行政事业

行政事业（精选12篇）

1.行政事业 篇一

事业单位会计制度

【时 效 性】有效

【法规名称】事业单位会计制度 【法规分类】会计

【颁布部门】中华人民共和国财政部 【颁布日期】1997 【实施日期】1997 【正

文】事业单位会计制度

第一部分 总说明

一、为了贯彻《事业单位会计准则》（试行），规范事业单位会计核算，特制定本制度。

二、本制度适用于中华人民共和国境内的国有事业单位。根据财政部规定适用特殊行业会计制度的事业单位，不执行本制度；事业单位有关基本建设投资的会计核算，按有关规定执行，不执行本制度；已经纳入企业会计核算体系的事业单位，按有关企业会计制度执行。

三、国有事业单位的会计组织系统分为主管会计单位、二级会计单位和基层会计单位三级。向同级财政部门领报经费，并发生预算管理关系，下面有所属会计单位的，为主管会计单位；向主管会计单位或上级单位领报经费，并发生预算管理关系，下面有所属会计单位的，为二级会计单位；向上级单位领报经费，并发生预算管理关系，下面没有所属会计单位的，为基层会计单位。以上三级会计单位实行独立会计核算，负责组织管理本部门、本单位的全部会计工作。不具备独立核算条件的，实行单据报账制度，作为“报销单位”管理。

四、事业单位应按本制度的规定设置和使用会计科目，不需用的科目可以不用。本制度统一规定的会计科目编号，各单位不得打乱重编。

五、事业单位会计核算以人民币“元”为金额单位，元以下记至角、分。

六、事业单位会计档案的管理，按财政部和国家档案局制定的《会计档案管理办法》执行。有关会计核算的一般要求及会计核算事宜，按财政部印发的《会计基础工作规范》办理。

七、本制度由中华人民共和国财政部负责解释。未经财政部批准，各地区、各部门不得自行制定事业单位会计制度。

八、本制度自1998年1月1日起执行。财政部1988年发布的《事业行政单位预算会计制度》同时废止。各地区、各部门在本制度生效前制度的会计制度，凡与本制度不一致的，应停止执行。

第二部分 事业单位通用会计科目

一、会计科目表（略）

二、事业单位通用会计科目使用说明

（一）资产类

第101号科目 现金

1.本科目核算事业单位的库存现金。

2.收到现金，借记本科目，贷记有关科目；支出现金，借记有关科目，贷记本科目。本科目借方余额反映库存现金数额。

3.事业单位应设置“现金日记账”，出纳人员根据原始凭证逐笔顺序登记。每日业务终了，应计算当日现金收入合计数、现金支出合计数和结余数，并将结余数与实际库存数核对，做到账款相符，并编制“库存现金日报表”。现金收入业务较多，单独设有收款部门的单位，收款部门的收款员应将每天所收现金连同收款收据副联编制“现金收入日报表”，送会计部门的出纳员核收；或者将所收现金直接送存开户银行后，将收款收据副联、“现金收入日报表”和向银行送存现金的凭证一并交会计部门的会计员核收记账。

4.有外币现金的事业单位，应分别按人民币、各种外币设置“现金日记账”进行明细核算。

第102号科目 银行存款

1.本科目核算单位存入银行和其他金融机构的各种存款。事业单位应加强对本单位银行账户的管理，由会计部门统一在银行开户，避免多头开户。

2.事业单位将款项存入银行或其他金融机构时，借记本科目，贷记有关科目；提取和支出存款时，借记有关科目，贷记本科目。本科目借方余额。反映事业单位银行存款数额。

3.事业单位按开户银行和其他金融机构的名称以及存款种类等，分别设置“银行存款日记账”，由出纳人员根据收付款凭证逐笔顺序登记，每日终了应结出余额。银行存款日记账应定期与银行对账，至少每月核对一次。月终时，单位账面余额与银行对账单余额之间如有差额，应逐笔查明原因进行处理。属于未达账项，应编制“银行存款余额调节表”，调节相符。

4.有外币存款的事业单位，应在本科目下分别按人民币和各种外币设置“银行存款日记账”进行明细核算。事业单位发生的外币银行存款业务，应按当日中国人民银行颁布的人民币外汇汇率，将外币金额折合为人民币记账，并登记外国货币金额和折合率。终了（外币存款业务量大的单位可按季或月结算），事业单位应将外币账户余额按照期末中国人民银行颁布的人民币外汇汇率折合为人民币，作为外币账户期末人民币余额。调节后各种外币账户人民币余额与原账面余额的差额，作为汇兑损溢列入事业支出项目。

第105号科目 应收票据

1.本科目核算事业单位因从事经营活动销售产品而收到的商业汇票,包括商业承兑汇票和银行承兑汇票。

2.事业单位收到应收票据，借记本科目，贷记“经营收入”等有关科目。应收票据到期收回的票面金额，借记“银行存款”科目，贷记本科目。本科目借方余额为应收票据未到期数额。单位持未到期的应收票据向银行贴现，应按实际收到的金额（扣除贴现息后的净额），借记“银行存款”等科目；按贴同息部分，借记“经营支出” 科目，按应收票据的票面金额，贷记本科目。

3.事业单位应设置“应收票据备查簿”，逐笔登记每一应收票据的种类、号数和出票日期、票面金额.、付款人、承兑人、背书人的姓名或单位名称、到期日、收款日和收回金额等资料。

第106号科目 应收账款

1.本科目核算事业单位因提供劳务、开展有偿服务及销售产品等业务应收取的款项。

2.发生应收账款时，借记本科目，贷记“经营收入”、“其他收入”等科目；收到款项时，借记“银行存款”科目，贷记本科目。本科目借方余额反映待结算应收账款的累计数。

3.本科目应按债务单位或个人名称设置明细账。

第108号科目 预付账款

1.本科目核算按照购货、劳务合同规定预付给供应单位的款项。2.事业单位预付款项时，借记本科目，贷记“银行存款”科目。收到所购物品或劳务结算时，根据发票账单等所列的金额，借记“材料”等科目，贷记本科目。补付的货款，借记本科目，贷记“银行存款”科目；退回多付的货款，借记“银行存款”科目。贷记本科目。本科目借方余额为尚未结算的预付款项。预付款项业务不多的单位也可以将预付的账款直接记入“应收账款”科目的借方，不设本科目。3.本科目应按供应单位名称设置明细账。

第110号科目 其他应收款

1.本科目核算事业单位除应收票据、应收账款、预付账款以外的其他应收、暂付款项。包括：借出款、备用金、应向职工收取的各种垫付款项等。

2.发生其他各种应收款项时，借记本科目，贷记有关科目；收回各种款项时，借记有关科目，贷记本科目。本科目借方余额为尚未结算的应收款项。3.本科目应按其他应收款的项目和债务人设置明细账。

第115号科目 材料

1.本科目核算事业单位库存的物资材料以及达不到固定资产标准的工具、器具、低值易耗品等。事业单位随买随用的零星办公用品，可在购进时直接列作支出，不适用本科目。

2.材料入账价值的确认：

（1）购入材料，应以购价、运杂费作为材料入账价格。单位购入的自用材料，按实际支付的含税价格计算。事业单位按《中华人民共和国增值税暂行条例》规定属于小规模纳税人（以下简称小规模纳税人）的，其购进材料应按实际支付的含税价格计算。事业单位按《中华人民共和国增值税暂行条例》规定属于一般纳税人（以下简称一般纳税人）的，其购进的材料非自用部分按不含税价格计算。

（2）材料出库可以根据实际情况选择先进先出法或加权平均法确定其实际成本。

3.科目使用方法：

（1）购入自用材料并已验收库的，借记本科目，贷记“银行存款”等科目。领用出库时，借记“事业支出”等科目，贷记本科目。

（2）属于小规模纳税人的事业单位购进材料并已验收入库的，借记本科目，贷记“银行存款”等科目。领用出库时，记“事业支出”、“经营支出”等科目，贷记本科目。

（3）属于一般纳税人的事业单位购入非日用材料并已验收入库的，按照采购材料专用发票上注明的增值税额，借记“应交税金－－应交增值税（进项税额）”科目，按专用发票上记载的就入采购成本的金额，借记本科目，按实际支付的金额，贷记“银行存款”、“应付账款”等科目。领用出库时，按采购成本（不含税）借记“事业 支出”、“经营支出”等科目，贷记本科目。

4.事业单位的材料，每年至少盘点一次，发生盘盈、盘亏等情况，属于正常的 溢出或损耗，按照实际成本，作增加或减少材料处理，其中属于经营用材料同时相应 减或增加“经营支出”，属于事业用材料应冲减或增加“事业支出”。5.本科目的期末借方余额为事业单位材料的实际库存数。

6.本科目应按照材料的保管地点、材料的种类和规格设置明细账，并根据材料的收、发凭证逐笔登记。

第116号科目 产成品

1.本科目核算事业单位生产并已验收入库产品的实际成本。从事劳务活动的单位，其劳务成果可视同产成品核算。2.生产完成验收入库的产成品，借记本科目，贷记“成本费用”科目。产品出库销售时，按先进先出法或加权平均法计算实际成本，借记“事业支出”或’经营支出“科目，贷记本科目。本科目借方余额，反映库存产成品的实际成本。

