农村饮水安全知识宣传(14篇)
1.农村饮水安全知识宣传 篇一
巍峨雄壮的××*,绵延千里、终年积雪,像一条银色的巨龙,屹立于祖国的西部。
涓涓流淌的祁连雪水,象大地母亲的乳汁,滋润着广袤的黄土地,孕育出片片戈壁绿洲。
位于××*北麓、河西走廊中段的××*市××*区,历史悠久、文化灿烂,像一颗璀璨明珠镶嵌在古丝绸之路上。世世代代生活在这片土地上的农民群众,生活用
水经历了一个艰苦而漫长的过程。多少年来,由于受自然条件的制约,沿山洪水片人畜共饮涝坝水,中北部泉水片农民群众全部饮用地表水或简易土井水,污染严重、水质差,严重影响着农民群众的身心健康。
党的十六大以来,党中央把解决农民群众的饮水安全问题摆上了重要议事日程。为了适应全面建设小康社会的总体要求,尽快使××*区人民群众彻底告别饮水不安全的历史,并制定了××*区人饮安全工程“十一五”和“十二五”发展规划,按规划要求,“十一五”期间重点解决6.41万人饮用高氟水、苦咸水和水源保证率不达标问题;“十二五”期间重点解决6.4万人长期饮用苦咸水和由于供水设施陈旧引起的水源保证率不达标问题,并将全区12.81万人的饮水安全工程向上申报,纳入国家水利部规划。
从2006年开始,××*区用3年时间解决沿山五乡镇农村饮水安全问题,区委、区政府还把此项工程列网为今年政府为民办的十件实事之首,专门成立了农村饮水安全工程领导小组和项目部,并通过广泛宣传、组织动员、政策引导,使这一得民心、顺民意的工程很快得到社会各界和广大农民群众的参与支持。在政府重视、群众参与、资金保证的情况下,全区农村饮水安全工程首先从马营河灌区展开。
从××*奔腾而下的马营河,像大自然的鬼斧神工,雕刻出千沟万壑、险峻壮观的雄奇景象,在经过10多公里的引水隧道后,汇集于气势磅礴的夹山子水库,浇灌着沿线清水镇的8万多亩农田,也是这里25000多农民生活用水的主要来源。
马营河灌区的清水镇,村组、人口多、荒滩面积大、农户居住分散、居民点高低悬殊,在这个镇实施农村饮水安全工程任务艰巨、困难大。针对这种情况,市区领导多次会同水利部门专家和乡村组干部群众进行实地勘察、勘测,制定出一整套最适合当地实际,而且科学合理的工程实施方案。
这里是清水镇半坡村开挖自来水主干管道的施工现场。半坡村距离水厂26公里,开挖主管道要通过一眼望不到边的戈壁荒滩,在没有交通道路的情况下,材料运输只能靠人背畜驮,每天都步行10几公里才能到达施工现场。面对巨大困难,施工人员不畏艰难、吃住在工地,顶着似火的骄阳,坚持施工。
沙山村是清水镇最偏远的一个村,长期以来缺水严重,每年2至3个月,群众饮水都要人拉畜驮。在这个村,修建输水管道要跨越数条铁路、公路、输油管道和10多条通讯光缆,还要穿越40米深、1.2公里宽的马营河主河道,施工难度大、工程造价高。面对这种情况,工程技术人员克服艰难险阻,顺利完成了施工任务。
这棵粗壮的老白杨,已经历了260多年的风雨,它见证着清水镇西二村农民群众世世代代吃涝坝水的历史。
今年68岁的王占元,是西二村五组农民,他家是单庄独户,地势高,距离居民点400多米,在经济条件不太宽裕的情况下,他们一家人还是坚持花去近6000元架通了自来水。吃上干净卫生自来水的王占元一家人,打内心里感到十分高兴。
二组农民武占俊,一开始,他对架设自来水极不情愿,认为祖祖辈辈没吃自来水都过来了,经过乡村干部的多次开导,他不但从认识上发生了改变,而且积极配合施工人员给他家安上了自来水。
千年不息的马营河,奔腾而下,一路欢歌,涌动着新的希望。规模宏大的马营河饮水安全工程自2006年4月开工建设,经过一年多的艰苦奋战,目前已全部竣工。项目总投资1432万元,铺设引输水管道400多公里,修建日处理3000吨水厂一座,500立方米蓄水池两座,解决了马营河沿线灌区近万人的安全饮水问题。这里的农民不仅喝上了纯净的自来水,而且许多家庭还架上了太阳能,住上了干净整洁的小康房。一股股干净、清澈、卫生的自来水,流进一个个村庄院落,滋润着老百姓的心田。
白雪皑皑的祁连雪峰,放射着耀眼的光彩。碧绿如茵的××*坡上,一群群洁白的羊群象朵朵飘动的白云,显示出大自然的无限壮美。海拔3000多米的观山海子,如同一面巨大的镜子,映照出××*风姿卓越的壮观景色。修建在群山之中的观山河渠道,象一条长长的巨龙,穿越在绵延的峰峦之中。汹涌而下的观山河水,成为金佛寺镇农民群众生产生活的生命线。
生活在这块土地上的农民,同样经历了从人畜共饮涝坝水到水窖水的过程
2.农村饮水安全知识宣传 篇二
关键词:农村饮水安全,水质,供水
水是生命之源, 人类的生存离不开水源, 安全饮水时当今世界最普遍关注的话题。据联合国资料统计;2000年底, 全球有11亿人缺乏安全饮水, 24亿人的饮水没有基本的卫生设施, 由于卫生条件不达标, 每年约有350万人死于与水质和卫生有关的疾病。联合国千年宣言提出;在2015年底前, 是无法得到安全饮水的人口比例减少一半。
我国是一个人口大国, 人均水资源仅占世界平均水平的4、1, 是世界上最缺水的国家之一。在全国600多个城市中, 就有400多个城市供水不足;伴着社会经济的快速发展, 每年大量污水排入江河流域, 是安全饮水受到严重的污染。加之人类对环境的不合理利用, 乱砍滥伐、滥用化工制剂、生活垃圾不能有效处理等因素的影响, 导致全球气候失常, 地质灾害频发, 水资源紧缺。不安全饮水直接成为人类自毁的隐形杀手。因此保护水资源, 合理利用水资源, 安全利用水资源尤为总要。
1 农村饮水现状
水源变化和水污染是造成饮水不安全的重要因素。近年来, 随着社会经济的发展, 水资源的整体状况不容乐观, 加之国家的水污染防治费用大量都投入到大河大江治理中去缺乏对农村安全用水的保护和宣传, 因此, 我们对农村饮水安全不容忽视, 严厉制止乱砍乱伐、植被破坏, 未经处理的工业废水、废渣和生活污水不能排入江河流域、这样水源才能保持良好的水质。在取水方面农户缺乏水资源保护的意识和措施, 家禽养殖废水和生活污水随意排放, 导致水源污染严重。
2 农村饮水安全存在的问题
2.1 性质和责任划分
对于农村饮水工程, 国家一直没有明确的定性, 因此、关于谁应成为农村饮水工程的投资主体这一争议仍在进行。投资主体为中央政府、地方政府及农民, 但对于这三方面的投资主体地位, 有关政府未予说明, 农村饮水安全到底应当解决的问题一直没有明确的答复。在此情况下, 形成目前以中央政府推动为主, 地方政府与不够全面, 且各方对此都颇有怨言, 因此对农村饮水安全问题的解决有一定的影响。
2.2 前期规划
前期规划直接影响工程的实施效果。调研中发现, 不少地区在解决农村饮水问题时, 工程上马比较随意, 缺乏对水源保护、工程规模、等重要问题的有效设计和论证。
2.3 投资政策
目前我国解决农村饮水安全的投资政策存在的问题主要表现在以下4个方面;
第一、农村饮水安全投资缺口较大。资金是农村饮水安全规划以及顺利实施和完成的前提和保证。
第二, 中西部贫困地区的饮水工程配套资金难以落实。
第三、农村饮水安全投资政策缺乏灵活性。缺乏配套政策。
第四、现行的饮水安全项目立项方式不完善, 存在审计隐患。
2.4 技术支持
据了解, 目前还缺乏方便、实用的净化处理技术。对高氟水、苦碱水等水质的处理, 多采用电解析或膜处理技术等, 这些技术费用高, 工艺复杂, 管理水平要求高, 不适应农村供水工程分散、低成本、供水量小的现实条件。水源为地表水的工厂, 受到工艺复杂和建设运行成本的限制, 处理设施简陋, 供水安全得不到保障, 这与国家对解决和保障农村饮水安全的要求是不相称的。
3 解决农村饮水安全问题的总体思路
