村务公开工作总结(精选10篇)
1.村务公开工作总结 篇一
***乡村务公开工作总结
半年来,按照农工委的要求和部署,我乡村务公开工作坚持以“十八大”“十八届三中全会思想”为指导,以“党的群众路线教育实践活动”为载体,以省农村基层民主政治建设2014年工作要点为重点,全面做好村务公开工作,现将我乡工作总结如下:
一、工作开展情况
乡党委、乡政府把村务公开工作当作当前农村基层民主政治建设的重要内容来抓,从内容、程序、机制几方面入手。
(一)规范了公开内容。凡是与广大人民群众利益密切相关的事物,以及群众关注多、疑问多的热点、难点问题,都已列入了公开内容。重点抓了财务收支情况公开,土地征用补偿公开,计生指标公开,“一事一议”筹资筹劳情况公开,五保、低保对象公开;救灾、救济款物发放公开,村干部责任目标及工资报酬情况公开,种粮直补和良种补贴标准公开等。
(二)规范了公开程序。村委会根据本村实际情况,按照村务公开具体方案进行实施,村会计管理、主管会计把关、两委审查、村监会审核、村民代表会讨论通过后,通过村务公开栏及时公布。
(三)完善了监督机制。一是政府组织人员,不定期对村务公开进行监督检查。二是实行群众监督,各村都推选一定数量的群众代表设立了村理财小组,重点监督村财务收支情况,监督村务公开制度的落实情况。三是各村均设立了举报箱,公开了全乡统一举报电话*******,接受群众监督。
(四)开展了民主议政日活动。
全乡的民主议政日活动与党建的双述双评活动结合起,一并开展,各村都制定了切实可行的议政活动方案,由各村书记、主任分别代表村党支部、村村委会对全村工作做汇报,与会代表采
取无记名投票进行测评,通过测评村干部既有了压力也有了动力,更进一步促进村务公开工作的开展。
二、村务公开的成效
通过上半年工作的开展,村务公开工作取得了阶段性效果。
(一)改进了工作作风,提高了办事效率。通过村务公开,各村增加了压力,工作增大了透明度。村干部更加明确了自身的职责,加强了自身的约束,办事效率提高了,工作作风更加扎实。
(二)密切了党群、干群关系。通过村务公开,树立了良好的村级形象。群众明白了办事依据、办事程序和结杲,理解多了,政策执行落实好了,真正给干部一个清白,给老百姓一个明白,党群干群关系更加密切。
三、工作中存在的问题及下一步打算
我乡的村务公开工作虽然取得了一定的成绩,但离上级和群众的要求还有差距,主要表现在:
1、个别村对村务公开的重要性、紧迫性认识不足,思想上没有引起足够重视,工作上缺乏主动性和积极性。
2、村务公开的内容更换不及时等。
3、有些村公示条件比较差,连黑板也没有。
今后我们将进一步加大督促检查力度,进一步完善和规范,把村务公开工作做好,进一步提高公开的质量和水平,全面推进村务公开工作上新台阶。
2017年7月15日
2.村务公开工作总结 篇二
一、淄博市实现基层党务公开全覆盖的实践
目前淄博市现有基层党组织1.5万余个, 党员30.4万余人。自2011年以来, 淄博市委认真贯彻落实中央和省委关于基层党务公开工作的要求, 紧密结合淄博实际, 精心组织、周密安排、统筹协调、整体推进, 在全省率先实现了基层党务公开全覆盖。
1.坚持把基层党务公开工作作为重要政治任务来抓, 建立强有力的组织保障体系
淄博市委把推进基层党务公开作为一项重要政治任务来抓, 加强组织领导, 落实工作责任, 强化工作措施, 促进了基层党务公开工作的扎实开展。
(1) 健全工作机制。
淄博市委成立了党务公开工作领导小组, 抽调精干力量设立办公室, 实行集中办公, 加强对党务公开工作的领导和指导, 推动面上工作开展。在各级党组织层层建立相应的组织协调机构, 全面负责本区域、本部门的基层党务公开工作, 做到领导力量、工作人员、保障措施、责任落实“四到位”。全市形成了党委统一领导、纪委牵头推进、部门各负其责、党员群众广泛参与的领导体制和工作机制。
(2) 强化工作责任。
明确各级党组织书记是党务公开工作的第一责任人, 保证各级党组织负责人拿出足够精力抓党务公开工作。市委常委每人联系一个区县, 带头深入基层, 调查研究, 面对面指导工作, 及时解决工作中的问题。
(3) 注重发挥基层党组织的主体作用。
鼓励基层党组织从实际出发, 积极探索党务公开的有效形式和方式方法, 全面落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权, 最大限度地调动基层党组织工作的积极性、创造性, 确保基层党务公开工作扎实推进。
2.提升工作目标和工作标准, 务求基层党务公开规范有序推进
淄博作为一个老工业城市, 党建工作基础比较扎实, 特别是近几年随着深入实施固本强基维稳工程和新农村建设勤廉工程, 基层党组织建设更加稳固扎实。立足于这一实际, 按照中央和省委关于在基层党组织全面实行党务公开的目标要求, 淄博市委各级领导班子自我加压、提升标杆, 确定了“抓住机遇、超前安排, 集中力量、整体推进”的总体工作思路, 确保党务公开高标准、高质量推进。
(1) 在公开内容上, 针对不同类型基层党组织的特点, 确定相应的公开内容, 做到固定内容长期公开, 阶段性工作逐段公开, 重要工作和群众关注的热点难点问题及时公开, 努力增强党务公开的针对性和有效性。
(2) 在公开形式上, 坚持以党务公开为龙头, 统筹带动政务公开、村务公开、厂务公开, 做到资源共享、设施配套、同步推进。
(3) 在公开程序上, 严格依照“先党内、后党外”的顺序和“制定目录、实施公开、收集反馈、归档管理”的程序办理, 做到每一步都有据可依、有章可循。这些设计规定具体明确, 便于组织实施, 保证了基层党务公开规范有序推进。
3.创新方式方法, 确保基层党务公开取得实效
淄博市委按照中央和省委部署要求, 紧密结合淄博实际, 积极探索行之有效的推进措施和方式方法。
(1) 做好五个“结合”。
坚持把基层党务公开与加强基层党风廉政建设结合起来, 与村“两委”换届结合起来, 与推动经济社会发展结合起来, 与改善民生结合起来, 与做好新形势下群众工作结合起来, 通过基层党务公开这一载体, 更好地集中民智、激发民力, 推动科学发展、促进社会和谐。在2012年的村“两委”换届工作中, 淄博市3 245个村 (居) 按期换届率达到100%, 村书记主任一人兼比例达到83.4%, 符合“三高三强三满意”的村“两委”成员比例达到91.4%。
(2) 坚持分类指导、典型带动。
根据企业、农村、机关、学校、街道社区和基层站所等基层党组织的不同特点, 按照全面推进、各有侧重的原则, 有针对性地实行不同的工作推进办法。坚持以点带面, 在不同行业、不同层次建立联系点767个、选树典型47个, 召开示范点经验交流会、现场观摩会89次, 带动了面上工作开展。
(3) 加强督促考核。
充分发挥各级纪检监察机关的组织协调和监督检查作用, 把加强督促考核作为推进党务公开工作的重要手段, 贯穿于推进基层党务公开的每个环节。淄博市、区县两级党务公开工作领导小组派出82个指导组、督导组, 沉到基层、深入一线, 推动工作落实。聘请党务公开监督员8 186人, 广泛征求党员群众对党务公开工作的意见和建议, 不断完善推进党务公开的思路和措施。初步制定出台了基层党务公开工作考评办法, 考核成绩作为各级党组织和领导干部年度考核评价的重要依据, 切实增强了各级组织抓好基层党务公开的自觉性和主动性。
二、当前淄博市基层党务公开工作中存在的问题
虽然淄博市基层党务公开工作取得了一定成效, 但与中央和省委要求相比, 与其他先进市相比, 还存在一些差距和不足。从总体上来看, 党务公开工作目前仍处于起步探索阶段, 下一步要切实把淄博市基层党务公开工作引向深入, 还需要解决好以下几方面的问题。
第一, 推进基层党务公开工作的意识不强。在淄博市各基层党组织推进党务公开工作中, 少部分党务工作者对基层党务公开工作关注程度低、精力投入不够, 个别党员群众对党务公开的认识存在偏差, 还有个别基层党务工作者没有看到党务公开是推进党内民主建设的重要推动力, 心存各种顾虑, 更没有把它作为党内一项制度性的工作去抓;特别是在对一些敏感问题的公开上, 存在这样那样的顾虑, 消极应付工作、敷衍了事的现象时有发生。
