浅谈造纸行业的班组安全文化建设

浅谈造纸行业的班组安全文化建设（精选13篇）

1.浅谈造纸行业的班组安全文化建设 篇一

浅谈班组安全文化建设

班组安全文化建设是企业安全文化建设的重要环节。要想提升企业安全文化水平,首先得抓好班组的安全文化建设。

一、抓好班组安全文化建设的必要性

1、一个单位的安全工作关键在基层。班组是企业管理的最小集体，是企业的组成部分。搞好班组的安全工作，一是能更好地保障企业的安全生产，二是可以减少工作量，三是可以培养更多的管理人才，四是班组单位小，便于管理，五是班组成员对岗位熟悉，一旦有人提出整改速度快，六是由于实行考核、与工资挂钩，班组人员重视程度增强。

2、有利于实现“零事故、零伤害”的目标。任何人都不愿意受到伤害或者患病，而希望安全。如果把这种愿望化作一种精神财富，提倡“大家一起来向零事故、零伤害挑战”，成为班组人员的共同意志，就容易得到班成员的一致拥护和目标得以顺利实现。

3、有利于隐患预知。由于班组成员对岗位都很熟悉，就容易对潜在隐患（危险因素）事先辨识出来，加以控制和解决（整改）从根本上防止事故的发生。

4、有利于全员参与。由于人员少，便于管理，又与工资挂钩，只要班组长称职，就会使大家站在每个人的立场和工作岗位角度，主动发掘其所在作业场所中可能发生的一切危险因素，从而推进班组安全管理，营造出安全的氛围。

二、加强班组安全文化建设的具体措施

1、加强基层单元标准化建设。

一是要形成一种管理机制，建立健全单元的各项制度；二是要落实好岗位日查、班组周查、部门月查制度；三是制定完善各种预案，让班组成员都熟悉；四是要加强引导，让安全意识深入人心，人人重视。只有这样，才能为提高企业安全文化建设、预防事故、减少伤害奠定坚实的基础，也是建立安全生产长效机制的关键。

2、加强安全评价及检查。

一、定期对企业进行安全文化评价；

二、定期进行设备的安全性评价；

三、定期进行安全生产责任制执行情况的检查；

四、定期审查职工安全文化素质，考评职工是否执行“四不伤害”的作业方法；

五、推行安全责任目标考核，使安全管理工作形成“纵向到底、横向到边”的安全生产责任体系。通过加强企业安全文化建设，逐步建立起符合企业安全生产特点，包括人员、设备、管理、培训、环境等各种要素可靠、完善的安全评价和安全责任体系，并定期进行评价、检查和考核，来及时发现各个生产环节的不安全隐患，有效地促进安全管理水平。

3、严格安全奖惩。

一、不断完善安全奖励制度及对违章违纪的处罚制度；

二、不断提高安全奖惩的力度，增强职工控制安全行为的自觉性。提高全员参与安全的意识和积极性，促进事故隐患的整改，减少“三违”现象的发生。

2.浅谈造纸行业的班组安全文化建设 篇二

只有在日常工作中切实加强班组安全建设, 强化学习和管理, 以人为本, 才能为员工创造一个良好的工作环境, 激发他们的工作积极性和创造性, 养成遵章守法、规范工作的自觉性, 最终实现安全生产的目的。那么如何搞好班组安全建设呢?笔者结合工作经验, 作以下分析:

1 首先要全面提高班组长的素质

常言道, “火车跑得快, 全靠车头带”。在能源行业中, 能否在基层班组中有效地落实各项管理工作, 提高执行力, 直接影响企业的安全生产, 影响企业的整体效益和发展。因此, 提高班组长的专业知识素质, 思想素质, 协调管理能力, 对加强班组管理有着至关重要的作用。抓好了班组长管理, 对企业的安全生产有着事半功倍的效果。

班组管理是一门艺术, 以人为本, 人性化管理是现代成功企业倡导的一种文化和管理模式, 理顺安全生产、班组管理与班组长之间的相互关系, 是增强亲和力的一种有效管理方法。人性化的班组管理对班长提出了更高的要求:要主动了解和关心员工, 学会换位思考, 以理服人, 以理治班, 绝不能以权压人, 以权制班, 成事在人不在势。只有以心换心, 才能心心相印。要学会灵活的管理方法, 对待不同的事物和不同的人应采用不同的方法, 因人而异, 因事而异, 因势利导。要善于发现员工的长处和他们身上的闪光点。

2 贯彻以人为本的安全方针, 创建安全文化

2.1 发挥好理念先导作用

心态安全是安全文化建设的基础和前提, 最能体现人本思想。

要抓班组全员的安全意识。意识决定行为, 没有安全意识, 就不可能有安全行为, 班组长要充分利用班组安全活动、日常作业前的准备和平时的交流谈心等时机, 不断向班组成员灌输安全意识, 做到常提醒、常宣贯, 久而久之必定会使班组成员的安全意识得到整体提高。

2.2 发挥好宣传教育作用

班组安全宣教的主体是每一位班组成员。在安全宣传教育过程中, 班组长应针对全年安全生产目标及具体措施, 结合班组实际工作, 将日常工作过程中员工容易出现的违规或违章行为, 进行详细分析。其次, 引用重大安全事故作为安全宣教的反面教材, 增强班组成员的忧患意识。布设各种情境鼓励班组成员积极参与, 通过安全宣教与问题反馈的互动性活动, 结合历年发生的典型事故和典型违章案例进行分析讲解, 鲜活生动地分析安全生产中存在的主要问题, 指出麻痹大意、习惯性违章、松懈管理的危害性。面对面的交流互动, 深化了基层生产一线员工根治违章顽疾、消除事故隐患的决心, 进一步提高了基层班组安全生产“可控、能控、在控”的水平。

2.3 发挥好亲情感染作用

宣传教育是提高全员安全意识的最有效的手段。以往的安全教育以理论灌输为主, 安全教育多是耳提面命, 要么是大道理满堂灌, 最终效果可想而知。要避免安全教育浮于形式, 真正使安全理论深及人心, 必须有情感投入, 即采用亲情教育法。比如, 将每位成员的全家福和家人对其的期盼制作成宣传画张贴在会议室, 提醒班组成员时刻牢记家人的叮咛;也可以在员工生日送祝福、送警句, 举办交流会等, 在班组内部营造“安全第一”的良好氛围, 使各班组成员受到熏陶, 不断提高其安全管理意识。

2.4 发挥好管理规范作用

要抓现场监护的责任到位。现场监护是搞好安全的最后一道关口, 也是整个作业流程中, 对管理规范要求最严格的环节。另外, 要抓日常巡检的到位。日常巡检是保障安全生产最直接有效的措施之一, 班组长要经常督促、检查、提醒班组成员, 按时、认真地进行日常巡检。按时就是一线员工要定时、定期地坚持安全巡检, 降雨降雪雷打不动。认真巡检, 要求遵照安全巡检制度, 对每个环节的生产设备或物料运输等进行综合巡检, 把握细节, 一旦发现不安全因素, 立即报送上级管理部门采取处理措施, 确保人员安全、作业安全。

3 建立健全安全生产责任制

首先, 建立安全管理的制度体系。通过加大制度的落实力度, 解决有章不循、有法不依的现象。使规章制度成为企业实现安全生产目标的有力保证。其次, 建立安全管理的监督体系, 要求各班组责任人跟班作业。跟班作业、现场写实是发现问题、解决问题的有效手段, 其质量高低既反映了班组长的能力和作风, 也决定着安全管理的水平和效果。第三, 开展安全生产自查自纠活动。按照“安全生产百日攻坚行动”和“安全管理提升”活动要求, 进行安全生产责任制落实督查。开展各级人员安全责任专项效能监察, 查安全第一责任人的责任落实情况, 查各级管理人员的安全责任落实情况, 查班组长和“三种人”的安全责任落实情况, 全面监控各班组的安全生产情况。

4 班组安全管理实行目标化

实施“考、查、练”三招, 强化班组安全管理, 夯实企业安全管理基础。“考”, 即现场提问, 由班长、安全员或现场工作负责人不定期对班组成员进行安全知识提问, 并进行考核, 提高班组成员的安全意识。“查”, 即班组互查, 每个班组之间互找“短板”, 利用交接班时间, 由接班班组对上个班组进行安全检查, 并将检查结果记录在册, 从而促进班组安全工作严细到位。“练”, 即以班组为单位, 不定期开展安全演练, 内容包括安全操作规程、设备缺陷紧急处理等方面, 全面提高各岗位员工的安全技能。

5 班组安全管理的重点在现场

班组现场安全管理的内容:一是严格管理作业现场的环境卫生, 完善卫生基础设施, 重点强化脏污死角的管理, 员工宿舍要整洁有序, 生活用水等规范有序;二是机械设备管理严格执行人机责任制, 督促运维部定期对现场设备进行维护, 确保设备完好无损, 同时严格遵循设备运维要求进行巡检, 及时发现并科学处理跑、冒、滴、漏、渗等故障隐患;三是突出班组长安全职能。要切实抓好班组长的管理者职能的落实, 做到企业各项安全管理的规章制度在基层班组不折不扣地执行, 真正实现班组安全管理规范化、标准化、制度化。要突出强调安全生产第一责任人的责任落实和考核, 确保实现安全生产态势平稳这一目标。四是突出全员参与作用。班组一线员工要与企业签订《安全生产承诺书》, 严格执行安全生产工作中的各项规章制度, 做到班组每名成员各司其责、各负其责、密切配合, 实现安全生产全员、全方位、全过程的管理。

班组现场安全管理的有效策略:一是高标准、严要求。好的理念引领好的管理, 好的管理导向好的行为。严管厚爱并重, 正向激励为主, 引导干部职工自觉向标准看齐。同时强化现场安全监察, 针对安监过程中发现的问题及时讨论, 提出整改意见, 以免其发展成重大事故;二是严执行、勤检查。问题在现场、原因在管理、根子在干部, 管理问题是安全的最大风险源。必须在强化问题导向、规范安全管理、改进干部作风上下功夫, 健全安全管理机制, 同时监督各班组逐项落实。另外, 要逐级落实安检条例, 从企业到车间再到各个生产班组, 都应该严格落实安全检查制度, 问题一经查出立即限期整改;三是奖罚明、严考核。基于现场条件及班组生产能力制定一套严格的月度安全考核标准。由班组长本着实事求是的原则逐项监督落实, 全面落实奖惩条例。

6 班组安全管理是个动态过程

动态安全管理, 即在生产过程中, 跟踪监管工艺流程及作业过程, 并针对过程中遇到的各种安全隐患进行预控, 切忌留有管理死角, 确保整个生产过程安全且高效。班组动态安全管理重点是制定一套详实的安全管理细则, 实行班组成员分工协作的安全工作机制。班长负责对每一位员工的日常安全行为进行考核, 并计入员工个人绩效, 实施责任与效益挂钩。班组设立了兼职安全员, 负责对班组员工在维修过程中的安全隐患进行排查, 对维修过程中的不安全行为进行纠正、指导, 以确保各项生产活动安全、有序的开展。

7 安全管理要做到危险预知

危险预知, 简言之就是预先知道生产或作业过程中的危险性, 进而采取措施, 控制危险, 保障安全。各班组应该加强消隐除缺, 建立基础档案。要高度重视企业安全性评价工作, 并把安全分析作为一项常规工作来抓。结合消隐除缺工作, 完善安全管理的基础档案资料, 建立系统规范的线路设备基础档案, 实现对线路设备的缺陷管理规范化。

8 作业标准化是班组安全的保障

标准化作业是安全生产的基本前提。良好运行的机械设备是班组标准化的基本前提。必须高度重视设备日常检修维护工作, 遵守"应修必修、修必修好"的原则, 严把检修质量关, 决不允许设备带病运行。另外, 企业应该制定一套标准化的操作规程, 结合作业条件逐项推进, 以形成有要求、有标准, 方法简便有效, 员工乐意接受, 可操作可执行的行为规范制度, 重点关注标准化作业所涉及流程及岗位同现场专业管理关键点、高风险点的有效衔接, 确保工作实用、有效, 避免员工因侥幸心理冒险蛮干。

9 结束语

班组是企业生产活动终端执行者。加强班组的安全管理是保证企业各项生产活动顺利实施的基本前提。在班组现场安全管理进程中, 应该从人、机、料等关键环节着手控制, 建立安全管理制度, 采取高标准、严要求、勤检查的管理模式, 加强事故防控。要切实提高班组安全生产管理水平, 营造安全生产氛围, 巩固安全管理基础, 必须坚持人本管理理念, 重点加强“人”的安全管理, 对班组成员进行必要的安全教育培训, 提高其安全事故防控意识, 以确保企业的安全生产和经济效益的稳步增长。

参考文献

[1]佘智.论班组安全管理存在的问题及对策[J].中小企业管理与科技 (上旬刊) , 2009 (02) .

[2]赵现彬.完善班组建设构筑安全平台[J].中国煤炭工业, 2008 (05) .

