乡镇环保督查组汇报(共8篇)(共8篇)
1.乡镇环保督查组汇报 篇一
关于**县、**县、**县换届工作
督查情况汇报
部领导:
根据部里安排,我们督查组一行3人,于3月17日至18日,对**县、**县、**县换届工作进行了一次督查,这次督查通过听汇报、实地察看、查阅资料等形式进行,共到了3个县 个乡镇。通过这次督查,掌握了基层的实际情况,发现了存在的问题,推动了县里的工作,取得了较好的效果。现将具体情况汇报如下:
一、整体情况
截止目前,3个县都进行了大量的摸底调查和前期准备工作,成立了换届工作领导机构和工作机构,起草了县乡党委换届《工作方案》,召开了换届工作会议进行部署安排和业务培训。总的讲,目前这3个县的换届工作推进健康,扎实有效。
二、工作亮点
一、行动迅速。我市换届工作会议之后,3个县都迅速行动起来,及时落实市委精神和安排部署。**县于3月7日召开四大班子会议和党政联席会议,传达市委换届精神,学习贯彻了**书记、**书记和**部长的讲话和有关文件精神,1统一了思想。及时成立了换届工作领导组,研究出台了换届方案。3月15日又召开了县委常委会议和换届工作会议。**县于3月9日召开了县委常委会议,认真组织学习市委换届工作的精神,成立了县乡换届工作领导组,研究通过了《关于县级领导班子换届工作的方案》和《关于乡镇领导班子换届暨县人大代表选举工作的方案》。下午召开了换届工作会议,并进行了培训。3月18日召开了十届四次全委会,做出了6月9日至10日召开**县第十一次党代会的决议。**县于3月5日进行了县委中心组专题学习,对换届工作各项筹备工作进行了研究和部署。随后及时成立了换届工作领导小组,制定了《中共**县县委关于乡镇领导班子换届的工作方案》。同时统筹研究安排了县、乡党委、人大、政府、政协等换届工作。各乡镇也都成立了由乡镇党委主要负责人任组长的乡镇换届工作领导小组,并抽调人员组成办公室,具体负责乡镇换届工作。
二、认真培训。这3个县都通过召开县委常委会议或县四大班子成员会议专题学xxx省委、市委关于换届工作的有关文件精神和相关法律法规。并安排各乡镇也组织人员学习换届政策。组织县纪委、组织部门全体干部学习中央《关于严肃换届纪律保证换届风清气正通知》、省委《关于在换届工作中严肃纪律要求强化监督措施的通知》文件精神,观
看了中央严肃换届纪律保证换届风清气正视频录像,学习了中组部通报的严肃换届纪律警示教育的典型案例。组织工作人员集中学习《中国共产党地方组织选举工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、党的地方和基层组织选举工作流程等。通过学习培训,3个县的广大干部都熟悉了换届政策和工作程序。特别是**县印发了《乡镇党委换届选举工作流程》,将乡镇党委换届选举工作细化为大会筹备、预备会议、正式会议、后续工作等四个阶段、三十项环节,并附了三十二个参考例文和有关表格,确保了乡镇党委换届工作按照科学化、法制化、程序化进行。
三、积极调研。为保证换届工作顺利完成,这3个县都组织人员进行了大量调研摸底工作。**县组织力量到乡镇、农村一线,广泛接触各级代表,就本次乡镇换届的各项工作,认真听取上届“两代表一委员”的意见建议。通过认真细致的调研,查阅档案资料,摸清了干部年龄、知识、性格特点等基本情况,了解干部思想状况,掌握了第一手资料,为开展换届工作奠定了坚实基础。**县县委班子成员分头行动,深入基层与各级干部谈心交流,打消顾虑,化解矛盾,尽量减少干部思想认识上的波动。对于个别有想法的干部,县委书记、组织部长亲自谈话交心,理顺情绪,教育其正确对待组织,客观评价自己,正确看待他人,有效地稳定了干部思
想。**县组织人员对各乡镇领导班子的现状、职数、年龄结构、性别结构、知识结构以及领导干部的年龄、学历、任职时间等基本情况进行认真摸底、统计和分析。针对换届选举信访多、矛盾较集中的乡镇,组织有关部门深入了解,并与乡镇党委进行沟通,了解班子思想、工作动态、群众关注的热点难点问题,对有可能影响换届选举工作的难点问题进行梳理分类,妥善处理。