第二, 基层党务公开的事项不统一、内容较为单一, 与广大党员群众的要求还有一定差距。党员群众真正关心的事项公开不全面, 或者是公开内容不具体, 群众看不明白。存在个别基层组织将党务公开工作形式化, 做成了一个只图好看但不切实际的“门面工程”, 公开内容往往只讲成绩不讲失误。随着当前党员群众民主意识的增强, 如何满足广大党员群众参与党内事务的要求, 如何深入了解群众的意见和呼声, 公开群众关注的热点难点问题, 如何以基层党员群众乐于接受的方式进行公开, 更好地做到得民心、顺民意, 这是继续深入推进淄博市基层党务公开工作亟须解决好的问题。
第三, 基层党务公开信息内容分类还不够明晰, 公开时限存在延误现象, 公开工作还不够及时到位。作为一项新的探索和实践, 基层党务公开应根据党内相关规定和当地现实情况逐步推行。但是在当前的工作过程中, 部分公开信息在内容上、形式上还不能很好地进行分类, 对需要面向党内、党外公开的内容有待进一步明晰;而且在公开时限问题上, 哪些应定期公开、哪些应随时公开, 都需要根据公开内容的性质来进一步规范。
第四, 继续推进基层党务公开工作还缺乏完善的制度设计和长效的保障机制。由于目前党务公开工作推广时间不长, 相关经验不足, 而且当前基层党务工作有复杂化的发展趋势, 因而淄博市基层党务公开工作要进一步深入推进, 必然会触及一些深层次的复杂问题, 其工作难度也会越来越大。面对此种情况, 系统、规范和可操作性的制度设计十分必要。但是当前基层党务公开工作中“无章可循”的现象时有发生, 比如:基层党务公开与政务公开多头管理, 没有统一的管理制度, 职责分工还不够清晰, 反馈机制不够健全, 还未建立起一套行之有效的、科学的评估反馈体系。而且目前淄博市基层党务工作运行中的有效协调机制尚未形成, 由于基层党务公开工作比较复杂, 涉及的内容比较宽泛, 相关部门的职责分工又仅局限于宣传、检查、指导等某一方面的具体工作, 这就造成了信息沟通不及时、协调配合不够, 使得各单位推进党务公开的整体合力不能得到充分显现, 这在很大程度上影响和制约了淄博市基层党务公开工作向纵深发展。因此, 构建以制度建设为重点的基层党务公开长效机制须提上日程。
三、全面推进淄博市基层党务公开工作科学化发展的对策建议
1.注重宣传, 营造氛围, 强化对基层党务公开工作的认识
基层党务公开工作能不能取得实效, 关键在于党员干部认识的深化和升华。要破除不愿公开、不敢公开的思想障碍, 积极开展思想教育工作, 明确党务公开工作对于规范党务工作、树立党的形象的重大意义, 使广大党员干部明白党务公开是得民心、顺民意的重要举措。只有增强工作主动性, 才能避免走过场、搞形式主义。同时还要全方位、多渠道深入宣传党务公开工作的重要意义, 积极引导广大党员群众认真行使自己的权利、履行自己的职责, 把参与党务公开工作既作为一项权利又作为一项责任, 从而更好地推进淄博市基层党务公开工作健康有序地开展。
2.合理设置公开内容, 突出重点, 使基层党务公开内容与群众关心的实际问题相吻合
首先, 基层党员干部应深入到群众当中, 变“群众上门找组织”为“党员入户访群众”, 使党务公开更具针对性和实效性。应根据当前形势, 及时公开基层党建工作的重要情况, 及时公开有关征地拆迁、住房保障、环境保护、食品药品安全、安全生产等涉及民生的有关情况, 倾听群众呼声, 接受群众监督。其次, 应做到党务公开与其他公开内容相结合, 确保通俗性。在日常工作中, 基层党务与基层政务、厂务、村务等密不可分。因而在公开基层党务的同时, 要做好基层政务、厂务、村务的公开, 使之配套衔接, 互为补充, 形成一个完善的公开体系, 让基层党员群众一看就懂、一听便知, 而不是雾里看花、不明所以。
3.将传统公开方式与现代传媒相结合, 提高基层党务公开的及时性和覆盖面
首先, 应在现有基层党务公开栏和现有传媒的基础上, 充分利用党组织门户网站、政务微博等现代信息化手段, 及时全面地公开基层党务工作信息。应充分发挥报刊、电视、广播、手机、网络等传播媒体的作用, 探索建立面向基层的全方位、立体式的基层党务公开平台。借助这些现代化的载体形式, 使基层党务公开真正做到动态栏目随时更新, 重要事项及时公开, 保障基层党员群众的知情权。其次, 随着淄博市党务公开工作的不断深化, 必须要对基层党务公开的内容进行合理的分类, 应针对不同性质、不同类别的公开内容来确定不同的公开范围、不同的公开载体;区别对待基层的党务公开与政务公开, 力求增强公开的针对性。同时还应严格遵守党的保密原则, 公开应该公开的、可以公开的内容, 不公开需要保密的内容。这样才能够有效提高基层党务公开工作的针对性与时效性, 才能积极稳妥地推进淄博市基层党务公开工作健康有序开展。
4.继续完善基层党务公开的各项工作制度和运行机制
为确保党中央和省委关于党务公开制度精神的充分落实, 我们应继续制定和完善一系列的相关配套措施, 包括建立和完善基层党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见、社会公示和社会听证、决策专家咨询和论证等制度, 力求使各项具体工作走上更加规范化、科学化的发展轨道。根据目前淄博市基层党务公开工作运行机制构建情况, 在下一步的工作中, 建议首先应注重建立党员群众意见收集整改机制。由负责基层党务公开具体工作人员进行意见收集登记、管理, 建立台账并录入微机, 定期研究分析;根据党员群众的意见建议, 按程序研究决定下一步基层党务公开的重点内容, 并进一步规范、改进基层党务工作。其次, 建议完善基层党务公开信息反馈机制。注重基层党务公开的双向互动, 重视公开后群众意见的收集反馈, 通过审议、询问、信息发布等措施有针对性地回应群众、回应党员、回应社会。第三, 探索建立党务公开和其他公开形式协调发展的运行机制, 在整合公开资源上下工夫。认真研究和把握党务公开与政务公开、厂务公开、村务公开及企事业单位办事公开的关系, 既注意它们之间的差别, 又重视它们之间的联系, 把各方面事务公开结合起来, 统筹考虑、相互借鉴、协调推进, 做到有机融合、互为促进、相得益彰。第四, 继续完善各项保障监督机制, 以规范的制度来确保基层党务公开工作的有效运转。各级党组织、本级党委、纪委应继续加强对所属单位党务公开工作的检查监督, 着重检查党务公开的内容是否全面、程序是否规范、范围是否恰当、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显, 发现问题应及时督促纠正。第五, 继续完善相关的考核与评价机制。对各级领导班子、领导干部的目标管理考核和党风廉政建设责任制考核, 应作为基层党务公开工作的一项具体内容, 在现有工作成效的基础上, 还应继续探索建立以党员群众满意度为标准的考核评价体系, 具体为将党员、群众的满意度, 将党组织决策科学化、民主化的程度, 将广大党员、群众参与党内事务的积极性等类似内容纳入考核评价体系, 进一步科学量化考核评价标准。同时还要完善责任追究等相关工作制度, 对工作不力、搞形式主义的, 应该严肃批评、限期整改;对违反党务公开工作原则、弄虚作假造成不良社会影响的, 甚至侵犯了党员群众民主权利造成严重后果的, 都应当对其追究责任并严肃处理。
总之, 做好地方基层党务公开工作, 就是为了坚持以人为本、执政为民, 就是为了更多地了解民意、汇聚民情。积极推进基层党务公开, 就是为了能让广大党员、群众了解党的政策, 参与党内事务, 支持党的工作, 更加密切我们的党群关系。我们应积极探索推进地方基层党务工作科学发展的有效路径, 更好地实现基层党群关系的和谐发展。
参考文献
[1]中共上海市闵行区委组织部.上海市闵行区推进基层党务公开的探索[J].中国党政干部论坛, 2011, (2) .
[2]张慧, 张恺.基层党务公开若干问题探讨[J].胜利油田党校学报, 2010, (7) .
