中共九江市第十届委员会举行第一次全体会议

中共九江市第十届委员会举行第一次全体会议（共8篇）

1.中共九江市第十届委员会举行第一次全体会议 篇一

在中共肃南县第十四届委员会第一次全体会议上的讲话

李宏伟

（2011年10月15日）

同志们：

中共肃南县第十四次党员代表大会，在民主、团结、和谐的气氛中，圆满完成了预定的各项任务，已胜利闭幕了。这次大会实事求是地总结了县十三次党代会以来的工作，全面规划了自治县未来五年经济社会发展蓝图，选举产生了新一届县委和县纪委。我和新当选的各位常委深切地感到，这是各位委员对我们的信任和支持，更是对我们的鼓励和鞭策，是压力、更是动力。在此，我谨代表新当选的县委常委，对大家的信任和支持表示衷心的感谢!

从现在起，十四届县委就正式接过十三届县委的“接力棒”，同全县广大干部群众一道，踏上推进肃南跨越式发展的新征程。我们一定要倍加珍惜党和人民对我们的信任和重托，倍加珍惜历届县委打下的良好基础，倍加珍惜四套班子团结奋进的良好局面，倍加珍惜当前十分难得的发展机遇，牢记使命、恪尽职守，团结一心、开拓创新，全面落实自治县第十四次党代会确定的目标任务，共同开创肃南经济社会跨越式发展的新局面。

作为班长，借今天这个机会，我也向大家表个态：既然组织和同志们信任我，把这个担子交给我，我就一定不负众望，在其位、谋好职、主好政，把全部身心投入到自治县经济建设和社会各项事业中去。肃南是一个物华天宝、人杰地灵的风水宝地，更是一个人民淳朴勤劳、干部奋发有为的希望之地。虽然来肃南时间不长，但我深深的感到：全县上下期盼发展、渴望发展的愿望十分强烈，尽管我工作能力有限、水平不高，但我相信勤能补拙，自当尽职尽责，奋发有为。下面，我就加强新一届县委领导班子建设讲几点意见，与大家共勉：

一、刻苦学习，提高能力，做科学执政的表率

重视学习、勤奋学习、善于学习，是我们党的优良传统和政治优势。学习是取胜之道、素质之基、创新之本。这一届领导班子要完成新的任务、履行新的职责，必须加强学习，在理论武装头脑上发挥表率作用，争做学习型领导，建设学习型班子。学习应该是全面的、系统的，最根本的是坚持用党的最新理论成果武装头脑，注意从总体上把握基本原理、基本观点、基本方法，并结合国内外形势的新变化和肃南发展的新实践，进行系统研究和深入理解，提高运用理论解决实际问题的能力，进一步增强我们工作的针对性、系统性、预见性和创造性。

每一位县委常委、委员都要真正把学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，坚持在学习中感悟人生、提升境界，在学习中开阔视野、丰富知识，在学习中把握规律、探求真理。要大力弘扬理论联系实际的优良学风，切实把学习成果转化为谋划工作的新思路、推动工作的新举措，让学习的过程成为不断增强政治上坚定、理论上清醒的过程，成为培养世界眼光、增强战略思维、提高综合素质的过程，成为理论联系实际、学以致用、不断推进工作的过程。

二、与时俱进，开拓创新，做勇于探索的先锋

观念决定行动，思路决定出路。解放思想、实事求是、与时俱进，是我们党不断战胜各种艰难险阻，取得辉煌成绩的法宝。未来5年是肃南实现跨越式发展的关键时期，在我们推动经济社会跨越发展的过程中，有许多新领域需要探索，有许多新情况需要研究，有许多新问题需要解决，这些都离不开解放思想、离不开改革创新。要切实把解放思想的实践贯穿于各项工作的全过程，体现到改革发展的一线去、重大项目建设的现场去、工作难以打开局面的地方去，自觉地把思想认识从传统观念的束缚中解放出来，从那些不合时宜的做法和体制中解放出来，不断冲破旧的枷锁和桎梏，在解放思想中不断推动经济社会科学发展、跨越发展。

时代在前进，事物在发展，情况在变化，要求在提高，面对日趋复杂的形势和艰巨的任务，我们必须要以蓬勃向上的朝气、“敢闯敢冒”的胆略、“非禁即入”的勇气，积极投身创新实践。要始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，以锲而不舍的韧劲、争先进位的志气，善于把中央的精神、省市的要求与肃南的实际紧密结合起来，科学谋划跨越之路，创造性地开展工作，努力做到思想再放开一点，胆子再放大一点，步子再迈快一点，敢于在重点工作上打破常规、破解难题，走出一条具有肃南特色的跨越发展之路。

三、真抓实干，狠抓落实，做求真务实的标兵

为政之要贵在落实，落实之要贵在执行。刚刚结束的十四次党代会，确定了未来五年的发展思路和奋斗目标。我们肩负着推进肃南科学发展、协调发展、跨越发展的历史重任。要实现发展目标，只有在指导思想上求实、在工作作风上务实、在发展绩效上真实，真抓实干才是唯一选择。要下大力气加强效能建设，大力精简会议文件，力戒形式主义、官僚主义，谋则必优、干则必成。每一个班子成员都要根据各自的分工，坚持深入基层和一线，既作指挥家又当实干家，一级干给一级看、一级带着一级干，层层做好表率，层层抓好落实，努力做到安排工作有案可查、落实过程有人跟踪、落实情况及时反馈、落实受阻及时协调、落实不了及时报告、落实不力从严问责，形成全县上下抓落实、谋发展、创大业的生动局面。

需要强调的是，苦干实干不等于蛮干。我们不提倡领导干部做只顾低头拉车、不抬头看路的“莽夫”型带头人。大家既要明辩方向，又要求真务实；既要雷厉风行，又不可盲目求快；既要有危机意识，又要有忧患意识，对党的事业一刻也不能懈怠、一天也不能荒废。要有一种“一日不为，三日不安”的紧迫感，该今天完成的工作决不推到明天，该今年做好的事情决不拖到明年，努力多做打基础、利长远、惠民生的工作，以扎扎实实的工作推动实实在在的发展。

四、顾全大局，团结协作，做合力攻坚的楷模

懂团结是大智慧，会团结是大本事，每一位委员特别是县委常委要倍加珍惜团结共事的大好局面，相互信任、相互支持，做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍，进一步营造和衷共济干事创业的良好氛围。

要以制度维护团结。要认真贯彻和执行党的民主集中制原则，完善县委全委会及其常委会的议事规则、决策程序，凡涉及全局性、长远性的战略问题和重大事项都要经过集体讨论，真正做到发扬民主、集思广益、科学决策。要认真执行集体领导下的个人分工负责制，班子成员既要按照分工切实履行好职责，又要增强全局观念，关心全局工作，加强沟通协调，注意班子成员间的支持配合，自觉维护县委集体领导的权威。

要以事业维系团结。个人的力量毕竟是有限的，只有发挥团队的功能，形成一个团结的整体，才能产生巨大的力量。我们能够相识相知、合作共事，完全是事业的需要，是难得的缘分。工作中有挫折、事业上有起伏、生活里有纠葛，乃是人之常情，只要大家互相关心、互相帮助，互相理解、互相支持，就能成为推心置腹的朋友、心心相印的同志、情同手足的兄弟、荣辱与共的战友，就能营造一种充满活力、心情舒畅、同志间真诚相待的团结的氛围。在搞好班子内部团结的同时，县委和县委常委还要充分发挥好统揽全局、协调各方的作用，主动协调和加强各大班子间的团结、党内外的团结和社会各界的团结，使大家真正成为政治上志同道合的同志，思想上肝胆相照的知己，工作上密切配合的同事，同心同德、齐心协力把肃南各项事业推向前进。

五、勤政廉洁，为民谋利，做牢记宗旨的典范

“公生明，廉生威”，一个深受群众拥护的班子，首先必须是一个清正廉洁的班子。我们的一言一行、一举一动，都会在全县党员干部和人民群众中产生重要影响，都直接关系到我们这个集体的形象、声誉和威信。因此，我们在座的每一位同志，在任何时候、任何情况下，都要稳得住心神、管得住身手、抵得住诱惑、经得住考验，堂堂正正做人，清清白白为官，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，以勤政廉洁的良好形象取信于民。作为班长，我在这里郑重承诺，一定带头廉洁自律，自觉接受党内外监督，要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己坚决不做；要求别人做好的，自己带头做好。我也真诚地希望同志们严格执行党风廉政建设责任制，严格遵守廉洁自律的各项规定，管好自己，管好配偶、子女和身边工作人员，管好分管部门和单位的党风廉政建设，珍惜党和人民的信任，为全县党员、干部和各级领导班子做出表率。

“求名心切必做伪，求利心重必趋邪”。权力是一柄双刃剑，用得好，能够建功立业；用不好，则会身败名裂。大家对这份权力一定要心存敬畏，运用权力一定要如履薄冰、如临深渊、慎之又慎。要坚持群众路线和群众观点，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，努力从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，做到关注民生有目标、保障民生有举措、改善民生有途径，让发展的成果更多地惠及广大人民群众。

最后我还想特别强调的是，党的纪律检查委员会的同志们要加强学习，抓好队伍建设，提高履职能力，为保障“五县”建设，推进全县经济社会跨越式发展营造风清气正的环境。县委将一如既往地支持你们的工作，帮助你们解决工作中的实际困难和问题，排除来自各方面的干扰，做你们的坚强后盾。

风劲潮涌，则当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。同志们，新的发展蓝图已经绘就，新的使命在召唤着我们，新的任务在等待着我们。我相信，有市委的正确领导，有各位委员的共同努力，有全县广大党员干部群众的大力支持，我们一定能够不负重托、不辱使命，全面完成第十四次党代会确定的目标任务，共同开创肃南更加美好的未来。

2.中共九江市第十届委员会举行第一次全体会议 篇二

这次会上选举了新一届县纪委常委和书记、副书记。在这里，我代表新当选的纪委常委，对同志们的信任和支持表示衷心的感谢。新一届县纪委任期的五年，是全县上下深入贯彻落实党的十六大精神，加快推进全面建设小康社会的五年。新的形势和任务，对党风廉政建设和反腐败斗争提出了新的更高的要求。我们一定不辜负党组织的重托和人民的期望，团结

奋斗，开拓创新，尽心尽力地做好各项工作，完成全会赋予我们的职责和任务。我们一定按照江泽民同志提出的“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，努力加强自身建设，把县纪委班子建设成政治坚定、思想统一的班子，锐意进取、开拓创新的班子，坚持原则、纪律严明的班子，联系群众、廉洁勤政的班子，团结和谐、步调一致的班子，奋发向上、务实高效的班子，更好地肩负起历史赋予我们的光荣使命。下面，我就新一届纪委如何做好今后的工作讲五点意见。

一、加强学习，努力提高理论水平和业务能力

只有坚持学习，才能使我们的思想和工作永远充满活力。我们要切实增强学习的紧迫感和责任感，努力在学习中锻炼提高自己，不断提高驾驭复杂局面的能力和实际工作水平。要突出学习重点，做到基本理论深学，本职业务精学，修身知识勤学，亟需知识先学。当前要深入学习党的十六大精神，并同学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想结合起来，努力掌握这些基本理论的立场、观点和方法，使其成为领导改革开放和现代化建设的本领，成为解决复杂问题、驾驭复杂局面的能力，始终保持政治上的清醒和坚定，经得起各种风浪的考验。要把业务学习摆在更加突出的位置，努力钻研纪检业务，增强工作才干和执纪办案本领。同时，还要加强对经济、法律、金融、管理、科技等专业知识的学习，不断扩大知识面，完善知识结构，提高知识层次。

二、坚持民主集中制，切实维护班子团结

团结是做好工作的前提，大家都要以事业为重，识大体、顾大局、讲团结，努力把县纪委班子建设成为党和人民更加信赖、更加坚强有力的领导集体。要认真坚持集体领导与个人分工相结合的制度，重大问题由集体讨论决定，充分发扬民主，不搞个人专断和少数人说了算。我作为班长要首先带好这个头，请同志们监督。每位委员、常委，都要加强党性锻炼，增强组织观念，无论做什么工作，都要有全局意识，主动参与集体领导，自觉维护班子团结。班子内部要加强思想交流，开展批评和自我批评，做到原则性问题不迁就，非原则性问题不纠缠。班子成员之间要坦诚相见，相互理解，相互信任，相互支持，相互补台。同时，还要自觉搞好与其他各大班子之间的团结，维护全县安定团结的大好局面。

