有关钓鱼岛问题及我国应对策略的分析(精选13篇)
1.有关钓鱼岛问题及我国应对策略的分析 篇一
当前我国招投标领域存在的问题及原因分析与应对策略
作者:Evan
摘要:
近年来,由于监管机制不完善,法制不健全,当前我国的招投标领域仍存在不少不容忽视的问题。造成当前招投标领域问题存在的原因有很多方面,归结起来主要是三个方面的反差: 一是高利润回报与低违规成本;
二是招投标业务高速发展与制度建设相对滞后;
三是高隐蔽交易与低水平监管。
针对问题分析,我们应当着力在以下几个方面下功夫:
一是以增强招投标办法的科学性、合理性和公开性为方向,健全完善公平、公正的竞争择优机制。
二是以加大投标企业与中介机构违规成本为重点,健全完善招投标惩处激励机制。三是以整合机构力量为抓手,健全完善招投标监管机制。
四是以加大组织处理和纪律处分力度为后盾,健全完善责任追究机制。
前言
招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已经广泛实施。为贯彻建设管理体制改革,我国从80年代初期开始实行工程建设招投标制度。作为市场经济发展的必然产物,它有效地推动我国建设市场与国际市场的接轨。
多年实践证明,招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程制度,它在保证建设工程质量标准,加快工程建设进度以及获得最佳经济效益方法的方面成效显著。
但是,由于建筑市场发育尚不规范,管理体制的束缚以及经验不足等原因,建筑工程招投标在具体操作中还存在不少问题。本文针对目前建筑工程项目招投标中普遍存在的一些问题进行分析,提出一些个人见解,望能对今后的建筑工程招投标工作起到一定的参考作用。
正文
1.目前建筑工程项目招投标领域存在的问题
1.1地方保护主义盛行,招标有失公允。
一些地区、部门为确保本地、本系统建筑企业中标,采取歧视性资质审查、限制信息发布地点和范围,或者制定不公平的评标标准和方法等措施,排斥外地或其他投标人。
1.2招标文件不规范,存在倾向性或歧视性情况。
倾向性表现在招标文件中明确注明品牌、设备型号等,或者制定有倾向性特殊技术指标。在某些地区,行业或企业出于自身利益的考虑,屡屡出台一些保护主义色彩的规定,跨地区、行业的或外部招标人基本上没有中标可能。
1.3招标人规避公开招标。
主要表现为:a.肢解工程,规避中心招标;b.主体工程招标附属工程规避招标;c.以种种理由将应公开招标的项目直接发包,或采用工程联系单的方式随便增加工程量,变相规避招标;d.以邀请招标取代公开招标。
1.4投标人串标、围标现象。
某些部门滥用权利,在招投标前将建设工程内定给某些施工单位中标,再指定几个施工队伍前来投标,制造公开招标的假象;或者,投标人私下交易,组成临时联盟,相互约定提高或压低投标报价,一家投标,几家陪标,事后再进行利益分配。甚者,有的地方还出现了专业围标集团,专门组织一些施工单位投标,中标后再私下交易。
1.5投标人挂靠、工程私自转包分包问题。
一些施工企业出钱购买营业执照和资质等级证书,甚至盗用或借用他人证件参加投标,骗标。或者,有的企业中标后,又将工程直接转包、分包给其他单位,从中收取管理费,以包代管,而对工程质量、安全不从事管理、推卸责任。这种转包的现象,使得一些资质不够,没有施工经验的企业,进入施工现场,给工程造成严重的质量安全隐患。
1.6招标代理机构的行为有待进一步规范。
由于我国招标代理业务起步晚,招标代理市场发育尚不完善,一些相关的配套制度还不健全,加之从业人员素质不高,致使一些招投标代理单位恶性竞争、唯利是图。或利用自己的特殊身份向投标单位收受贿赂,泄露标底;或遵从投标人暗示有倾向性的选择中标单位。
1.7评标不公,缺乏有效办法。
因为当前招投标还没有建立起一套科学的评标办法。有的招标人为了让内定的投标人中标,对招标代理机构及评委进行暗示,进行暗箱操作。另外,还因为评标专家库专家涉及不全面,评标结果带有一定的主观色彩以及评标、定标办法在投标书送达后确定的不公平现象等。
1.8招投标主管、监管单位管理监督乏力。
招标工作业务量大、专业性强,负有主管、监督责任的行政部门人手少、力量不足,存在失职和缺位的问题。
2.当前招投标存在问题的原因分析
招投标的实质是招标人在市场上通过招投标这一市场竞争方式来选择一家中标人,在工程招标和物资采购方面以合理低价按质按量按时完成招标内容;在土地和国有产权出让方面以合理高价保质按期完成招标内容。其存在的问题是多方面原因造成的,归结起来主要体现在以下三个方面。
2.1高利润回报与低违规成本的反差。
工程项目承包利润比较高,施工企业不惜采取回扣、行贿等非法手段开展“攻关”,从而多
揽工程。虽然《中华人民共和国招标投标法》中对大多数招投标犯法做法都作了“中标无效”的处罚,但由于地方保护或是部门利益的关系,目前对招投标违法行为做法的处罚相对很轻,多数只是罚款了事。
2.2招投标业务高速成长与制度建设相对滞后的反差。
有形建筑市场的法制建设还不完善,公开招投标各种相关配套措施还不规范,存在不少漏洞和难以操作的地方。
2.3高隐蔽交易与低水平监管的反差。
场内结果是场外交易的体现,而有形市场中的违纪犯法行为交易隐蔽,往往是在有形市场外一对一地开展,很难被抓住把柄,就算在招投标过程中有一些异常做法,也可以凭目前法律法规的漏洞轻易搪塞过去。相比之下,目前监督机构的执法水平不高,部门间协调配合薄弱,不少环节管理不严、纪律松驰、漏洞多。
3.规范工程建设招投标问题的应对策略
3.1健全完善招投标法律、法规等监管制度,严格贯彻执行招投标活动的基本原则。
3.1.1加快完善招投标法律法规等监管制度建设为规范建筑市场交易行为,提高建设工程质量和投资效益,保护招标投标者的合法权益,相关部门应当进一步修订、完善招标公告、资格审查、筛选、评标办法、专家选择、合同签订、执行监督等各个环节的制度,真正建成一个高效、权威的统一招投标平台。
3.1.2公开、公平、公正和诚实守信的原则
招投标行为是市场经济的产物,并随着市场的发展而发展,必须遵循市场经济活动的基本原则。各国立法及国际惯例普遍确定,招投标活动必须遵守“公开、公平、公正”原则以及“诚实守信”原则,以维持双方的利益平衡以及自身利益与社会利益的平衡。
3.1.3实行招投标活动不受地区或部门限制的原则
招投标作为市场经济体制的产物,其最大的特点就是通过充分的竞争,使生产要素能够在不同的地区、部门之间自由流动和组合,从而满足招标人获得质优价廉货物、工程和服务的要求。因此一个统一、开放、竞争的市场,不存在任何形式的限制、垄断或干涉,是招投标发挥作用的外部环境和前提条件。任何单位和个人不得已任何方式非法干涉招投标活动的原则。
3.2严格工程建设招投标活动的过程控制,不断优化招标、评标、定标规则
3.2.1根据招标项目特点科学选择招标程序
一般来说,对于工程难度不大的一般性工程或通用类型的设备以及普通材料进行招标,应当优先采用“先技术方案,后经济报价”的“两阶段开标”的招标程序,在确定技术方案可行或基本技术指标性能满足要求的前提下,重点考虑经济因素。而对于工程难度大、技术方案复杂的工程进行招标则应优先考虑采用“一次开标”的招标程序,即一次性开启投标人的商
务、经济和技术等全部投标文件,并进行一次性的评审。
3.2.2根据招标项目特点科学使用评标办法。
目前,实践招标中采用的评标办法主要是合理低价和综合评标法,但在实际招标过程中,如何结合项目特点和实际情况合理运用这两种评标办法,对于控制工程投资十分关键。
3.2.3根据招标项目特点有效运用最高、最低限价规则
降低造价,控制成本是招标需要实现的目标之一,但绝对不是唯一的目标,过低的中标价可能导致最终签订的工程合同因工程造价款问题无法顺利履行,甚至可能引起违约而延误工程工期,影响最终交付使用,因此,在实践中,通常需要根据项目建设的特点设置最高限价和最低限价。
3.3加强对招投标法制宣传,依法监管招投标活动。
当前,招投标领域违章行为屡禁不止,加大对招投标的法制宣传和依法监管就显得尤为重要。一是有计划地组织投标人、招标人和招标代理人进行法制学习,使各方责任主体明白串通招投标是国家法律所禁止的。二是监管部门要加大监管力度,及时查处招投标活动中的违法行为。三是敢于处理违法行为,监管部门对招投标活动中违法违纪行为的处理,应当依照法律法规及规章制度严肃处理,要建立不良行为记录公示制度,以此净化招投标市场,维护正常的市场秩序。
4.结束语
我国的招投标制度起步较晚,各方面都还不成熟,这就使我国招投标领域问题凸显。目前,如何完善招投标制度、规范招投标运作仍是我们研究的重要方向。本人相信,通过相关人员的不懈努力,在不久的将来中国建设招投标领域发展将会蒸蒸日上。
5.参考文献
工程招投标与合同管理(第二版)
中国论文网
工程资料库
2.有关钓鱼岛问题及我国应对策略的分析 篇二
1 我国牛奶安全存在的问题
1.1 牛奶安全监管理度不够
近几年, 牛奶安全问题的不断出现, 极大的影响了人们的生活质量和健康状况, 牛奶质量不达标, 其主要原因归咎于牛奶安全监督力度不够。牛奶安全质量的监管由我国食品安全检测体系负责, 由政府直接监管[1]。但是, 食品安全监督的范围太广, 监督的对象太多, 且食品安全监督队伍有限, 不能满足食品安全监督的需要, 监管任务繁多, 为食品安全监管部门带来了困扰。
1.2 原料乳掺假现象严重
原料乳的质量直接影响着牛奶的质量和营养价值, 通过对市场中牛奶安全问题的总结, 普遍存在着原料乳掺假的现象, 加入面粉、淀粉、蛋白粉等物质来代替原料乳, 在原料乳提取、原料乳储存、运输等过程中都有可能出现掺假的现象, 导致原料乳的质量严重下降, 是欺骗消费者的行为。原料乳掺假现象的发生, 主要发生在奶源相对匮乏、奶牛相对短缺、供不应求之时, 掺入其他物质来代替原料乳, 以次充好。
2 我国牛奶安全的应对策略
2.1 加大对牛奶品质的监管力度
为了提高我国乳制品的质量, 应加大对牛奶质量安全质量的监管, 严格控制牛奶生产的各个环节, 注重政府的干预力度, 以增强对企业的约束和管理, 提高对牛奶品质的全面检验。政府应扩充食品安全监督队伍, 加强队伍建设, 将食品监督队伍派遣到各大乳品企业, 将牛奶质量的安全生产与管理列为重要监管对象, 对企业牛奶生产的工艺流程等进行严格的要求[2]。食品安全监管队伍应不定期的对各大企业进行审查和监督, 随机抽取企业产品进行指标、添加剂、营养成分等的检验, 严格控制检验指标, 以公平、公开的态度对待检验工作, 提升自身的责任感和使命感。牛奶质量监管的过程, 应从原料乳的健康状况开始, 循序渐进, 对牛奶的加工、包装、储存和物流等进行全面的检查, 以保证牛奶的质量, 提高监管质量。
2.2 加强对原料乳质量的管理
原料乳是牛奶的重要来源, 严格控制原料乳的各个环节, 是保证牛奶品质的基础和关键。若原料乳存在问题, 无论后续牛奶加工更为精细和认真, 也是于事无补。我国应重视对原料乳的管理, 从奶牛的养殖到原料乳的摄取、储存和加工, 不可忽视每个环节, 将保证原料乳的质量作为首要任务, 是提升牛奶安全最为重要的措施。奶站应提升增强自身的诚信意识, 强化其责任意识, 杜绝掺假现象的发生, 要保证奶牛生产环境的舒适性和清洁度, 为提高原料乳的质量提供条件。奶站应树立品牌形象, 可在同行业中占有有利地位。我国应完善与食品安全有关的法律, 强化责任意识, 一旦出现原料乳掺假问题, 应加大对企业的惩处力度, 以发挥其警示性作用。为了保证原料乳的质量, 国家应加大对原料乳的质量监管, 对各大奶站的奶牛生长情况、环境的清洁度和原料乳指标进行严格的管理, 为提高原料乳的质量而努力[3]。
2.3 构建安全预警与评估机制
诸多食品安全问题的频发, 透漏出食品安全问题缺乏有效的安全预警与评估机制, 只有待到安全事故发生后才思考应对策略, 可能会造成更大的损失。为此, 应构建安全预警与评估机制, 做好危机预案, 由于一些不可抗力因素的影响而导致的牛奶安全事件, 应启动紧急预案, 以消除或减小危机带来的危害。我国政府部门应构建安全预警与评估机制, 根据当前的实际情况, 通过专业人士来对牛奶的安全问题进行评估, 对原料乳、加工工序和添加成分等方面进行全面的评估, 明确牛奶生产与加工中所存在的安全风险, 采取经济措施以避免安全风险的发生。
3 结束语
食品安全是一个不朽的话题, 直接关乎着人们的身体健康, 甚至威胁到人们的生命, 应加强对食品安全的重视, 以提高人们的生活质量。根据我国牛奶安全中存在的问题, 应从不同层面出发, 加大对牛奶品质的监管力度, 强化乳制品企业的责任意识, 构建安全预警与评估机制, 加强对乳品企业的管理, 实现对牛奶的安全管理。对乳制品的安全管理贯穿于生产与运营的各个环节, 应严格把好关, 保证牛奶的质量安全。
参考文献
[1]侯丽.对当前牛奶安全存在问题的思考及建议[J].内蒙古农业科技, 2010 (06) :108-109.