四、严肃纪律。**县及时转发了中组发(2010)21号和晋组发(2011)5号文件,同时将“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求印制成小册子,下发到全县站股级干部手中,人手一册。县委有关领导与乡镇和县直有关单位负责人进行专题谈心谈话,督促其带头遵守,做到严格执行换届纪律。**县把近年来查处的用人上不正之风典型案例材料印发到全县科级干部和一般干部,广泛对干部开展警示教育,自觉筑牢思想防线。同时实行严肃换届纪律“双承诺”制度,全县所有干部就严格执行换届纪律向县委作出书面承诺;组工干部就遵守换届纪律向组织作出“五不”承诺。**县共印制《5个严禁、17个不准、5个一律》换届工作纪律要求手册2500套,分发到了全县股级以上干部,并按干部管理权限层层签署了承诺书和回执,做到了教育在先、警示在先、预防在先。
五、广泛宣传。**县在县电视台开辟换届工作专栏,积极宣传换届有关精神,特别是对“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求以及省委的十二项措施,进行了宣传报道,让广大干部群众入耳、入脑、入心,营造换届风清气正的良好氛围。加强舆情实时监控,对苗头性问题早预防、早发现、早处理。树立了正确的舆论导向,形成了良好的舆论氛围。**县创办了《**县换届工作简报》,及时编发工作动态和典型经验。同时在县电视台开播专栏,编播换届动态、宣传换届纪律、介绍典型经验。**县在县电视台和政府网站对换届工作进行了广泛宣传。各乡镇还通过标语、横幅、宣传栏、会议等多种形式,加强宣传工作,营造舆论氛围,引导党员群众正确行使民主权利,为县乡换届工作营造了一个风清气正的环境。
三、存在问题
1、根据省委1号文件及市委的有关规定,换届人事安排应自上而下进行,目前,各县四大班子领导人事调整还未开始,县上的人事方案尚未谋划成熟,影响了工作进度。
2、人大代表名额上级还未分配,选区还未划分,在一定程度影响换届工作整体进度。
四、几点建议
1、尽快进行人事安排调整,以便于各县形成人事安排
方案,为顺利完成换届工作奠定基础。
2、及早动手,全面做好选民登记等各项准备工作,待代表名额确定后可以立即开始。
3、统筹做好换届和其它日常工作,做到“两促进、两不误”。
二〇一一年三月十九日
2.中央环保督查情况工作汇报 篇二
委书记柳鹏主持汇报会,市人大常委会主任梁洪涛出席会议,市委副书记、市长王砚汇报了我市落实中央环保督察信访问题查办情况。
在认真听取汇报后,周多明对我市落实中央环保督察信访问题查办情况给予充分肯定。他说,嘉峪关市在落实中央环保督察转办的环境信访举报问题上认识明确、思想重视、措施有力、效果明显。在办理过程中,主动作为,举一反三,在具体督办中下功夫,把环保小问题当做大事情来办,从严从快,整改问题不过夜,一批环境督办问题和信访问题都得到了有效地解决,提高了群众对环保工作的满意度。
周多明强调,要进一步提高思想认识,深入学习领会习近平总书记关于生态文明建设的重要论述,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的意识,从事关全国生态安全、事关全省发展战略、事关群众切身利益的高度看待生态问题,时刻把生态环境保护放在心上、抓在手上,自觉接受督查,主动整改问题,努力实现经济发展和环境保护共赢;要进一步加强舆论引导,加强宣传的深度广度,对线索的查实、案件的处置、开展问责等情况通过电视、网络、报刊进行大范围通报,做到见人见事,发挥通报的震慑效应,讲清楚破坏生态的现实危害,不断凝聚爱护环境、保护生态、重视环保的思想行动共识,营造人人关心环境质量、人人参与环境保护的良好氛围;要进一步靠实环保责任,把甘肃建设成为西北乃至全国重要的生态安全屏障,要按照中央环保督察组的要求,按照新出台的规定切实把任务理清楚,把责任扛起来,主要负责同志要自觉落实环境保护“党政同责、一岗双责”的要求,形成各级各部门齐抓共管,社会各方面主动参与的环境保护强大合力,推动落实生态文明建设和环境保护工作不断取得新的进展;要进一步抓好问题整改,群众反映的突出问题就是我们整改的目标方向,要坚持问题导向,立足督察组转办的问题、群众多次举报的问题,补齐生态保护工作短板,学会统筹协调经济发展和环境保护抓整改、学会紧盯具体问题“举一反三”抓整改、学会当前与长远结合抓整改、学会通过建章立制抓整改,立足和着眼于建立完善长效机制,坚决防止和克服“督查期间一阵风、督查过后又反弹”的现象。
