社区一季度工作总结

2024-10-06

社区一季度工作总结(11篇)

1.社区一季度工作总结 篇一

一、和谐社区建设工作稳步推进

我们大力推进和谐社区建设,把满足人民群众物质文化要求,提高居民生活质量和城区文明程度作为工作的切入点,从健全机制,加强领导入手,积极营造社区建设的浓厚氛围,推动社区建设的有序开展和各项目标任务的顺利实现。

二、突出特色亮点工作

严格按照“一社区一品牌一特色” 的发展思路,坚持“以人为本、服务居民”的理念,围绕“八好”目标,推进“六大工程”。毕阳社区:整合全区残疾人康复站规范工作,与辖区古渡第一人民医院联合,在原有康复站阵地基础上,扩大阵地范围,进行规范,为弱势群体提供服务平台。陇安社区:经过办事处、社区、及渭阳办、利民村等多方协调和努力,预计社区阵地第三季度动工完成。玉泉社区:顺利接待区人大一行对社区法律援助工作的检查指导;接受市计生委副主任带领下的全市创建市级计生先进社区观摩现场会。惠安社区:营造资源共享,共驻共建的和谐氛围,为居民建立两个全民健身广场,(安居三村占地面积1000平米,总投资3万余元,安装11件各类健身器械,已投入使用。龙凤苑占地面积300平米,总投资3.5万余元,安装各类健身器械6件,已正在紧张施工中,7月10日前全面完工投入使用。)珠泉社区:雨露工程,以社区党建为龙头,充分发挥社区老党员、老干部、老教师及热爱公益事业居民的作用,建立关爱留守儿童的五老组织机构。对留守儿童进行“一帮一”包扶活动,让留守儿童充分感受到社会对他们的关爱,此项活动受到了学校、学生家长、及广大居民的称赞。玉珠社区:强化社区服务功能,进一步促进共驻共建。对二毛和毛条两个大厂,以“找朋友”的帮扶活动更加持续深入的开展下去,成立志愿者服务队伍,开展我为社区献爱心的系列活动。此项活动也受到了广大居民群众的一致好评。

三、发挥党组织的核心作用

在和谐社区创建工作中,充分发挥党组织在建设和谐社区中的领导核心作用,建立健全各项规章制度,各社区都在开展争做实践“三个代表”的模范,“一个党员一面旗帜”,从而激发了参与社区建设的积极性。“七·一”前夕各社区都开展了一系列的党建活动,如:陇安社区开展迎七·一消夏文艺晚会,珠泉社区坚持党建为核心,充分发挥支部的领导作用,2月底,辖区贫困户孙秋菊突发心脏病,无钱医治被医院拒收,社区党支部书记刘国正闻讯后,立即组织党员、干部和居民为其募捐,短短几天时间共收到捐款2810元,并于5月5日和居民代表送到医院,解决了患者的后顾之忧,此举同时被《咸阳日报》、咸阳广播电视台,题为《珠泉盛开爱心花》进行了报道,3月初,再次发出“爱的呼唤”,进行捐款,以便尽早为其做心脏搭桥术。惠安社区通过对流动党员的上门服务,通过“四个一样”力促流动党员成为支部的“固定党员”,使流动党员参与组织生活,积极投身社区服务的主人翁意识。

四、其他各项工作

1.社区在线网络:根据区民政局安排,古渡办事处社区在线网络于5月26日开通,共上传信息30余条,辖区6个社区已开通在线网络。

2.街景整治工作:自3月13 日以来,古渡办严格按照区委区政府的精神要求,全面落实街景整治工作,领导干部分片包抓及各社区的工作人员共同整治,共拆除门头、广告、牌匾180块。清洗楼体12栋、7200平方米。刷新楼体4栋6000平方米、栏杆300米、围墙300米。拆除违章建筑2处、围墙120米。使辖区面貌焕然一新,得到了上级的肯定及群众的好评。

虽然我们做了大量的工作,但还有不做之处,我们将在今后的工作中会不断努力,不断探索,继续把和谐社区建设工作搞好。

2.社区一季度工作总结 篇二

■本报告只限暖通中央空调产业所覆盖的中央空调器产品, 部分企业诸如机房空调、特种空调、军用空调产品未能全部列入统计范围;

■由于部分品牌的天花机和风管机销售未列入中央空调管理, 因而本报告对相关产品的销售统计不涵盖这部分产品的销售;

■本报告所指的时间为2015年1月—9月, 部分品牌的销售统计与本报告划定的时间不同, 因而可能导致部分品牌的统计数据与本报告统计数据有所出入;

■本报告仅为本刊调研数据, 是在工厂总部、工厂各地办事处、代理商、工程商、全国各区域市场主要设计院等多方数据分析后得出的, 在部分区域以及对部分厂商的销售结果的统计可能产生大于10%甚至更大的系统偏差;

■本报告仅为暖通中央空调行业的内部参考资料, 不用于任何商业用途, 因此任何企业及个人利用本报告进行的市场宣传行为, 以及由此出现任何形式的纠纷与本刊无关;

■在实际调研过程中难免产生因为信息不对称所造成的较大统计失误, 欢迎业内人士批评指正。

第一章宏观经济分析

据国家统计局发布的消息显示, 初步核算, 2015年1月—9月国内生产总值487 774亿元, 按可比价格计算, 同比增长6.9%。分季度看, 一季度同比增长7.0%, 二季度增长7.0%, 三季度增长6.9%。分产业看, 第一产业增加值39 195亿元, 同比增长3.8%;第二产业增加值197 799亿元, 增长6.0%;第三产业增加值250 779亿元, 增长8.4%。从环比看, 三季度国内生产总值增长1.8%。

结构调整, 出口进入困局

首先, 从国际层面来看, 世界经济的复苏是不及预期的。前段时间, 世界银行、货币基金组织等国际机构都纷纷下调了世界经济增长的预期, 普遍下调了0.2到0.3个百分点。另外一个因素, 美国加息预期进一步强化, 造成世界大宗商品价格、股市、汇市出现大幅动荡, 许多国家货币出现进一步贬值, 这样加大了中国出口的压力。所以三季度我国的对外出口增幅为-5.6%, 降幅比二季度扩大了2.6个百分点, 所以三驾马车中出口的下行压力加大了。

从国内情况来看, 主要是我们国家仍处在结构调整的关键阶段, 传统产业不仅在去库存, 而且在实实在在地去产能, 钢铁、水泥、建材这些传统产能过剩行业的增速都出现了下滑。1月—9月, 粗钢产量下降了2.1%, 水泥产量下降了4.7%, 短期来讲对工业下行产生了压力。另外还有一个因素, 前期增长比较快的, 像汽车、手机这些行业, 受市场容量限制进入了调整期。国际层面的因素和国内层面的因素相互叠加, 加大了三季度经济下行的压力, 这是三季度经济增长速度有所回落的主要原因。

消费继续稳定增长

2015年1月—9月, 按经营单位所在地分, 城镇消费品零售额185 843亿元, 同比增长10.3%;乡村消费品零售额30 237亿元, 增长11.7%。按消费类型分, 1月—9月, 餐饮收入23 071亿元, 同比增长11.7%;商品零售193 009亿元, 增长10.4%。在商品零售中, 1月—9月, 限额以上单位商品零售94 926亿元, 同比增长7.5%。

1月—9月, 全国网上零售额25 914亿元, 同比增长36.2%。其中, 实物商品网上零售额21 510亿元, 增长34.7%, 占社会消费品零售总额的比重为10%;非实物商品网上零售额4 404亿元, 增长43.6%。在实物商品网上零售额中, 吃、穿和用类商品分别增长42.7%、26.3%和37.7%。1月—9月, 社会消费品零售总额216 080亿元, 同比增长10.5%。其中, 限额以上单位消费品零售额101 089亿元, 增长7.5%。

工业生产缓中趋稳

2015年1月—9月, 全国规模以上工业增加值按可比价格计算同比增长6.2%, 增速比上半年回落0.1个百分点。分经济类型看, 国有控股企业增加值同比增长1.3%, 集体企业增长1.7%, 股份制企业增长7.5%, 外商及港澳台商投资企业增长3.5%。分三大门类看, 采矿业增加值同比增长3.3%, 制造业增长7.0%, 电力、热力、燃气及水生产和供应业增长1.7%。分产品看, 565种产品中有288种产品产量同比增长。1月—9月, 规模以上工业企业产销率达到97.5%。规模以上工业企业实现出口交货值86 187亿元, 同比下降1.1%。9月份, 规模以上工业增加值同比增长5.7%, 环比增长0.38%。

而1月—8月, 全国规模以上工业企业实现利润37 663亿元, 同比下降1.9%。规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为86.13元, 主营业务收入利润率为5.38%。

固定资产投资增速回落

2015年1月—9月, 固定资产投资 (不含农户) 394 531亿元, 同比名义增长10.3% (扣除价格因素实际增长12.0%) , 增速比上半年回落1.1个百分点。其中, 国有控股投资125 201亿元, 增长11.4%;民间投资255 614亿元, 增长10.4%, 占全部投资的比重为64.8%。

分产业看, 第一产业投资11 007亿元, 同比增长27.4%;第二产业投资162 189亿元, 增长8.0%;第三产业投资221 335亿元, 增长11.2%。从到位资金情况看, 1月—9月到位资金417 717亿元, 同比增长6.8%。其中, 国家预算资金增长20.5%, 国内贷款下降4.4%, 自筹资金增长8.2%, 利用外资下降26.2%。1月—9月, 新开工项目计划总投资299 822亿元, 同比增长2.8%。从环比看, 9月份固定资产投资 (不含农户) 增长0.68%。

房地产市场还待复苏

2015年1月—9月, 全国房地产开发投资70 535亿元, 同比名义增长2.6% (扣除价格因素实际增长4.2%) , 增速比1月—8月份回落0.9个百分点。其中, 住宅投资47 505亿元, 增长1.7%, 增速回落0.6个百分点。住宅投资占房地产开发投资的比重为67.3%。1月—9月, 东部地区房地产开发投资39 865亿元, 同比增长2.9%, 增速比1月—8月回落0.8个百分点;中部地区投资14 871亿元, 增长2.3%, 增速回落1.2个百分点;西部地区投资15 799亿元, 增长2.1%, 增速回落1.2个百分点。

1月—9月, 房地产开发企业房屋施工面积为693 652万m2, 同比增长3.0%, 增速比1月—8月提高0.5个百分点。其中, 住宅施工面积482 919万m2, 增长0.8%。房屋新开工面积114 814万m2, 下降12.6%, 降幅收窄4.2个百分点。其中, 住宅新开工面积79 345万m2, 下降13.5%。房屋竣工面积50 967万m2, 下降9.8%, 降幅收窄4.8个百分点。其中, 住宅竣工面积37 792万m2, 下降12.7%。1月—9月, 房地产开发企业土地购置面积15 890万m2, 同比下降33.8%, 降幅比1月—8月扩大1.7个百分点;土地成交价款4 916亿元, 下降27.5%, 降幅扩大2.9个百分点。