3.清查盘点出现产成品盘盈或盘亏，作增加或减少产成品处理。盘盈时，借记本科目，贷记“事业支出”或“经营支出”科目，盘亏时，借记“事业支出”或“经营支出”科目，贷记本科目。

4.本科目应按产成品的种类、品种和规模设置明细账。

第117号科目 对外投资

1.本科目核算事业单位通过各种方式向其他单位的投资，包括债券投资和其他投资。

2.事业单位购入各种债券形成的对外投资，应按实际支付的款项，借记本科目，贷记“银行存款”等科目；同时借记“事业基金－－一般基金”科目，贷记“事业基金－－投资基金”科目。事业单位以固定资产对外投资，应按评估价或合同、协议确认的价值借记本科目，贷记“事业基金－－投资基金”科目；按账面原价，借记“固定基金”，贷记“固定资产”科目。属于一般纳税人的事业单位向其他单位投出材料，按合同协议确定的价值，借记本科目，按材料账面价值（不含增值税），贷记“材料”，贷记“应交税金－－应交增值税（销项税额）”科目。按合同协议确定的价值扣除材料账面价值与应交增值税的销项税额的差额，借记或贷记“事业基金－－投资基金”科目；同时按材料的账面价值借记“事业基金－－一般基金”科目，贷记“事业基金——投资基金”科目。属于小规模纳税人的事业单位对外投出材料，按合同协议确定的价值，借记本科目，按材料账面价值（含税）贷记“材料”科目。按合同协议确定的价值与材料账面价值的差额，借记或贷记“事业基金——投资基金”科目；同时，按材料账面价值，借记“事业基金”科目，贷记“事业单位向其他单位投入的无形资产，按双方确定的价值，借记本科目，按账面原价，贷记”无形资产”科目，按其差额，借记或贷记“事业基金－投资基金”科目；同时按无形资产账面价值，借记“事业基金－－一般基金”科目，贷记“事业基金－－投资基金”科目。事业单位以货币资金对外投资，借记本科目，贷记“银行存款”科目；同时借记“事业基金－－一 般基金”科目，贷记“事业基金－－投资基金”科目。3.事业单位转让债券以及到期兑付的债券本息，按实际收到的金额，借记“银行存款”科目，按实际成本贷记本科目。实收金额与账面金额的差额，借记或贷记“其他收入”科目。同时，调整事业基金的明细科目。4.本科目应按债券种类和投资对象进行明细核算。

第120号科目 固定资产

1.本科目核算事业单位固定资产的原价。

2.事业单位应根据规定的固定资产标准和分类，结合本单位情况，制定固定资产目录，作为核算依据。

3.事业单位的固定资产按下列规定的价值记账。

（1）购入、调入的固定资产，按照实际支付的买价或调拨款、运杂费、安装费等记账。购置车辆按规定支付的车辆购置附加费计入购价之内。

（2）自制的固定资产，按开支的工、料、费记账。

（3）在原有固定资产基础上进行改建、扩建的固定资产，应按改建、扩建发生的支出减去改建、扩建过程中的变价收入后的净增加值，增记固定资产。

（4）融资租入的固定资产，按租赁协议确定的设备价款、运杂费、安装费等记账。（5）接受捐赠的固定资产，按照同类固定资产的市场价格或根据所提供的有关凭据记账。接受固定资产时发生的相关费用，应当计入固定资产价值。

（6）盘盈的固定资产，按安全价值入账。

（7）已投入使用但尚未办理移交手续的固定资产，可先按估计价值入账，待确定实际价值后，再进行调整。购置固定资产过程中发生的差旅费不计入固定资产价值。

4.本科使用方法：

（1）事业单位购置固定资产时，应按资金来源分别借记“专用基金－－修购基金”、“事业支出”、“专款支出”等科目，贷记“银行存款”科目，同时借记本科目，贷记“固定基金”科目。

（2）单位接受捐赠的固定资产，借记本科目，贷记“固定基金”科目。

（3）融资租入的固定资产，借记本科目，贷记“其他应付款”科目，支付租金 时，借记有关支出科目，贷记“固定基金”科目；同时借记“其他应付款”科目，贷 记“银行存款”科目。

（4）盘盈的固定资产，按重置价借记本科目，贷记“固定基金”科目。

（5）因报废、毁损及盘亏等原因减少的固定资产，按减少固定资产的原值，借记“固定基金”科目，贷记“固定资产”科目。清理报废、毁损固定资产的残值变价收入和清理费用列入专用基金科目中的修购基金。

（6）出售固定资产时，按实际收到的价款借记“银行存款”科目，贷记“专用基金－－修购基金”科目，同时按原价“固定基金”科目，贷记本科目。

（7）投资转出固定资产，按“对外投资”科目的有关规定处理。

5.事业单位应按固定资产分类设置明细账和固定资产卡片进行明细核算。

124号科目 无形资产

1.本科目核算事业单位的专利权、非专利技术、著作权、商标权、土地使用权、商誉等各种无形资产的价值。

2.事业单位购入或自行开发并按法律程序申请取得无形资产应按实际支出数，借记本科目，贷记“银行存款”等有关科目。

3.各种无形资产应合理摊销。不实行内部成本核算的事业单位，其购入和自行开发的无形资产摊销时，应一次记入“事业支出”科目，借记“事业支出”科目，贷记本科目。对于实行内部成本核算的事业单位，其无形资产应在受益期内分期摊销，摊销时借记“经营支出”科目，贷记本科目。

4.单位向外转让已入账的无形资产的所有权，其转让收入，借记“银行存款”科目，贷记“事业收入”科目，结转转让无形资产的成本，借记“事业支出－－其他费用”科目，贷记本科目。对外投资转出无形资产按“对外投资”科目的有关规定处理。5.本科目的期末余额为尚未摊销的无形资产的价值。6.本科目应按无形资产类别设明细账。

（二）负债类

第201号科目 借入款项

1.本科目核算事业单位从财政部门、上级主管部门、金融机构借入的有偿使用的款项。

2.借入款项时，借记“银行存款”等科目，贷记本科目；归还本金时，借记本科目，贷记“银行存款”科目；支付借款利息，借记“事业支出”、“经营支出”科目，贷记“银行存款”科目。

3.本科目贷方余额反映尚未归还的借入款余额。4.本科目应按债权单位设置明细账。

第202号科目 应付票据

1.本科目核算事业单位对外发生债务时所开出、承兑的商业汇票，包括银行承兑汇票和商业承兑汇票。

2.单位开出、承兑汇票或以汇票抵付贷款时，借记“材料”、“应付账款”等科目，贷记本科目。支付银行承兑汇票手续费，借记有关支出或费用科目，贷记“银行存款”科目。收到银行支付本息通知时，借记本科目和有关支出科目，贷记“银行存款”科目。

3.各单位应设置“应付票据备查簿”，详细登记每一应付票据的种类、号数、签发日期、到期日、票面金额、收款人姓名或单位名称以及付款日期和金额等详细资料。应付票据到期付清时，应在备查簿内逐笔注销。

第203号科目 应付账款

1.本科目核算事业单位因购买材料、物资或接受劳务供应而应付给供应单位的款项。本科目适用于实际内部成本核算的事业单位。

2.单位购入材料、物资等已验收入库，但货款尚未支付时，应根据有关凭证，借记“材料”等有关科目，贷记本科目。单位接受其他单位提供的劳务而发生的应付未付款项，应根据供应单位提供的发票账单，借记有关支出（费用）科目，贷记本科目。

3.单位偿付应付账款时，借记本科目，贷记“银行存款”等科目。单位开出、承兑商业汇票抵冲应坟账款时，借记本科目，贷记“应付票据”科目。4.本科目应按供应单位设明细账。

第204号科目 预收账款

1.本科目核算事业单位按照合同规定向购货单位或接受劳务单位预收的款项。2.单位预收账款时，借记“银行存款”或“现金”科目，贷记本科目；货物销售实现（劳务兑现）时，借记本科目，贷记有关收入科目。退回多付的款项，作相反会计分录。

3.预收账款业务不多的单位，也可将预收的账款直接记入“应付账款”科目的贷方，不设本科目。

4.本科目应按购买单位设置明细账。

第207号科目 其他应付款

1.本科目核算事业单位应付、暂收其他单位或个人的款项，如租入固定资产的租金、存入保证金、应付统筹退休金、个人交存的住房>-----------------------------Transfer interrupted!暂收款项，借记“银行存款”、“事业支出”、“经 营支出”等科目，贷记本科目；支付时，借记本科目，贷记“银行存款”等科目。

3.本科目应按应付、暂收款项的类别或单位、个人设置明细账。

第208号科目 应缴预算款

1.本科目核算事业单位按规定应缴入国家预算的收入。应缴预算收入主要包括： 事业单位代收的纳入预算管理的基金、行政性收费收入、罚没收入、无主财物变价收 入和其他按预算管理规定应上缴预算的款项。

