2023年度工作规划

2023年度工作规划（精选15篇）

1.2023年度工作规划 篇一

中国总会计师协会轻工分会于9月9日在福州市召开了2009年度工作会议, 会员单位代表120余人参加了会议。轻工分会李玉娟会长在会上作了题为“团结进取, 开创轻工分会工作新局面”的工作报告。报告回顾了上一年度分会开展的六项工作, 并对下一年度的工作做了具体安排。李玉娟会长特别指出, 轻工分会工作的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻科学发展观, 紧紧围绕财政和会计改革的中心任务, 做好为会员服务的各项工作, 全面提升轻工行业财务管理水平。会议还通过了关于增加、调整中国总会计师协会轻工分会第一届理事会副会长和常务理事的建议, 中国轻工集团公司总会计师郭建全、北京一轻控股有限责任公司总会计师林楠, 出任轻工分会副会长职务;增补北京一轻控股有限责任公司财务管理部部长侯建刚为轻工分会常务理事;同时, 原中国海诚国际工程投资总院总会计师童云翔由于工作调整和原“中轻联”资财部副主任董晓立因退休及健康原因, 不再担任轻工分会副会长职务。张志鸿秘书长还在会上传达了中国总会计师协会在北京召开的2009年第一次常务理事会议的主要内容, 介绍了会议通过“关于中国总会计师协会主办国际财联2011年世界大会”等五项提案的情况。

应轻工分会各会员单位的要求, 大会邀请了中国总会计师协会科研部主任张成栋博士作了题为《当前我国经济金融形势及轻工中小企业应对策略》的演讲, 受到与会代表的欢迎。

2.学校体育工作年度报告办法 篇二

第二条 各地教育行政部门每年全面总结各级各类学校体育工作，组织编制和公示本地区学校体育工作年度报告，逐级上报，上级教育行政部门对所报情况进行分析、反馈，并向社会公开。

第三条 年度报告重点反映本地区学校体育开课率、教学实施总体情况、阳光体育运动开展情况、学校体育经费投入、教学条件改善、教师队伍建设和学生体质健康状况等关键指标。

第四条 各地要认真分析学校体育工作关键指标信息，按要求填写《学校体育工作年度报表》。年度报告内容和报表数据信息的采集计算时间为本年度的1月1日至12月31日。

第五条 各省（区、市）教育行政部门于次年1月15日之前，向教育部报送本年度学校体育工作报告及报表（含纸质文件和电子文档），请登陆教育部指定网站下载有关电子表格。

第六条 教育部负责委托第三方机构编制和发布《全国学校体育工作年度报告》，研究、分析和公布全国学校体育工作基本情况、学生体质健康状况和相关信息。地方各级教育行政部门要结合本地实际组织编制和发布本地区的学校体育工作年度报告。

第七条 各级教育行政部门要充分利用互联网站等信息技术进行信息汇总和动态发布学校体育工作年度报告，持续推动各地交流体育工作经验，展示体育改革成果，共享优质信息资源。同时，通过全面总结和建立健全年度报告制度，动态监测学校体育工作，及时发现工作中存在的问题，针对性地改进工作，提高学校体育工作水平。

3.2023年度工作规划 篇三

一、健全机构，落实责任

为认真贯彻落实万府[20__]2号文件精神，立足于防大汛、抗大洪、战大灾，以防为主，防抢结合，减少人员伤亡和财产损失。切实抓好我乡防汛工作，做到事事有人管，处处责任明，特调整充实防汛指挥部组成人员：

指 挥 长：

副指挥长：

成员：

指挥部下设办公室，张x兼办公室主任，负责日常事务。防汛工作实行行政首长负责制，滤布以防为主，防抢结合，乡级各单位、行政村在工作中服从乡防汛指挥部统一指挥，做到了早准备、早落实、确保人员到位，从组织上、措施上，人力物力上做好了各项准备工作，防患于未然。

二、防治措施

1、群策群防。我乡山势陡峭，在雨季和暴雨期间，各行政村负责人带队专门巡查，每个村都要定出专人密切监视山洪情况，实行24小时值班，一旦发现异常情况，及时上报。同时必须向群众做好宣传工作，增强大家的防灾意识，做到群策群防，争取把损失降低到最低程度。

2、电力保障。抢险期间的供、断电由电管所负责。要求供电线路、设备运行正常，并组建电力抢险队伍，制订出救灾现场的临时供、断电方案，确保抢险、照明电力安全。

4.2023年度工作规划 篇四

一、对于老客户，和固定客户，要经常保持联系，在有时间有条件的情况下，送一些小礼物或宴请客户，好稳定与客户关系。

二、在拥有老客户的同时还要不断从各种渠道快速开发新客户,推广新产品.

三、要有好业绩就得加强业务学习，开拓视野，丰富知识，采取多样化形式，把学业务与交流技能相结合。

四、今年对自己有以下要求：

1、每周要拜服4个以上的新客户，还要有1到2个潜在客户。

2、一周一小结，每月一大结，看看有哪些工作上的失误，及时改正下次不要再犯。

3、见客户之前要多了解客户的状态和需求，再做好准备工作才有可能与这个客户合作。

4、对自己严格要求,学习亮剑精神,工作扎实细致,要不断加强业务方面的学习，多看书及相关产品知识，上网查阅相关资料，与同行们交流，向他们学习更好的方式方法。

5、对所有客户的工作态度都要一样，加强产品质量和服务意识,为公司树立更好的形象,让客户相信我们的工作实力，才能更好的完成任务。

6、和公司其他员工要有良好的沟通，有团队意识，多交流，多探讨，才能不断增长业务技能。

7、为了今年的销售任务每月我要努力完成1万到2万元的任务额，为公司创造利润。

以上就是我这一年的工作计划，工作中总会有各种各样的困难，我会向领导请示，向同事探讨，共同努力克服。为公司做出自己最大的贡献。

紧紧围绕区、街的中心工作，以创特色、争品牌为目标，为社区居民提供优质服务为抓手，不断推动社区党建、计生、民政、综治安全生产、劳保等各项工作的开展。一、保持原有的特色今年以来，在广大居民大力支持下，经过社区民警和社区工作人员的共同努力下，到目前为止，辖区内未发生任何刑事案件。

在明年的工作中，我们将以下几个方面开展工作：

1、建立健全组织网络。

建立和完善低保义务治安巡逻队、民事调解委员会、党员义务巡逻队、帮教等各种群众性的自治组织，协助驻社区民警做好社区的治安工作，对流动人口、刑释解教人员和涉毒人员进行教育管理，处理社区内发生的矛盾纠纷等。对刑释解教人员坚持每月见面谈话不少于一次，帮助他们解决生活中的困难，确保不发生重新违法犯罪情况。发挥小区保安和楼栋长的作用，要求他们对出入社区的陌生人员，进行认真询问，发现可疑之处，要及向社区工作人员报告。

2、防火防盗工作长抓不懈。

督促小区物业管理单位配备防火设施和人员。要求物业管理安装电动门，配备专职值班人员，定时开门、关门，对小区实行封闭式管理；对单位宿舍小区，要求单位在小区内设立门卫值班制度，对进出人员实行询问制，并进行严格的登记制度。同时组织社区辅警进行24小时值班巡逻，组织由退休人员、低保户、党团员等治安志愿者队伍，白天进行义务巡逻，安排低保人员，坚持每晚在小区巡逻，提醒居民锁好车辆，关好门窗、注意防火防盗，确保社区零盗窃零火灾事故。

3、发挥民调、帮教、协会等自治组织的作用。

5.社区综治2023年度工总结报告 篇五

一、加强目标管理落实维稳责任

1、按照上级要求，建立了各种工作制度岗位职责，确保责任制度落实。

2、做好节假日及“两会”、“国庆”期间的维稳工作，在这期间，制订了29小时值班制度，确保了节假日及“两会”、“国庆”期间的维稳工作。

3、严格落实包保责任制，对涉稳对象严格按照“五包一”、“二包一”的包保措施落实到人。

二、加大排查力度及时消化信访矛盾

1、加大矛盾纠纷排查化解的力度，做到不激化矛盾，矛盾化解调处及时，做到在哪里发生就消化在哪里。

2、通过抓好信访工作，真正想居民之所想，急居民之所急，解居民之所难，通过调动、转办、督办把大量的矛盾纠纷和信访问题化解在基层，解决在萌芽状态，推动我社区信访工作稳定健康发展。

三、做好扫黑除恶宣传工作

从年初开始，根据区委区政府文件要求，在全区开展扫黑除工作，制定扫黑方案，协助各社区居委会开展扫黑除恶宣传工作。张贴扫黑除恶展牌18块、发放扫黑除恶明白纸5000余份、悬挂扫黑除恶条幅12条，为全区扫黑除恶工作的有效开展发挥了良好的宣传工作。

四、金融风险排查工作

20_年5月中旬，协助59名______集资人填写报案登记表并顺利报案到公安部门报案;12月初协助19名轻易贷投资人填写登记表，两项工作都按时完成。

五、严重精神障碍患者管理工作

1、配合区卫健局做好严重精神障碍患者长效针剂试点工作。

2、每季度按时发放严重精神障碍患者监护人以奖代补资金，并同步录入河北省严重精神障碍患者管理系统，20_年共发放以奖代补资金9800元。

3、为9名严重精神障碍患者监护人签订20_-20_年度严重精神障碍患者监护人以奖代补协议。

6.2023年度工作规划 篇六

一、2012年全省人民银行工作回顾

2012年, 全省人民银行系统认真贯彻落实总、分行工作会议精神, 紧密结合云南实际, 坚持“强基础、保安全、抓创新、上水平”的工作主线, 按照“统筹兼顾、突出重点、稳中求新、争创一流”的工作目标, 认真执行上级行的决策部署, 切实履行基层央行职责, 凝心聚力、克难奋进, 各项工作取得明显成效。

(一) 贯彻落实稳健货币政策实现预期目标

信贷投放稳步增长。认真领会和把握稳健的货币政策, 有效实施金融宏观调控的各项政策措施。截至2012年12月末, 全省金融机构本外币各项存款余额18061.5亿元, 同比增长17.06%, 比年初增加2633.3亿元;本外币各项贷款余额14169亿元, 同比增长14.75%, 比年初增加1814.9亿元, 其中人民币贷款增加1733.3亿元, 同比多增172.9亿元。

