对加强干部理论学习的再思考

对加强干部理论学习的再思考（精选12篇）

1.对加强干部理论学习的再思考 篇一

关于加强青年干部学习的思考

一、充分认识加强学习的重要性、必要性和紧迫性

中国共产党历来高度重视学习问题，始终把学习作为一项关系党的事业兴旺发达的战略任务来抓。这是不断适应国际国内形势发展变化的需要，是不断提高党的执政能力的需要，是保证党的事业兴旺发达的需要，是建设高素质干部队伍的需要。要充分认识在经济社会各个方面发展日新月异，人民群众实践创造丰富多彩的新形势下，不学习、不坚持学习、不刻苦学习，势必会落伍，势必难以胜任所肩负的重大职责。要做合格的青年干部，必须大力加强学习，努力用人类社会创造的丰富知识充实自己、提高自己。当前，应注意克服五种思想障碍和错误倾向：一是克服浅尝辄止思想。满足于学过了，不愿下功夫进行深入思考。二是克服“学不进”思想。错误认为学习是软指标，学与不学无所谓。三是克服“顾不上”思想。整天忙于事务，一提到学习，总是说工作忙、没有时间。四是克服怕吃苦思想。遇到学习上的困难，不愿出力、用脑，缺乏锲而不舍、持之以恒精神。五是克服形式主义倾向。主要表现在摆花架子，热衷于做表面文章，与实际脱节等等。对上述问题，必须高度重视，在充分认识加强学习重要性、必要性和紧迫性的基础上采取切实可行的措施，认真加以解决。

二、把握学习重点，注重学习实效

青年党员干部加强学习，要注意把握两方面问题。一是要把握学习的主要内容。首先要学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及十六大以来马克思主义中国化的最新理论创新成果。学习马克思主义理论，关键是要掌握马克思主义的基本原理，领会马克思主义的精髓和本质，学会运用马克思主义的立场、观点、方法来分析和解决改革开放和现代化建设中的实际问题。同时，要学习经济、政治、文化、法律、科技、管理、历史等方面知识。二是一定要注意学习效果。在学习中，一定把所学的知识同加深领会和灵活运用马克思主义理论特别是十七大以来我党马克思主义中国化的最新理论创新成果紧密结合起来，同贯彻落实科学发展观，促进工作指导方式转变结合起来，同研究解决改革发展出现的新情况新问题结合起来，同努力改造自己的世界观、人生观、价值观，更加关注民生、改善民生，为民办实事办好事结合起来。

三、建立健全加强青年党员干部学习的长效机制

抓好青年党员干部的经常性学习关键是建立长效学习机制。一是日常学习机制。根据形势和任务的要求，单位学习主管部门应定期分门别类提出学习重点、学习思考题目、学习目标要求，使之增加学习的主动性和积极性，变应付学为自愿学，变临时学为经常学，变突击学为深入学。二是培

训提高机制。各级党组织应把加强党员干部培训特别是青年党员干部作为重要内容来抓,建立健全经常性学习培训制度，每年提出学习培训计划，有组织有计划地安排短期培训、长期培训、外出考察、学历教育、网络教育等。三是学习保障机制。在无特殊工作任务的情况下，尽量确保青年党员干部学习时间，创造良好的学习环境，完善必要的学习条件。四是督促检查机制。既要有日常检查制度，还要有年终考核制度；既要有表扬奖励机制，还要有批评问责机制。形成督学、评学、考学、问学“四位一体”的督查推进机制。

2.对加强干部理论学习的再思考 篇二

一、干部网络培训学习资源的主要特点

1. 资源的丰富性。

互联网上信息浩瀚, 学习资源的丰富性是干部网络培训的主要优势所在。从内容上看, 既有适用于干部思想政治理论学习、开展党性教育的资源, 又有适用于干部提高自身业务能力和知识素养的资源, 众多的资源既体现党的干部教育要求, 同时又能满足广大干部个性化、多样化的学习需求。从形式上看, 既有视频, 又有文本、图片等资源, 既有动态的又有静态的资源, 很多资源设计美观, 视觉效果强烈。从来源上看, 既有来自中央一校五院等权威干部院校的教学课件, 又有全国各大高校、科研院所的教学研究成果, 以及来自各级党委政府部门、各类企事业机构的资源。网上的干部学习资源数量丰富、形式多样、搜索便捷, 同时, 通过广大干部的学习与共享, 提高了资源使用效益, 降低了资源建设成本。

2. 内容的交互性。

干部网络培训学习资源一般都具有实时交互性。如视频课件提供的讲稿浏览、内容简介、学习笔记、断点续播、在线测试等功能, 电子书籍所提供的添加书签与注释、下划线、划词链接等功能。学习资源的交互功能对于即时巩固干部学习成果, 提升学习效果, 提高学习兴趣有很大的助益, 而日益先进的计算机软硬件和网络环境则为交互功能的实现提供了可能和保障。

3. 学习的便捷性。

学习的便捷性也是网络学习的主要优势之一。干部学员只要拥有一台可上网的电脑或手机, 便可在任何时间、任何地点连接网上庞大的学习资源库, 从中选择自己感兴趣的学习资源进行学习。特别是4G手机上网逐渐普及后, 将大大增强学习的移动性、便捷性。网络学习的便捷性将有效缓解干部工学矛盾突出问题, 提高学习资源利用率, 促进学习任务的完成。

二、当前干部网络培训学习资源建设存在的主要问题

1. 缺乏全国性的学习资源建设规划。

目前的情况是, 全国各省市、各部委, 甚至各市州县都在积极地开展干部网络培训学习资源建设, 都在埋头苦干。这在干部网络培训发展的初期, 确实有利于发挥地方和部门的积极性, 迅速打开各地各部门干部网络培训局面。但是, 我国的干部教育主要是自上而下的教育, 重点是对中央政策的学习贯彻和政治理论的学习、党性修养、形势把握, 这些内容的学习资源建设, 如果由中央一级的干部网络培训机构来统一规划组织建设, 效果应该会更好, 能更好地贯彻中央精神, 更好地体现资源的权威性。目前, 中央一级的干部网络培训机构向各省市推送的课程并不多, 全国各地干部网络培训学习资源主要还是由各地自行采购、建设, 存在课程质量良莠不齐, 资源重复建设较为严重等现象。

2. 缺乏统一的学习资源建设技术标准。

现在全国各地干部网络培训机构所选用的课件 (主要是三分屏等视频类课件) 来源渠道多样, 要么是自行开发制作的, 要么是委托一些技术公司制作, 或者直接向对方批量采购的, 这些学习资源建设技术标准并不统一, 尽管也有国际上通用的AICC、SCORM等标准, 但是实际上制作出来的课件格式并不完全一致, 加上各培训机构的网络平台运行环境千差万别, 以致各类课件对学习平台的兼容性较差, 大大增加了培训机构的课件调试成本和网络运行的复杂性。同时各类课件的表现风格和功能模块也是多种多样, 干部学员在学习过程中不得不去努力适应各种风格的学习课件。

3. 人力不足、技术力量薄弱。

现在各地干部网络培训机构成立的时间普遍不长, 上级主管部门的政策支持和经费投入仍比较谨慎, 培训机构人员配备不是很充分, 专职从事资源建设的工作人员不多, 特别是具有资源建设采编和课件设计制作经验的专业技术人员更是缺乏。干部网络培训资源建设工作的政治性、知识性、技术性要求都很高, 要求工作人员既要有较强的政治敏感性, 又需要掌握一定的专业知识和网络教学规律, 又要懂网络课件制作技术和网页设计编辑等, 这种复合型人才队伍的建设不是一朝一夕就能建立和磨合好的。许多培训机构只得临时借助外部力量, 在这种情况下很难实现高质量建设学习资源的目标。

三、加强干部网络培训学习资源建设的建议

1. 要重视培训需求调研。

加强需求调研是提高学习资源建设针对性的好办法。要积极建立以需求为导向的学习资源建设机制, 根据需求变化不断更新、充实各类学习资源。调研主要包括两大方向:一是宏观调研, 即通过党报党刊、政府网站等渠道, 或直接咨询有关部门领导, 及时把握中央和地方政策热点、党委政府中心工作要点, 经济社会发展变化形势以及干部教育侧重点, 以此作为各阶段学习资源建设的重点内容;二是个体调研, 即通过发放问卷、个别访谈、举办座谈研讨会等形式, 了解不同岗位、不同级别、不同行业和地区干部的学习需求, 从而更好地按照分类分级培训的要求, 分别规划建设学习资源, 不断开发特色课程, 为各级各类干部自主选学、菜单式选课创造条件, 更好地满足干部个性化、差异化的学习需求。

2. 尽快建立全国性的学习资源共建共享机制。

干部网络培训学习资源从内容的地域适应性上可分为两大类:一是全国性的通用学习资源, 适用于全国各地的干部学习, 如中央政策解读、形势热点分析等;二是具有地方特色的学习资源, 如湖南的湖湘文化课程等, 一般适用于当地干部学习。对于全国性的通用学习资源, 可由中央一级的干部网络培训机构牵头开展资源建设规划, 邀请相关部委领导、全国知名学者进行讲课、制作成课件, 向全国各地推送, 或者组织协调各省市干部网络培训机构, 通过课程建设招标的形式, 汇集全国干教力量开展资源建设。对于地方特色学习资源, 可由各地根据自身情况自行开展建设, 同时如果适用于其他地区, 可向其他地区推荐采购或互相交流优质课件。全国性的学习资源共建共享机制的建立, 可减少优质学习资源的大量重复建设, 增强全国干部网络培训工作的有序统一性。当然, 共建共享机制的建立, 需要考虑到各地的干部管理权限, 同时也要注意平等合作和成本分担。

3. 要重视学习资源的建设质量。

干部网络培训的参学对象主要是各级各类党员干部和公务员群体, 他们接受培训既是自身提高素质和能力的需要, 同时又是一项政治任务, 学习资源必须确保权威性、准确性、适用性, 为此必须重视学习资源建设的质量要求。首先, 要精心选聘讲课教师, 最好是某一领域的知名专家教授或某行业优秀代表性人士, 也可结合领导干部上讲台的要求邀请有关领导干部进行讲课, 讲课教师要提前了解网络教学特点, 精心备好每一堂课, 配合技术人员做好现场录制工作。其次, 需要优化和完善学习资源质量审核程序, 严格初审、复审、终审等环节, 聘请教学经验丰富的教师、各领域专家和有关部门领导进行课程视频、文字内容和课件功能形式的全面审核把关。

4. 不断完善学习资源建设的技术标准。

网络技术日新月异, 网络学习资源极其丰富, 要在复杂的网络环境中寻求建立适用于干部网络培训的统一的资源建设技术标准, 的确不容易, 但是干部网络培训不同于社会上各类成人网络培训的乱象纷呈, 确实需要学习资源建设技术标准的规范, 以适应全国范围内学习资源共建共享的需要。标准的确立要以主管部门和干部网络培训机构为主导, 各类技术公司共同参与, 重点是规范三分屏等视频类课件以及动画类课程、电子教材等的技术要求、表现风格、功能模块, 制定出标准供全国各地参照执行, 只有这样, 才能制作出优质、通用的精品学习资源。另外, 还需要对信息网络技术、课件制作技术的变革进行跟踪, 适时更新、升级学习资源制作技术和标准, 不断开发更精美、更适用的学习资源。

5. 加强人才队伍建设。

干部网络培训学习资源建设, 需要建立和充实队伍力量。一是专家队伍。通过组建专家指导委员会、构建专家库等方式, 汇集一批各领域的专家教授, 负责主持学习资源建设规划、担任课程主讲人, 对学习资源进行审核等工作。二是专业教师队伍。聘请各专业教师承担各类学习资源的开发、建设、遴选、初审和管理等具体事务性工作。三是技术人员队伍。负责设计、摄制、编辑、制作、调试各类学习资源等工作。同时, 需要明确人才队伍的选聘标准, 加强与专家的联系沟通, 加强对教师和技术人员的培训。

参考文献

[1]钱冬明, 等.干部在线教育的现状与发展[J].现代远程教育研究, 2012 (4) :68-73.

[2]曲安, 张杰民.干部教育培训机构学习资源状况调查[J].石油化工管理干部学院学报, 2012 (3) :18-23.

[3]杨嵘.干部培训资源的整合及利用[J].社科纵横, 2012 (10) :55-56.

[4]朱葆芝.增强干部教育培训针对性和实效性的思考[J].辽宁行政学院学报, 2011 (11) :120-122.

