稽查局2010年工作总结及2011年工作思路

稽查局2010年工作总结及2011年工作思路（共14篇）

1.稽查局2010年工作总结及2011年工作思路 篇一

今年以来我们在局党组的正确领导下，紧紧围绕“规费征收、行业管理、文明创建、安全管理”这一中心开展工作。全体稽查执法人员遵守“政治坚强，业务精通，作风严谨，纪律严明”的方针，以围绕五小养路费查漏补征、道路运输市场管理为重点，全面扎实深入地开展工作。努力做到征费机制、稽查手段、内部管理三个创新，全面提升征管质量和管理水平。圆满完成各项重大任务，使运政稽查工作取得了较大成绩和新的突破。全年累计完成5506435.1元，完成全年任务172%。共检查车辆35000辆余次、查处“黑车”36辆，客车53辆、危险品6辆、其它违章12辆，上网案件共107件，有效地维护了运输市场秩序。

一、统一思想，灵活机动，加大规费检查力度。

年初，按照局党组及运管所的指示精神，稽查大队召开中队长专题会议，共同探讨新形势下如何才能把今年的规费征收任务和市场行业管理提高上去，保证辖区内五小车辆规费应征不漏、道路运输客货市场管理到位。全体同志最后达成共识：一要从工作时间和方式方法入手加大日常检查力度，二要和各交管所联手，加大源头管理力度。日常检查方面，首先要求各中队检查方式不要一成不变，要根据辖区违章车辆运行特点及时调整方式方法；其次是要保证路检路查时间，保证路检路查质量，避免无用功，克服“半日制”现象；再次，要求各中队严格按照大队统一违章处罚标准执行，严禁降低处罚标准和私自放车，使违章业户难逃人情关、法律关，增强主动缴费和减少违章意识。

二、加强管理，保障运输市场有序发展

运输市场管理一直是我们工作中的重点，我们在年初即制定了稽查工作方案。采取定时不定点、定点不定时的机动稽查、重点稽查、联网稽查、跟踪稽查等各种行之有效的办法。稽查大队指导员运管所副所长刘从军同志分管处理室和信访法制工作外还带头深入稽查一线，坚持闲暇时间每天上路稽查，合理安排稽查时间、稽查地点、稽查规模、稽查方法。副大队长谷安顺同志带领各中队积极地与市稽查支队和公安交巡警支队的紧密合作，强强联手共同协作，严厉地打击了非法营运“黑车”“旅游车”“班车”等违章行为。既保持了社会稳定，又有效治理了全辖区道路运输市场环境。针对我市运输市场运力过剩，非法营运现象严重，不正当竞争加剧的现状。于今年春运期间由市政府牵头，成立由交通、公安交警、城管、工商、税务等部门参与联合执法的整顿道路交通和运输市场秩序领导小组办公室，加大了对运输市场的综合治理整顿。按照上级的指示精神，稽查大队一方面协助运管处参与站场管理，保证客运班车始发站不超员，客满即走；另一方面加强动态管理，把四个中队分派到辖区各条客运班线，采取定点检查和巡查相结合的方式，严查违章，坚决分流，不允许将安全隐患留在车辆运行中。今年“五一”、“十一”两个黄金周及奥运期间，我们稽查大队全体队员牺牲了自己的休息日，以饱满的工作热情、积极的工作态度站立在稽查岗位上。通过整治和建立有效的长效机制，在奥运会期间保障了我区道路运输不安全因素和隐患得到控制，使运输市场经营环境得到净化，运输市场经营秩序明显好转，受到社会各界和及局党委的一致赞扬和肯定。

三、强化教育，完善制度，推进党风廉政建设。

2010年我们加强了内勤和一线稽查人员的业务和基础法律学习，通过案例来研究和讨论，如何取证，如何制作笔录，增强了办案取证意识，提高了笔录制作的技巧，理顺了案件的认定思路，全年我们未发生一起行政案件的诉讼和复议，在今年的全市运管执法文书会审中，我们的执法文书会审名列前茅。在廉政方面我们从源头上预防和治理腐败的力度，主要做法有：一是廉政教育经常化、制度化，不断加强稽查人员廉洁办事、勤政为民、遵纪守法的自觉性，树立正确的世界观、人生观、价值观。二是用曝光的一些案例教育稽查人员，特别是发生在稽查方面的违纪案件，从正反两个方面警示教育稽查人员。三是认真落实党风廉政建设责任制实施办法，层层签订了党风廉政建设责任书，形成反腐倡廉的“防火墙”。由于制度健全，领导以身作则，监督制约有效，我们廉政建设上没有发现问题。今年5月12日汶川大地震惊动了全国人民，为发扬中华民族扶危济贫的优良传统，倡扬民族精神，我们大队多次组织队员向汶川地区捐款捐物，以稽查真情回报社会，在各个方面充分体现了稽查执法者的良好素质和美好形象。

四、存在的问题：

2010年稽查大队虽然取得了较好的成绩，但也存在一定的差距和不足，我们通过查找、分析总结出以下几点：

1、规章制度还没有完全落实到位。

2、内勤业务知识面还要进一步拓宽。

3、工作作风还要进一步加强。

回顾2010年、虽然在工作上有了较大的突破，但我们在道路运输市场管理中，还任重而道远。尤其是在洋河的客运市场的管理中，还有相当大的难度。暴力抗法、阻挠执法的现象还时有发生。在新的一年里，我们将以饱满的热情和充足的信心，发扬与时俱进、开拓创新的精神，抓住新的机遇，迎接新的挑战，努力使我们的稽查执法工作再迈上一个新的台阶。

运政稽查大队2010年工作计划

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，坚持党的基本路线、方针、政策，认真学习和贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国道路运输条例》，以“人”为本，狠抓运政执法队伍建设，切实提高全体稽查执法人员的整体素质，建立一支高效、廉洁、文明的运政稽查执法队伍。依法行政、文明执法，提高管理水平，规范道路运输市场，建立良好的道路运输市场经营秩序。

二、工作目标和具体的工作措施

（一）工作目标

打造一支一流的运政稽查执法队伍，以一流的服务态度，科学的管理手段，提高运政稽查执法水平。

（二）具体的工作措施

1、坚持以“人”为本，抓好队伍建设，提高稽查执法队伍的整体素质。

（1）结合所里工作，开展运政稽查执法人员岗位学法活动，提高执法水平。采取集中培训与个人自学相结合的形式进行。集中培训以授课的形式，请市交通局法规处、市处的领导授课。学习的内容以《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国道路运输条例》以及相关配套的法律法规为主。通过学习达到以下目的：一是领会其精髓所在：《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国道路运输条例》的颁布实施，明确了我们道路运输管理职能由单纯的行政管理向服务型管理的转变，这给我们的道路运输管理带来了新的理念，对规范道路运输市场也提出了新的要求。我们运政才能适应新的形势的发展。二是使每一位运政执法人员都要学好法、用好法。牢记法规内容，并在执法的过程中灵活运用，依法行政，提高执法水平。

（2）在去年进行电脑培训的基础上进一步普及计算机应用、操作知识，提高工作技能，要求每位稽查执法人员都能使用电脑制作行政处罚文书。

（3）结合稽查工作实际，采取定点和流动稽查形式，整顿道路运输市场作为稽查工作重点。

2、配合市稽查支队加大整个运输市场的整治力度，进一步规范道路运输市场。客运方面:一是对扰乱客运市场无证经营的“黑车”，要从严从重打击；二是做好危险化学品运输市场整顿工作。要加大监督力度，依法进行整治和规范，保护合法经营者的利益。

3、夯实稽查执法基础工作。一是按照要求建立和完善经营业户台帐、车辆台帐、车辆技术台帐；二是认真做好执法文书的请领、制作培训、整理归档工作，把好行政处罚文书的制作关，在行政处罚文书质量上下功夫，做到认定违法事实清楚，裁量公正，适用法律、法规、规章准确，程序到位；文书整理规范，归档及时，确保依法行政水平的逐步提高。

在2010年我们将继续加大运输市场的管理力度，寻求市稽查支队和兄弟单位的紧密联系和支持，协调好内部和外部的工作关系，规范稽查执法人员的执法行为，进一步对稽查执法人员的业务和政治素质进行培训和学习。继续发扬与时俱进、开拓创新的精神，抓住新的机遇，迎接新的挑战，努力使我们的稽查执法工作迈上新的台阶。

2.稽查局2010年工作总结及2011年工作思路 篇二

一、继续召开全国亿万学生阳光体育运动推进会, 总结、交流各地贯彻落实中央7号文件、开展阳光体育运动的经验和做法, 表彰全国阳光体育先进县 (市、区) , 进一步推进中央7号文件的贯彻落实。大力推动《国家学生体质健康标准》的全面实施, 执行《国家学生体质健康标准》公告制度和教育部直属高校新生入学体质健康测试制度, 努力实现85%的学校全面实施《标准》、85%的学生达到《标准》及格以上等级。认真组织初中毕业升学体育考试工作。深化体育教学改革, 加强体育骨干教师培训。采取积极措施推广“体育艺术2+1项目”的经验和做法。认真组织好全国亿万学生阳光体育冬季长跑活动。组织开展体育卫生专项督导检查。开展高校高水平运动队建设工作评估、检查。制订下发2011年在包头市举办的第十一届全国中学生运动会规程, 做好各项筹备工作。

二、认真组织实施2010年全国学生体质健康调研, 做好现场检测和数据汇总工作。加强学生营养改善工作, 召开学生营养工作座谈会, 研究制定改善农村寄宿制学校学生膳食营养指导意见。加强学生近视眼防治工作, 组织开展“爱眼日”宣传活动, 全面推动中小学眼保健操制度的实施。召开学校卫生设施改造座谈会, 研究制定农村寄宿制学校生活与卫生设施与管理规范。加大学校突发公共卫生事件的防控力度, 认真做好甲型H1N1流感防控工作和突发公共卫生事件的报告与预警工作。继续开展中西部地区学校卫生防疫与食品卫生安全管理专项培训工作。开展学校食品卫生安全专项检查。加强学校健康促进工作, 研究制定促进学生健康中长期规划及大学生健康教育指导纲要。继续推动学校预防艾滋病健康教育工作, 组织开展12月1日“艾滋病日”宣传活动。

三、研究制定第三个学校艺术教育十年规划——《全国学校艺术教育发展规划 (2011-2020) 》, 明确今后一个时期学校艺术教育的发展方向和工作任务。召开中小学艺术教育经验交流会议, 推动《学校艺术教育工作规程》和《教育部关于进一步加强中小学艺术教育的意见》的贯彻落实。认真组织国家骨干艺术教师培训和组织艺术教育专家“送培到省”的艺术教师培训工作。组织开展高校公共艺术课程检查和展评活动。举办好全国第三届中小学生艺术展演活动。继续组织开展好高雅艺术进校园活动和全国普通高校和普通中学普及高雅艺术活动。积极组织开展非物质文化遗产传承校建设工作。

3.稽查局2010年工作总结及2011年工作思路 篇三

一、2009年节能形势好于去年,年度单位GDP能耗下降率有望超过5%

继2006年全国单位GDP能耗下降1.79%、2007年下降4.04%、2008年下降4.59%后,2009年上半年累计下降3.35%,降幅同比提高0.47个百分点。2009年度单位GDP能耗下降率有望超过5%。主要依据如下:

(一)工业能源效率水平持续提升

今年上半年,主要耗能行业增加值能耗普遍下降,如有色金属行业下降19.59%,化工行业下降15.16%,纺织行业下降11.45%,钢铁、建材、电力和石油石化行业降幅在8—9%之间,煤炭行业也下降了近4个百分点。在年综合能源消费总量1万吨标准煤及以上的重点企业的25个重点耗能产品中,吨水泥综合能耗下降7.69%,吨钢综合能耗下降1.72%,火电发电煤耗下降1.49%,吨原煤生产综合能耗下降9.35%,吨原油加工综合能耗下降0.92%,单位电解铝综合能耗下降0.95%,单位乙烯生产综合能耗下降1.02%;在108项单耗指标中,有80%呈下降趋势。工业能源消费占我国能源消费总量的70%左右,工业领域能源效率水平的提高,对降低单位GDP能耗有较大推动。

(二)结构调整继续保持转好走势

上半年第三产业比重同比提高0.5个百分点,第二产业比重同比下降0.8个百分点。今年1—7月,除建材行业工业增加值增速高于工业增加值同比增速外,冶金、电力、石油、煤炭、化工和造纸行业的增加值增速均低于工业增加值7.5%的增速,且增幅回落明显(见表1)。

2009年1—7月主要高耗能产品产量除水泥、生铁、钢材和纸及纸板与去年同期相比保持较快增速外,乙烯、十种有色金属等一些高耗能产品产量出现负增长;除水泥外所有高耗能产品产量增幅比去年同期明显回落。主要高耗能产品产量明显回落,有利于工业结构调整,提高工业能源利用效率。

(三)城镇固定资产投资继续转向高附加值行业和第三产业,有利于结构节能

从城镇固定资产投资在制造业的分布看,今年1—7月,城镇固定资产投资在制造业中高附加值行业的增速普遍快于制造业平均水平(见表2),特别是通用设备制造业、电气机械及器材制造业、食品加工业和医药制造业的投资增速较快,有利于工业内部结构调整。

从城镇固定资产投资的产业分布看,以交通运输、商业服务业、金融和科研及技术服务为代表的第三产业,城镇固定资产投资与去年同期相比增速明显加快(见表3),同时采矿业、制造业、房地产业和金融业的投资增幅明显回落。城镇固定资产投资更多地投向高附加值工业行业和第三产业,无疑地将推动结构优化和社会能源效率水平的提升。

