论文提纲乡村振兴

论文提纲乡村振兴（精选11篇）

1.论文提纲乡村振兴 篇一

乡村人才振兴座谈会发言提纲

加强和推进乡村建设，关键在人才引领，实施乡村建设行动的主战场在基层一线，乡村建设行动的主力是乡村骨干人才。唯有使大量懂农业、爱农村、爱农民的农业农村人才扎根基层、建设农村、服务农民，方能确保各项惠农政策落地见效，让群众真正得实惠，才能使农民获得感、幸福感、安全感进一步增强。

一要“引”好外出能人返乡创业，当好乡村建设行动“突击队”。要诚心“引”才，做到尊重人才。针对部分外出能人产业发展理念先进，带动群众致富有着资金、技术和理念上的优势，坚持人才政策的激励导向，真正把政策效能体现到吸引更多能人返乡创业上。要真心爱惜人才，要注重引回品德素质较好、报效家乡意愿较强的外出能人返乡，实现人才回归、资金回流、创业回乡、贡献回报，有效填补部分乡村经济基础薄弱、缺乏主导产业、适应市场不力等掣肘短板。要大力扶持回归能人领办创办新兴产业、组建农民专业合作组织、开拓特色农产品销售渠道，结合村情实际发展特色项目，壮大支柱产业，增加群众收入，激活壮大集体经济。同时，要在政治待遇、经济待遇、政策支持、舆论氛围、后勤服务等方面予以保障，为能人在乡村安心创业提供良好环境。

二要“育”好乡土人才兴村活村，当好乡村建设行动“主力军”。要悉心培育人才，做到以人为本，人才为要。乡土人才来源于民间，成长于乡土，贡献于乡村，他们虽然文化程度不高，但熟悉农村村情及农业生产规律，且大多身怀一技之长，是加强和推动乡村建设、发展农村经济的“金种子”。要真心爱才，牢固树立“人才是第一资源”理念，充分重视和用好乡土人才，改变过去乡土人才发展“不温不火”“任其自然”“放任自流”的局面，不断健全和完善乡土人才的培养使用激励机制，坚持乡土人才服务的精准导向，加快推进乡土人才发展体制机制改革综合试点，最大限度激发“土专家”“田秀才”“家乡宝”的活力和创造力。要强化乡土人才技术技能培训，特别是要注重强化信息化背景下发展农村电商、农村网络销售等方面的技术技能培训，让乡土人才的理论知识、实践知识与新时代、信息化接轨，使乡土人才迅速成长为引领乡村建设行动的重要力量。

三要“用”好年轻干部爱村兴村，当好乡村建设行动“勤务员”。要真心用才，做到信任人才、善待人才、使用人才、包容人才。加快形成有利于年轻干部成长的培养使用机制，围绕服务和推动地方经济社会高质量跨越式发展、着力推动建设年轻干部人才生力军。加强和推进乡村建设是全面推进乡村振兴的重要组成部分和重要任务。乡村振兴战略的实施，使得广大乡村村容村貌明显改观，产业发展势头良好，为加强和推进乡村建设打下了良好的基础。但也应该看到，现实中部分乡村干部群众发展观念还较为落后，一些干部工作能力和方法与新时代对干部的新要求还存在差距，这就迫切需要一批头脑灵活、思维开阔、学习能力强、实干劲头足、精神状态好的年轻干部接好和传好乡村振兴“接力棒”，以利于更好地加强和推进乡村建设。要精心用才，树立服务基层鲜明导向，激励引导年轻干部以广阔乡村为考场，以乡村建设各项目标任务为考卷，深入田间地头倾听群众最关心、最直接、最现实、最期盼的问题，扎扎实实为群众解决农产品生产、加工、运输、销售等方面的操心事、烦心事、揪心事。要出台激励保障政策措施，从政治待遇、经济待遇、办公条件、工作环境、健康保险等方面给予全面保障，在年轻干部提拔重用等方面向基层倾斜，让年轻干部在加强和推进乡村建设中能扎根、有奔头、能发展、作贡献，使乡村成为年轻干部干事创业的平台和舞台，使乡村建设行动成为年轻干部干事创业的机遇和市场。

2.论文提纲乡村振兴 篇二

一、美国送教下乡运动的成功经验

“送教下乡”( Agricultural Extension) ,是对19世纪末20 世纪初盛行于美国的,将源自城镇的现代农业科技知识与农务技法普及广大乡村的各类活动的统称。送教下乡的两大主要形式是农民讲习会( Farmers’Institute) 与农业科技示范田( Demonstration Farm) ,其成功经验主要包括三个方面。

1. 以农民为本的持续创新“孕育”出现代农民教育与培训体系

送教下乡运动发端于1863 年马萨诸塞州农务委员会在冬季农闲时节举办的农民讲习会。在当时的美国,城市政治、教育等各界机构与乡村农民之间虽有所交流,但并无系统沟通渠道。深入乡村开展集会讲座的农民讲习会活动堪称创新之举。此后数十年间,在各州农务委员会和农学院校的大力推动下,农民讲习会如雨后春笋般出现在全美各地。农民讲习会的最大优长在于以农民为本,形式上适应农民生活习惯,内容上贴合农民务农需求。然而,用是否以农民为本作为核心标准加以衡量,这一送教下乡模式仍存在一些缺陷,比如,培训时间较短( 一般两到三天) ,效果不够显著; 施讲内容较为抽象,农民不易将所学充分应用于实践等等。有鉴于此,有美国送教下乡之父之称的希曼·纳普提出“耳听为虚,眼见为实,亲手实践方为最佳”的农业科技示范田思路,即租种普通农户农田,帮助农民用先进的理念与技法进行耕种和管理,吸引当地农民参观学习,使之亲身感受现代农业之成果,并以此为基地传播农业科技知识、培训农务技能。自1902 年起,希曼·纳普受联邦农业部委任在南部诸州专事示范田推广。从1906 年开始,这一新兴送教下乡形式又在全美范围推广。在上述两种送教下乡主要模式的推进过程中,以农民为本的创新实践接连不断: 学历教育与农务技能培养相结合的农学中学; 农学院校教学、科研、送教三位一体办学模式以及人才培养的应用主义转型、面向广大乡村少年儿童的农技俱乐部( 如养猪俱乐部、西红柿俱乐部等) ; 传授农家妇女烹饪、裁织、园艺、理财技能的家政讲习会与示范课。凡此种种,不胜枚举。正是在以农民为本的送教下乡运动持续创新过程中,美国的现代农民教育与培训体系才得以“脱胎而出”。

2. 社会各界的积极投入与联群通力是送教下乡运动得以兴起的有力保障

《美国农业教育发展史1785 - 1925》一书提出,送教下乡活动之所以能渐成运动之势,社会各界的积极投入与联群通力至关重要。在当时的美国,送教下乡的主干力量有联邦农业部、主管各州农业事务的农务委员会( 或称农务部) 、农学院校及农科实验站系统、农民组织等四大部分。以此为轴心,加之其他各界力量的全力支持,送教下乡运动才得以蓬勃兴起。在农民讲习会方面,从19世纪70 年代起,通过集会讲座,向在乡农民传播农业科技知识与农务技能的农民讲习会获得各界认可,各州政府均划拨专款加以资助。在农务委员会与农学院校及农科实验站系统的通力协作下,到1910 年,全美各州均建立了农民讲习会机制( 仅在1880 - 1890 十年间就有26 个州相继建立相关机制) ,并组建由农学院校教师、农科实验站工作人员、政府官员等多元主体组成的讲习师团队。在农业科技示范田方面,19 世纪后期,希曼·纳普的示范田模式就获得农业部的关注和认可。19 世纪末20 世纪初,美国南方遭遇象鼻虫之灾。农业部把握时机,任命希曼·纳普为农业科技推广专员,利用治灾款助其在南方各州进行示范田推广。待示范田模式在南方发展成熟后,农业部又与洛克菲勒基金会旗下的大众教育委员会联手将其在全国范围推广。在农业部,示范田推广活动的官方称谓是“协作型农民示范田工程”,这是因为希曼·纳普在南方的示范田建设得到各州各地上至州政府及农务委员会、中至农学院校和农科实验站以及工商、金融各界机构、下至村镇农民社团的鼎力支持,就连很多报业公司也全力以赴,为其印制数以万计的培训资料。正是在此基础上,希曼·纳普才在南方建立起送教下乡运动中最具创新精神的送教下乡办事员( 受雇于联邦农业部,负责特定区域的农民培训事务) 机制,并在全美推广。

3. 送教下乡活动的持久、深入、全面开展成为美国农民向新职业群体转型的“首堂启蒙课”

社会各界的联群通力以及相关机制的成功构建使得送教下乡活动在各州各地得以持久开展。很多农学院校的农民讲习会由最初一年两场发展到数十场。仅在1914 年,全美共举办讲习会8861场,参与农民300 万人。让尽可能多的农民受益一直是送教下乡工作者们的共同追求。为此,一些州的农民讲习会组织者一方面发动参会农民广泛宣传,另一方面将优秀务农农民( 农场主) 引入讲习师队伍; 为深入乡村开展工作,搭载送教下乡工作者和培训资料的讲习会马车、送教下乡专列( 在19 世纪兴起的铁路运输系统也积极投入送教下乡) 成为当时美国乡村的一大景观。农民讲习会与示范田的讲授内容十分全面,涵盖了农业科技知识、农业生产过程、农产品营销、农庄经营等诸多方面。除此之外,围绕乡村生活质量之改善,家政、公共卫生等相关领域内容也融入其中。与此同时,诸如谷物俱乐部、西红柿俱乐部、养猪俱乐部等一系列儿童农艺俱乐部活动也成为送教下乡运动的重要组成部分。送教下乡运动堪称美国农民向新时代迈进的“首堂启蒙课”,广大农民对现代农业科技和农务技能的“向学之心”终得改观。送教下乡运动之前,“纸上务农( Book Farming) ”是广大乡村地区对现代农业科技知识鄙薄排斥的代名词。而经过各地送教下乡工作者的不懈努力,美国农民阶层的“向学之心”终得确立( 送教下乡工作的持久开展同时也使农学院校以及中学农学课程的学习者数量大幅增加) ; 通过送教下乡运动,农科知识、务农技法、农耕机械、农产品销售等一系列现代农业生产与经营的体系要素得以切实融入美国乡村农民的务农生涯之中; 全美各州蓬勃兴起的乡村儿童农技俱乐部唤起广大农家子弟的务农热情; 家政、公共卫生等领域的一系列送教举措则使乡村生活质量得到改善。

