部分重点农田水利基础设施建设项目

部分重点农田水利基础设施建设项目（精选14篇）

1.部分重点农田水利基础设施建设项目 篇一

##县小型农田水利设施建设重点县末级渠系运行管理

与农民水费支出情况调研报告

一、小型农田水利设施建设重点县末级渠系工程概况

1、##县末级渠系灌溉面积39.43万亩，渠系长度2523.52km，截止2009年底没有渠道衬砌，2010年完成衬砌长度为93.9km，末级渠系水利用系数2009年底全县平均为0.61。2010年全县平均为0.63，其中，马东末级渠系改造示范区为0.77。

2、##县小型农田水利设施建设重点县末级渠系计量设施主要种类为：无喉道量水槽，其控制范围一般在1000亩以内，改造前亩均灌溉用水量80m/亩次，改造后亩均灌溉45m/亩次。

二、小型农田水利设施建设重点县末级渠系管理体制

1、全部小型农田水利设施建设重点县末级渠系工程管理模式及范围。

##县通过租赁、拍卖、转让、承包等方式对小型农田水利工程进行产权改革，使管理主体明确，责权利分明，小型水利工程管理体制改革达到53%，保证了工程长久发挥效益。同时推行了用水户协会管理、村组集体管理、乡镇管理的多种运行机制。现有9个用水户协会，其管理范围、面积、占所辖村总面积的比例见下表，基本做到建一片成一片管好一3

3片。重点县末级渠系工程一律采用用水户协会管理。

##县农民用水协会统计情况一览表

2、不同管理模式下，末级渠系运行维护的组织形式及经费来源情况。

用水户协会管理、村组集体管理、乡镇管理的多种运行机制经费来源不同。用水户协会管理经费从末级渠系水费中

列支，村组集体管理经费由村集体经济体解决或由村民自筹，乡镇管理经费由现状财政解决。

3、不同管理模式下，农业水费计收主体、计收方式等管理体制。

用水户协会管理、村组集体管理、乡镇管理的多种运行机制的计收主体、计收方式等管理体制不同。详见下表。

不同管理模式管理体制

三、农民水费支出

1、农民实际水费支出

2、农民亩均用水量

选取小麦、玉米、棉花三种主要作物，进行末级渠系改

造前后亩均用水量比较如下表。

主要作物末级渠系改造前后亩均用水量比较

3、农民水费支出的监管主体、监管方式等监管体制 ##县以重点县建设为契机，以末级渠系改造为试点，正在进行以用水协会为农民水费支出的监管主体的模式。建立健全农民水费收支的监管体制。

四、小型农田水利设施建设重点县情况

1、小型农田水利设施建设重点县农业水价综合改革项目区基本情况

##县小型农田水利设施建设重点县农业水价综合改革项目正在按照建设方案积极进行。目前，已经完成《2009年度##县小型农田水利重点县建设项目区终端水价测算书》，并经##县物价局、##县水务局联合行文，在马东末级渠系改造示范区、杨家高效节水灌溉示范区试行。其中，末级渠系改造终端水价为0.401元/m。

2、示范（试点）项目建设前后主要指标比较

示范（试点）项目建设前后，亩均用水量、末级渠系水利用系数、末级渠系水价、农民每亩水费实际支出、亩均粮

食产量等有了显著的变化变化情况。详见下表。

示范（试点）项目建设前后主要指标比较

五、存在的困难和问题

小型农田水利设施建设重点县在末级渠系运行维护、推行终端水价（终端水费）制度及农民用水组织运行管理等方面，存在着农民传统思想观念很难在短时间内转变的问题。农民需要一定的时间来验证、接受新的灌溉方式和管理体制。

六、政策建议

结合##县实际，我们认为应该走“先试点，再宣传、后推广”的路子，积极稳妥地推进末级渠系供水管理体制改革、推行终端水价（终端水费）制度、促进末级渠系良性运行。

2.部分重点农田水利基础设施建设项目 篇二

甘谷县位于甘肃省东南部、渭河上游, 总面积1572.6平方千米。渭河由西向东横贯全境, 境内主要支流为散渡河, 南部山区为秦岭山脉西延区域, 北部山区为六盘山余脉。全县平均海拔1972米, 为大陆性季风气候, 多年平均气温10.9℃, 正常年份年降水量489.1毫米, 多年平均蒸发量1519.9毫米, 无霜期181天, 最大冻土层46里面。全县辖5镇10乡, 405个村委, 总人口61.2万人, 其中农村人口55.64万人, 为全省43个国家扶贫工作重点县之一。

甘谷县被列为甘肃省第二批中央财政小型农田水利10个重点县之一, 2010年9月天水市水利水电勘测设计院编制的《甘谷县小型农田水利重点县项目建设方案》经甘肃省财政厅、省水利厅批复立项, 项目涉及1个中型灌区和3个小型灌区, 衬砌渠道296.43千米, 新建各类渠系建筑物a17033座, 新建配套电力提灌9处, 发展高效节水灌溉面积0.18万亩, 新打集雨节灌水窖1877眼。项目建成后, 改善灌溉面积2.5546万亩, 恢复灌溉面积0.2083万亩, 新增有效灌溉面积2.4912万亩, 新增补灌面积0.5631万亩, 新增节水灌溉面积3.4546万亩, 具有显著的经济效益和社会效益。

二、存在的问题

甘谷县通过实施小型农田水利重点县项目, 完成了新马、中渠、朱林3个灌区的配套改造, 彻底解决了灌区多年来大部分干渠土渠运行、渗漏严重, 田间配套不完善的难题, 改善和提高了项目区农业基础设施条件及农业综合生产能力, 促进了当地农村社会经济的可持续发展。尽管项目建设取得了一定的成效, 但是还存在一些不足, 主要表现在:一是建设项目由于时间紧、设计任务重, 施工设计在方案比较方面较为粗糙, 达不到初步设计深度;二是施工队伍技术力量参差不齐, 管理水平相对较低;三是县级配套资金数额较大, 县级财政负担过大;四是小型农田水利工程多分布于山区, 数量多, 规模小而分散, 质量监督单位和监理单位对工程质量、施工进度进行监控还存在一定的实际困难。

三、对策措施

㈠领导高度重视, 落实责任目标县委、县政府高度重视小型农田水利重点县项目建设, 县上成立以县长任组长, 分管县长、财政局长、水务局长、监察局长任副组长, 相关单位主要领导为成员的小型农田水利重点县项目建设领导小组。工程建设领导小组下设建设组、协调组、资金筹措组、审计监督组、宣传组、信访维稳组、办公室。建设组负责工程的建设, 资金报账, 督促各实施项目乡镇落实投工投劳;协调组负责协调工程建设用地及附着物的清除;资金筹措组负责落实县级配套资金及资金的拨付;审计监督组负责对建设资金进行监督审计;宣传组负责让群众深入领会建设小型农田水利重点县项目的重要性;信访维稳组负责排除各类施工干扰, 保证工程建设顺利进行;办公室负责收集工程进度, 协调工程建设各组做好各自的工作, 及时向领导小组反馈工程建设中存在的问题, 以便及时研究解决。各相关部门负责人各司其职, 各负其责, 密切配合, 通力合作。

工程建设所在乡镇、各受益村也分别成立了相应的领导小组, 由乡党委书记、村支部书记任组长, 确定专人专抓此项工作。县政府把加快小型农田水利重点县建设项目纳入相关部门和乡镇领导年度考核目标, 对完不成考核目标的, 取消评先评优资格, 对工作出色的单位和个人进行表彰奖励。在全县形成从上到下精心组织, 狠抓落实的良好局面, 确保工程建一处, 质量合格一处, 有效管理一处, 发挥效益一处。

㈡多方整合筹措资金, 确保资金到位及使用安全工程建设资金是小型农田水利工程实施的“三大支柱”之一, 是确保工程项目顺利实施的经济基础。在项目实施过程中, 按照“谁建设、谁投入、谁管理、谁受益”的原则, 积极拓宽筹资渠道, 以小型农田水利重点县建设为平台, 整合了项目区内以工代赈资金、扶贫办整村推进项目资金、小型农田水利项目建设国补资金。充分调动受益群众的投劳积极性, 广泛吸收社会、集体和个人资金, 在全社会形成投资办水利的新格局, 确保工程建设项目资金的足额落实到位。

县财政局积极配合县水务局及时拨付到位国补资金, 落实县级配套资金。资金使用严格实行县级报帐制, 对中央投资在县财政局会计核算中心设立专户, 建立专帐, 由专人管理, 专款专用;对群众自筹资金统一由乡镇财政所代收, 代管。县审计局对资金的使用进行跟踪检查, 监督和审计, 同时通过实行财务公开和张榜公示制度, 接受社会和群众监督, 确保了工程项目资金的使用安全。

㈢严格落实“四制”, 确保工程建设质量在项目实施过程中, 项目建设单位积极推行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制四项制度, 由县政府批准成立的县水务局项目办公室为项目法人, 全面负责项目建设管理工作。项目施工单位及材料供应商均通过公开招标确定, 并委托符合资质要求的监理单位实施全程监理, 全部实行合同制管理。施工单位负责项目施工, 严格按照工程设计文件和技术标准进行施工, 落实“三检制”和工程质量终身责任制, 严把施工质量关, 认真做好工程施工过程中的各项质量控制和质量管理工作;监理单位负责对项目施工进行全程监理, 重点把好工程材料及设备进场报验关、工序施工签证关、关键性及重要施工部位的旁站监理关、隐蔽性工程验收关等工程质量控制措施;政府质量监督单位通过采取抽查和不定期监督检查的方法对工程施工质量进行监督检查。通过施工单位的质量保证体系、监理单位的质量控制体系、政府部门的质量监督体系等施工管理体制, 确保工程建设质量达到设计要求。

㈣建设与管理并重, 构建长效运行机制水利工程“三分建, 七分管”, 运行管理工作对工程效益的正常发挥起着至关重要的作用。项目建成后, 管理单位吸取以往工程“重建轻管”的深刻历史教训, 非常重视工程的运行管理, 根据实际情况, 因地制宜采取了合同承包或者租赁等多种管理形式, 按照“谁受益、谁管理、谁维修”的原则, 建立了工程管护制度, 明确了产权归属及管护责任人。

本项目南岭、新马、中渠、朱林4个灌区实行专业化管理, 干渠由各灌区水管所负责工程运行管理;斗渠及以下田间工程、提灌工程产权全部移交项目受益村农民用水户协会, 由其负责工程的管理、运行和日常维修养护, 并接受各级水管机构和群众的监督;对“集雨水窖”等小型水利工程, 采取“自有、自用、自管”原则, 将产权直接划归群众个人所有。在县水务局的引导下, 以受益村为单位指导项目区群众成立了农民用水户协会14个, 农民用水户协会建立健全了协会章程、灌溉管理、工程维护、水费收缴、财务管理、一事一议等各项规章制度, 通过对小型水利工程实行创新管理, 建立以农民用水户管护协会为主, 乡镇水管所指导为辅的工程管护机制, 充分调动了农民自觉配合农民用水户协会开展工作, 实现了小型农田水利工程的长期高效运行, 发挥了工程的预期效益。

3.部分重点农田水利基础设施建设项目 篇三

1.高起点规划，高标准设计

按照山东省关于小型农田水利重点县建设的通知精神，为了切实达到以“工程措施、用水协会、水价改革、科学用水”为目标的“四位一体”精品工程建设标准，结合我区实际，我们编制完成了《2012-2014年莱城区小型农田水利重点县建设方案》和《2013年度莱芜市莱城区小型农田水利重点县建设实施方案》及施工图设计，做到了高起点规划、高标准设计，确保建设精品工程。

2.精心组织，科学调度，严格把关

2.1加强领导，精心组织

成立以区长为总指挥，财政、水利、审计、国土、农业、节能、环保等部门主要负责人为成员的工程指挥部，同时抽调精干技术人员组成建设处，负责全区重点县工程的建设管理，项目区落地单位成立协调机构，具体负责协调清障等工作。区政府主要领导亲自调度，深入工程一线检查指导工作，分管领导靠上抓，大班子领导多次深入工地调研指导。

2.2锁定目标，周密实施

在工程建设中，落实“项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制”四制，严格按照工程的标准规范施工，对工程监理、施工、材料进行公开招标，择优选择了技术硬、信誉高的监理单位、施工单位和材料设备供应单位。为做到内在质量经得起时间检验，外观质量经得起群众点评，在项目实施时，专门抽调6名技术骨干成立技术及质量保障小组，分组驻扎工地，对施工企业开展技术指导和监督，在施工过程中严格把好施工进度、质量等各个关口，发现问题及时提出整改意见，建立起政府监督、社会监理、企业控制的工程质量体系。定期组织参建各方召开工程调度会，要求各施工企业倒排工期，强化时间节点，加快施工进度，保证按期保质保量圆满完成建设任务。