[5]张素玲.网络教育对干部教育培训改革创新的重要意义[J].成人教育, 2009 (5) :72-73.

3.对加强干部理论学习的再思考 篇三

关键词：理性；宗教选择；争议

中图分类号：B92 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）17-0045-03

宗教市场理论自其诞生以来，一直备受关注。赞誉有加者有之，非议声讨者亦有之。赞誉者珍其论证严密、资料丰富，视为解释宗教种种现象的绝好理论武器。乃至，很多人认为此理论划分出了一个崭新时代，开辟出绝不同于世俗化理论的新理路、新向度。此理路、向度的革新，学界称之为“范式转换”。与此同时，非议声音丝毫不减赞美之词。尤其在国内，自从杨凤岗先生将斯达克的名著《信仰的法则》一书译介到国内后，宗教市场理论在受到广泛关注和青睐的同时，其传播过程始终伴随种种的非议与诟病。而其中，对“理性选择”的批评声音最为强烈。在这里，笔者通过将各种非议声音加以归结和再批评，试图帮助我们能对宗教市场理论有更加客观公允的认识。

宗教市场理论从三个向度展开：理性选择，组织供应，以及宗教市场。这就是所谓的微观、中观、宏观三个层面。而理性选择理论，也就是微观层面，是整个宗教市场理论的基础。此层面的论述，一言以蔽之：人的宗教选择以及再选择是理性的。这个结论极具革新性与挑战性，因为它与传统范式下的结论以及我们在习惯上对宗教的认识截然相反。由此，此结论引发非议，这不难理解。

但是，就笔者观察，对理性选择一说的种种批评，始终没能跳出“以是其所非，而非其所是”的陷阱。也就是说，批评者往往罔顾了作者给定的理性选择的定义，而从自己的理解出发展开批评。

理性选择与传统非理性选择的区别在哪？我们不妨举两个例子便好理解：若有一群人，适逢天旱良久，却希图通过祷告等仪式祈雨，这在旧范式里则被认作是非理性的，而新范式认其为理性；南海岛人建粗糙码头希图吸引货船[1]，这在旧范式里被认作是非理性的，而新范式认其为理性。

细加把玩，我们发现旧范式之理性与新范式下“理性选择”之理性的界定很不一样。旧范式是一种以无神论与决定论为底色的思维方式，而新范式则更多地将“有神”这一因素以及偶然性纳入到了思考范围。

在旧范式中，天下不下雨，跟人的祈求无关。若逢天旱，自当挖井开渠才对，祈祷无益。对于海洋深处之小岛，自然也当无货船光顾，建码头也是无益。但为何人们还去祈雨，还去建码头，旧范式给出的理由为“非理性”。这里有个问题，这种结论如上文所说，是建立在无神论与决定论的前提下的，即不相信神迹与奇迹。倘若我们换个视角，站在行为者自身视角，且将“有神”因素以及偶然性纳入考虑范围，则会有不同景观。

信奉神灵的人，在遇到天旱时，自然会想到祈求神灵的帮助。当然，祈求神灵不会妨碍其做出挖井开渠的努力，①只是说在信奉神灵者看来，祈求神灵降雨也是一种努力方式，而且与挖井开渠并行不悖。这类事情，绝不是他们明知无益还要去做，而是他们虽然知道不见得求雨便能得雨，但还是相信通过祈求，可能会有回报。所以值得一试。建码头的例子也类似，不是说明知不会有船来还建码头，而是说他们有一种考量：万一有船来就赚了。.

可知，这是一种把经济学中所谓的“机会成本”考虑在内的一种行为方式。既然在他们对世界的理解中，神迹是可能发生的，奇迹（小概率事件）也是可能发生的，这中间还存在某种回报比率，那么就值得为这种考量做出相应的付出。这种考量、估算与权衡，在宗教市场理论那里来看，正是理性选择的过程。

讨论到这里，我们可以对理性选择与非理性选择的新旧范式冲突做一个归结：非理性理论最大的问题，在于犯了价值判断首出的大忌。在一种无神论的基础上，认定一些宗教行为为“无知”，从而很大程度上消解了自身的科学性。而新范式，则采取的是一种“聆听”的态度，从行为者自身出发，而非自身判断出发，看种种宗教行为与行为者自身是一种什么关系。最终，新范式借助“堆积如山”的证据表明，宗教行为都是伴随理性考量的。

弄清理性选择的含义，我们便可以此为对照，来审视种种批评的声音。其实，批评者倒不是想重塑世俗化理论的权威，而是从自身对“理性”这一概念的不同理解出发，借助对理性选择的批评，来申明自己对宗教的理解。国内有代表性的批评者，为范丽珠老师。她认为理性选择理论混淆了工具理性与价值理性的概念，忽略了对感性因素的衡量。在此，我们将以范老师的观点为例，展开思考。

我们知道，一旦讲到“理性”，自然会让人想到“感性”。而且每当涉及宗教，我们也能理解，其“感性”因素诚然发挥巨大作用。如此，在彼此话语系统缺乏有效沟通的前提下，贸然谈论宗教事务是一种“理性选择”，自然会触动一些人的神经，认为该理论缺乏对“感性”因素的衡量，混淆了工具理性与价值理性。

那理性选择理论是否真有混淆二者呢？我们还是回到定义来考虑。斯达克给定的定义为：“在他们所具有的信息和理解程度的范围内，在实际存在的选择范围中，在他们的喜好和趣味的引导下，人们试图做理性选择。”[1]

我们看到，理性选择的定义中包含了对“理解”、“喜好”“趣味”等感性因素的考量，而非简单地将感性因素忽略掉了。理性选择是一个涵盖工具理性与价值理性的浑融的概念，并没有偏于一端。

我们看到，所谓的混淆是建立在一种理性与感性、工具理性与价值理性截然二分的基础上的。将理性的理解，停留在可量化的利益的衡量上，而与感性投入截然分开。这种二分的逻辑，其裹挟性是很大的，因为它在生活中非常具有解释力。所以若不加辨析的话，很容易将我们拉到批评理性选择的氛围中。①由此，我们若想清除误解，更好地理解理性选择理论，就大有必要将这种二分逻辑与理性选择的浑融性加以对读。

例子可以帮助我们更直观地把握问题。中国人有句话，叫“情人眼里出西施”。持二分立场的人会认为这句话很有力地反驳了理性选择理论，因为这话说明在很多事情上，是情绪、意志、冲动在起着主导作用，从而是“不理性”的。

这种看法当然有理，只是细加分析，它与理性选择理论并不是在同一层面上讨论问题。理性选择关注的是个人，而二分逻辑强调的是大众标准。

我们来分析一下“情人眼里出西施”这句话。通常我们提及此话的语境为：大家不觉得某人有多好，但作为那个人恋慕者，却觉得他好到非常。所以，大家就觉得那个恋慕者是一时意气用事，不够“理性”。不妨将这个例子推到极端来说：假设A与B谈恋爱，所有人都觉得B不合适，劝A与之分开。可A偏觉得B好，哪怕付出多大代价也要与B在一起。我们则更会说A“不理性”。

这里牵涉两个问题。一个是，我们需要分析上述两个例子中的人，是否真的缺乏理性思考。第二是，这种“不理性”的评判，是一种将自身或大众的价值标准强加于人的现象，犯了价值判断首出的毛病。

先说第一条，上述两个例子中的人，真的缺乏理性思考吗？不见得。因为在那个恋慕者看来，于他的评价标准下，可能他所恋慕的那人就是最好的。在A的喜好、品味和理解中，可能B也是最好的。而且，A并非不知道跟B在一起，会面临很大的困难与阻碍。但是在A的衡量中，继续跟B在一起的益处（包括物质和精神上的）要胜过困难和阻碍。这里，并不乏理性权衡的过程。

在宗教市场理论中，宗教选择是在微观层面展开的，也就是个人性的事情。理性，体现在个人的权衡与考量之中。处于现实生活的我们，常常批评一些人做事“傻”，不考虑后果，因而觉得是“不理性”的。这作为现实生活中解决问题的一种方式，本是无可厚非的。但是，将这种态度应用到学术上，则容易产生一系列的问题，即第二条所指出的价值判断首出的问题。原因在于我们在批评别人的时候，其实是将自己或者大众的价值评判标准强加在别人身上，而罔顾了别人有他自己的考量。这是二分逻辑所必然带来的以个问题。理性选择理论的解释路径为，哪怕一个人做的真实大家所认为的“傻事”，那么他也可能是理性的。因为在他自己看来，不会觉得“傻”，反倒是认为值得做的，这是种理性选择。

归结起来，以范丽珠老师为代表的针对理性选择的批评，是建立在一种二分逻辑上的。而理性选择理论自身是一个涵盖理性感性、工具理性与价值理性的一个混溶性的概念，所以根本无所谓有两种理性的混淆。

当然，对理性选择的非议并不止于逻辑论证的层面，也有人从实例出发，向理性选择理论发难。比如，范丽珠老师曾讲道：“从历史上看，几大宗教在传播方面，虽然方式各有不同，但显示的绝不是理性选择。虽然基督教早期也是和平传教的，但自从法兰克帝国和基督教结合，基督教的传播便基本是利用国家的有组织暴力来完成的。16世纪之始，基督教开始借助枪炮向非洲、亚洲和美洲传播。而伊斯兰教则是用国家暴力和商业扩张来完成传播的。大体上，在中东、地中海沿岸、中亚和北印度，伊斯兰教是用暴力推广的，而对撒哈拉、西非、东非和东南亚，伊斯兰采用的是和平的手段。而在中国的文革时期，全国上下的统一信仰之形成，依靠的也绝不是理性选择。”[2]

这种反驳以历史事实为据，貌似很有说服力，但细加考虑，其讨论仍未能与理性选择理论落到同一个平台上。我们上文一再强调，理性选择，首先是针对个人性的，是在微观层面展开。而上述例证，则是试图以一种宏大的历史叙事来掩盖、埋没个人性选择。

这里同样牵涉两个问题：第一，在宏大历史叙事中有没有个人性的理性选择；第二，在无选择权利情况下的被动接受，是不是“非理性选择”。

先来看宏大历史叙事中的国家认信。国家认信可大概分两种情况，可能是君主认可某种宗教，然后上行下效乃至强制推行；也可能是受外来侵略势力胁迫，然后不得已接受某种宗教。如若是君主认可后的推行，自然可以看作是理性选择。因为君主认可的过程，是一个理性选择的过程。随之带来的国家认信，可以看作是君主理性选择的结果。再来看受到胁迫被动接受的情况，这就涉及第二个问题：没有选择权利的接受能叫非理性选择吗？当然不能。因为它就不是一种选择。称不上选择，自然也无所谓是理性的还是非理性的。如此，将靠强力推行宗教发展的过程称为“非理性选择”是不成立的。

进一步说，被动接受某种宗教的时候，就没有主体性可言吗？也不见得。《信仰的法则》一书中，以大量实例告诉我们，像北欧一些集体认信基督教的地方，存在着普遍的宗教冷漠、反抗乃至胚根宗教。这说明，民众即使迫于强制力而被动接受某种宗教，也试图在委身程度、理解实践方式上努力保持自身的主体性。这里面，当然不乏理性选择的成分。

关于无选择权利的被动接受，我们还可以多说一些。因为它也是理性选择理论备受批评的一个重要原因。还是引用范丽珠老师的一段话来看：“显然，我们无法在北美的共同体中获得佛教或道教的丰富的资源，而基督教在中国由于历史尚浅，难以像儒释道一样成为中国人‘共享性文化资源的重要部分；那么我们就知道了，即便现代人以为自己可以自由地、理性地选择，但是当一味地强调‘供方时，还会发现宗教供方必然受到地域性的社会结构制约，此时的‘理性选择逻辑就会不幸失灵。”[2]

我们知道，如果一个人出生在阿拉伯，就很可能是穆斯林。而若出生在印度，则很可能是印度教徒。这种情景，若不加辨析，很容易让人觉得理性选择的逻辑是失灵的。但细加考虑，发现这种情景与上文的没有选择权的情况是一样的。一个生于阿拉伯国家的人，所能理解到的信息可能只有伊斯兰信仰。哪怕他也可能听说过基督教、佛教或者其他宗教，但这些宗教距离他的生活太遥远，以至于从未构成过可选择项。由此，他成为伊斯兰信徒可能并不是一个选择的结果，而只是被动接受。因为不是一种选择，所以还是无所谓理性还是非理性。理性选择理论只有在一个开放的、自由竞争的宗教市场中，才普遍奏效。否则，只能具体问题具体分析。