1月—9月产业政策回顾

NO.1住建部新政:建造师挂靠将成为历史

“取消对企业资产、主要人员、技术装备指标的考核”, “取消《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》 (建市[2015]20号) 第二十八条“企业申请资质升级 (含一级升特级) 、资质增项的, 资质许可机关应对其既有全部建筑业企业资质要求的资产和主要人员是否满足标准要求进行检查”的规定。也就是说, 企业资质升级不需要建造师了, 企业换证也不需要建造师了。唯一需要建造师的地方是:工程项目上;新办企业资质。

NO.2公共建筑节能设计标准正式实施

根据《中华人民共和国住房和城乡建设部公告》第739号, 住房和城乡建设部日前批准《公共建筑节能设计标准》为国家标准, 编号为GB50189—2015, 自2015年10月1日起实施。本次修订全面提升了公共建筑设计节能水平, 同时开展了大量基础性研究工作, 提高了标准的科学性及先进性;增加了对养分设计细节的标准化规定, 提高了标准的可操作性。

NO.3发改委下调住房转让手续费

国家发改委、财政部近日印发《关于降低房屋转让手续费受理商标注册费等部分行政事业性收费标准的通知》 (以下简称《通知》) 。《通知》指出, 自2015年10月15日起, 降低涉及住房和城乡建设、工商、农业、民航、新闻出版广电、林业等6个部门12项行政事业性收费标准。包括住房和城乡建设部门的房屋转让手续费。其中, 住房交易方面, 新建商品住房转让手续费, 由现行每平方米3元降为每平方米2元, 存量住房由现行每平方米6元降为每平方米4元。

NO.4《水源热泵系统经济运行》将于年底实施

2015年5月15日, 质检总局、国家标准委批准发布GB/T31512—2015《水源热泵系统经济运行》国家标准。这项推荐性国家标准由全国能源基础与管理标准化技术委员会合理用电分技术委员会组织制定, 将于2015年12月1日起实施。循环于地埋管中的水、井水、湖水、河水、生活污水、工业废水, 或上述各类水共用管路中的水可以作为冷源和热源, 利用这些冷源和热源可以制取冷风热风冷水热水, 制取冷风热风冷水热水的设备, 就是水源热泵系统。

NO.5温控第一国标发布2016年6月1日实施

被地暖业界誉为“温控第一国标”的《家用和类似用途地暖设备用温度控制系统的安全要求GB31459-2015》由国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会联合发布, 该标准将于2016年6月1日起正式实施。新标准包含了对控制居室内地暖的温度控制系统的要求, 也包含与管道泵、热水器、中央空调系统及楼宇自控系统等配套使用的地暖控温器系统的要求, 还包含具有远程控制与智能控制功能的地暖控温系统的要求。

NO.6江苏发文鼓励推广浅层地温能供暖制冷

《江苏省绿色建筑发展条例》 (以下简称《条例》) 已由江苏省十二届人大常委会第十五次会议审议通过, 于2015年7月1日起正式实施。这是国内首部促进绿色建筑发展的地方性法规。《条例》在建设、购买、运营绿色建筑方面制定了一系列扶持政策。在绿色建筑技术方面, 提倡因地制宜、被动优先、主动优化的技术路线, 推广应用自然通风、自然采光、雨水利用、余热利用技术和太阳能、浅层地温能等可再生能源。

NO.7国务院取消《合同能源管理》补贴

国务院日前印发《关于取消非行政许可审批事项的决定》, 再取消49项非行政许可审批事项, 将84项非行政许可审批事项调整为政府内部审批事项。今后不再保留“非行政许可审批”这一审批类别。其中取消非行政许可审批事项包括依据《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》 (财建 (2010) 249号) 文件, 由国家发改委和财政部共同审批的合同能源管理项目财政奖励资金审批。

导致了2015年1月—9月招投标项目的持续走低;其次, 资金作为影响项目进程的重要因素, 尤其是房地产行业走势并不明朗导致项目启动时间延缓, 甚至处于搁置和观望状态;再者, 工矿企业发展不景气, 企业为降低成本, 外迁现象凸显, 直接导致了这些企业对中央空调产品需求量的降低。

总体而言, 2015年1月—9月中央空调行业呈现出以下几个特征:

NO.8政府采购法实施条例公布施行

近几年, 因为频频爆出的“天价采购”“黑心采购”等问题, 政府采购成为社会关注的热点。其问题的背后, 与政府采购法实施12年而与之配套的实施条例缺失有关。2015年2月27日, 国务院正式公布《中华人民共和国政府采购法实施条例》, 条例自2015年3月1日起施行。新出台的实施条例一大突破, 就是明确了采购需求的内容, 如规定采购人应当科学合理确定采购需求, 明确采购需求成为政府采购的重要目标和依据, 并规定采购标准应当依据经费预算标准、资产配置标准和技术、服务标准确定等。

第二章市场总体发展分析

进入到3季度的中央空调市场, 并没有让行业人士感到欣慰。市场仍然延续了上半年的萎靡, 有可能直到2015年彻底结束, 糟糕的市场环境也不会出现好转。显然, 经济新常态来了, 寒冬将至。据《中央空调市场》对市场数据监测显示, 2015年1月—9月中央空调行业实现总体销量406亿元, 同比2014年整体市场下滑9.8%。

市场为何如此这般低迷恶劣?不妨从需求端和供给端两个方面来分析。供给在增加, 需求在减少, 这也许是导致市场出现下滑的直接原因, 而且由于竞争程度的加大, 平均利润率也比以往有所下滑。目前在中央空调行业, “僧多粥少”的竞争格局已经形成, 而随着市场进一步走低, 新一轮的洗牌在所难免。从需求端来看, 政府招投标项目数量的减少在很大程度上

一、渠道压货十分严重

市场不景气的时候, 厂家为了保证销售业绩不下滑, 更进一步集中地向渠道压货, 而渠道的承载能力如今受到十分严峻的考验。据《中央空调市场》了解, 有些厂家分公司为了达成任务指标, 已经向工程商渠道压货, 而原本的代理商已经囤满。毫无疑问, 这种现象对代理商、分销商乃至工程商渠道都产生了巨大的消极影响。要想迅速的完成出货回笼资金, 势必在价格方面也会进行调整, 因此接下来的市场对厂家和渠道而言都将是巨大的考验。

二、家装零售市场增速放缓

工装市场下滑已经成为不争的事实, 为了躲避风险, 各大中央空调厂家也在纷纷转型家装市场, 同时鼓励各自的渠道转向家装。近几年来, 变频多联机和单元机产品之所以取得迅猛的发展, 很大程度上得益于家装零售市场的火爆。随着社会经济的发展和人民生活水平的提高, 消费者对居住品质的要求越来越高, 家用中央空调作为改善居住环境重要因素, 愈加受到消费者的重视。据《中央空调市场》统计, 2015年1月—9月, 家装零售市场仍然继续增长, 不过较前两年相比有所滑落。

三、乡镇市场或成新的方向

一二线城市激烈的市场竞争无法满足众多中央空调厂家对450亿元销售业绩的渴望, 如今, 不少厂家将触角延伸至县级市场以下的乡镇市场。尤其对于国产品牌而言, 乡镇市场对价格的敏感程度较高, 而这正是它们的优势所在。从目前渠道布局来看, 不少传统家电企业的中央空调专卖店已经渗透至乡镇网络, 价格实惠的单元机、小多联产品正好可以满足广泛的市场需求。据《中央空调市场》统计分析, 未来几年, 县级以下的市场将成为多联机、单元机重点挖掘的领域。

四、价格战导致市场秩序紊乱

从2014年下半年开始, 中央空调市场行情持续走低, 为了抢夺订单和客户, 厂家联合渠道不惜代价, 无底价的竞争策略也导致市场秩序蒙受巨大打击。据《中央空调市场》了解, 在一些区域市场, 厂家为了任务指标, 宁愿放弃利润也要赢得项目, 而这背后极有可能会导致项目质量的下滑。毕竟厂家与渠道都要生存, 如果舍弃利润必然会在产品及安装方面降低标准, 以次充好忽悠客户的现象将可能大面积地出现。

第三章主流机型分析

冷水机组市场分析

离心机市场分析

工装市场的不景气, 直接导致离心机产品受到市场的冷落。据《中央空调市场》统计, 2015年1月—9月离心机产品销量较2014年下滑幅度高达15%以上, 下滑幅度之大创历史记录。离心机的糟糕表现也直接反映出市场上政府公建、商业地产项目的严重萎缩, 而且不少传统水机厂家纷纷转向氟系统产品。

从品牌格局分析, 传统的四大水机品牌中的约克、开利、特灵遭受市场冲击较为明显, 本身其离心机销售占比过大, 最先受到影响, 而麦克维尔凭借灵活的市场运作仍然保持着稳定的发展。而国产品牌中, 格力、美的、海尔近几年来一直在离心机领域有所突破, 成绩斐然。尤其海尔中央空调在磁悬浮离心机产品推广方面不遗余力, 并且中标了诸多样板工程, 磁悬浮凭借着高效、节能、省电的诸多优势在节能改造以及商业地产项目中成为甲方青睐的对象。此外, 近两年LG中央空调以及荏原在离心机产品上投入巨大, 都获得不错的市场成绩。

从区域格局分析, 华东、华南、华北3个地区依然是支撑着离心机产品销量的主要市场, 占有率高达70%以上。不过在1月—9月, 华北市场下滑幅度最为明显, 市场占有率有所下滑。此外, 华中、西南、西北、东北等地区, 与往年相比都有着明显的回落, 政府公建和商业地产项目的停建给离心机产品的增长带来不小的难度。

风冷螺杆市场分析

延续2015年上半年的低迷, 1月—9月, 风冷螺杆销量在整个产品中的占比继续下降。由于高额的设备造价、狭窄的应用范围等因素, 风冷螺杆产品在市场上推广与发展有点举步维艰。在北方市场中, 由于一系列的限制因素, 风冷螺杆产品市场占有率进一步减少, 而在南方市场, 风冷螺杆市场需求相对稳定。从产品的发展来看, 风冷螺杆产品变频化将成为未来几年企业大力开拓的方向。

从品牌格局分析, 传统美系四大品牌依然在风冷螺杆产品上处于领先地位, 市场占有率接近50%。其中, 江森自控约克占比最高, 麦克维尔紧跟其后, 特灵、开利两大品牌风冷螺杆产品占比有下滑趋势。国产品牌美的、格力表现比较抢眼, 市场占有率相比以往有不小的提升。值得一提的是, 风冷螺杆作为顿汉布什的“拳头产品”, 其市场占有率近几年有着明显的提高。此外, 广州日立等品牌市场占有率虽然不高, 但是依然保持相对的稳定份额。