(四)相继出台财政补贴政策和适时启动社会节能工程,发挥了拉内需、促节能的效果

今年国家发展改革委和财政部继续采用财政补贴方式推广1.2亿只节能灯;财政部支持在北京、上海等13个城市采取财政补贴方式,鼓励在公交、出租等领域推广使用节能与新能源汽车;出台鼓励汽车、家电“以旧换新”的政策;开展“节能产品惠民工程”对高效节能房间空调器进行财政补贴等大型社会节能工程,既拉动了国内消费,也提高了节能产品的市场占有率,同时增强了全社会的节能环保意识,对完成今年节能目标起到了积极的推动作用。

二、完成“十一五“节能目标面临的主要困难

(一)国内外经济复苏形势仍不明朗,不排除经济再次出现波动的可能性

今年1—7月份我国城镇固定资产投资额同比增长32.9%,比去年同期高了5.6个百分点;根据国家统计局数据,上半年投资对经济增长的贡献率为87.6%,拉动GDP增长6.2个百分点。从海关总署提供的数据看,截至2009年8月我国进出口总值与去年同期相比减少22.4%;从30种主要工业品出口量值统计数据看,除食糖的出口数量和金额均呈增长态势外,其他主要出口工业产品的金额均呈现负增长,绝大多数产品出口数量也呈负增长态势。上述数据说明,我国上半年经济增长主要是靠投资拉动的,出口对经济增长的驱动作用尚未恢复,内需对GDP的贡献仍较弱,我国经济重新回归高位增长,且做到投资、出口和内需协调拉动经济增长的态势还不明朗。从全球经济复苏形势看,美国尽管经济出现复苏迹象,但造成金融危机的主要问题如信贷监管、美元贬值等仍然没有得到解决,不排除会出现再次经济动荡的可能。如果经济再次动荡,无疑将再次给节能减排带来压力。

(二)经济发展模式尚未得到显著转变,结构调整进展缓慢

我国目前出现的经济增速放缓不是金融危机造成的,更不是单纯输入型经济困难,而是长期以来经济结构不合理的集中反映。但在应对金融危机和经济危机的压力下,各地“保增速、促内需”的主要手段还是依靠上技术成熟、投资大、见效快的重化工业项目;有些地方还擅自出台了一些高耗能行业电价优惠政策;为了追求本地经济的触底回升,不惜重开已关停的落后高耗能生产能力。这种做法加剧了结构不合理矛盾,迫使优化产业结构和工业结构的进程放缓,不利于结构节能。

(三)经济复苏措施最先拉动的仍然是高耗能行业,完成“十一五”节能目标的压力增大

中央政府拉动内需的4万亿投资,以及由此撬动的大量社会投资,无疑地对应对经济危机和实现今年GDP增长8%的目标发挥了重要作用。但是,也不可否认的是4万亿在铁路、公路、机场、水利等重大基础设施建设和城市电网改造、灾后恢复重建、廉租住房和棚户区改造等保障性住房,以及农村水电路气房等民生工程和基础设施等主要领域的投入,将最先拉动钢铁、建材、有色金属等高耗能行业的复苏。目前,钢铁、有色、建材以及化工四大行业已经出现了显著回暖。今年7月份,钢铁、水泥和10种有色金属的单月产量均达到近年来高位。水泥今年1—7月份产量已经达到8.78亿吨,比去年同期的7.68亿吨增加了1.1亿吨;钢材产量也比去年同期增加了2600万吨。高耗能行业的率先复苏和快速增长,将给完成“十一五”节能目标带来巨大压力。

三、关于2010年节能工作重点的建议

“十一五”前3年完成了单位GDP能耗下降10.1%的进度目标。如果2009年单位GDP能耗能够实现下降5%的目标,那么2010年单位GDP能耗下降率必须达到6.35%,才能实现“十一五”末期单位GDP能耗下降20%的目标。据此,对完成“十一五”节能目标的基本估计:今明两年继续努力基本可以完成“十一五”单位GDP能耗下降18%的目标;如果进一步加大节能工作的力度,才有可能实现节能20%的目标。为此,建议2010年节能工作的重点应该放在以下几个方面:

(一)制定以科学发展为核心的年度GDP增长目标值,推动结构节能

理性应对“转型挑战”,如果说因结构调整不可避免造成的经济增长回落是一个必须经历的阵痛过程,就应该避免“长痛”而选择“短痛”,适当降低年度GDP增长速度的预期,引导地方摆脱“惟GDP增长”的发展理念和做法,为结构调整、提高发展质量、积攒后发优势留出空间。

(二)尽快将中央引导性投资由以基础设施为主转向节能环保等新兴产业

正确认识中央拉动内需投资的作用和效果,及时转变投资方向,引导社会资金尽快投向节能环保等新兴产业,推动节能技术和产品研发、节能技术改造和节能服务产业的发展,为扩大内需、开拓市场、实现经济又好又快发展走出一条新路。

(三)继续完善和执行节能目标评价考核制度

连续实施两年的省级政府节能目标完成情况评价考核工作,大大提升了地方政府对节能工作的重视程度,推动地方建立起完成“十一五”节能目标的工作体系和机制,提高了政府节能管理能力,锻炼了一支打硬仗的队伍,成为完成“十一五”节能目标的最有效支撑手段。明年要继续实施节能目标评价考核工作,总结经验,与时俱进地完善考核评价指标体系,落实奖惩措施,建立主要行业、部门完成节能目标评价机制,切实保证“十一五”节能目标的实现。

(四)落实奖优罚劣

2010年是“十一五”的最后冲刺年,建议重视和做好表彰先进、曝光落后、惩处违法行为的工作,鼓士气、扬斗志,强抓节能不放松。

(五)尽早制定“十二五”节能减排目标,保证政策的延续性

持续降低单位GDP能耗,减缓温室气体排放增长速度,是我国经济发展的必由之路。因此,要尽快制定“十二五”节能目标,引导地方和部门及时制定节能规划,持续抓好节能减排工作。

4.稽查局2010年工作总结及2011年工作思路 篇四

2010年，XXX认真落实自治州纪委十届五次全会和市纪委五届五次全会工作部署，坚持围绕中心、服务大局，突出重点，狠抓各项工作任务的落实，为全市经济社会又好又快发展提供了强有力的保障。

一、2010年工作总结

㈠严明党的政治纪律，加强监督检查，保障党委、政府重大决策部署贯彻落实

把遵守政治纪律情况作为衡量党员领导干部是否合格的基本标准和提拔使用的首要指标，纳入党风廉政建设责任制考核内容，加强对全市各级党组织及党员干部政治纪律执行情况的监督检查，保证了党的政令畅通、集中统一。注重发挥纪检监察机关的职能作用，围绕党委政府中心工作，采取专项检查、重点抽查和联合督查等方式，加大对扩大内需、援博项目、重点工程项目、棚户区改造、城市违章建筑及强农惠农政策落实情况的监督检查，确保了各项政策决策部署有效落实。结合实际，制定下发了《XXX干部跟踪问效责任追究暂行办法》，把城市执法工作相关部门作为第一批跟踪对象，确保了违章建筑强拆工作安全、有效地实施。加强了对公务员招考、征兵、特岗教师招录、高考和中考的全过程监督。全面参与了XXX行政服务中心的各项筹备工作，对中心的装修工程进行了全程跟踪监督，确保了工程进度和质量。全年共参与各类检查60余次，下发督查通报13期，督促整改问题73个。

㈡认真落实党风廉政建设责任制，惩防体系建设不断推进 制定了《XXX科级领导班子和领导干部党风廉政建设责任制考核评价办法（试行）》，实现了责任制考核全覆盖，量，全年上报调研文稿47篇，创新成果6篇，自治区级以上宣传报道12篇。

㈣深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作 成立了项目建设和监督领导小组，加强对项目的组织领导和监督管理，认真落实“一个项目、一个责任人、一个班子、一套方案、一抓到底”的工作机制，强化了对援建项目、政府投资项目重点环节的全程跟踪监督。注重对建设项目监管的制度建设和创新，全面落实自治州政府投资建设项目监督检查办法，结合实际，督促协调相关部门建立健全了资金管理、项目责任单位、施工企业、监理单位的各项管理制度和办法。采取全面梳理、逐项排查、重点抽查的方式，对扩大内需项目、政府重点投资项目和湖北援博项目进行全程监督检查，推动了项目的顺利实施，确保了资金安全、工程廉洁、干部安全。共开展专项检查督查41次、暗访6次，检查面达到了100%；审核政府投资项目招投标文件49次，对预算价再审核78次，审减资金1260余万元；监督项目招投标活动48次，节约资金4600余万元，节约率达16.85%。

㈤加大查纠力度，切实维护群众合法利益

采取现场办公、下发监察建议书等方式，对群众反映强烈的达勒特镇安全饮水工程、低保政策落实、教辅材料征订和有偿家教等问题进行督促整改落实，会同有关部门加强了对抗震安居资金、农机购置补贴资金、粮食补贴资金、低保资金等惠农资金的监督检查。对抗震安居房档案资料不规范、良种补贴资金不到位等问题进行了通报，跟踪督促整改；在夏粮收购工作中，提前预防，及早安排，制定了关于在上报补贴面积统计工作中落实责任的规定，协同相关单位对粮食种植面积进行了核实，有效地杜绝了套取国家补贴的行为。机关效能和作风建设力度不断加大，制定了《关于开展“效能博乐”活动的实施方案》，采取定期督查、随机抽查、㈦大查办案件力度，坚决惩治腐败

完善反腐败工作协调工作机制，成立了反腐败查办案件协调小组，建立健全了相关工作联席会议制度，形成了查办案件合力。加大对信访举报的交办、转办、自办和督办力度，对实名举报的案件实行主办人负责制，并签订保密承诺书，对6个失实信访举报及时予以澄清。实施信访监督9件9人，信访谈话4人，下发信访通知书5份。制定下发了《XXX纪委监察局交叉查办案件暂行办法》，实行“上下联动、左右互动”的方式，提高办案质量和办案效率。采取上门回访、单位回访等方式，对2009年受处分的6名违纪人、4个案发单位进行了回访教育。2010年，全市纪检监察机关受理来信来访34件次（不含重件），办结率达100%，初核案件23件，立案9件，了结14件；党纪处分9人，其中党内警告1人，严重警告4人，撤销党内职务1人，留党察看一年1人，开除党籍1人；涉及违纪金额40余万元。

㈧狠抓队伍建设，纪检监察干部履职能力不断提高 认真落实中纪委9号、10号文件精神，新增设了党风干部室和宣教室2个副科级内设科室，分设了市人民政府纠风办，增加了3名副科级领导职数和2名行政编制、3名事业编制。建立健全了委局领导班子中心组学习、务虚研究、常委会议事规则以及机关干部评学考核制度，完善了办公办案装备资产使用管理、运行维护和车辆管理制度，切实加强对中央配套装备的管理。在全市纪检监察系统开展“五种意识”集中学习教育活动，通过座谈讨论、知识测试、分析评议等形式，查找差距和不足，制定措施进行整改，提高了干部队伍整体素质。继续开展十项主题实践活动，开展每月一主讲、每季度进行一次考学评学活动。选派了2名委局机关领导干部到州纪委和湖北省挂职，4名基层纪检干部到市纪委跟班学习，4名纪检干部参加了中纪委业务培训，以会代

治理工作取得实效。组织协调相关部门对政府投资项目从程序执行、责任落实、资金使用、人员管理、工程质量等方面进行严格监督、严格管理，确保各项制度严格落实。三是强化行政效能建设。开展效能监察进机关活动，在全市范围内将落实党委、政府各项决策部署情况作为效能监察的重点，促进部门完善制度，提高工作效率，加强制度执行力；在市直部门依托行政服务中心的电子监察平台，建立效能监测中心，及时受理，跟踪协调解决群众投诉问题。在乡镇场，组织开展“满意基层站所”评选活动，推行服务对象民主评议基层站所、基层站所向乡镇党委和服务对象述职述廉制度，提升服务理念，提高服务效率。四是配合有关部门继续清理行政许可项目；继续完善治理商业贿赂沟通协调工作机制；加强对政府采购的监督管理；严格落实国有资产产权处置“进场交易”制度；继续开展对安全生产、节能减排和环境保护、公务员招录、特岗教师招聘、普通高考、征兵及各类专业考试等工作的执法监察。

㈡党风干部工作

一是认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩防体系建设。认真执行《XXX科级领导班子和领导干部党风廉政建设责任制考核评价办法（试行）》，做好2010年科级领导班子和领导干部责任制考核的定等和反馈工作。修改完善《纪检监察工作目标管理考核评价办法》。贯彻落实惩防体系《工作细则》各项任务，执行季度报告督查制和牵头部门牵头责任制，加大责任考核和日常督查，确保各项任务如期完成。二是加强基层党风廉政建设。制定《村队党风廉政建设考核办法》。认真总结农村党风廉政建设示范村创建经验，逐步扩大创建数量，对已创建的示范村进行动态管理，跟踪回访。推广村务监督委员会工作，在条件适合的村队全部设立监委会，有效整合各类村级监督组织。选树和培育长城、各级媒体上报道。加大反腐倡廉调研工作力度，建立宣教调研工作例会制度，完善调研工作督查机制。

