廉政建设和反腐败斗争新形势新情况进行深入思考和科学判断的基础上作出的具有战略意义的工作部署。近两年来，净石沟煤矿公司在矿区内大力开展了廉洁文化创建工作的实践，把企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的要求融入廉洁文化建设，取得了一定的效果。一是积极营造企业廉洁文化氛围。充分发挥大宣教格局的舆论导向作用，建立了廉洁文化活动室，形成了党委统一安排，纪委主管主 1 净石沟煤矿公司

抓，分解指标，考核奖惩的廉洁文化建设体系。利用净矿简报、纪委文件、广播等新闻媒体充分发挥自身优势，形成了营造廉洁文化宣传氛围的合力。二是完善监督制约机制，强化廉洁从业行为规范。首先是在各基层党支部成立了纪检小组，设立专职纪检员，补充完善了各项管理制度，在物资采购、原煤销售、基本建设等领域形成了制约监督等一系列管理规范、运行有效的制度。其次，规范廉洁从业行为。修订完善了《领导干部廉洁从业行为规范》，使制度建设成为廉洁文化的重要内容。三是突出廉洁文化阵地建设，抢占视觉空间。为推进企业廉洁文化阵地建设，选择了部分科室、区队为示范点建设单位，建立了廉洁文化活动室、文化灯箱、路牌等阵地景观。四是大力开展廉政文化“六进”活动，充分发挥廉政文化在反腐倡廉建设中的教育、示范、熏陶、导向作用，在广大党员干部中形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围，自觉养成了守法、诚信、自律的良好行为规范，筑牢了拒腐防变的思想道德防线，为加强企业党风廉政建设提供了基础保证。

二、强化党建意识，建立完善反腐倡廉长效机制。

净石沟煤矿公司紧紧结合企业实际，把制度建设作为党风廉政建设的基础性、根本性、关键性工作来抓。特别是近年来，按照《实施纲要》的基本要求，抓住教育、制度、监督、惩处、追究五个关键环节，深化纠风化解工作。一是在全体党员干部中加强党性党风党纪教育，认真学习中国特色社会主义理论，坚持理

想信念不动摇；认真学习党纪党规，坚持廉洁从业不动摇；认真学习“八荣八耻”、“八坚持八反对”、“七个不准”，坚持廉洁自律不动摇。二是持续抓廉洁文化“六进”工作，引导职工群众广泛参与，让廉洁文化深入人心。三是开展 “廉洁文化”创建活动，召开廉洁文化警示教育报告会、推广廉洁文化创建成果、选树廉洁文化建设典型、举办廉洁文化专题理论研讨会等。公司始终坚持把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为党员领导干部的一项重大任务常抓不懈，努力提高学习党章的自觉性，遵守党章的政治性，贯彻党章的创造性，维护党章的严肃性。在全体党员中积极开展“讲党性、重品行、作表率”活动，定期举办领导干部廉洁从业教育专题培训班。在党员管理人员中始终坚持抓 “世界观、人生观、价值观、权力观、传统观、道德观、荣辱观、纪律观、廉洁观、自律观”十观教育，教育党员管理人员常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。每年召开一次述职述廉考评会，经常敲响拒腐防变警钟。

三、围绕公司重大决策，不断提高纪检监督的针对性和有效性。

天下之事，不难于立法，而难于法之必行。净石沟煤矿公司纪委以立足职能积极作为，促进企业健康发展、社会稳定。一是紧贴公司重大决策部署，实施全方位监督检查。注重对安全生产目标、经营管理责任书、党风廉政建设责任制、社会治安综合治理责任书、企业文化建设责任制等工作的监督检查；抓好对党务公开、矿务公开的监督检查；完成对党员代表大会、职代会决策

部署和各种文件落实的监督检查，努力做到领导干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，党组织就监督到哪里。做到问责一人、教育一片，督促和引导广大党员干部把思想真正统一到科学发展观上来，统一到公司的重大决策和要求上来。二是加强监督检查。在基层继续推行“一述双评”制度，坚持做到有职必有责，用权受监督，违责必追究，失职必处罚。对全公司所有管理人员坚持一年一度的述职述廉活动，进一步提高管理人员的廉洁从业素质。三是充分发挥行政监察室的监督职能作用，提高监督的实效。围绕公司中心工作，选择职工群众关注的、急需解决的热点、焦点和难点问题开展针对性审计。对比较敏感的项目、资金、掌管和使用资金的部门单位进行效能监察。在突出重点的前提下，进一步扩大检查覆盖面，在管理上不留任何盲区和死角。

四、统一思想，提高认识，全面落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设是关系到党的生死存亡的问题，多年来党风廉政建设一直是群众最关心的问题，也是群众反映最强烈的社会问题之一。对这个问题的认识和态度，是对每个领导干部政治意识和政治觉悟的检验，也是领导干部全局观念、党性观念和群众观念的反映。净石沟煤矿公司始终把党风廉政建设工作列入重要议事日程，始终坚持把党风廉政建设作为“一把手”工程来抓。各单位第一责任人首先必须率先垂范，身体力行，做好榜样，带头执行，切实负起总的责任，保证责任落到实处。自觉将落实责任制情况置于领导班子集体和上级领导的监督之下，主动向上级和

班子集体报告自己落实责任制的情况，把自己执行党风廉政建设责任制的情况作为接受广大党员、干部和职工群众监督的重要内容。其次必须积极带领、组织“一班人”抓好党风廉政建设，发挥好“一班人”齐抓共管的整体优势，真正形成责任明确、目标具体、责权统一、上下贯通的责任落实机制。

五、强化教育，在筑牢拒腐防变的思想基础上狠下功夫。加强教育是党风廉政建设的基础性工作，是党员干部拒腐防变的思想保证。净石沟煤矿公司紧密结合单位的工作特点和人员的思想实际开展教育，努力做到教育部门化、具体化。坚持在教育的经常性上下功夫，建立健全教育制度，保证教育制度化、经常化、常态化，及时组织开展 “做党的忠诚卫士、当职工群众贴心人”主题教育，保证了廉洁教育的经常性、连续性、不间断性。

