免费财务会计核算制度

免费财务会计核算制度（精选12篇）

1.免费财务会计核算制度 篇一

财务会计制度及核算办法

内部会计管理制度

一、内部会计管理体系

１、经理的职责

（1)认真贯彻执行《会计法》和《会计基础工作规范》、《企业财务会计制度》及其他有关财经法规。（2)领导企业财务工作和会计机构设置及财务人员的配置、考核。

（3)实行“一支笔”审批制度，负责对企业一切财务收支进行审批。一切对外经济业务进行审查，对内一切经济指标进行考核。

（4)保证会计资料合法真实、准确、完整,保障会计人员依法行使职权。２、会计职能

会计财务办公室制定经济管理方面的规章制度，负责监督管理各项财产物资，确保资产安全完整，合理使用资金，加强财务核算，对企业的经济活动进行控制和监督，如实反映企业经营状况。３、会计岗位责任制

（1)努力学习党的方针、政策和财会会计业务知识，熟练掌握业务技术，当好领导参谋。（2)及时准确编报财务计划、用款计划，按时报送各种会计报表，做到账表一致，账务一致，日清月结。（3)坚持贯彻执行财会制度，记账、算账、报账必须做到手续清楚、完善、内容充实，数字准确、账目清楚。

（4)严格执行财务计划，认真执行各项经费开支范围和开支标准，分清资金渠道，合理使用资金，保证完成各项财会工作任务。

（5)认真严格审查费用开支标准，不准公款私借，及时清理往来款项不得开空头支票，杜绝不合理的开支，各项开支需领导批准后才能办理。妥善保管好会计凭证、账薄，各期会计报表等原始凭证、资料。（6)遵守国家财政制度和财经纪律，坚决按会计法办理，不搞不正之风，并敢于向一切违法乱纪行为做斗争，完成好领导安排的其他工作任务。４、出纳员岗位责任制

（1)努力学习财务制度。熟悉出纳业务范围。（2)严格执行财会制度，现金管理和核定库存现金金额制度，认真记账，妥善保管支票、账薄，做到账目清楚。

（3)现金收支手续齐全。银行存款余额与账面余额一致。现金账面余额与库存现金相符。每月五日前做出余额调节表。

（4)严格遵守现金收支规定，不得借用、挪用公款，工作人员借款要经财务领导批准，对借款工作人员及时督促结账。

（5)按规定签发“空白支票”，对逾期未用的支票要及时收回注销。

（6)出纳人员收付必须经会计审核后，合法的凭证予以收付，对未经会计审核的拒绝支付，若违反规定而造成的违纪或损失由当事人负责。（7)积极完成领导交给的其他工作任务。

（8)收付款时,认真复查会计凭证及付款单,应保证凭证准确无误.如手续不全或有错误现象应及时退回改正.（9)现金收付时要当面点清.金额较大时,一定要有人复核.（10)严格遵守现金管理制度,现金要尽量做到日清月结,月结盘库后作现金盘库表.（11)负责应收款的追缴,按主管、经理的安排筹集现金.（12)负责企业的工资发放、按时发放工资、奖金，并填制有关记账凭证。

（13)现金日记账所纪录的内容必须同会计凭证相一致，不得随便增加或删减。

（14)日记账必须连续登记，不得跳行或隔页，不得随便损坏账簿；

（15)文字和数字必须准确无误、整洁清晰，如有改动，必须严格按会计制度执行。

（16)将回收的支票及时送交银行进帐；收到银行回单时，及时登记后交给会计做帐，如有银行退票，应及时交会计冲帐，并重新更换支票。（17)支票必须凭领导审批的申请单方能开具；（18)空白支票应妥善保管，开出支票后要按编号顺序进行登记，印章于支票应分开保管。

二、会计账务处理办法

1.本公司采用人工核算，处理本公司会计核算工作。

2.本公司成本核算，运用实际成本核算法。（加权平均法）。

3.本公司低值易耗品采用五五摊销法进行核算。4.本公司固定资产核算采用平均年限法计提折旧。5.会计人员必须按照会计制度的规定设置总账、明细账、日记账和其他各种必要的账薄，不得以单据和表格代替。总账、日记账必须采用订本式，不得以银行对账单或其他代替记账。6.会计人员在使用会计科目时，必须按照会计制度的规定，正确设置和使用会计科目，对规定的会计科目名称、编号、核算内容和对应关系，不得任意改变。

7.所使用的会计科目，应当符合统一编制的会计报表，保证会计报表各项数据来源合法、真实、准确、完整。、财务核算办法

本公司采用借贷记账法，遵守会计制度及《会计法》，以会计核算原则为基础进行账务处理。１、货币资金：

现金、银行存款日记帐采用订本帐，按照业务发生的先后顺序逐笔序时登记。银行存款按银行和存款种类进行明细核算。现金的帐面余额必须与库存数相符；银行存款帐面余额与银行对帐单定期核对，并按月编制银行存款余额调节表。不得坐支现金。２、存货：

设置存货明细帐，反映存货的购、销、存的金额及数量、单价。存货的购进按实际发生的成本进行核算，存货的发出采用加权平均法，存货的期末计价，按历史成本计价。

低值易耗品采用一次摊销法进行核算。３、往来账项：

往来帐包括：应收帐款、其他应收款、预付帐款，应付帐款，其他应付款，预收帐款。

往来帐按实际发生额计价入帐，及时与往来单位和个人进行核对，保证帐实相符，帐帐相符，对帐工作每年至少进行一次。４、固定资产：

固定资产以实际发生的金额计价，累计折旧计提 方法采用平均年限法。５、损益类科目

收入：按照《企业会计准则》收入的确认和计量进行核

算。

成本：按照实际发生的金额采用加权平均法进行核算。

费用类：按照费用项目设置明细科目进行核算，正确划

分当期及其他期间的费用。严格审核计入费用的 原始票据，杜绝“白条”入帐现象。

６、会计人员必须按照会计制度的规定设置总账、明细账、日记账和其他各种必要的账薄，不得以单据和表格代替。总账、日记账必须采用订本式，不得以银行对账单或其他代替记账。

７、会计人员在使用会计科目时，必须按照会计制度的规定，正确设置和使用会计科目，对规定的会计科目名称、编号、核算内容和对应关系，不得任意改变。８、所使用的会计科目，应当符合统一编制的会计报表，保证会计报表各项数据来源合法、真实、准确、完整。

保管员岗位职责

1.严格遵守会计法规、财经纪律。

2.负责填写（材料需求）申请采购单，注明各项材料的数量及用途，上报领导审批。

3.严格按照物资购入、领用手续办理出入库业务，健全出入库单、采购人、领物人签字制度。

4.建立物资保管台账，及时准确地登录物资的购入、领用以及余额。

5.执行月底部分盘点，季末重点盘点，年终总体盘点制度，对于盘库盈亏情况填表上报并有情况说明。6.做好防水、防火、防盗工作。上班后、下班前要检查门锁，杜绝事故的发生。

7.完成领导交办的其他工作。

发票管理制度

一、按规定用途使用，严禁伪造、买卖、转借、代开发票。

二、按规定须在发生经营业务时开具发票，未发生经营业务一律不准开具发票。

三、在开发票时，必须按顺序、经营业务发生时间、逐栏、全部联次一次性如实开具。

四、在发票联加盖规定的印章，不得涂改、挖补、撕毁、变造和单联填开，填开作废时应整份保存，并注明“作废”字样。

五、发票应妥善保管，不得丢失，发生发票丢失应予丢失的当日书面报告主管税务机关，并声明作废。

六、严格遵守法律和主管税务机关的有关规定。

2.免费财务会计核算制度 篇二

该制度与2013年1月1日起执行的《事业单位会计制度》相比, 在多个方面体现出了相同的管理要求和账务处理原则, 比如:完整体现财政改革对会计核算的要求;创新引入固定资产折旧和无形资产摊销的会计处理;基建会计信息要定期并入“大账”等方面。这些方面均体现了新制度与原有制度的改革差别和创新突破, 进一步提升了行政及事业单位会计核算的可靠性和及时性, 强化了会计核算信息的有用性。但两项制度在会计科目设置、核算方法等方面还是存在着较大的差异。

一、两项制度的总体比较

《行政单位会计制度》与《事业单位会计制度》从会计科目的设置和核算内容方面来看, 存在着不同的情况:会计科目名称和核算内容完全一致;会计科目名称相同、核算内容不同;会计科目名称相近、核算内容相同;会计科目名称和核算内容均不同。

下面将按会计科目的不同分类入手, 重点从相同业务涉及的相同或相近会计科目的核算内容、核算方法和过程等多个方面对两项制度展开探讨和分析, 找出两项制度的差别。

二、资产类会计科目的比较

资产类科目中的“预付账款”和“存货”科目, 核算业务和科目名称相同, 但会计核算方法不尽相同。另外, 事业单位和行政单位各设置了单独的会计科目, 进行相应的会计核算。

(一) “预付账款”科目

1、外购固定资产发生预付款项, 按实际预付的金额作相应账务处理, 事业单位仅作预付款项增加处理, 不作支出的处理;行政单位需作预付款项增加和确认支出的双分录。

事业单位:

行政单位:

2、收到固定资产并补付余款时, 事业单位冲销预付账款并以全额作支出处理, 同时以全额确认固定资产;而行政单位作预付账款冲减外, 还需作按补付金额确认支出和按全额确认固定资产的双分录处理。

事业单位:

同时,

行政单位:

(二) “存货”科目

1、购入存货已验收入库并付全款, 按入库存货的实际成本确定存货的入账价值。事业单位仅作存货增加处理, 不作支出的处理;而行政单位则需作存货增加和确认支出的双分录。

事业单位:

行政单位:

2、从库房发出存货时, 按发出存货的实际成本, 事业单位作支出处理;行政单位则作净资产减少的处理, 不作支出处理。

事业单位:

