积极采取措施 应对严峻形势

积极采取措施 应对严峻形势（共7篇）

1.积极采取措施 应对严峻形势 篇一

积极采取措施

科学应对农民工问题

自2008年10月份起，随着国际金融危机向实体经济的不断蔓延，包括我县在内的我国内陆各地陆续出现了农民工返乡大潮。对此，县委督查室高度重视，迅速反应，积极组织力量在年前结合开展乡镇年终综合督查活动，对全县农民工返乡情况进行了较为深入细致的调查了解；年后又通过对部分劳务输出大乡及交通运输部门、劳动部门进行调研，及时准确地掌握了全县农民工进出流动情况。

一、基本情况

年前，受金融风暴影响，沿海各地企业或倒闭或裁员或降薪，各地方政府也不再推行发放春节补贴等措施以吸引外来务工人员留粤过年、扩大当地内需，导致农民工返乡数量急剧增加。据不完全统计，自2008年10月至2009年农历春节前，我县从沿海地区因金融风暴影响或季节性返乡的农民工达12万人，占外出务工人员总数15万人的80%，无论是绝对数还是比例，都为历年来之最。而年后农民工外出人数一直还比较少。据郴汽集团桂阳分公司统计，每年正月初五以后的几天是农民工外出的高峰期，但今年仅在初

五、初六两天流出1万余人，形成一个小的高潮，之后直至正月十五元霄节的10来天，1

每天流出人员都只比平时多一点点，加上从其他渠道流出的人员，截止目前全县大概总共流出农民工3万余人，仅为往年同时段的一半、年前回流总人数的四分之一。从日前对各乡镇滞留的返乡农民工的调查了解情况看，计划继续外出务工的占52%，等待观望的占20%，在家务农的占22%，自主创业的占6%，选择继续外出务工仍然是众多农民工的强烈意愿，但无可靠的务工目的地。因此，估计元霄节后全县还会有4万左右农民工外出，但同时也会有相当部分人因找不到工作而不得已再次回乡。据此，估计今年滞留在家的农民工将达4万人。

二、农民工返乡影响分析

适当的农民工返乡回流，将有力补充本地餐饮、酒店、建筑等行业的人力资源，增加农村劳动力，促进农业生产。但是滞留人员过多，必将对社会、经济发展等带来诸多不利影响。一是影响农民增收。金融危机造成农民工失业返乡和就业不稳定，直接导致劳务收入明显下降，直接影响农民工及其家庭的生活水平。据估计，全县2008年劳务收入约减少6000万元，2009年短收将更加严重。二是增加就业压力。受金融危机的影响，我县采矿、冶炼行业，特别是有色金属采选业大部分处于停产或半停产状态，失业人员增多，而滞留的大量农民工大多因没有作出从事农业生产的准备而将无事可做，势将进一步增加县内就业压力，使就业形势空前严峻。三是诱发社会矛盾。农民工返乡后无业可就，可能产生一系列社会问题，特别是部分年轻返乡农民工已基本适应城市生活，如果返乡后没有工作，无所事事，情绪容

易波动，更容易滋事，给社会治安带来隐患。同时，也易引发新一轮山界、林界、地界等矛盾纠纷，给农业生产有序发展带来一定的影响。

三、对策与建议

这次滞留的农民工队伍庞大，人数众多，辩证地分析，既是挑战，也是机遇。只要措施得当，科学应对，因势利导，扩大就业，农民工返乡将不是“包袱”，而是一种新的“财富”，完全可以化“危”为“机”，推动县域经济科学发展。

1、强化政府引导。一是县委、县政府尽快成立“促进滞留农民工再就业协调领导小组”，办公室地点设在县政府办，具体负责滞留农民工再就业的培训、引导和信息、政策等服务与支持，并建立健全滞留农民工创业就业工作推进机制。二是要尽快研究制定滞留农民工创业的各项优惠政策，把滞留创业农民工视同“外商”，实行与招商引资同等的待遇，采取上门邀请、全程服务等措施，在企业登记、税收、用地、信贷等方面给予优惠。三是商务、经济等部门要积极采取“走出去”的办法，主动联系沿海企业，了解就业需求情况，为滞留农民工继续外出务工提供就业信息与联系服务。四是年后县委组织开展“千名干部下乡村、排忧解难促就业”活动，以加强正面宣传引导为主，各工作队要深入村组，积极调查摸底滞留农民工的思想动态、困难需求，帮助引导其实现再就业。

2、开展技能培训。一是县财政要建立滞留农民工就业培训基金，免费为滞留农民工提供技能培训。二是县劳动社会和保障局要以劳动

力市场为平台，及时开展滞留农民工技能培训。三是县电视台、主要交通路口的电子显示屏要及时发布就业信息、创业优惠政策以及再就业咨询服务。四是农业、教育和工会等职能部门，要积极向上争取资金，依托再就业培训中心、阳光工程、县职校等培训基地和培训项目，积极开展返乡农民工大培训。

3、强化部门联动。一是各乡镇和民政部门要对滞留农民工特别是其中的困难户积极开展各种慰问和结对帮扶活动，尽力帮助解决存在的困难和问题；劳动、农业、农经、国土、卫生、教育等部门要加强联动，采取有效措施使滞留农民工的土地等权益不受侵害，落实好国家政策规定的医疗保障待遇、子女上学等涉农补贴政策。二是农村信用社等金融部门要加大对滞留农民工创业、开展农业生产的资金投放力度。三是公、检、法、司各职能部门和乡镇要采取有效措施，认真做好综治、维稳工作，加强法制宣传和教育，及时化解各类矛盾纠纷，同时严厉打击包括发布虚假就业信息骗取钱财等各类违法犯罪行为，切实保护群众利益，维护社会大局稳定。

4、推进项目建设。抓住中央扩大内需的政策机遇，抓紧时间，广泛融资，向上争资，组织返乡农民工积极参与农村基础设施建设，重点搞好通村主要道路、学校危房改造、饮水与水利等维修与兴建工程。同时加快推进工业项目建设进度，通过项目建设增加新的就业岗位。

2.积极采取措施 应对严峻形势 篇二

我国经济的飞速发展, 刺激着矿产资源的大量开采, 然而长期的矿山生产后, 不可避免的对矿山原有的地形地貌、地质构造、植被生态等造成较大的影响, 使矿山地区的地质生态环境发生变异[1]。

我国的是世界上最重要的矿业国家之一。其中, 在我国已经发现的矿产就有173种, 达到开发利用价值的矿产达到了153种, 拥有各类矿山企业多达15万个, 从业人员多达200万人。伴随着改革开放和资源的大开发, 形成了许多因矿而兴的矿业城市。仅辽宁省就有鞍山、本溪、阜新、抚顺、葫芦岛等多个矿业城市。矿产资源的开发, 为我国改革开放和经济发展做出了不可磨灭的贡献。

在大量开采矿产资源, 改善人民生活水平同时, 我国矿山生态环境污染与破坏现象十分严重, 给国家造成了严重的经济损失并危及人民生命财产安全。长期以来, 由于我国长期的以经济建设为中心, 忽视矿山地质环境保护, 环境保护意识长期落后于经济的发展, 走上了先破坏后恢复再破坏再恢复的死胡同。由于, 矿山地质环境防治工作通常会降低采矿权人的收益, 加之法规不完善、监管的缺位及矿山环境地质研究的不到位等, 导致中国矿山普遍存在较严重的环境地质问题[2], 矿山地质环境治理工作进展缓慢, 效果不明显。直接造成各种不同的地质环境问题始终伴随着我国矿业的发展, 给当地环境造成了严重影响, 其中部分矿山地质环境问题几十年内无法得到有效的恢复治理。由于矿业活动的特定寿命周期, 矿业活动结束后恢复环境的任务十分繁重。因此, 在矿业活动过程中, 要求矿山企业必须始终重视矿山地质环境问题, 为给子孙留下一片青山和绿水, 为矿山地质环境及时并且有效恢复创造必要条件。

2 目前我国矿山地质环境的严峻形势

我国矿山地质环境形势严峻, 问题较多, 重点突出。突出表现在三个方面:

2.1 矿山开发土地资源破坏损毁严重

据统计, 我国在矿产资源的开采、开发及建设过程中, 通过挖损、塌陷、压占等行为破坏的土地面积达到了165.8×104hm2, 占我国耕地面的10%还要多并以每年2×104hm2的速度增加。作为世界人口最多的国家吃饭问题始终是最重要的政治任务, 而保证18亿亩耕地的红线则是重中之重。但是我们不幸的看到, 在人均只有1.4亩耕地面积的我国, 矿产资源开发所破坏的土地绝大部分是农业用地。

矿产资源开发, 除了直接破坏土地资源外, 通过污染地下水、重金属污染等间接行为造成大量优质土地资源被污染, 无法进行农业生产活动而荒废, 大量农民离开生活多年的土地, 造成巨大的浪费。