2.3规范制度，细化管理

区财政局、区水务局联合出台了《莱城区小型农田水利重点县资金管理办法》，建立了预算批准、工程招标控制价评审、报账提款、工程决算审计等一系列财务管理制度，真正做到专款专用。严把材料进场关，所有原材料进场时，必须附有产品检验报告或验收检验报告，施工过程中，实行4级质量控制体系，确保工程质量，打造优质、廉政和安全工程。

2.4强力宣传，广泛发动

为鼓励农民积极参与农田水利建设和管理，真正让农民成为政策的明白者，最大限度调动农民的积极性和主观能动性，莱城区利用简报、电视、报刊、网络等多种形式，广泛宣传。同时在显要位置公示项目建设内容、工程规模、效益及运行管理等信息，竖立全国小型农田水利重点县公示牌，在各种建筑物上粘贴全国小型农田水利重点县标志牌，通过宣传使广大干部群众对小农水重点县建设项目的重要性有了一个全面的认识，为项目建设营造了良好的舆论氛围。

3.加强建后管理，完善管理制度

建是基础，管是关键，积极探索适合我区实际的农村灌溉管护机制。工程完成后，在确定产权后将工程移交，按照“谁受益、谁管理”的原则，每个项目区在民政部门注册登记了灌溉用水户协会，从根本上解决了小型农田水利设施的建、用、管问题，同时，各用水户协会在相关业务部门的帮助下，均核定了自己的用水水价，让农户成为管理主体，切实落实管理主体和责任主体，使建成后的小型农田水利工程长期发挥效益，使项目区老百姓长久受益。

4.结语

4.部分重点农田水利基础设施建设项目 篇四

建设项目

2010年，我市紧紧抓住中央强化和支持小型农村水利建设与发展的良好机遇，认真贯彻财政部、水利部集中资金全面开展小型农田水利重点县建设的战略部署，以稳步提高农业综合生产能力支撑现代农业发展为目标，以县级农田水利建设规划为依托，着力开展小型农田水利重点县项目建设。通过打机井、铺管道、挖排水沟、建桥涵、安装射频卡、喷灌带、微喷头等，有效地改善了项目区生产生活条件。工程自开工以来，在地方政府及各部门领导和社会各界的关心支持下，项目建设进展顺利，圆满完成了工程建设任务，达到了工程设计要求，使建设工程发挥了良好的效益。

一、项目建设基本情况

青州市2010年小型农田水利重点县建设项目，以何官镇北部粮食主产区和青州市特色农业花卉发展区为建设区域，涉及何官、黄楼、弥河3个镇、街道，建设规模为3.5万亩，其中何官项目区以新建机井灌区高效节水灌溉工程为内容，灌溉面积3万亩；弥河项目区为新建机井管灌、喷灌高效节水灌溉工程为内容，灌溉面积0.3万亩；黄楼项目区以远距离调水喷灌工程为主要内容，灌溉面积0.2万亩。工程于2010年11月开工，2011年1月底完成工程建设任务。完成主要工程内容为新打机井125眼，维修机井232眼；安装无井房地下设施、射频卡系统354套；铺设输水管道360.5km，铺设喷水带663km；微喷头42220套；中喷头9000套；新建生产桥10座，新挖排水沟52.44km；新建过沟涵235座；安装土壤墒情监测系统3套。

累计完成投资为2765.5万元，其中省以上补助资金1600万元，市县级配套820万元，受益群众投劳折资345.5万元。

二、主要做法和经验

1、加强领导，健全机构，确保工程建设组织有力。

为了加强项目区工程建设的组织领导，保证工程项目顺利进行，一是成立了由市长任组长，分管副市长任副组长，财政、水利、审计、国土、农业、节能、环保、建设、规划等部门主要负责人为成员的“青州市小型农田水利重点县建设领导小组”，负责项目的组织领导、部门协调等工作；二是成立了由分管副市长任组长的“青州市小型农田水利重点县建设资金绩效考核领导小组”，负责绩效考核的组织领导，协调等工作；三是成立了“青州市小型农田水利重点县建设工作协调机制”、“青州市小型农田水利重点县技术指导委员会”，负责工作协调、技术培训与技术指导等工作；四是项目所在镇、街道成立“青州市小型农田水利重点县工程指挥部”，搞好项目的组织协调、指挥调度和监督工作。五是组 建农民用水户协会，负责工程项目建成后的日常运行管护。这些机构的成立为小型农田水利重点县项目扎实推进提供了组织保证。

2、科学规划，精心设计，确保工程起到有效作用。

青州市2010年小型农田水利重点县建设项目区由于原有的水利工程设施建设年代早，受地下水位下降及地理位置限制，水资源供需矛盾突出，灌溉能力下降，严重制约了粮食生产和经济发展。为了改变这一现状，我们多次深入乡镇、村、组、农户，广泛听取当地干部群众的意见，经过精心调研、规划、结合当地水资源现状、生产需要及工程的可行性，委托山东省水利科学研究院和潍坊潍坊市水利勘测设计院分别编制了《青州市2010年小型农田水利重点县实施方案》和《2010青州市小型农田水利重点县建设项目工程设计报告》，并分别通过了山东省水利厅、财政厅和潍坊市水利局、财政局审核批复。工程内容包括新打机井125眼，维修机井232眼，射频卡系统357套，铺设输水管道360.5km，微喷头42220套，中喷头9000套，喷水带663km，排水沟52.44㎞，生产桥10座，过路涵235处；合理确定了工程建设的布局、规模和形式，做到了规划科学、设计精细，方便操作，确保了项目高起点建设，建成后发挥良好的效益。

3、严格程序，规范操作，确保运作公开公正透明。

2010年7月26日，我市成功竞标全国小型农田水利重 点县建设项目后，按照《实施方案》和《设计报告》的内容和要求，我们委托山东德勤招标评估造价咨询有限公司在《中国采购与招标网》、《山东省采购与招标网》公开发布招标公告，发售招标文件，并组织投标人勘察了现场。2010年10月29日，在潍坊鸢飞宾悦快捷酒店召开了由纪检检察、财政、审计等部门监督的开标评标会，择优确定了中标施工单位和监理单位：Ⅰ标段: 青州市水利建筑总公司；Ⅱ标段：青州市黑虎山水库水利建筑安装公司；监理标段：山东省科源工程建设监理中心。于2010年10月30日，对招标结果进行了网上公示。做到了项目运作公开、公正、透明，实行了建设项目招标投标制。

4、明确责任，实行合同管理制，确保工程建设有序进行。

为明确职责，确保质量、保证工期、发挥效能。我们先后制定了《小型农田水利重点县建设项目法人责任制》、《小型农田水利重点县建设项目法人内部机构设置及岗位职责》、《小型农田水利重点县建设项目工程质量和安全生产领导责任制》、《小型农田水利重点县建设管理实施细则》、《小型农田水利重点县建设建后管理办法》等制度，印发到各相关单位和镇、街道；市政府与项目区所在镇、街道签定了“建设责任书”，把小型农田水利重点县建设作为镇、街道考核的一项主要内容。水利局与参建各方建立合同关系，依法约定各方的责、权、利，形成“以 业主为先导、以设计为基础、以施工为主体、以监理、审计为保证”的项目管理机制。同时完善了土地、规划、环评、施工许可、节能等手续。通过实行合同管理制和相关手续的完善，使整个工程进展顺利，做到了项目建设井然有序。

5、精细管理，狠抓质量，确保工程符合设计要求。

在项目建设过程中，我们特别注重工程的精细化管理，分管市长主持召开了工程立项、工程启动及工程建设质量调度会议,专题研究小型农田水利重点县项目建设。项目建设领导小组，有关镇、街道和参建单位、监理单位、财政、水利、审计部门层层召开会议，落实项目建设精细化管理，以确保工程质量为核心，坚持做到早规划、快建设、保安全、重达效，在有限的时间内，抢抓有利时机，克服冬季施工困难，强化施工组织和管理，合理安排工程建设内容和工期，保证了工程进度。在工程建设过程中，严格按照实施方案进行施工，建立健全“建设单位负责，施工单位保证，监理、审计单位控制，政府部门监督”的质量管理体系，严格履行建设程序，严把材料设备采购关、施工队伍选择关、工程质量监督关以及工程竣工验收关等四个关口，保证了项目工程符合设计要求。

青州市小农水重点县工程根据潍坊市关于项目划分的批复文件，共分2个单位工程，10个分部工程、520个单元工程，根据不同施工过程和完成时间，先后进行了单元工程 质量评定、分部工程验收、单位工程验收及项目法人验收。

何官镇小型农田水利工程共5个分部，优良5个，优良品率100％，工程质量评定391个单元工程，全部合格，优良单元385个，优良率98.5 ％。

花卉发展区小型农田水利工程共5个分部，优良5个，优良品率100％，工程质量评定129个单元工程，全部合格，优良单元127个，优良率98.4％。

6、科技支撑，打造亮点，确保项目工程让群众满意。

一是广泛推广应用了无井房建设，机井射频卡灌溉控制系统、全隐敝式出水口系统，土壤墒情监测、喷水带喷灌等农田水利新技术，不仅极大提升了项目区科技含量，而且使用方便，深受群众欢迎。二是结合我市花卉发展的优势，在花卉发展区推广了微喷灌技术，变频控制技术，实现了灌溉管理自动化，省水、省工、省力、省钱，减轻了病虫害发生，提高了花卉档次，经济效益明显增强，深受花农欢迎。

【同期声】何官镇石家村刘炳义：“以前我们俩口子，要四点钟起床，拉上300多米水带，用近一天的时间才能浇完，现在，只要一个人带着一张卡加十几米水带，到射频卡上轻轻一刷，不到半天时间就完事。老百姓都很欢迎啊。”

黄楼花卉发展区崔立法：“以前我浇完这一个10亩地的花棚，要2个工人用3天的时间，用水60方，现在只要电钮轻轻一按，只要30分钟，20方水就行，很方便。

7、整合资金，专款专用，确保项目资金有效运行。

为进一步拓宽农田水利建设投入渠道，优化资源结构，提高资金使用效益，提升小型农田水利建设和管护水平，我市制定了《青州市2010-2012年小型农田水利资金整合实施方案》。2010年共计整合资金2684万元，占总投资的48.6%。保证了小农水工程建设的规模化发展。在地方财政紧张的情况下,青州市财政兑现承诺投入500万元, 潍坊市财政投入320万元,用于项目建设,保证了地方配套资金及时到位。同时广泛发动群众,积极投入项目建设,群众投劳折资345.5万元。加上省以上资金1600万元,累计完成投资达到2765.5万元。

在资金使用上，我们严格按照《潍坊市小型农田水利重点县专项资金管理实施细则》要求。设立了“小型农田水利重点县项目资金”专户，专户储存，专帐管理，保证专款专用。一是按规定实行“县级报帐提款制”，按工程进度分期分批提报，经监理和审计单位审核后，项目镇、街道领导签署意见，报财政局、水利局审查无误后由财政局、水利局签字付款。二是按合同规定和施工进度拨付工程款，并留工程资金的10%作为质保金，待工程运行一年复验合格后拨付，以保证工程质量。三是加大工程资金使用的公开力度，让项目资金公开透明。保证了资金使用安全、规范、有效。

8、遵照政策，“一事一议”，确保正确引导农民参与建设。

为把项目的实施变成农民的自觉行为，增强民主意识，让群众明白自己的责、权、利，有知情权、发言权和建议权。从项目立项、建设到建后管理，我们严格按照“一事一议”的政策，引导农民群众积极参与工程建设，由村民代表进行“一事一议”，做到政策落实到户、任务落实到户、投工数量和时间落实到户、产权落实到户、服务跟踪到户，真正做到“群众自己的事情自己办”，使小型农田水利建设成为政府引导下的群众自发行动，成功破解了“投入主体单一，建设主体缺位，建后管护困难”等三大难题，确立了农民群众在项目建设中的主体地位，保证了农民群众积极参与工程建设。

