县长县政府全体（扩大）会议暨廉政工作会议上发言讲话印发稿

县长县政府全体（扩大）会议暨廉政工作会议上发言讲话印发稿（6篇）

1.县长县政府全体（扩大）会议暨廉政工作会议上发言讲话印发稿 篇一

同志们：

这次市政府全体（扩大）会议暨廉政工作会议的主要任务是，深入贯彻国务院和省政府廉政工作会议精神，按照树立和落实科学发展观的要求，研究部署新形势下加强和改进政府自身建设及廉政工作的任务措施。刚才，我们一起观看了《作风建设察访录》电视片；喜忱同志宣读了市政府《关于表彰2003政府工作创新项目的通报》，并对17项政府工作创新获奖项目进行了表彰；会上还印发了市政府《关于加强自身建设的若干规定》的征求意见稿。下面，我根据市长办公会议研究的意见，讲五个问题。

一、主动适应新形势、新任务的要求，切实增强抓好政府自身建设的紧迫感和自觉性

在市十五届人大一次会议上，市政府郑重地向全市人民作出了“建设干事创业政府，做到创业有为；建设一心为民政府，做到为民有绩；建设务实高效政府，做到工作有效；建设公正廉洁政府，做到廉政有方”的承诺。一年来，全市各级政府和政府各部门按照承诺要求，始终把干事创业、加快发展作为政府工作的第一要务，坚持以干事创业的实绩论干部、以发展论英雄，开拓创新、团结实干，形成了想干事、敢干事、能干成事的良好环境，实现了发展上的高速度、高效率；始终把公开、公平、公正作为政府工作的基本准则，坚持以提高政府工作的透明度、扩大人民群众的知情权为目标，大力实施政府工作“阳光工程”，既实现了政务公开、科学决策，又从机制上探索了廉政建设的新路子；始终把创新作为破解难题、加快发展的根本动力，坚持以市场化为导向，紧紧围绕健全完善社会主义市场经济体制，大力推进各项改革创新，催化了政府行政理念的更新，提高了驾驭市场经济的能力；始终把执政为民作为政府工作的根本目的，认真组织实施五项“为民工程”，真心实意地为群众解难事、办实事、做好事，切实维护群众利益，赢得了全市人民的信任和支持。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，政府自身建设也还存在一些问题和不足。目前我们的干部队伍主流是好的，但作风不正、不实的问题在局部领域、少数人身上也还程度不同地存在。像刚才电视片中反映的少数单位和个人执法不规范、行政不作为、推诿扯皮、效率低下、作风简单粗暴、违规乱收费乱罚款等侵害人民群众合法权益的行为时有发生；个别人员以权谋私、贪污受贿等违法违纪问题仍然存在；特别是胡锦涛总书记在中纪委三次全会上列举的不思进取、得过且过，作风漂浮、工作不实，好大喜功、急功近利，随心所欲、自搞一套，心态浮躁、追名逐利，弄虚作假、欺上瞒下，明哲保身、患得患失，贪图享受、奢侈浪费，以权谋私、与民争利，高高在上、脱离群众等十个方面的突出问题，在政府机关工作人员中也都程度不同地存在。如果听任这些不良风气蔓延，势必会严重削弱干部队伍的战斗力，势必会严重损害干群关系，势必会严重阻碍日照跨越发展目标的实现。对此，我们要引起高度重视，始终保持清醒头脑，进一步提高对加强政府自身建设的重要性和紧迫性的认识，自觉抓好政府自身建设不放松。

最近一段时间，中央反复强调树立和落实科学发展观的问题，这是以胡锦涛同志为总书记的新一届党中央立足中国、放眼世界、未雨绸缪、高瞻远瞩的重大决策，是对毛泽东、邓小平、江泽民三代中央领导核心关于发展重要思想的继承、创新和发展，标志着我们党对社会主义现代化建设规律认识的深化，具有重大的现实意义和深远的历史意义。树立和落实好科学发展观，要求政府工作人员必须迅速提高自身素质和工作能力、工作水平，要求各级政府必须全面加强自身建设。为此，在这次会议上市政府专门印发了《关于加强自身建设的若干规定》（征求意见稿），希望大家认真讨论研究，提出修改意见，以便下发执行。加强政府自身建设总的想法是：以“为民、务实、清廉”为目标，以兑现落实本届政府提出的“四建四有”的承诺为抓手，坚持标本兼治、综合治理，努力把政府自身建设提高到一个新水平。各级各部门要紧紧围绕这一总的要求，坚持从各自的实际出发，在自身建设上增强主动性，迎接新挑战，把握新机遇，务求新成效，为实现跨越发展的目标提供强有力的保证。

二、大力弘扬求真务实精神，切实加强思想作风建设

求真务实，是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是我们党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。胡锦涛总书记在中纪委第三次全体会议上明确提出，要在全党大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，就是求我国社会主义初级阶段基本国情之真，务坚持长期艰苦奋斗之实；求社会主义建设规律和人类社会发展规律之真，务抓好发展这个党执政兴国的第一要务之实；求人民群众的历史地位和作用之真，务发展最广大人民根本利益之实；求共产党执政规律之真，务全面加强和改进党的建设之实。去年，我们圆满完成了市十五届人大一次会议确定的各项任务，一些主要经济指标创历史最好水平，许多事关全局的工作取得重大突破，实现了跨越发展的良好开局，最根本的就是我们结合日照实际，大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，解放思想、干事创业、真抓实干。因此，我们一定要深刻认识在新时期大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风的极端重要性，把其作为政府自身建设的首要任务，以求真务实的作风切实抓好各项工作的落实，扎扎实实地把改革开放和现代化建设事业推向前进。从我市实际出发，坚持求真务实，主要是树立四种观念、发扬三种作风。

“四种观念”：一是树立科学发展观，全力加快日照经济社会发展。对如何树立和落实科学发展观问题，市委、市政府结合我市实际，在全市领导干部会议上提出了坚持做到“三个不变”和“八个不动摇”的要求，得到了全市上下的一致认同，省委办公厅《今日信息》、《山东信息》和省政府办公厅《山东政务信息》分别予以刊发。从最近一段各区县、各部门的反映看，全市领导干部会议精神起到了统一思想、振奋精神、坚定信心、加快日照经济社会持续快速协调健康发展的作用，符合党中央、国务院和省委、省政府的指示精神，符合我市的实际情况。全市各级各部门要继续按照全市领导干部会议的要求，切实抓好各项工作的落实，真正做到把广大干部群众的思想统一到树立和落实科学发展观上来，统一到加快发展、干事创业上来。要紧密结合各自实际，自觉用科学发展观指导实践、推动工作，做到在发展思路上充分体现，在工作部署上自觉贯彻，在具体工作中认真落实。要进一步加大舆论宣传力度，在全社会营造风正、气顺、心齐，团结、和谐、稳定，开拓、创新、发展的良好氛围，引导干部群众把心思放在工作上，把精力集中到加快发展上。近期，市委、市政府将组成调研检查组，到各区县及市直部门，对学习贯彻落实情况进行督促检查，同时围绕事关全局的重大问题，开展调查研究，为统一思想、坚定信心、推动跨越发展提供科学的决策依据。

二是树立正确的群众观，始终把人民群众的利益放在首位。各级政府和政府广大公务人员特别是各级领导干部，要始终坚持立党为公、执政为民，按照“为民、务实、清廉”的要求，把为人民群众谋利益作为一切工作的出发点和落脚点，紧紧抓住群众最现实、最关心、最直接的问题，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。做到群众拥护、支持、赞成的，就要不遗余力地去做；群众不高兴、不满意、不支持甚至反对的，就坚决不做，努力把广大人民群众的利益维护好、实现好、发展好。今年，市政府根据社会各界的建议，决定为人民群众办十六件实事，这十六件实事都是与人民群众生产生活密切相关，是群众迫切需要解决的。各责任单位要采取得力措施，做到工作任务、领导责任、保证措施三落实，确保按时、保质、保量地圆满完成任务，以实际行动实践正确的群众观，为人民群众谋实实在在的利益。