2.2 矿产资源开极易诱发地质灾害

矿产资源开发, 通过废弃物堆积、地表挖掘、爆破、地下采矿、疏排地下水等活动, 可诱发地震、边坡失稳、崩塌、地裂缝、滑坡、泥石流、地下采空区塌陷、水土流失及因植被破坏引起土壤沙漠化等多种地质灾害现象。

统计资料显示, 截止2005年底, 全国因矿山开采活动共引发地质灾害12379起, 死亡4251人, 造成直接经济损失161.6亿元, 其中地面塌陷4500多处、地裂缝3000多处、崩塌1000多处。全国因采矿活动形成的采空区面积约80.96×104hm2, 引发地面塌陷面积35.22×104hm2。

2.3 矿产资源开发的排弃物对地下水的污染

随着经济发展, 人民的生活水平不断提高, 居民用水量持续上升。我国人口众多, 平均每人每年占有的河川径流量不足世界平均值的1/4, 属于水资源匮乏国家之一。与此同时, 矿产资源开发活动中排放的各种矿坑水、选矿废水、冶炼废水大量超标排放, 更有甚者未经任何处理任意排放。这些废水通常含有大量的重金属及各种对动植物、人类有毒有害物质。一部分废水经过渗透, 污染地下水源, 对当地居民造成潜在的长期的伤害。此外, 矿产资源开发还会对生态系统、大气等造成不同程度危害。

3 矿山地质环境问题产生的原因分析

3.1 矿山地质环境问题产生的原因

人类活动是人类社会生存和发展所必不可少的, 如资源、能源的开发、工农业生产、城镇建设、交通建设等各项活动。由于人口的增长和科学技术的不断进步, 使人类目前的建设和创造能力极大地加强, 人类工程活动对地质环境的影响也以空前的速度急速发展, 并因此而产生了严重的环境问题, 带来了一系列的危害和灾难。当代主要工程活动主要包括水利水电工程、矿业工程、交通工程、城镇和工业建筑土木工程等。每类工程活动又有自己的特点。如矿业工程的特点则大多为深部开发, 经常出现深采和高边坡等一系列问题, 带来地下和地表条件的各种变化, 从而产生环境影响。每类工程活动对地质环境的作用方式强度是不同的, 对地质环境的影响也不尽相同。

3.2 法律法规不健全, 执法力量薄弱

法律制度是矿山地质环境保护的关键。法律制度不完善, 就会造成监管困难、资金保障不到位等系列问题。在一些发达国家, 如美国、加拿大等国基本上形成了一套从联邦到州 (省) 的完整体系, 并针对矿产资源的不同类型形成了从金属矿产、油气、煤矿、铀矿到石料等不同的环境管理法律法规。立法较为详尽、明确、可操作性强[3]。

上世纪九十年代以来, 随着环保意识的加强, 人们逐渐意识到地质环境对我国经济发展的重要意义, 才逐步建立起一整套基本完善的地质环境相关的法律法规。但是, 我国矿山地质环境领域执法面临执法部门多, 执法力量分散等诸多亟待解决的问题。

3.3 工程技术人员匮乏, 工程技术水平落后

矿山开采技术落后, 开采中对围岩认识不足, 重视不够, 采用落后的“崩塌法”、“放大炮”等开采技术造成地面塌陷, 崩塌、滑坡等地质灾害[4]。矿山地质环境恢复治理是一项专业性和技术性很强的工作, 需要一大批专业工程技术人员和科研人员。由于长期的对矿山地质工作的重视不够, 致使我国对矿山地质灾害的预防和矿区地质复垦技术长期薄弱, 造成历史欠账过多。对矿山地质专业人才队伍建设重视不够, 工程技术人员断档严重, 青黄不接, 也严重制约了我国矿山地质环境的治理和修复工作持续稳定的健康发展, 也制约了在矿山地质环境治理方面的技术突破。

4 矿山地质环境问题的应对策略

4.1 集中治理矿山地质环境问题

一方面, 大型矿山的地质环境问题对周边居民造成严重影响, 极易造成严重的社会问题。另一方面, 大型矿山的地质环境治理需要大量的人力、物力和财力, 治理困难大。据2014年12月召开的《中国矿山地质环境保护与治理恢复学术交流会》透露, 自2014年开始, 我国矿山地质环境治理项目的投入重点和方向发生重大改变———由过去支持多而散、经费少的小项目, 转向支持重大项目, 抓大放小, 集中力量解决重大的地质环境污染问题, 使我国地质环境治理更加科学, 中央地方的分工更加明确, 职权更加明晰。

4.2 系统的、全面对遗留问题进行修复

以辽宁省为例。辽宁省是我国矿产资源大省, 其中硼矿、铁矿和金刚石位居全国第一, 海城及大石桥的菱镁矿更是世界闻名, 滑石和玉石居全国第二位。全省共有各类矿山企业8493座, 大部分都没有恢复植被, 有的甚至变成了荒山秃岭。特别是现在仍有一些开山采矿企业, 经营管理粗放, 随意滥采滥伐, 破坏森林资源, 破坏山体植被, 导致山体滑坡。2009年, 辽宁省提出“大干四年, 绿化辽宁”的奋斗目标, 全面开展对矿山地质治理遗留问题的治理工作。力争使在5~10年间使森立林覆盖率由35%提高到40%以上、林木绿化率由38%提高到45%以上。目前该工程已经取得良好的社会效益和经济效益。

4.3 组建专业治理公司, 培养环境治理人才

一方面, 组建矿区专业环境治理和生态修复咨询公司和专业治理工程公司, 培养一批专业技术人员和施工队伍。专业公司替代矿山企业进行专业的矿山地质恢复治理, 提高环境治理的有效性和实效性, 矿山地质恢复收益与企业利益挂钩。另一方面, 加强矿山环境保护和生态恢复治理的科学研究, 加强矿山环境保护新技术的研发投入、加快矿山环境保护新工艺的开发与推广, 促进资源综合利用和环境保护。

4.4 拓宽地质环境治理资金来源渠道

长期以来, 我国秉持“谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁收益”原则。一方面明确了责任主体和资金来源, 一方面对于社会闲散资金的进入提出了法律保障。推行环矿山地质环境治理拍卖制度, 由治理企业自筹一部分, 矿山企业出一部分, 政府补贴一部分, 矿山治理企业享受治理所带来的收益。

4.5 加大环境立法工作, 强化执法检查

组建专门的监督检查执法力量, 赋予更高的执法权力, 对地质环境违法成高压态势, 基本杜绝不敢违法、不愿违法、不能违法的局面。对一些矿山地质环境恢复不到位的企业加大惩罚力度, 提高其违法成本。

4.6 生产企业加大地质环境保护意识

采用新技术, 加大中小矿山的兼并重组, 降低对地质环境影响。由于我中小矿山的疏于管理, 加之小型矿山的开采方法和选矿工艺落后, 大多无环保措施, 加剧破坏矿区环境[5]。矿山企业应以高技术、高科技为先导, 走以预防为主的矿业开发之路, 做到资源开发与环境保护并重, 促进经济的持续稳定健康发展[6]。

4.7 改变矿产资源粗放开发局面

我国矿山地质环境破坏严重的局面, 归根到底是矿产资源开发手段粗放, 技术落后。加大科研开发投入, 形成一批具有自主知识产权的矿山开采技术, 突破瓶颈, 彻底扭转矿山地质环境治理工作高投入低产出的被动局面。

5 结语

矿业的长期快速发展, 为我国经济持续的高速发展提供了基础性保障同时, 也造成了大量的地质环境问题, 这些问题仍将长期的存在, 并不能一朝一夕得到根本解决。目前, 矿山环境在治理方面任然存在着资金、技术和制度等困境。要摆脱矿山环境治理的困境, 必须从困境入手, 改变思想观念, 进一步拓展投融资渠道, 建立长效的多元化投入机制, 鼓励新技术、新工艺和新设备的开发及应用, 更加重视人才队伍建设, 做好技术支撑和服务。同时, 完善制度设计, 提高法律约束力, 以加快和推进矿山地质环境保护工作的进一步开展。

参考文献

[1]张艺耀.对我国矿山地质环境保护与治理的认识及建议[J].工程建筑, 2013, (6) :329.

[2]徐友宁.矿山地质环境调查研究现状及展望[J].地质通报, 2008, 2 (8) :1237.

[3]万亚辉, 沈越.我国矿山地质环境问题[J].北方环境, 2011, 23 (7) :38.

[4]曾玉清, 李贵任.湖南矿山地质环境问题成因及变化趋势[J].国土资源导刊, 2009, (4) :51-55.

[5]林芳, 郭守权.浅析矿山地质灾害类型与防治措施[J].矿山天地, 2011, (10) :213.