三、努力转变作风，求实务实抓落实

党风廉政建设和反腐败斗争，纪委担负着组织协调的重要责任，我们要在县委的领导下，充分发挥职能作用，以务实的精神和扎实的工作，努力促进各项工作任务的落实。每位同志都要铺下身子，真抓实干，做脚踏实地的实干家。要牢固树立爱民、为民的群众观念，带头深入基层、深入群众、深入实际调查研究，倾听群众的呼声和意见，帮助群众解决实际困难和问题。要一切从实际出发，说实话，办实事，求实效，踏踏实实，不做表面文章。对定了的事，就要立说立行，雷厉风行，一抓到底，抓出成效。要改进工作方式和工作方法，深入改革开放和经济建设第一线，了解新情况，研究新问题，探索新的历史条件下腐败现象滋生蔓延的根源，以及反腐败斗争的特点和规律，增强工作的预见性。对群众反映突出的实际问题，我们都要给予高度重视，组织协调有关部门集中力量进行整治，以扎实的工作、求实的态度、实干的精神、显著的成绩，树立新一届纪委班子的良好形象，赢得群众的信赖。

四、严以律己，做清正廉洁的模范

清正清廉是对纪检干部职业道德的基本要求。大家要自觉加强世界观的改造，自重、自省、自警、自励，筑牢思想防线，不断增强拒腐防变的能力。要不断强化自律意识，模范遵守党风廉政建设的各项制度规定，坚决抵制各种不正之风，自觉同各种腐败现象作斗争，牢固树立高尚的品格和良好的形象。要带头坚持和发扬艰苦奋斗的优良传统，坚决反对奢侈浪费，自觉接受组织和群众监督。要恪尽职守，秉公执纪，公正严明，不徇私情，坚决维护党的纪律的严肃性。

五、强化责任意识，创造性地开展工作

随着形势的发展和情况的变化，党风廉政建设和反腐败斗争出现了许多新情况、新问题，我们必须以改革创新的精神积极探索新路子、新办法。要善于把中央的路线、方针、政策，特别是关于党风廉政建设和反腐败工作的各项目标要求，同我县实际结合起来，创造性地开展工作，力求工作上取得新的突破。要坚持从严治党，实行标本兼治、综合治理，注重从源头上预防和解决腐败问题，扎实推进党风廉政建设。大力开展反腐倡廉教育，使党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。进一步抓好领导

干部廉洁自律、查办大案要案、纠正部门和行业不正之风的工作，遏制腐败现象的滋生蔓延。要积极探索完善新形势下的反腐败领导体制和工作机制，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入，保证县九次党代会作出的战略部署和重大决策的顺利实现。

同志们，今后五年我县党风廉政建设和反腐败工作任务光荣而艰巨。让我们在县委和上级纪委的领导下，按照县九

3.中共九江市第十届委员会举行第一次全体会议 篇三

刚才，校党委五届一次全会选举产生了常务委员会委员和书记、副书记，同意了校纪委一次全会选举产生的纪委常委和书记、副书记，会议开得圆满成功。首先，我对大家的信任表示衷心的感谢。同时，我也代表新当选的第五届校党委常委会，对大家的信任和支持表示衷心的感谢！此时此刻，作为新一届校党委和校纪委的成员，我相信大家的心情和

我是一样的，不仅有一种荣誉感，而且更有一种强烈的责任感和使命感。新一届两委的任期，是开创学校改革发展新局面、推进战略转变的重要时期。一种责任把我们的心紧紧地连在了一起，一段历史把我们与学校未来四年的发展紧紧地连在了一起。我们一定要牢记自己的职责，肩负起历史的重任，恪尽职守，奋发有为，励精图治，开拓创新，把学校的各项事业办得更好，不辜负市委的殷切期望，不辜负全校共产党员和广大师生员工的信任与重托。

下面，我就加强校两委自身建设，谈几点意见，与同志们共勉。

一、加强学习，与时俱进

全校广大共产党员和师生员工的信任，只是为我们提供了一个为师生员工服务的平台，并不说明我们的水平和能力已经达到全校共产党员和师生员工的要求。现在的形势发展很快，我们只有不断学习，不断实践，汲取新的知识，充实自己，才能提高决策水平和领导艺术。党的十六大提出要形成全民学习、终身学习的学习型社会，作为两委委员，一定要做学习的表率，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，努力掌握马克思主义的立场、观点和方法，不断提高理论素养和战略思维能力。当前尤其要深入学习、贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，提高自身的思想政治素质、理论水平和实际工作能力。同时要学习经济、法律、科技、历史、管理以及做好工作所必需的一切知识，增强解决实际问题的本领。要坚持理论联系实际的马克思主义学风，把学习与思考结合起来，把言论与行动统一起来，运用科学的理论对我校改革与发展中的重大问题进行认真的研究和深入的思考，善于从复杂的问题中看到本质，善于从纷繁的事务中理出头绪，抓住主流，找到解决问题的办法。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，敢于突破不合时宜的观念，敢于打破陈规陋习的束缚，在加快发展中解放思想，在解放思想中统一思想。要增强忧患意识和责任意识，转变思维方式和工作方法，用改革的思路、发展的办法，研究解决前进中的困难和问题，把主要精力放在推动工作上。只要对师生有利，对发展有利，对稳定有利，对全局有利，就要大胆试，大胆闯。

二、牢记宗旨，勤政有为

以民为本是为政之道。全心全意为人民服务，立党为公、执政为民，这是我们党的一贯宗旨。作为两委委员，要深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋强校之策，多办利民之事。既要廉政，又要勤政，要有所作为，有所建树，要坚持群众观点，一切工作都要以师生员工是否满意、是否赞成为准则。要紧密联系高校的工作实际和我校的基本校情，坚持走群众路线，拓宽思想政治工作的思路，提高抓党建工作的水平和能力，坚持全心全意依靠师生员工办学和全心全意为广大师生员工服务的思想，经常深入第一线，倾听群众呼声，关心群众疾苦。要努力形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，更好地服务师生员工，服务教学科研。要带着感情做群众工作，从师生员工最关心、最盼望的事情入手，为师生员工排忧解难，多为师生员工办实事、办好事，少说空话，脚踏实地。要牢固树立一切为了群众的观念，增强责任心、事业心和服务意识，坚持科学态度和求实精神，兢兢业业地做好工作。

三、恪尽职守，求真务实

校党委是学校的领导核心，对学校工作实行统一领导。江泽民同志指出：“党委要发挥总揽全局、协调各方的作用。”这是对党委职责的高度概括，是党委发挥领导核心作用的集中体现。本届党委一定要把主要精力放到把方向、出主意、议大事、管全局、用干部、抓落实上。全校党员把我们选到两委委员的重要岗位上，对我们来说，既是信任，更是考验。我们一定要不负众望，不辱使命，把上一届党委交过来的接力棒接好，在历届党委奠定的良好的工作基础上，进一步推进学校事业的发展。要牢固树立发展是第一要务的观念，想问题、办事情、作决策都要立足于发展，有利于发展。要牢固树立一切从实际出发的观念，把不折不扣地贯彻上级精神和结合校情创造性地开展工作结合起来。对市委负责，对学校负责，对广大师生员工负责，核心是“负责”二字。要以高度的使命感和责任感去开展工作，敢于工作，善于工作，敢于承担责任，勇于突破难点，用“三个有利于”来判断工作的得失，用实践来检验工作的成效。本届党代会提出的五个战略转变和十项重点工作，最终都要落实在“干”字上。要树立扎扎实实、埋头苦干的精神，做到重实际、说实话、求实效。要切实转变作风，重点抓好“四减少、三深入、两碰硬”：减少会议，减少文件，减少应酬，减少无效的检查评

比；深入实际，深入基层，深入群众；在解决久拖不决的难题上敢于碰硬，在严肃党纪政纪上敢于碰硬。要坚决反对弄虚作假、形式主义，坚决反对浮躁浮夸、急功近利。要珍惜时间，创新工作思路，抓住机遇，用好机遇，凝聚各方才智，形成整体合力，提高工作效率。要言必信、行必果，凡是对师生员工承诺的事就一定要做到，不辜负全校共产党员和广大师生员工的期望。

四、清正廉洁，艰苦奋斗

清正廉洁是为政之德。两委委员应该带头弘扬正气，堂堂正正做人，清清白白做事。要保持清醒的头脑，自重、自省、自警、自励，管好自己，管好配偶、子女和身边工作人员，慎独律己，以身作则，廉洁奉公。要树立正确的权力观、地位观和利益观，经常反思自己的言行，检查自己的作风，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，始终保持奋发向上的进取精神、积极主动的工作热情和坚持不懈的工作韧劲。要敢于坚持真理，坚持原则，牢牢筑起思想的防线，不为财迷，不为物惑，不为名累。要清醒地认识到，我们的事业是靠艰苦奋斗发展起来的。艰苦奋斗是我们党的政治本色，是我们党保持同人民群众密切联系的法宝，也是我们每个领导干部必须具备的基本政治素质。在推进学校新一轮创业中，要始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，大力发扬艰苦奋斗、勤俭办学的作风，坚决反对铺张浪费。

五、顾全大局，团结协作

在本届两委任期内，学校的工作千头万绪，面临的困难不可低估，我们肩负的责任重大。两委每个委员都要增强大局意识和全局观念，从学校整体利益的高度出发来考虑工作、处理问题，尤其要思考研究带有全局性、战略性、前瞻性的重大问题。我们有缘为学校发展而共事，十分难得，一定要珍惜团结，加强团结，维护团结。团结的前提是党性原则；团结的基础是为师生员工服务的共同目标；团结的保障是正派、正气、坦诚、宽容，是互相支持、互相补台、互相帮助、互相理解；团结的要诀是注意维护班子的形象，没有班子的整体形象就没有个人的形象可言，没有个体的良好形象就无从谈起班子的整体形象。校两委应当是团结的集体、战斗的集体，我们每位委员都要虚怀若谷，有“海纳百川”的气度，有容人容事的雅量，团结大家一道工作。要坚持党的民主集中制原则，维护党的集中统一，克服本位主义、自行其是等不良现象，要努力形成这样一种良好的风气：会上各抒己见，畅所欲言，一旦形成决议，会后就要坚决服从，言行一致，同时要注意保守会议的秘密。只有这样，才能形成合力，才能发挥领导核心的作用。

校第五次党代会通过的报告，勾画了新世纪初学校发展的宏伟蓝图。方向已经指明，目标已经确定，现在摆在我们面前的当务之急，就是立即行动起来，狠抓贯彻落实。这次全会之后，大家一定要抓紧时机，传达、学习、贯彻校第五次党代会精神，把全校广大师生员工的力量凝聚到实现党代会确定的奋斗目标和战略部署上来。

4.中共九江市第十届委员会举行第一次全体会议 篇四

全委会由省委常委会主持。省委书记张庆黎作重要讲话。

省委副书记付志方作《关于中国共产党河北省第七届委员会向中国共产党河北省第八次代表大会报告稿的说明》。省委常委、组织部长梁滨作《关于中国共产党河北省第八次代表大会代表选举情况和中国共产党河北省第八届委员会委员、候补委员，及中国共产党河北省第八届纪律检查委员会委员候选人预备人选提名情况的说明》。

全委会讨论并通过中国共产党河北省第七届委员会向中国共产党河北省第八次代表大会的报告，决定将这个报告提请中国共产党河北省第八次代表大会审议；审议通过《关于中国共产党河北省第八次代表大会召开时间的决议》，决定中国共产党河北省第八次代表大会11月18日在石家庄召开。

省委委员、候补省委委员出席会议。省纪委委员；不是省委委员、候补省委委员的省人大常委会、省政府、省政协党员负责人，其他党员省级干部，市委书记、市长，省委各部委、省直各单位、各人民团体党员主要负责人，省委管理领导人员企业、省属本科骨干院校党委书记，中直驻冀单位党员主要负责人列席会议。