二、美国送教下乡运动成功经验的启示

1. 以“深入乡村、重塑农民”工程为农业现代化进程奠基

新型职业农民培养事关农业现代化的成败。美国送教下乡运动带给我们的最大启示是: 农民群体“转型升级”绝非一蹴而就,而是在持久、深入、全面的社会运动中实现的。在我国,新型职业农民培养需从四个方面着眼: 推进在乡农民的群体进步; 培育农学院校学生成为新生代农民; 以农学教育激发农村青少年务农意愿; 提升农村生活质量。而这四大目标的实现都需要以脚踏实地、服务三农之精神在广大农村开展一场“深入乡村、重塑农民”社会工程。具体说,此工程之兴需从四方面推进: 其一,中央及地方各级政府组织开展未来农民培育主题大讨论,激发社会各界对新型职业农民培养工作的参与热情,使“深入乡村、重塑农民”成为“新四化”建设的时代主题与社会共识。其二,教育部与农业部通力协作,一方面对全国范围内由农广校系统、农技推广系统、涉农职业院校等主体实施的各类“送教下乡”活动深入调研; 另一方面组织政府部门、教育及科研机构、涉农企业等多元主体共同探索新型职业农民培养路径,为“深入乡村、重塑农民”工程构建大战略,绘制路线图。其三,教育部与农业联手促兴“深入乡村、重塑农民”工程,将正在进行的“送教下乡”活动做大做强,将典型模式加以推广; 推出一系列以“深入乡村、重塑农民”为主题的大型创新项目,如动员高等农业院校学生下乡实践,探索职业农民培养创新模式。其四,相关政府部门应以此为契机切实增强我国新型职业农民培养工作中“送教下乡”的广度与力度。而所有项目主体也应积极探索建立参与新型职业农民培养的常态化、长效化机制。

2. 以不拘一格、全面创新为要旨开展“深入乡村、重塑农民”工程

以农民为本的持续创新是美国送教下乡运动的最主要成功经验。我国“重塑农民”工程的多样性与复杂性远超于此,因此,更需解放思想,打破常规,以紧密贴合农民现实需求、充分考虑未来农业产业技能诉求为宗旨,全面创新。具体说来,围绕培育新型农民,各领域所需创新举措有很多。在制定和实行在乡农民涉农中等职业教育国家财政资助政策方面,国家财政对学生的资助一直局限于无固定收入人员。农民“学生”虽然有一定生产收入,但总体仍属社会弱势群体,所接受的中等职业教育应定位为补偿性的高中阶段教育,有关行政部门应依此推行农民“学生”的国家专项财政资助政策; 在农业高校应用型人才培养方面,将农业高校毕业生培养成为新型职业农民需要办学及人才培养模式的一系列创新,例如,建构以未来农业产业应用型综合技能为核心的新型课程体系,实行深入乡村、寓学于农的学徒制人才培养路径,在学业考核评价体系中融入农务实践元素等等;在农业产业高技能人才培养、评价、激励机制方面,我国制造业等行业领域的高技能人才培养、评价、激励机制已渐趋成熟。技能大师工作室、受邀与国家领导人同赴北戴河疗养等是国家层面给予高技能人才的极高礼遇。相关机制可在农业产业高技能人才培养领域“复制”。总而言之,以农民为本的持续创新堪称“深入乡村、重塑农民”工程有效推进的原动力所在。

3.“深入乡村、重塑农民”工程的最重要“成果”当属现代农民职业教育与培训体系

在美国农业现代化发展进程中,送教下乡运动的最重要贡献当属“孕育”现代农民培育体系。我国“深入乡村、重塑农民”工程的最重要成果也应是与未来农业现代化进程和农业产业发展需求相匹配的现代农民职业教育与培训体系。21 世纪以来,我国农民职业教育与培训领域的创新举措可谓层出不穷: 在时任浙江省委书记习近平同志倡导下,发展成熟的浙江省农业科技特派员制度把学校办到农户门口,把课堂设在田间地头的河北省“送教下乡”农村中职教育办学模式改革; 凡此种种,不胜枚举。“深入乡村、重塑农民”工程之兴就是要以农民为本,做到“实际、实用、实效”为唯一衡量标准,将那些能够切实提升务农农民、农学院校学生应用型综合技能的创新举措做大做强,并将其成功经验加以推广,在全国范围内促兴新型职业农民培养“创先争优”风潮。在此过程中,包括教育、农业等相关行政部门、涉农职业院校、农业科技推广系统、职业教育研究机构在内的多元主体应通力协作,在“重塑农民”工程成功经验和既有成果基础上着手建构新型现代农民职业教育与培训体系。与此同时,全国人大与国务院应正式启动酝酿已久的《农民职业教育法》立法程序,争取早日出台,为现代农民职业教育与培训体系奠定制度之基。

摘要：新型职业农民培养是伴随我国农业现代化全过程的长期而艰巨的战略任务。历时数十年的送教下乡运动堪称美国农民向新型职业群体转型升级、农业现代化进程顺利前行的成功基石,其发展进程中的诸多成功经验颇有启示意义。我国应以此为鉴,全力振兴“深入乡村、重塑农民”工程,为农业现代化全面迈进夯实根基。

3.基础学科振兴计划提纲 篇三

基础学科振兴计划提纲

针对基础学科（一级学科）的现状和发展趋势，提出振兴行动计划第一阶段（2005－2010年）的目标、主要建设内容、任务及措施。计划至少应包含以下部分：

一、现状分析

本一级学科现状，优势与不足，在国内外的地位与影响，进一步加强学科实力的途径。

二、建设目标

预期到振兴行动计划第一阶段末期（2010年），本一级学科达到的具体目标。

要求大部分分项指标可以量化（主要内容参见附件二）。

同时，选取影响本学科核心竞争力的重要参数，分别就振兴行动前后情况与实力相当院校做出比较，并提出若干预期达到国内外领先水平的研究方向。部分内容根据需要可以适当延伸一定时间。

三、建设内容与措施

1.行动计划第一阶段（2005－2010年）的主要建设内容、重点投入方向、资金概算等，并简要阐明原因，要求至少1－2个重点方向为新兴或交叉学科方向；细化目标、任务，确定责任人，做到责、权统一。

其中，建设资金应从学科建设内在的规律性出发，结合学校、学院的现状和计划目标，围绕队伍建设、科学研究、条件建设等领域合理规划，以队伍建设和高水平人才的培养与引进为重点，尤其注重大师级领军人物的引进与培育。人文科学基础学科应努力建立健全与学科发展紧密相关的数据库系统和图书资料体系。资金安排力求突出重点，避免重复建设和平均分配，并不得以任何方式将资金分割到个人。

2.就本学科存在的深层次问题提出解决思路与方案，如改善学科建设软环境，提升科研和创新能力，促进学科之间的交叉融合，加强团队协作，进一步实现本学科内部、本学科与其他学科及校外资源充分共享等方面。

四、保障措施

实现计划目标的保障措施。包括科学合理的考核与激励措施，保障建设进度及经费使用的约束措施，学院、系的管理与服务工作改进。

五、领导机构

4.论文提纲乡村振兴 篇四

【导语】2018各省遴选考试在陆续进行，由于遴选考试信息非常繁多，中公公务员遴选考试网会及时公布最新的遴选考试信息，便于考生查阅。

文化兴乡村兴，文化强乡村强。中央农村工作会议强调，实施乡村振兴战略，必须传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路。乡村文化兴盛既是乡村振兴的重要动力，也是乡村振兴的重要标志。如何实现乡村文化兴盛?笔者理解，需要在“六乡”上下功夫。

守“乡土”，寄“乡愁”。作为经济社会活动的两大空间载体，城市和乡村相互依存、互动共生、不可偏废。浓郁的乡土气息，是乡村区别于城市的基本特征。相对于高楼林立、车水马龙的城市，乡村更让人流连忘返的是独具韵味的乡村格调。离开了门前屋后的半亩方塘，离开了邻里乡亲的闲话桑麻，乡村就真正会变为“回不去的故乡”。推动乡村文化兴盛，一定要不离“乡土”、守护“乡土”。一方面，守护乡土文化之“形”。既保护利用好古镇古街、祠堂民宅、古树名木等物质文化遗产，同时保护利用好民俗风情、传统技艺、乡乐乡戏等非物质文化遗产，让乡村文化更多一点“泥土的芬芳”，更多一点“时光的味道”，成为人们乡愁的寄托。另一方面，守护乡土文化之“魂”。对农耕文明所孕育并长期存续于乡村社会的价值理念、人文精神、伦理规范以及生产生活方式，进行创造性转化和创新性发展，让人们从中寻找到心灵的归依和精神的原乡。

乐“乡民”，淳“乡风”。中国特色社会主义进入了新时代，人民美好生活需要日益广泛而且要求更高，其中一个很重要的方面，就是期盼有更丰富的精神文化生活。要积极适应乡村振兴过程中农民求知求富求乐求美的新变化，把文化舞台上的聚光灯更多地聚焦农业、农村和农民，为他们书写、为他们抒情、为他们抒怀。要着眼“标准化均等化”，大力推进公共文化服务体系建设，把文化设施和文化活动尽可能多地嵌入乡村，融入生产生活，送到村民的“家门口”，成为村民的“家常饭”。要依托自然田园风光和乡土文化资源，发展文化旅游等产业，让城里的人愿意来、让乡下的人留得住，实现就业和富民。要把服务群众同教育引导群众结合起来，把满足需求同提高素养结合起来，大力弘扬社会主义核心价值观，加强农村思想道德建设，开展移风易俗行动，用农村优秀传统文化和社会主义先进文化成风化人，提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

树“乡贤”，立“乡规”。乡贤文化是乡村文化的重要组成部分，它根植乡土、贴近性强，蕴含着见贤思齐、崇德向善的力量。推进乡村文化兴盛，要注重对当地传统乡贤文化进行挖掘整理、转化创新，延续传统乡村文脉，使之成为富于地域特色和时代精神的文化品牌，从而增强当地乡村文化的吸引力和凝聚力。还要积极培育新乡贤文化，充分发挥优秀基层干部、道德模范、身边好人等新乡贤的示范引领作用，用他们的嘉言懿行垂范乡里，涵育文明乡风，让社会主义核心价值观在乡村深深扎根。在鼓励发动新乡贤参与乡村社会治理、推动乡村文化建设的同时，还要积极建立完善乡规民约，成立村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会等村民自治组织，引导他们在民间事务调解、监督与服务、遏制陈规陋习、倡树文明新风等方面发挥积极作用，努力形成自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

5.论文提纲乡村振兴 篇五

赋能推进乡村振兴

近年来，红海湾开发区遮浪街道坚决按照市委和区委的部署要求，聚焦党建引领、产业示范、生态美丽、乡风文明四大着力点，找准突破口，排出优先序，一件事情接着一件办，一个年头接着一年干，扎实推进乡村振兴战略落细落地。

一、聚焦党建引领，筑牢乡村振兴“压舱石”

