安徽乡镇公共基础知识

2024-08-23

安徽乡镇公共基础知识（共10篇）（共10篇）

1.安徽乡镇公共基础知识篇一

【导读】安徽社区工作者考试网为您提供：2014安徽社区工作者考试：公共基础知识-蓝牙技术，欢迎加入安徽事业单位QQ群：119499091。更多信息请关注安徽人事考试网http://wuhu.offcn.com

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蓝牙技术是一种支持设备短距离通信(一般10m内)的无线电技术。能在包括移动电话、PDA、无线耳机、笔记本电脑、相关外设等众多设备之间进行无线信息交换。利用“蓝牙”技术，能够有效地简化移动通信终端设备之间的通信，也能够成功地简化设备与因特网Internet之间的通信，从而数据传输变得更加迅速高效，为无线通信拓宽道路。蓝牙采用分散式网络结构以及快跳频和短包技术，支持点对点及点对多点通信，工作在全球通用的2.4GHz ISM(即工业、科学、医学)频段。其数据速率为1Mbps。采用时分双工传输方案实现全双工传输。蓝牙技术产品与因特网Internet之间的通信，使得家庭和办公室的设备不需要电缆也能够实现互通互联，大大提高办公和通信效率。因此，“蓝牙”将成为无线通信领域的新宠，将为广大用户提供极大的方便而受到青睐。

蓝牙技术的名词术语解释

微微网是由采用蓝牙技术的设备以特定方式组成的网络。微微网的建立是由两台设备(如便携式电脑和蜂窝电话)的连接开始，最多由8台设备构成。所有的蓝牙设备都是对等的，以同样的方式工作。然而，当一个微微网建立时，只有一台为主设备，其他均为从设备，而且在一个微微网存在期间将一直维持这一状况。

分布式网络是由多个独立、非同步的微微网形成的。

主设备是指在微微网中，如果某台设备的时钟和跳频序列用于同步其他设备，则称它为主设备。从设备是指非主设备的设备均为从设备。

MAC地址是用3比特表示的地址，用于区分微微网中的设备。休眠设备在微微网中只参与同步，但没有MAC地址的设备。监听及保持方式指微微网中从设备的两种低功耗工作方式。

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2.乡镇公务员考试公共基础知识篇二

农业农村工作知识是乡镇公务员工作中应知应会的内容，是乡镇公务员考试的必考内容，主要考查社会主义新农村建设、现代农业建设、农村城镇化建设、新农村保险事业、新型农村合作医疗制度与农村义务教育、农村基层组织建设与新农村工作45问等内容。本篇是关于建设社会主义新农村的基本思路考点归纳。

建设社会主义新农村的基本思路

建设社会主义新农村，必须树立和落实科学发展观，把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，坚持“多予、少取、放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，努力改善农村生产生活条件，提高农民生活质量，促使农村整体面貌出现较大改观，逐步把农村建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。重点是加强村镇建设规划和环境整治，建设新村镇；发展农村各项社会事业，培育新农民；加强农村民主法制建设和精神文明建设，倡导新风尚。

一、积极推进城乡统筹发展，是建设社会主义新农村的基本前提和基本保障

要调整国民收入分配结构，财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向“三农”倾斜。扩大公共财政覆盖农村的范围和领域，进一步加强农业基础，增加农村公共产品供给。

建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度，取消对农民进城就业的各种限制，开展农村劳动力转移就业培训，解决拖欠农民工工资、工伤事故缺乏保障等突出问题。进一步明确各级政府对农村义务教育的责任，逐步建立城乡统一的义务教育管理体制。加大国家财政对农村合作医疗体系的投入力度，在农村建立大病、重病统筹机制。建立城乡衔接、公平统一的社会福利制度，探索建立农民最低生活保障制度，建立和完善农村社会救济制度。

二、推进现代农业建设，是建设社会主义新农村的重要内容和物质基础

加快农业科技进步，加强农业设施建设，调整农业生产结构，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力。要努力提高农业综合生产能力，不断优化产品结构，提高产品质量，确保农产品质量安全，形成总量平衡、品种多样、安全可靠和营养丰富的农产品生产格局。要加快发展农区和牧区畜牧业，保护和利用好渔业资源，切实加强农田水利基本建设，推广良种良法，加快发展农业机械化，加强农业标准化工作，积极发展节地、节水、节肥、节药的节约型农业。

三、全面深化农村改革，是建设社会主义新农村的动力支撑

要坚持稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，进一步明确土地承包经营权的法律性质，全面落实二轮土地承包政策，依法确权、确地到户，稳定土地承包关系。在此基础上，按照自愿、有偿的原则，建立土地使用权依法流转的机制。要进一步巩固和发展农村税费改革成果，加快推进以乡镇机构为主的行政管理体制改革、农村义务教育体制改革和县乡财政体制改革，稳步推进乡村债务化解工作。要推进农村金融体制整体改革，深化粮食流通体制改革，加快推进土地征用制度改革，发展农村多种形式的联合与合作，提高农民进入市场的组织化程度。

