公平交易分局行政执法职责

2024-07-29

公平交易分局行政执法职责（共10篇）（共10篇）

1.公平交易分局行政执法职责篇一

今年上半年，我局通过强化组织领导，充实办案力量，完善考核机制，拓宽监管领域，实现了执法办案工作四大突破：一是数量上有突破。半年立案件，结案件，比去年同期增长%。二是罚没预算上有突破。半年完成了全年的罚没预算目标，罚没入库万元，比去年同期增长360%，超过分局全年历史最高罚没数额万的%。三是大要案上有突破。半年查处万元以上案件件，比去年同期件增长%；罚没入库万元，比去年同期的万元增长1278.%。四是集中办案上有突破。公交科办理案件件，比去年同期增长%；罚没入库万元，完成全年预算目标%，比去年同期增长%，人均罚没万元。我们的主要做法是：

一、调整思路促转型。

一是统一思想保稳定。分局班子通过抓班子，带队伍，转作风，强督办，促落实，努力克服机构改革带来的负面影响，以自己带头遵纪履职的实际行动引导干部认真工作。二是合理调配人员和目标。根据省市局“一支队伍”办案的要求，抽调各所办案骨干充实了公交科的办案力量。同时对各单位的预算指标进行调整，公交科预算指标达到了全局%，各所的办案指标相对调减，进一步减轻了工商所的办案压力。1-6月，公交科办理案件件，比去年同期增长%；罚没入库万元，比去年同期增长了%，完成全年目标的%，罚没入库数占全局的%，人均罚没达到万元。三是对各办案机构的办案领域及范围进行规范，公平交易科负责集中办理大要案，负责办理大型商超的食品案件，各工商所负责办理辖区的一般案件。经过半年运作，公平交易科集中办案效果初步凸显。1-6月，公平交易科办理万元以上案件件，4-5万元以上案件件，10万元-15万元以上案件件，20万元以上案件件，40万元以上案件件。

二、强化机制提效能。

一是组织领导机制。分局将执法办案工作作为推动全局的中心工作，纳入年终目标管理，做到执法办案工作有部署、有落实、有检查、有考核，在全局形成了齐抓共管的办案格局。二是每月通报考核机制。每月召开碰头会，督办分析上月度执法工作情况，安排部署下一阶段工作重点，由分管领导负责进行督办落实。三是奖励机制。加大了对公平交易工作的奖惩力度，奖勤罚懒。半年考核超额完成预算的单位最高可以拿到%，没有完成的单位一分钱也没有。而且分局还对积极拓展办案领域的进行奖励。上半年，突破系列案件的相关办案人员被分局通报表扬并给予了元的奖励。

三、突出重点抓整治。

一是“严打”行动成效显著。我局通过强化领导，狠抓落实，全局查办案件的立案数、累计结案数、罚没数位居全市第一，其他办案指标也位居全市前列，全面完成市局下达的预算指标。共检查经营户户，立案查处“三类”违法案件件，实现罚没收入万元。二是市场秩序优化行动稳步推进，对照六项重点加大办案力度，开展专项检查，共立案查处2件，结案2件，罚没款.万元。三是专项整治效果明显。与台、五液、等白酒名优企业开展联合打假行动7次，查获假冒名酒余瓶，货值总金额万余元；在捣毁一地下淋巴油窝点，现场查扣淋巴油成品百余斤；查处了无照经营“”案被市级各大媒体报道，并被评为全市“严打”十大典型案例之一，取得了良好的社会反响。

2.分局规范行政执法行为工作细则篇二

（暂行）

为规范执法人员执法行为，确保行政处罚的合法性，使各级领导和一线执法人员能够依据有关规定履行自身职责，避免越权执法、越权审批和案件流失，根据市局《城市管理行政执法案件管理规定》要求，结合分局实际，制定本细则：

一、简易程序处罚的有关规定

（一）界定

1、对公民处以50元以下，对法人或其他组织处以1000元以下罚款或警告的行政处罚。

2、虽然罚款额度适用简易程序，但法律、法规规定的处罚条款中有拆除、限期拆除等附加项目的案件，不能按简易程序处罚。

（二）备案要求

1、对公民实施的简易处罚，由“简易程序备案登记表”、“简易程序行政处罚决定书”、“罚款票据”（定额票据标号）等三种文书形成卷宗备案，科内暂行保存。

2、对法人或其他组织进行的简易处罚，处罚额度超过自身权限的需填写“简易程序处罚审批表”、“简易程序备案登记表”、“约谈通知单”、“简易程序行政处罚决定书”、“罚款票据”等文书形成卷宗备案，科内暂行保存。

3、在每本处罚决定书用完后，领取新的处罚决定书前，形成一本合订卷，上报案件科备案。二、一般程序处罚的有关规定

（一）界定：

对公民处以50元以上，对法人或其他组织处以1000元以上的罚款的行政处罚。

虽然罚款额度适用简易程序，但法律、法规规定的处罚条款中有拆除、限期拆除等附加项目的，必须按一般程序进行处罚。

（二）办案要求

1、一般程序案件应按规定履行层级审批手续，各环节必须符合法定程序。一是必须经过立案审批后方可进行调查取证工作；二是必须经过调查终结审批，履行告知程序后，方可下达“行政处罚决定书”；三是需要听证的案件必须在处罚告知书下达之前履行听证程序；四是全额收取罚款，并按法律法规规定全部执行完结后，填写结案审批表。

2、一般程序案件结案后3日之内，将案卷报案件科审核存档。

3、重大疑难案件查处过程中，遇到问题随时到案件科审核，坚决避免出现无法弥补的错误。

三、案卷制作的有关规定

1、一般程序案件的证据要件：应制取调查询问笔录、现场检查笔录、影像资料或照片、方位图、授权证明、身份证、营业执照复印件等证据材料。

2、调查询问笔录内容：调查询问笔录必须了解被调查人的自然情况（包括职务、联系方式、住址、与违法主体的授权关系等），并针对违法违章的行为内容细致地进行询问（主要包括被询问人是否 2 为具体违法违章行为的指使人或实施人、具体违法违章行为的时间和地点、实施违法违章行为所用工具、通过违法违章行为获取物品的去向和运输工具、对造成违法违章后果的责任认可等几项内容）。