[2]肖兴志, 王雅洁.企业自建牧场模式能否真正降低乳制品安全风险[J].中国工业经济, 2011 (12) :133-142.
3.有关钓鱼岛问题及我国应对策略的分析 篇三
关键词:民营企业 中小企业 财务管理 策略
一、引言
作为现代企业经营管理的核心,财务管理在企业发展过程中起着重要的作用。其管理质量的好坏直接关系到企业的发展状况以及企业资源的配置问题,是企业战略规划的重要环节。但是,从当前的情况来看,中小民营企业的经营情况并不乐观,尤其是财务管理问题,成为了中小企业经营管理过程中的短板。导致很多中小民营企业在发展到一定阶段之后出现了停滞不前的现象,对中小民营企业的发展起到了极其重要的阻碍作用。因此,分析中小民营企业财务管理问题,并提出对应的应对策略具有重要的意义。
二、中小民营企业财务管理存在的主要问题
(一)企业的集权式财务管理方式存在着过大的随意性
由于中小企业的发展历史以及管理方式方面的原因,导致企业的所有者就是企业的经营者。所以,这些企业在经营的过程中一般都采用的是集权式的管理方式,企业大大小小的所有事情都归企业所有者说了算。但是,由于这些企业主普遍缺乏财务管理的专业知识,因此在财务管理方面没有按照科学的财务管理方式来进行,没有形成必要的管理制度和管理体系。甚至经常出现朝令夕改的现象,企业所建立起来的财务管理制度形同虚设,这样长期发展下去导致企业从上到下都没有人去遵守,不利于企业的整体管理及资源配置工作。
(二)财务人员的专业水平有限
由于公司的规模较小,而且企业在用人方面也存在着缺陷,存在着一定的家族式管理方式。这主要是因为企业所有者认为这些敏感应该给自己人管理会比较的安全,能够将之处于一个较好的控制环境当中。但是,这同时也导致在管理的过程中会较少的去考虑财务管理人员的专业水平和专业素养等方面,有时甚至根本不能够胜任财务管理工作的人也被安排在财务管理工作的关键岗位上。导致财务管理工作出现疏漏。由于这些人的专业水平和专业技能都有限,导致财务管理的很多职能都不能够实现,直接导致企业经营过程中的财务风险增加。
(三)融资能力较为欠缺
我国的中小民营企业融资的主要渠道包括:银行贷款、其他贷款以及股权投资三种基本形式。而中小企业由于自身存在的局限性,导致企业的融资能力存在一定的困难。从银行贷款这个渠道来讲,中小型企业由于还贷能力方面的原因,其从银行取得贷款的几率比较小就银行贷款这一渠道来说,小型的民营企业成功取得银行贷款的几率很小,加之银行对贷款要求的不断提高,企业难以从银行获得资金,而其他渠道的资金来源也有限。而中小型企业的股权投资难度也较大,如果没有一个收益稳健的理财产品供企业所有者投资,企业很难从股权投资渠道获得企业生存和发展的资金来源。
三、中小民营企业财务管理问题的应对策略
(一)有意识的提高管理人员的财务管理意识
中小企业由于自身条件方面的限制,一般对高水平财务管理人员的吸引能力不够,为了能够有效的解决财务人才方面的难题,中小企业可以从提供财务管理软环境以及良好的激励机制两个方面着手予以解决。
在给员工提供一个优越的工作软环境方面,中小型企业可以通过采取包括提供优厚的薪酬待遇、优越的物质条件以及生活设施等措施来吸引高水平的财务人员。但是,随着市场竞争的不断加剧,管理人员会发现随着外在物质刺激的不断加大,达到一定的限度之后其所发挥的作用也越来越小。一旦员工满足其当前的物质需求之后就不能发挥太大的作用。当外在的物质需求不能够满足企业管理者的预期之时,中小企业就应该从营造企业的软环境来吸引财务管理人才。这包括在工作的过程中充分尊重员工、让员工在岗位上有完全的自主权、提供给员工完全的发展机会以及获得及时的认可等。而通过构建一个良好的激励机制是现代企业管理的重要环节,通过构建一个有效的激励体制可以充分的调动员工的工作积极性与稳定性。
(二)强化中小民营企业的投资管理
由于中小民营企业的规模较小,其抵抗风险的能力较低,因此在进行投资之前都应该进行周全的分析和考虑。在分析之时应该从项目的盈利能力、发展前景以及风险水平等三个方面进行全面分析,之后结合企业当前的发展情况选择一个适合自身投资的项目来获得更多的发展资金。而当前大部分的中小民营企业在进行投资项目的选择过程中普遍存在着投资盲目的问题。
这时,企业应该对自身的融资方式进行适当的创新。企业可以通过对企业制度进行适当的改革,采用员工适当持股的方式来对企业进行管理。在具体的实施时,企业可以委托专业的机构对企业员工自身购买的股票进行集中管理,然后按照协议来分配红利。而在分配方式的选择方面,可以根据实际情况,委托机构通过和银行的协议来开设特定的账户,将打算购买企业股票的资金按一定的比例存到该账户,然后公司或者是委托机构通过提供信用担保从银行处申请贷款来购买企业的股票,而获得的红利及部分工资则用来归还本金与利息。
(三)构建一个科学合理的决策程序
由于中小民营企业一般都是采用的集权式的管理方式,其决策长期处于一种相对混乱的状况,决策过程中拍脑袋的现象较为严重。同时,在决策体系构建过程中,民主性与科学性较为缺乏,无谓干扰以及决策效力较差。
在决策时,应该建立起一套科学合理的决策程序,通过组成:发现问题—确定目标—拟定方案—分析评估—方案选择,这样的决策体系来构建决策过程。在整个体系当中,将企业的实际经营状况对比,发现企业存在的经营问题,找到改革的差距。在这个过程中,領到应该鼓励员工参与到企业的建设中去,给企业多提建议,这样也就给企业的决策提供了更多的空间和方位。
参考文献:
[1]王喜.我国中小民营企业管理存在的问题及对策研究.武汉理工大学.2010
[2]周长福.中小民营企业财务与会计问题及对策.现代经济信息.2010(7):137~138
4.有关钓鱼岛问题及我国应对策略的分析 篇四
张晓,崔建藏,李高成(1.河北省农林科学院粮油作物研究所/河北省作物遗传育种实验室,石家庄 050031;2.河北威远生物化工股份有限公司,石家庄 05000;3.河北冀丰棉花科技有限公司,石家庄 050031)
摘要:本文通过分析我国种业发展现状、总结我国种业在发展过程中出现的各类问题,对现阶段我国种子企业的发展进行了思考,并提出建议。
关键词:种业;现状;问题;发展
我国是世界最大的农业生产国,同时也是最大的种子需求国之一,年种子总用量约为125亿公斤左右,经营量45亿公斤,总销售额在200-300亿元,约占世界销售额的10%-20%,市场经营额位居世界第二(美国46亿美元居第一),而种子市场的潜在价值在500亿元以上,市场潜力巨大。随着《种子法》的实施和国家政治、经济体制、科研体制的改革和发展,我国种子产业得到较大的发展,中国种业发展成为农业领域市场化程度最好的产业之一,种业主体多元化格局基本形成,种子市场蓬勃发展,种子企业遍地开花;但种业的可持续发展也存在着经营管理体制不完善、种子生产、加工技术落后等问题。面对拥有雄厚资金和技术的外资种业的大举进入,如何克服不足,寻求种业的可持续发展已成为亟待解决的关键问题。中国种子产业发展现状
2000年《种子法》实施以来,国内种子企业如雨后春笋般发展起来,种子企业产权开始呈现多元化格局,出现了一批育繁销一体化企业,外资企业达到近70家。企业的市场主体地位日渐突出,涌现出一批种子产业化龙头企业,种子产业与资本市场的结合催生了一批种业股票上市公司,中国种业开始呈现产业化雏型。
1.1 种业主体多元化格局基本形成2000年以前,我国种子经营机构63000多家,其中县级以上的国有种子公司2700多家,其它各种类型种子公司,包括各级科研院所和育种站60000多家。《种子法》的实施,打破了政策的壁垒,丰厚的利润引得各路资本纷纷进入,种子企业数量迅速增长。据农业部统计,到2006年8月,种子经营企业大致在70000家左右,委托销售公司(门市)20万家以上,其中注册资金3000万元以上的种子企业80多家,外资企业70多家;注册资金500万元以上的种子公司8500多家。种业主体呈现出多元化的明显特征,有改制的股份制种子公司,也有新兴的民营种子公司,还有科研院所开办的种子公司等。种子市场主体多元化,促进了种子市场平等竞争和快速发展。
1.2 种子研发实力不断增强,品种选育成效显著
《种子法》和《植物新品种保护条例》的实施,有力的推动了植物新品种的选育和应用,促进了种业科技创新以及企业自主开发新品种的积极性,申请农作物新品种审定的材料明显增多,每年通过审定的新品种数量也随之增多,新品种推广速度加快,良种覆盖率显著提升;据统计,我国育种机构的数量位居世界首位,全国现有农业科研机构1100多个,专门从事育种科研的专业研究所达450多个;相关单位先后对38万份种质资源进行了开发利用,选育出各类农作物品种6000余个,科研育种取得了巨大的成就,特别是在杂交玉米、杂交水稻等新品种的选育方面,一些品种已经达到了世界先进水平,在育种方法上,植物基因工程和生物工程育种方面也已达到了国际领先水平。
1.3 种子生产加工能力不断提高,种子质量控制得到加强 [3][2][1]123
自“种子工程”实施以来,我国共建成玉米、小麦、水稻等大宗农作物良种繁育基地及南繁基地175个,果菜花卉良种繁育基地及马铃薯,甘薯脱毒良种繁育基地127个,大大提高了我国农作物良种繁育能力,农业生产用种需求基本得到满足。2009年,全国商品种子生产能力达到80亿公斤,种子加工能力达到90亿公斤,种子包衣应用面积达到5亿亩,种子储藏能力可达43亿公斤,种子质量检验能力年44.7 万份,种子生产、加工、检测的综合能力得到了极大的提高。杂交玉米种子抽样合格率由1996年的47.9%提高到2006年的89.8%,杂交水稻种子抽样合格率由1995年的68.1%提高到2006年的97.3%。
1.4 种子经营初具规模,种子市场空前繁荣
几年来,农业部和各级农业部门通过政策扶持和资金投入加大了对种子企业的支持力度,一批有实力的种子企业正在形成,农业部评选的50强种子企业的经营份额正在逐渐提高。以往计划经济时代的各级农业部门宣传、指导、命令的推广模式正逐步转变为政府推动、企业推广、市场拉动等多种模式相结合的运作模式。企业营销和推广在市场竞争中愈来愈显示重要的地位,依靠高产品种、优秀品牌和优质售后服务赢占终端市场。
随着市场秩序逐步建立,国内种子经营集中度也在不断提升。1996 年以前,全国很少有年销售额在5000万元以上的种子企业。但到2000 年,销售额在5000万元以上的已有18个公司,在 1亿元以上的有7个公司;2002年年销额在5000 万元以上的公司发展到37个,1亿元以上的公司发展到14个,2亿元以上的公司有4个。到2005年,全国种子企业规模变大,50强企业资产共有 43 亿元,占全国种子企业总资产的26%,总经营额53亿元,占全国种子企业总经营额的20%。其中资产超亿元的企业有9家,经营额超过亿元的有14家,种子经营逐渐趋向于规模化。种业发展存在的问题
2.1 产业分散,聚集程度不高
作为世界最大的种子需求国之一,中国种子产业市场潜力巨大。但产业相对分散,聚集进程停滞,绝大多数国内种业企业规模小、实力弱,科研投入不足,以产销为主,经营产品同质性强,相互模仿程度高,市场竞争力不强;以玉米、水稻为例,全国29%的销销售集中在7-8家企业,而超过70%的销售则归属于营销链上的“游击队”。