改进和加强地方法人金融机构新增贷款调控成效显著。制定《云南省地方法人金融机构新增贷款调控管理办法》, 通过改进和加强地方法人金融机构新增贷款调控, 实现地方政府、地方法人金融机构、农户和中小微企业多方共赢。全年全省地方法人金融机构新增贷款477亿元, 比上年多增45亿元。

“窗口”指导效果明显。结合云南实际, 制定实施全省信贷指导意见。采取“窗口指导”前移、党委班子集体实地调研省级金融机构, 利用信贷政策导向评估、林业金融服务协调、城镇保障性住房贷款等专题金融分析会和约见谈话等方式, 灵活运用货币政策工具, 引导和推动金融机构贯彻落实货币信贷政策。全年全省人民银行累计办理再贴现95.3亿元, 累计发放支农再贷款42.9亿元。金融机构新增涉农贷款706.5亿元, 增长16.8%;新增小微企业人民币贷款351亿元, 占全部新增贷款的20.3%;新增保障性住房贷款49.8亿元。林权抵押贷款余额达114.6亿元, 继续排名全国第一。小额担保贷款年累计发放额112亿元、贷款余额146.8亿元, 分别位列全国第二和第四, 其中, 在全国首创的“贷免扶补”模式贷款余额达55.1亿元。

银行间市场债务融资再创新高。与中国银行间市场交易商协会签订合作备忘录, 大力推动云南省企业通过银行间债券市场开展直接融资, 在我省首次实现了民营企业短期融资券、非公开定向债务融资和地方法人机构次级债的成功发行, 三项合计融资额达27.7亿元。全年全省企业通过银行间债券市场共实现债务融资252.4亿元, 同比增长22.2%。

(二) 支持工业园区发展取得重大进展

组织对全省119个工业园区建设发展、金融服务情况专项调研, 形成了《云南省金融支持工业园区发展调查报告》, 拟定《云南省金融支持工业园区发展指导意见》, 以省政府办公厅名义转发全省执行, 首次在全省明确了金融支持工业园区发展的措施、保障机制, 组织召开省级银行业金融机构贯彻落实《指导意见》专题会议, 进一步引导金融机构积极创新园区金融产品和服务方式, 细化措施, 改善和提升金融服务, 从经营战略、业务发展以及资产配置等方面真正把对云南工业园区发展的支持措施落到实处。截至2012年12月末, 全省金融机构投向第二产业的人民币贷款余额为4555亿元, 比年初增加541亿元, 占全部新增贷款的32.8%。

(三) “一个创新、两个建设”取得新成效

出台《金融服务“三农”“一个创新两个建设”工作规划 (2011~2015年) 》, 建立重点联系行制度, 完善监测评估机制。农村金融产品和服务方式创新呈现热情高涨、各具特色、需求旺盛的良好态势, 为“三农”发展注入了强大活力。推动惠农支付服务点加载金融知识和反假货币宣传功能, 推进“站点合一”建设。农村地区银行类金融机构网点接入行内系统3073个, 接入现代化支付系统1977个, 覆盖面分别达到94.5%和60.81%, 农村地区人均持卡达到0.69张, 建成惠农支付服务点10463个, 全省行政村覆盖面达82.91%, 全省96.31%的烤烟收购点实现了非现金结算。有效推进农村信用体系建设, 全省50个试点县为300.57万户农户建立了纸质信用档案, 占其所辖农户数的76.2%, 评定信用农户149.47万户、信用村1245个、信用乡镇98个。

(四) “两管理两综合一保护”工作迈上新台阶

首次对全省188家银行业金融机构进行年度综合评价, 各银行业金融机构对全省各级人民银行提出的整改意见积极回应, 高度重视, 认真整改, 并专题报送了整改报告。全年全省共对102家银行业金融机构实施开业申报与管理服务审批, 共受理金融机构重大事项报告1069件。完善银行业、证券业、保险业风险监测制度。加强对高风险领域地方中小法人金融机构的风险监测和调研。探索开展2012年银行业金融机构稳健性现场评估工作, 及时、准确掌握金融机构经营稳健性状况。拟定《综合执法检查暂行规定》, 组织对全省96个金融机构开展综合执法大检查。组织6家州市中支、2家县支行开展金融消费权益保护试点。

(五) 金融对外开放进一步扩大

成功承办中俄总理定期会晤委员会金融合作分委会第十三次会议, 成功举办中泰双边本币结算会谈。开展了加挂印度、印尼、尼泊尔等周边国家非自由兑换货币的特许兑换业务, 开通人民币与缅币现钞的直兑业务, 使云南特许业务交易币种达25种, 名列全国前茅。全年全省跨境人民币结算累计发生460.9亿元, 同比增长84%。使用人民币结算的国家和地区扩大到47个。人民币对泰铢银行间市场交易成交396笔, 金额达21.14亿元人民币。

(六) 金融服务水平和质量全面提高

调查统计前瞻性进一步增强。探索建立云南省金融机构引入省外资金季度统计和贷款累放月度统计制度, 整合、优化全省调查统计分析资源, 全省社会融资规模统计监测顺利实施, 统计分析的宽度与深度进一步拓展, 地方性金融机构金融统计标准化稳步推进。

支付清算、会计核算质量提高, 运行安全。支付密码和云南省支付结算综合业务系统在全省推广使用, 制定实施支付机构监督管理、备案管理办法, 支付环境明显改善。全省共建成14条州市级、36条县域刷卡无障碍示范街 (区) 和7个刷卡无障碍示范景区。新增银行卡发卡量1196万张、POS终端89942台、ATM机2143台。资金提升。

金融科技管理进一步深化。完成人民银行系统信息安全等级保护并开展整改, 探索建立了准入许可、测评认证、监督检查、风险控制的管理体系。在全国率先开展同城电子清算系统安全测评和风险评估工作。构建“管控有效”的内部保障机制, 实施全省县支行网络改造等4项基础设施工程。实现金融IC卡在8个行业的多应用。

货币金银及钞票处理工作进一步加强。全年完成623次省内外发行基金调运。投放回笼人民币现金3500亿元, 清分、销毁、复点人民币超额53%完成总行下达计划。发行基金物流智能管理系统在全省15个州市的137个金融机构上线运行, 云南省发行库管理逐步走上了智能化、信息化、机械化的运行轨道。市场流通人民币结构更趋合理, 票面整洁度显著提高。

国库信息化建设取得新突破。切实履行经理国库职责, 实现财税库银横向联网在全省州 (市) 级的全面推广, 全年通过横联系统处理的业务达230.3万笔。在全国首家通过财税库银横向联网系统完成非税收入的收缴工作, 国库信息化建设进展加快, 国库监管进一步加强。

征信管理的社会影响力进一步扩大。积极推动机构信用代码在金融机构反洗钱业务中的运用。以支持工业园区发展为切入点, 加快中小企业信用体系试验区建设。建立中小企业信用档案2.12万户, 其中5576户企业获得了信贷支持, 贷款金额3397.2亿元。全年征信系统为全省金融机构提供企业信用报告查询74.3万次, 个人信用报告查询412.8万次。

反洗钱工作成效进一步显现。贯彻风险为本监管理念, 完成96家驻昆金融机构反洗钱履职风险评估。协助执法机关排查可疑线索, 协助破获“2.09”毒品案、“4.26”特大武装贩毒案及其它职务犯罪案等大要案, 涉案金额5086.5万元, 荣获“全国反洗钱工作先进集体”荣誉称号。

金融研究成果不断涌现。完善重点课题研究管理办法, 加大重点课题指导力度, 进一步改进青年课题研究模式, 干部职工参与研究工作的积极性明显提高, 形成了一批高质量的优秀调研报告和理论研究成果。

(七) 外汇管理、改革与服务取得新成效

积极推进货物贸易外汇制度改革, 全面提升管理效率和服务水平, 有力推动贸易投资便利化。企业出口报关和退税的办理速度明显加快, 企业外汇资金周转速度提高近一倍, 改革效果得到社会各界的一致认可。严厉打击“热钱”活动, 有效维护外汇市场金融秩序。进一步强化周边国家经济金融动态监测, 强化跨境资金流动监测。在边境7个州市、15个县 (市) 建立27个人民币对周边国家汇率监测网点, 针对缅甸汇率制度改革、边境地区人民币汇率波动等开展重点跟踪调查, 工作成效显著。

(八) 内部管理全面加强

坚决落实“零风险”、“零容忍”的工作要求, 继续深入开展内控风险案件隐患排查活动。稳步推进发行基金守卫、押运工作向科学化和专业化方向发展。积极推进内审转型, 强化审计成果运用, 有效提升审计监督作用。围绕重点部位和关键环节加强廉政监督与管理, 加强财务预算和基建管理, 严肃财经纪律, 财务保障能力有效增强。不断完善监督工作模式, 建立事后监督联席会议制度。认真落实信访维稳各项措施, 成立机关安全管理委员会, 实行分片区责任制。组织开展全省保密、支付清算、枪弹管理、发行基金管理制度、会计财务等专项检查。首次明确省、市、县三级人民银行应急演练操作规范和流程, 组织开展全辖多业务系统应急演练。安排红河中支、文山丘北县支行开展的“两重”系统应急演练, 成为总行在全国人民银行系统现场直播的首例。成功应对处置清算中心“7.13”突发停电事件, 得到总行表式, 组织全省人民银行州市中支党委中心组联合学习, 上下联动、双向互动, “领学、带学、促学”取得实效。按照总行党委部署, 高起点、高标准, 精心组织, 统一安排, 迅速掀起昆明中支十八大精神学习活动高潮。以社会主义核心价值体系和形势政策教育为重点, 扎实开展思想政治建设。坚持德才兼备、以德为先用人标准, 切实加强领导班子和干部队伍建设, 制定《昆明中心支行干部德的考核办法 (试行) 》, 探索开展对干部德的考核。加大干部交流力度, 加强对中青年干部培养和锻炼。积极推进窗口部门为民服务创先争优活动。深入推进党风廉政建设, 系统业务管理的党风廉政建设工作进一步深入。人民银行支持社会反腐败的工作得到云南省纪委的嘉奖。以提升履职能力、规范履职行为、增强履职效果、树立良好形象为着力点, 深入开展文明单位创建活动, 央行文化建设的向心力和凝聚力明显增强, 工、青、妇等群团组织作用得到加强。