5.加强改制企业党风廉政建设的难点和对策 篇五

城市管理综合执法第二大队 张元

无论历史如何变迁，无论时代怎样发展，廉洁清正永远是时代的呼唤，勤政廉政永远是人民的期盼。如何把加强党风廉政建设与软环境建设有机结合起来，实现我市“苦干三年，实现经济总量再翻一番”奋斗目标创造良好的环境。这对我们城市管理工作提出了新的更高的要求。

一、大力加强党风廉政建设工作，构建教育制度与监督并重的惩治和预防腐败体系

党风廉政建设关乎民心向背，关乎事业成败。作为一名基层单位领导，我认为一是要干事、成事，二是要干净，也就是既勤又廉。不勤政无以立业，就没位置；不廉政无以立身，就栽跟头。要把这两条统一起来对待，经得起考验，树立好形象。

（－）筑牢拒腐防变的思想防线。任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的，都有一个思想演变的过程。因此，把牢思想这一关是最有效的预防，加强思想教育也是党风廉政建设的根本。在行政执法和公务活动中，严守纪律，不以权谋私。管好自己，家属和身边工作人员。主动接受局党委和群众的监督。加强预防职务犯罪的宣传教育。采取多种有效形式进行宣传教育，使预防工作同业务工作有机的结合。教育全体党员干 1 部，一定要“守得住清苦，耐得住寂寞，抗得住诱惑，管得住小节。通过教育，提高全体人员对人生观、价值观的正确认识，提高理论水平和自身修养，每名党员干部都能做到尽职尽责，公正公平，秉公执法，杜绝“吃、拿、卡、要、报”现象的发生。

（二）强化监督内外监督。为了强化队伍依法行政能力，2009年二大队全体执法人员和大队领导签订了《文明执法零违纪、依法行政零过错承诺书》，2010年我大队将在此基础上，采取多种行之有效的措施进一步深化和完善政务公开，将党风廉政建设进一步深化。计划设立投诉电话、举报箱、公示牌等，提高了行政效能，方便了群众。并自觉接受群众的监督，组织全体人员上街接受群众投诉，结合政行风测评活动，计划发放《行风评议书》，主动征求社会各界对我大队工作和队伍建设的意见和建议。

（三）维护广大人民群众的切身利益。切实维护群众切身利益。从转变工作作风和执法行为入手，把“权为民用、利为民谋、情为民系”的思想深深扎根于脑海，落实于行动。要以“文明执法、热情服务”为切入点，从群众最盼的事情做起，带着感情，从群众最急的事情办起。要树立行政与执法就是为辖区和社会稳定与发展提供保障的理念，突出服务职能，寓管理于 2 管理服务之中。要坚持让“群众满意”的原则，通过为居民解决实际问题，从而赢得居民群众对城管执法工作的支持和参与。

二、加强软环境建设，转变职能，由管理型向服务型转变。

切实抓好经济发展软环境建设，以营造整洁优美的城市环境为出发点，以城市管理执法法律效果与社会效果的和谐统一为归宿点，坚持与时俱进，不断改革完善管理体制与工作机制，努力构建和谐的执法环境。

（一）、要在理念上转变，即要坚持“执法为民、服务于民”理念。我们决定重点做好以下几方面的工作：

1、在畅通与市民信息互动渠道上做文章。城管执法终极目标是创造一个良好的社会秩序和优美的城市环境，以推动城市政治、经济、文化、社会的全面协调发展。构建和谐社会，客观上要求城管部门进一步完善城市管理体制，树立亲民、爱民、为民的良好形象，逐步将城市管理模式由后果取向型转变为成因取向型，走出“头痛医头，脚痛医脚”的老路，更多地考虑整个社会生活的安定和谐，不断增强群众的城管归属感、认同感和责任感，使城市管理具有坚实的社会基础。

以人为本，就是一切从人民群众的需要出发，促进人的全面发展，实现人民群众的根本利益。以人为本，是科学发展观的核心和本质，是我们一切工作的出发点和归宿。为此，我城 3 管部门始终把群众的利益放在首位，建立健全社会利益的沟通渠道和协调机制，通过开展城管进社区、城市管理联系点等一系列活动，深入基层了解和关心群众疾苦，依法及时处理与群众生产、生活密切相关的实际问题。同时，也善于从群众的角度审视城管执法的重点、难点。经常开展换位思考，适时推出便民、利民措施，努力构建与群众联系互动平台，架起行政执法机关与人民群众的连心桥、爱心桥、舒心桥。

2在实施人性化管理上下功夫。传统的执法理念，过于强调法律的刚性和威慑力，与现代法治精神特别是构建社会主义和谐社会的战略要求不相符合。现代法治精神要求行政执法部门要努力更新过去那种管理就是执法，执法就是处罚，处罚就是罚款的陈腐观念，坚持处罚与教育相结合的执法管理原则。

（1）、坚持重心前移。在实际执法管理活动中，坚持实行常态化巡查，及时发现并制止、纠正违法行为，力求将大量的违法行为消灭在萌芽状态。从城市管理违法行为的发展演变过程看，一般的违法行为都有一个违法预备、违法实施、违法既遂的发展过程，如城市规划管理方面，违法搭建有开始组织资金、准备建筑材料、打筑地基等前期行为，如执法人员能及时发现，并及早采取制止措施，就有可能把违法行为扼杀在萌芽状态，从而减少或避免违法搭建人因违法既遂而导致强行拆除造成的损失，从而引发执法对立，甚至影响干群关系。

4（2）首次轻违不罚。对初次轻微违法，并且没有造成社会危害后果，当事人又能认识到自身行为的违法性的。一般都不予处罚。对确需给予处罚的当事人，始终坚持重教育，轻处罚的原则，在法定量罚幅度内，能轻则轻，以促进其改正为要则。