㈣纠风工作

一是加强惠民政策落实情况的监督。会同相关部门加强对中央、自治区、自治州强农惠农政策执行情况的监督检查。组织特邀监督员暗访、问卷调查、入户随访、进点核对等方式，加大监督力度，确保惠农资金专款专用，落实到位。二是加强政风行风建设。创新承诺方式，采取上电视、上广播等形式，组织各政风行风评议单位向社会作出公开承诺。创新监督电话公开形式，将评议单位监督电话与“114”电话查号系统进行对接，确保群众咨询、投诉得到及时答复和解决。积极开展行风示范窗口创建工作，对已创建的示范窗口进行动态管理，对拟创建的窗口加强指导和培训。三是深入推进专项治理工作。以解决家长反映突出的公办学校教师有偿家教、教辅资料征订不规范等问题为重点开展治理教育乱收费工作。纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作，深入开展食品药品安全专项整治工作。协调有关部门对“五金”等政府专项资金管理、运行中的风险隐患进行全面排查和防范。加大对群众关注度相对集中的廉租房分配、低保金发放、物价控制、供暖供气等方面监督检查的力度。继续开展治理公路“三乱”工作。四是扎实做好群众投诉问题的转办和督办工作。积极参播区、州行风热线栏目，认真受理、解答和督办群众来电来信来访投诉举报，切实解决群众反映问题，维护群众利益。

㈤查办案件工作

继续推行纪检信访实名举报奖励制度，扩大案件线索来源，进一步完善反腐败协调机制，继续实行乡镇场交叉办案、联合办案，充分发挥反腐败协调小组和执纪执法部门的作用，形成办案合力。加强对乡镇场案件查办工作和工作人员

5.稽查局2010年工作总结及2011年工作思路 篇五

2010年，外环线津涞道立交项目技术质量部，在分公司的正确领导下，以 “质量第一,技术先行”为既定目标。以重点工程—外环线津涞道立交为载体，无论从技术质量方面都借鉴以往工程施工经验，并在此基础上有所继承和突破。

一、技术工作情况

外环线津涞道立交技术质量部根据本工程施工特点、难点，对每一重点施工部位及施工环节，通过现场勘查，精密计算确定合理施工工艺，制定行之有效的施工技术方案。并在工艺实施前安排技术交底，集思广议反馈问题。在施工过程中全程监控并不断完善，确保施工工艺的可行性。并对关键部位技术难点进行技术攻关

二、质量工作情况

1、在现场施工中将每道质检工序，按照部位将责任落实到人。对每道施工工序按照“三检”管理规定进行质检工作。并在工作中做到“三勤”（眼勤、嘴勤、想得勤）。

2、对待分包队伍出现的违规操作及质量问题及时纠正并严格按照一分公司工程分包质量管理处罚办法，对分包队伍进行有效管理。

3、对外观质量严格把关，加强日常检查。对内业资料并定期监督总结汇总。保证工程计量及竣工资料的及时完整。

在2010年的工作中虽然取得了一些成绩，但是还是有许多的不足有待提高。展望2011年的工作，我对外环线津涞道立交项目新的一年的工作有以下几点想法：

一、施工管理方面

1、首先，技术质量部门应加强与各个部室横向的联络与沟通，任何一个部门都不可以独立存在、单独运行，各部室之间应建立互相配合，互相协作的关系。只有各部室在经常沟通，互相协作中才能及时发现问题，纠正错误。这也是工艺方案的制定落实与实施的关键。同时也要明确各部门之间的责、权、利的划分，尤其是应注意细节上的问题。应该避免由于部门之间职责划分不明确而产生的不必要的麻烦。

2、另一方面，各部室应加强同班组之间的联系配合，班组是管理现场的人员，因此我们同班组之间建立起良好的关系就显得尤为重要，这将大大有利于提高技术质量部对现场施工的质量控制的工作效率，也有利于我们高质量，高效率的开展工作。

3、建立各个部室岗位职责，明确到人。岗位职责明确到人的目的就是明确各成员间的分工与协作的关系，使部门工作能够高效有序的进行。

4、应加强工程合同内容的熟悉，在施工过程中及时对清单外发生的量进行统计、备案，做好详细的记录，保存好相关文字及影像资料，以备工程决算和索赔之需。对于分包工程，这样项目技术部人员更应熟悉合同，这样才能明确双方的责、权、利的关系。更加有利于现场工程管理工作的开展，为工程质量和企业的效益提供强有力的保障。

二、技术质量方面

在日常的技术工作中，我们的工作重点总的来说有三点：一是现场质量控制；二是工程相关的原材料、成品、半成品的试验、检验；三是技术资料的整理。

1、在现场质量控制方面，实行专兼职质量员制度。由专职质量员以老带新，培养新人，抓好现场质量工作，确保每一道工序的进度与质量情况均处于受控状态。

2、应加强对试验工作的管理。首先应保证试验工作人员掌握现场原材料使用的第一手资料。要求试验工作人员每天都到现场调查现场原材料进料及使用情况。并根据进料情况及规范要求合理进行见证取样严格控制试验费用。

3、技术资料的编写与整理是一项很重要的工作，为避免资料发生混乱给计量支付，查阅资料、竣工工作等诸多方面带来麻烦。资料管理人员应严格资料的汇总与管理，并做好资料分类归档工作，防止资料管理工作发生混乱。另外，要求资料管理人员适当的去熟悉一下施工现场，这样也有利于技术资料的编写。

三、工艺创效方面

在制定工艺方案的过程中，应根据施工所需的成本和工艺方案的可操作性的不同制定出几套不同的备选方案，再从中优选出成本、可操作性等综合指标最好的方案作为施工的技术指导书，在技术环节上控制工程成本，为企业创效。

四、工作展望

作为外环线津涞道立交项目的每一个成员在今后的工作中，更要加强团队精神，拧成一股绳。把项目的利益摆在首位，我们应一如既往地坚持严谨务实的作风，不断完善自己提高自己，进一步解决和提高施工中质量、技术、施工、管理等问题，使自己更上一个台阶。

路桥建七分公司

外环线津涞道立交项目部

6.稽查局2010年工作总结及2011年工作思路 篇六

第一部分 2010年工作总结

一、抓住机遇，创新克难，圆满完面四项县级试点工作

（一）创新社会管理模式，扎实开展“网格化管理、零距离服务”。一是设置网格、组建服务团队，设置“零距离服务工作站”。全面实行村干部坐班制度，并将村干部手机号码向公众公布，实现维稳信息第一时间感知；实行“两报告”调解制度（向网格组长、网格维稳信息员报告），准确做到第一时间反应；及时召开“零距离服务团队”会议，明确分工，实现第一时间处置；事后及时进行跟踪走访，做到第一时间善后。二是全面推行“便民服务指南”入户。把家电下乡补贴、医保报销、生殖健康服务证、户籍迁移等常用办理事项印制成“便民服务指南”直达农户手中。三是全面铺开骨干联系户制度。1 将村两委干部、团兵妇骨干、计生员、老干部、党员、大学生村官等网格骨干分别结对本网格内的所有农户，骨干联系户制度很好地拉近了干群关系，增强了基层党组织凝聚力。四是全面规范便民服务中心。在便民服务中心开设了综合资询窗口，提供城建、土管、广电、工商、农技

110、户籍管理、综治信访等业务部门的咨询服务。严格实行AB岗制，建设高效的勤廉窗口，全年共办理便民服务2857件，服务75次。零距离服务切实转变了干部作风，确保了“小事不出格，大事不出村，矛盾化解在基层”的目标。深受老百姓好评。

（二）积极推进农村社会养老保险工作。我镇在社会养老保险征收过程中，作为全县的试点乡镇，主要领导亲自抓，实行领导干部包村制和日报告、日通报制度，同时，定期召开党政班子会议专题研究社会养老保险工作，将工作推进过程中的问题一一进行分析与破解，通过党员带头、零距离服务等方式，全镇各村全面掀起了比、学、赶、超的良好氛围。全镇共收缴农村社会养老保险资金达107.125万元，参保3986人，参保率达88%，参保率位居全县前列，切实惠及于民。

（三）高质量完成村规模调整工作。从动员大会开始至结束仅仅用了三天时间，将原有16个行政村调整为9个行政村，全镇户主（户代表）决议签字率为99.24%，使村均区域面积由原来的5.46平方公里增加到9.7平方公里，村均人口数由原来的562人增加到1000人，为全县面上铺开提供了实践经验。

（四）圆满完成村级组织换届选举。全镇9个村共选举产生新一届支部委员会成员33名，平均年龄46.3岁，比上一届年轻0.9岁，选举产生新一届村委会成员37名，平均年龄40.9岁，比上一届年轻3.1岁；支部全部实行公推直选，其中实行书记、副书记直选村1个，村委全部实行自荐直选。全镇共实现交叉兼职1名，大学生村官进入村支委和村委班子各1名。在工作中牢牢把握“三个关键”（即领导、引导和指导）到位，及时制定了选举方案，引导群众把那些政治素质高、热心为群众服务、能创业致富、有奉献精神、公道正派、廉洁自律、群众公认的人推选为村支部委员和村委委员，尤其是在村党支部的坚强领导下，涉及村规模调整的新村干部地域分布合理，为下一步新村工作的开展奠定了良好的工作基础。

二、优化产业，提升区域环境，经济社会统筹协调发展

（一）生态产业发展致富于民。

1、“红提之乡”打造初显成效。北界红提节的成功举办是红提产业发展重要抓手。精彩纷呈的九大系列活动，使“原生态、自然红”的红提品质得到了全国各地消费者的青睐，全部实现定点销售和家门口销售。期间，共实现观光游客1.9万人次，单价比去年平均升值1元/斤，亩产增收3000元。平均亩产值从去年1.2万元的基础上增加到1.5万元，最高亩产已达到2万元，红提销售收入达660多万元，给农民带来增收120万元的直接经济效益，如今，已辐射到龙游、新路湾、应村、西畈等乡镇，新增面积将达到500亩，区域种植面积达2000亩。

2、来料加工重镇建设有新起色。全镇共培育经纪人45名，其中一级经纪人35名；来料加工从业人员1400余名，发放加工费1689万元，比去年增长120.6 %，仅此一项为我镇农民人均增收约1600元。涌现出了效益明显、特色鲜明的串珠饰品、钩针编织、节日彩灯、雨伞加工等块状基地和网点，并实现了由分散向集中转移、由家庭向车间转移、由作坊向厂房转移的目标。男女老少等不同性别、不同年龄段人群都能找到适合自己的来料加工品种。同时，通过举办来料加 工大比武、产品展示活动，进一步提升北界来料加工知名度。来料加工业已真正成为北界镇农民增收的新渠道、致富的新途经、创业的新岗位。

3、畜禽养殖基地建设生态化。全镇共建成标准化生猪养殖场21个，成功申报通过了省级农业主导产业示范园区（生猪养殖），到目前已出栏8000多头，存栏6100多头，顺利进行10家省级811工程治理，解决了畜禽养殖的环境污染问题，形成“猪-沼-果”农业循环经济模式。淤弓村野鸭养殖山场初具规模，具备养殖、孵化一体功能，年生产能力达到1万只。土牛市场渐成规模，黄坛源牛场及苏村片共养殖土牛200余头，为下步发展独特的全牛餐饮农家乐奠定了基础。

4、生态工业平稳较快发展。完成500万元以上的招商引资项目4个，规划新型工业集聚区250亩，北部竹制品加工集聚区初步成型，以通达竹纤维厂、天元板业为龙头的竹制品加工产业链基本形成。

（二）洁净乡村工作深入于民

1、多措并举洁净乡村。

一是典型引领示范化。我们按照“从我做起，从小事做起，从身边做起”的要求，以点带引领推进全镇洁净乡村工作。岱根、坑里潘、石玄头背三个村是全镇的洁净乡村示范村。特别是岱根村切实成为北界洁净乡村工作对外交流、学习的窗口。到目前已有包括来自本市的庆元、松阳等地30多批次近2000人前来交流指导工作。在示范引领带动下，全镇卫生状况大大改观，村容村貌焕然一新。

二是制度管理常态化。9个村严格实行“户集、村收、镇运、县 处理”的垃圾处理模式，选聘村保洁员共21名，负责做好村内主干道、公共场所的打扫和保洁工作。7人组成的镇属环卫保洁队，负责将各村垃圾清运中转站。由于村庄规模调整和村组织换届，及时对新上任的村干部重新签订了洁净乡村责任书。

三是督查考核加强化。镇党委政府将洁净乡村建设工作纳入村主要干部考核内容，对于活动中表现突出成效显著的村进行奖励，并在项目安排中优先考虑；对于工作成效差的村，则给予警告，限期整改。通过强化监督考核机制，确保农村环境卫生综合整治各项工作落到实处，取得实效。

2、国家级生态镇创建工作顺利推进。14个村完成了村庄整治，7个村完成了生态村的创建。同时，通过启动红提无公害基地建设，推广红提无公害生产，积极实施农田无公害平衡施肥技术，改善农田质量和农业生态环境，生态农业建设纵深推进。通过全面禁渔，苏村源四位一体河道管理成效明显，成为该流域一道靓丽的风景线，为生态旅游产业的可持续发展奠定了坚实的基础。

（三）民生项目建设惠及于民

1、成功创建“浙江省体育强镇”和“浙江省小康型老年体育乡镇”。全镇共投入体育设施建设资金达500多万元，新建健身公园6个，篮球场19个，门球场1个，排球场4个，拥有健身设施20余套，健身器材200余件，并村村有老年活动室。全民健身活动具有广泛性、多样化，日常化。组织开展了丰富多样的踏街、百名老人环保健身走、红提节农民趣味运动会等，丰富了群众的精神生活。