9、组建协会，移交产权，确保工程项目长效收益。

建设是基础，管护是关键，为改变过去农村水利设施普遍存在的“有人建，无人管”的现象，我们积极探索适合现行农村水利设施的管护机制。一是组建协会，确立管护主体。在管理机制上，全部采取协会管理模式，分三级管理。即以镇为单元，注册成立镇级农民用水户协会统管，负责全镇农业灌溉工程的统筹管理；以村为单元成立农民用水户协会主管，负责全村农业灌溉工程的用水管理；以井为单元，组建农民用水户小组直管，具体负责以井为单元的灌溉工程的运行、管理和维护。目前已成立镇级用水户协会8个，村级用水户协会24个，用水户小组375个。三级管理机制的建立，确保了小型农田水利重点县项目长效运行，长期发挥工程效益。二是制定产权移交方案，确保工程顺利 移交。工程完成验收合格后，按照建设项目产权移交方案，由水利局对工程产权进行登记、确认，给农民用水户协作组织颁发工程产权证书，将工程产权移交给农民用水户协作组织，由其负责管理、维护、使用。三是制定水价改革方案，合理确定水价，确保科学用水。市水利局、财政局联合制定了水价改革方案并报经市政府批复。各供水协会按照方案的要求，确定各项工程的供水终端水价，负责本协会水费征收，实行“计划用水、计量用水、科学用水”，“水价、水量、水费征收”实行公开透明，使得项目区管理达到规范化、制度化。

10、加大宣传，及时报道，确保惠农政策家喻户晓。

一是项目办配备摄像机、照相机等宣传器材，安排专人负责项目建设宣传工作，全面报道我市在项目建设中实行的新举措、取得的新成绩，形成声势强劲、主题鲜明的舆论声势，让受益群众充分了解中央的惠农政策，引导、激励干部群众积极参与和支持项目建设，为水利事业健康发展贡献力量。二是内容丰富，形式多样。通过报刊、电视、电台、网站及简报等多种形式，及时反映项目建设的最新进展，2011年1月3日，山东电视台农科频道对我市小型农田水利重点县建设以“小农水抗旱建奇功”为题进行了宣传报道； 我市提报的“《精心组织 强化措施 青州市扎实推进小型农田水利重点县建设》” 被山东省农田水利基本建设简报采用；同时在山东水利、山东水利网、《半岛都市报》、《潍坊日报》、《潍坊晚报》、潍坊电视台、潍坊电台、青州电视台先后刊登、播发相关信息；定期发布《青州市小型农田水利重点县建设工作简报》。最近，中央新闻媒体又对我市小农水建设进行了专题采访报道。截止目前已累计在各级新闻媒体发表稿件15篇，发布《简报》8期。通过广泛宣传和发动，不仅宣传了我市小农水工作的新思路、新举措、新成效，而且提高了广大群众对项目建设重要意义的认识和参与工程建设的积极性，形成了大干农田水利的强大合力，形成了人人知道小农水，户户参与小农水的良好局面。

三、效益情况分析

青州市2010年小型农田水利重点县建设项目的实施，做到了项目区水利设施配套齐全，灌溉技术先进实用，管护措施群众欢迎。同时通过项目的实施，减轻了灌区农民的经济负担，建立了良好的灌水秩序，缩短了灌水周期，增强了灌区的抗旱能力，促进了社会和谐。起到了很好的辐射带动作用。

1、改善了农业生产条件。2010小型农田水利重点县建设完成后，年新增供水能力961万方，新增有效灌溉面积2.5万亩，改善灌溉面积2.8万亩，年新增节水能力1117万方。其中中央小农水专项补助资金项目年新增供水能力600万方，新增有效灌溉面积1.2万亩，改善灌溉面积2.3万亩，年新增节水能力734万方。

2、增加了农业生产能力。2010小型农田水利重点县建设完成后，年新增粮食生产能力1121万公斤，其中中央小农水专项补助资金项目年新增粮食生产能力736.6万公斤，年增经济作物产值500万元。

四、工程建设体会与建议

通过项目实施，我们深刻体会到小型农田水利重点县建设项目的实施，是党中央惠农政策的具体体现，要把这一工作做好、做实，我们有以下几点体会：

1、做好群众工作是基础。小型农田水利重点县建设项目真正受益的是农民群众，因此宣传好党的政策，做好群众工作，激发群众的参与热情，直接关系到工程施工的正常进行及工程建成后的长效运行。

2、搞好科学规划是前提。要想工程项目达到预期目标，实施前必须深入基层，搞好调查研究，多听取群众意见，因地制宜地科学规划。

3、争取上级支持是关键。没有资金的扶持，再高的积极性、再好的规划都是纸上谈兵。因此，争取上级的大力支持，才能解决小农水工程建设资金紧缺的矛盾，切实为农民解决实际问题，促进农业增效、农民增收、农村稳定。

4、确保工程质量是核心。工程建设的实施，如果没有专业队伍施工，没有专业人员把关，工程质量就无法得到保证，并且还会产生一系列的负面效应。因此，工程施工中必须把 是质量作为核心工作来抓。

实施小型农田水利重点县建设项目，对于促进农业增产和农民增收，促进农村和谐以及促进节约用水，具有非常重要的意义。因此建议国家加大对农田水利基础设施建设的投入力度，进一步改善农业生产基础条件，为确保国农粮食安全提供水利支撑。

5.部分重点农田水利基础设施建设项目 篇五

2011-05-03作者：来源：

吕 珊 珊 同 志

在部分重点片区拆迁建设现场调度会议上的讲话

（2011年4月2日 根据记录整理）

同志们：

今天这次会议，主要是现场观摩、调度13个重点片区续建工程进展情况，查找不足、解决问题，动员大家进一步统一思想、落实责任，强化措施、加快推进，确保各项工作任务落到实处，推动全市经济社会更好更快发展。

当前,我们昌邑全市上下政通人和、社会安定，经济和社会正处在一个难得的发展机遇期。围绕抢抓机遇、开拓创新、乘势而上、跨越发展，希望大家按照“讲政治、顾大局、重责任”这9个字的要求，切实加大工作力度，加快工程进度，确保按期完成各项建设任务。

（一）讲政治。讲政治是对我们党员干部的一项最基本的要求，其中最重要一条就是要拥护市委的领导，不折不扣地贯彻落实好市委、市政府的各项重大部署和工作安排。今年实施的各项重点工程是市委、市政府根据我市经济社会发展实际，在充分调研论证的基础上确定的，是我市全年工作的重中之重，关系到全市经济社会发展大局。按期完成重点工程建设任务，对我市加快转方式调结构步伐、推进“三区”建设、实现经济社会更好更快发展具有极其重要的作用。大家必须从讲政治的高度出发，把全部精力和心思用到各项工程建设上来，严格按照市委、市政府确定的时间进度要求，自我加压、深入现场，倒排工期、加快推进，确保按质按量完成各项重点工程建设任务。

（二）顾大局。现在昌邑的大局就是加快发展。我们的所思所想必须围绕昌邑的发展、所作所为必须服务于昌邑的发展，这一点必须严格贯彻落实，容不得半点马虎、半点迟疑。通过前几年不断加大投入，我市城乡基础设施更加完善，城乡面貌有了较大改观。但与其他先进县市相比，目前我市的城建项目还不够多、不够大，城市功能还有所欠缺。特别是通过到外地参观学习，大家都能普遍感受到我们和周边县市的差距：干事创业的境界不够高、思路不够开阔、理念不够开放，更重要的是我们推进工作落实的速度不够快、力度不够大。刚才，庆友同志对每项工程都进行了认真分析，并提出了下步工作要求。虽然每项工程都有这样、那样的困难，但这不应该成为工程进展缓慢的借口和原因。正是因为有困难，所以才需要我们市级领导去包靠、责任部门去落实。有困难不可怕，可怕的是在困难面前丧失斗志、束手无策、得过且过、无所作为。下步，必须要严格按照既定的时间要求，对照3月10日市政府领导包靠重点工程重点项目建设调度会议上承诺的进度按期完成。对工作中的难点问题，各包靠领导和有关部门、单位要认真研究，明确困难是什么、问题在哪里，严格按照重点工程时间进度表和自己对市委、市政府的承诺，精心编制施工进度计划，合理安排建设时序，确保各项重点工程建设快速推进、按期竣工。清明节后，各包靠领导、责任部门的主要负责

人每周二、周五必须在工程一线现场办公、现场调度、现场解决问题，并于每周五的下午3:00前将工程的一周进展情况书面汇报市委、市政府主要领导，直至全面完成既定的各项工作任务。

6.部分重点农田水利基础设施建设项目 篇六

工程建设自评报告

范县小型农田水利重点县建设管理局

2011-4-20

范县2010小型农田水利重点县

工程建设自评报告

1、组织领导

2010年，我县申报小型农田水利重点县之初，县委政府就非常重视，成立了以分管副县长周秀安为指挥长，水利、财政、农业、土地、扶贫等各局一把手为成员的重点县建设领导小组。根据国家和省关于小型农田水利重点县建设的政策和精神，在全县形成统一的工作协调机制，以经省水利厅专家评审通过并经县政府批准的《范县农田水利建设规划》（2010-2020）为蓝本，以小型农田水利重点县为契机，借国家扩大内需，加大水利基础设施建设的东风和河南省建设国家粮食核心区的战略，积极申请上级水利、农业开发、土地整理、扶贫等资金。以我县三个灌区末级渠系的配套为重点，大力发展我县的水利事业，为粮食增产和农业丰收做出了自己应有的贡献。

2、统计和总结

我县的小型农田水利建设从项目申报、招投标、工程实施、竣工验收等各个阶段都按照国家、省、市有关部门的要求，及时如实报送各种统计报表、工作总结及经验建议，为上级部门制定政策和决策，提供第一手的材料。

3、信息与宣传

按照国家建设小型农田水利重点县的政策，我县及时上报重点县建设的信息，积极在市县电视和报纸等新闻媒体上宣传和报道我县的重点县建设信息，扩大重点县建设的影响。2010年河南电视台新农村频道拍摄了《兴水利民济民生-记范县水利局》专题宣传片，在河南电视台新农村频道进行了播放，重点报道了范县小农水重点县建设情况。使广大农民了解国家政策，利用国家政策，积极参与到小型农田水利重点县建设中。

4、材料申报

我县水利局技术力量雄厚，在濮阳市五县一区中，我局的范县兴水工程规划设计公司是唯一拥有水利设计资质的丙级设计单位，为我县的小型农田水利重点县项目申报提供了有利的条件，做到了每次都按时把申报项目材料报上去，并获得了省级评审专家的良好评价。

5、工程建设

我县的小型农田水利重点县建设工程严格按照工程的项目法人制、招投标制、建设监理制和合同管理制进行管理。县水利局为法人单位，成立专门机构，固定人员行使法人职责，组织招标，筛选实力强及价格适中的施工单位组织施工。委托濮阳市天信工程咨询监理有限公司专业监理，来控制施工的质量、进度、投资及安全。以合同管

理为核心，县水利局、监理及施工单位齐心协力，在保证质量及安全的前提下，保证我县的2010重点县建设任务按期完成。

2010的重点县建设：我局严格按照省里批复的建设方案和内容进行实施，确保计划批复的严肃性。

6、项目的验收

2010的重点县建设任务已完成，并验收合格。见验收证书。

7、管护机制建设

工程通过验收后，县水利局和工程所在地村委会将签订工程移交表和管护责任书，把工程设施的所有权移交给村委会，村委会接受产权后，根据管护责任书的要求，对工程设施进行了合理使用，并负责管理和维护，充分发挥了工程设施的作用。

8、农民筹资筹劳

按照农村工作“一事一议”和“四议两公开”的要求，我县小型农田水利重点县建设涉及到的村，及时召开了党委会、村委会和村民代表大议，由村民代表大会通过《关于县建小型农田水利重点县建设工程的决议》、《村民筹劳出资投工协议》和《工程管护方案》。并按程序进行了公开。

9、县级资金投入

我县历届县委和政府都非常重视水利工作，已经连续15年获得

省红旗渠精神杯及连续5年获得市龙乡精神杯。范县是国家级扶贫开发重点县，县财政十分紧张，在这种情形下，我县仍每年固定从财政中拿出35万元用于小型农田水利建设。2010年县财政拿出160万元用于配套小型农田水利重点县建设工程。