2.取得应缴预算的各项收入时，借记“银行存款”等科目，贷记本科目；上缴 时，借记本科目，贷记“银行存款”等科目。

3.本科目贷方余额，反映应缴未缴数。年终本科目应无余额。4.本科目应按应缴预算款项类别设置明细账。第209号科目 应缴财政专户款

1.本科目核算事业单位按规定代收的应上缴财政专户的预算外资金。应上缴财 政专户的预算外资金范围按财政部规定办理。

2.收到应缴财政专户的各项收入时，借记“银行存款”等科目，贷记本科目； 上缴财政专户时，作相反会计分录。实行预算外资金结余上缴办法的单位定期结算预 算外资金结余时，借记“事业收入”科目，贷记本科目。

3.本科目贷方余额，反映应缴未缴数。年终本科目无余额。4.本科目应按预算外资金的类别设置明细账。

第210号科目 应交税金

1.本科目核算事业单位应交纳的各种税金。各单位应按所交纳的税 金种类进行 明细核算。其中属于一般纳税人的事业单位，其应交增值税明细账中应设置“进项税 额”、“已交税金”、“销项税额”等专栏。2.单位一般在月份终了，计算出应交纳的税金（除一般纳税人缴纳的增值税）时，借记“销售税金”、“结余分配”等科目，贷记本科目；交纳税金时，借记本科 目，贷记“银行存款”等科目。有关应交增值税进项税额的核算，详见“材料”科目 说明。有关增值税销项税额的核算，详见“经营收入”科目说明。

3.本科目期末借方余额为多交的税金，贷方余额为应交未交的税金。

（三）净资产类

第301号科目 事业基金

1.本科目核算事业单位拥有的非限定用途的净资产，主要包括滚存结余资金等。本科目应按核算的业务内容下设“一般基金”和“投资基金”两个明细科目。“一般 基金”主要用以核算滚存结余资金；“投资基金”用以核算对外投资部分的基金。2.年终，单位应将当期未分配结余转入本科目，借记“结余分配”科目，贷记 本科目（一般基金）。对于项目已经完成的拨入专款结余，按规定留归本单位使用的，转入本科目核算，借记“拨入专款”科目，贷记本科目（一般基金）。

3.用固定资产对外投资时，应按评估价或合同、协议确定的价值，借记“对外 基金”科目，贷记本科目（投资基金）；同时按固定资产账面原价，借记“固定基金” 科目，贷记“固定资产”科目。

4.用材料、无形资产对外投资，按“对外投资”科目的有关规定处理。

第302号科目 固定基金

1.本科目核算事业单位因购入、自制、调入、融资租入（有所有权的）、接受 捐赠以及盘盈固定资产所形成的基金。

2.新建、购入固定资产时，借记有关支出科目，贷记“银行存款”等科目，同 时借记“固定资产”科目，贷记本科目。融资租入固定资产，按实际支付的租金，借 记有关支出科目，贷记本科目。接受捐赠的固定资产，借记“固定资产”科目，贷记 本科目。盘盈的固定资产，按重置完全价值借记“固定资产”科目，贷记本科目；盘 亏的固定资产，按账面原价借记本科目，贷记“固定资产”科目。出售、对外投资转 出固定资产，借记本科目，贷记有关科目。

第303号科目 专用基金

1.本科目核算事业单位按规定提取，设置的有专门用途的资金的收入、支出及 结存情况。

2.事业单位专用基金的种类主要包括：职工福利基金、医疗基金、修购基金、住房基金等。3.提取医疗基金时，借记“事业支出－－社会保障费”、“经营支出－－社会 保障费”等科目，贷记“专用基金－－医疗基金”科目。提取修购基金时，借记“事 业支出－－修缮费、设备购置费”或“经营支出－－修缮费、设备购置费”科目，贷 记专用“专用基金－－修购基金”科目；清理报废固定资产残值变价收入转入时，借 记“银行存款”科目，贷记本科目；支付清理报废固定资产所发生的清理费用时，借 记本科目，贷记“银行存款”科目。年终，事业单位按规定比例从当年结余詈提职工 福利基金时，借记“结余分配－－职工福利基金”等科目，贷记本科目。事业单位收 到各项住房基金收入（不包括个人缴纳的住房公积金）时，借记“银行存款”科目，贷记“专用基金－－住房基金”科目。对于个人住房公积金缴存情况，单位应设置辅 助账进行登记并核算其缴纳、使用及余存情况。4.使用专用基金时，借记本科目，贷记“银行存款”等有关科目。5.期末，本科目贷方余额为单位专用基金结存数。6.本科目应按专用基金种类设明细账。

第306号科目 事业结余

1.本科目核算事业单位在一定期间除经营收支外各面收支相抵后的余额（不含 实行预算外资金结余上缴办法的预算外资金结余）。

2.期末，计算结余时，应将“财政补助收入”、“上级补助收入”、“附属单 位缴款”、“事业收入”、“其他收入”等科目余额转入本科目，借记“财政补助收 入”、“上级补助收入”、“附属单位缴款”、“事业收入”及“其他收入”科目，贷记本科目；将“拨出经费”、“事业支出”、“上缴上级支出”、“销售税金”（非经营业务）”、“对外属单位补助”、“结转自筹基建”等科目余额转入本科目，借记本科目，贷记“拨出经费”、“事业支出”、“上缴上级支出”、“销售税金”、“对附属单位补助”、“结转自筹基建”等科目。

3.本科目贷记余额为当期实现的结余。

4.终了，单位应将当年实现的结余全数转入“结余分配”科目，结转后，本科目无余额。

第307科目 经营结余

1本科目核算事业单位在一定期间各项经营收入与支出相抵后的余额。

2.期末计算经营结余时，应将“经营收入”科目余额转入本科目，借记“经营 收入”科目，贷记本科目；将“经营支出”、“销售税金”等科目余额转入本科目，借记本科目，贷记“经营支出”、“销售售金”科目。

3.本科目贷方余额为实现的经营结余，如为借方余额，则为经营亏损。

4.终了，单位应将实现的经营结余全数转入“结余分配”科目，结转后本 科目无余额。如为亏损则不结转。

第308科目 结余分配

1.本科目核算事业单位当年结余分配的情况和结果。

2.本科目一般应设置“应交所得税”、“提取专用基金”等明细科目。有所得 税缴纳业务的单位计算出应交纳的所得税，借记本科目（应交所得税），贷记“应交 税金”科目。单位计算出应提取的专用基金，借记本科目（提取专用基金），贷记“ 专用基金”科目。

3.年终，应将当年事业结余和经营结余全数转入本科目，借记“事业结余”、“经营结余”科目，贷记本科目。

4.本科目贷方余额，为未分配结余。5.分配后，单位应将当年未分配结余，全数转入“事业基金——一般基金”科 目，借记本科目，贷记“事业基金——一般基金”科目。结转后，本科目应无余额。6.单位年终结账后发生以前会计事项的调整或变更,涉及到以前结余 的，凡国家有规定的，从其规定；没有规定的,应直接通过“事业基金”科目进行核 算，并在会计报表上中以注明。

2.行政事业 篇二

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3.加强行政事业单位会计基础工作 篇三

一、行政事业单位会计基础工作存在的问题

1、不少单位未按规定配备会计人员。大多数行政事业单位存在人少事多的矛盾，从而使得单位领导在人员配备上向业务部门倾斜，造成会计职位由其他岗位人员兼任。由于行政事业单位人员来源渠道不同，各自业务水平不尽相同，会计人员大多只取得从业资格，具有助理会计师职称的相对较少，具有会计师职称的更是凤毛麟角。还有个别单位的会计人员未取得从业资格就上岗，通过师傅带徒弟的方式培养，工作中边学边干，由出纳转岗为主办会计的比较多。

2、认识不足影响了会计基础工作。会计基础工作对财务管理的影响往往是间接性的，正因为如此，有些单位的负责人认为会计基础工作抓不抓无所谓。因内部管理松弛削弱了会计基础工作，造成账目混乱，资产不负，数据失真。

3、个别会计人员素质不高，造成记账随意，手续不清，差错严重，会计资料散失。尽管近年来会计人员的总体素质稳步提高，但也有部分会计人员对会计基础工作方面的知识知之甚少，从而对会计基础工作无所适从，造成会计基础工作混乱。

4、有些单位的会计人员违反会计职业道德，账据不符，也不进行认真审核，不认真行使会计监督职权，甚至参与违法违纪活动，为违法违纪出谋划策。有些单位会计人员为了本单位的利益，无视财经纪律，为了达到偷逃税收、转移资产、私设“小金库”等非法目的，有意不按国家统一会计制度的规定记账、算账、报账，借机浑水摸鱼。

5、有的单位账簿启用表、账户目录填列不全，承前页、过次页及科目使用不规范，结账不及时，记账凭证及账簿启用表印章不全。

6、违反“现金管理条例”规定。超限额支付现金，未经批准坐收坐支，库存现金超额存放的等现象较普遍。

二、对策

1、财政、审计等政府部门应加强对基层单位的监督管理。随着改革开放和基层单位扩大自主权，有些单位对基层单位的会计基础工作的管理曾经出现这样一种模糊认识，就是认为：会计基础工作是各单位的内部事务，由各单位负责人抓就可以了，政府部门不必过多地干预，政府部门对基层单位的管理主要应当限于对会计工作的结果——会计报表的管理。问题是，我国的实际情况不一样，一方面，我国是社会主义市场经济国家，政府宏观调控需要各基层单位提供会计信息，也就是说，政府对基层单位的会计工作有特定的要求，不会也不可能完全放任不管；另一方面，会计基础工作是保证会计信息质量的重要环节，离开健全的会计基础工作，会计报表质量很难得到保证，特别是在我国社会监督体系不健全的条件下，政府有关部门必须加强监管。