3.对政府信息公开工作的思考 篇三
条例》(以下称《条例》)的颁布实施,杭州市也相应修订了政府信息公开工作规定,加强政府信息考核工作,较好地推进了政府信息公开工作,提升了公共服务质量,促进了政府职能转变,提高了行政效率,为建设一个责任型、法治型、服务型、节约型政府奠定了基础,同时也为保障公民权利提供了有力保障。但从贯彻实施情况看,还存在一些亟待解决的问题:
一是公开标准还需细化。政府信息公开现阶段目标是什么,最终目标是什么,信息应当公开什么,公开到哪种程度算“公开”,哪些信息公开可能会涉及社会稳定等问题,目前还没有明确说法,只是笼统地要求能公开的都要公开,操作性不强。
二是责任主体还需明晰。杭州市目前制定的政府信息公开工作规定第十二条与第十三条内容混淆,政府信息公开名录和部门信息公开名录都是一样要求,缺乏针对性和可操作性,没有根据地方政府和部门的工作性质进行分类和明确要求。从重大决策发布渠道上来看,信息公开的重点应在政府办公厅,但从目前的实践看,市政府办公厅的信息公开反而滞后于部门信息公开,或简单地将信息公开任务分解至各部门,导致各部门公开的信息不一致。
三是目录编制不成体系。由于职能不清,标准不科学,导致政府信息公开目录混乱、数据杂乱。从内容上看,当年度新出台的政策性的文件名录不突出,而多夹杂事务性的文件内容;有的只能看到当年政策名录,看不到历年政策名录;有的年年印发文件,但没有明确相关文件的废止时间。从分类上看,应由市政府编制的目录却编进了部门的目录,不应该列入政府信息公开目录的工作动态、新闻性活动也纳入了目录;有的历年编过的目录当年又编一次。从编制方式上,有的采用Excel一年一编,需要下载查阅,不能直接在网页上显示;有的信息归类混乱,主题词不突出,无法查询。
四是公开渠道比较单一。政府公报发行不广,报刊电视宣传政策性解读不够,政府网站影响还不大,政府信息交换平台不畅,群众到档案馆、图书馆查询信息的意识还不强,市民仍然习惯到政府部门查询有关事项。另外,在现行规定公开信息答复方式的要求上刚性较强,不利于实施,如无法做到无偿提供规划文本、图纸等复印件,即使有偿提供,也存在收费价格和提供主体等问题。
五是公开与保密界定不明。有的主张凡不是“国家秘密”的都应当及时公开,公民应有知情权,不应将单位秘密列入国家秘密范围;有的主张凡是不利于社会稳定的未出台的政策信息、单位秘密或涉及相关信息的都应纳入“保密”范围,不予公开或依申请公开。但是,杭州市信息办和保密委对此却没有出台具体规定,有的信息本身不是秘密,但会涉及当事人的信息,公开后会涉及政府的一些内部工作。此外,“内部秘密”何时不是秘密,多长时间后合适公布,仍无人界定,也很难“一刀切”。
六是网站建设水平不高。政府网站建设虽然已有10多年的历史,但由于建设标准不高、定位不确定、平台技术不统一,总体水平仍不能满足政府信息公开要求。如,搜索功能不够,系统不能支持;有的网上办事等互动栏目形式大于实际需求;政府网站与部门子网站之间链接不够;市政府网站与部门网站之间技术不能共享等。
七是保障力量不足。目前,负责杭州市政府信息公开和考核的部门是市政府信息中心,各部门信息公开基本交下属信息中心承办。考虑到审稿的保密要求,具体编发都由各部门办公室(秘书处)负责,人手严重不足,特别是在哪些信息可公开,哪些不可公开的问题上缺少专职人员把关。这也是造成信息公开不及时、目录不齐全的主要原因。在遇到具体问题依申请时,一般都由办公室人员进行协调处理,花费精力太大。此外,由于信息公开不当要追求当事人责任,让负责信息公开的同志压力很大,这就导致政府信息能不公开就不公开的现象屡屡出现。
上述问题的存在,从表象上看有多方面原因,但从深层次分析,主要是政府信息公开工作体制造成的,包括多头管理协调不够,规划目标不明确,信息公开标准不清,政府网站建设技术标准不统一等。
一、要充分认识政府信息公开的重要性
政府信息公开是我国加入WTO组织向世界作出的一个承诺,是保障公民知情权,建设阳光政府,推进国家民主政治的重大战略举措,也是我国实行改革开放以来,被媒体誉为继《行政诉讼法》和《行政许可法》之后政府改革的“第三次重大革命”。政府信息化工作是社会信息化的龙头,可以推动国民经济的信息化,提高生产力;政府信息化可以保证政府公共政策的公正公开,促进社会公平和谐;政府信息化可以有效防止政府官员腐败,推进行政决策公开,接受社会监督。
但从实际情况看,包括国家部委在内的各级政府都还没有做好政府信息公开工作的准备。一些干部的思想重保密轻公开;地方政府也没有制订可操作性的政府信息公开标准、发展目标、实施方案;许多重大决策没有经过听证咨询等必须程序,即使有的履行了“听证”、“专家咨询”等形式,也还没有达到“能公开”、“接受市民咨询问责”的程度。相反,人民群众依法问政的意识和行为却越来越强。如厦门市PX化工项目搬迁、广东番禺市垃圾焚烧厂项目等,或多或少都暴露出政府主要官员民主意识、公开意识不强,还停留在“自行拍板”的决策阶段;城市管理直接影响市民工作生活,涉及诸多利益群体,在评选满意单位中,城管部门一直徘徊在后几位,尽管有工作性质等因素,但也有工作方法的问题。因此,建立以民主促民生的工作机制,落实“四问四权”,推进城管工作信息公开,具有重要意义。
二、要加强政府信息公开工作的统一领导
目前,在市级层面,政府信息公开工作的领导模式是成立信息化领导小组,由市信息办牵头提出信息公开要求,具体由办公厅电子政务办公室组织实施考核;市各部门的信息公开工作由办公室(秘书处)牵头组织实施核发信息,下属信息中心负责技术保障。
实际中,市信息办侧重抓全市的信息化工作,对政府信息公开工作力度不够,研究不够,指导不够,也没有统一制订政府信息公开的发展目标、公开标准、公开目录等,而市政府电子政务办公室又难以解决政府信息公开中的具体问题。
杭州市信息办对信息公开工作提出的要求是“以公开为原则不公开为例外”,市保密委的要求是“秘密或不利于社会稳定的信息不公开”,而市电子政务办公室的要求是“什么信息能公开由各部门自行把握”。三个部门不同的工作要求体现了政出多门、政务与技术结合不紧、标准不一等问题,最终导致政府信息公开工作难以实施。
因此,要加強政府信息公开工作的领导,整合力量,统一要求。一是要进一步明确政府信息公开的责任部门。政府信息公开工作应由杭州市政府办公厅牵头组织,市信息办负责技术保障,电子政务办公室负责具体实施。二是要制订政府信息公开的发展规划和年度计划。政府信息公开是一项新的非常重要的工作,应结合实际,做到逐步有序推开,经过几年努力达到一个目标。从当前情况看,应制订政府信息公开标准和政府网站建设技术标准,出台信息公开实施细则,修订政府信息公开规定,明确近年内信息公开要求(含事业单位)等等。三是要落实政府信息公开的人、财保障。从实际工作和发展趋势看,公开的信息量越来越大、保密审查要求越来越高,信息管理人员需要有一定的工作经历,一般的信息中心技术人员难以替代政府部门的工作;部门信息把关是市政府信息的前置关口。因此,要建立政务信息工作机制,落实公开信息专职人员;要完善政府信息交换平台和政府网站建设。同时,还要将政府网站更新和维护经费纳入政府财政和部门预算。
三、要加强政府信息公开平台建设
从政府信息公开和群众获知信息方式看,政府信息公开平台有:政府网站、媒体报道、政府公报、信访投诉、热线电话、档案查询等。从市民应用效率看,政府网站是首选,占56.14%;报刊电视媒体解读次之,占23%;信访投诉部门查询占9%;档案查询占5%;政府公报占3%;其他方式占4%。
一要加强政府门户网站建设。从调查情况看,除正式文件、政府公报外,市民最认可政府网站发布的数据,他们对政府网站发布的错误信息会较真,而对媒体的宣传一笑了之。因此,要加强网站建设,加大投入,优化网站栏目设计,使之不断适应政府信息公开要求,增强及时性、针对性、便民性;要完善政府信息目录分类,特别是明确哪些是政策性信息,哪些是工作动态信息;要完善信息查询功能,引导市民查询;要完善网上办事内容和方式,强化政府网站实际互动功能;要完善网上信息发布机制,征求市民意见,及时公布实事工程和人事招聘信息;要整合部门下属事业单位门户网站资源,信息量不大的、民生关系不密切的事业单位可不建子网站。二要完善政府信息公开总栏目。政府信息公开栏目设置不科学、不规范是当前信息公开中最大的问题,而且政府网站与部门网站技术支撑共享、明细分工上存在不足。要统一设计政府信息公开栏目,建立一个统一的政府信息公开界面,各部门对口公开相关信息,确保政府各项信息有系统地公开。为使相关栏目切合实际,由杭州市政府办公厅牵头规划总栏目,主要职能部门设计分栏目。如财政信息栏目由财政部门牵头,城市管理栏目由城管部门牵头,社会保障信息由劳动保障部门牵头。在信息公布时,各职能部门根据相关职能分类上报对口信息。如行政支出栏目公开,现在是由各部门独立填写,总支出数与市政府公布口径不统一,也不规范。实行统一设计后,由财政局在市政府网站统一公布市人大通过的预算和执行的总盘子,其他市直部门按分项填报部门项目开支,这样既能避免重复问题,又能起到监督作用。三要建立政府部门之间信息交流平台。目前,杭州市政府办公厅要求各部门向档案馆、图书馆以及相关部门提供信息,但全市却没有一个统一的有效的信息交换平台,反而是增加了部门的工作量,导致文件满天飞,政府内网通道堵塞,实际效率低下。因此,要完善政府党政办公系统,专设一个政府信息公开交换平台,以便档案馆、图书馆、信访局、热线电话以及其他市直各部门查阅,共享政府信息资源,以提高工作效率。四要完善政府公报的编辑发行工作。目前政府公报只公布法规规章和规范性文件,其他部门的一些政策性包括试点性的政策文件并没有纳入;一些服务窗口没有设置政府公报供市民查询。因此,要扩大政府公报公布的信息范围,凡是涉及群众利益和民生的重要决策,包括部门出台的措施,都要予以公布;要及时公布废止信息,且每年出一个合订本;要确保市民在各信访部门、部门服务办事大厅窗口、街道社区便民服务站都能查询政府公报,减少市民对政府信息公开的申请量。五要加强政策法规的宣传解读工作。媒体要加大宣传力度,准确把握政策背景和緣由,正确解读政策法规的内涵,动员社会各阶层支持相关政策,增强新闻媒体的公信力,为新政实施创造良好环境。有关政策要以政府有关部门解读为准,不能片面解读或人为制造新闻热点,以致政策不能有效实施。