10、县级资金整合2010年我县申报小型农田水利建设重点县成功后，县政府单独发文，要求财政、水利、土地、农业、扶贫等部门，以小型农田水利重点县建设为依托，按照《范县农田水利建设规划》（2010-2020）的要求，整合资金。按照集中连等，整体推进的原则，把农业开发、土地整理、扶贫等资金集中用于我县的小型农田水利设施建设。2010年，我县共整合资金3654万元，其中财政新增农资综合补贴资金项目1264万元，农业综合开发资金830万元，千亿斤粮食项目资金910万，土地整理及耕地储备资金650万元。通过整合，2010年已基本完成了杨集乡境内的小型农田水利末级渠系配套，整合资金已初显效益。

11、资金拨付及监管

我县的小型农田水利建设资金，按照进度计量进行拨款，工程完工验收合格后，拨付工程投资的95%给施工企业，留5%的质保金，待工程保修期满一年后再拨付。

重点县的建设资金严格实行县级报账制，工程完工后，由县水利部门审定施工单位的提款申请，再报县财政局，由县财政局直接拨付给施工单位。资金使用规范，没有违规违纪现象的发生。

12、改善农业生产条件和增加农业生产能力

范县2010小型农田水利重点县建设完成后，综合节水可达20%，可新增节水面积2.6万亩，扩大灌溉面积2360亩，以全部种植粮食作物计算省水增产效益，亩均可增产粮食200公斤，综合粮食单价

2.1元/kg,水利分摊系数为0.4，分摊后增产效益99.3万元。完成了建设方案的预期效益指标。

13、资料

我县的小型农田水利重点县建设从项目申报、实施、验收等各环节所需资料完整齐全，并有专卷管理，放县水利局档案室保存。

范县水利局

7.部分重点农田水利基础设施建设项目 篇七

1 工程管理

根据水利部《小型农田水利工程管理体制改革实施意见》、《关于加强村镇供水工程管理的意见》等文件要求, 明晰工程管理主体, 落实管护责任, 建立良性运行机制, 保证项目建成后效益的发挥, 需加强工程运行管理和维护工作:

1.1 认真贯彻执行《水法》等有关方针、政策、法律法规和上级主管部门的有关要求。

1.2 制定、修订用水计划, 负责项目区用水调度, 并按计划输、配

水, 合理调配水资源, 协调用水矛盾, 提高灌排质量, 促进农作物高产稳产, 按方收取供水费用。

1.3 负责区内灌溉渠道、机电设备的管理、维修养护和加固工作, 保证工程的完整性和安全性。

1.4 组建和培训项目区管理机构, 指导和监督其开展工作, 负责

对群众自管的田间工程进行业务和技术指导, 并负责指导群众采用先进的灌溉技术和水稻种植技术。

1.5 因地制宜, 开展综合经营, 做到自给有余, 逐步实现项目区

和经济的良性循环, 健全财务制度, 加强经营管理, 确保国有资产保值增值。

1.6 进行灌排渠系和水工建筑物有关项目的观测研究, 进行科

学用水、计划用水、节约用水、提高灌水技术、提高渠系水利用系数等方面的试验观测、积累资料、整编存档。

1.7 保护水源水质、防止污染。

1.8 对职工进行政治思想工作, 加强职工培训, 关心职工生活。

1.9 健全原始记录和管理台帐制度, 加强统计工作, 建立技术档案。

1.1 0 按照“谁受益, 谁负担, 谁管护”的原则, 工程建后及时办理

固定资产移交手续, 明确工程产权和工程管护主体, 落实管护责任人。并结合本地实际情况, 依托农民用水协会对小型农田水利工程的运行与管护。项目区农民用水协会为项目工程的运行和管护主体, 负责项目工程的运行和管护, 并积极推广农民用水协会, 加强对农民用水协会的培训和指导, 帮助农民用水协会协会完善项目工程运行和管护机制。

2 用水管理

用水管理是建后管理的核心工作。为促进节约用水, 提高水的利用率和用水效率, 提高灌区管理水平, 根据项目区实际情况, 科学制定水量分配方案。

水量分配以灌区灌溉制度为依据, 对各取水口所控制的面积进行水量计算, 科学分配, 统筹兼顾。

2.1 建立高效的灌区水资源统一管理调度运行机制, 根据需要

建立完善管理机构。按照分级管理的原则, 灌区管理站负责本灌区内的配水、供水管理工作。干、支渠由灌区管理, 斗渠及以下由村级组织管理。

2.2 各用水户在取 (用) 水前, 要根据所在取水口的用水计划进

行申请并经管理单位同意后按时用水, 不得提前或推迟, 过时不补。超大型用水量应事先征得管理单位同意, 并交纳相应超用水量的水费, 实行累进加价收费制度。

2.3 合同供水。各用水户取 (用) 水前30天与灌区管理单位签订

供用水合同, 明确取 (用) 水地点、时间、数量, 应交水费的单价、数量、交纳方式, 违约责任等内容。

2.4 计量管理:a.在所有取水口都必须由供水方设置规范的取水

设施、水位观测设施和计量设施, 建立标准的测流断面, 采用科学、准确的计量手段;各支渠灌溉组从干渠分水口取水量由农田灌溉科制定的配水计划决定, 具体时段分水流量由调度根据计划和灌溉进度掌握安排, 平衡各支渠进度, 完成各支斗渠灌溉配水计划, 各支渠分流由支渠灌溉组人员根据调度指令实施, 斗口分流由村组织工作人员根据所调度的“配水通知单”规定的流量水尺进行分流。b.供用水双方对所供水量必须定时定点出场签字确认;c.供水单位支渠灌溉组管理员及村屯工作人员要切实际履行职责, 严格执行调水指令, 严禁利用工作之便以权谋私。

2.5 用水实行总量控制原则, 用水管理实行灌区主任负责制, 建

立灌区领导责任追究制度, 将落实水量分配方案和年度调度计划纳入管理考核目标。

2.6 严格实行取水许可制度, 对灌区计量用水范围的区域严禁

擅自开采地下水, 开采地下水必须向灌区管理站申请并由水行政主管部发放取水许可证后方可取水。灌区管理单位对用水单位及用水户偷水、抢水行为有权按《水法》规定进行严肃处理。

3 经济管理

水费是灌区各级管理机构正常运转和保证水利工程设施正常运行所需维修养护费的主要来源, 加强水费价格和收费体制的建设, 抓好水费收取体系及其管理体系的建立和完善, 是保证灌区正常运行和可持续发展的关键所在, 也是灌区体制发展的基本保障。

根据省水利厅水价改革方案, 水费价格应由灌区成本加微利来定价, 并应召开水费调价听证会, 充分征求灌区各用水户的意见, 增加农业用水定价透明度, 以征得农民和社会各界对水价改革的理解和支持。逐步推行农业用水计价方式由按亩收费改为按实际用水量计收水价, 为促进节水, 加强灌区量、测水设施建设, 且计量设施要先进可靠。为使农业水价改革工作顺利稳妥出台, 不过多增加农民的农业用水负担, 对农业用水量实行最高计量限额。

水费收缴由用水户协会直接到各用水户收缴, 上交灌区管理站, 水费收取推行“统一票据, 明码标价, 开票到户”的办法, 实行账务公开, 对放水时间、水量、水价、收费等情况实行公示制, 增加灌区管理透明度。水费专户存储和管理, 做到专款专用, 任何单位和个人不得截留或挪用。

根据国家的方针、政策, 结合当地的实际情况, 因地制宜, 做好小型农田水利重点县项目建后管理工作, 使项目建设能够发挥良好的效益。

摘要：农田水利是民生水利的重要内容, 是现代水利的重要基础, 是关系国家发展的大事。小型农田水利重点县建设是做好农田水利工作的重要一环, 不但要把项目建设好, 也要加强建后管理工作。

8.部分重点农田水利基础设施建设项目 篇八

为加强我市小型农田水利基础设施建设，规范小型农田水利重点县建设管理，提高资金使用效益，保证工程建设质量和安全，按时完成建设任务，现明确现场管理人员职责。

一、水利员职责

1、负责协调提供施工场地，做到无障碍施工。

2、会同监理人对承包人的测量数据和放样成果进行检查，并签署意见。

3、监督检查监理人和承包人的安全工作，督促建立健全各项安全生产规章制度和管理体系，杜绝安全事故的发生。

4、负责现场施工管理。

（1）对现场施工进行全面监督管理，重点是工程质量管理，对工程建设质量和安全负责。监督检查监理人到位情况，检查承包人的人员、机械设备进场情况。督促和落实参建各单位的质量、安全和环保等保证体系，对监理人和承包人的违约行为依据合同文件及时提出处罚建议，协调和解决工程施工过程中的一般性技术问题，并对特殊性和重大性技术问题及时报告。对不符合质量要求、不按程序施工、不按图施工的，应要求施工单位整改，并及时报告。

（2）参与并监督监理人对重点部位、隐蔽工程的跟踪旁站及承包人的质量管理工作；审查施工记录和试验检测资料和数据，确保其真实性和可靠性。

（3）工程进度实行计划管理，按照批准的施工组织设计和进度计划，严格控制施工进度，督促检查承包人月(旬)计划的落实，并根据现场施工实际和上级要求负责督促施工组织设计和进度计划的调整、平衡工作。

（4）指导村选好现场管理人员，并对其进行经常性的技术指导和工作交底。

5、参与现场材料主要是水泥、钢材、土料以及混凝土材料等常规试验及检验。参加隐蔽工程、分部工程、单位工程及合同工程验收工作。

6、对设计变更进行初步审查并签署意见。

7、做好工程签证、工程现场计量和支付的初核工作。会同监理人对承包人提交的进度付款申请单、阶段工程量和有关计量等资料进行审查，以确定分阶段实际完成的工程量，做到现场计量准确，工程计量不漏计、不重计；会同承包人、监理人共同对每个子目的历次计量报表进行联合测量、计量、汇总，核实最终结算工程量，并签署意见。

8、加强廉政建设，严格执行建设工程廉政合同，严格履行廉政合同义务，坚持廉洁自律；坚持原则、秉公办事，在业务活动中公正、公平和透明，确保工程项目的优质高效和资金的安全有效。

9、加强精神文明的建设，督促检查承包人严格按照各项施工规范和操作规程进行施工作业，做到施工现场整洁、材料堆放整齐、标示清楚，严格执行国家和地方政府关于土地、森林、水利、环境保护等的法律法规，保证施工路段交通安全畅通。

10、参加工程质量事故调查。

二、现场管理人员职责

1、解决和协调现场施工过程中出现的各种问题，做到无障碍施工。

2、监督监理人对承包人的测量数据和放样成果进行检查，承包人施工测量包括工程区地形测量、放样测量、断面测量和验收测量等，其中断面测量大坝横断面不少于3个，渠道工程每100米不小于1个，特殊地段加密。

3、协助水利员做好现场施工管理。

（1）做好施工日记。监督监理人到岗情况，检查承包人的人员、机械设备进场及施工情况。对现场施工进行全面监督管理，重点是工程质量管理，对工程建设质量和安全负责。对不符合质量要求和不按图施工的，及时要求施工单位整改，并及时向水利员报告。

（2）参与并监督监理人对重点部位、隐蔽工程的跟踪旁站和全过程监理工作；检查施工记录和试验检测资料和数据，确保其真实性和可靠性。

4、参与现场材料主要是水泥、钢材、土料以及混凝土等现场取样。参加隐蔽工程、分部工程、单位工程及合同工程验收工作。

5、做好工程现场计量检查复核并签署意见。

6、加强廉政建设，坚持廉洁自律，确保工程项目的优质高效。

7、参加工程质量事故调查。

二○一一年十月二十七日

附：工程款支付应按以下程序审批：

（1）施工单位提出申请（附已完工程量清单）；（2）监理单位审核；

（3）村或管委会现场施工员、水利员、乡镇分管领导复核并盖章镇、村公章；

（4）峡英水利水电发展有限公司审查并提出支付意见；（5）水利部门签署意见；（6）财政部门签署意见。现场施工日记内容

1、监理人员到岗情况（监理人员在日记上签字，并记录在现场时间）；

2、施工单位施工人数；施工机械施工情况含套井机、挖掘机、拖拉机、装载机、搅拌机、水泵等台数；

完成的工程量：隧洞日进尺、累计进尺；套井日进尺、累计进尺；斜墙填筑量；迎水坡护砌平方数；混凝土浇筑方数；

3、当日施工内容及各部位施工尺寸；

4、天气情况；

5、工程验收情况；

9.江苏水利重点工程建设回眸与展望 篇九

江苏水利重点工程建设回眸与展望

江苏滨江临海,水网密布,湖泊众多,是我国唯一拥有江、河、湖、海的.省份,10万km2的省域面积上,长江、淮河横越东西,京杭大运河纵贯南北,沂、沭、泗、秦淮河等大小河流2900多条纵横交织,太湖、洪泽湖等290多个大小湖泊如璀璨的明珠错落镶嵌,此外还有上千公里的海岸线南北蜿蜒.是水,造就了江苏的人杰地灵、物华天宝;但同样也是水,一度使江苏面临着洪涝旱、风暴潮等水患灾