（二）、要在方针上转变，公平地对待企业和公民，保护和帮助社会中的弱势群体。

我们要在关爱弱势群体的执法实践中显价值。在利益主体多元化的今天，利益表达，特别是弱势群体的利益表达，已经成为我国一个无法回避的现实问题，同时也是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要内容。在具体的执法实践中，坚持“刚柔并济、柔性优先、以柔克刚”的指导原则，立足部门职能，严格依法行政，规范执法行为，切实增强执法为民的自觉性，让群众不仅在理智层面上认同并接受执法权威，而且在情感层面上尊重并信仰执法权威，努力实现城管执法法律效果与社会效果的和谐统一。

1、正确理解和处理好软环境与严格执法两者的关系。重点是文明执法零违纪、严格执法零过错、严格执行执法局执法人员行为规范八项工作纪律，做到依法行政、树立软环境理念。

2、创新工作思想，大胆管理，激发队伍爱岗敬业的工作热情。首先熟练掌握与城市管理有关的法律、法规知识，了解 5 市委市政府出台的相关政策法规。便于把握工作方向，便于有效开展工作。充分体现主动作为，避免不作为或乱作为。环境立市观念是我们学习经验的新课题。人们群众安居乐业要有好的环境，执法为民同样也需要好的环境保障。

（三）、在严格的制度保障下为相对人维权利。现代法治国家在规范和约束国家权力，特别是行政权力的同时，都以公民权利为核心，把保障人权，充分有效地实现公民权利作为实行法治的重要内容和衡量标准，具备较高的法律素养是对城市管理行政执法人员的基本要求，掌握丰富的办案艺术，则是对城市管理行政执法人员素质要求的必然，也是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，保证城管法律、法规顺利实施，实现城市管理目标的重要条件，而加强执法人员能力建设和执法程序保障制度建设，提高执法人员素质，规范执法行为，提倡人性化执法管理，又是尊重和保障相对人合法权利的直接要求。

1、内强素质，学会“宽容”。加强城管执法人员的行为修养，树立良好的执法形象，也是构建和谐社会执法环境的一个重要因素。在日常执法管理活动中难免会遇到管理对象谩骂、纠缠、围攻甚至殴打执法人员的现象。一方面，注重教育行政执法人员增强文明执法的意识，对管理相对人要热情主动，行为礼貌得体；另一方面，特别注重强化城管执法人员的言行自 6 控能力建设，对一些管理对象的不当行为或无礼行径，强调学会忍耐、忍让、忍受，平和以待，强调面对执法矛盾时，能够做到具体分析，冷静处理，宽容待之，忍辱负重，做到打不还手，骂不还口，时刻注意树立良好的执法形象。

2、讲究艺术，善于说理。与构建和谐社会格格不入，迅雷不及掩耳之势的“阵风”式执法活动，并不是一劳永逸的执法手段，往往只能是一种治标手段或权宜之计，它不能从根本上解决问题，而且这类活动的直接副作用往往就是当事人诉权的剥夺。为此，我大队特别注重培养和提高执法人员语言表达能力，善于在不同场合，针对不同对象，做到不怕细碎，苦口婆心，向管理对象摆事实、讲道理、宣法律，动之以情，晓之以理，着力宣讲当事人行为的违法性和社会危害性，努力让当事人听之心悦诚服，无理以辩。

最后，要健全监督机制。经济发展软环境建设是一项系统工程，离不开社会方方面面的监督。我们应该从强化监督入手，真正把软环境建设的各项措施落到实处。一是基层单位党委组织部门要把软环境建设纳入中层干部考核内容之中，切实加强考核监督。二是充分发挥企业、投资者以及广大群众的作用，让他们也参与到软环境建设中来，组织开展好评议工作，自觉接受群众监督。三是充分发挥新闻媒体的宣传及监督作用。

二〇〇九年十一月十日

业务工作 中心：长效管理

1、增加检查频率，每日一检查，养成长效就是迎检、迎检就是长效，真正把长效管理落到实处。

2、通过集中清理，取缔钉子户，巩固长效管理。通过专项整治，提高长效管理标准，对领导交办的，媒体关注的、群众关心的难点、热点问题、为切入点促进长效管理。

精心打造一支高素质的城管队伍

（快乐执法）

1、二大队虽然是一直成立时间不长的队伍，但暮气十足，多数队员有厌战心里，逆反心里。从一下几点入手，一是最大限度对队员进行奖励，增强动力，最大限度鼓励，增强信心，最大限度修养升息，保持队员精力，最大限度举办活动，提高队员的活力

二设计一些案例，打掉一批钉子户，提高队员的信心。（素质）攻则名 廉生威。以德执法（罚大不罚小、罚恶不罚善、罚重不罚轻，廉政建设）、以能执法（法律、程序，技巧），以情执法（文明、热情、服务）

6.加强改制企业党风廉政建设的难点和对策 篇六

促进企业和谐发展

——中铁五局建筑公司党风廉政建设综述

2010年，中铁五局建筑公司党风廉政建设，紧紧围绕企业中心任务，突出重点，强化责任落实，干部作风现新貌，经营管理上层级，经济效益创新高，实现了企业稳定快速发展。

抓住重点 强化廉洁从业意识

强化责任意识，领导人员责任主体意识进一步增强。公司党政领导和两级班子成员按照《党风廉政建设责任制》和“一岗双责”的要求及集体领导、分工负责的原则，积极主动抓好职责范围的党风廉政建设和反腐败工作，同时管好自己的亲属和身边的工作人员，为促进公司党风廉政建设责任制的落实发挥了积极的主导作用。

抓好任务分解，党风廉政建设责任进一步到位。制定并印发了《中铁五局建筑公司2010年反腐倡廉主要任务分工的通知》，明确了牵头部门和各项任务的直接责任人。分两个层次签订了《廉洁责任书》，实现了廉政责任层层分解、关口前移、重心下沉、责任到位。