一年来, 依靠大家的聪明才智和踏实工作, 全省人民银行在全国人民银行系统涌现了“十个第一和首创”, 如在全国首创的金融服务“三农”“一创两建”工作模式走上制度化、规范化的可持续发展轨道;林权抵押贷款余额继续名列全国第一;在全国首创的“贷免扶补”小额担保贷款效果良好;通过财税库银横向联网, 在全国首家实现财政非税收入的收缴;在全国率先引入第三方专业机构开展辖内同城电子清算系统专业技术测评和认证;指导中缅边境地区特许机构开通人民币与缅币现钞的直兑业务, 填补了国内空白;云南特许机构交易货币多达25种, 居全国前列;“两重”系统应急演练成为总行在全国人民银行系统现场直播的首例;网络舆情监测工作名列全国第一。

成绩令人鼓舞, 经验弥足珍贵。一年来, 我们始终把“实”字作为检验各项工作的重要标准, 不搞假大空, 不唱高调, 不摆花架子, 扎扎实实抓业务, 实实在在干工作, 把贯彻宏观调控政策与服务云南经济社会发展紧密结合, 吃透上情、摸准省情, 因地制宜、有的放矢, 突出金融支持边疆、脱贫解困、科学发展这一工作重点。我们始终坚持把“新”字作为拓展履职空间, 提升工作水平的重要抓手, 解放思想、开拓创新, 不墨守成规, 不固步自封, 注重在实践中探索新方法、在调研中谋划新举措, 敢为人先, 奋勇争先, 创造性地开展工作。我们始终把“严”字作为强基础保安全的重要手段, 坚持“零风险”“零容忍”, 严格加强内部管理, 严明工作纪律, 严格规章制度, 狠抓落实, 确保了全省人民银行系统全年业务平稳运行, 没有出现重大安全事故。

在肯定成绩的同时, 我们也要清醒地看到存在的问题和不足:对照“八项规定”, 在加强作风建设、狠抓工作落实、提高制度执行力、工作效率和工作水平方面需要进一步加强;在对经济金融运行中的新情况、新问题, 特别是倾向性、苗头性问题调研的广度、深度方面有待进一步提升;部分干部职工的责任感、危机感不强, 工作标准不高, 主动作为、拼搏进取、争先进位的意识和精神需要进一步强化;在紧密结合辖区实际、因地制宜、突出特色, 强化对外履职, 丰富履职手段, 创新工作方式方法, 创造性地做好金融支持地方经济发展工作方面需要再下功夫;在强基础、保安全, 严格落实业务操作规范, 狠抓内控管理方面还有较大提升空间。

二、深刻认识当前经济形势

当前, 国际金融危机的影响还在持续, 主要经济体经济增长动力疲弱。我国经济逐步企稳, 企业效益好转, 物价相对稳定, 内需对经济增长的拉动作用增强, 转变经济发展方式有新的进展。但经济发展中不平衡、不协调、不可持续问题较多, 经济增长下行压力依然存在, 产能相对过剩问题比较突出。

从云南的情况来看, 2012年全省生产总值突破万亿元大关, 达10309.8亿元, 但经济总量仍然偏小, 产业层次仍然较低, 转变方式、2013年第2期中旬刊 (总第507期) 时代Times加快发展任重道远。城乡和区域发展不平衡问题仍然突出, 县域经济发展滞后, 扶贫攻坚任务十分繁重。

面对深刻变化的世情国情省情, 党的十八大明确提出要把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来;中央经济工作会议指出要继续坚持稳中求进的工作总基调;总行工作会议指出要继续实施稳健的货币政策, 保持物价总水平基本稳定, 促进经济持续健康发展;省委九届四次会议提出“翻两番、增三倍、促跨越、奔小康”, 与全国同步全面建成小康社会的目标。

站在新的历史起点上, 全省人民银行工作面临着新的形势、任务和要求:一是面对云南贫困欠发达的省情, 对货币政策的灵活性和差异性实施提出新期待;二是云南是全国扶贫攻坚的主战场之一, 经济结构调整优化和民生改善对金融服务、信贷政策的有效实施提出了新的更高要求;三是云南作为沿边省份, 与周边国家的金融合作交流力度需进一步加大, 全面提高开放型经济水平对金融对外开放提出新课题;四是全省具有融资功能的非金融机构发展不规范的问题较突出, 商业银行大量交叉性金融工具和理财产品潜在的风险不容忽视, 经济金融形势的发展变化为维护金融稳定带来新挑战。

全省人民银行系统一定要准确把握当前国际国内和全省经济金融形势, 把思想和行动统一到党的十八大、中央经济工作会议、总行工作会议和省委九届四次全会的精神上来, 既要看到国际国内形势好的一面, 坚定做好金融工作的信心, 更要看到国际国内各种不利因素的长期性、复杂性、曲折性, 切实增强忧患意识和紧迫感, 加强对经济金融形势的研判, 增强工作的预见性、前瞻性和主动性。按照稳中求进的工作总基调, 扎实履职, 把“高远、开放、包容”的高原情怀和“坚定、担当、务实”的大山品质体现在具体工作之中, 咬定青山不放松, 坚定目标不动摇, 抢抓机遇不懈怠, 奋发有为不停步, 为云南与全国同步全面建成小康社会做出应有的贡献。

三、2013年工作的总体要求和主要措施

2013年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年, 是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。做好今年各项工作, 意义十分重大。

(一) 全省人民银行2013年的工作总体要求

以党的十八大精神为指引, 深入贯彻落实科学发展观以及中央经济工作会议、总行工作会议、云南省委九届四次全会的决策部署, 继续坚持“强基础、保安全、抓创新、上水平”的工作主线, 按照“统筹兼顾、稳中求进、务实创新、勇争一流”的工作目标, 紧紧围绕云南全面建成小康社会的总体目标, 进一步改进工作作风, 认真实施稳健的货币政策, 有效防范金融风险, 加强和改进外汇管理, 着力提高金融管理与服务水平, 促进全省经济持续健康发展。

(二) 2013年的主要工作

1. 贯彻落实稳健货币政策, 全力支持小康社会建设。

一是认真执行稳健的货币政策, 促进全省货币信贷和社会融资规模合理适度增长。要抓紧制定《2013年云南省信贷指导意见》, 完善信贷政策导向效果评估。创新窗口指导方式, 引导金融机构注重结构调整, 坚持市场化导向配置资源, 加大对重点在建续建项目、“三农”、小微企业、现代服务业、新兴产业等的信贷支持。继续完善民生金融, 努力支持就业、扶贫、助学等民生工程。落实好差别化住房信贷政策, 加大对中小套型普通商品住房和保障房建设的支持力度。要主动加强与地方党委政府的汇报沟通, 做好稳健货币政策的宣传解读。

二是进一步完善地方法人金融机构新增贷款调控方式, 加强运用差别准备金动态调整工具调控方式的宣传, 推动农村信用社不断改善稳健性等相关参数, 提升信贷投放能力。探索建立村镇银行运行分析制度, 指导地方法人金融机构将信贷资源向“三农”和县域经济倾斜。特别是要引导地方法人金融机构不能只盯住年度信贷增量, 要在盘活存量上下功夫。要通过盘活存量, 优化信贷结构, 加大“三农”经济及地方重点涉农项目资金支持, 不断提高地方法人金融机构贷款调控的针对性、有效性和科学性。

三是要用好、用活再贴现、支农再贷款和中小金融机构再贷款金融FinanceNO.2, 2013 (Cumulativety NO.507) 等政策工具。规范管理, 发挥其对金融机构信贷投放的引导作用, 加强对再贷款使用效果的检查评估。开展对利率政策执行情况的检查评估, 引导金融机构用好利率浮动定价权合理定价。

四是要积极推动直接融资发展。积极支持企业等各类经济主体扩大直接融资规模, 支持我省企业通过上市融资、发行企业债、参与银行间债券市场等方式, 不断提高直接融资比重。要加大工作力度, 推进“区域集优”模式在我省各地区的运用。要会同相关部门认真落实好《借助银行间市场助推云南国家桥头堡建设合作备忘录》, 积极推广银行间市场的创新产品, 培育企业通过金融市场融资的能力, 不断扩大直接融资规模。

2. 加大对“三大战役”、滇中产业新区建设支持力度, 为全省产业发展奠定坚实基础。

云南加快发展的重点在产业、突破点在产业、根本出路也在产业。云南经济要实现跨越式发展的重要抓手就是工业园区, 抓住了园区经济, 就抓住了云南实体经济的主体。全省人民银行系统要深化产业兴省、产业富省、产业强省的认识, 主动做好金融对接与金融服务。

一是围绕省委省政府打好园区经济、县域经济、民营经济“三大战役”, 加快滇中产业新区建设等重大决策部署, 以提升园区产业层次, 优化产业结构为重点, 结合实际, 加强调查研究, 主动作为。

二是深入贯彻《云南省金融支持工业园区发展指导意见》, 进一步抓实抓细支持工业园区建设的各项金融措施, 切实抓出成效。建立统计监测制度, 加大对金融机构的考核, 引入评价办法。加强沟通协调, 取得各级地方政府、财政部门的政策、资金支持, 强化正向激励, 建好平台与之对接, 提高金融综合服务水平。

三是要以支持滇中产业新区为抓手, 切实加大对落地新区的云南特色传统产业、战略新兴产业、现代服务业的金融支持和金融服务。综合运用货币政策工具、窗口指导和基础金融服务等手段, 引导金融机构创新服务品种和服务方式, 重点对落地滇中产业新区内的企业加大信贷融资支持力度, 注重金融政策与产业政策、环保政策的协调, 着力构建综合性的金融服务体系和政策支持体系, 支持滇中产业新区加快发展。

3. 深入推进“一创两建”, 全面提升金融服务“三农”水平。

“一创两建”是一项长期、艰巨的系统工程, 功在当代, 利在千秋, 惠及云南农村近3000万老百姓。要站在全面建成小康社会、助推城镇化建设、有效提升金融服务“三农”水平的高度, 因地制宜, 开拓创新, 强势推进。要在巩固成果、总结经验的基础上, 按照《金融服务“三农”“一个创新两个建设”工作规划》, 不遗余力地把“一创两建”工作推向深入。