3、现场检查笔录的内容：主要包括现场检查的时间和地点、违法违章时间和违法违章行为发生地点、违法违章程度（如违章建设的形象进度，损毁绿地的面积，砍伐树木的种类、数量、胸径或地径，幼树棵数等）、以及违法违章行为造成的后果等。

4、影像资料：摄像和照片应能够充分证实违法违章行为的视觉存在，必要时要制作方位图（可以最近街路或大型建筑为参照物，定向标距制图）和违法违章物证的中心视图，以上证据资料要有检查人员和被检查人员签字。

5、赔偿费、道路修复费的认定：在查处损毁树木绿地、违法占挖城市道路、破坏市政设施等需要追究赔偿责任或以赔偿额计算处罚额度的违法违章行为，需征得相关专业部门的配合，取得绿地树木赔偿费、道路修复费认定证明等合法依据。

6、案卷装订：结案案卷封装次序必须与案卷目录顺序相符，并打印页码。目录顺序依次为，案卷封面、案卷目录、行政处罚决定书、案件调查终结审批表、行政处罚告知书、立案审批表、复议决定书、证据材料、财物处罚单据、其他有关材料、案卷封底。

7、存档：执法科结案案卷经案件科审核报批后，由案件科录入微机并存档。

四、重大案件处罚的规定

1、重大案件的确定：一是经营活动中的违法行为应处以10000元以上罚款处罚的案件和非经营活动中的违法行为应处以1000元以上罚款处罚的案件；二是拆除价值在5000元以上的违法违章建筑物案件。三是损毁树木绿地、违法挖掘城市道路、破坏市政设施、违 3 法设置大型户外广告等案件；四是上级交办的案件等都属于重大案件。

2、重大案件领导包案制度：各执法科在查到属于重大案件时，应立即通知主管局长，主管局长原则上应该到达现场，指导办案，并在现场检查笔录中签字。如特殊情况主管局长不能到达现场，执法科应详细汇报现场情况，主管局长签署意见。

包案局长对所包重大案件进行全程跟踪，组织查处。

五、听证案件的有关规定：

1、对经营行为的违法行为处以10000元以上罚款处罚的；非经营行为的违法行为应处以1000元以上罚款处罚的案件，应履行听证程序。

2、执法科遇需要听证的案件，要在《行政处罚听证告知书》下达之前，向案件科提出申请，经分局批准后，按规定履行听证程序。

3、对适用听证程序的案件，应先行下达《行政处罚听证告知书》，3日内当事人提出听证的，在听证的7日前下达《行政处罚听证通知书》，听证后应根据听证笔录集体讨论作出处理决定并履行告知程序。

六、集体讨论的有关规定：

直属分局案件审理委员会负责对以下案件组织集体讨论决定

1、拟对违法行为人处以10000元以上（不含10000元）20000元以下（含20000元）罚款处罚的。

2、领导包案的重大案件。

七、案件撤销、移交、延期缴纳罚款的规定

1、撤销：适用一般程序的案件，一经立案，原则上不许撤案。因证据不足、反映失实或其他原因不宜作出行政处罚的，由办案人员填写《撤案审批表》提出撤案理由，逐级审核，最终由分局主要 4 领导批准撤销案件。

2、移交：根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条第（四）项的规定，执法人员在对破坏市政设施、砍伐树木等案件的查处过程中，发现其情节及后果严重，构成犯罪的，办案人员及所在部门提出意见，分局案件审理委员会集体讨论通过，经局主要领导批准，由案件科办理案件移交手续，并按规定将涉案原始材料及物证移交司法机关处理，案件科及案件交出部门应留存该案卷复印件。

3、延期缴款：当事人一次性缴纳罚款确有实际困难的，经当事人申请，办案部门可以提出具体意见，分局主要领导同意后，可责令违法违章行为人作出缴纳罚款计划，延期或分期缴纳罚款。延期不超过一年。

八、查审分离的有关规定：

1、需要查审分离的案件：重大案件中的损毁树木绿地、违法占挖道路、破坏市政设施、违法设置大型户外广告案件，由包案领导负责组织实施。

2、实行查审分离的案件在调查终结后，由包案领导另行指定审理部门和人员提出处理意见。

九、扣押占道物品和保全证据的有关规定：

1、《哈尔滨市城市道路管理条例》第五十四条第（二）项，“未经批准占用城市道路设置停车场或者堆放物料、设置摊点的，责令限期清除、逾期不清除的，强制清除或者扣押占道物品，并处以500元以上3000元以下的罚款”，出现这种情况，可以在责令当事人限期清除后，在没有改正的情况下，使用《黑龙江省扣留（押）财物清单》扣押当事人占道物品。

2、《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条第二款规定，“行政机关在收集证据时，可以采用抽样取证的方法；在证据可能灭失 5 或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。”

十、收取押金的规定

各执法科原则上不许收取押金，确需收取押金的，履行如下程序：

1、先到案件科登记，填写“收取押金审批表”履行逐级审批手续。

2、持“收取押金审批单”到综合科交纳押金。

3、押金返还或转入罚没款时，案件科核实案件情况，拟定处理意见，逐级审批后，由综合科退回押金或转入罚款。

十一、需要呈报市局案件的有关规定：

1、拟对违法行为人实施20000元以上罚款处罚的，分局集体讨论后，报市局执法监督处复核，由市局主要领导审批。

2、经行政复议变更或者撤销处罚决定的案件、行政诉讼败诉的案件，及时报市局执法监督处，为研讨、培训提供参考。

3、每月26日前，将本月适用一般程序的在办和办结案件统计表及明细报市局执法监督处。

4、已经申请人民法院强制执行的案件，人民法院正式受理后，上报市局执法监督处。

5、对经营性违法行为应处以10000元以上罚款处罚的；非经营性违法行为应处以1000元以上罚款处罚的案件，在下达《行政处罚决定书》之日起5日内，填写《重大行政处罚案件备案表》，一式三份，加盖直属分局公章，上报市局执法监督处。

6、被处罚人提起行政诉讼或申请行政复议的案件，各科应详细详细向案件科汇报案件情况，并协助案件科整理案件资料，案件科 6 在接到传唤或通知之日起2日内将该案卷宗及相关材料报市局执法监督处审核。