三是树立正确的权力观，始终坚持责任与权力的统一。权力观是领导干部的世界观、人生观、价值观的集中体现。对于领导干部来说，树立正确的权力观，首先要明确权力与责任的关系，做到有权必有责。权力意味着责任和义务，权力越大，责任也就越大。如果一个领导干部忘记了自己手中的权力是人民给的，是用来为人民服务的，就不能代表人民的利益，就会导致滥用权力。因此，各级领导干部必须始终把责任放在第一位，坚持党和人民的利益高于一切，做到既要勇于负责又要慎用权力，绝不能把权力当作捞取个人私利的资本。其次，要坚持科学民主决策。各级政府承担着物质文明、政治文明、精神文明三大文明建设的任务，肩负着一个地方经济和社会发展的历史重任，实行科学民主决策至关重要，因为决策失误是最大的失误。因此，各级各部门要以科学民主决策为目标，进一步完善和落实专家咨询制度、重大事项社会公示和社会听证制度及人民群众建议征集制度，努力提高科学民主决策水平。第三，要强化对权力的监督。各级各部门和政府全体公务员都要自觉接受党内监督、国家专门机关监督、群众监督和舆论监督，始终把自己手中的权力置于党和人民的监督之下，形成权力正确行使的有效机制。

四是树立正确的政绩观，把维护发展党和人民的利益作为评价政绩的唯一尺度。政绩是领导干部在履行职责的过程中创造出来的成绩和贡献，是领导干部德才素质在实践中的综合体现。各级领导干部必须坚持马克思主义的立场、观点、方法，按照“三个代表”重要思想的要求，全面准确地理解和把握正确的政绩观。第一，要用群众的观点看政绩。始终把为人民服务作为人生的最大追求，把实现最广大人民群众的根本利益作为创造政绩的最高目的，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为最根本的评判标准。有句话叫“金杯银杯不如群众的口碑”是很有道理的。作为一个领导干部，是否带领人民群众聚精会神搞建设、一心一意谋发展，是否为日照的发展做出实实在在的贡献，群众心里最清楚，评价最客观、最公正。第二，要用历史的观点看政绩。我们每个干部都在历史的长河中创造着历史，我们的政绩必须经得起历史和实践的检验。要坚决防止为图虚名、搞脱离实际的“政绩工程”，坚决防止急功近利、搞损害群众利益的“形象工程”，坚决防止做表面文章、搞损害群众利益的达标活动。要坚持把眼前发展和今后发展、把“显绩”和“潜绩”有机结合起来，做到既要对日照今天的发展负责，更要对日照的明天负责，对日照的历史负责。第三，要用全面的观点看政绩。科学发展观的内涵是全面、协调、可持续发展，看待干部的政绩也应该按科学发展观的要求，既要看经济建设成果，又要看社会进步；既要看城市变化，又要看农村发展；既要看硬环境的加强，又要看软环境的改善；既要看当前的发展，又要看发展的可持续性；既要看经济增长的总量，又要看人民群众得到的实惠；既要看经济社会发展的成果，又要看党的建设的成效。要健全和完善政绩评价机制，形成正确的导向，在各级干部中形成勤政为民、甘于奉献、踏实苦干的浓厚风气。

“三种作风”：一是实事求是的作风。坚持一切从实际出发，自觉认识规律、把握规律、遵循和运用规律，按客观规律办事，使我们的各项工作能够更好地把握规律性、增强主动性、减少盲目性、克服片面性。二是真抓实干的作风。坚持说实话、办实事、鼓实劲、求实效，坚决克服形式主义和官僚主义。对确定的每一项工作任务，都要坚持立说立行，干就干好，一抓到底，无论困难有多大，都要咬紧牙关干上去，不达目的誓不罢休。三是勇争一流的作风。大力倡导不怕困难怕落后、做一流的工作、创一流业绩的思想，对先进敢学、敢比、敢超，对落后敢抓、敢管，勇于和善于变后进为先进，对外争机遇、争政策、争发展，对内比干劲、比工作、比实绩，在全市形成有红旗就扛，有第一就争，你追我赶、奋勇争先的良好局面。

三、积极推进政府工作创新，努力做到以创新促创业、促发展

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是树立和落实科学发展观、做好当前各项工作的迫切要求。各级领导干部必须要学会按社会主义市场经济规律和要求办事，坚持用发展的办法解决前进中的问题、坚持用市场经济的手段抓经济工作、坚持用创新的精神培植发展新优势。从去年的实践看，政府工作之所以能够涌现出这么多在全省乃至全国都有影响的“亮点”，关键在于改革创新。特别是市政府《关于对政府工作部门创新成果进行申报评定的意见》出台后，各部门按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，解放思想，更新观念，大胆创新，涌现出一大批政府工作创新项目，先后有31个部门和单位申报创新成果71项，取得了良好的经济和社会效益。像市场化运作经济适用房政策、建立土地要素市场、改革城市建管体制、大型会展的市场化运作等等，都充分体现了开拓进取、与时俱进的创新精神，也使我们真真切切地尝到了改革的甜头、创新的甜头。在今天的会议上，我们对17个创新项目授予“政府创新奖”，并进行通报表彰，目的是为了在全市进一步形成改革创新的浓厚氛围，进一步坚定改革创新的决心和信心，使全市各级政府和政府各部门继续坚持以改革求发展、以创新促创业，深入推进改革创新，不断提高政府工作水平，推动全市经济社会跨越发展。

一要坚持市场化取向的改革方向。要按照十六届三中全会的要求，以完善社会主义市场经济体制为目标，全力抓好各项改革。企业改革要重点抓好符合市场经济要求的多元化市场主体的培植。生产要素市场的改革要着眼于更大程度上发挥市场对各类资源的基础性配置作用。要继续搞好事业单位改革试点，加快推进经营性事业单位事改企、企改制步伐。

二要突出体制、机制创新。制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。各级一定要围绕健全完善社会主义市场经济体制，进一步解放思想，勇于创新，自觉改变一切束缚发展的做法和规定，革除一切影响发展的体制弊端，努力为跨越发展提供制度保障。特别是要全面深化干部人事制度改革，深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，建立健全干部选拔任用和管理监督机制；推行和完善公开选拔、竞争上岗等制度，形成充满生机和活力的用人机制和体制。

三要形成鼓励创新的浓厚氛围。全市各级政府和政府各部门都要把创新当作转变职能、提高绩效、圆满完成各项工作任务的重大举措，继续深化和提高工作创新水平，确保在观念创新、体制创新、机制创新、环境创新、效率创新、管理创新、服务创新等方面有明显进展。要把创新的举措和成效作为考核领导班子、领导干部能力和业绩的重要依据，加大考核力度，努力提高创新的层次、效果和水平，使我们的各项工作体现时代性，把握规律性，富有创造性。

四、转变政府职能，进一步优化发展环境

近年来，各级各部门主动适应入世要求、跨越发展的要求，大力推进政府工作提速，加快政府职能转变，工作效率明显提高，机关作风明显改进，各级政府机关和广大公务员精神面貌发生了明显变化，发展环境明显改善。今年，我们要以建设阳光政府、责任政府、服务政府、法治政府为目标，继续推动政府职能转变，进一步规范行政行为，优化发展环境。