2013年, 重点在引导金融机构加大创新力度上下功夫, 推出一批适用好用、符合云南“三农”发展需要的农村金融产品和服务方式;加强农村地区银行卡受理、使用环境建设, 实现惠农支付服务点在全省12620个行政村的基本覆盖;进一步扩大农村信用体系建设试点, 全面推进农村信用体系建设, 真正使“一创两建”发挥便农利农惠农的优势。

4. 着力推进“两管理两综合一保护”工作。

一是坚持管理与服务并重的原则, 进一步加强金融管理, 努力构建“两管理两综合”长效机制。要不断提高管理效能, 切实增强管理公信力和影响力。要认真抓好相关制度办法的修订完善, 进一步增强制度的科学性和可操作性。切实做好新设金融机构加入人民银行系统的管理与服务工作, 进一步优化工作流程, 提高工作效率。严格督促银行业金融机构执行重大事项报告制度, 不断提升管理效果。切实加强内部协调配合, 不断提高综合评价的科学性和公正性。要坚持依法行政, 进一步创新执法检查手段, 提升执法人员素质, 切实提高综合执法检查的整体效能。

二是按照总行部署, 昆明中支将设立法律事务处, 负责全省人民银行条法、金融消费权益保护等相关工作。2013年将在认真总结试点经验的基础上, 在全省各州市中支全面推开金融消费权益保护工作。各州市中支可结合辖区实际, 稳步推进县支行的金融消费权益保护工作。各州市中支要尽快明确职责部门, 认真制定工作规划部门及金融机构在消费者权益保护工作中的关系及定位, 在人民银行职责范围内有效开展金融消费权益保护工作。

5. 稳步推进区域金融改革, 有效防范金融风险。

中央银行维护金融稳定的职能, 是世界各国央行形成的共识。2013年, 国内外经济金融形势将更加复杂, 维护金融稳定的职责任务将更加艰巨。

一是要进一步加强区域性金融风险监测评估和预警体系建设, 完善防范处置措施和应对预案, 切实做好对金融机构的风险监测和排查, 扎实开展金融机构稳健性现场评估, 果断处置、及时报告风险事件, 坚决守住不发生区域性金融风险的底线。今年, 要按照总行与证监会联合下发的合作备忘录要求, 加大与证监部门的协调配合力度, 在共同探索金融消费者、投资者舆情监测及权益保护等方面开展合作。

二是要加快推进金融改革。积极争取总行政策支持, 推动云南省建设桥头堡沿边金融综合改革创新实验区总体方案早日获得国务院批复, 在此基础上抓好组织实施工作。加强对农村信用社深化改革以及农业银行“三农金融事业部”改革试点工作情况的调研和反映, 积极配合有关部门, 推进完善农村金融服务体系。今年将组织开展对地方性法人银行业机构贷款投向合规性和统计真实性的现场检查和评估。

三是要密切关注地方中小法人金融机构, 交叉性、跨市场金融工具、理财产品的金融风险。加强对具有融资功能的非金融机构的监测分析, 强化对影子银行和民间融资的研究分析, 防范非正规金融及相关领域风险向金融体系传导。

四是要按照总行的有关要求, 建立对小额贷款公司的正向激励引导机制, 组织做好对小额贷款公司的信用评级工作。依据评级结果, 稳步推进小贷公司接入金融城域网工作。要会同相关部门加强对小贷公司的监测分析, 做好向地方党委政府提出监管建议的工作。

6. 着力提升外汇管理工作水平, 积极支持昆明区域性金融中心建设。

以加快外汇管理理念和方式转变为主线, 大力推动重点领域改革创新, 落实好货物贸易外汇管理改革措施, 配合总局稳步推进资本项目可兑换, 促进投资便利化。加快建设多层次的外汇市场体系, 积极推动外汇创新业务向纵深发展。坚守风险底线, 加强区域外汇收支分析, 推进主体监管, 加大对重点主体的检查力度, 防范跨境资金双向流动风险。

继续加强与云南周边国家央行的合作, 推动跨境人民币清算体系建设, 畅通结算渠道, 扩大跨境人民币结算业务规模。加快发展个人本外币兑换特许业务, 努力推动非主要储备货币的兑换范围扩大至小额贸易。积极争取政策支持, 推动中泰两国间货币合作。继续推动人民币与非主要国际储备货币挂牌交易的发展, 扩大交易规模。抓紧出台《云南省人民银行关于加快推进昆明区域性国际金融中心建设的实施意见》, 切实发挥央行职责, 助推昆明区域性金融中心建设。

7. 扎实推进金融服务现代化, 进一步提升金融服务与管理水平。

着力提高统计、分析、研究工作质量。认真做好地区社会融资规模监测统计, 加快推进金融统计标准化, 全面提升统计调查和统计分析工作水平, 配合做好第三次经济普查工作。加强对研究工作的统筹协调, 注重加强对金融改革和经济金融运行重大问题的研究, 着力提高全省人民银行研究工作水平。

大力推进支付体系建设。以系统安全管理为生命线, 强化系统运维管理, 确保系统安全稳定运行, 做好第二代支付系统和央行会计数据集中系统上线推广工作, 推进业务创新。严格执行总行规范支付机构变更事项监督管理的各项要求, 加强对第三方支付机构, 备付金银行的非现场监管和现场检查监督。

加快金融信息化建设。加快省级数据中心建设, 加强系统运行维护, 守住安全底线。认真推进银行卡及电子支付技术监管工作, 全力推动金融IC卡多应用。全面实施金融机构代码证管理, 加快金融标准普及运用, 继续做好对辖内第三方支付机构的技术监管工作。小面额原封新券投放力度。切实加强发行库安全管理, 加强发行基金调运管理。大力抓好人民币反假工作, 增强惠农支付服务点反假币功能。积极推动商业银行社会化清分模式, 提高市场流通人民币整洁度。推进全省县支库上线发行基金物流智能化系统, 全面提升现金管理工作电子化水平。

继续强化经理国库职能。进一步加强内控管理, 确保国库资金安全。努力提高财税库银横向联网系统三方协议签约率和业务处理量。确保国库会计数据集中系统在全省如期上线运行。强化国库调研分析, 加强国库监管, 依法履行国库各项管理职责, 为地方政府提供有效的财政运行建议。

加强征信管理与服务。认真做好《征信业管理条例》的宣传和贯彻落实, 深入推进中小企业信用体系建设及工业园区中小企业信用试验区建设。多渠道、多层次推动机构信用代码在社会各领域的应用, 充分发挥征信数据应用分析系统防范风险的预警作用, 不断提升征信管理与服务水平。

深化反洗钱工作。围绕风险为本的反洗钱工作思路, 在制度建设, 提高工作效率上下功夫, 进一步增强监管工作的有效性。依法合规做好案件调查工作的协调配合, 加强对新型洗钱犯罪的信息收集和研究分析工作。

扎实做好安全保卫工作。积极探索寻求适合我省押运管理的模式。加强全省安防系统运行维护, 加强运钞车辆及驾驶员管理。改善软硬件设施, 稳步推进“非武装值守”模式。加强人力资源整合, 认真落实有库行守卫值班制度。加强应急预案的制定、演练及舆情控制, 提升应急处置能力。

提高清算服务水平。依托已探索建立的“控制型管理”模式, 不断丰富和强化支付系统内控管理手段, 进一步提高支付系统“一盘棋”运行管理水平, 确保支付清算系统安全运行。加快支付清算数据分析平台的创新应用, 为地方政府和昆明中支提供信息支持。

四、大力推进全省人民银行系统自身建设

当前和今后一段时期, 全省人民银行系统的重要工作之一是学习、宣传、贯彻、落实党的十八大精神, 坚持把十八大精神融汇贯穿在全面履行央行职责和加强自身建设的各项工作之中。

(一) 加强干部队伍建设, 不断提高履职效能

坚持以十八大精神统领干部队伍建设, 深刻领会十八大精神实质, 把加快转变经济发展方式、加强“五个建设”与基层人民银行履职实际紧密结合, 找准工作突破点, 不断增强履职的政治意识、责任意识、大局意识。认真落实党委中心组学习制度, 扎实推进学习型党组织建设。以社会主义核心价值体系建设为重点, 切实加强和改进思想政治工作, 紧密结合业务工作, 加强对重要岗位和要害人员的教育管理, 坚持正面引导与心理疏导相结合, 注重人文关怀。创新培训方式, 围绕履职需要, 充分利用总行远程培训教育系统, 组织开展好各类培训, 将培训资源向基层和基础岗位工作人员倾斜, 促进干部队伍整体素质的提高。着力加强干部教育、培养和选拔, 加大干部交流锻炼力度。以央行文化建设为引领, 不断增强干部职工的凝聚力、向心力。完善以职工代表大会为主要载体的职工民主管理。进一步提高对离退休干部服务的工作水平, 有效发挥工、青、妇等群团组织作用。

(二) 扎实抓好党风廉政建设, 不断改进作风

要全面把握十八大对反腐倡廉建设作出的战略部署, 进一步加强党的纯洁性建设, 切实把十八大精神落实到党风廉政建设和反腐败各项工作之中, 把党风廉政建设的各项要求始终贯穿到系统业务管理的各个环节之中。紧密结合职责履行实际, 以权力监督和制约为重点, 强化廉政风险防控意识, 全面梳理职责权限, 细化工作事项, 健全监督机制。按照总行部署, 开展查找廉政风险点、风险等级评估工作, 全面提高廉政风险防控能力。要认真落实中央政治局“八项规定”, 不断加强作风建设。要大力倡导和鼓励开短会、讲短话;写实情、道真话;贴基层、办实事。要紧紧围绕中央银行履职需要, 坚持经常性深入基层、深入群众、深入一线开展调查研究。要坚持求真务实的工作作风, 切忌假大空, 扎扎实实抓业务, 实实在在干工作。各级领导干部要以身作则, 率先垂范, 要求别人做到的自己要先做到, 要求别人不做的自己坚决不做, 努力成为加强作风建设的楷模。