作 者：江苏省水利工程建设局  作者单位： 刊 名：江苏水利 英文刊名：JIANGSU WATER RESOURCES 年，卷(期)： “”(12) 分类号： 关键词： 

10.部分重点农田水利基础设施建设项目 篇十

1 农田水利基础设施的特征

1.1 提高农田水资源利用率

在我国许多地区, 其农田的灌溉方式主要是通过土渠来引导水流进行灌溉。在灌溉过程中, 由于土壤吸水性较大, 因此造成水资源严重浪费, 为了有效提高水资源的利用率, 可以通过硬化水渠的方法来改进农田水利基础设施, 从而有效防止水资源的浪费。

1.2 有效降低自然灾害对农业的影响

不同的地区, 其自然气候条件也不同, 各地降水也存在很大的不同, 有的地区雨水较多, 而有的地区雨水较少。雨水较多的地区很容易发生农田被淹没的现象, 而雨水较少的地区又容易出现干旱的现象。为了减少自然灾害对农业的破坏, 需加强农田水利基础设施建设。

2 加强农田水利基础设施建设的措施

2.1 确保农田水利建设有序进行

相关部门应将农村水利建设提上工作日程, 加紧研究和完善农村基础设施建设工作, 并制定水利改革发展的实施意见, 同时, 建立健全的农村水利建设考核评价体系, 并加强考核力度, 提高考核权重, 根据考核结果, 来评价乡镇综合能力。农田水利工程建设是一项民生工程, 它需要社会各界的关心与支持, 应通过各种渠道加大其宣传力度, 以激发所有社会大众共同积极的、主动的参与到农田水利基础设施建设中。

2.2 加强水利工程配套设施的完善

部分地区农业生产基地在建设大型水利基础设施时非常困难, 要改变策略, 加强小型水利基础设施的建设, 以充分利用人、物、财力等资源, 确保农业基础建设顺利进行;加大节水灌溉工程的宣传和推广, 同时结合各地区的实际情况, 推广使用节水灌溉项目。加强维护现有的农田水利基础设施, 及时加固和修建一些有问题的水利设施。同时, 真正落实各项措施和政策, 确保人、财、物力等得以充分利用, 另外, 还需做好农田水利基础设施的修建和维护工作。

2.3 大力推广节水灌溉技术

为促进我国农业健康、快速发展, 提高农业产量, 需加强推广和使用节水灌溉技术, 以进一步加强农业水利基础建设。下面是具体措施:管式喷灌具有成本低、管理方便等特点, 可通过管道式喷灌方法进行旱田灌溉;加强渠道、河道浆砌防治措施, 以充分利用水资源。同时, 加强农民灌溉的节水意识, 使其积极、主动的研究节水灌溉技术。通过实践证明, 使用节水灌溉技术具有明显的节水效果, 有效地节省了农业灌溉中大量的水资源, 大幅提高了水资源的利用率。

2.4 提高农田水利设施的利用率

加强环境建设。对于影响经营者正常经营, 或是破坏水利设施等不法行为, 行政执法部门应予以严厉的惩治, 从而使经营者的合法权益得到真正保护;由政府相关部门统一管理、维修、使用大中型水利设施;对于一些新建的小型水利工程项目, 为了促进农民个人和社会资金的积极参与, 可根据“谁建设、谁所有、谁受益”的原则, 将建设经营权对外放开;对于具有一定市场价值的中小型农田, 以及公共水利设施, 可对其经营权进行拍卖, 根据合同规定的权利和义务, 由购买者自主经营管理;如有的小型水利设施虽然有很大的社会效益, 但没有经济效益, 这样的可采取承包的办法, 由专户或专人承包其管理权, 根据合同规定, 由承包人定期维护和管理水利设施。

2.5 建立农田水利多元化投资机制

抢抓国家政策机遇, 千方百计做好农村饮水安全、病险水库除险加固、重点中小河流治理、水土保持生态建设、小农水“民办公助”、灌区续建配套与节水改造等重点项目, 对上争取工程项目资金;不断创新农村经营组织, 促进土地流转制度改革。为推动我国农业水利化工程建设, 国家应充分发挥其引导机制, 吸纳社会资金, 以及民间资本积极投入农田水利基本建设;加强农民对农田水利基础设施建设的重视度, 通过大力宣传, 使农民认识到水利建设的重要性, 从而激发其积极性、主动性。

3 结语

农田水利基础设施是农业生产活动过程中的一个基础设施, 同时, 它是我国农业发展的基础保障设施, 所以, 为推动我国农业的发展, 需加强建设农田水利基础设施, 同时, 加大管理农田水利工程, 以大幅提高农业的综合生产水平。

摘要：农田水利对促进社会的稳定和经济的发展都起到了重要作用, 因此, 应加强建设我国农田水利基础设施, 提高农业的综合生产能力, 以使农民的生活水平得到进一步改善, 从而确保农村稳定的发展, 实现我国农业的可持续发展。

关键词：农田水利,基础设施,建设及维护

参考文献

11.部分重点农田水利基础设施建设项目 篇十一

1、概况：

工程地点：仪陇县新政镇九岭场村

工程名称：仪陇县新政镇九岭场村中央财政小型农田水利重点县建设项目 工程内容：工程量清单所示全部内容

2、说明

我公司将严格按照业主比选文件的规定和施工规范的要求，根据本单位的施工力量和管理模式，本着以机械施工为主、人工施工为辅，充分发挥机械化施工的优势进行施工。

我们将强化施工组织管理，在科学管理上下功夫，以“三快、三先、三化、三重点、一特别、三保证”的主导思想组织好施工。“三快”：快速组建项目经理部、快速调集施工队伍和机械设备进场、快速进行场地清理、淤泥挖除及软地基处理、道路修整、优先施工排水及施工导流工程。“三化”：管理科学化、施工机械化、作业平行化。突出抓好重点。在施工过程中特别注意加强质量检测。通过以上措施使进度和质量都得到有效的控制，保证安全生产，保证质量优良，保证在合同期内圆满完成施工任务。

3、现场管理目标

施工现场按文明安全工地标准进行布置和管理，达到文明施工的有关要求，文明施工评分达到优良等级。

4、安全施工目标

安全生产的目标：无重大工伤死亡事故。贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，坚持管生产必须管安全的原则。

第二章 项目组织机构及措施

一、总体安排

在本工程中将实行项目法施工的管理模式，组建项目经理部，对工程施工的全过程的质量、安全、进度、成本及文明施工等负责。项目经理部要以工程项目管理为核心，以优质、高速、安全、文明为主轴，加强动态、科学管理，优化生产要素，精心施工，大力推广先进施工技术，在创优的同时，争取提前完成施工任务。

项目经理部将严格按ISO质量体系要求运作。项目经理部下设施工组、质安组、材设组、内业组、后勤组。

进度计划按单位工程逐个工序进度控制计划，设备供应进度计划，竣工验收计划。

经济计划包括：劳动力需用量及工资计划，材料计划，构件及加工半成品需用量计划，施工机具需用量计划，工程项目降低成本措施及计划，资金使用计划，利润计划。

作业层人员的配备：施工人员挑选有丰富经验和劳动技能的职工，分工种组成作业班组，由技术过硬，思想素质高的职工带班。

为保证项目管理层的指令畅通有效，工作安排采用“施工任务书”的形式，有签发有执行，项目经理层作为执行的监督者。任务书的工作内容完成后由签发人签证，作为考核与结算的依据。

1、施工组

对整个工程的技术方案进行全方位的监控。具体内容包括图纸会审、编制施组文件，向生产班组进行技术交底，编制各阶段施工计划，定期组织现场施工员学习，提高业务水平，还要负责同业主与设计监理单位的技术联系等工作。

对工程进行的全过程进行调度组织。项目经理下达任务单后，经过技术组在合理的施工方案指导下，组织各生产班组完成任务。具体工作还包括测量放线等项。

负责施工现场的文明施工和对外联系，文明施工管理包括管线的拆迁及保护、现场围蔽的管理、交通疏导、噪音控制的监督管理，对外联系包括协助业主进行拆迁、受理投诉、与交通管理部门及城监和市容环境卫生管理等部门的联系。

2、质安组

质量方面主要负责对工程作业的质量控制自检及配合监理工程师工作。具体工作内容有：配合并监理现场，施工作业，负责自检分部、分项工程质量及填报工序验收申请单给监理工程师，配合监理工程师现场监理，主要工序旁站监理，将施工过程中发现的问题汇报项目经理并写出工程内部质量周报、月报，工程例会中提出存在问题并协助技术组拿出整改方案，定期检查全项目管理人员的工作日记等。

安全方面主要负责施工人员的人身安全及防范工程事故的发生。对不遵守安全施工规范的人员，无论身份地位，都有批评教育及给以处罚的权利。有权对施工方案及各施工班组的施工安全问题提出质疑。在施工过程中能及时发现隐患并防患于未然，对整个施工过程的安全负责，具有一票否决权。

3、材料设备组

调度组织施工所需的机械设备进场，保证施工机械的正常运转，安排机械操作手及维修工定期保养检修，最大限度发挥每一台机械设备的工作能力。

负责安排材料员按施工班组提供的各种材料需要计划单组织材料进场，下设采购、料库、地材验收管理等部门及人员，并及时向项目计划组反馈信息、计划需用量、实际消耗量等数据。

4、内业组

负责整理内业资料，编制施工预算，跟踪工程成本投入与产出的比例是否正常，跟踪生产进度计划，编制资金使用计划、材料使用计划、劳动力使用计划，向业主提交进度款结算，工程签证，工程合同管理，本项目经理部各班组内部结算等项工作。

保障工程资金的使用及控制，做到专款专用，配合成本核算部门办理工程进度款结算，各项工程费用支付，定期盘点帐务，提供资金使用帐目报告给相关部门，开源节流，使工程投入产出资金收支合理。

5、后勤组

为项目部提供后勤工作，日常生活的保障，以及宣传接待等技术性以外的工作。

二、施工组织措施

1、将该工程列为我公司的重点工程，在人力、物力和财力等各方面优先予以确保，保证对该工程的全部承诺。

2、公司赋予建造师充分的权力和责任，将全权委托建造师对该工程的管理全面负责。建造师拥有充分的人事、财务、奖罚等权力，确保工程的顺利进行。

3、我公司将挑选政治素质好、施工经验丰富、业务能力拔尖的工程技术人员和现场工程管理人员到该项目部从事管理工作。同时抽调技术素质高，善于且精于完成质量要求高、进度要求快的作业班组前往该工程施工作业，从人员素质方面确保工程总目标的实现。

4、针对本工程特点，专门制订一套与之相适应的管理制度，使工程的施工管理始终保持有条不紊。运用先进的计算机管理手段，采用P3大型工程项目管理软件进行生产计划、工程成本、施工进度等方面的辅助管理。从管理机制和管理手段方面为达到工程总目标提供了坚实的保证。

5、充足配备先进的施工机械设备，采用先进的施工技术和施工方法。从机械配备和施工技术方

面予以保证。

6、在质量管理方面，严格按照ISO9002质量体系的要求编制施工质量计划，并认真实施。

7、建立严格财务管理制度，设立该工程专门帐户，对该项目工程确保专款专用，从资金方面提供有力保证。

8、施工组织计划：

项目部领导负责工程全面管理，施工队主要负责工程的日常计划安排、质量控制以及劳务队伍的生产管理，完成项目部下达的日、周、旬、月生产计划，同时项目部将针对施工队进行质量、进度、安全、文明施工现场管理等方面的周和月度考核，责任到人，奖优罚劣。

9、人员、物资、设备进场安排

人员及物资设备进场，总体安排原则是根据工程施工实际需要和监理工程师要求，分期分批进入现场，并依据情况变化随时调整。

第一批进场的是施工队伍和部分先期应急使用的机械设备，施工队伍及机械设备都从公司总部调入，确保在2天内全部到达现场。进场后主要工作：在业主的协助下，分别着手办理各种政策处理手续和落实生产生活临时设施的建设和施工便道的修筑、接通施工用电，同时进行线路的复测定线、测量放样，对各种有关材料的购货合同签约等工作以及编制实施性的施工组织设计并报监理工程师审批。