一是全面推进政务公开，大力建设阳光政府。围绕“权、钱、人”的管理和使用，以基层和群众最关心、反映最强烈以及最容易滋生腐败的事项为重点，以依法行政、公正便民和廉政勤政为基本要求，全面推行和深化各级行政机关的政务公开，以公开促公正。要坚持政府工作以公开为原则、不公开是例外，只要不涉及保密规定的事项一律及时公开，使其成为各级行政机关的一项基本工作制度。最近，市政府常务会议原则通过了《日照市政府信息公开办法（草案）》，近日将下发，各级各部门一定要认真执行。医院、学校和其他与群众利益密切相关的公用事业单位也要认真落实办事公开制度。要加强对各级政府、政府各部门政务公开情况的督促检查，使政务公开真正成为促进政府依法行政、方便群众监督的重要措施。

二是深化行政管理体制改革，大力建设责任政府。要以贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》为契机，进一步创新行政管理方式，切实解决政府管理越位、缺位和错位问题。继续深化行政审批制度改革，精简行政审批事项，简化审批程序，规范审批行为。全面推进财政管理体制改革，健全公共财政体制，深化部门预算改革，搞好国有资产管理体制改革。最近，市行管局和财政局正在研究以所有权与使用权分离为重点的市直公有用房管理改革办法，有关部门和单位要密切配合，待正式出台后，认真组织实施。大力推进投资融资体制改革，加快建立适应市场经济要求的企业贷款担保公司，规范政府投资行为，为企业发展提供良好的金融环境。

三是进一步提高行政效率，大力建设服务政府。紧紧围绕加快发展这个第一要务，以“小政府、大社会”为目标，强化政府服务功能。要充分发挥行政服务中心的作用，对涉及经济发展、社会事务管理以及与群众关系密切的基本建设、技术改造、房地产开发、外商投资、企业注册登记及相关的综合性服务事项，涉及两个及两个以上部门联合办理的事项，都要全部进入服务中心。对进服务中心的审批服务事项，要本着一条龙服务、一个窗口办结、按承诺办好的要求，实行集中、公开办理。各级各部门尤其是与基层和群众生产生活密切相关的部门，要认真履行服务承诺，积极开展行政效能监察，完善行政效能考核评议办法，切实提高服务质量和效率。

四是严格规范行政执法行为，大力建设法治政府。坚持依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力，把政府工作纳入法制化、规范化轨道。加强行政执法队伍建设，全面推行行政执法责任制、过错追究制、评议考核制和行政赔偿制，促进严格执法、公正执法、文明执法，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权要赔偿。要强化法治政府是有限政府的理念，进一步完善经营性土地使用权出让招标拍卖、建设工程项目公开招标投标、政府采购、产权交易进入市场等“四项制度”，规范建设工程和政府信息化工程招标投标行为，加强对招标投标过程的监督，坚决纠正干预招标、虚假投标、串标和非法挂靠等问题。继续严格执行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，严肃查处违法违规用地行为。健全产权交易规则和监管制度，规范产权交易市场，加强对资产评估行业的监管力度。要认真贯彻《政府采购法》，进一步扩大政府采购的范围和规模，切实加强规范化管理。要充分发挥市场在配置资源中的基础性作用，凡是通过市场能够解决的问题，由市场自身去解决；需要政府管理的问题，要依法行政，在法律规范下运行。

五、紧紧围绕解决损害群众利益的突出问题，认真抓好政府廉政工作

去年，我们按照“建设公正廉洁政府，做到廉政有方”的要求,从建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系入手，狠抓政府廉政建设，取得了明显成效。据有关部门问卷调查，社会各界的满意率达到97%，特别是在优化经济发展环境、纠正部门和行业不正之风、推进体制机制创新、强化对权力的监督制约等方面取得了明显进展，为促进改革发展稳定发挥了积极作用。但也要清醒地看到，廉政建设和反腐败工作还存在一些问题，正如胡锦涛总书记在中纪委三次全会上指出的那样，“现在一些腐败现象仍然比较突出，导致腐败现象易发多发的土壤和条件还存在。反腐败斗争的形势仍然是严峻的，反腐败斗争的任务仍然是繁重的。”对此，我们必须始终保持清醒头脑，站在贯彻“三个代表”重要思想的高度，站在推进日照跨越发展的高度，站在建设“为民、务实、清廉”的人民政府的高度，进一步提高对廉政建设和反腐败工作重要性、紧迫性和艰巨性的认识，正确处理好加快发展与反腐倡廉之间的辩证关系，做到越是政治经济形势好，越要高度重视反腐倡廉，越是加快经济发展，越要加大反腐倡廉力度，越是发展任务繁重，越要抓好反腐倡廉这个政治保证。

（二）要坚持标本兼治、惩防并举，从源头上预防腐败。深入开展反腐倡廉必须坚持标本兼治、惩防并举，建立健全从源头上预防和治理腐败的工作体系。第一，要加强反腐倡廉教育，使之不想腐败。要以强化各级领导干部人生观、价值观、权力观教育为重点，加强理想信念教育；以《中国共产党纪律处分条例》等党纪条规学习教育活动为重点，加强纪律教育，严格执行“四大纪律”、“八项要求”；要贴近干部的思想和工作实际，积极探索行之有效的教育方式，增强教育的针对性和有效性，使党员干部特别是领导干部进一步提高思想政治素质，增强拒腐防变的能力，筑牢拒腐防变的思想道德防线。第二，要加强监督，使之不能腐败。要围绕重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用，抓住易于滋生腐败的重点部位和重点环节，加强事前、事中、事后监督，将监督贯穿于权力运行的全过程。要充分发挥行政投诉监察中心的作用，采用“焦点访谈”的形式，有计划地、定期不定期地对一些行业和领域进行明察暗访，切实增强监督的效果。第三，要加大案件查处力度，使之不敢腐败。各级监察机关要严肃查处领导干部失职渎职行为，严肃查处影响和破坏经济发展环境的行为，严肃查处侵害群众利益的案件，严肃查处违纪违法案件，既要处理直接责任人，又要追究领导者的责任。

（三）要认真落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”。一个地方的廉政建设状况如何，关键在各级领导班子和主要领导。各级领导班子的主要领导同志要严于律已、以身作则、做出表率，同时要对本部门、本单位的廉政建设和反腐败工作负总责，领导班子其他成员要对分管部门和单位的反腐倡廉工作负直接领导责任。要搞好责任分解、责任考核，抓好责任追究，对反腐倡廉方面的失职行为，要坚决依据有关规定追究责任。市直各责任部门对全市廉政工作负有重要职责，要切实增强政治意识和大局意识，对市委、市政府分工的廉政建设和反腐败工作任务，主要领导要亲自负责，抓好部署安排，落实工作措施，保证工作落到实处。各级政府要进一步加强领导，及时研究解决他们工作中遇到的问题和困难，为他们履行职责排除干扰和阻力。各级监察机关要进一步增强责任感和使命感，加强学习、增强本领，严以律已、以身作则，坚持原则、秉公执纪，切实履行好党和人民赋予的职责。

同志们，今年是实现“十五”计划的关键一年，也是全面贯彻十六届三中全会和全国“两会”精神，深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，大力弘扬求真务实精神，解放思想，开拓创新，团结一致，真抓实干，为推动日照跨越发展做出新的贡献！

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2.县长县政府全体（扩大）会议暨廉政工作会议上发言讲话印发稿 篇二