2、惠民项目强势推进。全面硬化全镇康庄道路，有效改善了交通状况，村村通达100%。全面完成北界客运中心（文化中心）、货运中心、集镇供水一期、二期工程、配套完善移民小区设施和农村危旧房改造工程、王坞村污水处理工程、周村和大公殿村村庄整治村项目，上坪、岱根村的村庄整治提升村项目也已完成，进一步改善了群众居住环境。投资达500万元的桃溪源农地整理项目全面完成，切实惠及于民，实施了集镇滨江路、集镇亮化工程、道路绿化、防洪提建设等公共设施建设项目，提升了集镇形象。

3、其它工作有序推进。计划生育、安全生产工作有序推进，文化卫生事业全面发展，其中万向中学培育出了全县中考状元，共青团、妇联、统战等工作得到长足的发展。

（四）平安建设乐及于民。

1、产业培育促平安。以发展促稳定，跳出综治抓综治。我们以经济的发展保一方稳定，全年没有发生越级上访和群体上访事件，实现了信访和各类矛盾纠纷不出镇，创建了真正的“平安乡镇”。产业的发展促进农民增收，促进生活条件的改善，幸福指数升高。增加了就业，从业人员的素质不断提升，民风更为纯朴。

2、“零距离服务”全覆盖。创新社会管理，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，真正实现“家庭琐事不出户、邻里纠纷不出组、小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的严密维稳态势。

3、多项措施保平安。王宅桥安装了四只电子监控，切实改善了村风民风。北界小学和万向中学全力进行文化校园、温馨校园、法制校园、平安校园打造。北小创全县之先河，全面诵读三字经《弟子规》，尊崇百事孝为先的信仰，以孝道育忠，以孝道育德，以孝为文化精髓，并且，以自己的言行，感化长辈亲人，培育营造一种和谐、互敬、互助、友善的人际关系。以小手拉大手，切实提升了全民文化素养和文明素质，确保了平安的社会环境。

4、“十小”整治强巩固。今年以来，我镇仍坚持把“十小”整治当作一项重要工作来抓，精选几名干部兼任各行业整规联络员，联络员除了配合上级执法部门的检查指导外，还突出重点、难点，分行业开展切实有效的督查指导，切实做好巩固提高工作。

三、创先争优、激发动力，党建工作和干部队伍建设不断加强。

一年来，我镇高度重视党建工作，创新工作方式、改进工作措施，加大工作力度、完善工作制度，坚持不懈地抓班子、带队伍、整顿农村基层组织，极大地增强了党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

一是开展了以“争创先锋支部”为特色的主题活动。

镇党委结合实际，提出“争创和谐建设先锋”主题，全力打造“红提之乡，平安北界，勤廉之窗”。每个村支部，根据本村特色提出不同的主题，如王坞村支部“争做红提产业发展先锋”、苏村村支部“争做古文化保护发展先锋”，周村村支部“争做项目推进先锋”，坑里潘村支部“争做休闲农庄发展先锋”、北界村支部“争做来料加工先锋”等等。在村规模调整和村级组织换届选举过程中进行全体党员带头承诺。二是以推进1351工程为平台，带动村干部提能增劲。北界、苏村、淤弓生态文明村顺利通过验收，白水村中心村项目建设进展顺利，周村的后进村转化工作成效显著，团结了村主要领导，完善了制度，村庄整治项目强势推进，办起了5家来料加工点，两位主要领导连选连任，他们的心真正贴在了一起，老百姓满意度极大提升，得到了市县组织部领导的高度评价。

三是以“树典型，强宣传”为抓手，强化党员干部荣辱观和使命感。开展“平凡党员不平凡”事迹评选活动，全镇共评选出各条战线的党员标兵和模范26人，并奖他们的先进事迹在北界网站 “七一专题”进行宣传，在广大党员群众中引起了很大的反响。全面实行党员亮身份制度，并主动进行岗位承诺广泛接受党员群众的监督。严惩处，对苏村村党员苏某炸鱼事件进行严肃查处，并处以党内警告处分，切实维护了党纪国法的严肃性。

深入开展以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为重点的“深化作风建设年”活动，以进一步改善机关干部作风。开展中层干部竞聘工作，切实增强了中层干部的工作能力与水平。加强村干部队伍管理，选好新村支部书记，配强村两委班子，结新一届村两委班子进行了集中岗前培训，切实增强了村干部服务群众的本领和水平。创新实行学习资料袋制度、会议签到制和入座号牌制，着力抓好村支部书记队伍建设，全面实行村支部书记例会制度。

第二部分 2011年工作思路

2011年十二五规划的初始之年，是充满机遇和挑战的一年，北界镇党委、政府紧紧围绕“经营山水、统筹城乡，全面建设“长三角” 8 休闲旅游名城”的发展战略，坚持小山村大产业的新山区发展模式，进一步深化大气包容、追求卓越、精品精致、善作善成的工作理念，以富民强镇为总目标，以项目推进为主动力，以平台建设为主载体，以产业培育为重点，以基层党建为保障，努力培育壮大加工型生态工业，着力做大做强特色优势生态农业，精心发展乡村休闲旅游业，实施“产业强镇、项目兴镇、和谐安镇”发展战略，全力推进北部中心镇建设。

一、坚持产业富民为目标，推进特色产业成型升级

培育壮大生态工业。按照生态高于一切的原则。依托区位、资源和原有产业优势，加快北部竹制品加工集聚区建设，更加注重中南部竹制品加工产业的扶持和培育，突出龙头企业带动作用，在精、细、深上下功夫，延长产业链，增加附加值，提升竞争力。扎实推进来料加工重镇建设，在扩量提质的基础上，按照上规模、标准化、强辐射的工作要求，加大来料加工基地对外招商工作，如期完成加工费翻一番的年度目标。

做大做强生态农业。坚守“原生态”就是最大特色的目标定位。坚持走差异化和特色化发展之路，适时举办第三届北界红提节、首届垂钓节等，启动北界红提冷库储存反季节销售和红提酒制作工作，实施提子产业特色化、产业化、规模化、组织化发展战略，着力打造我县特色水果供应基地；突出原生态理念，有效推进石斑鱼和野生小竹笋、桃溪源野鸭、山茶油、黄坛源土牛等原生态农产品基地建设；全面推广新型农业循环经济种养业模式，努力向畜牧强镇迈进。

精心发展乡村休闲旅游业。坚持以乡村休闲为引领，一二三产统筹协调发展的新山区发展模式，依托红提农业观光园，发展体验采摘 9 游，依托坑里潘千里休闲农庄 “六古”文化，发展农耕体验游，依托苏家大院，发展“三苏”文化游。大力发展农家乐，潜心打造“农业观光游+农家乐游+人文文化游”特色旅游产业带，实现产业支撑、农民增收，富民强镇的目标。

二、坚持项目建设为抓手，推进新村工作跨越发展

全面深化项目理念。进一步深化“以结果论英雄”的理念，牢记项目是一切工作的出发点和落脚点，统筹集镇规划，精心谋划项目，采取责任落实到人，细化实施方案，强化跟踪督办等方法，出台公示牌、进度表、每周分析汇报、奖优罚劣等制度，着力提升项目推进水平。

全心做好中心村项目。认真组织实施各新村建设工作，让老百姓充分认识村规模调整的积极意义，积极主动投入到下山脱贫与新村建设工作中，以实际成效检验新村两委干部的凝聚力与战斗力。

三、坚持软实力建设为保障，推进区域综合竞争力不断提升 不断深化创先争优活动。开展闪光言行评比宣传，营造良好的创先争优活动氛围，提升党员素质。不断加强党政班子建设，切实提高驾驭大局、科学发展，克难攻坚、操作到位，优化服务、便民办事，教育群众、引导舆论，维护稳定、构建和谐五种能力。开展建党九十周年庆祝活动，增强党组织凝聚力。着力深化四力提升工程，继续开展 “生态班子”、“创业好搭档”、“和谐班子”创建活动，深化党员干部的“新山区意识”，加强村支部书记队伍建设，突出核心地位和作用；

扎实开展“勤廉之窗”建设。争创全县“示范乡镇”“示范站所”、“示范机关”，加大三平台建设。建全村、站所的纪检工作队伍。规 10 范招投标中心工作。完善实事考核制度，以建立健全村干部考核及基本报酬制度为契机，最大限度发挥指挥棒作用，深化执行力建设七项制度，促进干部廉洁从政。

加强生态环境建设。深入开展“微笑北界”、“洁净乡村”活动；完善四位一体的生态流域保护工程，加大河道保洁管理力度，加强农业面源污染和规模畜禽养殖污染治理，推进生态林业建设；加强常态化民兵应急分队、志愿者队伍建设，着力提升全民的服务意识，塑造和谐、洁净、大气的北界新形象。

7.稽查局2010年工作总结及2011年工作思路 篇七

1 对象与方法

1.1 依据

《职业性外照射个人监测规范》要求,当放射工作人员的年受照剂量达到并超过5 mSv时,除应记录个人监测结果外,还应进一步进行调查[1]。

1.2 对象

我们把2010—2011年间单个监测周期(3个月)剂量超过1.25 mSv,推算年剂量超过5 mSv的放射工作人员作为调查对象。

1.3 方法

对于推算年剂量大于5 mSv而小于20 mSv的放射工作人员,采取电话询问的方式进行调查;对于推算年剂量大于20 mSv的放射工作人员,通告其单位相关负责人,对剂量异常情况进行调查核实。调查内容包括从事放射工作性质(种类)、计量计佩戴位置、有无使用防护用品、下班后计量计存放情况、是否受过故意照射、防护设施设备及使用情况等。

2 结果

2.1 基本情况

2010—2011年期间,全区共计125人次个人剂量异常。其中2010年参加个人剂量监测共2 170人次,测得51人次剂量异常,占总监测人次的2.35%;2011年参加个人剂量监测共2 997人次,测得74人次剂量异常,占总监测人次的2.47%。2年的异常发生率基本持平。

2.2 工种分布

从剂量异常的放射工作人员的工种分布来看,从事介入治疗的最多,占57.6%;其次是从事核医学和放射治疗工作的;从事放射诊断的最少,仅占2.4%。见表1。

2.3 剂量分布

从剂量分布范围来看,大部分异常剂量都在5 mSv以下,共92人,占73.6%。2010年剂量在10～20 mSv的2例均发生在放疗科(1例为放疗维修技师,另1例将剂量计遗留在加速器机房);2011年剂量在10～20 mSv的5例中3例为介入治疗医师,另2例为正电子发射体层摄影术/计算机体层摄影术(PET/CT)工作人员。在剂量超过20 mSv的人员中,2010年有1例,在放疗科(剂量异常原因不明);2011年则有6例,4例为介入治疗医师,1例为PET/CT工作人员,还有1例放疗科技师受照剂量达到了534.205 mSv,经现场调查和临床观察最终确定为放射性责任事故。见表2。

2.4 剂量异常原因

经过调查发现,造成剂量异常主要有如下几个原因:①剂量计佩戴不规范。部分放射工作人员在做介入治疗时经常把剂量计佩戴在铅防护衣外,还有个别工作人员把剂量计长期放在工作服中,有时遗忘在机房。②确实因工作原因,受到高剂量照射。有的医院介入医师少,工作量大;还有的医院个人防护设备老化。③操作不规范导致高剂量照射。④故意照射。见表3。

由表3可以看出,在监测到剂量异常的125人次中,认为可靠受照的只有54人次,占43.2%。其中非实际受照剂量异常的原因主要为剂量计佩戴在防护衣外,特别表现在介入治疗和核医学科。在实际受照的54人次中,介入治疗和核医学科的比例最高,分别占到40.7%和38.9%。放疗科剂量异常者主要来自伽玛刀的摆位人员以及加速器的维修人员。见表4。

3 讨论

我区开展个人剂量监测已有20多年,目前纳入监测的人员和工种逐年增加,监督管理制度日趋完善,但通过对2010—2011年个人剂量监测异常结果的调查分析,暴露出区内放射防护工作仍存在以下几方面问题。

一是,工作强度大,接触射线时间长。近年来我区医疗单位放射介入治疗和核医学发展迅速。有的医院具有介入手术资质的人才紧张,一个医师每个监测周期(3个月)要完成近百台介入手术;有的医院设备老化,需要较大的曝光量才能得到较满意的图像;有的医院每天进行PET/CT检查的受检者多达20余人,这些均导致医护人员接受的辐射量增加。此外,有些医院放射治疗设备超负荷运转,增加了机器的故障率,使维修人员受照剂量增加。还有,PET/CT应用的核素18 F穿透力强,一般的铅衣难以达到防护目的[2],特别是18 F-FDG的合成过程中剂量很大。在2010—2011年实际受照剂量异常的54人中,有2人次为放疗科的维修工程师,14人次为18 F-FDG合成人员。

二是,部分放射工作人员佩戴个人剂量计不规范。在2010—2011年剂量异常的125人中,有63人次把剂量计佩戴在铅防护衣外,特别是介入治疗的工作人员,近距离接触射线时间较长,他们都想知道自己究竟受照剂量有多大,因此自觉或不自觉得将剂量计挂在铅防护衣外面或边缘,认为这样做可以知道身体没有屏蔽部位的受照剂量。《职业性外照射个人监测规范》明确规定,对于工作中穿戴铅围裙的场合(如医院放射科),通常应藉佩戴在围裙里面躯干上的剂量计估算工作人员的实际有效剂量[1]。而铅防护衣对医用X射线的屏蔽效率一般在90%以上[3],因此对于上述放射介入治疗的操作人员,如果按要求正确佩戴剂量计,检测到的剂量会大大降低。