街道村组三级把推动乡村振兴作为锻造“狮子型”干部队伍的主战场，带头勇攻坚，靠前抓落实。一是建强“作战部”。街道党工委坚持一周一调度、不定期督查，在乡村振兴一线发现研究问题、上手解决问题。既注重把辖区东尾村打造成乡村振兴示范点，又注意动态纳整软弱涣散村级党组织，“抓两头促中间”加强村级党组织建设。以村民小组规范化建设为契机，科学调整配齐30个小网格，织密乡村振兴网格治理“前哨站”。街道村组三级联动，把乡村振兴前线“作战部”做大做强。二是配强“领头雁”。大力实施“头雁工程”，物色培养思想开阔、敢于担当、年轻有为的党员任支部书记，其中水龟寮村党总支书记29周岁，是今年新进且“三个一肩挑”、华南理工大学全日制本科生。辖区60周岁以上村“两委”干部共20人，于6月底全部出清并选拔配强新进人选，条件成熟的已提前安排“亮相”跟班锻炼，“头雁”领航“群雁”高飞自成一景。三是做强“主力军”。以镇街干部“驻村连心”、村社干部“入网知心”等为抓手，街道党员干部纷纷沉入基层、脚板“沾泥”，在乡村振兴“三清三拆”、土地收储等火热实践一线，亮身份见行动发挥主力作用。目前，街道完成土地收储6769亩，收回国有土地21宗362亩，收回工厂化鲍鱼养殖场27个690亩，有力破解“地从哪里来”的问题，激活了乡村振兴“一池春水”。

二、聚焦产业示范，激发乡村振兴“源动力”

瞄准“产业兴旺”，因地制宜施策，在红海湾实现“小湾区、大作为”中找方位、找定位、找地位。一是红色村有看点。对东尾红色村，邀请华南理工大学专业团队高起点规划，近期引进有实力企业合作成立景区运营市场主体，签订投资1.5亿元的框架协议，高规格打造3A旅游景区，“日时赏花、夜时赏景，红色基地、东尾必行”在网络走红走心。二是示范带有特点。借助区管委会首期投入800万元建设基础设施，撬动社会资金5亿元，打造以红色传承为灵魂、渔耕文化为本底、滨海休闲运动为特色、海鲜美食为主题的乡村振兴示范带，覆盖9个行政村20个自然村，串珠成链特点鲜明。预计到明年底新增旅游直接从业人员450多人，带动旅游相关行业从业人员2700人，村集体经济每年增收1000万元。三是休闲渔业有亮点。实行“合作社+农户+企业”模式，发展休闲渔船观光旅游项目，比如宫前村先行先试，成立航安渔业专业合作社，对42艘分散自主经营的休闲渔船进行整合，实行统一管理、统一标识、统一编号，短短4个月项目运营收入达到120多万元。遮浪休闲渔业的运营模式作为全省首创，吸引了省内汕头、阳江、惠州以及省外广西，纷纷主动过来学习取经，亮点产业“次第开”，墙内墙外分外香。

三、聚焦生态美丽，刷新乡村振兴“高颜值”

大力推进人居环境整治，打好清理、修复、整治“组合拳”，让人看得见山水，留得住人的乡愁。一是以清开路。全域强力推进“三清三拆三整治”，获得市考核评比优秀等次。落实“四位一体”卫生保洁机制，完善生活垃圾分类。全力推进街道36公里海岸线生态修复，海岸沿线划入禁养区，建立养殖场三年分期分批退出机制，现已退出74家，完成76%。二是以修铺路。投资500万元上马五澳町砂质海岸线生态修复3公里，持续保持遮浪海水质量良好，每年超过200天可供游泳，被评为“广东十大美丽海岛”。重点抓好“厕所革命”，持续抓好“四好农村路”、农田水利设施、农村饮水安全工程等硬件建设，全面推进农房管控和风貌提升。三是以整引路。着力对田寮湖上世纪七八十年代以来占湖挖地35户养殖户1200多亩养殖池进行拆除整治，完成迁移坟墓等工作，恢复了田寮湖片区及旅游核心区周边的生态环境，过去“坟墓比树多、死人与活人争地”的状况一去不复返，美丽乡村有了“高颜值”。

四、聚焦乡风文明，提升乡村振兴“幸福感”

6.论文提纲乡村振兴 篇六

振兴办事处（2012年4月16日）

尊敬的各位领导：

进入2012年以来，我办事处认真贯彻落实上级安全生产工作一系列会议、文件精神，以“抓预防、控事故、保安全”为根本，深入开展安全生产各项工作，努力落实企业安全生产主体责任，切实加强“基层基础强化年”各项工作，确保安全形势稳定。

一、认真传达贯彻落实全国全省安全生产电视电话会议精神。

2012年全省安全生产电视电话会议后，我办事处高度重视，采取系列措施，确保安全生产工作要求落到实处。一是及时学习传达贯彻。办事处主任邬美忠及时召开会议学习了电视电话会议精神，同时就我办事处如何贯彻落实安全生产电视电话会议精神进行了专题研究部署，要求全办事处务必按照上级关于开展安全生产基层基础强化年活动的部署安排，加强组织领导，加强安全监管，严防各类事故，确保全办事处安全稳定。二是专题研究部署。办事处分别于1月21日、2月14日对当前安全生产形势进行了分析，对安全生产工作及突出问题进行专题研究，并严格要求落实安全生产责任制和企业安全主体责任。三是精心组织实施。根据我办事处结合实际，围绕认真落实企业安全生产主体责任和深入扎实开展安全生产隐患大检查两大重点工作，制定了相应的工作方案，强化隐患排查整治和安全监管执法，对安全生产严重违法违章行为，实行严管重罚、顶格处理。四是狠抓督查检查。由办事处安监中队牵头，各部门分头负责落实，分别在各行业领域开展安全大检查，严格监管执法。按照全办事处安全生产检查方案，切实加强安全工作督查，确保工作要求落实，确保“两节”以及“两会”期间安全稳定。

二、扎实推进“安全生产基层基础强化年”活动

今年是“安全生产基层基础强化年”，为推动活动的深入开展，有效防范重特大事故发生，确保办事处安全形势稳定，制定下发了办事处《振兴办事处关于开展安全生产基层基础强化年”活动方案的通知》文件。

（一）强化责任落实，夯实安全生产基础

1、严格落实安全生产目标责任。办事处与各部门、各企业、各村陆续签订了安全生产责任状。

2、严格落实领导责任制。成立了以办事处主任为组长，分管领导为副组长，各部门负责人为成员的“安全生产基层基础强化年”活动领导小组。

3、强化安全监管职责。进入2012年以来，办事处先后开展了第一次集中行动、春节以及两会期间隐患排查等多次安全生产大检查。

（二）强化“打非治违”，规范安全生产秩序

1、注重“打非治违”工作实效。办事处制定了打非治违方案，及时总结“打非治违”阶段性工作，对隐患突出相对集中的地区、行业和单位，抓住关键环节，实施精确打击、重点打击和有效打击，确保“打非治违”取得成效。

2、注重工作结合。坚持“属地管理”原则，全方位不留死角的开展打非治违行动。做到不留后患。

3、注重宣传和监督。加大“打非治违”工作宣传力度，凝聚思想共识，营造社会氛围，引导广大人民群众理解、支持和自觉参与“打非治违”行动。

（三）强化安全标准化建设，提高企业本质安全水平，健全完善安全生产标准化体系，大力推进企业安全生产达标。

（四）强化预防为主，有效降低安全生产事故风险

1、扎实开展“安全生产基层基础强化年”活动。明确重点整治领域，分时段、有针对性地开展集中整治行动。每季度末，各级各部门要召开安全生产形势分析会议，深入分析事故发生规律、特点、时段及领域，研究制定下一季度的整治主题和整治重点，牢牢把握安全防范事故工作的主动权。

2、积极预防自然灾害引发的事故灾难。建立完善了自然灾害预报、预警、预防联动机制，确保灾害信息和预防措施能够在第一时间落实到生产经营单位中。

（五）强化重点领域专项整治，全面整改事故隐患

在危险化学品领域，督促企业制定和完善了收、储、装、卸、运等环节的管理制度。

在烟花爆竹领域，深入开展“烟花爆竹专项整治行动”设立了举报电话，接受社会监督。

在消防领域，开展了多次检查，消除了隐患，并进行了消防宣传。

在特种设备领域，督促企业突出抓好压力管道、吊车行车、电梯锅炉等设备的动态监管。严厉打击违法违规操作现象。在冶金有色和机械等领域，督促企业做好对冶金有色、建材等行业煤气发生炉的安全管理和监控。

（六）强化组织领导，提高安全生产管理效能

成立安全生产各项行动领导小组，主要行政负责人亲自挂帅，充分发挥安全办的责任。

三、重点排查、加强企业监管

制定落实了进一步加强企业安全生产工作实施意见的文件精神。根据要求制订了办事处的相关方案，严格落实了相关制度。重点对办事处58个规模以上企业进行全覆盖排查，加大对企业的安全监管。

四、坚持日常监管与专项检查相结合

按照安全生产工作的总体部署，在重大节日期间成立重点行业（领域）执法检查组，开展安全生产大检查。特别是春节前，组织有关部门和单位组成联合执法检查组，进行了全办事处安全生产大检查。累计检查企业40余家，查出事故隐患11处，监督整改隐患11处，整改率为100%。危险化学品方面。对危化企业开展了4次安全检查和1次专项整治，重点对企业安全生产管理体系和高载能冶炼炉冷却水管是否漏水，液压系统是否漏油；油库、加油站、乙炔氧气厂防静电及相关安全设备维护和使用情况以及设备消防情况等进行了检查。共检查危化企业3户，当场排除了事故隐患，；烟花爆竹方面。按照有关“两节”期间安全生产工作的要求，对全办事处烟花爆竹零售网点进行了专项集中检查，有效防范了烟花爆竹安全事故的发生；人员密集场所消防安全方面。进一步加大对易燃易爆场所、危险化学品企业的火灾隐患排查和专项整治力度。同时，加大对已投入使用的公共娱乐、“三合一”等人员密集场所及建筑工程和室内装饰工程监督检查力度。共检查各类场所21家，发现火灾隐患50多处，基本当场已整改，遏制和消除了一批火灾隐患，保证了全旗火灾形势的稳定；建筑施工方面。春季复工期间，协调有关部门组成联合检查组对全办事处在建建筑工地进行了专项检查，重点对施工单位安全资质审验、脚手架搭设、塔吊及防高坠、施工现场临时用电，主要负责人、安全管理人员、特种工持证情况进行检查。检查建筑企业6户，查出隐患27条，下达现场检查记录6份。同时，要求建筑企业加强自身组织建设，确保建筑企业安全生产；切实抓好隐患排查治理工作为了认真贯彻落实“安全生产基层基础强化年”活动工作部署，狠抓重点行业领域隐患排查治理措施的落实，扎实开展隐患排查治理，及时督促企业进行整改，促进了隐患排查治理工作的顺利开展；累计登记隐患30条，已整改27条，整改率达90%。同时，加大重点监控企业和重大危险源的监控力度，进行分级监控，动态监管，有效改善了全办事处安全监管状况。