一、客观分析形势，切实抓

好二季度重点工作，确保实现“双过半”今年以来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，县政府认真贯彻市委、市政府相关会议及县委十二届三次全体扩大会议精神，带领并依靠全县人民牢固树立科学发展观，紧紧围绕实现 “三年大变样”目标，按照“一季度开门红、二季度双过半、三季度基本完成、四季度补缺补差”的要求，大力开展开发区建设、新农村建设、旅游经济建设“三大建设推进年”活动，强力推进招商引资和项目建设，各项工作扎实推进，大部分经济指标达到或超过序时进度。据预测，1—4月份，全县规模以上工业企业达86户，净增15户，规模以上工业增加值3.14 亿元，同比增长20 %；财政收入14350万元，同比增长38 %，其中一般预算收入9500万元，同比增长21.9%；固定资产投资 8.3亿元，同比增长34.2%；全社会消费品零售总额5.56亿元，同比增长15%；引进县外资金4.68亿元，同比增长30%；接待游客70.8万人次，实现旅游总收入3.2亿元，同比分别增长39%和71.6%。一季度农民人均纯收入879元，在岗职工平均工资4112元，同比分别增长12%和16.1%，全县经济总体保持快速、持续、协调发展的良好态势。在肯定前4个月我县经济社会发展取得成绩的同时，我们也要清醒地认识到部分工作还存在着薄弱环节，主要经济指标增幅与全市其他区县相比差距较大，经济发展中还存在一些问题和不足之处。如，规模以上工业增加值、一般预算收入、固定资产投资等经济指标虽增幅较大，但在全市的排位不理想；外贸进出口总值、实际利用外资等指标远未达到序时进度；工业生产增长回落，企业亏损面加大；旅游景点景区建设步伐缓慢；新农村建设进展不平衡，农村基础薄弱局面依然没有改变；招商引资和项目建设进展不快，新引进项目资金到位率低，项目建设进度推进缓慢，城镇基础设施建设进度离预期仍有不小差距。应该引起我们特别注意的是：有少数部门和乡镇工作措施不力，抓落实不到位；少数部门、乡镇的负责同志工作激情不高，畏难情绪大，没能做到集中精力抓发展。对此，我们要予以高度重视，进一步振奋精神，统筹兼顾抓关键、突出重点抓发展，全面提速抓进度，确保实现二季度各项工作“时间过半，任务过半”。

（一）加快开发区建设和工业发展。各地各部门要充分认识工业发展对建设“现代经济强县”、实现我县“三年大变样”目标的积极作用，充分认识加快开发区建设对于做大做强我县工业、扩大招商引资的重要意义，集中更多的精力，集聚更多的资源，不断加快工业和开发区的发展。要全力推进开发区建设。按照“大配套为园区服务，园区配套为企业服务”的要求，倒排工作计划，进一步推进基础设施建设。加快台湾食品工业园、新征1000余亩土地区块的路、水、电等管网配套建设，完成df区、滨江路、中央大道等绿化工作。编制完成投资服务中心修建性详规，全面实施商务中心一期工程建设。稳步推进ceg地块1000余亩土地征用工作，为招商引资和重点工程建设的顺利进行奠定基础。要加快开发区在建项目建设，积极帮助协调解决实际问题，加快建设进度，确保上半年甬晖钢构、鑫宁弹簧、锐新金属等15个重点项目顺利竣工投产。对新签约的电动叉车、文化用品等项目，要尽快促其上马，争取二季度开工建设。要对园区的项目用地情况进行一次集中清理，凡不符合省政府规定的工业用地标准、未按协议及时投产的，限期进行开发，否则，坚决收回“圈而不用”的土地。要进一步抓好园区招商，加强招商项目的宣传推介，有针对性地推出一批好的企业、好的项目对外招商，大力引进科技含量高、经济效益好、污染能耗低的工业项目，提高招商引资的质量和效果。要针对性地“选商”，着力抓好仪器仪表、服装、新型材料、农产品加工等产业的延伸，优化开发区产业结构。要扶持壮大龙头企业。对金马股份、诚意金属、美达电器等5户列入市骨干的企业，要加强政策扶持和引导，促其做大做强。对县属规模以上企业，县直有关部门要全力以赴做好服务工作，尽最大努力解决企业的困难和问题，促进企业加快发展。要坚持扶优扶强，鼓励和支持精细化工、仪表电缆、农副产品等我县优势企业快速壮大，尽快形成产业集群。要加快企业技改步伐，对龙胜化工年产2万吨甲醇生产线、赛力特电源年产300万只密封高能胶体蓄电池生产线等投资较大的企业自主创新项目，促其顺利投产。要加强工业经济运行监测，引导企业加强管理，努力遏制亏损势头，切实降低企业亏损面，确保工业经济稳步发展。要加快民营经济发展。全面

放宽市场准入、降低创业门槛、简化审批手续、提高服务质量，促进民营经济大发展、快发展。对县内具有一定规模的民营企业，各部门要主动深入了解情况，帮助协调解决发展过程中的困难，为他们的发展铺平道路。要鼓励能人创办企业，支持科技人员、复员军人、高校毕业生、公务员、下岗职工、失地农民开展多形式创业，引导他们创办新企业、参与现有企业的发展，推

进中小企业上规模。要进一步优化发展环境，坚决破除制约民营经济发展的各种不合理限制，实行“非禁即入”，落实公平待遇，真正让民营资本与外商投资以平等身份参与市场竞争，放手发展。

（二）抓好社会主义新农村建设。根据市里安排，今年全市的新农村建设观摩会初步定于10月份举行。二季度是新农村建设的关键时期。因此，县直各部门、各乡镇要切实按照新农村建设的要求，把握重点，积极推进，扎扎实实地做好每一项工作。一要进一步整合资金，加大新农村建设的投入。新农村建设是一项系统工程，需要调动一切积极因素和各种社会资源，形成建设合力。要抢抓中央、省、市出台一系列涉农政策的机遇，把握投资重点，围绕农业基础设施、扶贫开发及农村卫生、教育和文化等方面，抓紧编制上报一批项目，力争更多的项目资金投入新农村建设。全县各部门用于农业和农村建设的各项资金都要捆绑使用，按照新农村建设规划，集中投入新农村重点村、示范村建设，确保二季度我县新农村示范村建设取得明显突破。二要强化动态管理，加快观摩点建设。要加强对市、县级示范村的动态管理，对一年来新农村建设变化不大的村，取消其示范村的一切优惠政策；对没有列入市、县级示范村的，只要新农村建设工作成效显著，将给予同等的优惠政策。对检查验收达标的村，由县委、县政府授予“社会主义新农村建设示范村”称号，并给予一定的奖励。要加快观摩点建设，对拟列入今年新农村建设的观摩点，要确定建设预期目标，明确工作思路，排出工作时间表，倒计时抓好各项建设，确保今年我县在全市新农村建设观摩活动中取得优异成绩，以此推动全县新农村建设的顺利开展。三要加强督查，确保新农村建设取得实效。要将新农村建设督查纳入全县重点工作督查范围，并把县直有关部门联系新农村建设情况作为年度考核内容之一。县新农村建设督查组要采取一季一督查、年终一考核和不定期检查等方法，加强对各地新农村建设情况的督促检查，对工作抓得紧、成效明显的，给予通报表扬；对措施不力、进展缓慢、工作推诿的，给予通报批评。同时，要加强对新农村建设驻村指导组干部的管理和考核，调动驻村指导组的工作积极性，加强对新农村建设的组织、协调、宣传和指导，确保今年6个市级示范村实现“十有”标准，8个市级示范村和6个县级示范村基本实现“十有”标准。此外，当前正值农忙季节，各涉农部门还要积极引导农民做好茶叶产销、动物疫病防治、午季粮油及果蔬田间管理等工作，为农民提供优质的服务，确保农业丰产丰收。要克服麻痹松懈思想，切实加强野外用火管理，消除火灾隐患，全力做好森林防火工作。要认真做好防汛抗旱的准备工作，严格落实县指挥部会议的各项部署，严明责任，强化纪律，确保落实。要把地质灾害防治摆上重要位置，对列入省重点的地质灾害点，要综合治理，加强灾情监测，确保如期完成搬迁避让工作，严防重特大地质灾害的发生。