柳鹏代表我市四大班子对周多明一行的`到来表示热烈欢迎。他说,在中央环保督察组督察我市环保工作的关键时期,周主任一行来我市督导环保工作,是对我市环保工作的有力促进。我市对中央、省委政府督办转办的环保问题高度重视,对于政府督办嘉峪关市环境保护工作时督查的5个问题,我市制定了整改措施,各项整改问题按照方案细化了责任部门、责任人,明确了完成时限,目前正在整改,虽然难度较大,但我市下决心坚决整改。对于转办的中央环保督察信访问题,我市成立了嘉峪关市保障中央环境保护督察协调联络组,接到信访举报案件后,第一时间到达举报现场开展督办工作;随后分管副市长亲自到现场督查;书记和市长有重点地选择查看案件办理情况;办理完结后,由常务副市长不定时对办理过的信访问题开展“回头看”,防止问题反弹。
我市环保信访问题关涉的事情较小,但都和群众利益密切相关,我市将办理工作上升到政治认识的高度,上升到提高人民群众幸福感和满意度的高度,雷厉风行,限时办理,办结率和群众满意率较高。我市以中央环保督察为契机,举一反三,下功夫整改环保问题,着力完善创新环保工作长效机制,将环保部门行政监管、网格员日常巡察、群众投诉三种形式相结合,?全天候、无缝隙监管环保问题;充分调动群众参与环保工作的积极性,鼓励群众通过“随手拍”等形式及时反映环保问题,按照中央和省委、政府的要求,按程序、按时限、依法依规办理,把群众举报反映的情况和办理的情况及时公布,形成环保督察常态化,长期坚持久久为功,彻底解决我市环保方面存在的问题,推进我市环保工作再上新台阶。
柳鹏表示,要坚决按照中央和省委、政府的要求,进一步提高思想认识,进一步加强舆论引导,进一步靠实环保责任,进一步抓好问题整改,尤其是对工作中自己主动发现的问题,要进一步规范工作程序,加大工作力度,提高办理效率和质量,让群众满意。
3.乡镇环保督查组汇报 篇三
××乡镇对县武装部年终工作检查组的汇报材料2007-02-18 09:42:
54向县年终检查组汇报材料
首先,热烈欢迎县武装部年终工作检查组来我镇检查指导工作。现将我镇一年来武装工作情况向工作组作个汇报。
一、基本情况
我镇现有个行政村,人口人,设民兵连个,配备民兵干部人(其中兼职人,专职人,党员人,退役军人人)。编基干民兵人(县应急分队人,通信连人,普通兵人),首批动员人,普通民兵人。
二、主要工作情况
一年来,在县人武部和镇党委政府的正确领导和关心支持下,认真贯彻落实全县武装工作会议精神,坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,突出抓好军事斗争准备的各项工作,加大基层建设的力度,狠抓了各项工作的落实。
(一)坚持双重领导制度,营造良好的武装工作环境
武装工作离不开镇党委、政府的支持,为扎实做好武装工作,我们始终坚持好双重领导制度,树立有为才有位的观念,发挥好民兵的作用,为武装营造良好的环境。一是坚持双重领导制度,民兵发挥的作用大。在工作中,我们能自觉接受镇党委、政府的领导,坚持多请示、多汇报,认真落实镇党委、政府分派的各项工作任务,组织发动民兵预备役人员完成好护林防火、抢险救灾、扶贫帮困等急难险重任务和协助做好有关的中心工作,较好地发挥了民兵作用,得到了镇党委、政府的充分肯定。二是
党委重视,对武装工作的支持力度大。镇党委、政府十分重视武装工作,认真履行党管武装的职责,坚持每季召开一次党政议军会议,研究解决本镇民兵预备役建设和兵役工作的重大问题,做到政策规定贯彻到位,重大问题解决到位,保障经费落实到位,主动地为镇人武部解决实质性的问题。如,今年镇政府给人武部划拨各项经费共千余元,用于民兵整组、征兵和基层建设,并针对武装工作的特殊性,主动调派人员协助做好有关工作。
(二)突出工作重点,扎实做好军事斗争准备工作
今年以来,按照县人武部的工作要求,扎实做好了军事斗争准备工作。一是认真落实好民兵军事训练工作。今年上级赋予我镇的民兵军事训练任务共人(其中普通兵训练人,应急分队训练人),训练成绩全部达到了优良。为完成好上级赋予我镇的民兵军事训练任务,我们把落实训练对象作为突破口,严格
按照上级要求把基干民兵选进来,把优秀青年选进来。在训练过程中加强了管理力度,把人员管往、把训练抓好,圆满地完成上级赋予我镇的民兵训练任务。二是合理调整了民兵组织。在今年的民兵整组中,我们按照“突出重点,合理调整,巩固提高”的工作思路,并针对今年整组时间早、任务重的特点,加大了对民兵整组工作的宣传力度,抓好了对民兵干部的业务培训工作,严格按照上级要求,围绕民兵整组任务,科学合理地调整了我镇的民兵结构,进一步优化了我镇的民兵布局,较好地完成了民兵整组任务。三是较好地完成了年度征兵工作任务。为高标准地做好今年的征兵工作,针对征兵任务重、时间紧、要求高的特点,立足于早,做到早部署、早宣传、早发动、早准备。首先开展了宣传发动工作,利用墙报、书写标语(共书写永久性标语条),开展宣传教育等多种形式,进行了深入的宣传教育工作,有效地调动了适龄公民的参军热情。其
