市党代会换届工作报告

市党代会换届工作报告（10篇）

1.市党代会换届工作报告 篇一

文章标题：县党代会换届工作报告

站在新的历史起点奋力实现“两个率先”

全面建设社会主义和谐新社会

——在中国共产党xx县第十一次代表大会上的报告

xx书记

同志们：

现在，我代表中国共产党xx县第十届委员会向大会作报告，请予审议。

一、过去三年的工作和主要经验

县第十次党代会以来的三年，是xx县发展史上极不平凡的三年。三年来，在省委、市委的正确领导下，县委带领全县人民从容应对复杂而严峻的形势，负重拼搏，开拓进取，政治上实现了由乱到治、再到人心思定、人心思发展的转变，经济上实现了由连续下滑到止跌回升、再到持续快速增长的转变，成为全省发展最快的县之一。

过去三年，是xx县战胜各种困难和风险，综合实力快速提升的三年。面对非典、洪涝、禽流感等自然灾害和xxx、xx腐败案件带来的负面影响，我们排除干扰，紧紧扭住发展不放松，坚持用发展强实力、树形象、解难题，取得了令人瞩目的成就。2005年，全县生产总值48.5亿元，年均增长11.7；工业总产值36.1亿元，年均增长46.2，总量和增幅均居全市第1位，产业结构由2002年的44∶20∶36调整到31∶35∶34；固定资产投资累计完成33.8亿元，年均增长24.7，增幅居全市第1位；财政收入4.2亿元，比上年增长78.1，总量和增幅分别居全省第9位和第1位，连续两年年净增1亿元以上；社会消费品零售总额16.1亿元，年均增长4.8；城乡居民储蓄存款余额42.6亿元，由全省第8位上升到第5位；在岗职工年平均工资17293元，由全省第49位上升到第3位，年均增长38.4；农民人均纯收入三年净增277元，增幅居全市第1位。2004年首次进入全省最具发展潜力的十强县,2005年在全省县域经济考核评价中取得动态指数第5名、综合指数第13名的好成绩。

过去三年，是xx县改革开放向纵深推进，发展活力不断增强的三年。农村税费改革全面实施，林权制度改革进一步巩固，水管体制改革开始启动。乡镇机构改革顺利完成，妥善安置分流人员4015人，居全省之首。农村工作新机制初步建立，化解乡村债务5650多万元。国有和集体企业产权制度改革取得突破，企业活力逐步增强。在全省率先开展行政审批项目清理和乡镇便民政务服务中心建设工作，依法取消或调整审批、收费项目207个，将与群众生产生活密切相关的审批下放到乡镇办理，得到省、市肯定和推广。在全省县级率先实施部门预算，清理财政供给人员，取消私开乱设帐户。在全市率先实施城镇退役士兵货币化安置，改革经验被全市推广。招商引资连续三年受到市委、市政府表彰，累计引进县外资金15.8亿元，年均增长122.4。xx县工业园区一期工程3.5平方公里基本实现“五通一平”，被省政府批准为省级工业园区。

过去三年，是xx县城乡建设快速突破，环境面貌明显改善的三年。县城建设投资近2亿元，提升了老城区功能和品位，拉开了新城区框架，建成区面积由6.2平方公里扩大到8.9平方公里。阜

六、合淮阜高速公路和xx县船闸开工建设，公路建设投资9.4亿元，在全省率先实施了农村公路“村村通”三年规划，新修和改造县乡村公路1000多公里，结束了118个村不通公路的历史。八里河风景区旅游接待量跻身全省前六名，迪沟风景区继八里河之后，成为xx县第二个国家4A级风景区，被省政府授予“全省旅游经济强县”。224省道xx县段“绿色精品”大道基本建成，社会主义新农村建设正式启动，3个镇和20个村被列入全省示范村镇。新建骨干农水工程386处，新增旱涝保收田6万亩，受到省、市嘉奖；新增造林16.5万亩，荣获“全国造林绿化模范县”；新建市级养殖小区18个，居全市之首；8个农产品获“无公害农产品”认证，被省政府授予“全省粮食生产先进县”。

过去三年，是xx县各项事业全面发展，城乡居民受益最多的三年。在全省率先实施农村学校“三年危改计划”，财政每年配套500万元支持危改工程，累计改造D级危房4.6万平方米；县财政配套568万元在全市率先实施农村远程教育工程，公开选拔教师1189名，xx县一中和新庙职高被评为省级示范学校，xx二中和xx中学被评为市级示范高中。劳务输出全省领先，被评为“全国劳务输出工作示范县”。在全市率先实施新型农村合作医疗制度，疾病预防控制体系初步建成。社保覆盖面不断扩大，城镇登记失业率控制在4以内，农民大病医疗救助和特困生活救助覆盖4.2万多人，减少绝对贫困人口和低收入人口14万人，63个村整村脱贫。2004年以来，累计免除农业税近亿元，发放各种农业补贴和扶贫助困资金8600多万元，完成行洪区移民建房5580多户。在全省率先解决了退休村支两委主要干部生活补贴。足额兑现机关干部职工工资，财政供给人员工资水平居全市首位。人口和计划生

2.2006年区党代会换届工作报告 篇二

坚持科学发展推进小康建设为构建和谐**而努力奋斗

——在中国共产党**市**区第六次代表大会上的报告

(2006年11月13日)

各位代表，同志们：

现在，我代表中共**市**区第五届委员会向大会报告工作，请予审议。

一、区第五

次党代会以来的工作回顾

区第五次党代会四年以来,在市委、市政府的正确领导下，区委团结带领全区各级党组织和干部群众，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统揽经济社会发展全局，坚持“工业强区、民营富区、科教兴区、开放活区”的发展思路，牢牢抓住全面建设小康社会和西部大开发的历史机遇，始终将发展作为第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，顺利实现了区第五次党代会确定的各项目标任务。2006年,全区国内生产总值预计达到26亿元，年均增长8.7；大口径财政收入预计达到59928万元，年均增长13.6；地方财政收入预计达到7867万元，年均增长12.6；四年来，全区全社会固定资产投资累计达到61.3亿元，其中基础设施建设投资累计达到9.54亿元。

——项目建设成效显著。认真贯彻落实“发展抓项目、改革抓企业、保证抓党建”的指导方针，坚持用重点项目推动全局工作，严格落实项目责任制，以撬动民资为突破口，以招商引资为重点，千方百计找项目、争项目、引项目、抓项目，拉动了经济的快速增长。完成了投资1300万元的人民广场、2700万元的集中供热工程、1100万元的沁川水库等城市基础设施建设项目和一批工业项目。目前，区委五届四次全委扩大会议确定的用2-3年时间抓好的十大项目已基本完成，项目总投资近8000万元，带动的投资每年在2.5亿元以上。2003-2006年，全区50万元以上建设项目174项，累计完成投资9.99亿元。实践证明，区委的决策是完全符合**实际的。

——工业发展势头强劲。不断深化对区情的认识，立足发挥资源优势和比较优势，坚持一手抓传统产业的改造提升，一手抓接续替代产业的培育发展，增强经济发展后劲，走可持续发展之路。加强地企协作，努力为驻平企业搞好服务，积极支持靖煤公司、靖电公司技术改造及靖电三期工程等重大项目的建设，延伸产业链条。依托产业基础和资源优势，运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，不断推进科技进步和技术创新，做大做强煤炭、电力、陶瓷等支柱产业，着力培育发展新型建材、农副产品深加工、高新技术产品开发等产业。建成了以新乐雅、华顺、陇烨为骨干的一批陶瓷企业和以赛诺生物、特澳特蕃茄制品、海纳川生物制品为主的高新技术农副产品深加工企业，多元化产业格局初步形成，资源型城市替代产业有了良好开端。2006年，全区工业企业达到147家，工业总产值预计达到64520万元，区级工业增加值预计完成20900万元，分别比2002年增长113.5、78.6。

——农村经济稳步发展。在坚持不懈改善农业生产和农民生活条件、稳定粮食生产的同时，坚持打“科技牌”、走“特色路”，科学谋划农业发展，大力推进农业产业化进程，实现了农业增效、农民增收、农村发展。强化优质农产品基地建设，全区玉米制种面积达到1.2万亩，西甜瓜种植1.28万亩，集中连片的日光温室1400座。建成了广源沟、陡城两个农业科技示范园区和13个特色养殖小区，舍饲养牛、养羊、养猪、养鸡规模逐年扩大，农民在畜牧养殖业方面的收入年均增长9.07。积极发展洋芋、中药材、胡萝卜、枣树等特色产业和高效农业。培育壮大了种子、养殖、淀粉、酒类等一批龙头企业，为农村经济发展注入了新的活力。初步形成了以玉米制种、西甜瓜、日光温室和畜牧养殖为主的特色农业发展格局。把发展劳务经济作为增加农民收入的一项战略性措施来抓，全区平均每年输转劳务人员1.2万人，劳务创收年均达6000万元。

——改革开放取得新进展。一是区属企业产权制度改革不断深化。对26家区属企业进行改制和重组，累计盘活资产近4804万元，偿还法定债务1.0325亿元，企业焕发出了新的生机和活力。二是税费改革取得重大成果。全面取消了农业税，落实了“两免一补”、粮食直接补贴及农机具专项补贴政策，减轻了农民负担，增加了农民收入，调动了农民积极性，促进了农村经济社会发展。三是区乡党政机构改革扎实推进。顺利完成了乡镇和行政村合并工作，精简了机构，理顺了职能，提高了效率。四是大力推进干部人事制度改革，一大批优秀干部脱颖而出。粮食、金融、财税体制改革以及教育、卫生、土地流转、社会保障等各项改革不断深化。坚持“走出去”、“引进来”，深入经济发展前沿，拓展对外开放领域，促进联营联合，非公有制经济迅速发展，对外开放呈现出良好势头。四年来，发展非公有制企业110家，非公有制

经济对国民经济的贡献份额逐年上升，比重由2002年末的15.1提高到2006年的15.4。

——人民生活水平明显提高。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到6298元和2303元，年均分别增长7和4.4，城镇和农村居民恩格尔系数分别为36和44，居民消费结构优化，教育、文化、旅游等支出比重逐年提高。住房条件

改善，城镇居民人均居住面积从2002年的17平方米提高到2006年的20平方米，农村群众居住条件大为改观。养老、医疗、失业等社会保险覆盖面扩大，实施了城市最低生活保障，困难群众基本生活得到好转。就业培训和服务体系进一步健全，就业和再就业工作扎实推进。交通状况得到根本改善，“村村通”工程稳步实施，城乡面貌变化明显。

——民主法制建设有序推进。支持人大及其常委会依法行使职权，加强法律监督和工作监督。认真贯彻共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政职能，统战工作进一步巩固和发展。重视党管武装工作，国防后备力量建设成效显著。较好地发挥了工、青、妇等群团组织在三个文明建设中的重要作用。老干部、老龄和关心下一代工作进一步加强。民主法制建设全面推进，依法行政水平不断提高。“四五”普法工作成效显著，“五五”普法开局良好，“依法治区”进程不断加快，全社会法制意识明显增强。扎实推进基层民主政治建设，顺利完成了乡镇和村级换届工作，全面推行了政务、村务、厂务公开，党务公开试点工作取得初步成效，扩大了基层民主。扎实开展“严打”整治斗争，切实加强社会治安综合治理，坚决查禁“黄赌毒”等社会丑恶现象，依法管理宗教事务，严厉打击“法轮功”等邪教组织和非法宗教活动，社会治安状况明显好转。高度重视信访工作，狠抓安全生产，妥善处理突发性事件，切实维护了社会政治稳定。

——精神文明建设深入开展。着眼于三个文明相互促进、协调发展，大力弘扬先进文化，推进社会全面进步。广泛开展邓小平理论和“三个代表”重要思想学习教育，全面贯彻落实科学发展观，坚持宣传舆论工作的正确导向，宣传思想工作不断改进和加强。群众性精神文明创建活动向广度和深度拓展，创建各级文明单位(社区、村)153个。举办了丰富多彩的文化活动，广场文化、农村文化不断繁荣，群众文化生活日益丰富。计划生育工作得到加强，计划生育率明显提高。科教兴区战略取得实效，跻身于全国科技进步先进区和全国科普示范城区。义务教育普及程度稳步提高，素质教育全面推进。文化、卫生、体育、广播电视、新闻等各项事业得到全面发展，军民共建和双拥工作有了新的提高。