五、积极部署、确保两会期间安全形势稳定。

为确保两会期间安全生产形势稳定，办事处立足实际，着力“四个强化”，营造良好的安全生产氛围。

一是强化组织领导，成立了由邬美忠责任任组长、张金平书记、赵本祥主任任副组长、各部门负责人员为成员的工作领导小组，负责统筹协调“两会”期间安全生产工作。

二是强化统筹协调，制定《振兴办事处2011年全国“两会”安全生产工作方案》，组织、协调有关部门成立联合检查组做到组织落实，人员到位，分工明确，确保安全检查及应急处置工作顺利进行。

三是强化宣传教育，专门印制了宣传单，加大宣传力度。四是强化应急值守，办事处启动应急值守机制，严格落实领导带班和干部24小时值班制度，保持通讯畅通，切实做好应急值守工作。

六、多措并举做好节后复工验收工作

7.乡村振兴战略 篇七

路，通往幸福人家的路

塘，流向致富之路的塘

青马学员：湖南工程学院 外国语学院 肖海洋

乡村振兴战略是在党的十九大报告中做出的重大决策，它为新时代农业改革发展指明了方向、明确了重点。习近平乡村振兴新理念新思想新战略的形成是在马克思主义的基础上提出，并结合中国具体国情，立足现实、联系实际提出的。这是党十九大的建设性提出，也是2035年全面建设小康社会的必然历史要求。

习近平2021年4月25日至27日在广西考察时指出：让人民生活幸福是“国之大者”。全面推进乡村振兴的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，决不能有任何喘口气、歇歇脚的想法，要在新起点上接续奋斗，推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。乡村振兴战略自党的十九大由习近平提出，《中华人民共和国乡村振兴促进法》自2021年6月1日起才正式施行，但我国农村改革自1978年在安徽凤阳小岗村就已经拉开了序幕。如此算来我国乡村发展的路程已经走了接近43个年头，也取得了许多不斐的成果。可正如习总书记所言，乡村振兴一直是我们的战略目标。乡村振兴战略需要我们学习前人的经验与教训，更需要我们坚持不懈、开拓创新。

作为一名根植农村的返乡大学生，也算是亲眼目睹了自己的家乡自振兴战略以来的巨大变化，这些变化也为老百姓的打实的幸福生活铺了路。本次实践报告将从距离乡村老百姓生活较近的两个方面——路与塘，展开详细的实践报告内容。

路，通往幸福人家的路

路，对于自小生活在城市中的人而言或是很不起眼的一个方面，大家或许只会在‘欸，这条路好像被大卡车承载过重导致路面受损’或者‘欸，这条路怎么这么颠簸’才会意识到，“哦，这条路需要政府及时来修了，不然可能会造成一些安全隐患。”但对于自小在乡下长大的我们来说，或许第一次进城才会发现“啊，原来城里的路是这样的平坦,下雨时也不会沾上满鞋的泥巴，也不用下雨天就穿上厚重行动不方便的雨鞋，原来走在平坦大道上是这样的舒服！”

路，在鲁迅的笔下是“世界上本来没有路，走的人多了，也就变成了路。”泥泞之路在乡村人的眼中永远是乡土情怀，但随着物质生活的需求大家也慢慢的渴望村里能够修上一条平坦的水泥路，去年回老家时，发现水泥路已经被提上了日程，那是一条蜿蜒不知道多少里的水泥路，承载着一辈辈人的幸福生活的向往。其实说，修一条主干道水泥路已经是政府对于乡村很大的扶持，修水泥路的目的主要是在于方便村民出行，不用再考虑出行方面带来的困扰。从前，去镇上坐班车还要搭乘一段三轮顺风车，因为泥巴路泥泞又窄，客车无法驶入，但到镇上的这段距离又不是很近，只得看那户人家刚好出行，蹭个车。去年这是也只是初步规划，并没有正式施工。很遗憾，学业在身的我错过了最繁华的花旗，错过了家乡第一条水泥路竣工时的喜悦。但第一次踏上这条平坦大道时的感受十分波澜壮阔了，没有了以往乘车时的颠簸，但内心却有了几分颠簸，等到老家门口才发现，哇，原来这条康庄大道修到了家门口！它不仅仅是修到家门口的一条平坦的水泥路，更是修到人们心里的一条水泥路，更是通向人们幸福生活的水泥路。

政府对于乡村振兴的战略扶持，极大的满足了乡村人民对于美好生活的追求与向往，满足了乡村人民日益增长的物质需求，精神需求。这条路，是通往幸福生活的路。

塘，流向致富之路的塘

池塘，或许住在城市里面的孩子们并没有很多机会见到池塘，即使是我也没有很多的机会见到池塘，只有在回老家的时候才会在二爹家门口见到那个很久很久，很有年头的池塘，里面每天夏天盛开的荷花真的很美，二爹每年在里面挖出的莲蓬现在仍然记忆犹新。

之前为了增产增值，二爹还在里面放养了龙虾苗。如今，在前些时间，政府为了进一步增收增产，协商后将那个充满荷香的池塘改造成了鱼跃成群的鱼塘，水泥石板让这个鱼塘更具现代风味，从此二爹再也不用穿着胶雨衣下塘摘莲蓬，塘里的鱼变得越来越肥，人民口袋里的票子也变得越来越厚，这一切都归于乡村振兴战略的部署与实施。不仅让乡村人民的精神变得越来越好，也让乡村人民的口袋变得越来越鼓。作为一名曾经生活在农村的大学生，看到家乡这种变化心里面也是十分的兴奋与喜悦，兴奋喜悦的同时也更应该感谢党和政府对于乡村的大力扶持与落实。

乡村振兴战略已经大步向前迈进了数十个年头，美丽乡村、幸福乡村、富裕乡村都已经慢慢的由构想变为了现实，伟大的蓝图正因为一步步的稳扎稳打变为宏图。

乡村变新村，多方共联动。乡村振兴战略的逐步目标实现，不仅是物质上的改变，更多的是精神上的改变，首要任务即是鼓舞思想，动员社会各界人士积极投入到乡村在振兴的伟大战略中来，鼓励退役军人扎根干事创业，鼓励大学生积极参与基层建设工作等。其次，党政府积极贯彻落实党中央战略部署。最后，建设人员完美实施每一项任务，对户对点对村精准扶持。人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾沟壑也正由于一项项的战略实施和人民不懈奋斗与无私奉献而逐渐缩小，当然，乡村的振兴不仅仅是只是振兴，更要因材施教，这样才能更加融合、更加融洽。

8.乡村振兴工作汇报 篇八

按照通知要求，汇报我县 2019 年上半年乡村振兴重点工作推进情况。

一、工作推进情况

我们先后召开 3 次县委常委会议、3 次政府常务会议，专题研究乡村振兴工作，召开 2 次全县领导干部大会，安排部署相关工作，制发全县乡村振兴战略实施意见、实施方案和五年规划，明确了乡村振兴战略总体思路。

(一)产业振兴方面

一是发展特色富民产业，促进群众稳定增收。全县杂粮种植面积达***万亩，调减玉米种植面积**.*万亩;新增设施农业 440 亩;新(改、扩)建畜禽养殖小区***个;新建标准化示范果园***个。

二是积极培育壮大龙头企业，引导农产品向精深加工转移。巩固和完善 1 个农产品加工园区、4 个现代农业产业园、***个现代农业创业基地建设成果。目前园区内标房建设总面积达到***万平方米，新增投资额达**.*亿元。

三是壮大新型经营主体，激发农村发展活力。组建注册并正常运营土地股份合作社***个，成员总数达 11***户，入股土地***万亩。新建农业综合服务超市 3家。

四是积极向上争取项目资金，助力乡村振兴。已争取项目资金**.*亿元。包括耕地轮作、农作物秸杆综合利用等十几个项目。

(二)人才振兴方面

一是把“大学进园区进企业”工程紧紧抓在手上，突出抓好***个校企、院企项目对接与深度合作。已完成科技成果转化 8 项;登记技术合同成交额 1***万元;

引进高科技项目4项，新增注册科技型中小企业5家，双创基地入孵科技型小微企业4家,大学与企业新增签约项目3个;正在开展老企业转型升级和对外合资合作项目 7 个，已完成投资**.*亿元。

二是紧盯已经开展合作的重点项目，积极推动高校与园区、企业实现深度融合。南京农业大学研究的“秸秆炭化与炭基肥生产”技术，已完成与***兴沃生物制新材料有限公司实质性对接。省农科院 8 名博士正在进行土壤改良、玉米种耐旱机理研究、作物超高产群体创建等实验。

三是加强农村本土人才的培育，优化农业从业人员结构。稳步开展设施农业、果树、农机、畜牧等相关技能培训，按计划完成了阶段性任务。

(三)文化振兴方面

一是突出文化引领，丰富百姓生活。在全县***个行政村建设“大喇叭”工程，实现县域全覆盖。建设和完善文化广场***个、文化墙 6 万延长米、农家书屋***个、文化活动室***个。

二是突出以德育人，培育文明民风。开设农村道德讲堂，开展五好文明家庭、十星级文明户、学雷锋先进个人、***好人等一系列评选活动，评选出道德模范***人，有 1 万余户家庭被评为“文明家庭”和“十星级文明户”。

(四)生态振兴方面

围绕“山水田林路”综合治理、“镇村组街(巷)户”同步推进，新硬化村屯路面1200多公里，安装路灯6200多盏，栽植树木***万株，栽植花草***万平方米，建农村饮水工程 1227 处，建成特色示范村***个、推进村***个。

(五)组织振兴方面

一是选优配强村级组织带头人。通过清理退出一批、调整退出一批、选拔进入一批，将 8 名受过刑事处罚的村干部全部清理;对***名年龄在 60 周岁以上的村

党组织书记，调整***人;选拔***名选派干部、致富能手担任村书记职务。

二是发展党组织引领乡村产业。新发展村党组织领办创办经济实体***个，党员领办创办经济实体 5 个。

三是发挥选派干部在乡村一线作用。在向上争取扶持、招商引资、发展“飞地经济”、推进脱贫攻坚和乡村振兴、促进乡镇财政增收、抓班子带队伍、壮大集体经济、创新社会治理等工作上，今年省市县选派干部共帮助派驻乡村协调项目***个，协调资金**.*亿元。

二、存在问题

“一村一品”产业没有亮点，产业附加值低;新型农业经营主体(主要是指合作社)运行不规范;农村人居环境较差;乡村人才资源匮乏。

三、下一步工作安排

(一)大力发展订单农业，打造“一村一品”、“一乡一业”新亮点。依托本地有实力的企业，大力发展特色产业订单农业，发展商贸物流、杂粮种植加工、蔬菜种植销售、生猪和肉驴养殖加工、生态观光旅游等产业。