次是抓好了兵役登记,到派出所对适龄公民进行了摸底,造册登记,掌握适龄公民数、质、量情况。并针对高中文化人员较少的情况,抓好了兵员潜力的挖掘工作,到学校对高考落榜生情况进行了调查摸底和宣传发动,较好地落实了预征对象。三是严格正规地抓好预征青年初检、初审工作,严格认真地做好了政治审查工作,有效地保证了兵员质量。同时,还加强了对双合格人员的管理力度,做好了新兵的欢送工作,圆满地完成了年度的征兵工作任务(今年共征集新兵名,高中以上文化人,团员人)。
(三)抓住关键环节,打牢基层建设基础
在今年抓民兵基层建设中,我们按照上级的要求,抓住关键环节,采取有力的措施,进一步促进了民兵基层建设的全面发展。一是抓基层建设的力度大。今年在抓基层建设进程中,我们针对民兵基层建设较为薄弱的实际,按照“抓点带面、‘软硬’齐抓”的工作思路,着重
抓好了两个重点村(村、村)建设,进一步完善普通村的民兵资料建设,做到了重点村资料室硬件、软件配套,普通村资料齐全。在上级的检查过程中,多次受到了上级的好评。二是抓基层建设的措施有效。在抓基层建设的过程中,我们充分认识到民兵干部是抓基层的骨干力量,基层建设抓得好与坏,与民兵干部的素质有直接的关系。因此,我们今年还加强了民兵干部的业务培训,组织全镇的民兵营(连)长对基层建设标准进行学习,进一步统一了思想,明确了具体的任务和目标。同时我们还加大了对基层的指导力度,坚持每月到村检查一次,发现问题立即纠正,这些措施有效地提高了基层建设的质量,进一步打牢了基层建设基础。三是抓好了民兵活动和政治教育。在今年的工作中,我们还把搞活民兵活动和抓好政治教育,作为抓好民兵基层组织建设的重要举措,认真落实好一年课时的民兵政治教育,有针对性地指导基层开展好民兵活
动。针以民兵政治教育人员时间难落实的实际,采取了集中授课和函授相结合的方法,确保政治教育能落实到每个民兵。在开展民兵活动时,按照“与工作相结合,与镇村实际相结合”的思路,着重开展好政策法规宣传、扶贫帮困、护林防火等活动,切实打牢了民兵的基层组织建设。
(四)改进管理模式,努力引导劳武企业的走出困境
为改善劳武企业经营状况较差的实际,我们大胆创新,改进了管理模式,加强了对劳武企业的引导,有效地促进了企业的发展。一是改进了对企业的管理方法。我们针对劳武企业经营权和所有权纠缠不清,管理混乱的实际,首先把劳武企业的决策权“下放”,把决策权还给企业,把经营权与所有权分离,从而使企业获得了新的活力。二是帮助企业找市场。针对今年果品市场疲软的现状,一方面在互联网发布信息,提供果品的质量情况。另一方面利用各种消息
渠道,向劳武企业提供全国各地的供求消息。
三、存在问题
总的看,我镇武装工作的各项工作任务完成是好的,但也存在一定的问题:
一是自身的理论学习抓得不紧,运用理论知识解决问题和分析问题的能力还不够强。
二是基层的基础条件差,多数村委会没有村部,致使基层建设整体水平不高。
三是民兵干部素质偏弱,工作标准不高。
四、明年工作的初步打算
明年我们将把落实上级赋予的工作任务为重点,以创新工作方法和工作思路作为突破口,努力创造新的业绩。
一是加强自身的理论学习,增强运用理论知识分析问题和解决问题的能力。
二是高标准地落实上级赋予的各项工作任务,力争市先。
三是进一步抓好民兵基层建设,做到村部新建一个,基层建设抓好一个。
四是加强对民兵干部的业务培训,增强民兵干部的工作能力和业务水平。
镇人民武装部
4.乡镇环保督查组汇报 篇四
9月1日,由市委副秘书长张远松任组长的市政府乡镇机构改革督查组抵达沅陵,对我县乡镇机构改革进展情况进行督查指导。县委副书记、县人民政府县长段云鹏,县委常委、县委办主任李峰等县领导参加了汇报会,县政府党组成员、县政府办主任粟云君,副县级干部、县委组织部副部长刘永仁,县委办副主任李世松,县编办主任田雪梅,县人力资源和社会保障局局长刘志伟参加了乡镇机构改革工作情况汇报会议。
会上,县委副书记、县人民政府县长段云鹏向市委督查组汇报了我县乡镇机构改革进展情况。市委副秘书长张远松在听取完汇报后,首先对我县前一阶段的乡镇机构改革工作表示了充分肯定,指出沅陵县委、县政府对乡镇机构改革工作认识高、行动快、方案细。张远松同志指出,乡镇机构改革是深化行政管理体制改革、推进城乡统筹、建设服务型政府的重要举措,圆满完成乡镇机构改革各项任务,必须进一步统一思想、提高认识。张远松同志要求,在乡镇机构改革工作中要坚持好四个原则:即县委、县政府决策原则,包干负责原则,强化乡镇政权原则,积极稳妥原则,合理整合乡镇机构,妥善分流人员,切实落实好各项工作。