3.浅谈造纸行业的班组安全文化建设 篇三

关键词：供电所；班组；安全管理；建设；建议

中图分类号：F270.7 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）32-0149-02

城市化进程的加快推动了电力事业的发展，电力系统逐渐完备，基层供电所的班组建设以及安全管理问题也受到了越来越多的关注。电力系统基层工作本身是复杂而繁琐的，这也给班组工作带来了很大的困难，暴露出一些不足和问题。如何切实做好班组安全管理工作，强化班组建设，提升供电所的运行管理效果，是电力技术人员需要充分考虑和深入研究的课题。

1 供电所班组安全管理中存在的问题

在电力系统中，安全问题是必须始终放在首位问题，但是也是最容易受到影响的问题，而一旦出现安全问题，所带来的影响和后果是难以估量的。在这种情况下，做好供电所的安全管理工作，是非常重要的。班组作为供电所中最为核心的组成部分，是供电所生产管理的直接执行者和参与者，也是开展安全管理工作的主要对象。但是就目前而言，在班组安全管理中，存在着一些不足和问题。

1.1 管理理念陈旧

通常来讲，班组长是整个班组的中心，其不仅具备良好的专业技能，还具备丰富的实践经验。但是受电力企业本身性质以及体制等因素的影响，有部分班组长年龄偏大，思维方式相对陈旧，不能接受新的经验和理论，在安全管理工作上依然沿用传统的管理理念和管理方法，在很大程度上影响了工作的效果。

1.2 成员素质不高

相关调查数据显示，现阶段许多供电所的基层班组成员普遍存在有专业素质偏低的问题，造成这种情况的主要原因，在于电力企业本身缺乏完善的班组考核机制，没有认识到绩效考核相对于管理制度而言仅仅是一种手段，并非为了对员工进行奖励或者惩罚，部分班组长也会受制于人情、关系等因素，没有对考核制度进行有效落实，不仅在一定程度上影响了工作效率，而且埋下了巨大的安全隐患。

1.3 形式主义严重

在以往的班组建设中，没有对建设过程中存在的问题和积累的经验进行有效记录，往往是在遭遇上级部门检查时做做表面形式，应付了事，甚至存在弄虚作假的情况，形式主义严重[1]。

2 供电所班组安全管理的重点

2.1 重视安全培训

一方面，班组长应该做好相应的模范带头作用，做到严以律己，强化安全责任意识，严格依照各项规章制度进行班组的管理工作，将安全问题时刻记在心头，对于在工作中出现的违规违章现象，需要及时进行纠正；

另一方面，应该定期对班组成员进行安全培训，针对发现的各种安全问题和安全隐患进行深入分析，提出切实可行的整改意见，并对经验教训进行总结，避免类似问题的重复发生，引导班组成员树立安全意识。

2.2 完善安全制度

作为电力系统的基层单位，供电所的各种工作都需要完善健全的规章制度作为支撑，同时将其放在最为重要的位置。供电所的所长以班组长等负责人应该定期或者不定期进行安全检查和考核，对于成绩较差的成员，应该进一步强化安全教育，确保其能够将相应的规章制度牢记于心。如果班组成员的考核成绩连续不合格，对于安全问题缺乏重视，则应该结合具体情况进行惩处，做到奖罚分明。

2.3 改善工作环境

对于班组的安全生产而言，良好的工作环境是必不可少的，其同时也在时刻影响着班组成员的工作态度。对于供电所而言，一个良好的工作环境，一方面是指环境本身的清洁、有序，各种基础设施和安全设施完备，另一方面也是指班组成员之间的氛围融洽，能够和谐共处，团结互助。

对此，供电所管理人员应该做好班组工作环境的改善，对现场的安全色标进行定期更新，确保安全設施的全面性和可靠性，同时帮助班组成员处理好相互之间的人际关系，创造和谐班组。也只有在这样的环境下，全部班组成员才能达到同心同力，推动安全管理工作的顺利展开。

2.4 健全奖惩制度

一方面，对于在工作中存在马虎大意，缺乏责任意识，没有依照规章制度进行各项操作的班组成员，应该做好思想层面的教育，通过面对面沟通、事故案例分析等多样化的形式，使得其能够认识到自己的措施，了解这些看似微不足道的错误可能给他人和电力系统带来的严重后果，从而树立起相应的责任意识和安全意识。

另一方面，应该对奖惩制度进行健全和完善，对于在安全生产管理中做出卓越贡献的员工，应该予以相应的物质奖励以及精神激励，对于不认错误，或者知错不改的员工，则必须严格依照规章制度进行惩罚，做到赏罚分明，不徇私情[2]。

2.5 设立管理目标

一个合理安全管理目标可以为班组的安全管理工作提供参考的方向，明确努力的目的，从而使得安全目标责任管理的影响可以达到最大化。在对安全管理目标进行设定时，不能随意为之，更不能想当然，每一个班组都应该结合自身的具体情况，制定具有针对性的管理目标，在激发班组成员积极性和能动性的同时，强化其责任意识，使得其能够主动参与到班组的安全管理工作中，从小处着手，做到防患于未然。

3 供电所班组建设的合理化建议

良好的班组结构是确保班组安全管理工作顺利开展的基础和前提，必须得到足够的重视。对于供电所而言，在开展班组建设时，应该尽量做到以下几点。

3.1 注重思想建设

在当前新的发展时期，电力系统持续完善，也使得供电所班组的工作任务出现了较大的变化，其在经营管理过程中，必须立足现代社会主义市场经济的大背景，认清电力产业面临着市场竞争，对自身的思想观念进行及时更新和改革，以确保各项工作的顺利开展。班组建设中，必须做好思想建设，以提升班组队伍的凝聚力和向心力，使得所有的班组成员都能够积极主动的投身到工作中，提高工作效率和工作质量。

通常情况下，在班组内部开展相应的思想建设，需要关注的内容包括了企业文化、法制教育、職业道德、爱国主义等，供电所不仅需要从多个方面来开展思想建设，还必须对思想建设的形式进行持续创新，以激发员工的热情。需要注意，思想建设必须立足班组实际，突出自身特色，避免照搬照抄的行为，提出具有针对性和可行性的策略。

3.2 落实技术建设

电力企业本身属于技术密集型产业，对于工作人员的业务素质有着较高的要求，也只有具备了良好的技术能力，才能够胜任不断更新的电力生产任务。因此，在班组建设环节，必须充分落实技术建设，强调其重要性和必要性，通过深入的研究，对技术方面存在的难点问题进行攻关，强化技术培训力度，在班组中塑造良好的技术文化。供电所应该引导员工树立主人翁意识，充分发挥其主观能动性，鼓励员工在工作之余，对生产任务的完成过程进行反思，对自身行为中存在的缺陷进行分析，提出有效的改进措施。通过这样的方式，可以为员工提供自我成长的空间，同时也能够保障班组安全管理的效果。

另外，应该对供电所现有的技术体系进行评估，分析其中存在的不足和问题，结合实践经验，进行持续改进，提升供电所的生产能力。例如，可以在各个班组之间开展相应的技术比武、岗位竞赛等活动，实现相互之间的技术交流，结合激励机制，可以促进供电所整体技术水平的提高。

3.3 强调安全建设

在供电所生产管理中，安全话题始终是被摆在第一位的问题，只有在充分保证生产安全的前提下，才能够促进供电所效益的提升。安全建设可以通过对班组建设的渗透来实现，以确保各项安全生产工作的有效落实，保证良好的安全生产效果。

对于具体操作而言，应该在班组建设环节强化思想意识和安全责任意识，通过对各种事故案例的分析，总结经验教训，并以此来对班组的工作进行持续改进。供电所管理人员应该定期开展相应的安全活动，组织班组成员进行安全知识的学习以及反事故演练，确保在发生紧急事故时班组成员能够做到临危不乱，及时启动应急预案，对事故的影响范围以及可能造成的损失进行控制，提升对于安全事故的预防和应对能力，切实保证电力生产安全。

3.4 完善素质建设

一方面，必须尽可能提高班组长的专业素质。班组长的素质直接影响着整个班组综合实力的发挥，决定着生产任务完成的成效。就目前而言，班组长必须具备较强的责任意识，在完成自身本职工作的同时，做好班组管理，帮助班组成员解决在工作和生活中遇到的各种问题，使得其能够全身心的投入到工作中去。同时，班组长必须具备较高的业务素质和管理能力，确保在出现一些技术性问题时，可以在第一时间进行处理，将问题造成的影响控制在最小。班组长必须严格要求自身，以实际行动为榜样，带领整个班组做好本职工作。

另一方面，必须重视班组成员的培训，通过多样化的形式，提升班组队伍的整体素质。例如，可以通过业务培训、业务竞赛、专业讲座等方式，加大对于班组成员的培训力度，使得每一个班组成员都能够具备过瘾的技术实力以及丰富的实践经验，能够对一些常见的问题进行处理，保证电力系统的运行安全[3]。

4 结语

总而言之，面对新的发展形势，供电所必须重视安全生产，做好班组的安全管理工作，针对其中存在的不足和问题，采取切实可行的措施，强化班组建设，对安全管理的重点进行明确，凸显其在电力安全生产中的重要性和必要性，从而逐步推动电力产业的稳定健康发展。

参考文献：

[1]谢妙惠.浅析供电所班组安全管理[J].东方企业文化，2015，（23）：92.

[2]冯晋，李梓玮，曾东.强化班组建设 提升供电所管理水平[J].农电管理，2015，（12）：43.

4.浅谈安检安全班组建设 篇四

俗话说：‚万物终有源‛。那么首先让我们从创建安全班组的意义说起。如果说班组是企业的细胞，那么班组长就是细胞核，而员工则是细胞质。安全班组建设是细胞健康发展的保障，只有使每一个细胞都充满生机与活力，我们的企业才能保持旺盛的生命力。所以，对企业而言，创建安全班组有着十分重要的现实意义！在安检，人人都知道‚安全重于泰山‛，由于安检工作的特殊性，对我们而言安全班组的创建就更为重要了！

在安检的安全班组建设中有两个决定性因素，一是班组负责人，他自身素质的高低将直接影响安全班组建设的成败，所以要求我们的班组长必须具备高度的事业心和责任感，既要懂法规，精技术，通安全，熟管理，善总结；又要有一套灵活的工作方法：注意一抓细节，如；着装规范、文明用语；二抓团结，注意有效的带动班组成员，形成团队合力；三抓程序标准化作业，要求每一项安检工作的都必须程序化标准化，以次杜绝安全隐患。同时班组长应在平时工作中注意以身作则，带头严格执行各项规章制度，客观公正，奖罚分明，只有这样才能得到班组成员的尊重、信任与服从，使各项规章制度切实落到实处！二是对班组成员的要求，在安检工作的安全员来说应做到‘五勤’：一是心勤，心系班组安全工作，学好安全知识，谨记安全职责；二是口勤，口中安全事，关心安全不含糊；三是眼勤，眼观安全工作，发现安

全隐患立马制止；四是腿勤，腿跑安全工作，把好安全生产关；五是手勤，手记安全检查记录，搞好安全事故分析、作好安全工作汇报。

首先，安全思想意识是安全班组建设的基础。安全生产的实践者是人，安全管理的根本目的是为了人的安全，班组的安全建设必须树立‘以人为本，安全第一’的思想，班组必须通过对安全知识的宣传与学习，树立班组成员正确的安全心态，在宣传学习中我认为应该避免‘我说你听’的大道理满堂灌的情况，可以通过亲情感染作用，以及交流讨论使大家主观上真正建立安全意识、接受安全教育。比如，在安检，班组负责人可以就最近国际恐怖活动造成的航空安全危机与组员进行讨论，各抒己见。一方面可以让大家关心当前安全形式以及调动大家讨论的积极性，从思想意识方面加深对安全工作重要性的认识；另一方面可以让大家思想上树立安全无小事，安全工作无终点的意识。另外，根据安检年轻同志多的特点，班组长也可以采用交心或恳谈的方式通过交流，了解组员心理动态，注重感情投入，适时的进行安全思想教育工作，使每一名组员真正在思想上树立安全关，加强安全防范意识，为作好安全班组建设打牢思想基础！

其次，实现班组目标化是安全班组建设的根本。在安检，安全班组目标的制定，我认为在宏观方面可以结合集团公司在‚三标一体‛工作中的管理总目标及安检站制订的有质量、环境、职业健康安全目标来制定。在微观方面讲，结合我们的具体实际工

作，在把各个目标层层细化从而制定各个班组的计划和目标。通过对每一个小的计划和目标的具体实施，达到一个量化的标准，从而实现我们安全班组建设的总体目标。

再者，建立健全安全生产责任制，加强班组中各个成员的配合协调形成高效生产团队，这是安全班组建设的关键。健全的安全生产责任制度有利于明确班组成员在安全工作中具体的任务，责任和权利，一岗一责制，作到安全工作，‚事事有人管，人人有专责‛。每个班组成员心系班组安全，明确分工，相互信任，相互配合，通过责任制把班组长与各个成员二者有机的连接与协调，从而建立一个严密高效的安全管理责任系统，这样我们高效率的安全生产团队也就产生了！