(二)稳步构建农业共营制体系，着力促进农民增收。抓好土地股份合作社的规范化建设，整合涉农资金向土地股份合作社倾斜，力争到 2019 年底实现村级土地股份合作社全覆盖，规范达标土地股份合作社***个。

(三)不断加强乡村生态环境治理。积极推进农村生产方式、生活方式和消费方式的绿色化、生态化。发展绿色产业，培育观光休闲、农耕体验、健康养生等“美丽经济”。深入开展农村生活垃圾和污水治理、农村“厕所革命”和农村污染治理，深入推进农药化肥零增长行动，完善农业废弃物资源化利用制度。

(四)加大科技培训和人才引进力度，持续提升农民农技水平。稳步开展设施农业、果树、农机、畜牧等相关技能培训，努力提高农民的职业技能，到 2019 年

底完成职业经理人***名、新型职业农民***名培训培养任务。

乡村振兴工作汇报

为加快实施乡村振兴战略，按照中央和省、市、县关于实施乡村振兴战略工作部署，朔良镇立足区域特色，整合区域资源优势，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的工作总要求，以实现“农业强、农村美、农民富”为发展宗旨。现将我镇在乡村振兴工作开展中几个方面的情况简要汇报如下：

一、乡村环境整治

(一)以“三清三拆”为抓手开展乡村风貌提升

朔良镇总面积 394平方公里，辖***个行政村、***个自然屯、***个村民小组，总户数 8***户，总人口**.*万人。在开展乡村风貌提升“三清三拆”百日攻坚行动中，朔良镇党委政府加强组织领导，加大宣传力度，坚持以“六个一”工作法(一个集中整治日、一张工作任务表、一版整治工作地图、一个曝光台、一封信、一评比)为抓手，扎实推进各项工作并取得良好成效。

据统计，“三清三拆”百日攻坚活动期间，全镇共投入资金***万元，清理村庄垃圾 206 吨、清理乱堆乱放 1931 处、清除池塘淤泥等 149 处 91 吨、拆除乱搭乱盖 370 处 2701㎡、拆除广告招牌***个、拆除农村危旧房 37 栋 1246㎡、拆除废弃猪牛栏及露天茅厕 100 处、废弃建筑残垣断壁 3 处。

(二)基本整治型村庄建设情况

根据县委县政府统一工作部署和安排，我镇列入基本整治型村庄数量为***个屯，分别是杏花村百罡屯、那腾村塘江屯、那腾村那耀屯、宝达村那午屯、宝达村民锦屯、群敏村塘达屯、群敏村百最屯、朔良村子贡屯、南立村那朝屯、六羊村岩乐屯、那娄村作月屯、灵龙村街上屯、灵龙村拾拉屯。截止目前***个都已经

开工建设，开工率为**%。***个屯的“三清三拆”工作已经完成，***个屯已经完成村庄规划编制，剩杏花村百罡屯、南立村那朝屯 2 个村庄规划也已经上报住建规划部门。在工作中，我镇围绕“一户一宅”要求整治宅基地、营造干净整洁的乡村环境、建立完善的长效管理机制。

二、乡村自治建设

(一)不断完善村民自治制度

我镇始终把建设好的村委会放在首位，严格按照《村民委员会组织法》规定坚持依法办事，在全镇范围内形成民主选举、民主管理、民主监督、民主决策的良好局面。镇党委、政府高度重视，把贯彻落实《村民委员会组织法》列入工作重要议事日程，做到开展工作有领导、有组织地实施开展并抓出成效，镇村分别建立组织机构，明确领导负责、落实各项工作职责。

(二)进一步完善村规民约

通过开会研讨，进一步完善我镇各村屯村规民约，加大对村规民约制定和实施程序的指导监督，确保村规民约的合法性，可行性。

(三)加强村组干部管理

一是全面加强党建引领，强化党员干部的党性意识，力树新形象，展现新作为。二是加大培训力度，提高村级干部队伍整体素质。三是健全机制，培养后备力量，尽量吸收农村优秀人才，壮大村级党组织的人才队伍，发挥村级党组织的领导核心作用，探索“党建+集体经济+乡村治理”的运行模式。

(四)进一步规范村务公开

为保障群众的知情权和监督权，在各村推进村务公开工作，不断规范村务公开，完善村民自治，努力推进社会主义新农村建设。力求公开的内容全面、形式规范、程序合法、档案齐全。

三、乡村法治建设

(一)以人为本，树立乡村法治思维

加强村级党员干部法治理念和提升群众法制意识。定期组织村两委干部集中开展法制学习，通过宣传引导，强化群众的法制意识。

(二)依法治村，规范乡村法治行为

一是规范村级组织运行管理。加强监督各村落实党建制度，确保村级党组织运行规范化;二是落实基层组织建设年活动。严格落实“一岗双责”，要求镇班子成员加强对联系村党建和法治工作的指导，确保基层党组织建设制度化形成长效机制。三是严格执行“四民主三公开”。进一步强化村干部工作实绩民主评议制度，促进村干部的依法办事的执行力。

(三)普治共举，优化乡村法治环境

一是创新社会管理，巩固基层治理防线，深化网格管理工作实效。同时优化人民调解组织建设，加强人民调解委员会、警民联调工作室建设，定期开展村级人民调解业务培训。

二是深化普法教育，建设乡村法治阵地。积极推广“民主法治村”创建工作，力争实现“民主法治村”全覆盖。

三是贯彻落实“七五”普法，广泛开展“法律六进”活动。提高普法教育的覆盖率和针对性、实效性。

四是村级法律顾问进村入企，延伸农村法律服务触角，满足村民的法律需求。

(四)完善机制，强化矛盾纠纷化解

一是调处组织网格化建设。严格要求网格中各相关部门、人员增强工作责任心，协同配合，提高矛盾纠纷化解的时效性和成功率。

二是排查工作制度化。坚持调处会议制度常态化，定期召开调处工作例会、培训会和推进会，对排查的矛盾纠纷进行分析、研判，梳理、上报。

三是完善逐级调处制度。从村级开始逐级调处，层层上报。对依法应当通过法律途径解决的事项，转司法部门通过法律程序解决。

四是完善调处排查制度。排查方式采取拉网式、排雷式、布控式的“三排”方式。排查效果以查得准、排得快、上报及时为标准，真正做到镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人。切实保证了矛盾纠纷信息准，情况明，底数清。

四、乡村德治建设

一是加强基层文化阵地建设，通过争取上级项目资金和整合相关资金，完善基层公共文化服务中心和农家书屋建设，并配备专职管理人员，保障了群众的文化需求。

二是着眼乡风文明，留住乡愁记忆方面的建设，进一步发扬艰苦奋斗、互帮互助、邻里守望的淳朴民风。强化农村精神文明建设，集中开展“乡村振兴，巾帼行动”、“崇尚科学，反对迷信”“文明树新风”等主题宣传活动，倡导文明新风，推动优良民风、和谐村风、文明乡风发展。

三是加强村级文艺骨干业务培训，我镇先后派出 3 名文艺业务骨干参加县文化馆举办小品、声乐、嘹歌、舞蹈业务培训班，有力提高我镇今后文艺创作和各类表演的指导工作。

五、存在的问题

1、基础设施薄弱问题。朔良镇是我县较为偏远的山区乡镇，受自然环境、经济基础等多方面因素影响和制约，农村基础配套设施比较薄弱。

2、资金制约问题。

3、群众环卫、法制、自治等意识不强、还存在不少封建陋习。

六、下步工作方向

1、着力推进产业发展。依托脱贫攻坚战加快产业转型，引导扶持现代农业、休闲旅游业发展，不断构建现代农业产业体系、生产体系经营体系，不断提高农民收入水平，促进共同富裕。

2、着力改善人居环境。立足区域特色，大力开展村庄环境治理、污水处理、堤岸截污、生态水系等治理和建设，促进生产、生活、生态协调发展。

3、着力推进乡风文明建设。大力弘扬社会主义核心价值观，抓好农村移风易俗，坚决反对封建迷信、大操大办的陈规陋习，树立文明新风。

尊敬的各位领导、人大代表：

根据会议的安排，下面我就实施乡村振兴战略工作进行简要的情况介绍，也希望在座的各位能提出宝贵的意见建议。

一、对新农村建设的探索及实践

一直以来，市委、市政府高度重视农村农业发展，提出坚持“抓两头、带中间”，力争用 10 年时间把全市 1***个行政村全部建成高水平的社会主义新农村。在此基础上，我区积极探索振兴乡村之路，先后开展村企合作、产业导入、产业培育、名镇名村建设、省级新农村示范片建设等工作。其中，省级新农村示范片依托完善的基础设施，生态宜居的村庄环境，产业兴旺的农村经济，治理有效的基层组织，共建共享的文明乡风，顺利通过广东省“两年基本实现目标”的绩效评估，获评“优秀”等级，“农村有产业、农民有就业、农村有环境、农村有服务、农村有治理”的五有目标取得了阶段性成效。

二、创新实施乡村振兴战略的做法及成效

党的十九大报告提出乡村振兴战略以来，针对农村产业“空心化”、村庄“空巢化”，工商资本进入农村不热、农民增收渠道不多等问题，我区首创市场化模式推动实施乡村振兴战略，以“产城村人”融合为发展导向，利用社会资本

激活农村资源资产活力，实现农村发展“第二次飞跃”：

一是推动乡村振兴改革试点。党的十九大提出实施乡村振兴战略后，区委、区政府大力践行“马上就办、真抓实干”的精神作风，通过第五次党代会第二次会议等重要会议，将乡村振兴作为今年的重点工作予以部署，制定并印发组织实施学习贯彻党的十九大精神“学懂提神”、“弄通提能”“做实提效”工作方案，经过大量的摸底调查、研究，创新提出以市场化模式推动实施乡村振兴战略做法，并率先与碧桂园、华侨城达成合作共识，实施乡村振兴试点项目。

二是高标准全域谋划乡村振兴。在区委、区政府牵头下，各镇、街道迅速开展资源排查，掌握家底，并结合各行政村资源禀赋，制定《镇(街道)全域乡村振兴三年总体规划方案工作表》，明确了试点片区、产业定位、具体工作、发展规模，按照全区***个行政村统一按照市场化模式分三年(2018 年**%、2019 年**%、2020年**%的行政村覆盖比例)推进。根据中央、省、市精神，结合我区实际，高标准谋划制定《关于推进乡村振兴战略的实施方案。

三是强化绩效考核压实责任。举全区之力实施乡村振兴战略，制定《2018 年惠阳区表格化捆绑式绩效考核方案》，将乡村振兴战略实施纳入到有关绩效考核工作，通过落实表格化捆绑式绩效考核作为推动各项工作的重要抓手，把产业振兴最终成果落到促进农民就业、增产增收上来，全力以赴推动农村农民生活富裕。