（三）不断壮大旅游经济。旅游业是我县的重要产业，必须立足眼前，着眼长远，在开发新景区景点、改善基础设施条件、加强宣传促销、优化旅游发展环境等方面下苦功夫，逐步壮大旅游经济。要加快完善旅游基础设施。要加强古城保护，尽快启动中和街、渔梁街、斗山街和城区河道整治工作，进一步美化古城，凸显“徽州古城”的独特魅力。要加快七里头特色购物、餐饮、旅游服务中心建设，力争二季度发挥效益。加快新安江山水画廊、烟村石窟群等景区景点的开发建设，尽快启动大华宾馆改建四星级宾馆工作，提高我县旅游接待水平。要积极做好3个国家级乡村旅游示范点、20家省级“农家乐”旅游接待示范户的申报工作，带动乡村旅游发展。要积极争取资金，启动县城通往主要景点的旅游公路建设，努力消除瓶颈制约。要大力开展宣传促销。要充分挖掘我县深厚的文化和民间艺术资源，编排一些游客参与的文化演出，大力开发富有徽文化特色的旅游项目，进一步宣传歙县。认真举办“新安枇杷节”、“盆景节”等一系列特色鲜明的旅游节庆活动，积极参加“徽商大会”等大型推介活动，扩大我县的吸引力和知名度。要借助各种宣传平台，统一宣传促销，在巩固扩大现有市场的基础上，有针对性地开发北方等地的长线旅游市场，积极开拓国外客源市场。要优化旅游发展环境。要在全县旅游行业中开展“绿色行动”，加大环境整治力度，大力提倡节约资源和保护环境。要继续开展安全文明风景区及a级景区创建工作，规范和完善社会宾旅馆、社会特色餐馆和农家乐旅游接待示范户的管理，不断提高我县旅游接待能力和水平。要加强旅游市场整顿，健全旅行社、宾馆饭店、景区景点和导游人员的动态管理，实行严格的行业准入制度，提升服务质量。要加大对全县旅游市场的执法检查，严肃查处违法经营行为，加强对旅游投诉、举报和旅游质量的监督管理，净化我县旅游环境。

（四）积极开展招商引资。从一季度形势看，我县招商引资工作不容乐观，招商氛围不浓，大部分乡镇和县直单位至今没有实绩。对此，县直各部门、各乡镇要引起高度重视，特别是至今没有实质性进展的单位，要自觉对照目标任务，奋起直追，争取二季度实现突破。要进一步创新招商方式，加大代理招商力度，积极寻求与发达地区资深招商引资中介机构的战略合作，努力提高招商引资效果。要积极推进驻点招商，5月中旬前要将招商引资小分队人员调配充实到位，进一步配强招商力量。要扎实开展产业招商，一产要引进新品种、新技术，大力发展“两高一优”农业。同时，积极引进和培育龙头企业，带动农业产业化经营，提高农民收入和农业效益。二产要在集中力量搞好开发区及园区招商的同时，重点引进高技术含量、高市场占有率、高附加值的“三高”加工项目，改造和发展我县的工业企业，全面提升我县的工业综合实力。三产要重点引进旅游景区景点开发和旅游服务以及信息服务、现代物流配送等企业，通过经营权转让、资源折股、联合开发等多种方式，加快旅游资源开发及旅游商贸网点建设。要完善招商引资信息平台，结合我县丰富的资源优势，精心编制和发布符合国家产业政策，对县域经济和社会发展关系重大的项目和信息，增强招商引资的针对性和吸引力。

（五）狠抓重点工程建设。从往年情况来看，二季度是项目建设的黄金季节，是固定资产投资增长最快的时期。各重点工程责任单位要加大工作力度，加快项目建设步伐，确保重点项目完成投资5.6亿元，力争完成6.6亿元，其中“861”、“443”项目进度要达到70%以上。一要加快重点项目建设。对新型复合材料压延薄膜、600万套蓄电池生产、城市用水保障工程等进度较快的项目，要鞭打快牛，督促项目业主加快进度，力争早投产、早见效。对进度较慢的项目，要积极协助企业业主解决实际困难，千方百计加快建设步伐。对那些基本停滞的项目，各责任领导和牵头单位要尽快和项目业主对接，争取项目能够重新启动建设。对今年安排开工而尚未开工的项目，各责任单位要主动协助项目业主创造条件，争取早开工，尽快形成工作量。二要全力推进城镇重点工程建设。要加快推进古城墙修复工程，力争完成新徽城商业文化中心的建设规划评审，加快河西防洪堤建设，筹资完成古关桥——河西桥路面的改造。加快行政中心综合楼主体工程建设，完成行政办公小区各单位的图纸设计和基础设施的“三通一平”工作。积极推进城区道路及交通公路工程建设，尽快启动富丰路、清凉路建设和披云路、长青路改造，加快启动和推进“村村通”硬化工程建设，确保二季度末有形象进度。扎实推进生态园林县城建设，抓紧完成新安公园的征地工作，尽快做好垃圾处理厂选址和初步设计，力争早日动工。完善城市用水工程，加快二水厂源水工程引水涵洞建设，确保在汛期前完工；加快完成一水厂工程的d型滤池、泵房建设，确保6月底一水厂具备正常供水能力。抓好中心城镇建设，5月底前确保完成桂林金三角至徽州区交界处两侧的非徽派建筑整治，同时加快深渡、北岸、王村等乡镇的镇区环境美化。三要认真抓好民生工程的实施。今年我县确定了十项民生工程，并已召开了专题会议进行部署。这十项民生工程是在县人代会上通过的，是对全县人民的庄严承诺，广大群众时刻关注。各责任单位要充分认识做好这十项民生工程的重大意义，真正把民生工程建设放到促进经济又好又快发展、促进社会和谐的高度，按照今天责任状的要求，逐项落实到位，确保按时按质完成，让人民群众得到更多的实惠。“两办”、监察局要加强对民生工程实施情况的督查，及时向县委、政府通报进展情况、查摆问题、分析原因、提出建议。各责任领导也要经常了解这十项民生工程的进展情况，及时解决问题，强力推进民生工程的顺利实施。

（六）加快发展社会事业。扎实开展“省级文明县城”的创建工作，以绿化、亮化、美化为目标，突出抓好街道、广场、公园等公共场所的卫生保洁工作，不断改善人居环境，确保我县创建工作继续保持先进行列并不断提升文明创建水平。进一步加大科技创新力度，加快科技成果的应用和转化，努力推进创新型歙县建设。结合中小学的布局调整，大力推进d级危房改造，确保农村中小学校舍安全，认真做好迎接2006年度教育督导考核工作。加快发展文化事业，努力挖掘与保护历史文化遗产，积极申报国家文化遗产，尽快完成非物质文化遗产保护规划，启动全县非物质文化遗产普查工作。要着力发展特色文化，努力培育一批文化名镇、名村。进一步加强卫生防疫、妇幼保健和农村医疗卫生建设，逐步解决“看病难”、“看病贵”等问题，全面提高我县卫生医疗水平。扎实抓好计划生育工作，突出重点，细化措施，强化责任，严格奖惩，确保人口与计划生育工作争先进位。深入开展市场清理整顿，重点抓好食品、药品的监管，保障人民群众身体健康。高度重视社会保障和再就业工作，妥善处理好农村失地、绝地户的生活保障，解决他们的后顾之忧。坚持领导接待日制度和谁主管谁负责的属地管理原则，认真细致地做好信访工作，切实把问题解决在基层，解决在萌芽状态。要认真抓好安全生产，加强对重点行业和公共场所的安全整治，消除事故隐患，努力维护社会稳定。始终保持严打态势，进一步落实社会治安综合治理的各项措施，坚决打击各类违法犯罪活动，为集中精力抓发展、搞建设创造和谐稳定的社会环境。