四、要加强政府信息公开政策研究
目前,有关政府信息公开的政策规定比较笼统,内容不具体,导致出现一些问题。因此,要加强政府信息公开的政策研究。一要深化政府信息公开政策研究。市信息办、市保密局、市政府信息中心等部门要加强对接,联合出台操作性强的指导意见和实施细则,明确政府信息公开中的具体问题,包括依申请信息公开收费办法、当前政府和部门主动公开信息目录和依申请公开信息目录、政府信息公开标准等。条件不成熟的可先试行,待时机成熟时再修订市政府信息公开工作规定。二要重点明确政府信息公开标准。目前,法学研究者、政府信息公开工作者以及当事人对政府信息公开标准认定不一,特别是依申请信息公开标准。有的认为当事人提出信息公开依申请后,机关部门只要依法电话、邮件告知其在网上公开了相关内容,或让其查阅相关资料,就应当视为履行了法律规定的义务(除当事人要求提供的信息材料是其行政或民事案件的证据外,其他都不应强求机关一定要提供相关文件复印件);有的认为必须要提供书面文件包括历年的文件或者是复印件;有的还要求提供规划文本和图集;有的甚至是在政府网站公开了,还要求提供文件复印件;等等。现行规定在公开信息答复方式要求上比较刚性,机关部门无法做到无偿提供规划文本、图纸等复印件,特别是涉及工程项目建设许可或人事等问题。由于没有标准细则,一定程度上影响了机关工作秩序,应该加以明确和规范。三要加强政府信息公开后衍生问题的研究。当前,政府信息公开衍生问题增多,相关行政复议、诉讼大量增加,应当高度重视。市民提出信息公开依申请,不公开就违法,如果遇到诉讼就要败诉;公开则政府形象大损,甚至影响社会稳定。除思想认识、具体政务没有达到政府信息公开的要求外,亟需研究信息公开内容和方式,研究政府信息公开收费价格和实施主体,研究政府决策程序合法性和政策合理性、公平性带来的社会性问题等。如,部门行政开支和“三公”消费问题;政府和部门领导在职权范围内行使“特事特办”问题;部门信息统一口径准确性问题;政府决策程序公开公平和行政效率问题;政府公开的信息资讯给行政相对人投资影响问题等。四要建立政府公开信息校核机制。非统计部门公开的信息有一定的局限性,关系民生利益的信息由部门直接公布也不妥,必须建立政府信息校核机制,完善信息采集和统计标准;信息要有可比性,并由一个部门公布;公布的同时也要对相关数据进行解读,既提高信息的准确度,也便于市民理解。如,经济信息要经过发改委、市经委、统计、财税等部门校核;市生活污水处理率、市区生活污水处理率要经市建委、城管、环保、统计及水业集团等相关部门校核。
4.村务公开年终工作总结 篇四
一、建强组织,巩固堡垒聚民心
两年前,**村还是一个因穷、脏、乱而出名的村,村“两委”班子软弱涣散,村务不公开,财务不透明,民主监督形同虚设,村里基础设施建设薄弱,村民人均收入低,老百姓上访不断。面对这种情况,镇党委、镇政府下决心对xx村这个“难点村”进行治理,成立了以党委书记黄晓东为组长、党委副书记杨云亭为副组长、多名干部为成员的“村务公开和民主管理”专项治理工作领导小组,全力扭转xx村的落后局面。
治理的首要工作就是加强村“两委”班子建设,真正把善谋事、会干事、能干事的优秀人才选到村干部岗位上来。镇治理工作小组通过对xx村党员进行摸底了解和入户征询村民意见,采用了组织推荐、党员推荐、群众推荐、个人自荐的侯选人选拔方式,从农村专业大户、民营企业负责人、在外创业有成的党员中选拔村党组织书记。组织全村老百姓召开“公推直选”现场选举大会。谁来当干部,交给群众选,公开投票,当场唱票,公布票数。经过村民票选,致富能手杜卫明当选为xx村的新任支部书记,兼任村委会主任,其他村干部一并选出。
在xx村新一届“两委”班子上任后,镇领导小组不断加强xx村“两委”干部思想作风建设,首先健全了理论学习制度,不断学习新政策、新法规,掌握新知识、新本领,使新班子从思想上重视村务公开、民主管理制度。为了获得群众的信任,把民主监督落到实处,在推选新一届村民代表时,镇党委黄书记提了最“直接”、最“透明”的推选办法:把传统的投票箱换成透明的玻璃酒瓶,只要选票放进去就无法取出,直到全部村民投票结束,现场砸碎瓶子进行唱票。按居住片划分,每两条巷子选出一人,全村共选出15名村民代表。之后,由镇“村务公开和民主管理”专项治理工作领导小组的参与,并经过村民大会讨论,制定了《村规民约》、《村民自治章程》和《村民主议政制度》。根据民主议政制度选出“村务监督小组”和“民主理财小组”,充分保障了群众的知情权、参与权、表达权和监督权,真正做到“让民做主”。
二、完善机制,切实执行得民心
官厅镇治理工作小组先后为xx村制定并实行了村“两委”联席会议制度、重大事项一事一议、党支部定期向全体党员、村委会定期向村民代表汇报工作等制度。对村里的重大事项,均召开党员、村民代表会议研究决定,然后由村民委员会组织实施,逐步形成了村民议事、支部定事、村委会干事的工作运行程序。
(一)抓重点,确保公开内容全面具体。镇治理领导小组根据工作需要,确定不同的内容进行公开。一是在全局和中心工作方面,公开党支部的任期目标、阶段工作重点、重大决定以及与群众密切相关的事项;二是在组织建设方面,公开班子成员分工、工作职责,党员发展、转正等管理情况,党费收缴等事项。
(二)抓创新,确保公开内容直接有效。镇治理领导小组要求村干部们创新公开形式,确保让全村党员、群众及时了解掌握村干部的工作情况。对相对固定的事项,如组织设置、村干部职责、年度工作计划和总结等内容,采取公开栏的形式公开。对一些需要全体党员和群众尽快了解的方针政策、重大事项等,通过召开党员大会、群众代表大会和张贴公告、广播等形式公开,让全体党员和群众随时随地了解他们关注的事情。对种粮补贴、退耕还林补贴、低保评选及救济粮发放等群众关注的问题,采取让村务监督小组和村民代表参与的办法,将结果通过代表间接向全体党员和群众公开。
(三)抓监督,确保公开真实可信。镇领导小组要求xx村“两委”干部在决定或办理与群众利益密切相关的重大事项前,总是充分吸纳党员群众意见,对公开的内容进行完善后,再正式向外公开。同时组织村务公开监督小组成员、部分党员代表、村民代表以及有一定参政议政能力的群众代表对村务公开情况进行定期、不定期评议,根据反馈结果及时对存在的`问题进行整改提高和完善。
三、财务公开,强化监督顺民心
在xx村,再好的项目上马前也必须先过群众关。村里的重大项目和工程建设都要通过两委会和村民代表大会审议后形成决议,方可实施。
xx年,在北京市对口单位的帮助下,xx村加强了基础设施建设,更换了全部吃水管道,总计31400 米,其中主管道1400米,入户分管道30000米,硬化主街道路面13800平方米。为方便村民夜间安全出行,安装28盏太阳能路灯。在整个施工过程中,镇治理工作领导小组要求xx村“两委”干部坚决改变过去财务活动透明度低、监督乏力的错误作法,始终严格执行“四议两公开一审议”工作制度,实行“村财乡管”,对日常开支、施工过程中的开支都实行经办人、主管人、监督人“三笔会签”,村委会各项开支只有经过民主理财小组审查认为合理后,由民主理财小组组长的签名,方能下账,否则收支单据在乡镇农财中心一律不予核销。
“村里的钱是怎样花的?”这个问题始终是村民们关注的焦点,对此,治理工作组提出了“凡是群众关心的,就必须进行公开;凡是群众有疑虑的,就必须向群众讲明白;凡是群众想知道的,就必须让群众知道”的“三必须”原则,让群众的监督权得到充分发挥。同时,还要坚持做到对财务公开内容具体化、公开程序规范化、公开时间经常化,充分保障了村民的知情权、监督权,使群众满意率达到90%以上。
现在,在工作组的指导下,财务管理工作已逐渐走上了制度化、规范化轨道,不仅融洽了村干部与群众的关系,更促进了全村的发展与稳定。
四、民主评议,落到实处暧民心
村“两委”班子严格执行镇治理工作小组制定的“双向承诺、双向监督、双述双评”工作制度,把考核权交给老百姓。“两委”干部在全村党员大会和群众代表大会上进行公开述职,接受党员和群众的监督和评议,村民们可以面对面地指出每一名村干部在思想、作风和工作上存在的不足,并从德、能、勤、绩、廉和综合评价等六个方面对村干部们进行评议和民主测评打分,根据评议结果确定村干部们是优秀、称职、基本称职还是不称职。
通过村干部的述职,亮了干部的“箱底”,明了群众的“心底”,充分发挥了党员、群众代表在民主管理中参政、议政、监政的作用,也赢得了群众的信赖与支持。
5.2011年政务村务公开工作总结 篇五
板桥镇人民政府