四是打造试点推动全面开花。随着试点项目的推进，我区以市场化模式实施乡村振兴实现全面开花，取得了初步成效。目前，落实各类乡村项目共计***个，其中已开工建设***个，初步形成以田园综合体、文化旅游、商业商贸、电商物流、现代金融、城市更新等多种业态带动乡村振兴的发展格局。

三、存在的困难及建议

(一)推进乡村振兴人员保障问题。推进乡村振兴，人是关键一环。乡村振兴

战略的实施，提升到国家战略的层面，上到中央下到基层都非常重视，但是还缺乏相应的组织保障。例如乡村振兴对于基层特别是村委书记、小组长来说，是个新鲜事物，缺乏相应的认识。但往往工作的开展，他们是主要推动者和实施者，如果意识不转变，那么乡村振兴落地就比较困难。因而在组织保障上不仅需要锻造干事创业的干部队伍继续解放思想，勇于担当，真抓实干，还要选好配强基层组织带头人深入开展基层党建标准化建设，努力把农村基层党组织建强建优，充分发挥在乡村振兴中的核心作用，并且发挥乡贤作用，鼓励乡贤带领乡亲共同致富创收。

(二)乡村振兴财政投入保障问题。推进乡村振兴，财政保障是重要因素。根据资源摸排，目前我区存在三种类型农村情况：第一类城镇化程度较高，以二三产为支撑的准城中村;第二类资源丰富，但发展滞后，需导入产业激发发展动能的村庄;第三类是资源匮乏、经济发展薄弱村，亟需政府投入完善基础设施和公共服务短板的村庄。我区按照因地制宜分类施策原则，将村庄捆绑导入产业形成规划编制规划发展。然而占大部分比例的第三类型的农村，虽然随着政府的逐年增加投入，农村面的村巷道、路灯、垃圾处理、学校等硬性条件逐渐完善，但是重大基础设施覆盖面、有效改善农村生产生活设施条件等还相对滞后。乡村公共服务与城镇相比，教育、医疗、社会保障方面不均衡，农民群众的获得感有待提升。因此，需要建立乡村振兴财政投入机制进行精准施策，将乡村振兴建设资金列入每年财政预算，同时科学系统整合政府公共财政资金更大力度向“三农”倾斜，确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。

(三)农村土地利用问题。当前在推进乡村振兴工作中土地利用工作中，存在村庄村土地利用规划与村庄规划期限不一致，且村庄规划对村庄建设用地的需求远远超过村土地利用规划实际建设用地规模，无法发挥村土地利用规划在“多规

合一”中“底盘”作用，导致实际编制的村土地利用规划和村庄规划难以落地实施。此外，建设用地项目预审和用地审批时限过长，程序复杂造成部分重大建设项目无法及时落地。对此，建议市级层面出台相关配套政策和指导意见。

9.国家乡村振兴政策 篇九

总书记：既要鼓励发展乡村农家乐，也要对乡村旅游做出分析和预测

三农迎利好！发改委：科学制定国家乡村振兴战略规划

12月22日至23日，全国发展和改革工作会议召开。会议研究部署了2018年发展改革主要任务和重点工作，包括落实乡村振兴战略重大举措，科学制定国家乡村振兴战略规划，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，确保国家粮食安全，建设美丽宜居乡村。

近日召开的中央经济工作会议提出，健全城乡融合发展体制机制，清除阻碍要素下乡各种障碍。推进农业供给侧结构性改革，坚持质量兴农、绿色兴农，农业政策从增产导向转向提质导向。

中国社科院农村发展研究所所长魏后凯表示，生活富裕是乡村振兴的一个重要标志，下一步，农民增收要更多地依靠农业、农村、农村产业，建立增收的长效机制。

十九大报告里的“三农”事

1、实施乡村振兴战略

十九大报告：

巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。

深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。

确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。

促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。

加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

2、加强社会保障体系建设

十九大报告：

全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。

全面实施全民参保计划。完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度，尽快实现养老保险全国统筹。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度。完善失业、工伤保险制度。建立全国统一的社会保险公共服务平台。统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障制度。

坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。

3、实施区域协调发展战略

十九大报告：

以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，加快农业转移人口市民化。

加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展。

5、坚决打赢脱贫攻坚战

十九大报告：

让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。

要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，深入实施东西部扶贫协作，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。

国土资源部

国家发展改革委

关于深入推进农业供给侧结构性改革做好农村产业融合发展用地保障的通知

国土资规[2017]12号

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团国土资源主管部门、发展改革委，各派驻地方的国家土地督察局，部机关各司局：

党的十九大作出实施乡村振兴战略的决策部署，是新时期做好“三农”工作的重要遵循。各级国土资源、发展改革部门要积极行动起来，主动作为，综合施策，坚持农业农村优先发展的原则，落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，完善农村土地用途管制，加快推进农业农村现代化。为全面贯彻落实党的十九大和中央有关要求，深入推进农业供给侧结构性改革，做好农村一二三产业融合发展的用地保障，现就有关事项通知如下：

一、发挥土地利用总体规划的引领作用。各地区在编制和实施土地利用总体规划中，要适应现代农业和农村产业融合发展需要，优先安排农村基础设施和公共服务用地，乡（镇）土地利用总体规划可以预留少量（不超过5%）规划建设用地指标，用于零星分散的单独选址农业设施、乡村旅游设施等建设。做好农业产业园、科技园、创业园用地安排，在确保农地农用的前提下，引导农村二三产业向县城、重点乡镇及产业园区等集中集聚，合理保障农业产业园区建设用地需求，严防变相搞房地产开发。省级国土资源主管部门制定用地控制标准，加强实施监管。

二、因地制宜编制村土地利用规划。在不占用永久基本农田、不突破建设用地规模、不破坏生态环境和人文风貌的前提下，统筹农业农村各项土地利用活动，优化耕地保护、村庄建设、产业发展、生态保护等用地布局，细化土地用途管制规则，加大土地利用综合整治力度，引导农田集中连片、建设用地集约紧凑，推进农业农村绿色发展。

三、加强建设用地计划指标支持。安排一定比例土地利用计划，专项支持农村新产业新业态和产业融合发展。对利用存量建设用地进行农产品加工、农产品冷链、物流仓储、产地批发市场等项目建设或用于小微创业园、休闲农业、乡村旅游、农村电商等农村二三产业的市、县，可给予新增建设用地计划指标奖励。

四、规范设施农用地类型。对于农业生产过程中所需各类生产设施和附属设施用地，以及由于农业规模经营必须兴建的配套设施，包括蔬菜种植、烟草种植和茶园、橡胶园等农作物种植园的看护类管理房用地（单层、占地小于15平方米），临时性烤烟、炒茶、果蔬预冷、葡萄晾干等农产品晾晒、临时存储、分拣包装等初加工设施用地（原则上占地不得超过400平方米），在不占用永久基本农田的前提下，纳入设施农用地管理，实行县级备案。

五、改进设施农用地监督管理。省级国土资源主管部门明确不同类型设施农用地的规划安排、选址要求、使用周期，以及结束使用后恢复原状的保障措施。县级国土资源主管部门设立标示牌，标明设施农用地用途、面积、责任人和备案序号，接受公众监督。设施农用地的管理信息纳入国土资源综合信息监管平台，加强土地执法监察和土地督察，防止擅自将设施农用地“非农化”。

六、鼓励土地复合利用。围绕农业增效和农民增收，因地制宜保护耕地，允许在不破坏耕作层的前提下，对农业生产结构进行优化调整，仍按耕地管理。鼓励农业生产和村庄建设等用地复合利用，发展休闲农业、乡村旅游、农业教育、农业科普、农事体验等产业，拓展土地使用功能，提高土地节约集约利用水平。在充分保障农民宅基地用益物权、防止外部资本侵占控制的前提下，探索农村集体经济组织以出租、合作等方式盘活利用空闲农房及宅基地，按照规划要求和用地标准，改造建设民宿民俗、创意办公、休闲农业、乡村旅游等农业农村体验活动场所。

七、夯实基础工作。开展耕地质量等别调查评价与监测工作，定期更新耕地等农用地土地等别数据库，稳步推进农用地基准地价制定和发布工作，为农户土地入股或流转提供参考依据。加快“房地一体”的农村宅基地和集体建设用地确权登记颁证工作，为农村新产业新业态发展提供产权保障和融资条件。

八、强化部门协同配合。各级国土资源主管部门要加强与发展改革、农业、城乡规划、建设、环境保护、林业、旅游、消防等相关部门的协同联动，共同开展本地区农村产业融合发展用地现状和需求的调查分析，确定各业各类用地标准和用地保障方式，健全政策体系，联合执法监管，做好风险防控，合力推动新时期农业农村发展。

本文件自下发之日起执行，有效期五年。

田园综合体要以农为本！

一个生于天字第一号文件的国家命题、一个打造诗意栖居理想

田园综合体是出现在中共中央2017年一号文件中的一个新词，一个生于天字第一号文件的国家命题、一个打造诗意栖居理想地的时代课题、一个构建城乡命运共同体的现实问题。以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。

田园综合体主要包含六大建设理念，是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式，是在城乡一体格局下，顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展，结合农村产权制度改革，实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。(田园综合体小镇)

一、以旅游为先导

乡村旅游已成为当今世界性的潮流，田园综合体顺应这股大潮应运而生。看似匮乏实则丰富的乡村旅游资源需要匠心独运的开发。一段溪流、一座断桥、一棵古树、一处老宅、一块残碑都有诉说不尽的故事。瑞士有被称为无烟工业（手表、军刀）、无本买卖（金融业）、无中生有（旅游业）的“三无经济”。旅游本就是一个无中生有的产业，瑞士在这方面开发得风生水起，值得借鉴。

二、以产业为核心

一个完善的田园综合体应是一个包含了农、林、牧、渔、加工、制造、餐饮、酒店、仓储、保鲜、金融、工商、旅游及房地产等行业的三产融合体和城乡复合体。对农民来说，远走他乡和抛家别亲的进城务工牺牲太大，在本区域内多元发展，从多个产业融合发展中获取收益的模式更为可行。没有一个比较高的生活水准，人心必背，没有产业支撑的田园综合体也只能是一副空皮囊。各级各类现代农业科技园、产业园、创业园，应适当向田园综合体布局。

三、以文化为灵魂

文化就是“人化”与“化人”的过程。田园综合体要把当地世代形成的风土民情、乡规民约、民俗演艺等发掘出来，让人们可以体验农耕活动和乡村生活的苦乐与礼仪，以此引导人们重新思考生产与消费、城市与乡村、工业与农业的关系，从而产生符合自然规律的自警、自醒行为，在陶冶性情中自娱自乐，化身其中。缺乏文化内涵的综合体是不可持续的。

四、以流通基础为支撑

各种基础设施是启动田园综合体的先决条件，而及时地提供一些关键的基础设施又会对后续的发展产生持续的正向外部性。缺乏现代化的交通、通讯、物流、人流、信息流，一个地方就无法实现与外部世界的联系沟通，乡村偏僻的地理位置被阻隔世外，就无法与外部更广阔的地域结合在一起，形成一个向外开放的经济空间。