四、大力发展农村公共事业，是搞好社会主义新农村建设的重要组成部分

要通过坚持不懈的努力，不断加大工作力度，不断增加投入，大力发展农村教育、卫生、文化等社会

事业，力争经过几年的努力，明显改变农村社会发展滞后的局面。

五、千方百计增加农民收入，是社会主义新农村建设的基本出发点和归宿

增加农民收入，既要从“三农”本身考虑问题、寻找出路，更要跳出“三农”，从经济社会发展的全局思考问题，研究对策。既要大力挖掘农业和农村内部的增收潜力，又要在农业和农村外部寻求增收途径。既要从当前出发采取尽快见效的具体增收措施，又要着眼于长远寻求解决农民增收问题的治本之策。

3.安徽乡镇公共基础知识篇三

安徽事业单位公共基础知识复习资料：常识冲

刺题十八

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在事业单位公共基础考试中，常识性问题是重中之重。中公教育总结归纳出常识性问题的备考试题，希望在复习中对大家有所帮助!

171.《窦娥冤》的作者是：答;关汉卿

172.阿尔卑斯山脉的最高峰是? 答;勃朗峰

173.“阿里巴巴与四十大盗”的故事里，讲的“阿里巴巴”是哪国人? 答;波斯人

174.阿姆斯特朗是乘哪个飞船成功登月的? 答;阿波罗11号

175.阿司匹林最初提取于? 答;杨柳树皮

176.阿里山是一座山吗? 答;否

177.阿诗玛是我国云南哪个民族塑造的艺术形象? 答;彝族

178.埃及艳后克莉奥佩脱拉是哪个国家的人?

来源：安徽事业单位招聘网（/anhui/）

答;希腊

179.“哀其不幸，怒其不争”一语最早见于谁的文章? 答;鲁迅

180.爱斯基摩人爱吃生肉的重要原因之一是：? 答;为了补充维生素

4.安徽乡镇公共基础知识篇四

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1.甲、乙于2008年结婚，婚后一直租房居住，2010年由乙方父亲出资为二人购买了一套商品房供二人居住，房产登记在了乙方名下，2013年感情不合离婚，双方因房权问题告上法庭，法院应判()所有。

A.甲方 B.乙方 C.乙方父亲 D.夫妻二人共同财产

2.《行政复议法》第五条规定：“除法律、行政法规另有规定的外，行政复议实行()制度”。

A.一级复议 B.二级复议 C.多级复议 D.层级复议

3.王某购进的电热水器因漏电对王某的人身及财产造成损害，该电热水器生产厂家对此应()。

A.不承担责任 B.承担公平责任

C.承担过错责任 D.承担无过错责任

4.2008年甲将自己的3间私房作价2万元转让给乙，乙略加修缮，居住1年后以4万元的价格转让给丙，丙居住1年后以5万元的价格转让给丁。以上几次转让均未办理私房过户手续。在丁居住其间，房屋所在地被该城市规划为对外经济开发区，该房屋价格涨至20万元，甲、乙、丙、丁就房屋所有权发生争议。该房屋所有权应属于()。

A.甲 B.乙 C.丙 D.丁

5.基层群众自治体系的内容包括()。

A.农村村民委员会

B.城市居民委员会

C.人民政治协商会议

D.企业职工代表大会

6.公有制经济主体地位的主要体现是()。

A.国有企业和集体企业占优势

B.公有资产在社会总资产中占优势

C.公有经济占绝对优势

D.国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用

5.安徽乡镇公共基础知识篇五

（考试时间150分钟，满分100分）

综合常识

一、常识部分（单项选择，30小题，共30分）

1、2011年10月15日至18日，党的十七届六中全会在北京举行，会议审议通过了（）

A.《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》

B.《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》

C.《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》

D.《中共中央关于价钱和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》

2、近年来，我国的综合国力不断提升，国际影响力与日俱增，下列说法正确的是（）

A.2011年11月3日凌晨1时36分，天宫一号目标飞行器与神舟八号飞船顺利完成首次交会对接，这标志着中国成为世界上第二个掌握太空对接技术的国家。

B.超级稻第三期亩田产900共计攻关验收组9月19日下午宣布，经专家测定，位于湖南省邵阳市隆回县羊古坳乡雷锋村百亩试验田的超级稻加权平均亩产达到920公斤。这标志这个我国杂交稻技术在世界保持继续保持领先地位。

C.二十国集团领导人第六次峰会在法国巴黎举行，中国国家主席胡锦涛出席并发表题为《合力推动增长合作谋求共赢》的重要讲话。

D.世界经济论坛2011年新领军者年会（首届夏季达沃斯论坛）2011年9月在大连开幕，本届论坛的主题为“关注增长质量，掌控经济格局”。

3、司马光砸缸的故事是说司马光小时候看到一个小孩掉进水缸后，他没有按照常规让人脱离水，而是砸破水缸，尽快让水脱离人。这一故事给我们的哲学启示是（）

A.做任何事情都要具体问题具体分析

B.外因在一定条件下对事物发展起决定作用

C.只要打破常规，有创新精神，就能成功地改造世界

D.想问题、办事情要学会抓主要矛盾

4.伴随社会科学技术的进步，电子商务近年来取得了巨大的发展，但电子商务所产生的诸多新问题、新情况已经超越了传统法学理论的视界，使得现有法律在适用时显得捉襟见肘，这体现出（）