最后，我们来看理性选择理论备受指责的最后一个因素：个人主义膨胀与缺乏虔敬。先来看这样一段话：“关于这一命题是对是错我们暂且不论，但经济学的理性选择带有强烈的人类中心主义色彩却是不可否认的。无论是对于代价的权衡，还是对于利益的算计，都是以人为中心的，从微观的个体到整个人类社会……人类中心主义将他者背景化、工具化（在宗教经济研究范式中，体现为把全知全能的、超自然存在的上帝背景化、工具化），因此是带有强烈的工具主义色彩的……简而言之，人类中心主义实质就是利用他者来满足自己早已确定好的私利。联系到宗教经济研究范式中的代价与回报的权衡，其最终难道不就是对全知全能上帝的算计来为一己私利服务吗？如果全知全能的上帝发现的话，他会默许吗？他会接受这样的信徒到达天国吗？宗教经济研究范式事实上将会把上帝推向一个万分尴尬的境地，这恐怕是始料未及的吧！”[3]

同样，范丽珠老师也曾说道：“在《信仰的规则》一书中，作者甚至以世人皆知的德兰修女为例来说明理性选择的解释力。德兰修女一生奉献给帮助他人的慈善事业，放弃舒适生活帮助贫病者，她的事迹感动了世界……虽然我们不便批评这种解释有侮辱德兰修女平凡伟大行为的嫌疑，但是很显然，宗教经济的这种逻辑通过简化复杂的社会关系和文明形式所形成解释模型，难以发现现代宗教背后所隐藏的人类对精神世界和生命意义的渴望。”[2]

以这两段文字为代表的对理性选择理论的批评，其实还是建立在一种二分逻辑之上的。而且他们首先认定了理性选择缺乏对“精神世界和生命意义的渴望”。这其实犯了价值判断首出的错误，这在上文中已有所论及。但这种反应也给我们一种警醒，让我们思考理性选择理论到底是不是一种缺乏虔敬的学说，为什么会给人造成如此印象？

笔者认为原因有以下几个。第一，神圣与世俗截然二分的逻辑太过的根深蒂固，以至任何将世俗世界的解释逻辑带到神圣世界的行为，都会被本能地认作是一种亵渎。第二，是因为斯达克侧重于站在“人”的立场的考察，例如《信仰的法则》这一本书的副标题就为“解释宗教之人的方面”。这很容易给人造成误解，认为他忽略了“神”这一方面。第三，宗教市场理论在不具备全球视野考量的前提下，对自身普适性深信不疑，而且摆开的是一种论战的架势，这很容易激起人们防御反击的情绪。最后，当然也是最重要的原因，批评之先，人们对理性选择的概念系统往往缺乏理解。

理性选择，作为一种“科学学说”，其合理性的检验，需要借助大量实地考察的材料与证据。而国内的一些批评，往往停留在一种笔者称之为“情绪性的防御与反击”的层面，缺乏对理性选择这套话语系统地消化理解。由此，我们有必要申明理解的重要性，也有必要强调以证据说话。理性选择理论作为一种解释工具，其合理性必须借助大量实地证据来证实或者证伪。

参考文献：

[1]罗德尼·斯达克，罗杰尔·芬克.信仰的法则[M].杨凤岗，译.北京：中国人民大学出版社，2004：104.

[2]范丽珠.现代宗教是理性选择的吗——质疑宗教的理性选择研究范式[J].社会，2008，（6）.

4.对加强领导干部监督的思考 篇四

近年来,有的领导干部分别落马,存在的问题,一是这些领导干部自律意识淡薄，不愿接受监督；二是在同级班子成员中,有的碍于情面，不愿监督；三是下级怕打击报复，不敢监督；有些监督机制不完善，不利于监督等。针对存在的问题，如何在新形势下做好干部监督工作，本人谈点个人的看法。

一、加强教育，增强领导干部自觉接受监督的意识。加强思想教育，提高领导干部特别是主要领导干部政治思想素质，增强他们接受监督的自觉性，是干部监督工作的一项重要内容，也是做好监督工作的基础。如何增强领导干部的自律意识？一是要开展科学理论的灌输教育，打牢自我监督的思想基础；二是开展正面典型的宣传教育，强化自律的榜样作用；三是开展反面案件的警示教育。当前要以我州一些比较典型案例为教材，认真开展警示教育。通过教肓，进一步引导领导干牢固树立好正确的世界观、人生观和价值观，增强自重、自省、自警、自律的自觉性。

二、完善制度，强化上级对下级的监督

上级党组织和领导干部应认真履行对下级领导干部教 1

育、监督、管理职责。重点监督下级是否坚持党的基本路线、基本纲领，是否勤政敬业，真心实意为人民群众办实事，是否为政清廉、严格自律。要进一步建立健全一把手定期谈心制度、函询回复制度，使上级对下级监督经常化、制度化。建立健全惩戒制度，对那些工作不积极、群众意见大的干部，要及时发出诫勉通知，限期改正，对没有改正，甚至出现新问题的，要进行组织处理。建立领导干部不自觉接受监督的惩罚制度。

三、强化班子内部监督

加强领导干部监督，最重要的是加强领导班子内部的监督。要坚决克服班子成员间不愿监督、不敢监督的现象，以党和人民的利益为重，讲真理不讲面子，讲党性不讲私情，讲原则不讲关系，从关心爱护的角度出发进行监督，特别是围绕重大决策，重要干部任免、重要建设项目安排和大额度资金的使用，正确贯彻执行民主集中制原则。

四、充分发挥群众的监督

依靠群众加强时领导干部的监督是做好干部监督工作的重要保证。应积极拓宽渠道，建立健全群众对干部管理监督的参与机制，为广大干部群众监督领导干部创造条件。如大力推行政务公开，党务公开，定期开展民主评议领导干部

活动；加强信访举报工作，认真接待来信来访，坚持领导接待日活动，强化信访督办和跟踪制度等等。这些措施可以扩大民主，强化群众对领导干部的监督。

五、加大对领导干部的经济责任审计

近些年来，许多领导干部违法违纪问题，大部分发生在经济领域，经济犯罪已成为腐败的一种重要表现形式。要把经济责任审计作为对领导干部特别是一把手进行监督的手段，对领导干部行使事权、财权进行监督和审计。对经济犯罪案件高发区，如建筑、土地审批、贷款等政策性较强的领域，严格抓好中央、省、市各项规定的落实。

安龙县纪委党建室

5.对加强干部作风建设的几点思考 篇五

对加强干部作风建设的几点思考

作者：杨怀胜

来源：《新农村》2011年第05期

摘 要：面对复杂的国际国内环境，加强干部作风建设尤为重要，要提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，全面建设小康社会，推进中国特色社会主义事业向前发展。

关键词：干部 作风 建设

胡锦涛强调，干部作风建设是党的建设的一项战略任务，必须常抓不懈。加强干部作风建设，对于提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，全面建设小康社会和推进中国特色社会主义事业，具有极其重要的意义。当前我们面临着更为复杂的国际与国内环境，在这种情况下加强和改进干部作风建设显得尤为重要。

一、加强干部作风建设的必要性

1.加强干部作风建设是夯实党的执政基础的有力保证。面对当前极其复杂的国际国内政治、经济、文化等各方面的历史性考验，巩固党的执政地位，维护党的执政安全问题，非常现实地摆在我们面前。党执政的基础是什么？古今中外都脱不了一个字“民”。巩固执政地位的决定性因素就是人心向背，即“载舟”或“覆舟”的结果。我党一直把建立和巩固党和人民群众的血肉联系作为根本的政治问题，要解决好这个根本问题，一要靠维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益。二要靠改进自己的作风，用人格的力量在群众中树立起执政为民的良好形象。如果干部队伍的作风不好，不正之风盛行，就会损害党的形象，妨碍党的路线方针政策的贯彻，最终必将破坏党和人民群众的关系。只有不断加强和改进干部作风建设，让人民群众感觉到我们的干部真正是权为民所用，情为民所系，利为民所谋，党和人民群众之间才能建立起血肉联系，党的执政基础才能坚如磬石。

2.加强干部作风建设是保持党的先进性的必然要求。我党走过来90年的光辉历程，在长期革命、建设和改革的实践中，党的领导为全国人民所拥护和认同。取得现代化建设的伟大成就和中华民族的伟大复兴，能够充分证明我们党走在了的时代的前列，并形成了一系列的优良作风。它是革命胜利、事业发展的重要保证，是赢得人民依赖和支持的“法宝”。但是，我们又必须清醒地看到。新形势、新阶段，使我党的领导和执政面临巨大的考验和挑战。这种考验和挑战非同寻常，是历史性的考验，是时代的挑战。不仅资本主义一些腐朽思想和封建残余思想会影响我们的干部，同时市场经济这把双刃剑也会对党员干部产生负面影响。这会使得干部队伍中意志薄弱者会滋长不良作风以致腐败现象萌生。虽然个别干部身上的不正之风不会从根本上影响党的先进性，但若任其发展，就会侵蚀党的肌体。堡垒最易从内部攻破，古今中外的历史都不容质疑地证明了这一观点。因此，我们一定要从始终保持党的先进性的高度，认清加强干部作风建设的极端重要性。

3.强干部作风建设是推动经济又好又快发展的有效助力器。经济基础决定上层建筑。所以我们党把发展作为执政兴国的第一要务。我们如果不加速发展，在当前激烈的竞争中就会丧失主动权，就会落后于时代，甚至被淘汰。只有经济搞好了，我们党和国家才能稳定，才能有效解决发展中的一切问题。同时，干部的作风建设和经济社会的发展也是密切联系的。大至一个国家，小到一个社区，经济越发展，就越有利于干部作风的改进。反之上层建筑又反作用于生产力。干部的作风现状又直接制约着经济社会的发展。作风不好，就难以凝民心、聚民力，各项方针政策得不到群众的拥护，各项事业的发展，包括经济的发展最终就会成为一句空话。所以说：干部作风不是生产力，但可以转化为巨大的生产力，转化为良好的社会经济效益。各级领导干部只有作风好，才能建立和完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，实现决策的民主化、科学化；才能保证中央和各级党委的政策、决议得到全面、正确和创造性的贯彻执行；才能极大地激励和鼓舞广大人民群众为全面实现小康社会目标而努力奋斗；才能推动经济和社会各项事业健康快速发展。

二、干部作风建设存在的问题

我们必须清醒地看到，当前总的看，我们的干部作风主流是好的，但是在个别部门、个别干部身上也确实存在一些不可忽视的问题。具体表现在以下几个方面：

1.形式主义、教条主义。一是缺乏调查研究的浓厚空气，凭感觉，凭想象，乱拍板。一些领导干部作风不扎实，爱摆花架子，调查研究走马观花；有的干部对大环境小环境及其自身的具体情况不愿做系统的、周密的调查研究，仅仅根据道听途说、一知半解，根据“想当然”，在那里发号施令，“闭上眼睛捉麻雀”、“盲人摸象”；有的干部单凭热情，把感想当政策，忽视客观实际的存在，纸上谈兵，华而不实，脆而不坚；有的干部“下车伊始”，不熟悉情况就发议论、提意见，这也批评，那也指责，而这种议论或批评，没有经过周密调查，不过是无知妄说。二是缺乏实事求是的精神，说假话，办假事，搞浮夸。个别干部对制定的工作考评目标，不在扎扎实实办实事、踏踏实实工作奉献上下功夫，而是热衷于做表面文章，弄虚作假，大耍花拳绣腿，报喜不报忧。还有的干部作风不扎实，下基层了解情况、检查工作如蜻蜓点水，“小车一溜烟，群众不沾边”。结果，在工作中做出的决策，制定的措施不符合实际情况，难以实行。三是缺乏理论联系实际的工作作风，搬本本，套框框。有的学习别人的先进经验，不会联系本地、本单位实际，只懂得照抄照搬，削足适履；有的学习党的路线方针政策，不懂得融会贯通，只会生搬硬套；有的则保守僵化，安于现状，不思进取，落后于时代。

2.官僚主义、主观主义。一是不尊重人民群众的首创精神。有的看不到人民群众的智慧和力量，看不起人民群众，压抑人民群众的创造精神，不去积极引导人民群众开创历史的新局面，挫伤了人民群众的积极性，使他们失去了前进的信心。二是不虚心向人民群众学习。一些干部缺乏谦虚谨慎的态度。骄傲、专横、鲁莽、自作聪明、我行我素，把自己的意见强加于人，为了自己所谓的威信坚持错误。三是不关心人民群众疾苦。对人民群众不宣传，不鼓动，不愿做耐心细致的思想工作，对群众有什么困难，有什么愿望，有什么意见，有什么打算不管不问，漠不关心，麻木不仁。