深化责任考核，责任监督体系进一步完善。加大了检查考核力度，将年终考核与平时考核相结合、阶段性考核与经常性考核

相结合、目标管理与重大事项督查、问责相结合，构建全方位、多角度、多层次的考核监控机制。制订出台了公司、项目两级《党风廉政建设责任制检查考核标准》，细化了考核内容，量化了考核标准。

找准“切入点

拓宽党员教育渠道

以理论和条规学习为切入点，提高党员干部廉洁从业意识。先后组织学习了党的十七届四中、五中全会和中纪委十七届四中、五中全会精神，学习了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、“八个倡导、十个不准” 等规定内容。全公司共组织党员干部开展学习教育100余次，各级党政领导上廉政党课24次，党员受教育面达到100%。

以廉洁文化知识问答为切入点，开展廉洁从业教育。组织公司领导、机关党员干部和分公司、项目班子成员及党员442人参加了《廉洁文化知识问答100题》答题活动。本部党员干部55人参加了答题，答题覆盖率为98%，基层三大主管以上党员干部答题覆盖率为96%。

以政工干部业务培训为切入点，切实提高党员干部廉洁从业水平。以提高业务素质和工作能力为目标，分贵阳、成都、天津三个片区开展了政工干部大轮训活动。纪委根据项目纪检组设置、公司党风廉政责任制现状和当前的任务目标拟写了讲义，由公司纪委领导亲自授课，为项目纪检工作有序开展奠定了基础。

以开展“廉洁文化建设年”活动为切入点，营造廉洁从业氛围。公司认真开展以“八个倡导、十个不准”为主题的党风教育，与创先争优、创建廉洁示范点等活动有机地结合起来，做到了同部署、同落实、同检查、同考核。开展了征集廉洁文化理念、廉洁从业格言警句、撰写反腐倡廉理论研讨文章等活动。共征集上报集团公司廉洁格言警句20条，研讨文章6篇，营造了“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚和反腐倡廉的文化氛围。

以典型案例警示教育为切入点，发挥威慑警示作用。组织了中层以上干部、30多人参观了贵州省沙子哨监狱，3名服刑人员进行了现身说法，讲述了犯罪经历，进行了深刻的自我剖析，查找了犯罪原因、动机和心路历程。

以创建廉洁示落点工作为切入点，促进“一安双优”。在全公司40余个项目中，优中选优，甄选了天津地铁、成绵乐罗江板场、西宁、成都清水路苑4个项目为公司廉洁示范点，在公司项目管理推进会上，进行了动员和部署。在全面推进的同时，突出重点，抓出典型，分别于6月3日对公司成绵乐项目、6月6日对天津地铁项目的廉洁示范点创建工作进行了检查和督导。通过扎实的工作，天津地铁在全局300多个项目中脱颖而出，被评为局级廉洁示范点。

强化监察

提升项目创效能力

扎实开展工程领域突出问题专项治理工作。为期两年的工程

领域突出问题专项治理工作完成了动员部署、集中排查、全面整改三个阶段。各项目对当前盈亏情况、预计盈亏情况进行了分析，分三次按要求进行了自检自查，预防了项目大额亏损的发生。年底，公司纪委组织检查组，对专项治理工作整改情况进行了督促检查，项目全部实现了动态减亏，项目毛利率进一步得到提升。

认真开展协作队伍效能监察工作。分四个阶段对公司所属各单位“架子队”、“协作队伍”管控情况以及存在的突出问题进行了全面检查。重点查找了涉及协作队伍的招投标管理、合同管理、分包管理、物资采购、安全质量、诚信管理等方面存在的突出问题。全公司共清查注册队伍6支，总人数3743人，使用队伍47支，总人数14540人，储备队伍2支，总人数514人，架子队1支，总人数303人。对清查过程中发现的问题要求立即整改，年底进行了复查，确保取得实效。

源头防治，完善惩防体系建设

进一步推进惩防体系制度建设。在资金管理方面，出台了《流动资金管理办法》以及相关制度，加强了项目资金的计划审批工作，严格项目财经纪律。同时配合财务系统进行了“小金库”专项治理。在干部选拔任用上，逐步推行公开招聘机制，得到干部员工认同，起到良好的激励和导向作用。在验工计价和收方管理方面，合同部正在起草《验工计价管理办法》，将进一步规范项目收方计价管理。在物资采购方面，物资管理部转发了局关于《对重点自购物资实施集中采购供应的通知》，实行了贵阳地区钢材

和商砼集中招标采购。

着力强化监督管理机制。一是述职述廉强化民主测评监督。公司11名领导班子成员在去年初职代会上进行述职述廉，职工代表进行了民主测评，满意率达90%以上。二是检查考核强化责任监督。年底由公司党委、纪委负责人带队，组织相关部门对分公司、项目党风廉政建设责任制进行检查考核。三是廉政谈话强化组织监督。对新提拔的115名基层三大主管以上中层干部进行了任前廉洁谈话。四是召开民主生活会强化互相监督。班子成员在会上汇报党风廉政建设情况，积极开展批评和自我批评，不护短、不遮掩，认真自查自纠自身存在的问题与不足，提出整改措施。五是厂务公开强化民主监督。把公司的重大事项、政策办法、公司运行情况、党委、支部公开承诺等进行公开，接受民主监督。

继续执行党政会签和党风廉洁监督员制度。公司各单位在合同签订、劳务队伍选择、工程结算支付、设备租赁、大宗物资采购及大额资金使用等重要事项上能够按要求进行评审、会签，促进了管理的公开化和民主化。在设立党组织的项目，均设立纪检组和党风廉洁监督员，同时进一步规范党风廉洁监督员的职责、权利和义务，探索完善党风廉洁监督员监督机制，促进“一安双优”工作。