全国没有一家企业净资产超过10个亿,销售额超过5个亿,我国现有8700多家拥有种子经营许可证的企业中,拥有自主知识产权的不足100家,真正实现产业化运作的不足80家,多数种子企业没有品种权。和国际比较,2006年国内前10强的销售总额48亿元,相当于全球10强销售额的6%,只相当于孟山都销售额的22.0%,份额还是太小。
2.2 企业研发能力弱,核心竞争力缺失
受传统计划经济体制下的国家出资、科研单位育种、种子公司经营的影响,中国企业自主创新力量还比较薄弱,种子企业更多是充当销售的“中间商”角色;普遍存在“等、靠、要”思想,缺乏自主研发的积极性,加之品种选育需要的时间长、投资多、风险大,企业承受能力有限,导致我国种子企业普遍长期缺乏稳定的科研投入,种子产业的科技含量不高。据统计,我国生产上应用的品种,88%来源于我们的专业科研育种单位,企业研发能力、研发成果明显处于弱势,企业核心竞争力缺失。
2.3 创新主体不到位,品种选育科技含量低
我国有近400多家公共科研院所从事农作物种子研发工作,人员达5万多人,可谓机构庞大,人
员众多。但受体制、机制和观念的制约,科研单位还存在着研究与市场需求脱节、信息不畅等问题,种子企业之间、种子行业的科研力量之间缺乏分工协作,多呈遍地开花分散发展的状态。
从基础研究看,我们的育种单位对于面向社会的公益性基础研究,如种质资源的挖掘利用严重滞后,科研追求“短、平、快”。从应用研究看,投入少和育种资源分散导致技术创新很难形成,科研上缺乏统一布局和资源的有效整合,育种项目多在低水平重复;项目缺乏明确目标,以完成项目任务为导向,脱离生产实际需要;育、繁、推相互脱节,科研成果转化效率低。且目前我国的品种选育还是以常规的品种间杂交为主,育种周期长、效率低,与发达国家相比,在育种新材料、育种新方法和植物基因工程育种方面应用与推广还存在较大的差距。
2.4 作为“产品”,种子的商品化程度有待提高
我国种子产业长期处于“一流的种子、二流的加工、三流的包装、四流的价格”的状态。国产种子的加工和包装深度普遍不够,多数国有种子公司及多数个体和私营种子公司经销的种子大都只经过低水平的粗加工,通过精选、分级、包衣、包装的种子占的比重很低;个别农村零售市场,没有商标、没有包装、没有标注质量状况、没有使用说明或者标注不规范的种子还有存在,这种状况既不利于提高种子质量和净化种子市场,又不利于农户合理地选择购买和使用种子。制约了种子产后附加值的提高,阻碍了种子市场化、产业化的形成,致使种子公司即使有好的品种,也因为环节滞后,导致市场不好打开,价格提不高,效益上不去。对我国种业再发展的几点建议
随着我国市场经济的逐步发展、完善,种子行业走向市场、参与国际竞争是大势所趋。2010年,中央、国务院“一号文件”中专门提出了“推动国内种业加快企业并购和产业整合,引导种子企业加快企业与科研单位联合,抓紧培育有核心竞争力的大型种子企业”。这既是反映了国际种业发展的必然趋势,更表明了今后我国种业发展要做强做大民族企业,提高与外资企业竞争能力的客观要求。面对经济全球化的挑战,面对实力雄厚的跨国种业集团的竞争,我国种业该如何应对,这是摆在所有种业经营者面前的问题。综合种业发展的现状,建议做好几个方面工作:
3.1 完善种业管理体系,规范种子产业发展
完善的管理体系,法制化、规范化的种业市场环境,公平、公正、宽松、有序的竞争机制,是我国种业健康、快速发展的重要保证。
首先,完善《种子法》及农业部门相关配套规章或地方性种子法规,从法律政策层面上,给予种子企业以宽松和谐、公平竞争的市场环境,加速扶持育繁推一体化大型种子企业,通过自主创新,形成国内种业集团化优势,逐步提高与国外种子企业的抗衡能力,大力推进我国民族种业的快速成长与发展。
同时,深化种子管理体制改革,坚决地将种子管理与生产、经营脱钩,种子管理、种子协会和种子检测机构相互独立,将运动员和裁判员分开,并使裁判员公正执法,没有后顾之忧;不断提高种子管理部门在品种审定、品种保护、质量检验、转基因检测、信息发布等方面的技术支持和服务能力。形成科学、完善、高效的执法管理体系,促进种子产业健康发展。
3.2 加强企业自主创新能力
增强种子产业竞争力,主体是企业,核心是品种,关键是创新。创新是企业发展的坚强后盾和潜力所在,种子企业应当逐步建立自己的研发机构,走育种、繁育、推销一体化的道路。国外种子公司[4]
非常重视科技创新,不惜投入巨资,比如美国诺华公司平均年投入的科研经费达3.7亿美元,占其种子销售额的6%;而先锋公司平均年投入科研经费则高达1.8亿美元,占其销售总额的10%。因此,我国种子企业要想在激烈的国际竞争中站稳脚根,必须重视科技创新。一方面,加大研发投资力度,充分利用现代生物技术成果,在种质资源利用、育种技术方法、新品种培育、转基因种子研发、产业配套技术等方面实现创新,提高品种选育的速度和效率,使企业向科研、生产、销售一体化方向发展。另一方面,加强与从事基础性、公益性研究的科研院所的合作,逐步加大企业科技创新参与力度,加快科技成果转化,增强企业的创新主体地位。
3.3 提升企业核心竞争力
随着市场经济的不断发展,企业间的竞争日趋激烈,在某些方面企业间竞争实际上是人才的竞争。因此,加强对种子企业管理人才、经营人才和科技人才的培养,切实提高我国种业发展的经营水平、技术水平和管理水平,是推进我国种子产业化的当务之急。
一方面,应根据农业管理、科研和人才建设的实际需要,建立人才分类管理体系,不断完善科学有效的人才培养、吸引、使用、评价、激励制度,充分发挥人才作用。企业要采取各种优惠政策,积极引进人才、培养人才,想方设法留住人才,调动和发挥人才的积极性和主动性。
另一方面,应加大对行业中潜力企业的扶持力度,培养领唱型企业;我国种子产业起步较晚,还处在发展初期,企业小、散、弱,专业化程度不高,竞争力不强,还不能适应现代农业发展的需要。做强做大企业、提高竞争力。一要加强分类指导。支持种子企业向育繁推一体化、专业化、集团化方向发展;引导种子企业向育种公司、制种公司和生产公司等专业化方向发展。二要促进科研单位与企业的合作。借助科研单位研发优势实现双赢,形成育、繁、推一体化的机制,有利于做强做大种子企业,同时提高种子企业的技术水平。
3.4 加大对种业发展的扶持力度
我国种子产业起步较晚、基础相对薄弱,多数企业正处于成长阶段,综合实力还不强,目前面临国际化竞争形势,决定了必须要加大对种业的扶持力度,实行积极的产业发展政策。对具有活力和发展潜力的种业龙头企业,要在政策、信贷、科研立项、基础建设、资源配置和技术等方面优先给予支持。培植一批具有国际竞争力的现代化种子企业,使我国种业的竞争力有一个实质性提高,在保障我国农业生产安全,促进粮食稳定发展和农民持续增收中发挥主力军作用。现已出台的国家扶持种业发展的法律、政策,虽对我国种业的发展起到了积极的推动作用,但我国的种业基础薄弱,参与国际竞争的能力不强,还有待于进一步增加资金投入,继续实施种子工程建设,重点加强种质资源保护利用、品种改良与繁育基础设施、种子质量检测中心、品种区域试验展示中心等公益性、基础性项目的建设,提高国家的宏观调控和监管能力,使我国的种业发展跃上新的台阶。
3.5 树立品牌意识,完善营销策略
品牌是一种市场价值,是市场创造力,是扩大市场业务、获取利润的有力工具。一个种子企业,要想有竞争实力,必须制定完善的营销策略,树立自己的品牌,让广大客户接受,得到社会的认可。比较看来,我国种业品牌与国外的杜邦、孟山都、先正达、先锋等跨国种子企业相比差距很大,起步晚、品牌意识不强、打造品牌力度不够,造成品牌效益低下,因此,打造种业自主品牌,提高种业核心竞争力,是我国种业发展的必由之路。从我国的具体情况来看,树立品牌、完善营销策略主要可以从三个方面抓起:一是建立完善的营销网络和营销队伍,加强对自己产品的宣传;二是严格把关,保[5]
证企业经营种子的质量,以质取胜,树立品牌;三是要为客户提供优质的售后服务,包括技术指导和跟踪服务等,以此来占领市场,赢得客户。
参考文献:
[1]李存才.良种富民,潜力无穷[N].中国财经报,2006-11-22.[2]范石发.中国种业发展与展望[J].种子科技,2010(01):1-4.[3]佟屏亚.中国种业发展形势评述[J].种子科技,2005(01):1-3
[4]柴玮.我国种业发展几个问题的思考与建议[J].中国种业,2010年6期,9-11
5.有关钓鱼岛问题及我国应对策略的分析 篇五
引言 中职数控技术应用专业主要培养企业 需的具有数控技术应用专业知识和操作技能的生产一线的初、中级技能型人才。其主要的就业岗位为数控机床操作工。因此,对学生的操作技能训练,就显得尤为重要;为使中职数控专业的学生能迅速熟练掌握数控铣床的操作技能,提高实训教学的效率和质量,现就华中“世纪星”HNC-21数控系统数控铣床操作中常见问题分析及应对策略谈谈自己的体会。
一、数控铣床操作中常见的问题及原因分析;
数控专业学生在操作实训中经常出现这样或那样的问题,尤其是初学者出现的问题更多;产生这些问题的原因主要是由机床的故障、数控系统不稳定、编程错误或工艺不合格以及学生操作失误四个方面引起的。下面仅就学生操作中出现问题以及产生的具体原因进行归纳分析如下:
1、回参考点时出现超程现象:这是因为数控铣床的X、Y、Z三轴中的某轴距离参考点太近,回参考点时各轴按系统设置的较快速度移动,由于惯性作用,伺服机构撞到行程限开关,必定会产生超程急停报警。在初学者中,要数Z轴出现超程次数最多,这是因为我校数控铣床采用机用平口钳作为夹具,安装在工作台上,为了避免撞倒现象,刀具一般放置在平口钳上方,造成Z轴离参考点更近,且回参考点操作时,又是先使正轴面参考点故出现上述情况。
2、解除超程操作无效。通过多次观察发现,学生按住超程解除键后,当工作状态显示为“手动”或“手摇”时,就松开了超程解除键,超程轴还没有向超程的反方向移动,行程限位开关还没有释放造成电磁继电器重新动作断电报警。其根本原因是学生没有弄清行程限位开关的工作原理,提前松开“超程解除”键造成的。
3、要编辑修改程序第一行的指令或参数时,按下“编辑程序”键后,该行显示红色亮条,不能对该行的字母或数字进行修改。这是因为该程序已装入加工缓冲区,命令行显示“程序开始”,已做好加工准备,因此,第一行不允许修改,当然其它行可以编辑修改。
4、程序校验后,命令行显出“XX行语法错”检查该行语法发现不了语法错误的原因,无法修改。这是指令输入时,数字“1”和“0”与字母“I”和“O”没有分清楚,输入错误造成语法错误。而数字“1”和“0”与字母“I”和“O”在屏幕上显示的字形没有明显的区别,因而难于发现错误。
5、程序校验后,显示程序正常;而加工时,出现报警,命令行显示“XX行刀具干涉”。这是在校验程序时,没有输入刀补值或刀补表中有原来的刀补值且较小,所以检验时程序正常;加工时,再输入刀补值时,由于编程时建立刀具补偿的路径太短,或者是刀补值设置不合理,所以造成刀具干涉。
6、程序校验后,显示程序正常,而加工时,子程序不能运行。子程序不能运行的情况较多,且通过程序校验,容易检查出来,多数是编程错误造成的。在学生中实训中发现最多的是程序单没有错误校验时没有出错提示其根本原因是将调用子程序指令“M98”输入为G98或者根本没有输入“M98”指令,而G98是每分钟进行方式指令,是正确指令,在程序校验中,不能检验出错误,造成程序中根本没有调用指令,所以子程序不能运行。