2、领导重视，不断提高对会计基础工作的认识。重视会计基础工作不是一句口号、一句空话，重视会计基础工作应从重视、理解会计工作作起。常言道“理解万岁”，会计工作尤为如此。为什么有些人眼中的会计总是斤斤计较，不讲情面，死板呆滞，不善协调；为什么有些人看来会计工作总是业务简单，工作轻松，不出体力，不创造价值；为什么管理当局总是对会计工作及会计人员态度反应漠然，认为会计无非就是记账、算账、报账的工作。以上林林总总，究其原因在于他们缺少对会计工作及会计人员的必要理解。要理解会计，就要弄清会计是什么样的工作性质，会计到底都能作哪些工作。要重视会计基础工作先要了解会计基础工作包括哪些内容，要知道如果没有健全的会计基础工作，收集、处理、利用和提供会计信息就失去了可靠的保证，会计工作水平也就无法提高。应当说，正常、有序的会计工作，应当是以规范的会计基础工作做保证的，会计工作秩序的混乱，往往是从会计基础工作薄弱开始的，这些问题澄清后，重视、理解会计基础工作便会油然而生。

3、加强学习，不断提高自身的政策水平和业务技术水平。会计人员应通过学习，熟练掌握国家的财经法律、法规、规章制度和方针、政策，掌握本行业业务管理的有关知识。市场经济是法制经济，在建立社会主义市场经济的过程中，我国的经济立法工作取得了巨大的成绩，任何单位的经济业务都要直接或间接地受到有关法律、规章的规范，从事财务管理工作，如果不了解、不掌握这方面的知识，容易使单位的财务管理走入法律的“盲区”或“误区”，往往会带来危险的后果。面对知识不断更新，财务业务不断升级的今天，会计人员更应不断充实和提高，以适应社会经济的发展。

4.行政事业单位试题 篇四

单位:姓名：成绩：

一、判断题（每题3分）

1．经营支出是事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开 展非独立的核算经营活动发生的支出。（）

2、事业单位的收入管理中，不需要划清经营收入和事业收入的界限。（）

3、在工程项目竣工决算阶段，一般要经过工程项目验收、竣工决算、竣工结算等几个环节。（）

4、往来资金的支付与审批是不相容职务。（）

5、行政事业单位的关键是财会岗位，可以实行强制休假制度，并在一定时间内进行岗位轮换。（）

6、公务员的岗位设置，应当按需设岗。（）

7、单位招聘新员工由用人部门直接聘用。（）

8、行政事业单位的预算考核不必专设机构。（）

9、评价主体难以保证客观公正，因此内部控制无需自我评价。（）

10、预算编制的依据应当是定员定额管理制度。（）

二、多项选择（每题5分）

1、支出业务的不相容岗位至少包括的内容有（）

A、支出的会计记录与现金盘点B支出标准/定额、预算的编制与审批C、支出的执行与审批D、支出的执行与相关会计记录

2、财务报告编制的基本要求包括（）

A、数字真实B、计算准确C、内容完整D、编报及时

3、事业单位收入的管理要求包括（）A、实行收入统管B、收入应该自主支配

C、正确划分各项收入，依法缴纳各种税费D、不需要缴纳任何税费

4、实物资产的管理体现在（）A、实物形态的管理B、价值形态的管理 C、资产的使用过程管理D、资产的所有权管理

5、根据不相容职务分离的原则，出纳人员不可以兼任的工作有（）A稽核B、会计档案保管

C、收入、支出、费用、债权债务账目的登记D、货币资金日记账的登记

6、行政事业单位各项活动的预算执行控制包括（）

A、依法组织收入，保证收入任务的完成B、加强支出管理，严格控制开支

C、建立了各项经费管理制度D、对重大预算项目特别关注

7、下列选项中，进行预算编制时应注意的问题有（）A、收入预算的编制，要符合国家政策 B、支出预算的编制，要符合国家政策

C、支出预算的编制，要量入为出，不得编制赤字预算 D、支出预算可以不考虑收入预算，赤字预算是可以接受的

三、单项选择（每题3分）

1、行政事业单位内部控制的评价主体是（）A、单位负责人和管理层B、财务人员 C、内部审计部门D、社会中介机构

2、对行政事业单位财务报告的真实性、合法性和完整性负总责的是（）

A、财会人员B、财务主管 C、内部审计人员 D、单位负责人

3、下列各项中，属于行政单位预算外资金的管理要求是（）

A、分类管理B、收支统一管理

C、收入不需上缴财政D、收入不需纳入单位综合财政收支计划

4、下列选项中，属于资金管理中的重点是（）A、货币资金管理B、非流动资金管理 C、专项资金管理D、固定资金管理

5、行政事业单位预算考核的机构是（）

A、预算管理部门B、内部审计部门C、公司高级管理层D、财务部门

6、内部监督分为日常监督和（）

A、专项监督B、持续监督C、自我监督D、过程监督

四、简答题（17分）

1、单位建立与实施内部控制，应遵循的原则有哪些？

5.行政事业单位会计2 篇五

第十章 行政事业单位会计 [题目答案分离版]

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一、单项选择题

1、事业单位下列固定资产的相关业务中，不能同时增加固定资产和固定基金的是()。A.购置固定资产 B.盘盈固定资产 C.对外捐赠固定资产 D.接受捐赠固定资产

【正确答案】：C 【答案解析】：对外捐赠固定资产导致固定资产和固定基金同时减少。

2、事业单位出售固定资产取得的收入，会增加()科目的金额。A.其他收入

B.专用基金—修购基金 C.营业外收入 D.固定基金

【正确答案】：B 【答案解析】：事业单位出售固定资产取得的收入，应增加“专用基金—修购基金”科目的金额。

【该题针对“事业单位固定资产的核算”知识点进行考核】

3、事业单位年终结账时，下列各类结余科目的余额，不应转入“结余分配”科目的是()。A.“经营结余”科目贷方余额 B.“经营结余”科目借方余额 C.“事业结余”科目贷方余额 D.“事业结余”科目借方余额

【正确答案】：B 【答案解析】：终了，经营结余通常应当转入结余分配，但如为亏损，则不予结转。

【该题针对“事业单位结余的核算”知识点进行考核】

二、多项选择题

1、事业单位用结余资金购入固定资产时的账务处理，涉及的会计科目有()。A.专用基金

B.固定资产 C.固定基金

D.银行存款

【正确答案】：BCD 【答案解析】：用结余资金购入固定资产，事业单位应借记“事业支出”等科目，贷记“银行存款”科目，同时借记“固定资产”科目，贷记“固定基金”科目。

【该题针对“事业单位固定资产的核算”知识点进行考核】

2、下列各项中，属于事业单位基金的有()。A.一般基金 B.固定基金 C.投资基金 D.专用基金

【正确答案】：ABCD 【答案解析】：事业单位的基金包括事业基金、固定基金、专用基金，其中，事业基金分为一般基金和投资基金两部分内容。

【该题针对“事业单位事业基金的内容”知识点进行考核】

3、事业单位事业基金中的一般基金，其主要来源有()。A.从当年未分配结余中转入

B.从拨入专款形成的结余中按规定留归本单位使用的金额转入 C.盘盈的固定资产

D.用货币资金、材料和无形资产对外投资时从投资基金中转入

【正确答案】：AB 【答案解析】：事业单位事业基金中的一般基金主要有两个来源：一是从本单位当期未分配结余转入；二是从拨入专款结余中按规定留归本单位使用的金额转入。

【该题针对“事业单位事业基金的内容”知识点进行考核】

4、事业单位结余分配的内容包括()。A.提取医疗基金 B.计算应交所得税 C.提取职工福利基金 D.提取修购基金

【正确答案】：BC 【答案解析】：事业单位结余分配的内容包括交纳所得税和提取职工福利基金，所以BC正确。

【该题针对“事业单位结余分配的处理”知识点进行考核】

三、判断题

1、事业单位的修购基金是按事业结余和经营结余的一定比例提取的，因此，修购基金属于结余分配的内容。()Y.对 N.错

【正确答案】：N 【答案解析】：事业单位的修购基金是按事业收入和经营收入的一定比例提取，修购基金不属于结余分配的内容，所以本题是不正确的。【该题针对“事业单位专用基金的核算”知识点进行考核】

2、事业单位借入款项，一般不预计利息支出，实际支付利息时，将其计入事业支出或经营支出。()Y.对 N.错

【正确答案】：Y 【答案解析】：事业单位借入款项的核算特点在于：一般不预计利息支出。实际支付利息时，为开展专业业务活动及辅助活动而借入的款项所发生的利息，计入事业支出；为开展经营活动而借入的款项所发生的利息，计入经营支出。