全委会上，与会同志就省第八次党代会报告稿进行了分组讨论。与会同志对省第八次党代会报告稿给予充分肯定，认为《报告》认真回顾了过去五年省委的工作，总结成绩实事求是，分析形势深刻透彻，指出问题客观实在，提出的奋斗目标鼓舞人心、令人振奋，作出的各项部署符合中央要求和河北实际，是一个统一思想、团结鼓劲、求真务实、开拓奋进的好报告。

全委会闭幕时，张庆黎作重要讲话。他强调，要深刻认识开好省第八次党代会的重大意义。省第八次党代会，是在全省上下深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话和党的十七届六中全会精神，深入实施“十二五”规划的新形势下，召开的一次承前启后、继往开来的大会，在河北发展历史上具有十分重要的意义。大会将确定未来五年河北工作的指导思想、奋斗目标、主要任务和重大举措，并以此统一全省上下的思想和意志，凝聚方方面面的智慧和力量，激发广大干部群众的信心和斗志，汇聚成推动河北各项事业蓬勃发展的强大合力。大会将选举产生新一届省委和省纪委领导集体，为团结带领全省人民奋力开创河北各项工作新局面，加快全面建设小康社会步伐，使人民群众过上更加幸福美好的生活，提供坚强有力的组织保障。我们要通过这次会议，大力营造风清气正、干事创业的浓厚氛围，把广大党员干部的思想和精力引导到心无旁骛干工作、掷地有声抓落实上来。以省第八次党代会为标志，河北改革发展稳定各项工作将掀开新的一页。我们一定要站在全局和战略的高度，充分认识开好这次党代会的重大意义，以饱满的热情和良好的作风，齐心协力做好工作，圆满完成各项任务，努力把这次大会开成团结的大会、鼓劲的大会、务实的大会、奋进的大会。

张庆黎强调，领导干部要作讲党性顾大局守纪律的表率。省第八次党代会是全省政治生活中的一件大事，党中央十分关心，省委高度重视，全省人民热切期盼。确保这次大会顺利召开、圆满成功，是摆在全省各级党组织面前的一项重大政治任务，也是对党员领导干部党性、能力和作风的重大现实考验。各级领导干部必须讲党性、顾大局、守纪律，真正在党代会召开的过程中发挥好带头作用。一要带头与中央和省委保持高度一致。中央对开好党代会提出了一系列明确要求，省委作出了具体安排部署，各级领导干部必须深刻理解、准确把握，认真贯彻落实，自觉把思想和行动统一到省委的部署要求上来，确保大会各项任务圆满完成。二要带头营造风清气正的良好氛围。风气好坏，不仅直接关系到这次党代会能否开好，而且对河北的党风政风将带来长远的影响。在省第八次党代会会前和会议召开期间，省委将一如既往地抓好严肃纪律的工作，特别是要加大监督力度。各级领导干部要严格要求自己，以实际行动把党代会开成风清气正的大会。三要带头做好党代表的工作。开好党代会，很重要的就是按照民主集中制的原则，充分发挥党代表的作用。要注意引导各位党代表讲政治、讲大局、讲党性，正确处理民主与集中的关系，真正使党代会召开的过程，成为发扬民主、增进团结、统一意志、凝心聚力的过程。

张庆黎强调，要毫不放松地抓好当前的各项工作。现在到年底只有一个多月的时间了，我们既要开好省第八次党代会，又要全面完成今年的各项目标任务，巩固和发展和谐稳定的大局，时间紧、任务重。我们必须突出重点、统筹抓好各项工作，以更加认真负责的态度抓好落实。一是要抓紧做好党代会筹备工作。党代会筹备工作已经进入倒计时，要切实加强组织领导，把所有的工作一项项地排队，一天天地算账，一件件地落实，确保各项工作周密细致、有机衔接，为党代会的顺利召开做好充分准备。二是要认真安排好近期工作。各市、各部门、各单位要召开专门会议，对党代会期间的工作作出具体安排，尤其要安排好和谐稳定、安全生产等工作。三是要切实组织好省第八次党代会精神的学习宣传、贯彻落实。要对学习宣传、贯彻落实省第八次党代会精神作出部署，各市、各部门、各单位要作出具体安排，迅速掀起迎接八次党代会、服务八次党代会、宣传八次党代会、贯彻八次党代会的热潮，为党代会的胜利召开和会议精神的贯彻落实营造良好氛围。

5.中共九江市第十届委员会举行第一次全体会议 篇五

共青团陕西省委书记、党组书记 李豫琦

（2012年9月28日）

各位委员、同志们：

在省委的重视和支持下，在全体代表的共同努力下，共青团陕西省第十二次代表大会将于今天下午胜利闭幕。刚才，在团省委十二届一次会议上，选举产出了新一届团省委常委会和书记班子，并推选我为书记。在这里，我谨代表新当选的团省委常委会全体成员，对同志们的信任和支持表示衷心的感谢！对共青团陕西省第十一届委员会的各位同仁，特别是已经转岗离任的委员、常委所付出的艰辛努力和做出的重要贡献致以崇高的敬意！

在本次团代会开幕式上，省委书记赵乐际出席会议并作了重要讲话，充分肯定了陕西共青团过去五年的工作，对全省团员青年提出了殷切希望，对做好共青团和青年工作提出了明确要求；在下午的闭幕式上，省委常委、组织部部长李锦斌同志还要做重要讲话。省委领导对共青团工作的重视和支持，对共青团干部的关心和爱护，为我们做好新形势下的共青团工作增添了无限动力，也为我省共青团工作和青年工作指明了前进方向。新一届委员会

—1— 的同志们一定要充分认识肩负的重大责任，牢记省委领导的谆谆教诲，倍加珍惜历届团省委打下的良好基础，倍加珍惜来之不易的大好形势，以强烈的事业心、责任感和使命感，坚定理想信念，践行陕西精神，不断开拓创新，团结和带领全省广大团员青年，为实现全面建设西部强省的宏伟目标奉献青春、智慧和力量。

下面，我就本届委员会如何贯彻好省委的要求，落实好团代会各项工作部署谈几点认识，与大家共勉。

一、坚定信念，把握大局，不断推动团的工作发展 共青团是党的助手和后备军，是党领导的先进青年的群众性组织。一方面，因为党团的特殊关系，共青团组织具有明显的政治性、思想性，决定了团的根本任务是担当党联系青年的纽带和桥梁，带领广大青年坚定地跟党走中国特色社会主义道路；另一方面，由于是先进青年的群众性组织，又具有明显的群众性、社会性，决定了团组织必须保持与广大团员青年的密切联系，并积极为他们提供服务，这是共青团的生命力所在。做好共青团工作，必须坚持在党政大局的背景下，努力做青年需要、社会关注、共青团力所能及的工作。

要坚持团的先进性和群众性的统一，始终把团的先进性、政治性摆在首位。共青团组织是一个政治性很强的组织，没有对党和人民事业的坚定信念，是做不好共青团工作的。我们必须不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，—2— 努力做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、做科学发展观的忠实实践者。始终牢记巩固和扩大党执政的青年群众基础这个根本职责，自觉地把党的要求贯彻到团的各项工作之中。

要围绕共青团的根本属性和根本职责，明确工作定位、工作目标与工作重点。牢牢把握共青团的政治性、思想性属性，科学实施分类引导，不断创新工作方法，灵活设计工作载体，增强对青年的吸引、凝聚，引导青年坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。准确把握共青团的群众性、社会性特点，密切与最广大普通青年的联系，从不同类型青年的现实需要出发，多做一些共青团必须做、能够做、做得好的事情，在为青年服务中不断推进共青团事业的发展。

二、把握规律，力求实效，不断提升团的工作水平当前，共青团面临着党的历史方位发生转变，青年人的政治意识表达方式发生转变，科技进步特别是信息技术发展以及工业化、城镇化深入发展对青年产生深刻影响所带来的挑战，客观上要求团的工作不断创新，不断提升；我省正处于加快发展、科学发展、全面建设西部强省的重要时期，需要全省团组织切实加强对广大团员青年的吸引和凝聚，带领他们贡献聪明才智。正是基于对新时期省情团情的再思考再认识，这次团代会报告提出了“围绕一个目标，实施四项计划，狠抓五个着力”的工作思路，各级团组织要不断深化对青年成长和青年工作规律的认识和把握，突

—3— 出重点，力求实效，推动团的工作再上台阶。

要深化对青年成长规律的认识和把握，从青年成长的一般路径、面临的现实问题、迫切需要解决的实际困难等方面出发，实施好青春导航计划和建功成才计划，继续深入开展各类主题教育实践活动，引导青年树立正确的理想信念；大力选树优秀青年典型，激励青年树立积极向上的人生观、价值观、成长观；深入开展青年就业创业行动，积极维护青少年合法权益，促进青少年健康成长，促进青年全面发展。

要深化对青年工作规律的认识和把握，不断扩大青年文明号、青年志愿者、保护母亲河等传统品牌活动的影响，引导青年在经济社会发展、科技文化建设、生态建设中做贡献；要充分用好青联、青年企业家协会、农村致富带头人协会等组织平台，注重争取社会资源，提升社会化动员能力；要加强与不同层级的政府、社会力量合作，结合双方工作需要，科学设计有效的合作模式，进一步提高服务青年的能力和水平。

三、与时俱进，敢于创新，不断促进团的工作全面活跃 青年的生活方式、思维方式、行为方式总是随着时代的变化而变化。团组织必须紧跟时代的步伐，坚持贴近青年，在推进重点工作的实践中不断思考、不断探索、不断创造，保持蓬勃的生机和活力。

要突出抓好新媒体和文化手段的运用。新媒体和文化手段是共青团开展社会化动员的新的有效方式，是加强团的组织建设、—4— 开展组织化动员的重要手段，是做好新形势下引导青年工作的必然要求。要按照“建用结合”的总体思路，把建好团属新媒体阵地和充分借助社会媒体力量结合起来，注重应用微博、微信等新媒体开展团的工作，宣传团的活动；积极与电视、广播等有影响力的传统媒体合作，借助在青少年中影响广泛的媒体渠道，有效放大共青团组织的声音；积极联合专业力量、市场力量，推出有一定水准的文化产品，强化团的影响，实现引导青年工作从内容供应到产品供应的转变。

要努力探索推进枢纽型团组织建设。蓬勃发展的青年社会组织对共青团做好青年群众工作形成了倒逼机制，枢纽型组织建设成为共青团参与社会管理和创新的重要切入点。构建以共青团组织为核心的枢纽型青年组织体系，不仅仅是共青团组织建设的延展，更重要的是以枢纽型组织建设为突破口，带动共青团在思想观念、组织形态，动员方式、运行机制、队伍建设等方面实现全方位的发展与转变。要坚持用项目催生孵化、用基地固化吸引、用制度培育提升、用资金扶持整合的思路，积极探索，大胆实践，在枢纽型团组织建设的进程中迈出坚实的一步。

四、加大扶持，强化指导，不断夯实团的基层基础 团的基层组织是团的组织基础，是团的全部工作和战斗力的基础。加强团的基层组织建设是一项长期而又复杂的历史工程。通过近年来的艰苦努力，团的基层组织建设取得了明显成效，但总体来讲，还处在量变的过程之中，基层薄弱的状况没有完全改

—5— 变。对此，我们要保持清醒的认识，不能让我们的工作只在点上取得突破、只在面上作出示范，要继续坚决地、持续地狠抓基层。

要按照“扩大覆盖、优化格局、统筹功能，增进活力”的总体思路，强化层级化和非层级化组织建设“两条主线”，围绕制度条件、工作内容设计和干部队伍“三个关键”，在城市重点探索社区团建新模式，在农村重点推进合作社建团，在社会着力做好各类社团和民间组织的团建工作，不断加强团的基层组织建设和基层工作，使共青团组织真正成为党团结教育青年的坚强核心。

要在增强基层团组织的活力上狠下功夫，重点解决组织覆盖青年后，能不能有效为青年服务、能不能真正影响和引导青年的问题。深化党建带团建工作机制建设，努力把基层团的建设纳入党的建设整体格局，从制度上促进基层团的工作持久活跃；保持抓基层工作的韧劲，要能够坚持，确保抓基层组织建设的力度不松劲，支持基层工作的措施再强化，积极争取党政支持，继续加大县级团委支持指导力度，重点加大支持乡镇、街道团组织的力度，激发基层团组织内在活力。