从区域格局分析, 风冷螺杆的地域性趋势比较明显。华东地区几乎占据风冷螺杆市场的40%以上, 华南、西南、华中、华北也是风冷螺杆的重要市场。在更北方的地区, 风冷螺杆产品在西北、东北区域受寒冷气候条件的限制, 应用得并不多, 市场占有率不高。从2015年1月—9月风冷螺杆产品表现来看, 在各大区域都有着一定幅度的回落。

水冷螺杆市场分析

由于水冷螺杆产品技术含量相对不高, 进入门槛也相对较低, 厂家众多, 竞争程度比较激烈。可以看到, 水冷螺杆产品在整体的螺杆机产品中占据较大的市场比重。这也与水冷螺杆产品的特性有关, 应用范围广、使用灵活、不受区域限制等特点使得水冷螺杆机成为市场热衷的产品之一, 此外厂家也一直在大力推广水冷螺杆产品。

从2015年1月—9月的市场表现来看, 水冷螺杆延续上半年的低迷, 市场占有率进一步下降。在品牌格局方面, 由于竞争厂家数量众多, 市场集中度并不高, 市场销量比较分散。传统四大美系品牌仍然占据市场的主力位置, 市场占有率遥遥领先, 但是从最近几年来看, 有小幅度的下滑趋势, 此外, 顿汉布什也有不错的表现。国产品牌方面, 美的、格力、天加等品牌的活跃度依然很高, 另外, 浙江国祥、东元等国产系品牌也有着上佳的表现。

从区域格局分析, 水冷螺杆产品的市场占比依然集中在华东、华南、华北这三大区域, 市场占有率已超过70%。不过在2015年1月—9月的市场, 受到经济大环境的影响, 与2014年相比这三大区域市场占有率有小幅度下滑。此外, 华中、西南市场销量比较稳定。

模块机市场分析

模块机的诸多优势保证了其在2015年下滑幅度没有那么明显, 模块机也成为冷水机组中下滑幅度最小的产品。模块机以高效方便、操作简单、安装方便、运行安全等优点在各行各业都占据一席之地, 受到市场的普遍青睐。而且, 价格优势是很多用户选择模块机的重要原因之一。

从品牌格局分析, 传统四大美系品牌中, 麦克维尔和江森自控约克保持着较高的市场占有率。与离心机、螺杆机不同, 模块机是国产品牌在冷水机组中唯一占有优势的产品。格力占有率保持第一的位置, 美的、天加、海尔也都有上佳的市场表现。此外, 盾安、奥克斯、志高等国产品牌在模块机市场浸淫多年, 取得不错的成绩。值得一提的是, EK空调在模块机领域也有着较高的市场占有率。

从区域格局分析, 华东、华北区域是模块机的主要战场, 不过在2015年1月—9月华北区域占有率下滑明显。可以看出, 模块机产品的发展呈现出一定的地域性。华南、华中、西南地区占有率基本持平, 均保持在10%以上, 而西北、东北地区均有不同程度的下滑。

多联机市场分析

在多联机产品持续多年的高速增长之后, 2015年突然减速刹车, 疯狂发展的步伐逐渐稳定下来。据《中央空调市场》统计, 2015年1月—9月, 多联机产品较2014年同期下滑5%以上, 这也创下历史新低。不过多联机市场仍然是目前中央空调行业最具发展前景的领域, 越来越多的品牌加入到这个阵营中来, 包括传统的冷水机组品牌、家电品牌, 市场持续放量的同时, 竞争激烈程度也在不断加强。

从品牌格局分析, 传统的日系品牌如大金、日立 (青岛) 、东芝、三菱电机、三菱重工、富士通、松下 (大连) 等仍然占据市场的主导地位, 在市场上的排名比较靠前。近两年, 随着三星、LG等韩系品牌不断加大市场投入, 在全国各地的工装和家装市场上也获得了不错的发展。国产品牌方面, 在格力、美的、海尔三大品牌的带领下, 多联机迎来了快速发展的新一波浪潮, 包括天加、海信、志高、奥克斯、科龙、TCL、长虹等在内的国产系品牌也纷纷加强在多联机领域的布局。此外, 江森自控约克、麦克维尔、开利、特灵、顿汉布什等美系品牌逐步开拓了多联机市场, 并作为目前市场推广的重点, 同时加剧了市场的竞争。

从区域格局分析, 华东区域作为多联机的重要阵地, 市场占有率较2014年同期略有下滑, 整体市场容量也有小幅度下滑, 不过华东市场仍然拥有着巨大的发展潜力。华北和华南区域略有下滑, 主要是因为整体市场经济的不景气, 导致项目数量的急剧减少。此外, 华中、西南区域保持稳定, 比如湖南、湖北、重庆、四川等地市场基数较低, 西北和东北区域市场占有率较小, 变化不大。

溴化锂市场分析

近几年, 对于溴化锂产品的发展而言, 确实提前跌入一个寒冬期。在煤炭、化工、工矿企业都不景气的情况之下, 市场对于溴化锂产品的需求逐年减少, 这也使得溴化锂产品陷入一个较为尴尬的境地。2015年1月—9月, 溴化锂产品仍然延续上半年的萎靡, 项目数量较2014年相比有着较为明显的萎缩, 关于这一点不少厂家都已经明确表态。而且在2015年中, 政府取消合同能源管理的补贴政策, 这对溴化锂产品而言又是一个不小的打击。

在品牌格局分析, 2015年1月—9月的销售格局并没有太大变化。荏原、双良、远大三大品牌依旧在溴化锂市场占据主导地位, 其中, 荏原近几年来发展迅猛, 2015年连续中标福建三明国际机场、长沙绿地中心、新疆广汇能源等重大项目。此外, 松下 (大连) 、LG、希望深蓝等品牌也凭借各自的优势, 大力拓展海内外市场, 取得了一定的成绩。

从区域格局分析, 可以看出, 华北、华东、华南其余是溴化锂产品的主战场, 众多工矿、化工企业为溴化锂产品提供了丰沃的土壤。不过在2015年1月—9月, 溴化锂产品在华北区域下滑比较明显, 主要原因在于大型项目数量的锐减。虽然近两年来西北和东北地区对溴化锂产品的需求有所增加, 但是不足以带动整体市场销量的上扬。

水地源热泵市场分析

从近两年的市场来看, 水地源热泵产品逐渐回归至理性发展的范畴, 同时再也回不到前几年疯狂的发展阶段。2015年1月—9月, 水地源热泵产品较2014年有所下滑, 下滑幅度超过15%, 但是从整体冷水机组产品来看, 水地源热泵产品还算保持着平稳。2015年中, 各地政府也对地下水开采相继进行规定规范, 但是在一些偏远地区仍然无限制地开采地下水。未来几年, 水地源热泵市场仍然将继续朝着规范的方向发展。

从品牌格局分析, 由于水地源热泵产品进入门槛并不高, 竞争厂家众多, 其中包括不少的小厂家, 也造成了市场秩序的紊乱, 而且品牌集中度并不高。传统美系四大品牌中, 麦克维尔、江森自控约克、开利保持着一定的市场占有率。克莱门特长期在水地源热泵市场中占据领先地位, 美意、顿汉布什、天加、盾安也凭借各自主打产品, 在水地源产品领域中有所斩获。

从区域格局分析, 水地源热泵市场在中国的发展呈现明显的区域性, 华北、华东地区是主要市场。但是在2015年1月—9月, 华北市场出现明显的下滑, 市场占有率也进一步滑落。华南、华中地区市场占有率也均超过10%以上, 近几年来一直保持比较稳定。

单元机市场分析

据《中央空调市场》数据统计显示, 2015年1月—9月, 在其他所有产品线下滑的时候, 单元机产品仍然保持了增长的步伐, 虽然增长幅度不大, 但是顶住了来自市场的强大压力。从近几年单元机产品的发展来看, 快速规模化是其最主要的特征, 而单元机产品之所以获得增长, 也是来自于渠道强大的囤货能力。随着中国城镇化进程的逐步加快, 宾馆、商场、超市、餐厅、KTV等场所的兴起将推动单元机的进一步发展, 预计未来三四级市场会成为单元机的最主要增长点。

从品牌格局分析, 国产品牌依然牢牢把控着单元机市场的话语权, 格力、美的、海尔占据整体市场容量的80%以上, 品牌集中度十分之高, 寡头竞争已经形成。此外, 奥克斯、志高、TCL等国产系品牌也在市场上加大投入, 并取得不错的成绩。当然, 除了国产品牌之外, 传统的日系多联机品牌以及美系水机品牌都在单元机产品上取得一定的销售成绩, 虽然市场占有率较小, 但是近几年来一直保持稳定。

从区域格局分析, 华东、华南地区仍然是单元机市场的第一阵营, 而这两个地区也是全国经济最发达的市场。从近几年的市场来看, 华东地区每年的市场占有率都超过40%, 一直保持着比较稳定的状态。而华南、华中、华北地区由于经济发展相对平衡, 单元机产品也保持着较好的增长势头。不过随着经济发展和产业迁移, 东北、西北区域将会是未来单元机市场不可忽视的组成部分。

末端市场分析

随着中央空调行业发展的愈加成熟稳定, 末端产品从生产到销售的各个环节都更加完善, 但是由于市场准入门槛较低, 从事末端产品制造的厂家数量众多, 市场竞争比较激烈。据《中央空调市场》数据统计显示, 2015年1月—9月, 末端产品较2014年同期下滑10%以上, 虽然下滑幅度较大, 但是仍然保持了稳步发展的态势。未来末端产品的优化设计及附加功能的发展, 将成为创造不同行业所需的个性化、特殊化室内环境的重要手段。

从品牌格局分析, 传统美系四大品牌长期占据市场主导地位, 市场占有率近40%。国产品牌中, 天加作为传统强势的末端品牌, 多年来在医药领域建树颇多, 有着不错的市场口碑。在2015年1月—9月的市场中, 天加依然保持着稳定的增长步伐。此外, 浙江国祥、盾安、EK等品牌也在末端产品中收获了不错的市场成绩。

3.社区一季度工作总结 篇三

一、当前农业农村经济形势

一季度以来,主产区农业生产形势较好,畜牧业生产稳定增长,农民收入继续保持稳定增长势头,增速仍高于城镇居民。

(一)农业生产形势较为平稳

预计今年冬小麦播种面积3.4亿亩,比上年增加100万亩;冬油菜播种面积1.04亿亩,比上年增加170万亩。去年秋冬播以来,冬麦区光温水等气象条件总体适宜,冬小麦苗情较好,3月20日全国冬小麦一、二类苗面积比例87.2%。长江中下游等油菜主产区受阴雨寡照天气等影响,油菜长势总体弱于去年同期。据农业部农情调度,截至3月29日,全国已完成春播任务10.7%,同比提高0.3个百分点。