3.自由主义、利己主义。一是各自为阵，搞本位主义。有的只顾小集体的局部利益，不顾大集体的整体利益，一味地强调自己所管的局部工作，总希望让大局利益去服从他们的局部利益。有的闹名誉、闹地位、闹出风头，工作政绩平平，却一味向组织要级别，要待遇。有的工作上推诿扯皮，副职推给正职，部门推给政府；该自己办的事情推给别人办，该马上办的事拖到以后办。二是自由散漫，搞享乐主义。一些领导干部忘记了党的光荣传统，追求享受，建豪华办公楼，坐高档轿车，住别墅豪宅，而且花起公款来大手大脚，公款吃喝、公款旅游毫不在乎，丢弃了艰苦奋斗的优良传统。有的对上级命令不服从，个人意见第一；只要组织照顾，不要组织纪律。

三、加强干部作风建设的对策

1.要建立健全从严管理干部的体制。干部作风建设，仍然是个含混不清的话题，怎么建设？靠什么建设？世界上只有法律约束、制度规定才有效，离开这个，即便是绞尽脑汁，变着花样的“吆喝”，都是一种冠冕堂皇的“假正经”，什么问题解决不了。一是建立完善监督约束机制，严格规范干部行为。通过对干部作风，特别是在职权的行使、权利的运用方面进行全方位、全过程监督。使党员干部既接受来自党内特别是班子内的监督，又接受来自广大群众和社会各方面的监督；既接受自上而下的监督，又接受自下而上的监督，形成完善的监督机制，增强监督的合力和监督的有效性。二是建立完善惩戒机制，严肃查处干部违纪案件。通过加强信访网络建设，形成反腐协调领导小组，选择典型案例剖析，形成强大的惩戒阵势，威慑违纪者。三是建立完善激励机制，调动干部争先创优的积极性。坚持把干部作风建设作为对党政机关和各级干部进行考核的重要内容，对那些作风扎实、政绩突出、群众威信高的干部予以表彰，并列为提拔、重用的对象；对不注重作风建设，问题较多的干部进行重点整改、重点帮促。四是建立完善领导干部自律机制，积极发挥领导带头作用。领导干部是党的“上梁”，正不正，领导干部的作风好不好，对于正确决策的制定，党的事业的推进，党的形象的塑造，干部和群众行为的导向，都至关重要。要教育各级领导干部自觉做到“四个带头”，即带头转变作风，带头艰苦奋斗，带头实事求是，带头清正廉洁。五是建立完善干部人事制度，培养德才兼备的干部队伍。坚持正确的用人观，在干部选用方式上要靠机制选人，用制度管人，凭实绩用人，逐步实行领导干部的选用与实绩考核结合的办法，中层干部采取竞争上岗的办法，科技干部采取评聘上岗的办法，机关新增人员采取公开录取的办法，进一步完善目标管理制度，确保选准人才、用活人才。

2.做好三方面工作，强化思想教育。十六大报告中指出，加强党的作风建设“一靠教育，二靠制度”。作风问题说到底是个世界观问题、党性觉悟问题。因此，转变干部作风，必须从加强思想教育，改造世界观、增强党性觉悟入手。要使思想教育取得实效，关键是要做好三个方面：一是结合新形势、新任务，坚持不懈地加强对党员干部的思想政治教育，从时代赋予的责任，人民给予的期望等大角度来加强教育。以此来树立他们正确的世界观。二是结合干部的思想实际，有针对性的加强思想教育。通过经常性的思想教育和集中学习教育，从社会道德、良心谴责等角度进行思想教育，从而使各级干部树立起正确的人生观、价值观，保持共产党员先进性，筑起抵制各种腐朽思想侵蚀和各种利益诱惑的思想道德防线。三是结合干部的生活实

际加强对其家属的教育。通过组织干部家属集中观看警示片，通过实实在在的案件例对干部家属进行宣传教育，这样既能达到防范家属腐败的目的，又能达到从侧面教育干部的目的。

6.对加强干部理论学习的再思考 篇六

加强国税干部教育培训工作，是建设高素质国税干部队伍的重要手段。当前，信息化支持下的征管改革和机构改革，对国税干部队伍建设提出了新的要求，也提供了新的机遇。要造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良的国税干部队伍，必须掌握队伍建设的现状及特征，清楚队伍建设存在的矛盾和问题，明确队伍建设的抓手和载体，才能使队伍建设由虚变实，为国税事业的全面发展提供动力支持、智力保障和组织保证。

一、基本做法及取得的成效

近年来，为了有效提高干部综合素质和实际工作的能力，我们强化措施，优化方法，突出重点，致力实践，取得了较好成效。

（一）深化认识，在教育培训观念上抓统一。开展教育培训，实施“人才兴税”战略，不仅是落实税收工作科学化、精细化管理的基础保障，也是贯彻科学发展观及构建和谐国税的客观要求。近年来，我们始终坚持把教育培训作为加强干部能力建设的切入点，不断引导干部转变观念，统一思想，明确方向，有力推进了教育培训工作的落实。一是围绕人才兴税战略开展培训。人才资源是国税事业发展的活力之源。保持国税事业的持续和谐发展，归根结底需要干部队伍的全面发展。在教育培训中，我们深入贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，始终围绕人才兴税战略，将教育培训作为一项重要任务纳入各单位工作综合考核，切实做到干部教育和国税工作一起部署、一起落实、一起检查，不断满足干部学习需求、改善干部学习环境、拓展干部学习空间，培养政治过硬、业务精湛、作风优良的国税人才队伍。二是围绕税收精细管理开展培训。推动税收工作的精细化、科学化、规范化，需要国税干部去落实。我们牢固树立“干部素质是第二税源”的观念，紧紧围绕精细化管理要求，立足“十员”培训重点，把税源管理、税收分析、税收管理员制度、“四小票”管理、金税工程、纳税服务等作为重点内容，并结合工作实际突出程序性内容的培训，务求实效，不搞花架子，确保培训一批、合格一批，精细化管理工作更上一层的目标，为我局科学化、精细化、规范化管理提供了强有力的智力支持。三是围绕提高干部能力开展培训。落实科学发展观、增强国税干部依法行政能力，关键在于提高干部素质。我们坚持把干部的全面发展与宁都国税事业的发展结合起来，以提高国税干部能力为目标，全面落实干部素质工程规划，积极开展具有针对性、实用性的培训，以政治理论、业务知识、岗位技能、行政管理培训为重点，组织实施专业人才、复合型人才的培养，不断提高国税干部的专业技能、综合素质和执政能力，为宁都国税事业的和谐发展提供了人才保障。

（二）规范运作，在教育培训机制上抓完善。良好的培训机制是培训工作顺利开展的前提。近年来，我们不断健全制度，明确要求，建立了较为完备的教育培训机制，保证了干部教育培训的稳步开展。一是建立组织机制。我们树立“大教育、大培训”的观念，一是科学规划，先后出台了《宁都县国税局创建学习型系统实施方案》、《宁都县国税局干部教育培训实施意见》，明确了干部教育培训的指导思想、工作任务和工作重点。二是分级负责，按照“市局主导，县市区局配合，全员参与”的思路，建立了统一部署、分级负责的教育培训模式。即由市局培训岗位骨干和师资，各单位在市局培训的基础上，结合各地实际，保证重点、有所侧重的再开展培训。三是加强对教育培训工作的组织协调和督促检查，系统上下形成了领导重视、干部积极参与的浓厚氛围。一是建立学习计划制度。每年年初，对当年的学习计划按季按月统一安排，结合要求确立当年各类培训的对象、时间和内容。二是建立学习考勤制度。明确规定每周五下午为集中学习时间，集中学习，全员参与。三是建立学习记录制度。县局统一下发学习记录本；各单位在组织学习时，单位和个人要认真做好学习记录，写出心得体会，要求个人学习记录不少于5000字。四是建立学习调研制度。在集中和分散学习的基础上，要求干部职工每年撰写政治学习体会和税收业务调研性文章不少于2篇。

（三）丰富手段，在教育培训方法上抓创新。为适应形势发展的需要，我们不断创新方法，丰富载体，确保培训效果。一是以内训为主，增强培训的实效性。我们把干部培训立足于本单位的内部培训，建立专业类和专长类优秀人才库，以在税收业务技能、行政管理和文体艺术等方面表现突出的中青年干部为主，将人才库人员列入师资队伍，更好地发挥优秀人才的作用，形成尊重知识、尊重人才的良好氛围。其次，这些业务能手来自于一线，服务于纳税人，具有较深理论功底、较高业务水平和丰富实践经验，能够按照“干什么学什么，缺什么补什么”的原则因材实教，讲解身边发生案例，与受训干部共同分析讨论，为全体干部传经验、授技能、启心智，有效地提升了干部职工的政治理论素质和专业技能。我局每年都举办内部培训10-12次，培训面100%，促进了干部职工立足岗位增知识、长才干、强素质、当能手、创一流、做贡献的浓厚氛围的形成；以“每日一题、每月一课、每季一考”作为全局业务学习精品项目。通过学习，进一步统一了思想认识，明确了目标任务，强化了工作措施，为全面完成今年的各项工作任务打下了坚实的思想基础。三是延伸课堂，增强培训的针对性。我们利用身边的典型事例，作为正反两个方面的教材，对干部警钟长鸣，既“亡羊补牢”，又“未雨绸缪”。去年5月，我们组织机关干部来到宁都县预防职务犯罪警示教育中心，现场观看了警示教育图文展，大家充分体会到了“守法重要，失足可悲”的警示意义，增强了“珍惜工作岗位，珍惜个人前途，慎用手中权利，远离职务犯罪”意识，决心树立科学的人生观，把握正确的权力观，不断转变工作作风，提升机关效能，真正为纳税人办实事，走好人生每一步。

（四）立足实际，在教育培训内容上抓重点。一是以提高干部队伍执法能力为重点，加强法律法规的教育培训。近几年来，我们围绕新征管法、《行政许可法》，《企业所得税法》、《税务稽查》、《税收管理员制度》、《税收执法责任制范本》和考核评议、过错责任追究两个制度等内容，组织干部职工进行学习培训，从而让干部职工全面掌握和正确执行国家税收政策规定。每月组织一次集中学法活动，由法规、人教股牵头组织，以《税收征管法》及实施细则为主要内容，涵盖税收政策、税法、行政许可法、经济法等多种法律知识，以提高干部的法律素养。二是以提高干部队伍服务能力为重点，加强礼仪技能的教育培训。我们采取电脑教学或集中讲课，狠抓干部职工的业务操作流程、各项规章制度、服务规范和金正昆礼仪知识讲座后等多项内容的培训，有效提高了干部职工服务基层、服务纳税人、服务地方经济发展的能力。三是以整肃干部队伍思想作风为重点，加强行为规范的教育培训，组织干部职工学习清华大学经管学院副教授吴维库同志所讲授的专题文章《塑造阳光心态》，倡导大家在生活和工作中，塑造阳光心态，建立起积极的价值观，对生活充满希望，对他人心怀感恩，对工作饱含激情。

（五）学以致用，在教育培训效果上抓突破。培训不是目的，只是手段。近年来，我们将教育培训与干部切身利益挂钩，将外在压力有效地转化为学习的内在动力，进一步增强了受训者的荣誉感、紧迫感和危机感，最大限度地提高了培训效果。一是把教育培训与人才选拔相结合。通过完善人才库人才的选拔办法，一方面优先安排人才库人员进行培训，一方面选拔了一批工作作风扎实、业务精通、群众公认的业务骨干进入了人才库，落实了政治、经济待遇，改变了人才选拔渠道单一的问题。从而增强了培训的吸引力，增加了受训者的荣誉感。二是把教育培训与规范执法相结合。一方面通过具体事例让受训者认识到税收执法风险，增强规范执法意识。另一方面通过“五五”普法，加强税收法律法规与相关法律知识学习，严格依法办事，把法律程序落实位，提高了执法水平。

通过几年的努力，我局教育培训效果逐渐显现。在全体干部职工中，研究生学历2人，占总人数的2%；本科学历68人，占总人数的67.3%,大专以上学历31人，占总人数的30.7%。取得各类专业技术资格(包括注会、注税、会计师、经济师)的有26人，占在职国税干部的25.7%。

二、存在的问题

（一）问题主要表现

1.管理制度不够完善。对各级各类干部培训的目标、质量、规划不是很周密，对各行各业、各级各类岗位上需要什么样的人才，各类干部真正需要哪些方面知识，究竟应达到什么样的培训目的，以及是否达到等，没有一套非常完整的预测和考核标准。