二、清廉执政，深入开展廉政建设和反腐败斗争，扎实抓好政府系统反腐倡廉工作 做好政府系统的廉政建设和反腐败工作，对于推动歙县经济社会大跨越发展，实现歙县率先崛起具有十分重要的意义。各地各部门要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央、省、市廉政工作会议精神，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，突出重点，整体推进，不断把政府廉政建设和反腐败工作引向深入。全面落实党风廉政建设责任制。反腐倡廉工作责任制是深入推进廉政建设和反腐败工作的重要制度保障。各地各部门要把廉政建设和反腐败工作摆在突出位置，列入重要议事日程，纳入整体工作格局，同部署、同落实，同检查、同考核。各单位主要负责同志要切实履行反腐倡廉第一责任人职责，带头遵守领导干部廉洁自律的各项规定，以身作则，率先垂范，特别要严格管好子女、亲属和身边工作人员，防止他们利用自己的影响谋取不正当利益。班子其他成员也要明确责任，做到齐抓共管，措施到位。对发生重大以权谋私、违纪违法问题的部门和单位，要追究其主要负责人的责任，决不姑息迁就。要认真贯彻落实《党政机关国内公务接待管理规定》，严格控制会议、差旅、外出考察和公务用车等支出，严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动。要严格管理和规范政府机关的职务消费，逐步将政府机关各种公务消费费用纳入财政预算管理，并作为政务公开重要内容，接受群众和社会的监督。切实加强领导干部作风建设。加强领导干部作风建设是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。各地、各部门领导干部和工作人员要时刻牢记“两个务必”，自觉遵守“八个坚持、八个反对”，大力倡导和践行“八种良好风气”，着力解决在思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风等方面的问题，不断提高队伍的整体素质。要建立健全监督检查机制，抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，发挥决策目标、执行责任、监督考核三个体系的约束作用。通过宣传教育，使干部不想腐败；通过健全制度，使干部不能腐败；通过强化监督，使干部不敢腐败，确保党风廉政和领导干部作风建设取得实效。监察、审计部门要进一步加强自身建设，敢于坚持原则，严格执纪执法，加大廉政监察、执法监察和效能监察力度。各行政机关要积极配合监察、审计等部门依法履行职责，自觉接受监督。大力推进体制改革和制度创新。各地各部门要进一步加大改革创新力度，加快建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的行政权力运行机制。继续深化行政审批制度改革，对现有行政许可和非许可审批项目继续进行清理，争取再取消和调整一批行政审批项目。对已经取消、合并的审批和收费项目，要抓好跟踪监管，确保落实到位；对保留下来的项目，要按照“应进俱进”的要求，进入政务中心统一办理。完善政务公开制度，坚持以公开为原则、不公开为例外，把涉及人民群众切身利益的各类权力运行过程作为政务公开的重点内容，扩大公开的范围和层次，规范公开的内容和形式。要进一步修订、充实政务公开目录，明确责任主体，规范权力运行，推进“阳光”政务。全面推行以行政首长为重点对象的行政问责制度，并严格落实行政执法责任制，进一步强化政府内部监督，建立能够及时发现问题、有效纠正过错的体制机制，切实做到防微杜渐。着力解决损害群众利益的突出问题。要继续开展商业贿赂专项治理工作，努力构建防治商业贿赂长效机制，坚决治理不法经营者与政府机关个别工作人员相互勾结，行贿受贿，损公肥私等不正当交易行为。对行政机关公务员利用审批权、监管权、执法权搞官商勾结、权钱交易的案件，要一查到底，决不姑息。要着力解决损害群众利益的教育、医疗等群众反映强烈的问题，坚定不移地贯彻执行实施义务教育经费保障机制改革、全面落实“两免一补”政策。对违反规定乱收费的，要严肃追究校长和教育行政部门的责任。继续整顿和规范食品药品生产、流通秩序，严厉打击制售假冒伪劣食品药品行为，进一步抓好药品集中招标采购和收支两条线管理，加快推行单病种限价收费。切实规范医疗机构的诊疗和收费行为，坚决杜绝药品回扣和开单提成，遏制乱检查、乱开药、乱收费。积极开展侵害企业和投资者利益的专项治理行动，对不按规定或程序上路设卡、收费摊派、违规检查的，严肃追究当事人和单位主要领导以及分管领导的责任，并公开曝光。同时还要坚决纠正土地征用、房屋拆迁、环境保护、企业改制、安全生产和涉法诉讼中侵害群众利益的行为，继续查处拖欠和克扣农民工工资等问题。

3.县长县政府全体（扩大）会议暨廉政工作会议上发言讲话印发稿 篇三

一、认清形势，增强抓好廉政建设的责任感和紧迫感过去一年，全州政府系统认真贯彻党中央国务院、省委省政府和州委的决策部署，深入推进廉政建设，转政风，改机制，强监管，严政纪，取得了明显成效。但在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，有的地区部门和单位的主要负责同志对“一岗双责”的认识还不到位，党风廉政责任制落实不深不实、方法简单、途径单一；个别领导干部为官不为，对工作消极敷衍、等待观望、畏首畏尾；少数干部政纪意识淡薄，对发展改革重大决策部署执行不够坚决有力，落实还不到位，不作为、不担当、不落实的问题依然存在，等等。以上这些问题，必须引起高度重视，认真加以解决。在十八届中央纪委六次全会上,总书记强调了两个“没有变”和四个“足够自信”,即党中央坚定不移反对腐败的决心没有变、坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变,全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信、对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信、对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信、对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。这充分体现了党中央从严管党治党、净化政治生态的坚强决心和历史担当。在十二届省纪委五次全会上，省委骆惠宁书记从四个方面对全省党风廉政建设和反腐败工作作了系统部署，要求明确、措施具体，为我们做好新形势下政府廉政工作指明方向、提供了遵循。当前国际经济形势严峻复杂，国内经济下行压力加大，今年面临的困难可能比去年还要多还要大，改革发展稳定的任务十分艰巨。全州政府系统要以建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府为目标，以深化改革为动力，以制度约束为重点，以正风肃纪为抓手，严明政治纪律和政治规矩，坚持依法行政、廉洁从政、勤政为民，放好权，管住钱，抓落实，惩贪腐，持续推进廉政建设，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

二、强化责任，着力推动政府系统廉政建设坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，努力抓源头治理、教育防范和制度建设，重点抓好五项工作，扎实推进廉政建设。

（一）抓教育，解决思想问题。教育是落实责任制的前提和基础，是从源头上治理不正之风和腐败问题的根本措施。要按照中央和省州委安排，扎实开展学党章党规、学系列讲话、做合格党员学习教育活动，把“两学一做”作为党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要实践，教育引导党员干部时刻把党章党规党纪刻印在心，把纪律和规矩挺在前面，让尊崇纪律、严守纪律真正成为内在的自觉追求。

（二）抓制度，解决保障问题。切实加强廉政制度建设，堵塞漏洞，补齐短板，为廉政建设提供坚强保障。结合简政放权和推行权力清单、责任清单等工作，编制行政审批事项和公共服务事项办事指南，进一步规范政务公开的内容、方式、程序，不断提高公开的质量和水平。政府采购、民生领域、建设工程招投标等重点领域、重点环节，要全面实行“阳光操作”，实现办事全过程公开透明、可追溯、可核查，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

（三）抓政风，解决环境问题。要把政风建设作为促进全州经济发展，建设人民满意政府的重要措施来抓，努力塑造政府为民、务实、清廉、高效的执政环境。要推进高效型机关建设，结合“三基”建设和机关效能建设，进一步解决不负责任、推诿扯皮、效率低下、脱岗离岗等突出问题，大力弘扬严实作风。要推进廉洁型机关建设，紧盯重要节点、紧盯风险点、紧盯“四风”变异体，加大正风肃纪力度，严查各种顶风违纪行为，指名道姓通报曝光；每一位领导干部都要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家，在管好自己的同时，严格要求配偶、子女和身边工作人员。要推进政风行风建设，创新政风行风评议的方式方法，把评议重点放在群众关心的重点、热点部门和行业窗口单位上。注重评议和问卷结果的运用，对政风行风建设滞后和排名靠后的单位，州监察局要进行通报批评，对主要负责人进行诫勉谈话，对整改工作要进行重点督促检查。