(二)粮食、油料等意向种植面积继续增加,棉花、大豆面积下滑

预计全年粮食播种面积16.8亿亩,比上年增加约1000万亩;棉花播种面积约6600万亩,比上年减少400万亩,减幅约6%;油料种植面积2.1亿亩,比上年增加100万亩;糖料种植面积3060万亩,比上年持平略增。蔬菜播种面积3.16亿亩,比上年增加600万亩。另据国家统计局对全国9万农户种植意向调查显示,2013年全国稻谷意向种植面积增长1%,玉米意向种植面积增长4.1%,大豆意向种植面积下降8.5%;棉花意向种植面积下降6.2%。种植意向面积下滑较为明显的是大豆和棉花。虽然近年来大豆价格有所上涨,但比较效益仍然较低,农户种植热情不高。据2012年农产品成本调查显示,大豆亩均净利润为101.56元,而与之争地的玉米亩均净利润为206.6元。国内棉花价格持续下滑,尽管国家出台了棉花临时收储政策,但受纺织用棉需求不旺、国际棉价大幅下跌、国内外棉价倒挂等因素影响,国内棉价下滑势头未能遏制,种棉比较效益下降,农民植棉积极性不高。

(三)生猪价格下跌明显

一季度,全国猪肉产量1554万吨,增长2.8%。生猪存栏45473万头,同比减少0.3%;生猪出栏20487万头,同比增长2.4%。受周期性、季节性因素叠加影响,1月份以来,我国生猪价格明显回落。3月6日,猪粮比价跌破6︰1盈亏平衡点进入橙色预警区间,至4月3日进一步跌至5.39︰1,生猪养殖效益明显下滑,一些养殖户亏损严重。目前全国多个省份已同时启动冻猪肉收储工作。总的看,当前我国生猪产能偏高,市场供大于求的状况可能还将持续一段时间。

(四)农民收入保持稳定增长势头

据国家统计局抽样调查,一季度,农村居民人均现金收入2871元,实际增长9.3%,同比下降3.4个百分点,但仍高于城镇居民2.6个百分点。其中,工资性收入同比名义增长16.5%,家庭经营收入增长7.3%,财产性收入增长27%,转移性收入增长12.2%。今年以来,我国外出农民工数量继续呈增长态势,部分地区和行业的结构性用工短缺矛盾凸显,中西部地区和东南沿海地区“抢工”现象加剧,外出农民工在中西部地区就业的比重继续上升,工资水平继续提高。一季度末,农村外出务工劳动力16645万人,同比增加274万人;外出务工劳动力月均收入2436元,同比增长12.1%。

(五)强农惠农富农政策力度进一步加大

今年中央财政拟安排用于“三农”总支出达到13799亿元,比上年增加11.4%。对农民的“四项补贴”总额超过1700亿元。同时,进一步加大对专业大户、家庭农场和农民合作社等新型农业经营主体的支持力度,实行新增补贴向专业大户、家庭农场和农民合作社倾斜的政策。健全粮油和生猪大县奖励制度,完善粮食主产区利益补偿、耕地保护补偿和生态补偿办法。为保护农民种粮积极性,国家继续在粮食主产区实行最低收购价政策,2013年,小麦最低收购价提高到每50公斤112元,比2012年提高9.8%;早籼稻、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别提高到每50公斤132元、135元和150元,比2012年分别提高10.0%、8.0%和7.1%。

(六)农业农村基础设施建设继续加强

按照国务院批准的方案,今年拟安排中央预算内投资225亿元,计划再解决6000万农村人口的饮水安全问题;安排中央预算内投资30亿元,推进农村沼气建设;继续支持农网改造升级工程实施和农村公路建设,加大农村危房和国有垦区、林区棚户区改造力度。继续推进实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划,进一步加强高标准农田和农田水利设施建设,推进大中型灌区改造、大型灌排泵站更新改造、节水灌溉增效示范等重点工程建设,改善农业生产条件。农业综合开发、现代农业生产发展、小型农田水利建设、农村土地整治工程等投入继续增加。

二、做好下一步工作的建议

当前农业农村经济形势总体上是好的,但也存在一些问题,突出表现在:禽流感对于家禽养殖业冲击较大,生猪价格明显回落,农产品质量安全水平亟待提高,棉花、大豆的意向种植面积下降。必须清醒地看到,在“九连增”和“九连快”之后,继续保持粮食稳定发展、农民持续增收的良好势头,面临的压力越来越大。为此建议:

(一)认真落实各项强农惠农富农政策

加大中央政府各项支农措施的落实力度,加快中央涉农项目的投资计划下达和实施进度,及时兑现粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴,保护和调动农民生产积极性。加强农产品市场价格监测,落实粮食等主要农产品最低收购价和临时收储政策,搞好农产品进出口调控,稳定农产品市场价格。

(二)做好春耕生产工作

切实应对自然灾害影响,抓好春播备耕工作。继续开展粮食稳定增产行动,实化政策、细化部署、强化落实,全力以赴争取实现粮食连续十年丰收。加强春季田间管理,搞好气象服务、技术指导和病虫害防控,努力减轻灾害损失。加强信息引导,指导农民安排好种植结构,动员广大农民适时整地、抢墒播种,在保证粮食作物面积的同时,增加重要紧缺农产品生产。抓好水资源调配和应急抗旱准备,满足春播春灌用水需要。抓好农机具检修和更新购置,加强农机专业合作组织建设,积极开展跨区机耕、机播、机插作业,加快春播进度,提高春播质量。保障农资供应和市场稳定。做好化肥组织调度、运力安排工作和淡储化肥投放准备,保证市场供应。狠抓农资市场监管,加大执法力度,严厉查处制售假冒伪劣农资的行为。加强农资价格监管,严厉打击坑农害农价格违法行为。

(三)加强农技推广服务

大规模开展高产创建,充分发挥农业部专家指导组和现代产业技术体系专家的作用,开展巡回技术指导,把越冬作物田间管理和春耕生产各项技术措施落到实处。地方各级政府要组织农技人员深入田间地头,指导农民采用优良品种和先进适用技术。大力推行乡镇农技人员包村联户,通过多种形式、多种渠道加强农民技术培训和服务。发挥专业大户、农民科技示范户作用,示范带动良种良法推广。

(四)抓好“菜篮子”产品生产

严格落实“菜篮子”市长负责制,切实抓好“菜篮子”产品生产。大力推进园艺、畜禽、水产品标准化种养,加快转变生产方式。积极抓好动物疫病防控工作,加大春季集中免疫力度,加强疫情监测和检疫监管。采取更加有效措施,减轻动物疫情对养殖业的冲击。

(五)切实抓好农村基础设施建设

继续加强农田水利建设,加快实施大型灌区节水改造和灌排泵站建设,加大病险水库除险加固和山洪地质灾害防治力度。加大对新增千亿斤粮食生产能力规划、生猪和奶牛标准化规模养殖小区等项目的支持力度,努力改善农业生产条件。各地要抓紧完善项目前期工作,落实项目建设条件,切实加强项目和资金管理,更好地发挥支农投资效益,提升农村基础设施水平和公共服务能力。

4.中观社区第一季度总结 篇四

在社区工作中我们严格遵守各项网格管理规则制度,按规定每天在社区签到,按时打卡上班,坚持一日双巡查制度,并积极参加社区举行的各项活动,虚心接受监督和指导,认真履行网格管理员工作职能。

现将工作情况汇报如下:

一、信息采集:

通过上面登记和入户核查,掌握所管辖区内的基本情况。我们中观社区共有居民楼173栋,居民住户2146户,幼儿园8家,学校1家,个体工商户445户,企事业单位共164户。通过上门入户,我对辖区的情况有了个基本了解,在信息采集的过程中,让居民初步的认识了我们。

二、了解社区民意:

通过填写调查表和居民谈话中,了解管辖范围民意合不稳定信息,及时向社区负责人汇报。我们中观社区的居民以外来住户比较集中,由于房屋建筑过于密集,人口居住比较复杂。对于困难户,及时上门了解。对于危险人员,定期了解其动向,及时向上级领导反映情况。每个月对社区治安,进行了抽样调查。并不定期的去收集居民的各项意见并上报至社区。并在本季度二月份对居住在本辖区的居民进行对网格员的认知度进行问卷调查,用以增加居民对网格员的认知度。

三、调处矛盾纠纷:

居民文化水平层次不齐,外来户集中,导致生活习惯不一同,经常有居民找社区化解矛盾。目前共化解8.5洪灾遗留下来的各项下水道堵塞问题、垃圾扰民、质量问题等社会矛盾共25条。

四、宣传国家有关法律、法规和政策:

对国家的相关补贴政策宣传到位,其中包括退伍军人的补贴,低保政策,廉租房政策等等。

五、落实上级部门的各项工作部署,完成其交办的工作任务。

协助社区各主任完成相应的工作(如:协助城市建设主任对中关社区的各个死角进行彻底的清扫;协助综治主任对各个商铺、住户等进行消防安全大检查等等),对社区党建工作,我们能积极的做好后勤工作,让我们社区的党员能充分发挥其作用。

六、经济普查:

按照十堰市开发区统计局的要求,我们中观社区网格员完成玩个内个体统计并上报共643户,企事业单位共165户,协助马路社区完成企事业单位共91户,帮助开发区统计局完成工业园区经济普查共61户,其中更改中关社区企事业单位出错的共24户。

七、服务代理:

对于居民二代身份证的办理,年纪大的居民无法去派出所办理,我们联系社区民警,协调其安排上门办理。中关社区属于人员居住比较复杂的社区,把提高居民的在就业问题和社区文明建设放在首位。让居民能真的安居乐业。我们做到以下几点:

1、深入了解居民的基本情况,时刻关注劳动保障,及时提供就业

信息,使有劳动能力的居民能找到工作。

2、对于社区文明建设:a、对于留守儿童,网格员可以集中对其进行功课辅导,使居民能感受到社区的温暖。b、对不文明的现象进行,总结汇编后发送到各居民的手中,让居民明白,不文明的现象对他自己的影响。让人人都能以主人翁的态度,来制止身边的不文明现象。

对于下一步的工作,每天按时在网格内巡查,并做好相应的工作日志记录,及时准确掌握居民的基本信息和利益诉求,努力了解居民关心地热点、难点问题。总之在2014年我们会努力工作,当好社区的“娘家人”,让居民都相信我们,信任我们!