行政单位:

(三) 事业单位单独设置的会计科目

事业单位单独设置了“短期投资”科目, 核算事业单位依法取得的, 持有时间不超过1年 (含1年) 的投资;“长期投资”科目, 核算事业单位依法取得的, 持有时间超过1年 (不含1年) 的股权和债权性质的投资;“应收票据”科目, 核算事业单位因开展经营活动销售产品、提供有偿服务等而收到的商业汇票。行政单位未设置以上科目。

(四) 行政单位单独设置的会计科目

行政单位单独设置了“政府储备物资”科目, 核算行政单位直接储存管理的各项政府应急或救灾物资等;“公共基础设施”科目, 核算由行政单位占有并直接负责维护管理、供社会公众使用的工程性公共基础设施资产;“受托代理资产”科目, 核算行政单位接受委托方委托管理的各项资产, 包括受托指定转增的物资、受托储存管理的物资等。事业单位未设置以上科目。

三、负债类会计科目的比较

负债类科目中收缴财政款项的科目、应付账款和长期应付款科目, 会计业务和科目名称相同或相近, 但会计核算方法不尽相同。另外, 事业单位和行政单位各设置了单独的会计科目, 进行相应的会计核算。

(一) 收缴财政款项的科目

对于收缴财政款项, 事业单位设置“应缴国库款”和“应缴财政专户款”科目;而行政单位仅设置“应缴财政款”科目。

1、收到应上缴财政的款项时, 按实际收到的金额作账务处理。

事业单位:

行政单位:

2、上缴财政款项时, 按实际上缴的金额作账务处理。

事业单位:

行政单位:

(二) “应付账款”科目

1、外购存货发生应付款项时, 按应付未付的金额进行账务处理, 事业单位只作存货增加的处理;行政单位不仅作存货增加的处理, 还要作净资产减少的处理。

事业单位:

行政单位:

2、偿付应付款时, 事业单位作应付账款负债的减少;行政单位作应付账款与在净资产中应冲减金额的减少和确认支出的双分录。

事业单位:

行政单位:

(三) “长期应付款”科目

1、融资租赁或跨年分期付款方式取得固定资产时, 事业单位按确定的固定资产成本增加固定资产, 按应付未付金额计入长期应付款, 按固定资产和长期应付款差额增加固定资产对应的净资产——非流动资产基金, 同时按实际付款金额增加事业支出;行政单位按照实际付款金额作经费支出, 按应付未付金额计入长期应付款和减少净资产——待偿债净资产的同时, 要按固定资产成本增加固定资产和固定资产对应的净资产——资产基金科目。

事业单位:

同时,

行政单位:

2.、分期偿付长期应付款时, 事业单位和行政单位虽然都按照实付金额作支出和净资产的增加, 但事业单位增加的净资产是固定资产所对应的非流动资产基金, 而行政单位增加的净资产是长期应付款所对应的待偿债净资产。

事业单位:

同时,

行政单位:

(四) 事业单位单独设置的会计科目

事业单位单独设置了“短期借款”科目, 核算事业单位借入的期限在1年 (含1年) 以内的各种借款;“长期借款”科目, 核算事业单位借入的期限超过1年 (不含1年) 的各种借款;“应付票据”科目, 核算事业单位因购买材料、物资而开出、承兑的商业汇票;“预收账款”科目, 核算事业单位按合同规定预收的款项。行政单位未设置以上科目。

(五) 行政单位单独设置的会计科目

行政单位单独设置了“应付财政补贴款”科目, 核算负责发放政府补贴的行政单位, 按照规定应当支付给政府补贴接受者的各种政府补贴款;“受托代理负债”科目, 核算行政单位接受委托, 取得受托管理资产时形成的负债。事业单位未设置以上科目。

四、净资产类会计科目的比较

净资产科目中重点对“非流动资产基金”与“资产基金”科目、期末结转科目进行分析比较, 体会两项核算业务的会计核算差异。另外, 事业单位和行政单位各设置了单独的会计科目, 进行相应的会计核算。

(一) “非流动资产基金”与“资产基金”科目

事业单位设置“非流动资产基金”科目, 核算固定资产、在建工程、长期投资和无形资产这四种非流动资产所占用的金额。

行政单位设置“资产基金”科目, 核算预付账款、存货、固定资产、在建工程、无形资产、政府储备物资, 公共基础设施等七项资产在净资产中所占用的金额。

两个科目在核算时存在着不同的处理方式。

1、取得各项资产时, 事业单位涉及四项非流动资产需作在净资产增加的相应处理和确认支出的双分录;行政单位涉及三项流动资产、四项非流动资产共七项非货币性资产需作在净资产增加的相应处理和确认支出的双分录。

事业单位:

行政单位:

2、对于固定资产计提折旧和无形资产计提摊销, 事业单位冲减“非流动资产基金”科目;行政单位冲减“资产基金”科目。

事业单位:

行政单位:

(二) 期末结转科目

期末收支结转或年末结转时, 行政单位仅设置了“财政拨款结转”、“财政拨款结余”和“其他资金结转结余”3个科目;而事业单位设置了“财政补助结转”、“财政补助结余”、“非财政补助结转”、“事业结余”、“经营结余”、“非财政补助结余分配”6个科目, 结转核算较行政单位复杂得多。

1、期末对财政性收入的结转。

2、期末对财政性支出的结转。

3、期 (年) 末对已完工的财政性项目支出的结转。

4、期末对非财政专项资金收入的结转。

5、期末对非财政专项资金支出的结转。

6、年 (期) 末对已完成非财政专项资金结余的结转。

7、期末对非财政非专项资金收入的结转。

8、期末对非财政非专项资金支出的结转。

9、年末将非财政性收入和支出相抵后的贷方结余进行结转。

(三) 事业单位单独设置的会计科目

事业单位设置“事业基金”科目, 核算非限定用途的净资产扣除结余分配后的滚存金额;设置“专用基金”科目, 核算按规定用途提取或设置专门用途的净资产, 主要包括修购基金和职工福利基金。而行政单位未设置上述科目。

(四) 行政单位单独设置的会计科目

行政单位设置了“待偿债净资产”科目, 核算行政单位因发生应付账款和长期应付款而相应需在净资产中冲减的金额。而事业单位未设置此科目。

五、收入类会计科目的比较

行政单位和事业单位在收入类科目的设置上, 差异较大, 分别予以介绍。

(一) 行政单位收入科目的核算

行政单位仅设置“财政拨款收入”和“其他收入”科目, 核算收到本级财政拨款收入和除此以外的收入。

1、收到财政拨入经费的处理。

2、收到财政拨款以外收入的处理。

(二) 事业单位收入科目的核算

事业单位设置“财政补助收入”、“事业收入”、“上级补助收入”、“附属单位上缴收入”、“经营收入”和“其他收入”6个科目。

1、收到本级财政拨款的处理。

2、收到专业业务活动收入、非财政拨款、附属单位交来款项、非独立核算经营活动收入、其他收入的处理。

六、支出类会计科目的比较

(一) 行政单位支出科目的核算

行政单位仅设置“经费支出”和“拨出经费”两个支出科目, 前者核算行政单位自身发生的所有支出, 包括基本支出、项目支出、财政拨款支出、非财政拨款支出;后者核算行政单位拨付下属单位的非同级财政拨款的资金。

1、单位自身发生支出的处理。

2、拨付下属单位的非同级财政拨款资金的处理。

(二) 事业单位支出科目的核算

事业单位设置“事业支出”、“上缴上级支出”、“对附属单位补助支出”、“经营支出”和“其他支出”5个科目。

1、事业单位开展主要业务活动或辅助活动发生基本支出和项目支出的处理。

3.免费财务会计核算制度 篇三

摘要：随着我国医疗改革的不断深入，医疗体制也发生了很大的变化，医院的会计核算在医院的正常运行中有着重要作用，它不但要保证医院的正常运行，还要对医院的资产进行核算达到监督其经济收入的目的。随着2012年新的《医院财务制度》和《医院会计制度》的颁布实施，为了能够适应市场经济的要求，医院的会计核算体系上也发生了很大的变化，本文主要就是分析新的财务会计制度颁布后对于医院会计核算的影响。

关键词：新财务制度；会计制度；医院；会计核算

在财务会计制度的大环境下，为了适应社会经济的发展需要，医院的会计审核也必须要做出改变适应当前的发展形势，要对现有的医院会计核算体系进行科学化、规范化的改革，从而保证医院会计核算工作的质量，完善医院的会计管理工作的制度。

一、 医院会计核算存在的问题

（一）医院会计收支核算方面

随着时代的进步，医院以前的会计核算的方式已经不能满足现在的需要，医院的会计收支核算方面也存在着问题。医院的会计核算制度中，药品是采用售价核算的方式，管理过程中的支出费用以及采购的费用应该在药品的支出科目中核算，但是由于财务人员在此过程中存在着不规范操作就导致收支条目上不清晰明了。

（二）医院固定资产核算方面

医院的固定资产的核算方面还不是很完善，医院按照固定的资产账面价值的比率进行提取购买基金时，应该是借记医疗支出和药品支出、贷记专用基金科目。但是医院在这一点上并没用像企业会计制度那样设置专门的核算固定资产的科目，所以医院的固定资产的项目永远都是原来的值，使得医院的资产增减很难确定。

（三）医院成本核算方面

在医院的会计制度中成本核算方面也存在着问题，这一原因主要是因为成本核算的对象不能够确定，导致成本核算存在着一些漏洞。目前成本项目的分类还没有达到合理化，例如医院方面都没有设置专门的核算成本会计科目，另外在成本的分摊方式上处理的也不够完善。