五、以体验为价值

田园综合体是生产、生活、生态及生命的综合体。在经济高度发达的后现代，人们对“从哪里来”的哲学命题已经无从体悟，田园综合体通过把农业和乡村作为绿色发展的代表，让人们从中感知生命的过程，感受生命的意义，并从中感悟生命的价值，分享生命的喜悦。

六、以乡村复兴为目标

在工业化和城市化的初始阶段，农业和乡村与国家和社会的落后往往紧密联系在一起，城市化和工业化的过程就是乡村年轻人大量流出的过程和老龄化的过程、放弃耕作的过程和农业衰退的过程，以及乡村社会功能退化的过程。田园综合体是乡与城的结合、农与工的结合、传统与现代的结合、生产与生活的结合，以乡村复兴和再造为目标，通过吸引各种资源与凝聚人心，给那些日渐萧条的乡村注入新的活力，重新激活价值、信仰、灵感和认同的归属。

10.乡村振兴主题作文 篇十

“不识庐山真面目，只缘身在此山中”。眼界决定高度，创新决定广度，思路决定出路，勇气决定举措，担当决定成效。只有“跳出右玉看右玉，走出朔州看朔州，对照安吉看右玉，对比湖州看朔州”，才能准确客观的发现我们的不足和短板。作为一名基层乡镇党委书记，如何创造性地贯彻好、落实好市委六届六

次、七次全会精神，在加快实现“乡村振兴的特色区和践行“两山”理论的示范区”这一目标的过程中，想在先、走在前呢?我觉得要从以下几个方面突破：

一是思想上要解放。要坚持“实践是检验真理的唯一标准”，在党纪法律范围内主动破除制约乡村发展的条条框框，为创新松绑、为发展撑腰。要结合当前正在开展的解放思想大讨论活动，全方位反思以前在农村农业工作方面的不足和问题，总结好的经验和做法，探讨解决乡村振兴瓶颈的举措，把讨论活动变成统一思想、形成共识的过程，用讨论的成果推动乡村振兴工作的开展。要在全社会形成人人为乡村振兴想办法，不为不作为找理由的浓厚氛围，树立为干事者担当，为作为者负责的正确导向。

二是政策上要吃透。结合现场教学所去村庄，感悟最深的就是湖州人把政策用足用活了。这恰恰是我们工作的一大短板，我们的习惯做法是用政策限制，不是用政策发展。因此，一方面要加大政策法规的学习培训和宣传力度，提高执行者的业务素质和水平。另一方面要加大对政策研究的力度，提高解读政策的能力，创造性地提出贯彻落实政策的细则或举措，让政策更接地气，更服水土，而不是机械教条式的执行政策，更不能把政策变成谋取私利的工具和依据，也只有这样才能让政策变成推进乡村振兴的动力。

三是资源上要激活。这里所说资源指政策资源、社会资源和文化资源。首先政策资源。五四村、鲁家村、向阳村等已经全部完成集体产权制度改革，实现农民承包地经营权全部流转，股权化既保证了农民的土地收益，又弱化了农民个体实际地块的界限，最大限度地降低用地成本，化解了土地纠纷，很好地处理了农村集体和个人的利益关系，极大地释放和促进了农村生产力的发展，促进了土地的规模化、集约经营。而集体产权制度改革这一政策，我们还未用足用活。其次社会资源。乡村振兴不是一部门的事，是一个系统工程，涉及方方面面，需要统

11.论文提纲乡村振兴 篇十一

XXX

（20XX年XX月XX日）

同志们：

今天，我们召开乡村振兴战略现场会，这是贯彻“乡村振兴战略”的具体体现，是改革引领“先行先试”的行动举措，是打造“美丽奉节”乡村版的启动仪式。我们看了现场，听了汇报，有触动就要步步为营，有想法就要紧锣密鼓，这个会就是统一思想、提高认识，找准方向、只争朝夕，把大幕拉开，把战鼓擂响。

党的十九大报告强调：要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。

站在时代的新高度，我们对这段话应该从四个角度来把握：第一，从新时代现代化强国战略布局来把握。十九大报告提出乡村振兴战略，且排在七个重大战略第四位。表明乡村振兴是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的一项重大战略任务。第二，从新时代习近平新时代中国特色社会主义思想中来把握。总书记反复教导我们：中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须要美；中国要富，农民必须

富。告诫我们：要看得见山、望得见水，记得住乡愁。乡村振兴战略正是这些思想的结晶。第三，用历史的发展的眼光对比起来把握。党的十六届五中全会提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，党的十九大从新时代的时代特征出发，紧扣我国社会主要矛盾变化，也提出二十字总要求，后二十字要求内涵更丰富、目标更高远，这些新的表述、新的概念，反映出乡村振兴的新理念、新目标、新举措、新要求，是一种实践的升华。第四，紧密联系我县三农工作实践来把握。这些年，我们夯基础、兴产业、抓脱贫，农村发生了一系列深刻变化，曾经普遍存在的行路难、饮水难、上学难、看病难正成为历史，城乡差距在缩小，特色在凸显，一种“返璞归真”的理想状态正在路上，城乡同等价值已经上演，农业农村正在走向现代化。依稀可见的是，新村民、新业态、新模式、新生活、新面貌。这说明，乡村振兴对于未来的乡村，应该是农民幸福生活的美好家园，市民休闲度假的理想乐园。

站在时代的新高度，我们对二十字总要求应该有五个层次的理解：第一，“产业兴旺”是乡村振兴的核心，也是直接解决农民收入低下、农民弃农进城、城乡发展失衡问题的关键所在。第二，“生态宜居”是农民的梦想，更是我们生态建设的重点、绿色发展的基础。第三，“乡风文明”是农耕文明复兴，也是直接解决亲情乡情缺失、熟人社会消失、人与人信任危机问题的重要载体。第四，“治理有效”是乡村社会建设的基石，更是有效解决我们基层组织虚化、基层自治缺失、基层法治失效、基层德

治失灵问题的“一剂良方”。第五，“生活富裕”是农民的基本向往，也是我们的立党初心和执政基础，更是缩小城乡差距、贫富差距、全面建成小康社会的重要举措。总体来说，这二十字总要求体现了满足人民日益增长的美好生活需要。

前段时间，全市乡村振兴战略座谈会上，良智副书记语重心长地讲，乡村振兴战略没有老路可走，没有经验可循，要紧紧围绕中央要求，结合实际抓好先行先试，闯出路子就是特色、就是亮点，就是创新、就是经验。而且特别告诉奉节，要先行先试。结合奉节实际，我们要抢先一步抓机遇，快人一招见行动。这里，我从“八个找得到”来谈几点意见。

一、让产业找得到效益。乡村要振兴，产业是支撑。当前，我县传统种养模式没有得到根本转变，适度规模经营尚未形成，农业产业链条不长，农产品商品化率不高，农业企业存活率低。我们要实现靠山吃山，让有限的资源产出更大的效益，就要精耕细作，全面开启“四精”模式。在精准发展上，要紧紧围绕“4+3+X”特色效益农业体系，精准发展人均1亩高效农业。对产业基础薄弱的地方，要着眼“培育”，大力调整产业结构；对产业基础好的地方，要着眼“培优”，做大做强优势产业。着力解决“种什么、怎么种”的问题，把“种什么、吃什么”转变为“吃什么、种什么”，让单向的“种得好”转变为双向“卖得出、卖得好”。在精心管护上，要让那些不会种地、不想种地的人摆脱土地的束缚，让想种地、能种地、会种地的人留在土地上，培养出一批新型职业农民；重点要强化技术服务，让所有农技人员到田间地头去“办公”，用良种、良法、良策，让好品种实现好品质。在精细加工上，（目前，全县规模以上农产品加工企业只有3家，加工环节和牵引作用发挥微弱），要新培育一批农产品加工企业，探索种养与加工两条线分线运行，以组织化加工对接组织化生产，延伸产业链，延长产品链。在精品营销上，要强化品牌建设，提高农产品组织化程度，建立优质农产品展示展销中心，加快发展直营直销，推动农产品进展会、进超市，推广“会员制”销售、农产品网络营销，推进产品变商品、商品变精品、精品变极品，让好产品卖出好价钱。

二、让资本找得到平台。当前，大量的人口和资金仍然从农村向城镇单向流动，农村土地大量撂荒（我县撂荒面积达14.93万亩，占总耕地12.15%），而城市资本因农村土地资源难以流动，导致宝贵的资本大量沉淀，难以进入农村。十九大明确提出，农村土地承包期将再延长30年，这为盘活农村资产和城市资本双向互动提供了政策支撑，要用好用活这些政策。同时，（据调查，我县农村集体资产建设用地中现有闲置、废弃地4416.8亩；房屋、土地、林地产权虚置，无法形成财产性收入；农村大量房屋孤置，如鹤峰乡4567户农房中就有“空房”485户），针对农村闲置资产，要以“两出两进”为抓手，让农民从农村走出来，让农产品从农村走出来，吸引城市资本进农村，鼓励城市居民进农村。资本是支撑产业发展的核心动力，要管住规

划、放开市场，守住底线、多元供给，以资源为新郎、资本为新娘，让“资本下乡”参与农业产业化、规模化和现代化发展，参与农产品策划、包装、运营，参与乡村旅游发展，参与美丽村庄建设；要让“市民下乡”盘活农村闲置资源（比如租赁房屋、土地、果树等），刺激农村消费，倒逼农村文明程度提升，通过人员流动、资源互换，释放出农村发展巨大空间，让市民下乡有盼头、能人回乡有劲头、企业兴乡有干头、农民挣钱有奔头。

三、让村庄找得到韵味。这些年，我们在农村基础设施、公共服务和环境治理上得到了极大改善，但对照生态宜居的要求，还有较长的路要走。要推动一村一品、一村一景、一村一韵，打造“我们的村庄”品牌。首要是呵护乡村环境。总书记要求，要大力推动“厕所革命”。我们要从改厕、改厨、改水、改圈做起，深入开展“清洁家园”行动，完善农村“五有”生活垃圾收运处理系统，控制农村面源污染，大力实施山地森林化、庭院花果化、道路林荫化、农田林网化、村镇园林化等绿化工程，保护好绿水青山和清新清净的田园风光。重点是完善基础设施。群众最为迫切的一个需求是有关民生改善的农村基础设施建设，我们要以脱贫攻坚为契机，大力推进农村“水电路气讯房”等建设，“水要户户连通，电要稳定贯通，路要条条畅通，讯要高速互通”，对农房加强修缮改造，真正达到“山上苍松翠滴、村内别墅林立、亭台楼阁点缀、古风神韵成趣”。关键是健全公共服务。深入推进教育、医疗、养老等