企检共建

优化企业发展环境

畅通信访渠道，做好信访处理。按照“分级负责，归口管理” 的原则，畅通信访渠道，认真对待信访线索的调查处理，扎实做好信访线索的初核排查工作。

强化企检共建，构筑反腐屏障。参加了局在成绵乐二项目部举办的西南片区区域联建会议，对公司成绵乐项目的企检共建工作作出了安排；公司领导班子成员参加了局纪委与云岩区检察院组织举办的职务犯罪知识讲座；组织贵阳地区中层党员干部参观了贵州省沙子哨监狱，多层面多角度进行交流学习。

7.加强改制企业党风廉政建设的难点和对策 篇七

党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务，认真抓好基层党风廉政建设有利于把大量矛盾化解在基层，把大量的问题解决在萌芽状态，有利于密切党群干群关系，维护社会稳定，创造良好的政治局面。施工企业经营范围和经营地域广泛，形成了项目分布广、管理跨度大的格局，企业反腐倡廉的预警措施和监控机制难以覆盖到每个工程项目，在这种环境下，基层的党风廉政建设就尤其至关重要。那么，又该如何加强基层的党风廉政建设呢？

一、充分认识加强基层党风廉政建设工作的重要性

加强基层党风廉政建设工作，是维护改革、发展、稳定大局，落实党的政策方针、政策的重要保证。我们党历来重视基层党组织建设和基层政权建设，这是我们党的政治特色和优势，是党的事业不断取得胜利的重要保证。党的基层组织是党的肌体和细胞，是党的基层工作的领导核心和战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实各项政策方针、政策的组织保障。堡垒不坚，党就没有战斗力，基础不牢，政权大厦就不可能稳固。基层党组织不坚强，方针政策就难以落到实处。当前，在新的形势下的现实生活中，消极腐败现象已成为广大干部职工群众普遍关注的敏感问题，如果任其发展，势必加剧矛盾，影响稳定和发展，后果不堪设想。我们各级党组织责任重大，搞好党的建设，加强党风廉政建设，增强党组织的战斗力，保持党员的先进性，发挥党员的模范带头作用，特别是加强基层党风廉政建设工作，密切党与职工群众的关系显得尤为重要。改革越深化，经济越发展，越需要稳定的政治环境，越需要加强党风廉政建设，更需要加强基层党风廉政建设工作，要把加强基层党风廉政建设工作作为政策贯彻落实的切入点和突破口，切实抓紧抓好。

加强基层党风廉政建设工作是密切党群干群关系，巩固基层组织建设的必然要求。基层党组织、基层政权组织、基层干部是党联系人民群众的桥梁和纽带，他们与职工群众距离最近，联系最直接、最密切。基层党员干部的言行和作风，代表、反映和影响着党的作风和形象。当前，广大基层党员干部绝大多数是好的，是完全可以依赖的。但也要清醒地看到，发生在职工群众身边的消极腐败现象和不正之风，职工群众感受最直接，反映比较强烈，造成了不良影响，“水可载舟，亦可覆舟”。我们党的根基在群众，我们的政权基础在群众，我们政策方针、政策需要基层职工群众贯彻落实。失去职工群众的信任和支持，我们将一事

无成。因此，必须切实加强基层党风廉政建设工作，加强基层党员干部队伍的作风建设，使我们的党群干群关系更密切，使我们的政权基础更牢固。

加强基层党风廉政建设工作是教育、培养和锻炼高素质基层党员干部队伍的需要。施工企业基层工作点多、线长、面广，权力较为集中，监督力量相对比较薄弱，在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，加强廉政建设对基层党员干部廉洁自律提出了新的考验和要求。这些对基层党员干部是新的课题和新的考验，在世界观改造上稍有放松，或在工作中稍有疏忽，就会犯这样那样的错误。要有效地教育保护基层党员干部，就必须重视加强基层党风廉政建设工作，加强对基层党员干部的教育、管理、监督，使广大基层党员干部严格要求自己、自重、自警、自励，警钟长鸣，不断增强拒腐防变的能力，是各级党组织和检查机关义不容辞的责任。

二、切实加强基层党风廉政建设工作

加强基层党风廉政建设工作是深入反腐败斗争的重要工作，是从根本上治理腐败的重要途径和具体措施。针对基层实际情况，当前应注意抓好以下几个方面的工作。

（一）领导责任到位。

“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。作为一线的基层领导干部，其一言一行直接关系到一个单位廉政建设能否顺利开展。身为基层领导干部，尤其要切实深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，在四个方面率先垂范：一是在深入群众方面率先垂范。经常深入基层，深入群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，诚心诚意为人民群众服务，为最需要帮助的困难群体服务，特别是要为弱势群体服务，办好一些群众看得见、摸得着的实事、好事，最大限度地让群众得到实惠。二是在工作创新上率先垂范。认真切实转变思维方式，积极探索为民服务的新思想和新办法，大胆创新，加快发展，为密切党和人民群众的血肉联系打下坚实的物资基础。三是在树立良好的人民公仆形象上率先垂范。必须以自己的人格力量赢得群众的尊重和信赖。切实规范自己的言行，不该去的地方坚决不去，不该沾的东西坚决不沾，不该做的事情坚决不做，以良好的形象取信于民。四是在弘扬创业精神上率先垂范。把艰苦奋斗的精神贯彻到各项工作中去，增强创业意识，身体力行，真抓实干。