二、 新财务会计制度对医院会计核算的影响

（一） 促进医院会计核算体系的完善

1、会计核算科目发生变化

会计核算体系是由各种会计方法所组成的有机统一整体，新制度进一步完善了医院的会计核算体系，新的财务制度满足了医院会计核算的要求。新的制度建立了明确的会计核算线路。首先，在会计核算的科目上做了调整，新增了长期债权投资和长期股权投资两个科目。同时还增加了公益性会计核算科目，对医院的公益性支出做了明确的统计，同时根据实际情况，取消了原有的不必要的核算科目，提高了医院会计核算的科学性和规范性。

2、取消了药品的进销差价

新的制度在增加了核算科目的同时也取消了药品进销差价的会计核算科目。新的医院会计制度要求在出售药品时要实行零差价，这样就可以改变以药养医的情况。取消了药品总账核算科目，增加库存物资核算科目。在对药品的成本管理方面，不再是以管理费用进行分配，而是按照出售的成本进行转结。

3、 固定资产管理发生改变

在新的制度中，对固定资产计提折旧，按照寿命期来分摊医院固定资产的成本。对于非财政科教项目、财政补助项目而产生的固定资产，在进行计提折旧时还要增加累计折旧项目，但是不能够记为医疗成本。

4、调整支出类会计科目

在新的财务会计制度下，医疗收入和药品的收入合并为医疗收入，医疗支出和药品的支出也合并为医疗业务成本。根据医院业务的需要，在收支中设计了教学收支和科研收支项目，规范了医院的收支管理和核算。这样做就可以平衡预算会计科目，不但可以反映出预算管理信息，还可以反映出医院的财务信息。

（二）促进医院成本核算的规范化

1、 成本核算提出更高的要求

新的财务会计制度规定了科室成本项目、成本病种、成本诊次、成本床日和成本五个成本核算对象；并且还规定医院成本核算一般应以科室诊次和床日为核算对象，三级医院及其他有条件的医院还应以医疗服务项目病种等为核算对象进行成本核算。

2、 科室分类与费用归集

对科室成本核算，新制度也有明确的规定，将科室分为临床服务类医疗、技术类医疗、辅助类和行政后勤类等四类，对科室成本归集、成本范围都进行了统一规定，为医院的成本比较、成本核算提供了统一的标准。

3、加强科室的管理

在科室的成本摊分上，新的财务会计制度规定了三级分摊制度，第一级分摊可以反映出医疗辅助类科室的成本，第二级可以发映出医疗技术类科室成本和医疗技术项目的成本，第三级可以反映出医疗服务项目的诊次成本、床日成本、病种成本、科室成本。

（三） 促使医院加强会计信息质量管理

1、规范医院的收支核算

新的制度取消了医院管理费用的分摊制度，管理费用不再被列入医疗成本中。此外，还将科研项目并入医院的收支管理项目中，反映出教学资金和科研资金的转结情况，这样不仅可以规范医院教学科研资金的核算，还可以表现医院收入的完整性。

2、 完善了医院的财务报表

新的财务制度对医院的财务报表进行明确规定，要求医院增加成本报表、财政补助明细表、绩效考核表、现金流量表等，丰富财务分析的指标体系。同时还要求医院的会计审核工作要深入到科室，细化会计审核工作。

3、 规范政府财政性资金核算

新制度规定，政府的财政拨款科教项目资金的结余部分不能用于年终分配，而应结转至下年或者是上交财政，对于政府财政拨款科教项目所形成的固定资产、无形资产的折旧和摊销都不得计入医疗业务成本，财政资金应在财政补助收支情况表中单独反映，使医院的补偿信息得到真实的体现。

结语

综上所述，新的财务会计制度对于医院的会计核算有着重大的影响，它不仅可以促进医院的会计审核体系的完善以及医院成本管理的规范化，还可以大大提高医院的会计信息的质量，对医院的发展起着很大的作用。作为医院的财务工作人员，要严格遵守新的制度进行规范操作，为医院的健康发展贡献自己的一份力量。（作者单位：余姚卫生进修学校）

参考文献：

[1]唐艺荣.新《医院会计制度》实施后现行医保结算方式对医院会计核算的影响[J].中国卫生经济，2014，04：89-91.

[2]刘正才.实行新财务会计制度对医院经济管理的重要意义[J].财经界（学术版），2012，09：121+123.

[3]郭剑飞.对新财务会计制度下医院成本核算的探讨[J].财经界（学术版），2015，01：209.

4.公司财务核算制度 篇四

为了加强本公司财务管理，保证会计资料真实、完整，暂制定下列财务核算制度：

第一条财务室必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。

第二条对本公司发生的所有经济业务事项，应办理会计手续，进行会计核算。

第三条本公司会计核算制度自公历1月1日起至12月31日止。

第四条 本公司会计核算以人民币为记帐本位币。

第五条本公司所有会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其它会计资料，必须符合国家统一的会计制度和本公司财务管理制度的规定。

第六条任何人不得伪造、变造会计凭证、会计账簿及其它会计资料，不得提供虚假的财务会计报告。

第七条会计人员以经过审核的原始凭证及有关资料编制记账凭证。

第八条财务室应当定期将会计账簿记录与实物、款项及有关资料相互核对，保证会计账簿记录与实物、款项的实有数相符。

第九条财务会计报告应当由本公司负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人签名并盖章。

第十条本公司负责人应当保证财务会计报告真实、完整。第十一条 本公司会计记录的文字使用中文。

第十二条 本公司会计凭证、会计账簿，财务会计报告和其它会计资料应当建立档案，妥善保管。会计档案的保管期和销毁办法按相关规定办理。

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5.工业企业会计核算制度 篇五

企业对外投资如占被投资企业资本总额半数以上，或者实质上拥有被投资企业控制权的，应当编制合并会计报表。特殊行业的企业不宜合并的，可不予合并，但应当将其会计报表一并报送。

(五)本制度由中华人民共和国财政部负责解释，需要变更时，由财政部修订。

(六)本制度自1993年7月1日起执行。

会计科目编辑

(一)会计科目表(略)

附注：

企业可以根据实际需要，对上列会计科目作必要增、减或合并：

1.统一核算的专业公司或有独立核算的附属企业的企业，可以增设“拨付所属资金”科目;附属企业可以相应增设“上级拨入资金”科目。

2.有调剂外汇业务的企业，可以增设“外汇价差”科目。

3.企业内部各车间、部门周转使用的备用金，可以增设“备用金”科目。

4.有外购商品的企业，可以增设“外购商品”科目。

5.国家拨给特种储备资金的企业，可以增设“特种储备物资”科目和“特种储备基金”科目。

6.经常收取包装物押金或其他保证金的企业，可以增设“存入保证金”科目。

7.采用实际成本进行材料日常核算的企业，可以不设“材料采购”和“材料成本差异”科目，增设“在途材料”科目。

8.单独核算废品损失、停工损失的企业，可以增设“废品损失”、“停工损失”科目。

9.根据需要，企业可以不设置“材料成本差异”科目，而在“原材料”、“包装物”、“低值易耗品”等科目内分别设置“成本差异”明细科目。

10.低值易耗品、包装物较少的企业，可以将其并入“原材料”科目。

11.预收、预付帐款不多的企业，可以不设“预收帐款”、“预付帐款”科目，将预收、预付帐款在“应收帐款”、“应付帐款”科目核算。

12.管理上不要求计算自制半成品成本的企业，可以不设“自制半成品”科目。

13.原材料在产品成本中所占比重很大的企业，可以将“原材料”科目分为“原料及主要材料”、“外购半成品”、“辅助材料”、“修理用备件”、“燃料”等科目。

14.企业根据管理要求，可以将“生产成本”、“制造费用”科目合并为“生产费用”科目或将“生产成本”科目分为“基本生产”、“辅助生产”两个科目。

15.采用计划成本进行产成品日常核算的企业，可以增设“产品成本差异”科目。

16.企业如发行一年期以下的短期债券，可以增设“应付短期债券”科目。

17.对其他业务中经营规模较大、收入较多的经常性业务，企业可以参照相应行业会计制度，增设有关资产、收入、成本、费用、税金等科目，单独核算。

6.会计核算工作管理制度 篇六

一、会计核算的内容

1、款项和有价证券的收付。

2、财物的收发、增减和使用。

3、债权债务的发生和结算。

4、各项基金的增减和收支。

5、收入、费用、成本的计算。

6、财务成果的计算和处理。

7、其他需要办理会计手续、进行会计核算的事项。

二、会计核算的方法

1、会计核算采用借贷记帐法。

2、会计凭证、会计帐薄和会计报表及其他会计资料，符合财政部颁发的《企业会计制度》的规定，做到真实、准确、完整。

3、会计凭证的填制和会计帐薄的登记，符合借贷记帐法的原则，按照《企业会计制度》及《企业会计准则》中关于记帐规则的规定记帐。

4、费用归集和分配应采取科学的、完善的方法，正确合理地确定产品成本。

5、会计记帐以人民币为记帐本位币，元以下填至角、分。

6、会计年度自公历一月一日起至十二月三十一日止。

7、企业记帐以权责发生制为记帐基础，以历史成本为计价原则。

正确使用会计科目，会计人员要按会计制度规定正确使用会计科目，对会计科目名称、编号、核算内容和对应关系，不得任意改变。

三、帐薄登记管理

因财务使用财务软件填制记帐凭证、审核、记帐，故能达到记帐要求。但是，帐薄打印完毕，应在帐薄封面上写明单位名称和帐薄名称，启用日期、帐薄页数、记帐人员和会计主管人员姓名，并加盖经管人员手章和单位公章。帐薄交接时，应注明交接日期，接办人员和监交人员姓名，并由交接双方人员签名盖章。