三是,个别工作人员在思想上不重视个人计量监测。部分工作人员存在认识误区,经过多年监测,个人剂量一直较低,就对检测结果产生怀疑,故意制造“虚假照射”;还有的工作人员将剂量计常放在工作服里,有时会遗忘在机房,导致剂量偏高;少数工作人员没有意识到个人剂量监测的重要性,时戴时不戴,还擅自佩戴其他人的剂量计,导致剂量异常,但查不到具体原因。

为了保证个人剂量监测结果的准确可靠,保护放射工作人员的安全,防止放射医疗事故的发生,在下阶段的工作中建议采取以下措施:①加强法规宣传,定期进行防护知识培训,提高放射工作人员对个人剂量监测重要性的认识,并正确使用和佩戴个人剂量计。②加强监督执法的力度,出现剂量异常及时通知个人及其单位,责其改善工作条件,改进防护措施;对故意照射者,除进行批评、教育外,严重者要进行处罚;对到期未交的剂量计要追溯原因,避免漏检。③逐步要求放射介入操作的工作人员在铅防护衣外另佩戴一个剂量计,以估算人体未被屏蔽部分的剂量。

在造成剂量异常的各种原因中,导致放射工作人员剂量异常的多数还是人为原因,所以只有在思想上真正重视个人剂量监测的重要性,放射工作人员才能加强自身的安全防护意识,一切严格按照规范要求进行,这样才能真实反映出每个放射工作人员所受照射的剂量水平,达到我们的监测目的。

摘要：目的 对2010—2011年南京军区放射工作人员个人剂量监测中数据异常的原因进行总结分析。方法 采用个人剂量计,对个人剂量监测结果进行统计分析。结果 2010—2011年期间,全区共计125人次个人剂量异常,其中从事介入治疗工作的占57.6%,从事放射诊断工作的仅占2.4%。大部分异常剂量在5 mSv以下,且56.8%的剂量异常并非实际受照。导致剂量异常的原因主要有剂量计佩戴不规范(50.4%)、工作量大、接触射线时间长(37.6%),以及操作不规范(4.8%)等。结论 加强防护知识培训,加大监督执法力度,提高个人防护意识,保证数据真实可靠,是下一步工作的重点。

关键词：个人剂量,剂量异常,分析

参考文献

[1]GBZ128-2002.职业性外照射个人监测规范[S].

[2]刘建秦,杨龙,毛应华,等.南京军区PET/CT放射防护现状与对策研究[J].中国辐射卫生,2009,18(1):45-46.

8.稽查局2010年工作总结及2011年工作思路 篇八

1.1造箱市场

1.1.1新造箱价格走势

2010年初新造箱价格较低，2月份开始迅速攀升，3月份20英尺普通箱价格从美元涨至美元，4月份达到美元，5月份继续上涨，8月份达到美元，国庆节以后缓慢回落至美元，目前维持在美元左右。

1.1.2新造箱价格大幅上涨的原因

（1）集装箱需求强劲①2009年船公司和租箱公司淘汰（退租和出售）大量集装箱，导致集装箱保有量大幅下降；②欧美等主要经济体的信贷市场和消费信心逐步恢复，实体经济和国际贸易缓慢复苏，主要航线尤其是太平洋航线和欧地航线的运量出现恢复性增长，引发集装箱刚性需求释放；③贸易量增加促使停航船舶重新投入运营，导致集装箱需求增加；④在低碳环保的大趋势下，加船减速成为各大船公司的共同选择，这就意味着完成等量的贸易运输需要投入更多的集装箱。

（2）生产成本上升2009年以来，国内大规模投放基础货币，促使物价指数不断攀升，原材料价格及劳动力成本上升导致集装箱制造企业利微而生产动力不足，2009年集装箱制造企业纷纷选择停产；2010年，在自身处于优势地位和市场需求旺盛的情况下，提高新造箱价格成为集装箱制造企业的最优选择。

（3）产能调节2010年初，集装箱制造企业的产能因招工不足而受到限制，积压的订单和大量后续订单促使新造箱价格上涨。企业充分利用产能与价格的关系，通过有意识地调节产能使新造箱价格维持在高位。

（4）人民币对美元升值在国内物价指数不断攀升的情况下，人民币对美元持续升值意味着集装箱制造企业以人民币计价的成本支出增加，因此，将新造箱价格维持在高位成为企业的不二选择。

1.2租箱市场

1.2.1租箱费率走势

与新造箱价格相似，2010年租箱费率呈爆发性上涨态势：20英尺普通箱5年期费率从年初的0.69美元/d涨至3月份的0.84美元/d，4月份涨至0.97美元/d，5月份突破1.00美元/d，8月份达到1.15美元/d，最高费率超过1.20美元/d，国庆节以后费率开始缓慢回落，目前维持在1.05美元/d左右。

1.2.2租箱费率大幅上涨的原因

（1）船公司用箱需求强劲；

（2）租箱公司融资成本上升；

（3）与高箱价相对应的投资收益要求；

（4）高价购箱导致的后期收益风险规避；

（5）租箱公司的融资能力差异形成以Triton，Textainer和TAL等租箱公司为首的卖方市场。

22011年租造箱市场展望

2.1宏观经济预测

国际货币基金组织2010年10月6日预测，2010年世界经济将增长4.8%，2011年将增长4.2%，比该组织7月份发表的预测数字分别提高0.2个百分点和下降0.1个百分点。经济增长的动力主要来自以我国为首的新兴经济体和发展中国家，预计2010年新兴经济体和发展中国家的经济增长率将达到7.1%，2011年将达到6.4%，其中我国将分别达到10.5%和9.6%。预计2010年发达经济体的经济增长率为2.7%，2011年为2.2%，失业率仍将在一段时间内居高不下。2010年美国经济增长率预计将达到2.6%，比国际货币基金组织7月份的预测下降0.7个百分点；2011年预计增长2.3%，比7月份的预测下降0.6个百分点。预计2011年全球商品流动总量将在2010年的基础上相应增加，各航线货运量的增长幅度受地缘因素影响略有不同。

此外，据中国金融期货交易所预测，2011年我国经济将增长9.3%。受国内外宏观经济复苏的影响，2011年我国将延续良好的经济增长态势，但随着通货膨胀周期的到来，原材料价格、劳动力成本、资金成本等都将维持在较高水平。

2.2集装箱船运力预测

据Alphaliner预测，2010年12月底全球集装箱船运力规模将达到1 430万TEU；扣除因船舶拆解等原因减少的18万TEU，运力比上年同期净增9.5%。受国际金融危机影响，大量订单延期交付，原计划2010年交付的新造船中，大约有65艘（43.5万TEU）延期到2011年后交付。预计2011年全球集装箱船运力将净增约140万TEU，净增率达9.1%。此外，预计2010年全球将有约150万TEU集装箱退役，2011年将有约100万TEU集装箱退役。

2.3造箱市场要素分析

2.3.1订单情况

目前国内主要集装箱制造企业2010年第4季度订单已基本排满，客观上限制了新造箱价格的下行空间。

2.3.2美元表现及人民币对美元汇率走势

（1）美国长期过度消费造成的持续已久的巨额财政和贸易赤字决定了美元在未来相当长一段时间内仍将保持颓势，美联储新一轮量化宽松货币政策的实施将使美元汇率在国际货币市场进一步创出新低。

（2）由于美元作为世界货币的信用降低，人民币对美元汇率的浮动区间将增大，但从长远来看人民币仍将对美元保持升值趋势。

2.3.3原材料价格

受美元持续贬值的影响，大宗商品价格存在进一步上涨的可能性，国内通货膨胀压力持续增加，未来原材料价格将维持在高位，促使集装箱价格在相当长一段时间内仍将保持高位运行，具体来看：

（1）钢材价格2010年底前维持在现有水平，或小幅下降，2011年春节后小幅上涨；

（2）地板价格2010年底前维持在现有水平，2011年春节后逐步上涨；

（3）油漆价格2010年底前维持在现有水平，2011年春节后逐步上涨；

（4）劳动力价格维持在目前水平并有进一步上涨的趋势；

（5）受节能减排的影响，部分地区部分时段可能出现电力供应短缺。

2.3.4产能调节

2011年，主要集装箱制造企业将继续利用产能与价格的关系有意识地调节产能，使新造箱价格维持在高位。

2.4租箱市场要素分析

（1）船公司用箱需求。预计2011年全球集装箱需求量将超过250万TEU（2010年约235万TEU）。

（2）租箱公司融资成本。受全球信贷市场恢复的影响，预计2011年租箱公司的融资成本将小幅下降。

（3）投资收益要求。预计2011年投资基金对投资收益率的要求不会降低，将继续保持在14%~16%的水平。

（4）高价购箱导致的后期收益风险规避。预计2011年租箱公司将采取与2010年相同的措施，即提高前5年的资金收益水平。

（5）租箱公司融资能力差异形成的供给能力差异。大型租箱公司中，预计Triton，Textainer和TAL等将继续保持强劲发展势头；中小型租箱公司中，Cronos，Blue Sky，Beacon和Gold等将有优于2010年的表现。

2.5新造箱价格和租箱费率预测

（1）新造箱价格预计2011年新造箱价格将维持在~美元的水平，整体走势呈现年初略低、年中较高、年底最低的特点，其中：2011年1月份的报价为美元左右，春节后开始上涨并在4月份前后达到美元左右，7月份达到峰值美元左右，随后开始小幅回落并维持在美元左右，9月份以后价格继续下跌，10月份进入年内低价区域。

（2）租箱费率预计2011年20英尺普通箱5年期费率将维持在0.97~1.45美元/d的水平，其中：2011年春节后费率开始上涨，5月份前后达到1.32美元/d左右，8月份达到最高点1.45美元/d，随后小幅回落并维持在1.32美元/d左右，9月份以后继续下降，10月份进入年内低价区域。

3船公司对策

为保障用箱需求并有效减少集装箱固定成本支出，建议船公司采取以下对策：

（1）减少20英尺普通箱、40英尺普通箱、40英尺高箱等费率相对较低的到期箱型的退租；

（2）选择时机，锁定箱源，确保新租箱费率处于市场平均水平以下；

（3）加快集装箱周转，减少用箱缺口。

9.稽查局2010年工作总结及2011年工作思路 篇九

稽查一中队二0一一年工作思路

2010年稽查一中队在县局的正确领导下、全体队员的共同努力下，圆满的完成了上级赋予的各项任务，但是，众所周知，随着卷烟打假工作不断深入，打假力度越来越强，在这种形势下，卷烟贩假售假活动出现了一些新的变化。贩假售假分子作案手段更趋多样化、专业化，组织更加严密，抗打击能力不断增强，这些新动向，给我们查处和执法难度在进一步加大的同时也给烟草专卖管理工作提出了更新、更高的要求。根据多年的打假工作经验，现将2011年中队工作思路作如下安排：

一、全力抓好日常管理工作，认真履行专卖职责专卖管理的日常工作复杂性。

1、要进一步增强中队的整体素质，提高依法行政能力和文明执法水平。专卖管理执法水平的高低，关键在于执法者素质的高低。只有坚持不懈地加强队伍建设，才能切实肩负起《烟草专卖法》所赋予的行政管理职能和维护卷烟市场秩序的重任，才能为烟草行业实现平稳发展营造良好的外部环境。因此，我们要把专卖队伍建设和提高整体素质作为重要的工作来抓。要深入学习和贯彻《行政许可法》和《烟草专卖法》及其实施条例，切实提高依法行政的能力。坚持严格执法、公正执法、文明执法，严格按照法定权限和程序行

1使职权，规范专卖行政执法，充分体现公开、公平、公正的执法要求，努力提高依法行政能力和文明执法水平。进一步增强队伍的整体素质，以适应烟草行业改革与发展的新形势对专卖管理工作提出的新要求。

2、认真抓好三级联管工作，积极争取地方政府对卷烟

打假工作的领导。实践表明，政府重视，加强领导是打假工作不断取得成效的关键。要经常主动与辖区地方政府综治办加强沟通协调，全面落实打假责任制。当好主人翁，经常性通报卷烟打假开展情况，同时要进一步加强与公安部门的联系，争取在执法中给以有力配合和支持，把卷烟打假工作落到实处，不断提高市场占有率。

3、明确任务，突出重点，深入持久地开展卷烟打假打

私工作。在日常工作中，要明确各个阶段、各个环节的工作任务，突出打假重点部位。要加大对长途快客车站、托运部等地要加强监管力度，经常组织不定时的检查，要切实做到守土有则，严把关口，严禁假非私烟的流入。要加大对宾馆、酒店、茶楼、等高档烟消费场所的检查力度，实施重点检查、重点监管、重点清理，努力提高对高档卷烟消费市场的控制力和市场占有率。要有针对性地开展“端窝点、清市场、打网络、断渠道、抓主犯”的打击行动，加强对一些被打击过的不法烟贩的监控力度，对辖区内的重点人物和车辆的活动范围和活动情况进行全天候的监控，采用超常规手法收集贩售假

烟的网络信息，加强监控，抓住时机，一查到底，开展战役性打击行动，彻底摧毁贩售假烟网络。

3、规范经营行为，牢固树立内管工作的重要性，内管工作是规范内部经营秩序的一项重要工作，在日常工作中随时跟踪掌握辖区的营销政策和客户的订货情况，加强同级监管和日常监管，发现问题及时上报县局内部监督管理部门并积极协助调查处理，把问题处理在萌芽状态，营造良好的规范经营秩序。切实树立“内管外打”两手都要抓，两手都要硬的工作格局。