镇党委、政府坚持依照市委市政府的相关要求来指导全镇政务村务公开工作,不断深化政务村务公开民主管理制度,切实加强对政务村务管理的监督,有效地增加政务村务工作的透明度,增强了干部群众参政议政意识,进一步改善了党群干群关系。现将我镇政务村务公开工作汇报如下:
一、加强领导,确保政务村务公开的顺利实施
为加强对全镇政务村务公开的领导,我镇成立了政务村务公开领导小组,由镇党委书记、镇长任领导小组组长,并下设办公室作为政务村务公开的办事机构,负责政务村务公开的具体工作。同时,拨出一定的资金作为经费,做到人员、资金、精力三到位,保证政务村务公开工作的顺利实施。全镇4个村、1个社区也相应成立了以村主任为组长的村务公开工作领导小组。还制定了《板桥镇政务村务公开实施方案》,促进政务村务公开工作走上规范化、制度化。镇党委、政府明确要求政务公开工作要本着“规范、明了、方便、实用”的原则。根据这一原则,我们将公开栏设在群众便于阅览的地方,在政府大院、村委会办公楼外和各站所的办公场所设置了公示栏和公示牌。另外,我们还采用会议、简报等形式将有关政务予以公布。镇党委、政府还明确要求政务公开必须做到尽快、及时,常年公开、定期公开与随时公开相
结合,事前公开与事后公开相结合,对已公开的内容还要注意随时更新。
二、统一设置公开栏,促进政务村务公开内容规范化为了加强政务村务公开工作的规范化建设,我镇对5个村(居)的村务公开栏和政务公开栏进行了更新,公开栏主要公开以下10个项目:
(一)镇政府和村(居)委会任期目标;
(二)镇政府和村(居)工作计划;
(三)财务管理:主要公开财务收支情况,其中包括公开干部的工资补贴情况等;
(四)水利工作:农田水利建设等情况;
(五)计划生育:主要公开生育证发放情况、生育情况、节育措施落实情况、社会抚养费及罚款收取情况等;
(六)社会事务:主要公开扶贫、救济款物和优抚金发放情况;
(七)国土:主要公开矿山开采情况,宅基地申请、报批等情况;
(八)林业工作:林权改革及退耕还林粮食补贴发放等情况;
(九)一事一议:一事一议筹资筹劳方案及落实情况;
(十)群众意见与反馈:主要公开干部群众和社会各界
提出的意见、建议和要求,以及各种意见、建议和要求的办理责任人及落实情况。
在公开形式上,我们围绕便于群众知情、办事、监督,除了继续通过公开栏、会议、编发简报等多种形式实行政务公开,我们还努力加快电子政务建设,利用现有信息网络,建立政府网站,推进网上政务公开。
在公开程序上,我们首先对机关、村(居)、各有关部门所有需要公开的内容及项目进行整理,列出清单,然后对整理结果进行汇总审核,最后由政务公开领导小组审核后,全面进行公布。对重要的政务活动,一律要求民主议事在前,决策公布在后,必要时召开议事会,广泛征求并统一意见后进行公布。对涉及到各类财务收支的,一律审计理财在前,核实公布在后。我们把机关和农村划成两块,组织专门人员对政务公开工作进行事前布置、事中督促、事后检查,一抓到底。
三、加强制度建设,促进政务村务公开工作制度化
(一)规定公开时间:每季度公开、更新一次。
(二)规定政务村务公开民主议事制度:每季度召开一次党委会议或村务公开民主议事会研究布置总结政务村务公开工作。
(三)规范政务村务公开建档制度工作。设立了政务村务公开民主议事记录簿、政务村务公开内容登记簿、群众意
见及反馈登记簿、政务村务公开会议记录等簿册。
(四)建立政务公开的监督制度。首先是抓部门监督。建立了由镇纪委牵头,各职能部门配合的监督检查领导小组。今年,镇纪委组织相关部门对全镇政务村务公开工作进行了3次专项检查,下发督查通报,督促相关单位和村对存在的问题进行了整改。其次是抓群众监督。镇纪委、信访办、都设立了监督举报电话,直接倾听群众的呼声,及时发现和纠正政务村务公开实施过程中存在的问题。在村务公开过程中,各村还设立了村务公开监督小组,监督村务公开的情况,把村级重大村务的决定权、监督权交给群众。再次是抓人大代表、政协委员的监督。镇党委政府高度重视人大代表和政协委员对政务村务公开工作的建议和意见,多次主动邀请人大代表和政协委员举行座谈,开展人大代表和政协委员议政日活动,为政务公开工作提建议、出点子。
四、2012年工作措施
我镇政务村务公开虽然取得了一定的成绩,但在工作过程中还存在亟待解决的不足和问题,主要表现在政务公开时效性把握不好,对动态信息,内容更换不够及时;村务公开栏的内容,由于无专人看管,没有达到公开的时限和公开的范围就被风吹日晒雨淋,影响公开效果。在以后的工作中,我们将创新方式,严格按照市委市政府对政务村务公开的要求,进一步完善和规范政务村务公开行为,采取多种形式、多
渠道进行政务村务公开,进一步拓展覆盖面,让群众更多的参与到政务村务公开中,把涉及人民群众切身利益的各类事项作为公开的重点,进一步加大公开力度,接受人民群众监督,把政务村务公开办成一个群众满意的民心工程。
6.村务公开工作总结 篇六
2010年以来,我村围绕“规范、提高、拓展、扩面”的工作思路,认真贯彻执行《关于健全和完善村务公开民主管理制度的意见》等文件要求,全村村务公开面达100%,公开规范化达90%以上,做到了清了集体“家底”,亮了干部“箱底”,明了群众“心底”,取得了明显成效:
一、主要做法
1、坚持以民为本的执政理念,强化组织领导,营造良好氛围,为进一步改善基层组织的领导方式和执政方式,提高村干部的领导水平和执政水平,拆除党和人民群众之间的“隔心墙”,架起“连心桥”,我们坚持“以人为本,以民为本”的理念,把政务、村务公开工作作为一项“民心工程”来抓紧抓好抓实。
2、坚持科学实用的价值取向,规范公开内容,拓宽公开渠道。我们按照公开透明的要求,围绕发展这个主题,抓住富民这根主线,在政村务公开上突出科学实用的价值取向。一是在内容上突出了针对性。根据近年来的发展情况,突出公开了关系到农民切身利益的重大事项,我们采取了在充分尊重群众的民主决策的基础上,坚持全面性、时效性、合法性、真实性、整体性五项原则,做到办事事项、办事依据、办事程序、办事和办事纪律公开,3、坚持求真务实的根本要求,实施整体、联动、狠抓监督检查、为使村务公开工作充满活力,我们主动适应不断变化的新形势,坚持开拓创新,不断创新,提高公开效果。一是“联动公开”。在程序上统一建立公开资料的申报、审批、批准和公开后的投诉反馈程序。在时间上,明确了固定内容长期公开,动态内容定期公开,专项内容适时公开,事关群众切身利益的事项及时公开,村级财务实行每季度公开一次。
二、存在问题
我村在政村务公开工作中取得了一些成绩。但是,离上级的要求,与群众的期望,还有不小的差距,还存在一些不容忽视的薄弱环节:一是部分村的干部对这次工作的重要性和必要性认识不足,工作被动应付,没有在进一步深化完善上做好文章。二是公开不够规范。有的村公开内容还有较大的随意性,大项多,细目少。三是机制不够健全。虽然建立了村务公开监督小组,但监督检查工作不够有力,监督工作还存在被动、滞后等问题。四是公开档案不够健全。
琼托格拉克村委员会
7.村务公开工作总结 篇七
关键词:厂务公开,民主管理
一、实行厂务公开民主管理工作, 抓好制度建设, 从源头上把好维权关
在全面推进厂务公开工作的历程中, 我们始终抓好制度建设, 从源头上把好维权关。首先, 我们制定并实施了《贯彻<江苏省企业民主管理条例>办法》, 充分保障职工的民主权利, 在进一步完善职代会制度、厂务公开制度的基础上, 明确、细化工会在企业民主管理工作中的职责, 为企业民主管理工作的顺利推进提供了制度保障。其次, 制定了《职工持股会章程》和相应的实施细则, 科学、规范职工持股会管理, 对职工持股会会员及代表的权利和义务、股份认购、组织机构和职权、所有权股的转让和受让、收益分配和投资风险、解散与清算等, 都作出了详细而明确的规定。最后, 结合企业改制后的发展形势, 先后组织制定了《工会工作条例》、《贯彻<企业工会工作条例>办法》等规章制度。这些规章制度为企业厂务公开民主管理工作的顺利开展提供了制度保障。2013年, 根据上级关于民主测评领导干部的要求, 对原《集团公司《贯彻〈江苏省企业民主管理条例〉办法》进行了相应修改, 增加了“职工代表大会对企业领导人员进行民主测评, 测评对象为集团公司和分 (子) 公司党政工领导成员以及各部门负责人”等内容。
二、深化厂务公开民主管理工作, 坚持平等协商, 从机制上把好质效关
在江苏交工集团, 深化厂务公开民主管理工作的核心是企业多年来建立起的平等协商机制。我们连续十六年推行和实施集体合同, 使集体合同成为企业内部广大职工全面维权的武器。在每轮集体合同履约期结束前, 集团都会由工会、人力部组成履约检查小组, 在生产一线广泛听取职工群众的意见和建议。在集体合同协商会议上, 甲乙双方代表对合同文本和专项集体协议的条款逐条进行协商和讨论, 并进行深入细致地探讨和沟通, 在达成一致意见后才提交职代会审议, 经省人社厅审批后正式下文执行。为加大集体合同宣传力度, 通过企业网站、内部报刊等进行宣传, 并印制成小册子发给每一位职工。
2011年, 集团公司下发了《路桥主业公司组织机构设置及薪酬指导意见》和《境外工程施工人员薪酬指导意见》, 将2007年-2011年度的工资集体协商增长部分的工资, 分别纳入到职工岗位工资和绩效工资中, 改善了职工的薪酬结构, 成为近年来企业开展工资集体协商工作的最大亮点。各分、子公司按照集团公司“薪酬指导意见”的要求, 结合本单位的实际情况已经制定出的薪酬分配方案比原工资分配方案增长了10.5%-16%, 从2011年起在两至三年内实施到位。近年来, 在企业面临资金紧张、竞争压力巨大、利润空间小的情况下, 通过开展工资集体协商, 每年都使普通职工的工资得到不同程度的增长, 职工收入水平不断提升。