（二）宣传教育到位

在教育对象上既要做到面上覆盖，又要做到点上到位。多年来，党风廉政教育存在一个普遍现象就是，基层干部参加较少，常借忙于各种事务为由，忽略了政治学习和廉洁从业制度教育，当廉洁从业出现问题时，影响面广，危害大，所以要加大基层领导人员廉洁教育和监督。如何让廉政教育在对基层干部的教育中收到实效？一是教育的内容要有针对性，应根据不同时期的形势要求而定，根据不同阶段的中心工作而定，根据基层干部的不同情况而定，使廉政教育不搞“马后炮”，增强时效性。二是开展以案为鉴，典型引导的教育。要通过学习宣传正面典型，使干部学有对象，赶有目标。三是教育的形式要有灵活性。古人云：“使为之，不如乐为之”，趣味性、寓教于乐的形式也受大家欢迎，如举办廉政建设为内容的文体娱乐、灯谜竞猜、演讲比赛等，其形式生动活泼，使大家在笑声中受到教育。

（三）制度规范到位

以完善的制度来规范基层领导干部的言行，约束其举止，是一种有效、便捷的方法。一要认真抓好已有的规章制度、廉政法规的贯彻执行。要大力增强干部职工对系统内外法规制度的感性认识，将各种廉洁从业规定编印成册，经常学习和对照检查，在思想上树起一把“尺子”，从源头上防止腐败。二要与时俱进，不断完善现有的制度，建立起一个不愿腐败、不敢腐败、不能腐败的制度管理体系，防患于未然。三要抓好制度的公开。制度一经制定就要公布于众，让全体干部职工来学习、相互监督，使制度真正成为一道有约束力的屏障。同时要增强干部职工严格按廉政制度办事的压力感和责任感，如在内部层层签订《廉政责任书》，对违反规定的，实行“一票否决制”，取消个人和单位的评先评优资格等。

（四）监督制约到位

完善与时俱进的党风廉政建设机制，在企业内部形成不容腐败的约束机制，从总体上提高驾驭市场的能力。同时针对项目经济活动变通性大、社会资源配置部分漏洞多等问题，加强项目党风廉政建设的制度建设。把党风廉政建设的制度建设延伸到人、财、物部门的业务管理办法上；企业的纪检、监察、审计部门，也应把制度建设的基点放在指导和帮助工程项目完善各业务部门的专项管理办法上，使之环节严密，无懈可击，权限清晰，操作有序，让这些规章制度真正成为整个项目管理规范运行的轨道。同时，加大对项目管理行为的监控力度，改善企业内部监督手段无力的状况。建立或坚持项目领导班子组建后的集体廉政谈话

制度，坚持对项目经济活动的阶段性审计制度。特别对重点项目，应实行企业本部相关部门联手蹲点、开展解剖分析工作，把发现的问题解决在项目管理过程中。

8.加强改制企业党风廉政建设的难点和对策 篇八

根据县纪委有关文件精神，6月中旬，我部组织专人就加强和改进农村党风廉政建设进行了调研，走访了全县8个乡镇21个行政村，通过召开座谈会、问卷调查等形式进行调研。从调研的情况看，大家普遍反映，近年来，我县在加强和改进农村党风廉政建设进行了积极的探索，做了大量的工作，收到了一定的成效，但还存在着一些亟待研究和解决的问题。

一是部分村组织制度不够健全、落实不到位，村务公开不够及时；二是个别村干部存在以权谋私现象；三是少数村财务管理混乱，干部铺张浪费，甚至挥霍公款；四是有的村干部违反国家政策，徇私舞弊，工作失职；五是少数村干部官僚主义严重，群众观念淡薄，工作独断专行，作风简单粗暴，对涉及土地征用、流转等重大事项不民主决策，凭关系、凭感情，个人说了算等。

一、主要原因

1、基层组织建设乏力。一是工作责任感不强。农村基层组织处在农村工作最前沿，是各种矛盾的交汇中心，村干部官小责任大，利轻担子重，而且经常面对各种困难，因此一部分农村基层干部工作责任感退化，有的甚至擅离职守、不辞而别。二是人才匮乏。随着市场经济的发展，农村文化素质相对较高的人大量外流，干部后备力量严重不足，选人难的矛盾日益突出，不少村级班子拉人凑数，素质难以保证。三是家族观念严重。农村地域的特殊性，决定了以宗族为核心的利益小团体在一定范围内依然存在，宗族势力成为影

1响农村发展与稳定的一大隐患。有的村书记、主任各执一派，长期对立，使村务公开难以开展。

2、思想教育薄弱。村干部工作难度大、任务重、经济收入低，使部分干部价值观发生转变，有的一味地追求经济利益最大化，把等价交换的原则引进党内生活。在这种利益趋使下，少数村干部夹在干部与农民双重身份、带头富与带领富双重任务等矛盾中间，自律意识明显下降。另一方面，少数村支部软弱涣散，常年不开展组织活动。农村党员中不承担义务、不参加活动、不缴纳党费的“三不”党员已越来越多。一些基层干部宗旨观念淡薄，工作热情衰退以至贪污腐化、违法违纪。

3、思想认识不够到位。一些村级领导班子，甚至是主要领导，思想认识不够到位，没有把抓党风廉政建设这项工作摆上重要议事日程，贯彻责任制的积极性不高，工作被动应付，对责任范围内干部身上存在的问题不敢指出，不敢批评。个别农村干部甚至错误地认为农村党风廉政建设工作抓得太紧会束缚手脚，会影响农村经济工作和事业发展，会影响农村干部的工作积极性，把抓经济建设和抓党风廉政建设对立起来。由于思想认识不够到位，工作缺少成效，存在求太平，过得去，别出大乱子的思想，轻视抓党风廉政建设，不能及时将矛盾和问题化解在形成之初、萌芽之时。

4、制度不健全，工作落实还不够。在村级财务的处臵、重大工程的发包、土地转让款的使用等群众关注的重大事项上，缺少规范的操作制度和必要的制约手段，从而造成了村内部财、物管理比较混乱的情况，给一部分人钻了空子。在制度建设上，一些地方不从实际出发，图形式、搞花架子，对已有的党风廉政工作制度落实不