群众路线总结的各项问题:

居民最想解决的问题是:

1、伴随着我国进入老龄化社会,养老问题备受关注。养老金还能不能提高,养老床位能不能更加充足,养老双轨制何时消除;

2、工资可以增长,物价可以适当的下调;

3、希望十堰的天空更蓝,水更清;

4、希望我们的所使用的食品更加安全。

5.社区党支部第一季度工作总结三 篇五

20__年以来,__社区党总支在__街道党工委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“__”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真学习党的__大及十八届三中、四中全会精神,进一步加强党的基层组织建设,提高党建工作水平,成绩与问题并存.现将20__年第一季度__社区党支部工作汇报如下:

一、党组织建设情况

__社区现有在职党员502名,发展对象4名,主动分子2名、预备党员1名,20__年转入党员3名,转出党员3名,现有211名党员,其中男性党员135名,占64%,女性党员76名,占36%,80岁以上的11名.流动党员12名,其中2名流出国外.下设11个网格党支部及津恒幼儿园党支部,已缴纳党费4000元.二、党员志愿者服务活动开展情况

目前社区有环境保护志愿者服务队、治安巡逻志愿者服务队、交通劝导志愿者服务队、纠纷调解志愿者服务队、文体活动志愿者服务队、爱心帮扶志愿者服务队、法律咨询志愿者服务队及医疗服务志愿者服务队等8支党员志愿者队伍,成为参与社区服务管理的一支重要力量,为扎实开展好党员志愿活动,社区实际,制定了切实可行的工作计划,组建队伍,夯实基础,努力扩大党员志愿者服务队伍,完善志愿服务项目,开展志愿服务活动.一是组织党员志愿者开展卫生清洁及环境美化和活动.社区联合市委宣传部、市法院、市国土局、市红十字会、市农商行、市工行、市老干局、市土地、西津办事处、公益联盟开展牛皮癣整治活动,深入到大街小巷,清除卫生死角,整治“脏乱差”现象;引导辖区居民自觉维护市容环境,养成优良的生活习;__社区党员志愿者参与市委市人民政府组织的学雷锋月系列志愿活动及党员志愿者服务活动启动仪式并开展活动;

二是服务提升活动,社区党员志愿者主动听取意见,组织志愿者开展计生宣传、家政等服务活动;

三是开展文明劝导提升活动.1月份参与社会管理中心主办“文明交通伴我行”活动;2月份__社区联合__市奕美房地产开发有限公司幸福城售楼部志愿者职工,在宁城北路十字路口、津河西路的大工行十字路口开展文明出行宣传教育,倡导广大市民“做文明人、走文明路”.四是开展市民素质提升活动,社区组织召开了绿宝二期业主代表大会,在社区会议室集体学习《__市物业暂行办法》;组织社区党员志愿者及群众开展知识讲座,进行科普、法律等方面的宣传;组织党员志愿者在津恒幼儿园开展计生知识讲座、邀请叶九子开展法律知识道德讲堂活动;组织业主委员及楼道长开展座谈会.五是平安建设活动.社区组织党员志愿者开展法律知识进社区、反邪教宣传、科普知识宣传活动等,建立社区治安巡逻队,加强对重点人群的管理;加强春节期间烟花爆竹的安全检查活动;开展法制宣传活动,普及法律知识.六是关爱活动.__社区组织志愿者为贫困山区开展“奉献爱心、情暖山城”爱心捐赠活动;与市图书馆联合开展关爱儿童免费电影放映活动;社区党总支慰问困难党员及劳模;社区网格员陪同计生委党员志愿者慰问贫困家庭;社区青年党员志愿者与前方教育学校开展贴近青少年寒假主题的“家风、家教、家训”教育活动、联合汇丰阳光幼儿园开展了“我爱我的好妈妈”三八主题活动、联合津恒幼儿园开展“我爱妈妈”主题教育实践活动,同时不定期的走访慰问孤寡老人、留守儿童、流动妈妈、贫困居民等.三、社区特色党建活动开展思路

为扎实开展社区党建工作,进一步夯实社区党建工作基础,全面提升社区党建工作水平,按照__街道党工委关于“一村一特色、一社区一亮点”的工作部署,__社区结合实际将党建与文明创建工作相结合,立足打造__社区党建特色,发挥女性党员在文明创建中的作用,扎实推进文明创建工作的开展,制定了《__社区巾帼党员志愿者服务实施方案》.本着公益性、自愿参与、分类指导的原则,组建了6支队伍,包括巾帼计生政策宣传志愿者服务队、巾帼法律宣传志愿者服务队、巾帼医疗保健志愿者服务队、巾帼文化宣传志愿者服务队、巾帼爱心服务志愿者服务队、巾帼低碳环保志愿者服务队.社区将充分调动女性党员志愿者主动性,并联合社区妇联通过社会招募等渠道,采取组织招募与自愿申请相结合的方法,把热心社会公益事业,乐于奉献的女性吸引到巾帼志愿者队伍中来,广泛吸收各行各业的妇女加入巾帼志愿者队伍.同时加强对巾帼志愿者的培训,不定期组织巾帼志愿者集中学习一次,向他们提供志愿服务基本理念、志愿服务相关技能等方面的培训,使其政治理论水平和文化素质不断提高,为志愿服务顺利开展提供组织保障.统一制作巾帼党员志愿服务队伍旗帜、胸牌等标志,开展巾帼志愿服务时,必须佩戴巾帼志愿者胸卡,展示巾帼志愿者旗帜,树立巾帼志愿者新形象.四、“弘扬沈浩精神,建设模范社区”主题实践活动开展情况

为全面落实从严治党要求,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,进一步加强干部队伍建设,__社区根据__市委组织部及__街道党工委的统一部署,制定了《__社区开展“弘扬沈浩精神,建设模范社区”主题实践活动实施方案》,4月1日,__社区党总支组织社区党员、社区两委及大学生村官等49人召开了会议,对实践活动的指标任务、方法步骤、具体要求等进行了说明,就主题实践活动集中学习教育、深入查摆问题、抓好整改提高三个环节工作作了部署安排,宣读了《__社区“弘扬沈浩精神,建设模范社区”主题实践活动领导小组》及《__社区“弘扬沈浩精神,建设模范社区”主题实践活动领导小组职责》,号召党员同志主动参与活动中来,并组织收看了《时代先锋—沈浩》,学习沈浩的先进事迹.五、党员电教活动开展情况

__社区认真做好电教片播放工作,保证每个月6小时的播放时间,同时1月14日组织30名党员收看了电教片《忠诚》、2月4日组织19名党员收看了电教片《共产党人》栏目系列之《奋斗》、2月5日组织22名党员群众收看电教片《共产党人》栏目系列之《做一辈子的志愿者》,3月31日组织社区全体工作人员收看电教片《生命在忘我工作中升华》,4月1日组织49名党员收看电教片《时代先锋—沈浩》.通过组织观看电教片,提高党员群众及社区工作者的政治素养,提高党员的先进性.六、党务公开及先锋网更新情况

1:开展党务居务公开,第一季度党务居务信息等已在公开栏张进行公开,扩大宣传,以促进社区民主自治建设,不断完善居民代表大会和民主协商议事会制度,搞好民主监督,坚持党务居务公开.2:充分利用万村千乡这一的工作平台,认真做好本社区先锋信息的上传报道管理工作,确保每月10条的信息报送,与此同时继续加强对宁国先锋网和今日宁国报及其他市级信息平台的投稿,主动做好社区工作宣传报道.七、重点工作的开展

1:深入开展文明创建工作,按照争创全国文明城市的要求,着力整治辖区内的脏乱差现象,开展牛皮癣整治、市民素质教育提升、道德讲堂、小区管理提升、市容市貌提升、“我们的节日”、关爱未成年人、法制宣传等各类活动,同时广泛宣传文明创建工作,开展志愿者招募工作,现已注册649名.2:日常事务的开展.加强对日常工作的管理,做好春节期间烟花爆竹安全管理工作、对劳模及困难党员群众的慰问;开展4050养老保险的返还及养老金认证;开展计生清理工作,对流动人口孕环检及信息采集;着力开展对社区网格内居民信息的摸底登记工作及一体化平台核对;对辖区内的重点人群进行动态管理.八、存在的不足及下一步工作打算

〔一〕存在的不足:社区党员参与活动的主动性有待提高;流动党员的管理培训、联系党员群众制度、党务公开、党费收缴还不能完全符合标准;党建例会召开时间不准时;社区“三有一化”情况落实起来还存在一定的难度,党建工作缺乏亮点.〔二〕下一步工作打算:

1:认真对照街道党工委的工作要求,全面贯彻落实,保质保量地完成街道党工委、办事处交办的各项工作任务;

2:切实加强社区党员变动及流动党员的管理工作,进一步做好社区党建工作,完善党组织建设,加强对网格党支部的管理;开展好党员志愿者服务活动、扎实开展“弘扬沈浩精神、建设模范社区”主题实践活动.3:继续开展微笑服务,加强社区窗口纪律的管理,提高为民服务的质量,对居民反映的问题及时有效的解决,加强社区的民主自治,做好居务公开.九、建议

6.社区季度工作总结 篇六

一、固本强基,加强社区组织建设

一是加强社区网络建设。一季度,社区历时一个月的时间,对社区居住人员情况进行了再一次的拉网式入户登记,并完成计生系统门牌号录入。

二是推进党员参与社区管理。三月份,我们组织了党员观看远程教育、党员议事活动,广泛听取党员对于社区管理建设的意见。

三是全区下派社区建设指导员第一时间来到社区,我们详细介绍了社区基本情况,工作范围,并对社区的发展,存在的问题进行了细致讨论,在我们的陪同下指导员对帮扶居民进行了逐一入户了解情况,并达成了初步的帮扶意向。

四是组织社区文化活动。围绕社区群众所需、所想、所要,整合法律咨询、便民服务、文体活动等项目,坚持定期开展活动。一季度以来,结合庆春节、迎“三八”等不同主题和氛围,分别开展了宣传和表演活动,参与群众达50多人次。

二、紧扣重心,拓展社区服务抓手

社区以“串门、知情、管事、解难、暖心”十字方针为服务目标,从关心百姓身边小事入手,服务居民,与居民成为朋友。一是服务社区群众创业就业。一季度,社区组织辖区30多名下岗失业人员参加了就业技能培训并提供相应就业岗位。二是服务社区弱势群体。关爱社区重病、特困、孤残、老年弱势群体。春节过后在学校即将开学之际,社区特意为困难居民任鹏的两个孩子送上了笔本等学习用品。辖区低保户82岁的穆祥云老人,没有生育过子女,长期是社区关注的对象,我们在入户时了解到她最近身体不适,特派委员刘树兰陪同老人到诊所就医,老人在输了一个星期的液后慢慢恢复,感动的掉下了眼泪说:真是多谢你们了!”。

三、着眼全局,巩固社区稳定工作

开展社区民事调解。截止到现在接受家庭纠纷、邻里纠纷等调解10件,全部调解成功。

四、内展外延,营造社区文化氛围

一是巩固社区宣传阵地。发挥社区宣传栏的基本宣传阵地作用。目前,社区2处4组宣传栏均得到充分利用,社区结合不同时期、不同主题的宣传内容向社区居民发布信息、宣传政策,一季度,我们已刊出“节假日期间的安全防范”、“计划生育宣传手册”两期。