三、推进厂务公开民主管理工作, 始终以人为本, 从需求上把好公开关
推进厂务公开民主管理工作, 我们始终坚持以为为本的宗旨, 将职工需求放在第一位。通过定期公开和即时公开相结合的方式, 坚持将企业重大决策、生产经营管理以及涉及职工切身利益等方面的重要事项, 通过厂务公开栏向职工公开。在集团公司和分 (子) 公司两级公开机制的基础上, 我们组织开展了推行第三级厂务公开的调研活动, 在项目部、车间、船队发放了调查表, 组织召开职工座谈会, 并在此基础上提出了建立第三级厂务公开机制的设想。随后, 以贯彻《江苏省企业民主管理条例》为契机, 正式建立了项目部、车间、船队的第三级厂务公开制度, 明确了第三级厂务公开的内容和形式。为进一步征求职工对厂务公开工作的意见, 我们坚持开展“厂务公开”职工满意度调查活动, 征求职工对各项规章制度、薪酬发放情况、劳保用品发放等意见和建议。还先后在苏州、南京、淮安、镇江四个片区举办了第三级厂务公开培训工作。
实行厂务公开是建立现代企业制度的题中应有之义, 是企业实现“双赢”和协调发展的重要措施, 关系着企业的改革、发展和稳定的大局。多年的实践使我们体会到:
1. 坚持探索和创新, 使厂务公开工作焕发了生机和活力
推行厂务公开工作, 我们已坚持了许多年, 从最初的黑板报、公开栏到现在的企业网站, 我们实现了厂务公开载体的变革;从最初公开的内容单一、信息滞后到现在公开的内容丰富、及时传达, 我们实现了厂务公开时效性的提高;从最初的只公布职代会通过的一些文件资料, 到将厂务公开与党务公开相结合, 我们实现了厂务公开内容的拓展与深化。正是通过不断的探索和创新, 才使得我们的厂务公开工作在企业发展的新形势下充分发挥了积极有益的作用, 促进了职工群众为企业发展献计献策的热情。
2. 坚持贴近职工, 使厂务公开工作赢得了群众的信任
在厂务公开工作中, 我们始终把“向职工反映真实情况, 让职工了解企业真实情况”作为宗旨和目的, 在公开、公布的信息中, 无论是企业的重大决策、企业内部的投资动态、工程项目的招投标, 还是企业内部的人事任免、二级单位产权制度改革动态, 我们都在第一时间内以清楚的文字资料形式向职工发布。也正是因为我们公布的信息翔实、准确、及时, 才真正赢得了职工群众的信任, 激发了职工群众参与企业发展、改革的工作积极性。
3. 坚持务实求真, 使厂务公开工作促进了企业的民主管理
随着厂务公开工作的不断深化, 我们深深感到, 务实求真是厂务公开工作的生命力所在, 必须坚持群众利益无小事, 高度重视职工群众的意愿。近年来, 我们已从过去只重公开而忽略群众反响, 到不仅重视公开还跟踪信息公开后职工群众的反馈意见。根据这些反馈信息, 我们在企业管理中积极采取措施, 改进工作方法, 维护职工权益, 解决实际问题, 受到了职工群众的好评。这种务实的工作作风, 使厂务公开工作促进了企业的民主管理, 并真正发挥了实效、彰显了厂务公开工作的特色。
四、总结
总之, 围绕企业发展中心, 深化厂务公开机制, 拓展厂务公开主题, 这是今后我们企业在交通建设市场竞争激烈的形势下将着力研究和探索的新课题, 我们也将针对厂务公开工作中还存在的一些薄弱环节, 结合企业实际, 拓宽思路, 积极改进, 为企业今后的持续发展做出新的贡献。
参考文献
8.村务公开工作总结 篇八
关键词:住房保障,信息公开,规范依据
中图分类号:F293.3文献标识码:B
文章编号:1001-9138-(2015)05-0056-62收稿日期:2015-04-22
1 引言
住房保障制度具有社会保障性的一般属性,是“在住房领域实行的社会保障制度”,住房保障制度的重要出发点是维护社会的公平正义,确保城市中低收入住房困难家庭实现“住有所居”,避免“市场失灵”影响社会成员居住权利实现。落实住房保障制度是政府承担公共服务职责的重要体现,因为“即使实行市场经济体制的国家,也没有哪一个完全靠价格机制解决居民的住房问题。”因而经济适用住房、廉租住房、公共租赁住房等主要由政府主导筹建、分配和管理运行。
推动住房保障制度实施,保障社会成员居住权利,维护城市中低收入者居住权公平,需要多种制度保障,政府信息公开制度就是其中的重要一种。在住房保障组织实施、分配、退出等环节,如果不向社会公开相关信息,就会导致保障房建设、实施、分配等领域的“暗箱操作”,以及社会公众对住房保障制度公平性的质疑,健全的住房保障信息公开制度则能有效避免这种不利状况。
我国主要由政府推动落实住房保障制度,本文以政府信息公开为视角,以江苏省省辖市住房保障信息公开实践为例,研究探讨信息公开在住房保障制度落实过程中的重要作用、存在的不足以及改进举措建议,以期在推动住房保障制度更好落实的同时,维护住房保障对象等社会公众的知情权,进一步实现住房保障领域的公平正义。
2 住房保障信息公开制度的基础性依据
政府的信息资源,需要社会共享、自由流动、依法规范,这样才有助于激发社会主体的创造力,有助于使政府信息公开发挥更大的基础性作用,促进经济增长。为此,国家不断健全政府信息公开制度规范,为住房保障信息公开提供了基础依据。
2.1 信息公开规范依据
国务院2007年4月5日公布了《政府信息公开条例》,该条例于2008年5月1日起开始施行。作为我国第一部规范政府信息公开工作的行政法规,该条例对政府信息公开工作的组织领导、职能部门、政府信息公开的范围、公开的方式和程序以及监督和保障等作了全面规定,正式在国家层面将我国政府信息公开工作纳入法制化轨道。《政府信息公开条例》也成为住房保障信息公开的基础性规范依据,落实住房保障信息公开工作,必须遵守《政府信息公开条例》的有关规定。
2.2 住房保障规范依据
目前,我国及江苏省最主要的住房保障规范依据主要有:
①《经济适用住房管理办法》。该办法由建设部等7部门颁布,自2007年11月19日起施行,明确经济适用住房资格申请应当逐级审核并经公示后认定,并将公开、公开制度作为一项基本制度加以明确。
②《廉租住房保障办法》。该办法由建设部等9部门颁布,自2007年12月1日起施行,明确廉租住房保障申请家庭的家庭收入、家庭住房状况等应当向社会公开,被保障对象的保障方式和轮候顺序等也应当向社会公开。
③《廉租住房保障资金管理办法》。该办法由财政部颁布,自2008年1月1日起实施,明确申请租赁补贴的符合廉租住房保障条件的低收入家庭必须经公示后才能获得保障。
④《公共租赁住房管理办法》。该办法由住房和城乡建设部颁布,自2012年7月15日起施行,明确对于符合公共租赁住房申请条件的申请人,应当予以公示,经公示后被登记为公共租赁住房轮候对象的,也应当向社会公开。廉租住房轮候管理过程中的综合评分办法、摇号方式以及评分、摇号的过程和结果要向社会公开,廉租住房的配租结果也应当向社会公开。
⑤《江苏省经济适用住房管理办法》。该办法由江苏省人民政府颁布,自2009年1月1日起施行,该办法将公示制度作为经济适用房管理的一项基本制度,明确了经济适用住房供应对象的家庭收入标准、住房困难标准以及经济适用住房的购买资格等必须向社会公开公示。
⑥《江苏省廉租住房保障办法》。该办法由江苏省人民政府颁布,自2009年1月1日起施行,明确廉租住房保障申请人的家庭收入、家庭人口状况、住房状况、财产状况等必须经公示;申请人符合规定条件的,应再次向社会公示;申请人被确定为廉租住房保障对象予以登记的,要向社会公布登记结果。
⑦《江苏省公共租赁住房管理办法》。该办法由江苏省人民政府颁布,自2011年9月1日起施行,将公示制度作为公共租赁住房管理的一项基本制度,要求对申请对象的初审、审核以及登记结果等进行公开、公示。
2.3 专项住房保障信息公开规范依据
我国及江苏省主要有:
①《关于做好2012年住房保障信息公开工作的通知》。该通知由住房和城乡建设部办公厅于2012年5月28日印发,进一步明确了住房保障领域应当公开的信息内容,包括保障性安居工程建设信息、保障性住房分配和退出信息等,要求公开的信息内容十分具体明确,具有较强的可操作性。
②《江苏省住房保障信息公开实施意见》。该意见由江苏省住房和城乡建设厅2012年8月1日印发,进一步明确了住房保障信息公开的基本要求,要求加快推动住房保障信息公开工作,全面公开住房保障法规政策信息、保障性安居工程建设基本信息、保障性住房分配信息、保障性住房退出信息等。
③《关于进一步加强保障性住房分配 “五公开”工作的实施意见》。该意见由江苏省住房和城乡建设厅、江苏省监察厅于2013年6月14日联合印发,要求在保障性住房分配领域全面公开保障政策、保障房房源、保障对象、审批流程以及分配结果等信息。
④《关于加强住房保障廉政风险防控工作的指导意见》。该意见由住房和城乡建设部于2013年10月28日印发,特别强调做好住房保障信息公开工作,要求进一步健全住房保障政务公开、办事公开制度,实行住房保障业务信息公开和廉政风险防控信息公开,主动接受社会监督。要发挥政府部门网站公开住房保障信息的主渠道作用,设置信息公开专栏,完善信息公开内容,规范信息公开形式,方便社会公众查阅,保障群众的知情权、参与权和监督权。