3.积极采取措施 应对严峻形势 篇三

采取积极措施应对这场国际性金融危机

为期２天的第七届亚欧首脑会议２５日下午在人民大会堂隆重闭幕，与会的４５个亚欧会议成员的国家元首、政府首脑、地区组织领导人和代表出席闭幕式。会议通过了《第七届亚欧首脑会议关于国际金融形势的声明》，发表了《可持续发展北京宣言》。中国作为会议东道主发表了《主席声明》，反映会议在各个议题上的共识。

在２４日下午的开幕式上，中华人民共和国国家主席胡锦涛发表了题为《亚欧携手 合作共赢》的重要讲话，首次在全球金融危机爆发后全面阐明中国的立场。

胡锦涛指出，近来，由美国次贷危机引发的金融危机对国际金融市场造成严重冲击，给世界各国经济发展和人民生活带来严重影响，引起了世界各国政府和人民的忧虑。面对这一全球性挑战，世界各国需加强政策协调、密切合作、共同应对。在此关键时刻，坚定信心比什么都重要。只有坚定信心、携手努力，我们才能共同渡过难关。

胡锦涛表示，中国赞赏和支持有关国家为应对这场金融危机采取的积极措施，希望这些措施尽快取得成效。中国在力所能及的范围内为应对这场金融危机作出了积极努力，采取了一系列重大举措，包括确保国内金融体系稳定、增加金融市场和金融机构的流动性、密切同其他国家宏观经济政策的协调和配合，等等。中国将继续本着负责任的态度，同国际社会一道努力维护国际金融稳定和经济稳定。

胡锦涛强调，今年以来，中国积极应对国际经济环境复杂变化和自然界严峻挑战，经济保持较快增长，金融业稳健运行，经济发展的基本态势没有改变。同时，全球金融危机使中国经济发展面临的不确定不稳定因素明显增多，中国经济发展面临诸多困难和挑战。中国是一个拥有１３亿人口的发展中国家，中国经济同世界经济的联系日益紧密，中国经济保持良好发展势头本身就是对全球金融市场稳定和世界经济发展的重要贡献。为此，我们首先要把国内的事情办好。将根据国内外经济形势变化，加强宏观调控的预见性、针对性、有效性，及时调整政策，着力扩大国内需求特别是消费需求，保持经济稳定、金融稳定、资本市场稳定，继续推动经济社会又好又快发展。

胡锦涛指出，当前，亚欧大陆正在经历深刻的变化和调整。亚洲政治形势总体稳定，各种区域、次区域合作机制竞相发展，成为世界最具发展活力的地区之一。欧洲一体化深入推进，对外合作日益扩大，在国际事务中的作用不断增强。同时，亚欧两大洲和平与发展仍然面临诸多问题和挑战：局部冲突和热点问题时起时伏，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，特别是国际金融市场剧烈动荡，能源、粮食安全问题突出，通货膨胀压力增大，对全球经济发展构成了严峻挑战。在经济全球化深入发展的大背景下，亚欧大陆的前途命运日益紧密地同整个世界的前途命运联系在一起。亚欧携手、合作共赢是我们最好的选择，这完全切合当前亚欧关系发展形势的要求。

胡锦涛表示，加强和发展同亚欧国家友好合作，是中国对外政策的重要组成部分。中国将积极参与亚欧会议进程，为推进亚欧合作作出自己的贡献。

中国国务院总理温家宝主持闭幕式。温家宝表示，本届亚欧首脑会议确定把应对金融危机作为主要议题具有现实意义，“我对应对这场危机认为应当做的可以概括为六个字，那就是‘信心、合作和责任’”。

温家宝说，第一，所谓信心，就是所有的国家，特别是发达国家，应当尽快地采取果断措施，稳定金融市场，从而使人们获得信心。“我们高兴地看到，许多国家已经采取了措施，并初步见到了效果，但是现在看来还不够，还要继续努力。”第二，合作。应对百年不遇的特大的金融风险，需要加强各国之间的合作，就是说要通力协作、同舟共济、共克时艰。因为只有合作，才能形成力量，才能克服困难。第三，责任。在大家有了共同的认识以后，要落实责任十分重要。最大的责任就是要尽快地使金融秩序稳定下来，从而使金融的风险得到抑制和防范。

4.积极采取措施 应对严峻形势 篇四

提能力促进安全生产

——炼铁厂料场车间2012年工作总结

炼铁厂料场车间2012年在厂领导的正确指导和组织下，经过车间全体职工的共同努力，截止到10月底共计斗轮堆取料333.43万、混匀堆料70.5万吨、混匀取料65.4万吨、消化除尘灰1.98万吨、重力除尘灰1.6万吨、炼钢污泥3.5万吨。混匀料稳定率由最初的89%提高至98.9%左右，Sio2稳定率由88%提高至98.8%左右。设备检修率同比降低3%。同时，料场车间没有发生任何安全生产事故和质量异议和事故。

通过以上主要经济技术指标可以看出，料场车间在安全生产、工艺技术创新、设备运行管理、标准化作业等方面的各项经济技术指标，都取得了较大的进步与提升。为了更好地完成下半年的生产任务和目标，特就全年的工作做以下总结：

一、根据炼铁厂生产任务，加强生产一线基础管理，狠抓混匀堆、取质量，确保供料，促进高炉稳产、顺产。

面对严峻的市场形势和繁重的生产任务，料场车间立足于实际情况，保持高度清醒的认识，切实积极转变观念，从源头入手，加强原、燃料进厂质量把关和控制，与总厂生产部和炼铁厂调度室积极配合，强化现场管理，克服外来进厂送料车辆卸和厂内倒料车辆同时作业的难题，全体职工同心协力，紧紧围绕生产任务，从严加强基础管理，狠抓一次料场、混匀堆、取质量，以确保烧结、高炉供料，进一步促进高炉稳产、顺产、高产为最终目标，增强责任感、危机感和紧迫感，树立战胜困难的信心和勇气，积极迎接挑战和考验，确保车间各项生产任务的完成。

组织车间全体党员干部职工及生产骨干利用车间晨会、班组班前会、班后会与每周一次的汇总会，认真学习和积极研讨，落实炼铁厂每日“安全生产调度会”会议内容和工作安排，统一职工思想、以“增产、降耗、增效”为基础工作目标，采取有效措施，制定及实施车间“每周安全生产检查计划”并加以落实，查找问题，挖掘细节，整改习惯，端正态度，确保了全年安全生产的顺利进行。

1、把安全生产放在首要位臵，配合“创建创新学习型班组”、“5S现场管理”和“安康杯”及“学规程、反违章、保平安”“创优争先”、“转作风，提高科学管理水平”大讨论、“转作风，提能力，强管理，比贡献主题实践活动”和“质量双月”等活动，培育全体职工“安全生产是实现目标计划的保障和基础”这一思想认识，使职工在实际工作中自觉执行“先确认、后行动”的作业标准。其次，通过党建工作中的“基层组织建设年”活动设立“党员责任区”，让每一位党员在安全生产中首先起到表率作用，带动其他职工自觉遵守各项规章制度，由此，负责各岗位的每日安全生产检查，纠正各生产岗位的违章违纪行为，对发现的问题做详细的记录，以纳入每月考核。另外还利用“党员在实际生产中提合理化建”及全体职工积极实施“安全预想活动”，要求每一位党员、职工都能遵照“安全预想”中的措施，自觉查处设备、设施、人身及作业环境等安全隐患，加以纠正和整改，以提高职工的安全防范意识，做到和实现“人人都是安全员、人人都要查隐患”的目标。

1—10月份共查处重点安全隐患380余项，并做到了及时上报和整改，完全实现了避免出现安全事故发生的目标。在“人人都是安全员,人人都要查隐患”制度的落实过程中对平时查出的如：护栏开焊、平台加固做到了随时发现，随时整改。当班或跟班钳工每天利用巡检、点检等措施，实行四时巡查，以做到随时发现、整改。为2012年全年安全生产无工伤、.无重大设备操作事故，奠定了坚实的基础。

2.组织全体职工积极参加总厂和炼铁厂组织的各项活动与竞赛，使职工的技术技能和整体业务素质在活动竞赛中都得到了锻炼和提高，并有多人获得了较高的荣誉和成绩。在“创新职工”活动中，组织和引导职工，积极开拓思维，使提高工作效率、增产、降耗，安全生产的措施都得到了落实，并在实际工作中发挥了显著的效能，前三季度车间共有4人次获得总厂“创新职工”荣誉称号。同时，在“创新学习型班组建设”和“班组安全标准化”活动中“混匀堆料机班”、“混匀取料机班”都荣获总厂“一星级创新学习型班组”荣誉以及好评。