——党的建设全面加强。认真组织开展了“三个代表”重要思想学习教育和保持共产党员先进性教育活动，广大党员干部的思想政治素质进一步提高，领导班子和干部队伍建设得到加强，各级党组织的政治核心作用充分发挥。认真贯彻《中国共产党地方委员会工作条例》，加强了党委工作的规范化、制度化和民主化建设。深化干部人事制度改革，初步形成了干部能上能下的选人用人机制。基层组织建设不断加强，深入开展了农村“双培双带”、“三级联创”、“联村联户”活动和干部作风整顿活动，转变了工作作风，密切了党群干群关系。非公有制企业党的建设进一步规范，社区、机关、学校和其他领域党建工作不断完善。认真落实党风廉政建设责任制，积极探索从源头上预防和治理腐败的有效途径，狠抓领导干部廉洁自律、纠风治乱、违法违纪案件查处等工作，党风廉政建设和反腐败斗争取得了阶段性成果。

各位代表、同志们，区第五次党代会以来的四年，是同心同德、负重进取的四年；也是全区经济社会各项事业快速发展的四年。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导和关心支持的结果；是全区人民艰苦奋斗、共同努力的结果；是各民主党派、社会各界人[找材料到好范文 wenmi114.com--网上服务最好的文秘资料站点]士大力支持、通力合作的结果；是区委集体领导、科学决策、真抓实干的结果。在此，我谨代表中共**市**区第五届委员会，向全区广大共产党员、干部和各族人民，向驻平部队和武警官兵，向所有关心、支持**改革开放和现代化建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

总结区第五次党代会以来取得的成绩，我们可以得出这样的体会：必须把发展作为我们最大的政治，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，把上级精神同我区的实际紧密结合起来，善于捕捉机遇、利用机遇，创造性地开展工作；必须努力提高各级领导干部驾驭市场经济的能力，遵循市场经济规律，大力支持和鼓励非公有制经济发展，营造人人创业的良好环境；必须敢于正视经济社会发展过程中凸现的各种矛盾和问题，积极创造条件化解矛盾，不断破解发展中的难题；必须坚持把人民利益放在第一位，切实解决关系群众切身利益[找文章到好范文-/-一站在手，写作无忧！]的突出问题，保障城乡困难群众的基本生活；必须始终发扬依靠群众的优良传统，以干群的合力推动经济的大发展；必须坚持顾全大局加强团结的党性原则，不断巩固和创造经济社会各项事业健康发展的良好局面。

四年的探索和实践，我们取得了很大进步，但更要清醒地看到存在的困难和不足。从党的自身建设方面看：少数党员干部思想观念和工作方法还不适应新形势的要求，执政能力和执政水平有待进一步提高，对科学发展观和正确政绩观的认识需要不断深化；个别基层党组织战斗力、凝聚力不强，党员教育管理中还有薄弱环节；形式主义、官僚主义、腐败现象依然存在。从经济社会发展方面看：经济增长方式还没有根本转变，结构性、素质性问题尚未较好解决；农业基础脆弱，产业化程度低，社会事业发展滞后，影响了人民群众的生产生活；人口、资源、环境压力增大，可持续发展任务艰巨；就业和农民增收难度加大，社会保障体系不健全，社会保障水平低；影响社会稳定的因素还比较多。对此我们必须高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

3.市党代会换届工作报告 篇三

各位代表：

我受__学社市第三届委员会的委托，向大会作报告，请予审议。

这次大会是在中国共产党__市委第七次党代会胜利闭幕后，在迎来“十一五”跨越式发展的关键时刻我社召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真学习贯彻中国共产党__市第七次党代会精神，回顾总结社第三届市委会的工作和经验，明确今后五年的奋斗目标和任务，以与时俱进、开拓创新的精神，建设适应新形势要求的参政党，为促进中国共产党领导的多党合作和__经济社会全面发展而努力奋斗。

五年来的工作回顾

__学社__市第三届委员会成立来的五年，在中国共产党__市委、__学社安徽省委的正确领导下，社市委和全市各级基层组织团结带领广大社员，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，认真履行参政党职能，切实加强自身建设，各项工作取得了新的成绩，为推进我市政治、经济和社会发展做出了积极贡献。

一、坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度，切实履行参政党职能，社组织的参政能力进一步增强

（一）积极参与政治协商，坦诚建言显成效

社市委始终坚持正确的政治方向，在重大政治事件中与中国共产党中央保持高度一致；在市委、市政府以及市政协召开的党外人士协商会、情况通报会上，社市委领导就“加快皖江开发,实现跨越式发展”、“十一五规划”、改善招商引资环境、建设节约型社会等重大课题充分发表意见和建议；在中国共产党市委统战部召开的近三十次双月座谈会上，社市委委员们对政府工作报告、__市经济和社会发展情况、行政区化调整、当涂农业产业化发展、全民创业等问题建言献策，许多建议被采纳和实施，发挥了我社在多党合作制度中的应有作用。

（二）认真开展调查研究，参政议政结硕果

社市委把发展作为参政议政第一要务，发挥市委会、专委会和基层组织的群体功能，按照“党委出题、党派调研、政府采纳”的模式，围绕省、市、区三级党委、政府的中心工作开展调研，先后提交了《充分发挥政府在深化劳动就业体制改革中的作用》、《突出特色，科学规划，加快发展我市文化产业》、《积极融入都市圈，主动对接长三角，推动__经济加快发展》、《加强农村职业教育，统筹我市城乡协调发展》等十多篇调研报告，其中《关于加快我市农业科技成果转化,促进农民增收的建议》和《做大做强民营科技企业，提升我市综合竞争力》的调研报告被评为全市重点课题调研成果二等奖。

5年来，社市委及所属政协委员向省、市政协提交大会发言10篇，集体提案50件，委员提案56件。其中在省政协九届四次会议上提交的《加强宣传教育和防范措施，减少我省职务犯罪发案率》的提案被列为重点提案，中国共产党安徽省委领导高度重视，做出重要批示。《大力建设节约型社会，促进经济社会可持续发展》、《关于发展我市循环经济的几点建议》等大会发言受到媒体广泛关注，市电台、电视台分别采访了发言人；集体提案《建议尽快出台经济适用房销售对象配套政策，把优惠政策真正落到中低收入家庭》、《将经济适用住房建设列为市政府为民办实事项目》、《关于激活我市民间资本，推动全民创业的建议》被列为市重点提案；《关于我市森林生态体系建设的建议》、《加快国家“863”新材料基地建设，提升我市综合竞争力》、《完善人民陪审员制度》、《建设烟墩山遗址公园的建议》被市政协评为优秀提案；许多委员提案也产生良好效果，如李效群委员提出的《启动港口的全面改造和扩建，为马钢提供顺畅的物流通道》受到市政府及有关部门的高度重视，已被列为“十一五”规划重大交通工程项目，现扩建工程已开工建设，人民政协报、安徽日报分别给予报道。

（三）多渠道开展民主监督，多党合作见实效

积极反映社情民意。近年来，社市委反映的社情民意和信息质量不断提高，如《惩治村干部职务犯罪亟待完善》等信息被省政协和社省委采用；《在社区建立发展“敬老帮扶中心”的建议》，引起媒体关注，皖江晚报予以全文刊登报道，市民政局立即采纳该建议，选择金家庄区进行试点后推广；《禁止机动车进入山体公园的建议》,相关部门高度重视，积极采取措施，使我市山体公园交通混乱现象得到改善；《关于健全风险投资体系，支撑高新技术产业发展的建议》对我市科技投融资体系建设起到了积极的指导作用，市科技局进行专题调研后决定，将开展科技风险投资的实践尝试;针对采石风景区唐贤街经营无特色和占道经营现象，社市委反映的《集中力量整治采石风景区唐贤街占道经营》已列入目前正在开展的城市综合整治行动，下一步将全面改造采石风景区唐贤街。

4.乡镇人代会换届选举工作报告 篇四

找文章到范文搜网更多原创-(http://)

各位代表：

我代表××××镇第八届人民政府向大会做工作报告，请各位代表审议，并请列席会议的同志们提出意见。

一、四年来工作回顾

2002年以来，我镇认真落实“生态立旗、牧业稳旗、工业富旗、开放强旗、科教兴旗”发展战略，以科学发展观为指导，以富民强镇为目标，立足实际，真抓实干，奋力拼搏，圆满完成了国民经济和社会发展各项目标任务，开创了××××镇新局面。

——镇域经济得到较快发展。坚持全党抓经济、重点抓工业、突出抓项目，全力推进工业化进程，实现了由农牧业经济向工业经济转变的历史性跨越。特别是××煤化工项目、××××2×60万千瓦电站项目、××年产60万吨、××年产60万吨煤矿等一批重点工业项目落户我镇，工业经济的拉动作用明显增强。2005年，全镇工业增加值实现3870万元，比2004年增长36.5，比2002年增长225.3；全镇地区生产总值达到5.85亿元，比2004年增长24.8，比2002年增长112.7；财政收入达到1357万元，比2002年增长150.8；城镇居民人均可支配收入达到7090元，比2004年增长15.2，比2002年增46.1；牧业牲畜存栏达到29.2万头只，比2002年增长65.9。四年来累计引进引资项目20多个，引进旗外资金近10亿元，保持了投资对经济增长的强劲拉动作用，发展活力和后劲明显增强，2005年×镇荣获了全旗优化投资环境贡献奖。为“十一五”××××镇经济实现又快又好发展奠定了基础。

——城镇化步伐不断加快。四年来，累计投资3亿多元，先后实施了二环路、自来水、集中供热、排水、广场、公园、体育馆等50多项城镇工程建设，实施了××××镇城镇光亮工程、道路工程和美化工程，人居环境发生了巨大的变化。全镇上下参与城镇建设和管理的意识不断增强。在全市率先进入全国综合实力“千强镇”行列，晋升为“×××××丙组五星级文明城镇”。

——农牧业产业化格局初步形成。围绕农牧业增效和农牧民增收的目标，优化了农牧业产业结构，大力培育农牧业产业化龙头企业，农牧业由“乳肉草”为核心向产业化格局转轨。牲畜品种改良步伐加快，××××种畜基地、××××羊扩繁场和××牛繁育基地等一大批基地建设取得成效，奶牛、肉羊、××牛、绿色蔬菜等优势特色产业初步形成，为农牧民增收发挥了重要作用。培育专门化肉羊良种繁育体系，实施无角多赛特羊、杜泊羊胚胎移植等品种改良，在牧户生产生活中推行了沼气、地火龙等环保型资源。积极推进社会主义新牧区建设，新牧区试点工作进展顺利。

——旅游等第三产业蓬勃发展。G×××、S×××精品旅游线路和××××、×××、××××、××××等特色旅游景区建设形成规模，生态观光旅游牧户和家庭示范牧场已成为旅游业的亮点，旅游业发展成为第三产业的主导。

——生态环境保护和建设取得实效。四年来累计投入生态建设资金2465万元，实施人工种草、退耕还林还草和天然草场保护等生态建设项目127.6万亩，建成国家冰草原种繁育基地、沙棘生态示范园、节水灌溉试验项目区，实现了生产发展与生态恢复的“双赢”。

——人民生活水平明显提高。坚持“以人为本”，关心关注弱势群体和困难群众的生产生活。657户1292名城镇低保对象保障标准进一步提高，月人均标准达到70元；投入近10万元，为38户贫困户维修和新建房屋；开展“雨露工程”等捐资助学活动，就业和再就业渠道不断拓宽，建立人才信息库，设立××社区青年服务中心，四年来累计实现就业500多人。

5.市青联换届大会报告 篇五

第一次全体会议上的工作报告

**

各位委员、同志们：

**市青年联合会第十四届委员会第一次全体会议，是我市青联在“十二五”开局之年召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，学习贯彻党的十七届五中全会和市委十一届十一次全会精神，总结市青联十三届一次全会以来的工作，研究确定市青联今后五年的工作目标和任务，选举产生新一届青联领导机构，团结带领全市各族各界青年为我市开创领先发展和全面振兴新局面而不懈奋斗。

现在，我受**市青年联合会第十三届常务委员会委托，向大会作工作报告，请各位委员审议。

一、市青联十三届委员会的奋斗历程

**市青联十三届一次全会召开以来，在市委、市政府的正确领导下，在省青联的关心指导下，在各团体会员和全体委员的积极参与和大力支持下，市青联紧密团结全市各族各界青年，紧紧抓住和谐**建设的历史机遇，牢牢把握时代和发展的主题，高举爱国主义、社会主义旗帜，解放思想，真抓实干，扎实稳步推进了**市青联各项工作的顺利开展，为**市全面建设小康社会做出了积极贡献。