需要特别提出的是,住房和城乡建设部作为全国住房保障工作主管部门,一直以来极为重视部门内部政府信息公开规范化管理工作,2009年8月31日专门印发了《住房和城乡建设部政府信息公开实施办法》(建办〔2009〕145号),对住房和城乡建设部机关及其授权或者委托的事业单位、社会团体在履行管理职能和提供公共服务过程中的政府信息公开工作进行专门规范,自觉在国务院部委层面加强政府信息公开规范化建设。
3 江苏省住房保障信息网上公开实践
《中国政府网站发展数据报告(2013)》显示,政府网站是广大网民了解政府信息公开情况的重要途径,政府网站的信息公开专栏是网民最为关注的栏目。鉴于此,本文以江苏省为例,重点关注江苏省各省辖市住房保障行政主管部门的官方网站,并对其中的住房保障信息公开情况进行分析。
总体来看,江苏省13个省辖市的住房保障行政主管部门均开设有官方网站,各网站上均设有“住房保障”专栏,绝大多数网站都对各类住房保障的政策信息、保障性住房分配、申请住房保障家庭名单情况、住房保障退出情况、住房保障批次等信息进行了公开公示,同时设有咨询栏和服务电话,并随时发布住房保障类通知公告和工作动态。基本情况如表1所示。
虽然总体上江苏省各省辖市住房保障行政主管部门都设置了住房保障信息公开专栏,但各网站对住房保障信息的公示情况却存在较大差异,主要表现在以下方面:
3.1 内容分类上的差异
有的部门网站内容分类详实,如南京住房和城乡建设委员会网站,网站上全面公示了住房保障政策信息、保障性住房建设实施情况、住房保障工作计划、保障性住房的分配流程、分配过程、分配批次、退出信息等不同类别的信息;有的部门网站并未对公示的住房保障信息进行分类,例如徐州市住房保障和房产管理局网站,其住房保障信息并未进行分类,而是与其他政府信息归为一类,统一在“政府公开”栏中进行公开。
3.2 公开数量上的差异
有的部门网站公开的住房保障信息数量较大,例如南京、盐城、无锡等城市住房保障主管部门的网站,较为全面地公示了住房保障工作动态、项目情况、政策法规、申报流程、公示公告、政策解读等信息,内容量比较大;而有的部门网站公示的信息量则较少,例如淮安市住房和城乡建设局站,该网站的“住房保障公示”栏中,只包括了2014年和2015年的部分住房保障信息,之前的住房保障信息处于无法查询的状态。
3.3 信息发布及时性的差异
有的部门网站能够及时公开相关住房保障信息,有的部门网站则公开不够及时,住房保障信息内容比较陈旧,信息更新频率较低。
3.4 获取信息便捷性的差异
有的部门网站上设置的住房保障信息公示专栏较为醒目,版面整洁,内容充实,可获得性强;有的网站住房保障信息公示栏设置并不醒目,公众查询起来较为不便,信息可获得性较差。
3.5 信息公开范围的差异
有的部门网站能够按照相关政府信息、住房保障信息公开的规范要求较为完整全面地公示住房保障信息,包括较为完整全面的住房保障政策信息、保障性住房房源信息、住房保障对象信息、住房保障审批流程信息以及住房保障分配结果信息等,公示的范围广且全面,而有的部门网站则只公示了部分信息,公示范围较窄,不能完全符合相关管理规定。
4 住房保障信息公开工作存在的主要问题
根据前文分析,当前的住房保障信息公开工作还面临一些需要解决的问题,主要表现在以下几个方面:
4.1 住房保障信息公开工作落实尚不到位
虽然住房保障信息公开已取得一定成效,但还存在一些薄弱环节,主要表现在公开的内容及数量还不够全面完整、公开的分类还不够明确、公开的及时性还不能适应实际需要、信息的可获得性较差以及公开的范围尚不能完全符合相关法规、规章要求等方面。
4.2 缺乏统一的信息公开指导规范
各类住房保障信息公开规范依据只明确了应当公开的住房保障信息内容,但并没有统一的公示规范形式要求,在国家、省级层面也未专门出台相应的指导规范,导致各省辖市住房保障主管部门公示住房保障信息的形式多种多样,缺乏统一规范。
4.3 住房保障信息公开监督考评机制尚不健全
信息公开工作已经被国家纳入法制管理轨道,对照“法有规定必须为”的行政管理要求,各级政府和政府部门在落实住房保障信息公开工作的同时,也应当严格监督考评机制。当前,虽然政府信息公开监督考评制度已经较为完善,各级政府和政府部门已通过发布政府信息公开工作年度报告的方式,向社会公布政府信息工作落实情况,接受社会监督,但在住房保障信息公开领域,还缺乏专门的监督考评机制。
4.4 依申请公开住房保障信息的通道尚不通畅
在主动公开方面,江苏省各省辖市住房保障主管部门网站大都能主动公开住房保障信息,但在已申请公开方面,有的网站提供依申请公开服务情况较好,提供了政府信息公开申请表供公众下载使用,并提供了邮寄地址和联系电话;而有的网站提供的依申请公开服务还不到位,致使住房保障信息公开申请通道不通畅。
4.5 住房保障信息公开工作效果尚未经过司法考验
当前政府信息公开类行政复议案件、行政诉讼案件呈不断上升趋势,《江苏省人民政府2014年政府信息公开工作年度报告》显示,2014年江苏全省与政府信息公开有关的行政复议达1517件,与政府信息公开有关的行政诉讼1032件,败诉情况占一定比例。以南通市为例,自2013年6月南通市成为江苏全省行政案件集中管辖首批试点地区后,当年受理信息公开申请就为2012年的2.7倍,达2145件,而后年均保持增长超过200%。相对而言,因住房保障信息公开而引起的行政复议、行政诉讼案件相对较少。可以预见,随着住房保障工作的继续推进、公民维权意识的不断提高,住房保障信息公开类的行政复议、行政诉讼案件将会不断增多,应当提前做好应对准备。
5 完善住房保障信息公开工作的建议
5.1 进一步提高对住房保障信息公开工作的重视程度
2015年,国务院办公厅、江苏省政府办公厅相继印发了《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》(国办发〔2015〕15号)、《省政府办公厅关于加强政府网站信息内容建设的通知》(苏政传发〔2015〕22号),部分江苏省省辖市也着手开展政府网站信息内容整治工作,如南通市印发了《南通市政府网站信息内容专项整治工作方案》,对政府网站进行全面排查,进一步完善政府信息网上公开工作。各级政府和政府部门应当对包括住房保障信息在内的政府信息公开工作高度重视,按照加强政府网站建设的有关要求,对照政府信息公开工作的有关法规、规章和规范性文件要求,以普查整改为契机,举一反三,积极落实住房保障信息公开工作,全面在政府网站上公开相关住房保障信息。
5.2 落实住房保障信息公开工作的人财物保障
落实住房保障信息公开工作需要一定的人力、物力、财力支持,应进一步加强住房保障管理机构和具体实施机构建设,充实工作力量,保证必需经费。
在人员设置方面,应配备专人专事住房保障信息公开工作,加强住房保障信息公开工作人员教育培训,提升人员素质水平;鉴于住房保障信息网上公开工作的重要性,一定数量的网络技术人员必不可少;在物力保障方面,应当为住房保障信息公开工作配置专门的物质基础条件,如住房保障基础信息资料提供、设备、场所提供等;在财力保障方面,专门留出专项住房保障信息公开工作保障资金。
5.3 依靠制度推动住房保障信息公开工作
当前,应该说住房保障信息公开领域的行政法规、规章和规范性文件等管理规定已比较健全,但“徒法不足以自行”,各级政府、政府部门还应制定出台落实住房保障信息公开工作的专项具体制度,切实将住房保障信息公开工作纳入制度管理轨道。
5.4 进一步强化住房保障信息公开工作监督管理
严格住房保障信息公开的信息数据采集、信息内容审核、信息内容发布、公开结果评估等各个环节监督管理,建立健全监督考核管理,探索实行住房保障信息公开定期考核通报制度,将住房保障信息公开工作落实情况纳入政府和政府部门考核范围。推动落实住房保障信息网上公开监测工作,建立健全监测结果反馈机制,不断改进和优化住房保障信息公开工作。同时,加强住房保障信息公开问责力度,对违反住房保障信息公开管理规定的行为坚决予以问责。
5.5 进一步完善住房保障信息系统建设
当前,各级政府、政府部门网站已经成为政府信息公开的主要渠道,各类住房保障信息也大都在网上进行公开。但总体而言,江苏省各省辖市住房保障信息系统建设步调并不统一,一些城市在住房保障信息系统建设方面还有较大的提升空间。可以预计,进一步建设更高层次的住房保障信息系统将会成为住房保障信息公开工作的重点,通过不断优化完善住房保障信息系统,进而全面公开住房保障信息,将会极大拓展住房保障信息的社会知晓面。
5.6 统一住房保障信息公开标准和形式
目前,虽然相关法规、规章和规范性文件对应当公示的住房保障信息内容进行了明确,但在形式上应以何种标准和形式公开住房保障信息,各地的操作实践并不统一,应逐步统一住房保障信息公开的标准和形式,避免标准和形式不统一的弊端,从而实现住房保障信息的统一公开、统一管理、统一监督。例如江苏省住房和城乡建设厅印发的《关于进一步加强商品房预售监管的通知》(苏建房管〔2013〕432号),该通知发布了江苏省商品房销售现场规范化标准,在住房保障信息公开领域可以借鉴这一思路,统一住房保障信息公开标准,使住房保障信息公开工作更具操作性。
6 结语