四、会计报表编制

1、会计人员必须按统一规定按时编制会计报表，做到数字真实、计算准确、内容完整、说明清楚、报送及时，不得篡改数字。

2、各种报表之间，报表内各项目之间，凡有对应关系的数字，应相互衔接一致。本期报表与上期报表有关系的数字也应衔接一致。

3、会计报表中的补充资料都要填列齐全，不得遗漏。

4、须经有关部门核定的数字，应核定后再填制。

5、会计报表报出时要装订成册，并由单位负责人、会计主管人员、编报人员签名盖章。

6、报出的会计报表如发现错误应及时办理订正手续，以免造成损失。

五、会计交接管理

1、会计人员工作变动，必须与接替人员办理交接手续，并在规定的期限内全部移交清楚，没有办清交接手续的，不得离职。接替人员接管移交工作后，继续办

理未了事项。接管人员如发现原经管会计有违犯会计制度和财经纪律等问题时，仍由原移交人负责。

2、会计人员办理交接手续，必须有监交人负责监督交接。一般会计人员交接，由会计主管人员监交；会计主管人员交接由单位领导监交。

3、移交人员移交前应做好如下工作：

（1）已经受理尚未填制会计凭证的经济业务，应填制完毕。

（2）尚未登记的帐目应登记完毕，并在每一帐户的最后一笔余额后面加盖印章。

（3）整理应移交的各项资料，对未了事项写出书面说明。

（4）编制移交清册表，列明应移交的凭证、帐表、公章、现金数额、有价证券、支票号码和页数、文件资料和其他物品等内容。

4、接管人员要按照移交清册，逐项清点，核对查收，并做好以下工作：

（1）认真清点现金支票等数额，实行帐薄、移交

表必须一致。

（2）会计凭证、帐薄、报表和其他资料必须完整无缺，不得遗漏。

（3）总帐与有关明细帐户的余额必须相符，银行存款余额要与银行对帐单核对相符，各种债权债务的明细帐户余额要与实际相符。

（4）对移交人经管的公章和其他实物，也必须逐一清点，交接清楚。

5、交接双方清点无误后，交接双方和监交人要在移交清册上签名盖章，并在移交表上注明移交清册的页数和需要说明的问题。

6、会计人员移交清册表，应填制一式三份，交接双方各一份，存档一份。

7.免费财务会计核算制度 篇七

关键词：高等学校,会计制度,资产核算

2009年8月12日, 财政部会计司下发了《高等学校会计制度 (征求意见稿) 的通知》 (以下简称新制度) , 针对目前高等学校会计制度的改革, 向社会广泛征求意见。与现行1998年颁布实施的《高等学校会计制度 (试行) 》 (以下简称旧制度) 比较, 征求意见稿的主要变化包括如下方面:高等学校会计核算基础由旧制度的一般采用收付实现制、但经营性收支业务的核算采用权责发生制, 改为全部采用修正的权责发生制;新增了与国库集中支付、政府收支分类、部门预算、工资津补贴、国有资产管理等公共财政改革相关的会计核算内容;为了真实反映资产价值、合理确定教育成本, 要求计提固定资产折旧, 并修改了会计要素和会计科目;对收入支出类会计科目的设置进行了调整, 以更好地反映高等学校现实的收支情况;规定高等学校财务报表包括资产负债表、收入费用表、现金流量表、预算收支表、基建投资表及报表附注, 并相应重新设计表中项目构成, 改进了报表格式、完善了报表体系。新制度的实施, 必然会对高等学校的会计核算带来一场变革, 而资产核算向来是高校会计核算的一个重点, 下面笔者对旧高等学校会计制度与新制度的资产核算进行比较, 分析新制度下高校资产业务的会计处理方法。

一、资产类会计科目的比较分析

新制度下资产类会计科目的变化主要表现在科目的名称与企业会计准则趋同性加强, 增加了累计折旧和累计摊销等备抵账户, 对外投资类账户的名称更加符合当前高校的实际情况等。资产类账户的变化其实也影响了其他类账户的变化, 如在支出类账户中取消了结转自筹基建, 而这部分内容由在建工程和基建工程等账户来进行核算。会计科目变化的主要原因是权责发生制的全面引入, 权责发生制能客观公正地反映绝对会计期间的收入和费用水平, 以权责发生制为基础进行的会计核算, 能够准确反映高等学校的资产情况、负债情况、偿债能力、债务风险以及项目运行成本, 最终服务于预算管理目标。

二、货币资金业务核算的比较分析

现金核算的变化首先表现在将原“现金”科目改为“库存现金”, 在核算名称上与企业会计准则一致。在现金清查上, 对与现金短缺或溢余的会计处理新旧制度有很大的区别。旧制度下由于没有设置“待处理财产损溢”科目, 对于现金溢余和现金短缺首先分别计入“其他应付款”和“其他应收款”, 查明原因后再转入“应交预算款”或冲减相应支出。新制度规定, 发现现金短缺或溢余, 应当及时查明原因, 并根据管理权限, 报经批准后, 在期末结账前处理完毕。尚未查明原因的现金短缺或溢余, 应通过“待处理财产损溢—待处理流动资产损溢”科目核算, 属于现金短缺的, 按实际短缺的金额, 借记“待处理财产损溢—待处理流动资产损溢”, 贷记“库存现金”;属于现金溢余, 按实际溢余的金额, 借记“库存现金”, 贷记“待处理财产损溢—待处理流动资产损溢”。现金短缺或溢余查明原因后, 作如下账务处理:如为现金短缺, 属于应由负责人或保险公司赔偿的部分, 借记“其他应收款”, 贷记“库存现金”;属于无法查明的其他原因的部分, 借记“其他费用”, 贷记“库存现金”, 如为现金溢余, 属于应支付给有关人员或单位的部分, 借记“库存现金”, 贷记“其他应付款”;属于无法查明的其他原因的部分, 借记“库存现金”, 贷记“其他收入”。

新制度银行存款核算明确了银行存款收款凭证和付款凭证的填制日期和依据, 在外币折算上增加了一些内容, 主要变化体现在外币折算差额作为汇兑损益计入财务费用, 而不是旧制度增加或冲减相应支出。增加了国库集中收付制度下使用的“零余额账户用款额度”和“财政应返还额度”科目, “零余额账户用款额度”科目核算实行国库集中支付的高等学校根据财政部门批复的用款计划收到和支用的零余额账户用款额度;“财政应返还额度”科目核算实行国库集中支付的高等学校年终应收财政下年度返还的资金额度。

三、应收及预付款业务核算的比较分析

新制度保留了“应收票据”科目, “应收票据”核算高等学校因开展业务活动而收到的商业汇票, 包括银行承兑汇票和商业承兑汇票。应收票据核算的主要变化体现在应收票据的贴现处理上。新制度规定, 持有未到期的应收票据向银行贴现, 应按实际收到的金额, 即扣除贴现息后的净额, 借记“银行存款”等科目, 按应收票据的账面余额, 贷记本科目, 按其差额, 借记“财务费用”科目。而旧制度把贴现差额计入相应支出账户。

新制度取消了“应收及暂付款”、“借出款”科目, 新增“应收账款”、“预付账款”、“其他应收款”科目。“应收账款”科目核算高等学校因开展业务活动应收取的款项。明确了如有确凿证据表明确实无法收回的应收款项的会计处理规定, 即报经批准后予以核销, 计入“其他费用”科目, 已核销应收账款在以后期间收回的, 贷记“其他收入”科目;“预付账款”科目仅核算高等学校预付给商品供应单位或者服务提供单位的款项, 但不包括按合同规定向施工企业预付工程进度款, 其通过“基建工程”、“在建工程”科目核算, 如有确凿证据表明预付账款不符合预付款项性质, 或者因供货单位破产、撤销等原因已无望再收到所购物品的, 应当将预付账款账面余额转入其他应收款;“其他应收款”科目核算高等学校除应收票据、应收账款、预付账款等以外的其他各项应收、暂付款项, 明确了逾期三年或以上、有确凿证据表明确实无法收回的其他应收款的会计处理规定。

四、存货业务核算的比较分析

新制度将原“材料”科目改为“存货”科目, 核算高等学校库存的各种材料、物品、低值易耗品及达不到固定资产标准的工具、器具等的实际成本。新制度明确了存货在取得时应当按照成本进行初始计量, 存货成本包括采购成本、加工成本和其他成本。新制度对于接受捐赠、无偿调拨的存货的成本计价比照同类物品的市场价格或者有关凭据注明的金额确定, 在会计处理上借记“存货”, 贷记“捐赠收入”、“财政补助收入”等科目, 而不是旧制度的冲减相关支出。对于发出存货的计价方法, 新制度规定应当根据实际情况采用先进先出法、加权平均法或者个别计价法确定发出存货的实际成本, 计价方法一经确定, 不得随意变更。开展业务活动等领用存货, 按照存货的实际成本, 借记“教育费用”、“科研费用”、“管理费用”等科目, 贷记“存货”, 而不是旧制度规定的计入相应支出。新旧制度在存货核算上最大的区别在于修改了存货盘盈、盘亏或者毁损、报废的会计处理。旧制度规定对于盘盈或盘亏的存货分别冲减和增加相应支出, 而新制度则要通过“待处理财产损溢”科目进行核算。盘盈的存货, 应当按比照同类或类似存货市场价格确定的价值入账, 并确认为当期收入;盘亏或者毁损、报废的存货, 应先扣除残料价值、可以收回的保险赔偿和过失人的赔偿等, 将净损失确认为当期费用。

五、投资业务核算的比较分析

新制度取消了原“对校办产业投资”、“其他对外投资”科目, 改设“长期投资股权投资”和“长期债权投资”科目, 对外投资业务的会计处理不再涉及“事业基金—投资基金”, 投资收益计入“其他收入”科目, 其核算思路基本与企业会计制度相同。