3.加强班组基础管理中，以当班作业为主导，以党员、班组长为骨干，积极探索斗轮堆取料机、混匀堆料机、混匀取料机、槽下放料工四个岗位的配合作业思路，不断调整策略，改进操作方法，提高堆、铺、取操作，提升作业效率，减少设备检修次数，加强设备的维护和保养，来逐步稳定提高工作效率和质量，落实安全生产和技术指标的实施与进步。同时，将每周每月每季度的工作指标、成绩、问题，进行同比数据找差距对比后，数据化.明细化.目标化，公布上墙，以充分分析同类型企业同类型车间的相关数据，来查问题.找差距.挖掘工作细节，吸收先进工作经验和先进操作法，自我整改缺点和习惯，以实现“增产.降耗.增效”的目的。特别是在进入2012年总厂增建筛分系统工程项目开工占用料场场地的前提下，2—5月份大力实施提高一次料场场地利用率，有效降低料场二次堆料，提高料槽直通上料，使料场利用率、供料速度、质量都得到了很大的提升，确保了高炉供料、烧结用料，连续近三个月平均供料在12000吨/日以上，有效提高了产量，降低了能耗。从6月份开始，筛分系统进入基本正常供料以来，从车间至班组均十分重视，针对筛分现有职工为派遣工的实况，积极开展各类技术、技能、工艺、设备、安全等教育，为确保正常生产奠定了坚实的基础。

4、保质保量的供料是使烧结、高炉正常运转实现连续性强化冶炼、烧结的关键，车间为了确保进一步实现增产、降耗、增效的目标，确立了在班组中实施专人负责点检巡检的工作思路和制度，实行层层负责制，班长及当班操作工，首先确保对所使用的设备、工艺.性能进行检查，维护和保养。在严格细化规章制度的基础上加大管理考核力度，确保设备正常运转，杜绝了人为因素的安全事故和操作事故，极大降低了设备维修率，为实现产量新突破夯实了基础。同时在不影响正常生产的情况下，积极配合增建的筛分系统项目施工单位，对新投入安装的筛分设备，依据现有设备运行特点和现场生产实际，提出整改建议和意见，为筛分系统建成后能够顺利负荷试车、调整奠定了坚实的基础。截止10月底共计提出整改、改装项目50多条（点、项）。

5、今年1—10月份在实行奖金效益联挂制度中，进行层层包干，考核.细化职责和责任，明确目标，各班组各岗位实行指标分解.目标创新.奖励先进.处罚后进，共兑现60人次。同时，在车间内部进行班长之间及操作工之间实行指标竞赛，工作质量及责任考核。使人人有责任.人人有目标.人人有压力，确保了全年安全生产各项技术指标的完成。

二.以点带面，加强效级管理，实施日成本核算，开展技术革新创新，促进各项目标新突破。

面对市场大环境和企业实际状况的不断变化以及日益严峻的生产经营形势，料场车间按照总厂“五个一百”工程的精神要求和炼铁厂的工作任务目标，结合实际从细节入手，对标挖潜，认真开展节能降耗，降低铁前成本。通过“围绕生产任务，加强基础管理，狠抓混匀质量，确保烧结供料，促进高炉稳产、顺产、高产”措施的实施和落实，虽取得了一定的成绩和进步，但我们还需要继续不断总结.完善和改进，使生产保持持续良性运转，为全年115万吨铁目标的完成而努力。1.不断完善各项管理措施。安全方面，充分发挥“安全员轮值制度”“专（兼）职点、巡检制度”严格落实在实际工作中的“四不放过”“安全确认”以及工作岗位面对面交接班制度，制定更详实的安全管理责任制度和措施，开展形式多样的安全知识活动，在内部全面实施日核算，周分析制度，加大对违规违纪违章现象的处罚力度，确保安全生产。对供、堆、取料产量，料场利用系数，进厂原、燃料质量指标，以及“水（喷淋）、电、尘（环境）、备品备件”等消耗指标的成本进行详细分解，进行统计核算，随时掌握指标变化情况。每周召开成本分析会，逐一进行消耗分析、对比，剖析引起成本费用波动的原因，在此基础上制定下一周降低成本的措施和目标，保证生产成本实时监控。其中，加强对机、物、料消耗的控制，采用加强小修小补、减少大修等措施，积极探索延长设备的使用周期，有效降低和减少备品、备件的用量，加大修旧利废力度，1—10月份共修复（恢复、再利用）设备100（个）件，价值60.5万余元。

2.通过加强工艺、技术（改进）操作，积极探索物、料的配比结构，不断加大对炼钢污泥、钢渣精粉、高炉除尘灰、重力除尘灰等工业副产品的消化力度，有效的控制了生产成本。不断改进操作思路，力求生产技术指标新突破，大力开展QC“提高混匀料二氧化硅的稳定率”、“料场工艺探索”、“斗轮堆取料机大车行走故障点的改造”公关技术创新，对设备、机械、电器等进行系统的技术挖潜和革新，力求使生产设备适应和满足实际生产的技术进步和要求。1—10月份共消耗和存储各类工业废弃物5.03万余吨，其中，截止到10月底共计斗轮堆取料333.43万、混匀堆料70.5万吨、混匀取料65.4万吨，混匀料稳定率由最初的89%提高至98.9%左右，Sio2稳定率由88%提高至98.8%左右。设备检修率同比降低3%。为 “五个一百”工程提出的铁前系统降本一百元目标的完成奠定了基础。

3.加强和提高操作人员业务素质和技能，首先在增产降耗节能方面下功夫，加强三班统一操作，强化责任心，细化班长考核条例，加大考核力度，通过组织多种形式的业务理论学习，使每位班长的业务技能操作水平能有较大突破，认真组织开展“安康杯”“基层基础深化年”“职工行为准则”“创文明车间自检自查”等活动为契机和引导，以党员先进模范（亮身份、亮承诺、亮形象）为榜样，全员参与“三争、三创”活动和总厂组织实施的“岗位（安全、工艺、设备）操作规程培训考试”摈弃旧有操作习惯，适应当前形势和高强度生产技术指标要求，使供料的各项经济技术指标在2011年的基础上有了较大的提高。截止到10月份共计检查整改安全隐患、环境卫生等150余项，车间内部征集合理化建议230余项，其中92%以上的（点）项都得到了整改实施，收到了良好的效果。完善岗位安全操作规程百余条，严格执行受限空间工作制度和受限空间作业票；在检修工作中严格执行安全确认签字制度，同时确保车间协议工和外来人员和检修、作业时的安全生产，1—10月共制定计划检修安全措施近300余项；查处“三违”现象30人次。

4、由于料场车间是斗轮堆取料、混匀铺料、混匀取料等岗位属于混合作业区，结合总厂实施的“5S现场管理”活动，在实际工作当中实施与结合总厂各项新规定.新措施、制定和落实更加明确详细的奖罚条例，加强操作责任心，提高工作质量，杜绝一切认为责任事故的发生，保持稳定良性发展和进步。对现场进行拍照检查，对不符合5S管理标准的下发整改通知单；设立5S示范岗，并通过示范岗效应，带动车间现场管理水平逐步提高。十个多月的整理、整顿、清扫，共清理卫生死角70处，清运积料、杂物260多吨。整治扬尘点60个，配合外来施工队绿化硬化地面300余平方。使料场现场环境面貌有了很大改善，也促进了总厂现场整治工作的开展。

三、目前存在的实际问题和需要进一步提升的工作。

1、料场四台设备的基础路基均出现的不同程度的下沉现象日益明显，导致实际生产中皮带跑偏、漏料、落料时有发生，既增加了职工的劳动强度又在一定程度上影响了实际生产供、堆、取料。

2、机械设备的备品备件的明显不足，原因一是本身存量少，不能满足实际生产需求；二是，由于料场现今使用的设备均是我厂新引进的新型设备，在使用、保养、维护和维修方面没有现成的经验和规章制度以及程序，致使设备一旦出现问题的时候便不能满足生产的需要了；三是，对于这些机械设备我们也是边实践边摸索着来适应实际生产，对其备品备件计划的申报也难以完全跟上，同样会制约以上提到的问题；四是，设备仓库和主管部门缺乏实地考察，往往出现削减申报项目和计划，导致领用时无法衔接。所以，有待于进一步探索更好的备品备件的计划、预测申报能力。

3、车间职工对于新型机械设备的操作、使用规程、技术技能也在一定程度上有所欠缺，车间虽然在不断进行内部培训、竞赛和参与总厂的各类培训与考试等手段来提高职工的实际操作技术技能，但因职工基本学习能力和素养参差不齐以及外包工年龄偏大、文化程度低、新进职工等原因的存在，在实际生产过程中逐渐浮出的问题也相当明显。

4、一次料场储备物料的产能和利用率、新增建的筛分系统项目占用场地以及物料二次混匀质量还不能完全的做到100％的利用，有待于我们在今后的实际生产过程中进一步的探讨、分析和验证。

5、新增建的筛分系统项目已经经过验收、调试、负荷试车阶段，进入到基本正常供料阶段，同时，针对新近分来的新（派遣）职工和老职工的岗位培训以及实际定岗操作能力与水平也逐步提上日程，期间，料场车间多次根据“品牌创优”、“安全教育”、“设备、工艺、技术、安全”以及“质量”培训计划进行了每月一次的培训考试和每周一题的学习。