2.培训内容、方式和手段亟待创新。培训内容不尽合理，不能紧扣经济社会形势变化，不能紧跟时代发展节拍，不能贴近税收工作实际。培训方式滞后，直接影响培训效果。近年来，从各类培训班的培训方式来看，依旧是面授为主，以教材为主，以课堂教学为辅，教学过程中实践锻炼少、案例分析少、调查研究少，涉及扩充知识、增强能力和训练创造性思维的内容也较少。这种“照本宣科”“满堂灌”的填鸭式教育，未能走出“先生讲、学生听”的套路，使教与学本末倒置，学与用严重脱节，既有悖于教育规律，也不适应干部知识结构、文化程度、年龄层次的不同需求。干部知识需求多样化，与干部教育供给单一化之间的矛盾在所难免。没有形成一个统一规划、分层次、分类别的培训体系，没有根据干部职业年龄文化心理特点和不同对象的不同要求，采取一把钥匙开一把锁的方法进行针对性的培训，这样的方式不能被大家所接受，直接影响了培训的效果。

3.培训机制不够健全，培训质量不高。缺乏明确培训任务、目标和各项硬性指标的考核办法，导致在抓培训工作上力度不同，程度不同；奖惩机制不健全或执行不力，没有真正把干部的教育培训与选拔任用、干部交流等有机结合起来，形成学与不学、学好与学差区别不大，削减了干部的内在动力。同时教育培训工作存在“五多五少”现象，即培训领导的多、培训一般职工的少；专业性的培训多、综合性的培训少；突击性的培训多、有计划的培训少；短期的培训多、长期的培训少；流于形式的培训多、注重实效的培训少；而且缺乏必要的监督检查措施。这与新形势新任务新要求有较大差距，难以满足培训目标需求的多样性，培训质量难以提高。

4.教育资源不够充足，缺乏必要的保障。培训师资特别是高水平的师资短缺，不能满足大规模培训税务干部的要求。缺乏科学、有效的实用型、高效型培训教材，难以做到因人制宜，因材施教。另外，受经费制约，专项资金投入不足，造成教育培训的硬件、软件设施投入不够，培训工作得不到有效保障。

5.培训效果评价模糊。没有真正建立起“培训—考核—奖惩—使用”四位一体的激励机制，尤其在培训奖惩和使用方面力度不大，对干部触动不大，震动不强，致使个别干部被动应付，参与培训的积极性不高，甚至出现以各种理由拒绝参训的现象，没有形成一种主动学习、主动参与培训的良好氛围。这在一定程度上形成了一种干部学而不用，学与不学一个样的现象，使干部培训工作的效果不够理想，从而达不到培训的预期目的。

（二）存在问题的原因

1.认识欠缺。一方面，部分领导对干部教育培训工作的重要性、长期性、紧迫性，缺乏充分的认识、缺乏战略眼光，认为抓经济工作见效快，抓干部教育培训难以在短期内直接受益。因而，对培训工作安排不周密，检查监督不到位，重视力度不够；另一方面，少数参加教育培训的学员往往把参加培训视为享受福利、交朋接友、身心休闲甚至是打牌赌博、游山玩水、大吃大喝的好机会，不能静心读书学习；还有，少数干部认为学不学照样干工作，“学不学一个样，学好学坏一个样”的思想仍然存在。

2.学用分离。干部教育培训工作没有与干部管理使用紧密挂钩，虽然规定了上岗培训、晋升培训、知识更新培训以及干部学习培训情况考核等制度，但在实际操作中，往往只强调工作实绩，忽视学习培训，干部参训不参训，培训合格不合格，都不影响干部的使用。这在一定程度上抑制了干部参加培训的积极性。

3.形式简单。目前，干部教育培训工作基本上还是“计划式作业”，想让干部什么时候培训就什么时候培训，想培训什么就培训什么，受训干部基本上是没有发言权和主动权的。即使是进行培训了，平时注重的也大多是强调政治理论培训和专业基础知识培训，对新知识培训和干部继续教育的工作思路不够清晰，缺乏统一规划和培训质量考评体系，教育培训在一定层面上流于形式，效果欠佳。

三、对策与建议

（一）工作原则

今后一段期间，教育培训工作要顺应形势发展要求，紧密围绕干部教育培训工作实际，始终坚持下列原则：

一要与时俱进、改革创新。适应经济社会发展和国税事业进步的需要，全面落实全国教育培训规划，充分发挥干部教育培训工作的战略性、基础性作用，遵循干部教育培训规律，不断更新培训理念，创新培训内容，改进培训方式，进一步推进干部教育培训的理论创新、机制创新和管理创新，使国税干部教育培训工作更好地体现时代性，把握规律性，富于创造性，突出实效性。

二要联系实际、务求实效。坚持以税收事业发展为中心，紧密联系改革开放和社会主义现代化建设的新进展，紧密联系推进现代国税和可持续发展国税的新形势和新任务，紧密联系国税干部的思想实际和工作实际，积极引导国税干部在改造主观世界的同时，运用所学理论、知识和技能指导实践，总结经验，探索规律，完善政策，改进工作，不断增强教育培训工作的针对性和实效性。

三要突出重点、注重能力。紧密围绕国税中心工作，以能力建设为核心，以国税党政领导干部、公务员和中高级专业技术干部为重点，将能力培养贯穿于干部教育培训的全过程，着力培养干部创新能力和解决实际问题的能力，进一步提高干部的思想政治素质、科学文化素质和业务技术素质。

四要以人为本、全面发展。以人的全面发展为根本出发点，从培养人、服务人、尊重人、促进人的发展的角度出发，把握干部的成长规律和教育培训需求，引导干部树立终身学习理念，激发干部参加培训学习的内在动力和潜能，创造促进干部全面发展的良好环境和条件。

（二）工作重点

1.加强干部思想政治教育。要把马列主义、毛泽东思想、邓小平理论特别是“三个代表”重要思想，党的十七大、十七届三中、四中全会会议精神的学习作为干部教育的首要任务。要坚持和完善脱产学习、党组中心组学习、在职自学制度，努力改进干部的理论学习，切实提高干部理论学习的自觉性和有效性。要不断改革学习方法，坚持理论联系实际，发扬运用马克思主义的立场、观点和方法研究新情况、解决新问题的科学态度和创新精神，在武装头脑、指导国税工作实践上下功夫。

2.加强干部党风廉政教育。以党员领导干部为重点开展教育，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地做到立党为公、执政为民为目标，围绕着廉洁从政和预防职务犯罪，开展以权力观教育为核心的理想信念教育，以“三个条例”为重点的党纪条规和国家法律法规教育，以“两个务必”为主要内容的工作作风教育；要针对国税部门的工作特点和干部的思想实际加强对一般干部的教育，要教育广大国税干部在公务活动中廉洁自律，自觉不碰“四条高压线”，做到慎权、慎欲、慎微、慎独，严格按照法定权限和程序执行公务，真正做到依法治税。

3.加强干部业务技能教育。继续抓好干部专业理论知识与能力的培训，把学习理论知识与研究解决实际问题结合起来，围绕工作中的重点和难点问题，开展专题研究和讨论，努力提高干部的业务素质和工作技能。加大干部培训力度，认真做好选派干部参加省局以“十员”培训为重点的各项培训，切实抓好以师资力量培训和骨干培训为重点的本级业务培训，确保每年培训任务的落实。大力开展以能手竞赛等活动为载体的岗位练兵活动，加强技能锻炼。

4.加强国税干部形象教育。深入开展服务理念教育，引导国税干部树立正确的权力观和服务观，不断改革服务方法和服务手段，提高服务能力和服务水平；要深入贯彻公民道德建设纲要，加强社会公德、家庭美德、职业道德、个人品德教育，规范国税干部的礼仪、仪容仪表、规范用语，树立国税干部热爱本职的敬业形象、公道正派的职业形象和服务奉献的公仆形象。

5.加强干部实践能力教育。加大实践锻炼的力度，有计划地组织后备干部、机关干部、业务骨干到重要岗位和环境艰苦、困难较多的地方锻炼，向一线学习、向基层学习、向老同志学习，磨练意志，提高能力，增长才干。发挥优秀人才的带动作用，为他们创造施展才华的环境。

6.加强社会主义民主法制教育。要在全体干部中继续深入进行以宪法为核心的基本法律法规、社会主义市场经济法律法规和税收法律的学习，增强国税干部的法律意识和法制观念，不断提高依法办事、依法行政、依法管理的能力和水平。

（三）工作措施

1.创新理念，重点解决好“为什么学”。一是端正态度。通过日常教育，帮助干部充分认识到加强培训教育工作是新的税收形势的需要、是落实“三个代表”和科学发展观的需要、是建设社会主义小康社会与和谐社会的需要、是加强自身建设和提高自我素质能力的需要、是促进国税事业发展和做好各项国税工作的需要，把学习培训当作一种精神追求，增强紧迫感、危机感和责任感，以积极负责的态度参加培训学习。二是转变风气。着力克服和纠正学习培训上的不深入、不钻研，搞形式主义、做表面文章，不联系思想和工作实际、生搬硬套、学而无功等不良倾向问题，促使干部真正愿意学习，主动学习。三是更新理念。树立人才就是资源的观念，把人的素质当成事业成败的决定因素，把智力投资当作一项战略性资源，把干部培训工作作为人才资源开发的重要手段，不断提高培训的质量和效能；要树立培训就是促进生产力的观念，真正做到培训出人才，培训出效益；要树立终身教育的观念，帮助干部养成终身学习的习惯；要树立素质教育的观念，由一般知识技能培训向综合素质教育转变。最终实现干部从“要我学”到“我要学”、从“阶段学习”到“终身学习”、从“拥有文凭”到“拥有能力”、从“学了什么”到“学会什么”的转变。2.创新机制，重点解决好“如何促学”。一是建立管理运行机制。国税干部教育培训，应实行归口管理、分工协作、分级负责、分类实施的管理体制和运行机制。各级人事教育部门主要负责干部教育培训工作的组织指导，制定培训规划、计划和管理制度；系统各培训中心具体承担培训所需的教材、场所、师资及后勤。要坚持干部培训计划管理制度，着眼于落实大规模培训干部任务，制定科学的年度培训计划；要完善重点培训对象的调训制度，选调干部参加各类脱产培训，逐步实现干部培训由强制性向自主性转变，由统一化培训向个性化和按需培训转变，由注重理论和能力培训向注重全面素质提高的转变。二是建立激励约束机制。在对干部学习进行考试考核时，要将干部参加学习培训的表现，作为干部考核的重要内容，作为干部任免的重要依据之一。与此同时，启动利益机制，把学习培训与干部的评优选优、晋职晋级结合起来，把领导干部参加学习培训情况作为干部实绩考核、领导班子思想政治建设的重要内容，促使干部在做好工作的同时把学习当成一项涉及自身利益的工作，学实学好。三是建立质量评估机制。本着实事求是、客观公正、简便易行、注重实效的原则，制定国税干部教育培训质量评估指标体系，建立和完善质量评估制度，主要评估干部培训计划的可行性和合理性、培训内容的针对性、培训方式是否与一定的培训内容相吻合，安排的师资是否胜任教学工作，逐步实现培训质量评估工作的科学化、制度化和规范化。积极探索建立培训长期效果跟踪评估制度，不断提高培训的质量和效果。

3.创新内容，重点解决好“学习什么”。一是在需求把握针对性。要深入基层、深入实际，深入了解广大干部在新的税收形势下需要什么、想知道什么，需要通过培训学习解决什么问题，着力选取那些与税收工作联系紧密、有利于促进解决实际问题的更新知识作为培训施教的内容，实现学习理论知识与培训业务技能、传授实用技术与明确政策任务、培训学习与学以致用的有机结合。二是在内容上强调科学性。要坚持做到着眼于体现科学发展理念、现代科技应用、税收管理创新和税收服务经济发展的更新知识问题的培训教学，着眼于对税收发展实践中创造的新经验、新思想、新成果的培训教学，着眼于适应经济形势发展要求的税收新知识、新技能、新本领的培训教学；要把培训教学的内容定位在回答干部职工关注的税收热点、难点、焦点问题上，定位在涉及税收事业发展的全局性、战略性、前瞻性问题上，定位在教育引导干部用科学的方法研究解决税收理论与现实的问题上。三是在运用上要突出实效性。努力增强培训施教的科技含量，在培训施教的思想性、实效性上下工夫，在吸引力、感染力、影响力上做文章，在用新颖的方式方法反映新思想、新观点、新道理上求实效，更好地增强干部教育培训活动的有效性。