5.国家环保检查组肯定我市环保工作 篇五
清远信息港讯:5—7日,以住房和城乡建设部总规划师唐凯为组长的国家环保检查组来到我市,对我市环境保护和污染减排政策措施落实情况进行检查指导。市委副书记、市长葛长伟,副市长石芳飞,市政府秘书长苏浩志,清远经济开发区管委会主任肖文等出席了检查汇报会。
近年来,我市高度重视环境保护,坚持环境优先发展理念,并切实抓好职能履行,全面做好环保工作。2009年至2011年上半年,我市本级共审批新建项目1266个,完成了470个建设项目的环保竣工验收;在污染减排方面,2009年以来,全市各级政府不遗余力,全面推进污水处理厂的建设,新建扩建14间污水处理厂,新增污水处理能力29.5万吨/日,总投资超过6.46亿元。
此外,按照中央和省的部署,我市持续开展了“整治违法企业,保障群众健康”环保专项行动,对饮用水源地、沿江沿河危险化学品、危险废物生产企业、矿山尾矿库、涉重金属行业、畜禽养殖业等不断进行专项检查,2009年至今累计出动执法人员27308人次,检查企业9686家(次),立案329宗,限期整改868家企业。除了多措并举开展严厉的打击环境违法行为,我市还严格执法,落实措施,确保饮用水水源地水质安全,推进重金属污染防治。据了解,目前我市的主要江河水质基本保持在国家二类水质标准,饮用水源水质达标率为100%,空气环境质量达到国家二级标准,森林覆盖率达到67.8%,是我省森林覆盖率最高的地级市之一。
在清期间,检查组听取了我市工作汇报,查看相关资料,并先后前往佛冈建滔实业有限公司、清城区源潭陶瓷工业园、横荷垃圾填埋场、清新与旧城污水处理厂等地实地视察后,认为我市坚持深入贯彻落实科学发展观,坚持发展经济与环境保护并重,走出了一条欠发达地区可持续发展的道路。一方面,紧紧抓住国际国内产业转移的有利机遇,大力开展招商引资,狠抓发展第一要务,实现了经济社会的跨越式发展;另一方面,始终坚持“生态优先”,不以牺牲环境为代价发展经济,实现了既要“金山银山”,也要“绿水青山”的经济社会与环境保护协调发展的目标。
6.乡镇学校开学安全督查情况总结 篇六
学校安全是学校工作的重中之重,决不能麻痹大意,为迎接好上级督查,切实做好学校安全工作,镇教育办召开专门会议,教育办邓主任要求所有学区校长及负责人,严格按照上级要求,把安全督查工作放在各项工作之首。要明确分工,责任到人,做到谁分管谁负责谁承担,并要求各单位把安全工作作为长期性工作,始终不渝的抓好抓实。
二、校舍安全情况
经过对全镇范围内校舍安全大排查,共查处存在安全隐患校舍50余栋、院墙1200余米,危险旧损输电线路2200余米,安全工作亟待改善。对此情况,教育办作出明确部署,严禁学生在极危险校舍上课学习;对存在重大危险隐患的教师宿舍,协调安排,转移教师;对于存在安全隐患的校舍,学校要密切关注,及时加固维修,防止险情扩大;要求各单位严格按照上级安全情况周查月报制度,认真填写校舍安全排查登记表。
三、学校安保措施
我镇各单位学校严格学校进出入登记制度,落实上课期间校园封闭措施,并安装视频监控系统。对有餐厅的中心小学及实验小学,在餐厅、储藏间、操作间、相关区域等安装高清视频监控。中心小学、实验小学有专职安保人员,其他学校配有兼职安保人员,做好校园安全维护工作。
四、消防安全
要求各单位学校,对宿舍、食堂、各功能仪器室消防安全设施进行检查,对于已过期或损坏的消防器材进行维修更换;对于人员密集场所实行分工到人;对宿舍用电情况彻底排查;严格应急疏散演练制度,经常性开展消防、应急演练。
五、食品安全和传染病防控
要求中心小学及实验小学两处有餐厅的单位,组织食堂人员对食堂环境卫生在开学前做好彻底清扫、消毒,对食堂器具进行严格消毒卫生处理,对食堂人员进行操作规范培训。严格面粉、蔬菜、油、蛋、肉、水果等的进货渠道,做好登记入库工作。同时做好春季传染病预防监控及报告制度落实工作。
六、安全教育和管理
我镇各单位学校严格按照上级要求,做好开学安全第一课,严格落实安全教育课开课情况,定期检查学校安全教育课开课情况,把安全科教师的计划、备课、作业纳入教师常规性业务检查中。
7.书记督查环保工作简报 篇七