——坚守思想的阵地，引导教育青年工作取得新成效。五年来，市青联始终紧跟党的统战事业步伐，大力开展爱国主义教育和理想信念教育，深入贯彻落实科学发展观，进一步巩固了各族各界青年团结奋斗的思想基础。结合全面建设小康社会和加快**老工业基地振兴的宏伟实践，以新中国成立****周年、建党****周年、改革开放****周年、五四运动****周年等重要历史事件纪念日为契机，坚持主流引导与青年时尚相结合，广泛开展“永远跟党走”、“与祖国同发展，与**共奋进”、“知荣辱，树新风”等主题教育，通过举办优秀青年事迹巡回报告会、“话振兴、促和谐”座谈会、“我为翻番做贡献”大讨论、“新世纪〃新青年”大讨论、“三下乡”社会实践等载体方式，运用丰富的教育手段，把爱国主义、社会主义教育贯穿到青年思想教育的全过程，引导青年把个人的前途命运与国家发展、**振兴的宏伟实践紧密结合起来，不断兴起爱国主义和社会主义教育的新高潮。

——搭建建功的舞台，投身经济社会发展做出新贡献。五年来，市青联充分发挥组织的人才智力优势，服务党政工作大局，服务青年群众需求，推动经济建设和社会发展。围绕服务招商引资和项目建设，广大青联委员积极奔赴域外、国外，踊跃投入到宣传推介**市之中，扩大了我市的对外影响力；在我市经济快速发展的浪潮中，广大青联委员以饱满的政治热情、强烈的参政意识，为全市经济和社会发展献计献策；在引导我市青年就业创业过程中，广大委员身体力行做表率，以成功经验言传身教，引领**青年走向成功的创业发展之路；在开展“温暖学子”、“**市大学生阳光助学”等扶危济困送温暖活动中，广大青联委员慷慨解囊帮扶困难群众；在突发事件和自然灾害面前，广大青联委员更是以对国家、对人民的高度责任感，舍身忘我，迎难而上，主动承担大量急难险重的任务，用赤诚和汗水写就传唱不衰的感人事迹，用智慧和勇气筑起坚不可摧的“青春长城”。五年来，在全体委员的共同努力下，累计招商引资****亿元；共提交各类议案、提案和建议******多条；累计举办各类培训****余场，培训青年**万余名，建立青年就业创业见习基地******个，提供见习岗位********个，为********名青年提供********万元创业小额贷款，帮助近**万名青年实现就业、********人实现创业；为********余名贫困大学生募集捐款******万元，帮助他们顺利完成学业；积极参与四川抗震救灾、玉树抗震救灾和西南抗旱救灾，累计捐款、捐物******万元，真正用自己的言行书写了**骄子们投身**发展，建设家乡的光辉画卷。

——打造人才的高地，服务青年成长成才发挥新优势。切实发挥青联组织聚才、荐才、育才、树才的组织优势，在青年中树立起“行行能成才、人人争成才、学习助成才、实践促成才”的新型成才观，有力地促进了青年人才的成长和发展。五年来，在维护青年权益的“共青团与人大代表、政协委员面对面活动”中，广大青联委员耐心倾听、亲切交流、积极反映，畅通了青少年利益诉求表达渠道，累计向人大、政协提交提案、议案****件。建立**********维权服务台，累计为******人次青少年提供法律援助、心理疏导和应急救助。大力培养选树优秀青年典型，服务青年的职能充分发挥。“**市十大杰出青年”、“**市十大杰出青年企业家”评选方式不断规范，评选机制更加完善，评选质量、社会认同度和影响力进一步提高。青联各会员团体在各行业、各领域广泛开展各种类型的优秀青年选树活动，以“杰出青年农民”、“杰出青年志愿者”、“杰出大学生”等为代表的优秀青年群体不断涌现。各级青联通过推荐青联委员和优秀青年参加各类省级、国家级的评选表彰活动，创造了青年人才辈出的生动格局。市青联组织成立的“心连心艺术团”举办了多场慰问创业者专题演出，鼓舞带动了百万**青年发奋学习、立志奉献、矢志创业。

——树立开放的形象，拓展对外交流合作实现新突破。适应我市外向型经济发展形势，大力开展青年交流工作，对外展示了**市青联开放与合作的良好组织形象。五年来，累计组织**批 ****人次青年赴**个国家和地区进行友好访问，接待日本、韩国、朝鲜和非洲等国****批******人次来我市访问；组建了****个青年代表团赴长三角、珠三角、环渤海等地出访，专业性和专题性交流进一步增强，接待了来自全国各地的**个青年代表团，接待来访人员****人次，大力宣传了我市经济社会发展成果和优越的投资发展环境，有效增进了与各地青联组织和青年之间的友谊。积极组团参加“**”、“**会”“青年才俊经济高峰会”等大型会议和活动，与各地青年组织广泛接触、寻求合作。承办了两届“中国青年企业家****论坛”，吸引**余名国内知名优秀青年专家学者和青年企业家参与其中，有力地推动了我市对外交流和开放。

——注入发展的活力，加强青联自身建设跨上新台阶。五年来，市青联建立和完善了各项会议制度、界别联系制度，以制度建设为重点的工作机制探索得到不断加强，各项工作和委员联谊活动更趋活跃和规范。注重委员活动的开展，通过举办委员大联欢、青联团拜会、户外训练营等活动，增强了青联组织的凝聚力、吸引力，增进了委员间的友谊。关注各界青年的成长进步，及时把优秀青年吸纳到青联组织中来，形成了定期增补青联委员制度，五年共增补青联委员******名。加强对各县（市、区）青联组织建设，指导全市**个县（市、区）建立了青联组织。规范社团创建机制，初步形成了以共青团为核心、青联组织为主渠道、各类青年社团为基础的工作体系，为青联更广泛地联系各界青年起到了积极的推动作用。五年来，通过健全组织网络、完善制度建设、发挥委员主体作用，使市青联走上了健康发展的轨道，显示出勃勃生机与活力，青联委员的组织归属感和自身荣誉感不断增强，青联的活动和委员的表现吸引着广大青年热切关注的目光，青联组织的壮大和青年事业的发展赢得了社会的广泛赞誉。

回顾过去的五年，我们深深感到，市青联工作的每一点成绩、青联事业的每一步发展，都离不开市委、市政府和省青联的高度重视和正确领导，离不开各级青联工作者的辛勤劳动，更离不开广大青联委员的积极参与和大力支持。在**市青联第十三届委员会圆满完成其光荣使命的时刻，请允许我代表市青联向一贯重视、关心和支持青联工作的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢！向为青联事业洒下过汗水，贡献过青春、智慧的十三届市青联全体委员们，表示崇高的敬意和深深的感谢！

在肯定成绩的同时，我们清醒地看到，青联工作还存在着许多不足与问题。市青联对团体会员单位、对县（区）级青联工作的指导和协调力度仍需进一步加强；青联组织联系服务委员和青年的手段仍需进一步探索；青年交流合作的成果仍需进一步深化；青联组织和青联工作的影响力还需不断扩大，团结凝聚新领域、新阶层、新组织中不断涌现的新型青年人才的渠道有待拓宽等。这些都需要我们在今后工作中认真研究解决。

二、今后五年我市青联的光荣任务 各位委员，今后五年，是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。党的十七届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，确定了“十二五”时期我国经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务、重大举措，对推动“十二五”时期我国经济社会发展作出了全面部署。刚刚结束的市委十一届十一次全会，进一步明确了未来五年我市发展的目标，提出要以科发展为主题，以加快经济发展方式转变为主线，以经济结构战略性调整为重点，以科技进步和创新为支撑，以保障和改善民生为根本出发点和落脚点，以改革开放为强大动力，统筹推进新型工业化、特色城镇化和农业现代化建设，大力实施投资拉动、项目带动、创新驱动战略和富民工程，坚持“四个坚定不移”，突出工业、全面发展，使全市经济社会逐步走上以人为本、包容和谐、又好又快的科学发展道路。到********年，在基本完成全面建设小康社会目标基础上，现代化建设水平走在全省前列，为建设重要的新型产业基地、旅游度假名城和生态宜居城市奠定坚实基础。新的形势和新的任务，为我市青年发展事业提供了广阔的舞台；新的机遇和新的挑战，对全市各级青联组织和广大青年提出了更高的要求。

历史实践昭示我们，越是在改革开放的伟大事业迎接挑战、攻坚克难的时候，越是需要广大青年以无畏的勇气不懈奋斗、艰苦创业；越是在**全面振兴的宏伟进程欣逢机遇、趁势而上的时候，越是需要广大青年以昂扬的姿态大显身手、实现作为。推动**市经济社会又好又快、更好更快发展这一光荣使命，又一次历史性地落在了改革开放进程中成长起来的当代**青年身上。站在新起点上，**市青联必须牢牢把握青联组织的根本属性、时刻牢记青联组织的根本任务、始终坚持青联组织的根本原则、严格遵循青联组织的根本路径，勇敢地肩负起时代赋予的光荣使命，在新的历史征程中创造出新的更大的辉煌。

今后五年，**市青联的工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举爱国主义、社会主义旗帜，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府未来五年的主要任务和奋斗目标，奏响团结、创新、奉献、合作的青春旋律，引导和组织全市各族各界青年，为推进**经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设做出更大的贡献。

要做出更大贡献，我们必须深入思考在新时期、新形势下，青联组织自身定位的问题。只有对自身定位准确，才能明确工作职责，才能认识到自身的特点和优势所在，在工作中扬长避短，使工作符合大局需要，真正发挥有效作用。

**、忠实履行青年爱国统一战线职责，是我们的政治定位。青年爱国统一战线是青联组织的政治属性，团结青年是党赋予青联组织的根本任务。青联组织必须坚持把团结作为贯穿工作的主线，高举爱国主义和社会主义旗帜，最大范围的团结不同职业、不同阶层、不同群体、不同民族、不同信仰的青年，最大限度的调动青年的积极性、主动性和创造性，不断为我市努力开创领先发展和全面振兴新局面凝聚新力量。

**、在服务大局和服务青年进步中发挥有效作用，是我们的工作定位。服务大局和服务青年进步，是青联工作的迫切任务，也是青联工作的衡量标准。青联组织必须坚持以促进经济发展作为工作的出发点和着力点，紧紧围绕领先发展、全面振兴的战略任务和工作重点，充分发挥组织协调、人才智力、团结联络优势，服务**经济发展，服务社会文明进步，服务青年成长成才，在加快**发展的实践中展现新作为。

**、坚持与时俱进和开拓创新，是我们的发展定位。时代在进步，社会在发展，青联组织只有树立起发展的意识，才能使自身工作真正符合新时期的建设要求，真正推动新形势的发展需要。青联组织要始终坚持与时俱进的精神状态，把握当代青年的特点，按照党对青年工作的要求，积极研究新情况，解决新问题，总结新经验，探索新思路，尝试新方法，推出新举措，持之以恒的推进工作创新、组织创新、机制创新，不断强化青联的社会职能，拓宽青联的工作空间，增强青联的工作开放度，努力形成社会化、现代化、市场化的青联工作运行机制。

结合“三个定位”，按照今后五年的工作思路，我市青联工作重点围绕以下几个方面开展：

（一）构筑和巩固共同思想基础，促进各族各界青年的大团结

高举爱国主义、社会主义伟大旗帜，坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念，是青联吸引、凝聚和影响青年的政治保障，也是巩固和扩大青年爱国统一战线的共同思想基础。青联组织只有不断加强青年思想引领工作，通过有效的引领，汇聚青年团结、创新、奉献、合作的奔涌洪流，结成最广泛、最牢固的青年爱国统一战线，青联的事业才能永葆旺盛的生机与活力。

要切实加强理论武装，构筑共同思想基础。坚持用中国特色社会主义理论体系武装青年，引导青年深入学习实践科学发展观；引导青联委员善于运用科学发展观分析和判断问题，把握发展机遇，应对各种挑战。积极推进青年马克思主义者培养工程，努力在青年知识分子中培养一批青年马克思主义者。

要注重强化思想引领，巩固共同思想基础。引导青少年坚定理想信念，掌握过硬本领，培育优良品德，锻炼强健体魄。把握建党****周年有利契机，深化“与祖国共奋进，与**同发展”主题教育实践活动，进一步增强青年民族自信心、自豪感和成才报国的使命感、责任感。

要着重突出形势教育，深化共同思想基础。通过举办形势报告会、政策宣讲会和市情考察等活动，引导青年正确看待改革发展过程中的矛盾、困难和问题，把思想统一到中央对国际国内形势的正确分析判断上来，把力量凝聚到我市的建设部署上来。

（二）紧紧围绕“三动”战略目标，实现服务我市经济发展的大作为

青联组织要紧紧把握我市发展的脉搏，围绕市委“《《《”发展战略，根据“又好又快”的发展要求和“十二五”规划的具体举措，积极倡导青联委员和广大青年投身经济建设，全面深化各项重点品牌活动，在新时期为**经济发展作出积极的贡献。