十二、监督检查的有关规定

市局对下列执法问题进行监督，同时分局也按此内容对相应的责任部门严格进行审核，并按照目标考核规定给予相应的扣分处理。问题严重，无法弥补造成后果的，按照有关规定由相关部门和责任人分别承担相应的责任：

1、越权实施处罚的。

2、违反法定程序办案的。

3、适用法规条款错误的。

4、违反法定幅度实施处罚的。

5、证据严重缺乏或丧失法律效力的。

6、被行政诉讼或行政复议予以重大变更或撤消的。

7、应报市局审批的案件而未报批的。

8、应报市局备案而未及时报送的。

9、其他严重违反规定办案的。

本细则下发之日起开始施行，原《直属分局行政执法工作细则》废止。

哈尔滨市城市管理行政执法局直属分局

3.公平交易分局行政执法职责篇三

下面我就根据盛市局的有关要求，分两个方面把城区分局今年以来的行政执法工作和其他重点工作向在座的各位领导做以简要汇报。

一、把依法行政与执法为民相结合，认真落实行政执法责任制，全面推进行政执法工作

城区分局一直把行政执法工作当作是各项工作的中心和重心，今年以来，城区分局围绕行政执法这一主题主要开展了以下工作：

(一)牢固树立依法行政与执法为民相结合的执法理念，建章立制，严格规范执法行为

我们首先落实了行政告诫制度及行政处罚预先警示制度，对管理相对人较轻的首次违法违章行为，采取预先警示和行政告诫，免予行政处罚。截止到10月份，城区分局执法人员对在辖区内检查发现的901起违法行为中的348起实施了行政告诫，只对违法行为情节较重的和在限期内拒绝改正的533件实施了行政处罚。

其次落实了立(销)结案备案制度、执法办案监督卡制度，严禁滥用行政强制措施。对同一违法主体及其行为，做到不重复调查;超越职责范围的案件，做到不立案查处;采取行政强制措施，做到必须有法律法规的明确规定，必须取得相应证据，必须与违法行为有直接关系，必须遵守法定程序，必须遵守法定期限。在案件核审中严格把关，对不符合要求的案件不予核审通过。

第三落实了行政执法责任制、执法过错责任追究制度和重大行政行为备案制度。城区分局要求各办案单位根据《市工商行政管理系统若干重大行政行为备案制度》规定，对本单位的重大行政行为向监察机构备案。为此，分局法制科与监察科不定期地进行监督检查10余次，杜绝了类似问题的发生。

城区分局还依据法律法规和上级有关文件规定，制订并印发了《市工商行政管理局城区分局行政处罚监督管理制度》，成立了城区分局案件审议委员会，制订了案件审议委员会议事规则，进一步规范了行政处罚行为。

(二)不断加强法律法规培训，提高素质，努力完成好各项行政执法工作任务

1、加强学习培训，提高素质，不断拓宽办案领域。今年以来，城区分局共组织法律、法规培训5期共210人次。其中《行政许可法》学习、培训2期共97人次，《省消费者权益保护规定》培训1期38人次，《无照经营查处取缔办法》培训1期36人次，执法办案法律知识培训1期36人次，执法办案法律知识培训1期39人次。分局还对在执法岗位上的工作人员组织了一次执法办案法律知识考试，普遍取得了较好成绩。由于执法人员素质的普遍提高，城区分局今年行政处罚案件的类型由原来的无照经营类案件、适用打把条例、产品质量法、消法、广告法、合同法的案件等，又新增加了适用商标法的案件和打击传销的案件。截止到10月份，城区分局共查处经济违法案件553件，罚没款466505元。其中一般程序案件309件，罚没款426300元(含未结案件105件，罚没款89915元)，简易程序案件244件，罚款40205元。

2、严把案件审核关，积极做好案件的核审工作。城区分局法制部门一直把严把案件核审质量关当作工作的重中之重，特别是今年以来，市局把无照经营处罚权委托给城区分局执行，更促进了城区分局加强学习和规范执法的积极性。截止到10月份，城区分局法制部门共核审案件309件，其中经过退卷补正完善的47件，提出核审意见120余条，当面指导办案人员纠正完善案卷20余人次。

城区分局还按照省局和市局的部署，进行了对超期积压案件清理工作，共清理出无法找到当事人的未执行案件21件。经过整改有3件找到了当事人的案件已催缴入库，其余18件切实无法找到当事人的，按照上级有关文件的规定，已经作终结处理。

(三)狠抓队伍建设，为造就廉洁高效的行政执法队伍提供保障

我们首先是把教育学习放在首位，切实加强思想政治建设。今年以来，城区分局着重进行了政治理论的教育与学习，有针对性地进行了党风、党纪教育、典型教育，学习了我们身边的优秀工商所所长张凡奇、郭俊杰、徐庆学等人的先进事迹，通过教育与学习，党员干部的理论素养有了一定的提高，政治上的坚定性和贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性进一步增强。

其次是把思想教育作为重点，强化廉洁自律意识。把“社会倡廉、读书思廉、家庭助廉、警示促廉、条规督廉”为主题的党性、党风、党纪教育活动，深入到实际工作中。认真贯彻落实国家总局、省局的“两个禁令”，进一步加强队伍作风纪律建设。城区分局在各基层单位和各个市场悬挂了“两个禁令”，并给全体干部职工配备了两个禁令卡片随身携带，处分违反“六条禁令”干部职工3人次，罚款1200元，对广大干部职工起到了警示作用。

第三是深入开展反腐纠风工作，加大从源头上预防和治理腐败的工作力度。我们加强了对党风廉政建设和反腐纠风工作的领导，继续实行反腐纠风工作目标责任制，继续实行机关各科室和基层所、队的党风廉政建设和反腐纠风工作分片包干责任制;加大了政务公开的力度，不断改善服务态度，继续推行“阳光收费”及收费标准、评费、收费三公开，逐步铲除滋生腐败的土壤;继续推进收费方式方法改革，加大收费稽查力度;组织专门力量做好“五清理”工作，妥善解决了在执法服务中存在的各种问题。

二、紧紧围绕工作中心，抓住工作重点，圆满完成盛市局部署的各项工作任务

城区分局一直是我市工商系统面向社会的重要窗口，今年以来，我们更是自觉把自己当作落实执法服务环境年和环境建设年工作的重点，在上级部署的各项重点工作中都能尽心竭力，为我市工商系统争光添彩。