第二批进场的是项目工程施工队伍及其它辅助机械设备。

机械设备的运输主要采用汽车运输方式。接到中标通知书后，抓紧进行机械设备进场准备，用汽车运至现场。

材料的运输以汽车运输为主，项目部组建运输队，对重点材料重点保证，以保证施工现场的材料供应。

第三章 工程质量管理体系及措施

第一节 工程质量目标

我司的质量目标是“严格履行合同要求，工程一次交验合格率为100%，追求顾客满意率100%”。质量方针是:“诚信守约、精心施工、力创精品、服务用户”。本司施工的工程都制定并达到了较高的质量目标，并按照所定的质量目标实施，有力地保证了工程质量，创造了较好的社会效益。

第二节 质量管理体系

我司以质量求生存、促发展，靠质量保信誉、增效益。在本工程中，我们将严格按既定要求运作，确保优质、安全、高效地完成本工程。

一、质量管理体系

建立质量管理体系，落实组织机构人员，明确规定质量管理工作的具体任务、责任和权利

二、质量管理体系运行

1、严格按照我司GB/T19002-ISO9001标准建立的质量管理体系进行运作，认真执行施工过程控制程序，各工种严格按作业指导书进行施工。

2、推行全面质量管理，实行全员、全过程质量管理，使每道工序都纳入质量监控之中，严格执行“图纸会审”、“技术交底”、“工人岗前技术培训”、“隐蔽工程验收”等制度。

三、检验程序

我司对本工程设三级质量检查组，在每道工序作业期间，班组质量检查组、项目质量检查组和公司质量检查组不断检查、对照设计和施工规程，发现问题，立即解决，并填写以下表格：

⑴施工记录（包括砼灌注记录）⑵工序评定表

⑶高程、中线平面测量记录试验表格

向监理工程师填交质量验收通知单前，我司组织三级验收，流程图如下：

第三节 工程质量保证措施

为确保工程质量，达到既定的质量目标，根据我司的施工特点，总结以往工程的施工管理经验，我司将成立工程项目经理部，指挥工程技术、质量安全、文明施工、材料设备等部门的运作，控制项目生产。

一、工程总体质量保证措施

1、所有的施工项目均须有详尽的施工方案，施工方案须经广泛的讨论，它的确定及变更，均须由公司工程部、质安部审核、总工程师室审批后方可实施。施工中，必须严格按施工方案执行，不得擅作更改，各级质安部门负责监督执行。

2、每个部位、工序施工前，均须进行详细的技术交底。技术交底分三级：第一级是由设计人员、甲方监理、质监站向施工单位有关人员的技术交底；第二级是由公司总工程师室负责交底，交底的对

象是参于该工程的技术主管及主要的施工管理人员；第三级由该工程的技术主管对现场管理人员和操作者的技术交底。

3、加强施工测量控制管理工作，对甲方或设计单位移交的基准线、点（包括坐标点、水准点）进行认真的复核。根据施工需要，合理布置现场测量控制网络，并按规范要求进行闭合测量，严格控制测量精确度。测量仪器、工具，须按国家计量管理的相关要求，定期送检，测量仪器在使用时应定期进行常规检查、校准，发现仪器失准或因意外经摔跌、碰撞，应立即停止使用，并送指定的计量检测所进行鉴定、检修。

4、严格控制原材料、半成品的质量。施工中所用的钢材、水泥、砖等具有相应的质量证明书，还须按规范要求进行抽检试验，合格后方可使用，对经试验达不到设计要求的原材料或作降级使用、或作退货处理。原材料、半成品的堆放应符合现场要求，分类分规格堆放，并挂上标识牌，以防误用。

5、加强工序质量控制。各工序施工过程中，严格按设计图纸进行施工。各工序在隐蔽前必须经工程监理及质监站监督人员（必要时需经设计人员）检查验收合格并签名认可后，方可进行下一工序的施工。

6、各工序在施工过程中，须有施工员、质安员在现场指导、监督，对施工中遇到的问题及时进行处理或纠正，保证每个工序均符合设计及规范要求。

7、及时对已完工序的检查和验收，驻现场质检员在每道工序完成后，须进行外观检查和实测实量检查，资料收集填写检查，对达不到设计要求及验收标准的，提出纠正和预防措施及时进行整改。对经整改后仍不能符合要求的或无法整改的，坚决进行“推倒重来”进行返工。

8、公司质安部将于每月的第一周组织对上月完成的工程项目进行验收、评定，包括外观质量评分，实测实量评分、资料检查评分等，根据检查结果，提出纠正和预防措施，不断改进、完善施工工艺。

9、公司质安部每季度将对不合格半成品、成品或不合格的原材料进行统计分析，对一些容易出现质量通病的工序，分析该工序所用材料、工艺、生产设备、操作规程、操作人员的技艺或其他因素，对质量的不同影响，区别对待并提出和采取预防措施。

10、加强对现场搅制砼的质量控制。现场搅拌砼，必须严格按设计配合比进行，配备必要的计量器具，严格控制用水量，按要求进行坍落度的检测，做好砼试件，并按规范要求进行保养、送检。

11、及时收集和整理施工过程中形成的各类工程资料，认真填写各类资料表格。工程部、质安部、材料公司、办公室将组织进行每月一次的资料收集，表格填写的指导及检查，检查主要是对资料收集的齐全性、填写准确性、规范化的检查。对资料缺乏的及时补齐，填写不准确、不规范的重新填写，务求做到工程资料的完整、准确规范化。

12、积极推广全面质量管理，开展QC小组活动，以工程中的重大技术问题及常见的质量通病为课题，不断攻克技术上的难关及解决施工中的常见质量问题。

13、建立质量奖罚制度，对积极贯彻执行质量管理制度，精心施工，工程质量达到优良标准，受到一致好评或对解决质量问题，攻克技术难关有突出贡献的班组或个人实行奖励；反之，对所完成的工程质量低劣、重复出现质量问题的班组或个人，视情节轻重、损失多少进行罚款或调离岗位处理。

二、管理及其它质量保证措施

1、采取项目法施工，充分发挥项目各级管理人员积极性，并在项目实行QC小组活动，提高工程质量。

2、由工程技术人员组织各级管理人员进行详细的技术交底，熟悉图纸，系统地理解设计意图，确保设计与施工密切衔接。

3、严格按关施工操作规范操作，同时严格按施工组织设计中方法施工。

4、测量方法应符合相应的标准及精度，确保测量的精确性。

5、对特殊的、难度大的工序召开有关施工讨论会，从中选出最优施工方案；关键的要点，我司将认真分析和作好交底。

6、对现场的有关技术问题，我司工程技术人员应主动与甲方、设计人员联系，做到共同协商，集优解决。

7、对各种记录表格、报告等应建立技术档案，保证各种资料的规范和完备。

8、组织机械投入施工，减轻劳动强度，提高工作质量。

第四章 安全管理体系与措施

“安全、高效，低成本”是我司的管理宗旨，如何搞好安全施工，一贯是我司工程施工管理的重点，为此，我们制定了相应的安全施工措施。

一、安全保证组织机构

在安全生产方面主要认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，全面落实安全生产责任制，实行全员、全方位、全过程的安全管理，设立安全领导小组，由项目经理负责，并设专职安全员。各施工分部、生产班组均设兼职安全员。

1、认真贯彻执行安全生产有关政策、方针及法令法规，落实各级安全责任制。

2、严格管理施工现场的秩序，进入现场须戴安全帽。

3、对入场的施工人员进行安全生产教育和安全技术操作学习后方可上岗。

4、对特殊工序特别管理，坚持持证上岗。

5、定期检查机具设备，防护用具及作业环境。

6、设置醒目的安全标志和安全标语牌，进行安全生产宣传。

7、从事高空作业人员需戴安全带，高空作业施工现场须设置安全网、护栏等。

8、生活区和生产区备足防火设备，严防火灾隐患。

9、夜间施工时，设置足够的照明设施。

10、安全员坚持经常性的检查，查除各种隐患。

二、安全控制措施

安全工作是搞好生产的重要因素，关系到国家、企业和职工的切身利益，因此在施工过程中必须认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，广泛应用安全系数工程和事故分析方法，严格控制和防止各类伤亡事故。

1、防范重点: ①事故控制点：a，行车安全事故；b,触电事故；c，设备机具伤害事故；d，火灾事故。②控制点的管理：a，制度健全无漏洞；b，检查无差错；c，设备无故障；d，人员无违章。

2、具体措施如下：

1）加强领导，健全组织。项目经理部成立安全领导小组，制定严格的安全措施，定期分析安全生产形势，研究解决施工中存在的问题，建立、健全各级安全责任制，责任落实到人。充分发挥各级专职安检人员的监督作用，及时发现和排除安全隐患。

2）进行全面的、针对性的安全技术交底。

3）各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。

4）安全教育要经常化、制度化，对特种作业人员经培训合格后持证上岗：对新职工及合同工必

须进行经理部、施工队和班组三级教育制度和定期培训；通过安全竞赛、现场安全标语、图片等宣传形式，增强全员安全生产的自觉性，时时处处注意安全，把安全生产工作落到实处。

5）严格安全监督，建立和完善定期安全检查制度。各级安全领导小组要定期组织检查，各级安全监督人员要经常检查，真正把事故消灭在萌芽状态。

6）按施工组织设计和工艺流程科学组织施工。严格工序衔接，严格操作规程，严禁各种违章指挥和违章作业行为发生。

7）进入施工现场，遵章守纪。

8）施工现场按规定悬挂“七牌二图”与安全标志牌。

9）加强安全防护，设置安全防护栏，施工作业区划定生产安全红线，人工施工的砼护坡工程个人要戴安全帽，采取必要的安全防护设施。

10）抓好现场管理，坚持文明施工，保障人身、机械和器材的安全。

11）认真做好防洪、防火工作，驻地和库房要高亢地带，重点设备，重点防护，严禁各类事故的发生。

12）施工期间，确保对外交通道路安全畅通，施工工区和外界相连道路进口设专人把守指挥。

三、施工用电安全：

要安全用电，严格按有关规定安装线路及设备，用电设备都要安装地线，不合格的电讯器材严禁使用，库房、油库严禁烟火，油库施工场地要安装避雷装置。

1、现场照明：照明电线要绝缘，导线不得随地拖拉或绑在脚手架上。照明灯具的金属外壳必须接零。室外照明灯具距地面不低于3m，室内距地面不低于2.4m。

2、配电箱、开关箱：应使用BD型标准电箱，电箱内开关电器必须完整无损，接线正确，电箱内应设置漏电保护器，选用合理的额定漏电动作电流进行分级区配。配电箱应设总熔丝、分开关，动力和照明分别设置。金属外壳电箱应作接地或接零保护。开关箱与用电设备实行一机一闸保险。同一移动开关箱严禁有380V和220V两种电压等级。

3、架空线：架空线必须设在专用电杆（水泥杆、木杆）上，严禁架设在树或脚手架上，架空线应装设横担和绝缘子。架空线应离地4m以上，机动车道为6m以上。

4、接零线：接地采用角钢、圆钢或钢管，其截面不小于48mm2，一组二根接地之间不小于2.5m，接地电阻符合规定，电杆转角杆，终端杆及总箱，分配电箱必须有重复接地。

5、用电管理：安装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成，电工必须持证上岗，实行定期检查制度，并做好检查记录。

四、机械设备安全

1、所有施工设备和机具在使用时均必须由专职人员负责进行检查，维修保养确保良好，各种技术工种必须经过培训并经考核取得合格证，方可持证上岗操作，杜绝违章作业，大型机械的保险限位位置防护指示器等必须齐全可靠。