二、牢固树立创新意识，创造性地开展专卖工作

专卖管理工作的对象是广大的卷烟零售户，他们也是卷烟销售网络的宝贵资源。从卷烟经营的角度看，他们就是上帝，是烟草行业的服务对象。过去，部分专卖人员对此认识不够，就专卖抓专卖，就管理抓管理，工作方法单一，缺乏服务意识，致使有的零售户与专卖管理形成对立。因此，在下一步工作中中队必须从传统的、习惯的思维方式和行为作法中摆脱出来，提高为广大零售户服务的意识，寓管理于服务之中，与广大卷烟零售户建立起牢固的合作伙伴关系。具体工作法的内容是：要求专卖员在市场走访的工作中，由单纯的日常监管向诚信等级管理服务转变，通过向零售户宣传法律法规，拉家常，帮助指导卷烟的陈列，了解零售户的销售状况并对零售户的经营销售提出合理化建议，通过一系

列服务工作来不断加强对零售户的情感服务，消除零售户的抵触情绪，以此达到市场走访的目的。通过市场监管融合服务工作法，使专卖稽查人员的服务意识得到了加强，与零售户的联系更加紧密，零售户的抵触情绪逐渐弱化直至清除。这种方法的效果明显，不但零售户容易接受，而且专卖人员也熟知卷烟商品及营销知识的同时也提高了全体队员的综合素质。

10.稽查局2010年工作总结及2011年工作思路 篇十

在服务大局中为**跨越发展奉献青春

——团工委在2011年工作务虚会上的发言

2010年12月22日

一、2010年工作情况

2010年是**街道团工委全面工作奋发争先、自身建设显著进步的一年，主要工作如下：

1、强化队伍。规范团内各项工作制度，全面使用团员统计电子系统；对非公有制企业进行调查摸底，建立两新组织团组织；组织参加团干部及大学生村官培训班，提升团干队伍素质。

2、弘扬新风。以志愿服务活动、文明宣传活动及五四精神团员意识重塑活动为主要内容。积极开展志愿服务：开展了学雷锋广场服务活动；交通文明志愿服务活动；清洁家园志愿服务活动；暑期以假日学校为平台开展的义务家教活动、各类暑期免费培训班活动；与高校联系开展的社区健康服务、信息服务、家政帮扶服务等；大力宣传青奥和文明风尚：联系驻地多家单位举办“泰山杯”青年篮球友谊赛；举办“活力共青团 激情闪青奥”广场文艺演出及社区广场演出；设计制作并张贴200张青奥主题宣传海报；组织开展“低碳生活 快乐青奥”知识竞赛、低碳生活设计大赛；举办社区青奥知识竞赛；开展青奥知识广场宣传活动，发放宣传手册；参加“与青奥共成长”少儿书画大赛；编写、排练法制舞台短剧《棒棒糖的诱惑》并获区短剧大赛二等奖；注重五四精神和团员意识重塑：组织机关青年开展“团结在共青团的旗帜下”宣誓宣讲活动；围绕“创先争优”活动积极开展网上论坛交流活动；围绕青年主题举办“红五月——红色电影联展”；向全街发出“办好青奥会 建设新南京”倡议；组织街道青年为西南旱灾、玉树地震等灾区灾民捐款捐物。

3、当好助手。当好“策划室”，为街道策划、组织 “引领者的风采”迎新联欢晚会、“七彩阳光行”大型广场慈善活动；协助编辑《浦江潮》；当好“人才库”，积极参与街道防汛抗洪、安全生产检查、人口普查等专项工作；当好“知心人”，组织青年参加“相亲会”，为机关青年提供各类学习、考试、培训信息，举办街道机关青年座谈会，为青年在**更快成长、更快立业、更快成家做好服务。

二、2011年共青团工作面临的形势

1、城市新旧并存。当前，**街道城市化进程进一步加强，新小区高楼林立，新居民大量迁入，现代商业蓬勃发展，初步具备了江北新城的新面貌。同时，**也是一片拥有者丰富历史文化背景的热土，火车站、东门大街等彰显了**的历史文化特色，部分老城区仍然保留着旧式、传统的城市面貌和市民意识。新居老城并存、新迁民老居民并存、新观念老风俗并存，是当前**的城市写照。

2、产业特色明显。**桥北城市组团在**三大发展组团中处于先导和前沿窗口位置，重点发展高新技术产业以及现代服务业。其中，已经初具规模的桥北商圈内集中了大量的现代服务类业态，囊括了家居建材市场、汽车市场群、综合零售超市、高档百货、国际影院等优质商业，桥北商圈的知名度和影响力不断提升。

3、社区管理创新。近年来街道为将服务窗口、服务触角前延，充分整合了社区居委会、小区物业管理公司、业主委员会等资源力量，创立了社区二级管理服务站的新社区管理模式，包含了社区行政服务、社会服务、文化服务等多项功能，为居民提供了更加便捷、更零距离的社区公共服务，打造了服务居民的新平台。

面对以上形势，反思街道共青团工作，我们需要边“破”边

“立”。破除老旧不良观念和习惯，立新风、扬新貌。因此，我认为坚持分类发展，围绕本土风情，凸显地区特色，因地制宜的开展共青团工作将更加有利于保持共青团组织的青春活力，更加有利于增强**地区居民的幸福感，更加有利于提升**地区的城市品位。

三、2011年街道共青团工作思路

2011年，街道共青团工作的总体思路是，继续高举社会主义核心价值观大旗，深入贯彻落实科学发展观，围绕区委提出的“生态、现代、和谐”发展目标，坚持以服务为导向，思路创新，工作转型，在服务大局中为**跨越发展奉献青春，在分类发展中统筹推进共青团各项工作开创新的局面。

（一）以城市意识为主题，渲染城市历史底蕴。

以寻求历史认同感为出发，在老小区、老居民集中的城区，开展以城市意识为主题的活动，重塑市民的荣誉感和城市意识。

探寻历史。以街道历史文化展览馆、**火车站、码头等具有历史文化特色的地点为宣传途径，在青少年中开展系列走访、征文、演讲活动，引导青少年探寻家乡历史，了解家乡文化，激发爱家乡的热情，增强作为**人的强烈自豪感和认同感。

关爱行动。以蓝丝带、假日学校为纽带，继续开展一对一结对帮扶活动。以义务家教、结对帮扶、定期走访等多种形式，加大对老城区居民及青少年的关爱帮扶力度，让更多青少年和家庭感受城市发展的成果，增强居民对城市发展的理解。

弘扬新风。结合**会和**会的前期宣传，推广开展社区文明行系列活动，开设文明课堂、英语宣传栏、交通文明劝导、广场宣传活动，大力倡导现代生活方式和理念，增强文明风尚的宣传力度，灌输文明习惯、道德礼仪、荣辱是非观念，为文化历史**增添文明色彩。

（二）以城市精神为主题，铸造城市生活品质。

在新楼盘集中较多的地区，集中开展以城市精神为主题的特色活动，挖掘**的城市特色。形式上与现代城市接轨，内容上与发展现状接轨，进一步激发居民的归属感和认同感，充分满足居民的精神层面的需求，从软环境的打造上提升**地区宜居生活品质。

发展社区群众组织，让居民走出“家门”。以社区及服务站为依托，借助网络平台，大力引导成立篮球协会、车友会、书友会等主题性群众组织，积极为群众活动提供便利和服务，让居民走出家门，在活动中增进了解，加深感情，形成友爱互助的邻里关系，活跃小区交流氛围，打造和谐气氛。

推广社区体育活动，让居民走向广场。以**会和**会为契机，着力推广社区体育活动，挖掘社区现有资源，开展“与**共成长”全民健身活动，选拔“社区体育之星”，定期开展社区兵乓球冠军赛、羽毛球友谊赛、太极拳（剑）比赛等适合群众参与的体育锻炼、健身活动，营造全民参与、全民健身的良好氛围，打造“**社区”，接轨城市发展脉搏。

广泛征集城市精神，让居民走进“**”。在全街广泛开展“城市精神”征集活动，向全街居民、企业、学校等征集能够表达**城市内涵的语句，凝聚**的城市精神，引导新市民关注**发展，珍惜发展成果，进一步提升**的城市品位。

（三）以城市活力为主题，提升城市“现代感”。

在现代商业、服务业集中地区，开展以城市活力为主题的活动，不断提升服务行业的服务水平，营造文明、有序、整洁的服务环境，提升城市“现代感”。

服务标兵立榜样。继续深入开展青年文明号创建活动，选取**地区服务行业优秀窗口代表，规范服务文明用语，提高服务质

量，积极为社会大众提供更优质、更丰富、更细心的服务，打造**地区青年文明服务形象。同时，联合相关部门开展以技能提升、服务质量提升为内容的服务竞赛，在企业间、行业间形成良性竞争，以服务提质量，以服务求发展，树立桥北商圈良好的品牌，提升城市整体现代化水平和形象。

11.稽查局2010年工作总结及2011年工作思路 篇十一

一、省农委农产品质量安全整治工作小组

组长:任克军 省农委主任

副组长:于文波 省农委副主任

成员:

郭俊英 省农委市场信息处处长

郑建东 省农委政策法规处处长

张永林 省农委农业处处长

张大明 省农委园艺特产局局长

肖珍武 省农委科教处处长

于强省农委计划处处长

李伟华 省农委办公室主任

王茹华 省农委财务处处长

宿录瑞 省农委农垦局局长

赵继春 省纪委驻省农委监察室主任

工作小组负责统筹协调农产品质量安全整治有关工作,统一部署有关重大行动,工作小组下设办公室。农产品质量安全整治工作由市场信息处负责协调,有关处室共同牵头组织,政策法规处负责综合执法,办公室负责宣传,计划处、财务处负责争取项目和经费支持,科教处负责科技指导,农业处、园艺特产处、农垦处、省绿办各负其责,监察室负责农产品质量安全整治工作监察。各相关处室相互支持、协调配合。

二、省农委农产品质量安全整治工作小组办公室

主任:郭俊英省农委市场信息处处长

郑建东省农委政策法规处处长

张永林省农委农业处处长

张大明省农委園艺特产局局长

杨林省农产品质量安全中心主任

副主任:

潘希波省农业环境保护与农村能源管理总站站长

靳锋云省农机推广总站站长

丁万志省种子总站站长

杨大成省土肥总站站长

陈树才省农机鉴定站站长

成员:

姜桂芹 省农委市场信息处调研员

贾志翔 省纪委驻省农委监察室调研员

郑红霞省农委财务处副处长

赵然省农委市场信息处副调研员

李小松省农委市场信息处副调研员

白冰若省农委政策法规处副调研员

吴铁军省农委农垦局副调研员

程子峰省农委办公室

周显峰省农委发展计划处

徐建维省农委农业处副调研员

韩守新省农委科教处科长

柴秋泉省农委园艺特产局

李蔚省绿办副主任

杜东明省农委市场信息处

王大川省农委市场信息处

于国栋省农委市场信息处

潘澎湃省农委市场信息处

王会志省农委市场信息处

工作小组办公室负责农产品质量安全整治的日常工作

联系人:市场信息处 李小松 杜东明

12.稽查局2010年工作总结及2011年工作思路 篇十二

产量由大幅增长趋向减缓

据国家统计局数据, 2010年1月~9月全国铁合金产量达1805.4万吨, 同比增长15.4%, 比1月~5月累计产量增幅回落15.8个百分点。其中, 宁夏、山西、青海、甘肃、四川、云南、江苏、湖南等19个省区增产, 江西、贵州、吉林、内蒙古、山东、辽宁等8个省区减产。

铁合金出口量恢复性增长

据海关统计数据, 2010年1月~9月全国铁合金出口101.3万吨, 同比增长65.8%。其中, 75%硅铁出口56.75万吨, 同比增长111.88%;中低碳锰铁出口4.26万吨, 同比增长126.56%;高碳铬铁出口16.41万吨, 同比增长27.31%。但是, 锰硅合金出口6.76万吨, 同比减少14.58%。

2010年1月~9月, 我国铁合金出口大幅增长, 主要得益于世界经济的逐渐复苏和国外钢铁需求的逐步恢复。但是, 这是2009年出口锐减以后的恢复性增长, 如果与2008年同期比较, 出口仍然减少了117.06万吨, 同比下降55.61%。

铁合金进口量、净进口量大幅减少

据海关统计数据, 2010年1月~9月全国进口铁合金148.9万吨 (不含工业硅、电解金属锰) , 同比减少25.13%。其中, 铬铁 (C>4) 进口130.88万吨, 同比减少21.37%;锰硅合金进口1.28万吨, 同比减少81.58%;镍铁进口10.66万吨, 同比减少45.05%;铌铁进口1.52万吨, 同比增长21.75%。

2010年1月~9月, 除1月、2月进口量增长外, 其他月份进口量都大幅减少, 主要原因是国外市场铁合金需求回升, 市场价格上扬, 从而抑制国内进口量增加。但是, 进口量仍然超过出口量, 2010年1月~9月累计净进口47.59万吨。同期, 我国高碳铬铁进口量大幅减少, 南非、哈萨克斯坦、印度等仍然是主要进口国。

锰矿进口量大幅增长, 价格小幅震荡?