最后,台帐记录是班组建设的保障。作好安全班组的台帐记录，真正作到‘凡事有据可查’。在安检台帐记录一般包括安检号位记录、开包记录、移交记录、学习会议记录、好人好事记录、紧急突发事件记录（这里包括对旅客物品遗失，旅客投诉，安检紧急预案的记录）。安全班组的台帐记录应该作到详细、完整、整洁。比如在记录时，要对台帐要求的内容，包括时间、地点、人员、事件经过、处理过程以及处理结果有着清晰的记载，并做好保存。班组做好台帐记录有利于我们对过去工作进行总结，及时发现问题并在今后的工作中加以改进，同时它也是在产生服务纠纷时有利的法律依据！

5.浅谈造纸行业的班组安全文化建设 篇五

池州市长江汽车轮渡管理所陈群川

安全文化是安全生产活动实践过程中形成的共同的价值观念、行为习惯和行为准则，是以人为本的安全管理。创建安全文化的目的，就是把安全管理提升到文化管理，建立安全生产的长效机制，为安全生产提供强有力的精神动力、思想保证和智力支持。渡运生产班组安全文化建设的好坏直接影响着公路渡口的安全生产管理工作。只有在日常工作中切实加强生产班组安全文化建设，通过创造良好的安全文化建设氛围，对班组船员的观念、意识、行为等形成从无形到有形的影响，才能减少、杜绝各类渡运安全生产事故，实现安全生产管理目标。

一、充分认识做好生产班组安全文化建设的重要性

渡运生产班组是公路渡口进行安全生产行为最基本的组织，生产班组的安全工作是公路渡口安全生产的核心工作，也是一项长期的最基础的日常管理活动。各种渡运生产安全事故的发生均与生产班组有关，同时公路渡口安全管理的所有安全规章制度的建立与实施，最终要落实在生产班组，所有安全隐患的预防措施均要在生产班组中实施，生产班组是公路渡口安全管理的最终落脚点。公路渡口安全工作的关键在现场，根基在班组，核心在船员，所以必须高度重视生产班组安全文化建设。要建立以人为本的安全文化气氛，形成“安全第一，预防为主”是渡运生产工作的根本思维准则，使班组船员在一种新的价值观念指导下，自觉地去履行对安全生产的职责与义务，而这一切的建立与形成，都要通过加强生产班组安全文化建设来达到。因此，重视培育和建设生产班组安全文化，树立和认同正确的安全价值观和科学的安全行为准则，是实现安全生产活动的基础，而加强生产班组船员的安全教育工作，又是形成、完善公路渡口安全文化的重要途径。

二、注重班组长整体素质，发挥班组长模范带头作用

班组长是班组安全生产的第一责任人，负责着本班组渡运现场作业安全生产管理的全过程。因此班组长的整体素质的高低直接影响生产班组、公路渡口的安全管理，这就要求我们要全面培养提高班组长的整体素质。一是要严把班组长选配，采取领导推荐、职工举荐、个人自荐的方式推选出班组长候选人，由本班组船员无记名投票选举产生，把那些真正具备高度的事业心和责任感，既要懂生产、精技术、通安全、熟管理的船员推选为班组长；二是做好班组长安全培训。要定期组织班组长参加各种安全技术培训班，给班组长充电。班组长不仅要注意学习安全知识，还要积极在生产班组

宣传安全生产的重要性；三是注重班组长法律、法规学习培训。不断提高班组长自身素质，而且要带头严格执行安全工作的各项规章制度，只有这样才能被班组船员所尊重、信任。只有班组长发挥模范带头作用，才能在生产班组中逐渐形成“人人要安全”“安全大于天”的良好工作氛围，并逐步形成相应的生产班组安全文化。

三、贯彻以人为本的方针，多元化发展班组安全文化

人是生产过程中最活跃的要素，是安全生产的实践者，安全管理的根本目的是为了人的安全。树立“以人为本，安全第一”的思想，是建立安全生产长效机制的前提和基础，因而在班组安全文化建设中，要始终坚持以人为本的原则，以实观人的价值、保护人的生命安全与健康为宗旨。

一是强化班组船员安全培训。要强化各种安全培训，提高现有船员的素质。通过多种途径，采取多种形式对船员进行安全教育培训、岗位技能培训、安全操作培训。做到因人施教，有的放矢，以达到提升班组船员队伍整体素质的目的。二是发挥好理念先导作用。心态安全是生产班组安全文化建设的基础和前提，最能体现人本思想。无论是管理者还是普通船员，只有心态安全，才会行为安全；只有行为安全，才能保证安全制度落到实处。因此要在生产班组船员中经常

性开展安全理念征集活动，用船员对渡运安全的感受教育感化船员，引导船员树立正确的心态，实现心态安全。

三是发挥好安全宣传教育作用。公路渡口安全管理的落脚点在生产班组，防范事故工作的终端是每一个船员，目的就是要努力保证船员和旅客人身安全。因此，如何提高每一个船员的安全意识，使之实现从“要我安全”到“我要安全”的根本性转变，是安全宣传教育的中心任务。要通过各种宣传媒体，大力宣传安全的重要性，通过开展安全献身说法、安全演讲、水上交通事故案例展等活动，用身边的人和事教育船员，让船员从中吸取经验得到启迪。

四是强化班组自主管理。生产班组作为公路渡口运作的一个单元，应进行安全区域自治，不定期检查隐患、反馈区域内隐患，并对隐患整改情况实施跟踪评价；在日常工作中班组长应明察班组每名船员的工作思想情绪，实时采取动态的安全管理措施，在安排工作时加以考虑，防止出现因为人的不稳定因素引发的不安全作业行为；同时要完善生产班组安全文化建设记录或台账，记录渡运生产状态及存在的问题并及时做好信息沟通与反馈，未解决问题前应制定相应的安全防护措施，以降低安全事故发生的几率。

四、把晨会作为生产班组安全文化建设的重要阵地

公路渡口行业的特殊性决定了生产的连续性，所以渡运生产班组的每天晨会对安全工作尤为重要。要认真组织生产班组船员学习渡口行业的法律、法规及公路渡口的安全管理制度。班组长要认真对前一天的渡运安全生产工作进行总结，指出存在的安全隐患等问题，并及时安排船员整改，同时对当天生产班组的渡运安全工作进行安排部署。还可以通过晨会组织开展一些安全知识问答、渡运安全生产讨论、“一日一题”安全知识培训等活动，不断提高生产班组船员的安全意识和安全技能。

五、认真实施渡运生产班组安全作业标准化

6.浅谈行业安全监管体系建设 篇六

浅谈行业安全监管体系建设

南京市汽车维修行业管理处

安全生产从本质上讲是企业的责任。但是，由于市场失灵和企业“二重性”的交互作用，落实企业的安全生产主体责任不能完全依靠企业自律和自觉。作为市场规则和社会规则的制定者、监护者，行业主管部门必须切实承担起安全生产的监管者责任，着力加强对企业的安全监管。特别是在经济高速发展期，行业的监管职责只能加强，不能削弱。下文将联系我市汽车维修和驾培安全生产工作实际，对行业安全生产监管体系问题进行初步研究。

一、安全生产监管体系建设现状

近年来，我处在市局的正确领导和局安监处的悉心指导下，认真贯彻落实上级的决策部署，高度重视抓好行业安全监管体系的建设工作，结合汽车维修与驾驶培训两个行业的实际情况，初步形成“管理部门统筹协调、从业人员广泛参与、防范隐患严密到位、事故处置快捷高效”安全生产管理与监督工作机制，我市安全生产状况实现持续稳定好转。

（一）安全监管体系日趋健全。我处紧紧围绕“企业主体责任”和“行业安全监管责任”两个责任的落实，着力打造安全生产“两张网”：责任网、监督网，全面推动安全管理工作迈上新台阶：一是完善体制，去年成立了安全监督科，配备专职安全监管和应急管理干部，全面负责 牵头做好对行业安全综合督查与内部安全管理工作；二是落实职责，落实季度安全例会制度，对《岗位安全职责》进行了修订和完善，逐层签订安全目标责任书，将安全生产责任层层分解、层层细化，确保“人人有责”；三是理清责任，制订了《维管处权力责任清单》，细化明确了安全监管责任，初步建立权责一致、权界清晰、分工合理、运转高效、法制保障的行业监管体系；四是企业自律，通过安全生产承诺书的签订以及安全总监制度的推行，增强企业安全主体责任意识，进一步激发企业形成自我约束、自我完善的安全生产工作机制。

（二）安全监管手段日益丰富。安全监管聚焦在行政许可和日常监督管理两个方面，督促相关科室加强许可过程中涉及安全生产的有关条件的把关。积极开展重点时段、节假日专项安全大检查工作，接受第三方机构的安全管理水平评析和辅助安全监督检查。安全监管中综合利用企业自查、行业互查、上级督查、群众举报、媒体监督等多种手段开展隐患排查的风险管控工作，努力将事故隐患消灭在萌芽状态。

（三）安全监管思路持续创新。围绕提高监管效能，我处解放思想、锐意改革，不断创新安全监管方式，理顺安全监管工作思路，总结和摸索出部门间联合执法、标准化典型引路、安全风险分级管控、发展“安全文化”、推进结构调整等新的安全监管思路和方式，在治标与治本相结合上不断闯出新路子。今年依托维修、驾培两个行业，组建了安全综合管理专家库，旨在逐步建立“专家查隐患、部门搞督导、企业抓落实”机制，在辖区企业重点隐患治理、事故应急救援演练、重大危险源辨识等领域，结合日常检查或质量信誉评估等活动参与指导，充分发挥专家的技术专长，逐步提高安全监管的权威性、专业性。

随着安全监管体系日益健全，监管力度不断加大，我市安全生产状况逐年向好，保持总体稳定、持续好转的良好势头。

二、问题及成因分析

近年来我市汽车维修与驾驶培训行业安全生产状况总体比较稳定，但稳定主要由行业特性决定的：一是汽车维修行业以车辆静态作业为主，从业人员在标准化车间、厂房内对故障车进行维修，驾驶培训行业的训练是在有资质的教练员指导下进行，学员在安全隔离设施齐全的场地内进行场内道路训练或在公安部门指定的训练时间、路线上进行实际道路训练，事故发生的概率较小；二是两个行业从业人员上岗前通过系统的岗前培训，相对于其他行业从业人员安全意识较高。对此，我处及所属各个负有行业监管职能的科室认识是十分清醒的，对于我市汽车维修与驾驶培训行业安全生产状况的判断是，状况总体稳定，但形势依然不容乐观。

（一）问题表现

1、安全宣传教育不到位。目前生产经营单位对安全生产工作重视程度不够，认识不到位的一个重要原因就是安全生产宣传教育不到位，表现在：一是党和国家安全生产的方针、政策、法律法规和加强安全生产的重大举措没有宣传到位；少数生产经营单位至今都不清楚《安全生产法》 是什么内容的法，行业主管部门的职责是什么;二是安全文化建设滞后，安全生产知识、事故防范措施宣传不到位，从业人员的安全意识未能增强，安全知识水平未能提高，安全责任未能落到实处。三是从业人员的安全教育培训工作不力，从业人员整体安全素质较差，安全知识贫乏，安全操作技能低下。

2、企业安全投入少。新《安全生产法》颁布实施三年来，各企业及其主要领导对安全生产的重要性认识有所提高，但仍有部分企业对安全生产认识不够，抓得不实，应付得多，尤其是中小企业主认为安全生产是政府的事，对安全生产的关注程度和重视程度存在较大的问题。认识上的偏差导致企业对安全生产的投入很少，甚至于根本未安排年度安全生产专项经费，导致老旧设备无法维护更新，劳保用品不能及时配置，职工健康得不到保障。

3、企业安全目标不明确。一些企业对上级主管部门的安全生产指示和要求以文件贯彻文件精神，以会议落实会议要求，已成为惯用方法和定式，重形式、轻落实现象比较突出。政策措施未落实到实处，未落实到基层特别是一线员工，在日常安全隐患排查治理过程中，至于企业内各部门、是否真的落实了，则很少有企业领导真正深入基层、深入实地进行检查督导，了解情况的时候则仅仅满足于听听汇报，报报材料。

（二）问题实质

安全生产领域存在的所有问题，其实都可以归纳为一句话：企业安全生产主体责任不落实。安全生产从本质上 是企业的责任。安全生产问题作为与生产行为同步产生的问题，贯穿社会再生产过程的始终。企业作为生产要素的具体组织者，作为整个生产过程的发动者、管理者和受益者，不仅享有获取相关利益的权益，也必须承担保护职工身体健康不受伤害的责任。在生产过程中出现的所有危害安全生产的问题，都属于管理问题，因此也属于企业经营者的失职渎职问题。没有严格的安全管理，就没有企业的安全生产；没有企业的安全生产，也就是没有经济社会的安全发展。因此，实现安全生产，最根本的一条，就是要不折不扣的落实企业安全生产主体责任。