2、驾驶、指挥人员必须持证上岗，必须按规程要求进行操作，驾驶员应作好例保和记录。

3、各类安全（包括制动）装置的防护罩、盖，齐全可靠。

4、机械与输电线路（垂直、水平方向）应按规定保持距离。

5、作业时，机械停放应尽可能稳固，臂杆幅度指示器应灵敏可靠。

6、电缆线应绝缘良好，不得有接头，不得乱拖乱拉。

7、各类机械应持技术性能牌和上岗操作牌子。

8、必须严格执行定期保养制度，做好操作前、操作中和操作后设备的清洁润滑、紧固、调整和防腐工作。严禁机械设备超负荷使用，带病作业和在作业中进行维修。

9、机械设备夜间作业必须有充足的照明，夜间施工要有良好的照明设备。

五、防火安全

1、建立经理部、施工队、班组三级防火责任，明确职责。

2、重点部位如仓库、木工间配置相应消防器材，一般部位如宿舍、食堂等应设常规消防器材。

3、施工现场用电，应严格执行有关规定，加强电源管理，防止发生电气火灾。

六、物资材料安全保证措施

1、工地设物资、配件仓库，统一进行管理，做到分门别类储放，标牌清楚，并配备足够的消防器材。

2、仓库设专人负责保管、看护，值班室内设报警装置。

七、生活区的安全保证措施

1、所有施工人员的宿舍、办公室设计合理、牢固稳定，生活区内配备足够的消防器材和洗浴设

施，设专人管理。

2、生活用水妥善管理，保证饮水卫生。

3、食堂保持清洁，腐烂变质的食物及时处理，食堂工作人员定期体检。

八、紧急救援措施

与当地医疗保健和消防等部门保持密切联系，做到有备无患。

九、安全防护责任

在工程最终办理移交验收之前的整个施工期内，制定并实施一切必要的措施，保证工程现场安全（包括承包方非承包方的人员安全），维护工地的生产、生活秩序，我方在收到开工通知后的15天内，制订一份有关安全措施的书面报告递交监理单位批准。安全措施包括（但不限于）防洪、防火、防盗、救护、治安、施工机械等。要遵守国家颁布的有关安全规程和治安管理条例，对于不符合法律、法令、安全规程及本合同规定的安全隐患，发包方及监理单位有权向承包方提出干涉。在任何时候，如发生重大安全事故，我方立即在事故发生后的48小时向监理单位报告，并对事故承担全部责任，而不由此要求发包方增加支付费用延误施工进度。

第五章 文明施工措施

施工过程中我司将尽量做到不扰民，最大限度减少对周围环境的不良影响。成立本项目部文明施工小组，制订文明施工的实施方案，具体措施如下：

一、提高文明施工意识

1、加强精神文明建设，提高职工思想政治素质和业务素质，共创良好企业形象。

2、做好现场文明施工宣传工作，宣传党的方针政策和企业精神，增强文明施工意识，自觉实施文明施工，严格执行《文明施工管理规定》。

二、人员安排

项目经理部设立文明施工小组，设一名专职文明施工员和一名兼职文明施工主管领导，负责现场文明施工。

三、文明施工保证措施

1.对进场施工的队伍签定文明施工协议书，建立健全岗位责任制，把文明施工责任落实到实处，提高全体施工人员文明施工自觉性与责任心。

2.挂牌施工，标明工程名称、范围、开竣工时间、工地负责人，设立监督电话、接受社会监督。3.采取有效措施处理生产、生活废水，不得超标排放，并确保施工现场无积水现象，在多雨季节配备应急的抽水设备与突击人员.4.现场布局合理，材料、物品、机具、土方堆放符合要求。

5.施工内业资料齐全、整洁、数据可靠，办公室内按要求布置各类图表，及时反映现场状况及工程进度状况。

6.加强夜间的安全保卫工作，设夜间巡逻队。

7.创建美好环境。在工地现场和生活区设置足够的临时卫生设施，每天清扫处理，同时，在生活区周围种植花草、树木，美化生活环境。

8.生活垃圾要集中堆放，统一搬运至指定地点废弃。

9.施工期间，经常对施工机械车辆道路进行维修，确保晴雨畅通，并方便沿线居民的生活和生产活动。

10.车辆在运料过程中，要保证道路的清洁，不得超运。

11.混凝土拌合站、高噪音项目尽量避开村、镇居民区。车辆通过村镇时减速慢行。

12.认真进行现场调查，以免破坏地下设施。在施工中发现文物时，及时报告并做好现场保护工作。13.工地内木工加工间、易燃易爆仓库内严禁烟火，操作人员必须持证上岗，乙炔和氧气两瓶使用时其间距在5m以上，存放时必须封闭隔离木工加工间、油库、仓库、宿舍、伙房以及木料堆放等场所，必须配备足够各类相应有效的灭火器材。

14.加强对施工人员的全面管理，所有施工人员要办理暂住证。严禁接收三无盲流人员。做好防盗窃工作，落实防范措施，各类违法行为和暴力行为要及时制止。如有条件，在工地现场设立当地派出所的办事处，邀请派出所工作人员进场办公，确保在施工地区内，无违法乱纪现象发生。尊重所在地区防卫会和社区中各行政管理部门的意见和建议，积极主动的遵守各项合法的行政管理制度和规定，搞好社区文明共建工作。

第六章 工期进度的保证措施

一、施工项目进度计划的贯彻

1、检查各层次的计划，形成严密的计划保证系统

施工项目的所有施工进度计划：施工总进度计划、单位工程施工进度计划、分部分项工程施工进

度计划，都是围绕一个总任务而编制的，它们之间关系是高层次的计划为低层次计划的依据，低层次计划是高层次计划的具体化。在其贯彻执行时应当首先检查是否协调一致，计划目标是否层层分解，互相衔接，组成一个计划实施的保证体系。

2、层层签订承包合同或下达施工任务书

项目经理、施工队和作业班组之间分别签订承包合同，按计划目标明确规定合同工期，相互承担的经济责任、权限和利益，或者采用下达施工任务书，将任务下达到施工班组，明确具体施工任务、技术措施、质量要求等内容，使施工班组必须保证按作业计划完成规定的任务。

3、计划全面交底，发动群众实施计划

施工进度计划的实施是全体工作人员的共同行动，要使有关人员都明确各项计划的目标、往务、实施方案和措施，使管理层和作业层协调一致，将计划变成群众的自觉行动，充分发动群众，发挥群众的干劲和创造精神，在计划实施前要进行计划交底工作，可以根据计划的范围召开各级生产会议进行交底落实。

二、施工进度计划的实施措施

1、编制月作业计划

为了施工进度计划的实施，将规定的任务结合现场施工条件，如施工场地的情况、劳动力机械等资源条件和施工的实际进度，在施工开始前和过程中不断地编制本月的作业计划，使施工计划更具体、切合实际和可行。在月计划中要明确：本月应完成的任务、所需要的各种资源量、提高劳动生产率和节约措施。

2、签发施工任务书

编制好月（旬）作业计划以后，将每项具体任务通过签发施工任务书的方式使其进一步落实。施工任务书是向班组下达任务实行责任承包、全面管理和原始记录的综合性文件。施工班组必须保证指令任务的完成，它是计划和实施的纽带。

3、做好施工进度记录，填好施工进度统计表

在计划任务完成的过程中，各级施工进度计划的执行者都要跟踪做好施工记录，记载计划中的每项工作开始日期、工作进度和完成日期。为施工项目进度检查分析提供信息，因此要求实事求是记载，并填好有关图表。

4、做好施工中的调度工作

施工中的调度是组织施工中各阶段、环节、专业和工种的互相配合、进度协调的指挥核心。调度工作是使施工进度计划顺利进行的重要手段。其主要任务是把握计划实施情况，协调各方面关系，采取措施，排出各种矛盾，加强各薄弱环节，实现动态平衡，保证完成作业计划和实现进度目标。

调度工作内容主要有：监督作业计划的实施、调整协调各方面的进度关系；监督检查施工准备工作；监督、督促资源供应单位按计划供应劳动力、施工机具、运输车辆、材料构配件等，并对临时出现问题采取调节措施；按施工平面图管理施工现场，结合实际情况进行必要调整，保证文明施工；了解气候、水、电的情况，采取相应的防范和保证措施；及时发现和处理施工中各种事故和意外事件；调节各薄弱环节；定期召开现场调度会议，贯彻施工项目主管人员的决策，发布调度令。

12.部分重点农田水利基础设施建设项目 篇十二

在水利工程防洪和景观的融合建设过程中，必须遵循可持续发展原则，充分尊重自然，避免对河道造成破坏，在满足防洪需求的同时提高水利工程的观赏性，这样才能充分发挥水利工程的作用。

2.2 综合考虑生态环境因素

水利防洪工程涉及复杂、多因素、多变量的综合因素，因此在水利防洪工程建设中要充分考虑水资源的气候因素、地势因素和水文因素，考虑生态群落的水体相互关系，充分研究水体的系统关系，考虑完整的生态系统，统一进行规划设计水利工程建设要重视河流形态的多样化，重视河流周围的生物群落的存在，重视建设后原有生物群落的恢复除了在规划设计环节外，施工也应因地制宜充分考虑水文条件、特征等进行建设。

2.3 统筹兼顾原则

水利防洪工程在建设过程中，应统筹兼顾、综合治理，按照工程的程序分期实施，合理适度的开发生态环境资源，突出水利工程的防洪功能，注意环境优化，采取清障、疏浚治理、合理调配等综合措施，全面提高河流的泄洪能力和标准，并且达到合理治导河流延伸方向，统一安排延伸布局，保持河态稳定，达到安全泄洪、改善水环境的目标.并使河道资源得到合理开发利用，修建生态河堤，增加河边湿地及河滩面积，恢复河岸边植物群落，维护生物的多样性为河流流域地区防洪安全和可持续发展提供保障。

3 生态护坡概述

在河道防护工程中，生态护坡是指利用适宜的植物对河道边坡进行生态防护，以便在河道边坡因受到侵蚀而产生变化的时候，植物能够依据坡面变化情况作出调整，从而降低河道边坡受到的侵蚀，避免河道坡面出现过大的运动。在利用植物对河道边坡进行防护的时候，因植物是持续生长的，再加上坡面的不断变化，导致植物的生长受到影响，从而致使生态护坡的效果无法受到有效地控制。在河道生态防护过程中，利用植物为河道边坡提供防护，能够使河道坡面的土壤流失情况受到有效地控制，也能够有效降低河道边坡地貌因发生变化而导致危险系数增加的几率。同时，在河道边坡防护过程中，植物的使用还有利于提升河道边坡的土木结构，对增强边坡环境的控制能力很有帮助。在河道生态防护过程中，生态护坡的实施是为了降低河道坡面的水土流失情况，并减轻水流对河道堤岸造成的冲刷问题，对保护河道边坡的环境极为有利。在河道防护工程实施过程中，传统的防护方法是以石块护坡或混凝土护坡为主，即以浆砌或干砌的.方式在河道边坡修筑石块，或是在坡面浇筑混凝土，从而起到对河道边坡提供防护的作用。在河道边坡防护中，这类护坡工程不仅施工成本比较高，而且施工难度大，不利于后期的维护，对河道周围的生态环境也会造成一定影响。生态护坡则不同，这种护坡方法不仅能够有效避免边坡出现水土流失，也能够减轻水流对堤岸造成的冲刷和侵蚀情况，同时也不会破坏河道周围的生态环境，有利于改善河道边坡的景观效果。

4 生态护坡建设要点

4.1平铺草皮护坡

平铺草皮护坡是通过铺设天然草皮来对坡面进行保护，这是一种普及程度比较高的护坡绿化技术，相比较于其他一些护坡绿化技术来说，平铺草皮技术工程造价低，使用范围广，因此很多种情况下坡面的护理都会采用到这项技术。比较常见的会出现在发生风化岩层较多的地方，但是这种技术的实施会有一定的限制性： ①由于是平铺草皮技术，因而会受到一定的地形限制，一般只能选择在边坡坡度较缓，还有高度较低的地方。②平铺草皮技术虽然铺设方法简单应用范围广，但是后期养护工作十分的繁杂，种植草皮需要适量的水，对于缺水的地区不适合大规模种植草皮。此外，草皮的成活率不高，维护起来比较麻烦。

4.2 人工种植护坡

人工种植草护坡技术是传统的护坡方式之一，其特点是不需要很大的工程量就能完成对坡面的绿化。这种护坡绿化技术主要是通过人工的方法对坡面进行草种的播种。这种方法同平铺草皮方法相同也需要在相对平坦利于草种生长的地面进行铺设，通过大规模的种植草来保护坡面，使其不会造成水土流失。由于是人工种植的原因，虽然这种方法具有施工简单成本低廉的特点，但是往往也会存在人工播种不均匀，草种存活率低的缺陷。这种方法的应用有利于降低施工的成本，对于低预算的护坡施工可以采取这种方法。通过这种方法设计出来的护坡面植被高低会不平影响坡面的美观，同时因为植被的成活率不会太高，进而造成后期维护和修复植被的工作比较繁杂。