(一)结合辖区特点，积极创造宽松的市场准入环境

一是放宽经营领域，简化办照手续，缩短办照时间。我们对个体私营经营业者放宽经营领域，凡是法律、法规没有明令禁止的行业都可以经营。简化登记前置条件的审查，取消投资者的前职业证明、外地投资人口户籍所在地证明、暂住户口证明、本地人员计划生育证明。对小吃部、小理发店、小卖部、修自行车、修鞋等放宽政策，减免名称查询、IC卡收费项目，对下岗失业人员自谋职工，在市场摆摊设点，采取了只备案不履行核发营业执照的`手续。全面缩短办照时限，只要申请材料齐全，当场受理，当天上报，当天审批。

二是落实再就业优惠政策，确保绿色通道制度畅通。城区分局在受理大厅和10个工商所窗口显著位置设立了再就业绿色通道标志牌和咨询电话，今年以来，对307人持下岗再就业优惠证的经营者落实了优惠政策，共免收登记费7061元，会费7368人，IC卡费24650元，管理费174000元。

三是在露天市尝早市对弱势群体免收市场管理费。为切实减轻失地农民、下岗失业享受低保待遇的职工等弱势群体在市场经营中的负担，我们在下岗职工再就业的优惠的基础上，对弱势群体经营者实行免收市场管理费。目前，我们已在6个露天市尝5个早市109户享受了免费政策。

(二)围绕“消费安全工程”，强化执法维权工作，营造安全放心的消费环境

城区分局在开展“消费安全工程”活动中结合监管的实际，把握了两个重点，一是抓住重点商品;二是抓住重点经营场所。为确保放心肉工作的落实，城区分局抽出一个市场监察中队配合市政府生猪定点办联合加大对肉食品市场查处力度。取缔私设屠宰点8个，查处未经检验检疫猪肉600公斤、羊肉300公斤、牛肉200公斤，立案12起，罚款18500元。对直接入口的食品，我们在监管上采取了“一出二卡三项标准四项措施”，两次与卫生防疫部门联合对熟食品进行检查，查处违法违章12户，罚款1600元。4月份，安徽阜阳奶粉事件发生后，我们先后对135个摊床、85个超市进行了登记排查，检查奶粉30余种、4000余袋，查扣不合格过期奶粉122袋。今年以来，我们先后还先后开展了烟花爆竹、汽车配件、装饰品、美容美发用品、非法小广告、食品添加剂、有毒黄花菜、假冒“二锅头”、假冒料酒等市场专项整治活动，共检查各体个体户3773户，立案查处79起，罚款42200元，端掉59个非法传销窝点人员，驱散传销人员1827人，移送公安部门拘留5人，解救人质9人，立案3起。接受消费者投诉163起，为消费者挽回经济损失93104元。开展了12315维权进社区活动，在新老城区各社区设立12315联络站99个，本着边试点、边探索、边完善、边深入的原则，逐步实现受理进社区、宣传进社区、扶持进社区、监督进社区，真正为消费者提供绿色消费通道。

(三)完善市场监管机制，营造规范有序的市场环境

我们结合监管集贸市场难度大特点，坚持把强化管理作为主线，采取全面发动，典型带动，竞赛推动，环境促动的办法，主要完善了四项制度：一是市场巡查制，通过市场巡查，达到责任到位、监管到位、执法到位。坚持“不变机构变机制、不变人员变职权”的思想，确保监管覆盖面不留死角。二是市场预警制。及时将违法经营行为消灭在萌芽状态。三是检查考评制，制定了规范化管理检查评比措施细则，采取重点抽查与全面检查相结合，突击检查与日常抽查相结合的方式量化考核。四是以实施信誉监管为手段，开展信誉体系建设。实行商品入场备案制，落实先行赔偿制，兑现承诺制，做到场内监管全天候，解决消费纠纷不出尝不过日。

(四)全面推行基层所监管机制改革，不断提高基层所建设水平

我们从转变观念、提高认识入手，以“经济户口”的建立与完善和“交费制”的落实为基础，以工作机制的改革、人员素质和能力的提高为重点，推动综合监管到位，取得了明显成效。首先是领导班子高度重视，组织到位。分局领导班子把工商所监管机制改革工作作为基层建设的头等大事来抓，列为“一把手”工程。成立了改制工作办公室，改制办充分发挥参谋功能、组织功能、指导功能、协调功能、保障功能，为确保改制工作的全面落实奠定了组织基矗其次是突出重点、狠抓落实。在工商所监管机制改革过程中，我们始终把握五个重点：一是突出工作机制改革的重点，着重抓了各组职责到位和职能作用的发挥。二是突出“交费制”落实的重点，着力提高交费率，目前各工商所固定户的交费基本实现了定点交费。三是突出人员素质和能力提高的重点。四是突出巡查到位的重点。五是突出制度落实的重点，突出抓了评定费制度、停(歇)业制度，定调费公示制、收费公示制的落实。通过全局上下的共同努力，城区分局工商所监管机制改革工作取得了明显成效。

(五)克服困难，不断完善条件，努力提高信息化工作水平

由于我们基层分局信息化建设起步比较晚，各方面条件还不够完善，所以我们城区分局今年的信息化建设主要是围绕克服困难，完善条件方面做了一些具体工作：

1、克服经费不足的困难，为各基层工商所和机关部分科室配备了计算机和打印机、扫描仪等相关设备，并把全部微机与省局政务信息网进行了联通，实现了信息网上传输，适应了网上培训考试的需要。

2、积极组织开展计算机培训，全面提高广大干部职工的计算机应用水平。我们城区分局分不同层面先后组织了计算机基础知识培训、网上办公知识培训、网上考试针对性培训、经济户口软件和个体私营经济数据库软件培训、行政执法软件培训等，使分局干部职工基本上实现了人人能上机，个个会操作。

3、实现了经济户口档案的全面建立和个体私营经济数据库的全部准确录入，行政执法软件各工商所也已经全面安装完毕，目前已逐步投入使用。

各位领导，城区分局在20的行政执法工作和其它各项工作中做了大量具体、扎实的工作，也取得的一定的成绩，这和市局党组的正确领导和在座各位的支持和帮助是分不开的。我们深知，城区分局的工作和市局党组织要求相比和其它更先进的兄弟单位相比和我们自身更高的目标相比还存在着一定的差距，但我们相信，城区分局在今后的工作中一定会更上一个新台阶，为市局全面工作和辖区经济发展做出更大贡献。