（三）成因分析

导致企业安全生产主体责任不落实的原因，初步分析，主要有以下几点：

1、从企业角度看，企业是趋利性经济实体，无论是修理厂、驾校也好，其根本目的是提供服务，赚取一定利润。对于企业的趋利性，我们不需要也不应该予以指责或蔑视。但是，企业的“趋利性”从来都是“双刃剑”，超过一定限度，就蜕变为唯利是图；而企业一旦走上“唯利是图”的邪路，就会失去社会责任感，就会无视职业操守和社会道义，就会产生巨大的破坏力，其对社会的“外部性”将是邪恶甚至具有毁灭性的。如不惜污染环境、无视职工生命财产安全和职业健康等等，无不是把企业增长建立在以牺牲环境和职工生命健康安全为代价的基础上，无不对经济的可持续发展以及社会公平、和谐造成破坏性影响。企业难以实现自我矫治，必须依靠外部的力量，也就是行业 主管部门的力量。坚强有效的行业主管部门开展的社会管理和协会（行会）行业自律，就可以对企业的“外部性”构成有效的遏制和预防；相反，则构成对企业“外部性”的“放纵”。

2、从行业主管部门角度看，行业主管部门作为公共物品的提供者、市场秩序的维护者和经济规则的监护者，应该而且必须承担起安全生产这一个“准公共物品”供给的促进责任，要通过有效的制度建设和制度执行，以及有效的政策激励，促使企业落实安全生产主体责任，坚决遏制企业的“外部性”。这无疑需要建立一套完整的安全生产治理体系。尽管安全生产监管体系不断完善，但是，安全生产监管在具体执行时仍然存在监管力量与企业数量之间的矛盾。这一矛盾十分突出，不及时解决，则所谓“监管不到位”的问题就无法从根本上消除。以我们南京市汽车维修行业为例，截至2016年底，全市共有机动车维修企业2509家，其中一类汽车整车维修企业206家，二类汽车整车维修企业697家，三类汽车专项维修业户1588家，摩托车维修企业11家，轮式专用机械车维修企业7家。此外还有数量更多的无证维修个体户。而全市直接从事汽车维修一线执法人员总数不到30人，平均80多家维修企业对应一名监管人员。平均每名监管人员监管的企业数量、活动半径、等指标就更加难以度量。面对这种状况，我们无从要求监管人员把监管触角延伸到每个企业；即使做到每个企业都检查一遍，也难以保证经过检查的企业就不会发生事故。因为生产经营活动是动态的，企业的安全生产状况 也是动态的。解决这个矛盾，就必须进一步开展监管手段和方式创新。尤其要注重发挥协会（行会）这一除政府和私人之外的“第三种力量”的作用，使之真正成为政府联系企业的桥梁和纽带。

三、措施及对策

综上所诉，强化行业主管部门对企业的安全监管还有许多工作需要做。包括主管部门与企业的关系如何进一步理顺，科学发展、安全发展的理念如何进一步树立，监管体系建设如何进一步强化，如何进一步扩大安全投入，进一步创新监管手段、落实依法行政等，都需要做进一步研究和探索。我们认为应采取以下措施及对策：

（一）强基础构建安全责任体系

要抓紧建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，切实做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。进一步强化各有关科室的安全监管职责、加强我市汽车维修与驾驶培训行业安全生产工作的组织领导。

强化企业主体责任落实。所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，善于发现问题、及时解决问题，采取有力措施，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。敦促企业单位认真履行安全生产责任制的层层分解、落实和签订企业内部安全生产责任书，将安全生产责任制落到每个岗位、每个员工，开展全员安全生产管理模式。

（二）接地气创新安全宣传教育机制 社会公众的安全意识并非与生俱来，要靠长期的宣传教育来不断引导，行业主管部门要采取多管齐下的方式，营造浓厚的安全宣传教育氛围。

新闻宣传不断线。加强行业安全新闻宣传，各业务科室网站新闻稿件每月做到不少于2篇，并鼓励企业单位积极投稿，不断增强企业安全意识。以落实企业安全培训主体责任、提高安全培训质量为着力点制定培训计划，全面加强安全培训基础建设。深入企业开展安全培训教育，通过分析讲解近年来行业内发生的各类安全生产事故案例，减少类似的事故发生。

（三）固根本助力标准化建设

应紧紧围绕安全生产目标，把安全生产标准化创建作为一项基础性、长期性、关键性的工作，在推进方式、政策引导和持续提升上进行积极探索。根据去年8月我处出台的《南京市汽车维修企业安全生产标准化建设实施方案》（宁维管〔2016〕27号），积极配合第三方评估公司，加快安全生产标准化评估进程，制定了一系列安全生产标准化建设激励措施，对达标企业给予相应的政策扶持或奖励，提高企业创建积极性。

（四）破难题加强隐患排查治理

安全隐患作为不安全因素，要采取“全覆盖、严执法、零容忍、重实效”的原则，加大隐患整改力度，做到检查一起、查处一起、巩固一起，确保检查有实效、见成果。各业务科室要相应市局号召，积极开展以“安全生产执法年”为主要内容的活动，督促企业积极开展安全生产违章 行为的查找和纠正工作，认真排查和治理各类安全事故隐患。同时要结合行业实际和特点，扎实开展隐患排查治理和“打非治违”专项行动，组织明查与专项督查等活动，对存在问题的要求立即整改并督促落实，形成检查闭环，切实落实企业主体责任，坚决防范各类生产安全事故的发生。

7.浅谈造纸行业的班组安全文化建设 篇七

摘 要：班组安全员要敢于批评监督，上级领导和班组长对于安全员要给予充分的工作支持。同时，班组安全员也要不断提高个人业务及管理水平，做好与班组长的配合，加强班组成员的安全培训，必将提高班组的安全管理水平。

关键词：反违章纠察；安全管理；安全员；违章行为

班组是企业的细胞。班组安全了，企业的安全生产自然就落到实处了。很多企业为了强化班组的安全管理，在班组安排有安全员的岗位。

班组安全员有的是专职安全员，有的是兼职安全员。这些兼职安全员在班组中担任着其他岗位，级别有高有低，个人能力也参差不齐，受到的重视程度也不相同，所以起到的作用差别较大。甚至有的安全员在工作中得不到班组长的支持，使他们丧失在安全管理中的作用，导致安全管理流于形式，形成班组安全管理漏洞。

一般来说，在工作现场最多的不是安监人员，不是领导，也不是班组长，往往是安全员。只要在现场了，起作用了，就能保证安全。所以说，只要充分发挥安全员在班组安全管理中的作用，就能提高班组的安全水平。

要充分发挥安全员在安全管理中的作用，首先，企业管理和班组长重视、支持安全员。在安全员的选择方面要选择工作态度比较积极的人，一般“老好人”不宜担任这个角色。我们大金店变电站的安全员自己给自己起了个外号，叫“小辣椒”，她就说了：“我就是

要辣，辣得你们不敢违章，辣得你们安全”。在班组日常工作中，

同事们都怕她，哪点安全工作做不好，她都让你下不了台。6月份开展安全月活动时，有名本站的老职工在公司组织安全教育片观看时因为家里有事想请假，让她一通挖苦就老老实实地去看教育片了。这类安全员在工作中不怕得罪人，使人员在违章时怕她看到，她还经常在基层，抬头不见低头见，只好在她面前不违章，违章行为自然就少了。有些基层单位通过任用合适的安全员进行安全管理，即使班组长的管理存在一定的问题，也能在安全方面做到没有疏漏。

在企业管理中要重视安全员的作用，各级领导在安全工作中要给安全员充分的支持。国网登封市供电公司实行了反违章纠察制度。每个班组按季度都有反违章纠察的任务和指标，使基层安全员有了查找违章行为的压力。每季度根据基层安全员报的反违章报告对违章人员和纠察的单位进行奖惩，安全员不仅能检查本班组中的违章行为，其他班组的违章行为也可以进行纠察上报。通过这两年的落实，过去在工作中认为很小的、不被重视的违章行为都被基层安全员一一查出，很多习惯性违章行为都因为基层安全员的纠察而逐渐消失，从而强化了该公司的安全生产。

其次，安全员要不断提高个人业务水平，从而提高自身的安全管理能力。公司要定期对安全员进行培训，打铁还需自身硬，班组安全员要做到说内行话、做内行事，一方面需要自己努力学习，熟练掌握各项生产技术；另一方面需要企业对他们进行系统的培训，不断提高其安全生产工作技能和对事故的预控能力，同时，要提高班组安全员对基层安全监督工作重要性的认识，提高安全纠察的能力。6月份，登封市供电公司在安全会议间歇时的闲聊中，对于一种工作中行为的定性几个人争论不休。这个时候，吴家村站的安全员走过来听了一会儿，就说“你们别争了，这属于三类违章行为。”别人还要争论，她从讲安全工作规程到公司的反违章纠察制度，分析得頭头是道，讲得周围人员心服口服。由于她有着良好的业务水平，班组成员、外来工作人员对她较为害怕，从而主动拒绝违章，提高了安全管理水平。这来源于登封市供电公司注意安全员队伍的培训管理，定期考核，使安全员的安全纠察能力不断提高，安全意识和安全能力得到持续加强，从而出现了一大批精于进行安全分析的基层安全员。如果安全员的认识、讲话和处理不到位，必然影响安全管理的水平。

同时，班组安全员要注意自身的工作方法。在工作中要做到恩威并举，即一方面要以情感人，善于体察职工的喜怒哀乐，及时了解职工的思想动态，协助班组长合理布置安全生产工作，维护职工的安全权益。大金店变电站的安全员在班组中善于关心他人，就获得了很高的威望。1月15日进行交接班时，她发现接班人员脸色苍白，一问才知是接班人员前一天晚上在医院里伺候了一晚上得了急病的父亲，她停止了交班，要求接班人员进行休息，接班人员想到她家里也有事就婉言拒绝，她严肃要求对方休息。在接班人员休息后重新接班才离开岗位。这种行为保证了安全，也有力的提高

了她的威信。有些班组长在工作中性子比较急，总喜欢快速把工作干完，有些安全员在发现违章后不敢出声，这个做法是不可取的。要敢于据理力争，甚至汇报上级，过后要征得对方的谅解，搞好团结。

班组安全员要组织好班组的安全培训，让安全意识牢牢树立在每个人的心中。6月份在学习公司领导传达的平顶山鲁山县敬老院事故通报时，大金店变电站的安全员提前从网上下载有关图片配上讲述制作成幻灯片。学习时，她把制作好的幻灯片播放出来，她讲我们生活的幸福，讲我们每个人对于企业、家庭、社会的重要性，使同事们感到深深的震撼，使他们从心底里牢牢树立了“我要安全！”的念头。

在履行岗位职责时不仅要敢说敢管，对违章行为做到“四不放过”，但也要与班组成员形成良好的沟通，不能蛮干，要尽量赢得他们的支持和理解。杨家门变电站有名员工在5月份安全纠察中受罚，心有不满。在该站5月的安全会议上，安全员带领大家认真学习了有关规程和事故案例，使他意识到违章的危险性，当场这位受过处罚的同志站起来发言时眼含热泪，表示：“安全员罚我是为了我好，我是‘狗咬吕洞宾，不识好人心呀！”通过这件事彻底消除了隔阂，班组成员对于安全员在安全管理中的行为和言语表现出了服从和理解。

我们很多领导都说要重视基层班组，这首先就要重视基层班组的安全。班组安全管理靠谁，要靠班组长和安全员。只要不断提高班组安全员的安全管理水平，必将为我们企业的安全打下坚实的坚础。

参考文献：

[1]国家电网公司企业标准.国家电网公司电力安全工作规程[M].中国电力出版社，2014.

[2]山东电力集团编写.班组管理基础[M].中国电力出版社.