（四）抓作风，解决形象问题。干部作风的好坏直接决定着工作的成败、事业的兴衰、政府的形象。要讲服务，比奉献。对基层和群众反映的亟待解决的问题，坚持高效快捷“立即办”；老大难问题，坚持迎难而上“主动办”；重大问题或带有普遍性的问题，坚持深入实际“上门办”；对一些涉及面较广、政策性较强的问题，坚持不遮不掩“公开办”。只要是有利于群众利益的事，一定要多服务、少干预，多帮忙、少添乱，多设路标、少设路障，多讲怎么办、少讲或不讲不能办，在服务群众中比奉献，在服务基层中比业绩。要讲执行，比效率。作为政府工作部门和工作人员，一定要令行禁止，确保政令畅通，对于州委州政府决定的事项，要不折不扣地坚决贯彻执行，决不能阳奉阴违，搞上有政策、下有对策。今年，州监察局和州政府督查室就各县和各部门行政效率和执行力、领导批办件和交办件、群众信访件以及重点工作任务落实情况要进行专项督察和跟踪督办，进一步强化执行力。要讲清正，比形象。在任何时候、任何情况下，都要切实做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实；要管住“小”节，防微杜渐，切实做到警钟长鸣、防患于未然。

（五）抓领导，解决责任问题。廉政建设要做到责任落实、常抓不懈。一要落实主体责任。各部门和行业要认真落实党风廉政建设主体责任，主要领导要切实履行好第一责任人的责任，亲自组织研究，亲自抓落实；班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域的廉政工作，做到守土有责、守土尽责；各职能部门和行业主管单位，不仅要抓好本部门、本单位的廉政工作，而且要抓好本系统的反腐倡廉工作，把廉政工作与部门职能和业务紧密结合，认真抓好落实、抓出实效。二要加大问责力度。要建立切实管用的问责制度，严肃查处有令不行、有禁不止等问题。对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位的，要严肃追究责任；对抓落实不力、工作滞后、绩效不高的，要公开曝光和严厉批评；对因贻误工作而造成严重影响的，要追究责任。

三、突出重点，全力抓好政府系统廉政工作今年是“十三五”开局之年，也是精准扶贫的首战之年，州政府安排的重点工作和建设项目比较多，这不仅是对政府执行力的考验，也是对政府廉政建设的考验。为此，我们要抓好五个方面的工作。

（一）强化政府项目资金监管。资金、项目是上级检查的重点、群众关注的热点。我们必须抓好项目的监督检查，做到项目推进到哪里，监督检查就跟进到哪里。确保每一分资金都用在“刀刃”上，每一项工程质量都经得起历史检验。要把政府的所有资金、各项行政事业收费全部纳入财政预算，统一安排、统筹使用。要加强对社保基金、住房公积金以及政府其他专项资金的财政和审计监督，规范教育资金使用、学校收费和医疗服务收费行为，确保资金的规范管理和安全运行。监察、审计、发改、财政等部门和有关行业主管部门要切实履行监管职责，严把资金使用的各个关口，对贪污、挪用、挤占、弄虚作假、铺张浪费等行为，要依法从重查处，决不姑息。要进一步厉行节约、反对浪费，压缩会议、接待、办公等方面的行政开支，坚决纠正“四风”问题。

（二）解决好群众反映强烈的突出问题。重点解决征地拆迁、住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面损害群众利益的突出问题，强化对保障性住房建设和分配使用的监管，认真解决在农村牧区土地草场承包、流转等环节损害农牧民群众利益的问题。围绕涉及各族群众最关心的热点、难点问题，搞好纠风专项治理。要深入开展市场秩序专项整治，严厉打击制售假冒伪劣食品药品以及坑农害农和哄抬物价等不法行为。同时要深入开展工程建设领域突出问题、“小金库”、公务用车、坐吃空饷等问题的专项治理。

（三）加大纪律审查力度。严肃查处发生在政府系统和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件；严肃查办侵害群众利益案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件；严肃查处工程建设、土地管理和矿产资源开发等腐败现象易发多发领域的案件。把村级财务、惠农政策、退耕还林、村级道路、移民搬迁、精准扶贫、城乡低保、公益性岗位设置等群众关注的热点问题和民生工程项目领域作为重点，严肃查处损害群众利益的行为。

（四）健全廉政体制机制。要进一步完善廉政风险防控体系，从重点领域、重点部门、重点环节入手，排查廉政风险，健全内控机制，预防腐败问题发生。要不断完善行政服务和便民服务中心建设，认真落实一把手“五个不直接管”、村民监督委员会等制度规定。各级政府和领导干部要敢于担当、主动作为，勤勉敬业、善谋善为，始终把干事创业谋发展、抓落实、惠民生作为最大责任。各级政府及其工作人员要依法全面履行职责，带头尊法学法、自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，促进形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

4.县长县政府全体（扩大）会议暨廉政工作会议上发言讲话印发稿 篇四

同志们：

今天，召开政府组成人员全体（扩大）会议，主要任务是：贯彻落实市十四届人民政府第十七次全体会议及县委九届二次全委（扩大）会议精神，进一步动员全县上下改进工作作风、创新发展思路、狠抓工作落实，确保圆满完成全年各项工作任务。刚才，随机抽取了6家单位作了表态发言，并进行了测评打分，一会将公布测评结果。**同志代表县政府通报了全县各项经济指标的完成情况，会后，在进一步核对相关目标数据后，县政府发文通报全县。希望政府分管领导和各乡镇、各部门对照目标找差距，认真落实追赶措施，争取第四季度迎头赶上，为全县各项工作争先进位做出自己应有的贡献。各位副县长对分管的工作也进行了安排部署，希望各位副县长紧紧抓住后三个月，抓紧抓好，抓出成效。下面，围绕当前特别是第四季度的工作，我再讲三点意见。

一、盯住目标，咬定发展，进一步提升政府工作水平今年以来，在市委、市政府和县委的正确领导下，全县上下深入贯彻落实科学发展观，精心部署谋发展，强化责任抓落实，全县经济社会发展取得了阶段性的成绩。1—8月份，实现财政收入3.46亿元，增长66.4%，高于全市平均增速28.5个百分点；完成固定资产投资41.76亿元，增长44.6%，高于全市平均增速9.1个百分点；限额以上消费品零售额1.34亿元，增长72.5%，高出全市平均增速30.3个百分点。

工业经济快速增长。1—8月份，实现规模以上工业总产值67.59亿元，增长105.5%；增加值17.87亿元，增长33%，高于全市平均增速9.5个百分点。重点骨干企业带动作用凸显。规模以上工业企业中，产值超亿元的企业达27家，共实现产值

49.55亿元，对全部规模以上工业企业的贡献率达68.7%。

招商引资再上台阶。1—8月份，共上报实施项目79个，协议投资192.82亿元，到位资金47.26亿元，比去年同期增长35.5%，完成市下达年度指导目标（60亿元）的78.8%。其中，引进外资5125万美元，比去年同期增长384%；引进内资43.93亿元，比去年同期增长28.7%。

项目工作扎实推进。1—8月份，全县55个重点项目累计完成投资12.36亿元。其中，基础设施项目完成投资5.56亿元，工业项目完成投资6.8亿元。市“3461”行动计划项目累计完成投资19.43亿元，占年度计划的78.3%，超序时进度11.7个百分点。共谋划项目34个，其中基础设施项目18个，工业项目16个，超亿元重点项目24个。

城市建设稳步实施。22项城市重点工程中，保障性住房建设正抓紧施工；城西公园南区、东菜市改造、垃圾无害化处理、商住小区建设等工程进展顺利；棚户区改造工程登记摸底工作已结束，征收补偿方案基本确定，征收工作即将全面启动。