要发挥组织优势，强化交流合作，积极服务我市招商引资和项目建设。围绕“投资拉动、项目带动、创新驱动”的发展战略，发挥青联联络优势，有针对性的邀请各地青年经济组织来我市进行实地考察、投资洽谈、项目推介等经贸活动，组织我市优秀青年、优秀青年企业家代表团赴发达地区考察，开阔眼界。通过推动地区合作，不断吸引资金、技术、项目和人才，进一步促进我市的经济发展和社会进步。

要深化品牌活动、扩大社会影响，积极服务我市经济运行。围绕转变经济发展方式和经济发展软环境建设，各级青联组织要带领广大青年立足本职岗位进行体制和机制创新，通过继续深化**青年文明号优质服务立功晋级竞赛、青年安全生产示范岗创建、青工技能振兴计划、“挑战杯”竞赛等品牌活动，在社会上广泛营造良好发展氛围，为服务我市经济发展做出应有贡献。要激发创业热情、搭建创业平台，引导广大青年争做创业先锋。要切实帮扶青年就业创业，以青年创业带动全民创业。充分发挥**市青年就业创业导师团、导航企业和见习基地的作用，动员广大青联委员为青年就业创业提供资金、信息、技术、项目、岗位等方面的支持，推进青年创业小额贷款项目，帮助广大青年创业成功，促进民营经济良好快速发展，为我市经济发展注入新鲜活力。

（三）踊跃投身和谐社会建设，形成青年广泛参与的大格局

构建社会主义和谐社会，是党从全面建设小康社会的工作大局出发提出的一项重大任务。青联组织要按照党的要求在社会发展中发挥积极作用，就要全面参与到和谐社会的建设中来。青联的工作，具备了很多“和谐”因素，拥有很多“和谐”优势。要在带领青年广泛参与和谐社会、和谐城市建设中，不断拓展青年参与社会的领域，以服务促进青年的发展，以青年的发展促进青年的和谐，以青年的和谐促进社会的和谐。

要引导青年在参与社会管理中勇作贡献。发挥青联组织的桥梁纽带作用和在人大、政协中代表青年的作用，积极建言献策，反映青年诉求，保障青年权益。引导青年积极参与村民自治、社区建设、企事业内部管理等基层民主实践，参与社会主义民主政治建设，落实依法治国方略，坚决做维护社会稳定的中坚力量。要引导广大青年弘扬社会新风。深化爱心助学行动、扶贫济困工作、“三下乡”活动，重点为贫困青少年、外出务工青年及其子女、农村留守未成年人等特殊青年群体排忧解难，做好服务和权益保护工作。积极倡导生态文明理念，推动生态环境保护，通过开展保护母亲河、植树造林等活动，促进人与自然和谐相处。组织青联委员广泛投身创建全国文明城市等实践，在志愿服务、共促和谐中发挥表率所用。

要引导青年积极参与社会主义新农村建设。按照统筹城乡发展的要求，立足服务，整合资源，将资源向农村、农业和农民聚集。组织青年企业家、青年科技工作者、青年法律工作者、青年志愿者，密切联系实际，发挥自身优势，为农村经济建设和社会发展多做贡献。

（四）竭诚服务青年发展成长，营造青年人才涌动的大环境

青联组织凝聚着全市各行各业、各条战线的先进青年代表，具有其他组织不可替代的独特优势。汇聚人才、培养人才、举荐人才是青联组织的重要职责。

拓宽渠道，广泛汇聚青年人才。青联要充分发挥人才聚集功能，不断探索联系青年人才的新渠道、新方式、新载体，用感情联系人才，用活动吸引人才，用事业凝聚人才，增强青年人才的群体优势。要针对青年人才最关心、最直接、最现实的利益问题，利用青联的组织资源，搭建坚实的服务平台，开展有效的服务活动。要构建科学的管理机制，充分利用青联的网络优势，不断扩大青年共享组织资源的渠道。

突出重点，大力培养青年人才。加强与组织、人事部门的沟通与合作，开展青年人才成长环境的调研，主动参与制订青年人才政策，努力营造关心青年成才、帮助青年成才的良好社会环境。深入实施青年职业技能培训、青年农民科技培训、进城务工青年发展计划等，进一步推进青年就业创业工作，帮助广大青年健康成长。积极鼓励和帮助青联委员在各自领域前沿开拓创新，使之成为各行各业各学科的带头人和中坚力量。大力开展青年海内外考察、培训、研修等工作，为青年委员学习交流创造更好条件。

完善机制，积极举荐青年人才。要进一步发挥青联的组织优势，多渠道发现、举荐各类青年人才。要加大选优推优工作力度，广泛树立青年人才典型，通过开展“十大杰出青年”、“十大杰出青年企业家”、“青年岗位能手”等评选表彰活动，发现和举荐不同领域、不同行业的优秀青年典型，促进青年人才脱颖而出。要不断完善举荐机制，拓展举荐渠道，为青年人才施展才华、成就事业、贡献社会搭建更为广阔的舞台，促进更多的优秀青年走上重要岗位，努力使青年人才人尽其才，才尽其用。

（五）发挥组织外联优势作用，推动青年交流合作的大发展

交流促进合作，合作实现共赢，我市要加快自身的发展，就必须在更大范围、更广领域和更深层次上开展青年交流与合作，既要在扩大规模上下功夫，也要在提升层次上下功夫，构筑多维开放的工作新格局。

一是大力深化区域青年组织合作。积极组织外出学习考察、参观访问，选派优秀青年开展异地交流、挂职锻炼等工作，帮助青年开阔眼界、提升素质、增长才干。积极举办区域青年合作论坛，尤其是面向泛长三角等发达地区的青年和青年组织，精心构筑优势互补、资源共享的青年合作平台。大力推动市青联同各地青联的友好交流和务实合作，增强我市开放力度。

二是不断拓展青年外事工作。充分发挥青年在对外交流联络中具有的群众性、广泛性和灵活性等特点，努力拓展青年外事工作领域，与已经同我市青联建立友好关系的香港、韩国、日本等境外青年组织建立定期互访制度，探索和拓展与境外友好青年组织的合作机制。选派优秀青年出国学习考察、参观访问，培养青年的国际眼光。认真做好国外友好青年团体的来访接待工作，推介我市经济社会发展取得的巨大成就，充分展示**青年的时代风貌。

三、建设充满生机与活力的青联组织

青联是一个朝气蓬勃、充满活力的青年组织，也是一个团结和谐、充满温暖的青年乐园，更是一个奋进创新、开放民主的优秀青年团队。我们要不断推动青联组织的自我完善，扎实推进学习型、服务型、开放型组织建设，真正把**青联建设成为成就辉煌事业的大舞台，追求学习进步的大学校，缔结永生情怀的大家庭。

必须要把青联建设成联系青年的牢固纽带。青联是党领导下的青年群众组织，是党联系各族各界青年的重要纽带。广大青联委员和各会员团体都代表着不同群体的青年，肩负着联系广大青年的重要职责。全市各级青联要密切会员团体、委员和青年之间的互相联系，加强各会员团体之间的交流协作，强化青联组织的区域联动，搭建委员之间的交流平台，形成联系青年的强大合力，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。

必须要把青联铸造成思想迸发的学习熔炉。青联具有宝贵的学习资源。青联委员是我市各行各业、各个领域青年的杰出代表，在实践中积累了丰富的人生阅历，培养了敏锐的洞察力和鉴别力，养成了良好的学习思维习惯，这是值得珍惜和挖掘的宝贵精神财富。青联组织要顺应委员学习进步的内在愿望，营造学习氛围，创新学习方式，健全学习制度，为广大委员搭建学习交流、思想碰撞的平台，使广大委员通过学习具备更好的思想能力，推动青联组织成为提升素养、砥砺思想的学习型组织。

必须要把青联建设成携手共进的精神家园。一个组织的力量，归根到底源于其秉承的价值追求，源于组织文化所蕴含的精神力量。青联之所以能够把当代**青年中的杰出代表凝聚到一起，在于青联传承的是永不懈怠、追求卓越的精神；在于青联搭建的是建功立业、成就辉煌的舞台；在于青联倡导的是奋斗中成就事业、奉献中诠释人生的文化。青联要进一步结合我市的地域和人文特色，归纳、提炼青联特有的价值理念和人文精神，不断提升青联委员的精神境界和人格魅力，让青联组织内在的价值理念和精神追求焕发出更加强大的感召力。

必须要把青联凝聚成温暖互助的和谐集体。青联是“青年之家”，是“委员之家”。青联不是摆资格、搞特殊、做攀比的地方，不是重排场、比阔绰、讲待遇的地方。在青联，讲的是感情，比的是真诚，重的是友谊。青联组织要强化“以委员为本”的理念，关注委员需求、服务委员发展、维护委员权益，努力使委员思想上的困惑得到解答，情绪上的波动得到排解，事业上的挫折得到扶助，切实把组织对委员的关怀体现到各个层面。广大委员要强化组织意识、遵守组织纪律、珍惜组织荣誉。努力使青联成为既充满真情又规范有序的和谐集体。

6.脉旺镇党代表换届选举工作汇报 篇六

一、组织动员

在市召开党委换届选举工作大会后，脉旺镇立即向镇主要领导汇报并立即召开党委会，对换届选举工作进行专题研究部署，成立换届选举工作领导小组及工作专班，研究并制定换届选举工作方案，召开由全体机关干部、镇直部门负责人、村（社区）支部书记参加的动员大会，传达贯彻上级关于换届选举工作的指示精神，为换届选举工作的顺利进行奠定坚实的思想基础和组织基础。

二、宣传发动

会前，镇政府在大院正门和脉北大道十字路口拉起2条宣传横幅；会上，要求每个总支、支部至少拉1条宣传横幅，写2条宣传标语，并在会后由专班组织督办落实；会后，镇安排1辆换届选举宣传车在镇主要街道、乡村循环播放，宣传上级换届选举文件精神和与换届选举有关知识，使换届选举工作深入民心，有力推动了全镇换届选举工作的顺利开展。

三、酝酿推选

镇组织室制定党员代表大会名额分配及代表结构比例指导意见，印发各总支、支部，并要求各总支、支部必须严格按上级要求选举产生党代表。

1、代表名额。各总支、支部的代表名额原则上不低于上届规模，由镇委按照有利于党员了解和直接参与党内事务、有利于讨论决定问题的原则确定。根据川组发[2011]8号文件要求，我镇共分配党代表名额75名，镇党委结合脉旺实际情况，研究后决定将75名党代表名额在所辖9个总支、13个村支部和1个老干支部按一定标准进行分配。具体名额分配方案附后。

2、代表条件。按照党代表大会代表任期制的要求，严格按市委组织部文件确定的四个方面的代表条件推选党代表。

3、代表结构比例。严格按市委组织部文件确定的干部代表不高于代表总数60%、妇女代表不低于上届、50岁以下代表不低于代表总数50%的结构比例推选党代表。并要求党代表和人大代表尽量减少交叉。

4、代表产生的程序。先由各总支、支部按照多于分配代表名额30%的人数，通过组织党员推荐和群众推荐相结合的方式酝酿提出代表候选人推荐人选，与镇党委沟通，提出代表候选人初步人选，并在一定范围内公示。

各总支、支部按不低于代表选举差额的20%，确定代表候选人预备人选，报镇党委审查，并出示书面请示报告，待审查通过后，由镇党委出示书面批复，各总支、支部再召开党员大会或党员代表大会，选举产生正式代表，并将选举结果以书面形式报镇党委备查。

根据汉川市和脉旺镇人事调整未到位的实际情况，在推选环节上，镇党委确定好预留作为党委委员的党代表的总支、支部，可暂不进行党代表推选工作，待镇人事安排调整到位后，再在这些总支、支部进行党代表推选。

7.xx社区妇代会换届选举工作总结 篇七

根据城关镇居民委员会换届选举工作部署，依据《中华全国妇女联合会章程》和《xx基层妇女代表会工作条例》，xx社区妇代会换届选举工作于2011年5月底基本完成，现将xx社区妇代会换届选举工作情况总结如下：

一、主要作法

1、提高认识，加强组织领导。第六次妇代会选举是社区调整后第二次选举，是依照全国妇联章程进行的一项重要工作。搞好妇代会选举直接关系到基层妇女组织的稳定，关系到我区妇女事业的发展。为了确保社区妇代会选举工作的顺利进行，xx妇联领导十分重视，决心进一步将此次社区妇代会换届选举作为夯实基层妇女组织根基的契机。组建工作紧紧依托社区党建，与社区居委会换届同步进行。首先成立领导机构，加强组织协调。xx政府、民政局、各街道高度重视此次选举工作，成立了主要领导挂帅，相关部门参加的换届选举工作领导小组，做到了统一部署、统一协调、层层把关，同步进行。xx选派了一批素质高、能力强的干部，深入社区具体指导选举工作。还成立了党组织书记、居委会主任、妇代会主任等人参加的选举工作小组。