8.班组建设的安全管理 篇八

摘要：班组是我们组织生产经营活动的基本单位，是最基层的生产管理组织，是飞机安全堡垒的最前沿阵地，是企业赖以生存和发展的基础。班组既是我们维修安全管理的关注点，更是维修安全管理的落脚点。班组建设的安全管理与否，与我们的安全生产经营息息相关。

关键词：班组建设安全管理安全文化

班组是我们维修厂组织生产经营活动的基本单位，是最基层的生产管理组织，是飞机安全堡垒的最前沿阵地，是企业赖以生存和发展的基础。一方面，维修生产任务要靠班组去完成，同时安全事故也易发生在班组，因此班组是我们维修安全管理的关注点；另一方面，先进的管理制度、科学的施工方法、合理的生产组织、完善的安全措施，都要靠班组去贯彻、去落实，因此班组又是维修安全管理的落脚点。

搞好班组安全管理，重点从以下几个方面着手：

一、要全面提高班组长自身素质

“火车跑得快，全靠车头带”。班组长是班组进行生产的直接领导者、组织者和协调者，其素质将直接影响到班组的安全管理水平和工作绩效，是开展维修工作的核心力量。因此，加强班组长自身建设的重要性可见一般，而班组长的选拔也就显得尤为重要，不仅仅要看他是否有较强的技术水平，更重要的要看他的个人修养、责任心。一个人的修养、责任心，是其自身素质，而其个人能力、业务水平则可通过后天的培养、学习慢慢提高。个人修养好、责任心强的人，才有可能团结协作好班组成员，充分发挥其成员的优势，以强的班组执行力完成安全生产任务，实现公司的经营目标。

二、注重安全文化的创建

人是生产过程中最活跃的因素，是安全生产的实践者。安全管理的根本目的是为了人的安全。坚定不移地树立“以人为本，安全第一”的思想，是建立安全长效机制的前提和基础，也是尊重员工基本生存权的具体体现。

（一）发挥好理念先导作用。心态安全是安全文化建设的基础和前提，最能体现人本思想。只有心态安全，才会行为安全；只有行为安全，才能保证安全制度落到实处。在我们身边的“三违”（违章指挥，违章操作，违反劳动纪律）现象屡禁不止，其根本问题还是观念，就是没有树立正确的安全理念。如：盲目追求效益，拼设备、拼体力，违章冒险蛮干；对上级组织安全大检查查出的隐患，往往百般应付，想方设法大事化小、小事化了等等。错误观念不破除，正确安全理念不树立，以人为本的安全文化建设就永远是一座空中楼阁。

（二）发挥好宣传教育作用。如何正确树立每一个员工的安全意识，实现从“要我安全”到“我要安全”的根本转变，是安全文化建设的重点。主张安全宣传人人有责，安全教育日会议不仅仅停留在读一遍文件，作作记录就草草了事的基础上。更重要的是每位员工都要积极参与到学文件、讲安规、揭陋习的活动中来。在组织大家学习时，选择最不愿意发言、注意力最不集中的员工来领读，让他明白尊重他人的劳动跟尊重自己的劳动一样重要；在讲解安规时，要求讲解人做到预先吃透，听讲人积极参与发言、提问。每一次内容贵在精，重质不重量，循序渐进，潜移默化地规范员工的作业行为，培养人的安全心态。

（三）与车间一起狠抓车间管理制度建设，发挥好管理规范作用。首先进一步建立和完善车间各项规章制度。结合工作实际，明确车间工作制度及标准，落实人员工作分工及职责，逐步形成责任落实、职权明确、考核严格、奖惩分明的局面，充分调动员工的积极性和创造性。其次是建立和完善车间管理基础性工作。对车间的值班交接记录、工作任务分配统计、故障分析资料等进一步标准化、流程化。第三是通过打造多元化安全督察体系，加强制度执行力的检查。经过实践证明，在安全管理上实行“三级检查制度”即“工作者自检—组员互检或班组长检查—班组长或车间检查”，有效地杜绝工作中遗、漏、忘等问题，形成制度化风险防范体系；与此同时，还结合外部第三方（安全督察室）的多元化安全督查体系，一方面大大地提高了员工的执行力和自我纠正能力，另一方面用管理体系降低了车间安全风险隐患，增强员工依法维修安全意识，提高车间安全管理水平。

（四）推进技术创新，大力开展提合理化建议等活动，促进安全管理。海纳百川，深度交流，集体智慧超过个人见解。结合分队成员各自的优势，共同设计学习的平台，开展互动式学习交流。在交流过程中，应坦率交流，提出建设性意见。并作相应记录，以便备查及外出人员学习。

1.技术论坛：共同探讨工作中的技术问题。能者为师，由分队中一两名特定专业成员发言，可能的话，还可请分队外的技术人员发言。

2.分享外部培训成果：分队某成员被派往外地学习归来后，大家可以分享其学习培训的成果，使全分队受益。“少数人学习，大家分享。”

3.经验总结：在维护排故过程中，由当事工作者将维护过程中所遇到的一些难点、注意事项结合理论进行总结，进行交流，为下一次类似问题提供参考。可及时总结，年终进行优秀论文评比，给与适当奖励。

这项工作的开展给大家的安全管理工作起到促进作用，也让大家在工作中减轻了工作量，尝到了甜头。

三、建立健全班组安全生产责任制

岗位安全生产责任制是班组安全之魂，执行班组岗位安全责任制是班组安全的基本保证。结合工作实际，将我们工作中日常性工作作为长期工作任务逐条罗列，从设备到台帐、从工机具管理到制度建设，充分考虑每位员工的特长和特点将任务分解到人，做到安全工作事事有人管、人人有专责、办事有标准、明确各自的权利和义务，让班组充分意识到自身的责任，让口号落实到行动中去，让定出的制度运转起来。做到：

（一）明确工作内容，确保班组成员理解。没有具体内容的指示，班组成员可能会无所适从，要么不去做，要么靠其自身的想象发挥来做，必然导致作业结果出现偏差。因此，布置任务时应当明确自己需要什么，以及达到什么的要求标准。并耐心询问他们是否明白，必要时请他复述一遍。

（二）宜“引”不宜“令”。尊重可以唤起人的尊严。布置任务时不宜采取指令或粗暴的命令方式，不宜用命令的口吻，而采取引导的方式，在互相协助的方式中完成任务布置。这样，班组成员就会愿意合作、愿意全心帮助你，热情高涨地去完成所布置的任务。

（三）给予适当压力。人的能力是有弹性的。若任务的压力过小，班组成员就会产生无所谓的态度，若压力过大，就会过分的焦虑、担忧，同样难以发挥最好的工作能力。在布置任务时，能根据每个班组成员的实际特点，安排合适的人去做合适的事，既能保证任务的完成，又能发挥班组成员的能动性和创造性。

四、班组安全管理实施精细化管理，夯实安全基础

班组安全目标管理是整个班组建设中的重要组成部分，班组安全目标必须注重目标的制定、分解、实施、考核、保证等环节。在实施过程中，对目标进行分解与落实，优化流程，完善制度，实施精细化管理。例如油液渗漏工作：学习、总结飞机油液渗漏的工作经验；加强日常油液渗漏检查和登记；对发动机、液压系统等关键部位进行重点预防性检查和维护；严格执行油液渗漏标准等。

(一)班组安全管理做到风险预知

班组开展风险预知活动是安全工作重要手段，加强SMS的学习、运用及管理。风险预知，简而言之就是通过分析，预先知道我们维修过程中的主要风险，采取措施控制危险，保障安全。所以这就要求我们班组牢固树立风险意识，紧绷安全之弦，勤思考，主动查找容易出现问题的关键之处，主动预防、事前预防。正所谓“千里之堤，溃于蚁穴”，管理上将关口前移，将事后管理的被动方式转变为事前管理的积极方式，不断提升我们在实际工作中管理的科学性和前瞻性，牢固树立风险意识，加强维修现场的安全管理。

在实际中我们可以设置在每月的安全会上都会引导大家畅所欲言，充分讨论最近一至二周内班组工作中有什么、以及可能危及设备、人员安全的隐患苗头、思想动态等风险，共同探讨、制定控制风险的具体措施。这一工作的开展，一方面增强了班组人员对安全工作的相互关爱之情，更重要的是能引起大家思想上对安全工作的重视。

（二）精细化安全管理的重点在现场

维修现场是维修工作得以实施的基本场所，是各种安全规章制度的汇集

落实场所，也是各种矛盾集中暴露的场所。

因此在工作中，我们要做到责任明确、工作到位、严格要求，加强现场管理，加强监督检查力度。坚守安全一线，到工作现场去监察，充分利用我们的SMS系统，抓好每一个易出安全问题的关键细节，指导维修工作。勤要求，严要求，使工作标准与要求一致，形成按章操作的氛围。使管理真正落实到实处，切实保障好飞机的安全。在安全的基础上，保障好航班的正点，维护好我们的服务品牌。

要时刻掌握维修动态和飞机状态，掌握维修现场的人员、设备、环境的情况，善于发现问题，查找隐患，发现不安全行为或者是影响安全的恶劣环境，及时提醒，及时补位，敢于打破责权范围界限。特别是违章行为一定要给予坚决制止并及时解决。另外，在工作中要以身作则，解决不了的故障，班组先上；有困难，班组先上。以自身的模范带头作用影响和带动员工，在班组形成团结向上、勤补位的氛围。

结束语：班组建设不是一劳永逸的事，需要在工作管理中不断自我完善、自我发展、自我超越。随着公司新的目标愿景、“机务三步走”的发展战略转型的确立，给班组建设提出了更高更新的要求，也带来了新的机遇。我们将在公司领导和机务工程部的关心指导下，按照统一部署，牢固树立“安全生产重于泰山”的观念，以稳定的安全生产形势、稳定的员工队伍作为班组安全管理工作的切入点和落脚点，进一步尽职尽责，全力搞好班组安全管理。

9.班组建设与班组安全管理 篇九

福建省第一电力建设公司ydjzds-038班组安全建设与安全管理制度

班组安全建设与安全管理制度

1．总则

1．1为推进公司班组建设，全面提高班组的安全文明施工管理水平，促进班组安全管理工作，夯实公司安全管理基础，特制定本制度。

1．2搞好班组安全建设与管理人人有责，各级领导要把搞好班组安全生产纳入重要议事日程，加强领导。各有关职能部门的领导应深入班组，帮助、指导和督促班组搞好班组安全工作，凡参加电力建设的人员必须坚持“安全第

一，预防为主”的方针，自觉地遵守国家各项安全生产法规和规章制度。

1．3班组必须及时消除事故隐患，杜绝违章作业，在保证职工安全与健康的前提下进行施工。

1．4班组安全管理必须逐步实现制度化、规范化、标准化。减少记录事故，杜绝轻伤事故，努力实现各类灾害事故为零的目标。

1．5班组应建立健全以落实岗位责任制为中心的安全制度，做到安全工作事事有分工，人人有职责。

1．6班组的根本任务是安全、文明、优质、高效地完全生产任务。班组只能是生产型，不能是生产经营型。禁止职工从事第二职业。

1．7班组必须设立兼职安全员，一般由副班长兼任，重要工作兼职安全员必须到现场监督检查安全措施执行情况。

1．8班组应不断加强自身建设，努力提高管理水平，提高人员的思想和

技术业务素质，提高人员的自我保护安全意识、自我保护能力以及处理突发事故的能力。

2．班组安全生产目标

控制未遂事故和记录事故，不发生人身轻伤事故和其它一般事故。

3．安全教育

3．1不断加强班组安全思想教育，班组人员牢固树立安全第一的思想，无违章指挥，无违章作业，无违反劳动纪律现象。

3．2班组对新入厂人员，结合岗位做好第三级安全教育工作。

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3．3工程开工前，班组要组织职工系统地学习安全生产规程，参加项目部组织的进场教育培训考试。

3．4班组特殊工种人员，必须经过专业培训，持证上岗，施工中严禁串岗。

3．5全班人员定期参加公司组织的安全规程制度教育考试，参加率

达100%。

3．6班组每周应组织一次的“安全日”活动，做到有内容、有目的、有记录。安全日活动应根据上级统一安排和要求，结合班组实际情况进行。

安全日活动的主要内容有 ：

学习：学习上级有关安全生产的规章制度、文件、会议精神，事故通报和安全生产知识。

交流：包括班组成员之间、班组成员与单位领导之间、班组之间等的交流。交流对班组安全生产的看法，“三不伤害”、反违章活动的经验与体会，搞好班组安全生产的经验等。

评议：评议本班组安全生产中的好人好事，习惯性违章在本班组中的各种表现，本班组和其它班组发生的不安全情况。

分析：班组安全管理上存在的问题，研究改进措施。

检查：检查班组安全生产存在的问题。重点检查：现场安全设施和工作场

所安全措施完善情况，有无违规违章情况。

3．7班组应每天坚持进行班前会，做到“三查”、“三交”，结合当天工作任务、工作特殊环境，做好事故预想，布置安全措施，讲解注意事项。班后应开好小结会，做好“三评”，找出经验教训，开展批评与自我批评。

3．8班组应开展经常性、多样化的安全学习、宣传教育和岗位练兵活动，使职工熟练地掌握本岗位的安全操作技术及安全作业标准，不断提高职工的安全意识和自我保护能力。

3．9班组成员有权制止任何人的违章作业和违章指挥。

4．安全措施

4．1班长必须亲自抓安全生产责任制落实，每天布置工作的同时，应对参加施工的所有人员进行交底、签字认可，交清安全措施和注意事项，明确每一施工点的安全责任人。无措施和未交底的项目，严禁施工。