7、加工时,发生“撞刀”现象。产生这种现象有两大类原因,一是编程错误引起的,二是由于操作失误引起的。由操作失误引起“撞刀”又分为两种情况,(1)换刀后忘记“对刀”,而造成“撞刀”(2)“对刀”时,在长度补偿里输入的数值错误而引起的。
应对策略
(一)当学生遇到上述问题时,教师不要忙于帮助解决,而应当让学生试着分析问题产生的原因,并启发他们找到解决问题的办法。在这个过程中,教师应尽量要求学生自己思考,自己操作,以培养其独立分析问题及解决问题的能力。
(二)教师现场指导学生操作,解决上述问题。其具体的解决方法为:
1、回参考点时,要先检查各轴的位置是否正常,离参考点太近的,要通过“手动”或“手摇“方式调整相应的轴的位置,防止离参考点距离太近,再进行回参考点操作,就可以避免超程现象发生。
2、向学生介绍行程限位开关的工作原理,并强调超程解除操作时,要先查看故障报警显示,并弄清是那根轴超程。再按住超程解除键,不得提前松开,要等超程轴向超程反方向移动一段距离后,行程限位开关真正释放后,再松开“超程解除”键,就完成了超程解除操作。
3、要修改有红色亮条显示的第一行,应先按“停止运行”键后,使该程序退出“加工开始”状态,再按“编辑程序”键,红色亮条消失时,就可对第一行修改。
4、程序校验后,命令行显示“xx行语法错”时,重点检查字母“I”和“O”与数字“1”和“O”有没有输错位置,在屏幕显示中字母统一显示“白色”,数字统一显示“黄色”,从颜色上从很容易判断是否输入错误,再进行修改。
5、程序检验后,显示程序正常;加工时出现报警,命令行提示“xx行刀具干涉”。为避免这种情况出现要求学生在校验程序前,一定要先输入要使用的刀补值,再进行程序校验操作,就不会出现上述情况,先输入刀补值,再校验程序,即使刀补值设置不合理,在校验时就会报警。
6、程序校验后,显示程序正常,而加工时,子程序不能运行。对于这种情况重点是检查“M98”指令是否输入成“G98”,或者程序中根本没有“M98”指令,再进行编辑修改,就可以解决上述问题。
7、加工时,发现“撞刀”现象。要求学生换刀后,一定要进行Z轴对刀,还要注意不能在长度补偿里输入错误的数值,就可以避免“撞刀”现象发生。
(三)在操作训练前对学生在操作中容易出现的问题要进行集中讲解,训练结束后,要及时总结点评,使学生真正掌握出现问题的原因及处理办法。
(四)编制纠错顺口溜或口诀,写在墙上,记在本子上,让学生背诵,并在操作中应用。
我编制的上述七种情况的纠错口诀如下:先看、先看,再参考点;莫慌、莫慌,移动之后再释放;先“停止”,再编辑;“I”和“1”,“O”和“0”颜色不同,莫输错;先刀补后“校验”;98、98,字母不能写岔;换刀要“对刀”,输入正确不“撞刀”。
6.有关钓鱼岛问题及我国应对策略的分析 篇六
康法峰(安徽省颍上县十八里铺镇古店中学,236200)
一、问题的提出
笔者在对实习教师的指导过程中发现,不少实习教师对体育课堂教学设计的要素理解不够,对教学设计应包含的要素较为模糊,对教学设计、备课、教案的概念理解比较模糊,以至于在实践操作中“知其然不知其所以然”,在实践操作中出现不同的失误。笔者就指导体育实习教师的实践,谈谈体育教学设计的常见问题和撰写体育教学设计的基本策略。
二、实习体育教师课堂教学设计常见问题及分析 1.对课堂教学设计的概念理解模糊
开始实习,笔者要求实习生进行看课,并尝试撰写一个课时的课堂教学设计。通过看实习生的课堂教学设计,发现主要存在三个方面的问题:一是教学指导思想设计上空话、套话多,将课程的指导思想直接作为课时的指导思想的现象比较普遍;二是教材分析、学情分析程式化现象突出,对教材、学生缺乏整体的把握,对教材理解不透彻;三是课时计划格式缺少规范性。
出现以上问题的原因是对体育教学设计的概念模糊,对新课程理论下的教学设计相关知识掌握得不够,从而导致实习教师对体育课堂教学设计的理解与撰写还停留在低层次水平。
2.对体育教学设计要素及内容不了解
实习生对体育教学设计虽不陌生,但并非都能把教学设计写得很规范。首先笔者要求他们用规范性的格式:包括两大部分17个要素。两大部分主要是课的总体设计和教案(课时计划),其中,课的总体设计包含有指导思想、教材分析、学情分析、教学流程、安全防范等5个要素;教案包括教学内容、教学目标、教学重点难点、课的内容、教师活动、学生活动、组织与要求、时间次数、场地器材、练习密度、心率曲线、教学反思等12个要素。除了事先给定了教学内容,教学反思需要在课后补充填写,教学设计的其他15个要素都需要在教学设计环节完成。从实习教师的教学设计来看,多数实习生未能严格遵循教学设计的格式,在相关环节出现省略、表达欠缺或遗忘等情况。比如个别实习生认为教学流程和教案等同,就把它省略了;还有认为运动技能和动作要领差不多,导致表达的欠
缺。
3.对课堂教学目标表述不规范
从实习生撰写的课堂教学设计可以看出以下问题:首先是60%的实习生对教学目标的表述不准确,其中把体能和技能目标混为一体;70%的学习目标表述模糊,不能体现学习目标的可评、可测、可操作性;还有30%的对体能目标表述不清楚,表述出现错误。其次他们对教学的重、难点把握也不准确,多数把课的重、难点和运动技术的重、难点相互混淆。
因此,笔者将就以上这些问题结合教学实践提出以下几条体育教学设计的基本应对策略,仅供同仁参考。
三、体育课堂教学设计基本策略 1.教学目标的制定
教学目标是课堂教学的灵魂,为了让实习学生提高体育课堂教学目标设计的能力,我从以下几个环节对他们进行指导:首先是制定课堂教学目标的依据是什么。其次要想制定科学合理的课堂教学目标,必须了解体育与健康课程目标体系结构,也就是三级目标:一是课程目标,二是领域目标,三是水平目标。第三要根据设计教学目标的原则来制定,即设计教学目标的整体性、科学性、灵活性、可测性、发展性。第四要熟悉本节课教学的教学内容和学生实际情况,提出适宜可行的目标。第五要注意体育教学目标的表述规范、明确,最好使用运动参与、运动技能、身体健康、心理健康和社会适应四个学习领域目标, 并将每一个学习领域细分为若干个水平目标。
通过以上的指导,他们明确了制定教学目标应围绕“知识与技能,过程与方法、情感态度与价值观”三个方面去思考,去规划,并且能体现教学目标的结构化、具体化、预期性和灵活性。
2.学生情况分析
“学情”主要指学生现有的知识水平、运动技能水平、身体状况、学习程度、心理发展水平和学习心理准备水平等基本情况。了解学情是进行教学设计的前提,教学只有建立在学生现实发展水平的基础上,教与学之间才能沟通。
实习体育教师设计教学时,易过高地估计学生的运动与学习能力。所以设计的学习内容过多,方法简单,练习次数的预设也较多等。针对这种情况,通过让实习教师看课,记录学生一节课中学练的情况,然后与自己的设计进行比较,让
他们自己发现问题并去思考改进自己的教学设计,使学情分析更结合教学实际,为课堂教学打下良好的基础。
3.教学内容的选择
合理选择、组织教学内容,恰当地确立学习起点,确定内容的范围与深度,应从学生身心发展的需要和终身体育的需要出发。既要考虑到教科书既定的学习内容,也要考虑适宜本校开展的运动项目有哪些,同时还要考虑体育课程各个阶段的学习目标、教学内容的纵横联系、教学条件等各方面的因素,选择学生发展需要的知识技能作为教学内容。
纵观实习生教学内容的选择,基本上是教材中的田径、球类、体操和游戏活动。要求实习生在选择教学内容时,必须符合新课标要求:
1、目标统领学习内容;
2、学习内容的选择要求符合学生身心发展特点;
3、学习内容的选择要贴近学生生活实际。
4.教学评价与反馈
教学评价是教学活动十分重要的一个方面,它对教学目标、教学行为及教学过程均具有反馈作用。评价具有双向性,不断评价反馈,能够让学生明确方向,更能够为教师获得第一手资料,从而调整自己的教学实践。
7.有关钓鱼岛问题及我国应对策略的分析 篇七
1 果树设施栽培面临的主要问题
1.1 棚室结构并不十分合理, 果农对栽培技术的掌握水平不一
就目前而言, 很多果树设施栽培的棚室结构仍然沿用以前的简易大棚和温室, 其中使用的覆盖材料的类型更是多种多样。棚架多种多样, 造成了光照时数和强度水平较低的问题。很少人认真研究适应不同树种的设施构造类型, 也就影响了果品质量和产量的提高。作为一项高新技术, 设施果树栽培主要涉及了工农两大行业, 要求栽培管理技术严格。但是由于现在农业技术推广部门薄弱的力量, 根本无法适应广大果农对于设施技术的强烈需求, 从而促使农民掌握的技术程度较低。尤其没有完全解决果树本身休眠的完成以及提早升温之间的问题。水果质量未达到人们的预想, 很多设施果树栽培因为品种是极早熟或早熟, 加上本身较差的质量, 如果棚室光照不足, 那么就会因为积温不够, 导致农民的果实产量和质量下降, 也就最终导致经济效益的下降。
1.2 由于单一的生产模式, 市场竞争又愈加激烈, 造成了生产效益的迅速下降
现在, 我国果树设施成长主要运用的是促早栽培的生产模式, 也就是说获取利润的唯一方式就只有销售所生产果品这一途径了。虽然也有部分延迟栽培的生产区域, 但是没有完全摆脱露地栽培模式的技术范畴。所选取的树种由于主要是葡萄和桃等极早熟和早熟品种, 由于极早熟和早熟品种的上市时期主要集中在一起, 造成了激烈的市场竞争, 也就降低了生产效益。因此各个果树设施栽培基地要结合自身生态优势, 从而研究开发出适应本地发展的栽培模式、经营渠道和生产技术, 进一步占据属于自身的市场份额和领域。
1.3 由于科研经费的投入不足, 造成设施栽培技术含量不高
就目前而言, 有一部分中高级科技人员越来越多地关注果树设施栽培技术的研究, 但是很少能够从政府部门获得相应的科研经费的帮助。虽然政府部门逐步加大了对果树设施生产领域的财政投入, 但是有关果树设施生产必不可少的理论和技术研究却没有得到足够的重视。由于政府资金的投入出现了失调, 这样的结果不仅浪费了不少资金, 而得到的回报却很少, 而且限制了我国果树设施栽培发展的前景。如果果树设施生产不能得到有力的技术保障, 也就远远没有发挥出设施果树的生产潜力。
1.4 目前, 很多果树设施栽培地区忽视采收之后的管理
大多数果农对揭苫升温至果实采收期间的管理非常重视, 这个阶段直接影响果品的质量, 也就是果树的经济效益。但是他们却对果实采收之后果树的养护疏于管理。我们必须重视采收后对果树的管理, 要把采前采后放在同样重要的位置。去年采后的果树管理到了今年就成为果树生产的基础, 也就是说, 今年果品质量不仅与今年生产过程中的管理密切相关, , 同样与去年管理水平密不可分。同理, 今年能否重视采后果树的管理, 也就很大程度上决定了次年果树生产的质量和收益, 也就决定了能否实现可持续发展的目标。
2 我国果树栽培问题的应对策略
2.1 精心选择品种是果树设施栽培能否取得成功的关键
我们一般选择品种的基本原则是:需冷量低、品质优、早熟、耐湿热、树形矮化、自花结实率高、弱光性强、借助设施栽培能显著提高产量。在果树设施栽培生产过程中, 需要重视配制授粉树。一般来说, 授粉品种与主栽品种的比例应该控制在1: (10~15) 。授粉品种需要比主栽品种的花粉量大, 需冷量相同或者略低。
2.2 不同的升温时间要时刻准确把握