公共服务沉下农村，推动乡村生活品质和质量的提升，让农村更像“农村”，实现乡村高质量发展。

四、让活动找得到场所。如今，广大农民物质生活富裕后，对美好生活的渴求特别是对精神文化生活的需求愈来愈强烈，需要“有办事、有交流、有学习、有娱乐”的场所。要让办事有场所，加快推动村级公共服务中心标准化建设，进一步拓展功能，发挥功效，让群众享受更加方便快捷的服务。要让交流有场所，针对农村老弱病残群体，探索建设流动幸福院，按行走里程不超过1.5公里标准，建立群众交流服务站，配套活动室、休息室、亲情联动室、爱心饭堂“三室一堂”，对留守儿童“亲情关怀、爱心助长”，让农村老人“老有所养、老有所乐”（目前，平安乡正在试点，下一步完善后全面推开）。要让娱乐有场所，建设一批村级群众文化娱乐场所，广泛举办群众性文化活动，丰富群众文娱生活（现在农村的休闲娱乐方式主要就是打牌，这都是因为没有娱乐场所、没有组织开展健康的群众文娱活动）。要让学习有场所，现在我们每一个村都有图书室，要给予足够的开放时间，倡导读书、学习，开办农民讲习所，引导农民更新知识和观念，真正达到“不同的场所，同样的认真，一样的心声；不同的身份，同样的关切，一样的感动”。

五、让群众找得到组织。过去，大家都知道“有困难找组织”。当前，在小农经济面对大市场冲击的情况下，农村的生产生活各自为阵，找不到依靠留不了人，有的群众在需要帮助时，不知道找组织，或找不到组织，这不能怪群众。我们要以实施乡村振兴战略为契机，着力抓好基层党建“政治引领”、基层组织“典型引领”、基层党员“先锋引领”和基层治理“创新引领”，让支部找到道路，让集体找到思路，让党员找到门路，让群众找到出路，让产品找到销路，带领群众脱贫致富。同时，在党组织的领导下，成立三大组织，确保群众在生产生活上遇到困难能第一时间找得到组织。成立村民自治组织，重点解决社会事务有人管的问题（比如各村制订村规民约，建立公益项目管理、产业发展、社会事务管理等协会组织，配合村委会开展相关组织宣传引导监督工作）。成立集体经济组织。重点解决集体有收入、群众有效益、组织说话有人听的问题（选好致富带头人）。成立新型经营主体。充分发挥有资财、有知识、有道德、有情怀、有威望的能人作用，让农户在产业发展上入企入社，重点解决产业发展有人帮的问题。通过1+3的组织体系建设，让专业的人做专业的事、专职的人专心做事，让群众更有依靠、基层党组织更有凝聚力。

六、让基层找得到认同。多年来，我县群众满意度持续垫底，主要在于干部的工作作风和群众工作方法跟不上，群众对干部不信任，没有找到认同感，这是我们社会治理留下的历史“欠账”。我们要扭转这个局面，必须从两个方面着力。要抓好“四公”，以公开、公正、公平、公信取信于民。公开，要重点抓好公开的广度和精度（广度就是落实一封公开信、一个公开栏、一份便民服务手册、一张监督举报卡、一套自

办广播和一个微信群，要家喻户晓；精度就是公开内容不能大口号、坨坨账，必须老百姓看得懂、真明白）；公平，要重点抓好两委商议、群众评议、监督委员会审议，做到以公平正己、以公理服人；公正，要重点抓好基层干部教育管理，坚决杜绝优亲厚友，让干部的公道正派成为群众眼中一道靓丽的风景；公信，要重点抓好公权公用，推行干部下访、教师家访、医生巡访，把公权力用到群众心坎上。要抓好“四治”，建设自治、法治、德治、善治的乡村治理体系。要构建“自治”新格局，探索“功能型党组织+自治组织、专业机构、社会组织”的治理机制，实现“市场能做的交给市场去做，社会能做的交给社会去做，群众能做的交给群众去做”；要培育“法治”新观念，发挥民警、律师和其他法律服务工作者的作用，引导群众学法用法，做到办事依法、遇事找法；要营造“德治”新风尚，深化“六项专项治理”，提振群众精神，改变群众习惯，培育淳朴民风；要围绕“善治”新目标，力促自治、法治、德治“三治合一”，共同构成乡村善治格局，让群众找得到认同感。

七、让致富找得到门路。按照国家贫困标准，我县通过三年的脱贫攻坚，农村居民收入基本实现越线达标，但是整体水平仍然不高，与全面小康目标还有差距，需要我们坚持因地制宜、因户施策的原则，帮助广大农村群众（特别是贫困群众）提升致富本领、找到致富门路。门路一：着力增加农民工资性收入。（农民现在是今天打零工，明天没着落）要加强就业培训，开发公益性岗位，力争每户有一个技能人、就业

人；就近转移农民，引导在外创业成功人士回乡创业，吸纳农民就近就地转移就业；大力发展二、三产业，拉动社会需求，有效增加就业岗位，促进农民工资性收入增长。门路二：着力增加农民家庭经营性收入。要引进和改良品种，推动规模化发展，提高质量，增加农业直接效益；加大实用技术培训，提高农民种养技能，提高农业比较效益；培养拳头品牌，畅通市场，增加农业附加值，形成多次收益。门路三：着力增加农民财产性收入。（农民收入低主要是财产性收入低）要以创业促生财，主要抓好提供创业补贴和服务，实现创业增收；要以土地改革促生财，流转农村土地经营权，实现土地出让增收；要以农房改造促生财，鼓励有条件的农民改造农房发展“房东经济”，实现房租增收；要以股息促生财，发展股份合作社，实现分红增收；要以余钱促生财，增强农民投资理财观念，增加资金财产性收入。门路四：着力增加农民转移性收入。要用足农业补贴政策，扩大防灾减灾稳产增产技术良法补助、种粮大户补贴试点等农业补贴的受益面；要落实好社会保障制度，推动新型农村养老保险和城乡居民合作医疗保险全覆盖。

八、让乡愁找得到归属。乡愁植根于广阔无垠的田野间、绵延于依山傍水的村庄里、浓缩于祖辈相传的老屋中。随着城镇化建设的加快推进，乡村的记忆不再清晰，乡愁的丝线逐渐淡去。既然现在的乡村是城镇化建设之后的乡村，已不同于过去的乡村，也无法回到过去的乡村，那么我们要严格按照大保护、大传承、大发展的要求，在振兴后的乡村找到原有乡村的印迹和味道，而不仅仅是复制和还原。乡村的回忆就是利用好乡村特有的优势，让美景成为一种追求，让美德成为一种传承，让美味成为一种生活，让美好成为一种感觉。要塑造生态美景，把农村环境整治作为核心，保护好传统村落，修复好生态环境，尊重农民主体地位，把农村建设成为家园、花园、果园、乐园，有意识的留有空间，保留传统农耕文化（比如：一块牛耕地，两块栽秧田，让来到农村的人能像总书记到井冈山神山村一样，能夯一把、镐两锄，这本身也是一种美景），让更多的人能够融入农村记忆之中。要传承乡土美德，把本土的勤劳善良、热情好客、孝敬老人等传统美德传承下来、弘扬开来，实现“德”润万家；要深入挖掘本土风土人情、习俗与风情、风尚与道德、民间艺术、观念信仰等文化资源，进一步传承乡村文明，弘扬“忠孝勤俭廉，仁义礼智信”的中华优秀传统美德，让每个人感受到家乡的荣誉感和自豪感。要推介乡间美味，乡间本味是城市缺少的那份亲切，要有意识地收集整理乡间夔府菜、夔府小吃、杜甫烤鱼、李白诗酒等食物遗产，做绝做响“三峡第一桌”，恢复传统工艺做法，给予乡间小技艺、小加工、小厨房定向扶持，让乡间美味回味一生。要留恋乡村美好，乡村的记忆是美好的，是每个人的情感寄托，是一个人的感觉。我们实施乡村振兴战略，建设的美丽乡村，要唤得起儿时美好的记忆，或是“小桥、流水、人家”，或是村口老树、村中古泉、村里老屋，或是那些锈迹斑斑的农耕用具，等等，都能触及到刻骨乡愁、铭心乡谣；要唤得起友好和

谐的记忆，听到的仍然是远亲不如近邻，看到的仍然是家庭其乐融融，感受到的仍然是美不美故乡水、亲不亲故乡人。

推动乡村振兴战略是一项系统工程，系统工程要系统推进，系统地思考、系统地谋划、系统地实施。我们要牢牢把握“理念是核心、生态是命脉、产业是基础、改革是引领、党政是主导、农民是主体、机制是保障”的思路，弹好钢琴，下好围棋。乡村振兴不能等，得靠干，干与不干在战略，干好干坏在战术。

一要锁定目标。乡村振兴是全面建成小康社会的“最后一公里”，要坚持问题导向，对照“二十字”总要求和全面小康社会标准，找准不平衡、不充分发展的问题、短板、瓶颈、弱项，研究采取切实可行的对策措施，推动村村有新貌、村村有新业、村村有新人，最终满足农民日益增长的对美好生活的需求。

二要统筹规划。要对全域乡村进行摸底调查、全面规划、系统设计，以中心村、空心村、撤并村作为基本单元，划定生产、生活、生态空间，构建重要景点、重要农业点、村镇居民点空间体系，把规划落实到每一寸土地上，打造风貌美丽和谐统一的特色村庄。

三要先行先试。要以南岸沿江一片、北岸平安示范片为牵引，确定不同类型村，先行先试，点上示范、片上提升、面上推进、线上开发，进而带动全部乡村共同振兴。

要探索规律和方法，注重试点质量，争取做一个成一个，一步一步向前走，形成可总结、可借鉴、可复制、可推广的经验。

四是深化改革。要遵循富裕农民必须减少农民这个规律，深化农业农村改革，深入推进农村“三变”，开展“两确权两到位、两集中两转变”改革，实现群众下山进城、安居兴业与产业上山、生态发展；要深化农业供给侧结构性改革，大力发展农村电商、康养等新产业新业态，深化农村金融服务，推进乡镇转职能、转方式，推进村级集体经济组织与自治组织分离。

五是激发活力。要善借市场之手，推动政府引导、群众参加、企业参与、资本跳舞、产业登台，通过市场运作方式，打造支柱产业，推进规模经营。要善用群众之智，问需于民，问计于民，把群众所盼变成我们所为，把群众所悟变成我们所获。切实发挥村“两委”班子的战斗堡垒作用，党员干部的先锋模范作用，让乡村振兴战略，你参与，我参与，大家都参与。

六是推动融合。乡村振兴要在全域振兴的大背景中定位、大格局中行动。要让农业成为现代产业，让农村成为美好家园，让农民成为体面职业，还要立足实际和资源禀赋，发掘、放大、做强各自特色优势，推动一二三产融合、产建融合、产城融合、城乡融合，才能有力支撑和持续推动乡村振兴。