6、对4条生产线的料场、设备平台面和安全护栏进行了重新调整、更换和粉刷，以确保料场在现有的容积上更大的拥有有效的利用率。同时，对料场周边的排水沟、绿化带以及犄角旮旯也进行了彻底的整理整顿清扫。而在整理现场备品、备件、物料时，做到有用的“不浪费”、无用的“不放过”。斗轮堆取料机班、混匀堆（取）料机班、钳工班和受卸料矿槽班先进行各自班组所属设备备品、备件的现场确认，以集中到定臵区规范摆放，将无用的备件、物料及垃圾进行清运，对报废的和不可再修复的按程序进行清理。在整理阶段划分备品、备件、共用物料存放露天区3个；整理备品、备件库3处；划分班组专属大小仓库3处；新建备品、备件库房1处；拆除违章、破损建筑1处；

7、通过实施《职工行为规范》，整体劳动纪律提升很是明显，基本杜绝了迟到、早退、脱岗和睡岗等等不良现象，同时在班中饮酒和酒后上岗等方面进行了更为严格的考核，但是在坚持和持续方面还有欠缺，究其原因，一是先前***惯很难一时改正，需要逐步加强与巩固；二是在思想观念上还没有完全改正原来旧的思维，不能适应新区的工作节奏；三是料场车间一些基础建设和新增项目的施工以及外来送货车辆多导致实际劳动纪律难以维持，但我们一直坚持严格考核，按部就班的实施，另外，还制定并实施了《料场车间劳动纪律考核规定》，取得了初步的效果。

四、2013年的目标和计划

首先，坚决杜绝任何安全、质量事故的发生仍然将是2013年我们料场车间在安全、生产、耗能、经济效益等各项经济技术指标实现大突破的基础，同时将会着力促使实物产量进一步提高，使混匀料稳定率能达100%左右，Sio2稳定率100%左右，设备检修率降低2~5%。为120万吨的目标做好一切准备。

其次，进一步加强全体职工自身政治思想觉悟提高，业务素质和技能技术进一步增强，明确目前严峻形势，提高危机意识，增强责任意识和危机感，以适应当前快节奏生产和面临的严峻形势，并具备更高的创新能力，为我厂的破局之战奠定基础。

第三，切合实际生产的需求，统一三班操作和岗位间的配合，为各项经济技术指标再创新高，奠定思想基础。

第四，力争在“创建文明车间”、“5S现场管理”、“创建创新学习型”班组建设以及“安康杯”、“创优争先”、“基层组织建设年”“四优四强四好”党（集体）、“转作风，提高科学管理水平”大讨论、“转作风，提能力，强管理，比贡献主题实践活动”和“质量双月”等活动中，积极响应总厂、炼铁厂号召和要求，力争能够取得更好的成绩。

第五、2012年09月份，在总厂统一安排下，我们车间有三位同志参加了青岛港学习实践，在2013年的工作中，我们将充分发挥学习实践到的青岛港的先进管理经验运用到实际工作中，为“转作风，提高科学管理水平”、“转作风，提能力，强管理，比贡献主题实践活动”和“质量双月”等活动的深入奠定基础。

料场车间

5.积极采取措施 应对严峻形势 篇五

首先，考试应用法律规制。

为了依法解决存在的问题，使考试更加规范，更加公平，就需要一项公平、公正、透明和相对稳定的制度来规制这个领域，规范各种社会关系。法律制度是理想的选择，考试必须走法治化道路。必须用明确的、稳定的法律制度，确定考试各方参与者的权利和义务，使考试真正能起到选优去劣的作用。

其次，考试立法应具有宪法依据和政策参考。

《中华人民共和国宪法》是我国的根本法，是其他法律制定的基础和依据。我国现行《宪法》第33条第二款规定：“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。”第46条第一款规定：“中华人民共和国公民有接受教育的权利和义务。”

根据我国《立法》的规定，允许地方在不与宪法、法律和行政法规矛盾和抵触的条件下，制定地方性法规和规章，调整地方性考试问题。进一步形成有关考试的法律法规体系，全面保障考试依法进行。

要想教育办得更好，教育公平最重要。虽然我国教育公平迈出了重大步伐，但仍有许多亟待解决的问题，要想保证教育公平，必须建立、健全和完善教育法律制度，依法保障教育的规范发展。考试立法只是教育立法中的一部分，我们期待我国的教育法律法规体系早日完善，使教育在法律的保障和规范下，实现新的腾飞。（陈瑞英 赵月霞 作者系河北省社会科学基金项目课题组成员）

1.招生计划向中西部倾斜

2.六高校招收免费师范生

数据

据统计，2012年中部１１省市招生计划总量比去年增长６．８％，西部１２省区市比去年增长５．９％，均高于全国平均５．４％的增幅。

3.考试作弊记入诚信档案

4.加强加分项目测试认定

5.录取确认表防招生诈骗

6.新生学籍须经电子注册

7.增加政府教育投入

增加政府教育投入，是缩小地区间、学校间教育差距的重要前提，是推进教育公平的关键。长远来看，如果教育投入不增加，仅靠改变现有教育资源的分配模式，以牺牲局部学校的教育质量来实现教育公平；或者以产业化的方式，政府负责薄弱学校、市场负责优质学校来发展教育，都难以实现教育的公平发展。事实上，政府应增加教育投入，在保证不降低一些学校的教学质量情况下，增加对薄弱学校的教育投入，由此缩小学校间的差距。

8.农村义教经费保障

促进和保障教育公平是构建社会主义和谐社会的必然要求，也是我国教育改革和发展不懈追求的目标。党的十六届六中全会提出了保障和促进教育公平的具体要求和措施，主要包括：第一，全面贯彻党的教育方针，大力实施科教兴国战略和人才强国战略，全面实施素质教育，深化教育改革，提高教育质量，建设现代国民教育体系和终身教育体系，保障人民享有接受良好教育的机会。

9.坚持公共教育资源向农村、中西部地区、贫困地区、边疆地区、民族地区倾斜，逐步缩小城乡、区域教育发展差距，推动公共教育协调发展。

10健全教育资助制度和助学体系，推进优质教育资源公平配置。

11.改革资源配置模式

改革政府教育资源投入配置模式，是与增加教育投入相对应的。国家在增加教育投入的同时，应改变当前地方负责分级管理的模式，做到义务教育经费的统筹配置，避免由于地区发展的差异，制造教育差距。从受教育机会问题看来：政府应给受教育者同等质量的义务教育机会，这是毫无疑问的。目前，在义务教育并非均衡发展的情况下，推出的禁择校令，只能

治标不能治本。而在高等教育入学机会上，则应在注重地区教育发展不平衡，体现个人平等的基础上，进行高考录取制度综合改革。

12.改变教育评价体系

推进教育公平，必须建立新的教育评价体系，要重新认识教育的本质，以及政府、学校在发展教育过程中，应该承担的职责。多年来，教育被异化为“竞技舞台”和“竞争工具”，接受教育“成功”的人，都是考场的高手，而人格的健全发展却被忽视。实现教育公平，就在于让大家不用从小就挤上“五好通途”（好幼儿园、好小学、好初学、好高中、好大学）－－所有幼儿园、小学、初中，教育质量应是一样的，只有教学特色的差异，那么，就不会再让孩子为了上好一点的学校而起早奔波，也不会为了升一个好小学、好初中，就从小陷入题海战术。教育公平下的学校评价、老师评价、学生评价，显然不能采用升学率指标与各类统考指标、竞赛指标，而是将目光转向教师创造性的教育过程、教师本身的从教素质，学生个体的全面发展以及学校在培养学生健全人格和全面素质方面的作用。当然，教育评价体系的改变，还要依托社会对教育功能定位的改变，如果教育一直扮演着进行社会基本分工的功能，而且各分工有“高低贵贱”，那么受教育者就将摆脱不了对学历、对学校的追逐，教育也无法摆脱一元成才模式中的“生存竞争工具”的角色，只有整个社会形成理性的人力资源理念，重视人本身的能力，才可能让大家把教育作为充实自己、完善自己的过程，会关注本身能力和素质的培养，而不在乎学历的高低。

13.打破“小公平意识”

6.积极采取措施 应对严峻形势 篇六

一、教学质量稳步提高，教科研硕果累累。

1、2014年全区高考考生5624人，上本科线人数3616人，上线率64.3%，比2014年的上线率62.9%上升了1.4个百分点。

2、2014年全区教师在各级刊物上发表论文417篇，区级以上立项课题结题21项，在市级以上优质课大赛中共有49位教师获奖。完成了“中小学教学工作评价办法”、“中小学教学质量监测系统”等研制工作；完成了“襄阳区地方与校本课程的开发与研究”；研究并制发了《关于进一步深化基础教育课程改革的指导意见》；研究推广了“二五五”课堂教学模