某市工商局城区分局

二○○四年十一月

4.征管分局行政处罚整改报告篇四

县局：

针对县局开展行政处罚实施工作检查底稿反映的问题及市局税务行政处罚实施工作检查组现场反馈的问题，我分局积极响应，逐一对照，落实整改，现将整改情况汇报如下：

1、所有文书全部按照县局要求的统一格式进行重新制作，并

从征管系统中将入库凭证打印分别放入分户档案；

2、井湖物业已安排管理一组进行资料补正；

3、已将铜峰盛达化学公司的《不予处罚行政处罚决定书》中的“征”已修改为“政”；

4、浩润元发制品有限公司，限改文书和简易处罚文书签发时

间已统一为2011年2月24日；

5、丰丽除锈材料有限公司，2011年2月25日应未申报而处

以20元罚款，而2011年6月23日应未申报而分局给予的是不予处罚决定，已列明减轻处罚的原因为单项（水利基金）未申报；

6、已对县地征税限改[2011]13号文书的引用条款按规定进

行修改；

7、已对铜县地征税简罚[2011]29号送达回证的送达文书名

称修改为税务行政处罚决定书（简易）。

针对以上反映的问题已对分局2010年7月1日至2011年6月30日期的一般程序的处罚案件1件，简易程序的处罚案件33件，不予处罚的案件9件，进行了核实整改。

征管分局

5.尖山分局行政指导工作总结篇五

行政指导工作总结

根据《黑龙江省工商行政管理局行政指导工作指南》的的内容和市局的相关要求，分局适时、灵活地采取行政提示、提醒；行政警戒、规劝；行政帮扶、引导；行政建议；公示等行政指导方式对行政相对人予以指导，并根据分局实际情况制定了关于开展行政指导工作的实施方案。促进工商工作从“行政执法”向“行政服务”转变。

一、加强领导，明确目标

一是加强领导。就各项工作，建立了以局长李乃臣为组长、分局领导班子成员为副组长、各所长为成员的领导小组。分局各单位、各部门把行政指导工作摆上重要日程，积极有效地开展起来。二是目标明确。分局领导小组研究制定了全局各部门相关工作目标，从个体工商户登记监管、商标管理、广告管理、市场监管等行政制度建设进行层层分解，提高工作的针对性。三是责任到位。分局法制股负责对经检队和工商所执法人员进行教育培训，监察室负责对执法人员的行政指导行为进行监督和考核，确保认真贯彻落实“首办负责制”和“一次告知制”。

二、完善制度，提高效能

一是强化培训，提高业务素质。首先，领导带头学业务。9月15日市局召开行政指导推进会议以后，分局领导班子成员和各股室、各工商所负责人召开了专门会议，认真学习了市局会议精神，结合分管业务展开了积极交流，进一步提高了领导层面的认识，激发了干部的学习热情。其次，全体干

部职工集中学习。为了提高行政指导工作的效率，分局法制股广发收集材料，发动全体干部职工集中学习了行政指导文件和相关行政指导文书，并将行政指导告诫书、行政指导提示书、重大行政指导项目立项审批表、行政指导建议书四种文书印发给各股室和工商所。针对如何将文书运用到行政指导工作中去的问题，分局法制股又对各工商所法制员进行了专题培训；二是整章建制，完善制度。分局将行政指导工作制度与其他制度相结合，以达到行政指导工作的规范运行。首先，将告知制度、调查制度、回避制度、听证制度、执法办案制度、重大案件集体讨论机制、案件主办人机制等与行政指导等制度相结合，以指导教育为主，行政处罚为辅。其次，监管与指导相结合。各工商所在对工商户进行走访检查的同时，对需要指导的行政相对人予以先行指导，对行政相对人下发行政指导文书，并予以讲解和宣传法律法规。再次，严格备案制度。分局各股室、各工商所要对行政指导案件进行记录，并报法制股统一备案，以便查询。三是拓宽领域，提高效能。今年下半年以来，分局根据工作实际，不断拓宽行政指导领域，改变过去“重执法、轻指导”的方式，对于检查中发现的问题，先对管理相对人下达行政告诫书，把一味的查罚变指导，从正面加以引导，预防和减少违法违规行为，从而更深层次服务于管理对象，实现监管和指导并举，促进市场经济的健康、快速发展，有利于建立高效、长效的工商行政管理机制。

三、转变职能，注重实效

一是转变职能，优先服务。首先，变“材料备齐我发照”为“提前指导提前服务”。以往的个体工商户登记注册，都是个体户到登记大厅询问，等个体工商户备齐材料我们才发照，不但延缓了登记时间，还增加了工商户成本。为提高行政效率，分局一方面在登记注册大厅窗口前张贴各项办事流程，包括食品流通许可证办事程序、各种工商执照所需材料和前置要件等，通过书面告知形式，方便前来办事的业户阅知所需材料；另一方面，分局工作人员在下户例行走访检查的同时，对个体工商户进行登记注册法规方面的讲解和宣传，通过口头指导的方式使广大工商户对登记注册形成提前认知。其次是从“重执法”向“重指导”转变。由于长期的“执法式”市场监管模式，使广大群众认为工商监管就是简单的对管理对象进行巡查和处罚。随着行政指导工作的开展，分局破除了这种传统的监管方式，多渠道、多领域地对企业和个体工商户的经营进行指导，积极引导他们自觉规范经营行为，积极营造有利于经济发展的市场环境。在巡查过程中，分局执法人员多次走入市场，听取市场经营者的意见和建议，积极帮助他们解决实际难题。

二是加强市场主体监管，严把前置许可关。分局通过走访超市、商店，指导经营者建立健全进销货台帐、索证索票、质量承诺等制度，督促经营者规范化经营；指导相对人权益受到侵害时维护权益的途径，对经依法检测确定为不合格的产品责令下架没收，对商品经营者以口头教育的方式告知经营者进货时要查验进货渠道，辨别真假产品。分局始终把食品安全工作作为一项重点工作来抓，通过加大宣传检查力