“长期股权投资”核算高等学校持有时间准备超过1年 (不含1年) 的各种股权性质的投资, 主要指对本校资产经营公司的投资。长期股权投资在取得时, 应当按照取得时的实际成本 (包括支付的税金、手续费等相关交易费用) 作为初始投资成本;以未入账无形资产取得的长期股权投资, 按照评估价或合同确定价值加上应支付的相关税费作为投资成本;接受捐赠、无偿调拨的长期股权投资, 按在原单位的原账面价值作为投资成本。长期股权投资持有期间, 应当采用成本法核算, 被投资单位宣告分派现金股利或利润时, 按应享有的份额, 确认当期投资收益, 借记“其他应收款”科目, 贷记“其他收入”科目。处置长期股权投资, 其账面余额与实际取得价款的差额计入当期损益 (“其他收入”) 。

“长期债权投资”核算高等学校购入的在1年内 (不含1年) 不能变现或不准备随时变现的国债等债权性质的投资, 主要指长期持有的国债。到期一次还本付息的长期债权投资, 还应在“债权投资”一级明细科目下设置“成本”、“应收利息”明细科目。长期债权投资在取得时, 应当按照取得时的实际成本 (包括支付的税金、手续费等相关交易费用) 作为初始投资成本。接受捐赠、无偿调拨的长期债权投资, 按在原单位的原账面价值作为投资成本。长期债权投资应当按照票面价值与票面利率按期计算确认利息收入。处置长期债权投资时, 其账面余额与实际取得价款的差额计入当期损益 (“其他收入”) 。

六、固定资产业务核算的比较分析

新制度固定资产的核算与旧制度相比, 其变化内容是最多的, 最大的改变在于核算的基本思路发生了变化。旧制度以收付实现制为核算基础, 对于高等学校的固定资产不计提折旧, 其固定资产的价值损耗不能及时反映出来, 新制度以修正的权责发生制为基础, 对固定资产要计提折旧, 在核算时不再涉及“固定基金”和“专用基金—修购基金”, 固定资产的出售、报废、毁损要通过“固定资产清理”核算, 固定资产的盘亏、盘盈要通过“待处理财产损益”核算。

第一, 固定资产在初始确认时, 新制度明确了固定资产的判定标准, 是指高等学校拥有的预计使用年限超过一年 (不含一年) 、单位价值在2000元以上、在使用过程中基本保持原有物质形态的有形资产。新制度规定高等学校拥有文物文化资产的, 应当增设“文物文化资产”科目核算。文物文化资产指高等学校用于展览等目的的历史文物、艺术品以及其他具有文化或者历史价值并作长期或者永久保存的典藏等, 如高校博物馆收藏的文物、图书馆典藏的善本等。文物文化资产属于固定资产范畴, 除不计提折旧之外, 其他会计处理与固定资产相同。而旧制度把文物或陈列品纳入固定资产进行核算, 而不单设“文化文物资产”。新制度还规定固定资产在取得时, 应当按照成本进行初始计量, 而且对于不同方式取得的固定资产的入账价值确定和会计处理进行了规范。

第二, 新制度规定除文物文化资产、已提足折旧仍继续使用的固定资产和单独计价入账的土地除外其他的固定资产应按月计提折旧。折旧是指在固定资产使用寿命内, 按照确定的方法对应折旧金额进行系统分摊。高等学校应当根据固定资产的性质和使用情况, 合理确定固定资产的使用寿命。高等学校固定资产的使用寿命一般为其预计使用年限;以科研项目经费购入的固定资产, 按照资产使用年限和项目期间孰短确定其使用寿命。新制度规定高等学校应当采用年限平均法计提固定资产折旧, 折旧方法一经确定, 不得随意变更。高等学校固定资产的应折旧金额为其成本, 计提固定资产折旧不考虑预计净残值, 即假设固定资产预计净残值为零。在折旧时间选择上, 高等学校一般应当按月计提固定资产折旧。当月增加的固定资产, 当月不提折旧, 从下月起计提折旧;当月减少的固定资产, 当月照提折旧, 从下月起不提折旧。固定资产提足折旧后, 无论能否继续使用, 均不再提取折旧;提前报废的固定资产, 也不再补提折旧。高等学校的普通图书, 作为固定资产管理的, 于购入时一次性提足折旧。计提的折旧费借记“教育费用”、“科研费用”、“管理费用”等, 贷记“累计折旧”科目。

第三, 对于固定资产有关的后续支出, 新制度规定为增加固定资产使用效能或延长其使用寿命而发生的改建、扩建或大型修缮等后续支出, 通过“基建工程”等科目核算;为维护固定资产的正常使用而发生的日常修理等后续支出, 应当计入当期费用, 借记“教育费用”、“科研费用”、“管理费用”等科目, 贷记“银行存款”等科目。也就是说, 新制度借鉴企业的做法, 把固定资产的后续支出分为了资本化和费用化, 资本化支出增加固定资产的入账价值, 而费用化支出则计入当期损益。而旧制度规定对已经入账的固定资产一般不得任意变动其价值。

第四, 新制度规定固定资产在处置时, 对于出售、报废、毁损的固定资产, 应通过“固定资产清理”科目核算。而旧制度则是简单的从账面上冲减“固定资产”和“固定基金”, 所发生的清理支出和收益则计入“专用基金-修购基金”。对于以固定资产对外投资, 应当按照评估价或合同确定价值加上应支付的相关税费, 借记“长期股权投资”科目, 按应支付的相关税费, 贷记“银行存款”、“应缴税费”等科目, 按照投出固定资产已计提的折旧, 借记“累计折旧”科目, 按投出固定资产的账面余额, 贷记本科目, 按其差额, 贷记“其他收入”科目或借记“其他费用”科目。对于无偿调出、对外捐赠固定资产:按照发出固定资产已计提的折旧, 借记“累计折旧”科目, 按照发出固定资产的账面余额, 贷记“固定资产”, 按其差额, 借记“其他费用”科目。

第五, 新制度将基建帐纳入财务帐, 增加了“基建工程”、“在建工程”等科目, 增加了专门借款利息资本化的处理。其中:“基建工程”科目:核算高等学校经发展规划部门批准而进行的建造、改建、扩建固定资产等工程及设备购置所发生的建设成本。下设“建筑安装工程投资”、“设备投资”、“待摊投资”、“其他投资”、“预付工程款”、“待核销基建支出”、“基建转出投资”等明细科目, 进行明细核算。“在建工程”科目:核算高等学校未在发展规划部门立项的修缮及设备安装等在建工程所发生的实际成本。本科目应当设置“修缮工程”、“设备安装”、“预付工程款”等明细科目, 进行明细核算。

第六, 新制度对于固定资产的清查通过“待处理财产损溢”账户进行核算, 盘盈的固定资产, 应当按比照同类或类似资产市场价格确定的价值入账, 并确认为当期收入;盘亏的固定资产, 应先扣除可以收回的保险赔偿和过失人的赔偿等, 将净损失确认为当期费用。而旧制度对于固定资产的盘盈或盘亏只是简单的增加或减少“固定资产”和“固定基金”科目。

七、无形资产和其他资产业务核算的比较分析

新制度重新描述了无形资产的定义和内容, 高等学校的无形资产是指为开展业务活动、出租给他人或为管理目的而持有的且没有实物形态的非货币性长期资产, 包括专利权、非专利技术、商标权、著作权、土地使用权等。高等学校购入的不构成相关硬件不可缺少组成部分的应用软件, 作为无形资产核算。对于无形资产的初始确认, 新制度增加了自行研发取得的无形资产的会计处理。对于自行开发并按法律程序申请取得的无形资产:按依法取得时发生的注册费、聘请律师费等费用, 借记“无形资产”, 贷记“银行存款”等科目。依法取得前所发生的研究开发支出, 应于发生时直接计入当期费用, 借记“科研费用”等科目, 贷记“银行存款”等科目。新制度增加了“累计摊销”科目, 用来核算计提的无形资产摊销额。计提无形资产摊销时, 借记“教育费用”、“科研费用”、“管理费用”等科目, 贷记“累计摊销”。而旧制度虽然规定对无形资产进行摊销, 但其摊销额计入相应支出。新制度还规定如果无形资产预期不能为高等学校带来服务潜力或经济利益, 应当将该无形资产的账面价值予以核销。报经批准后, 按准核销无形资产的账面价值, 借记“其他费用”科目, 按准核销无形资产已计提的摊销, 借记“累计摊销”科目, 按准核销无形资产的账面余额, 贷记“无形资产”科目。新制度还增加了“长期待摊费用”科目, 核算高等学校已经发生但应由本期和以后各期负担的分摊期限在一年以上 (不含一年) 的各项费用, 如以经营租赁方式租入的固定资产发生的改良支出等。

参考文献

[1]财政部, 教育部.高等学校会计制度 (试行) (Z) .1998.