第一, 坚持可持续发展战略, 使农村可持续获得饮用水。要实现农村供水的可持续性, 必须做到三点:一是保证水源的可持续性。水源的布局一定要合理, 既要考虑当前, 又要考虑长远;既要考虑水量, 又要考虑水质。有条件的地方, 可以建设一些高标准的水源工程, 保证群众在特大干旱年份有水吃。要十分珍惜深层地下水资源, 确需开采深层地下水时, 一定要做到采补平衡, 确保水资源的可持续利用。二是保持工程的可持续性。要根据全国建设小康社会的需要和农民的承受能力确定工程建设规模和标准。在选择工程形式和建设方式。三是保证管理、运行和维护的可持续性。要建立归属清晰'权责明确的管理体制和充满活力的运行机制, 积极培育农村供水服务市场。在工程管理中要重视运用参与方法, 特别是发挥用水合作组织的作用, 切实保护用水户的利益。
第二, 要注意统筹规划, 因地制宜, 水量水质并重, 防治结合, 工程措施与非工程措施结合。
一是加强对饮用水水源的保护。要划定水源保护区, 制定保护办法, 特别是要加强对水源地周边设置排污口的管理, 限制和禁止有害化肥的使用, 杜绝垃圾和有害物品的堆放, 防止水源受到污染。凡因采矿、建厂及其他人为因素引起水源变化、水质污染或工程损坏, 造成群众饮水困难, 要按照“谁损坏, 谁负责, 谁污染, 谁治理”的原则, 限期由责任方解决问题, 恢复供水。
二是加强安全用水工程建设。对于具备集中供水条件, 但目前供水设施简陋且饮水不安全的地方, 可以建自来水工程, 对水源污染严重且恢复困难的已有饮水工程, 更换新水源;队缺乏必要水处理设施的已有饮水工程, 增加水处理设施。在居住分散的山丘地区可根据当地实际情况建造分散式供水工程, 但水资源缺乏时, 可建造雨水积蓄工程, 有良好地下水源时可建造分散供水井。对于列入移民计划的村庄, 可先修建临时供水设施。
在饮水工程建设中要注意应用先进适用技术, 目前, 很多技术已经具备, 关键是加大推广力度。在水处理方面, 可以根据水源类型和管理条件选择适宜的水处理技术。
三是加强水质监测体系建设, 加强水质检验工作。为保证饮用水水质应加强水源、出厂水和管网末梢的水质检验和检测, 建立和完善水厂化验室和水质检测单位, 落实机构、人员、任务、责任、仪器设备和经费, 并实现信息畅通, 资料数据准确及时。水行政主管部门会同县 (市) 卫士防疫部门建立水质检测体系, 健全水质检测制度, 组织乡镇农村饮水工程管理部门对各供水工程进行定期检查, 定期进行水质取样分析, 以保证各工程的安全供水。
第三, 继续坚持群众自筹和政府扶持相结合的投资政策。
3.农村饮水安全知识宣传 篇三
关键词:农村水利 现状 发展方向
1 农村水利现状
1.1农村水利管理滞后。农村实行生产责任制后,农民的个体经济意识较强,集体观念淡薄,从而在水利工程管理上存在只知用水,不愿管水,农村水利工程管理粗放,有的灌区支渠以下用水混乱,“跑、冒、渗、漏”较为严重,致使水利工程老化失修,毁损严重。同时由于各领域的生产进度很难一致也很难统一,彼此间为了各自的需要随意截流、堵坝、开沟、放水,把水线和明渠搞得支离破碎,干疮百孔,逐渐失去供水功能,农民们没办法只好在原灌内打井种稻。大量开采地下水,也是对水资源的极大浪费,这样下去,不光是农业生产受到影响,生存环境也会受到破坏。
1.2农村产业结构发生变化。农村产业结构过去主要追求粮食产量,所配套水利工程为了满足粮食作物的生长需要,调整为蔬菜、花卉、瓜果和苗木对抗旱和灌溉的标准比原有的设施要求标准更高。在这个过程中,调整是市场化行为,一家一户的生产模式缺乏统一的调整、建设和规划,使得农村水利的配套建设出现了一些困难。
1.3对水质要求更加严格。由于水产养殖业发展较快,对水源水质的标准要求更加严格。一旦水源污染、水质破坏,会影响到水产养殖业的发展,也会影响到农民的利益。水质不能保证一定会引发一些矛盾,会影响到水利工程水费和水资源费的收缴。
1.4 财政投入不足。新农村建设以来,虽然国家大力扶持农村水利建设与管理,在规划布局、项目安排和资金补助上给予很大倾斜。但我国很多不发达地区农村,没有较多的资金用在农村水利工程建设上,很多工程不能按期启动。财政支持的资金与农村水利工程建设需要的资金差距较大,主要靠群众自行解决,因此严重制约着农村重点水利工程配套和小型水利工程建设。
2发展农村水利工作的方向
2.1认真抓好农村水利建设管理工作。围绕充分发挥效益,切实强化水利工程管理。水利建设是基础,管理是关键。我国水利工程面广量大,管理任务十分繁重。一是坚持按照“分级建设、分级管理、分级负责”的原则,健全和完善管理责任体系,明确责、权、利,真正将管理責任落实到单位、到个人。二是在现有管理模式基础上,积极探索水利工程管理的新机制、新路子、新办法,走管理维护与开发利用相结合,“以管理促开发,以开发促管理”的新路子。三是坚持依法管理,加大水行政执法力度,严肃查处河道、堤防管理范围内的乱耕乱种、违章搭建、随意侵占等违法行为,依法维护水利工程正常运行,促进我市河道管理工作迈上新台阶。
2.2 农村水利工作要坚持以下原则。一是坚持以人为本,保障改善民生。把解决农民群众最关心、最直接、最现实的水利问题作为优先领域,加快改善农民群众生产生活条件和农村人居环境,提高农民群众受益程度和水平。二是坚持科学发展,促进人水和谐。综合考虑农村经济社会发展与水资源条件,大力发展高效节水农业,加强农村饮用水水源保护,加快水环境治理步伐,增强农业农村可持续发展能力,促进水资源可持续利用。三是坚持统筹兼顾,推进协调发展。科学规划和布局,东中西部统筹,平原、山丘区和草原牧区兼顾,大中小微工程并举,工程措施非工程措施结合,推动农村水利协调发展。四是坚持建管并重,保障良性运行。切实把工程建设与运行管理有机衔接、有效统一起来,做到建后管护主体明确、权责清晰、机制完善、管养到位,确保工程建得成、管得好、用得起、长受益。五是坚持改革创新,增强发展后劲。深化农村水利各项改革,着力创新体制机制,推进法规制度建设,完善配套政策,加大科技推广力度,加快管理方式转变,为农村水利可持续发展奠定坚实基础。
2.3不断深化农村水利改革,努力创新农村水利发展体制机制。当前,农村水利改革正在向多领域扩展、向深层次推进,改革的复杂性、艰巨性、系统性更加凸显。要准确把握农村水利改革方向,注重协调推进和体制机制创新,不断增强农村水利发展活力。
2.3.1加快推进农村水利投资体制改革。积极争取中央预算内基建投资和财政专项资金大幅增加对农村水利的投入力度、提高补助比例,逐步建立以财政补助为主导,国家、农民、社会资金共同投入的多元化农村水利投资机制。要以县为单位、以规划为依托,整合各类农田水利建设资金,提高资金使用效益。要充分利用市场机制,引导和鼓励社会资金投入农村水利项目。
4.饮水安全知识教育主题班会 篇四
秋季是传染病和肠道疾病高发的季节,为了加强饮水安全教育,提高小学生饮水安全意识,重视饮水卫生,特开展此次主题班会。
一、导入:图片展示同学们平时不卫生的饮水习惯:如运动后喝自来水,互相用水杯等等。
二、学生讨论以上不良饮水习惯的坏处。
三、饮水安全卫生知识宣传:
(一)、答疑解惑:为什么不能这样喝水。
1、没烧开的水为什么不能喝?(视频)
人们饮用的自来水,都是经氯化消毒灭菌处理过的。氯处理过的水中可分离出13种有害物质,其中卤化烃、氯仿还具有致癌、致畸作用。专家指出,饮用未煮沸的水,患膀胱癌、直肠癌的可能性增加21%-38%。当水温达到100℃,这两种有害物质会随蒸气蒸发而大大减少,如继续沸腾3分钟,则饮用安全。
2、为什么夏天不能一次性大量饮用冰镇水?