够。制度、规章订了不少，真正执行落实的却很少，既削弱了农村党风廉政工作的实际成效，又在群众中造成了不良影响。

5、党风廉政责任制的考核与追究工作有待加强。有的同志认为，农村基层党风廉政建设工作是一种务虚的工作，没有硬指标、硬任务、没有真正的责任。由于认识上的偏差，抓工作时往往认为“软任务没有硬指标，抓不抓没有大防碍”。具体表现在：一是责任不明确。基层党风廉政建设关健在党委，直接责任在支部。但这种责任的内涵是什么，一些支部不够明确，尽管签了党风廉政建设责任状，但到底要负什么样的责任，在工作机制上，得不到体现，因而这种责任只是写在纸上，说在嘴上，往往是干好干坏一个样，干与不干一个样。二是目标不具体。有的同志认为，农村基层党风廉政建设工作目标是虚的，可高可低，可多可少，可缩性大，把握不准，没法衡量。一些支部对农村基层党风廉政建设工作目标缺乏全面分析、认真思考，对于诸如提高班子的战斗力要在哪些方面体现，增强防腐拒变能力要达到什么标准，发挥党员队伍的作用应有什么要求等问题，往往是模糊的概念，因而任务不能落到实处，产生检查没尺度，好坏凭印象的思想。三是激励、处罚措施难实施。虽然在乡村都实行了如党风廉政责任制、包村责任制、联系点制度等基层组织建设责任制，本来应有一些激励、处罚作用，但由于责任不明确，目标不具体，导致了一些奖励、处罚措施难以实施，在奖励、处罚上往往是象征性的，没有起到激励先进，鞭策后进的作用。

6、监督机制不尽完善。监督机制停留在纸上，没有能够很好地解决“不敢腐败”问题。有些党员、基层干部怕报复、怕伤和气、怕抓不准、怕被人说出风头、怕招来麻烦，不敢监督，不愿监督，不会监督。对于一些应公开的政务、村务以及一些敏感、重大的问题，一般干部了解的少，想监督而又不能监督。在村一级，党员群众的主动监督少，被动监督多，不出问题无人问，出了问题踏破门，以致一些村干部钻了监督不畅的空子，成了无人监督的特殊干部，工作中随心所欲、违法违纪。

二、对策和措施

加强农村党风廉政建设，应始终坚持把党风廉政建设与农村经济发展融为一体，结合农村实际，经济、教育、制度、监督管理等方面入手进行综合治理。

1、建立落实党风廉政建设责任制，切实加强领导，是加强农村党风廉政建设的根本前提。要不断健全和完善党风廉政建设责任制，重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究，真正把抓党风廉政建设，作为农村基层干部政绩考核、职务晋升的重要标准，对抓党风廉政建设严重失职的，要毫不手软地实行“一票否决”。坚决纠正农村工作难度大，基层干部处理可宽不可严的错误认识，加大违纪案件的查处力度，确保农村反腐倡廉工作落到实处。

2、深化思想教育，提高农村党员干部拒腐防变能力，是加强农村党风廉政建设的基础。加强农村思想教育，一定要针对农村的特点来进行，要重实际，重效果，切忌大话、空话。

大力推进农村教育制度化，建立农村教育的考评机制，保证农村党员干部的思想教育的连续性和规范化。

3、积极推进农村基层组织建设，选准配硬领导班子，是加强农村党风廉政建设的核心。严格按照村民委员会选举法，真正把群众信得过、有文化、懂技术、会经营的农村能人选进领导班子，充分发挥村监委会职能和作用，净化农村乐土。

4、建立健全具有农村特色的监督制约机制，抑制腐败现象的发生，是加强农村党风廉政建设的关键。首先，要着力解决农村基层组织“无章办事”的问题，立足在制度建设上下功夫。其次，要进一步强化农村基层的财务监管。“村帐乡管”必须与村级民主理财和村务公开结合起来，充分发挥民主监督和专门机关监督两个积极性，确保制度的真实性和有效性。再次，要进一步完善村务公开。最后，加大查处农村基层党员干部违纪违法案件的力度。对一些典型的违纪违法案件进行公开处理，真正发挥查处一人、教育一片、稳定一方的作用。

5、大力加强农村法制建设，净化社会风气，为农村党风廉政建设创造良好外部环境，是加强农村党风廉政建设的保证。进一步加大农村法制建设力度，深入开展“平安村组”、“文明村”、“信用村”创建活动，坚持实行齐抓共管、上下结合、社会综合治理的工作格局，做到党风、政风、民风一齐抓。要通过农村机构改革，真正使农村干部增强服务意识，强化管理职能，开创依法行政、廉洁从政的新风。在端正党风的同时，不断净化社会风气，从根本上促进农村党风廉政建设的全面深入。

xx县委农工部

9.加强企业廉政文化建设的重要性 篇九

上月底，公司召开“反腐倡廉，自尊自律”的廉政建设工作会议，指出反腐倡廉的重要性、特殊性、严重性、艰巨性、紧迫性五个特征，目的是在企业内部建立健全廉洁反贪和防腐败机制，加强企业廉政文化建设，营造尊廉崇廉的企业氛围，提高员工自尊自律的高尚作风，推动反腐倡廉教育工作。对于企业廉政文化建设的重要性，我认为可以从多个角度去理解。

一﹑从社会角度看

加强企业廉政文化建设，是营造尊廉崇廉社会氛围的需要。但在各种大环境原因的影响下，企业受到社会、政策方面的影响和制约，某些企业享受不到与国有及其它企业的同等待遇，在出于不公平的竞争环境中，为了生存和发展，个别企业只能靠自己的力量想办法找出路。一些企业就自觉或不自觉地通过请客送礼、找关系，乃至贿赂官员，偷税漏税等办法来获得利润求得发展。他们在获得非法利润的同时，极大地损害了诚实守信、公平公正的社会环境，腐蚀了领导干部队伍中的一些意志薄弱者，给反腐倡廉工作造成极大影响。