2、健全换届选举工作机构，做到组织工作到位。为了做好选举工作，保证换届选举工作全面完成，城关镇妇联领导参加了城关镇政府成立的居委会换届选举工作领导机构，xx妇联主任参加了本街道成立的居委会、妇代会换届选举工作领导小组，负责制定选举工作

方案并组织实施，选举工作有序开展。妇代会换届选举工作办公室设在街道妇联。按照街道机关科室联系居委会制度，为各社区增设了换届工作指导员，从而为换届选举工作提供了组织保障。

区街道办主持召开了各街道工委、办事处主管领导、街妇联主席、街民政科长会议，具体协商选举工作的重要事项，提出了“依托社区党建，社区妇代会换届与社区居委会换届同步进行，由社区居委会副主任以上职务担任妇代会主任，始终坚持在社区选举工作领导小组的领导下实现选举全过程”的要求，对基层妇代会换届改选工作进行了统筹安排。

3、指导到位，选举工作程序严谨统一。

结合基层社区居委会换届选举，坚持严格把关，在广泛征求了区委街道办、社区办、街道主管书记意见的同时，对选举程序、基层妇代会主任人选等给予明确的定位。为了保证换届选举工作的针对性和可操作性，社区妇联将具体指导工作贯穿换届工作的始终。根据每一阶段、每个环节的要求，及时指导。对于选举过程中出现的问题及时研究对策帮助解决

4、精心组织，确保妇代会选举工作顺利完成。

指导基层换届选举，及时召开街妇联主席会议，对基层妇代会换届改选工作进行全面部署。xx妇联参加，以点带面现场指导，为全区社区妇代会换届选举提供了实践经验。在此基础上，还适时召开街道妇联主席会，总结、交流试点经验，分析讨论选举过程中的重点、难点问题，为社区妇代会换届选举奠定基础。由于各级领导重视，全体妇联干部的共同努力，基层妇代会换届选举工作于5月底按计划基本完成。

三、把握环节，选出班子

社区妇代会组织是中国共产党在社区联系广大妇女群众的桥梁和纽带，因此，这次换届选举，各小组严格按照区妇联选举工作意见，确定社区妇女代表结构，把握关键环节，选好妇代会主任。酝酿提名妇代会主任候选人是选举工作的关键环节，选举过程充分体现了酝酿提名、严格把关的原则，在选举工作领导小组的领导下，严格依照区妇联选举工作意见，明确规定居委会的副主任以上职务为妇代会主任的候选人。这就为确定正式候选人和选举工作奠定基础，铺平了道路。在此基础上，各社区经过妇女代表大会等额选举、举手通过、依照程序选举产生了妇女群众信任的妇代会领导班子。为了突出广泛性、群众性、代表性，还确定了社区单位代表和外地来京人员的代表比例，赋予了社区单位和外地来京人员的选举权和被选举权。进一步优化了社区民主决策的组织机构，拓宽了妇女工作领域，推进了基层民主进程。

四、几点体会

1、指导到位是前提。区妇联为了以点带面，指导到位，在万丰社区召开选举现场指导会，以点带面，全面铺开。各小组还制定了科室联系居委会制度，选派党员和干部骨干加强社区居委会、妇代会换届选举工作的指导，并对指导员进行政策法规的培训教育。各小组分层指导，做到选举工作三到位（培训到位、服务到位、监督到位）。

大栅栏、广外、椿树街道坚持“宣传工作、依法选举、思想工作、领导指导、制度建设”五个贯彻始终，各小组选举过程中始终把握住“三个度”即选举工作节奏的准确度，选举工作人员的合法度，人民群众的满意度。

2、领导重视是关键。换届选举工作是依法进行的程序性工作，是人民当家作主的重要体现。城关镇工委、办事处领导十分重视，把社区妇代会换届选举工作，列入重要的议事日程，切实加强领导。八个小组相继成立了以街道工委副书记和办事处副主任担任组长及有关科室领导参加的社区妇代会换届选举指导小组，统一动员、部署，各街道多次召开社区书记、主任座谈会，广泛听取意见，制定了切实可行的选举工作实施方案和工作流程。

3、组织健全是保证。这次妇代会换届是在社区党组织换届之后进行的。在“党建带妇建”的原则下，各社区党组织书记担任了社区选举工作的重任，这在贯彻选举工作的各项法律法规、执行上级文件精神，在公平、公正、公开原则上起到了不可替代的作用。从而保证了这次换届工作圆满成功。

xx社区

8.XX市游泳协会换届工作总结报告 篇八

（2015年10月 24日）

各位领导、各位理事、各位代表：

受XX市XX协会第四届理事会的委托，我向第五届会员大会报告第四届理事会的工作情况，提请各位代表审议。

XX市XX协会成立于1998年8月，现有会员93人。近年来，协会工作在市体育局、市体总的领导下，在有关单位的支持和协助下，以党的十八大精神为指导，以科学发展观统领协会工作，积极协助和配合体育主管部门推进我市游泳运动发展，为游泳运动和水上救生的推广普及和推动全民健身作出了一定的贡献，得到了有关领导和社会各界的认可和好评。

下面，我将本届理事会的主要工作报告如下：

一、努力加强协会自身的组织建设

协会上次换届后，理事会结合工作的发展需要，不断健全和充实了协会组织建设工作,初步形成了有一定数量和质量的业余教练员，裁判员和业余运动员队伍。在平时的各项赛事工作中，这些组织机构和队伍均发挥了重要的作用。同时，我们在花芯水库建立了协会活动基地，为兄弟县市来温交流提供了场地。此外，我们还借助“XX体育网”这个平台，及时发布协会的相关信息，使各会员能迅速了解协会的工作动向。还 建立了一个XX市XX协会QQ群，使广大会员之间能够经常性开展沟通和交流。

二、积极开展各类游泳竞赛活动

为努力提高赛事组织能力和会员的技能，我们每年积极组织开展各类游泳竞赛。2012年，协会在花芯水库成功举办公开水域趣味接力赛；2013年，协会组织了冬泳迎春活动、2000米环库游、3800米长游、游泳健身等活动；2014年，协会开展了3500米环库游、4000米长游、第三次趣味接力赛等。此外，我们还积极协助体育部门和上级协会举办或承办游泳赛。如在XX市第十七届运动会游泳比赛中，我们积极协助体育局做好比赛编排和裁判工作，在全体会员的共同努力配合下，顺利地在规定时间内完成比赛。

举办这些赛事活动，都要做大量的工作，特别是安全工作。正是有全体热爱游泳运动的有关领导和同志们的关心、支持和参与，才能圆满完成比赛。

三、积极组织各类游泳培训活动

为进一步促进游泳运动的普及和推广，近年来，我们开展了一系列的培训活动。2014年，协助市体育局举办了全民健身公益大培训游泳培训班，协会派出十名教练参与培训工作。此次活动使受训机关干部们初步了解游泳这项运动，掌握基本技能，从而参与其中，享受到游泳带给他们的乐趣。此外，还协助台州市体育局产业处、台州市游泳协会开展2014游 泳救生员培训，受训人数达108人。

四、不断加强对外交流和学习

为不断提升XX游泳运动和游泳协会的工作水平，我们积极组织参加各级活动，进一步增进了与各兄弟县市游泳协会的交流和学习。每年的农历新年，组织会员参加台州游泳协会举办的元旦冬泳日活动；2012年9月，参加由路桥冬泳协会组织的“健我身体，保我钓岛”长潭万米长游活动；2013年7月，参加在仙居举行的水中游泳摄影活动；2014年，参加在香港举行的贝澳露营、海泳、乡（渔）村游活动。同时，我们的会员在参加上级举办的比赛中也取得了不俗的成绩。如2011年7月，派出10名选手代表XX队参加浙江省首届海洋运动会海上游泳项目获银牌；2012年9月，派出12名选手代表XX队参加台州市首届体育大会游泳比赛获3金5银4铜，其中斩获了该项赛事唯一的一枚团体金牌。

以上是协会四年来的主要工作情况，我们在肯定成绩的同时，也要看到不足之处，还有一些方面不能适应我市游泳运动发展的需要。如全市各地游泳发展不平衡，如何扩大培养青少年游泳培训点，增加游泳健身场所；如何提高宣传力度，扩大影响等方面仍需继续努力。

9.召市小学工会换届选举工作草案 篇九

为保证工会组织的合法，确保工会组织的健全，使工会工作正常、有序、规范地进行，更好地推进学校民主建设和自身建设，有效维护教职工的合法权益，发挥教职工的积极性、创造性和主人翁精神，促进全镇教育的和谐发展，根据《工会法》的相关规定，进行换届选举。为圆满完成换届选举工作，特制定本方案。

一、工会届次：

选举产生召市小学基层工会第七届委员会。

二、选举原则：

有组织、有领导、有计划地进行换届选举。在学校党支部的领导下开展换届选举工作。选举热爱且热心工会工作，在学校教育改革和发展中具有积极性、主动性、责任感的同志担任工会职务。

三、选举方法：

1、组织领导

由学校党支部组织负责选举工作。建立换届选举工作领导班子。由工会具体制定换届选举方案，并报县教育工会。

2、民主直选

根据上级文件精神，以民主差额的形式进行换届选举工作。

四、工会组织的设置要求

选举产生召市小学第七届工会委员会委员7人，即经审委员、女工委员、文体委员、组织委员、宣传委员、工会副主席、工会主席各一人。

五、新一届工会委员会委员候选人的条件要求

总体要求：有全局意识，站在学校长远发展的角度，为广大教职工着想，为全员服务，积极工作，在学校稳定、改革、发展进程中，发挥积极作用。

候选人产生具体要求：

（1）坚持党的基本路线，坚决贯彻党的路线、方针、政策，积极投身学校改革和发展，有较强的民主意识和参政议政能力。

（2）主动服务意识。有主动开展工作的积极性，有为学校和广大教职员工服务的热情，主动服务，甘于服务。

（3）乐于奉献精神。具有为教育事业、学校工作和工会事业奉献的精神。

（4）敢于承担责任。具有为学校和广大教职员工服务的责任感和使命感，能客观公正反映教职员工的心声，代表广大会员的利益。

六、日程安排：

1、宣传学习阶段（3月10日—3月13日）做好换届选举的宣传发动工作，组织学习有关文件精神。

2、组织准备阶段（3月14日-3月16日）

（1）、3月14日，工会向学校党支部递交《换届选举报告》；

（2）、3月15日，学校党支部组织建立换届选举工作领导班子；

（3）、3月16日，召开教职工代表大会，上届工会委员述职，公布下届工会委员的设置和任职条件。以工会小组为单位提名推荐新一届工会委员会委员候选人初步人选；

（4）、上届工会委员会根据多数工会小组意见，提出建议名单，报党支部同意。

（5）、工会制定好换届选举办法，递交大会通过后执行；

（6）、工会准备好换届选举用表。

3、正式选举阶段（2011年3月16日)

（1）、第六届委员会工作报告；

（2）、召市小学工会换届选举工作草案

（3）、分组讨论；

a、审议第六届委员会工作报告；

b、讨论新一届工会委员候选人名单；

c．讨论选举办法

（4）、通过《召市小学工会换届选举工作草案》；

（5）、通过第七届工会委员候选人名单；

（6）、通过选举工作人员名单；

（7）、通过选举办法；

（8）、工作人员核点到会代表人数，分发工会委员会选票；

（9）、代表填划选票，选举召市小学第七届工会委员会；

（10）、计票，宣布工会委员会选举结果；

（11）、通过工会主席、副主席候选人名单；

（12）、工作人员分发工会主席、副主席直选表；

（13）、民主直选工会主席、副主席；

（14）、计票，监票人报告选举结果；

（15）、大会主席宣布当选人员名单；

（16）、新一届工会表态；

（17）、大会表决通过决议；

（18）、党支部书记讲话。

4、汇总上报阶段（3月17日—3月20日）

（1）、写出换届选举情况报告；

（2）、填写《工会委员情况登记表》；

10.市党代会书记报告 篇十

建设绿色益阳而努力奋斗

——在中国共产党益阳市第五次代表大会上的报告

马 勇

（2011年9月28日）

各位代表、同志们：

现在，我代表中国共产党益阳市第四届委员会向大会报告工作，请予审议。

一、过去五年的工作

五年来，在省委的正确领导下，我市各级党组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，团结带领广大党员和人民群众，真抓实干，攻坚克难，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，圆满完成了市第四次党代会提出的各项工作任务。