为改善洞庭湖水环境质量,检查国控考核水质断面六门闸水质情况,调度华容河环境保护与治理工作。4月14日,君山区委书记谢胜,市环保局副局长卿漪,区委常委、区委办主任马志光一行到君山区六门闸、华容河现场办公,检查水质情况,调度华容河治理工作。区水利局、区环保分局、华容县环保局负责人、钱粮湖镇党政主要负责人参加。
区委书记谢胜要求,全区各级各部门要严格按照省、市关于改善华容河水质的要求和部署,巩固污水处理、网箱取缔、牛羊淘汰等工作成效,全面开展华容河环境保护与治理工作,确保六门闸水质达标。
8.乡镇精准扶贫督查通报 篇八
一、工作进展情况
一是聚焦重点强化措施,“1+15”精准扶贫方案有效落实。各乡镇、各责任单位高度重视,把精准扶贫作为年度工作的重中之重,认真落实省、市、县精准扶贫方案,积极争引项目,多方筹措资金,较好地完成了各项工作任务。饮水安全方面:投资1214.04万元,新建水源取水工程2处、水厂4处,埋设各类管道106.78公里,新建闸阀井96座,安装配套入户设施2376套,按计划解决了南丰黑山、永固姚寨等5个贫困村8826人的饮水安全问题。农网改造方面:将计划在2016年实施的7项农网改造工程提前实施,通过向其他县局借用材料的方式,完成丰乐何庄等4个食用菌基地和洪水红石湾等5个村的农网改造工程。丰乐武城、顺化青松3项农网改造工程正在实施;200户分布式光伏发电项目正在进行围墙修建。农村道路建设方面:硬化南丰冰沟等6个村通村公路15.8公里,顺化青松等13个村村内巷道31.92公里,养护维修永固姚寨等3个村通村公路19公里,全面完成了建设任务。富民产业培育方面:大力发展特色产业,19个贫困村共种植特色农作物2.73万亩,占到总播面积的65%以上;民联郭湾、南古马蹄等贫困村流转土地3.4万亩,占种植面积的37.5%。加快发展设施农业,建成食用菌大棚195座、工厂化食用菌大棚22栋。洪水红石湾新建的83座食用菌大棚全部完工,已种植20座、定购菌棒60座;丰乐易湾村积极探索“企业+合作社+贫困户”精准扶贫路子,成立天银种植专业合作社,带领30户贫困户建成食用菌大棚30座,试种6座、预计棚均纯收入可达2万元;新天太平新建的86座食用菌大棚,72座实现当年投产当年见效,共吸纳19户贫困户参与生产经营。积极发展规模养殖,建成养殖小区10个、养殖暖棚866户3441间,其中贫困户356户1423间。
丰乐易湾村投资92.4万元,建成83户308间,覆盖全村85%以上农户;南丰乡5个贫困村修建养殖暖棚397户1626间,占重点贫困村建成数的47%。扶持壮大新型经营主体,培育农业企业5户,专业合作社101个,实现贫困村全覆盖。为贫困村选派科技特派员25名、农民技术员19名,建立科技示范点4个(永固西村2个、南古马蹄2个)、科技示范户59户。电子商务方面:积极推广“一村一店”模式,永固、南丰建成电子商务工作站,19个贫困村全部建成电子商务服务点和“村邮站”,并配套完善了服务设施。教育支持方面:完成15个贫困村幼儿园提升工程,招考学前教师9名,完成县级“配3”任务;大力实施“改薄”计划,完成15所贫困村小学改扩建任务,并配套教学设备,实现贫困村学校宽带网络“校校通”和优质资源“班班通”;认真落实贫困家庭学生资助政策,第一批345名学生101万元补助金额已开始发放。卫生扶贫方面:完成19个贫困村卫生室标准化建设任务,提高新农合补偿标准,为25名因病返贫人员发放二次补偿金17.56万元,为1.15万名贫困人口报销门诊就诊费用80.5万元;加强因病致贫主动干预,完成第一批685人的体检工作。乡村文化场所建设方面:新建文化广场11个、村文化活动室5个,为19个贫困村文化广场配备安装体育健身设施,为每个农家书屋增配价值500元的图书。社会救助方面:清退不符合条件低保对象,将56户贫困户137人纳入低保救助范围,全面完成农村低保提标工作,累计为971户贫困户2330人发放低保金287.98万元,发放各类临时救助资金329.78万元;建成贫困村日间照料中心18个。信贷支持方面:为全县3428户贫困户发放精准扶贫专项贷款1.12亿元,其中本人贷款1809户,委托贷款1557户,放弃贷款289户;为贫困村205户贫困户发放“双业”贴息贷款1500万元;19个资金互助社为343户入股农户发放贷款。智力支持方面:选派“墩苗计划”培养对象、优秀年轻党员、市县乡机关干部和大学生村官驻村开展帮扶工作,选派21名专业技术人员开展科技帮扶,以农村青壮年和“两后生”为重点,完成贫困村劳动力技能培训1678人,劳动力职业技能鉴定合格674人。