【该题针对“事业单位负债的核算”知识点进行考核】

3、事业单位月报除了需要编制收入支出表外，还需要将各收入和支出项目分别列报在资产负债表中的负债部类和资产部类项下。()Y.对 N.错

【正确答案】：Y 【答案解析】：

【该题针对“事业单位负债的核算”知识点进行考核】

四、计算题

1、甲事业单位2010年5月1日用银行存款购入5年期一次还本付息、年利率5%，面值为30 000元的国库券，实际支付价款30 000元，2013年2月1日，该事业单位在国库券未到期前对外转让了其中一部分国库券，面值12 000元，实际收到价款13 650元。2015年4月30日，国库券到期，甲事业单位实际收回债券本金18 000元及利息4 500元。要求：

(1)编制甲事业单位2010年5月1日进行债券投资的会计分录；(2)编制甲事业单位2013年2月1日提前转让部分国库券的会计分录；(3)编制甲事业单位2015年4月30日国库券到期时的会计分录。

【正确答案】：(1)甲事业单位2010年5月1日进行债券投资的会计处理： 借：对外投资 30 000

贷：银行存款 30 000 同时：

借：事业基金—一般基金 30 000

贷：事业基金—投资基金 30 000(2)甲事业单位2013年2月1日提前转让部分国库券的会计处理： 借：银行存款 13 650

贷：对外投资 12 000

其他收入 1 650 同时：

借：事业基金—投资基金 12 000

贷：事业基金—一般基金 12 000(3)甲事业单位2015年4月30日国库券到期时的会计处理： 借：银行存款 22 500

贷：对外投资 18 000

其他收入 4 500 同时：

借：事业基金—投资基金 18 000

6.行政事业单位会计制度 篇六

二、本制度统一规定会计科目编号。各行政单位在使用会计科目编号时，应与会计科目名称同时使用。可以只使用会计科目名称，不用科目编号，但不得只填科目编号，不写科目名称。

第四十三条 各行政单位适用的会计科目如下：

第四十四条 会计科目使用说明

一、资产类

第101号科目 现金

1.本科目核算行政单位的库存现金。

2.收到现金，借记本科目，贷记有关科目;支出现金，借记有关科目，贷记本科目。

本科目借方余额，反映行政单位库存现金数额。

3.行政单位应设置“现金日记账”，由出纳人员根据收付款凭证，按照业务的发生顺序逐笔登记。每日业务终了，应计算当日的现金收入合计数、现金支出合计数和结余数，并将结余数与实际库存数核对，做到账款相符。

4.有外币现金的行政单位，应分别按人民币、各种外币设置“现金日记账”进行明细核算。具体参见“银行存款”科目。

第102号科目 银行存款

1.本科目核算行政单位存入银行及其他金融机构的各种款项。

2.行政单位将款项存入银行或其他金融机构时，借记本科目，贷记“现金”等有关科目;提取和支出存款时，借记“现金”等有关科目，贷记本科目。

本科目借方余额，反映行政单位银行存款数额。

3.行政单位应按开户银行、存款种类等，分别设置“银行存款日记账”。由出纳人员根据收付款凭证，按照业务的发生顺序逐笔登记，每日终了应结出余额。“银行存款日记账”应定期与银行对账，至少每月核对一次。月份终了，行政单位账面结余与银行对账单余额之间如有差额，应逐笔查明原因，分别情况进行处理。属于未达账项，应按月编制“银行存款余额调节表”，调节相符。

4.有外币存款的行政单位，应在本科目下分别人民币和各种外币设置“银行存款日记账”进行明细核算。

行政单位发生的外币银行存款业务，应将外币金额折合为人民币记账，并登记外国货币金额和折合率。外国货币折合为人民币记账时，应按业务发生时的中国人民银行公布的人民币外汇汇率折算。年度终了(外币存款业务量大的机关可按季或月结算)，行政单位应将外币账户余额按照期末中国人民银行公布的人民币外汇汇率折合为人民币，作为外币账户的期末人民币余额。调整后的各外币账户人民币余额与原账面余额的差额，作为汇兑损溢列入有关支出。

第103号科目 有价证券

1.本科目核算行政单位购入的有价证券。

2.购入有价证券时，按照实际支付的款项，借记本科目，贷记“银行存款”科目;兑付本息时，借记“银行存款”科目，贷记本科目(本金)和“其他收入”(利息)科目。

本科目借方余额，反映尚未兑付的有价证券本金数。

第104号科目 暂付款

1.本科目核算行政单位发生的待核销的结算款项。

2.发生暂付款时，借记本科目，贷记“现金”、“银行存款”等有关科目;结算收回或核销转列支出时，借记“经费支出”等有关科目，贷记本科目。

本科目借方余额，反映尚待结算的暂付款累计数。

3.本科目应按债务单位或个人名称设置明细账。

第105号科目 库存材料

1.本科目核算行政单位大宗购入、需要库存的物资材料等。行政单位办公材料随买随用或没有大宗购入，不需要库存的，可以不设本科目。

2.购入、有偿调入的材料，分别以购价、调拨价作为入账价格。材料采购、运输过程中发生的差旅费、运杂费等不计入库存材料价格，直接列入有关支出科目核算。

3.购入材料并已验收入库时，借记本科目，贷记“银行存款”等有关科目;领用出库时，贷记本科目，借记有关支出科目。

本科目借方余额，反映行政单位库存材料的实际库存数。

4.本科目应按库存材料的类别、品种等有关项目设置明细账，并根据库存材料入库、出库单逐笔登记。

5.行政单位的库存材料，每年至少应盘点一次。对于发生的盘盈、盘亏等情况，应当查明原因，属于正常的溢出或损耗，作为减少或增加当期支出处理。盘盈时，借记本科目，贷记有关支出科目;盘亏时，借记有关支出科目，贷记本科目。属于非正常性的毁损，应按规定的程序报经批准后处理。

库存材料变价处理，恢复存款。变价发生损溢，相应增减当期支出。

第106号科目 固定资产

1.本科目核算行政单位固定资产的原价。

2.行政单位的固定资产应按照下列规定确定其价值，登记入账：

(1)购入、调入的固定资产，按实际支付的买价、调拨价以及运杂费、保险费、安装费、车辆购置附加费记账。

(2)自行建造的固定资产，应按建造过程中实际发生的全部支出记账。

(3)在原有固定资产基础上进行改建、扩建的固定资产，应按改建、扩建发生的支出，减去改建、扩建过程中发生的变价收入后的净增加值，增记固定资产。

(4)接受捐赠的固定资产，应当按照同类固定资产的市场价格或者有关凭证记账。接受固定资产时发生的相关费用，应当记入固定资产价值。

7.《行政事业资产与财务》征文启事 篇七

为了推进行政事业单位国有资产管理工怍, 提高广大财政、会计工作者的理论和业务水平, 我们将在全国范围内主办征文活动。一、指导思想本次征文活动的指导思想, 以科学发展观为指导, 探索预算绩效管理、行政事业资产与财务方面的理论、问题和方法;推广全国各地在预算绩效管理和资产管理中的新思路、新举措、新做法、新经验;进一步推动全国预算绩效管理和行政事业资产管理工作的深人开展。二、征文时间2014年4月10日至2014年9月30日止。三、征文内容1.预算绩效管理理论研究与探讨。2.绩效目标管理研究, 包括绩效目标设置方法案例研究、绩效目标管理与预算编制结合问题研究等。3.绩效运行跟踪监控管理研究。4.预算支出绩效评价研究, 包括绩效评价指标体系构建、评价方式、评价标准、评价方法的选择、评价权重设置研究等。5.行政事业资产管理与行政管理体制改革、事业单位改革、财政管理改革的关系探讨。6.行政事业资产与财务、预算费用定额的关系问题研究。7.行政事业资产管理与部门预算、政府采购有效结合的问题研究。8.行政事业单位国有资产管理信息系统实施, 探索合规性申报管理。9.公共资产立法与监管体制问题研究。10.公共资产管理创新与政府会计制度改革、绩效薪酬制度改革相结合的研究。11.加强行政事业单位所办企业资产与财务监管的的思路、措施和建议。12.基本公共服务均等化框架下公共资产配置管理制度与配置标准问题研究。13.不同行业大型专用设备的配置标准问题研究。14.各地行政事业单位资产管理、公共支出绩效管理的实践及经验。15.公共资产管理的国际比较研究。16.与财政管理改革和资产、财务会计管理等相关其他内容。四、征文要求1.征文要求主题明确, 观点新颖, 文风朴实, 语言简练, 贴近实际。题目自拟, 每篇文章原则上不超过5000字。2.优秀稿件将在《行政事业资产与财务》杂志上刊登。3.征文评选将于2014年10月进行。4.获奖及公开发表的文章, 文责由撰稿人自负, 如发现有抄袭行为, 经查实, 将取消获奖资格。5.各省、市财政厅 (局) 行政事业资产管理部门要积极认真组织好本次征文活动。征文稿件由各省、市财政厅 (局) 行政事业资产管理部门统一报送, 也可由撰稿人直接投送。热忱欢迎我国经济学界和财政学界的专家学者、财政理论研究工作者和从事财政、财务、会计工作的同志踊跃参加征文活动。五、征文评选方法本次活动将成立征文评审委员会。我们将聘请财经学界资深专家以及财政部门相关专家担任评审委员。征文评选日常事务由《行政事业资产与财务》杂志社具体负责。六、奖励办法本次征文设一等奖3名;二等奖6名;三等奖10名。另外。设组织奖4个。对获奖单位和个人颁发荣誉证书和奖金。七、联系方式征文稿件电子文稿请发至:2006xzsy@l 63.com�请在电子版上注明有奖征文字样。参评稿件不退回。联系电话027—87679688。