过去五年，是后发赶超迈出坚实步伐的五年。在市第四次党代会上，市委发出后发赶超的动员令，经过五年的努力，我市经济增长速度明显加快。“十一五”时期，地区生产总值年均增长13.6%，高出全国2.4个百分点，比“十五”时期快3.9个百分点，经济总量由五年前全省第十二位上升到第十位；财政总收入年均增长22.5%，高于全国、全省水平，比“十五”时期快12.2个百分点，是改革开放以来经济发展最好最快的时期之一。工业强市战略取得突出成效，“十一五”时期工业增加值年均增长21%，分别高出全国、全省平均水平9.2、2.2个百分点，比“十五”时期快8.4个百分点，规模工业增加值增速连续五年位居全省前列。装备制造业、食品加工业年产值过百亿，造船产业和电子信息产业规模分别位居全省第一位、第三位，实现了企业上市零的突破。现代农业迅速发展，农业产业化经营不断推进，农村经济全面繁荣。第三产业发展较快，三次产业结构明显优化。

过去五年，是城乡面貌变化巨大的五年。“十一五”时期，全市累计完成全社会固定资产投资1400多亿元，是“十五”时期的4倍，基础设施明显改善，城乡面貌焕然一新。茅草街大桥、银城大道建成通车，二广等5条高速公路和石长铁路增建二线正在加紧建设，新增二级以上公路453.7公里，新建成通乡公路1015.5公里、通村水泥（沥青）路7767公里。水利建设进一步加强。电力产业发展迅速，益阳电厂二期竣工投产，东坪、株溪口、修山、白竹洲等水电站已经建成，桃花江核电前期工作扎实开展。中心城区扩容提质步伐加快，县城和中心镇建设成效显著。文明城市、卫生城市创建和农村清洁工程稳步推进，城乡人居环境质量明显提升。

过去五年，是人民群众得到实惠较多的五年。2010年，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为15398元和5617元，五年年均增长13.5%和13.6%，分别比全省水平高出1.8、1.1个百分点。五年累计城镇新增就业20.8万人，新增农村劳动力转移就业37万人。城乡低保做到应保尽保，新型农村养老保险试点工作进展顺利。新型农村合作医疗全面推行。扶贫工作力度加大，安化特困乡镇对口帮扶工作和湖区渔民上岸定居解困工作成效显著。学校标准化建设全面推进，公共卫生服务和药品供应保障体系建设得到加强，文化、科技、体育、人口与计划生育、老龄等各项社会事业全面进步。

过去五年，是发展活力显著增强的五年。招商引资取得明显突破，对外开放的广度和深度进一步拓展。益阳高新区东部新区的建立和银城大道的建成，为益阳对接长沙奠定了坚实基础。益阳高新区成功升格为国家级高新区。国有企业改革、农村综合配套改革、投融资体制改革、文化体制改革、医药卫生体制改革、集体林权制度改革、“省直管县”财政体制改革等工作顺利推进，农村土地信托流转等创新探索初见成效，进一步激发了发展活力。

过去五年，是民主法制建设取得明显进步的五年。人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不断完善。爱国统一战线不断巩固和壮大。法治社会建设取得新进展。民族、宗教、外事、侨务、对台工作继续加强。工会、共青团、妇联等人民团体工作取得新的成绩。国防教育、国防后备力量建设明显加强。人防、老干部、档案、残疾人等工作进步明显。

过去五年，是和谐社会建设不断推进的五年。社会治安综合治理成绩突出，安全生产全面加强，社会大局保持稳定。深入推进社会主义核心价值体系建设，积极倡导“崇文尚义、通达超越”的益阳城市精神，组织开展全市首届道德模范、“诚信十佳”评选活动，提升了公民道德素质。省级文明城市、省级双拥模范城市、国家优秀旅游城市的成功创建，标志着全市人民的文明水平上升到了一个新的高度。

过去五年，是党的建设全面加强的五年。深入开展学习实践科学发展观活动，坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑。切实加强学习型党组织建设，以党校和党委（党组）中心组学习为主渠道的干部教育培训工作稳步推进，青年干部境外培训工作得到好评。基层党组织建设进一步加强。干部人事制度改革不断深化。党务、政务公开积极推进。坚持党要管党、从严治党，全面加强党风廉政建设和反腐败斗争，既重视从源头上治理腐败，又毫不留情地坚决查处了一批腐败官员，捍卫了党的尊严，震慑了腐败分子，也赢得了民心。创先争优活动扎实推进，“凝聚力工程”[1]在全市上下普遍展开，各级党组织的凝聚力、战斗力、创造力明显增强。

同志们，五年来，我们应对了重大挑战，经受了重大考验，取得了重大成就。这些成就的取得，是在上级党委正确领导下，历届市委励精图治、锐意进取、打下良好基础的结果，是全市各级党组织与全市人民团结奋斗、扎实工作的结果，是各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、各界爱国人士、驻益部队、武警官兵、老同志和广大人民群众大力支持的结果。在此，我代表中共益阳市第四届委员会，向全市共产党员和广大干部群众，向关心支持益阳改革发展的各级领导、各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

五年的发展实践，我们积累了一些有益的经验：

——必须不断解放思想，提升对发展规律的认识。这些年，我们坚持把益阳臵于全国、全省发展大背景中，不断解放思想，加深对发展规律性的认识，明晰了“坚持科学发展、奋力后发赶超、建设绿色益阳”的总体思路，既旗臶鲜明地突出加快发展，又旗臶鲜明地突出发展的质量要求，得到广大干部群众的高度认同。这几年益阳经济社会良好发展局面的形成，与全市上下对科学发展的认识有了新飞跃、各级党组织领导科学发展的能力有了新提升、广大干部群众推动科学发展的行动更加自觉有很直接的关系。实践表明，只有坚持以解放思想为先导，以科学发展观为指引，不断研究新情况，推出新举措，解决新问题，才能实现新跨越。

——必须抢抓机遇，赢得发展先机。这些年，我们突出加快发展主题，抢抓发展机遇，敢于做“无中生有”的文章，争取将一批具有战略意义的重大项目如桃花江核电、益阳高新区东部新区等付诸实施，抢占了发展先机。实践表明，只要我们时刻将益阳人民利益放在心上，以人一之我十之的态度和毅力，超前谋划，抢抓机遇，我们的各项事业就会不断开创新局面。

——必须坚守底线，推动转型发展。这些年，我们在奋力赶超发展中，严守粮食安全、生态环境、节能减排、改善民生四条底线，特别是以壮士断腕的勇气，关停了一批涉污企业。实践表明，经济发展中的“快”与“好”是辩证的统一体，只有将两者有机结合，真正做到“又好又快”，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展路子，才是益阳发展的正确抉择。

——必须大胆创新，破解发展难题。这些年，我们坚持用开放的眼光、创新的思路、市场的办法破解经济发展中面临的土地、资金等一系列生产要素瓶颈制约。综合运用经济、行政、法律的手段，比较好地解决了耕地抛荒、资江河道砂石市场管理混乱等一系列群众关切、社会关注的老大难问题。实践表明，只有坚持用发展的理念、创新的办法解决发展中遇到的难题，各项事业才能迈上新台阶。

这些经验和启示，是过去五年发展实践留给我们的宝贵财富，值得我们倍加珍惜，并在实践中不断丰富和发展。

回顾五年的实践，我们也要清醒地看到存在的不足和问题，主要是：总体经济实力在全省排名靠后的局面仍未根本改变；城乡发展不平衡所带来的负面影响已经显现；制约发展的交通等基础设施硬环境不强和政务服务等软环境不优的问题仍未根本解决；加强与创新社会管理的任务仍然繁重；消极腐败现象在一些地方和单位还没有得到有效遏制。对这些不足和问题，必须引起高度重视，切实加以解决。

二、未来五年面临的形势、指导思想和奋斗目标

未来五年，我市工作面临的形势有六个特点：一是处于新型工业化、新型城镇化和城乡一体化发展的加速期，必须坚持能快则快，推动经济社会全面加速发展；二是处于经济发展方式转型期，必须在加速发展的过程中，牢固树立绿色发展理念，推进资源节约型、环境友好型社会建设，不断提高区域发展的竞争力；三是处于社会管理转轨期，社会管理的任务更加繁重，必须不断加强和创新社会管理，积极推进政府管理向法治和善治加速转变；四是处于基础保障能力快速提升期，正在推进的大规模的高速公路、铁路以及能源、水利、信息、市政、生态等基础设施建设，将切实增强赶超发展的支撑保障能力，推动形成新的发展格局；五是处于全面建设小康社会攻坚期，要求我们必须把发展经济与改善民生紧密结合起来，既要做大“蛋糕”，又要分好“蛋糕”，为益阳与全国全省同步进入全面小康社会奠定坚实基础；六是处于提高党的建设科学化水平的关键期，随着社会主义市场经济的深入发展，经受“四个考验”，防范“四个危险”[2]已成为全市各级党组织面临的重大课题，坚持立党为公、执政为民，坚持党要管党、从严治党，既是经济社会发展的根本保证，又是保持党的先进性的重要法宝。

未来五年工作的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照省委“四化两型”、“四个湖南”[3]的要求，紧紧围绕“坚持科学发展、奋力后发赶超、建设绿色益阳”的总体思路，大力实施工业强市、绿色发展、开放带动和城乡统筹“四大战略”，全面加强党的自身建设，为建设经济繁荣、社会进步、生态优美、人民幸福的新益阳而奋斗。

未来五年的奋斗目标：

——后发赶超实现新突破。到2015年，地区生产总值达到1300亿元，年均增长13%以上；财政总收入达到110亿元，年均增长20%以上；固定资产投资达到1000亿元，年均增长25%以上。经济发展方式明显转变，经济结构明显优化，经济效益明显提高，综合经济实力跻身全省前八位。

——绿色益阳建设取得新成效。确保实现单位GDP能耗下降目标，大力建设绿色生态、发展绿色产业、倡导绿色消费、促进绿色文明，切实加强环境保护，主要污染物排放明显下降，生态环境进一步改善，“两型社会”建设取得实质性进展。

——人民生活水平得到新提升。城乡居民收入大幅增长，社会事业全面发展，社会保障更加健全，群众上学难、就医难、出行难等问题得到较好解决，城乡居住条件、基础设施和公共服务显著改善，人民群众的权益得到切实保障，自尊心、自信心、幸福感普遍增强。

——社会建设取得新进展。法治建设加快推进，基层民主不断发展，社会创新活力明显增强，社会管理进一步完善，市民道德素质稳步提高，社会治安状况明显改善，社会和谐稳定根基不断夯实。

——党的建设迈上新台阶。创先争优和“凝聚力工程”扎实推进，执政能力明显提高，党组织的管理更加科学有效，权力运行更加公开透明，反腐倡廉建设取得明显进步，各级党组织的凝聚力、向心力和战斗力明显增强，党的领导更加坚强有力。

三、全力推进经济又好又快发展

加快后发赶超、建设绿色益阳，要始终坚持以经济建设为中心，凝心聚力抓发展，真抓实干促转型，努力实现绿色崛起。

（一）强力推进新型工业化。未来五年，主要从五个方面着力：突出产业支撑。要利用高新技术、先进适用技术和先进工艺改造提升传统产业，促进传统产业现代化、高端化、品牌化、集群化发展。充分发挥产业、技术和资源的比较优势，大力支持发展先进装备制造、电子信息、食品加工、新能源等四大支柱产业。立足于市场前景、资源禀赋和益阳特色，大力培育发展新材料、生物技术、文化创意等新兴产业。突出园区兴工。园区是工业发展的重要载体，也是新型工业化的主战场。园区建设要重规划、重基础设施，更要重优惠政策和优质服务。要根据益阳高新区升格后的新形势，出台政策措施，支持其尽快做大做强，引领全市工业发展。各区县（市）开发区和工业小区都要重视扩规提档，理顺体制，完善政策，加强管理，更好地发挥产业承载、产业服务的功能。突出项目建设。要加强政策研判与项目策划，集中力量抓好一批大项目、好项目，以重点企业和重点项目带动产业集聚发展。强化项目调度、协调，切实优化项目建设环境，着力破解项目建设中的拆迁、施工环境等瓶颈制约，严肃查处破坏发展环境的人和事，确保重点工业项目早日开工、建成、投产、见效。突出招商引资。招商引资过去是、现在是、未来五年仍将是我市工业经济发展的主要抓手。要抓住有利时机，充分利用我们的优势，积极承接产业转移，千方百计引进战略投资者，特别是世界500强、国内500强企业。在招商引资中，既要敢于让利、敢于付成本、敢于担责任，为投资者提供有竞争力的政策环境，又要科学决策，防范风险。突出“产学研政金”结合[4]。要加快建立健全政府主导、企业主体、金融支持的机制，用开放的方式和资源整合的办法，将国内外、省内外优秀的教育资源、科研成果引进益阳，着力提高企业自主创新能力，实现产业资源、智力资源、金融资本和政府行政资源的有效对接。