据海关统计数据, 2010年1月~8月全国进口锰矿863.22万吨, 同比增长38.74%;累计平均单价248.1美元/吨, 同比上涨40.84%。国内市场现货进口锰矿价格1月开始上涨, 5月下旬国内需求增长乏力, 市场盘整, 9月锰系铁合金价格回升, 但因停产企业增多, 对进口锰矿需求不足, 市场价格延续平稳。

进口铬矿数量、价格大幅上涨

据海关统计数据, 2010年1月~9月全国进口铬矿629.21万吨, 同比增长32.93%;累计平均单价277.11美元/吨, 同比增长48.22%。国内市场进口铬矿现货价格1月上涨, 5月因铬铁价格下跌、需求不足进入盘整期;6月份后国内外铬矿市场价格整体回落, 7月、8月需求疲软, 9月略有回升, 但10月市场仍然不振。

铁合金国内市场小幅震荡

2010年1月~5月, 铁合金国内市场基本向好, 产销增长。但受国家节能减排宏观调控政策措施的影响, 6月~8月需求萎缩, 市场低迷。直到8月下旬因西部一些省区为了完成“十一五”节能减排考核指标, 对铁合金企业压电限产, 铁合金供应量锐减, 9月市场才开始回升。2010年1月~9月铁合金国内表观消费量1853万吨, 同比增长13.89%, 比同期粗钢产量增幅高1.19个百分点。其中6月份后铁合金产量和净进口量增速减缓, 供需逐步平衡, 市场小幅震荡。

硅铁市场:4月、5月因钢厂需求整体放大, 现货紧俏, 报价明显上扬。6月中旬到8月份, 硅铁市场稳中趋弱。进入9月份因西北很多省区对铁合金企业执行限电停产措施, 硅铁供应量趋紧, 市场价格大幅回升。10月份, 市场整体盘整。

锰系合金市场:3月下旬4月初, 钢厂需求增加并上调了硅铁的采购招标价格, 锰合金市场行情走高, 5月份价格在相对高位上企稳。5月底钢厂减少了6月份的采购量, 锰合金市场的主流报价开始调头低走, 下降幅度较大。9月份受限电压产的影响, 锰合金市场触底反弹, 国庆节后理性调整, 目前弱势企稳。

铬系合金市场:在相应需求的支撑下, 铬铁价格保持持续上涨势头。5月份前铬铁价格整体在高位平稳运行, 6月份后受钢铁业下行的影响行情弱势盘整, 直到8月下旬因企业限电压产, 市场供应量减少, 价格才逐步回升, 9月份继续小幅回升, 目前市场高位企稳。

2010年内及2011年铁合金行业运行展望

2010年内铁合金行业运行走势

2010年8月下旬以来, 内蒙古、宁夏、甘肃、贵州、广西、重庆等省区市对铁合金生产企业采取了限电压产措施。预计今年内采取该措施的地区可能比较多, 全国铁合金的产量增幅将会继续回落, 预计全年全国铁合金产量在2400万吨左右, 同比增幅将回落至8.6%左右。目前, 一些钢铁企业也受到限电压产影响, 减少了对铁合金的需求。2010年内, 铁合金国内市场可能进一步向供需平衡方向发展, 这将有利于国内市场企稳回升。

2011年铁合金行业运行展望

展望2011年铁合金行业运行, 仍然是机遇与挑战同在、希望与困难并存。2010年10月中旬, 党中央召开十七届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》, 全会认为“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期, 是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。2011年是执行“十二五”规划的第一年, 国家调整产业结构、节能减排的宏观调控政策措施执行力度不会减小, 将继续直接或间接对铁合金行业运行产生重大影响。预计受钢铁行业增速减缓的影响, 国内市场对铁合金的需求增长将会下降。因此, 2011年铁合金生产量虽将继续保持增长态势, 但增幅会减小。

2011年世界经济仍处于缓慢复苏之中, 国际市场对铁合金的需求不会萎缩。但是, 国家限制铁合金出口政策只会从严, 铁合金出口将继续执行20%~25%的关税。因此, 预计2011年铁合金出口量不会大幅增长, 而铁合金进口量、净进口量下降速度可能有所减缓。同时, 随着铁合金产量增幅减缓, 预计2011年进口锰矿、进口铬矿数量增幅将会下滑。但随着国际市场锰矿、铬矿需求回升, 以及大宗铁合金产品价格波动, 进口锰矿、进口铬矿期货和港口现货价格可能会出现震荡。再加上电价及其他原材料价格的不确定性、不稳定性, 预计2011年铁合金国内市场难以大幅回升, 将继续阶段性波动震荡, 企业生产经营的困难较大。

2011年铁合金行业运行应对思考

面对2011年经济运行形势, 铁合金企业应采取措施积极应对:

要抓住国家深化改革开放、加快转变经济发展方式的机遇, 全力推进铁合金产业结构调整, 加快淘汰落后产能步伐, 严格控制新增产能项目, 促进铁合金产业结构优化升级。

针对铁合金市场波动震荡的走势, 要发挥行业协会的协调职能, 进一步加强行业产销自律协调管理, 发挥规模企业的主导作用, 规范生产经营秩序, 促使市场稳中有升。

要加强与上下游产业的沟通与协调, 确保进口锰矿、铬矿等原燃料的供应稳定, 争取国际市场主动权、话语权。要密切关注、研究国际矿产品、铁合金市场以及海运行情的变化, 选择最佳进口原料时机, 降低采购成本。要增加高附加值产品出口量, 不断拓展企业的营销范围和利润空间。

要全面落实国家《关于进一步加大节能减排力度, 加快钢铁工业结构调整的若干意见》精神, 开发和推广先进工艺技术, 加快技术改造, 淘汰落后工艺设备, 推进铁合金电炉大型化、密闭化、自动化, 促进工艺装备升级。

13.稽查局2010年工作总结及2011年工作思路 篇十三

1、劳动监察案件结案率达100%

XX年全市劳动监察案件立案1400件，结案1400件结案率达

100%，其中市支队本身立案601件，结案601件，结案率达100%。

2、劳动保障书面审查

省厅下达任务10000户，完成11620户，超1620户，完成116.2%，其中市支队本身局面审查用人单位3674户，完成114.8%。

3、专项检查

省厅任务全年组织专项检查活动3次，XX年全年先后组织开

展了5次专项检查活动。①1-2月组织开《农民工工资支付专项检查》、②3月份开展了《清理整顿劳动力市场秩序专项检查》、③5月10日至6月10日开展了《劳动用工情况专项检查》、④7月份组织开展了《禁止使用童工规定》专项检查、⑤8月至10月开展了餐饮待业劳动用工专项检查。

4、XX年市劳动监察支队被国家劳动保障部单位表彰为先进集体。

二、XX年劳动监察主要工作

XX年我市劳动监察工作，在局党组和局领导正确领导下，以维护劳动者合法权益为主线，紧紧围绕劳动保障中心工作，结合全年各个阶段的工作重点，不断调整工作思路和工作方法，完善岗位责任，强化劳动监察职能，为我市和谐劳动关系的建立尽心竭力，为我市劳动保障体系建设发挥了重要作用。

XX年，全市劳动监察机构主动检查各类用人9156户，涉及劳动者37.17万人，参与处理集访突发事件10起，涉及3千人。通过监察全年督促补签劳动合同2.12万人；追发工资待遇1215.59万元，涉及5.27万人；督促735户用人单位缴纳社会保险费405.30万元，涉及劳动者1.31万人；督促306户用人单位进行社会保险申报登记，涉及劳动者1.75万人；取缔非法职介机构95户；清退风险抵押金13.24万元，涉及劳动者1千人。全年各级劳动监察机构共接待群众咨询举报投诉10755超，涉及19726人，其中接待群众咨询6833起，涉及10781人；举报866起，涉及2962人；投诉3056起，涉及5983人。

市支队本身全年共检查各类用人3945户，涉及劳动者16.68万人。通过监察督促补签劳动合同1.29万人；追发工资338.46万元，其中农民工工资201万元；清退风险抵押金9.61万元；督促用人单位补缴社会保险费39.62万元；督促84户用人单位进行社会保险登记申报，新办个保手续员工达0.41万人。全年共接待群众咨询、举报、投诉5011起，涉及699人，其中咨询3253起，涉及3749人；举报368起，涉及1132人；投诉1390起，涉及2115人。

（一）明确目标责任，强化考核制度。年初根据省厅、市局下

达XX劳动监察工作目标任务，为进一步调动全体监察人员的工作主动性和创造性，高标准完成本岗业务工作，实行目标责任管理考核制度。按学习、廉洁、业务工作三大内容，逐项分解细化30多小条，通过签订目标责任状的形式，层层分解责任目标，一级对一级负责，落实到人，从而保证了全年工作任务的完成。

（二）组织开展XX劳动保障书面审查。为保证省厅下

达1万户任务的完成，积极筹化，组织全市书面审查工作。用人单位劳动保障书面材料的审查是《劳动保障监察条例》规定的一种新的执法方式，也是第一年，面广量大，要求高，为保证完成上级下达任务，开始就将任务量化分解到县（市）区和支队的各大队，同时将该任务完成情况作为年底创优考评的一项重要内容，并加大平时调度，将任务完成尽展情况及时进行通报，有力地促进了XX劳动保障书面审查工作。实现了两个突破，一是用人单位户数历年最多，达11620户，比XX7980户，增加3640户；二是审查的内容涉及用工、合同、工资、保险、职介、培训等所有劳动保障系统业务工作。具体效果是：国有企业502户，集体企业619户，非公有制经济组织8864户，国家机关事业单位社会团体1585户。纠正违章制度违法单位391户；补签劳动合同507户，涉及劳动者3.19万人；纠正女职工未成年工特殊保护单位32户；纠正违反工时休息休假规定单位159户；追发326户用人单位劳动者工资397.32万元，涉及劳动者0.44万人；追发劳动者经济补偿金等待遇9.70万元，涉及劳动者0.26万人；督促501户用人单位申报社会保险2271.10万元，涉及劳动者5.79万人；督促127户用人单位进行社会保险登记；涉及劳动者1.37万人；清退43户用人单位的风险抵押金46.41万元；纠正违反职业介绍资格和培训的单位31户。立案82件，其中责令限期整改316件；行政处理29件，给付金额10.10万元；行政处罚9件，金额16.80万元；申请人民法院强制执行3件。其中市劳动监察支队共审查各类用人单位3674户，涉及劳动者21.29万人，其中国有企业247户，集体企业103户，非公有制经济组织3076户，国家机关事业单位社会团体248户。督促31户用人单位补签劳动合同，涉及劳动者0.86万人；纠正违反工时休息休假规定单位8户；追发209户用人单位劳动者工资120.53万元，涉及劳动者0.16万人；督促8户用人单位申报社会保险，涉及劳动者0.76万人；督促22户用人单位进行社会保险登记，涉及劳动者0.86万人；清退1户用人单位的风险抵押金6.85万元。立案8件，其中责令限期整改8件；行政处理1件，给付金额0.83万元。

（三）建立了劳动保障诚信单位制度。通过书面材料的审

三、存在不足

（一）劳动监察力度不足，用人单位用工不签劳动合同，不参加社会保险，拖欠工资等现象仍大量存在，特制是非有制用人单位违法现象仍很严重，没有能够得到有效纠正，劳动监察面临任务十分艰巨，需要进一步加大劳动监察力度。

（二）劳动监察的执法方式，不适应当前形势的需要，面对面广量大的用人单位，特别是非公有私营企业、个体工商户、仅靠市、县区两级劳动监察机构执法，杯水车薪，执法机构没能适应需要延伸到乡镇、办事处、社区，需要探索有效的执法方式，来适应前形势发展的需要。

（三）执法手段较弱。对一些单位拒不提供任何材料，劳动监察处理起来仍束手无策，对单位不签劳动合同、拖欠工资的行为只能作出整改。既使一些违法行为有罚则，但处罚数额较小，违法成本较低，对企业震摄力不大。

（四）执法人员整体素质与当前工作需要不适应。劳动监察工作是一个政策性、专业性、技术性很强的工作，良好的监察人员素质是开展好劳动监察工作的重要保障，是保证执法质量的前提。

（五）劳动监察执法人员流动性大，队伍不稳定，特别是县、区。有的刚参加完省厅组织的培训，就被调到其他岗位，新调来的人员对政策不了解，也没有执法证，无法正常开展工作，个别县区只能应付举报案件的处理，影响整个工作开展。

（六）执法力量薄弱。目前我市、市县区两级从事劳动监察工作的专职监察人员60人，我市现有用人单位2万多户，职工100多万人，平均每名专职监察员要管理350户用人单位，18000名职工，管理很难到位。按照国外其他国家和专家测算，最佳是1名监察员管理5000人至8000人为宜。

四、o七年工作思路

（一）任务

1、审面审查1XX户；

2、案件办理每名监察员年办案30件；

3、结案率100%；

4、日常巡视检查每名监察员年60户；

5、全年组织2至3次专项检查活动。

（二）具体工作安排

1、继续完善目标责任考核管理办法，将XX年工作目标任务细化分解，量化到每个部门，明确考核奖惩办法，形式人人有任务，人人担担了，人人有压力的局面，保证XX年各项监察任务完成。

2、探索新的执法方式，结合我市的实际情况，适应当前劳动保障管理的新需要，积极探索新的执法方式。一是执法机构向乡镇办事处下延，二是摸索重点监察办法，拓展更加适合新情况下的执法方式，提高劳动监察执法