口渴或炎炎烈日下猛灌生水或冰镇水,会导致汗孔排泄不畅,机体散热困难,最终因余热蓄积而诱发人体免疫力下降、中暑。口渴或天气炎热时应喝开水或加盐的温开水。
(二)、科普健康饮水知识:怎么喝水才科学健康。
1、白开水是最好的饮料,一些饮料含有防腐剂、色素等,经常饮用不利于少年儿童的健康;
2、喝水要讲究时间和方法,每天早、中、晚都要喝上1~2杯水,慢慢喝细细品,就能从中感觉到有一股微微的甘甜。
3、饭前饭后多补水,运动后不能马上喝水,休息一会儿后可以饮用淡盐开水,坚持不喝生水,尽量喝烧开的水;
4、少年儿童每天喝水要保证在1000毫升左右。喝新鲜开水时不要太烫,一般以25摄氏度至30摄氏度为宜。
5、发烧时,多喝开水可提高抵抗力,消汗,多小便,除了能降低体温外,还能排除血液中的有毒物质,所以科学饮水将使人受益无穷。
四、因饮水不卫生,身体健康发生状况处理方法:发生腹痛、腹泻、恶心、呕吐等胃肠道症状时,要及时告诉家长和老师,去就近医疗机构的肠道门诊治疗,以免延误病情。
五、总结:
5.食品卫生饮水安全知识教育总结 篇五
为期一周的食品及饮水卫生安全专题教育活动已经结束,期间我校认真贯彻落实上级文件精神,在全校开展食品卫生安全知识宣传,一、健全组织,完善制度,明确责任。
根据上级文件精神,我校成立了食品卫生安全工作领导小组,由方万合校长任组长,德育主任殷伯生、总务主任张会清任副组长;成员由各班主任组成。学校利用校会、国旗下讲话、宣传栏广播站对学生进行教育;班主任负责本班学生健康教育、宣传、卫生状况的监督和上报工作。安排专人从事学校饮水及食品安全监管的业务工作。做到机构、人员、设施到位,明确责任,强化监督。层层落实,以保证食品卫生安全工作行之有效地进行,使学校食品安全工作整体水平再上新台阶。
二、加强学习,提高认识。
为了使每个成员增强自己的责任感、使命感,学校召开了领导小组会议、班主任会议,传达了上级有关文件精神,学习了《食品卫生法》、《卫生管理规定》等法律法规,让他们真正树立“安全第一,预防为主”的思想,使他们真正明白“安全责任重于泰山”的道理。教育所有成员从小事做起,小到一口水,大到一顿饭,时时讲安全,处处讲安全,真正做好防患未然,严防中毒事故发生。要求班主任利用晨会、班会、黑板报等形式,经常教育学生时刻注意饮食饮水卫生安全,要求他们做到:
(一)购买食品应注意
1、到正规商店里购买,不买校园周边、街头巷尾的“三无”食品。
2、购买正规厂家生产的食品,尽量选择信誉度较好的品牌。
3、仔细查看产品标签。食品标签中必须标注:产品名称、配料表、净含量、厂名、厂址、生产日期、保质期、产品标准号等。不买标签不规范的产品。
4、食品是否适合自己食用。
5、不盲目随从广告,广告的宣传并不代表科学,是商家利益的体现。
(二)饮食饮水应注意
1、白开水是最好的饮料,一些饮料含有防腐剂、色素等,经常饮用不利于少年儿童的健康;
2、饭前饭后多补水,运动后不能马上喝水,休息一会儿后可以饮用淡盐开水,坚持不喝生水。
3、养成良好的卫生习惯,不暴饮暴食,预防肠道寄生虫病的传播;
4、生吃的蔬菜和水果要洗干净后再吃,以免造成农药中毒;
5、选择食品时,要注意食品的生产日期、保质期;
6、尽量少吃或不吃剩饭菜,如果吃剩饭菜,一定要彻底加热,防止细菌性食物中毒;
7、不吃无卫生保障的生食食品;
8、不吃无卫生保障的街头食品;
9、少吃油炸、烟熏、烧烤的食品,这类食品如制作不当会产生有毒物质。
10、发生腹痛、腹泻、恶心、呕吐等胃肠道症状时,要及时告诉家长和老师,去就近医疗机构的肠道门诊治疗,以免延误病情。
三、积极落实好上级布置的各项专题教育活动。
1、学校举办了一次食品卫生安全知识讲座,不断提高学生食品卫生安全知识的知晓率。
2、各班召开食品安全主题班会,以“食品安全,关系你我他”为主题,采取教师讲解、案例分析、同伴教育的形式,交流、分享食品安全的经验;
3、办了一期以食品安全为主题的《卫生与健康》宣传栏,通过校园广播、黑板报等多种形式向广大学生介绍有关食品安全的知识;
总之,我校时时刻刻教育学生养成良好的卫生习惯。针对流行病季节性特征,以高度戒备心理,从小处、细处入手,做好流行病的预防、宣传教育工作。持之以恒地抓好学校食品卫生安全,确保校园一方平安。
庞各庄小学
2018.3.26
学校食品安全教育工作总结
6.农村饮水安全自查报告 篇六
一、精心组织,周密部署
为了使此次工作的顺利开展,我局专门成立了农村饮水安全排查工作小组,对全县的供水水质、运行管理、水源保护及项目竣工验收工作进行了一次全面的排查及其整改,做到细致排查、逐项整改、不走过场、不留死角,对排查出的事故隐患定整改方案,落实整改责任人和整改期限。做到发现一处隐患及时整改一处,不能及时整改的,规定时间督促其限期整改,坚决把各类事故消灭在萌芽状态中。
二、严格排查,狠抓落实
(一)项目建设
20xx年一20xx年我县共下达中央预算内饮水工程及省级专项农村饮水工程16批151处,目前己完成项目129处,正在施工20处,末开工2处(马桑坪供水因资金不足无法开工,吴家营供水因“十天”高速公路修建无法开工)。通过排查整改,对正在施工的项目,我局己要求施工单位抓紧施工,力争20xx年5月15日以前完成施工任务,并与5月底全部验收。对己竣工但末验收的项目将在5月初进行验收。
(二)严格水质管理,确保水质达标
经排查,我县已建成日供水能力在20m3以下的单村集中式供水工程及分散供水工程共计110处,均采取了建过滤池和投放漂白粉的方式来净化消毒,确保了供水水质安全;日供水能力在20m3以上的集中式供水工程共计41处,其中配备消毒设备的工程8处,其余由于建设资金不足末配备消毒设备,但落实了消毒措施。
(三)切实加强水源保护工作
此次饮水安全排查加大对己建工程水源保护的排查,由于在前期勘测设计中充分考虑了水源工作,工程建设中采取了建围墙、布设铁丝网、设立水源保护区警示牌及界桩等方式,有效地保护了供水水源。
(四)夯实责任,落实管护措施
我县在供水工程运行管理上采取了由润泽水司、乡镇供水站、村委会及农户管理的多种形式。对较大集镇供水工程,均由县润泽水业有限责任公司直接管理,如何家岩镇、硖口驿镇、接官亭等;对较小集镇供水工程,由乡镇水管站管理,如西淮坝、徐家坪、观音寺等;对于单村集中兼分散的供水工程,采取了村委会和村民自行管理的模式。第一·报告
三、排查出存在的问题
7.我国农村饮水安全问题初探 篇七
在当前中国大多数农村, 在自来水普及率提高的同时, 由于苦咸水、水质超标等问题, 大部分地区仍有近不少人饮用不安全水。根据调查分析, 在某一地区饮水不安全人口中, 苦咸水人口58328人, 占不安全人数的48.6%;直接饮用未经处理的Ⅳ类及超Ⅳ类地表水的5614人, 占不安全人口的4.7%;其它饮水水质不达标的46198人, 占不安全人口的38.5%;水量不足、保证率低以及取水不便的9764人, 占不安全人口的8.2%。
(一) 饮用水水质偏咸
全区属海陆相砂层孔隙水含水岩系, 地表水大部分是新生代第四纪松散沉积层所组成。全区主要饮用地下水, 地下水受海水浸渍含盐量较高, 因此饮用水水质偏咸, 检测值最高的达705mg/L, 而标准极限值为450mg/L。
(二) 部分饮用水总硬度偏高, 供水水质不清澈、细菌总数和总大肠菌群超标
由于地处海边, 地下水含矿物成份较多;加之农村改水较早, 大部分水厂建成时间长、运行时间久, 管网跑、冒、滴、漏严重, 限时供水形成的静流易导致细菌繁殖和污水倒灌, 引起水质污染;老井渗漏现象严重, 水质浑浊。
(三) 居住不集中的地方仍然饮用未经处理的Ⅳ类及超Ⅳ类地表水
主要原因:一是原有农村供水工程设计规模普遍较小, 农村居民居住又比较分散, 供水设备只能提供水厂附近范围内的居民用水, 边远农户有管无水, 只能饮用未经处理的Ⅳ类及超Ⅳ类地表水;二是农村饮水解困工程实施不彻底, 距供水工程较远的零星农户尚未安装自来水。
二、关于农村人畜饮水安全的若干思考问题
党的十六大提出要全面建设小康社会, 保障饮水安全是建设小康社会的重要内容之一。为了与全面建设小康社会的要求相适应, 农村人畜饮水工作需要把提高供水保证率、改善水质, 解决饮水安全问题放到第一位。当前农村饮水安全工作面临的主要问题是水资源短缺, 水污染严重, 水性地方病和水性传染病威胁, 加上农村供水工程标准低, 缺乏水处理设施, 饮水水量和水质没有保证。由于受资金的制约, 饮水标准得不到改善。另外, 居民点到取水点的水平距离大, 过去修建的饮水工程大多为水井、水窖、水池等小型、分散工程, 供水保证率低, 遇到连续干旱就会重新出现饮水困难。
有不少农村居民直接从江、河、库及坑塘中取水饮用, 这些水相当一部分水源水质不符合国家生活饮用水卫生标准。近几年来, 虽然农村经济得到发展, 温饱问题已基本解决, 居住、电力、交通等条件已逐步得到改善, 生活水平普遍提高。