式及“六推六让”教学策略；总结落实“58131129工程”，使中小学办学行为进一步规范。

二、搭建多种有效活动平台，提高师生素质。

一年来，开展了新教材教法培训、集体备课、分片教研、送课下乡、结对帮扶、“三优”评选、教师教学基本功大比武、网络教研、校长论坛、假期社会实践、电脑制作竞赛、科技制作创新、学科竞赛、“大家唱，大家跳”、“五园”创建等活动，师生在活动中得到锻炼成长，提高学校的办学、教师教学水平和学生能力素质，有效地促进了新课改理念与现代素质教育要求在学校的教育教学实践中全面落实。

三、开展教学视导和问题研究，促进教育教学工作不断发展。

今年对区二中、区五中、龙王一中、石桥一中、张家集镇中心小学、区实验小学进行了教学视导工作，对古驿一中、峪山一中进行了跟踪视导。通过深入学

校、深入课堂，对学校的课程计划执行、课堂教学、教学管理、常规教学、课题研究等情况进行全面检查和认定。并与学生、教师座谈，调研分析，跟教师一道诊断问题，分析原因，制定措施，解决问题。对学校的发展和教师的教学起到了很大的促进作用，使学校看到了自己的成绩，清楚了存在的问题，明确了今后工作重点和努力方向。

对社会发展过程中出现的一些问题和困惑，深入地调查研究，逐个进行剖解。如小学出现寄宿后教学管理问题，通过研究制发了《关于进一步加强全区寄宿制小学教学活动的管理实施意见》；如部分小学高年级归并初中出现的教学问题，形成了《初中设置小学寄宿制教学班的教学调查报告及建议》；如推广电子备课和全面推进课堂教学改革的困惑，通过到石桥镇中心小学、马集中学召开现场会形式进行现场观摩研究解决等。通过对问题逐个研究解决，使全区教育教学工作得到进一步发展。

四、确定 “课堂教学改革年”，全面促进全区课堂教学大改革。

长期几十年传统的 “教师讲，学生听；教师说，学生做；教师主动，学生被动；一块黑板，一张嘴、一支粉笔一讲到底。”课堂教学模式，使教师讲的累，学生学的差，教学效益低，甚至出现了大部分学生厌学、逃学、辍学等现象。社会在日新月异的发展，课堂教学必须与时俱进。于是在全区推广的利用远程教育资源及多媒体教学和新课程改革以来各方面实验取得的成功经验基础上，决定2014年为全区“课堂教学改革年”，使课堂教学为“学生乐学”、“自主，合作，探究”、“高效”的课堂。年初，召开了课堂教学改革年动员大会，确定了课堂教学改革活动方案，决定全面推广“二五五”课堂教学模式的实验与研究，落实“六推、六让”的教学策略。在实施过程中，于春秋先后两次组织中小学校长赴山东杜郞口中学学习其“三三六”课堂教学模式的改革经验，通过教学检查

落实、校长论坛、召开现场会典型推广等形式促进区区课堂教学发生了明显变化，突破了原来几十年的陈旧模式，初见成效。在2014年底召开了“课堂教学改革年”总结表彰大会，对一年来的课堂教学改革进行全面总结，大力表彰，对今后继续推进课堂教学改革提出意见，明确了方向。

教学工作总结：积极采取措施，努力提高教学质量引导语：为您编辑了教学工作总结：积极采取措施，努力提高教学质量，敬请关注！

一、教学质量稳步提高，教科研硕果累累。1、2014年全区高考考生5624人，上本科线人数3616人，上线率64.3%，比2014年的上线率62.9%上升了1.4个百分点。2、2014年全区教师在各级刊物上发表论文417篇，区级以上立项课题结题21项，在市级以上优质课大赛中共有49位教师获奖。完成了“中小学教

学工作评价办法”、“中小学教学质量监测系统”等研制工作;完成了“襄阳区地方与校本课程的开发与研究”;研究并制发了《关于进一步深化基础教育课程改革的指导意见》;研究推广了“二五五”课堂教学模式及“六推六让”教学策略;总结落实“58131129工程”，使中小学办学行为进一步规范。

二、搭建多种有效活动平台，提高师生素质。

一年来，开展了新教材教法培训、集体备课、分片教研、送课下乡、结对帮扶、“三优”评选、教师教学基本功大比武、网络教研、校长论坛、假期社会实践、电脑制作竞赛、科技制作创新、学科竞赛、“大家唱，大家跳”、“五园”创建等活动，师生在活动中得到锻炼成长，提高学校的办学、教师教学水平和学生能力素质，有效地促进了新课改理念与

现代素质教育要求在

学校的教育教学实践中全面落实。

三、开展教学视导和问题研究，促进教育教学工作不断发展。

今年对区二中、区五中、龙王一中、石桥一中、张家集镇中心小学、区实验小学进行了教学视导工作，对古驿一中、峪山一中进行了跟踪视导。通过深入学校、深入课堂，对学校的课程计划执行、课堂教学、教学管理、常规教学、课题研究等情况进行全面检查和认定。并与学生、教师座谈，调研分析，跟教师一道诊断问题，分析原因，制定措施，解决问题。对学校的发展和教师的教学起到了很大的促进作用，使学校看到了自己的成绩，清楚了存在的问题，明确了今后工作重点和努力方向。

对社会发展过程中出现的一些问题和困惑，深入地调查研究，逐个进行剖解。如小学出现寄宿后教学管理问题，通过研究制发了《关于进一步加强全区寄宿制小学教学活动的管理实施意见》;

如部分小学高年级归并初中出现的教学问题，形成了《初中设置小学寄宿制教学班的教学调查报告及建议》;如推广电子备课和全面推进课堂教学改革的困惑，通过到石桥镇中心小学、马集中学召开现场会形式进行现场观摩研究解决等。通过对问题逐个研究解决，使全区教育教学工作得到进一步发展。

四、确定 “课堂教学改革年”，全面促进全区课堂教学大改革。

长期几十年传统的 “教师讲，学生听;教师说，学生做;教师主动，学生被动;一块黑板，一张嘴、一支粉笔一讲到底。”

课堂教学模式，使教师讲的累，学生学的差，教学效益低，甚至出现了大部分学生厌学、逃学、辍学等现象。社会在日新月异的发展，课堂教学必须与时俱进。于是在全区推广的利用远程教育资源及多媒体教学和新课程改革以来各方面实验取得的成功经验基础上，决

定2014年为全区“课堂教学改革年”，使课堂教学为“学生乐学”、“自主，合作，探究”、“高效”的课堂。年初，召开了课堂教学改革年动员大会，确定了课堂教学改革活动方案，决定全面推广“二五五”课堂教学模式的实验与研究，落实“六推、六让”的教学策略。在实施过程中，于春秋先后两次组织中小学校长赴山东杜郞口中学学习其“三三六”课堂教学模式的改革经验，通过教学检查落实、校长论坛、召开现场会典型推广等形式促进区区课堂教学发生了明显变化，突破了原来几十年的陈旧模式，初见成效。在2014年底召开了“课堂教学改革年”总结表彰大会，对一年来的课堂教学改革进行全面总结，大力表彰，对今后继续推进课堂教学改革提出意见，明确了方向。

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教学质量，希望给您带来帮助!

编后语：以上这份“教学工作总结：积极采取措施，努力提高教学质量”的工作总结内容就是这样子，希望对您写工作总结有所帮助！

协庄学校初三年级提高教学质量的措施

1、学校重视。针对初三毕业年级出台了特殊的奖励措施，在评优树先、教师考核奖励方面给予特殊政策，对初三年级教师开绿灯，充分调动了教师的工作积极性。

2、认真贯彻执行上级一系列文件精神和学校各项规定，教书育人。每周召开一次教学工作调度会，安排布置本周工作，对发现问题及时处理。

3、借鉴兄弟学校先进的管理理念，采用了级部制管理模式，把管理下放，改变了过去粗放式管理，收到了显著效果。

4、针对本年级学生基础差、底子薄、缺乏尖子生的现状，每学期至少召

开两次家长会，与家长面对面交流沟通，以取得家长的全面支持，共同管理好学生；对特殊学生进行家访，全面了解学生的家庭、思想情况，找准问题症结，对症下药。注重学生的培优补差，力争拔出尖子生，同时让难管理的问题学生成人，具体采取教师承包学生的办法，让后进生有较大的变化。让每名学生制定明确的学习目标，树立起学习信心，使各自成绩有较大提高。

5、狠抓班级管理工作，包班主任与班主任密切合作，想方设法管理好班级，每周定期召开班会，对发现的问题及时解决和处理，充分利用好班干部对学生的管理，群策群力，共同抓好班级教学。

6、采用班级捆绑和学科捆绑，积极发挥团队作用，精诚合作，共同抓教学、要质量。

7、抓常规不放松，认真落实“备、教、批、辅、考”五个环节，把各项常规工作抓实、抓细、抓严，对教师的备课、作业批改情况半月一检查，并进行量化得分，每名教师深入课堂进行听课，每周听课不少于1节，抓好考试工作，对学生进行阶段考试，全面加强监测，督促学生学习。