度、规范经营主体、强化社会监督等举措，预防与监管并重，确保群众食品安全。统一制作了警示标志，并同食品经营者签订了承诺书和保证书；及时督促检查经营者进货索证索票、进货台帐使用和主体亮照情况。

三是严格落实，注重实效

分局在开展行政指导工作过程中，积极探索新形式、新方法、新领域。除在传统监管领域里的监管执法过程中融入行政指导之外，还将行政指导应用于动产抵押登记管理等方面，今年，分局共对新时代水泥有限公司、黑龙江华本能源集团公司等五家企业的动产抵押进行了行政指导。在抵押即将到期前，分局向他们下发了行政指导提示书，以确保这些企业能按时完成解除抵押工作。

四、下一步工作打算

分局在未来的工作中奖重点做好以下几方面工作：

1、健全行政指导相关工作制度，规范工作程序。

2、强化责任落实和监督机制，确保行政指导工作落到

实处。

3、认真总结工作经验，积极探索工作途径，开拓工作

思路。

6.公平交易分局行政执法职责篇六

松山湖环保分局

2011年上半年行政执法工作总结

2011年，我分局环境保护行政执法工作在区委、区政府正确领导下，在市环保局的业务指导下，坚持以科学发展观为指导，以改善环境质量为目标，以污染防治为重点，以实施行政执法责任制，规范执法行为，增强服务意识，严格责任追究为手段，紧紧围绕全年环保责任目标，坚持依法行政，文明执法，通过内强素质，不断提升执法水平。

一、加强组织领导和制度建设，确保依法行政，文明执法落到实处

在贯彻落实依法行政、文明执法的过程中，我们坚持求真务实优良作风，注重健全组织，完善制度，明确责任，狠抓落实。一是成立了行政执法法制工作领导小组，统一领导和管理行政执法工作。通过加强组织领导，对执法工作实施有效监督。二是建立了行政执法工作集体讨论学习制度。对市环保专项行动和典型的环境违法案件和信访案件的执法情况、执法程序以及市执法局在案卷评查工作中推崇的优秀案卷进行学习讨论，借鉴经验并结合我区的实际情况，为今后的工作打下坚实的基础。三是明确工作责任，建立并完善了《松山湖环境保护行政处罚管理办法》及《行政执法岗位责任制度》，对各人负责的工作明确完成时限，确保执法工作的时效和质量。

二、树立大环保观念，广泛开展环保宣传，积极推动全民环保

为全面推动环保工作，我们坚持走群众路线，大力开展群众性环保宣教活动，通过提高社会公众的环保意识和法治意识，为环保执法创建良好的群众基础和法制环境。积极组织并持续开展“绿色学校”、“绿色社区”、“环境友好企业”系列创建活动。并对市创模和创文明城市工作进行了大幅度的宣传，针对创模工作举办了“绿色出行，低碳生活”的主题活动。使“创模”“创文明”的观念深入人心。同时我分局善于抓住特殊时期，利用“3.12”植树日、“4.22”世界地球日、“6.5”世界环境日等环保纪念日，积极开展环保主题宣教活动，制作宣传展板、印制环保科普、法律知识彩页在人流量较大的公众场所向群众展示和发放，使环境警示教育、法治教育的效果得到突出体现，增强了公众参与环保的紧迫感和责任感。

三、重视培训教育，努力打造素质的环保执法队伍

— —2我分局始终坚持把建设一支高素质的环境执法队伍作为提高执法效能的治本之策，积极参加省、市、区上组织的各类行政执法培训，提高执法人员的业务素质和工作能力。

四、加大执法力度，巩固达标成果

为了有效地巩固一控双达标治理成果，我们加大了对各排污企业的现场监理力度，对污染治理设施进行全方位的动态监理，实现重点污染源和污染治理设施每月现场监理一次以上。一般污染源和治理设施每季度现场监理一次以上。通过现场监理，发现有污染治理设施擅自停运，造成污染物超标排放或偷排的，依法给予处罚。上半年还加大了对建筑和餐饮服务行业的执法检查力度。

五、加强群众来信来访的受理处理

对群众来信来访及电话投诉案件，及时到现场调处，上半年以来，办理市局转交信访案件2件，全部办结；受理群众来信来电10件，经过我们的及时调处，已全部办结，处置率达100%，无重大集体上访事件，既化解了矛盾，维护了稳定，又促进了精神文明建设。

六、行政执法成效，与执法工作中存在的困难和问题我们坚持依法行政，文明执法，有力促进了环保工作全面开展，并取得了明显成效。

截至2011年9月19日，我局共做出行政处罚决定0件。

— —3困难和问题：

（一）环境执法队伍建设需要进一步加强。目前，我分局只有2名工作人员持有环境行政执法证，持证人员不足，严重影响了我局落实环境行政执法职能；教育培训的力度不够，培训渠道和培训手段单一，与现阶段市局权力下放环保工作面临的形势任务及社会公众的期待还有一定差距。

（二）对执法工作研究不够，解决实际问题的能力有待进一步提高。对新情况，新问题缺乏深入研究，对法律法规缺乏系统学习，运用现存法律法规解决难点和棘手问题的能力不强，在一定程度上影响了环境执法的效能。

下一步，我们将在工作中认真对存在的问题和不足加以改进和落实。认真贯彻落实科学发展观，把构建和谐社会建设生态文明的要求融入环保执法工作中，做到依法行政，文明执法。坚持执法职能，处罚与教育和谐统一，充分运用法律赋予的权力履行好保护环境的职责。

二○一一年九月十九日

7.公路分局2007年行政工作总结篇七

养护好路率为84.38％，养护质量综合值达到75.3，清理边沟169.89公里，自采沙石材料1735立方米，补路树6.2４万棵，五小工程创值3.9万元。修复砂石路面9060平方米／2公里，修复油路8900平方米/0.92公里，整修路肩169930平方米/90.5公里，整治路容90.5公里，清理坍方1640立方米/12处，回填路基缺口9180立方米。

工程建设完成国债项目高清线24.6公里，建新线垫层整修23公里。养护大中修工程完成上新线5.5公里水泥稳定碎石基层，上新线1公里水泥混凝土路面，丰高线3公里水泥稳定砂砾基层和沥青碎石面层，黄付线1公里水泥路面正在抓紧时间完成。