为使农村人畜饮水安全得到保障, 农村供水的水质必须符合国家现行《生活饮用水水质标准》。水质标准包括物理性状、化学性状、毒理学及细菌学四大类指标。水的物理性状包括浑浊度、臭和味等各项指标。要求水质从感观上对人体无不良刺激。水的化学性状包括PH值、总硬度、铁、锰、铜、锌、挥发酚等各项指标。
超过一定限量时, 将会使水发红发黑, 产生异味、异臭, 水烧开时产生沉淀, 为生活用水所不宜。在农村最常遇到的是地下水含铁、含锰和硬度过高, 这时需采取除铁、除锰措施。而降低水的硬度则比较困难, 在农村中无法实现, 遇到此情况只有另择水源。
水的毒理学指标包括氟化物、铝、砷、氰化物等有害物质, 超过卫生标准时将对人体产生危害。所以, 含氟量过高的水, 不宜作生活饮用水。水的细菌指标包括细菌总数和大肠菌群, 通过消毒措施, 使水质达到流行病学上安全, 为群众供应卫生的水, 是建设农村人畜饮水工程的另一主要目标。怎样做才能使农村人畜饮水既安全又可靠呢?下面就有关方面作一些介绍。
三、解决农村人畜饮水安全的几点措施
为使农村供水的水质符合国家现行《生活饮用水水质标准》, 解决农村人畜饮水安全工作势在必行。解决农村人畜饮水安全问题的总体思路是:为适应全面建设小康社会的总体要求, 以改善农村饮用水条件, 实现饮水安全为目标, 以提高农村饮用水质量为重点。
首先, 保证水源的可持续性。水源布局一定要合理, 既要考虑当前, 又要考虑长远;既要考虑水量, 又要考虑水质。有条件的地方, 可以建设一些高标准的水源工程, 保证群众在特大干旱年份有水吃。要十分珍惜深层地下水资源, 确需开采深层地下水时, 一定要做到采补平衡, 确保水资源的可持续利用。其次, 要保证工程的可持续性。要根据全面建设小康社会的需要和农民的承受能力确定工程建设规模和标准, 建设资金要充足, 工程要配套, 质量要达标。在选择工程方案时要充分听取群众的意见, 根据群众的意思选择工程形式和建设方式。第三, 要注意统筹规划, 因地制宜, 水量水质并重, 防治结合, 工程措施与非工程措施结合。一是加强对饮用水水源的保护。要划定供水水源保护区, 制定保护办法, 特别是要加强对水源地周边设置排污口的管理, 限制和禁止有害化肥的使用, 杜绝垃圾和有害物品的堆放, 防止供水水源受到污染。二是加强安全饮用水工程建设, 对于具备集中条件, 但目前供水设施简陋且饮水不安全的地方, 可以建自来水工程;对水源受污染严重且恢复困难的已有饮水工程, 更换新水源;对缺乏必要水处理设施的已有饮水工程, 增加水处理设施。在居住分散的山丘区可根据当地实际情况建造散式供水工程。对于列入移民计划的村庄, 可先修建一些临时供水设施。第四, 加强水质检测建设。为保证饮用水水质, 应加强水源、出厂水和管网末梢水的水质检验和检测。
四、结语
在农村人畜饮水可靠方面, 也就是保证水的供给不受影响上, 必须在工程建设上, 应采取以下措施。取水建筑应尽量简单可靠, 以地面水为水源时, 可修建小型水库、河床式取水建筑物、岸边式取水建筑物、渠道涧槽引水、管道引水等。以地下水为水源时, 采用大口井、机井、地龙 (渗渠) 等。采用何种形式, 需按各地水源, 地形等情况决定。在采用沉淀池、过滤池等净水建筑物时, 应力求简单适用, 尽可能选用当地材料, 以减少工程造价。在建造水窖、水池、岩槽、配水管网等输、蓄、配水工程时, 农村尽量选择树枝状的管网布置方式, 管网中尽量多设置调节建筑物, 尽可能利用地形建高位水池。平坝地区则需建水塔, 使管网内经常保持20~30米的压力水头, 以保证连续供水, 并尽量选用常用规格的管道、管件。
摘要:我国农村饮水安全问题越来越受到国家的关心和重视, 水利部将农村饮水安全作为水利工作的第一要务。经过多年努力工作, 我国农村饮水工作取得了巨大成绩, 但各地相继也暴露许多建设、管理问题。详细叙述了我国农村饮水安全工作现状, 介绍了我国农村饮水安全取得的工作成绩, 剖析了现阶段我国农村饮水安全工作存在的建设、管理等几个方面普遍存在的问题, 为当前问题以及今后工作提出了针对性解决办法和建议。
8.农村饮水安全知识宣传 篇八
摘要:为适应农村人畜饮水的需要,配合农村人畜饮水安全与饮水工程管理建设,在改善农村饮用水条件,实现饮水安全目标,提高农村饮用水质量,在农村人畜饮水工程管理上实行规范化管理,加强工程建后管理。
关键词:人畜饮水;工程管理;饮用水质量;安全管理
一、农村供水水源与水质现状
农村人畜饮水困难的地区多属山区、半山区,少数民族聚居区和边远贫困地区,交通不便,村寨分散,文化经济比较落后,人畜饮水多采用地面水和地下水及降水。很多地方基本上就是雨季采用水池、水窖等蓄集降水,以供人畜饮水之用。
地面水多采用江、河水及水库水。江、河水流速及流量受季节和降水量影响较大,其浑浊度和细菌含量较高,水质有明显的季节变化,暴雨时泥沙含量剧增,细菌含量亦急骤增高。
二、关于农村人畜饮水安全的若干问题
1.农村饮水安全工作面临的问题。当前农村饮水安全工作面临的主要问题是水资源短缺,水污染严重,水性地方病和水性传染病威胁,加上农村供水工程标准低,缺乏水处理设施,饮水水量和水质没有保证。由于受资金的制约,饮水标准得不到改善。另外,居民点到取水点的水平距离大,过去修建的饮水工程大多为水井、水窖、水池等小型、分散工程,供水保证率低,遇到连续干旱就会重新出现饮水困难。有不少农村居民直接从江、河、库及坑塘中取水饮用,这些水相当一部分水质不符合国家生活饮用水卫生标准。
2.对农村人畜饮水的水质要求。为使农村人畜饮水安全得到保障,农村供水的水质必须符合国家现行《生活饮用水水质标准》。水质标准包括物理性状、化学性状、毒理学及细菌学四大类指标:水的物理性状包括浑浊度、臭和味等各项指标。要求水质从感观上对人体无不良刺激;水的化学性状包括PH值、总硬度、铁、锰、铜、锌、挥发酚等各项指标;水的毒理学指标包括氟化物、铝、砷、氰化物等有害物质,超过卫生标准时将对人体产生危害。所以,含氟量过高的水,不宜作生活饮用水; 水的细菌指标包括细菌总数和大肠菌群,通过消毒措施,使水质达到流行病学上安全。
三、解决农村人畜饮水安全的几点措施
第一、保证水源的可持续性。水源布局一定要合理,既要考虑当前,又要考虑长远;既要考虑水量,又要考虑水质。
第二、要保证工程的可持续性。要根据全面建设小康社会的需要和农民的承受能力确定工程建设规模和标准,建设资金要充足,工程要配套,质量要达标。
第三、要注意统筹规划,因地制宜,水量水质并重,防治结合,工程措施与非工程措施结合。
第四、加强水质检测建设。为保证饮用水水质,应加强水源、出厂水和管网末梢水的水质检验和检测。
四、农村人畜饮水工程管理
管好用好人畜饮水工程,是使工程保证正常供水,充分发挥效益的一项重要工作。人畜饮水工程建成后,须加强管理。
1.建立管理责任制。根据1984年国务院办公厅转发的水利电力部《关于农村人畜饮水工作的暂行规定》中指出:“各种饮水设施,谁建谁有,谁用谁管,所有权长期不变”。所以,根据工程所有权的明确归属,应建立明确的管理责任制。
2.工程管理。人畜饮水工程在运行过程中,必须进行维修养护,确保正常供水,发挥其效益。(1)取水工程的管理。取水工程包括引水渠、管道等,引水渠,管道应经常进行检查,发现漏水应及时处理。取水口的污物应经常清理,防止进入管道,造成阻塞。排砂孔应定期冲砂。冬季还应防止霜冻损坏管道。一般采用的防冻措施是打开水龙头,让水流畅通,多余的水可放进调节水池内,防止浪费。(2)净水工程的管理。净水工程在整个工程系统中不可轻视和一部分,为了保持水质良好,过滤池中的砂、碎石填料,每年应清理一次,并按级配要求重新装入新料。沉淀池要经常清淤或冲洗,特别是雨季引水,应防止大量泥砂进入管道,水渠。(3)配水工程的管理。供饮水用的水池,应保持不垮不漏,在运行中发现问题,应及时处理。开敞式水池,要经常清理池中的污物,池底每年清淤一至二次,并防止牛马牲畜直接在池中饮水,保持水质卫生。(4)供水设备的管理。供水设备主要包括闸门、水表、水龙头及水泵、电机等。要经常进行检查,发现漏水或螺丝松动要及时维修,防止工作失职,影响正常供水。水泵及电机重要设备,要严格按规程操作。
3.水质监测管理。给水工程投产后,必须经常化验水质,以确保供水安全。
4.管网的养护管理。管网的经常性养护很重要,管网养护工作的范围很广,如阀门维修,漏水检查,水管接头松动维修,水管防冻等。
总之,农村人畜饮水工程建设后管理的总体要求是:以保障农民群众的饮水安全为目标,以提供优质供水服务为宗旨,坚持按经济规律办事,建立适应社会主义市场经济体制要求、符合农村饮水工程特点、产权归属明确、责任主体落实、责权利相统一、有利于调动各方面积极性、有利于工程可持续利用的管理体系;按成本水价供水、计量收费、市场运作,确保农村人畜饮水工程长期发挥效益。