二﹑从企业角度来看

加强企业廉政文化建设，是加强企业文化建设、促进企业发展的需要。企业的发展，员工的素质提高是关键。企业文化建设的核心是为了提升员工素质，提高员工思想觉悟和道德水平。因此，企业文化建设实质包含了企业廉政建设的部分内容。近年来，企业快速壮大发展，但企业文化建设却相对落后，企业的文化力、凝聚力得不到提升，随着企业做大做强，资金流动、物资流动规模庞大，一些企业内部管理不能完全适应，资金管理、产品销售、物资采购等重要环节的监督不同程度地存在缺陷，从而发生商业贿赂，权钱交易等消极腐败现象，制约着企业进一步规模发展。所以，加强企业廉政文化建设，对倡导员工树立正确的人生观和价值观，形成廉洁高效、团结奋进的员工队伍起着积极作用。

三﹑从反腐倡廉的角度来看

10.如何加强企业党风廉政建设 篇十

近年来，党风廉政建设和反腐败工作不断深入，国有企业领导人员的廉洁自律意识有所提高，对促进企业改革与发展起到了重要作用。然而，由于新形势下一些国有企业领导思想认识和管理体制等方面的原因,也带来了新情况和新问题，部分国有企业领导在经济建设大潮中经不住金钱和腐朽思想的诱惑，在改革中谋利，在发展中寻贪污,纷纷落马，给家庭和社会造成不良影响。加强国有企业党风廉政建设工作仍然任重而道远。

这些腐败问题产生的原因是多方面的。个别国企领导在生产经营和执行廉洁自律工作中，认为国企在市场经济条件下，不能监管太多，否则会束缚经营者手脚；有的领导干部认为监督和检查企业的问题是为难企业，怕查出案子会搞垮了企业。个别党政第一责任人重视程度不够，生产经营工作忙，经济效益与自己利益挂钩，主管工作压力大，党风廉政建设责任制落实不力，使企业的纪检监察机构形同虚设。现今的廉政制度操作性不强，理论多而实践少，只重形式不重内容。该有的内容没有、能具体的不具体、能量化的不量化，监督检查缺乏力度。国企廉政工作的现状是上级监督检查太远，同级监督检查太软，下级监督检查太浅，法律监督检查太晚。

那么，面对这些现实情况，如何加强国有企业党风廉政建设工作？国有企业党风廉政建设，要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕企业发展稳定的大局，强化企业管理、健全企业制度、提高企业领导的廉洁自律与加强有效监督结合起来，把查处企业腐败案件与从源头上预防和治理腐败有效结合起来，从源头上着眼，在治本上下功。廉洁从业 提升拒腐防变能力

企业领导干部廉洁从业教育，应纳入党风廉政建设理论的系统性教育。一是要结合当前开展的深入学习实践科学发展观活动，开展中国特色社会主义理论体系教育和党风党性教育、爱国教育，引导党员领导干部坚定理想信念，增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性；二是开展示范教育、警示教育和岗前廉政教育，提高党员领导干部拒腐防变能力。三是结合廉政文化建设进行思想道德教育和党员干部作风教育，采取多形式、广范围的于教于乐活动。

内部监督 多渠道预防蜕化变质

对国有企业党员领导干部的监督应从以下几点开展：一是加强教育，不断提高党员和领导干部的自觉性，从组织内部提高监督；二是加强国有企业领导人员的管理和监督工作，从制度上提高监督；三是认真落实国有企业领导人员廉洁自律和“四大纪律、八项要求”，从思想素质上提高监督；四是积极推进国有企业领导人员任前廉政谈话制度，从国企领导人员廉洁自律上加强监督工作。健全制度 规范制约领导行使权力

完善国有企业管理制度，是预防和约束领导人员权力行使失范的保证；完善国有企业财务管理制度、建立健全预算管理制、对外担保管理制度和责任追究制度，在资本运行中规范国有企业领导人员权力失范；完善比价采购、工程招投标和产权交易进入市场制度，防止国有企业暗箱操作；用改革的办法解决国有企业领导职务消费方面存在的问题，充分发挥制度监督制约的作用；针对企业“一把手”权力过于集中，容易产生腐败问题，采用对权力进行淡化、分解，交叉管理，以达到以权制权的目的。纪检作用 有效施展国企监察工作

完善和加强企业纪检监察机构的设置，对纪检监察人员的配备作出硬性规定，可按照企业的党员数或生产总额按一定比例配备纪检监察干部人数。执行公司制的企业，纪检监察人员可按法定程序进入董事会、经理层、监事会，把纪检监察机构的监督转化为董事会的决策监督或监事会的法定监督，使纪检监察工作有效伸展。企业配备的纪检监察人员的素质要在同等职位素质水平之上，使企业纪检监察干部在履行监督职能的过程中敢于坚持党性原则，爱岗敬业，使企业纪检监察组织在企业中“有位、有为、有威”。加强企业纪检监察干部队伍自身素质的建设。定期参加企业纪检监察干部业务培训班，进一步提升企业纪检监察人员政策水平和业务能力。改革国有企业纪检监察机构设置，确实解决当前国有企业普遍存在的内部监督机构乏力、虚设的问题。可参照国资委向大中型企业派驻财务总监的做法，派驻企业纪委书记。

强化追究 确保责任落实

落实党风廉政建设责任制，关键在于抓责任追究。按照党风廉政建设责任制的原则，科学地界定每个领导人员的责任内容，真正落实领导班子和领导干部的工作职责，使党风廉政建设的职责与权限行使捆绑在一起，哪里出了问题，责任就追究到哪里。我们党教育干部的原则是惩前毖后，治病救人。惩治作保障，防范为基础，两者是相互依赖，不可缺失。因此在反腐败斗争中，坚持标本兼治，既要坚决同消极腐败现象和腐败分子作斗争，又要努力寻找产生消极腐败的根源，进行有效地预防和控制国有企业领导干部少出问题。一要管住“领