3、积极推行两化建设，既网络化和网络化。XX年着手开展调研，制定推行两化建设方案，积极向局组织汇报，争取局党组和市政府的支持。

4、进一步完善企业劳动保障诚信制度。依托局金保工程系统，加强劳动保障信用体系建设，加强企业劳动保障信用信息征集，推进企业劳动保障诚信档案的建立健全，开展创劳动保障诚信示范企业活动，营造“诚信用工，善待职工”的良好社会氛围。

5、组织开展服务业、非公有制其他单位用工专项整治。在XX年对餐饮行业进行专项整治后，XX年将对商业服务行业及非公有制用人单位的劳动用工进行专项整治。

6、进一步完善市区联动机制。在XX年市区联合执法的基础，总结经验，继续开展市区联合执法检查形成市区相互协调、相互配合模式，解决由于执法机构不同劳动法规落实不一致的现象，同时清除、重复检查或检查不到的现象，使市区所有用人单位在同一平台上良性竞争。

14.稽查局2010年工作总结及2011年工作思路 篇十四

一、年度目标完成情况

（一）1-9月份，共组织交易235宗，交易金额14.89亿元。涉及土地面积20.94万亩；

（二）1-9月份，办理农村产权抵押贷款17宗，实现农村综合产权抵押贷款8240万元。

预计2010年全年组织完成交易250宗，交易金额20亿元，实现农村产权抵押贷款1亿元。

二、主要工作

2010年以来，农交所加大思想解放力度，继续创新工作思路，有效地拓展了业务辐射的深度和广度，各项创新工作引起了各级领导的高度重视，产生了积极的社会影响。

（一）抓科学发展，明确农交所发展战略。一是提出农交所做大做强战略。为保持领先优势，促进农交所可持续发展，我们全面总结了2009年工作，在借鉴了兄弟城市好的经验的基础上，提出了农交所做大做强战略思考，向武汉社会科学院、华中师范大学中国农村问题研究中心等征求意见，进行理论论证，确定了农交所“一个指数，五个中心”的发展战略思路，即力争用5年时间，将***农村综合产权交易所打造成为华中地区农村综合产权市场的交易中心、信息中心、结算中心、托管中心和融资中心。二是多次召开会议研究农交所发展问题。如两度召开市农村综合产权交易管理监督委员会全体会议，总结提炼我市农村综合产权交易工作成功经验，讨论解决探索发展中所遇到的突出问题，梳理全市农村综合产权交易市场发展思路。三是编纂完成了《农村产权管理政策法规选编》。由市委常委、副市长***同志担任专业顾问、市农业局党组书记、局长***同志担任主编的《农村产权管理政策法规汇编》在各方力量的通力合作下编纂成册。全书共计60万余字，有选择地收录了1989—2009年间我国农村产权管理领域的重要法律法规和部分与农村产权相关的法律法规和规范性文件。该书的完成，对规范我市产权交易市场建设、促进农村各类要素资本化、完善市场配置资源机制起到积极作用。四是启动了农村产权制度改革探索新课题。我们目前与华中师范大学中国农村问题研究中心共同启动了以农村产权改革为动力，促进“两型社会”建设的新研究课题。

（二）抓创新突破，不断推进服务工作走向深入。我所立足服务“三农”，在开展 “长链条”、“一条龙”产权交易服务的同时，拓展了业务辐射范围的深度和广度，更加注重体现武汉农交所的大农业社会化服务功能，在农业机械化、农业科技、农业信息、农业资金等领域开拓出一片为农服务的新天地。

一是不断创新交易品种。我们联合市农机办、农机监理所，将二手农机交易纳入农交所平台，实现规范化的二手农机具交易。此前我市二手农机市场一直没有交易规范和标准，市场交易多是在非透明渠道下进行，交易秩序混乱，交易双方利益得不到保障。农交所这次交易品种创新，一举解决了交易前交易双方信息不对称、交易过程中缺乏权威的交易鉴证、交易后双方利益受损的诸多问题。为建成全国一流的农村产权交易市场，我所积极拓展交易品种，先后调研学习了北京农村集体经济组织股权交易、嘉兴农村集体建设用地交易等新交易品种的产权量化方法、交易规则等，并结合我市实际进行了论证，在条件成熟的情况下进行推进。

二是不断创新服务方式。为进一步推动和规范农村综合产权交易，解决农村产权交易双方信息不对称问题，我们在前期交易鉴证的基础上，先从土地承包经营权交易指导价格着手，选取了部分交易项目作为样本进行价格分析，我们先后编制完成了《2009武

汉市及部分远城区土地承包经营权交易价格》、《2010年上半年武汉农村土地经营权交易价格及分析》等。指导价格及相关分析发布后，引起了有关方面的高度重视，农业部将**农交所作为全国土地流转价格仅有的两个市级监测点之一，**日报、省农业厅网站等媒体对指导价格、分析进行了报道、转载。

三

是不断创新服务领域。为拓展农交所服务领域，我所在与市工商局、政府采购办积极沟通，取得了涉农项目招投标和政府采购资质，先后举行了2010年农业技术推广项目签约会、武汉市农业技术推广站应急防治用农药采购项目竞争性谈判等5个农业项目的招投标活动。通过农交所平台，涉农项目公开招投标产生了极大的投资效应，如2010年农业技术推广项目财政投资700万元，吸引社会投资3300多万元，累计资金投入近4000万元，资金放大效应1：4.43。同时，实现了重点帮扶300个以上科技示范户，辐射带动1000个农户致富。

（三）抓自身特色，深入推进农村综合产权抵押贷款。

一是实现农村综合产权抵押融资飞跃发展。随着**新辰蔬菜公司通过武汉农交所开展的农村土地经营权抵押贷款业务，拿到**银行贷款1000万元投入**区六指街3000亩优质蔬菜基地建设，**农村商业银行、汉口银行、民生村镇银行等金融机构已累计向20余家科技示范户、农民合作社、企业发放抵押贷款1.039亿元。目前，1.62亿元贷款正在办理过程中，贷款需求约为3个多亿。《人民日报》旋即刊发报道《**启动农地承包经营权抵押试行1年贷款过亿》，介绍了**农交所该项试点的主要做法和意义，指出**农交所在农村金融领域创新的实践探索使“投资人增多，转让方选择的机会也增多，农村产权价值也得到提升。目前武汉土地流转价格比一年前提高近20%，农民成为最大受益者。”市委常委、常务副市长***见报后批示 “认真总结成功经验，积极稳妥推进。”

二是全面总结了**农村土地经营权抵押贷款的创新实践。我们会同市发改委、金融办等职能部门、市社科院及有关专家学者、**农商行等金融机构经过4个月的资料收集、调研、论证，从法律法规、政策框架、新农村建设和农村经济发展的形式和需要等方面，论证了该项创新实践的合法性、科学性和必要性，明确了**农交所土地经营权抵押贷款工作需要进一步创新和突破的方向，提出了农交所经验在全国的推广及政策建议。这是农交所开展农村土地经营权抵押贷款试点实践以来，第一次系统全面的理论创新和研究，对于深入推进该项工作具有十分重要的理论指导意义。

三是更加注重农村综合产权抵押贷款的社会化服务功能。如农交所为做好对口帮扶工作，帮助10个空壳村牵线搭桥，为其引进了一批农村综合产权抵押贷款项目，据统计，农交所已为**蔡甸街道士冲村锦里沟村等5个空壳村办理农村产权抵押贷款2250万元，涉及空壳村集体土地3512.89亩，目前还有5个村的项目正在办理中，通过农交所的帮扶，这些空壳村盘活闲置资产，增加了集体经济收入。为减轻广大涉农企业、合作社、农民负担，在市财政大力支持下，农交所启动实施了农村综合产权抵押贷款利息补贴政策。

（四）抓宣传展示，全面扩大了***农交所品牌影响。

一是向国家有关部委、省、市各级领导汇报农交所工作。各级领导多次对农交所作出重要指示：省长**在参观考察我市“菜篮子”工程建设现场时指出，**市在开展农村综合产权交易试点中，将农民土地承包经营权这种人们普遍认为比较“虚”的财产通过农交所的鉴证交易，变成了实实在在的财产，特别是通过抵押融资贷款，实现了财产资本化。开展农村产权交易，对增加农民收入、构建农民增收长效机制是一个有益尝试，非常有意义。农业部副部长**、经管司司长**一行到农交所视察工作后，指出武汉农交所在农村产权市场领域的探索实践，有可能成为明天一个制度性的跨越，指示农交所及时总结经验、继续大胆探索；省委常委**亲赴农交所，对**市积极推进农村产权交易平台建设的举措给予了充分的肯定，指示农交所要按照有利于农民增收、有利于耕地保护、有利于现代农业发展的原则，将社会效益摆在第一位，坚持规范运作，扩大交易品种，推进配套改革。农业部经管司体制处、国家发改委、省委农办等各级部门多次到农交所调研，市委书记**、市长**、副市长***、***更是多次亲自指导或批示农交所工作

二是中央及地方媒体密集报道。农交所一系列突破性工作得到了中央到地方媒体的高度关注与报道，新华社、人民日报、农民日报、***电视台、长江日报等20多家知名媒体对农交所进行了报道，并作出了充分肯定，农交所的社会影响力进一步扩大。

三是策划了多场推介活动。如组织交易会、洽谈会，及参展第十届“华侨华人创业发展洽谈会”、第七届“中国**农业博览会》等展会活动，加强宣传和推介，现场发放资料1万余份，收集项目信息200多个，大范围地推介了农交所“一条龙”业务，展示了农交所风采

四是加强了与城市圈城市的合作。走访了**、**、**、**、**、**、**等城市圈城市，与当地农业部门就发掘农村产权资源、搜集产权交易信息、加强沟通协作等问题进行了洽谈，并就当前开展农的村产权交易工作充分征求了意见。各地对新兴的农村产权交易表示出了较强的兴趣，表示将尽可能多地为武汉农交所提供产权交易信息、引导当地产权交易项目进场交易。

五是多次与兄弟城市进行交流学习。**农交所的大胆创新，吸引了北京、上海、天津、浙江、广东等多个省市多次组团前来考察交流，通过互相学习，农交所在拓展了自身业务的同时，还在全国范围内扩大了影响，目前，农交所挂牌项目涉及湖北、湖南、云南、海南、深圳等10余省市。

三、农交所当前面临的几个主要问题

农村综合产权改革作为新生事物，各地都在积极探索实践，武汉在探索中也遇到一些困难和问题，需要逐步破解。

1、交易潜力有待挖掘。虽然**农交所一年多来交易金额达到33.07亿元，但与武汉市巨大的产权资源相比，仍显得很少，且品种之间交易不平衡，目前已成交交易中，农村土地承包经营权、村集体四荒地使用权约占交易总金额的84.55%。9大交易品种中其他类项目较少，集体建设用地尚未纳入农交所平台，农交所的综合产权交易功能还未充分体现。上海、重庆、成都等地虽然也都开展了农村产权交易探索实践，但是同样面临交易产品较少、交易量不大，交易不平衡的问题。

2、抵押融资仍存难题。一是目前我国还没有专门的土地经营权价值评估机构和人员，缺乏明确的规范和行业标准，在土地经营权价值、基础投入及经营资产过程中受评估方法和人为因素影响较大。二是我国仍未建立多层次、多形式的农业担保体系，银行不容易分散风险。三是农村产权流动性较差，不容易变现。四是农村产权网络查询系统尚未建立起来，银行不能从根本上排除一权多抵的风险。

3、确权工作进展缓慢。权属清晰是产权交易的前提，但目前多数农村产权确权困难，进展缓慢，如农村土地承包经营权虽然确了权，发了证，但仍存在面积不准，四至不清，没有在空间上明确位置及登记不到位等问题，“四荒地”使用权、养殖水面承包经营权确权工作尚未完成；农村集体建设用地使用权、房屋所有权等确权工作仍未全面启动。

4、农交所硬软件条件需要提高。农交所成立一年多来，除原有业务品种外，又新开展了涉农项目政府采购，抵押融资、农村产权经纪人试点、城市圈分支机构搭建、交易价格监测分析等多项新工作，人手短缺、投入不足，办公自动化水平不高。

四、2010年工作思路

（一）指导思想

认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着力搞好农村综合产权交易，着力加快农村综合产权市场建设，着力推进农村产权抵押贷款，着力改善服务质量，全力推进农村产权制度改革，实现农业增效、农民增收，实现“两型”社会又好又快发展。

（二）主要目标

2011年力争组织交易250宗，交易金额21亿元，实现农村产权抵押贷款1.1亿元。

（三）主要措施

1、积极组织交易。广泛收集各类农村产权交易项目资料，搞好项目包装，积极引导组织城市工商企业、农村集体经济组织和农户进场交易，规范交易行为。

2、增加交易品种。逐步将农业龙头企业资产及股权转让、实物资产等逐步纳入农交所交易平台。

3、延长服务链条。将农业政策保险、农业农村政策与农村产权交易工作配套起来；打造农村产权“超市”式服务平台，使产权交易更便捷，办理业务更通畅；继续统计发布好农村产权交易交易指导价格。

4、推进抵押贷款。深入推进农村产权抵押贷款工作，继续规范和完善农村土地经营权评估办法和贷款流程。

5、完善市场体系。加强分支机构建设；培育农村产权交易经纪人队伍，为农交所收集项目信息，引进投资人，提供产权交易项目代理服务，为农村综合产权交易市场提供优质专业的中介服务等。

6、开发交易系统。积极争取市科技局农村产股权登记托管系统等交易信息系统项目，完善农交所信息系统建设。