(三) 强化内部管理, 高度重视网络舆情监测及引导

继续坚持“零风险”、“零容忍”的工作理念, 一丝不苟、毫不松懈地抓好内部管理工作。落实机关安全管理片区责任, 加强思想教育, 警钟长鸣, 绷紧防范案件事故这根弦。不断完善规章制度, 认真分析梳理风险防控的关键点, 建立有效的内部控制和监督制约机制。建立健全监督体系, 充分发挥事后监督、内部审计、执法监察以及各类专项检查的监督检查作用, 及时化解和防范内控风险。认真抓好应急管理, 优化应急预案, 加强应急演练, 提高应急处置能力。加大对重要事项的督查力度, 严格落实保密制度。严格财务管理责任制, 严肃财经纪律, 提高基建、固定资产管理水平, 进一步改进和加强集中采购的组织和管理。充分运用视频会议系统, 降低管理成本。切实做好后勤服务保障, 认真落实总行下达的“三项降耗”节能减排工作任务。

高度重视和加强网络舆情监测与引导, 深刻认识当前网络舆情发展的新形势和新变化, 加强专门人才培养, 加大技能知识培训, 加强与地方党政、相关部门、社会各界的沟通联系, 把政策宣传、知识普及、监测管理融为一体, 为提高中央银行履职效能, 增强公信力创造良好环境。

(四) 进一步加强县支行建设

7.2023年度工作规划 篇七

通化县

通化县地处我省东南山区，是通化市的特产大县。近几年重点围绕当地特色产业开展阳光工程培训，开设的培训专业有棚膜蔬菜种植、食用菌栽培与加工、中药材种植与加工、林蛙养殖、人参加工、食品加工、草编工艺、山野菜家植、草莓、大榛子种植技术、梅花鹿养殖、沼气后续服务等。特别是围绕农村沼气建设项目，开设沼气物管员和沼气后续服务培训，收到了很好的效果。阳光工程的实施，使农民切实得到了实惠，提高了农民的生活质量、就业能力和创业能力，深受全县农民的欢迎，同时也有效促进了当地县域经济的发展。

和龙市

和龙市阳光工程工作从加强领导、强化措施入手，精心部署，周密安排，创新机制，认真搞好阳光工程培训，开设的特色专业有草艺编织和食用菌栽培等。和龙市的阳光工程培训工作逐步向有序化、规范化、规模化发展，提高了当地农民收入，推动了地方特色产业发展。

双阳区

2010年，长春市双阳区妇女儿童工作中心培训基地以“提高职业技能，搭建致富平台”为工作出发点，扎实做好“阳光工程”这项惠农工作，并取得了一定成效。2010年共培训手工编织学员537人，成品主要销售到汽车美容店、宾馆酒店、个人居家等处，有36名学员同基地达成了加工协议，部分学员的月收入已达到800~1200元。（图为学员们加工的椅垫、沙发垫）

梨树县

梨树县畜牧站阳光工程培训基地教师通过培训与学员建立起长期联系。（图为梨树县白山乡阳光工程学员现已成为存栏1000头的养猪大户）

和龙市农业局在阳光工程沼气工培训结束后为各乡镇免费发放沼气车辆以支持各镇开展沼气服務工作。（图为沼气车辆发放仪式）

洮北区

8.总结2022展望2023工作 篇八

2022年已经过去2023年已经到来，去年立下的flag还没有完全实现，总有误会和后悔，总有无奈和不舍，总有简单和复杂，总有感慨和冷淡，总有难忘的向往生活，我们总有向上的梦想依旧要奔忙。

“时间是让人猝不及防的东西。”在2022年，我告别了我六年的小学生活来到初中重新开始，说不舍也是真的，毕竟是呆了六年的校园，相识了六年的老师和同学。但过去的已经成为过去，是每个人都必须经历的人生历程。在初中，我认识了许多朋友学习了许多新知识，让自己更上一层楼。岁月如流一年又一年地从指尖划过没有谁能阻止流年前进的脚步也没有谁能把逝去的就时光全部都找回来。

2022这极其特殊的一年终于结束了，一整年都想开了二倍速一样，一眨眼就过完了，悲伤的一年也是凝聚的一年，是困难的一年，也是突破的一年，感动的一年。岁末年初回首过去拼搏与汗水换来今天的喜悦与收获总结过去勤劳和努力。

2023新的一年，愿疫情不再卷土重来，愿2022年所有的遗憾是2023年惊喜的铺垫。

过去的2022或许还有遗憾，还有没有完成的flag。但总会有收获。

9.2023乡镇环境整治工作方案 篇九

一、指导思想

认真贯彻_，严格落实党中央、国务院有关决策部署和要求，按照“全面排查、摸清底数、梳理问题、分类处理，认真整改、确保安全”的总体思路，全面深入排查环境风险隐患，依法严厉打击环境违法行为，进一步夯实环境保护工作基础。通过采取“限期整改一批、停产整治一批、取缔关闭一批”等措施，大力推进产业结构调整和转型升级，着力防范重特大环境污染事件发生，切实维护群众环境权益。

二、检查内容

(一)所有排污单位污染排放状况。牵头部门：环保办，配合部门：安监办、企业管理服务站。重点检查火电、钢铁、水泥、石化、化工、焦化、酿造、制药、印染、制革、电镀、酸洗、热镀锌、码头、机械制造、电子制造等行业的工业企业，以及污水、危废、垃圾、医疗废物等污染物集中处置单位。主要排查治污设施建设运行及达标排放情况、危险废物规范化贮存处置情况、自动监控设施建设和运行情况、持证(排污许可证)排污情况、环境应急预案编制及落实情况。

(二)园区污染防治情况。牵头部门：园区社会事务科。配合部门：园区项目科。主要检查园区规划环评执行和环境防护距离落实情况，园区污水处理、集中供热、危险废物处置等环境基础设施建设，运行和达标排放情况，园区环境监测控设施建设和运行情况，环境应急预案编制和落实情况

(三)违法违规建设项目清理情况。牵头部门：规划建设办公室。全面排查建设项目环境影响评价制度和“三同时”(防治污染设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用)制度执行情况等。重点检查未批先建、批建不符、久试未验、项目未经验收擅自投产、越权审批等违法违规行为。

(四)重点环境信访案件化解和突出环境问题整治情况。牵头部门：综治办，配合部门：环保办。重点检查近三年以来群众反复举报投诉的信访案件和长期未得到根治的突出环境问题。主要梳理排查到部、赴省环境信访问题化解情况;环保部和省通报、交办重点环境问题的查处整改情况;媒体曝光重点环境问题查处及整改情况;历史遗留环境问题解决情况。

三、检查方式

本次大检查具体以环保办牵头组织，企业自查，规划建设、企业管理服务站、安监办、园区社会事务科、综治办、环保三中队等相关部门配合的方式进行。

(一)按照市统一部署，组织开展全面大检查。环保办负责组织辖区内工业企业开展自查，审核汇总大检查情况，报送市环境保护大检查领导小组。

(二)各排污单位负责对本单位执行环境保护法律法规情况进行全面自查，如实填报《环境保护大检查企业自查申报表》，按时报镇环境保护大检查领导小组。

(三)镇纪委监察室对大检查工作开展情况进行抽查督查，重点督查环境问题突出、整治任务较重、整改进展缓慢的企业，推动大检查工作深入开展。

四、时间安排

(一)动员部署阶段(2月28日前)。对环境保护大检查工作进行动员部署，落实必要的人力、物力和财力保障。

(二)企业自查阶段(3月31日前)。通过向企业直接发放通知等形式，组织排污单位开展全面自查，对发现的问题立即整改。

(三)全面检查阶段(4月1日至10月31日)。组织对重点排污单位开展全面检查。6月底前完成“土政策”清理废除工作。

(四)总结阶段(11月1日至11月30日)。总结环境保护大检查工作成效，查找不足，分析原因，研究制定长效管理措施，切实做好检查发现问题整改的跟踪督办工作。

五、工作要求

(一)强化组织领导。成立由分管副主任任组长，各有关科室负责同志为成员的环境保护大检查工作领导小组，领导小组办公室设在环保办(联系电话：84315303)。

(二)加强部门联动。环境保护大检查涉及面广、工作量大，各相关职能部门要在镇政府的统一领导下，合力做好大检查的相关工作，重大问题及时报告。

(三)依法从严处理。对没有污染防治设施、防治设施与生产设施不配套或因管理问题造成污染物超标排放的，应列出环境问题及违法企业清单，研究提出整改措施、期限和要求，整改结果向镇环境保护大检查工作领导小组报告。对检查时新发现的环境违法行为，要依据《中华人民共和国环境保护法》严肃查处。对不符合国家产业政策、应淘汰的落后生产工艺，应依法处理。对恶意违法排污行为，发现一起，坚决查处一起，对偷排、偷放、非法排放有毒物质、非法处置危险废物、不正常使用污染防治设施、伪造或篡改环境监测数据等违法行为，依法从重处罚;涉嫌环境污染犯罪的，及时移送公安机关依法追究刑事责任。

(四)推动企业自律。要在环保大检查过程中，向企业宣传《中华人民共和国环境保护法》，将按日计罚、查封扣押、限产停产、行政拘留等新法规定的强制措施宣讲到位，让企业知法守法，切实履行污染防治的主体责任，认真开展自查，主动整改存在的环境问题，及时公开环境管理相关信息，接受社会监督。

10.地区年度大事记的编写工作探析 篇十

关键词：档案编研大事记编写质量

地区年度大事记是回顾、了解一定地区在某一年度发展历史和变化过程的档案编研成果。编写地区年度大事记，是挖掘档案价值的一种方式，对及时为政府决策提供参考服务，进而发挥档案作用具有重要意义。

一、地区年度大事记的主要特点

（一）全面反映本地区本年度发展历史和变化过程

地区年度大事记属地区综合性大事记，即按照时间顺序全面记载本地区本年度在政治、经济、文化、科技、教育、卫生、社会管理、重大灾害、突发事件、组织沿革等方面的重大事件和重要活动，力求从总体上体现地区发展的历史轨迹，全面反映地区发展的真实面貌。

（二）作为实际工作和历史研究的参考资料

地区年度大事记的编写主要基于区属立档单位大事记。机关大事记是立档单位档案的组成部分，一般由专人记载，编写后需征求相关部门意见，并经主管领导审定，加盖单位公章。在地区年度大事记的编写过程中，需要对所收集材料的真实性、准确性等进行分析考证，确保事实准确，材料有据。