8.免费财务会计核算制度 篇八

【关键词】新财务会计制度；医院；成本核算

一、前言

为适应市场经济的发展，新的医院会计制度相继出台，进一步规范了医院单位成本核算模式。在新制度的规定下，支出科目被费用科目取代，一些原有的会计科目被分割、合并，实现了成本核算的优化。但是新制度在推行过程中也存在着一定的问题，造成医院成本核算工作不同程度的滞后、混乱情況等额出现。因此在执行的过程中，需要相关人员采取切实可行的措施提高新制度的施行效果。

二、医院成本核算现状分析

1.相对应的核算体系不完善

新财务会计制度推行以来，各个企业、单位都在贯彻施行，但是在施行的过程中都会出现或多或少的问题，需要对其进行适应、调整。当前医院成本核算工作以推行的《医院财务制度》《医院会计制度》为蓝本开展工作。但是，上述内容仅仅是对成本核算工作的相关内容及核算级次等进行说明，对于核算工作的具体操作流程并未进行说明，导致许多医院单位需要自己摸索操作方法。再加上医院自身财务部门岗位、职责设置方面的问题，导致成本核算工作在进行过程中问题不断。

2.成本核算管理意识薄弱

成本核算工作不仅仅关乎财务岗位工作人员，还与医院的每一名工作人员以及医院的发展细细相关。但是新制度推行后，许多医院工作人员甚至是财务岗位人员并未加强对成本核算的关注，导致在实际工作中浪费现象的存在。具体的表现在，财务人员仍沿用原本传统的核算方式，医院并未建立与新制度相对应的工作制度等；在制度管理方面，并未将成本核算列入重点的工作内容，工作安排较为随意；在人员管理方面，各种办公费用的报销、审核工作随意，导致预算的超支。上述情况的存在，导致医院在实际工作中新制度的推行力度减弱，无法体现其优越性。

3.人员素质有待提高

新制度下对医院财务人员带来了新的工作要求，也要求财务人员提高自身的专业素质，以应对工作中出现的各种新的挑战。但是新制度也带来新核算方法的变革，要求财务人员改变原本陈旧的核算方法。当前仍存在财务人员达不到相关成本核算工作要求的情况，进而导致成本核算工作滞后、甚至出错。此外，还存在财务人员职业道德素质较低，从而破坏正常的医院财务工作秩序的情况。上述问题的存在都要求当前的医院财务部门加强对财务人员的各方面素质的培养。

4.核算方法较落后

财务工作数据众多，涉及内容较广，特别是医院财务工作，相比于一般的企业单位，工作量也更为繁重。在新旧制度过渡下，由于核算人员的不娴熟，成本核算工作出现暂时的滞后的情况较为普遍；再加上核算方式的落后，成本核算工作也出现较多的失误。在信息化高度发展的时代，成本核算工作也应该顺应发展进行创新、升级，满足当前医院成本控制中数据处理的需求。当前医院成本核算工作在新制度影响下得到了发展、创新的机遇，但是在发展过程中出现的问题也需要引起相关单位的重视，并结合自身的实际情况规避在财务工作中出现的问题，实现医院资源的优化配置。

三、优化医院成本核算工作的对策

1.加强成本核算意识，提高专业素养

针对于当前医院财务人员薄弱的成本核算意识，医院应以相关规定为准绳，加强财务甚至全院工作人员的成本核算意识，推行新财务会计制度。可通过以下方法来提高相关人员的专业素养：第一，结合新制度对财务人员相应的成本核算培训，培训的内容包括人员岗位职责、核算内容、核算方式及职业道德素养培训等；此外，培训结束后财务人员均需进行相应的业务考核，检验培训效果；第二，深入学习新财务制度，要求全院医务人员学习相关财务规定。全院性的学习活动，在提高财务人员成本核算意识的同时，也能提高其他岗位人员的成本控制的配合意识；第三，根据新制度的要求重新划分医院科室，确定各个科室的预算；明确财务会计、出纳、稽核等各岗位职责内容，确定成本核算的任务量。第四，规范化医务人员的各种财务行为，如出纳岗位人员无医院领导授权不允许接触资金、票据，不能签字等；科室医务人员报销标准、内容及方法等。通过上述方式，医院可培养起一支与新制度相适应的财务队伍。

2.健全财务工作制度，保障工作规范性

财务工作涉及预算、收支及负债等较为敏感的问题，对于医院的建设工作尤为重要，因此需要加强制度管理。在旧制度向新制度的过度阶段，也容易出现管理混乱的问题，在该阶段健全监督机制更显得重要非常。因此，需要采取有效的方法保障核算工作的准确、安全、规范。首先，应开展财务制度的健全工作，医院应明确规定成本核算的内容及操作流程等。同时，还以书面的形式确定下来，将规章制度下发到各个科室，要求医务人员按照规定执行；其次，健全当前的财务监督机制，要求财务人员按照相关规定开展核算工作，监督人员严格按照规定对财务部门的核算工作进行督查工作。再次，规定医院每个科室的费用预算，对费用进行细致的分摊，定期对各个科室的预算情况进行检查、评估；同时，对于日常工作的支出成本，要求各个科室各自承担自个科室的费用成本；最后，开展小组成本核算工作，并在每个小组中选取一名组长，由组长监督每个小组的核算情况。通过上述方式，保障财务工作高效、高质地进行。

3.成本核算与绩效挂钩，提高工作质量

成本核算是一项任务重、影响大的工作，但是在实际核算过程中，通常会出现滞后、失误等问题。为提高成本核算的质量，当前的成本核算工作应与医务人员的绩效挂钩，在督促财务人员更重视核算工作的同时，也能提高成本核算的质量，减少工作上的失误。首先，对于财务部门的人员，要求在核算财务成本等工作时需要严格按照相关规定开展成本核算工作，规定相应的核算标准、内容及时间等；同时，要求财务人员在规定内完成相关的核算工作等，从而提高财务人员的工作效率，避免工作的滞后。此外，对于能够按照相关规定完成核算工作的财务人员给予适当的绩效奖励，从而提高成本核算质量。其次，将各个科室的成本控制情况与各个科室的医务人员的绩效相挂钩，对在保障正常工作的同时能够实现医疗成本优化配置的科室给予一定的绩效奖励。如若不然，则对超出预算成本的科室给予扣除绩效的处罚，提高全院医务人员节约成本的意识。通过上述上述方法，能够极大程度地提高将医务人员的工作质量，实现医院资源的优化配置，进而实现医院解决成本的目的。

4.利用信息技术，提高成本核算准确性

在成本核算工作中，财务人员通常需要处理大量的数据、信息，工作量相对较重，容易出现滞后的情况；同时，由于财务工作与金钱挂钩，因此也容易带来不安全性。因此，可利用先进的数据信息处理技术，对各种财务信息进行统计、分析，从而提高工作效率。首先是日常成本核算工作的技术创新。在财务工作中，纸质的票据不易保存、也不易于统计资金数据，因此，医院可使用电子票据代替纸版的票据，在提高核算效率的同时也能有效提高票据的安全性。以计算机技术的高效性、智能性替代人工操作，可将人为的失误将至最低概率。其次，是建立医院内、外部的财务信息平台。以信息技术为基础，结合医院的实际情况运用相关信息软件，完善平台管理模式。对内，使用财务信息管理平台完成对各个科室预算的结算；利用系统进行办公成本的审批、报销工作等。对外，信息平台面向社会，可包括不同病种、不同收费标准等内容，提高整个医院财务工作的效率。利用信息技术不仅能让成本核算工作更为高效、准确，也能加强对财务工作的监督，避免违规违法行为的产生。

四、结语

成本控制不仅是企业需要加强的工作内容，也是医院等事业单位实现自身效益最大化的一种重要的手段。新财务会计制度在给当前的医院成本控制工作带来了机遇与挑战，需要医院抓住机遇提高自身成本控制的能力。为保障医院工作的顺利开展，医院也应该正视自身在成本核算方面的问题并采取相应的对策，推动医院的正常运转。

参考文献：

[1]孙婷婷.新财务会计制度下医院成本核算的实践和体会[J].行政事业资产与财务，2014（06）：28.

[2]刘秀侠.新财务会计制度下医院成本核算的探讨与实践分析[J].现代经济信息，2016（19）：216.

作者简介：

9.免费财务会计核算制度 篇九

【服务对象】

新办税务登记的纳税人或变更登记的纳税人。

【业务描述（含申请条件）】

纳税人首次办理登记信息确认或税务登记后，将财务、会计制度或者财务、会计处理办法报主管税务机关备案的事宜。

【“最多跑一次”标识】

是

【通办范围】

省内通办

【受理部门（含办理地点、办理时间、联系电话）】

所在地主管税务机关办税服务厅（场所）（注：通办时为受理通办的税务机关办税服务厅（场所））。

【办理时限】

1.纳税人办理时限

（1）从事生产、经营的纳税人应当自进行首次登记信息确认或领取税务登记证件之日起15日内，将其财务、会计制度或者财务、会计处理办法等信息报送税务机关备案。（2）非境内注册居民企业应当按照中国有关法律、法规和国务院财政、税务主管部门的规定，编制财务、会计报表，并在进行首次登记信息确认或领取税务登记证件之日起15日内将企业的财务、会计制度或者财务会计、处理办法及有关资料报送主管税务机关

2.税务机关办理时限

（1）提供资料完整、填写内容准确、各项手续齐全，符合条件的当场办结

【报送资料】

1．必须报送资料：

（1）《财务会计制度及核算软件备案报告书》一式二份。2．条件报送资料： 无。

【表证单书】

《财务会计制度及核算软件备案报告书》

【纳税人注意事项】

1．纳税人对报送材料的真实性和合法承担责任。纳税人提交资料的复印件上应当有纳税人签章的与原件一致的声明。

2.从事生产、经营的纳税人应当自领取税务登记证件之日起15日内，将其财务、会计制度或者财务、会计处理办法等信息报送税务机关备案。

3．非境内注册居民企业应当按照中国有关法律、法规和国务院财政、税务主管部门的规定，编制财务、会计报表，并在领取税务登记证件之日起15日内将企业的财务、会计制度或者财务会计、处理办法及有关资料报送主管税务机关。

4．纳税人未按照规定将财务、会计制度或者财务、会计处理办法和会计核算软件报送税务机关备案的，将影响纳税信用评价结果。

5.纳税人未按照规定将财务、会计制度或者财务、会计处理办法和会计核算软件报送税务机关备案的，将承担《税收征收管理法》确定的法律责任。

6．纳税人未准确填报适用的财务会计制度的，将影响财务会计报告报送等事项的办理。

【基本规范】

1.办税服务厅接收资料，核对是否齐全、是否符合法定形式、填写内容是否完整，符合的即时办结。不符合的当场一次性告知应补正资料或不予受理原因。

2.根据纳税人报送的资料，录入征管信息系统。1个工作日将资料信息转下一环节按规定程序处理。

3.提供免填单服务。

10.免费财务会计核算制度 篇十

摘要：会计集中核算是财政经济体制改革的重要内容之一，是学校适应新时期改革、发展的需要。随着我国社会主义市场经济的不断发展及科教兴国战略的逐步实施，为了适应新时期发展的需要，学校应该在会计集中核算制度的环境下不断完善其财务管理，转变传统的会计记账模式，提高其资金使用效益，逐步向全面提高其管理能力的方向转变。本文首先对会计集中核算对学校财务管理带来的影响进行分析，从而提出目前会计集中核算制度下学校财务管理存在的具体问题，进而提出具体的对策，以解决其存在的问题，促进学校合理、有序、可持续发展。