五、加强学习，严格自律，不断增强团的自身能力 团的省级委员会代表着全省共青团组织的形象，反映全省共青团的思想和工作水平，关系着全省共青团事业的长远发展。胡锦涛总书记在纪念建团九十周年大会上对团干部提出要求，要增强政治意识，提高业务本领，转变工作作风，坚持严格自律，努力成为让党放心、让青年满意的团干部。在这次全会上，省委赵

—6— 乐际书记也对加强团干部队伍建设提出了明确要求。我们一定要深入思考，率先践行，为全省团干部作出榜样。

要切实加强学习。认真学习领会中央、省委关于共青团和青年工作的重要指示精神以及新时期全团形成的一系列重要思想认识成果，学习共青团和青年工作知识，研究探索青年工作规律，努力成为青年群众工作的行家里手。把学习作为自觉行动、工作方法和生活习惯，充分汲取一切有益的知识成果，加强思想理论武装，树立世界眼光，培养战略思维，增强辨别大是大非的能力。要注意结合工作实际，学习经济、社会等方面的知识，不断拓宽知识面，完善知识结构，提高综合素养。

要不断加强作风建设。大力发扬求真务实的精神，不断增强忧患意识，增强工作的责任感和紧迫感，克服浮躁情绪，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，为陕西的发展创造实实在在的工作业绩。要坚持心系青年，坚持到实践中去，到青年中去，保持与青年的紧密联系，切实帮助青年解决成长发展中的现实问题，真正把广大团员青年组织起来、动员起来，引导青年积极投身陕西各项建设。

要牢固树立正确的成长观。把团干部的个人命运与组织命运结合起来，正确面对进退流转，个人得失，全身心的投入到共青团事业当中。要树立正确心态，在名利上要有满足感，在能力上要有危机感，把名利看得淡一点，让心灵超脱一些，真正做到倍加努力学习，倍加勤奋工作，不负党的重托和青年的期望。

—7— 要坚持严格自律。年轻干部的最大风险在于，管不好自己的言行，在前进的道路中迷失自己。要从自我做起，自觉遵守党的纪律和国家的法律，严格执行廉洁从政的有关规定，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。要把艰苦奋斗作为一种精神追求，带头反对铺张浪费和大手大脚，自觉抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，办事情、干工作都要做到勤俭节约。要不断加强个人修养，提升道德境界，始终做到谨言慎行，不张扬、不自大、不浮夸，培养健康的生活情趣和爱好，保持高尚的精神境界。

同志们，这次全会选举我担任第十二届团省委书记，我深感使命光荣，责任重大。我将常怀感激之情，常葆进取之心，常存敬畏之念，把对党的事业的忠诚落实到对团的事业的热爱当中，把对党多年培养教育的感激之情化作在工作中不断进取的动力，珍惜组织和同志们的这份信任，珍惜这个舞台，只争朝夕地学习，勤勤恳恳做事，老老实实做人，在省委和团中央的正确领导和亲切关怀下，与大家一道，努力做出经得起历史和实践检验的业绩。

谢谢!

6.中共九江市第十届委员会举行第一次全体会议 篇六

第六次全体会议公报

新华网北京１０月１８日电（授权发布）

２０１１年１０月１８日

中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议通过

。李长春就《决定（讨论稿）（授权发布）公报 于２０１１年１０月１５ 中央委员２０２人，候补中央委员１６３人。中央纪律党的十七大代表中审议通过了推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的》向全会作了说明。

一致认为，中央政治局全面贯彻

四中、五中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗

隆重庆祝中国共产党成立９０周年，制定实施

新华网北京１０月１８日电中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议（２０１１年１０月１８日中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议通过）中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议，日至１８日在北京举行。出席这次全会的有，检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。部分基层文化工作者和从事文化研究的专家学者也列席了会议。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话。全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，《中共中央关于深化文化体制改革、决定》全会充分肯定党的十七届五中全会以来中央政治局的工作。面对风云变幻的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，党的十七大和十七届三中、帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全党全军全国各族人民，“十二五”规划纲要，着力稳物价、调结构、保民生、促和谐，推动国民经济继

续朝着宏观调控的预期方向发展，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程，各项工作取得新进展，为实现“十二五”时期良好开局打下了坚实基础。

全会研究了深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题，认为总结我国文化改革发展的丰富实践和宝贵经验，研究部署深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，进一步兴起社会主义文化建设新高潮，对夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴具有重大而深远的意义。

全会指出，中国共产党从成立之日起，就既是中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者，又是中国先进文化的积极倡导者和发展者。我们党历来高度重视运用文化引领前进方向、凝聚奋斗力量，团结带领全国各族人民不断以思想文化新觉醒、理论创造新成果、文化建设新成就推动党和人民事业向前发展，文化工作在革命、建设、改革各个历史时期都发挥了不可替代的重大作用。

全会指出，改革开放特别是党的十六大以来，我们党始终把文化建设放在党和国家全局工作重要战略地位，坚持物质文明和精神文明两手抓，实行依法治国和以德治国相结合，促进文化事业和文化产业同发展，推动文化建设不断取得新成就，走出了中国特色社会主义文化发展道路。我国文化改革发展，显著提高了全民族思想道德素质和科学文化素质、促进了人的全面发展，显著增强了国家文化软实力，为坚持和发展中国特色社会主义提供了强大精神力量。

全会指出，当今世界正处在大发展大变革大调整时期，文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，维护国家文化安全任务更加艰巨，增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫。当代中国进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，既要让人民过上殷实富足的物质生活，又要让人民享有健康丰富的文化生活。我们必须抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在坚持以经济建设为中心的同时，自觉把文化繁荣发展作为坚持发展是硬道理、发展是党执政兴国第一要务的重要内容，作为深入贯彻落

实科学发展观的一个基本要求，进一步推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设以及生态文明建设协调发展，为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持、良好文化条件。

全会强调，坚持中国特色社会主义文化发展道路，深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣，必须全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，以科学发展为主题，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，培养高度的文化自觉和文化自信，提高全民族文明素质，增强国家文化软实力，弘扬中华文化，努力建设社会主义文化强国。

全会认为，建设社会主义文化强国，就是要着力推动社会主义先进文化更加深入人心，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，不断开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高的新局面，建设中华民族共有精神家园，为人类文明进步作出更大贡献。

全会按照实现全面建设小康社会奋斗目标新要求，提出了到二０二０年文化改革发展奋斗目标，号召全党全国为实现这个目标共同努力，不断提高文化建设科学化水平，为把我国建设成为社会主义文化强国打下坚实基础。

全会对推进文化改革发展作出了部署，强调要推进社会主义核心价值体系建设、巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础，全面贯彻“二为”方向和“双百”方针、为人民提供更好更多的精神食粮，大力发展公益性文化事业、保障人民基本文化权益，加快发展文化产业、推动文化产业成为国民经济支柱性产业，进一步深化改革开放、加快构建有利于文化繁荣发展的体制机制，建设宏大文化人才队伍、为社会主义文化大发展大繁荣提供有力人才支撑。

全会提出，社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，决定着中国特色社会主义发展方向。必须把社会主义核心价值体系融入国民教

育、精神文明建设和党的建设全过程，贯穿改革开放和社会主义现代化建设各领域，体现到精神文化产品创作生产传播各方面，坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮，在全党全社会形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范。要坚持马克思主义指导地位，坚定中国特色社会主义共同理想，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，树立和践行社会主义荣辱观。

全会提出，创作生产更多无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的优秀作品，是文化繁荣发展的重要标志。必须全面贯彻为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，立足发展先进文化、建设和谐文化，激发文化创作生产活力，提高文化产品质量，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。要坚持正确创作方向，繁荣发展哲学社会科学，加强和改进新闻舆论工作，推出更多优秀文艺作品，发展健康向上的网络文化，完善文化产品评价体系和激励机制。

全会提出，满足人民基本文化需求是社会主义文化建设的基本任务。必须坚持政府主导，加强文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务。要构建公共文化服务体系，发展现代传播体系，建设优秀传统文化传承体系，加快城乡文化一体化发展。

全会提出，发展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需求的重要途径。必须坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动文化产业跨越式发展，为推动科学发展提供重要支撑。要构建现代文化产业体系，形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局，推进文化科技创新，扩大文化消费。

全会提出，文化引领时代风气之先，是最需要创新的领域。必须牢牢把握正确方向，加快推进文化体制改革，发挥市场在文化资源配置中的积极作用，创新文化走出去模式，为文化繁荣发展提供强大动力。要深化国有文化单位改革，健全现代文化市场体系，创新文化管理体制，完善政策保障机制，推动中华文化走向世界，积极吸收借鉴国外优秀文化成果。

全会提出，推动社会主义文化大发展大繁荣，队伍是基础，人才是关键。要深入实施人才强国战略，牢固树立人才是第一资源思想，全面贯彻党管人才原则，加快培养造就德才兼备、锐意创新、结构合理、规模宏大的文化人才队伍。要造就高层次领军人物和高素质文化人才队伍，加强基层文化人才队伍建设，加强职业道德建设和作风建设。

全会强调，要加强和改进党对文化工作的领导。各级党委和政府要切实担负起推进文化改革发展的政治责任，把文化建设摆在全局工作重要位置、纳入经济社会发展总体规划，把文化改革发展成效纳入科学发展考核评价体系。要加强文化领域领导班子和党组织建设，发挥文化战线全体共产党员在推进文化改革发展中的先锋模范作用。要发挥人民群众文化创造积极性，在全社会营造鼓励文化创造的良好氛围，让蕴藏于人民中的文化创造活力得到充分发挥。

全会全面分析了当前形势和任务，强调必须增强忧患意识和风险意识，科学判断国际国内形势，全面把握改革发展稳定大局，保持经济平稳较快发展，加大保障和改善民生工作力度，加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定，全面推进党的建设各项工作，着力解决经济社会发展中的突出矛盾和问题，有效防范各种潜在风险，努力实现经济社会发展预期目标。

全会审议并通过了《关于召开党的第十八次全国代表大会的决议》，决定党的十八大于２０１２年下半年在北京召开。这次大会，是我们党在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次十分重要的会议，对我们党团结带领全国各族人民继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、开创中国特色社会主义事业新局面具有重大而深远的意义。党的各级组织和全体共产党员要团结带领全国各族人民继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，以优异成绩迎接中国共产党第十八次全国代表大会召开。

7.中共九江市第十届委员会举行第一次全体会议 篇七

11月19日，市委在浔召开十届四次全体（扩大）会议，传达学习贯彻党的十八大精神和省委十三届六次全体（扩大）会议精神，动员全市上下把思想和行动统一到十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实十八大提出的各项任务上来，切实提高贯彻落实十八大精神的自觉性和坚定性，加快推进九江赶超发展。

省政协副主席、市委书记钟利贵传达了十七届七中全会主要精神、十八大会议盛况和主要精神、十八届一中全会主要精神，并就学习宣传和贯彻落实十八大精神提出了明确要求。受市委常委会的委托，市委副书记、市长殷美根主持会议。市委副书记冯静、市人大常委会主任华金国、市政协主席魏宏彬，市领导占勇、徐森鸣、杨小华、汪泽宇、李晓刚、廖凯波、熊永强、潘熙宁在主席台就座。

钟利贵在讲话中指出，十八大是一次高举旗帜的大会、继往开来的大会、团结奋进的大会。大会准确把握国内外发展大势，对全面建成小康社会、不断夺取中国特色社会主义新胜利进行了科学规划和战略部署，描绘了党和国家事业发展的宏伟蓝图，阐明了我们党团结带领全党全国各族人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移推进中国特色社会主义伟大事业的鲜明立场和坚强决心，对于我们党团结带领全国各族人民以更加昂扬的姿态，沿着中国特色社会主义伟大道路奋勇前进，奋力推进社会主义现代化和中国特色社会主义伟大事业，迈向中华民族伟大复兴，具有重大现实意义和深远历史意义。会议开得非常成功，主要取得了四大成果：一是审议通过了一个好报告；二是修改完善了一部好党章；三是选举产生了一届好班子；四是宣传营造了一种好氛围。