（三）文字简明，大事清晰，便于随时查阅

地区年度大事记作为档案参考资料，主要由档案工作人员选精摘要，用简明、准确的语言编纂而成。大事记一事一条，层次清楚，详略得当，便于随时查找利用。

（四）兼具多种服务功能的档案编研成果

地区年度大事记不仅可在历史研究和史志编修中发挥较为显著的贡献，而且可以帮助组织或个人回顾以往工作，为更加科学高效地开展工作提供参考服务。此外，它还具有帮助社会公众正确认识本地区发展历史过程，传承弘扬地区优秀文化等功能。

二、编好地区年度大事记的关键环节

（一）材料收集

1.确保材料收集齐全完整。首先，收集范围要广。不能只收集区属立档单位大事记，还要收集地区党政机关简报、快报、月报、要闻、动态，报刊、网络等媒介报道，方志、年鉴等纪实性资料。其次，地区年度大事记内容结构上所涉及的地区政治、经济、文化、科技、教育、卫生、社会管理、重大灾害、突发事件、组织沿革等“大事”资料都要收集，尽可能避免只重视某些方面而忽视其他方面，如反映政治、经济等方面内容多，领导活动多、会议多，反映基层情况、社会生活等内容少等现象。不仅要收集反映成绩、成就的材料，还要收集反映问题、重大失误、重大事故的材料。最后，具体“大事”的内容要完整，能够反映事件背景、时间、地点、人物、过程、结果以及影响、意义等。

2.严格审核所用材料的真实性、准确性。一般而言，从区属各立档单位收集来的材料可信度较高，从报刊、网络等途径获得的“大事”信息，则要对其背景、时间、地点、人物、过程、结果、关键数据等进行查证。要注意有些信息发表时间并非事发时间，则要对不同媒体就同一事件的报道进行比较分析，必要时主动联系有关部门，核实与拟收录“大事”有关的材料内容，修正或剔除模糊不清或失真失实的材料，力求所收录的“大事”真实可靠。

（二）“大事”筛选

1.明确“大事”编撰范围。以海淀区为例，主要有本区召开的重要会议，参加中央、上级召开重要会议的情况；本区的重要决定、决议、规划、部署以及发布的重要文件，党政领导人的任免、奖惩及其重要活动；本区隶属关系和职能范围的变化情况，人大、政协换届情况，重要人事任命，各委办局、镇街、企事业单位机构调整（撤销、成立、合并、变动、地址迁移）、关系变化等情况；本区发生的重大事件、开展的重大活动、完成的重大任务、取得的重大科研成果；上级对本区的重要指示、批示、表彰、批评以及来本区调研、检查、指导工作的情况，本区向下级或基层单位派出调查组、工作组以及检查指导工作的情况；中央、上级重要领导或著名人士来本区的活动，本区开展的重要外事、外贸活动；本区所属范围内英雄、省市级以上模范的主要事迹及其活动情况；本区所辖范围内发生的突发事件；媒体对本区的重要报道等。

2.掌握“大事”特点。地区年度大事记中的“大事”是指影响深远、意义重大，具有资政、科研、教育、查考等价值的大事、要事及新生事物。评判时要立足本地区，把握时空范围、事件的特点及相互联系，综合考虑事件的地域性、时间性、典型性、层次性以及与其他事件的关联性等，从事件、活动的影响、特色、背景等方面进行综合分析。尤其要筛选出如地区全局性、典型性的事件，对现实工作和历史发展具有重要影响的事件和活动，突出本地区特点，反映党和国家方针政策及本地区一定时期内中心工作的重要事件和活动等。

3.“常事不书，非常则取”。编入大事记的必须是大事，对于那些周期性、规律性、定期性的普通常事则不书，仅对其中意义重大的“常事”予以记载。

（三）“大事”撰写

1.原则：坚持实事求是、尊重历史、尊重事实的原则，用准确、简明、规范的语言，将“大事”的时间、地点、人物、经过、结果、因果关系、关键数据等客观表述。

2.在编排方式上，地区年度大事记以编年体为主，辅以记事本末体。一般按照事件发生的先后顺序排列，一事一条。编排条目时，先排有确切日期的大事，日不清者排于月末，月不清者排于年末，年不清者不记。同日发生的大事，按事件发生的具体时序或事件的重要程度排列。对有一定时间跨度的“大事”，在以时为序的前提下，标明起止时间，根据具体情况对事件进行集中记述。

3.在内容记述上，一是大事时间要准确、具体，特别重大的要精确到时、分、秒。二是重在记“事”，做到要素齐全，表述准确，言简意赅、详略得当。编者要科学合理、实事求是地对原记载精简和浓缩。三是揭示事件因果关系，注意事件记录的延续性。揭示重要事件、重要活动发生发展的过程及它们之间的联系需前后照应，如跨年月的大事，其结果在相应年月需有所表述。四是避免妄加评述。要不载空言，按照事情的本来面目客观记述。如确须评述，则要用客观的历史状况进行简要说明，不能妄加评论或主观臆断。

三、提高地区年度大事记质量的几点建议

（一）通过培训等方式，提高区属立档单位大事记整体质量

区属各立档单位编写的机关大事记，是获取地区年度大事记“大事”的最可靠、最主要的信息来源。当前各机关年度大事记质量不一，有的仍使用以记事本末体为主的编排方式，有的对大事时间、有关数据、领导职务等记述不够精准，有的叙事基本要素表述不够完整，也有表述如工作总结或信息报道，以及书写格式不规范等情况。可组织大事记编写工作专题培训，有针对性地从机关大事记的主要作用、编写规范、编写方法、工作要求等方面对有关撰稿人员进行全面指导，或结合工作实际开展经验交流活动，加强对立档单位大事记编写工作的监督指导等方式，提高区属立档单位大事记的整体质量。

（二）健全区属立档单位大事记报送制度，提高材料收集工作质量

能否将地区年度大事记“大事”材料收集齐全，很大程度上取决于对区属立档单位大事记的收集情况。虽然区属各立档单位的机关大事记报送工作已纳入地区档案行政执法检查范围，但因约束力有限，近年仍有单位报送不及时，甚至在地区年度大事记基本定稿时仍未报送。完善区属立档单位的机关大事记报送制度及相应措施，提高“大事”材料收集工作质量及效率，有利于保障地区年度大事记的全面性。

（三）细化地区年度大事记编写规范，使编写地区年度大事记有标可依

目前我国尚无有关编写地区年度大事记的行业标准或统一规范，编写地区年度大事记主要依据或参照本地区或其他地区的编写规范。如在编写格式等方面，不同区域性编写规范可能存有差异，若本地区编写规范未给出明确说明，难免使编者产生困惑。再如，相对具体、易操作的收录标准，更有利于编者准确筛选出“重大”、“重要”的“大事”，在一定程度上避免或减少主观因素影响，提高“大事”筛选质量。因此，应进一步研究细化本地区年度大事记编写规范，必要时辅以示例，使编写工作有标可依，这样有助于提高编写的规范化及专业化程度。

（四）跟踪分析地区年度大事记利用服务效果，总结编写工作经验

地区年度大事记的提供利用成效可反映地区年度大事记的编写质量。跟踪分析地区年度大事记利用服务效果，如能否满足服务对象的利用需求，是否发挥其应有的作用等，在评价地区年度大事记编写工作水平、成效及不足的基础上，总结编写工作经验，都能够进一步提高地区年度大事记的质量。

参考文献：

[1]谢昌炜，朱雪松.大事记编写综述[J].宜宾师专学报（社科版）1998（1）：104-110.

[2]吴飞玲.浅谈大事记的写作[J].福建金融2002（9）：36-38.

[3]王英玮，陈智为，刘越男.档案管理学[M].北京：中国人民大学出版社，2015年：233-236.

11.2023年度工作规划 篇十一

近日, 中国特种设备研究院召开2013年度全国锅炉能效测试机构工作会议。国家质检总局特设局副局长崔钢在会上强调了锅炉能效测试工作的重要意义, 对能效测试机构提高工作质量提出了具体要求, 同时肯定了工业锅炉能效测试平台在提高锅炉能效测试报告质量方面发挥的作用。节能处处长冷浩介绍了近几年锅炉能效测试工作取得的进展, 分析了当前的特种设备节能工作形势, 讲解了燃煤工业锅炉能效提升工程计划的实施内容, 并对能效测试工作出现的问题, 提出了整改要求和措施。此次会议对推进锅炉节能工作、促进锅炉能效测试行业健康有序发展具有重要意义。

12.2023教师培训工作方案 篇十二

新教师是校外教育发展的不竭动力和未来希望，为了促使新教师在较短时间内适应校外教育岗位的基本要求，实现师德、教学艺术和教育管理能力的同步提高，对校外教育教师特别是新教师进行系统的培训是十分必要的。

二、目的意义

以创建教师专业发展校外教育为契机，针对新教师可塑性强的特点，通过多渠道、多方位的培训，全面提高新教师的教育理念和教育教学能力。以实践为基础，积极探索开展创造性的培训模式，以满足新教师对培训的需求，有效促进新教师的专业成长。

三、培训对象

工作年限二年以内的校外教师。

四、培训目标

1、通过培训，全面提高新教师的职业道德、知识水平、教育教学理论和身心素质，发展专业

2、通过培训，增强新教师在教育教学实践中反思、探究和创新的能力，使其初步掌握信息技术及科研的基本技能、方法与技巧，具有创造性地实施素质教育的能力和独立开展教育科研的能力，加速其专业化成长;

3、通过培训，引导新教师了解校外教育的办学理念、工作特点，树立热爱教育、热爱校外教育、热爱校外教育机构、热爱学生的理想，确立为教育事业终身奋斗的

4、通过培训，激活新教师主动学习的愿望，积极参与培训和实践活动，初步形成赏识他人、合作沟通、分享经验的意识，为教师的可持续发展奠定基础。

五、培训内容及形式

新教师培训分为市区级培训和宫本培训两部分，市区级培训由市区级校外教育研究室统一组织，每年针对新教师的专业等开展定期培训;宫本培训则由新教师所在校外教育单位组织，其中一年为辅导执行期，一年为跟踪发展期;培训内容包括师德师风、职业道德教育、教育教学能力、教学基本功、校外活动

1、导师制

由校外教育为新教师指定一名骨干教师作为指导教师，双方组合后，指导期为一年。导师按照宫本培训的有关规定，通过开设专题讲座、教学观摩、教学实践指导、开展研讨、撰写论文等形式，对新教师进行传、帮、带。培训的总课时为50课时，时间为期一年。