关键词：会计集中核算 学校 财务管理

一、会计集中核算对学校财务管理工作的影响

1．会计集中核算在某种程度上影响了学校财务管理的积极性。学校在实行会计集中核算后，学校具体的会计核算工作就由专门的会计人员开展，而财务管理则停留在原单位进行，这样学校的财务管理工作和会计核算工作就想分离了，从而不利于学校财务管理工作的开展。在学校会计集中核算之前，学校的报销制度只要“一支笔”就可以了，会计集中核算后，转变成了以单位中心报销的制度。单位领导签字后，必须报经中心审批才能生效，有些学校对此认识的程度不够，这样就导致财务管理的效率下降。

2．会计集中核算降低了学校财务管理的水平。学校实行会计集中核算后，其原来的会计岗位被取消，原来业务素质较高的财务人员都被调到了会计核算中心，部分学校领导对报账的认识不够，认为这与财务人员的素质没有很大的关系，报账会计任命的随意性比较大，导致保障人员的素质稂莠不齐。学校财务活动的开展得不到财务人员及时有效的信息支撑，学校财政资金的使用效率就降低了。

3．会计集中核算导致会计核算与学校的财产物资管理“相分离”，财务对实物资产的管理被弱化。资产的账实相符是学校财务管理的重要内容之一，但是，在实行会计集中核算之后，会计核算移到核算中心，但财产物资仍被原单位管理，财务人员大都只为学校购置资产，提供发票而已，对购置的资产不能及时有效的进行相应的账务处理，导致其账实不符。这种物资管理和会计核算想脱离的状况，必然导致学校对物资管理的弱化。

二、会计集中核算制度下学校财务管理工作中存在的问题

1．实行会计集中核算后，学校的会计中心采用柜台管理的模式，会计中心通过发票的办理来进行核算，这在一定程度上优化了报账流程，但是却导致财务管理和会计核算长期相分离，使学校的财务管理失去其原有的监督作用。

2．会计中心对各单位国有资产的总账和明细账进行管理，各个单位统管着国有资产的使用，这种账实分离管理的局面，必然造成资产流失和使用效率低下。目前，部分学校的账面上存在着大量的报废资产，由于信息沟通的不及时及手续不是很完善，会计中心无法及时对资产进行减值处理，造成学校的账面资产的价值大于其实际价值。

3．财务集中核算监督容易脱节。实行会计集中核算后，大部分报账制单位，都依赖于会计核算为中心的财务监督管理，导致会计的决策者和执行者相分离，失去管理与监督。实践证明，会计财务核算职能仅起到代理单位记账的作用，拉大了会计人员与核算单位的距离，财会人员整天“沉迷”于记账报账的业务，对单

位的经济活动不是很了解，对支出的真实性把握也不是很准，致使财务审批与会计监督相分离，造成一些学校财务问题出现混乱的局面，资金乱用现象严重。

4．缺乏预算管理约束。由于部分学校对预算管理的认识存在偏差，造成学校财力高度紧张、资金出现严重的浪费及教学等设备出现闲置的现象。一方面是由于学校预算编制的质量和预算的使用效率不高，造成整个预算管理水平难以得到提高。另一方面是因为预算目标的确定和学校自身实际没有紧密联系起来，预算编制的方法也不是很科学，还是采用基数加增长的方法。这种以支出基数为基础的方法，其本身就存在基数是否合理的问题，长年累积下来，预算套预算，使核定的支出标准与学校的实际情况相距甚远。

三、会计集中核算制度下学校开展财务管理工作的对策

在会计集中核算实行后，随着我国高等教育事业的不断发展，学校的经济总量必然会稳步上升，针对其对学校财务管理工作带来的问题及影响，提出以下整改措施：

1．转变学校财务管理观念

在学校实行会计集中核算后，学校的经费报销都必须在“中心“办理，如果中心发现原始凭证等出现不真实的情况，就算原单位领导签字并盖章后，也有权利拒绝支付。而原来的经费报销是“一支笔”审核，这其中存在的巨大反差，就容易被单位领导误认为，这是在挑战他们的“权威”，削弱了他们的权利，这必然给“中心”的工作带来不利。因此，学校领导必须深刻解读最新的《会计法》，用先进的法律知识来武装自己，增强自己的法律意识，明确自己的责任；会计核算单位必须和学校的领导及时沟通，让他们意识到会计改革的必要性，是他们理解实行会计集中核算并不改变单位会计责任主体，并没有减少各部门的财务职能。

2．加强以财务预算为主导的学校财务管理体系建设

财务预算管理是学校财务管理的中心环节，其主要职能是财务计划和财务控制。只有完善学校的财务预算，才能适应会计集中核算制度下的操作流程，为“中心”工作的开展，提供一个良好的环境。强化学校预算管理，提高预算编制水平，要建立“统一领导、分级管理、责权结合”的预算体系，在确立好教学经费、维持经费和发展经费的配比关系基础上，明确各部门在预算编制、执行和监督环节上的职责，为财务管理提供强有力的保障。学校的财务制度应该根据部门预算管理的要求，以最新的预算管理办法为依据，在编制具体的预算时，应该站在学校全局的高度，统一规划，对学校的预算编制、预算执行、预算调整、财务收支核算管理及财务报表的编制等进行“大刀阔斧”的改革，从新规划，保证部门预算的改革措施在学校内部得到严格落实，保证部门预算和单位预算出现的“两种情况”不在发生。学校要强化预算管理把校内预算和部门预算合二为一，部门预算即是学校每年执行的唯一预算，提高预算编制质量，建立科学、合理、准确和细化的预算，维护预算的严肃性，提高预算部门执行刚性，克服预算编制缺乏计划性、科学性和可操作性的问题，明确各项预算支出的方向和用途，杜绝无预算支出，只有这样学校的财务管理水平才能提高，改革日标才能早日实现。

3．建立科学的资产管理体制

首先、盘活存量，优化增量，强化资产管理，提高资产使用效率。根据会计集中核算体质的要求，按照资产管理、预算管理和学校财务管理相结合的要求，完善学校的资产管理，提高学校的财务管理水平。其次、财务部门要和其他部门密切配合，加强对实物资产进行盘查，从各个方面了解学校固定资产的使用率，杜绝设备出现闲置的现象发生。根据会计集中核算制度的要求，不定期对学校的资产进行审查，及时统计数上报有关部门，实现对学校资产科学化管理；对学校的资产进行实时跟踪，加快学校的会计电算化水平，实现学校资产管理的网络化，运用现代科学技术来规范学校资产的使用和管理，实现学校资源的优化配置，提高资产的使用效率。最后，按照会计集中核算制度的要求，结合学校自身发展的实际情况，根据政府采购目录，规范招标程序。对比较大型的采购项目成立综合决策研究，有学校各个部门一起商讨，作出决策；对学校科学研究项目需要采购的大型设备要进行可行性分析，坚持匹配建设，避免重复购置和设备闲置的现象发生。

4．加强学校财务会计核算队伍的建设，提高其素质，并高度重视会计核算工作，合理配置会计核算人员

11.免费财务会计核算制度 篇十一

【关键词】事业单位；会计制度；会计核算

一、前言

会计核算工作是事业单位财政管理中的重要工作内容。但是，在事业单位的会计核算中，存在着资金管理不够规范、会计核算约束力差、固定资产不计算折旧等许多问题。这些问题的存在，严重妨碍了会计核算工作发挥自身的积极作用。为了促进事业单位的进一步发展，我国政府提出了新的《事业单位会计制度》，对以往会计核算制度中存在的缺陷进行弥补，力求提高事业单位的财务管理水平。

二、事业单位会计核算存在的问题

1.资金管理不够规范

目前，在我国的事业单位当中，会计核算的实行力度不够，资金管理不够规范的问题非常明显。许多事业单位对会计的要求仅限于账务填写无差错，财政报表中的数据能够“对”得上，为此不惜强凑、编造数据；也有些事业单位的会计单据填写不够规范，不是缺项漏项就是错填。这些行为都给会计核算工作带来了巨大困难。

2.约束力不强

由于计算机技术的普及应用，许多事业单位都开始引入财务软件来辅助会计核算工作的进行。但是，会计核算工作的主体执行者仍然是员工本人。在许多单位当中，同一名会计既要负责会计数据的输入，也要负责会计数据的核算，这就导致会计核算工作徒有形式，缺乏实际的约束作用，单位的资金使用率下降，不能充分发挥单位资金的作用。

3.固定资产不算折旧

在旧有的事业单位会计制度当中，固定资产是不计算折旧的。但是，事业单位购买的固定资产，虽然在长期的使用过程中不断创造一些效益，但是同时自身的价值也在下降。如果不计算固定资产的折旧，那么也就不能够真实地反映固定资产的价值变化情况，不利于单位的管理者掌握单位真实的资产状况，导致单位的资产发生无形当中的流失。

三、新制度下会计核算的变化

1.会计报告体系正规化

在新的事业单位会计制度当中，会计报告是对会计核算总体结果的一个总结，能够完整地、如实地反映事业单位的资金使用状况。在旧的事业单位会计制度中，只有资产负债表、收入支出表等重要表格是会计报告中必不可少的，而一些附表和表格附注则容易被会计人员忽略。而新制度对这一缺陷进行了弥补和修正，明确规定了会计报告所要包含的表格类型，各种附注和附表也不能缺少，进一步推动了会计报告体系的正规化，有助于会计核算工作的具体落实。