果树品种要完成自然休眠, 它们的需冷量存在显著的差异, 这也就引发了果树设施栽培中需要掌握升温时间的问题。在对果树设施栽培实施加温工作之前, 应该需要让果树自然休眠接触。因为果树如果仍然处于自然休眠状态, 那么即使升温提供了果树生长发育的外部条件, 它也不会正常发芽、开花, 即使部分果树发芽了、开花, 也会出现花芽不整齐发育, 造成长时间的花期, 引发花器官发育不全, 最终导致坐果率低下, 也就违背了果树设施栽培的目的。从上面的论证可以得出结论, 果树设施栽培加温需要在果树需冷量使自然休眠解除之后进行。一般认为, 果树设施栽培具有2个关键的升温期间。第1个关键时期是升温到花期前后, 这段时间, 夜间气温要控制5~10℃, 在白天气温一般要控制在20~25℃。这样的温度管理不仅可以实现提早开花的目的, 而且能够确保花器的良好发育, 果树坐果率也能够显著提高, 奠定设施果树高产的基础。第2个关键时期是果实生育的后期, 这个阶段最好控制温度为25℃左右, 最高不要超过30℃。
2.3 有效发挥反保温技术的优势
反保温技术指的是在初冬的时候, 当夜间温度下降到7℃, 日光温室扣膜上草帘, 然后利用夜间拉开草帘, 白天放下草帘的方法, 借助夜间低温和温室的保温努力降低温室内的温度的一种方法。反保温能够充分利用晚秋和初冬夜间的低温特点, 从而实现温室内温度下降, 提前结束果树的休眠的目的。而在实际的果树设施栽培过程中, 如果要确保反保温处理获得的成效, 那么就要妥善处理好反保温处理的初期和后期等问题。在反保温处理的初期, 努力确保夜间的通风量, 可以采取把草帘全部扒开, 让所有通风口敞开。在反保温处理后期, 一旦遇到温度过低的情况, 就要采取措施, 可以选择在白天是少量草帘卷起, 实现温室内温度适度提高的效果。采用综合栽培技术, 努力提高品质和产量
通常, 由于果树设施栽培常年的覆盖导致光照缺乏, 从而影响了果树光合同化生产力的下降, 也就直接降低了水果的产量。不过这种结果并不是不能通过综合栽培技术改变。可以通过提高设施内CO2浓度, 也就可以大大提高光合效率。提高设施内CO2浓度的方法有下面几种:燃烧法、CO2气肥发生法和机械送入法。果实膨大期和花芽分化盛期都是使用CO2的关键时期。除了提高设施内CO2浓度, 还可以通过在合理修剪保障透光通风的前提下, 在行间铺反光膜, 挂反光幕, 从而提高温室内的光照强度, 这些方法都可以提高果实着色以及增加果实的光洁度。
摘要:我国加入世贸组织之后, 国内市场的向外开放一方面带来了国内农产品的出口迅速扩大, 另一方面也使我国农产品的生产遇到了新问题。我国果树设施栽培经历了初期的发展之后, 取得了一定成果, 但是在新时期, 挑战不容乐观, 本文从果树设施栽培遇到的问题出发, 继而探索解决果树设施栽培问题的新方法和策略。
关键词:果树,设施栽培,问题,应对策略
参考文献
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[3]刘刚.果树设施栽培技术要点[J].四川农业科技.2007 (1)
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8.有关钓鱼岛问题及我国应对策略的分析 篇八
关键词 网络 网络安全 应对策略
中图分类号:TP393.08 文献标识码:A
0前言
随着计算机的普及以及互联网的快速发展,中国目前已经拥有数量庞大的网民,各种信息化系统已经成为国家关键基础设施,其中许多业务与国际接轨,诸如电信、电子商务、金融网络等。网络安全问题已成为影响国家全局和长远利益的急待解决的重大关键问题。虽然我国互联网发展迅速,目前已经成为计算机大国,但是尚未成为计算机强国,网络安全亦存在不少问题。
1我国网络安全现阶段存在的问题
(1)中国计算机核心技术水平尚待提升
虽然近几年我国计算机技术发展很快,但是我国计算机核心技术水平仍然有待提升。计算机安全存在三大黑洞:CPU芯片、操作系统和数据库、网关软件大多依赖进口。我国计算机网络所使用的网管设备和软件基本上是舶来品,我们并不掌握关键核心技术,这些因素使我国计算机网络的安全性能大大降低,被认为是易窥视和易打击的“玻璃网”。且不说斯诺登曝光出的美国监听丑闻,单说最近刚刚曝出苹果公司员工可以通过网络“后门”窥探苹果用户隐私,可以随意访问苹果用户的通讯录、照片等关键信息,其安全隐患可想而知。
(2)网络安全管理混乱
由于历史原因,我国的互联网管理、网络安全管理曾是“九龙治水”,存在多头管理、职能交叉、权责不一、效率不高等弊端,从而导致我国的网络建设总体上处于一种分散混乱的管理状态,网络安全管理存在如下问题:一是管理机构缺乏权威,难以统揽全局;二是协调机制不力,统筹推进困难;三是部门各自为政,条块分割,重复建设严重,综合效能低下。这些问题极大地妨碍了国家有关法规的贯彻执行,难以防范境外情报机构和“黑客”的攻击。全局管理的缺乏,使得我国的网络安全水平极端的不平衡,从而大量商业、政府网站的安全水平低下,频发网络入侵事故。
(3)网络安全意识淡薄
网络经营者和机构注重的是网络效应,在意的是网站是否能给自己带来足够的浏览量,是否能给自己带来预计的经济收益,对网络安全没有充分重视,安全意识比较淡薄,对安全领域的投入和管理远远不能满足安全防范的要求。如果缺乏周密有效的安全措施,就无法及时发现并查堵安全漏洞。目前,我国的网络信息安全还处于被动的封堵漏洞状态,问题发生了才会去采取措施被动解决,没有形成主动防范、积极应对的网络安全意识,还不完全具备网络监测、防护、响应、恢复和抗击的能力。
2我国网络安全的应对策略
习近平总书记强调,“网络安全和信息化对一个国家很多领域都是牵一发而动全身的。”这要求我们对待网络安全这个问题,不能是仅仅停留在口号上,而是要扎扎实实落到实处,这需要从以下几方面进行着手。
(1)建立自己的网络体系,推进网络安全自主
现在中国的互联网网民和移动网络用户的数目已是世界第一,电脑的数量是世界第二,我国目前可以说是计算机大国,不过,中国计算机还没有自己的产业体系,核心技术没有掌握,所以,并不能算是计算机强国。这样的发展状态使得网络安全没有保障,产业持续发展也受到制约,为此,国家起动了“核高基”重大专项,要掌握CPU和操作系统等基础软件,以建立中国自主的计算机产业体系。我们相信,只要政府出台具体措施继续鼓励大力增强自主创新能力,中国一定能建立自主的计算机产业体系,中国计算机学科和产业将会在世界上占有一席之地。美国斯诺登窃听事件让全世界震惊,同时也给我们提了一个醒,用别人的东西是要付出代价的,中国是个大国,必须要培养自己网络人才,建立属于自己的独立、安全的网络安全环境,要拥有一流的网络技术人才。
(2)制定国家网络安全计划,加强网络信息安全管理
今年年初,中央成立以国家最高领导人习近平为组长的网络安全信息化领导小组,统筹管理我国网络安全问题,体现了中国最高层全面深化改革、加强顶层设计的意志,显示出在保障网络安全、维护国家利益、推动信息化发展的决心。我国应该充分研究和分析国家在网络信息领域的利益和所面临的内外部威胁,结合我国的具体国情制定网络安全计划,从而形成一个涉及国家政治、军事、经济、文化以及社会生活各个领域的“网络安全防范体系”,并投人足够的资金加强关键基础设施的信息安全保护。
(3)加强网络安全相关法律法规的建设
我国应该改变目前一些相关法律法规太笼统、缺乏操作性的现状,对各种信息主体的权利、义务和法律责任,做出明晰明确的法律界定。2013年9月两高出台了有关网络传谣入刑的司法解释,如司法解释规定,“同一诽谤信息实际被点击、浏览次数达到五千次以上,或者被转发次数达到五百次以上的”;“造成被害人或者其近亲属精神失常、自残、自杀等严重后果的”;“二年内曾因诽谤受过行政处罚,又诽谤他人的”;应当认定为诽谤行为“情节严重”,两高出台的司法解(下转第35页)(上接第31页)释,为诽谤罪设定了非常严格的量化的入罪标准。 虽然网络是虚拟社会,“但不是虚无社会”,更不是什么法外之地,现实社会中的法律在互联网中依然具有约束力,国家要像现实社会中那样坚决打击网络违法行为。两高出台的司法解释,既可以严厉的打击网络违法行为,保证网络安全,又能够在最大限度上保证网民正常表达合理诉求的权利。
3结论
鉴于近几年互联网迅猛发展,网络牵涉到生活的方方面面,可以说没有网络安全,就没有政治、经济、军事的安全。网络安全问题成为影响国家全局和长远利益的必须重视和关注的重大关键问题。所以我们必须对网络安全密切关注高度重视,并且付诸于切实具体的行动,诸如建立属于自己的网络体系,推进网络安全自主;制定国家网络安全计划,加强网络信息安全管理;加强网络安全相关法律法规的建设。
参考资料
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http://opinion.people.com.cn/n/2014/0228/c1003-24490779.html
9.有关钓鱼岛问题及我国应对策略的分析 篇九
欧洲货币联盟的建立是迄今为止区域货币合作中最令人瞩目的成果,是区域经济一体化的必然产物,特别是欧元的实施为区域经济的发展和货币合作提供了典范。我国作为一个经济大国已经走向世界,与欧洲经济、金融合作日益密切,欧元的实施必将给我国金融业带来一定的挑战。
一、欧元实施对我国金融业的影响
欧元的实施在使欧洲金融市场扩张与发展,对全球金融业产生较大影响的同时,也使我国的金融业面临着新的国际环境的考验和新的竞争压力,主要表现在三个方面:一是将直接导致新型欧洲金融机构的产生,为了效益和竞争,德国的全能型银行制度将流行于欧洲市场,能够全面提供银行、保险、证券服务的金融机构将大大增强欧盟成员国金融业的国际竞争力。而欧洲又是我国金融跨国经营的中心区域,这对我国稚幼的金融业的冲击将在三层次展开:在欧盟内的经营,金融竞争日趋激烈;在欧盟外部,例如在东南亚、北美、东欧或中东,欧盟金融机构都将增强业务开拓的力度;在我国国内,必然进一步要求开放金融市场,外资金融机构将作为一个集合体,对我国金融业提出更大的挑战。二是影响我国银行业现有欧币的资产和负债业务,外汇业务面临着调整,银行的货币兑换收益受到影响,各商业银行不能再简单地依赖货币兑换来赚取可观的中间收入。三是使我国银行业额外增加一笔技术、设施更换费用,原有的欧币业务要转换为以欧元计价的对应业务。因此我国银行业必须支付因电脑程序、收付清算、会计系统的修改,统计、税务等方面的变更以及员工培训费用等。
二、我国金融业的应对策略
(一)增强我国银行业国际竞争力。
1目前针对全能型银行制度给我国金融业带来的挑战,我国应根据国家经济、金融的发展情况,在条件成熟时,放松或解除银行、保险和证券的分业经营限制。当前,出于防范和化解金融风险等方面因素的考虑,我国严格实行银行业、保险业和证券业的分业经营,并且通过设立相应的监管机构和制定相应的政策法规对上述行业实行分业管理。但随着我国金融市场的不断发展,以及金融市场对外开放程度和金融预警、监管水平的日益提高,扩大银行的业务范围,适当放松或解除银行兼营证券、保险业务的限制,逐步实现银行的全能化、综合化经营是适应国际银行业竞争的需要。
在最终解除分业经营限制之前的过渡期间,可以采取混业管理,分业经营的方式,成立以四大国有商业银行和中保集团为主体的集团控股公司,各集团控股公司以设立子公司的.方式在银行、保险、证券和资产管理等业务领域,开展业务经营,并对其下属的各金融性子公司实施统一管理。
2加速推进银行业的电子化和网络化进程。银行竞争中技术因素占越来越重要的地位,银行的电子化、网络化已成为银行竞争优势的关键。目前,我国银行技术水平同国际大银行相比差距很大,因此加大银行业的技术投入,加速电子化、网络化进程显得非常迫切。