9.全市农村饮水安全工作汇报 篇九
尊敬的各位领导:
首先,欢迎各位领导莅临我市检查指导工作,并衷心感谢各位领导长期以来对我市农村饮水安全工作的关心、支持和帮助。下面,我就农村饮水安全工作作以简要汇报。
***市位于黑龙江省西北部的松嫩平原与小兴安岭过渡地带,辖*乡*镇,*个行政村,市属人口*万人,其中农业人口*万人,是全省的贫水区和地方病高发区。多年来,我市一直高度重视饮水安全工作,不断强化措施,狠抓落实,取得了显著成效。截至*年底,我市共完成农村饮水安全工程*处,解决了*万人口的饮水不安全问题,占全市农村人口的*%。今年,我市进一步加大了规划和建设力度,积极探索,大胆实践,促进全市饮水安全工程深入推进。
一、超前运作,精心筹备,抢占机遇制高点
为确保农村饮水安全工程扎实开展,我市本着早谋划、早启动、早实施的原则,精心组织,有序推进,切实将农村饮水安全工作落到实处。一是领导重视。市委、市政府把农村饮水安全工作作为统筹城乡经济社会发展、构建和谐社会和建设社会主义新农村的重点工作来抓,成立了由主管副市长为组长,有关职能部门负责人为成员的***市农村饮水安全工作领导小组,专门负责农村饮水安全工作,形成了领导亲自抓、部门配合抓,各级、各部
门分工协作、齐抓共管的工作格局。为了明确项目建设责任,市政府与乡镇政府签订了责任书,同时要求发改、水务、财政、国土等有关职能部门切实加强沟通协作,形成工作合力,全方位推动了农村饮水安全工作的开展。二是实地踏查。今年,我市农村饮水安全工程项目总投*万元,计划解决*个村屯*万农村人口的饮水安全问题。今年年初,我市组织人员对项目区进行了调查摸底,将饮水情况按类型、程度、人数等分门别类,登记造册,存档备案,并以此为依据编制了《***市*年农村饮水安全工程实施方案》,为进一步做好工程设计、全面落实工程项目奠定了基础。三是有序推进。我市于*月*日召开了农村饮水安全工程项目建设确认会,明确了相关单位、乡镇及村屯的工作职责。在政府常务会上,传达了水利部陈雷部长在全国饮水安全工作会议上的讲话精神,下发了《***市**农村饮水安全工程推进方案》,确定了项目受益乡村、学校的责任人,明确了工程各个时间节点和工程时限。截至目前,工程已完成投资*万元,占计划的*%。已完成水源井*眼,占计划的*%,铺设自来水管长度*公里,占计划的*%,国家和省投资金已到位,正在按工程施工进度拨付工程款。水质检测中心化验室及办公场所已建设完成,正在按省厅规定的时间节点有序推进。
二、立足长远,科学规划,促进饮水安全工作统筹发展 年初以来,我市以全面完成“*规划”为目标,坚持“农村供水城市化,城乡供水一体化”的发展战略和“先急后缓,先重后
轻,突出重点,分步实施”的原则,以“规模化发展、标准化建设、市场化运作、专业化管理”的方式,加大工程规划和推进力度。针对全市饮水安全实际,我们在充分调研的基础上,本着“城乡一体,标准化建设”的理念,确定了*镇*村为城镇自来水管网延伸项目,采取专业化施工、标准化建设、企业化管理,通过以点带面的形式推动全市饮水安全工作深入开展。由于全市各地现在饮水工程情况差别很大,在今年饮水项目落实上,我们根据各地实际,按照村屯的远近、地形的高低和人口的密度等,有针对性地采取不同模式进行规划。在人口相对集中、村屯距离较近的区域,采取一井多屯模式,既能合理利用资源,又能有效解决相对比较分散群众的用水需求;在人口相对较少、距离其他村屯较远、居住比较偏僻的区域,采取单井单屯模式,有效解决由于距离较远而铺设较长管线的实际问题。
三、坚持标准,强化督查,确保工程建设质量
农村饮水安全工程建设涉及千家万户,关系到农民群众的切身利益。在工程建设中,我们进一步加强制度建设,狠抓工程质量,确保如期完成建设任务。一是做到三个保证。根据工程建设需要,采取分工负责、分组推进的办法,细化分工,倒排工期,保证建设进度。今年,我市将在*月*日前完成农村饮水安全管网配套安装调试工程,达到供水要求。在施工中,我们坚持把安全生产责任制落实到每一个工地、每一个岗位、每一个人,不留死角,不留盲区,保证施工安全。充分发挥市农村饮水安全工程建
设领导小组作用,积极协调各相关部门在政策、资金和技术指导上向农村饮水工程建设倾斜,形成饮水安全工程建设的强大合力,保证服务质量。二是落实四项制度。认真落实项目法人责任制、工程招投标制、建设工程监理制和合同管理制四项制度,狠抓全市农村饮水工程的建设与管理工作。委托中资招投标公司发布招标公告,通过招投标选择质优价廉的材料设备供应商和信誉好、资质高的施工队伍。由省水利监理公司对全市的饮水工程进行全程监理,对工程质量、进度、资金进行有效的控制,确保了工程建设的高标准、高质量。三是把好六个关口。严格把好科学设计、队伍审核、材料采购、工程监督、工程验收和资金管理等关口,在井址筛选、井位物探、施工监管、水质化验等环节做到科学合理。面向社会择优选用有资质、有经验、设备先进、技术一流的施工队伍承担施工任务。对工程用管材、管件,井管、机泵、给水设备、净化消毒设备等严格验收。落实工程监管责任,加强技术指导和监督,邀请当地村民代表参与工程监督,提高工程质量。按照《农村饮水安全项目建设管理办法》的规定,对工程进行全方位的验收,确保建设一处成一处,效益发挥一处。在资金管理上,设立专户、专项核算、专款专用,使工程建设资金都按照批准的项目建设内容、规模、范围使用。严格执行工程设计和概(预)算标准,严禁截留、挤占和挪用,把资金使用管理的各项规章制度落到了实处。
四、工作中存在的主要问题
今年是我市农村饮水工作的攻坚年,当前我市饮水安全工作面临的问题主要表现在三个方面。一是部分村屯所处地势低洼易涝,沿*两岸地下水位高,土层埋藏浅、黑土土质疏松极易塌方,施工工期又在汛期,施工难度较大。二是我市地处火山抛石溅落区的村屯地下0—3.0米内不同程度存有埋石。目前施工的*个村*个屯地质条件属砂卵石层,施工进展缓慢。三是个别农户思想认识不高,自认为现有浅水井水质较好,配合饮水安全施工积极性不高。
五、下一步工作措施
为全力推进农村饮水安全工程,解决农村人口饮水不安全问题,我市将努力克服困难、有针对性地采取措施,按时保质的完成*年的工程建设。
一是加强领导,提供饮水工程组织保障。我们将按照上级领导要求,切实加强组织领导,把农村饮水安全工作当做水利各项工程的重中之重,确保领导、人员、经费到位,保障饮水安全项目顺利开展。
二是强化宣传,切实提高群众思想认识。充分发挥乡村两级组织作用,认真做好群众思想工作,提高思想认识,协调好村屯、农户与施工队伍的关系,保证工程顺利开展。
三是认真研究,努力解决施工技术问题。结合施工过程中遇到的各类问题,组织有关部门认真制定解决方案。充分发挥顶管机、挖掘机和人工施工的优势,加快干支管网施工进度,采用挖
掘机和人工沉箱施工相结合的方式,保证入户管网施工质量,有效防止塌方。
四是明确要求,做好各个环节监管工作。按照水利工程要求,加大对建设、设计、监理、施工等单位的监督管理的力度,确保工程建设质量,加快工程建设进度,保证资金运行安全。
10.乡镇农村饮水安全自检自查 篇十
自检自查报告
***镇农村饮水安全工作在上级有关部门的正确领导和关心支持下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,落实工作责任,认真抓好饮水安全工作,打好饮水安全攻坚战,使居民用上了干净、放心的饮用水,现将凤合镇饮水安全工作目标完成情况自检自查如下:
一、自检自查总体情况
严格按照通知要求,结合实际,镇党委政府组织人员对我镇农村饮水安全工作目标完成情况进行了全面的自检自查。
二、农村饮水安全项目检查情况
1.2005年至2011年新建饮水工程36件,涉及全乡13个村委会36个村民小组的饮水不安全问题。积极拓宽融资渠道,加大资金整合力度,争取更多建设资金投入饮水安全项目建设。切实加强工程建设安全生产教育、宣传及监督,确保辖区内各件农村饮水安全工程不出现安全事故。
2.在辖区内积极开展饮水工程建设的质量监督及检查,督促项目“按质、按量、按时”完成,对辖区内的工程建设质量负责。
3.积极配合县水务局做好工程勘测设计、监督检查及其他工作。
4.严格按照县水务局要求,安排专人负责辖区内项目统计上报工作。
—1— 5.专门安排由分管副镇长和水务科工作人员协调好群众与施工队伍间的合作关系,确保饮水工程和谐施工。
6.对每件工程建成后,积极组织受益群众成立用水户协会,协助协会制定工程管理办法及协会章程。
三、主要经验和做法
1.建立健全了饮水安全工作领导小组和制定了***镇农村饮水安全工作计划,明确了“一把手”负总责,把饮水安全建设纳入议事日程,建立健全领导机构,成立工作领导小组,并制定了各项工作制度,年内召开专题分析研究农村饮水安全工作会议。