二是凝聚合力集中攻坚,结对帮扶工作扎实有效。市县141个帮扶部门中134个单位积极开展结对帮扶活动,力所能及帮助解决贫困村贫困户实际难题,累计帮扶资金、物资约450万元,助推精准扶贫。其中市城投公司为南丰张连庄村帮扶资金20.9万元;市公共资源交易中心为南丰黑山村帮扶资金15万元并配套路灯、垃圾箱等设施;市湿地局为南丰冰沟村帮扶资金12万元并配备办公桌椅、电脑等设备;县委政法委为南丰渠湾村帮扶资金10万元,并牵头组织36个帮扶单位为该乡5个贫困村投放基础母羊744只、户均3只。县委办为新天太平村帮扶资金25万元;县人大办为洪水山城村帮扶资金15万元;县政府办为洪水红石湾村帮扶资金22万元;县政协办为丰乐易湾村帮扶资金20万元、水泥40吨,投放基础母羊160只;县畜牧局为丰乐武城村帮扶资金15万元,为35户贫困户各投放优质鸡苗50只,扶持建成100间规模养殖小区1个;市质监局、市检察院、市农机局、市公安局交警支队和县财政局、县民政局分别为帮扶村帮扶10万元资金和相关物资。市国税局等7个帮扶部门对精准扶贫重视不够,没有为贫困村贫困户帮办实事,帮扶作用发挥不够。
三是精准采集严格审核,大数据平台建设有序推进。坚持把大数据平台建设作为精准扶贫对象精准的“头号工程”,把数据准确性作为信息采集的“第一硬指标”,按照“谁主管、谁负责,谁录入、谁负责”和“点对点、人盯人、一对一”的工作要求,将全县172个村建档立卡贫困户分解包挂到市、县、乡、村四级帮扶干部,全面开展贫困现状、脱贫需求、扶持措施等大数据平台精准扶贫户级信息调查和采集工作,为贫困群众详列“需求清单”、找准脱贫路径,并建立了村级初审、乡镇复审、职能部门联审、扶贫部门审核备案“四级审核”把关验收的工作责任落实机制,切实保证工作进度和数据精准,全面完成了3701户建档立卡贫困户1.17万贫困人口的信息采集及录入工作。各乡镇结合大数据平台信息采集,对村级台帐及户内资料进一步进行健全完善。南丰黑山、永固姚寨、洪水红石湾、民联上翟寨、丰乐武城、南古马蹄等村软件资料较为规范。
二、主要存在问题
一是建档立卡“回头看”和资料入户工作仍需加强。与前两次精准扶贫专项督查相比,19个贫困村户内资料改善明显,但村级档案资料、户内资料与大数据平台信息仍存在不一致情况,特别是近期外出返乡贫困户户内资料填写不规范、对帮扶干部知晓率低、对扶贫政策不了解等问题普遍。10个非贫困村贫困户户内资料不完整,帮扶措施与实际出入较大,大数据平台户级信息录入存在逻辑错误。经县委农办专项清理,共清查出建档立卡贫困户中有车有房户119户,因贫困户界定不准确,实行差别扶持政策后,易引发社会矛盾。
二是部分职能部门衔接沟通与指导服务不到位。对照全县“1+15”精准扶贫方案,县发改委、财政局、农委、交通运输局、水务局、教体局、卫计委、文广新局和商务局等相关部门认真履行各自职能,较好地完成了精准扶贫工作任务,但个别部门因衔接沟通与指导服务不到位,影响了扶贫工作精准性。人社部门劳动力建档立卡、职业技能鉴定等培训台帐资料健全,但培训登记卡等资料没有到村,培训手册等资料也未到户,入户调查贫困户参训率不足50%,未完成南丰乡、洪水镇培训任务,贫困劳动力培训占省上下达任务的67%。建设部门至目前未上报精准扶贫工作自查报告,审核上报的《农村危房改造档案管理信息系统》中反映的贫困户危房改造与大数据平台采集信息口径不一致,数据出入较大。农村低保集中整治工作全面开展以来,“分户施保”等突出问题得到有效整治,但洪水镇、顺化乡、永固镇低保户名单尚未上报民政部门审核;因低保整治工作没有结束,影响了第四季度低保金发放和为低保户代缴新农合参合金工作。下派驻村工作队部分队员业务不精、流动性强、管理难度大,不能很好的完成精准扶贫工作任务。
三是扶贫主导产业对精准扶贫支撑作用不明显。受农畜产品价格持续下滑和市场用工需求变化影响,贫困户种植、养殖和外出务工收益不高,影响了贫困户种植食用菌大棚和投畜补栏的积极性,参与食用菌大棚生产经营比例低,养殖暖棚投畜密度小,特色作物种植零散,扶贫主导产业对贫困户脱贫致富支撑作用不明显。重点贫困村专业合作社贫困户参与率仅为11%,大数据平台信息显示,南丰冰沟27%,丰乐何庄14%,新天太平14%,民联上翟寨11%,顺化青松11%,南丰张连庄、洪水山城、丰乐武城、民联郭湾、六坝新民均在10%以下。