3推动四大国有商业银行改革,重组培育国际化的大银行,在巩固和发展国内银行业务市场的同时,积极参与国际银行竞争。
,我国共有7家银行进入全球1000家大银行行列,比增加了一家;有2家银行进入前20名,总的排名也好于去年。其中,工商银行从第22位升至第6位,中国银行从27位升至第8位。这表明我国银行业在国际上具有一定竞争能力。但从人均资本额看,我国银行的水平远低于发达国家,美国居前4名银行的人均资本额从215690美元到331870美元,而我国银行中人均资本额最高的中国银行仅为72780美元。另外,我国银行的经营绩效堪忧,在资本收益率、人均利润率等反映经营绩效的指标排名中都属于较低水平。如工商银行的员工数是全世界银行中最多的,但人均利润率仅有740美元,农行是180美元,而英国汇丰银行为49820美元,美国花旗银行为50130美元,差距非常明显。不仅如此,由于国有企业效益下滑和经济增长率下降,银行的经营更加困难,沉重的不良贷款负担已经成为制约银行发展的严重障碍。在全球金融一体化背景下,竞争日益激烈,而我国银行在资本规模
10.有关钓鱼岛问题及我国应对策略的分析 篇十
【关键词】农村;留守儿童;教育问题
对于很多进城务工的农民而言,因为在城市的学习成本较高,因此只能不得已将孩子留在农村老家,这样就会使得孩子和家长很难或者是无法生活在一起,继而也就出现了留守儿童这样的群体,这些儿童长时间无法得到家长的呵护以及关心,在成长以及接受教育的过程中出现各种各样的问题,这对于我国新农村建设将会成为一种大的障碍。
一、我国农村留守儿童教育问题
1.留守儿童学习成绩较差
很多农民在潜意识中对学习以及教育不够重视,觉得孩子接受教育没有太大的作用。另外,加上这些家长长期在外地,对孩子的教育问题不够重视,没有太多的时间和精力来顾及孩子的教育问题,甚至希望学生接受完义务教育之后就走向社会或者是外出务工。此外,因为农村自身的办学环境以及资源不够完善,学校的教学设备以及环境都比较差,这样就会使得学生自身的学习主动性越来越差。
而且,因为缺少了父母的关心和辅导,很多留守儿童的成绩比较差,另外有一部分留守儿童对外地务工的服务比较想念,在上课的时候也很难集中精力,甚至会产生一种厌恶学习的情绪。
2.留守儿童的心理问题较多
因为农村的留守儿童和父母待在一起的时间比较少,很难感受到父母的关心以及爱护,继而就会使得成长的过程中出现很多的心理问题,比如说,有的留守儿童因为长期和父母没有太多的情感交流,就会在对亲情的认识上比较淡漠,有的留守儿童因为得不到父母及时的引导和关怀,很容易产生自卑的心理,在与他人的交往过程中也会有很多的障碍。
此外,因为父母外出务工,往往会给留守儿童一笔生活费,但是留守儿童自身还没有掌握良好的消费意识,继而就比较容易出现拜金心理,如果不对其进行及时的引导就容易出现违法的行为。有的留守儿童自己的控制能力比较差,长时间不和父母生活在一起就会没有安全感,继而在心理上产生焦虑的状况,很容易就会产生自卑的心理,这对留守儿童未来的成长都是十分不利的。
3.留守儿童迷恋网吧
因为很多留守儿童没有父母的监管,长时间不能与父母相处得不到父母的关心以及爱护,继而就会在其他的人身上寻找安全感,但是大部分的留守儿童由于还没有成年,对是非的辨别能力不强,容易受到社会不良氛围的影响,比如说,很多留守儿童对网吧的过度迷恋就是一个重要的问题,网络的出现不仅给人们的生活带来了便捷,同时也会使得儿童被网络上的聊天工具以及网络游戏所吸引,长此以往会对儿童自身的健康以及成长十分不利,会使得儿童在学习上难以做到集中精力,对学生的学习产生较大的阻碍,同时网络上的不良信息以及虚假信息等等会对儿童心灵带来伤害,甚至还会将儿童带离正轨,很多留守儿童就会在这样不知不觉的网络环境中慢慢“学坏”。
4.留守儿童的价值观存在问题
留守儿童的家长长期在外务工,很难或者是无法给孩子应有的爱护以及关心,继而就会觉得自己是愧对孩子的,因此就会选择在物质上去弥补自己这种愧疚,但是留守儿童还未成年,对金钱以及物质还没有足够理性的支配能力和习惯,所以就会养成一种浪费甚至是拜金的生活习惯,长此以往就会使得留守儿童自身的价值观出现问题,觉得好逸恶劳以及浪费是无所谓的、都是正确的。此外,因为留守儿童长期没有父母在身边,得不到情感上的倾诉等等,就会在性格等方面表现的比较自私以及冷漠,甚至对自己的未来和人生失去希望。
二、解决农村留守儿童教育问题的相应策略
1.社区以及家庭方面需要努力
对于进城务工的家长来说,如果条件允许尽可能要将孩子待在身边,要给孩子更多的关爱以及呵护,对孩子的学习进行及时的监督,同时还应当对孩子多多进行交流与沟通,使得孩子能够感受到来自父亲和母亲的温暖以及关爱,要是进城务工的父母没有足够的条件将孩子带进城市留在身边,那么平时就要多给孩子打电话以及写信,要尽可能抽时间回家看望孩子,让孩子感受到父母的关爱。
另外,作为孩子代养人,应当积极学习一些正确的教育理念和教育知识,对孩子的心理问题给予关注,要以平等的心态和学生进行交流与沟通,对学生给予尊重,了解孩子的心声。在农村,可以成立相应的组织机构,对监护人提供起码的心理教育知识。
2.学校方面应当作出积极努力
因为留守儿童自身的自我控制能力比较差,同时缺少父母的监督以及引导,这样就要求教师以及学校应当承担起更多的责任,对于教师来说,应当依据实际状况,针对留守儿童“开小灶”,要有针对性的对留守儿童进行辅导,或者教师可以组织学生进行相互之间的帮助以及监督,要多向学生给予尊重和爱护,使得留守儿童在学习的过程中能够感受到安全感以及温暖。
此外,学校和教师还应当针对留守儿童开设心理辅导课或者是心理教育课程,要多和留守儿童进行交流和沟通,教师要多到学生的家中进行走访,对学生自身的生活实际和心理状况有足够的了解,要和家长合力共同为留守儿童创造一种良好的成长氛围。这样就要求学校要加强农村教师队伍建设,要对教师进行定期的培养,不断提升教师的职业素质和教学水平,使得教师真正关心留守儿童。
3.社会应当对留守儿童给予关怀
留守儿童教育问题的解决离不开家长、学校以及社会的共同努力。第一,应当进一步加强宣传,引起社会对留守儿童教育问题的关注,使得留守儿童教育问题能够做到公开化以及透明化,使得整个社会对农村的留守儿童问题尤其是教育问题给予关注,使得社会上的个体以及单位等等都能够为留守儿童教育问题的解决贡献力量。
第二,要对相关的法律法规进行不断完善,通过法律手段进行约束,使得留守儿童父母能够意识到监护意识,使得这些在外地务工的父母意识到教育孩子的重要性。同时还应当营造良好的社会环境,比如说在学校的周边不应当有网吧和游戏厅等等。
第三,国家应当对贫困地区的学校给予经费上的支持并给予生活上的补助,还为这些留守儿童营造良好的社会环境,创造良好的生活环境,只有这样才能够使得留守儿童得到健康成长。
三、结束语
综上所述,因为在城市的学习成本较高,因此进城务工的大部分农民工只能不得已将孩子留在农村老家。在某种程度上说,我国的农村留守儿童是随着社会的不断进步以及经济发展所出现的特殊现象,是一个综合性的以及复杂性的社会问题,这一问题的解决往往是需要学校、父母以及社会等多方面的配合与努力,给予留守儿童更多的关爱和尊重,要引导留守儿童养成良好的生活习惯和学习习惯,使得留守儿童能够保持良好的心态,形成正确的人生观和价值观,只有这样才能够使得我国出现的留守儿童教育问题得到有效地解决,这是当前我国素质教育的要求,同时也是我国社会进步与时代发展的要求。
参考文献:
[1]刁建霞.浅谈农村留守儿童教育现状、问题及对策[J].中国校外教育.2012(11)
[2]张东雷.农村留守儿童的教育及心理疏导探究[J].汉中科技.2010(06)
[3]陈俊.浅谈农村留守儿童存在的问题及对策[J].黑龙江教育学院学报.2010(06)
作者简介:
11.有关钓鱼岛问题及我国应对策略的分析 篇十一
关键词:增值税,税制,问题,策略
增值税是激发社会发展经济活力的重要税种, 它是市场经济条件下的必然产物, 对于社会专业化生产和经营管理的合理化具有重要推动作用。在加入WTO后, 我国社会经济步入高速发展阶段, 解决并完善增值税税制问题, 规范增值税会计核算体系对企业竞争力的提升和社会经济的健康发展具有重要现实意义, 必须引起高度重视。
一、目前我国增值税存在的主要问题
(一) 纳税人划分标准偏高
2008年以前, 对于工业企业, 年应税销售额达到100万元以上的被认定为一般纳税人, 100万元以下的为小规模纳税人;而商业企业中一般纳税人和一般纳税人的认定条件则是根据年应税销售额180万元的标准为划分依据。但为全面实施增值税的改革, 国家对增值税纳税人的划分标准做了相应调整。自2009年起, 根据新规定的要求, 对于从事货物生产或提供应税劳务 (特指加工、修理修配劳务) 的企业, 两类纳税人的划分标准为50万元;而对于主要从事货物批发、零售等商业经营活动的企业, 其划分标准则为80万元。
根据税法的相关规定, 只有一般纳税人才使用增值税专用发票, 并据此进行增值税进项税额的抵扣。尽管我国在不断降低两类纳税人的纳税标准, 但我国中小企业队伍庞大, 资本实力不够雄厚, 加上其内部会计体系尚不健全, 很多企业仍难以达到一般纳税人的标准, 这对于大部分微小企业来说有失公平。
(二) 增值税税率设计偏高
目前, 我国采用的增值税税率是在基本保持纳税人原有税负水平的基础上, 按不含税价换算过来的。但由于原有税负水平本来就比较高, 因而使得换算的税率仍处于一个比较高的水平。目前对我国一般纳税人实行的是17%的标准税率, 工业企业和商业企业中的小规模纳税人则分别采用6%和4%的增值税率。与国际上推行增值税的国家相比, 我国增值税的基本税率总体处于高税率的水平。例如, 法国实行的是多档税率结构, 包括标准税率 (19.6%) 、低税率 (5.5%) 、特别税率 (2.0%) 和零税率;英国的增值税实行三档税率制:标准税率 (17.5%) 、低税率 (5%) 和零税率。总之, 这样不合理的税率设计给我国企业在纳税方面带来极大的负担和压力。
(三) 税务体系中规定的免税货物税收处理存在的问题
根据国家税法的相关规定, 符合免税标准的货物应在规定环节免征增值税, 但对于有些免税货物, 以免税农产品为例, 开始时是作为原辅材料进入企业的生产经营成本, 而生产加工完成后的“新货物”重新按照新货物售价出售, 又视为增值额由生产企业重新交税, 使新的生产企业承担纳税人的义务, 重新补交国家已经免税货物的税款。商业企业也是如此, 他们购进免税农业产品, 在出售时把购进原价作为增值额再交增值税, 同样由商业企业补交已免的增值税, 商业企业最终以高于进价许多的价格出售。纵观整个过程, 最终利润都落到商业企业手中。这种纳税漏洞不仅给一些农产品生产者造成巨大的心理冲击, 而且为一些农业产品经销商提供可乘之机, 他们故意抬高收购价格, 而压低售价, 最终给国家的税务体系造成巨大的负面影响。
(四) 增值税减免及优惠中出现的问题
一是就增值税减免对象错综复杂的划分标准来看, 有些是按照货物划分, 有些按照生产流动环节情况划分, 还有的甚至是按照其自身经济性质和销售对象划分, 这种复杂的划分标准, 给国家增值税相关管理部门的工作带来巨大的不便;二是就增值税减免和优惠政策的实际执行情况来看, 有的采取直接减免优惠的方式, 有的采用先征后退的方式, 增值税减免和优惠的执行方式过度冗杂, 使得税收管理的实际执行难度大大加深。