钟利贵指出，要充分认识党的十八大的重大意义，迅速掀起学习1

宣传十八大精神的热潮。认真学习宣传贯彻党的十八大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展。当前和今后一个时期，摆在全市各级党组织和广大干部群众面前的首要政治任务，就是要按照中央和省、市委的要求，认真学习好、宣传好、贯彻好、落实好十八大精神，迅速兴起学习贯彻落实十八大精神的热潮。一要切实加强组织领导。全市各级党组织要以高度的政治责任感，加强领导、认真组织、广泛动员，切实抓好十八大精神的学习贯彻落实。各级领导干部要充分发挥示范带头作用，带头学习，带头宣讲，带头贯彻，不断提高自身的理论素养和工作水平。二要不断加大宣传力度。各级党组织要充分运用各种宣传工具、宣传载体，广泛深入地宣传党的十八大的重要意义和历史贡献，宣传党的十八大报告和党章，宣传广大干部群众对党的十八大的热烈反响和学习情况，宣传在学习贯彻党的十八大精神过程中推进赶超发展的新进展新成效。三要坚持理论联系实际。要紧密联系本地区本部门工作实际，紧密联系广大党员的思想实际，把用党的十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点，使学习的过程成为统一思想、提高认识、凝心聚力的过程，成为完善思路、推动工作、破解难题的过程，成为坚定信念、强化责任、改进作风的过程。

钟利贵强调，要深刻领会十八大的精神实质，坚持用十八大精神统一思想和行动。党的十八大立足世情、国情、党情的新变化，从我国进入全面建成小康社会决定性阶段的实际出发，站在党和国家战略全局的高度，把握全党和全国各族人民的新期待，从思想上、政治上、组织上和工作布局上，提出了一系列重大战略思想，作出了一系列重大战略部署。我们要认真研读党的十八大文件，原原本本学习党的十八大报告和党章，全面准确学习领会党的十八大精神。要做到“十二个牢牢把握”，即：牢牢把握十八大的鲜明主题，牢牢把握科学发展 2

观的历史地位和科学内涵，牢牢把握中国特色社会主义的本质内涵和基本要求，牢牢把握全面建成小康社会的新部署，牢牢把握推进改革开放的新思想新论断新要求，牢牢把握加快转变经济发展方式的新思想新论断新要求，牢牢把握健全社会主义协商民主制度的新思想新论断新要求，牢牢把握培育社会主义核心价值观的新思想新论断新要求，牢牢把握加强和创新社会管理的新思想新论断新要求，牢牢把握大力推进生态文明建设的新思想新论断新要求，牢牢把握加强和改进党的建设的新思想新论断新要求，牢牢把握严明党的政治纪律的新思想新论断新要求。

钟利贵强调，要以学习贯彻十八大精神为动力，全力推进九江赶超发展。学习贯彻十八大精神，关键在落实，重点在结合，目的在发展，根本在民生。我们要以学习贯彻十八大精神为动力，坚持赶超目标不动摇，坚持强工兴城不动摇，坚持狠抓项目不动摇，在不僵化、不浮躁、不摇摆、不折腾中加快赶超步伐。重点要做到“四个必须”：

一是必须牢牢抓住当前发展的黄金期，奋力开创九江赶超发展的新局面。虽然我们的发展压力很大，但也面临着许多有利条件：从全国来看，当前正处于发展的重要战略机遇期。可以预见，十八大之后，全国各地将会兴起新一轮科学发展、加快发展的热潮。从全省来看，鄱阳湖生态经济区建设上升为国家战略，支持共青城发展上升到全省的战略层面，尤其是今年以来，省委提出打好南昌核心增长极、沿江开放开发、苏区振兴“三张牌”，构筑“龙头昂起”的区域发展格局，这都为我们加快发展带来了政策、资金和项目的优势。从我市来看，我们已经具备了赶超发展的基础和条件。近年来，我们面对宏观调控、金融危机、欧债危机、自然灾害等复杂多变的形势，克服重重困难，积极应对挑战，全市经济社会呈现出良好的发展态势。当前和今后一个时期，我们必须抢抓机遇，乘势而上，变优势为胜势，化潜力为实 3

力，全力推进赶超步伐，努力实现建成小康社会的目标。

二是必须紧紧扭住“强工兴城”的重点不动摇，全力保持赶超发展的快速度。九江这几年的实践充分证明：坚持“两区互动、强工兴城”的工作重点，走“以新型工业化支撑新型城镇化，以适度超前的城市建设带动相对滞后的工业发展”的路子，完全符合九江实际，是九江赶超发展的根本出路，必须长期坚持、深入推进。要做强工业基础。当前，我们必须紧紧咬定决战工业6000亿、力争8000亿的目标，坚持以骨干企业的做大带动优势产业的发展，以优势产业的集聚带动工业经济的跨越。重点是推进沿江开放开发，力争通过五年的努力，实现“235”目标。要做大中心城区。目前来讲，就是要坚持主攻新区与改造老城相结合，建设县城与优化集镇相结合，加快“大九江”建设步伐。重点是抓好八里湖新区建设，五年基本建成，人口聚集10万左右。要做优产业体系。在坚持“强工兴城”的同时，要统筹推进一、二、三产业的协调发展。坚持工业反哺农业，城市支持农村，大力推进农业规模化、产业化、机械化和标准化。要推进文化、旅游、物流项目建设，提升第三产业在经济总量中的比重。

三是必须坚持把人民利益放在第一位，努力实现九江赶超发展的大目标。各级党委和广大党员干部要把以人为本、执政为民作为检验一切工作的最高标准，任何时候都要把人民群众利益放在第一位，努力为人民群众谋取更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境。要改善民生。扎实推进保障和改善民生的各项工作，不断加大民生工程和社会事业的投入，加快健全基本公共服务和社会保障体系，努力使改革发展成果更好地惠及全市人民。要加快保障性住房建设，不断解决住房困难、改善住房条件，努力让每个家庭都过上幸福安定的生活。要促进民和，确保社会和谐稳定。要维护民利，为人 4

民创造良好的生产、生活条件，提高群众生活质量。

四是必须坚持党要管党、从严治党，不断凝聚九江赶超发展的强动力。全市各级党组织和广大党员干部，要充分认识新形势下党的建设极端重要性，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，全面加强党的自身建设，进一步增强全市各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要坚定理想信念，提升能力素质，改进工作作风，加强廉政建设。各级干部要始终保持清醒头脑，不断加强作风建设，真正把思想集中在想干事上，把本领体现在会干事上，把目标锁定在干成事上。

钟利贵最后强调，党的十八大描绘了全面建成小康社会、不断夺取中国特色社会主义新胜利的美好蓝图，吹响了科学发展的进军号角。全市各地要以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，抓好十八大精神的贯彻落实。要切实把学习贯彻十八大精神与做好当前各项工作结合起来，干好当前，谋划长远，争取赶超发展的主动权。要确保完成全年目标任务；要抓住当前项目施工的黄金时期，加快推进项目建设；要突出抓好“三冬”和森林防火工作；要切实抓好公租房等各项民生实事的落实，确保兑现承诺、取信于民；要关心困难群体的生产生活；要早准备、早安排、早谋划，拿出明年工作盘子。

殷美根在主持会议时说，钟书记的讲话高屋建瓴、统揽全局、深入浅出，具有很强的指导性、针对性和可操作性，对凝聚全市力量，在新的起点上加速推进我市赶超发展步伐，全面建成小康社会具有十分重要的意义。殷美根就贯彻落实好本次会议精神，结合当前工作，提出具体意见。一是今年工作要交好“卷子”。全市各地各部门，尤其是各县（市、区）和主要经济部门，要围绕目标，强化举措，狠抓落实，确保全面完成目标任务，交一份满意的答卷。二是目标考评要 5

争取“位子”。各地各部门要高度关注省政府考评体系，盯紧盯牢考核目标任务，查漏补缺，努力实现各项工作在全省年终绩效考评中争先创优的目标。三是项目建设要挤进 “笼子”。要把对十八大精神的贯彻落实与项目建设紧密结合起来，抓住当前项目施工的黄金季节，以更大的热情，更强的信心，更大的力度，更实的作风，全面聚焦项目，全力引进项目，全程服务项目，全速推进项目，确保在项目建设上实现新突破。四是民生实事要不留“尾子”。要对照年初确定的目标任务，突出重点，加大力度，整体推进，在完成省定民生工程任务的基础上，把各项民生实事办实办好。五是三农工作要把准“调子”。这个调子就是“一年四季抓工业，不失时机抓农业”。当前，就是要抢抓晴好天气，迅速掀起“三冬”农业开发高潮。六是和谐稳定要不出“乱子”。要严厉打击各种刑事犯罪，全面落实安全生产“一岗双责”责任制，加强和创新社会管理，确保社会大局稳定和群众生活安定。七是明年工作要制定“盘子”，做到围绕大局定，围绕项目定，围绕进位定。

8.中共九江市第十届委员会举行第一次全体会议 篇八

陈云贤同志在中共佛山市顺德区委十届四次全体会议上的报告（摘要）

（2006年1月5日）

同志们：

下面，我代表区委常委会向全会报告区委十届三次全会以来的工作，提出今年的工作意见。

2005年

工作回顾

2005年是我区全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”规划发展的重要一年，也是我区改革开放和现代化建设取得显著成绩的一年。一年来，在上级党委、政府的正确领导下，我们深入贯彻落实科学发展观，以增强区域综合竞争力为目标，按照“巩固、协调、提升”的工作方针，围绕继续提升产业发展、全面推进城市建设、致力实现和谐顺德三大任务，大力推进工业化、城市化和国际化进程，经济和社会各项事业发展取得明显成效，为“十五”计划划上了圆满句号，为“十一五”规划开好局奠定了良好基础。2005年我区的发展成效主要体现在六个方面：

一、推动产业结构优化升级，经济综合实力跃上新台阶

2005年，我区以提升经济发展水平为目标，完善产业服务体系，促进产业投资，加快推动产业结构调整和技术创新，使经济保持持续快速健康增长，经济发展亮点多，气象新，质量好，综合实力、产业优势和发展后劲进一步增强。

主要经济指标实现快速增长。预计全年实现本地生产总值849.62亿元，增长20.2。工业总产值2019亿元，增长24.3。进出口贸易总额136.5亿美元，增长20；其中出口总额92.5亿美元，增长25。各项税收（包括海关代征税收）合计125.3亿元，增长17.3。地方一般预算财政收入47.38亿元，增长18.15。

经济综合实力进一步提升。工业呈现出适度重型化、高级化趋势，机械装备制造业产值占工业总产值的比重上升，高新技术产业的增幅高于工业增幅，汽车配件、金属材料加工等新兴产业呈现蓬勃发展态势，家电、家具、涂料等传统产业不断改造提升。企业结构优化。一大批中小企业快速发展壮大，成为推动全区经济高增长的重要支撑。预计2005年全区年产值超亿元企业突破200家，超10亿元企业16家，超100亿元企业3家。151家企业成功注册为联合国采购供应商。名牌战略成效显著。新增中国驰名商标1件、省著名商标10件，累计分别达到6件和40件；新增中国名牌产品8个、省名牌产品13个，累计分别达到18个和51个。第三产业发展水平提高。预计全年第三产业实现增加值306.99亿元，增长15.2。社会消费品零售总额204.14亿元，增长20.8。物流商贸业取得突破发展。一批大型物流项目、专业市场、购物中心投入运营，沃尔玛、吉之岛、易初莲花、乐购等国际知名商业连锁企业落户顺德，现代新型物流、商贸业态加快形成。会展、旅游、房地产、金融保险等行业发展水平逐步提升。农业产业化水平不断提高。预计全区实现农业总产值56.49亿元，增长4.8％。农业龙头企业发展迅速，全区现有国家级农业龙头企业1家、省级农业龙头企业1家，市级农业龙头企业7家，农业生产、加工、流通业进一步协调发展。整治基塘4万亩，累计完成27万亩，改善了农业生产环境。镇级经济发展迅速，产业特色日趋明显，区域品牌加快形成。龙江镇获得“中国家具制造重镇”和“中国家具材料之都”的称号。杏坛、均安两镇加快发展，主要经济指标增速高于全区平均水平，促进区域协调发展政策初见成效。

科技创新取得新进展。我区被确认为国家家用电子产品产业园、省火炬计划金属材料特色产业基地、省级家电产业集群升级示范区。2005年我区新增国家级火炬计划高新技术企业2家、省级高新技术企业43家、省级民营科技企业18家、省级工程技术研发中心2家、镇级生产力促进中心3家。一批科研成果加快产业化。全年专利申请超过6000件，增长26，其中发明专利增长100，专利申请累计突破3万件。全区信息化综合指数达88.5，科技对经济的贡献率达60.2。