公路机务完成总产值156.96万元，利润27.68万元，其中筑机产值为147.2万元,利润22.17万元，筑机完好率达94.6%，利用率达61.5%，修理产值6.24万元，利润1.99万元，运输机械完好率达100%，利用率95.7%，产值和利润各0.88万元，其它利润和产值各6.24万元。

路政大队上路清理各种路障4次，清除占路堆积物2046立方米/310处，受理路政许可案件16起，处理路产损失赔偿案件18起，收取赔偿费5.1万元，拆除非公路标志牌96块.一、刷新养护管理，完善管理制度，切实抓好养护各项工作。

1、建立和完善养护管理机制，以加强管理促进养护工作目标任务完成。继续实施了以养路队为单位，以队长为责任人的养护路段、养护生产质量、养护各项工作任务、养护安全生产等责任承包制度，同时根据工作实际制定了《养路队劳动管理制度》，《养路队人员管理制度》，《养路队资金管理制度》，《养路队安全管理制度》，《养路队月度考核办法和奖惩制度》，《养路队养护车管理制度》六项管理制度，进步制定和完善了《养路公司经理职责》，《养路公司副经理职责》，《养路公司技术负责人职责》，《养路公司其他工作人员职责》，《养路队队长、副队长、统计员职责》五类养护工作管理人员岗位职责。以制度促进养护各项工作的开展。

2、是切实抓好抓好日常养护和雨季抢修工作。今年入春以来一直到5月份，因雨水较多导致上新线、黄付线、高清线等路面损坏严重，上新线21K—23K整个路段发软下沉，黄付线20K—49K出现大面积油路面损坏、基层松散。为保障路况良好，雨季公路安全畅通，4月份我局及时从各队抽调15名职工组织抢修队伍，驻点田南养路队，对上新线，黄付线进行了二十多天的抢修。修复基层4127平方米，油面层5236平方米，有效确保了“五一”黄金周公路交通的安全畅通。高清线因高胡一级公路的开工和超期使用全线油路面层出现严重的损坏现象，10K—12K高胡一级公路施工时施工单位将废土，树桩堆放在路边，造成路面排水不良，每遇雨天，积水严重，导致路基发软下沉，整个油面层损坏，我局用4000多立方米碎石填塞，以保畅通。认真做好日常养护工作，严格要求养路队按照养护技术规范对破损路面及时修复，对管养路段认真做好开沟排水、打草清扫、清理塌方、填筑缺口、有效维护路况和保持路容整洁。坚持日常养护检查工作和每月一次月度综合检查工作，认真地将检查情况进行通报，对存在的问题及时作出整治措施，有效保障养护目标任务的完成。积极做好养护内业资料的填报和收集整理，努力做到养护管理规范化。

3、为营造路、景、物交织协调、畅洁、绿美的公路交通环境，切实做好交通部全国干线迎检工作。以320国道、上新线、丰高线为重点，调集养护技术人员加大养护力度,严格按照国、省道养护规范，整治边坡、整理路肩、清理边沟、进一步完善桥涵栏杆等构造物，路树整枝刷白，标志牌刷漆，路面清扫等工作。

4、加强养路队队务管理，认真实行队务公开，细化队务公开内容。一是针对今年有个别养路队出现财务管理混乱现象，局养护公司加强了队务管理特别是队财务管理的力度，严禁队长管理现金，特别是禁止队长拿现金采购，如养护车加油、买材料、买配件等，必须经出纳、统计或其他职工经手，否则视同无效发票处理。二是细化队务公开栏，对于队上的每项支出、收入、及职工的工资情况必须张贴在公开栏中，并作为每月养护检查内容考核评分，保障养护经费合理、合法使用。

5、认真做好养护大中修工作。今年我局的养护大中修工程任务是：上新线5.5公里水泥稳定碎石基层，上新线1公里水泥混凝土路面，丰高线3公里水泥稳定砂砾基层和沥青碎石面层，黄付线1公里水泥路面。为较好地完成上述工程任务，一是及时建立了有效的施工组织和计划。在市路局召开专题会议下达养护大中修目标任务后，我们根据针对目标任务及时作出了部署，并针对实际情况，制定了养护大中修工程施工方案。二是采取有效措施搞好工程施工。

1、保障施工机械到位。

2、保障材料到位。

3、充分发挥施工人员的积极性。三是坚持保障施工质量。

1、切实抓好破损老路挖补关。

2、抓好材料质量关。

3、把好基层混合料拌和关

4、把好基层摊铺碾压关。

5、把好基层养生关。

6、把好水泥和沥青路面施工关。

二、认真抓好高清线和建新线的工程建设

今年，我局的工程建设任务是，完成国债项目高清线24.6公里油路改造工程，万赤线3.9公里路基改造工程。高清线是我局今年的一条重点国债项目，全线长24.6公里，路基宽12米，路面宽9米的二级油路工程，直到7月10日才开工，10月份要求全线竣工。时间紧、要求高、任务重。为确保工程顺利完成，成立了国债项目经理部，建立了质量保证体系。对整个施工计划进行了周密部置，细致安排。

1、调集有工程施工经验的技校毕业生进行工程技术施工，进一步充实了技术力量。在高清线国债项目开工之前，局工程公司通过进行理论及仪器操作等方面的考核，选拔了前三名工程技术人员加入机械工程公司，进一步充实了技术力量，壮大了施工队伍。

2、积极做好选料备料工作，因今年高安境内高胡一级公路开工，材料需求比较大，为确保我局高清线的材料供应到位且质量合格，与材料供应商签订了基层材料供应意向合同，其次是对材料质量进行严格控测，严把材料入口关，杜绝不合格材料进场。

8.北京工商行政管理局海淀分局文件篇八

海淀分局关于

加强中关村电子市场监管的实施意见

局属各单位：

为进一步加强对中关村海龙、鼎好、科贸城电子市场（以下简称电子市场）秩序管理，维护市场经营秩序，严厉打击不法经营者，有效处理消费纠纷，保障消费者合法权益，净化电子市场及周边经营环境，现提出如下监管意见：

一、要加强基础管理，规范市场经营秩序

（一）市场内所有商户必须要亮照经营（悬挂执照应为原件），且执照注册地址与实际摊位号一致。辖区工商所（包括中关村西区所、中关村所，以下简称辖区工商所）要开展经常性检查，对未按照规定亮照经营的，要依法处理。