4．2班组技术员必须编制安全技术措施，做好交底和记录工作，并按《电力建设安全健康与环境管理工作规定》附录b的要求填写安全施工作业票，要明确施工监护人。

4．3严格执行安全施工作业票和安全交底制度。

4．4所有的施工项目要有施工安全技术措施，并认真组织交底学习，每人要在交底本上签名，按要求严格执行。

4．5不乱拉乱接施工电源线和电焊、气割皮带。

4．6工作现场照明用电符合安全规程要求。

4．7正确使用安全消防设施。消防器具妥善保管，定点位置不得随意挪动，随时处于备用状态。

4．8实行安全目标管理，严格执行安全生产奖惩制度。

5．安全检查

5．1班组每周应进行一次安全文明施工自检，查出的事故隐患要及时落

实整改。

5．2班组人员每天工作前应对现场安全状况进行自检，及时消除事故隐患。

6．安全工器具管理

6．1班组人员应正确使用安全工器具，使用前必须进行自查，不得任意损坏安全工器具。

6．2严禁使用不合格、报废的安全工器具，发现问题向上级部门报告，及时处理，保证安全工器具的合格完好。

7．机具管理

7．1班组使用的中小型机械和工器具，要有操作规程或使用须知，必须熟悉性能、操作方法、注意事项，作业前和作业中注意检查，严禁带病工作，发现问题及时维修。

7．2大型的施工机械要明确责任人、操作人员职责和使用规定。

7．3有专人对工机具进行建帐建卡，实行挂牌管理，履行、做好机械和工器具的定期检查、保养及使用记录台

帐。

8．劳动保护

8．1完善本班组施工现场的安全设施，并维护好现场一切安全设施，未经安监部门同意，严禁改动、挪作他用。

8．2班组人员应对劳动保护用品按规定正确使用，使用前进行检查，保证劳动保护用品完好，严格执行劳动保护、工业安全和卫生法规。

9．临时工安全管理

9．1临时工上岗前，班组对其进行有针对性的安全教育。

9．2临时工进出班组必须按规定办理有关手续，严禁滥用临时工。

9．3临时工应在职工监护下工作，必须参加班组的安全活动，遵守各项安全管理制度。

9．4临时工必须配置必要的劳动保护用品和安全工器具才能进入现场工作。

9．5临时工不得担任工作负责人

和工作许可人。

10．班组安全管理台帐

10．1安全管理台帐由班组兼职安全员负责建立和管理。

10．2对班组安全管理台帐的基本要求是：分类合理，内容详实，记录及时，字迹工整，保管良好。

10．3班组应建立的主要安全管理台帐有：

10．3．1班组长安全工作日记；

10．3．2安全施工措施交底签字记录；

10．3．3班组安全日活动及事故分析会记录；

10．3．4安全检查及整改记录；

10．3．5安全奖惩记录；

10．3．6保存资料：有关安全工作的规程、规定、计划、总结、措施、安全施工作业票、文件、事故通报、安全简报等。

11．事故处理

11．1发生事故要及时保护好现

场，按规定立即向上级报告，做好详细的记录，真实反映情况。

11．2发生事故、未遂事故和记录事故，不得隐瞒，认真按“四不放过”原则处理。

12．班组安全建设

12．1班组人员应遵守劳动纪律，上班不迟到早退，施工中不得串岗，不打闹取笑，工作认真，思想集中，保持良好的精神状态。

12．2施工人员应服从安监人员的指导。

12．3上岗职工着装符合安全规程要求，遵章守纪，禁止吸游烟、禁烟区吸烟，不随地吐痰，不乱抛废物。

12．4设备安装场地干净整洁，做到“四无”，设备见本色，标志齐全、正确。

12．5本班组施工区域卫生清洁，道路畅通，不乱堆放材料设备，做到“工完、料尽、场地清”，文明施工。

12．6施工交叉作业应做好安全防

护措施，班组间相互协作，互相帮助，互相关心，做到“三不伤害”，确保安全施工。

12．7做好施工现场的防火、防盗、防毒、防潮、防暑、防寒等六防工作。

12．8班容班貌整洁；安全学习资料齐全；制度上墙；房内物品摆放整齐，不乱丢烟蒂，无痰迹。

10.试谈提高班组安全建设的途径 篇十

【关键词】班组；安全建设；途径

安全生产是一项极其广泛复杂的工作。多年来积累沉淀的大量安全问题，短期内不可能全部解决，我们应该在思想上跟上时代发展的要求，转变观念，开拓创新，统筹规划，增强对安全生产工作的主动性和预见性，做到未雨绸缪，综合解决安全生产问题。企业的安全生产和经济效益好坏，关键在于班组安全工作的好坏。所以班组安全建设的成效大小，取决于班组安全管理工作水平。因此，企业必须抓好班组班组安全管理建设。

一、班组安全建设中存在的问题

1.班组安全管理制度不完善

班组安全管理制度不完善主要体现在班组没有自己可操作的安全检查考核记录，只建立了班组生产指标考核制度，没有班组安全考核或只是注重事故发生后的考核，忽视了班组安全管理的过程控制，认为以经济建设为中心，班组安全管理是可有可无的，导致在班组安全管理上说起来重要，抓起来次要，忙起来不要，对存在的隐患查处和整改不力。如有的班组没有开展本班的安全检查，还有的班组对本班出现的违章指挥、违章作业、劳动纪律“三违”现象没有检查没有考核。这种缺陷，造成班组安全管理过程的失控。

2.安全活动较为单一

组在安全建设方面创新性不够，这类班组认识到了班组安全建设的重要性，能够积极开展班组安全建设，制定活动计划，明确活动形式，展各类安全活动，但是安全活动较为单一，大部分都是进行班组安全培训、案例分析以及观看安全教育片，久而久之，员工对这些活动产生厌烦感，从而影响班组安全建设效果。

二、提高班组建设的途径

1.发挥好宣传教育作用

安全管理的落脚点在班组，防范事故工作的终端是每一位员工，目的就是要努力保证他们的人身安全。因此，如何认真地确立起每一位员工的安全意识，使之实现“要我安全”，到“我要安全”的根本性转变，是企业安全文化建设的中心任务。坚持以人为本的安全方针，营造“人人关注安全”良好氛围，必须拓宽宣传教育形式，建立起整体性的、全方位、全过程、全员的安全环境。通过报刊、板报、标语等媒体和安全知识竞赛、演讲比赛、歌咏文艺演出等形式多样的活动，加强安全生产宣传攻势，做到寓教于乐，使安全生产意识深入人心，安全知识广为传播，潜移默化地规范人的安全行为，培养人的安全心态。

2.加强安全技能培训教育

安全生产技能是指职工安全地完成生产作业的技艺和能力，它包括操作技能、紧急情况下的应急处理技能等。安全技能培训就是按照不同的专业工种，对作业人员进行专门、系统的安全操作培训，提高他们安全完成任务生产作业的技巧和能力。制定年度安全技能教育培训计划，有步骤地进行培训。一般来讲，培训时要先简单后复杂，要注意实践练习和理论学习相结合。这种教育一般通过讲课、演练等的方式实现。

3.建立和完善安全生产监管体系

要想安全生产监督管理覆盖全面，贯穿生产全过程，不留死角，不留漏洞，健全组织机构，构建监管网络。企业要成立一把手负总责，相关高层管理者参加的安全生产领导小组，负责领导部署企业的安全生产工作，并建立从老总到副总、副总到高管、高管到中层管理人员、中层管理人员到班组，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实，覆盖全面的监管网络。

4.加强生产现场管理

加强生产现场管理也是预防事故发生的有效措施之一。根据企业生产和场地条件情况对作业通道、作业区域、护栏防护区、物料堆放高度和宽度等，均应制定相关标准；生产现场有物必设定区域，有区域必设定标志牌，危险源区域也挂牌标识，做到标识明确。通过科学管理，为职工创造一个安全、卫生的工作环境。

5.开展多种多样的班组安全活動

班组安全活动是班组安全管理的重要内容之一，也是对班组成员实施安全生产宣传教育行之有效的方法之一，是班组总结分析安全生产情况、学习安全生产规章制度、反思安全生产中的不良倾向、查找安全生产薄弱环节、研究并落实安全保证措施的园地。规范班组安全活动内容、丰富安全活动形式、保证安全活动质量对巩固生产人员的安全生产技能、增强生产安全思想意识、提高班组乃至企业的安全生产基础管理水平具有深刻的现实意义。在班组安全生产过程中，许多班组例行的安全生产基础工作，都要通过安全活动这一形式去落实和完成。如：班组年度安全生产目标和保证措施的制订，班组长与班组成员签订安全承包责任书，传达、学习上级有关安全生产的规章制度、文件、资料，总结、分析班组安全生产情况，布置、落实安全措施要求，安全检查和整改等，无不与班组安全活动息息相关。因此，班组安全活动实际上是一项综合性的安全工作行为，安全活动质量的好坏，不仅可以看出一个班组的安全生产整体面貌和企业班组管理的水平，同时，它还会直接影响到我们的安全生产。

6.制定合理的安全考核机制

推动安全工作的有效方式之一就是制定行之有效的安全考核机制。一是建立的安全考核制度要有认同度。班长在建立安全制度上就不能独断，要组织班组全体人员讨论，征集全体班组员工的意见，经过全体员工的同意后，方可实施，这样建立的安全制度才有有效性。二是安全考核制度要切中要害，要让制度发挥出最大的工效，不能无关痛痒，班组可以建立联保、互保制度，一人违章联保互保人都要受到处罚，发挥全体员工要安全的主动性。

11.班组建设中的安全工作 篇十一

班组是企业管理的基础，也是组成一个企业的最基本单位。就我们公司而言，在日常工作中，涉及的很多安全工作都是依托班组来进行的。因此，安全工作必须从班组管理抓起，并由此进一步创新和完善班组管理，推动和促进企业安全管理水平实现整体提升。

班组是企业从事生产经营活动最基层的组织形式，是提升企业安全管理水平的基础，同时，班组也是发生事故最普遍的薄弱环节。所以，班组既是企业财富和效益的创造者，也是不安全隐患的制造者，人的不安全行为、物的不安全状态、环境、管理等都是造成安全隐患的因素。加强班组建设和安全管理，对于保障员工生命安全，提高企业经济效益，促进企业安全发展具有重要意义。

班组安全建设首先依托的就是班组长，班组长既是班组安全管理的组织者，又是安全生产的直接参与者，同时还是班组成员的技术技能骨干。充分发挥班组长的管理、协调作用，推动企业安全生产至关重要。而普通员工是公司的基础，强化员工培训，全面提高班组自我安全意识。班组制定培训规划、需求和月度培训计划，并对培训做出评价。发挥全员的安全意识，采取各种手段调动他们参与安全管理的积极性和创造性。

12.造纸行业清洁生产改造方案 篇十二

造方案

摘要

本文主要分析了我国造纸行业的污染现状，对造纸行业目前技术的工艺、设备、生产技术以及管理缺陷等方面进行分析，并提出了推行清洁生产是造纸行业可持续发展的必要条件。然后从工艺技术的革新、设备的改进、管理方法等方面对造纸行业进行清洁生产的改造。旨在对造纸行业今后的可持续发展及创新有其借鉴作用。

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目录：

一、造纸行业的发展概况

二、造纸工艺分析及产污分析

2.1煮浆工段废液 „„„„„„„„„„„„„„ 3 2.2含氯漂白废液造 „„„„„„„„„„„„„„ 3 2.3制浆造纸过程产生的废水 „„„„„„„„„„„

4三、生产技术改造

3.1蒸煮车间工艺改进前后分析 „„„„„„„„„ 5 3.2提取车间工艺改进前后分析 „„„„„„„„„ 6 3.3漂白车间工艺改进前后分析 „„„„„„„„„ 7 3.4充分利用废纸浆，以节约术材资源，保护生态环境„ 3.5制浆蒸煮废液的回收或综合利用 „„„„„„„ 8

四、改善企业管理方式

4.1优化管理结构，以清洁生产为中心 „„„„„„ 8 4.2生产过程信息化 „„„„„„„„„„„„„ 9

五、小组总结

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一、造纸行业的发展概况

造纸是将木材、竹类、麻类、甘蔗渣类、棉类植物等经过化学处理制成纸浆，纸浆再 经压榨烘干而得纸张的过程。作为在全世界制造工业中仅次于电信制造和汽车工业的现代纸业，是指为包装、印刷和信息产业等提供商品材料为主的、技术和资金较密集的、规模效益显著的、连续高教生产的制造业。

造纸行业作为我国的一个重要的支柱产业，在国民经济中占有重要的地位。在过去的2014年，我国纸及纸板生产总量约为10000万吨，消费量约为9600万吨，造纸用纸浆生产总量约为7450万吨，但是伴随着产量的迅速增长，造纸行业带来的污染问题也日趋严重，其中由于造纸过程中使用大量的水，并且生产过程中添加的各种助剂添加剂，因此造纸产生的废水已严重的污染水环境。另外，制浆造纸工艺过程产生的各种废水、废气、废渣，如得不 到妥善 的回收及处置而任意排放，则会对周围环境造成严重的污染，对后期的环境治理也加大了难度，必将会影响到经济的发展。然而部分企业没能重视在清洁生产方面的资金和技术投入，导致产生了较为严重的污染，对造纸企业的竞争力提升以及可持续发展带来巨大的障碍。所以推行造纸行业的清洁生产改进技术是解决现阶段造纸污染问题的重中之重。

二、造纸工艺分析及产污分析

2.1煮浆工段废液

即碱法煮浆(制浆)的黑液和酸法煮浆(制浆)的红液。目前我国只有个别造纸厂采用酸法制浆，绝大部分造纸厂采用碱法制浆，所排放的黑液主要是木素和碳水化合物的降解产物。例如硫化木素、二甲硫醚和二甲基二硫化合物等，都有臭味并是造成废液中 COD值增高的主要污染物，而碳水化合物的降解产物则呈异变糖酸状态存在，是造成废液中 BOD值增高的主要污染物。酸法蒸煮废液的污染物，也是木素和碳合物的降解产物，是形成COD和BOD高的主要原因。2.2含氯漂白废液造

纸厂污染最严重的是含氯漂白废液的排放，我国造纸厂生产漂白纸浆的有

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数千家，除个别厂外，均采用含氯漂白技术，例如氯化漂白、次氯酸盐漂白等。次氯酸盐漂白时主要产生三氯甲烷，废液中还含有 40多种有机氯化物，其中以各种氯代酚为最多，如二氯代酚、三氯代酚等。