二是发展社区文化团体。培育壮大社区健身队,带动和稳定健身队员活动情绪,带动社区文化活动的整体氛围,并酝酿筹建社区舞蹈队。

五、下一步工作打算

对照年初目标,接下来我们将重点做好以下几个方面的工作:

一是进一步发挥党员的模仿带头作用,使他们真正成为居民中的信息传递员,政策宣讲员,带头援困助残、义务服务,为社区居民营造出一种良好的生活环境和文化氛围。

二是努力与全区下派社区建设指导员共同配合,探讨社区发展,想点子,找路子,充分发挥共建单位的优势,共同使社区工作更上一个台阶。

7.社区护理实习教学工作总结 篇七

护生在实习期间, 接受学校和中心的双重领导。中心对护理实习负总责, 中心主任负责本科实习护生的教学全面管理, 中心副主任负责具体教学工作, 在教学及管理中严格执行护理部-护士长-带教老师-护理学生管理体制, 实习一对一的带教模式, 护理部在主任的指导下, 负责教学工作, 以保证全面完成教学计划, 并对教学质量进行监督和反馈。根据学校的教学实习大纲要求和护理学院发放的实践教学任务书, 结合我中心的实际情况, 制定切实可行的教学计划, 安排护生在中心实习的科室和时间, 制定出实习安排表, 并严格执行[1]。

建立、健全带教老师管理制度

为了做好重医本科护理社区教学工作, 提高社区教学质量与教学水平, 专门成立了社区实习教学领导小组, 并明确了各小组成员的主要职责, 建立了带教老师管理办法, 和专职人员具体职责。建立了带教老师的遴选标准和职责:严格的带教教师的遴选标准:①必须具备大学本科或专科毕业, 从事本专业工作3 年以上或具有中级以上职称。②热爱社区卫生, 愿意投身社区教学, 具有高尚的职业道德和良好的教师风范。③具有较强语言表达能力及沟通交流能力。④具有熟练的业务水平和服务能力, 接受过省、市级以上卫生计生委组织的社区师资培训课程, 获得师资培训证书。

临床带教教师的职责:①根据实习大纲要求制定周密的带教计划, 做好充分的教学准备。②按照教学计划的要求, 严格管理、严格要求、严格训练, 切实落实对学生实践能力的培养, 完成教学任务。③根据学生情况, 因材施教, 指导学生循序渐进地适应和胜任临床护理工作, 重点培养实习学生良好的临床思维能力、独立分析问题的能力及严谨的工作作风, 充分调动学生的积极性, 注意启发学生的创造力。④临床带教教师对学生每天的学习情况进行检查, 并进行针对性的指导, 每周举办与社区服务内容相关的专题讲座, 提高学生的护理水平。⑤应从德、智、体等多方面关心学生的身心成长, 做学生的良师益友, 帮助学生树立以人为本的思想和规范化服务的意识[2]。⑥对学生的实习情况要定期向重庆医科大学护理学院汇报, 对带教教师的教学实际情况也需做汇报工作。⑦对于违反实习纪律的学生, 除帮助教育外, 还应与学校主管部门联系, 及时做出相应处理。⑧按照学院对学生实习的规定, 对学生学习情况进行考核, 通过出科考试成绩, 并结合实习期间的表现, 综合评定学生的实习成绩。

临床带教教师资格审核程序:①本人自愿申请临床带教教师, 由科室负责人推荐。②申请成功后或者经推荐后, 需要进行3 个月的考核, 考核合格后成为带教老师。③参加全科培训。

制定具体的教学质量管理方案

教学前期质量监控:通过发放问卷调查的形式进行入科前的摸底调查, 通过调查结果, 分析学生的实际社区护理情况, 根据学生的实际情况调整教学方案, 实现针对性的护理教学, 使实习生能更好地进行社区护理实习。

教学中期质量控制:①结合社区卫生的特点, 通过随堂小考的形式, 检查实习生对理论知识掌握的程度, 根据实习生的护理水平情况改善教学方案。②通过下社区, 进行家庭健康管理, 制作健康专栏等形式, 对社区实践成果进行检查反馈, 根据反馈结果进行进一步教学[3]。

教学后期质量控制:通过出科考试、总结及调查问卷的形式, 对本次实习进行总体质量控制。

制定出科考核制度

实习出科考试包括综合素质、专科理论和技能操作三部分, 总分100 分, 其目的是检查学生在社区各科实习时对所学知识、临床思维、解决问题、护理技能操作能力及综合素质水平进行评价。即总评成绩 (100%) =理论 (20%) +操作 (40%) +综合 (40%) 。理论成绩考试题由填空题、简答题、论述题3 部分组成, 考核内容主要是 《2011 版国家基本公共卫生技术服务规范》 的内容为主。操作考核要求每位学生设计一份完整的家庭健康档案, 要求有逻辑性、完整性、准确性。综合考核根据学生的劳动纪律、思想品德、团队协作、服务态度和完成实习指标情况等进行严格的考核。

严格带教, 培养护生实际工作能力

岗前培训和入科教育:召集所有带教老师对每一轮到中心实习的护生做岗前培训和入科教育, 要求护生实习期间, 接受学校和中心的双重领导和管理, 有严谨的工作作风, 精湛的护理技术, 团队协作和无私奉献的精神, 集中讲解中心基本概况, 中心规章制度, 对学生的管理要求, 社区中心与医院实习内容的区别:社区实习以公共卫生服务项目为主, 医院实习以专科护理为主, 中心实习的内容安排, 社区管理模式和社区护理人员职责等, 要求他们按照社区六位一体来学习, 由在医院“以患者为中心”转变到社区“以居民的健康为中心”的服务观念。让护生在进入各科室前有充分的心理准备, 为实习工作打下良好的基础。

带教方式:利用多媒体PPT教学, 一对一带教, 一个临床带教教师教一个学生。在带教的过程中, 要求带教老师要率先示范, 以身作则, 有针对性、目的性和启发性地将社区公共卫生服务内容的重点、难点及相关学科的新进展、新技术传授给护生, 做到放手不放眼。

存在的问题

经过问卷调查, 愿意到社区工作的护生不多, 所以不愿意学习社区服务内容。护生当中独子较多, 吃苦耐劳精神欠缺, 主动服务意识较差。每年3月份实习的同学, 忙于参加各种招聘活动, 不重视临床实习。

改善护理实习教学的措施

提高带教教师的综合素质, 对带教教师的资格审核一定要按照要求严格进行, 保证带教教师的工作能力和教学能力符合要求, 同时, 还要加强对带教教师进行法律知识的教育, 明确自身的义务和责任, 在护理实习教学中, 不仅要教授实习生专业的护理知识, 还要引导实习生树立正确的价值观, 学会为自己的行为负责, 对患者的安全和利益负责。提高对临床教学的重视, 将理论与实践结合。实习生进行护理实习是将实习生学到的护理理论知识与实践相结合的好时机, 带教教师在这个过程中应引导实习生如何将护理理论识与实际联系起来。

参考文献

[1]陈妙研.高护生毕业实习中后期管理工作的探讨[J].中国高等医学教育, 2004, 24 (1) :31-35.

[2]郑鸿, 彭丽娟.临床护理教学师资现状及对策[J].护理研究, 2007, 21 (5) :463-464.

8.社区一季度工作总结 篇八

10月10日-12日,英大泰和财险在京召开2011年三季度经济活动分析会暨第四季度工作会议。会议套开了公司发展模式转变务虚会议,深刻地提出了转变发展方式的重大命题。会上,肖其之董事长指出,转变公司发展方式体现了英大财险文化精髓,也是“努力超越、追求卓越”企业精神一以贯之的继承。范跃总经理指出,本次会议的召开处在公司市场化发展的关键时间点,具有十分重要的意义。(特约通讯员 | 王芳)

天平汽车保险河南分公司(筹)“PCauto万人购车节”郑州打响

国庆黄金周期间,尚在筹备中的河南分公司迎来了由天平汽车保险全程总冠名的太平洋汽车网“天平保险·PCAuto万人购车节”首站活动。此次活动不仅宣传了天平汽车保险的品牌和文化,增强了消费者对天平公司品牌的识别与认知,更通过此次活动直接从市场获取了大量潜在客户信息,并与各汽车经销商建立了初步的友好合作关系,为天平汽车保险正式进入河南市场发展车商渠道业务打下了良好的基础,也必将为公司今后的快速发展起到积极作用。(特约通讯员 | 向世刚)

合众人寿湖北分公司希望工程助学行走进湖北孝感

9月27日,合众人寿湖北分公司的“希望工程2011合众助学行·大悟站助学活动”在湖北孝感大悟三里镇中心小学圆满举行。合众人寿湖北分公司总经理室胡国华和陈华章、大悟县副县长吴凌、大悟县教育局局长周立波等领导亲临活动现场。

捐助仪式上,爱心人士对50名特困学生进行了一对一的捐助。捐助仪式后,许多爱心人士表示将在后期持续提供更加全面的帮扶。(特约通讯员 | 海璇)

中国太平洋保险启动2011年“责任照亮未来”支教活动

9月,中国太平洋保险启动了2011年“责任照亮未来”支教活动。太平洋保险集团副总裁孙培坚和28名支教志愿者分批前往吉林公主岭、广西百色、重庆梁平等地的太平洋保险希望小学,进行支教。太平洋保险湖北分公司也积极参与了这次活动,10月9日,支教志愿者之一的太平洋寿险湖北分公司黄兴同志,前往重庆市梁平太平洋保险希望小学进行支教。(特约通讯员 | 童前甫 江晋丽)

泰康人寿湖北分公司举办“手拉手”公益活动

10月15日,泰康人寿湖北分公司“手拉手”公益活动在湖北武汉江夏区湖泗镇何堰小学隆重举行,本次泰康“手拉手”公益活动以“温暖关怀、点亮梦想”为主题,选择了25位主城区VIP客户的孩子与分公司的工作人员一起组成了泰康爱心团队。同时,针对学校教学条件缺乏的困难,泰康人寿湖北分公司捐赠千余本图书并购置语音教学设备,建立“泰康图书室”。(特约通讯员 | 詹捷)

生命人寿湖北分公司首款女性婚姻险武汉上市

10月3日,全国首款女性婚姻保险“红玫瑰”在武汉上市,该款产品由生命人寿研发、通用再保险技术支持、大童保险专营销售,只有女性才能作为被保险人,相关生存利益也全部归属女性。这一独创正好吻合了新《婚姻法》出台后人们的心理预期。有关专家介绍,该产品在产品开发上,鼓励婚姻持续,如果婚姻越长久,返还保险金额越高,为国内首款真正意义上的婚姻保险。(特约通讯员 | 周薇薇)