A、法律的滞后性B、法律的强制性C、法律的僵硬性D、法律的模糊性

5.杀死乘客后抛尸灭迹的出租车司机蒋某，被上海一中院判处死刑缓期二年执行，同时对其决定限制减刑。这提现出我国刑法的（）

A、罪行法定原则B、罪行相适应原则

C、适用法律一律平等原则D、以人为本原则

6.公民享有的各项政治自由中，必须经过申请登记才能合法的自由是（）

A、结社自由B、游行自由C、集会自由D、出版自由

7.甲教唆乙去丙家盗窃笔记本电脑，下列情况中甲不构成教唆未遂的是（）

A、乙表面同意但并没有去

B、乙到丙家发现有人就走了

C、乙到丙家后考虑到这是犯法的事就走了

D、乙刚把笔记本电脑带到出丙家门口就被抓住了

8.美容店向王某推荐一种新品牌的护肤品，王某对“名牌产品”价格如此便宜表示疑惑，店家解释为店庆优惠。王某买回使用后，面部出现红肿、瘙痒，苦不堪言。经质监部门认定属于假冒伪劣产品，王某遂向美容店索赔。对此，下列哪一选项是正确的（）

A、美容店不知道该产品为假名牌，不应承担责任

B、美容店不是假名牌的生产者，不应承担责任

C、王某对该产品有怀疑仍接受了服务，应承担部分责任

D、美容店违反了保证商品和服务安全的义务，应当承担全部责任

9.甲驾驶机动车拐弯时因避让闯红灯的宝马车，撞伤了路边的行人乙，则下列正确的是（）

A、乙是由甲撞伤的，甲应当承担全部责任

B、乙被撞伤的根本原因是宝马车闯红灯，故宝马车驾驶人应当承担全部责任

C、甲与宝马车驾驶人都有过错，应对乙承担连带责任

D、甲与宝马车驾驶人都有过错，应对乙承担按份责任

10.下列属于夫妻共同财产的是（）

A、女方婚前存款在结婚后产生的利息

B、夫妻婚前贷款购买的房屋产权登记为男方

C、某男在妻子不知情的情况下获得的投资收益

婚后男方父母出资购买的房屋，产权登记在男方名下

11、根据经济和社会发展的需要，某市拟将一个锁管辖的县变为市辖区，根据宪法规定，上

述改变应有下列哪一机关批准？

全国人名代表大会B.全国人民代表大会常务委员会

C.国务院D.所在的省人民代表大会常务委员会

12.下列属于限制民事行为能力认得是

A.9岁的小神童B.16岁的个体老板

C.17岁的大学生D.不能辨认自己行为的精神病人

13.行政处罚的种类不包括

A.没收违法所得、没收非法财物B.注销许可证、营业执照

C.责令停产停业D.行政拘留

14.甲公司业务员不慎将一份带有公司印章的空白合同遗失，李某捡到这份空白合同后以家公司的名义与乙公司签订了一份合同，则

A.该合同无效，李某属于无权代理B.该合同无效，李某属于虚假代理

C.该合同有效，李某属于有权代理D.该合同有效，李某属于表见代理

15.张某为其妻子在保险公司投了一份人身保险，并将其儿子指定为受益人，则保险人是

A.张某B.张某的妻子C.张某的儿子D.保险公司

16.目前我国政策性银行不包括

A.中国国家开发银行B.中国农业发展银行C.中国进出口银行D.中国人民银行

17.下列关于辛亥革命历史意义的表述，不正确的一项是

A.使明主共和的观念深入人心B.是彻底的反帝反封建的民主革命

C.成立了亚洲第一个共和国D.为中国名族资本主义的发展创造了条件

18.《孟子.告子下》：“舜发于畎亩之中，傅说举于版筑之间，胶鬲举于鱼盐之中，管夷吾举于士，孙书熬举于海，百里奚举于市，故天将降大任于斯人也，必先（1）饿其体肤，（2)空乏其身，(3)劳其筋骨，（4）苦其心志，行拂乱其所为，所以动心忍性，曾益其所不能。” 上文下列四句话正确的顺序为