(五) 治税环境有待于进一步改善和优化
税收管理工作需要在一个健康良好的治税环境下开展实施, 但就目前我国治税环境的现状而言, 还有待于进一步优化。这些问题集中反映在执法人员执法力度不够, 缺乏强烈的任感和执法意识, 使之在执法过程中有法不依、有章不循、执法不严, 有的执法人员由于综合素质比较低, 自我约束力较差, 徇私枉法, 与不法经营者暗中勾结, 偷税漏税, 骗取国家财产。除此之外, 整个社会依法纳税和依法治税的意识比较薄弱, 社会对国家纳税人的纳税行为的监督管理比较欠缺, 导致税务违法案件有增无减, 治税环境日益严峻。
二、现行增值税问题对经济发展产生的影响
第一, 不利于我国产业结构的调整。我国产业结构表现为第一产业所占比重较大, 第二、三产业比重不足。虽然近年来我国第二、三产业的发展速度明显加快, 但以高新技术产业为主的产业发展仍比较迟缓, 技术密集型产业和资金密集型产业市场占有额非常有限, 而这些产业的发展离不开雄厚的资金支持。现在国家以税收的形式将社会资金收集起来, 而不是用于投资, 不利于我国产业结构的优化调整。
第二, 不利于我国中小企业的发展。现行增值税纳税人划分标准与我国大多数中小企业的税收负担能力严重不符, 很多企业无法由于生产额达不到一般纳税人的标准, 所以无法进入增值税抵扣链条、实行凭发票注明税款扣税的规范化的增值税计税方法, 使得中小企业的发展速度尤为迟缓。
第三, 不利于我国企业更好地参与国际竞争。我国现行的增值税率普遍高于国际水平, 即使国际上大部分推行增值税国家的基本税率同样也是17%, 但由于经济的发展水平存在较大差异, 国外大多实行的是消费型增值税, 而我国仍实行的是生产型增值税。这样一来, 很多国外产品进入我国市场以后, 将我国“生产型”增值税的基本税率17%按“消费型”增值税进行换算, 进口产品实行税负仅仅17%, 而国内同类产品的增值税负将达25%。这将使我国国内企业处于不利的竞争地位。
三、针对我国增值税存在的问题应该采取的具体应对措施
(一) 稳步渐进地实现增值税的转型
为充分保证我国的财政收入和发挥我国人力资源的优势, 我们国家目前采用的是生产型增值税。但从长远来看, 这种类型的增值税严重抑制投资, 影响到我国产业结构的优化升级。所以必须对我国的现行的增值税税制作出相应的调整, 稳步渐进地实现增值税的转型, 深化增值税改革, 选择一些高新技术产业, 资本性强的产业或税负较重的基础产业作为重点对象, 不断改革和发展增值税征收机制, 最终实现消费型增值税征收机制。以适应经济形势发展的需要。
(二) 对增值税税率和纳税人划分标准作进一步调整
首先, 我国应根据企业的实际负税能力调整和优化增值税税率, 实行多档税率结构, 使其不断趋于国际水平, 这样就能大大激发各类企业发展的后备力量;其次, 可以对当前小规模纳税人的标准适当下调。如将工业企业一般纳税人的年应税销售额降为30万元;将商业企业的一般纳税人年应税销售额降为50万元等等, 使更多的中小企业享受增值税的抵扣政策, 待中小企业的发展略有起色之后, 再根据经济的发展形势, 重新调整纳税人标准, 这样就可以充分发挥税收对国民经济的杠杆作用。
(三) 加强现代化征管手段建设和稽核检查制度建设
首先, 在增值税的征管工作方面, 加强现代化征管手段的建设, 创造条件, 加快计算机联网建设, 广泛采用计算机进行税收征管和稽核, 加快“金税工程”的建设, 从而不断提高税收征管工作的质量和效率。其次, 要加强税收稽核检查制度的建设和完善, 使得税务人员在工作过程中有法可依, 有据可循, 为税收征管和稽核工作的顺利开展提供制度保障。
(四) 规范和简化增值税减免和优惠流程事项
国家在制定和执行增值税减免和优惠政策时, 应该区分具体情况而为之, 不断规范和简化当前复杂的税收减免政策。但由于减免和优惠增值税会对国民经济的发展产生较大的负面影响。所以, 既要确保增值税减免和优惠的对象确实是需要的对象, 又要使增值税减免和优惠的对象控制在一定数量内, 能用财政和其他税务杠杆进行调控的坚决不用增值税减免和优惠。
(五) 加强相关的立法建设和执法力度, 营造良好的纳税环境
国家相关立法机关和执法机关应该加强立法, 严格执法, 严厉打击违法犯罪行为。制定符合我国国情的会计制度、税收制度、物价管理制度、工商管理制度等相关管理制度, 完善法律制度体系;税务部门应该不断提高相关工作人员的执业素质水平, 打造一支高素质、高水平的税收征管和稽核队伍。充分利用各种社会舆论工具, 加强对增值税发票管理以及增值税改革等内容的宣传, 加强人们依法纳税和依法治税的社会意识, 充分发挥社会对税收征管工作的监督工作, 营造良好的纳税环境。
在当前经济发展形势下, 实行增值税改革是一项持久的事业, 我们应该持之以恒, 在大力推动经济发展的基础上, 提升国家各部门的协调能力, 进一步优化现行税制, 加强税收征管, 完善治税环境, 为成功实现增值税的转型升级创造契机。
参考文献
[1]王豫锋.浅谈我国增值税存在的问题及对策[J];科教文汇;2008 (05) .
12.有关钓鱼岛问题及我国应对策略的分析 篇十二
改革开放以来, 加工贸易成为充分释放我国劳动力成本优势的主要载体之一, 也是我国对外贸易的重要方式。为我国经济发展带来了巨大的推动力。加工贸易不仅在解决就业、优化产业结构等方面发挥了重要的作用, 也加快了我国经济对外开放的脚步。然而, 随着经济多元化发展和科技创新的不断涌现, 处于微笑曲线低端、两头在外的传统的加工贸易模式弊端日益显现, 单纯的依靠逐渐弱化的成本优势发展加工贸易已经行不通, 因此, 加快转变加工贸易产业升级转型成为提高广大加工贸易企业竞争优势的关键所在。
►►二、加工贸易存在的问题
1.缺乏科技创新、核心竞争力, 可替代性较大
加工贸易企业的技术水平普遍偏低, 严重缺乏核心科技竞争力, 是我国加工贸易中最根本的问题。开放初期, 凭借着我国幅员辽阔的土地资源和劳动力充足等优势, 加工贸易盛行, 很多企业对来料加工、进料加工的模式情有独钟, 廉价的劳动力资源, 无需太多的设备投入, 把企业的经营成本降到最低, “一进一出”就能获利, 还可以享受政策优惠。这种“成本优势的惯性思维”放慢了加工贸易企业技术研发的速度。直到如今要素成本价格飞升的微利时代, 众多小型加工贸易企业依然没有意识到生存法则的改变, 面对金融危机的冲击, 终因缺乏竞争优势而被市场淘汰。当然, 近几年也有大部分的中大型加工贸易企业开始尝试科技创新, 努力通过改进生产技术来增加砝码, 但由于受各种因素限制, 并没有真正的打造出差异化技术竞争优势, 换言之, A公司的加工技术标准, B公司也可以做到, 可替代性很大, 市场占有率的大小由对方决定。
2.加工贸易长期处于价值链的低端
我国加工贸易发展速度快, 规模相对较大, 已经成为世界产业制造链不可或缺的部分, 但由于技术水平低下, 缺乏自创品牌和自主知识产权, 大部分加工贸易企业主要负责技术含量较低的环节, 如简单加工、组装、包装等生产活动。在产品价值链中, 产品研发和零部件生产是增值的关键环节。而销售和品牌环节中, 经销商可以根据最终消费者的需求偏好以及市场差异等因素进行有效推广, 也能实现较大比例的增值。相对于其他环节, 组装位于价值链的中游, 增值仅局限于对原材料及技术设备的加工生产过程, 而原材料和真正体现技术水平和要素含量的零部件往往要依赖于进口, 加工贸易企业赚取的只是微薄的加工费。即使在高技术领域, 加工贸易也仅涉及劳动密集型制造环节, 附加值仍旧不高。这种状况不但影响了我国在国际分工中和贸易利益分配中的地位, 而且也制约了加工贸易企业的转型升级, 甚至会在激烈的市场竞争中因持续亏所而倒闭。
3.我国加工贸易对外依存度高, 国内产业关联度低
我国的加工贸易进出口总额中, 外商投资企业的进出口额所占比例较高, 其中最大的是外商投资企业, 超过50%。在市场容量一定的条件下, 外资企业占据了大部分市场份额, 不但排挤了国内加工贸易企业的生存空间, 也减少了其他关联企业参与加工贸易的机会。由于加工贸易企业的料件主要依靠进口, 国内采购率较低, 特别是一些核心零部件。这就缩短了国内加工贸易的产业链条, 无论与上游还是下游的国内企业均无太大的产业关联, 处于一种“无根少枝叶”状态, 发展后劲不足, 很难实现可持续发展。
4.加工贸易行业结构和地理分布不合理
我国加工贸易产业大多属于劳动密集型和资源密集型, 如服装、纺织玩具行业等, 电子、能源等科技含量高的行业较少。对于劳动密集型产品, 通常处于产品生命周期中的成熟阶段, 生产技术趋于标准化, 规模经济效应明显, 对于一些原本就缺少科学技术的加工贸易企业来说, 进行技术创新突破的可能性不大。对于技术密集型产业, 技术溢出效应会更大, 而且对参与加工贸易的企业, 不管是生产设备还是人力资源的要求会相对高一些, 这就为企业以后科技进步奠定了一定的基础, 然而, 我国技术密集型加工贸易企业并不多。另外, 加工贸易的地理分布也不合理, 表现为加工贸易企业大多分布在东部沿海地区, 中西部相对较少。东部沿海地区凭借区位优势, 经济发展速度快, 是改革开放的窗口, 但随着要素成本的增加, 与中西部地区相比, 劳动力可获得性、土地资源的丰富性都处于劣势地位, 加工贸易的地理分布存在不合理因素。
5.“高碳”产业居多, 环境污染严重
劳动密集型产业为主的产业结构特点, 是加工贸易造成环境污染的直接原因。能源消耗多, 污染程度深的低技术制造环节是我国加工贸易的主要内涵。经济发展初期, 环境污染并不被生产企业所重视, 并不加入生产成本计算公式。发达国家为了减少本国环境污染、节约能源把而相关产业转移到发展中国家, 大量实证分析表明, 我国加工贸易与二氧化硫等气体排放有着密切关系。
►►三、我国加工贸易转型升级的对策
1.从加工贸易企业内部因素分析
(1) 树立“简单加工-加工科技-创新科技”三站式长期发展战略
有些加工贸易企业对那种不管研发、不管销售、不管品牌的生产方式形成了路径依赖性, 自主创新意识比较低, 并不具备任何竞争优势。企业应当利用加工贸易技术溢出效应, 结合自身企业的实际情况, 不断改进加工技术, 提高科技含量, 降低企业的可替代性。然而, 这种技术溢出效应很难使得企业形成真正的核心竞争力, 由于技术和知识并不像自由市场所假定的那样可以自由扩散, 相反它具有很强的独占性与排他性, 特别是一些大型高科技跨国企业, 在将低端产业转移出来时, 在技术输出上实施了保守的封锁战略, 限制高精尖的新技术向中国转移。因此, 加工贸易企业想通过传统的引进、消化、吸收改进自身技术优势, 长远来看, 只会陷入追赶陷阱。可见, 企业必须要自主创新, 通过技术能力提升促进企业转型和产业升级并向全球价值链高端攀升, 这也是企业发展的终极目标。
(2) 以“技术合作”作为自主创新的跳板
加工贸易企业升级转型为自主创新企业通常需要一个较长的发展过程, 直接从加工装配跨越到自主研发也是不现实的, 这一目标要循序渐进的完成, 首先要从技术模仿、技术学习入手, 具备了一定的基础之后, “技术合作”便成为了企业积累自主创新条件的理性选择。技术合作是指在学习借鉴外方研发的经验与模式的基础上, 不断注入自主研发元素, 从浅到深、从少到多地进行产品联合设计开发, 最终目标是建立自主研发团队, 使企业自主研发环节与外方形成互补性关系。