8、提前考虑好中考工作，从教学进度到各阶段复习有明确计划，并认真实施，力争在中考时有所突破。制定行之有效的教学计划。要紧紧围绕中考，做好各个阶段的复习，精选习题，让学生做好，教师讲透，全面领会课本内容，避免题海战术而造成的效率不高问题。做好体育测试、实验技能考试工作，做好中考报名及考试工作，不出差错。

初三年级是我们协庄学校的标杆，今年的中考成绩关系到我们整个学校的荣誉，因此，一定要齐心协力，扎实苦干，想办法、出点子，抓好教育教学工作，相信在教育局的正确领导下，经过全体教师的共同努力下，我们的工作一定会有较大的进步。

2014-3-13

采取有力措施提高公文质量

公文是联系和处理工作的一种书面工具，在机关公务活动中发挥着及其重量作用。机关公文与其他公文相比，有其自身的特性。然而，由于受传统与习惯的影响，对公文质量的重量性普遍认识不高，机关文秘人员受知识结构、专业水平所限，缺乏必要训练，使得机关公文在质量上普遍偏低，影响了机关公文功效的正常发挥。

笔者仅就机关公文质量的现状等问题提出一些浅见，以便引起办公部门的重视。

一、存在的问题

1、文件使用不当，拟写公文常有文种使用不当的情况，常见“报告”与“请示”文种混为一谈。如拟写公文标题：《北安市人民法院购置档案装具的请示报告》，但文尾还写有：特此请示，请予批复，显而易见，这是一份请示文种公文，请求上级部门对文中的内容给予批复。诸如此类，标题用“报告”文种，内容是

“请示”，形式与内容的不统一，这就是请示与报告不分，给收文机关的登记办文者带来误导，公文拟写文种使用不当时，常会出现延误公文处理时限，推迟办理的情况。

2、联合行文不规范

时常会遇到在联合行文过程中，有些主办机关的办文者感情用事，提出文尾盖印章时，要尊重联合行文单位，我们客气一些，印章盖在最后。这种提法是错误的，两个以上的机关联合行文，主办机关应排列在前，应该说这里不存在尊重、客气的问题，谁主办谁在前。

3、成文日期模糊不清

常见机关打字员将公文的成文日期打成拟文日期，联合行文的公文成文日期误打成本机关的签发日期或拟文日期。成立日期，关系文件的生效或形成时间。因此，必须写得明确完整，一般的文件，以最后签发机关签发日期为准。

4、发文字号编写不规范

发文字号是由发文机关编排的文

件代号，它的作用一是统计发文的数量便于管理；二是查找和利用文件时，可以作为文件的代号使用。

有的机关文秘人员调动频繁，工作出现断层现象，加之公文知识培训不够，拟写公文发文字号常出错误。例如：有的公文发文字号编写为×××字第1999号，有的公文发文字号编写为×××字第024号，以上两例均不规范，机关代字后都多加“字”“第”两字，造成机关代字不简洁、明了、应删掉，发文字号应按机关代字、年份、顺序号依法排列，规范的发文字号如：北安市人民法院的发文字号是：北法发20号。

总之，提高公文质量是一项重要的基础工作。它是立卷归档工作的基本条件，也是档案部门开展工作的重要基础，只要各级办公部门加以重视，并有计划地进行检查，采取必要的措施，及时纠正存在的问题，提高与保证公文质量是可以做到的。

二、采取的措施

1、提高文秘人员的思想素质。文秘人员要具备奉献精神，求真务实的精神，开拓进取的精神和精诚协作的精神，只要文秘人员具备了这四种精神，就一定会有强烈的事业心和责任感和一丝不苟的精神，就能尽心尽力地完成工作任务。

2、提高文秘人员的业务素质，在改革开放，市场经济的新形势下，文秘人员为了适应新形势的需要，要博览群书，加强各方面的修养，认真学习好《文书学》、《档案管理学》和《机关应用文》等专业知识，加强专业知识的学习，开展必要的文秘知识培训，使文秘人员练好基本功，适应工作需要。

3、文秘人员要当好领导的参谋和助手，要发挥主动性和创造性，不断深入实际调查研究，全面熟悉本单位的工作情况，帮助领导出主意，想办法，当好参谋，发现问题及时反映，卓有成效地完成好各项工作任务。

4、领导重视，切实加强对文秘工

作的领导。领导要以身作则，教育全体干警认清文秘工作的重要性和文秘工作在机关工作中的地位和作用，克服只重视本单位的专业工作，轻视文秘工作的认识。选择文秘人员时，要把具有较高文化知识和各方面表现突出的同志选配到文秘岗位上来，同时，帮助文秘人员解决工作、生活中的实际问题，在政治待遇和生活待遇上要与其他庭、科、室同等待遇。

庙梁小学提高教学质量具体工作措施

教学质量是学校的生命，为落实教育局提高教学质量会议精神，全体干部教师统一思想，形成团队合作的意识，整体推进，从现在抓起，争取本学年教学质量有新的提高，为此庙梁学校制定了提高教学质量的具体工作措施：

一、成立提高教学质量领导小组

组长：郭忠义

副组长：周玉娥、郭枝平

成员：王丽萍、孙跃芳、高美俄、刘瑞林、武小芳、吴晓霞、二、领导包班的主要职责

在领导原有工作职责不变的情况下，还要参与、关注、指导各包干学校教学质量，制定出提高该校质量的具体措施，全面了解任课教师，学生现状，发现问题及时解决，参加教研组活动，听课不少于20节。

三、提高教学质量的主要措施：

努力造就一支师德高尚、充满活力的教师队伍

1.规范教学常规管理，严格各项常规检查，对教师的教学计划、二次备课、作业批改、听课记录等常规工作进一步明确要求，定期检查和随机抽查，对检查过程中发现的问题及时总结、及时反馈。

2．组织并推动各种形式的听、评课活动。40岁以上的专任教师每学期听课不少于15节，教导主任和40岁以下教师每学期听课不少于20节，通过听、评课活动，促进教师之间相互借鉴交流，相互

学习，取长补短。

3.积极参加片区教研活动和校内的教研活动。鼓励并支持青年教师参加各级青年教师基本功比赛，在校内有计划推进“五课”活动的开展，即高级教师示范课、骨干教师展示课、青年教师汇报课、镇校两级评优课以及各级各类的研究课和观摩课。

4.加大骨干教师和青年教师的培养力度，制定学科带头人、骨干教师培养计划，引领其发挥带头和示范作用。

5.走出去，请进来，开阔视野，开拓思路，转变教育观念，改进教学方法。加大培训力度，不断提升教师专业化水平。

深化教学过程的精细化管理

1.进一步落实“抓二次备课、抓课堂教学的规范、抓双基的巩固和落实、抓检测、抓反思、抓课外辅导”等教学工作“六抓”意见。

2.坚持领导听课制度，要求每位领

导坚持深入包干学校进行听课指导，发现问题能够及时纠正与反馈。

3.认真落实教学工作“十字”方针。即：二次备课要“深”，上课要“实”，作业要“精”，教学要“活”，手段要“新”，活动要“勤”，考核要“严”，辅导要“细”，负担要“轻”，质量要“高”。

4.充分发挥“检测”这一抓质量的手段作用，每次检测要求教师们要把好“三关”，反映“两个实际”，做好“一项工作”。“三关”即出题关、监考关、阅卷关；”两个实际”即教师教的实际和学生学的实际；“一项工作”指教师们要认认真真的做好质量分析工作，要分析出成因，要明确下一步的工作措施。

5.定期举办课堂教学研讨会，通过听课、评课、说课，观摩课、示范课等，提高教师课堂教学水平。

发挥目标激励与奖励导向的作用

1．大力实施教学目标激励机制，要求每所学校都要制定各自提高优秀率、及格率和平均分的奋斗目标，分解

到每位任课教师，每个班级，每个学生。教师教学质量提高的成绩与评优、评先、职评晋级、骨干评定直接挂钩。

2.建立健全奖励制度，加大教学奖励力度，中心学校将制定1-6年级区检测奖励办法，奖优奖勤，鼓励拔尖。对教学质量长时间以来低迷徘徊的任课教师进行认真剖析，分析原因，制定整改措施，对任课的教师加大培训力度。

大力加强学生良好行为习惯和学习品质的培养

1.注重养成教育，加强对学生文明礼貌、遵规守纪等方面的常规教育与管理，执行一小结一流动一反馈”制度。

2.积极开展走进学生心灵，对学生思想有所触动，对学生成长有所帮助的主题教育。在学生中全面开展“五个一”教育引导活动，即明确一个目标、改掉一个毛病、品读一本好书、示范一个榜样、帮助一个同学。