A.（1）（2）（3）（4）B.（4）（3）（2）（1）

C.（4）（3）（1）（2）D.（1）（3）（2）（4）

19.“众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在，灯火阑珊处。”出自

A.柳永《蝶恋花》B.辛弃疾《青玉案》C.苏轼《江城子》D.李清照《如梦令》 20，下列行星离地球最远的是

A.金星 B，木星 C,土星 D，水星

21，拉动经济增长的“三驾马车”不包括

A投资 B，科技 C,消费 D,出口

22，我国国界线最长的省级行政单位是

A.黑龙江B，内蒙古自治区C,新疆维吾尔自治区D，西藏自治区

23，“风声鹤唳，草木皆兵”的历史典故，发生在什么

A.长江流域 B,珠江流域 C黄河流域 D，淮河流域

24，俗话说“磨刀不误砍柴工”其原理是磨刀可以使刀刃变薄，（）从而使刀更锋利 A，以减小受力面积，减小压强B，以增大受力面积，增大压强

C,以增大受力面积，减小压强D,以减小受力面积，增大压强

25《马可。波罗游记》是1298年威尼斯著名商人和冒险家马可波罗撰写的其东游的沿途见闻。该书是世界历史上第一个将地大物博的中国向欧洲人做出报道的著作，该书记述的中国属于

A.唐朝 B,宋朝 C,元朝 D,明朝

26，以下生活常识不正确的是（）

A.微波炉不能使用金属器皿加热食品

B.胡萝卜富含维生素，生吃效果最好

C.扎啤是没有经过发酵的啤酒

D.强化复合地板耐磨性好，但防水性能差

27，在我国古代农业发展中，在一定程度上直接破坏生态平衡的是

A.于田 B，井田制 C，王田 D,屯田

28伊斯兰教的经典被称为

A.圣经 B古兰经 C，道德经 D,金刚经

29，根据《全国人口普查条例》我国以2010年11月1日零食为标准进行了一次全国人口普查，这是我国第几次人口普查

A，四B，五 C，六D，七

30，日冕是太阳大气的最外层，可延伸到几个太阳半径甚至更远处，温度达到百万度，日冕只有在下列哪种天文现象发生时才能被我们看到？

A,日偏食 B，日环食C日全食 D,混合食

判断推理

定义判断：共5题。每道题先给出一个概念的定义，然后分别列出四种行为，要求你严格依据定义从中选出一个最符合或最不符合该定义的答案。注意：假设这个定义是正确的、不容置疑的。

6，考试信度：是指考试的客观性，指一个考试反映考生真实水平的程度。

根据上述定义，对考试信度影响不大的一项是（）

A，对同一篇作文，小张和小李居然写的一模一样

B，女同学在时事政治这一块失分很多

C,听力测试中，学校广告断断续续、模糊不清

D，考前，老师画范围，同学几乎都过了

7，受贿：指国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为

下列行为属于受贿的有（）

A，痞子张某打着某县委书记的名义到下面乡镇去收过节费，被有关部门举报

B,某厅级秘书长利用其职位便利，逢年过节索取红包数百万

C，苏果超市业务员在和其他公司的业务往来中收取对方支付的好处费、回扣

D，某国税局领导收取小刘5万好处费，但未给小刘帮任何忙

8，回避条件作用：当厌恶刺激或不愉快情境出现，个体作出某种反应，从而逃避了厌恶刺激或不愉快情境，则该反应在以后的类似情境中发生的概率增加。

下列不属于回避条件作用的是（）

A，学校某处有垃圾一堆，经常散发恶臭，同学们都绕道而行

B,小狗看到陌生人抓棍子就狂叫

C，“元旦”到处是人声嘈杂，张明独自回到宿舍躺下

D，阿亮自从上次相亲失败过后不敢再喝女孩子接触

9，谋杀：指当一个不正当企图造成另一个人死亡，而且也造成了这个人实际上的死亡，或者是由于一个人的行为，明明知道自己在做一件可能造成另一个人被杀死的危险事情，仍然不顾别人的生命而造成他人的死亡。

根据以上定义，下面哪些行为是谋杀（）。

A，小张在回家的路上，看到一个小偷在偷东西，拔腿就追，结果在追的过程中，小偷被建筑工地一重物砸死

B,一癌症患者难以忍受疼痛，医生给他注射“安乐死”

C,张某晚上趁人少拦住一年轻姑娘实施强奸，结果刚好走过一民警，这时为了防止姑娘叫出声，张某用手堵住姑娘的口，等民警走后，张某发现姑娘已死

D，张村和李村有矛盾，为此，张村村长派人去将李村村长儿子绑架，结果李村村长恼羞成怒，把张村长房子点着，张村村长为了报复，把人质杀死。

10，语素：最小的音义关系结合体。根据定义，下列不属于语素的是（）

A，葡萄B,摩托车C，红花 C，沙发

演绎推理：共5题。每题给出一段陈述，这段陈述假设是正确、不容置疑。要求你根据这段陈述，选出一个答案。注意：正确答案应与所给的陈述相符合，不需要任何附加说明即可以从陈述中直接推出。