2.认真做好群众工作,动员受益群众投工投劳进行管线及水池土方开挖及回填、做好工程占地及水源使用协调工作,饮水安全工程对占地及水源不进行补偿。
3.对需要调整的项目,凤合镇积极配合县水务局、县发改局做好项目变更相关资料。
四、发现的主要问题
在检查过程中主要发现以下问题:
1.部分村民小组水源点干涸,无可用水源点。
2.管网设施架设覆盖面不足,部分村委会的个别村民小组出现不同程度的饮水困难。
造成上述问题的主要原因:连续三年的大旱,降雨量减少;资金筹措困难。
五、整改情况
针对发现的问题,凤合镇人民政府高度重视,快速反应,镇直各部门积极配合。
1.对饮水困难的村民小组,镇政府正确引导,统一指挥部署,—2— 采取人背马驼等各种方式就近取水;必要情况下,启用水车送水。
2.各部门配合联动,积极筹措资金,拓宽融资渠道,多方面、多领域筹集资金。
六、意见和建议
1.加强饮用水源保护
保障饮水安全,首先要保护好饮用水源,水源保护要与水质处理相结合。要按照《饮用水水源保护区污染防治管理条例》的要求,划定供水水源保护区,加强水源地周边环境的保护,防止污染,防止超采地下水造成饮用水源水量不足或水质不达标。建立社会化的水质监测服务体系,对供水水质进行监测,提供水质检测服务,完善供水水质保障体系。
2.多渠道筹措资金
农村饮水安全工程是农村公共基础设施,工程量多、分散、需要大量的资金投入,要广辟投资渠道,确保投资不留缺口3.做好前期工作、加强项目管理
农村饮水工程点多面广、高度分散,单个工程规模小,所以一定要因地制宜制定好规划。在精心勘测、科学选比的基础上,本着投资少,见效快,群众满意的原则,优化筛选,力求技术可行,经济合理,因地制宜地确定工程形式。
3.建管并重、良性运营
为管好用好工程,让工程长期发挥效益,在选择供水工程技术方案时,要广泛进行社会动员,征求群众的意见。要充分考虑当地的管理条件和农民对水价的承受能力,在保证供水水质、水量的前提下优先选择管理简便、运行费用低的技术。在工程开工以前,先明晰所有权、落实管理体制与运行机制,明确水价和收
—3— 费办法及服务体系,确保供水工程良性运行,持久发挥效益。
4.加大宣传力度
为提高广大群众的认识和调动参与的积极性,使饮水安全工程扩大影响,各级政府要召开动员会和现场经验交流会,利用电视台、报纸和网络等新闻媒体,印刷画册、制作光盘等多种形式,对饮水安全工作进行全方位的宣传报道。通过宣传,让社会各界都关注、关心并参与饮水安全工作,让人们普遍认识到饮水安全是关系到自己和子孙后代生活质量和生活环境的大事,从而激发广大群众的参与热情,保证我县整体推进农村饮水安全工作的顺利进行。
***镇人民政府 二O一二年五月二日
11.农村饮水安全知识宣传 篇十一
一、基本概况及存在的问题
威宁县农村安全饮水工程自2005年开始实施以来,至今已共计建成安全饮水工程293个,设计解决77万老百姓的安全饮水问题。2009年以前,资金来源以中央、省、市配套资金为主,县财政仅投入5%;2010年以后,资金来源主要是由中央和省配套建设资金。
近年来,威宁县在农村安全饮水工程方面虽投入了大量人力、物力、财力,且建设项目、资金均逐年增长,工程建设取得了一定的成效,但是也存在一些突出问题,主要表现在以下几个方面。
部分安全饮水工程勘测设计不合理。一是一些水池容积设计不合理,取水池容积小,仅为5立方米,不能满足群众正常的用水需求;二是管道设计比较细,水流量不够,取水困难;三是在勘测设计之初,由于实地走访不到位,与村民的沟通协调不够,导致部分水源点在选址上存在问题。如盐仓镇盐仓村2010年实施的农村安全饮水工程,工程投资100余万元,设计初衷是为解决盐仓村四个组的用水问题,但是在水源点选取上却没有充分考虑到水源点上游的农户院落会对水源造成污染,工程修建不久,其上游又建造了一座垃圾填埋厂,导致水根本无法饮用。又如中水镇烽火村实施的安全饮水工程,水源点选在公路旁边,水源存在被污染的隐患。
安全饮水工程项目建设监管不到位。一是由于水利部门对施工监理督促不到位,监理人员责任心不强,在施工过程中实行巡视监理,没有切实履行好监管职责;二是水利部门专业技术人员缺乏,很难面面俱到地对全县各个乡镇的安全饮水工程进行业务指导和监管。三是乡镇现有专职水利工作人员少,无法满足新形势下水利工程建设与管理的需要。由于监管不到位,导致工程建设中管道安装不达标,水池库容不够,工程项目效益发挥不好等问题突出。
安全饮水工程建设周期长、效益差。按照合同约定,安全饮水工期建设周期为三个月。但绝大多数工程均不能在合同约定期限内完工,少则延误几个月,多则延误两三年。如观风海镇白沙村2007年实施的农村安全饮水工程,时至今日,工程仍未投入使用。此外,一些工程即使完工,工程仍尚未正常供水,没有真正惠及人民群众。调查中,草海、小海等10余个乡镇普遍存在此问题,仅有草海镇和黑石头镇的使用情况稍好,被调查的其他乡镇的安全饮水工程根本没有发挥效益,一些已验收工程因无法投入使用,甚至成了“烂尾工程”。
工程建设、管理、使用责权不清。一是在工程建设过程中,水利部门与乡镇沟通联系不够。乡镇政府认为,安全饮水工程是由县水利部门负责组织实施,在验收交付前的建设、管理应由水利部门负责,工程验收后才能移交乡镇,因此乡镇疏于对安全饮水工程的管理,造成一些工程成了“摆设”。二是部分已经验收的工程,管理主体各有差异。有的乡镇成立自来水公司统一管理,有的是由乡镇移交给村自行管理,但是对管理主体、管理方式没有明确的要求,因此工程后期运行管理依旧存在问题。
工程实施存有违规转包、挂靠现象。经县水利部门招投标,2009年至2011年安全饮水工程由毕节新禹水利建筑有限责任公司、承禹公司实施,但调查发现,毕节新禹水利建筑有限责任公司存在转包项目的情况。如金额为194万余元的中水镇花桥片区安全饮水项目,该公司中标后转包给承禹公司威宁项目部负责人王某,王某又将该项目交给其他人具体实施。此外,工程实施还存有挂靠情况,如孟某某等三人作为项目负责人,负责工程施工,但三人均无水利施工企业项目经理资格,只是挂靠在淇铃公司实施工程,向淇铃公司交纳一定的管理费用。调查中还发现,淇铃公司注册地址为毕节市,主项资质为房屋建筑工程施工总承包二级,并没有水利行业专项施工资质,令人感到意外的是,淇铃公司没有水利行业专项施工资质,县水利部门仍在局长办公会议上研究决定让其承担部分工程施工。
部分安全饮水工程被严重破坏。由于埋藏管道深度不够,影响老百姓农耕,同时村民农耕也对埋藏较浅的管道造成一定破坏,裸露管道支撑不牢固,短时间被损坏现象严重。另外,一些工程管道还存在被盗取的现象,如中水镇烽火村埋藏的1.2万余米管道,由于工程完工后一直无法正常供水,目前已有4500米管道被盗。
水源点存在严重安全隐患。一是水源点周围均没有安全防护措施,容易给一些别有用心的人以可乘之机。二是一些工程没有安装饮用水净化处理设备,容易导致部分工程供水水质达不到相关标准,给老百姓的饮水安全带来严重威胁。
由于工程迟迟无法竣工或者即使竣工也无法正常供水,给群众生产生活用水带来严重影响,群众并未从国家惠民工程中真正受益,有的工程成了实实在在的“面子工程”,因此,群众反响尤其强烈,有些群众甚至认为工程久久不能完工,是由于村两委和乡镇的相关人员从中渔利,在一定程度上也影响了社会的和谐稳定,影响干群关系。如小海镇新光村由于工程没有发挥效益,老百姓准备到县水利部门集体上访,在村委会劝告下,上访事件才得以平息。
二、对策建议
农村饮水工程是一个系统的综合性工程,也是一项关系群众切身利益和改善民生的基础性工程。为扎实推进农村安全饮水工程的健康有序运行,针对调查中发现的问题,特提出如下建议。
全面梳理存在问题。水利部门应联合乡镇,整合资源力量,对2005年以来实施的农村安全饮水工程进行全面梳理,分析、总结工程在实施、监督、管理、运行、效益等方面存在的突出问题,结合实际情况,督促施工单位尽快完工未竣工工程,已验收工程要及时投入使用,确保工程取得明显成效。
nlc202309051828
强化与乡镇有关部门的沟通协调。水利部门应当在项目立项、工程设计、工程施工、后续管理等方面,加强与乡镇、各村的协调联系,多方听取意见和建议。明确乡镇和村的权、责、利,充分发挥当地党委政府和村委的作用,及时督促、协调和解决工程实施过程中的问题,形成县、镇、村三级联动协调机制,切实搞好农村安全饮水工程。
做好前期工程的科学规划。水利部门要本着“立足当前、着眼长远、因地制宜”的原则,一要充分考虑水源条件,做好前期水源勘测调查工作,避免水源供水不足或者存在被污染的可能性。二要充分考虑老百姓的受益面,最大限度地扩大受益户数。三要在设计时将管道安装入户纳入到设计方案中来,方便老百姓的生产生活用水。四要一个点一个点地把工程做好、做实,不要撒“胡椒面”式地广泛铺开。