3.加强对学生学习方法的指导和学生之间的经验交流，努力营造校园内

浓郁的学习氛围，促使学生勤于思考、勤于合作等良好习惯与

品质的形成，不言学生差，教师要努力想办法。

4.完善优秀学生的表彰奖励制度，大力宣传优秀学生的先进事迹，重视典型，宣传典型，以点带面，开展“传帮带”，形成学生中的优秀群体。

5.加强与家长的沟通与交流，取得家长的配合与支持，形成教育合力，实现对学生的共同管理，让家校共育成为教育引导学生成长、成才的有效途径。

五、奋斗目标

经过全体领导、教师的努力，把我镇小学各年级优秀率、及格率、平均分达到全区中上水平。要为实现这个目标，我们一定要坚持实事求是的工作作风，坚持精细化管理，坚持工作目标明确、措施具体、责任到人、效果良好的工作要求，尽快走出教学质量低谷，创办人民满意的教育。

庙梁小学

2014年10月16日

7.严峻形势下人力资源管理应对策略 篇七

关键词：煤炭企业人力资源策略

面对复杂严峻的经济形势，兖矿集团有限公司领导审时度势，立足当前，着眼长远，以主动作为的心态积极应对化解困难，出台了“十项断然措施”以应对当前危机，在矿区职工树牢了“人人都是经营者、岗位都是利润源”的理念，实现了“由企业发工资”向“依靠效益挣工资”的转变。在“十项断然措施”内容中，有五项涉及到人力资源管理，可见全面强化人力资源管理在企业安全生产、经营管理中有着十分重要的作用。

1 规范薪酬支付行为，薪酬水平与企业效益挂钩

近年来，煤炭市场价格呈现不断下滑趋势，而企业人工成本、材料成本不断上升，为了有效解决成本倒挂的问题，集团公司采取了降薪的措施。在工资总额降低的情况下，如何抓好工资总额的分配，调动和促进职工安全生产的积极性和创造性是人力资源管理需要研究的重要课题。

1.1 坚持宏观调控，加强工资总额全面预算。集团公司下拨工资指标时，依据季度主要经济指标预算，锁定季度工资总额，实行增人不增资，减人不减资政策，在此基础上同时实行利润和商品煤完全成本挂钩考核。作为基层单位应该做好以下几方面的工作：一是要进一步强化工资总额的全面预算管理。根据公司下拨工资总额，按照分阶段调控的原则按计划有步骤地使用好资金，确保工资总额不超发，“批发报”三统一；对预算经济指标完成情况、工资预算执行情况、人员增减情况等进行动态分析，对工资总额预算执行偏差较大的，及时预警并采取应对措施，确保工资预算执行到位。二是要严格按照计件单价结算区队的工资，对单项工程严格控制，按照劳动定额结算单项工程工资。三是继续坚持月度工资平衡制度，强化各专业工资水平的调控管理，确保各专业工资水平维持在年初测算的水平。在降工资的情况下，先降领导干部工资，再降机关工作人员工资。

1.2 深入推进全员业绩考核，职工收入与企业效益、劳动成果挂钩。在企业生产经营困难的形势下，开展好全员业绩考核是企业深化目标管理、提高经济运行质量、提升企业管理水平的重要举措。建立健全全员绩效考核体系，能够全面、客观、公正、准确地考核员工履行职责、完成任务的情况，从而最大限度地整合企业人力资源，调动各部门员工的积极性，提高工作效率，达到激活企业生产力的目的。一是要加大部门考核和岗位考核的力度，严格根据劳动成果支付工资；二是健全机关绩效考核办法，机关人员工资收入与单位经济效益挂钩，与部门绩效和岗位业绩考核结果挂钩，体现联职、联责、联效、联薪。三是要加大对考核结果的应用，部门绩效与部门工资总额挂钩，与部门评先树优挂钩，岗位绩效作为岗位培训、使用、职级升降和支付报酬的依据。

1.3 规范薪酬发放行为，严格按政策支付工资。一是要逐条梳理各项薪酬支付政策，对执行不规范规范后执行； 二是要取消没有政策依据的地面班中餐及各类现金、物资福利；三是在工资总额不足的情况下，取消机关人员的单项奖励，评选业务先进时，只表彰不奖励。

2 实施减人增效，降低人工成本

实施减员增效，合理控制员工总量，是企业降低人工成本、实现增收节支的有效措施，也是人力资源管理工作的一项重要任务。

2.1 加强劳动纪律管理，清理长期离岗人员。一是要完善员工考勤管理办法，严格事假、病假审批程序。员工请事假，1年内连续不得超过30天，累计不超过60天，休事假未按时销假返岗上班的，按旷工处理；员工请病假，必须到单位指定的医院（医务室）开具病情诊断证明和病假证明，经所在单位（区队、科室）、人力资源部门审查批准。虚造事由、开人情事病假条，泡事假、病假的，追究当事人和有关管理部门责任。二是要完善信息化考勤系统，发挥信息系统监督预警功能，加强各级机关和后勤服务人员信息化考勤管理，按规定认真、准确记录考勤情况，妥善保管考勤记录，杜绝代人考勤、找人替班现象，禁止在岗从事个体经营活动。存在弄虚作假、虚报考勤、替班现象的，一经查实追究区队（车间、部门）负责人和单位责任人的责任。三是要强化劳动合同期考核，对劳动合同履行情况进行预警提示和动态监控，严格按照劳动合同法规终止、解除劳动合同。

2.2 规范劳动用工管理，清退非在册用工。一些煤炭企业由于历史遗留原因使用着劳务派遣员工或劳务外包队，劳务费用也是一项不小的支出。在当前形势下，为了控制劳务费用，应建立起逐步清退机制，减少非在册用工。一是要加强劳动定员管理。超定员的单位原则上不准使用非在册人员、劳务分包队伍。单位确需使用的，需制订用工计划，标明使用的原因及工作内容、使用人数、使用期限、劳务费标准等有关内容，报上级人力资源部门批准同意后方可使用。二是要明确清退目标。根据单位使用的非在册用工人数，制定清理计划，明确清退期限，确保非在册用工使用人数逐步下降。三是落实清退责任。对清理规范措施不力，不能按时完成清理目标任务的单位予以通报，对虚报瞒报的进行责任追究，按照清退指标，每少清退1 人，对党政主要负责人和人资、财务部门负责人进行经济处罚。

2.3 优化劳动组织结构，合理配置人力资源。要全面分析各单位的人力资源状况，按照定员标准进行合理配置，促进劳动生产率的进一步提高。在确保安全生产的前提下，要按照“一人多技”、“一专多能”和“精简高效”的原则，提倡岗位兼、并、代，进行人员配置优化，杜绝人浮于事、工时利用率差的现象。做好内部人员调剂，优化人力资源结构，科学配置岗位人员，在不新增人员的情况下保障安全生产的需要。

2.4 积极争取上级政策，促进企业正常减员。一是要做好因病完全丧失劳动能力职工的退休、退职工作，对长期病假不能履行劳动合同义务的职工，单位要积极组织鉴定、初审，符合因病提前退休、退职的人员，按规定申报办理病退、退职手续。二是要准确掌握从事特殊工种工作员工的基本信息，引导符合提前退休条件的员工递写提前退休申请，从而促进企业正常减员。

3 强化职工全员培训，提升职工队伍整体素质

井下职工由于繁重的体力劳动，主动学习的积极性不高，文化水平和职业技能水平普遍较低，从而制约了劳动生产效率的进一步提升。要通过开展扎实全员培训，提高一线职工的安全意识和岗位意识，促进职工队伍整体素质提升，实现安全自我管控和劳动生产效率的双突破。要加大职业技能鉴定培训力度，通过考试培训，进一步提高职工队伍的技能结构和现场操作能力，调动职工学业务、学技术的积极性和主动性。要加大各级安全管理人员和特种作业人员的培训，按照“干什么培训什么”的原则，全面掌握岗位必知必会知识，提高培训的针对性和实效性。要通过治理“庸懒散”行为，实现劳动纪律明显好转，工作作风明显改进，工作效率明显提升，工程质量明显提高，矿井安全周期不断延长。当然，要扭转当前被动局面，实现逆势突破并不是一朝一夕、一蹴而就能实现的，各级组织和领导干部要充分认识到严峻形势的长期性和复杂性，牢固树立艰苦奋斗、过紧日子的思想，做到认识危机、直面危机，利用好危机之机。除了在人力资源方面加强管理外，在财务管理、物资供应管理、项目投资管理、效能监察等方面也需要采取富有成效的措施。各级组织要坚持分工负责的原则，明确工作责任，分解落实目标，细化工作措施，限定工作时限，以勇于破釜沉舟的决心，敢于背水一战的气势，夺取度危求进新成效，开创各项工作新局面。

参考文献：

[1]李彦芳，田兴举，孙孟彦.以人为本的人力资源管理模式研究[J].价值工程，2011(21).

[2]项鹏.对我国人力资源管理发展趋势的几点研究[J].价值工程，2010(18).

[3]于心齐.浅谈新经济下的人力资源管理创新[J].价值工程，2011(14).