11.近年来，批评一次性筷子的呼声越来越大，因为制造一次性筷子消耗了大量的木材，导致大片的森林被砍伐。但奇怪的是一次性筷子还没有被禁止。

下面说法中，能较好地对上述疑问给与解释的是（）

A.有些筷子是用塑料制备的B.顾客要求使用一次性筷子

C.一次性筷子也并不那么卫生

D.一次性筷子可以避免一些疾病的交叉感染

12.优秀的飞行员应具备三个条件：第一，丰富的知识；第二：熟练的技术；第三：坚强的心志。现有至少符合条件之一的甲、乙、丙、丁四位飞行员参选，已知：

①甲、乙意志程度相当②乙、丙知识水平相当③丙、丁并非都是知识丰富④四人中三人知识丰富，两人意志坚强，一人技术熟练

经过考察发现，其中只有一人完全符合要求。他是（）

A.甲B.乙C.丙D.丁

13．一份关于某地河流的被污染报告说：“大部分河流没有被污染。”而反对者认为：“大部分的河流没有明显的被污染的症状，如河水颜色变化和气味有异常。”下面哪项如果正确，最能支持反对者的观点（）

A．该地的部分河流被污染

B．河流的受污染程度在不同河流之间存在差异

C．污染的症状可能不太明显

D．没有把该地的被污染情况与其他地区比较

14．小李：从报纸耗费上看，报纸的实际售价比其成本低得多。那是因为报纸中的广告收入降低了单价。因此，读者从报纸的广告中获得了经济利益。

小王：你的说法不正确。谁来支付那些看来导致报纸单价降低的广告费用？到头来还是读者。下列能够最有力的削弱小王对小李的反驳的一项是（）

A．报纸的单价一般高于杂志的价格

B．报纸的商业化越来越重

C．利用报纸做广告的厂家越来越多，广告费也越来越高

D．各厂家广告支出的总体上是一个常量，只是形式上不同而已

15．美欧各国重点实验室负责人几乎都有博士学位。目前，我国部分重点实验室向这个标准看齐。

从这段文字中，我们可以得知（）

A．在美国，实验室的负责人都有博士学位

B．在我国，实验室的负责人博士化比例增加

C．实验室负责人中，获博士学位的比未获得博士学位的受欢迎

D．在我国，大多数实验室负责人已经博士化，少数正在读在职博士

6.安徽乡镇公共基础知识篇六

7.安徽乡镇公共基础知识篇七

8.安徽省乡镇工作补贴篇八

记者从省人社厅获悉，今年我省将启动这五项重大人社制度改革。

最低工资调整正制定方案

据了解，目前我省有关部门已着手制定机关事业单位养老保险方案和机关事业单位工作人员职业年金实施办法，年内将出台并实施。

省人社厅相关负责人介绍，新政出台时将会第一时间对外公开，并进行详细解读。

记者了解到，在社保方面，省人社厅今年将指导各地调整完善城镇基本医疗、生育保险管理政策和待遇标准。

出台工伤保险省级统筹意见;在劳动关系方面，职工较为关心的安徽省最低工资标准调整方案正在制定中;并指导各地落实调低失业保险费率工作。

此外，今年我省的社保卡发放将超过4000万张，合肥市已经率先启动金融社保卡功能。

毕业生就业率或低于去年

还有一个月，届高校毕业生将大批走出校门谋求就业，今年我省的就业形势如何?记者从省人社厅就业处得知，今年我省高校毕业生数量预计在30万人左右，加上去年毕业未就业的人数，总人数将达到31.5万人，就业形势稳中趋缓。

“就业压力可能会比去年略大。”该处负责人表示，就业更难一方面是受到经济大环境影响，经济下行压力增大，用人单位的用人需求相对减少;另一方面，由于今年春节较晚，企业开工、学校开学均比往年迟得多，因此留给企业招聘、毕业生找工作的时间更少。

探索创业服务衔接机制

日前，省人社厅和省工商局联合下发《关于建立创业服务衔接机制的若干意见》，决定共同建立创业服务6项衔接机制，统筹、整合、叠加各部门扶持创业的政策、资金和资源，进一步促进青年创业工作。

这6项机制是创业政策宣传衔接机制、市场主体信息共享机制、创业培训对接机制、创业贷款对接机制、创业数据共享机制、部门定期会商机制。

9.安徽乡镇公共基础知识篇九

【发布文号】皖发[2000]16号【发布日期】2000-09-16 【生效日期】2000-09-16 【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】中国法院网

中共安徽省委、安徽省人民政府关于

乡镇事业单位机构改革的意见

（皖发〔2000〕16号）

近年来，我省乡镇事业单位作了一些改革尝试和探索，取得了一定成效，但与建立社会主义市场经济体制的要求还有较大差距。主要表现在：条块分割严重，布局结构不合理，管理体制不顺；政事职责不分，管理方式单一，事业单位缺乏活力；机构臃肿，人浮于事，财政负担沉重。这不仅严重制约着乡镇事业单位自身的发展，而且也严重制约着乡镇政府职能的转变和经济社会的发展。因此，乡镇事业单位机构改革势在必行。