2、集中培训

新教师所在校外教育单位自行组织开展各类岗位集中培训，如开展专题讲座和师德先进个人事迹报告会、观摩优秀教师和骨干教师的小组活动实况等，使新教师尽快了解、掌握小组活动教学工作的全过程，熟悉小组活动、群众文化活动等各个环节的规范和要求。

3、自学自练

新教师要积极参加市区校外教育研究室组织的各级各类培训，提高自身的专业水平。阅读4本以上的教育理论专著，并撰写读书笔记，在读书交流会上分享读书

六、职责与要求

(一)对校外教育单位的要求

1、校外教育单位要高度重视对新教师的培训工作。要指定专人负责新教师培训工作，根据校外教育培养计划的要求制定新教师总体培训计划，对新教师进行岗位集中培训，并在培训过程中严格管理、规范考勤，使新教师尽快熟悉教育教学工作，以保证新教师的培训工作顺利实施。

2、校外教育单位要

3、校外教育单位教研室负责制定学科新任教师年度培训计划;负责师徒结对活动的督促和检查;随时了解新教师参加市区级、宫本培训的情况，作为考核新教师的依据;定期考核验收培训结果及培训档案，组织新教师小组活动教学技能研究活动，跟踪点评新教师的小组活动。

4、建立新教师成长记录袋及培训档案。校外教育单位要为每位新教师建立新任教师成长记录袋，记录新教师接受培训指导的过程性材料和新教师教育教学能力变化成长的案例材料。

5、创设新教师外出学习的机会，引导新教师学习先进的教学理念，结合自己的实际工作，探索适合青少年和本专业的教学方法，提高新教师的专业能力和教学能力。

6、为新教师

(二)对新教师的要求

1、遵纪守法，恪守师德，按时参加校外教育系统的各种政治业务学习，积极参加校外教育系统组织的各项活动，发挥主人翁意识。

2、认真学习新课程标准，钻研本专业领域，在导师的指导下制订自我发展规划，分析自身素质和专业特长，明确教学研究方向，制定出相应的发展措施。快速适应校外教育的工作节奏，适应教学环境、教学对象的变化，努力提升自己的施教能力，挖掘教书育人、创造佳绩的潜能。

3、认真备活动，倡导“集体备课、资源共享、课后反思”的高效的新型备课方式，撰写活动

4、认真开展小组活动教学，善于借鉴导师的教学技巧和

5、虚心向导师请教，取长补短，每学期听课不得少于20单元，并有详细的听课记录。加强业务学习，积极参与各级各类的业务培训，博览群书，建立自己的教育博客，勤于动笔记录教育小故事，积累自己的教学感受;坚持信息技术在小组活动教学各环节的运用，苦练教师基本功。

(三)对指导教师的要求

1、指导教师要本着对校外教育发展负责、对新教师成长负责的高度的责任感和使命感，根据市区校外教育研究室和宫本培训对新教师的具体要求，认真做好全面的指导和督促工作。每学期听新教师课10单元以上，听完课后要随时点评。

2、做好示范和引路的作用。为新教师制定出一年结对帮带的整体规划。每学期初，要确定好本学期培养目标，并制订出具体的培养计划。培养过程要有阶段性跟踪记录。每学期结束前，要认真分析工作得失，写出本学期培养

3、了解新教师教育教学工作中的困难和要求，尽力帮助解决，指导新教师加强学习，进行教育教学的科研。如：

4、指导教师不仅要在工作学习上帮助新教师尽快成长，同时在生活上也应该多关心新教师，让他们感受到集体的温暖。

七、考核与评估

主要从以下三方面进行考核评估：

(一)

主要考核新教师遵守职业道德、履行职业要求、爱岗敬业、热爱学生、为人师表、遵守校外教育规章制度表现等方面。由校外教育单位考评小组根据指导教师

(二)学习和培训方面

主要考核新教师参加市区、宫本培训和学习，以及教研活动情况;每学期参加各专业教研组内的研讨课和宫内汇报课;每学期听评课情况;教育教学理论的学习和学习体会;每学期撰写的教育教学论文或活动

(三)教育教学方面

主要考核新教师的工作态度、能力和成效;小组活动教学能力和组织群众文化活动的能力，以及德育工作能力;小组活动教学计划、活动

学年度末，校外教育单位将实事求是地根据多方面情况，对每一名新教师分别做出综合

八、组织与管理

由市区校外教育研究室具体负责老教师带教新教师的组织管理工作，校外教育单位教研室负责具体实施工作。

(一)成立宫级指导小组，指派专人负责处理培训中出现的问题，制订协议书、经费制度、档案制度和奖励制度等，对培训的具体要求和

(二)邀请市区专、兼职教研员和名优教师，负责对新教师的宫本培训进行指导和评估。区校外教育研究室将对培养过程的每个阶段实施过程

13.2023内部审计工作计 篇十三

(二)内部审计机构实施审计前，应编制审计工作方案，组成审计组，并提前3日以书面形式通知被审计单位;被审计单位应配合审计工作，提供必要的工作条 件;

(三)审计组对审计事项实施审计，应取得审计证据，编制审计工作底稿，由被审计单位相关人员签字确认;

(四)审计组对审计事项实施审计后，编制审计报告，并征求被审计对象的意见。被审计对象在收到审计报告之日起10个工作日内，提出书面反馈意见，送交审计组;

(五)内部审计机构对审计组提交的审计报告进行审核后，报本部门、本单位主要负责人审批下达被审计单位，被审计单位应当执行;

(六)内部审计机构应督促被审计单位在规定的期限内落实审计意见，并书面报告执行结果;

(七)内部审计机构应对必要的项目实施后续审计。

第二十条 内部审计机构对办理的审计事项，应当建立完整的审计档案，并按照有关规定保存。

第二十一条 对审计工作成效显著的内部审计机构和履行职责、忠于职守、坚持原则、做出突出成绩的内部审计人员，所在单位和上级主管部门应给予精神或者物质奖励;对不履行审计职责的内部审计人员，由所在单位给予批评;对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、泄露秘密的内部审计人员，所在单位和上级主管部门依照有关规定严肃处理。

第二十二条 对拒绝或者不配合内部审计工作、拒绝提供或者提供虚假资料、拒不执行审计意见以及打击报复内部审计人员的单位和人员，各部门、各单位主要负责人应当及时做出严肃处理。

第二十三条 各部门、各单位可根据本规定，结合实际情况制定具体规定或实施办法，并报上级内部审计机构备案。

第二十四条 本规定由卫生部负责解释。

14.2023年度工作规划 篇十四

2015年4月10至11日,中国国际公共关系协会2015学术年会在海口召开。来自全国高等院校的三十余位学术委员、二十余位高校教师以及业界特邀专家参加了会议。

本届年会的主题是:“转型升级突破创新——明日公关之形态”。海南大学副校长傅国华教授、政治与公共管理学院院长张治库教授出席会议并致辞。

中国国际公共关系协会副会长、学术工作委员会主任委员、国际关系学院副校长郭惠民教授致开幕词。他指出,学术工作委员会在整个协会发展过程中扮演着重要的角色,对学术委员参与协会活动的积极性给予了充分的肯定。他强调,高校老师培养未来的人才,不断涌现新生代的公关教师,需要加强与业界的交流,进行良性互动,尤其是在这样一个创新突破的时代,希望通过这样思想的交流激发智慧的光亮,推动整个行业发展。

15.2023年度工作规划 篇十五

一、当前我国棉花工作面临的新形势

在刚刚过去的2013棉花年度，也就是从2013年9月至2014年8月，国内棉花生产总体稳定，但受国际国内经济形势影响，纺织增速下滑，棉花需求减少，产需间缺口有所缩小；国际棉花供大于求，价格下跌，内外棉价差仍在较高水平；保障棉农收益、稳定纺织发展的压力加大。针对这种情况，一年来各有关部门、单位和地方各级人民政府共同努力，运用多种手段引导市场预期，维护了棉花市场平稳运行。一是落实临时收储政策。国家及时启动临时收储，按20400元/吨的价格累计收储棉花658万吨（其中新疆地区428万吨），占当年棉花总产量的九成以上，有效保护了棉农利益。二是做好储备棉投放。通过合理安排投放价格、把握投放数量、节奏和质量结构，弥补了需求缺口，保障了纺织用棉需要。三是合理安排棉花进口。满足了两头在外纺织出口和配棉需要，稳定了纺织生产和出口。据统计，今年前8个月全国纱产量2495万吨，同比增长8.6%；纺织出口1934亿美元，同比增长5.7%。国内市场棉价与储备棉投放价格大体相当，棉花市场保持了基本稳定。

2014年度（2014年9月至2015年8月）棉花市场面临新的形势，主要体现在两个方面：

一是启动棉花目标价格改革试点，棉花市场运行环境发生重大变化。2011年，国家建立了棉花临时收储制度。临时收储政策实施以来，对保护棉农利益、稳定棉花生产发挥了重要作用。但近年来，随着国际市场棉价持续走低，面临着内外棉价差较高、市场机制作用弱化、国家收储数量和库存急剧增加、纺织出口竞争力减弱等问题。党的十八届三中全会决定中明确了“完善农产品价格形成机制，注重发挥市场形成价格作用”的原则，今年的中央1号文件也要求“坚持市场定价原则，探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革，逐步建立农产品目标价格制度”。为此，根据中央统一部署，今年启动新疆棉花目标价格改革试点，同时取消临时收储政策，新棉价格将由市场形成。开展棉花目标价格试点改革是新形势下完善农产品价格政策的重大举措，对保护农民利益、更好地发挥市场机制作用、激发市场活力、促进产业协调健康发展都具有重要意义，也将为其他农产品提供可复制、可推广的经验。国务院领导同志高度重视棉花目标价格改革工作，多次赴新疆调研、召开会议协调并做出重要指示；各有关部门和新疆自治区政府、新疆生产建设兵团通过大量扎实有效的工作，确保了试点工作有条不紊开展。社会各界对这项政策也高度关注，通过多种渠道提出了大量意见建议。目前，新疆自治区和兵团已向社会公布了棉花目标价格改革试点工作具体实施方案，试点工作正在有序落实之中。