4.3 土工网固土护坡

土工网是一种立体式的边坡防护措施。将草种种植在编织好的土工网当中，能通过将坡面施工技术与绿化施工及时相结合的方法来起到防风固沙，保护土壤的作用。土工网草护坡这种三维立体式的设计，能够对边坡进行有效的加固，在防止冲刷，保护边坡上也会起到明显的效果。在土工网和植物的作用下，边坡既得到了有效的保护，又能使边坡外观变得美观。在护坡绿化技术当中土工网草护坡技术经常被用到，其主要被运用当公路和堤坝的边坡施工当中。

4.4 植被护坡与混凝土结合护坡

植被护坡与混凝土结合护坡方式，先进行多孔混凝土的配置，浇筑后在混凝土上方进行表层土的处理，并在表层土上方再进行植被种植。一定时间后，植被种子生根发芽，穿过混凝土空隙可进入坡面，保证植被、混凝土与坡面充分融合，实现了二者结合的目的，具有抵抗冲刷的目的，同时具有提高边坡稳固性，增加其保护功能的效果。

4.5 三维网护坡

该技术将土工合成材料与植物根系结合，在坡面实现了自身防护体系，具有良好的抗冲刷效果。三维网护技术借助多层聚合网状物质处理，可增加边坡的稳定性，网包中包括植草、根系发达的植物，可充分借助茎叶植被实现对雨水的抵抗作用。三维植被网从结构功能上分为抗拉纤维层和固土网包两个部分，根据上下边坡不同的物理特征，选用其抗拉能力、抗剪能力和固土能力的不同的层网使用，通常是薄层应用于下边坡，厚层应用于上边坡。

4.6 厚层基材喷薄护坡

厚层基材喷射法一般是在坡面进行操作处理，在表面涂层进行喷涂处理一种类似土壤结构的材料，实现对土壤环境的模仿，实现良好的水分、养分供应，便于对植物基层的有效控制。包括粘结剂、纤维、材料的处理控制，对应厚层基材喷射方法较为多样丰富。总体上讲，从实际工程应用看，该生态护坡技术方法已可应用于坡度<1：0.5 的软岩、中硬岩、硬岩边坡及强酸性土质边坡的坡面绿化。除此以外，该法也有被应用于混凝土面及片石挡墙面的实例。

5 生态护坡建设实例

某河道，其上游两岸用地严格受限(一侧为市政道路，另一侧为学校建筑物)，留给河道及其岸坡的范围仅 50m。既要保持河道一定的过流断面，又要河道具有一定的视觉效果，据此设计经综合考虑采用直立式生态护岸，即设计在亲水平台以下两岸及一侧亲水平台到坡顶部位均采用砌块式加筋土挡墙护岸，另一侧亲水平台以上在约 1：3 的自然缓坡上采用植物护岸。在该河道的中游地段，两岸用地有所改善，用地宽度不少于80m，则设计在亲水平台以下两岸均采用砌块式加筋土挡墙护岸，而亲水平台以上在约 1：3 的自然缓坡上采用植物护岸。在该河道的下游地段，两岸用地相对充足，设计结合下游布置的湿地工程，多将岸坡设计成缓于 1：3 的自然缓坡，采用植物护岸即可，局部点缀大卵石、木桩等自然型护岸，以增加河道的亲水和视觉效果。

6 结语

13.交通基础设施建设应是投资重点 篇十三

2008年四季度以来,受国际金融危机快速蔓延和世界经济明显减速的影响,我国经济运行增速减缓、困难增加。中央出台了扩大内需的措施,实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,提出“保增长、调结构、促就业”九字方针。2008年GDP超过30万亿元,比上年增长9%,CPI比上年上涨了4.8%的统计结果表明,经济增长出现放缓。回顾2008年以来,中央政府适度从紧的货币政策主要目的是抑制通货膨胀,控制物价过快增长。物价指数回落标志着中央的政策已达到预期目标,同时全球性金融危机的影响,目前到了必须制止GDP增长连续下滑的时刻。

从三驾马车(消费、投资、净出口)对我国GDP增长率的贡献来看,2003年～2007年5年内,消费对GDP的贡献率始终低于40%,而投资与净出口的贡献率之和连续5年超过60%。2008年全社会固定资产投资148 167.25亿元,比去年同期增长26.1%,净出口贸易总额2.50万亿美元,增长17.8%。与投资、净出口相比消费的增长速度较慢。不难看出,2008年投资、净出口增长成为拉动GDP增长的主要动力。2009年,由于受国际金融危机的影响,中国的净出口增长要保持前几年的速度非常困难。中国海关总署资料显示,中国2月份出口额较2008年同期下降了25.7%,降幅超出了1月份的17.5%,2月份的进口额较2008年同期下降24.1%,而2月份的贸易顺差急跌至48.41亿美元,远低于1月份的391亿美元。再谈消费情况,2008年由于股市和楼市的下跌,城镇居民的财产性收入明显下降,加之近期的裁员潮和(广东、浙江中小企业)倒闭潮必然会影响一部分人的收入增长,也就影响人们的购买力水平,因此,当前依赖增加投资来拉动经济增长已成为必然。

2 加强交通建设是投资总量增长的重要内容

在确立了投资作为当前适当增加有效需求的唯一选择的基础上,正确选择产业进行投资成为保持我国经济调整、健康增长的关键。基础设施建设主要包括交通运输、机场、港口、桥梁、通讯、水利及城市供水、供气等设施及教育部门所需的固定资产。交通设施建设具有覆盖面广、关联度高、带动作用强的特点,对整个经济具有很强的推动作用,抓住交通基础设施建设就抓住了投资的重点,就抓住了刺激经济增长的关键点。因此,交通基础设施建设成为增加投资最为现实、最为可行的选择。

2.1 增加交通运输投资可以满足社会和市场的需要

随着改革和发展新阶段的到来,我国经济及人民生活水平的不断提高,产业结构调整的逐步到位,交通运输必须先行的重要意义更加突出。同时,我国经济发展水平不平衡,使得小城镇及农村大量过剩的劳动力形成了强大旅客运输需求,还将在相当长的时期内存在。因此增加交通运输业投资可以满足社会和市场的需要。

2.2 选择交通运输业投资能长期且大范围地解决就业问题

增加交通基础设施投资,可以使投入的资金变成有效需求。不仅可以直接带动相关产业的发展,也可以直接创造就业机会。有关资料显示,高速公路每亿元的投入,可创造直接就业岗位1 800个,间接就业岗位2 100个,从而控制住失业率的上升,保持了社会的稳定。在这方面西方国家都有过成功的经验。

2.3 增加交通基础建设投资能够促进农村的经济发展

我国不少欠发达地区具有资源优势,特别是旅游资源丰富,其所以贫困,原因在于缺乏与市场相邻的经济通道,要想把资源优势转化为经济优势,必须增加交通基础设施建设投资。比如,据不完全统计,山西省随着农村公路建设的深入,新增蔬菜园区125个,新增以杏、枣、梨为主的经济果林面积1 100万亩,大山里的农产品源源不断地走向市场,农民的腰包也因此鼓了起来。此外,全长1 200 km的沿黄扶贫旅游公路穿越了黄河沿线19个贫困县的66个乡镇,254个建制村,现已基本贯通。这条旅游公路不仅可解决当地农民出行难,打通沿线农村土特产品和果品外运通道,还可促进沿线旅游资源大规模开发,形成一条有浓郁地方特色的黄河文化旅游带。

2.4 增加交通投资可以促进消费的增长

二战以后,西方国家在工业由原材料工业转向加工工业、高新技术产业的同时,交通运输业作为基础产业得到大规模的发展,相应带动了汽车工业的发展,使汽车的大量生产一度成为美国、英国的主导产业,成为日本通向工业现代化的载体。同时促进了产业结构的调整、商业布局、城市及房地产的兴趣与成长。如今拉动内需被确定为我国新的经济增长点时,落后的交通不仅阻碍了汽车工业的发展,也限制了汽车进入家庭的进程。为此加强交通投资可以极大地促进消费的增长。

2.5 增加交通投资对国民经济增长具有拉动作用

拉动作用主要表现为交通建设投资所产生的直接、间接和诱导经济效益,具有乘数效应。公路建设不但直接拉动国民经济增长,也带动机械、建材、物流等相关行业增长[1]。资料显示,高速公路平均每千米建设需钢500 t～1 500 t,水泥400 t～1 200 t,沥青1 900 t。

2.6 增加交通投资主要符合我国经济的长远目标

通过对不同国家消费行为的研究表明,从发展中国家向发达国家过渡的进程中,增加的居民收入也将主要由用于食品消费向交通运输转移,确保交通投资是中国向现代工业国家过渡的需要。有计划地增加交通运输投资,激发中国经济的调整发展,已到了一个重要的转折时期。

3当前增加交通投资应注意的几个问题

3.1积极筹措资金

交通运输基础设施建设不仅投资大,而且建设周期长,必须积极筹措资金,充分发挥中央和地方的两个积极性[2],拓宽融资渠道,加强与金融部门的沟通与协调,以期争取更多的信贷资金支持,同时也要积极带动民间社会资本参与,保证交通运输基础设施投资的需要。

3.2注重规模经济,杜绝重复建设

目前在我国投资领域重复建设、盲目建设的现象,致使国家有限的资金得不到充分的利用,并使我国的产业结构失衡[3]。因此在加强交通运输基础设施建设中,必须注重规模经济,克服大而全、小而散的现象,杜绝重复建设、盲目建设。要统筹规划,合理布局,突出重点,讲求规模经济。

3.3加大交通运输基础设施技术含量

改革开放以来,我国交通运输基础设施建设依托技术进步,走出了一条投资省、见效快的挖潜改造道路,充分证明利用科学技术是全面提高我国综合交通整体素质最重要的有效措施。因此在加大交通运输基础设施建设的同时,要正确处理新建与改扩建的关系,加大投资结构的调整,不断提高技术改造的投资比例,使交通运输基础设施的技术含量得到较快的提高。

摘要：阐述了增加交通建设投资的必要性以及重要性,并提出了当前增加交通投资应注意的几个方面,以加强交通基础设施建设,增加交通投资,更充分地发挥增加交通运输投资的作用。

关键词：交通,投资,经济增长

参考文献

[1]庞虹.交通设施建设投资对经济发展的影响[J].长沙交通学院学报,2008(2):16-18.

[2]梅祥珍.拓宽思路多渠道筹措交通建设资金[J].武汉商业服务学院学报,2003(s1):9-10.

14.申论热点：农田水利设施建设 篇十四

2011年我国中央一号文件明确提出：促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，夺取全面建设小康社会新胜利，必须下决心加快水利发展，切实增强水利支撑保障能力，实现水资源可持续利用。水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，尤其对于水资源分布不平衡、浪费现象严重、对水利灌溉依赖性强的我国来说更具有极其重要的现实意义。因此，华图教研中心的老师认为，水利设施建设问题很可能成为今年公务员考试的重要内容。

一、我国农田水利设施建设中存在的问题

近些年，我国农田水利设施建设取得了巨大成绩，但与我国目前快速的经济发展与发展现代农业的要求相比，水利设施建设仍成为瓶颈性制约因素，其存在的问题主要有： 第一，农田水利设施老化失修严重，水利设施投入不足。

第二，节水灌溉不适应现代农业发展需要。

第三，山区水利发展滞后。尤其像我国西北黄土高原等地区水资源贫乏、又不具备修建骨干水利工程的条件，等等。

二、农田水利设施建设滞后的原因

目前，我国部分地区农田水利设施建设滞后，原因主要有：农田水利建设投入不足，农田水利工程管理体制不顺，小型农田水利工程运行不佳，水费计收难，管护缺乏，等等。

三、加强农田水利设施建设的措施

第一，突出加强农田水利等薄弱环节建设。大兴农田水利建设；加快中小河流治理和小型水库除险加固；抓紧解决工程性缺水问题；提高防汛抗旱应急能力；继续推进农村饮水安全建设。

第二，全面加快水利基础设施建设。继续实施大江大河治理；加强水资源配置工程建设；搞好水土保持和水生态保护；合理开发水能资源；强化水文气象和水利科技支撑。

第三，建立水利投入稳定增长机制。加大公共财政对水利的投入；加强对水利建设的金融支持；广泛吸引社会资金投资水利。

第四，实行最严格的水资源管理制度。建立用水总量控制制度；建立用水效率控制制度；建立水功能区限制纳污制度；建立水资源管理责任和考核制度。

第五，不断创新水利发展体制机制。完善水资源管理体制；加快水利工程建设和管理体制改革；健全基层水利服务体系；积极推进水价改革。

第六，切实加强对水利工作的领导。落实各级党委和政府责任；推进依法治水；加强水利队伍建设；动员全社会力量关心支持水利工作。