4.创新方法，重点解决好“怎么样学”。一是拓宽培训渠道。综合运用委托培训、合作培训、自主培训等多种途径，坚持“走出去”与“请进来”相结合、集中辅导与在职自学相结合、理论学习与工作实践相结合、参观考察与调查研究相结合、教师讲授与交流探讨相结合等多种方式方法提升培训效果，促使培训学员不能停留在学了什么、而应致力于学会什么，不只是需要明确学习什么、更应当知道怎样学，真正把应学到的知识学到手，转化为实际的税收工作能力。二是发扬理论联系实际的学风。树立“学以致用、用以促学、学用相长”的理念，以本职本岗的工作为立足点、以着力解决税收建设发展中的实际问题为落脚点、以研究探索和实践运用所学知识为目的和动力，把提出问题、研究问题、解决问题贯穿整个教育培训活动的全过程，使之很好地转化成为教学相长的课堂、沟通交流的平台、探讨问题的论坛和提升素质的纽带。三是切实加强学以致用建设。要做到不断总结先进经验和不断从实践中提炼新思想、新方法、新观点，不断研究新情况和解决新问题，不断提升处理复杂问题和难点问题的能力；要做到任何工作机制上有约束、制度上有保证、从税收的各个环节加强和完善税收管理，用创新的形式、创新的办法、开展创新的工作，努力使税收管理科学化、规范化、制度化；要做到一切税收工作按程序、规定办，看问题、办事情要找主流、抓本质、从深层次上考虑解决问题，切实把工作做深入、做细致，有效提升工作效率；要做到任何时候都要顾大局、识大体，既要抓住重点、突破难点，又要统筹兼顾、全面推进工作开展；要做到经常多看、多问、多想、多做调研，在不断发现和解决税收实际问题中实现学以致用的价值，促使所学知识真正发挥应有的效益。

7.对加强干部理论学习的再思考 篇七

一、落实基层干部待遇必须以政策激励为先导, 完善政策保障机制

基层政权作为我国政权运转体系的基石, 权小责大, 基层干部作为农村工作的骨干, 却位低资薄。乡村干部形象的说, 他们是福利待遇低, 经济上没“甜头”;提拔晋级难, 政治上没“奔头”;社会保障差, 离职后没“靠头”。尤其是西部地区大多数乡镇, 除了由县级财政统发的基本工资之外, 津补贴无法兑现, 通讯费、交通费等职务消费得不到补偿, 甚至下乡补助、差旅费、报刊订阅费用还由个人垫支付。就商洛而言, 全市价格指数高于全国平均水平, 而公务员津补贴年均不足1.5万元。面对权小责大、福利待遇低、工作环境艰苦的现状, 基层干部心中有怨气, 严重影响了工作效能。待遇问题已经成为农村基层干部普遍关心的热点问题。

落实基层干部待遇, 政策是先导。必须抓紧研究出台解决干部待遇的相关政策措施, 兑现解决近年来未落实的工资、津贴等待遇。必须坚持“以人为本、注重激励、统筹财力、注重民意、建立机制、完善制度”的原则, 探索建立政策保障机制和基层干部工资补贴稳定增长机制, 以机制激发活力, 以制度保障待遇, 以待遇稳定队伍, 以政策保障贫困地区基层干部待遇得到全面落实。必须把落实基层干部生活待遇、工作待遇、政治待遇与落实工资津补贴结合起来, 在政治上关心、生活上照顾、工作上关怀、舆论上支持, 确保基层干部“素质有保证、工作有作为、奉献有奖励、在岗有工资、退休有保障”。近年来, 我们立足商南县情, 结合民情, 围绕“老有所养”、“绩有所奖”、“劳有所得”、“难有所帮”, 出台了村级干部养老保险、离职补助、医疗保险, 工龄补偿和最低工资保障五项政策, 初步建立了与经济发展、物价水平相适应的村干部报酬稳定增长机制, 妥善解决了贫困地区农村干部“无人干事”问题。

二、落实基层干部待遇必须以财政投入为主体, 健全政府补助机制

落实基层干部待遇, 关键在财力。农村税费改革后, 农民负担减轻了, 但乡镇政府承担的基础教育、卫生事业等公共服务建设的投入资金更加短缺, 加之贫困地区公共财政保障能力脆弱, 落实基层干部待遇也相应失去资金来源。现阶段, 城乡“二元”经济结构导致城乡差距较大。西部地区大多数乡镇的财力十分紧张, 财政收入的结构性差异很大。乡镇财政是典型的“吃饭”、“要饭”财政, 上级下拨的转移支付资金难以填补乡镇资金缺口。乡镇政府负债沉重, 运转艰难, 乡镇干部的奖金、津贴和福利待遇也就成了一张无法兑现的“空头支票”。我认为落实农村基层干部待遇必须以财政投入为主体, 健全政府补助机制。政府每年的新增财力要向“三农”倾斜, 公共财政向基层覆盖, 加大基层政权建设投入力度, 提高农村基本公共服务水平, 增强基本医疗服务能力, 完善医疗救助制度, 健全社会保障体系, 改善人居环境的同时, 把落实基层干部待遇作为政府补助的重要内容, 加大中央和地方财政性资金投入力度, 加大对乡村政权运转经费投入力度, 切实为基层排忧解难, 让广大基层干部扎根基层, 安心工作。近年来, 商南县按照“岗位职业化、报酬工薪化, 待遇保障化”的思路, 探索建立了“财政保障、绩效考核、统一发放、监督检查”的基层干部工资报酬保障机制。在财力十分紧张的情况下, 支持乡镇标准化建设、村级组织活动室建设、提高村组干部工资标准, 落实乡镇干部住房公积金、医疗保险和村干部离任补助。

三、落实基层干部待遇必须以发展成果为标尺, 完善经济发展机制

落实基层干部待遇, 核心是发展。用发展的办法解决前进中的问题是解决基层干部报酬、加强基层政权建设的根本途径。一方面要大力发展县域经济, 壮大经济实力, 增加财政收入, 全面提升县域内的财政保障实力, 一方面要发展集体经济, 壮大乡村经济总量, 增加集体经济收入, 增强乡村自我发展、自我保障能力。在落实基层干部待遇中, 必须把落实基层干部待遇与落实发展的任务、与分享发展的成果结合起来, 通过以奖代补、税收返还等形式调动乡村谋划发展的积极性。近年来, 商南县坚持一手抓发展, 发展现代农业、培育骨干工业、发展生态旅游, 培植了财源, 财政收入实现了翻番增长。一方面通过财政补贴、以奖代补激励措施推进新农村建设、发展“一村一品”, 扩大招商引资, 盘活闲置资产和县域优势资源, 兴办集体企业, 拓宽集体经济收入来源。鼓励基层干部领办企业, 发展壮大集体经济, 增加村组干部工资。同时, 精简村组干部职数, 推行村党支部、村委会干部“交叉”兼职, 收到了好的效果。

四、落实基层干部待遇必须以养老保险为基石, 完善社会保障机制

落实基层干部待遇, 难点在社保。解决“老有所养”问题是当前村干部反映最强烈的焦点问题。近年来, 我们在解决村干部“老有所养”问题上, 采取“县级财政支撑, 个人自愿参保”的养老保险模式, 按照“政府补一点、乡镇挤一点、个人出一点”的办法, 参照个体工商户标准为村干部办理养老保险, 并实行“一人一卡、一人一户、县级统筹、专户管理”, 对不符合办理养老保险规定的在职村干部, 正常离任时给予一次性补助或定期补助, 现任村干部医疗保险纳入新型合作医疗, 在职村干部的保险金由村集体统一支付, 较好解决了村干部的后顾之忧。

五、落实基层干部待遇必须以目标责任为抓手, 创新考核奖励机制

机制决定效能。加强基层干部保障机制必须要建立一套绩效挂钩、奖勤罚懒的干部激励机制。对村干部实行目标责任制管理, 百分制考核, 考核结果作为兑现绩效工资的重要依据。制定村干部量化标准考核办法, 将目标任务分解量化到每个岗位、每个干部, 形成人人有担子、个个有压力、各司其职、各负其责的目标网络, 通过政策引导、物质激励、奖优罚劣等措施, 保证基层干部行动有压力、思想有动力、工作有活力。实行“结构工资制”, 设立基本补贴、绩效补贴和奖励补贴, 把村干部报酬与工作实绩、集体经济发展结合起来, 以绩定酬, 绩优薪优。

六、落实基层干部待遇必须以人文关怀为根本, 建立帮扶解困机制

8.对加强干部理论学习的再思考 篇八

一、要适应新形势下的工作要求

党的十八大以来，党中央高度重视作风建设，出台了“八项规定”，提出了“反四风”“三严三实”“五个坚持”等一系列重要理念，成为广大党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，也为工会干部加强作风建设提供了行动指南。特别是在2015年中央首次召开的群团工作会议上，习近平总书记发表重要讲话，分析了新形势下党的群团工作出现的新情况，指出了群团工作的突出问题，对广大群团干部提出了“要加强思想道德修养，坚定理想信念，严格要求自己，自觉践行‘三严三实，自觉抵制和纠正‘四风问题”的具体要求。作为高职院校工会干部，我们应该贯彻落实中央的新精神、新要求，持续加强作风建设，牢固树立“人人是服务窗口，个个是群众标杆”的工作理念，积极践行“经常联系群众、直接服务群众、真心同群众交友”的工作新要求，成为广大教职工可信赖的“娘家人”“知心人”，赢得广大教职工的信赖和好评。

二、要充分发挥桥梁纽带作用

高职院校工会是广大教职工意愿的表达者、代表者和维护者，应站在历史和政治的高度，积极承担起桥梁纽带作用，在学校改革发展的大局中，密切党与职工群众的血肉联系。作为高职院校工会干部，应该认真吸收和借鉴党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的成功经验，做好以下三个方面工作：一要切实增强群众观念和服务意识，以学校大局为重，以民生关切为念，深入基层、深入群众，多做雪中送炭、扶贫济困的工作，多做春风化雨、答疑解惑的工作，自觉做党的政策宣传者、群众利益维护者、和谐校园建设者，让广大职工群众感到工会干部就在身边，工会离自己很近。二要切实履行民主监督职能，探索民主监督的有效形式，反映群众诉求，督促相关部门落实整改，帮助学校改进工作。三要自觉践行“三严三实”要求，增强政治意识、大局意识、核心意识，带头弘扬党的统一战线和老一辈革命家的优良传统，以自身的模范行为，更好地团结广大教职工为实现学校“十三五”发展总目标、总任务共同奋斗。

三、要提高维护职工合法权益的水平

随着高等职业教育改革和发展的逐步深入，各高职院校的办学方式、用工方式、分配方式出现新的变化，新矛盾、新问题、新需求逐步呈现，这就要求我们工会干部深入基层群众，搞好调查研究，了解职工思想意愿，倾听职工呼声，及时反映职工的意见和要求，切实做好帮助服务、依法维权的工作。但是有些工会干部在反映职工诉求和依法维权的工作中，仍存在不敢说、不想管的思想，不愿把责任扛在自己的肩上。当职工和学校发生矛盾时，出现“和稀泥”现象，加之基层工会干部兼职普遍、岗位不清，不能充分发挥工会组织“维护职工合法权益”的基本职能。因此，作为高职院校工会干部，一要强化责任担当，自觉克服“老好人”心态，坚决摒弃不敢管、不想管等错误思想，切实履行依法维权责任。二要发挥劳动保护的监督职能，对劳动保护法规的执行情况进行经常性和全方位的检查，及时纠正违反劳动法规、侵犯教职工权益的行为，切实维护教职工的合法权益。三要自觉加强《教育法》《教师法》《劳动法》等政策法规的学习，增强知识储备，及时解决教职工与学校之间的劳动争议。

四、要解决好队伍自身的突出问题

“工会工作做久了，觉得这块工作挺重要，可是到社会上一看，又发现有些人并不这么认为，工会的地位远没达到应有的重要程度。”在高职院校工会干部中间也有这样的感慨。在工作过程中，也确实有值得我们工会干部深思的现象——由于种种原因，教职工遇到诸如食堂饭菜质量、班车运行、职工住房、职工劳动矛盾等种种问题， 就直接到学校领导、相关职能部门反映，到工会反映问题的不多。为什么教职工有诉求不愿意找工会这个“娘家人”呢？不少教职工反问：“工会无权无钱，平时只会搞搞活动，能解决什么实际问题呢？”从广大教职工反映的情况来看，高职院校工会干部还存在不少问题。以我们学校为例，学校大多数工会干部属于兼职干部，在地位和待遇上都不高，导致他们缺乏工作责任心，事业进取心不强，不愿主动到各部门了解教职工实际需求和真实情况，不愿倾听教职工利益诉求，甚至对教职工反映的问题敷衍了事，仅仅热衷于“吹拉弹唱、打球照相”等方面的工作，严重损害了工会干部在教职工心目中应该具有的形象。上述这些现象，只有通过不断加强工会干部队伍的作风建设才能有效解决。