为认真贯彻落实《中共中央、国务院关于地方政府机构改革的意见》（中发〔1999〕2号文件）、《中共中央、国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》（中发〔2000〕7号文件）和国家关于事业单位机构改革有关文件精神，适应我省农村改革和发展新形势的要求，省委、省政府决定，在推进乡镇党政机构改革的同时，开展乡镇事业单位机构改革工作。现就乡镇事业单位机构改革提出如下意见。

一、一、改革的指导思想和原则

乡镇事业单位机构改革，是建立社会主义市场经济体制的客观要求，是推进乡镇政府职能转变，适应税费改革，深化农村各项体制改革，促进乡镇国民经济和社会事业健康发展的重要保证。

乡镇事业单位机构改革的指导思想是：以邓小平理论和党的十五大、十五届三中全会精神为指导，根据国家有关事业单位改革方向、目标、内容的要求，推进乡镇事业单位改革，促进农村经济发展，减轻农民负担，维护社会稳定，加强农村基层政权建设。按照“脱钩、分类、放权、搞活”的基本思路，逐步建立起适应社会主义市场经济体制需要、符合乡镇事业单位自身发展规律、充满生机和活力的管理体制、运行机制和自我约束机制。

乡镇事业单位机构改革应遵循的原则：

（一）政事分开的原则。转变乡镇政府职能，改进乡镇机关对事业单位的管理方式，规范乡镇机关、事业单位各自职能，将事业单位承担的行政管理职能分别收归县（市、区）、乡镇政府承担。

（二）精简、统一、效能的原则。大力精简乡镇事业单位和财政供养人员、调整乡镇事业单位布局，压缩国有事业单位建制，搞好人员的合理分流，减轻农民负担，增强乡镇事业单位活力。

（三）经济建设与社会事业协调发展的原则。坚持以乡镇经济建设为中心，加强农业和农村工作，强化为农业服务功能，促进农村改革的深化，推动农村经济与社会事业的协调发展。

（四）因地制宜的原则。根据各地经济和生产力发展水平、人力资源状况和自然环境特点，从实际出发。因地制宜，积极稳妥地推进乡镇事业单位机构改革。

二、二、改革的主要内容

乡镇事业单位改革的范围是县（市、区）主管部门和乡镇政府管理的各类乡镇事业单位。改革的重点是理顺条块关系、压缩机构建制、大力精简财政供给人员。

（一）理顺乡镇事业单位管理体制

1、按事业单位承担的职能，界定管理主体，理顺条块关系。对从事社会服务和为农服务的事业单位，实行条块结合，一般以块为主的管理体制，以强化乡镇政府统一管理本区域政治、经济、社会发展的功能；对具有执法职能、涉及区域性建设和管理的事业单位，实行条块结合，一般以条为主的管理体制。具体乡镇事业单位的管理体制由各县（市、区）根据实际情况研究确定。乡镇事业单位无论实行何种管理体制，条块双方都要互相尊重、支持和配合。要扭转对事业单位管理方式上的行政化倾向，乡镇对事业单位的管理主要是管好领导班子或法定代表人，监管政策执行和国有资产。事业单位的业务工作由其业务主管部门通过制定行业政策、技术标准等进行行业管理和监督检查；县（市、区）主管部门对事业单位的管理要从微观转向宏观、从直接转向间接，加快事业单位从行政依附型向社会自主型转变。

2、合理界定乡镇党政机关与事业单位的职责任务，实行政事分开。事业单位原则上不得承担行政管理职能，将其行政管理职能收归政府机关，克服事业单位社会功能上的行政化现象。同时，把党政机关承担的技术性、辅助性、事务性、服务性工作交给事业单位或社会中介机构，使党政机关与事业单位这两种性质不同的组织机构，按照各自的社会功能、管理规范、行为准则科学有效地运行。

3、确立事业单位法人地位，增强事业单位生机和活力。通过事业单位法人登记，赋予乡镇事业单位独立法人资格；乡镇政府及县（市、区）有关部门，要简政放权，赋予事业单位必要的自主管理权限，增强事业单位自我管理、自我约束、自我发展的独立法人意识；事业单位要在组织形式、人员、经费上与党政机关分开。

（二）规范乡镇事业单位机构设置

1、压缩国有事业单位建制，优化事业单位所有制结构。除必须由国家举办的事业单位外，支持和鼓励多种社会力量参与兴办社会事业，实现举办主体和投资主体的多元化。鼓励和支持事业单位按照社会主义市场经济的要求，优化资源配置，在国家法律、法规允许的范围内，经同级机构编制主管部门和事业单位行业行政管理部门审核批准，允许事业单位实行联合、兼并、转企或组建事业单位集团等多种形式的改革。