（二）扎实推进现代农业发展。要把土地流转作为发展现代农业的“牛鼻子”工程来抓，努力实现传统农业向现代农业转变。要推进农业规模化生产，以粮食、生猪、黑茶、竹木、水产、棉花、蔬菜、中药材等为重点，建设一批优质农产品基地，做大做强特色产业。大力发展农产品加工业，扶持农产品加工龙头企业做大做强，打造一批生产规模大、工业化程度高、带动能力强、产业链条长的农产品加工龙头企业。要健全农村服务体系，积极发展农产品现代物流，推进农产品批发市场体系建设。加快农情信息平台建设，实施农业机械化推进工程。要抓好农业标准体系、农业质量监测体系和农产品评价认证体系建设，扩大生态农产品生产，保障农产品质量安全。加大农产品精品名牌创建扶持力度，提高农产品附加值和市场竞争力。加快建设休闲观光农业、农家乐园、乡村旅游等新型农业产业园区。要大力实施农村清洁工程，提高农村环境卫生水平。扎实开展新农村示范片、示范村建设。

（三）加快推进新型城镇化。要进一步完善以中心城区为核心、县城和重点镇为支撑，布局合理、功能互补、产业发达、特色鲜明的现代城镇体系，坚持走“两型”（资源节约型和环境友好型）引领、“两新”（新型工业化与新型城镇化）互动、宜居宜业、集约精细的富有益阳特色的新型城镇化道路。完善城镇规划。要高起点、高标准做好城镇总体规划（修编）和控制性详规，建立健全全市城镇规划体系。按照“环省会中心城市、现代新型工业城市、宜居山水生态旅游城市”的定位，加快完善中心城区规划。学习、运用国内外城市规划先进理念，做好城市组团的布局、快捷的交通连接、城市特色的塑造、山水田园的衬托、建设亮点的点缀等文章，使规划更具前瞻性和可操作性。要严格执行规划，确保规划的严肃性与权威性。加快城镇建设。中心城区要加快扩容提质步伐。县城要重视开辟城镇新区，拓展发展空间，提升集聚和带动功能。要根据发展基础、资源禀赋和人文特色，建设一批品质高雅、功能多样、特色鲜明的精品小城镇。要加快城镇基础设施和公共服务设施建设，着重完善城镇综合交通体系，推进城市绿地和广场建设，加强城市历史文化资源保护，全面提高城镇综合承载能力。抓好城镇管理。加快建立健全运营市场化、服务社会化、管理数字化、考评规范化的城镇管理模式，为市民提供优质公共服务。充分发挥街道和社区管理城市的主动性和创造性，推行网格化管理。探索建设“智慧绿色城市”[5]。

（四）积极培育新的经济增长点。要立足益阳实际，着眼长远发展，主动超前谋划，着力培育一批成长性好、产业关联度高、竞争力强的新经济增长点，加快构建新的经济增长带。大力发展服务外包产业。充分利用益阳的区位优势、劳动力优势、成本优势，以优惠政策、职场建设、招商引资为手段，以呼叫中心、客户服务为发展重点，努力加速我市服务外包产业的发展。大力发展现代金融、现代物流等服务业。要注重发展现代金融业，大力引进银行和非银行金融机构，加强融资平台建设，强化银企合作，全力支持符合条件的企业上市。大力发展专业市场，加快现代物流园区建设，着力培育现代物流服务体系。积极发展软件服务、工业设计、电子商务、信息服务、科技管理咨询等新兴业态。大力发展旅游、文化产业。充分挖掘人文山水资源，打造核心景区，积极推进旅游大项目和精品项目的开发与建设，将益阳打造成生态与人文相依、湖光与山色并重的休闲度假胜地。着力培育新兴文化业态，发展壮大新兴媒体业、新闻出版业、工艺美术业、印刷包装业、文化娱乐休闲业、广告会展业、体育健身业，进一步塑造益阳文化品牌，提升文化产业竞争力。大力加强东部新区[6]建设。要紧紧抓住长株潭“3+5”城市群[7]建设对我市加快发展的难得机遇，尤其是要积极主动地对接长沙大河西先导区，更加坚决地推进益阳东进发展，打造我市经济发展新的增长极。益阳国家级高新区东部新区要加大开发力度，加快先进制造业等优势产业的集群发展，并适时将益阳高新区行政中心搬往东部新区。国家级长株潭城市群“两型社会”示范区益阳东部新区要夯实省市共建的基础、发挥省市共建的优势，全力打造具有“两型”特色和国际水准的高端三产业聚集发展区。

（五）大力推进城乡一体化发展。加快城乡统筹，推动城乡一体化发展，是提升市域经济整体实力的必然要求，更是实现城乡居民共同富裕的现实需要。牢固树立城乡一体化的发展理念。要站在全局和战略高度，自觉地、主动地把城市和农村作为一个整体，以城乡联动、城乡共同发展为目标，创新体制机制，统筹城乡规划、产业发展、公共服务和基础设施，加快构建地位平等、开放互通、互补互促、共同进步的城乡一体化发展新格局。不断夯实城乡一体化发展的经济基础。要切实把握好“省直管县”财政体制给县域经济发展带来的重大机遇，进一步解放思想，加大政策对接和资源整合的力度，以更扎实的工作迎接县域经济高速增长期的到来。未来五年，各区县（市）在全省县域经济排名中都要进位争先，争取至少有一个区县（市）进入全省县域经济十强。着力建设城乡共建共享的绿色文明。要推进国家现代林业示范市建设，加快创建国家森林城市。要鼓励发展低碳技术、节能环保产业和绿色经济，构建有利于资源节约、环境友好的生产方式、消费模式和产业体系。要加大节能减排力度，强化环保措施，加快淘汰落后产能。要加强水源水体保护、矿山治理、生物多样性保护。要深入开展绿色企业、绿色学校、绿色社区、绿色家庭等主题创建活动，切实改善人居环境。加快建立城乡一体化发展的体制机制。以土地管理制度改革为突破口，积极推进体制机制创新，加大对“三农”的投入，着力破解城乡二元结构。尤其是要深化农村产权制度改革，加快林地、农地、宅基地流转。深入推进集体林权制度改革，进一步探索和完善农村土地信托流转办法，推进城乡建设用地增减挂钩政策下农村宅基地流转与村镇建设的有机结合。继续抓好大通湖区、益阳高新区东部新区城乡统筹试点工作，抓好沅江草尾统筹城乡发展试验镇工作，支持各区县（市）开展试点示范。要加强组织领导，加大工作力度，推动全市城乡一体化工作在未来五年迈上一个新的台阶。

（六）切实加强基础设施建设。加强交通建设。进一步完善内外交通布局，构建便捷、通畅、高效的综合交通网络。突出抓好二广、岳常、益溆、益娄、益南、南汩等高速公路建设和前期工作，尽快实现县县通高速的目标；加快国省干线改造升级，推进县到乡镇公路改造，继续抓好农村通畅工程实施；切实抓好铁路建设，积极发展水运交通。加强水利建设。要全力推动城市防洪、洞庭湖区综合治理、农田水利建设、病险水库和病险水闸除险加固、抗旱水源应急、流域控制性枢纽和农村水电、城乡饮水安全、资水流域综合治理、水土保持、河湖生态修复等“十大工程”建设。加强能源建设。要依托优势资源和现有基础，大力发展电力工业。完善城乡电网，提升电力保障能力。加强信息基础设施建设。围绕政府行政效能、企业发展、居民生活、农业农村发展四个方面需求积极推进信息化。加快构建信息资源共享、应用广泛的信息化服务平台，大力建设数字益阳。

四、着力保障和改善民生

必须坚持以民为本、民生优先，真正把人民群众的诉求解决好，把人民群众的利益维护好，不断提高老百姓的尊严感和幸福感。

（一）让老百姓获得更多的收入。鼓励和支持城乡居民创业，增加其经营性收入。鼓励民间投资，促进城乡资源资产化、资产资本化，较大幅度增加居民的财产性收入。落实促进就业各项政策，创造更多的就业岗位，增加居民工资性收入。加大公共财政转移支付力度，完善城乡居民社保和加强帮扶，增加其转移性收入。继续抓好扶贫开发，加快贫困地区、贫困家庭脱贫致富，努力缩小贫富差距，促进共同富裕。

（二）让老百姓得到更多的公共服务。加快各项社会事业发展，推进公共服务均等化，让更多的社会事业成果惠及全市人民。坚持优先发展教育事业，统筹各级各类教育发展。健全群众文化活动运行机制，完善公共文化服务体系。加快城乡医疗卫生体系建设，全面提升城乡居民医疗保障水平。继续做好人口与计划生育工作，稳定低生育水平，提高人口素质。广泛开展全民健身运动，大力发展体育事业。认真做好气象、水文、统计、档案、科协等各项工作，促进社会事业全面协调发展。

（三）让老百姓拥有更完善的社会保障。加强社会保险、社会救助、社会福利的衔接和协调，完善覆盖城乡的社会保障体系。健全养老保险、医疗保险、最低生活保障等各项保障制度，不断扩大覆盖面，提高保障标准。进一步完善城乡社会救助制度，切实保障企业困难职工、贫困家庭、农村五保户、在校贫困学生等特殊群体的基本生活。建立多层次住房保障体系，建设管理好保障性住房，着力改造棚户区、危旧房和城中村，改善群众居住条件。建立健全社会福利服务体系，发展慈善事业，积极实施助医、助学、助困、助残等社会扶助活动。逐步建立多样化养老服务模式，培育壮大老龄服务事业和产业。保护妇女、未成年人合法权益，发展残疾人事业。

五、切实加强民主法制和精神文明建设

社会主义民主政治建设、法制建设和精神文明建设既是建设全面小康社会的重要内容，又是进一步增强发展合力的重要基础。要切实加强民主法制和精神文明建设，促进社会公平正义，激发昂扬向上的精气神，为加快后发赶超、建设绿色益阳营造良好的法治、政治和人文环境。

（一）加快建设法治益阳。以依法执政、依法行政、公正司法、人人守法为重点，推进法治益阳建设，全面提高各领域的法治化水平。推动依法执政。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，实行依法决策、科学决策和民主决策，提高各级党委依法执政的能力和水平。推动依法行政。加快政府职能转变，严格执行重大行政决策程序规定，大力推进政务公开，推进政府管理和政府服务法治化。推动公正司法。加强司法规范化建设，加强司法救助和法律援助，促进公正廉洁司法。依法维护投资者和人民群众的合法权益，坚决打击各类犯罪活动，全力营造公开、公平、公正、可预期的社会环境和经济发展环境。推动人人守法。加强普法教育，在全社会形成维护法律权威、自觉学法守法用法、崇尚法治文明的良好氛围。

（二）加强和创新社会管理。要根据形势任务的新要求，切实提高社会管理的能力和水平，最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。切实转变社会管理理念。树立服务为先理念，努力实现管理与服务的有机统一；树立齐抓共管理念，形成社会管理合力；树立源头治理理念，不断增强社会管理的前瞻性、主动性、有效性；树立统筹兼顾理念，在促进社会动态平衡中推进社会管理；树立依法管理理念，确保社会安定有序。建立健全社会管理体系。要构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。市县两级党委要成立由书记挂帅的群众工作领导小组和由一名常委任部长的党委群众工作部，并完善乡镇、村的基层群众工作网络，切实加强和改进新形势下的群众工作。同时，要重视发展各类社会组织，强化基层社会管理和服务。创新完善社会管理机制。要综合运用经济调节、行政管理、法律规范、道德约束、心理疏导、舆论引导等手段，全方位推进社会管理。要完善诉求表达机制，拓宽社情民意表达渠道，特别是要充分发挥新闻媒体、非政府组织的作用，利用好信访接待、人民网地方领导留言栏目、市长热线、党风廉政舆情在线等平台，加强与群众的沟通。要完善矛盾预警和调处机制，严格执行社会稳定风险评估制度，全面推行“三调联动”[8]工作，把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在基层。

（三）积极推进民主政治建设。要大力发展社会主义民主，着力构建民主团结和谐的政治环境。坚持和完善人民代表大会制度，尊重人大及其常委会的地位，重视发挥人大作用，支持人大认真履行对“一府两院”的依法监督；加强党对人大工作的领导，党委常委会要定期听取人大工作汇报，讨论研究人大工作。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥各民主党派、工商联和无党派人士的作用。切实做好外事、侨务、对台工作。进一步做好统一战线工作，引导社会各界把智慧和力量更好地凝聚到赶超发展上来。重视发挥工会、共青团、妇联等人民团体联系群众的桥梁和纽带作用。认真执行党的民族政策和宗教政策，依法管理民族、宗教事务。加强基层民主管理和民主自治。加强国防教育和国防后备力量建设，深入开展双拥共建活动，巩固和发展军政军民团结。