加强对招投标环节的监督。一要严格按照《招投标法》的规定程序组织实施招投标,防止串标、围标等情况的出现。二要坚决制止工程中标后的违法转包、违法分包情况,对出现违法转包、分包的行为,及时予以制止和纠正,并按照相关规定进行处置。
强化工程监督管理。一要切实加强对水利系统上级拨付资金财务管理的监督,建立健全行之有效的财务制度,避免出现贪污、挪用等违法犯罪行为。二要加强对工程质量的监督,业主单位和施工监理部门要组织力量定期或者不定期地对工程质量进行检查督促,避免“豆腐渣”工程的发生。三要加强对工期的监督,业主单位要督促施工单位按照合同的约定如期完工,确保工程及时投入使用。四要指导各个乡镇成立专门的管理机构,明确工程的管理主体,细化管理办法,对农村安全饮水工程进行全面监管,确保群众长期受益。
切实抓好水源点的保护和水质水源的监测力度。一要针对各个水源点周围均未设置安全防护措施的实际,设置围墙等安全防护措施将水源点完全封闭起来,防止投毒等不法行为的发生。二要指定专兼职人员开展水质监测,及时掌握饮用水水源环境、供水水质状况。三要在各个安全饮水工程安装饮用水净化处理设备,保障人民群众用水安全。
三、相关思考
当前,包括威宁县在内的毕节试验区正在大力打造毕节经济社会发展“升级版”,检察机关要想在服务试验区全面深化改革进程中更加有所作为,就必须充分发挥检察职能作用,以惩防职务犯罪工作为切入点和着力点,将农村饮水安全工程建设成为“放心工程”、“惠民工程”。
积极开展预防职务犯罪警示教育。在每一批安全饮水工程批复后,分阶段、有侧重地在工程相关人员中开展宣传教育活动,提前打好“预防针”,防患于未然。一是在项目审批后,及时召集工程管理、招标、监理、技术、资金发放、验收等人员,通过法制教育,使他们提高警惕,在自己负责的环节上尽职尽责,保持职务廉洁性。二是在招标工作完成后,对工程所在乡镇、村的领导干部开展警示教育活动,通过剖析身边典型案例,以案说法,使他们提高法制意识,做到知法、懂法、守法。三是在项目建设开工前、施工中、竣工后,适时组织召开联席会议,提高工程相关责任人预防职务犯罪的自觉性,为实现工程优质打下基础。
强化重点环节的法律监督。围绕招投标、工程质量、资金使用三个重点环节,强化监督力度,使整个工程建设透明干净。一是对招投标进行监督,用严密的程序堵塞“暗箱操作”空间。健全行贿档案查询制度,严格禁止有劣迹的施工单位参与投标,实现招投标公开、公平、公正。二是对专项资金使用和管理进行监督,协助相关部门健全财务管理制度,规范财务使用程序,强化资金监管;定期不定期地与相关部门联合进行财务检查和专项审计,防止发生贪污、挪用工程建设资金等现象。三是对工程质量进行监督,检察、水利人员联合开展现场监督,加强监督抽查、技术检验、监工验收;借助新闻媒体对工程建设情况进行宣传,完善村务公开制度,让农村群众广泛参与监督。
加大对安全饮水工程领域职务犯罪打击力度。加大查处和惩治该领域职务犯罪力度,坚持有案必查,有腐必惩,突出查办工程资金使用、工程招标、材料采购和工程质量等环节,利用职务便利发生的犯罪,让人民群众的合法权益得到充分保障,充分发挥刑法的震慑作用,通过对犯罪分子的严厉惩处,用治标带治本,遏制和减少农村安全饮水工程建设领域职务犯罪的发生。
(作者单位:贵州省毕节市威宁县人民检察院。)
12.切实做好农村饮水安全工作 篇十二
近年来, 澜沧县各级部门高度重视农村饮水问题, 坚持民生优先, 突出富民惠民, 加快构建“民生水利”, 加大资金投入力度, 加快农村群众饮水工程建设步伐, 逐步缓解农村群众饮水困难问题。2013年, 澜沧县计划投入1700多万元, 实施农村饮水安全工程117件, 解决农村2.2万人, 农村学校1.3万人饮水安全。
2 农村饮水供需现状
澜沧县水资源比较丰富, 境内共有大小河流153条, 其中地表水总径流量62.5亿m3, 地下水储量19.7亿m3, 平均每1km2产水量93.8万m3, 人均水资源占有量16 520m3。但是, 澜沧县由于县域广阔, 且山区、半山区所占比重较大, 农村居民点多面广, 居民居住分散, 水资源时空分布不均, 水资源开发利用率低, 水资源保护不到位等因素导致农村水资源供需矛盾突出。多年以来, 虽然在国家的扶持下, 通过各级各部门的共同努力, 农村饮水安全困难得到了逐步解决。但由于澜沧县工程性缺水、资源性缺水同时并存, 农村饮水安全还存在诸多困难和问题。据不完全统计, 到2012年底, 澜沧县仍有饮水不安全人口30.08万人。
为此, 近年来, 澜沧县农村饮水工程建设力度不断加大, 其中2012年澜沧县在农村和农村学校饮水安全工程项目上完成投资1 100万元, 项目涉及18个乡镇、54个村委会、87个自然村 (组) 及58所学校, 解决2.58万农村人口和2.1万师生饮水困难问题。目前, 澜沧县还有近30.08万人的饮水安全问题尚未得到完全解决, 建设任务重, 涉及人口多, 必须采取有力措施, 争取更多年度投资计划, 让广大农民群众与中小学生喝上安全水。
3 切实做好农村饮水安全工作建议
3.1 以水源安全为重点, 加强水源保护力度
确保水源安全, 是农村饮水安全的基本保障。控制好水源质量, 地方政府对此绝不能懈怠。建议成立专门的水源保护安全小组, 负责地方水源的安全控制, 强化水源保护力度。同时, 应根据地方饮水实际, 制定切合实际的水源保护策略, 严格按照相关标准去执行和落实。具体应做好如下工作:
3.1.1 调查水源周边污染源, 细查排查排污情况。排污严重的渠道, 责令整改或迁移。其他排污渠道, 进行许可化排污, 有效控制各排污。
3.1.2 彻查水源地附近高污染、重污染工业, 这些存在的工业, 虽不会经排污影响水体, 但是, 能经过空气、粉尘等污染水源, 这样的污染同样是不允许的。此外, 水源周边更应严格控制畜牧业、采矿业等工程项目, 切实切断各污染源。
3.1.3 在农业生产实践中, 严格控制化学农药和化肥的用量, 指导民众尽量选择低毒、无污染的农药。
3.1.4 集中处理生活垃圾, 禁止随意丢弃。研究证实:随意丢弃的生活垃圾, 为影响水体质量的主要来源, 务必应加以控制。
3.1.5 注意地下水的监控监测, 禁止随意使用地下水。对有影响地质条件的工作, 同样应令行禁止, 避免影响水层结构, 而降低水体质量。
3.2 重视饮水安全工作, 加大工程建设投入
农村饮水安全工作作为一项惠民工程, 需要大量的人力、财力、物力投入。单纯靠政府的有限投入, 往往很难保证工作的效果。在此, 建议打破传统的投入模式, 中央要联系地方, 群众收益要担责, 形成以政府投资为主导, 地方补充和社会融资为主体, 更加多元化的融资体系, 保障农村饮水安全工作的顺利开展。
中央财政拨款, 应考虑实用性, 地方有多大困难, 给与多大支持。地方用款, 要有针对性, 提前做好工程款预算, 确保专项资金的有效运作。中央与地方的合力, 才能确保工程运行的高效率。
3.3 探索总结最佳饮水安全管理模式, 确保饮水工程管理的权属
确保农村饮水安全, 需最佳的饮水安全管理模式作保障。对此, 有必要分析已有管理模式, 总结发现问题探索最佳管理模式。
总结多年来的工作实践, 笔者总结提出这样的饮水安全管理模式, 以供参考和借鉴。农村安全饮水工程落成后, 归当国有资产经营有限公司。公司根据工程项目大小, 委托所在地人民政府管理。通常情况下, “百吨千人”以上的工程项目由乡镇供水站管理;“百吨千人”以下的由受益村委管理;更小分散的工程项目由受益农户或村民小组管理。成立的供水站, 制定严格的“爱水”规章制度, 负责工程的维修、保养、节水、护水等等, 确保饮水工程的安全运行, 更好造福地方民众。集中供水工程, 在满足民众基本生活供水需求的基础上, 额外用水需根据水表计量逐月收取水费。水费的制定, 需经村民代表大会共同探讨, 本着“保本微利”的原则, 合理收取水价。
摘要:安全饮水是群众的基本需要, 是惠及广大群众的重大民生工程。加快农村群众饮水工程建设, 才能解决农村水资源供需矛盾, 才能保障农村饮水安全。近年来, 澜沧县农村饮水工程建设力度不断加大, 很好地解决农村安全饮水问题。但是, 澜沧县还有近30.08万人的饮水安全问题尚未得到完全解决, 切实做好农村饮水安全工作更是任重而道远。结合多年来的工作实践, 提出了以水源安全为重点, 加强水源保护力度;重视饮水安全工作, 加大工程建设投入;探索总结最佳饮水安全管理模式, 确保饮水工程管理的权属等一系列的工作建议, 为切实做好本地农村饮水安全工作献计献策, 以供参考和借鉴。
关键词:饮水,安全,农村
参考文献
[1]王蕾, 朱玉春.基于农户视角的农村饮水供给效果评价——来自803户农户数据的解析[J].农业技术经济, 2013, (2) :64-71.
[2]万坤扬, 胡其昌, 于淑娟.浙江农村饮水安全工程保障机制研究[J].浙江水利水电专科学校学报, 2009, (4) :58-61.