8.加强行政事业单位会计基础工作 篇八

摘 要 会计基础工作是会计日常工作的基本业务和环节，也是经济工作的重要基础。行政事业单位财务工作质量的高低直接影响整个单位的正常经济运行，做好这方面的工作非常重要。本文针对我县行政事业单位会计基础工作中出现的一些问题提出几点改进建议。

关键词 行政事业单位 会计 基础工作

会计基础工作是会计日常工作的基本业务和环节。也是经济工作的重要基础。会计信息也是行政事业单位编制部门预算的基础，会计基础工作是否规范将直接影响会计工作质量。通过近几年的工作，特别是推行会计集中核算后，全县会计基础工作有很大进步，但不能否认某些单位会计基础工作做得还不够规范，还存在着这样那样的问题，现结合全县实际对会计工作中存在的问题提出几点建议。

目前我县会计基础工作中存在的问题主要表现在：

1．填制记账凭证随意化。有的把不同类型的经济业务混编在一张记账凭证上，分不清会计科目对应的是那些原始凭证；有的还随意变更会计科目名称，如将暂存款记做暂存，将银行存款记做银存、银行等；有的单位记账凭证后不附原始凭证；还有的单位在年终结账时，制作会计凭证不是将收入和支出结转“结余”科目。而是将收入和支出相对转，使“结余”科目不能准确地反映单位的结余情况；有的记账凭证印章签字不全，附件张数不填，摘要填写过于简单，使会计凭证内容不完整。

2．原始凭证审核不严格。如以白条支付；购买实物发票不填数量和单价；实物凭证只有领导签批，没有经手人签字；大额的报销单据不附相应明细清单；更有甚者有的发票竟然没有销售单位盖章。

3．会计科目使用错误。如应从职工福利费中支付的费用在公用支出中列支；应在招待费中列支的，为减少招待费，就在其他支出中列支；购置办公设备应在其他资本性支出列支的却在办公费中列支等等。

4．会计账薄、会计报表设置不规范。有的不设置总账，无法与各明细账进行核对、控制；有的以表代账；有的不严格按照国家预算支出科目设置；各债权、债务往来账不按照单位、个人设置明细账，统一记在同一科目中，使账目看起来比较混乱；单位账簿扉页的“账簿启用及经管人员一览表”不填写，打开账本不知是哪个单位的；有的单位固定资产不设置明细账只登金额不记数量，造成固定资产核算清查困难；不按正确的错帐更正方法更正賬目，就数改数，也未在更正处盖章；会计账簿中账户名称用口取纸替代；更有甚者结转上年余额将余额和借贷方发生额都转过来；会计报表只有领导签字没有盖章或只盖章没有领导签字；有的单位报表存在胡编乱造现象。

5．会计内部控制监督不健全。如有的单位会计出纳一人兼管；应转账结算的款项用现金结算；严重违反政府采购，随意购置办公设备；办公用品及低值易耗品随意领用，没有建立领用制度，造成财产流失；会计人员不依法记账而是根据领导意见记账，出现公款旅游、公款为个人购买商业保险、任意挪用专款等问题。

这些现象的存在使会计信息不真实，不能反映核算单位的真实财务状况，会计秩序的混乱给违法犯罪分子以可乘之机，挪用公款、贪污等案件时有发生。

为规范我县行政事业单位会计基础工作，针对以上存在问题本人提出几点改进意见。

1．加强对《会计基础工作规范》的学习，不断提高认识。《会计基础工作规范》是为了规范行政事业单位会计基础工作，保证会计资料真实、准确、完整，提高会计工作水平而制定的。我们的会计工作人员和各单位领导整日忙于日常业务工作，对财务法律法规的学习还很不够，从事财务工作一定要先熟悉掌握《会计基础工作规范》，这样才能顺利的开展工作，少犯错误。

2．进一步加强单位负责人对《会计基础工作规范》的认识和重视。一个单位会计基础工作的好坏与领导的重视密切相关。会计基础工作对会计工作的经营管理影响是间接的，所以有些单位负责人就认为会计基础工作抓不抓无所谓，工作中不按规范操作，一切都是领导说了算。正因如此，就更谈不上业务的学习和知识的更新，使得单位财务工作一塌糊涂。单位领导的态度直接决定着本单位的财务运行情况，只有领导带头执行财经制度会计人员才能把账理好，作为单位“一把手”不仅自己要掌握了解会计法律、法规。还要支持会计人员按政策、制度办事，为会计人员开展工作创造良好环境。

3．提高会计人员业务素质。会计工作并非人人都能干，一定要按照法律法规让持证人员上岗，无证人员不得从事会计工作。但在实际工作中由于种种原因，往往做不到。所以说会计人员的继续教育和培训就显得尤其重要了。从前面提到的问题来看，只要熟悉法律规范，工作中稍加认真，好多问题是可以避免的。所以财政部门要对全县行政事业单位的会计人员进行定期培训，进一步组织以会计法和《会计基础工作规范》为主要内容的培训，使会计人员熟练掌握各基本环节的规定和要求，当好领导的参谋和助手，为提高单位经济效益出谋划策。

4．建立健全内部财务制度。建立健全行政事业单位内部财务管理制度，是贯彻执行会计法律、法规、规章、制度，保证单位财务工作有序进行的重要措施，也是加强财务工作的重要手段，各单位要按照《会计基础工作规范》和内部实际情况，建立健全内部财务制度，做到切实可行，便于操作。明确财务工作相关人员的职责和权限，建立财务人员岗位责任制度是财务工作规范的核心。只有制定并严格执行一整套财务工作制度，规范财务工作才有保障。

5．加大监管执法力度。财政、审计和业务主管部门定期对全县行政事业单位进行检查和审计时，要以《会计基础工作规范》为会计基础工作的基本衡量标准和依据，对会计工作质量进行监督；财政业务主管部门要对行政事业单位的会计人员进行定期或不定期的考试、考核，不断提高其业务素质；要进一步规范行政事业单位的会计基础工作，对不依法设置会计账簿，依照财政会计法规有关规定从严进行处罚。

参考文献：

[1]行政事业单位会计基础工作规范.

9.行政事业内部控制论文 篇九

随着我国市场经济的不断发展，一些企业或事业单位的现代化管理所存在的一些问题也浮出水面，一个看似简单的词条“内部控制”，慢慢走进人们的视野，进行良好的内部控制，可以更好地进行企业或事业单位管理，提高工作效益。内部控制是因加强经济管理的需要而产生的，是随着经济的发展而发展完善的。最早的控制主要着眼于保护财产的安全完整，会计信息资料的正确可靠，侧重于从钱物分管、严格手续、加强复核方面进行控制。随着商品经济的发展和生产规模的.扩大，经济活动日趋复杂化，才逐步发展成近代的内部控制系统。

 

10.浅谈行政事业单位效益审计 篇十

【关键词】行政单位；效益审计；问题；对策

一、行政事业单位效益审计的内容及意义

1.行政事业单位效益审计的内容。（1）经济性。效益审计的经济性主要是指对预算编制和支出的合理性审查。预算编制应按照“人尽其才、物尽其用”的原则进行合理编制，确保其准确、合理、可靠、有效，应检查其各内部单位的正常资金需求是否得到满足，单位经营运转所需的物资设备是否得到充足保证，人员经费的编制和分配是否合理；预算支出方面，应检查其是否按法定预算用途进行使用，是否存在铺张浪费、违规超支等情况，是否满足以最低的成本去实现预期经济目标的要求。

（2）效率性。效益审计的效率性主要是对行政事业单位的运营效率进行审查。重点检查单位机构岗位设置是否科学合理，是否遵循“三定”方案要求；是否建立岗位责任制，是否存在消极怠工、人浮于事、自由散漫等情况；管理是否到位，管理方法和手段是否科学，配套设备是否有效使用；探查和分析行政事业单位内部运营效率低、不经济的原因，从“确保管理职能，注重执行监督”的原则入手，积极探索相应的解决方法。

（3）效果性。效益审计的效果性主要从工作计划目标和预算执行情况以及单位运营所产生的经济社会效益等进行合理评价。效果性主要从数量和质量上进行评价即单位预算资金的使用管理效果是否良好，是否按照法定预算标准执行；其内部管理是否有效，获得了预期效果；单位行政活动数量和质量是否达到预期要求，对资源利用的方式和手段是否合理有效等。

2.行政事业单位效益审计的意义。（1）效益审计能够加强对行政事业单位的监督，约束公权力“滥用”。行政事业单位很多都是具有“公权力”的机构和组织，容易因权力失去监督而导致权力的“扩大化”、“滥用化”、“官僚化”：服务意识欠缺，效率低下，门难进、话难听、人难找、事难办；资产管理不受监督，挪用国有资产、贪污腐败横行。这些行为严重损害了党和政府的威信和形象，背离了为人民服务的宗旨。效益审计正是通过对行政事业单位的经济性、效率性和效果性进行审查，对行政事业单位的运营进行严格监督，约束公权力，给它套上枷笼。