五、要提素质、当表率、树形象

要深入推进“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，进一步加强和改进作风建设，高职院校工会干部应该强化“三种意识”、提升“三项能力”、争做“三个表率”。

1.强化“三种意识”

一要强化创新意识。近些年，随着我国高等职业教育改革和发展步伐的加快，广大教职工的工作环境、生活方式都发生了较大变化，工会干部要在理念上创新，打破因循守旧、墨守成规的思维定式，用新思路、新途径、新方法来解决服务教职工过程中遇到的新问题。二要强化责任意识。工会干部要学习贯彻《关于加强和改进党的群团工作的意见》，做到服务有责、服务尽责，团结动员广大教职工为学校改革发展贡献力量。三要强化实干意识。工会干部既要有“妈妈嘴”，又要有“婆婆腿”，深入基层，“面对面，心贴心，实打实”，了解职工实际需求，积极为广大教职工排忧解难谋利益。

2.提升“三项能力”

一要提升学习能力。在新形势下，工会干部的角色越来越重要，不学习就要落后，就无法圆满完成各项任务。不但要学习业务知识，还应当学习一定的法律、心理、教育、管理等方面的知识，把工作学习化、学习工作化，不断提高自己的业务能力，增强为职工群众说话办事的本领。二要提升服务能力。工会干部应全面落实“面对面，心贴心，实打实服务职工在基层”活动的要求，坚持工作重心下移，加强工作调研，及时反映群众诉求，协调解决教职工工作、生活难题，激励和引导教职工立足岗位建功立业、多做贡献，提高服务大局和服务教职工的能力。三要提升群众工作能力。工会干部应加强与教职工的联系，把教职工的呼声、诉求当作第一信号，把教职工的实际需求当作第一选择，把教职工的利益放在第一位，努力解决教职工关心、关注的问题，赢得他们的信任和支持。

3.争做“三个表率”

一要争做心系群众的表率。做好群众工作是工会干部的基本功，工会干部要牢固树立为职工群众服务的宗旨意识，无论做什么事情都要心里装着群众、想着群众、为了群众，争做联系群众的标杆。二要争做勤俭节约的表率。在建设节约型校园的过程中，工会干部应该发挥表率作用，从自身做起，从点滴做起，节约每一度电、每一张纸、每一滴水，争当校园节约资源的先锋。三要争做遵纪守法的表率。工会干部作为工会工作的组织者和领导者，应带头学习贯彻十八届四中全会精神，加强规章制度和法律知识的学习，提高依法决策、依法管理、依法办事的能力和水平，发挥表率作用。

9.对加强干部理论学习的再思考 篇九

加强干部管理与教育，是党的历代领导核心的一贯思想，尤其是团以上领导干部，肩上有千斤重担，身后有千军万马，既要对上负责，又要对下负责，在部队建设中，既是指挥员，又是战斗员，具有贯彻上级指示、领导管理部属、发挥示范作用的多项职能，因此，在对团以上领导干部的管理教育中，应注意做到以下几方面工作。

一、完善监督机制，树立良好形象

一要加强组织监督。党管干部是我军的优良传统，团以上领导干部无论职位多高，权力多大，都必须以普通党员的身份，接受党组织的教育、管理和检查监督。要把检查党委 个人贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指示的情况，实施政治领导的情况，加强思想作风建设的情况，贯彻民主集中制的情况，党委成员履行职责的情况等，作为民主生活会的主要内容，广泛开展查思想作风、查工作态度、查事业心和责任感活动，敢于揭露矛盾、解决问题。要增强原则性，针对少数单位党内生活原则空气不浓，自我批评谈情况，相互批评提希望，轻描淡写、遮遮掩掩、不敢较真的现象，要自觉拿起批评与自我批评这个思想武器，勇于坚持真理、宣扬正气，每个党员干部既要善于进行真诚的自我批评，又要敢于批评错误的思想行为，还要虚心接受别人的批评，欢迎来自各方面的监督，特别是党委正副书记，要以民主的作风平等的态度，带头开展批评与自我批评

二要加强群众监督。落实团以上领导干部每年述学、述职述廉、考核、评议制度，落实个人收入申报、重大事项报告和收受礼品登记等制度，落实主官离任经济责任审计制度，自觉把自己置于群众监督之中，虚心接受部属和群众的批评、帮助和监督。各级党委、纪委对群众反映的重大问题，不管涉及到谁，都要认真对待，及时查清，做到件件有着落、事事有回音。

三要加强社会监督。团以上领导干部社会活动多，与社会接触广，容易出现不正常对外交往、不正常内部关系、不正常经济往来和消费等问题。实行军地结合，加强社会监督，是非常必要的，要经常对团以上领导干部“三个不正常”情况进行检查清理，并采取措施坚决制止，各级领导干部在与地方交往中，凡部队规定不参加的，坚决不参加；可参加可不参加的，也不参加。各级要建立情况报告及信息反馈制度，加强与地方党委、政府和有关部门的联系，及时了解和掌握干部在地方活动及开展工作的情况。

四要加强家庭监督。团以上领导干部业余时间集中安排活动较少，八小时以外组织监督较难，各级有必要成立家属委员会，定期不定期走访干部家庭，了解干部在家及对外交往情况；每半年召开一次干部家属座谈会，倾听家属的反映 意见和要求；广泛开展评比活动，充分调动干部家庭助管、协管的积极性。

二、完善激励机制，激发内在动力

一是教育激励。首先，要加强理论学习，采取党委中心组学习与个人自学以及举办理论培训班相结合的方法，系统学习党的创新理论，全面理解领会科学发展观重要论述，运用中国特色社会主义理论体系武装思想，正确认识改革开放和发展社会主义市场经济中出现的各种问题，培养领导干部进行理性思考和从政治上观察问题的能力，始终保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性。其次，要加强思想作风教育，要经常学习法规常识，及时传达上级文件规定，定期不定期进行思想作风纪律教育整顿，着重揭露矛盾、解决问题；要帮助干部端正工作思想，转变领导作风，改进工作方法；要严格用条令条例和制度法规规范言行，大力强化服从命令意识和组织纪律观念，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义影响。再次，要加强警示教育，以严重违纪违法的典型案件为反面教材进行警示教育，使广大党员干部注重自重、自省、自警、自励自律，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，保持和发扬艰苦奋斗的优良传统和作风，提高遵纪守法的自觉性，为军队和人民掌好权、用好权。

二是利益激励。团以上领导干部都不是生活在真空里，在现实生活中总会遇到这样那样的实际困难和问题，有很多思想问题正是由于实际问题得不到解决而引发的。应该看到，对理想信念的追求与对物质利益的要求，都是干部的正常需要，也都是管理教育工作的重要内容，因此，一定要善于从干部的利益动因上分析其思想变化，把影响他们思想的实际问题查清弄明，尽可能地帮助解决，使解决实际问题与做好管理教育工作有机结合起来

三是赏识激励。赏识激励就是知人善任，充分发挥部属的才能，放手让其大胆工作，现代心理学的原理表明，社会成员有某种归属心理，希望能够得到领导的承认和赏识，成为群体中不可或缺的一员，要把现代社会心理学、行为学运用到干部管理之中，对干部工作中的成绩，及时给予肯定；对提出的合理化建议，虚心吸取，积极采纳；对提出的批评诚恳接受，切实加以改进；对工作中的差错，帮助剖析原因，吸取教训。

四是典型激励。坚持一般与个别相结合，善于运用典型指导推动工作；要重视发挥正反典型效应，激发干部队伍内在动力，形成先进更先进，后进赶先进，一起向前进的生动局面；要大力表彰干部中的先进典型，同时，加大处理反面典型的力度，切实杜绝团以上领导干部违纪违法问题的发生

三、完善生长机制，优化队伍结构

省军区大多数团以上干部年龄偏大，发展受限，存在“船到码头车到站”的思想。有的干部直言不讳地说：“到了人武部、不再提进步，到了干休所、位子不再挪。”要严格执行干部政策，改进和完善干部生长机制，盘活组织结构，搞活管理教育。

一要把好进出关。要严格落实编制，做到超不调进，缺不调出，满编不超配，低职不高配，驻省会城市条件优越，对干部吸引力较大，要控制调动，防止把工作能力不突出、发展受限、有关系的干部调进大城市、大单位；要防止个别机关干部技术干部占着位置混日子、熬年头、等提升的问题；要控制年轻、后备干部转业或随意调动；要维护组织权威，不能过于迁就干部个人意愿，想走就走，想留就留。

二要把好使用关。公道、公正、公平用人，是团以上干部最关心、最敏感的问题之一，要严格按照群众评议，政治机关考核，党委集体把关的程序，对拟提拔使用的干部进行全面客观的考核，既要看干部的基本素质，又要看他所领导的单位和部门的工作实绩；既要看培训 任职经历的硬条件，又要看在关键时刻、在重大政治问题上以及执行重大任务时的真面目 ；既要看领导个人的意见，又要看群众评议的结果，逐步走干部能上能下的路子。

三要把好培养关。部分干部重视掌握转业后用得上的通用知识。在学习内容选择上出现了“四多四少”：为了拿文凭的多，学习真本领的少；阅读经济管理书籍的多，学习政治理论的少；钻研公共关系学的多，研究民兵预备役工作的少；自学微机知识的多，关心军事高科技的少。未来高技术条件下的局部战争，既对部队预备役工作提出了很高要求，更对从事部队预备役工作的干部提出了严峻挑战。因此，在重视干部选拔使用的同时，更重视干部素质培养，使选拔使用培养有机统一、互相促进。在干部素质培养上，要缩短转换期。举办上岗前集训，全面介绍、系统学习部队预备役工作知识；制定业务学习计划，进行对口帮助指导；经常交任务、压担子，注重在实践中摔打锻炼。要拓宽知识面。多学一些现代高科技和兵种专业方面的知识，使干部认识到原有的能力不能适应现在岗位的需要，过去的经验体会也不能一劳永逸，只有学习新知识，掌握新技能，研究新战法，才能打赢未来高技术条件下的局部战争，履行我军的职能。

四要把好交流关。让干部多打几个“滚”，有利于干部成长，也有利于改善干部队伍结构。要实行任职交流，团以上领导干部，除已接近服现役最高年龄外，都要交流任职。要组织蹲点代职，凡没有在基层任过主官的团以上领导干部，要下基层代职。通过交流，帮助干部熟悉部队建设情况，积累部队工作经验，提高胜任本职的能力。

四、完善保障机制，营造和谐环境

一要着力解决困难。团以上领导干部处于人生中的负重期，难免到处“求”人，容易牵扯工作精力，解决这个问题，一方面要通过对军队有普遍约束力的军人权益保障法从政策制度上保障；另一方面，各级领导和机关要主动与地方政府和企事业单位联系，争取优先解决部队干部实际困难，对干部家庭中存在的实际困难，要心想到、路跑到、话说到、力尽到，使干部感受到组织的关怀和温暖。针对军队职业特殊，采取必要补偿措施，把干部的精力从家庭事物中转移到部队工作中，保证各项工作的落实。

10.对党员干部学习能力的几点思考 篇十

党的第十七届四中全会提出了建设马克思主义学习型政党的重大战略任务，对党员干部加强学习提出了明确要求。建设学习型党组织，关键是提高党员干部的学习能力，特别是在当今信息技术迅猛发展、知识繁荣发达的新时代，党员干部能否加强学习，不断提高学习能力，已成为提高自身素质和做好本职工作的必然要求。

一、树立终身学习观念，在理论武装上下功夫。

当今世界正处在大发展大变革的调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展，特别是现代科学技术进步日新月异，知识创造、知识更新速度大大加快，无论对国家、民族、政党，对党员干部素质都提出了更高的要求。加强学习，就比以往任何时候都显得更为重要和紧迫。作为党员干部特别是领导干部，要“正确做事”和“做正确的事”，做一名称职的干部、合格的党员，就必须是一个素质深厚的党员干部。党员干部加强理论学习，就是要讲党性、讲政治，就是要带头学习科学理论，做到真学、真懂、真信、真用，真正用科学理论武装头脑，指导实践，推动工作。做到这一点，必须“啃书本”，树立终身学习的观念，在理论武装上下功夫，努力适应新形势，驾驭新局面，迎接新挑战。