（二）辖区工商所应监督市场主办方为市场商户悬挂执照提供必要条件或设施。市场商户执照悬挂位置要相对统一，且以消费者或监督检查者能够直接观察到为标准。

（三）辖区工商所要制作市场摊位图，准确标明商户和摊位号。对检查中发现异地经营的，要限期改正，逾期不改的，要依法处理；对检查中发现无照经营的，要坚决取缔。

（四）辖区工商所要对电子市场的四界进行准确勘验，对于与电子市场连接但不属于电子市场管理的部分也要纳入重点监管，建立单独台账。涉及该部分的投诉举报处理、案件查处、媒体曝光等工作的开展应纳入电子市场的统一治理当中。

二、妥善处理消费纠纷，维护消费者合法权益

（一）辖区工商所处理电子市场投诉举报要实行专人专管，确保在处理投诉举报过程中，执行政策、处理标准和采取措施的“三一致”。

（二）要纠正“退赔不再打”的错误思想，对涉事商户存在违反工商法律法规行为的，要坚决查处。对消费者投诉举报反映涉事商户存在违法问题的，要立即启动投诉、举报转立案程序，对涉事商户进行立案调查；通知相关市场主办单位要对涉事商户采取限制经营等措施，并敦促市场严格落实；对消费者投诉举报涉及退还货款的，在查清事实的基础上，启动市场先行赔-23 除租赁合同”、“缴纳保证金用于市场对消费者的先行赔付”等条款。提倡对于缺少此项合同内容的市场，组织专人进行修订和完善，并与商户重新签订合同或补充签订合同。

四、加大对市场和商户的惩戒力度，有效净化市场环境

（一）辖区工商所对于消费者投诉举报并经工商部门调查核实存在假冒伪劣、转型销售、价格欺诈等违法行为的，必须立案查处，不得以和解退款来代替行政处罚。

（二）辖区工商所要向市场主办单位制发《行政指导建议书》，要求对涉事商户的违法行为及处理结果进行市场内公示，并建议按照合约约定将涉事商户清除出市场。

（三）辖区工商所要监督检查市场主办单位落实问题商户公示和清除出市场情况，并将监督检查情况上报市场科。市场科要及时将涉事商户被清除的信息转告其他工商所，相关工商所要立即组织对本辖区内电子市场的清查。

（四）辖区工商所要将市场商户不亮照经营作为市场秩序混乱的一项提示市场主办单位。对于市场主办单位逾期未整改或拒绝整改的，要对涉事市场主办单位予以处罚。

（五）辖区工商所要对涉事市场以未履行市场管理义务造成市场秩序混乱进行立案处罚。对于涉事市场拒不配合的，应在10个工作日完成行政约谈、行政告诫等程序；对采取措施、履行程序后，仍不配合的，要及时向市场科汇报，对于其中情节严重、影响恶劣的，经局长批准可以交稽查大队处理。办案单位采取行政约谈、行政告诫等措施，要注意保留录像、照片等证据。

（六）辖区工商所要在市场内选择醒目位置，并要求市场配合设置电子屏、电视屏或固定展板等展示分局微博二维码，开展消费案例引导、问题商户曝光等宣传教育活动，提示消费者理性消费、安全消费。

（七）市场科要坚持处理一户曝光一户的原则，及时搜集辖区工商所处罚不法商户和市场的案例，并组织媒体曝光。曝光的内容应包括涉事商户名称、所在市场、违法行为、处理结果等内容。

（八）稽查大队从严从重查处涉及市场内商户广告、商标、产品质量的大案要案和涉及市场主办单位违法行为的案件。

五、加强研究与指导，科所联动形成合力

（一）市场科要牵头研究电子市场内疑难案件的查办思路和办理模式。对于属于工商部门管辖的，要梳理出关键证据点、成立要件等事项和内容；对于不属于工商部门管辖的，要找出法律依据，明确案件移转要点及移转规范。

（二）市场科定期开展风险评估。12315中心对每天接收到的电子市场投诉举报要单独进行整理，制作预警提示单发送给市场科、消保科、辖区工商所主要负责人及相关人员；工商所每周统计电子市场投诉举报处理情况，包括涉事商户名称、所在位置、对商户立案处理情况、对市场立案处理情况等，编-67

北京市工商行政管理局海淀分局办公室

9.深圳市工商行政管理局南山分局篇九

行政处罚决定书

深工商南处〔2008〕第5号当事人：深圳市南山区金华城百货商场注册号：***

住址：深圳市南山区南新路向南西海花城A、B幢负责人：傅敦苗

经查实：当事人从2007年9月25日起至2007年12月3日案发止，在南山区南新路向南西海花城A、B幢金华城百货商场，从事销售伪劣彩色节能灯（型号：TD220-1W，商标为：FARI）；普宁市占陇中鹰电器配件厂生产的俊鹰牌水晶灯；骏业电器配件厂生产的骏业牌调光灯等三种灯具的经营活动。至案发时止，当事人共购进伪劣彩色节能灯（型号：TD220-1W，商标为：FARI）5个；进货单价为2.5元/个；普宁市占陇中鹰电器配件厂生产的俊鹰牌水晶灯10个进货单价3元/个；骏业电器配件厂生产的骏业牌调光灯4个，进货单价2元/个等三种灯具的经营活动；合计人民币48.5元整。当事人的上述行为，违反了《深圳经济特区严厉打击生产、销售假冒、伪劣商品行为条例》第二条的规定，构成了销售伪劣商品行为；依据《深圳经济特区严厉打击生产、销

售假冒、伪劣商品违法行为条例》第四十条的规定，本局依法责令当事人立即停止销售伪劣商品的违法行为；并处伪劣商品总值二倍的罚款，即人民币97元

当事人应当收到本处罚决定书之日起十五日内，将上述罚款97元（大写：人民币玖拾柒元整）缴交至开户行：（深圳市发展银行总行营业部，帐号名称：深圳市财政局；帐号：08001030101008，收款编号：0402002999。）当事人逾期不缴纳罚款的，每日按罚款金额的百分之三加处罚款。

当事人如不服从本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向深圳市工商行政管理局申请行政复议,复议期间本行政处罚不停止执行。

深圳市工商行政管理局南山分局