（2）效益审计能够提高行政事业单位的经济效益，节省国家和纳税人开支。很多行政事业单位本身并不创造和产生经济价值，需要依靠国家财政才能进行正常运转。因此，行政事业单位必须对国家和纳税人负责，合理收支，避免浪费国家和纳税人的金钱。对行政事业单位进行的效益审计，正是着眼于对其资产管理和使用的审计监督，查找和发现其内部资金管理漏洞，帮助行政事业单位加强收支管理，缩减不合理的支出，杜绝资金违法使用等现象，提高行政事业单位的资金利用效率，实现其资金效益的最大化。

二、当前行政事业单位效益审计中存在的问题

1.对效益审计缺乏正确的认识。由于财务收支审计过去长期占据主导地位，导致很多行政事业单位和审计机关还在翻财务收支审计“审会计”的老黄历，认为效益审计就是旧瓶装新酒，换了个名称而已。在实际审计过程中，审计机关和被审计单位都是照搬过去财务收支审计那一套，忽视了对行政事业单位效益的考量。而财务审计只是依据会计准则和相关法律政策对行政事业单位的财务活动状况进行合理合法性审查，缺乏一定的经济社会评判标准，难以发现行政事业单位内部的深层次管理与外部的协调适应问题，无法满足当前构建服务型政府的需求。

2.方法落后，难满足效益审计需要。效益审计涉及的审计对象主体类别多种多样，既有行使公权力如公安、工商等部门的行政机关，也有承担一定管理职能的事业单位，诸如高速路管理局，还有诸如政党团体和人民组织，诸如团委、妇联、工商联等组织。这就导致审计机关很难针对这些类型不一的行政事业单位采取统一的方法和技术。而审计证据的真实性、完整性和准确性也影响着审计结果的公允公正，但在具体实践中，目前尚缺乏有效的审计证据指导准则，导致效益审计存在审计风险。

3.未建立效益审计评价体系。对行政事业的审计与对企业审计或其他审计有所不同，由于行政事业单位不创造经济价值，也没有创造经济价值的驱动，其行为活动并不是追求经济利益的单纯经济行为，更多的表现为承担社会管理、公共服务等具有外部性职能的社会行为。因此，对行政事业单位的资金管理使用考量应着眼于其资金使用和管理上是否产生了预期的社会经济效益。因此，对行政事业单位的效益评价必须建立其合理有效的效益审计评价体系，用以衡量其行为活动所产生的经济社会效益。然而，目前很多审计机关在进行效益审计时，缺乏科学有效的评价体系，“重检查、轻评价”，导致审计结束后，难以反映被审计单位活动的真实社会表现，无法解决问题。

4.审计队伍素质亟待加强。如前所述，效益审计需要从多个角度对行政事业单位的行为活动进行考察和评价，因此审计人员除了掌握必须的审计知识、财务知识外，还需要具备相应的社会、管理、统计、经济等多方面的知识，才能正确评价被审计单位的效益。然而由于财务审计过去一直占据主导地位，很多审计人员仍然习惯于传统的财务审计方法和工具，知识陈旧落后，没有及时更新，同时对其他领域的知识储备不多，欠缺效益审计技能和方法，导致效益审计难以取得较大进展。

三、加强行政事业单位效益审计的对策建议

1.树立正确的效益审计观念。审计机关和审计人员应树立正确的效益审计观念，提高对效益审计的认识。审计机关应该加强对效益审计的宣传和培训，使得审计人员能够正确区分效益审计和财务审计的关系，准确掌握效益审计的目标、内容和要求。同时，应将效益审计同财务审计有机结合，通过对被审计单位的资金走向和分布情况，准确掌握被审计单位的工作重点、难点和热点，使得审计人员更能形成准确、全面的价值评判体系。另外，行政事业单位也要加强对效益审计内容的学习，自觉配合审计机关的审计活动，为审计机关执行审计任务创造良好环境。

2.探索创新科学的效益审计方法。一是根据被审计单位的会计报表等资料，抓住与效益有关的账户和内容进行分析审查，评价其资金管理使用状况及其社会经济效益。二是对被审计预算计划与执行情况进行比对分析，具体研究其资金的管理使用状况及效果。三是对被审计单位的业务成果与预算收支指标进行差异性分析和因素分析，分解研究各种因素变量对其预算执行变动的影响程度，以确定被审计单位效益优劣的客观原因，从而进行正确的效益评价，促进被审计单位采取相应措施，提高资金管理使用效果。

3.建立科学有效的效益审计评价体系。科学健全的效益审计评价体系应由评价客体、指标、标准和结论等内容构成。其中，评价客体是指被效益审计对象，包括行政事业单位及其下属的内部机构或单个项目等。评价指标可以反映评价客体真实效益的量化性指标，包括财务性指标和非财务性指标。评价标准是一定时期内国家和社会对行政事业单位的经济社会要求。评价结论是对被审计单位进行效益审计后得出的价值型判断。效益评价体系的建立应依照相关政策要求、人民群众合理意愿、经济社会管理需求进行合理确定，具有易操作性、量化性和全面性。

4.加强审计队伍的素质建设。首先，政府和审计机关应提高对审计人员素质提升的重视程度，配套人员编制和经费额度，使得审计队伍建设“有米下锅”。其次，审计机关应加强对高层次、复合型审计人才的引进和选拔。通过和高校开展教育合作、鼓励发展效益审计培训学校等，为培养效益审计后备人才提供支持和保障。最后，应加强对现有审计人员的再教育和培训力度，拓宽审计人员的眼界和知识面，在增强审计人员专业技能的同时，提升审计人员对经济、社会、管理、行政等多方面的知识素养，增强他们的效益审计能力。

四、结论

综上所述，审计机关在执行效益审计时，应转变传统的财务审计观念，提高对效益审计的正确认识，创新审计方法和手段，建立科学的效益评价体系，加强队伍建设，以确保效益审计取得良好效果。

参考文献：

[1]贺海昆.推进行政事业单位效益审计的难点及对策[J].现代商业，2012（11）

11.行政事业单位会计控制探析 篇十一

内部控制是按照投资者和监管者的意愿, 约束管理行为和规范管理程序, 保证经营方针、经营政策和各项财经法规的顺利实施, 确保各行政事业单位财产物资的安全完整, 杜绝各项财产物资的流失, 保证财务报告和会计信息的完整真实, 提高经营管理的效率, 内部控制包含内部会计控制, 内部会计控制是内部控制的重要组成部分, 是内部控制的基础。

内部会计控制是指单位为提高会计信息质量的真实性和实用性、保护资产完整、安全, 确保有关法律、法规和规章制度的贯彻执行而制定实施的一系列控制方法、措施和程序。这对加强会计监督、提高会计信息质量、提高管理效率具有重要的作用, 也是衡量一个单位管理水平的重要标志。本文拟从内部会计控制特殊性着手, 分析行政事业单位内部会计控制存在问题, 并提出具体措施与建议。

二、行政事业单位内部会计控制存在问题

1、内控意识薄弱, 尤其是“一把手”的内控意识淡薄。

许多单位对内部控制重要性认识不够。单位的“一把手”缺乏对内部控制知识的基本了解, 对建立健全单位内部控制的重要性和现实意义认识不够, 甚至简单地将财政的部门预算控制等同于内部控制, 认为有了部门预算就放松了内部控制。许多单位尚未为各项经费支出建立明确、合理的开支范围和标准, 对不少经费支出 (比如业务招待费、差旅费等) 采用实报实销制度。内控制度只是流于形式、弱于执行。即使有人违反了内控制度, 也是大事化小、小事化了。

2、岗位设置不合理, 财务人员素质不高。

由于不少行政事业单位编制限制, 人员紧张, 岗位设置不合理。比如, 许多单位会计兼出纳、采购兼保管, 违反, 《会计法》规定的不相容岗位相分离规定。审批人、经办人、审核人、记账人员没有完全分离并相互制约, 极易诱发贪污挪用行为。《会计法》规定, 不相容职务应相互分离, 从事会计工作的人员, 必须取得会计从业资格证书;担任单位会计机构负责人 (会计主管) 的, 除持有会计从业资格证书外, 还应当具备会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作三年以上经历。个别行政事业单位的会计人员或其会计主管连会计从业资格证书都没有。

3、财务管理不规范。

一是对票据的购、领、用、核销未按规定建立相应账簿, 使用后票据未能及时办理交验、核销。二是印鉴保管漏洞多。有的单位将财务章和法人章交由财务部门负责人, 还有的单位将支票、财务章和法人章同时交由出纳一人保管。三是现金管理混乱。很多单位没有按照现金结算管理规定, 存在现金坐收坐支、大额付现、收入不按国家规定管理、挪用、截留转移资金, 隐瞒收入、私设“小金库”, 甚至财务处理“到着做”现象。四是执行内控制度时, 上有政策, 下有对策。比如有的单位应由个人支付的请客、送礼、洗脚等支出, 通过虚开业务招待费等发票报销将其合理合法化。