(3) 实现模块化创新, 打造自身竞争优势
模块式创新是指对现有产品的一种或者几种组件及其核心设计进行颠覆性的创新改变, 但是产品架构及组件之间的连接规则并没有改变;模块式创新一般发生在主导设计确定后, 在遵循既定的设计规则的前提下, 通过对组件设计的细分和专业化, 提高模块的性能。加工贸易通常是专注于承接产品生产链中一个或一个以上的环节, 模块化创新是加工贸易企业提高产品科技含量、增加产品附加值的突破口。对于高科技产品我们没有条件进行自主研发, 但对中间投入品特别是一些零部件企业可以通过自主研发, 实现创新。作为IT业界的产业巨头, 富士康集团创造了加工贸易转型升级的样板。这个当初靠代工电脑机壳、连接器等零部件起家的加工贸易企业, 不断进行科技创新和管理创新, 其中模具研发及其模块化生产成为企业核心竞争优势之一。这种创新把镜面宽体加工的人工技术转换成大量生产, 另外, 富士康集团独创“亮色成型”技术, 即让不同种类的两种树脂, 可以在同一个模具里铸模成型, 这种高难度的技术的实现, 让富士康成为全球精密制造的巨头, 从而赢得了苹果等世界最顶尖IT公司的大量订单。
(4) 单一化经营向多元化经营转型升级
多元化经营是企业发展到一定阶段扩张规模、规避风险和增加市场占有率的战略选择。一个产品的成长是有限度的, 只有多个产品并行, 才能做大规模, 实现最优的规模经济, 同时也能降低对单一外方的过度依赖性, 增加企业自主权, 把握利益分配上的主动性。另外, 多元化经营是基于核心竞争力的多元化经营, 加工贸易企业不能只追求广, 而不注重质, 通过多元化经营拓展企业盈利渠道, 为进行科学研究开发创造物质基础, 形成独特的多元化经营模式, 最大限度的整合可用资源, 强化企业竞争优势。
2.从政府的政策引导因素分析
(1) 引导加工贸易企业提高自主创新能力
优先发展高新技术产业的加工贸易, 引导加工贸易向中高端加工制造环节转型。鼓励加工贸易企业以市场为导向, 进入关键零部件和核心技术研制领域, 提高加工制造水平和技术含量, 提高产品附加值, 提升加工贸易层次;积极支持外资企业尤其是跨国公司子公司设立研发机构, 促进中外企业的联合开发和合作, 鼓励企业转移先进技术。提供资金支持, 促进加工贸易与科研机构的联合与合作, 加快科技尤其是高新技术的产业化进程。同时, 加强知识产权保护政策的实施力度, 维护市场秩序, 保护技术进步的合法权益。
(2) 引导加工贸易企业区域间的转移
随着东部地区生产要素价格普遍上升, 成本因素逐渐成为制约加工贸易企业发展的瓶颈, 而中西部地区在劳动力、土地等方面具有相对优势, 承接加工贸易转移的条件已经成熟。因此, 政府应积极协调加工贸易企业的区域发展, 引导东部沿海劳动密集型加工产业向中西部劳动力相对密集的地区转移。
(3) 引导内资企业参与加工贸易
无论是从市场控制还是从获取利润来看, 都有必要增加内资企业在加工贸易中所占的比重。我国政府应当为国内加工贸易企业营造与外资加工贸易企业公平竞争的政策环境, 同时, 设立专门的科技创新基金, 鼓励和支持国内加工贸易企业进行自主研发等活动。
(4) 鼓励加工贸易企业提高国内采购率
目前, 越来越多的加工贸易企业拥有一定的料件采购自主权, 可选择其他国内相关企业进行采购, 料件国产化使得加工贸易企业的国内关联度逐步提高。我国政府应当制定相应的措施做好国内配套服务, 加快料件国产化进程, 对国内采购的加工贸易企业给予政策支持和税收优惠, 同时也应该鼓励为加工贸易企业服务的国内企业提高技术水平, 向国际化标准迈进, 满足加工贸易企业的技术要求, 不断提高国内采购率。
参考文献
[1]郭建宏.中国加工贸易问题研究——发展、挑战和结构升级[M].北京:经济管理出版社, 2006, 219-254
[2]叶继革余道先:我国出口贸易与环境污染的实证分析[J].国际贸易问题, 2007, 4
[3]石丽丽, 冯培锋.我国加工贸易转型升级的制约因素及调整对策[J1.黑龙江对外经贸, 2009, (10) :32一33
[4]汪斌, 侯茂章.经济全球化条件下的全球价值链理论研究[J].国际贸易问题, 2007, (3) :92一97
13.有关钓鱼岛问题及我国应对策略的分析 篇十三
一、化学计算错误现状及成因分析
1.知识性错误。学科知识欠缺,对于一些基本反应发生原理不知道或者理解出现错误。比如题目给出反应示意,但没配平,有学生不配平就利用数量关系计算导致出错。也有学生有配平意识但是基本功欠缺,导致配平错误,计算错误。更有甚者配平正确但是在利用比例计算时比例倒反错误。
2.心理性错误。当题目阅读量比较大且给出的情境比较陌生,甚至有些物质、离子从未见过,虽然题目中给出反应方程式,但是由于心理上的恐惧,望而却步,留白。
3.思维性错误。当出现反应关系数量众多的多步反应、或者返滴定情形时,学生往往思维混乱,不能准确抓住已知量与未知量之间的关系,从而错误。
4.审题性错误。对于题目中隐含的信息,不能准确挖掘,或者无视或者将题目中一些关于量的表述转换错误,(比如配成200 mL溶液,从中取出20 mL进行试验等),从而出现错误。
5.数学运算错误。在多步运算时,往往出现思路方法正确但是由于第一步计算错误,导致步步错,或者列式正确结果出错。
6.卷面呈现不规范错误。少部分学生仍没有养成在规定区域答题的习惯,导致部分答案丢失失分。绝大部分学生是书写无序性呈现,缺省计算过程,只写分步结论缺省数据代入过程,或者代入数据不带单位,或者部分带单位。数字之间的运算采用“点乘式”书写,导致下一步计算错误。
二、教学应对策略
1.选题策略。要重视化学计算在解决实际问题中应用的教学,平时训练题也应该选择解决实际应用的问题。多寻找情境陌生,但是基本反应原理是平时所熟悉的反应的例题,或者反应原理不熟悉但是题目中已经给出反应关系的情形。帮助学生通过多次解题的体验,养成透过现象抓住本质的基本能力,克服由于知识陌生度增大带来的心理退缩。
例1 铵明矾[(NH4)xAly(SO4)m·nH2O]为无色、透明晶体。工业常用于制造颜料、媒染剂、净水剂等。铵明矾的化学式可通过下列实验测定:准确称取4.53 g铵明矾配成溶液,加入盐酸酸化的BaCl2溶液至沉淀完全,过滤、洗涤、干燥至恒重,得到白色沉淀4.66 g。另取4.53 g铵明矾,配制成250.00 mL溶液。准确量取25.00 mL 溶液,调节溶液pH约为3.5,加入30.00 mL 0.0500 mol·L-1乙二胺四乙酸二钠(Na2H2Y)标准溶液,加热至沸,使Al3+与Na2H2Y的反应迅速定量进行;待反应完成后调节溶液pH为5~6,加入二甲酚橙指示剂,再用0.0500 mol·L-1 Zn2+滴定液返滴定过量的Na2H2Y,至滴定终点消耗Zn2+滴定液10.00 mL。反应的离子方程式为Al3++H2Y2-AlY-+2H+,Zn2++H2Y2-ZnY2-+2H+通过计算确定铵明矾的化学式(写出计算过程)。
分析 本题属于题目较长,阅读量比较大,且题目中出现了乙二胺四乙酸二钠(Na2H2Y)标准溶液,这是学生比较陌生的知识,心里恐惧是必然的。但是要指导学生迅速抓住反应量的关系,H2Y2-总量减去和Zn2+反应的量,就是和Al3+反应的量。
2.扎实双基策略。平时教学中要重视化学基础知识教学,基本反应基本原理要熟悉,做到知识的融会贯通。特别是用氧化还原反应的对立统一观点判断产物的种类,得失电子守恒的观点进行配平和计算。
例2 碱式氧化镍(NiOOH)可用作镍氢电池的正极材料。以含镍(Ni2+)废液为原料生产NiOOH的一种工艺流程如下:
(3)写出在空气中加热Ni(OH)2制取NiOOH的化学方程式:
。
(4) 若加热不充分,制得的NiOOH中会混有Ni(OH)2,其组成可表示为xNiOOH·yNi(OH)2。现称取9.18 g样品溶于稀硫酸,加入100 mL 1.0 mol·L-1 Fe2+标准溶液,搅拌至溶液清亮,定容至200 mL。取出20.00 mL,用0.010 mol·L-1 KMnO4标准溶液滴定,用去KMnO4标准溶液20.00 mL,试通过计算确定x、y的值(写出计算过程)。涉及反应如下(均未配平):
NiOOH+Fe2++H+—Ni2++Fe3++H2O
Fe2++MnO-4+H+—Fe3++Mn2++H2O
分析 首先第三小问,考察氧化还原反应物、生成物的判断及配平,需要根据镍化合价的升高,分析出需要空气中的氧气参与反应得电子。而第四小问中给出的两个基本反应没有配平,首先必须配平才能计算,这也需要扎实氧化还原原理运用的能力。
3.思维训练策略。给出几种不同类型的计算,让学生了解常见运算技巧。①比如上面举的两个例子都是属于返滴定的情形,而这种滴定问题都需要关注配成溶液的体积与实验所取得体积的关系。②在化学式的计算中,当几种离子物质的量的确定,只有一种离子的物质的量不定时,往往采用电荷守恒来计算。③当化学式中某一部分物质的量未知时,往往考虑采用质量守恒定律进行计算。④对于多步反应,要抓住中间产物,找准转化关系,通过关系式简化计算。引导学生把握常见,养成在实践中积累总结的习惯。
4.关注细节策略。在平时解题时养成关注细节的习惯、良好的审题习惯、运算习惯、规范书写的习惯。重视化学计算问题的样例教学,特别是规范书写能力培养。如例2的标准答案为:
(4)消耗KMnO4物质的量:0.01 mol·L-1×0.02 L=2×10—4 mol,与NiOOH反应后剩余的Fe2+物质的量:2×10-4 mol×5×(200÷20)=0.01 mol。Fe2+总物质的量:1.0 mol·L-1×0.1 L=0.1 mol,与NiOOH反应的Fe2+的物质的量:0.1 mol-0.01 mol=0.09 mol,n(NiOOH)=0.09 mol(3分),m(NiOOH)=91.7 g·mol-1×0.09 mol=8.253 g。n[Ni(OH)2]=9.18 g-8.253 g92.7 g·mol-1=0.01 mol(2分)。x∶ y=n(NiOOH)∶ n[Ni(OH)2]=0.09 mol∶ 0.01 mol=9∶ 1。故:x=9 y=1(1分)。
要提醒学生①凡是题目中没有的数据不能莫名奇妙出现,要交代。②不能一堆数字从头写到尾,要用特定表达方式如n(NiOOH)表示,为了区分可以采用文字辅助表达,如上述答案中“与NiOOH反应后剩余的Fe2+物质的量”,书写表达过程要让阅卷人明白你的思路。③数据在运算时要全部带好单位,不可部分带部分不带,比如m(NiOOH)=91.7 g·mol-1×0.09 mol=8.253 g,要保证量纲守恒,且这也可以帮助判断思路、运算是否正确。④加减乘除符号要清楚,数字之间不采用点乘,数字和字母、字母和字母之间可以采用点乘。且尽可能中途不近似运算,等最后综合列式看是否可以约分,再根据保留小数点的位数近似。⑤养成计算完写“答”的习惯,比如例2,不少学生写成x/y=9,或者化学式为9NiOOH·Ni(OH)2,非常可惜,如果养成答题的习惯,再看一遍问什么答什么,避免白丢一分。
(收稿日期:2015-04-10)
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