2、合理调整事业单位的布局，统筹规划事业单位的机构设置。在科学划分事业单位类型的基础上，稳定并加强涉农服务以及乡镇经济社会发展必需的事业单位，支持并发展市场经济和社会发展所急需、又不需要国家财政拨款的社会中介机构等；撤销、划转一批与国民经济和社会发展需要相脱节的事业单位；调整撤并在计划经济体制下按部门重复设置、职责任务基本消亡、长期不具备开展业务条件、多年不出成果的事业单位；将不具备事业单位性质和功能，以市场为导向从事生产经营活动的事业单位，原则上成建制转为企业，不再保留事业单位性质；现承担行政执法职能的事业单位，凡不符合法律法规规定的，予以撤销；大力清理精简用各类规费和行政事业性收费养人的机构，以后不得增设此类机构。

全省乡镇事业单位（不含中小学校、卫生院，下同）平均由12．2个压缩到7个以内，实行限额设置。中心建制镇和城关镇限额为7个，其他乡镇限额为6个，并采取综合设置。在限额内的乡镇事业单位具体设置，由各县（市、区）根据实际情况研究确定，严禁重复、超限额设置机构。

乡镇教育事业单位要统筹规划、合理布局、调整规模，并认真解决师生比例、教师与员工比例不合理等问题。乡镇卫生院要按照城乡医药卫生体制改革的精神，实行医疗机构分类管理、医药分开核算、规范财政补助范围和方式。全省农村中小学、乡镇卫生院结构（布局）调整、编制精简及内部管理体制改革意见，分别由省教育厅、省卫生厅会同有关部门制定，报省政府批准后另行下文。

（三）大力精简乡镇事业单位人员编制

全省乡镇事业单位财政供给人员平均由43．2名精简至30名以内，实行限额配备。中心建制镇和城关镇限额为30名，其他乡镇限额为25名。

乡镇非财政供给事业单位机构编制，各地在清理整顿基础上，严加控制，履行报批手续。

（四）妥善分流人员

各地要根据不同事业单位类型和特点，结合我省人事制度改革的实践，建立各具特色的事业单位用人制度、分配制度，尽快建立乡镇养老、医疗等社会保险制度，积极稳妥地做好乡镇事业单位未聘人员的分流安置工作，多渠道分流人员。一是鼓励创办或领办经济实体，包括兴办各类示范基地、领办乡镇或村级经济实体、创办农民股份合作社、建立社会中介服务机构等。二是下派任职、挂职，主要是安排到村任职或挂职。三是对具备中师以上学历，并符合教师条件的人员，采取竞争上岗的方式，择优充实到缺编的中、小学任教。四是鼓励辞职自谋职业。五是对接近退休年龄的人员可实行提前离岗。六是继续清理清退乡镇事业单位不在编人员。

三、三、改革的方法步骤

乡镇事业单位机构改革在省委、省政府领导下，按照全省机构改革的总体部署和统一要求，由县委、县政府具体组织实施。各地事业单位的情况差别很大，改革的基础条件也不一样。因此，各地要根据事业单位的布局结构、社会功能、自然属性、运营状况、经费来源等不同特点，采取不同的改革措施，分类指导改革。并按照2000年年底前基本完成改革的总体要求，分三步实施：

（一）方案报批。各县（市、区）在充分调查摸底和统计分析的基础上，拟定本县（市、区）乡镇事业单位改革实施方案，经市、地编办审核后，报市、地党委、政府（行署）审批，并报省机构编制委员会备案。

（二）组织实施。乡镇事业单位改革由各县（市、区）党委、政府负责组织实施。各地要加强对乡镇事业单位改革的指导和协调，并结合改革对乡镇事业单位实行定机构名称、机构性质、机构规格、职责范围、隶属关系、人员编制、领导职数、经费渠道等“八定”工作。

（三）检查验收。乡镇事业单位机构改革任务完成后，由省、市地组织检查验收。通过检查验收，督查改革方案的落实情况，及时发现并解决改革中的问题，完善各项运行机制。

四、四、改革的几点要求

（一）乡镇事业单位机构改革，关系到改革、发展、稳定的大局，关系到乡镇党政机构改革和农村税费改革的顺利进行。各级党政领导和有关部门，要充分认识改革的重要性、紧迫性和艰巨性，把这项改革作为一件大事来抓，精心组织，确保改革的顺利实施。各级编制部门要当好党委、政府的参谋和助手，认真做好具体的组织实施工作。省、市地、县各部门要积极支持乡镇事业单位改革工作，不得以发文件、给经费、批项目、评优达标等手段干预乡镇事业单位机构改革和乡镇事业单位机构设置、人员编制配备。过去制定的乡镇事业单位人员编制标准，凡与本意见相抵触的，一律以本意见为准。

（二）加强机构编制的宏观管理，建立各项管理制度，把乡镇事业单位及人员编制的总量控制在与乡镇经济、社会发展和财力状况相适应的范围内。乡镇事业单位机构编制以县为单位实行总量控制，根据各县（市、区）乡镇的经济和社会事业发展水平及事业单位机构编制总量控制目标，由省编办会同有关部门制定各县（市、区）乡镇事业单位机构编制总额增长计划，实行动态管理。要坚持需要和可能兼顾的原则，事业单位机构和人员编制的增长要充分考虑财力的承受能力，考虑农村税费改革的实际情况，全省乡镇事业单位机构编制两年内实行零增长。