长城保险山东分公司再启公益行动:捐建“留守流动儿童活动站”

9.社区一季度工作总结 篇九

2011年第一季度,金穗社区始终将维护稳定作为头等大事来抓,能够按照上级统一布置和要求,紧紧围绕街道党工委的中心工作,开展了各项综治宣传活动和“五个专项排查”工作,制定了《金穗社区2011综治工作计划》,明确了综治工作的全年 目标任务,并通过和辖区单位签订目标责任书,落实了各单位、各部门的工作任务、考核考评、奖惩责任等内容。召开综治会议3次,强调2011年综治工作的重点和要点。

1、做好综治宣传工作,在宣传栏和黑板报上刊登消防、安全生产、无毒、禁赌、无传销等方面知识宣传,共出黑板报5期,专栏2期,电子屏上每天滚动播出宣传标语,达到家喻户晓。

2、抓好社区人口管理摸清底数,重点抓好外来人口管理,现有出租房737户,新居民5982人。

3、为二会的顺利召开,排查不安定因素,加强治安巡防,及时解决问题,经过了解,月亮湾40幢102室、41幢101室人、货混住,存在安全隐患,现已通知有关部门做进一步处理。

4、抓好安全生产、消防工作,及时排查沿街店面及娱乐场所,签 订消防安全责任书130余份和安全生产综合目标管理责任书130余份及门前三包责任书130余份。社区社会治安综合治理目标责任书25份。重点加强外来人员的排摸、登记、办证工作,签订出租房屋消防安全综合整治普查登记表370余份并发放消防安全宣传资料。

5、做好信访和调解调处工作,及时处理居民来电来访,确保一方安定,目前成功调处一起,正在调处二起。

存在的问题:

1、目前三个小区都有群租、开淘宝店人货混住等现象,管理上比较麻烦居民投诉比较多。(经过上门摸底了解,目前只能当面告知租住者不要喧哗,影响他人休息,开淘宝店的已向有关部门联系,做进一步处理)。

2、盗窃案件时有发生,撬车库偷盗车辆现象增多。(加强巡逻,这几天情况有所好转)

金穗社区

10.社区一季度工作总结 篇十

一、开展了对传销活动的集中排查摸底工作。

在辖区范围内开展了三次集中排查摸底,通过进社区、进企业、进学校、进市场、进车站进行走访,对出租民房进行调查,与公安、政府等部门加强沟通、联系等方式,走访群众600余人,调查出租房30多户,在来宾市公安局、城中派出所、城东街道办事处的领导下与辖区单位进行协调沟通,重点调查是否有假借“连锁销售”等名义和形式的传销活动,是否有无正当职业的外地人三五成群聚集开会、学习活动的情况,是否有以介绍工作、从事经营活动等名义诱骗返乡农民工参与传销的违法行为。

在集中排查摸底中,我辖区范围尚未发现无正当职业的外地人租用我社区的民房三五成群聚集学习、开会活动的现象,也没有发现涉嫌传销的人员聚集授课情况,更没有对传销活动的投诉、举报。

二、广泛开展打击传销宣传。

着力加大宣传力度,社区干部进行了几次宣传,并在社区内悬挂了打击传销宣标语,印发了300份有关传销危害性材料,在社区办公室设立打击传销宣活动咨询台,深刻揭露传销活动的欺骗性和违法犯罪本质,增强了群众的防范意识,做到了把传销活动的特征、违法性、危害性、国家打击传销的法律法规知识进社区、进乡村、进企业、进学校、进市场、进车站。

三、保持对传销活动的高压态势,对传销活动露头就打,绝不允许传

销分子在我分局辖区范围内集结。

由于周边县市都在开展打击传销力度,为防止传销人员向我县转移,我分局加大了巡查力度,有针对性的开展打击传销工作,对出租房屋集中的地段进行有针对性的巡查监控。每周巡查不少于2次,共计出动执法人员100人次,执法车辆20台(次)。

四、创建无传销社区活动

11.社区检察工作研究 篇十一

一、我国社区检察的概况和特点

随着我国经济快速发展和社会急剧转型,出现了社区人口流动加速,社会利益主体多元、利益诉求多样,新的社会问题不断出现,新老矛盾叠加交织。由于网络联系的紧密和公众法律意识的加强,对社会管理提出了更高的要求。党的十八大围绕构建创新社会管理,用“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”二十个字作了精准概况。笔者认为,社区检察将法律监督触角延伸至基层,将法律服务功能下沉到社区,通过社区检察积极配合社区党的组织和政府部门,可努力减少社会问题发生,平衡各方利益,疏导各种矛盾,促进社会和谐。

(一)社区检察的概念和特征

一些国家的司法实践研究表明,社区检察工作受到地域政治制度、法治文化、人文背景、社区架构等诸多因素影响,在不同国家的司法制度中社区检察模式不尽相同。我国司法理论界关于社区检察研究的资料较为匮乏,我国对社区检察的实践也刚刚起步,本文将以上海社区检察工作为研究对象,以此来界定“社区检察”的概念和特征。

上海检察机关制定的派驻社区检察室发展规划等文件和工作实务手册中将社区检察定义为“是本市基层人民检察院在街道、乡、镇等社区的派出机构,是基层人民检察院依法履行检察职能,加强对公安派出所刑事执法活动和非监禁刑罚执行(社区矫正)活动监督,受理社区群众来信来访,推进社会管理创新,树立检察机关良好形象,联系人民群众的工作窗口和重要通道。”其特征表现为三个方面:1. 是基层检察院在社区的派出机构,主要负责对“两所”(公安派出所和街镇司法所)刑事执法活动和社区矫正活动开展法律监督;2. 是检察机关“延伸法律监督触角、促进检力下沉”在基层的窗口单位,是检察机关参与加强和创新社会综合管理的重要工作探索;3. 强调检察机关法律监督与公共服务属性的有机统一,在参与法律服务、社区治理等工作中建立“官民合作、官民合治”的检察机关与社区居民的良性互动体系。基于上述的分析,笔者认为社区检察是城市社区新的司法组织形式,“以城市社区为组织架构基础,立足监督职能,参与法律服务,延伸检察机关法律监督触角、实行检力下沉的载体。”

(二)我国社区检察历史沿革

社区检察最早源于20世纪80年代,部分基层人民检察院在人口相对集中、经济比较发达的乡镇试点设立检察工作站。高检院于1993年4月下发《人民检察院乡(镇)检察室工作条例》明确,“实践证明在乡(镇)设置检察室是非常必要的”。但乡镇社区检察工作开展中暴露出一些问题,如制定的检察室工作范围和工作权限过宽、超越检察工作职能,甚至插手企业间经济纠纷、帮助企业讨债等,影响了检察机关的形象。

1998年全国检察机关开始教育整顿时,高检院发文规定暂不新设乡镇检察室。2001年3月,中共中央办公厅印发中央编委《地方各级人民检察院机构改革意见》要求:“为有利于法律监督,兼顾工作效率,各地要根据实际情况,合理调整乡镇检察室布局,作用不大的,予以撤销;确需设置的,由省级人民检察院批准,报最高人民检察院备案。”以后各地基层检察院就已设立的乡镇检察室予以了调整,大部分被撤销,少部分保留的乡镇检察室也仅留一至二名工作人员,主要从事法制宣传、信访接待等工作。

直至2008年“乡镇检察室”再次纳入历史演变的进程。中政委在深化司法改革的指导意见中提出,检察机关要加强对公安派出所刑事执法活动的监督。2010年10月高检院印发了《关于进一步加强和规范检察机关延伸法律监督触角促进检力下沉的指导意见》,要求高度重视检察环节维护社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,通过延伸法律监督触角、下沉检力,以符合人民群众对检察工作的新期待和新要求。为此,各地基层检察院投入了重新开展新形势下社区检察的实践探索工作,但其职能定位与之前的乡镇检察室相去甚远。

2010年,上海检察机关在全市试点开展社区检察工作后,对检察职能进行了重新配置,引入社区检察的概念而产生了派驻社区检察室。上海的司法系统在探索派驻社区检察工作之前已经有了社区司法的概念和做法,虽然在科学性、系统性与其他国家相比存在一定差距,但也的确进行着如综治中心、司法所、派出法庭等社区司法的推进过程。社区司法是囊括犯罪预防、警务、派出法庭、矫正和社区检察等工作,而社区检察无疑是其中的重要组成部分。虽然这些组织形式不同,但核心指导思想,即为了维护社区的稳定,不仅要党委政府履职,而且司法职能部门要工作到位,通过社区居民的积极参与,解决实际问题和潜在问题。

二、新形势下社区检察实践探索具有重要意义

社区检察工作是贯彻落实中政委深化司法体制和工作机制改革的要求,是加强基础政权的需要,其探索的必要性和重要性可以从以下三个方面来体现。

(一)是巩固基层基础政权的需要

从政治上看,社区检察室是巩固基层基础政权,维护社会和谐稳定的重要力量。社区检察立足检察职能,在基层社区对“高危”人群实行监督管控,对影响本地区的突出刑事犯罪监督公安机关加大打击,对妨害群众利益的司法不公实行法律监督,运用检察职能促进社会治安的综合治理,通过对司法活动的监督推动基层矛盾化解,消除各种不稳定因素。

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(二)是加强基层执法监督的需要

从法律上看,社区检察室在基层对执法一线开展监督,填补了法律监督的空白,改变了法律监督的弱项。社区检察主要是对公安派出所刑事执法活动和非监禁刑罚执行工作进行监督。由于公安派出所刑事执法活动和判决生效后的刑罚执行工作分别处于刑事诉讼的执法源头和末端,因此,社区检察的两项监督职能也可称为“两头”监督。过去,对公安派出所办理的刑事案件,我们缺少面对面的监督,源头监督是空白;而对于判决生效后的刑罚执行尤其是监外执行,有监督,但监督不力是薄弱环节。现在,由社区检察部门对刑事诉讼活动实行“两头”监督,加大了监督分量,可改变对源头监督的缺失,对末端监督的薄弱局面。社区检察工作的重要性和必要性由此可见一斑。

(三)是参与社会管理服务社区的需要

从社会管理看,社区检察室是检察工作重心下沉、融入社会、服务社区的重要举措。检察机关从此走进社区,置身人民群众之间,让群众了解检察工作,亲眼看到、直接面对执法监督,感受到司法公正,体会到权益得到保障。从而在群众中树立起法治的权威,增强公民懂法、守法的意识和责任。最终让法成为人们社会生活的重要组成部分,成为老百姓可以依靠的对象。随着社区检察工作的全面铺开,会改变社会对检察工作一无所知的状态,让更多群众普遍地了解检察工作。