13.农村饮水安全工程讲话稿件 篇十三
根据会议安排,由我代表通许县人XX就通许县农村饮水安全工程建设管理工作向各位领导作以简要汇报,不妥之处,敬请批评指正。
自2XX年以来,通许县委、县政府高度重视农村饮水安全工作,坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理和规模化发展,注重建管并重,努力做到“工程责任具体化、规划设计科学化、供水运营多样化、资金效益最大化”。随着工程规模效益的不断增强,广大人民群众正在越来越多的感受到党和政府的关怀,我县也因此先后两次向国家发改委、水利部等部门汇报工作,介绍经验,并被省水利厅指定为水利部调研的三个县之一,也是全省10个农村饮水安全工程示范县之一。
截至“十一五”末,通许县共完成农村饮水安全工程项目,总投资9499万元,其中中央投资6145.7万元,地方和群众投资3353.3万元,共建33处集中供水工程,埋设管网352.3万米,工程涉及10个乡镇的118个行政村,受益人口21.26万人。加上今年即将完成的总投资1090万元、受益人口2万人的工程建设任务,全县农村饮水不安全人口解决将近一半。我县在工程建设的同时,因地制宜,积极探索,在全省率先探索出了一套责任明确、服务优质、维修迅捷、收费合理、管理科学的农村饮水管理模式,收到了良好的效果。我们的具体做法是:
一、健全组织,加强领导,认真落实工作责任
实施农村饮水安全工程,切实改善农村饮水条件,关乎农村群众的切身利益,是深受欢迎的民心工程。为把好事做实、实事做好,自建设之初,县委、县政府成立了高规格的农村饮水安全工程建设领导组,并批复成立了通许县农村饮水安全工程建设管理局。具体负责全县的农村饮水安全工程的建设与管理,县政府将农村饮水安全工程纳入目标管理,并列入每年县委、县政府给群众承诺要办的实事之一。为确保农村饮水安全工程各项责任目标落到实处,县水利、发改、财政、卫生、审计、国土等有关部门具体负责农村饮水安全状况调查、项目申报、技术培训、宣传发动、工程施工、资金监管、管理监督、组织验收等相关事宜。同时,县水利局建立一把手负总责,分管局长重点抓,业务干部具体抓的建管并重的两套班子责任分工体系,分别负责全县工程的规划建设和运行管理工作,参与人员协调配合,因地制宜,在工程施工的同时,即开始谋划运行管理办法,探索科学的管理机制,选择合理的运行模式,确保工程建成后即投入运行。
二、科学规划,统筹安排,充分发挥工程效益
实践证明,农村饮水安全工程良性运行,必须有高质量的规划做先导,在此基础上的做大规模,方能充分的发挥出工程的最大效益。为切实做到科学规划,县工程建设领导组带领有关部门及工程技术人员深入项目区一线实地调研,全面掌握全县高氟水和苦咸水的分布区域和含量,按照“先急后缓、先重后轻、集中优先、突出重点、分步实施”的原则搞好规划设计。工程规划时,还按照“能联网的不单村,能扩建的不新建,单村变联网,小网变大网”的原则,打破行政界限,坚持以优质水源为依托,合理布局区域供水设施,通过选择不同深度,科学设置井位,节约成本,缩短工期。规划工作还坚持做好“两个结合”:一是近期规划与长远规划相结合,做好延伸管网扩大供水规模的准备,为提高工程的社会效益和经济效益打好基础;二是工程建设与新农村建设相结合,科学设计管道走向,做到一劳永逸,避免不必要的资金浪费。以上这些做法彻底改变过去由单村打井独立供水的“小单元”建设模式,有效提高了我县农村饮水安全工程布局的科学性和前瞻性,实现了资金效益的最大化。
在今后的工程实施中,我们将按照扩大规模、提高效益的要求,计划每年集中力量建一个现代化的、供水人口在2万人以上的集中供水厂,并建几个供水人口在5000人以上的小型集中供水厂。到饮水安全工程全部建成后,在全县形成以若干个现代化的“千吨万人工程”集中供水厂为核心、以一批小型集中供水厂为基础的覆盖所有项目村、辐射全县的供水网络。
三、广泛宣传,规范程序,狠抓工程建设质量
为了让项目区群众对项目投资、施工、管理等方面全面了解,水利部门采用发放宣传单,张贴漫画、标语,召开村民大会,组织村民代表参观等形式做了大量的前期准备工作。通过让项目区广大干部群众对工程意义、规划、投资、责任单位等信息充分认知了解,赢得了理解支持,使之在工程建设中能够积极投工投劳,参与工程建设中去。
工程施工前,我们全部实行了网上公开招标,严把“五关”:一是严把建设程序关。按照工程管理规范,严格执行工程项目法人制、招投标制、资金报账制、监理制和合同制;二是严把材料质量关。在井壁管、潜水泵、封井料、给水管、净化设备、变频器、井房建设用料等,明确材料名称、单价、数量、规格、质量,严格按照合同管理;三是严把工程进度关。在早安排,早准备,早启动,早开工基础上,采取分工负责、分组推进的办法,各项目组统一指挥,分工负责,各负其职,兑现奖惩,倒排工期,极大缩短了工程进度;四是严把工程监督关。施工中,实行施工队伍和主要材料设备公开招标,切实做到了公正、公平、公开;对项目资金的使用,严格执行县级资金报账制,认真执行质量责任追究制,我们在每个标段安排一名甲方代表,并把工程质量和甲方代表的工资、奖金挂钩。同时,聘请当地有威信、敢负责的村民代表为工程监督员,全程监督工程质量;五是严把工程验收关。工程验收领导小组人员,不定期深入一线,发现问题及时整改。对照验收标准,严格验收程序。以上这些措施有效的保证了饮水工程建设质量。通过抽取水源水、出厂水和管网末梢水样进行检测,工程水质良好、水量充足,一次试水成功率和群众满意率均达到98%以上。
四、健全机制,科学管理,确保工程高效运行
建设是基础,管理是关键。在建设管理过程中,积极探索工程发挥最大效益和社会效益的管理模式。根据“规模化发展,标准化建设,市场化运作,企业化经营,专业化管理”农村饮水安全工程建管理念,我们进一步明确了“少打井、多联网,降耗增效、提高标准”的建设管理思路。
在机构设置上,我县专门成立了农村饮水安全管理办公室(专门明确了一位水利副局长分管),下设配套完善的`农村饮水安全工程维修服务站。还成立了具有独立法人资格的农民用水者协会,负责监督管理全县的饮水安全工程的建设和运行。健全了各项管理制度。对于运行管理模式,以农民乐于接受、积极参与为标准,以群众使用方便、得到实惠为原则,因地制宜,灵活多样,不搞一刀切,实现供水运营多样化,初步形成了单村供水、协会民主化经营和集中供水企业化管理并存的农村饮水安全工程管理体系。
在工程运行管理中,我们不断总结探索,增强服务能力、提高管理水平为目标,在管理实践基础上,我们对两种模式从用水量、用水损耗、工程维修、群众满意度等各个方面进行了深入细致的调查研究,最终确定全县饮水安全工程管理的工作目标:即在加强现有村协会管理的同时,突出集中供水统一管理的模式;把工作要点放到集中供水统一管理上,使这种模式占据主导地位,发挥主导作用,建立长效机制,使工程更好地惠及于民。
为确保工程长期高效运行,我们从健全制度入手,制定了定期审计制度、服务承诺制度、工程维修基金使用管理制度以及定期例会交流总结等制度,实施了集中供水厂厂长负责制,制定完善了人员奖惩、工程设备管理及维护办法等。近两年,水利部门在外出考察和工程建设管理实践的基础上,把工程从规划设计、施工建设与建后管理纳入一个完整的建设和管理体系,从宏观掌控到微观操作,进行了大胆的尝试,也取得良好的社会效益。
我县农村饮水安全工程工作在不断探索、总结、借鉴、创新的基础上,取得了一定的经验。一个很深刻的体会就是建设与管理同步,管理工作提前介入到工程规划之初,深入到工程建设中每一个细节,改变了过去建设者不管使用,管理者不熟悉建设情况的建管脱离模式。其好处有:它有利于农村饮水工程的管理和维修,有利于农村饮水工程的质量监督,也为提高群众的认知度和管网的入户率,最终提高工程规模效益提供了强有力的支撑手段。
各位领导、同志们,虽然我县在农村饮水安全工程工作方面进行了一些探索和大胆实践,取得了一定成效,但与上级要求和人民群众的期盼以及经济社会快速发展的需求相比,还有不小的差距。下一步,我们将抢抓水利发展的新机遇,用足用好各项惠民政策,进一步加快我县农村饮水安全工程建设步伐。通许县委、县政府决定:在如期完成“十二五”规划拟定的解决24.9万人饮水安全工作任务的基础上,县财政再投资4000万元,分三年时间,解决该项目底册以外10万人的饮水安全问题,让更多的人尽快得到实惠。我们将更加注重规模化、规范化、科学化建设,务实创新,扎实工作,孜孜不倦地探索农村饮水安全工程建管新路子,为彻底解决全县农村饮水安全问题做出新的更大的贡献。
14.农村饮水安全工作实施方案 篇十四
XX年农村饮水安全工作实施方案
各社区:
按照市委、市政府加快我市农村饮水安全工作的要求,今年在完成市政府下达任务的基础上,按照我镇实际情况拟对XX村等自来水进行改造。根据上级有关精神,结合我街道实际情况,制定本实施方案。
一、充分认识农村饮水安全工作的重要意义
饮用水是人类生存的基本需求。切实作好饮用水安全保障工作是维护最广大人民群众的根本利益、落实科学发展观的基本要求,是实现全面建设小康社会目标、构建和谐社会、建设社会主义新农村的重要内容。市委、市政府高度重视农村饮水安全工作。各单位及有关部门一定要充分认识到这项工作的重要性。
二、安排范围和原则
(一)安排范围:农村饮水安全工程主要解决高氟水、苦咸水以及水源污染和原建成工程严重缺水问题。工程安排的范围是:
(1)饮用水中氟含量大于2mg/L的重度氟超标问题。
(2)溶解性总固体大于2g/L的苦咸水,因自然原因造成的铁锰超标等其他水质问题。
(3)水源严重污染、已经威胁农民群众生命健康的饮水问题。
(4)北部及西部岭地取水量严重不足、保障率低等问题。
(二)安排原则:
(1)根据各社区的申报,按照“先急后缓、先重后轻、先安全,后方便”的原则,把群众反映强烈、社会影响较大的饮水不安全村作为今年安排的重点。同时,要与社区聚合居住联合起来,重点是
后,每处工程要制定工程管护制度,包括管理制度、水费征收制度、管理组织等。
(三)确保工程建设质量
对于打井水源工程,必须掌握项目区的水文地质情况,确定合理的取水层。地质条件比较复杂的区域,镇政府将组织技术人员进行论证,合理确定井位、井深、取水层、止水层等,确保成井质量。同时,为防止浅层水和中深层水的交叉污染,要组织强有力的技术队伍做好成井工艺的技术指导,并做好原始资料的记录,使每一眼井不仅水质水量符合要求,而且还要保护好中深层地下水不受污染,确保群众长期饮水安全。
(四)确保水质符合饮用水标准
农村饮水安全工程建成后,要对供水水质进行监测和化验。各种形式的水源,须经市卫生检疫部门对水质进行检测化验,确保水质达到饮用标准。
(五)严格工程验收
工程竣工后镇政府将组织统一验收,采用“听、看、查”的方式进行,在自验的基础上,由街道农村饮水安全领导小组组织成员单位进行验收。
验收资料包括:工程设计、批复、资金拨付文件、竣工决算、竣工报告、工作总结、水质化验报告、工程管护制度等。
(六)加强工程的建后管理
农村饮水工程改造后,要按照有利于群众使用,有利于工程发挥效益,有利于水资源可持续利用的原则,明确工程产权,确定管理模式。单村供水工程的运行管理,提倡通过公开竞标方式选择经营者,做到“产权明晰、竞争承包、协会监督、确保供水”。对跨村的规模化供水工程,要实行市场化运作,企业化经营。不管采用
哪种管理形式,都要让群众吃上水,吃得起水,又要保证工程的正常运转,确保工程长期发挥效益。
五、组织领导
为加强对全镇农村饮水安全工作的领导和协调,镇政府决定成立XX镇农村饮水安全工作领导小组,并建立农村饮水安全工作联系办公会议制度,及时解决工程改造中的重大问题。
各社区是农村饮水安全工程的组织者和实施者,负有重要责任。各社区的主要负责人是第一责任人,分管领导是项目的责任人。要建立领导组织、明确责任分工、逐级签订目标责任书,确保农村饮水安全工作顺利实施。
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