2.3制浆造纸过程产生的废水

制浆造纸过程的其他工段废水如纸机白水等称为中段水也含有各种污染物质，这些废水如不处理也会对环境造成污染，但这些废水一般经过适当物理处理 就能达标。另外，可采用半封闭循环系统，前一工序尽量用下一工序的废水，以减少废水的排放量。

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三、生产技术改造

本次技改工程主要包括干湿法备料连续蒸煮技术改造工程、封闭筛选氧脱木素技术改造工程、无氯漂白技术改造工程3项，涉及车间有蒸煮车间、漂白车间、提取车间，从而对原有的间歇蒸煮工艺、开式筛选工艺和漂白工艺进行技术改造，以达到节能、降耗、减污的目的。

3.1蒸煮车间工艺改进前后分析

3.1.1技术改进前蒸煮车间工艺

技改前蒸煮车间工艺流程蒸煮车间生产工艺流程及产污环节见图 1。技改前采用干法备料、间歇蒸煮工艺，草料经切草机，除尘器备料后，经过螺旋预浸，加入烧碱，在蒸球内蒸煮后，进入喷放锅，经泵送至提取车间。

3.1.2技术改进后蒸煮车间工艺分析

蒸煮车间备料系统由原来的干法备料改为干湿法备料，彻底解决了干法备料粉尘飞扬的问题，降低了备料工段的噪声和劳动强度，同时也提高了草片质量。麦草蒸煮由原来的间歇蒸煮改为连续蒸煮，能耗低、污染少、纸浆质量稳定。蒸煮麦草的 16个蒸球全部拆除，由连续蒸煮系统代替，湿法备料产生的洗草水由蒸煮车间排出，技改后蒸煮车间生产工艺流程图及产污环节见图2。

图2 技术改进后蒸煮车间生产工艺流程及产污环节示意图

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3.2提取车间工艺改进前后分析

3.2.1技术改进前提取车间工艺

技改前提取车间采用开式筛选工艺。该车间以蒸煮车间黑浆为原料，经四段逆流鼓式真空洗浆机洗涤，由输送机将浆料送至浆塔储存，后将浆料送至筛洗净化工序经筛选净化后送入漂白车间，提取出来的黑液经黑液过滤机进入黑液槽，由黑液泵送到碱回收车间。提取车间生产工艺流程图及产污环节见图3.图3 技术改进前提取车间生产工艺流程级产污环节

3.2.2技术改进后提取车间工艺

技改后提取车间由开式筛选改为封闭筛选，可提高黑液提取率，降低制浆系统用水量，提取车间将不再排水。提取车间还增加了双辊挤浆机，将草浆中的黑液压滤出来，大大地提高了黑液提取率。技改后提取车间生产工艺流程图及产污环节见图4。

图4 技术改进后提取车间工艺流程图

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3.3漂白车间工艺改进前后分析

3.3.1技术改进前漂白车间工艺流程

技术改进前漂洗车间采用传统的CEPH 四段漂白。在漂白过程中，需要使用大量的含氯漂白剂。

图5 技术改进前漂白车间工艺流程及产污环节

3.3.2技术改进后漂白车间工艺分析

技术改进后采用无氯元素漂白工艺（BCF），工艺流程如下。

图6 技术改进后漂白工艺流程

氧脱木素系统技改工程是配套无元素氯漂白系统改造工程的预处理工序，可降低漂白段废水的污染负荷，提高浆的白度以利于后续漂白，同时也可提高碱回收黑液回收再利用价值。

3.4充分利用废纸浆，以节约术材资源，保护生态环境

由于造纸资源的 日趋紧张和人们环境意识的不断提高 ．造纸污染越来越受重视。今后，应充分利用废纸浆，以节约木材资源，保护生态环境。

3.5制浆蒸煮废液的回收或综合利用

搞好制浆蒸煮废液的回收或综合利用是造纸工业治污的主攻任务。制浆蒸煮废液，不管是木浆的还是草浆的，碱法的还是酸法的，都是污染物(COD、BoD、SS)含量极高、色度深、稀释后易起泡沫的主要水污染源，如不充分加以回收或

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综合利用而任意排放，将造成重大环境污染。造纸行业应对化学浆、化学机械浆、半化学浆的蒸煮废液实行妥善高效的回收或综合利用。国内已有许多企业进行了相应的开发研究，今后应加强。

四、改善企业管理方式

4.1优化管理结构，以清洁生产为中心

强化企业内部管理，积极推行清洁生产各项管理制度，企业内部管理是企业 清洁生产的内因，为此各造纸厂应积极推行清洁生产的各项管理制度，包括在我国已行之有效的制度，以环保目标责任制度和总量控制制度等。建立和完善各项环境保保护管理制度，作到环境监督管理有制度、有依据，以确保生产全过程的环境管理。按照环境总量控制定量考核的方法，把企业污染物排放总量指标，层层分解到各生产部门，按月考核，即由环保部门定期或不定期对各生产部门产生的污染物进行取样监测，季度评比，即根据考核指标把全季监测结果进行考评，对不合格单位要责令整改。对产生污染源的各部门强化管理，严格控制，促使各生产部门之间互相监督，互相促进，共同把住污染关。尽可能把污染物消灭在生产过程中。

落实清洁生产审计工作，解决生产中的“瓶颈”问题，企业清洁生产审计是实行全过程荇染控制的核心。清洁生产审计重点放在工艺流程分析上，进行生产物料平衡，最大限度地降低流失，减少浪费，减轻环境污染。造纸行业实施清洁生产。其重要前提是实施清洁生产审计，通过清洁生产审计。可提高企业的管理水平，提高原材料、水、能源的使用效率，减少污染物的产生量和排放量，从而有助于企业提高生产效率，改善企业形象。

4.2生产过程信息化

随着科学技术的进步，传统的制造业企业为了应对激烈的市场竞争，采用现代先进科学技术，在生产过程中利用信息化技术提高企业的运行效率和生产能力。

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20世纪80年代后期，美国在总结MRPⅡ实施成功率较低的教训并吸收日本准时制生产系统(JIT)经验的基础上，提出既重视计划又重视执行的管理新思想。MES的发展历史比ERP,PCS都要短，但是它能有效地实现以时间为关键的制造思想，因而在发达国家发展迅速，并给工厂带来了巨大的经济效益。MES控制系统实现了工厂过程自动化与管理信息化之间的有效集成。制造执行系统MES（Manufacturing Execution System）是美国上世纪九十年代提出来的概念，是指通过信息的传递对从生产命令下发到产品完成的整个生产过程进行优化管理。根据当前企业信息化实施经验，企业信息化模型分为三层：企业级（ERP）、生产级（MES）、过程级（SFC）。

MES处于企业级和过程级的连接层，主要负责生产管理和调度执行。MES通过控制包括物料、设备、人员、流程指令和设施在内的工厂所有资源来提高制造竞争能力，提供了一种系统地在统一平台上集成诸如质量控制、文档管理、生产调度等功能的方式，从而实现实时化的ERP／MES／过程控制系统的集成一体化。它形成了一个信息交换的桥梁，使企业管理者能够实时的掌握生产信息，进行决策生产。在提高生产效率、加强生产管控能力，降低消耗等方面发挥着重要的作用。

4.2.1 MES在纸业的应用原理

在造纸工业中，底层控制系统已经基本上实现了基础自动化和过程自动化，并且在此基础上形成了相对独立的系统，但是每个系统都有各自的处理逻辑、数据库、数据模型和通信机制，他们形成一个个信息孤岛，缺乏信息资源的共享和生产过程的统一管理。它们之间在软件上相互独立，不能提供资源共享。同时，底层生产控制系统和上层管理系统之间缺少一个中间层软件，这使得底层大量的数据闲置，很难为管理层提取出建设性信息。

另外ERP等管理信息系统主要是针对资源计划，这些系统通常能处理昨天以前发生的事情（作历史分析），亦可预计并处理明天将要发生的事件，但对今天正在发生的事件却相对处于一个盲区。在ERP所关注的各项资源中，生产过程信息在企业的管理系统中始终是“离线”的，生产过程信息始终不能连续，自动、完整的反映在企业管理系统中。这样在管理信息系统和生产控制系统之间，存在一个信息流上的断层。

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一些国际大生产商的MES产品已经十分成熟，其设计原理是借助于现代信息技术和先进功能，消除管理系统和生产控制系统之间的断层，提高制桨造纸的效率和盈利。一套完整的MES系统涵盖了从订单下达到生产排产、分切优化、卷取、涂布、复卷、再卷、质量检查、质量管理、成本管理、仓储管理及ERP集成的全业务流程。MES信息平台可建立数字化透明工厂使得集团领导及时准确的了解生产状况、发现问题、解决问题。通过实时数据采集、长期存储生产数据和统计分析数据，为管理部门提供准确的决策依据，使得生产管理部门把精力从收集数据转移到分析数据、研究问题、改进生产上。数据采集的实时性、淮确性是整个MES系统成功运行的重要保障，这些数据来源可以分成这样几种：生产过程自动化数据。特殊设备的系统直接连接数据（如质量检测设备、各种手工数据、车间操作工人的设备故障信号、原因指定等），基于关系型数据库的ERP数据和其它商务系统的数据。

MES系统架构

MES使用实时的、准确的数据信息来响应、指导、触发、报告生产现场发生的事件；对制桨造纸各工段设备运行状态、库存、水电汽的消耗等实时数据进行分析处理，并能将各个子公司的重要信息通过因特网及时准确地传递给相关管理人员，合理进行生产调度，同时现场信息可以及时报告给集团级领导，为企业决策提供直接支持。

4.2.2 MES在中国纸业的应用现状

中国纸业要真正成为世界纸业航母，需要改变传统的管理方式，与国际造纸

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业管理模式接轨。那么实施企业信息化，运用先进的MES信息管理平台，建立透明化数字工厂模型，提高管理效率，降低管理成本，提高企业在国际造纸业的竞争能力是一种发展的必然趋势。

造纸工业又是一个技术密集、工艺复杂、资源消耗量大、产生污染物多的工业。为了适应激烈的市场竞争，实现制浆造纸工业的现代化，在提高经济效益的同时，还要在生产的过程中尽可能地减少污染、降低消耗、保护环境。

当前，中国造纸工业正面临着产品结构的调整，对于产品的质量与档次提出了更高的要求，未来的发展正面临着从众多的小型造纸厂向集约化、大型化过渡。所有这些都说明了造纸企业生产计划受市场影响越来越大，面对销售部门对产品交货时间的严格要求，面对营销计划的不断调整，造成了生产计划不断变更。而在许多工厂中，全厂管理的功能目前仍然由文件和人工系统进行。通常有经验的工作人员执掌着工厂的生产管理。在大多数运行中，人工系统和有经验人员的判断总是起着重要作用，但是由于市场要求产品的品种和数量经常变化，靠人工和经验调整必然反应慢，使生产率降低，缺乏竞争力。并且，由于生产运行速度加快，信息处理速度也随之加快，以分、秒的速度进行，此时靠人工干预显然是不切实际的。因此，对信息进行管理和处理的MES的引入势在必行。这时需要的不仅是先进的生产设备和能力，更重要的是保证在企业的计划层与生产控制层之间建立起直通车——MES。

再者，造纸企业的生产方式是稳定连续的过程化生产，生产工艺变动小，设备维护量大，生产车间广泛采用DCS控制技术等，因此其MES模型的构建应注重从生产计划下达到成品产出的生产优化信息，除此之外，设计和建立完善的造纸MES,的必要条件是建立完备的数据采集系统。MES需要的数据直接来源于生产过程的DCS控制系统、监控系统和数据采集系统采集的实时数据经过处理后生成生产过程信息，供MES使用。

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参考文献：

［1］王树功，麦志勤，李明光，谭华强，冯坚，罗振浩．我国造纸行业清洁生产的思路及案例分析[J]．重庆环境科学,2005.8,23卷第4期 ；

［2］洪冰．造纸行业清洁生产分析及对策[J]．辽宁省环境科学研究院，沈阳，110031；

［3］李海华，闫维凤，李伟，张履坚，王红民．制浆造纸工艺清洁生产技术改造[J]．中华纸业，2012，12 / 13

(11):12-22.五、小组总结

在写调研报告的过程中，我们经历了感动，经历了一起奋斗的酸甜苦辣。也一起分享了成功的喜悦。这次的调研对我们每个人来说都是一个挑战。首先清洁生产不是我们熟悉的领域，有很多不懂的地方，这就需要我们查找资料，去解决迎面而来的问题；其次，要选一个有代表的论点也不容易，所以这次写作查找了很多的资料，也做了很多的筛选；最后，我们小组成员之间没有合作的经验，缺乏默契，所以分配好工作显得十分重要。

在这个过程，我受到了好多帮助，一句温暖的话语，一杯热热的咖啡，让人有无比的动力和解决问题的决心。其实这次的论文我的最大的感受不是知识的获得，而是人格的磨练和查找资料的能力。

大家的想法会出现不统一的时候，我们也会产生一些小矛盾，当然这是不可避免的。在产生小矛盾的时候，我们没有逃避。重要的是我们如何去解决它。为什么会产生这些矛盾，以怎样的方式去解决它，这是我们应该去考虑的问题。我想经过这样的一个过程我们会学到很多，学会了怎样去和别人沟通，理解别人所做的事，别人也会宽容的对待我们，从而我们就在无形之中加强了我们的人际交往能力。这个经验对我们以后的人生将会发挥很大的作用。毕竟我们是生活在人类这个群体之中的。假如世界上只剩下一个人，那么他不可能长久的生活下去的。