4、资产管理混乱。

资产是内部控制的主要对象, 在单位管理中居于核心地位。目前, 单位内部部门之间对国有资产管理脱节, 后勤部门只管发放而不清楚资产价值和实物分布情况, 使用部门只用不管。后果是单位不知自己家底多少, 何谈资产的利用与效益。目前资产管理主要存在的问题表现在:一是固定资产和低值易耗品划分不清, 定期的资产盘点工作没有按规定执行, 导致行政事业单位普遍存在资产账实不符的现象。二是固定资产入账不及时。购置的固定资产不及时登记入账, 固定资产明细账和实物卡片登记不及时, 账卡物不符的现象还很严重。未经批准变卖固定资产, 变卖固定资产取得的收入未按规定入修购基金, 长期将固定资产借给他单位使用。固定资产保管使用责任不落实, 导致资产账实不符, 账外资产也存在。

5、预算控制薄弱。

随着部门预算改革的推进, 行政事业单位预算控制有了很大改善。但仍存在许多问题。一是预算编制粗糙。多数单位只想从财政“要钱、花钱”, 忽视预算编制和评价, 而且预算大都以上年收支为基础制定, 没有细化到具体项目, 没有进行逐笔核定。二是预算的计划性、科学性不强。许多单位审批制度不严格, 巧立名目发放奖金, 提高补贴标准, “专款不专用”的现象经常发生。三是业务招待费、会议费、差旅费等项目控制乏力。

三、提高行政事业单位内部会计控制能力的建议

1、健全单位内部会计控制制度。

财政部制定的《内部会计控制规范》虽明确指出其适用范围包括行政事业单位, 但实际上是针对企业制定的, 没有考虑诸如收支两条线管理、部门预算、政府采购、国库直接支付等。鉴于此, 财政部门应组织有关专家学者, 研究制定体现行政事业单位特点的内控制度, 促进行政事业单位建立健全内部控制的制度体系。

2、增强单位负责人的内控意识与内控责任。

单位负责人在单位内部控制体系中居于主导地位, 必须强化行政事业单位主要负责人以及一些相关领导在内部控制方面的培训学习。另一方面, 要将单位内部会计控制管理的好坏与主要领导的政绩业绩考核结合起来, 一级抓一级, 层层负责, 将内控管理落到实处。

3、增强会计基础工作, 强化会计系统的控制作用。

会计基础工作薄弱严重制约了行政事业单位的内部控制制度建设和部门预算的实施效果。因此, 要提升行政事业单位内部控制水平, 为财政“节流”奠定坚实的基础, 还必须重视改进行政事业单位的会计基础工作, 强化会计系统的控制作用。强化会计工作基础, 需要财政机关加强对行政事业单位会计人员的会计基础工作规范的培训教育, 并在此基础上建立起对行政事业单位的会计基础工作的全面检查制度, 并建立相应的奖惩制度。

4、完善部门预算制度。

财政预算制度从过去的功能预算到现在的部门预算, 是对行政事业单位预算控制的一次重要改革。部门预算的优点表现在:1、扩大了预算控制的范围。2、控制内容细化。3、控制程序严格。4、控制标准的确定更加合理。完善部门预算制度, 首先是要进一步扩大部门预算的范围, 要力争将各部门单位的全部财务收支事项均纳入部门预算的实施范围, 并严格预算的调整和追加程序;其次是将部门预算与单位内部的责任预算有机结合。也就是要求各一级预算和二级预算的部门单位, 按照财政下达的部门预算控制数, 结合各部门单位内部的组织结构、处室职责和工作任务等, 编制内部分处室的责任预算体系, 并严格责任预算的考核机制。

5、着力提高会计人员素质。

采取切实有效的措施, 不断加强会计人员队伍的入门教育和继续教育, 提高单位会计人员的素质, 为提高会计工作的质量提供良好的保障。严格会计人员从业资格的审查。应认真贯彻执行《会计法》中关于“从事会计工作的人员, 必须取得会计从业资格证书”, 严格执行担任单位会计机构负责人的一些规定。不符合条件的不能聘用, 对不符合条件但已经在行政事业单位岗位上工作的, 加大培训力度, 使之更好地适应工作。同时, 加大会计人员的继续教育, 不断提高会计人员的业务技能。

综上所述, 作为财务管理人员, 必须密切关注经济发展和会计动态, 注重控制理论创新和机制创新, 并根据形势需要对内部会计控制作出动态调整, 从而完善机制, 推进控制创新, 力求内部控制与单位发展、时代发展相适应。

参考文献

[1]、《内部会计控制制度》课题组.内部会计控制制度讲解[M].北京科学技术出版社, 2002, 4.

[2]、财政部.内部会计控制规范.

12.行政事业单位内部控制 篇十二

2、下列理论不属于舞弊行为的成因的是（零和博弈理论）。

3、内部控制应当在单位内部的部门管理、职责分工、业务流程等方面形成相互制约和相互监督，这体现的是内部控制原则中的（制衡性原则）。

4、关于行政事业单位内部控制的内涵，下列说法不正确的是（非经济活动的风险也是行政事业单位内部控制的范围）。

5、内部控制应当符合国家有关规定和单位的实际情况，并随着外部环境的变化、单位经济活动的调整和管理要求的提高，不断修订和完善，这体现的是内部控制原则中的（适应性原则）。

6、下列不属于舞弊三角论要素的是（公平）。

7、在六位一体的方法论中，内部控制设计的对象是（流程）。

8、在现状调研过程中，业务流程方面关注的是（经济业务）。

9、下列各项中，不属于风险评估工作内容的是（风险管控）。

10、内部控制体系建设中负责监督制度执行落实的部门是（内部审计部门）。

11、在“三位一体”的内部控制体系中，质量管理体系中的质量记录相当于内部控制的（控制文档）。

12、内部控制的第一责任人是（单位领导）。

13、内部控制设计的方法流程是（现状调研-确定范围-风险评估-绘制流程-编写手册-修订制度）。

14、事业单位内部控制评价方案应该由（单位负责人）决定是否通过审批。

15、事业单位评价内部控制设计和运行的有效性的方法，不包括（重新计算）。

16、内部控制评价的最终任务是（消除不利影响）。

17、保证资产的安全，应加强以（预算）为中心的资产管理。

18、内部审计机构应当归属于事业单位的（最高管理层）。

19、根据调研情况，梳理业务范围时采用的方式是（研讨会）。20、事业单位内部控制应该（至少每年评价一次）。

21、单位进行业务层面的内控评价时，应重点关注的内容不包括（内控的组织工作）。

22、执行控制的人不具备必要的权威或者专业胜任能力，可能导致（运行缺陷）。

23、关于行政事业单位内部控制的内涵，下列说法不正确的是（非经济活动的风险也是行政事业单位内部控制的范围）。24、1、行政事业单位内部控制是指单位为实现控制目标，通过制定制度、实施措施和执行程序，对经济活动的风险进行防范和管控。（正确）

2、机会要素是企业舞弊者的行为动机。（错误）

3、行政事业单位单位实施内部控制将能有效杜绝舞弊和腐败的发生。（错误）

4、单位应当建立健全预算编制、审批、执行、决算与评价等预算内部管理制度。（正确）

5、行政事业单位内部控制建设以资金管控为核心，通过建章立制可以帮助单位规范经费管理，在体制机制上落实厉行节约反对浪费条例的相关要求。（正确）

6、在内部控制设计中，需要根据风险评估结果，确定内部控制业务范围。（错误）

7、为保证内部控制的效果，对每一项风险都必须有多项控制措施来应对。（错误）

8、内部控制体系建设由财务部门牵头，专门的建设部门参与实施。（错误）

9、为保证内部控制的效果，对每一项风险都必须有多项控制措施来应对。（错误）

10、通过内部调研需要找出内部控制中存在的缺陷并提出改进建议。（正确）

11、内部控制规范对现行内外部管理制度推倒重来，从源头建立沟通协调机制，变事后控制为事前和事中全过程控制。（错误）

12、重要缺陷是指一个或多个控制缺陷的组合，可能导致严重偏离控制目标。（错误）

13、事业单位内部控制的评价主体是内部审计机构等专门的评价机构，这些机构必须完全独立于企业。（错误）

14、穿行测试是指在内部控制流程中任选一笔具体事项，追踪该业务事项从最初起源至最终在报告中反应的过程。（正确）

15、事业单位内部控制评价的最终目的是完成内部控制评价报告。（错误）

16、事业单位应当着重在单位层面和业务层面评价内控设计的有效性。（错误）

17、对于分析结果为中等的风险需要特别关注并加以控制为低风险。（正确）

18、单位负责人应当指定专门的部门或专人负责对单位内部控制有效性进行评价，并出具自我评价报告。（正确）

19、行政事业单位内部控制的有效性是指内部控制设计和运行的有效性。（正确）20、事业单位的财务负责人对内部控制设计和运行的有效性负责。（错误）

21、评价机构在开展内部控制评价工作时必须具备独立性，专业的胜任能力和职业道德，并且能够获得单位人员的支持。（正确）

22、每一项业务都要画流程图，每一个流程图都有业务环节。（正确）