四是信贷扶贫资金使用效益没有充分发挥。各乡镇、财政局和农商银行紧密协作,按计划发放了精准扶贫专项贷款,但除1557户贫困户将贷款委托他人使用外,289户贫困户放弃了贷款权限且部分贫困户改变贷款用途,用于住房改建、生活用品购置或偿还往年贷款,削弱了扶贫贷款的“造血功能”。除南古马蹄、新天太平外,17个贫困村的资金互助合作社受入股户数少、资金发放风险高、章程制度不完善等影响,农户借贷积极性不高,南丰张连庄、玉带、冰沟、黑山,永固姚寨、西村、八卦,民联郭湾、上翟寨,洪水山城、红石湾,丰乐易湾、武城等村贷款户数不足30户,资金互助社效益没有充分发挥。
五是电商扶贫模式推行难度较大。贫困群众利用电商致富意识不强,已建成的19个电商网店虽已填加农特产品信息,但因缺乏优质网销品牌,网店管理、美工设计和推广营销人才,物流配送业务目前只到县城和个别乡镇,且费用较高,各网店基本无销售额,农村电子商务短期内不能发挥效益。
六是重点贫困村基础设施建设欠账较大。按照基础设施全面覆盖和公共服务基本达标的目标要求,重点贫困村在道路、住房、饮水、文化场所等基础设施建设方面投入多、力度大,逐步补齐了发展短板,但普遍存在基础设施建设欠账较多问题,以道路建设为例,通村公路和村内巷道除项目配套资金外,每公路资金缺口在10-15万元左右,加之贫困村群众自筹能力不足,资金缺口较大。目前,除六坝新民村无欠帐,南丰玉带,永固八卦、姚寨、西村,南古马蹄欠帐在40万元以下外,其他13个重点贫困村欠帐均在100万元左右。
三、督查建议
一要认真查漏补缺,积极做好考核迎检准备。要对照省委精准扶贫验收考核实施细则,按照对象、目标、内容、方式、考核和保障“六个精准”的要求,对全县精准扶贫精准脱贫工作开展全面自查,针对存在问题,倒排工期、攻坚克难,全力做好欠账弥补和查漏补缺工作;尽快制定我县精准扶贫验收考核实施方案,合理设定考核对象,分类设置考核指标,加强对各乡镇、各部门、驻村工作队和帮扶干部的考核,客观认定工作成绩,建立以考核结果为导向的激励机制,全面做好省市精准扶贫考核验收准备工作。
二要完善档案资料,着力抓好建档立卡工作。各乡镇、各帮扶部门要根据省市精准扶贫工作要求,认真开展扶贫对象建档立卡“回头看”工作,继续组织力量进村入户,核实核准贫困户基本信息,规范完善扶贫手册、联户卡、连心卡、到户表等相关资料。要充分认清精准扶贫大数据平台建设的重要意义,明确职责分工,强化责任落实,加强沟通联络,利用平台有限开放时间,及时更正错误信息数据,按时保质完成大数据平台建设工作,确保大数据平台信息与贫困户实际情况对接准确无误。
三要做大扶贫产业,切实打牢脱贫增收基础。各乡镇、相关部门要把发展富民产业作为脱贫致富主渠道,对中央和省市出台的政策利好和倾斜措施,深谋细研、主动对接、积极争取,力争更多的扶贫项目在我县落地实施。要加大产业培育扶持力度,因地制宜,有组织有规模地发展贫困人口参与度高的特色优势产业,让贫困户通过发展生产实现稳定脱贫。要充分发挥龙头企业和专业合作社对贫困村主导产业的辐射带动作用,积极推行“公司+基地+农户”或“公司+基地+协会+农户”经营模式,使农业企业、农民专业合作社与农户形成互相依赖的产业链和利益共同体。要把加强职业技能培训、提高劳动力素质作为一项长期任务来抓,充分利用冬季农闲时节,围绕市场需求和劳动者意愿,开展各类实用技能培训,努力实现贫困家庭有培训需求劳动力培训全覆盖,增强谋生致富本领。
四要调动多方力量,加快推进合力攻坚进程。各职能部门、帮扶单位要对照扶贫开发任务书、作战图和时间表,在思想上高度重视,在工作上抓紧抓实,确保各项政策举措落地生根、见到实效。各帮扶单位、驻村帮扶工作队要结合联系村基本情况,做到长远联系规划和年度联系计划相衔接,保证联户工作的连续性、前瞻性;创新帮扶形式,为村“两委”和群众选路子、上项目、筹资金、供信息,变“输血”为“造血”,确保联建工作的实效性。要尽快兑付贫困村危旧房改造、家庭后院养殖棚圈、设施农业大棚等建设补助资金,有效解决经营户资金短缺难题,做好已建成食用菌大棚的管护和养殖棚圈的投畜补栏工作,加强经营管理,促其尽快发挥效益。要持续加大对外宣传力度,全方位、多角度开展精准扶贫政策宣传解读,及时反映推进扶贫开发的思路举措,宣传报道工作进展和典型做法、成功经验,积极营造全社会关心、支持扶贫工作的良好氛围。
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