严格机构编制“一支笔”审批管理制度，防止机构编制的盲目增长。乡镇各类事业单位的设立，在省下达的总额内，由县（市、区）机构编制管理部门审核、县（市、区）政府同意后报市、地政府（行署）或同级机构编制委员会审批。今后凡未经省政府批准，各地不得突破省下达的总额，擅自增设乡镇事业机构和增加人员编制。各地要修改并完善设立各类事业单位机构的审批条件和人员编制的审批标准，加强对事业单位的科学化、规范化管理。

对不同类型的事业单位实施不同的财政政策，逐步削减对事业单位的财政补贴。除基础教育和确需财政拨款的事业单位外，其他目前实行财政拨款的乡镇事业单位，要按照省政府的统一部署，继续抓紧实施事业单位分类管理，确保“九五”期间“两个过渡”（全额预算向差额预算过渡，差额预算向自收自支过渡）任务的完成。对以各类规费、行政事业性收费为主要经费来源的事业单位，省机构编制管理部门会同有关部门在抓紧清理整顿的基础上，制定相应的机构编制管理办法。

（三）乡镇事业单位机构改革是一项难度大、涉及面广的系统工程，事关广大事业单位职工的切身利益，事关乡镇和县（市、区）的责权利调整。各地一定要从大局出发，严格执行政策，严明组织纪律，增强各项工作的透明度，同时要加强思想政治工作，使乡镇事业单位在机构改革期间真正做到思想不散，秩序不乱，工作不断，人员妥善安排，国有资产不流失。鉴于事业单位在职能配置、机构设置、人事制度、分配制度、社会保障制度和管理体制等方面，都与党政机关有所区别，各地要抓紧制订相应的配套改革政策和措施，切实推进乡镇事业单位机构改革。

二000年九月十六日

10.安徽乡镇公共基础知识篇十

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1.一部《木府风云》，让我们更深入地了解了云南丽江文化，了解了一种文字，一种音乐，一方古乐，也为“驴友”爱好者提供了一个好的旅游选择，这主要说明提高文化产品的质量，可以()。

A.提高文化产品的内涵 B.给文化产业带来更大的收益

C.保护好传统文化 D.促进民族文化的进步

2.“有为才有位，有位更有为”，这一看法给我们的启示是()。

A.实践决定认识，认识对发展具有推动作用

B.实现人生价值必须先要实现人的自我价值

C.人生真正价值在于社会价值与自我价值的统一

D.要发挥主观能动性，要不断积累自我价值

3.在经济发展中起最大作用的是()。

A.劳动力数量的增加 B.劳动力质量的提高

C.资本 D.技术进步

4.目前，小型企业融资难是民间借贷存在和红火的主要原因，下列政府措施有助于解决这一问题的是()。

A.实施宽松的贷币政策，增强市场流动性

B.遏制民间借贷行为

C.提高企业上市门槛，规范小企业

D.实施从紧的财政体系

5.正确处理国家和企业的分配关系，关键问题是()。

A.生产要素价格的确定 B.企业要自主经营

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C.工资总额的确定 D.利润分配

6.下列对国务院的表述不正确的是()。

A.国务院组成人员由总理决定任免

B.也称中央人民政府

C.最高国家行政机关

D.最高国家权力机关的执行机关

参考答案及解析

1.【答案】B。

2.【答案】C。中公教育解析：“有为才有位，有位更有为”是一种双赢原则的体现，即：你有了作为，为社会做出了贡献，社会就给你更好的位置;同时，当你坐到了适当的位置，就能调动多种资源，更好的施展才华。这句话启示我们，人生真正价值在于社会价值与自我价值的统一。故本题答案选C。

3.【答案】D。中公教育解析：邓小平指出，“科学技术是第一生产力”。特别在科技发展日新月异、经济增长方式由粗放型向集约型转变的情况下，科技进步更成为经济增长的主要推动力和决定性制约因素。故本题答案为D。

4.【答案】A。中公教育解析：小型企业融资难是由于市场上货币缺乏流动性，货币需求大于货币供给。A项中宽松的货币政策有利于市场流通货币量的增加，小企业可以获得更多融资机会。B、C、D选项中的做法都会减少货币供给量，从而减少小型企业的融资机会。故本题答案为A。

5.【答案】D。中公教育解析：党的第十二次代表大会给全国人民提出了具有中国特色的社会主义建设的宏伟蓝图,实现这一宏伟计划的一个突出问题是重点经济建设与财力分散、资金不足的矛盾。为了解决这一矛盾,其中一个重要问题,就是要正确处理国家与企业之间的利润分配问题。故本题答案为D。

6.【答案】A。中公教育解析：中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。总理全面领导国务院工作，有权向全国人大及其常委会提出副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计署审计长、国务院秘书长的任免人选。故国务院组成人员由全国人大及常委会决定任免。故本题答案为A。

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