二、树立实践运用观念，在学习成果转化上下功夫。党员干部要提高学习能力，就必须树立理论联系实际和实际运用的观念，用发展着的马克思主义指导新的实践。把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，这是我们党长期坚持的基本原则。马克思主义认识论告诉我们：人的一切认识都来源于实践；实践不断发展，人的认识不断发展；实践无止境，人的认识也无止境。我们不仅要向书本学习，而且更重要的还要向实践学习，向群众学习，向社会学习，社会是个大课堂，社会实践是最好的老师，实践是检验真理的唯一标准。

11.对加强干部理论学习的再思考 篇十一

一、找准离退休老干部思想政治工作的切入点和着力点

新的历史时期，新的形势下，离退休老干部的思想政治建设和思想政治工作确实存在许多新情况、新问题。一是艰巨性。随着市场经济体制的逐步完善和改革开放的不断深入，离退休老干部对市场经济的概念理解不够，对经济和社会问题以及一些不良现象看不惯，产生了怨气和不满情绪，尤其是对党内和社会上存在的消极腐败现象、行业不正之风、治安秩序混乱、思想道德败坏等问题，反映尤为强烈，甚至理想信念发生了动摇，出现信仰危机。同时，离退休老干部离开工作岗位后都闲居在家，离开了繁忙的工作环境，人生节奏突然变慢，使有的离退休老干部感到有话无处说，产生了失落感，甚至出现思想消极和意志消沉。这些都为思想政治工作的有效开展带来了困难。二是差异性。首先，离退休老干部在年龄、文化层次、工作经历、身体状况等方面情况不同，具有差异性。其次，从行业待遇来看，离退休老干部中有的原来是单位领导，有的是一般干部，有的则是基层职工，在政治、生活待遇落实方面都具有很大的差异性。这些差异也造成了离退休老干部的思想特色。

二、加强新形势下离退休老干部子的思想政治工作

当今，世界多极化、经济一体化趋势日益明显，经济和社会生活当中，各种思潮相互激荡，利益格局调整不断深化，在这种形势下，离退休老干部在思想认识上也面临着严峻的考验，如何加强新形势下的离退休老干部思想政治工作，笔者以为，必须做到“四个结合，增强四性”。

一是思想政治工作与落实老干部政治待遇相结合，增强思想政治工作的针对性。首先是以解决信仰危机问题为核心，加强理想信念教育。加强离退休老干部思想政治工作必须以理想信念教育为核心，组织广大离退休老干部深入贯彻落实科学发展观，用党的最新成果来武装离退休老干部的头脑，坚定他们对马克思主义的信仰、对共产主义理想不懈追求的坚定信念。其次是以消除不满情绪为着力点，做好释疑解惑工作。当今社会处于急剧变动状态，出现了大量的热点、难点问题，这都是离退休老干部普遍关心的焦点，也是离退休老干部思想认识转变的关键点。为此，要紧紧围绕离退休老干部普遍关心的这些热点难点问题，围绕离退休老干部因此产生的新的困惑和新的疑虑针对性的做好释疑解惑、理顺情绪工作，要使讲出的道理令离退休老干部信服，做出的解释让离退休老干部认同。再次是要以经常性工作为主，落实好离退休老干部基本政治待遇。坚持定期把党和国家的路线、方针、政策和重大决策告诉离退休老干部，坚持落实和完善定期通报工作情况、阅读文件等制度，认真听取离退休老干部对党委和政府的意见和建议。同时，要组织离退休老干部到经济建设一线参观考察，参观考察高科技企业、新型城市、社会主义新农村等，让他们亲身感受改革开放带来的新变化、新气象和新的巨大成就，增强他们对改革开放和现代化建设的信心，增加他们对党委和政府的信任和支持，使他们正确看待新问题，处理新矛盾，不断奋发进取，真正把思想统一到党的路线、方针、政策上来，把作用和力量凝聚到落实党的中心工作上来：

二是思想政治工作与落实老干部生活待遇相结合，增强思想政治工作的实效性。离退休老干部产生的思想问题，往往同自身实际困难有关，其实际困难则集中表现在生活待遇的落实和共享改革发展成果上，保证离退休老干部的生活水平和质量，这不仅是离退休老干部晚年的生活保障，也是开展离退休老干部思想政治工作的基础。胡锦涛同志在纪念中国共产党成立90周年大会上强调：“要加强有说服力的思想政治工作”，也强调的是这一点。因此，必须把离退休老干部思想政治工作与解决离退休老干部的实际困难紧密结合起来，在解决思想问题的同时解决好实际问题。只有这样，思想政治工作才能入情入理，才会出实效，才有说服力。各级党政领导和离退休老干部所在单位都应当认真按照党的十七大关于全面做好离退休干部工作的新要求，把落实离退休老干部的生活待遇作为一项政治任务，着力推出一些具体措施和解决一些实际问题，重点帮助贫困地区、困难企业以及有特殊困难的离退休老干部，办一些看得见、摸得着的实事，并要特事特办，急事急办，真正把实事办好，把好事办实，把党和政府的温暖送到离退休老干部心坎上;

三是做到离退休老干部思想政治工作与“两个阵地”建设相结合，努力增强思想政治工作的持续性。首先是要加强离退休老干部活动的阵地建设。要以创建“离退休老干部之家”、“敬老文明号”活动为主线，在活动方向上突出政治性，把政治建家同思想建家结合起来，在开展活动上要体现老同志的特点，把提高活动质量同丰富活动内容结合起来，不断延伸范围，创新活动形式和方法，吸引更多的离退休老干部参加活动。要通过离退休老干部活动中心（室）积极组织离退休老干部开展唱歌跳舞、下棋打牌、书画比赛、演讲比赛、歌咏比赛、老年时装表演等形式多样的健康的文娱活动，把思想政治工作寓于科学健身的文体活动、延年益寿的保健活动之中，帮助离退休老干部增进身心健康，增添生活情趣。其次是要加强老年大学建设。要适应新形势下老年教育深入发展的要求，积极筹办老年大学，有计划、有步骤地改善老年大学办学设施条件，提高老年大学办学质量，探索办学规律，规范办学教材。

12.对加强干部理论学习的再思考 篇十二

一、工作困惑

非公企业党务干部, 由于所处的工作环境和职业心理原因不同, 在工作中或多或少存在着诸多困惑, 归纳起来有以下几种;

一是怕解除合同后难找工作。非公企业的党务干部与普通职工一样, 都要与企业签订一定期限的劳动合同。每当非公企业职能机构调整或岗位变动时, 党务干部往往心沉疑虑有后顾之忧。由于党务干部年岁偏大业务专一的原因, 劳动合同一旦被解除, 他们的党务工作生涯就自然终结;很难在劳务市场找到合适的工作。

二是怕这个职位不稳定。非公企业一般都自主经营自负盈亏自我发展, 一切事务由业主说了算, 党务干部职位在非公企业没有非设不可的硬性规定。于是有的党务干部怕职务被业主朝令夕改失去职位;有的因兼做行政工作, 怕“种别人地荒自己田”成为“挂名”党务干部;有的怕因“工作需要”无故被业主亲眷替换被迫当了工人, 成为工人的“口中书记”;还有新上任的党务干部也不安心做这项工作。在非公企业中党内职位和待遇的不稳定性, 导致了党务干部失去了往日做好工作的信心和勇气, 危机感失落感与日俱增。

三是怕召开党务会议党员难集中。新建的非公企业一般规模小结构简单党员分散, 党员都有固定岗位和工作任务没空闲时间;改制后的非公企业中, 退休的内退的或解除劳动合同又尚未转出组织关系的党员, 均分散在各社区居委会, 很难找寻。每当安排“三会一课”或开展党内有关活动时, 党员既难集中又不太乐意。特别是遇到党内选举或表决时, 由于到会率得票数低很难形成决议。由此党内活动越来越少, 党建任务难完成, 党务干部很揪心。

四是怕党内搞活动没经费影响工作业绩。非公企业行政组织开展活动业主“一支笔”自然审批;工会和共青团虽是群众, 它们可按章法规定通过一定渠道去报批活动经费;但党组织开展党员活动, 由于业主有章不循, 党务干部总怕到业主那儿去审批党务活动经费, 更怕因此引起业主心情不愉快。在这种情况下, 党务干部心里很矛盾工作很畏难。想组织活动没有钱, 去申报么又怕业主找自己麻烦, 致使有些党务干部工作得过且过, 事业无所用心。

二、决策思考

如何使党务干部理直气壮站起来, 党内活动红红火火搞起来, 党员作用生机勃勃发挥出来, 党建工作行为规范起来, 笔者有作如下思考。

1、落实非公业主为党建第一责任人的责任意识。

在非公企业里, 业主职权高于一切。党务干部开展党务工作, 在某种程度上来说完全取决于业主的支持与否。所以说业主的党建责任意识十分明显和重要。笔者认为, 一方面, 企业主管部门对业主要经常不断地进行党的基本知识、企业的社会责任意识、国家的民主法制意识和地方有关政策规定的宣传教育, 引导业主, 增强党组织在企业中地位作用的认识。另一方面, 政府部门应把党建工作列入企业上等级考核内容, 作为企业家评定标准和企业享受优惠政策的先决条件。在非公企业成立组建或领取营业执照时, 应与传达党建基本信息同步落实, 将党建意识及早根植于非公业主脑海之中。

2、落实非公企业党务干部职级待遇党建活动经费。

落实待遇和经费, 这是稳定非公企业党务干部队伍和搞好党建工作的重要保障。这项工作, 尤其是企业没有党费提留, 党组织活动经费只能向业主去讨要, 脸面很尴尬。虽有按职工年度工资总额千分之几比例在企业管理费中列支, 但比例不明确实际难落实。为改变这种状况, 笔者建议尽快制定出台《非公企业党建工作条例》, 把非公企业党务干部职数和职级待遇、党建活动经费列支使用和党建活动的行为方式等内容, 都以法的形式规范起来。使党务工作有章可循有法可依。

3、组建非公企业“党务干部之家”。

从当前的实践看, 把现在任职的和企业退居二线的党务干部, 和向社会公开招聘符合党务干部录用条件的大学生、村干部, 一并按年龄、资历、学历和任职经历登记在册, 设立专职党务干部档案库, 实行的信息化微机管理显得十分必要。同时要组建“党务干部之家”, 按工作区块或不同企业类别编组搭建活动平台, 经常开展一些问题研讨、业务咨询、工作交流、矛盾调解活动, 提供优质服务, 让党务干部在大家庭中畅所欲言各抒已见, 享受大家庭的组织温暖。

4、规范业务培训渠道, 创新培训机制。

按照党建的工作要求, 制订分年度分步骤的培训工作规划。开展分渠道多方位专业性的业务培训, 其中包括在职培训、外出培训、党校培训、培训班培训;或以书记联席会、经验交流会、述职报告会以会代训方式, 提高专业业务素质政治素养。通过以规范的教育培训, 进行党务职级考试, 颁发党务干部资格任职证书或手册, 为党务干部持证上岗创造条件。

5、适时开辟党务干部劳务市场, 建立可持续发展的用人渠道。

企业主管部门, 应将非公企业党务干部纳入人才管理范围。地方政府和劳动部门每年适时组织非公企业党务干部招聘会。让非公企业主进场挑选, 让业主与党务干部供需直接选择, 让党务干部感觉自身的生存价值。通过劳务市场运作机制被录用者, 主管企业的党组织应按党内有关程序给予委派或委任。在每个年度, 对现职党务干部进行业绩考核评比。对时间长、业绩突出者应大张旗鼓地宣扬表彰, 颁发非公企业党务干部荣誉证书以资鼓励。当他们与业主发生矛盾纠纷或被解聘时, 主管部门应弄清原因及时调解。必要时可由劳动和主管部门进行联合仲裁。把握好党务干部的进出两个关口, 以确保党务干部队伍稳定性和可持续性。

摘要：随着社会主义市场经济的深入发展, 非公企业象雨后春笋般涌现出来。造就一支高素质的非公企业党务干部队伍迫在眉睫势在必行。如何使非公企业党务干部队伍脱颖而出, 这是摆在党组织面前的一项重要任务。为此值得党务干部去深入分析和思考。

关键词：非公企业,党务干部,队伍建设

参考文献

[1]《中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》, 1997年1月24日。