2.对财政资金的管理力度加强

在新的事业单位会计制度当中，事业单位必须要对事业单位的项目投资进行严格审查，明确每一笔资金的流向。还有，事业单位要设置财政补助结转和财政补助结余两个净资产项目，以便财务会计管理单位扶持资金的使用状况、结转状况和结余状况，使单位财政资金的管理力度得到了加强。

四、新制度下单位会计核算的调整建议

1.完善会计制度体系

我国事业单位的会计核算缺乏有效性，究其原因是会计制度体系存在着一定的缺陷。为了促进新时代事业单位的发展，就要进一步对会计制度体系进行完善，明确会计核算的根本目的、基本要素、财政项目组成分类，对会计核算的具体方法和方式进行完善补充，比如按照一定的折旧率计算单位的固定资产价值，更加真实地反映单位的资产状况，方便单位领导者的管理。在实际的执行过程中，也要严格确保会计核算的有效性，按照会计制度体系的要求编制会计报告，真实地反映事业单位的各项财政状况。

2.引入权责发生制

在过去，我国许多事业单位缺少经营业务的收入，不得不依赖国家政府的拨款来确保单位的正常运行。为了摆脱对于国家财政拨款的依赖，越来越多的事业单位向着市场化的方向进行转变。在这种形势下，事业单位会计核算工作的工作量大大增加，以往的收付实现制不能满足会计核算的实际要求，事业单位必须引入权责发生制，对单位每一笔资金的来源和流向都进行跟踪与记录。在实践工作当中，事业单位的会计人员要将单位的经营性业务与非经营性业务的收支状况分开来进行核算，让会计报表上的数据与单位实际的资金收支状况相符，保证会计信息的真实性。

五、结论

新《事业单位会计制度》的实施，是针对我国事业单位现状所进行的调整和完善，针对旧会计制度中的问题进行了解决，推进了会计报告体系的正规化，加强了事业单位对财政资金的管理力度。我国事业单位应当按照新《事业单位会计制度》的规定，对单位的会计制度体系进行完善，引入权责发生制，与收付实现制相结合，共同加强会计核算工作的真实性和有效性，促进事业单位的进一步发展。

参考文献：

[1]吴丹.浅析新《事业单位会计制度》下的会计核算[J].财会研究，2014，05：29-30.

[2]黄桂芳.新《事业单位会计制度》下会计核算中心工作的思考[J].时代金融，2015，33：178-180.

12.对会计集中核算制度的思考 篇十二

(一)基本原则。

一是统一管理。凡是纳入会计集中核算系统内的单位,不再设立专门的财务会计机构,日常财会工作由专门成立的中心统一管理。二是统一制度。即统一执行财政部门规定的预算会计制度和事业单位会计制度。三是统一管理会计人员。按照精简、效能和持证上岗的要求,在纳入会计集中核算系统内的单位中择优选配进入集中核算中心的会计人员。四是统一会计核算费用。由所有参加集中核算的单位支付一定的服务费,或由财政部门直接拨付费用。

(二)作业流程。

会计核算中心与报账员是集中核算的两个环节,两者密切结合,使集中核算有序地运行。其作业流程为:各单位发生经济业务-取得原始凭证-经办人签字-结报员初审-单位负责人审核批准-结报员结报-核算中心审定并核算。

二、会计集中核算制度的优势

(一)提高会计人员的独立性,发挥会计应有的监督职能。独立性是确保会计人员依法履行监督职能的重要条件,在会计集中核算制度下,会计人员由核算中心统一管理,不再享受被核算单位的任何工资、津贴、奖金及其他福利待遇,从而改变了原来会计人员以单位管理为主的体制,保证了会计人员与单位之间保持相对独立。一方面降低了单位负责人对会计人员进行约束和打击报复的可能性,消除了会计人员的后顾之忧,使会计人员敢于依法进行监督;另一方面,割断了会计人员和服务单位的经济联系,使其不受单位经济利益的影响,从而降低了会计人员“内部化”的可能,使其进行监督的自觉性加强,敢于对会计资料的真实性、合法性、准确性、完整性进行监督,有利于会计人员依法独立履行职责。

(二)精简了会计人员,有利于会计人员素质的提高。实行会计集中核算制度,取消了各单位所属的会计人员,随之采取培训考核的方式选拔高素质的会计人员进入会计核算中心,这样不仅起到减员增效的目的,更重要的是能够保证会计核算人员的高素质。

(三)提高了会计工作质量和会计信息质量,使会计资料的真实完整性大大提高。会计核算集中在会计核算中心统一进行,其核算必然依据国家统一的财务管理制度、会计核算制度和费用开支标准,这样可以使各单位的经济核算标准达到一致性,使得会计核算指标具有横向的可比性,从而达到对各预算单位的监督依据、范围、尺度等方面的一致性,有效避免单位之间的不平衡性,有效地防止单位搞特殊化。同时,会计核算中心对各预算单位的会计监督通过具体的会计核算业务达到了全面性的要求,无论是收费、资金结算、办公用品采购还是工资发放、零星支出、物资管理等都在具体的会计账务处理中一览无遗,使得会计监督贯穿经济活动的全过程,保证了会计工作质量和会计信息质量。

(四)加快了会计信息处理和传输利用。实行会计集中核算还能充分发挥会计电算化的优势,提高会计信息处理和传输的速度,适应加强财政支出管理和监督的要求,为细化国家预算和进行国库集中支付创造了条件。

三、会计集中核算的成效

(一)规范了会计核算工作,提高了会计信息的质量和会计工作效率。实行会计集中核算后,行政事业单位的会计业务纳入会计中心统一核算,中心选配业务素质较高的专职会计,并运用会计电算化系统,严格按照国家统一会计制度进行核算,从而大大提高了会计核算工作的质量和会计工作效率,保证了会计核算资料的真实性、完整性、及时性和统一性。

(二)财政资金的调度趋于合理,提高了资金使用效益。实行会计集中核算后,支出单位的财政资金集中在会计中心的单一账户上,有利于财政部门对资金加强统一调度和管理,使资金调度更加灵活,从根本上改变目前财政资金管理分散,各支出部门和单位多头开户、重复开户的混乱局面,杜绝了预算执行中克扣截留、挪用财政资金等现象,有效地提高了资金使用效益,保证了财政资金的安全。

(三)加强了会计监督,减少了单位财务支出中可能发生的违规违法行为。实行会计集中核算后,纳入会计中心管理的行政事业单位所有支出都通过会计中心一个账户进出,进行会计统一核算,会计中心有权对各单位的支出事项和凭证进行合理性、合法性审查,对不符合政策、法规规定的支出和凭证可以要求有关单位纠正或补办手续,在一定程度上减少了部分单位在使用国家资金上的随意性。

(四)促进了财政预算制度改革,确保政府采购和“收支两条线”管理工作的顺利实施。会计中心接受支付申请的依据是单位的预算指标,没有预算指标或超预算指标的支付申请,会计中心有权予以拒绝,所有开支在单位审核的基础上再经会计中心审核入账,从而起到强化部门预算约束的作用,保证了各项开支符合会计制度和部门预算的要求。而政府采购资金由会计核算中心统一支付,资金直达供应商,减少了中间环节,杜绝了回扣等问题,加快了资金周转,既保证了专款专用,又提高了资金使用效益。在“收支两条线”管理方面,由于行政事业单位撤消了所有银行账户,各项行政事业性收费及罚没收入均直达国库,不得进入会计中心支出户,实现了收缴分离、罚缴分离。

四、会计集中核算制度还需要完善

会计集中核算制度是有一定的实施价值的,它对于加强财政资金的核算监督是一种大胆的改革和创新。但是会计集中核算制度还需要从以下几个方面完善。

(一)正确定位,摆正会计核算中心的位置。

会计核算中心是各单位会计核算的承担者,资金运行的监控者,财务关系的协调者,即集核算、管理、监控、协调于一身。要做到这一点,主办部门应该赋予会计核算中心一定的权力,这些权力包括人事权、资金权、监督权和审批权。人事权包括会计核算中心的负责人应为专职,由主管部门任命或公开选拔;会计人员录用、辞退、晋升、奖惩以及工资的支付、调整,均由会计核算中心具体负责。资金权包括掌管会计核算中心应有的固定经费的权力,支配工资、奖金及业务活动开销。监督权包括会计核算中心通过核算,发现问题,及时监督,寓监督于核算,各核算单位应主动地、自觉地接受监督。

(二)继续加强部门预算管理,加快实行部门科学预算的进度。

部门预算是一个涵盖各部门所有公共资金的完整预算,其预算编制以部门为单位,将各类不同性质的各项财政资金均统一反映在该部门的年度预算之中。部门预算的编制采用综合预算形式,统筹考虑部门和单位的各项资金,将预算内外资金全部纳入政府综合财政预算管理。因此,要进一步推行预算管理改革,扩大部门预算的范围,制定科学、符合实际的定员定额标准,改进和完善预算支出科目体系,早编细编预算。通过提前编制预算,延长预算编制时间,使预算细化到各个部门及各个项目,提高预算的科学性、合理性。预算单位所有的财政支出都要严格按规定标准和相应的科目列入预算,预算一经审核批准,财政部门和预算单位都要严格按预算执行;财政部门要对各部门实行从预算编制、预算下达、资金拨付到资金使用的全过程监督管理,并追踪问效,切实强化预算管理,为会计核算中心运行提供良好的外部环境,由事后监督向事前监督事中监督延伸。

(三)各统管单位切实重视单位的财务管理工作,加强报账会计队伍建设。