发展后劲不断增强。投资结构和投资质量同步提升。2005年，全社会固定资产投资184.36亿元，增长25.3；吸引民间投资90.7亿元，增长30；合同利用外资4.69亿美元，与去年持平；实际利用外资2.8亿美元，增长27。新引入世界500强企业投资项目3个，累计达到28个；宝钢、中石化、海信、保利等国内大企业落户顺德投资发展。固定资产投资快速增长和国际国内大企业的进驻，充分体现顺德的产业、区位和环境优势，进一步积聚了发展后劲。

二、加快推进基础设施和中心城区建设，城市建设呈现新面貌

2005年，我区以举办亚洲艺术节相关活动为契机，加快推进城市建设和基础设施建设，城市环境得到明显改善，城市面貌焕然一新，城市品位逐步提升。

规划进一步深化。适应城市发展的新形势，调整了北

滘、乐从、陈村、龙江等镇的总体规划和镇级土地利用总体规划，加快中心城区各片区控制性详细规划和景观规划编制，完善道路交通设施、市政设施、工业园区等规划，完成东海发展协调区总体规划修编，突出了规划在城市建设中的龙头作用。

城市建设和基础设施建设加快推进。大力推进“一山、二路、三河”建设，中心城区的建设水平和服务功能得到提升。演艺

中心、图书馆、顺德一中高中部等重点工程如期竣工并投入使用；德胜河、桂畔河、大良河一河两岸改造加快推进。各镇加快镇区建设和改貌，完成一批交通、市政工程，城镇面貌不断改善。完成105国道顺德段、碧桂路改造等12项重点交通工程建设，各镇、街道之间的交通连接更加畅顺；高赞大桥、甘竹滩大桥、新涌新桥等工程加紧推进。一批电网工程和电源项目加快建设和相继竣工。城乡水利防灾减灾工程顺利推进，完成主要水利工程项目16宗。

环境治理得到改善。以创建国家环保模范城市和开展珠江综合整治为契机，大力推进环境综合治理和生态保护工程建设。水环境整治初见成效，水质自动监测网建设加快，加强对饮用水源保护；容桂污水处理厂一期投入使用，大门污水处理厂二期管网全线通水，各镇污水处理厂建设不断推进；全面开展内河涌综合整治。加强工业废气和机动车排气污染的监控治理，大气环境质量有所好转。固体废物管理进一步规范化。

三、加快推进体制创新，各项改革取得新突破

深化行政体制改革。加快政府职能转变，进一步完善政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能。完善投资审批管理制度，进一步明确审批事项，减少审批环节，提高审批效率。深化财政管理体制改革，稳步推进财政国库集中支付改革扩面工作，改进预算编制方式，完善“收支两条线”和政府采购管理。

深化农村体制改革。进一步统筹城乡发展，加大工业反哺农业、城市支持农村力度。加大对农业和农村的投入，增加对“困难村”的补贴；理顺村（社区）集体经济收益分配关系，推进村（社区）财务改革试点工作；建立和完善村（社区）“两委”成员的激励和约束机制。

推进城市建设和园区建设体制改革。成立区城市规划委员会、城市管理委员会和中心城区建设管理委员会，加大对城市规划、建设和管理的统筹、协调力度，统一领导、分级负责、社会监督、依法管理的城市发展新格局加快形成。成立顺德科技工业园管委会和开发中心，实行“区镇联动”、“园城互动”的开发建设模式，着力提升园区建设管理水平，促进招商引资。

投融资体制改革步伐加快。推进城市可经营项目市场化、多元化运作，全年共推出城市可经营项目89项，投资总额115.2亿元。李小龙纪念馆与均安生态乐园特许经营项目成功招标。推进户外广告牌使用权、河道采砂管理权和公有资产物业出租经营权的招标拍卖工作，增加政府非税收入。基本完成农村信用社体制改革。

推进教育、医疗体制改革。出台深化办学体制和医疗体制改革的政策文件，对我区的办学、医疗体制改革作出整体规划。支持鼓励社会资本投资办教育，将民办教育机构招生纳入教育部门的招生计划，民办教育有序、规范、良性发展。推进医院股份制试点工作，推动民营医院建设，加快社区卫生服务站建设，向群众提供多层次、多样化的医疗保健服务。

四、推进社会各项事业全面发展，精神文明建设取得新进展

深入开展精神文明创建活动。积极引导社会参与推动精神文明建设，成功评选出“顺德制造，中国骄傲”的区域形象推介语，“文明特色社区”和“生态文明村”创建活动成效显著，其中北滘镇获得“全国文明镇”称号。开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动，大力宣传和弘扬肖莉事迹、抗洪精神和龙舟精神。纪念抗战胜利60周年，加强爱国爱乡和国防教育。

文体事业发展硕果累累。承办一批大型国际、国家级文体活动，亚洲艺术节开幕式和亚洲文化部长论坛相关活动的成功举办，使顺德的城市形象和文化内涵得到大提升。推出“2005和谐顺德”系列活动，高雅文化进一步普及大众。文艺创作持续繁荣，出版第一辑《顺德文丛》。完成全区文物普查工作。北滘镇碧江社区被评为“中国历史文化名村”。文化和经济加快融合，民营资本加快进入文化产业。举办区第九届运动会和组团参加市第六届运动会，顺德龙舟队代表国家在世界龙舟锦标赛上取得7金1银的优异成绩。顺德被国家体育总局命名为“中国龙舟之乡”。

教育事业加快发展。推动教育优质均衡发展，加大初级中学和薄弱学校的改造力度，积极创建等级学校，促进教育公平。顺德一中高中部新校园投入使用，创建国家级示范性普通高中工作进入实质性阶段；对李兆基中学、郑裕彤中学、华侨中学实行初、高中办学分离，扩大高中办学规模。高考再创佳绩，总上线率达91.5，普及高等教育进程加快。

加大人才资源开发力度。开展首届“金梧桐奖”、“金凤凰奖”评选活动，营造良好的人才环境。加大中、高级人才引进和培养力度，完善激励机制，积极为用人单位引进各类人才。做好博士后工作站管理工作，美的集团博士后工作站被评为“全国优秀企业博士后工作站”。

此外，工青妇、外事侨务、统计、审计、武装、粮食储备、残疾人事业、民族宗教、气象、档案等各项工作都有新发展。

五、大力推进民心工程建设，构建和谐社会迈出新步伐

人民生活水平有新提高。2005年顺德城镇居民人均可支配收入达20813元，增长5；农民人均纯收入6980元，增长10。居民储蓄存款持续增长，2005年末全区城乡居民储蓄存款余额755.6亿元，增长10.6。

卫生医疗与人口计生事业取得新进步。全面启动创建国家卫生城市工作，目前十个镇（街道）全部建成省卫生镇，两个镇（街道）被评为国家卫生镇。进一步巩固和完善合作医疗保险定点医院管理、计划生育技术服务管理工作；加强疾病预防和控制，做好各类重大传染病防治工作。人口与计划生育工作有了新发展，人口出生率为10.53‰，自然增长率为4.95‰，计划生育率为94.82，出生人口性别比为107，全面完成上级下达的各项工作任务。

劳动就业工作取得新成绩。加强劳动服务机构建设管理，促进就业服务制度化、专业化和社会化。建设远程可视招聘系统，在全省范围内实现劳动力市场联网远程招聘求职。做好就业和再就业工作，加强对“零就业家庭”的就业援助服务，大力开发社区就业岗位。开展失业培训，培训失业人员5532人，再就业率为62.4。加强企业欠薪监控、劳动争议调解仲裁以及劳动信访工作，进一步理顺劳动关系。

社会保障体系进一步完善。依法、稳步推进社会保险扩面工作，全区共征收各项社会保险费18.3亿元，基金征缴率为98，参保单位40991个；参加养老保险47.8万人、基本医疗保险55.2万人、工伤保险48.2万人、失业保险48.4万人。落实好低保制度，全区核定的低保对象共10341户26235人，全年发放低保救助金3177万元。慈善事业得到新发展，区慈善会实行日常化运作，举办大型慈善募捐活动，全区共筹集善款超过1.55亿元，顺德人富而好德、热心公益的精神和美德得到充分弘扬。

社会安全防控体系初步建立。对群体性事件和突发事件处置能力进一步提高。成功防御“056”特大洪水袭击。坚决打击各种违法犯罪活动，健全基层治安管理网络，加强流动人员和出租屋管理，有效防范和打击“法轮功”等邪教组织活动，禁毒工作取得明显成效，出色完成“亚艺节”安保工作，社会治安形势进一步好转。全年共立刑事案件20531起，比去年下降0.9；破案7680起，比去年增长6.5。全面加强道路交通、消防、森林防火安全管理和监督，落实各级安全生产责任制，抓好安全生产、消防安全专项检查和重大隐患整改，各类事故伤亡人数和直接经济损失比上年有所减少。完善食品安全工作机制，加强对生猪、蔬菜市场准入工作监管，推进禽类、水产品市场准入制度建设，确保食品安全。认真做好群众来信来访工作，建立区党政领导接待群众来访制度，及时妥善处理各类群体性事件，社会大局保持稳定。

六、加强民主法制和党的建设，政治文明建设取得新成效

民主法制建设得到加强。加强对人大和政协工作的领导，强化人大及其常委会的各项职能，积极发挥各民主党派和工商联的作用，人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度进一步完善。充分听取工青妇、民主党派、工商联和无党派人士意见，成立政府顾问团，促进决策的民主化和科学化。完成村委会（社区居委会）换届选举工作，村（社区）党支部书记当选村委会（社区居委会）主任的交叉任职率达75.4，“两委”交叉任职率达74.3。全面推进执法进社区工作，建立执法目标管理责任制，行政执法管理效果显著。深入开展普法宣传教育和依法治理工作，圆满完成“四五”普法规划的预期目标。

党的建设进一步加强。加强思想理论建设，深入学习贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理视察广东重要讲话以及中共十六届五中全会精神。积极开展保持共产党员先进性教育活动，党员先进模范性作用得到充分发挥。加强领导班子和干部队伍建设，加大干部培训教育力度，推进干部选拔任用工作科学化、民主化、制度化。加强基层党组织建设，“固本强基”工程深入推进。落实党员联系村务工作责任制；组织近百名干部参加“十百千万”干部下基层驻农村；企业党建工作取得新突破，创新流动党员管理模式，进一步扩大党员覆盖面。加强党风廉政建设和反腐败斗争。认真落实领导干部廉洁自律各项规定和党风廉政建设责任制，加强反腐倡廉教育，党员干部拒腐防变能力不断提高。依法查处违纪违法案件，深入开展纠风专项整治，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

同志们，过去一年工作的开展和成绩的取得，是党中央和上级党委正确领导的结果，是全区共产党员和广大人民群众团结奋斗、共同努力的结果，是顺德历届党委、政府开拓创新、励精图治的结果。在此，请让我代表区委向在座各位，向奋斗在各条战线上的广大党员干部群众，向省市驻顺单位和人民解放军、武警驻顺部队以及长期关心支持顺德建设发展的港澳台同胞、广大海外乡亲和国际友人表示衷心的感谢！

总结一年的工作实践，我们的主要体会是必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，解放思想，实事求是，更新观念，开拓创新，结合顺德实际创造性地开展工作。主要是做到“五个坚持”：一是坚持加快发展不动摇，切实增强忧患意识、机遇意识、创新意识和速度意识，抢抓机遇，先行一步，不失时机加快发展，促进经济社会率先发展、协调发展和全面发展。二是坚持速度与效益并重，在推动经济快速发展的同时，更加注重调整优化经济结构，尤其要大力促进中小企业发展；加快转变经济增长方式，增强企业自主创新能力，提高经济综合竞争力和抗风险能力；三是坚持改革创新，大力解决经济社会发展过程中的深层次矛盾和问题，消除经济社会发展的体制障碍，为现代化建设提供强大动力；四是坚持以人为本，加快社会各项事业发展，推进民心工程建设，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，保持社会公平和谐，维护社会稳定；五是坚持抓好党的建设，加强党的思想、组织和纪律建设，保持共产党员先进性，提高各级党组织驾驭经济社会发展和处理突发事件的能力。这些体会既是我们工作取得成效的主要原因，也是我们的重要经验，必须进行认真总结，并在今后的工作实践中继续坚持和不断完善。