三、上海社区检察部门的机构设置及运行模式

2010年6月,上海市院制发《关于本市检察机关在社区(街镇)设立检察室的意见》,要求全市基层检察院积极探索设立社区检察室;同年7月,宝山、长宁、杨浦、奉贤、崇明等院设立了第一批5家社区检察室。2011年4月,市院成立社区检察指导处,制定《上海检察机关派驻检察室工作规划(2011年-2012年)》,以及工作职责、工作细则、检察室管理办法、业务工作考核等一系列规范性文件,启动了社区检察室规范化建设。社区检察室按照“派驻一点,辖管一片”的原则设置,办公地点要选择在人口较多、信访总量大、治安问题较突出、对周边地区辐射作用较大的街镇,工作范围覆盖周边若干个街镇。全市社区检察室建立了统一的形象标识系统和规范化检察室标准,有统一的门头和色系,并要求新建检察室必须符合底层沿街、相对独立、面积达标(中心城区100平米、城郊200平米、郊县250平米),具有独立的接待、办公、会议区域,办公设备、技防、便民设施齐全,至少配5名干部的要求,对先前试点阶段设立的检察室以规范化标准予以改建。

建立上下三级工作机构,且均具有独立编制。市院成立社区检察指导处,负责全市派驻社区检察室的工作和业务指导。各基层检察院设立社区检察检察科(处),负责对本院各派驻检察室进行管理和工作指导,下设2-6个派驻社区检察室,具体负责履行社区检察职能。各基层院都要按照先报批后设立的原则,严格按照标准设置派驻社区检察室。在设立前应形成报告将设立理由、检察室名称、工作条件、人员配备等报请市院党组审批,经市院党组讨论同意正式批复后基层院才能挂牌设立。截至目前,全市已在17个基层院设立了41家社区检察室,工作范围覆盖218个街镇,对应监督301个公安户籍派出所。计划到2015年,在全市将设立53个规范化检察室。

四、上海社区检察部门主要职能

(一)派驻社区察室的主要职责

2010年10月高检院印发了《关于进一步加强和规范检察机关延伸法律监督触角促进检力下沉的指导意见》,上海检察机关根据自身特点,围绕法律监督的属性,确定了以下职能。

1. 负责对公安派出所刑事执法活动的监督。派驻社区检察室通过入所巡检、收集数据和情况、专项检察、接受人民群众来信、来访等方式,对公安派出所刑事诉讼活动和刑罚执行活动中的一类问题和执法理念、执法规范中源头性、根本性、基础性的问题进行监督。

2. 负责对街镇社区矫正工作机构矫正活动的监督。派驻社区检察室通过信息交换、法律文书复核、查阅台账、约见谈话等方式监督监外服刑人员各项监管和矫正措施的落实情况,促进公安派出所、司法所和社区矫正工作职能部门协调配合、依法履行职责。

3. 负责受理社区群众的举报、控告和申诉,接受违法犯罪人员的自首。派驻社区检察室以专门的接待窗口为载体,通过接受社区群众的举报、报案、控告、申诉、咨询,建立与社区、街道、企业等单位经常性的工作联系,拓宽知情举报渠道,保护人民群众合法权益,化解社会矛盾,维护社会和谐稳定。

4. 结合检察业务工作,参加社会治安的综合治理,开展法制宣传。派驻社区检察室通过积极参与社会治安综合治理和平安创建活动,加强职务犯罪预防,深入广泛地开展法制宣传。同时,立足检察职能,深入宣传检察工作职责、办案流程、办案纪律及检察工作的成绩、查办的典型案例和涉及群众切身利益的法律、法规和国家政策,扩大检察机关社会影响力。

5. 其他在社区(街镇)开展的相关检察工作。

(二)派驻社区检察室与其他职能部门的职责区分

派驻社区检察室职能是一个新部门,虽然职能界定比较明确,但由于它的职能都是从其他部门转移或派生出来的,所以必须要与原有部门有明确的切割,并建立一些相应的合作和衔接机制。

1. 派驻社区检察室工作与侦查监督工作以个案办理为界。派驻社区检察室对公安派出所刑事诉讼活动的监督主要是针对公安派出所日常刑事侦查活动的监督,以维护当事人的合法权益和证据来源的合法性。着重对公安派出所在讯问程序、随身物品处置方式、该立不立案件等方面开展监督工作。这种监督,从方式和内容看都有别于侦监部门的个案监督。侦监部门是静态的以案件为载体的审查式个案监督,是对审查批捕等诉讼环节的监督。派驻(社区)检察室是动态的全过程的对公安派出所刑事执法活动实行检察的工作监督,即针对公安派出所刑事执法过程中存在的一类事关普遍性、典型性和执法思想、执法工作机制方面问题的监督。

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2. 派驻社区检察室工作与监所检察工作以墙内墙外为界。派驻社区检察室深入社区后,使监外刑罚监督工作关口前移,信息来源更丰富,工作更深入细致,更有利于监督法院、公安、监狱、司法行政等单位的执法是否规范、衔接是否到位、日常监管和矫正是否落实。随着行刑社会化理念的进一步深入和社区矫正法的即将出台,监外刑罚执行监督的内容将进一步丰富,派驻社区检察室履行社区矫正监督职能能更好利用社区资源,来加强诉讼末端监督。

3. 派驻社区检察室工作与控告申诉工作以受理窗口为界。派驻社区检察室是检察机关深入基层、深入社区、深入群众充分发挥检察职能的有效载体,是控告申诉部门设在基层联系群众的窗口,因此派驻社区检察室应具有与其他控告申诉接待窗口相同的职能。从业务流转来看,派驻社区检察室相对于其他单位和院内其他部门来讲,并不是一个独立对外的窗口,所受理的各类来信来访都应统一归口本院控告申诉部门分流处理。但派驻社区检察室可以发挥地处社区的优势,及时发现和收集涉法涉诉的不稳定信息,做到早发现、早报告,协助职能部门把问题解决在萌芽状态。

五、关于上海社区检察工作的思考

近年来,欧美社区司法蔚然成风,除了社区警务与社区矫正外,社区检察也渐成气候。其中最具典型的国家为美国,起步于上世纪70年代,经过40余年的发展,逐步涵盖社区法院、社区检察、社区警务、社区缓刑、邻里守望相助、除莠草与播良种、社区服务等形式在内的综合犯罪预防体系。我国的社区检察刚刚起步,拥有很大的空间,但基于法律体系的不同,检察机关属性的不同,社会管理模式的不同,也面临着诸多挑战。笔者将以三年来上海试点经验为基础,借鉴国内外的实践,对社区检察工作今后的发展方向略作思考,以期共同商榷。

(一)上海社区检察应具有现代司法理念

转变传统观念,培育现代司法理念是推进依法治国的一个极其重要的问题,现代司法理念与传统司法理念比较,区别在于:一是重视提高公众参与司法的程度。现代司法理念认为,司法的权威性不是司法官员应当具有高高在上的威严的威慑力量,像封建衙门那样使公众感到恐惧,而应当使公众感到亲切和心理的认同。即增加公众参与的机会和途径,让社会公众与司法密切接触。二是体现司法在社区的服务功能。即便是民主法治化程度较高的美国,法官也并非是只穿着法袍中立而消极地坐在审判席上坐视当事人辩论,而是经常“回归人群、服务社区”的,如美国有社区化程序,澳大利亚有调解日,日本有一边喝咖啡茶,一边证据交换等。三是积极推行司法本土化和谐。现代司法理念更注重与本土化和谐理念结合,强调职能司法向司法为民的转变。司法为民,其核心是不断扩大公众的知情参与权,提高司法亲和力。我国改革开放以来,司法部门不断修订、完善和落实便民、利民、亲民措施,实践探索社区司法。法律问题是个社会问题,天生与社会、民生结合,现代司法理念要求司法过程应该是寻求公平、公正的过程,要把法律知识和社会知识、法律和民意、法律和风俗习惯进行有机结合与转换。社区检察工作的方式和路径与现代司法理念的契合,使得其大有作为、应有作为。

(二)上海社区检察工作应赋予一定的公诉权

我国检察机关被宪法赋予了法律监督权,因此检察权既包含独立的诉讼权和监督权,也包含两者的有机结合,即通过诉讼来履行监督权。上海社区检察部门的主要职能是对基层执法活动进行监督,其是一种工作监督、类案监督、事后监督,并不依附个案的诉讼活动。而从国外社区司法和社区检察发展来看,主要是以适用于社区的非传统刑事诉讼或惩戒来取代坐牢,如美国社区检察的核心是构建检察官、执法部门、公私单位与社区间的伙伴关系,并采取形式各样的预防、干预以及执法方式来解决问题(采用非形式控诉的手段等)。

笔者认为,现阶段由于基层的执法办案数量较大,群众对基层执法的公信力还有待提高,检察机关加强对公安派出所刑事执法活动及行政司法部门刑罚执行活动监督很有必要,也很有成效。但是,随着社区检察工作的深入,群众对社区司法的依赖和要求越来越高,他们更看重于检察机关对滋生犯罪的社会、环境和其他社区状况的调控以及社区的安全感。显然社区检察部门纯粹的监督权没法满足这种需求,赋予社区检察官对社区犯罪的处置权,让检察官参与社区内问题界定并确定解决方案,以增强居民与检察官之间的信任感将成为一种强烈的需求。笔者了解到江苏省常州市人民检察院已经在探索对发生在社区的轻微刑事案件从原有的侦监和公诉部门分离出来,由乡镇检察室来办理,并采用捕诉一体的办案方式。其探索的意义就在于通过检察室的平台,能更好地了解各方诉求,更快的修复社会关系。目前,世界各国的刑事司法制度中都力争将很有限的司法资源留给更严重的罪行,因此,赋予社区检察官对轻微刑事案件的公诉权,能更完整地履行好检察职能,更符合现代司法的发展规律。

(三)社区检察官亟需探索主任检察官制度

上海检察机关主任检察官的试点改革正逐渐深入。主任检察官试点改革的意义在于去行政化,其核心在于赋予检察官独立办案权。对上海社区检察部门,在区县院的运行模式为在派出院设置社区检察科对派驻社区检察室进行日常管理和业务指导。而大多社区检察室都设置在远离本部的街镇,现行的组织架构和工作方式而言,派驻社区检察室的主任及检察官都没有独立的法律监督处置权,任何一个执法行为都要层报科长及分管检察长的同意和认可,这种上报请示与院内其他业务部门相比花费更多的时间和空间成本。其次,对被监督单位而言,也会因为社区检察官的决策迟疑而降低对其信任感和尊重感,影响社区检察官执法的权威性。因此,在社区检察部门试点探索主任检察官制度,准确界定和赋予社区主任检察官权责,合理配置主任检察官团队的力量,更能体现社区司法的公正和效率,更有利于增强社区检察工作的生命力。

(朱文波、顾晓军,上海市人民检察院。)

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