调研报告这样集体的任务光靠团队里的一个人或几个人是不可能完成好的，合作的原则就是要利益均沾，责任公担。如果让任务交给一个人，那样既增加了他的压力，也增大了完成任务的风险，降低了工作的效率。所以在集体工作中，团结是必备因素，要团结就是要让我们在合作的过程中：真诚，自然，微笑;说礼貌用语;不斤斤计较;多讨论，少争论，会谅解对方;对他人主动打招呼;会征求同学的意见，会关心同学，会主动认错，找出共同点;会接受帮助，信守诺言，尊重别人，保持自己的特色。

调研报告结束了，但是我们团队合作的精神与经历，我们会一直记着，这将成为我们人生道路上的一道亮丽的风景线。

13.浅谈造纸行业的班组安全文化建设 篇十三

一、中国制浆造纸行业现状

（一）国内纸及纸制品生产、消耗量大

自2009年起，中国超越美国成为世界最大纸和纸板生产国，2013年纸及纸板生产总量约为10100万吨，表观消费量约为9800万吨，2015年，预计全国纸及纸板消费量11470万吨，纸及纸板总产能为13000万吨左右，总产量达到11600万吨。作为纸及纸板的生产原料，纸浆的生产量和消耗量也不断增长。2013年造纸用纸浆生产总量约为7700万吨，造纸用纸浆消费量约为9200万吨，生产量与消费量均是2001年（生产量2490万吨、消费量2980万吨）的3倍之多。

（二）国内纸及纸制品生产原材料结构不合理

国际造纸工业纸浆结构为木浆约占62.6%，废纸浆34%，非木浆3.4%。2001年中国纸浆消耗结构中，木浆、废纸浆、非木浆消耗比例分别为23%、44%、33%，2012年纸浆消耗结构已有所改善，三者消耗比例分别为25%、64%、11%。纸浆中木浆主要是指造纸、林、木纤维形成的，国家《造纸工业发展“十二五”规划》均明确提出，要充分利用国内外两种资源，提高木浆比重、扩大废纸回收利用、合理利用非木浆，逐步形成以木纤维、废纸为主，非木纤维为辅的造纸原料结构。草浆等非木浆在中国造纸业中使用较多，污染重且生产规模小，近年来在政府大力引导下，草浆所占比重不断下降，木浆所占比重有所上升。经过多年发展，中国造纸工业纸浆用量结构组成中，废纸浆用量比例持续增加，木浆用量比例也呈现稳定增长趋势，非木纤维原料用量比例持续下降。

（三）国内造纸原料进口数量及价格大致呈增长趋势

我国是一个纸张消费大国，而且增长较快，造成国内造纸原料大量进口和国际市场的纸浆价格不断上涨。统计数据显示，2001年国内纸及纸板消费量为3683万吨，2012年消费量为10048万吨，年均增长9.55%；人均年消费量也由2001年29千克上升至74千克，年均增长8.89%。纸及纸板的需求不断增大，由于国内原材料供给不足，供需矛盾日益加剧，纸浆进口数量也呈不断增加趋势，2013年，中国进口纸浆1685万吨，进口金额为113.7亿美元，中国目前已是纸浆进口第一大国。尽管如此，中国却没有掌握国际市场纸浆定价权，由于国内对废纸进口的需求强劲，已使国际市场上废纸价格不断攀升，也导致纸浆进口价格大致呈上涨趋势。2009年，国际纸浆价格出现下降，主要是受金融危机影响全球需求量下降所致；2011年，国际纸浆售价持续上涨，则是受多种因素影响。包括2011年欧美大风雪、澳洲大雨、美国遭遇严重龙卷风等导致木材供应紧张，纸浆厂开工率下滑，浆料供应困难以及汇率变化等。

二、中国制浆造纸行业存在问题

（一）部分产品产能过剩

厂商为扩大市场份额往往会采取扩大产能的增长模式，金红叶2014年将新增产能72万吨，总产能达200万吨；2015年将新增产能25万吨，总产能达225万吨。恒安集团计划2014年及2015年分别增加年度化产能36万吨、12万吨，2015年底，全部产能将达138万吨。而造纸行业现阶段部分产品已存在产能过剩。产能过剩常与过度进入以及恶性竞争相联系，是竞争性行业都可能面临的状况，一旦出现产能过剩现象，行业中大部分企业将面对价格竞争加剧及利润率逐步降低的局面，若得不到有效调整，将可能使全行业经营状况陷入低迷。2013年1～9月份，国内制浆造纸及纸制品业亏损企业有1036家，占统计企业总数的14.47%，累计亏损71.85亿元，纸浆产量较2012年同期下降4.15%，利润总额亏损7.28亿元，亏损额同比增长28.0%。纸浆制造业亏损企业23家，占统计企业总数的37.7%，累计亏损11.60亿元。

（二）资源消耗巨大，环境污染严重

制浆造纸行业由于原料结构、规模结构不合理，尤其是造纸行业中技术装备水平较低的中小企业，水、能源、物料消耗较高，污染程度大。长期来看，造纸行业对木质纤维的需求将维持增长趋势，而全球范围内森林面积不断减少，木材供应呈递减趋势。世界范围内木浆的供应量如果没有大幅增加，国内速生丰产林依然发展缓慢，则中国造纸行业原料成本将因木材资源枯竭问题而将不断上升，由于造纸行业与家具、建材等其他用途木材需求也存在竞争关系，中国造纸行业面临的纸浆中木浆的供应问题将异常严峻。

2012年，环保部全国重点调查的147996家工业企业，41个工业行业中，造纸和纸制品业废水排放量居首位，101.1亿吨，占重点调查工业企业废水排放总量16.9%；化学需氧量排放量62.3万吨，占重点调查工业企业排放总量的20.5%；氨氮排放量2.1万吨，占重点调查工业企业排放总量8.5%；工业危险废物产生量较大的行业为造纸和纸制品业715.1万吨，占重点调查工业企业危险废物产生量的20.6%，造纸和纸制品业产生的危险废物主要是废碱607.0万吨，占该行业重点调查工业企业危险废物产生量的84.9%。

（三）纸浆进口依存度高

目前，中国木浆进口依存度在60%左右，废纸浆进口依存度约40%。《造纸工业发展“十二五”规划》中原料改善结构发展目标是纸浆消耗结构为木浆24.3%，其中国产木浆10.3%，进口木浆14%；废纸浆64%，其中国内废纸浆41%，进口废纸浆23%；非木浆11.7%，即木浆进口依存度为57.61%，废纸浆进口依存度为35.94%。中国木材资源匮乏，国内造纸用木材数量不足以满足高档纸的木浆原料需求，且国内废纸循环利用率不高，真正能作为造纸原料的废纸不足，木浆和废纸不得不大量依赖进口。2012年，中国纸浆进口占世界比重36%，废纸进口3007万吨，占世界比重53.4%。endprint

（四）造纸行业产业集中度较低

目前，中国造纸产业仍属于分散型产业，大型制浆造纸企业相对较少。2012年，纸及纸板产量超过100万吨的生产企业有14家，纸浆产量超过100万吨的生产企业只有2家。市场结构分散和竞争过度不利于造纸产业发展，因为中小企业规模效益低，造纸行业产业链涉及水资源、能源、土地资源等诸多方面，在防治污染能力、行业技术水平提高、产品档次提升等方面不同程度受到限制，使有限资源遭到浪费。只有生产规模较大的制浆造纸企业才有能力通过采用先进的生产技术和装备进行污染防治，并取得合理的经济效益。

（五）绿色壁垒

国际贸易中的贸易壁垒从过去的关税壁垒演化到绿色壁垒、技术性贸易壁垒等多种形式。绿色壁垒的发展趋势是由最终产品延伸至每个生产阶段。对造纸行业来说，获取原材料涉及森林认证，制浆造纸过程中涉及化学品投入，最终产品要考虑是否环保，各个阶段均会受到绿色壁垒制约。世界范围内森林资源的严重匮乏，林纸产品贸易问题受到更广泛的关注。欧盟、美国、日本等发达国家不断设置环境标准或提高原有环境标准，中国造纸行业快速发展，产能不断增加，产品不符合他国环保标准，将难以进入国际市场。国内制浆造纸厂商为达到其环境标准，使产品成本提高，国际市场竞争力被削弱。

三、中国制浆造纸行业原料进口的应对策略

（一）提高原料综合利用率，提升产业链价值

国内市场造纸原料需求量巨大，却长期依赖大量进口，造纸工业对进口木浆及废纸资源依赖性很强，原材料缺乏已严重制约中国造纸业的发展。当前，中国制浆造纸行业除了鼓励企业兼并重组，淘汰落后产能，推进节能减排外，还要加大投入，提高原料的综合利用率，提升产业链价值。

特别是制浆企业必须大力提高包括原料、资本、技术及员工等全要素生产率。作为造纸工业中的一部分，根据现阶段实际情况，制浆企业要依靠技术进步，加大资源综合利用力度，做到高效利用原料废渣、废气等资源，大力发展循环经济。与此同时，企业还需要不断提升产业链价值，加大科技投入，提高制浆技术水平，提高木材剩余物利用率，发展化学机械木浆生产。另外，科学合理利用非木纤维原料，将产品从传统的纸浆、纸制品扩展至生物质化学品以及生物质能源；将林场、制浆、造纸等产业链环节有效结合起来；将有限资源更加充分利用，开发高附加值产品，使原料增值，塑造生物质向产品转换的产业增值链，提高纸厂非纸产出以降低生产成本，增加企业利润。

（二）增加国内供给，降低原材料进口依存度

促进国内废纸资源循环利用，有助于降低废纸浆进口依存度。2011年中国国内废纸回收率44.57%，回收量4347万吨，利用量7015万吨。2012年，国家将废纸资源的再生利用列入《战略新兴产业目录》，鼓励废纸造纸。2013年，国务院发布《循环经济发展战略及近期行动计划》，提出要“提高废纸回收利用率，积极推动新闻纸全部使用再生纸”，构建造纸行业循环经济产业链，构建废纸—制浆—造纸等产业。现在中国是世界最大废纸进口国，全国造纸产量排名前30位的企业，超过2/3利用废纸造纸，而国内废纸由于在回收、分拣、销售过程中未形成统一的质量控制，分类不严格，质量不稳定，只能降级使用，废纸资源无法充分回收利用。中国需要借鉴造纸业发达国经验，及时制定鼓励废纸回收优惠政策，逐步引导企业和居民共同致力于废纸资源的循环利用之中。特别是要加速解决国内纸浆林资源严重不足的问题，现在有不少企业只关注短期利益而不注重长远规划，纸浆林发展速度非常缓慢。企业如果建立林纸一体化原料林基地，不仅可以自主解决原材料供给问题，而且能够满足产业链发展需要，提高企业盈利水平。

（三）开发新兴市场，分散纸浆进口来源地

通过积极开发新兴市场，增加新的进口来源地，进一步调整来源国进口额分布比例，有效降低对少数国家的依赖程度。森林资源丰富的国家有很多，俄罗斯、印尼与中国具有区位优势，地理位置优越，其中中国与东盟2010年建立自由贸易区；巴西、智利、阿根廷等拉美国家资源优势明显，中国与智利2006年实施自由贸易协定；捷克、波兰木浆产量较高，2014年是中国—中东欧经贸促进年，中东欧国家与中国贸易关系将更加紧密；葡萄牙、西班牙、挪威等欧洲国家产量也很可观。葡萄牙纸浆近半出口，且主要集中在欧洲市场，欧洲经济发展缓慢，而中国纸业发展迅速，纸浆需求量大，葡萄牙与中国纸浆贸易很有潜力。企业应积极开拓新兴市场，加强林木产品商贸往来，扩大其在纸浆进口中的份额，实现进口来源地分散化。

（四）着眼全球，建立海外生产基地

造纸业属于资源性行业，且资源对外依存度较高，适于林木生长的客观条件也有一定限制，需要全球范围内支撑产业链发展。建立海外原材料生产基地，利用国外优势资源在国外从事林业生产，可以有效保证供货来源，在稳定价格方面也能起到一定作用。

目前，我国政府也已制定很多相关政策支持企业积极探索跨国产业链建设。国内造纸企业应凭借有利条件通过海内外并购、参股、合资合作等多种方式，投资境外造纸产业，包括从造纸原料到制浆、生产、装备等产业各个环节，充分有效利用境外林木资源，提升相关产业技术水平，努力开拓国外市场。现在世界经济处于缓慢复苏的过程中，人民币又处于对外升值阶段，作为拉动经济复苏的主要途径之一，许多国家希望得到包括中国企业在内的各国投资。我国企业要充分利用国家间签订的投资保护协定、自由贸易协定及国家、企业建立的海外经贸合作区、工业园、工贸区等，抓紧机遇掌控上游资源环节主动地位，满足自身原材料需求的同时提高整体利润水平。

（五）进行技术创新，跨越绿色壁垒