在我区经济社会发展取得良好成绩的同时，也存在一些薄弱环节和亟待解决的问题。一是经济发展的质量和水平仍有待提高。主要表现在经济增长方式和土地利用还比较粗放，自主创新能力不够强，产业结构不尽合理；二是城市建设和管理仍滞后于经济发展，中心城区建设的统筹力度不足，集聚和辐射能力还不强；三是资源、环境等制约因素仍然不少，电力、成品油等供应比较紧张，中高级人才还比较紧缺，环境保护还要继续加强；四是一些体制性障碍依然比较突出，政府职能转变仍需继续加快；五是和谐社会建设存在不少薄弱环节，社会保障和“三农”问题仍有不少深层次矛盾亟须解决。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，努力加以解决。

2006年工作意见

2006年，是实施“十一五”规划的第一年，是加快推进工业化、城市化、国际化进程，构建和谐富裕顺德的关键一年，做好2006年工作至关重要。

总体来看，2006年我区既面临难得的发展机遇，也面临着一些挑战和深层次的发展问题。世界经济继续保持增长态势，国际产业重组和生产要素转移加快，国内外大公司大企业抓紧抢占区域市场；我国加入世贸过渡期即将结束，市场开放度进一步扩大，有利于我区提高引资水平，调整优化产业结构。我国经济进入稳步增长期，经济体制改革进一步深化，工业化和城镇化进程加快，泛珠三角、粤港澳等区域合作不断加强，为我区经济社会发展创造了良好的宏观环境。经过“十五”时期经济社会的快速发展，我区积累了雄厚的产业基础和经济实力，经济总量跃上新台阶，产业结构进一步优化，发展动力进一步增强，城乡和区域协调发展呈现新局面，为今年的加快发展奠定了坚实基础。总的来看，顺德的发展已经站在新的起点上，各方面的发展条件更好更坚实，今后完全可以发展得更快更好。但与此同时，国际石油、矿产的价格继续在高位波动，贸易保护主义加剧，人民币升值对外贸出口增长的压力加大，给我区外源型经济的发展带来一些不确定因素。2005年我区出口贸易总额达到92.5亿美元，占进出口贸易总额的68％。表明我们的产业具有一定竞争力，但也反映了顺德经济对国际市场的依存度较高，受国际市场波动影响的风险也较大。国际市场竞争和国内区域竞争日趋激烈，使我们的发展面临新的挑战。经济社会发展存在的一些体制、机制性的深层次问题也亟需解决。对此，我们一定要认清形势，抓住机遇，迎接挑战，开拓创新，进一步转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，增强发展后劲，促进我区经济社会全面协调可持续发展。

根据中央、省、市对今年经济社会工作的总体要求，综合考虑我区的实际情况，2006年我区经济社会发展的预期目标是：全区生产总值确保增长15，力争跨越1000亿元；单位生产总值能耗比上年降低4.5；环境综合指标达到87分；全社会固定资产投资增长18，力争达到20以上；社会消费品零售总额增长13.8；地方一般预算财政收入增长10；出口总值增长15；实际利用外商直接投资增长15；城镇居民可支配收入增长6；农村居民人均纯收入增长5；居民消费价格指数上涨控制在3以下；城镇登记失业率控制在3以内，人口自然增长率控制在5‰以下。

做好新一年的各项工作，要按照《中共佛山市顺德区委关于制定全区国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出的要求，认真贯彻党的十六届五中全会精神、中央经济工作会议和省委、市委九届八次全会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照“落实、提升、发展”的工作方针，加快工业化、城市化、国际化进程，调整优化产业结构，全面推进城市建设，大力提升社会发展水平，不断增强区域综合竞争力，努力实现全区人民的富裕安康，为“十一五”规划起好步、开好局。

具体要做好以下九方面工作：

一、突出“抓大促小”，增强产业综合竞争力和抗风险能力

一方面要全面启动“三三三”产业发展战略，以扶持龙头企业发展为重点，促进支柱产业继续做大做强；另一方面要加大扶持中小企业发展力度，营造中小企业脱颖而出、加快发展的良好机制和环境。从而推动形成三大产业优化协调发展、支柱产业提升牵引发展、龙头企业示范带动发展、中小企业快速健康发展的新局面，增强产业综合竞争力和抗风险能力。

实施“三三三”产业发展战略。工业重点扶持家用电器和电子信息业、机械装备模具汽配及家具制造业、精细化工和生物医药业的发展。进一步建设好技术研发、信息服务、质量检测、资本运作、物流配送、人才引进等产业服务平台，完善“一企一策”制度，为支柱产业和龙头企业的发展创造良好环境。引导企业加大技改投入，运用高新技术和先进适用技术改造提升家电、家具、精细化工等传统支柱产业。继续高标准、高质量建设好顺德科技工业园和家电、机械装备及模具、汽车配件、涂料等产业基地，抓好欧洲工业园等“园中园”建设，加快东海发展协调区的规划建设，完善基础设施和配套服务，优化龙头企业的发展环境，提高产业集聚水平。继续实施名牌带动战略，支持龙头企业创建国家名牌和国际品牌，支持产业集群和特色产业镇创立区域品牌。第三产业重点扶持物流业、商贸业（含会展业）和旅游业发展。加快物流业发展。做好碧桂路物流产业带的发展规划，促进物流业与我区制造业和特色产业的合作，扩大物流业发展空间。促进商贸业提升发展。扶持大型购物中心和专业市场改造升级。推进会展业的系列化和专业化发展，加快大型永久性会展中心的规划建设。继续整合旅游资源。制定“顺德游”的行业规则，以“顺德新十景”为突破口，加强景区和旅游项目的开发建设，整合构建景点、酒店、旅行社和客运等参与“顺德游”的合作机制。办好第十六届“中国厨师节”，推动美食旅游和餐饮龙头企业发展。农业重点扶持水产养殖业、农副产品流通加工业和花卉业发展。加快现代农业园区建设，进一步改善农业生产、生态条件。促进国兴农产品综合物流中心、国通物流城、热带兰产地批发市场等大流通项目的建设招商，引入国内外农产品流通大户。重点培育一批产业关联度大、带动能力强的农产品加工企业。积极创办海峡两岸农业合作试验区，发展外向型农业。

大力扶持中小企业发展。加大对中小企业发展的资金支持，完善企业服务体系，进一步优化中小企业的发展环境，增强经济发展活力。建立健全信用担保体系，拓宽直接融资渠道。充分把握国家即将恢复新股发行审核和先行启动深圳证券交易所中小企业板新股上市的机遇，加快企业上市步伐；建设中小企业产权交易服务平台。鼓励以中小企业为主要服务对象的公共技术创新机构建设，促进企业开展技术自主创新。积极组织中小企业参加国内外知名展会和申报自营进出口经营权，协助企业开拓国内外市场。规划建设中小企业创业园，改造村级工业用地建设多层标准厂房，为中小企业发展提供良好载体。建立人才引进、培训、招聘服务平台，拓宽中小企业人才引进渠道。深化审批制度改革，进一步简化审批程序和环节，提高政府服务效率。

二、强化自主创新，提高产业核心竞争力

自主创新是提升科技水平和经济竞争力的关键，也是调整产业结构、转变增长方式的中心环节。要把增强自主创新能力作为顺德经济发展的生命线，在提高引进消化吸收再创新能力的同时，大力开发具有自主知识产权的关键技术和核心技术。

加快创新体系建设。抓好华南家电研究院、区、镇生产力促进中心、孵化基地等创新平台建设，组建机械装备及模具研究院、家具创新中心和牛仔服装创新中心，建立重大科技攻关项目招标制度，加强核心技术和共性技术的研发。充分发挥中国工程院顺德院士咨询活动中心的作用，研究建立中科院顺德院士咨询活动中心，加快博士后工作站与实习基地建设，鼓励企业建立院士，促进产学研结合。加快引进高层次的科技人才，建立高水平的科研团队。

实施信息化带动战略。围绕建设“数字顺德”的目标，加快政府和社会信息化重大工程建设，完善综合信息平台功能，加快信息资源的整合与共享，打造高效政府。加快以信息技术改造提升传统产业步伐，支持广东省嵌入式软件技术平台建设，筹建以嵌入式软件产品研发为核心的顺德软件园，组建工业设计、企业信息化、电子商务服务平台，筹建家电行业专利信息服务平台，促进产业升级。

培育自主知识产权和技术标准。推进知识产权示范和试点工程，引导和鼓励企业突破跨国公司专利垄断技术，开发原创性核心技术专利，培育起一批有自主知识产权的企业，提高企业核心竞争力。积极推进标准化战略，鼓励企业结合专利技术参与制定技术标准。加强知识产权公共服务。我国提出产业结构优化、科技进步、自主创新的方向和目标，而具体的任务和工作需要由各级地方政府来推进。顺德推进自主创新，在大力建设公共科研平台来引领企业发展的基础上，需要有三个切入点：一是鼓励和推动企业创建更多的国家知名品牌和著名商标，通过创品牌来促进企业自主创新；二是引领企业抢注专利权，不仅是外型、规格的专利权，更重要的是核心技术的专利权；三是推动企业参与国家标准和国际标准的制订，抢占国内、国际市场。

三、推动经济国际化，促进内源型经济与外源型经济协调发展

提升招商引资质量。要做到两手抓。一手抓引进国际资本，抓住国际产业加快转移和我国服务业市场进一步开放的机遇，继续以“深化日韩、推动美加、启动欧洲”为方针，把世界500强企业、跨国公司作为招商重点，力争引进产业带动性强和科技含量高的大项目；加大对日、韩汽配企业的招商力度，完善汽配产业链；做好服务业的招商工作。一手抓引进国内资本。抓住国内大企业纷纷在国内尤其是发达地区投资布点的机遇，充分发挥我区的产业优势和区位优势，加大对国内大企业的招商力度。要继续促进已投资企业增资扩能，加大对洽谈项目的跟踪服务力度，抓好已签约项目的落实工作，使企业早开工早投产。

利用好国际、国内两个市场。积极开拓国际市场。优化出口产品结构和市场结构，着力提高对外贸易的质量和效益。继续组织企业参加国内外专业展会，拓宽企业开拓国际市场的渠道。组织和推荐企业积极参与联合国采购应标。建立健全进出口商品预警机制，加强对国外反倾销等案件应诉的组织和服务工作，积极应对各类贸易摩擦。政府要做好服务，当好引领企业占领国际市场的桥梁。除了企业通过自身渠道打入国际市场之外，我们还要协助企业参与联合国和世界各国政府采购来开拓国际市场。目前，顺德有151家企业成为联合国采购的供应商，若干企业进入实质性的竞购阶段，个别企业还成功参与了古巴政府的采购。同时，我们也要进一步开拓国内市场，组织产品推荐团来协助企业参与国内各级政府的采购工作。

四、加快推进城市建设，提升城市化水平

进一步完善各项规划。开展全区近期建设规划编制，落实中心城区总体规划及我区城镇体系规划的各项内容，充分发挥规划对城市建设和经济社会发展的调控指导作用。研究制定中心城区及各镇控制性详细规划的编制计划，逐步提高规划的覆盖率。继续抓紧各专项规划的编制工作。加强城市建设设计，挖掘城市内涵，加强对历史文化建筑的保护，规划一批融自然生态、历史文化和时代气息为一体的人文景观和建筑精品。今后我们的城市建设需要强化三方面工作，一是建设现代化建筑，二是形成有顺德特色的生态水乡格局，三是加强对有顺德深厚文化底蕴的文物和建筑的保护、开发与利用。只有这三个要素充分结合，我们的城市才是真正有顺德特色的现代化城市。

提升中心城区建设水平。充分发挥中心城区建设管理委员会的职能作用，进一步统筹中心城区重点基础设施和市政设施建设。继续以“一山、二路、三河”为轴线，重点推进顺峰山公园、科技馆、博物馆、德胜河南岸示范段以及逢沙片区基础设施建设，做好大汕岛、顺风岛、马岗片区发展规划以及新会展中心的工程设计。制定和完善中心城区土地储备计划，逐步实现中心城区土地的集中管理和统筹开发。