二是国内棉花需求将有所恢复，当年产需供求关系发生了重大变化。预计新年度棉花产量下降，纺织用棉需求则企稳回升。生产方面，据中国棉花协会调查，预计今年全国植棉面积6340万亩，比上年下降9.4%，产量在650万吨左右，比上年减少50万吨。其中，长江流域和黄淮海流域受棉花生产成本上升、种棉比较效益下降以及取消临时收储政策等影响，面积下降较多；新疆由于实行目标价格改革试点政策，植棉面积保持了基本稳定。需求方面，新年度棉花价格由市场形成后，预计内外棉价差将缩小，这将有利于遏制化纤替代和减少棉纱进口，棉花需求也将有所恢复。预计新年度棉花需求量在850万吨左右，比上年度增加约50万吨。据此测算，新年度国内棉花产需缺口约为200万吨，比上年度增加100万吨左右，总体看，国内纺织业对国产棉花的有效需求是客观存在的。

当前国际经济形势复杂多变，我纺织行业对外依存度较高，影响国内棉花市场稳定运行的不确定性因素较多。启动棉花目标价格改革试点后，国内国际棉花市场的联动性增强。新年度国际市场棉花仍然供大于求，价格处于较低水平，对国内棉价有一定压力。在当前国际市场持续低迷的情况下，市场主体对新年度棉花价格走势预期不稳。在这种情况下，我们要深刻理解和认真贯彻落实党的十八届三中全会决定和中央1号文件关于市场形成价格和更好发挥政府作用的精神，按照统筹兼顾的原则，多措并举，树立信心，稳定预期。要看到，新年度国内棉花当年产需是有缺口的，而储备投放和进口安排是可控的，保持国内棉花市场平稳运行具备有利条件。只要我们妥善处理好新棉销售、储备投放和进口安排之间的关系，保护农民利益与提高纺织竞争力之间的关系，市场形成价格与政府调控之间的关系，可以引导市场棉价在合理区间运行，保持国内棉花供求总量平衡和市场基本稳定。

二、2014年度需要做好的几项工作

今年是棉花目标价格改革试点的第一年，市场环境变化较大，棉花购销工作任务重、难度大。做好新年度棉花工作，既要积极稳妥地推进改革，实现新老机制平稳过渡，又要正确处理政府和市场的关系，引导稳定市场预期，保持市场平稳运行。

（一）认真落实改革措施，探索新的棉花购销体制

一是新疆自治区人民政府和生产建设兵团要将棉花目标价格改革试点工作作为一项政治任务来抓，加强统筹协调，按照国家批复试点工作实施方案，精心组织，认真落实，确保改革取得成功。要理顺补贴发放流程、提高资金核发效率，确保补贴资金及时拨付到棉花实际种植者手中；要鼓励探索多种可行有效的补贴方式，为目标价格改革试点积累更全面的经验；要建立改革试点工作会商协调和信息报送机制，及时向国务院有关部门报送改革试点工作进展情况和存在的问题，方案实施中的重大问题要及时向国务院报告。二是内地主产棉区人民政府要针对中央财政定额补贴事项尽快制定具体实施方案，严格按照有关规定的要求，切实将补贴资金及时、足额落实到位，确保种棉农民得到政策实惠。三是适应新形势要求探索建立市场化棉花购销体制。实行目标价格改革试点和取消临时收储政策后，无论是新疆还是内地，棉花流通真正意义上回归了市场，因此要充分发挥市场机制的作用，使棉花收购加工企业普遍成为真正自主经营、自负盈亏、自我发展的市场主体。进一步完善棉花市场体系建设，健全棉花现货、期货市场交易规则，形成统一开放、竞争有序的市场流通体制。要以市场为导向，培育棉花合作组织，积极推进产业化经营。继续发挥供销社扎根农村、联系棉农、点多面广的传统优势，加快推进供销社系统棉花企业市场化改革步伐，积极发展跨地区、跨所有制、贸工农一体化的棉花企业集团。

（二）加大政策宣传力度，引导和稳定市场预期

新年度棉花政策变化较大，棉花市场较往年也更为复杂，需要各有关方面进一步加大宣传力度。新疆自治区和兵团要创新宣传方式，让棉花目标价格改革相关政策家喻户晓，可制作宣传提纲和宣传手册，通过网络、电视、广播、报纸等媒体将政策内容传递给各市场主体，并通过多种方式发放到田间地头，让种棉农民直接获取相关信息，合理引导企业和棉农的购销行为。内地主产棉区要将国家取消棉花临时收储和给予一定补贴的相关政策向农民宣传到位，给棉农以正确的心理预期。棉花协会和棉纺织行业协会等行业组织要加强信息服务和经营引导工作，及时发布棉花供求和价格信息，指导企业提高经营水平，增强抵御市场风险能力。国家已经明确的宏观调控政策要及时向社会公布。

（三）探索新体制下的政府职能定位，认真做好监管和服务工作

棉花购销市场化以后，要处理好政府和市场的关系，防止出现政府干预过多和监管不到位等问题。有关部门和地方要做好以下几个方面工作：一是加强棉花收购环节监管。要依法严厉打击无证无照经营行为和市场恶意炒作行为，维护棉花市场秩序；要加强对籽棉跨区域流通的监管，避免疆外籽棉流入疆内、新疆自治区地方籽棉流入兵团等套取补贴资金的违法行为。二是加强棉花购销合同和加工行为管理。要强化棉花加工企业的信用意识，探索建立诚信档案制度，培育诚实守信的棉花加工市场主体。同时，要加强对棉花加工企业资质的监管，严格按照有关规定查处无加工资质的加工行为。三是协调金融机构做好棉花收购资金供应。发挥农业发展银行作为政策性银行的作用，在控制好市场风险的前提下，统筹考虑各地棉花产量、贷款企业加工能力和借贷风险承受能力，合理确定贷款门槛，科学安排信贷计划。同时，鼓励商业银行等其他金融机构积极开展棉花收购相关信贷业务。要督促棉花收购企业及时足额兑付棉农收购款，避免出现拖欠行为。四是加强棉花质量监督。要依法加强质量检查，重点是强化收购加工环节的质量监督管理，打击棉花掺杂使假等质量违法行为；要引导棉农和加工企业分等分级收购加工，抓好排除异性纤维工作，确保棉花收购和加工质量。五是加强对棉花期货市场的监管。有关部门要进一步完善棉花期货交易规则，优化上市品种结构，切实发挥期货市场“发现价格、套期保值”的功能作用，在引导涉棉企业积极参与棉花期货交易的同时，严厉打击利用期货市场过度投机炒作行为。六是供销合作社引导中棉集团等大型棉花企业发挥示范带头和引导市场的作用，利用加工点多面广、仓储资金实力强、市场信誉良好的优势，合理确定开秤收购价格，带头挂牌收购籽棉，切实承担起社会责任。

（四）积极发展现代物流，努力降低流通成本

发展棉花现代物流是降低棉花流通成本、提高我国棉花竞争力的重要途径。棉花质量检验体制改革后，实现了对棉包的统一编码和机械化装卸，同时铁路、高速公路网也已具规模，这为发展棉花现代物流创造了条件。目前，有关部门根据继续深化棉花质检体制改革、适应发展现代物流业的需要，正在抓紧研究全国棉花现代物流发展规划。新疆自治区政府为配合目标价格改革的实施，已明确要求新年度棉花加工企业加工的皮棉全部存入经自治区有关部门认定资格的专业监管仓库，并采取在库公证检验，这也为棉花流通实现信息化管理、发展网上交易创造了重要条件。纤检机构要通过在库重量检验、逐包取样并仪器化公证检验等措施，提高公检数据的时效性和公信力，建立起可查询、可追溯的棉花公检数据库。全国棉花交易市场要适应发展棉花现代物流的需要，加强自身体系建设和与棉花公检数据库的衔接，建立起统一开放、节约高效的棉花市场交易平台，组织新疆棉花收购加工企业，将加工检验后的皮棉按照自愿的原则通过交易市场公开销售，在此基础上建立起新疆棉花加工、销售、库存、质量信息管理系统，为国家宏观调控提供决策依据。

（五）加强农业科技推广，进一步提高棉花单产水平

在新疆实行棉花目标价格改革试点、全面取消临时收储政策后，黄河、长江流域棉花种植的比较效益将进一步下降，棉花种植面积可能继续调减。要加强棉田田间工程建设，加快推广优良品种和先进适用技术，提高棉花单产水平和品质，增加单位面积效益，增强市场竞争力。黄河、长江流域要大力推广棉花轻简化栽培，降低棉花种植劳动强度，促进节本增效。

（六）加快转型升级，巩固提升纺织竞争力

要引导纺织企业抓住棉花市场化改革的机遇，加快转变发展方式，通过结构调整和产业升级淘汰落后产能，提高产品技术含量和附加值；要支持纺织企业做大做强，鼓励企业间开展战略合作和兼并重组，引导优势企业“走出去”，拓展国际发展空间；要进一步调整纺织区域结构，发挥不同区域的比较优势，支持和引导纺织产业有序转移，促成东中西部协调发展的区域布局，提升我国纺织工业整体竞争力。

（七）做好市场引导和调控，为促进新棉购销营造市场环境

棉花市场化改革后，国家要针对当前棉花产销形势和推进改革的需要，进一步加强和改进宏观调控，做好棉花总量平衡工作，引导市场平稳运行，拟采取以下措施：一是暂停储备棉投放。为了给新棉销售留出空间，新年度开始后已暂停了储备棉投放，以引导企业积极收购加工销售新棉。明年3月份棉花收购加工基本结束以后，在市场出现供不应求且价格出现一定幅度上涨的情况下，视新棉销售进度，国家按照不打压市场的原则再投放部分储备棉，满足市场需要。二是妥善安排棉花进口。明年将根据国内棉花供需形势做好棉花进口相关工作，除发放加入世贸组织承诺的89.4万吨关税配额外，原则上不增加发放进口配额，并引导国内纺织企业多使用国产棉。三是加强新疆棉调运。请中国铁路总公司加强与新疆自治区政府的协调配合，增加棉花出疆运力，满足新棉销售和移库需要；各类市场主体可充分利用铁路、公路出疆棉花移库补贴政策，自行组织棉花调运出疆。四是引导支持大型棉花收购加工企业等市场主体积极入市收购，避免出现农民“卖棉难”。■