住房保障是社会保障体系的重要组成部分,随着我国社会主义市场经济体制的逐步发展完善和社会经济的快速发展,社会的物质财富也极大丰富,然而市场却不能完全解决城市中低收入家庭的住房困难问题,从而需要政府主导实施住房保障制度维护城市中低收入家庭的居住权益。当前,社会公众的住房保障信息需求和政府住房保障信息供给之间形成博弈关系,妥善落实好住房保障信息公开工作,能够充分保障社会公众住房保障信息知情权实现,使其对政府住房保障工作落实形成有效监督,也能进一步加快政府职能转变,真正建立起“服务型”政府,做到这一点,在住房保障领域,政府与社会公众之间的关系绝不是“零和”,而是“双赢”。
参考文献:
1.符启林.房地产法.法律出版社.2009
2.韩康 张孝德.保障房建设的战略意义——兼论关于房地产的几个错误认识.学习时报.2011.12.5
3.http://www.legaldaily.com.cn/index_article/content/2015-03/02/content_5984271.htm?node=5955
作者简介:
9.村务公开工作汇报 篇九
2009年上半年巴润哈尔莫敦镇的村务公开、民主管理工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真组织开展,取得了一定成效,现将政务公开工作开展情况简要总结如下:
一、巴润哈尔莫敦镇概况
巴润哈尔莫敦镇共8个行政村,41个村民小组,全镇总人口2.37万人,由汉、维、蒙、回等7个民族组成。近年来,我镇采取切实可行的措施,广泛深入地开展了村务公开工作,推动了农村基层民主政治建设的健康发展,有力地维护了农村社会稳定。目前,我镇实行村务公开的行政村有8个,有固定村务公开墙(栏)的村8个,理财小组有8个。
二、巴润哈尔莫敦镇推进村务公开工作情况
(一)领导重视,机构健全。各村成立了村务公开领导小组,制定了实施方案,明确了工作职责,形成了专门有人负责和广大干部群众共同参与的村务公开领导体制和工作机制。建立了村务公开监督小组和民主理财小组,保证了村务公开工作的健康有序开展。
(二)宣传广泛,认识统一。大多数村对村务公开的宣传引导抓得实,通过广播、座谈、村组“民主日”活动,公开栏等形式,大力宣传有关村务公开的方针政策、法律法规、基本知识,让广大干部群众深刻领会村务公开的指导思想、目的意义和内容要求,增强了干部推进村务公开的自觉性,调动了广大群众参与此项工作的积极性和主动性。
(三)制度健全,管理有效。各村建立了村务公开、财务公开等制度。统一管理,建立了村务公开登记簿,设立了固定公开栏。
(四)内容明确,重点突出。各村村务公开突出反映群众关心的难点、重点等问题,以“十公开”为主要内容,注重公开实效,即村级财务收支、农民负担、集体经济项目及各业承包、计划生育、征用土
1地和宅基地审批、民政福利、公益事业、村组电费、村干部的选举及村干部的责任目标实施等情况的公开,其中公开的重点和核心是村级财务公开。
三、存在的问题
今年以来,各村在村务公开中虽然进行了积极有益的尝试和探索,取得了一些成绩,但还存在一些不容忽视的问题。
(一)村务公开不及时,内容不完整。有些村的村务公开工作不够深入和规范,一是公开时间不及时,公开形式单一。二是公开内容不完整。三是公开制度坚持不够。有的虽有制度,但缺乏可操作性,与本村实际结合不够紧密,制度上墙后成了摆设。
(二)内部监督机制不完善。目前,有些村没有一套完善的内部监督制约机制,村民会议、村民代表会议和村务公开监督小组等村民自治组织未充分发挥作用。
四、今后工作打算
(一)切实强化领导,保障工作有力。严格落实村务公开工作责任制,切实解决好村务公开工作中存在的实际问题,做到既各司其职、各尽其责,又密切配合、相互协作,形成推进村务公开工作的整体合力,促使村务公开工作更加规范化、制度化。
(二)深化宣传教育,不断提高认识。充分利用各种方式和渠道,广泛宣传村务公开的目的、意义、方式、方法、要求和标准,让基层干部克服思想顾虑,树立公仆意识和群众、法制观念,勤政廉政,切实解决怕公开、担心公开、不愿公开、不敢公开、不重视公开和不懂公开的问题。同时,广泛深入地宣传群众的知情权、参与权、监督权和决策权,充分调动他们参与村务公开的积极性和主动性,切实解决群众不关心、不参与、不会监督、不敢监督公开等问题,为村务公开奠定坚实的思想基础。
(三)加大培训力度,提高干部素质。要从实际出发,分类指导,坚持实际、实用、实效的原则,加强对村干部的培训,使基层党员干部全面掌握相关的法律法规和政策,熟悉村务公开工作的具体操作程
序,掌握指导开展村务公开的基本知识,进一步明确各自职责,自觉养成尊重农民意愿、办事透明公开的工作方法。
(四)坚持标准,规范村务公开的程序和时间。一是规范公开程序。先由村委会提出公开的具体方案,由村务公开监督小组对方案进行审查、补充完善后,提交村党支部和村民委员会讨论通过后公布。二规范公开时间。按照《中华人民共和国村民委员会组织法》规定,对凡需要村民明白的村财务收支等十一项内容至少每季度公开一次,对群众比较关心的事项,每月公开一次。为了提高公开质量,保证公开效果,因村制宜,确定“公开日”,及时通知村民,以便于监督。
(五)发挥作用,强化监督管理。充分发挥村务公开监督小组和民主理财小组的作用。指定专人负责搜集和整理群众的反馈意见,对群众提出的问题,认真解释和答复,切实做到件件有回音。村务公开监督小组、理财小组每年年初将监督情况向群众公布、接受群众的监督,广泛听取群众意见建议。
巴润哈尔莫敦镇人民政府
10.村务公开工作整改情况 篇十
根据**市村务公开工作要求,**镇党委、政府按照“规范、创新、提高、落实”的基本工作思路,进一步健全和完善各项村务公开制度,认真在全镇范围内全面的开展村务工作,加强了农村基层民主建设,保障了村民对村务的民主决策、民主管理、民主监督,有力推进了村民自治,促进了当地农村经济协调发展和社会稳定。我镇结合自身实际情况,针对上次检查中暴露出的问题,痛定思痛,就村务公开和三资管理中存在的问题进行了整改,现将整改情况汇报如下:
一、高度重视,成立组织,切实加强对村务公开工作的领导 一是及时组织召开了专题班子会。检查后,我们及时召开班子会,理顺了思路和下步努力方向,明确由民政、纪检、财政各部门各司其责,统一协调,将工作落到实处。二是镇党委、政府将村务公开工作摆上重要议事日程,并按照有关法律法规的规定,及时调整了**镇村务公开工作领导小组,专门负责指导、监督全镇村务公开工作。三是各村委会也相应成立村务公开领导和监督机构,为村务公开工作的顺利开展提供组织保证。四是结合各村
实际,我镇指导各村委会及时制定关于村务公开的各项规章制度,形成具有“决策—执行—监督”相结合的高效运作体系。并经常督促检查落实情况,使各项规章制度不流于形式,确保了各项规章制度落到实处。
二、统一公开形式、内容,提升村务公开档次
一是为14个村制作了**区**镇村务公开栏,做到内容统一、尺寸和样式统一。二是配发村务公开大台历架子,并按照市民政部门要求印制了最新的村务公开大台历,做到填写规范。三是村民委员会根据本村实际情况,依照法规和政策的要求提出村务公开具体方案,村务监督委员会对方案进行审查后,提交村两委集体讨论确定,公开的内容经村务监督委员会签字并加盖公章。镇三资管理中心逐月出具明细表并加章后,再进行公示。四是我们在做好统一公开时间、固定公开地点、突出公开热点、规范公开程序的基础上,还根据村民的意见、建议要求,紧紧抓住群众普遍关心和涉及群众切身利益的重点、热点、难点问题,及时调整充实公开的内容,健全配套制度,使村务公开民主管理逐步走上规范化、科学化的轨道。
三、加强培训,增强村务公开在广大干群中的影响力
为进一步提高村务公开质量,解决村两委干部自身存在的问
题,我镇先后举办了两期村两委干部公开培训班,系统学习了《中国共产党基层组织工作条例》及《中华人民共和国村民委员会组织法》和《河南省村务公开条例》等文件,使农村基层干部对自身工作范围及职责有了进一步理解。培训采取领导授课、座谈讨论、互相交流、面对面谈心等形式,解决了两委班子中存在的一些突出问题,使村干部进一步改变了观念,解放了思想,理清了经济发展思路,认识到村务公开的重要性和必要性,为各村社会经济发展奠定了基础。
四、完善操作流程,确保村务公开规范有序
一是由各行政村召开村民代表等会议确定村两委资金支出权限,并由镇“三资”管理中心审核、备案。实行连审会签。500元以下的开支,由支部书记、村委主任共同签批;500-5000元的开支,由村两委研究批准,村支部书记、村委主任共同签批;5000元以上的开支,由村两委研究,经村民代表会议讨论通过,报账时携带会议记录。二是各种开支必须经村务监督委员会审核,监督委员会主任签字,加盖村务监督委员会印章,经镇三资管理中心审核后才可入账。
五、认真谋划,确保村务公开下步工作顺利推进
一是进一步加强对后进村管理力度,务求全镇村务公开工作
整体提升。二是充分调动村民参与公开管理的积极性,不断把村务公开向高档次推进。三是进一步加大对村两委干部的培训力度,从思想上、业务上为村务公开工作提供强有力的组织保证。四是继续加大对村务公开的财政投入力度,为公开阵地提供经济保证。
虽然我们采取了行之有效的措施,取得了显著成效,但村务公开工作是一项长期工作,关系广大群众的切身利益,在下步工作中,我们要进一步狠抓工作落实,务求工作实效,切实推进村务公开民主管理工作,使其逐步向深层次、高标准、高质量发展,向规范化、制度化、法制化迈进。
**镇人民政府
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