加快交通、电力等基础设施建设。配合省有关部门做好太澳高速公路顺德段、广珠城际轨道交通、珠二环南环段、东新高速等重点工程建设，继续抓好荷岳路、华阳南路、高赞大桥、甘竹滩大桥、新涌新桥建设，加快一环东段南延伸线建设，推进佛山纵五高赞至南沙段建设以及105国道容桂段、南国西路、龙洲路、百安路等主干道路改造。进一步完善镇级路网建设，加快镇级道路与区主干路的衔接。加快电网建设，抓好一批110千伏变电站的建设、扩建和可行性研究工作，加快推进220千伏腾沙输变电工程、500千伏顺德输变电工程和德胜电厂二期工程建设。完成18宗城乡水利防灾减灾工程建设。推进燃气管道工程建设。

提高城市管理水平。健全以社区为基础，镇（街道）为实施主体、区宏观调控为主的城市管理体制。完善城市管理的相关措施及监督考核机制，落实城市管理质量标准。加快建立城市管理情况分析报告制度和社会管理服务数据信息库，提升城市管理效能。探索建立城市应急委员会，建立城市统一高效的应急管理指挥系统，增强城市减灾、防灾、救灾能力。配合市创建国家卫生城市和国家环保模范城市，重点解决城市建设管理中存在的突出问题。

五、统筹城乡发展，建设社会主义新农村

要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的目标和要求，在推进社会主义新农村建设方面迈出坚实的步伐，继续解决好“三农”问题，促进农村繁荣稳定。在开展第三批保持共产党员先进性教育活动中，要按照上级的要求并结合顺德的实际，将建设社会主义新农村、树立“三农”新形象作为教育活动的核心。

继续深化农村改革。抓好农村工作“五十条”和首批九个配套政策的贯彻落实，统筹城乡发展。以提高农民收入和维护农村大局稳定为目标，探索建立农村集体经济管理和社会事务管理新体制，提高农村社会经济管理和文化发展水平。

加快农村公共事业发展。加大农村教育投入，推进农村薄弱学校改造，促进教育均衡发展。推进农村卫生医疗服务网络建设，全面改善农村疾病预防保健和医疗救治条件。完善镇、村规划修编，加强农村宅基地、留用地建设管理。加强农村文化、体育设施建设。推动城市公共服务向农村延伸，加快形成城乡一体的公共交通、供水供电、通讯邮电、垃圾处理、污染治理和生态建设，改善农村生产生活条件。

努力改善农村居民的生活水平。做好对农村居民的就业培训和服务，促进农村富余劳动力向二、三产业转移。发展壮大农村集体经济，推进农村集体建设用地使用权流转并加快制定土地流转收益使用监管办法，增加农民收入。进一步完善最低生活保障制度，做到“应保尽保”，加快推进城乡低保线并轨。

六、促进资源环境相协调，加快建设资源节约型和环境友好型社会

积极发展循环经济。加快建设完善循环经济发展的政策体系，引导相关配套产业向工业园区合理集中，形成共生企业群组，达到资源的最佳配置和利用。加快节能降耗产业的发展，鼓励和推动企业加大节能产品开发和技术改造的投资力度，提高资源节约的整体水平。教育市民自觉建立科学的消费、生活方式，节约利用资源，支持和参与废物回收行动，促进社会资源再生利用。

节约、集约利用土地。做好新一轮土地利用总体规划的修编工作，保护和合理利用土地资源。充分利用存量土地，有计划地盘活闲置土地，加大土地二次开发力度。严格执行工业建设用地投资强度的有关规定，加快出台鼓励集约高效利用土地的政策措施，逐步推进工业用地招、拍、挂制度，提高工业用地的利用效率。开发利用城市地下空间与空中空间。城市规划一定要有立体的概念，不仅要做好地面上的土地利用规划，同时还要考虑地下空间的开发，通过立体规划来提升城市建设和土地利用水平。另外，要加强土地的挖潜、利用和控管，用好土地资源，实现土地利用效益最大化。

加强环境综合治理。加强水环境整治，推动各镇（街道）污水处理厂建设、内河涌综合整治以及重点企业脱硫治理，彻底清理饮用水源保护区内的污染点源。加快各镇（街道）垃圾压缩中转站建设，建设覆盖全区的垃圾运转系统。制订全区固体废物管理计划，切实抓好对重点行业危险废物处理、处置和利用等各环节的监管，探索开展对社会生活源危险废物管理和严控废物污染防治工作。完善工业园区环境基础设施建设，加强工业园区企业排污治理，做好东海发展协调区的环保规划，建设生态环保型工业园区。积极发展绿色社区和生态示范村,推进城市绿化建设，扩大城市绿色公共活动空间，创建宜商宜居的良好环境。加强环境监管，加大环保宣传和执法力度，提高全民环保意识。

七、维护社会稳定和谐，大力推进民主法制和精神文明建设

推进民主法制建设。坚持党的领导、人民当家作主和依法治区有机统一，推进政治文明建设。加强和改善党对人大、政协工作的领导，充分发挥人大、政协的职能作用，加强与各民主党派的沟通合作。工会、共青团、妇联和工商联等人民团体要围绕区委中心任务积极开展工作。加强基层民主政治建设，丰富基层民主形式，畅通民情、民意渠道，保证人民群众当好家作好主。全面推行依法行政，建设法治政府。深入开展法制宣传教育，增强领导干部依法行政、依法办事的意识和能力，教育引导广大群众把维护合法权益与遵守法律法规统一起来。

加强维护社会稳定的制度和机制建设。重视群众来信来访和人民调解工作，畅通诉求渠道，建立和完善社会矛盾纠纷调处机制，引导群众按法律程序合理表达利益诉求。提高对突发群体性事件的快速反应和处置能力，从源头上预防和减少群体性事件的发生。加强社会治安综合治理，健全基层治安管理网络，完善公共安全预警和应急体系，构建完善的社会公共安全网，保障人民群众安居乐业。推进平安和谐社区建设，提高社区工作水平。

加强精神文明建设。继续深入学习贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观。以“爱国、守法、诚信、知礼”为主题，深化“文明顺德文明人”活动，多种形式地组织实践社会公德、争当文明新人活动。推进文明社区、文明村、文明单位等群众性精神文明创建活动。加强和改进未成年人思想道德教育工作。

大力发展文体事业和文化产业。以办好“2006顺德之春文艺花会”系列活动为重点，开展多形式、多层次的文体活动，打造顺德文化品牌。加强历史文物的保护和综合开发，大力弘扬民间艺术、粤剧、武术、龙舟等传统文化。推进文化、体育与经济融合，积极引导社会资本进入文体领域，提高文体产业的市场化程度。加强文化市场管理，规范市场运作，促进文化市场健康有序发展。继续按照上级统一部署，积极稳妥推进有线电视数字化工作。积极备战省运会并做好有关赛事的承办工作。

加快教育事业发展。促进教育资源的优化整合。推动薄弱学校改造工作，重点支持薄弱初中改造与发展，切实推进职业学校校舍的扩建改建工作。深化办学体制改革，贯彻落实促进民办教育发展的优惠政策，吸引社会各方力量参与办学，推动民办教育的发展。提升基础教育办学品位，大力发展高等教育。开展中小学生上学放学接送试点工作。

做好人才资源开发。健全各类人才的选拔任用、考核评价和分配激励机制，优化人才环境。重点抓好高层次人才引进，办好政府顾问团活动，积极协助企事业单位引进高层次紧缺人才，发动和鼓励留学人员带项目到顺德创业。加强博士后工作站建设，争取创建3到4家博士后工作站。采取内部培训与送外培养相结合的方式，加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才和农村实用人才四支队伍建设。

八、坚持为民务实，大力推进民心工程建设

坚持立党为公，执政为民，把人民群众的根本利益作为我们工作的出发点和落脚点，大力解决人民群众最直接、最关心、最现实的问题，使群众得到实实在在的利益。

积极扩大就业。全面落实就业和再就业工作的各项政策。完善就业服务，抓好各级就业服务机构建设，建立村（社区）就业远程可视招聘系统，实行劳动就业信息异地备份；加强与劳动力输出地建立劳务协作关系，引进适合我区企业需要的技术人才。加大再就业培训力度，建立创业培训学院。加强劳动监察和劳动争议仲裁工作，完善预防和处理企业欠薪工作机制，进一步扩大工资监控系统覆盖面。

完善社会保障体系。加强社会保险监察工作，巩固及扩大社会保险覆盖面。完善城乡居民合作医疗保险制度。探索建立居民养老保险制度。做好养老服务社会化示范试点工作，加快区福利中心建设，推进区颐养院转制。完善社会救助机制，发动社会力量参与救助工作。完善低保制度，加大对低保对象困难住房改造力度。统一优抚对象优待金标准。开展多种形式的慈善活动，做好残疾人工作。

推进医疗卫生、人口与计划生育事业发展。深化医疗卫生体制改革，鼓励、支持和引导民营医院的发展，加快社区卫生服务体系建设，促进医疗服务多样化。健全重大疫情和突发公共卫生事件应急处理机制，提高应急处理能力。抓好医疗质控工作，构建和谐医患、护患关系。深入开展爱国卫生运动，提高全民卫生水平。强化计生岗位责任制，加强流动人口计划生育综合治理，努力遏制出生婴儿性别比不合理现象，开展以出生缺陷干预工程为主的计生优质服务，提高人口出生素质。

切实做好安全生产和食品安全监管工作。建立健全安全生产长效监管机制。依法规范各类生产行为，加强对危险品集中管理，尤其是抓好沿江河危险化学品生产和仓储企业的清理和处置；加强重大危险源监控和事故隐患治理，开展行业安全标准化试点和推广工作，促进安全管理走向规范化和标准化，防止重特大安全事故的发生，保障人民群众生命安全。高度重视食品安全工作，切实做到有效监管，确保人民群众吃上放心食品。在继续推进禽类、水产品市场准入制度建设的基础上，加快建立熟食品和水果市场准入制度。

九、加强和改进党的领导，为经济社会全面协调可持续发展提供根本保证

围绕党的执政能力和先进性建设，突出思想政治建设，抓好班子队伍，夯实基层基础，坚持反腐倡廉，不断提高党领导经济社会发展的水平。

加强思想政治建设。深入学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，进一步坚定理想信念，切实提高科学发展的能力。总结好我区第一、第二批先进性教育活动取得的成效和成功经验，扎实抓好第三批先进性教育活动。探索建立全区保持共产党员先进性的长效机制，把先进性教育活动融会到整体党建工作中去，使保持党组织和党员先进性成为我区党建工作长期抓的重点任务，不断提高党的生机活力，增强党员干部实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的能力。

加强领导班子和干部队伍建设。认真做好区属部门和镇（街道）领导班子换届的考察、方案制定和人员配备等工作，切实把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、受广大群众拥护的干部选拔到各级领导岗位上来，进一步优化领导班子素质结构。积极推进干部人事制度改革，建立和完善干部的激励机制和退出机制，有计划推进青年干部培训和交流。

加强“固本强基”工程建设。切实抓好农村基层党建工作，以抓班子、队伍和制度建设为重点，逐步有效解决农村发展存在的矛盾和问题，确保农村大局稳定，农村社会经济和谐发展。继续加强“十百千万”干部下基层驻农村工作。加强和巩固非公企业党建工作，努力实现党组织100覆盖到全部非公有企业和固定员工50人以上的非公有企业100有党员的目标。探索在镇、村推行党务公开制度，增强基层党组织工作的透明度，加强党内监督，密切党群关系，进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

加强党风廉政建设。深入开展反腐败三项工作，落实领导干部廉洁自律各项规定，依法查处违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。根据中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的精神，落实好省的《实施意见》和市的《实施办法》，以教育为基础，以制度建设为根本，以抓好监督为关键，努力从源头上防治腐败。切实加强基层党风廉政建设，在村一级全面实行党风廉政建设责任制，抓好村级建设工程招投标的检查落实，规范和统一村务财务公开工作。

同志们，2006年是承前启后的重要一年，是进入“十一五”重要历史发展时期的起步年，做好今年的工作非常关键，责任重大。我们要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领经济社会发展全局，振奋精神，开拓创新，扎实工作，大力促进产业发展，全面推进城市建设，不断提升社会发展水平，为加快我区现代化进程作出更大贡献！