（四）不断加强精神文明建设。要全面加强社会主义核心价值体系建设，促进民族精神与时代精神相交融、优秀传统文化与现代文明相结合，在全社会形成加快后发赶超、建设绿色益阳的共同理想和精神支柱。充分发挥益阳日报、益阳广播电视台、政府门户网等主流媒体的作用，重视与其它媒体的沟通、互动与合作，切实做好宣传舆论工作。要坚持团结鼓劲、正面宣传为主的方针，正确引导社会舆论，加强和改进舆论监督，营造积极向上的社会环境。要深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等公民思想道德建设，深入开展“红歌大家唱”活动，继续抓好革命传统教育，不断加强诚信教育。高度重视加强未成年人思想道德教育。要深入开展全国文明城市、国家卫生城市等创建活动，积极推进乡风文明建设，切实提高城乡居民的道德素养和全市的整体文明水平。

六、全面加强党的建设

加快后发赶超、建设绿色益阳，关键在人，关键在党。当前，社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，党的建设面临新的课题，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。我们一定要以加强党的先进性建设和执政能力建设为主线，深入开展创先争优活动，大力实施“凝聚力工程”，通过推进益阳经济社会又好又快发展，让党执政的优越性充分展示出来；通过最大限度地凝心聚力，让党执政为民的本质要求充分体现出来，为加快后发赶超、建设绿色益阳提供坚强有力的政治保证和组织保证。

（一）切实加强思想政治建设。思想政治建设是最根本、管长远的建设，是凝聚党心、民心的前提和先导。要按照建设马克思主义学习型政党的要求，抓紧学习人类社会创造的一切科学的新思想、新知识。全体党员干部都要把学习当作一种精神追求，深入学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观、方法论，不断提高思想政治水平，坚定理想信念，增强为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性，咬定青山不放松，真正做到坚定不移、矢志不渝。

（二）切实加强领导班子和干部队伍建设。要切实加强领导班子的执政能力建设，把各级领导班子建设成为政治上与中央保持高度一致、感情上紧贴人民群众、能够引领科学发展、应对复杂局面、担当改革发展稳定重任的坚强领导集体。要坚持五湖四海、任人唯贤，把各方面优秀人才集聚到党和政府各项事业中来。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，选拔任用那些政治上坚定跟党走、对人民群众有感情、廉政记录好、实绩突出、群众公认的干部。绝不让老实人吃亏，绝不让跑官要官者获利，绝不搞“带病提拔”。要大力培养选拔优秀年轻干部、妇女干部、党外干部，形成合理的班子结构。要真心爱护基层干部，加大基层干部的教育培训力度，完善基层干部激励保障机制，帮助解决工作、生活中的实际问题。要带着责任和感情扎实做好老干部工作。要树立“人人都是人才”、“人人通过努力都可以成为高素质人才”的理念，创新人才工作机制，形成人尽其才、才尽其用的生动局面。

（三）切实加强基层组织建设。只有切实增强基层党组织的凝聚力，党和人民的事业才能固本强基、长治久安。要根据社会主义市场经济不断深入发展的新形势，根据党的“两个先锋队”[9]的历史定位，围绕推动发展、服务群众、凝心聚力、促进和谐四大主题，创造性地抓好党的基层组织建设。要强化分类指导，切实加强农村基层、企事业单位、机关、学校、社区、“两新”组织（新经济组织、新社会组织）等领域党的建设，以党的建设带动工会、共青团、妇联等群团组织建设，实现党组织和党的工作全覆盖。对市县乡党政机关、国有企事业单位的基层党组织建设，要突出抓好反腐倡廉和解决行政不作为、行政乱作为的问题，确保人民交给我们的权力真真实实地、廉洁高效地用于公众利益，坚决遏制公权私用现象。对村（社区）党组织的建设，重点要放在大力提升班子管理水平和财务管理水平两方面，真正做到取信于民，以确保党组织在基层群众中起到旗臶、标杆作用。对“两新”组织党的建设，要重视发挥党组织凝聚党员、凝聚群众的功能，为本单位的凝心聚力、和谐发展作出贡献。同时，要重视依法保护基层员工的合法权益，推动“两新”组织的依法管理和规范管理。各类基层党组织都要创新活动载体，交流工作经验，加大工作力度，增强工作活力。要通过一段时间的努力，把我们党立党为公、执政为民的旗臶在各行各业真正亮出来，把党永远与人民群众心连心的形象真正树起来。

（四）切实加强作风建设。党员干部任何时候都要对人民充满感情。我们的一切权力来自人民。只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。要将人民群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为衡量各级党组织和全体党员干部一切工作好坏的根本标准，倾听群众呼声，体察群众疾苦，解决群众困难，认真做好群众工作。党员干部任何时候都要对工作充满激情。要干字当头，心无旁骛，把全部精力集中到干事创业上，把满腔热情倾注到为民造福上。党员干部任何时候都要不忘自己的责任。要坚决贯彻上级的方针政策，坚决落实上级的工作任务。定下来的事情，就要抓紧实施；部署了的工作，就要一抓到底；工作完不成任务，就要自责；出了问题，就要承担责任。党员干部任何时候都要对组织忠诚老实。要自觉执行民主集中制，经常开展批评与自我批评。要讲实话、办实事、报实情、求实效。要提倡开短会、讲短话、讲管用的话。发文和开会要严格控制，评比表彰活动要尽量精减，领导下基层要轻车简从。对作风飘浮、敷衍塞责引发重大恶性事件、造成重大损失的，对弄虚作假、虚报浮夸、欺上瞒下的，要严肃追究责任。党员干部任何时候都要不忘本色。要牢记“两个务必”[10]，保持艰苦奋斗的优良传统，反对铺张浪费，严格控制支出，坚持勤俭节约办一切事业。

（五）切实加强反腐倡廉建设。全市各级党组织和党员干部要针对党风廉政建设和反腐败斗争在一段时间内仍将呈现出成效明显与问题突出并存、防治力度不断加大与腐败现象易发多发并存、群众反腐期望值不断上升与腐败现象短期内难以根治并存的态势，以高度的政治责任感，从源头抓起，从自己做起，深入推进反腐倡廉建设。要认真落实中央和省委的要求，进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，为加快后发赶超、建设绿色益阳提供坚强的纪律保障。认真落实党风廉政建设责任制。各级党组织要严格落实党风廉政建设责任制，切实承担起反腐倡廉建设的工作责任。各级领导班子主要负责同志要牢固树立“第一责任人”的意识，切实管好班子、带好队伍，做到反腐倡廉工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，自觉当好党风廉政建设责任制的践行者、引领者、组织者、协调者和监督者。领导班子其他成员要切实履行“一岗双责”，在做好分管业务工作的同时，认真抓好职责内和分管单位的反腐倡廉工作，真正做到两副担子“一肩挑”。深入开展反腐倡廉教育。要把反腐倡廉教育当成源头治腐的重要手段，以有力的正面教育、生动的警示教育、规范的反腐倡廉法规制度教育为重点，创新教育形式，提高反腐教育科学化水平，不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础。扎实推进反腐倡廉制度建设。要按照依法、公平、公开、公正的原则，切实加强制度建设，规范机关内部权力运行，从制度上堵塞腐败现象滋生的漏洞。把各级“一把手”作为监督重点，进一步完善和落实“三重一大”[11]事项集体决策制度和党政正职“三不一末位”[12]制度。认真抓好党务公开工作，进一步健全述职述廉、民主评议、重大事项报告、约谈纪委书记、对党员干部诫勉谈话等制度。根据不同部门、不同类型权力运行的特点和规律，以规范行政审批权、行政处罚权、人事任免权、资金分配权和重大事项决策权为重点，尽快建立行使有度、运行有序、监督有力的权力监控体系。坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，充分发挥舆论监督作用，全方位加强干部监督管理。坚决惩治腐败。各级党委要旗臶鲜明地支持纪检监察机关查处腐败案件。要明确反腐无禁区、无例外的原则，敢于碰硬，不论是谁，不论职务有多高、背景有多复杂，只要搞腐败，就要一查到底，依纪依法予以惩处，始终保持对腐败现象露头就打的高压态势。特别是要坚决顶住说情风等各种压力，切实加强大案要案的查处。同时，要加大对损害群众利益案件的查处力度，把查处严重侵害群众经济利益、政治利益、人身权利和生产生活安全的案件作为办案工作的重要内容，让反腐败工作更多地惠及民生。切实强化党员干部廉洁自律。广大党员干部特别是党员领导干部要经得起执政的考验，认真遵守《廉政准则》，落实8个“禁止”和52个“不准”，不搞以权谋私，不搞腐化堕落，堂堂正正做人，干干净净做事，做廉洁自律的模范。

同志们！强力推进经济社会又好又快发展，让全体益阳人民生活更加幸福，是未来五年全市工作的主旋律；不断加强党的建设，让各级党组织永葆先进性，始终得到人民群众衷心拥戴，是全市党员和人民的共同期盼。未来五年，目标令人鼓舞，蓝图催人奋进，责任重如泰山。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，立足新起点，开启新征程，以更加开阔的眼光，更加昂扬的斗志，凝心聚力，真抓实干，为加快后发赶超、建设绿色益阳而努力奋斗！

党代会报告名词注释

[1]“凝聚力工程”：是我市创先争优活动的主要载体，以增强党的凝聚力为根本出发点，通过凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会，最大限度地凝心聚力，为加快后发赶超、建设绿色益阳提供坚强有力的保证。其主要内容是，加快推进益阳科学跨越发展，让党执政的优越性充分展示出来；切实抓好基层党组织建设，把党的基层基础强起来；大力加强党风廉政建设，把党的形象树起来；坚持办实事、惠民生，把执政为民的理念体现出来；创新活动载体，把党的旗臶亮出来。

[2] 经受“四个考验”，防范“四个危险”：胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中指出，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，全党必须经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验；必须坚持党要管党、从严治党，防范精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。

[3]“四化两型”、“四个湖南”：湖南省委、省政府按照中央要求，顺应当前国内外发展趋势，立足湖南发展的阶段性特征，制定了以“推进新型工业化、农业现代化、新型城镇化、信息化，建设资源节约型、环境友好型社会”为主要内容的“四化两型”发展战略，并以这一战略作为湖南科学发展的新引擎，在推动湖南加快发展和转型发展中，努力建设“创新湖南”、“数字湖南”、“绿色湖南”、“法治湖南”。

[4]“产学研政金”结合：是指企业、高等院校、科研院所、政府、金融机构依托各自优势资源，实现各种要素最佳组合，培养创新人才，转化创新成果，促进产业发展的社会经济活动。

[5]“智慧绿色城市”：世界各国的实践表明，城市化和信息化是国家现代化发展的两大基本任务。以智能科技实现城市的运营管理，以绿色技术支撑城市的可持续发展，“智慧”、“ 绿色”是增强城市竞争力的两大核心要素，是未来城市发展的方向。

[6]东部新区：益阳东部新区位于我市赫山区与长沙市宁乡县交界处，规划总面积285平方公里。2009年底，益阳东部新区改革建设实施方案率先获省政府批准，今年列入全省重点推进的13个重大项目之一。益阳东部新区以石长铁路为界分为两个区域，东北部为新型工业区，称之为益阳国家级高新区东部新区，规划面积165平方公里；西南部为高端三产业区，称之为国家级长株潭城市群“两型社会”示范区益阳东部新区，规划面积120平方公里，将以文化、体育、旅游、环保为核心产业，集中打造具有世界眼光、国际水准和可持续发展能力的一流产业集群。到2020年，将基本建成一个常住人口30万人、新增就业10万人、年旅游客流量1000万人、年创产值1000亿元的新型生态宜居城市。

[7]长株潭“3+5”城市群：包括长株潭3市和岳阳、常德、益阳、娄底、衡阳5市。

[8]“三调联动”：指推行人民调解、司法调解、行政调解衔接联动的工作机制，努力把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在基层。

[9]“两个先锋队”：十六大党章规定，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。“两个先锋队”的论断是对中国共产党性质所作的新的科学概括，深刻地揭示了中国共产党的阶级性和先进性。

[10]“两个务必”：毛泽东同志在党的七届二中全会上提出了坚持“两个务必”的要求，即“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”

[11]“三重一大”：凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项必须由领导班子集体决策，简称“三重一大”制度。