这些成绩的取得，离不开县委的坚强领导，离不开县人大、县政协的监督支持，是全县广大干部群众顽强拼搏、锐意进取的结果，凝聚着在座各位大量的心血和汗水。在此，我代表县政府，向在座的各位，并通过你们向广大工作在一线的同志们，表示衷心的感谢！

今年以来，我县各项工作虽然取得了一定的成绩，但我们应当清醒的认识到当前发展面临的严峻形势。一是完成目标任务不容乐观。现在已是9月底，离年底仅剩3个月，时间紧，任务重。年初确定的目标任务仍有部分没有完成序时进度，尤其是55个重点项目，22个未完成序时进度，18个未开工建设，这项工作是今年目标任务完成情况最差的，也是全县上下反映最坏的，希望相关领导和部门要高度重视，抓住后3个月时间，奋力冲刺，一定要确保完成既定的目标任务。二是发展不够快，差距逐步拉大。近年来，我县经济社会发展取得了令人欣喜的成绩，但与皖北地区发展的强劲势头相比，与周边兄弟县（市）发展速度相比，我们还有相当的差距。1—8月份，虽然我县各项主要经济指标增速较快，但与市属三县相比，仍处于落后位次，在28个二类县（市）中，也处于中下游水平，尤其是财政收入，比**、**分别低16、15个百分点。离县委提出的对标“三个进位”，仍存在巨大差距。三是思想不够解放，抢抓机遇的意识不强。少数干部中，还存在安于现状、不思进取的消极现象，在招商引资、项目推进等重点、难点工作上存在畏难情绪，缺乏改革创新的意识和攻坚破难的勇气。各级各部门要紧紧围绕发展大局，深入研究、深度思考，切实解决存在的问题。

（一）解放思想，优化发展思路 解放思想是创新的前提，创新是发展的动力。思想不解放，创新无从谈起，改革和发展就很难有大的起色。解放思想，就是要打破因循守旧的思维模式，在观念上有所创新；就是要打破生搬硬套的教条主义，在思路上有所创新；就是要打破行业封闭的工作定式，在体制上有所创新；就是要打破蜻蜒点水的形式主义，在措施上有所创新。检验创新的标准，关键看抓落实是否出了特色，出了典型，出了经验；干工作是否出了精品，显了亮点。要开动脑筋、结合实际，认真研究**工业经济、农业经济、城市建设，研究如何增加城乡居民收入、增加财政收入，研究**的重大项目和招商引资，如何实现**率先突破发展等最关键、最现实的重大问题。

（二）改进作风，提升执政能力

一是要着力破除“满”字。当前，我县最大的问题还是发展不足、发展不快，与周边发达地区差距逐步拉大。但是，我们某些部门和相当一批干部还存在“小富即安、小进则满”思想，看不见存在的问题，听不进不同意见。各级各部门必须认清差距、消除误区、奋起直追，拓宽思维去谋划、放开手脚去拼搏，切实加快科学发展的步伐。二是要着力破除“怕”字。随着经济社会发展，各种新问题、新情况不断涌现，对政府工

作提出了更高的要求，而我们的一些干部怕这怕那，畏首畏尾、当断不断，贻误了发展机遇。各级各部门要树立敢为、敢干、敢闯的壮志，与时俱进、开拓创新、干事创业、造福一方。三是要着力破除“懒”字。个别领导干部不思发展、不求上进，习惯于高高在上、养尊处优，甚至有少数人沉迷于勾心斗角、谋人生事。各级各部门必须打破习惯思维和主观偏见的束缚，横下一条心，舍得一身力，咬住发展不放松，奔着目标不停步。四是要着力破除“僵”字。一些部门和干部漠视群众利益、辜负人民期望，循规蹈矩画旧图、畏畏缩缩走老路，这些都是思想僵化、观念落后的具体表现。转变观念，就是要冲破“思维瓶颈”，善于运用全方位、多角度的思维方式谋大事、想大事、干大事，牢固树立开放意识、机遇意识、争先意识；就是要敢为人先、敢冒风险，始终保持开拓的志气、创新的锐气、拼搏的勇气。

（三）改善民生，树立政府形象

以人为本、执政为民，始终是政府工作的宗旨。一是要保障民生。由于基础较弱、财力不强，我县在改善民生方面还有许多工作要做。进一步加大财力和政策保障力度，确保财政投入及时、政策执行到位。二是要维护民权。近年来，随着基础设施和项目建设的快速推进，涉及人民群众切身利益的矛盾和问题不断涌现。我们在项目推进过程中，要切实考虑群众的合理诉求和利益，特别是要做好征地拆迁、补偿安臵等工作，把发展经济和改善民生更好地统一起来。三是要尊重民意。更多地从群众的立场和利益出发，制定符合实际的政策措施。坚持诚信办事、诚信服务，兑现好说出的话，落实好发过的文，解决好承诺的事。特别是关系人民群众根本利益的大事、人民群众普遍关心的实事，要盯住不放，一抓到底，用工作实绩取信于民，不断提高政府诚信形象。

二、集中精力，突出重点，切实抓好当前关键工作 四季度是全年工作的攻坚和收尾阶段，做好这一阶段的工

作，对于完成全年目标任务至关重要，也是为了实现“十二五”规划开门红的关键举措。要把主要精力集中在重点工作和关键环节上，加大工作推进力度，确保完成或超额完成全年目标任务。

（一）着力加强经济运行调度

从目前的主要经济指标看，我们的经济发展形势不容乐观，后3个月发展压力巨大，需要工业发挥更大的支撑和拉动作用，巩固提升今年以来的良好发展势头。要加大对工业企业的支持力度，加强运行调度，主动为重点企业的生产经营、市场开拓、资金筹集、用地需求、运输保障和政策落实等方面提供高质量的服务，切实做到落实惠企政策零折扣、服务企业零距离、正常生产零干扰、处理问题零缺位，推动工业经济平稳较快发展。重点扶持带动力强、发展前景好的企业，加快升级改造步伐，提升市场竞争力，促其迅速上规模、上水平、上台阶。积极协调各金融机构，帮助企业创新融资方式，组织开展各类银企对接活动，制定出台相关金融支持政策，努力解决中小企业融资难的问题。

（二）大力提高农业生产水平

做好农业生产工作事关农民增收、农村稳定，要切实加以重视。8月底，我县境内西北部普降暴雨，形成了严重的内涝，全县农作物受灾21万亩，直接经济损失6000余万元。灾情发生后，各相关乡镇和部门立即采取措施，深入一线，全力抗灾救灾，最大限度地降低了灾害带来的损失。在做好防汛救灾各方面工作的基础上，认真组织好秋收工作，确保全年粮食产量再创新高。同时，积极实施好秋种工作，千方百计拓宽农民增收渠道，多途径增加农民收入。加快推进农村土地流转，大力发展各类专业合作组织，全面提升农业产业化经营水平。关于土地流转工作。现在离年底只剩3个月时间，我县的土地流转工作任务还比较重，各乡镇、各部门要按照不久前召开的土地流转工作大会要求，认真抓好落实，实施的主体单位和主体部门

要制定措施，加以推进，政府督查部门和分管领导要加强督察指导。要抓住国家加大水利投入的大好机遇，全面贯彻落实中央和省委1号文件精神，切实加强农田水利建设，提高抗御自然灾害的能力。

（三）高度重视项目推进工作

项目是支撑地方发展、扩大招商引资、优化经济结构的关键因素。无论是工业化还是城镇化，无论是资源开发还是基础设施建设，最终都要落实到具体项目上。各级各部门要把主要精力投入到项目上，用追赶的精神争项目、不服输的精神跑项目、只争朝夕的精神抢项目，真正做到以项目谋发展、以项目增后劲、以项目惠民生、以项目为干部说话。要把资金汇聚到项目上，把政策落实到项目上，盯紧一批、推进一批、促成一批，项目建设能早就早、能快则快。建立和充实项目储备库，针对投资者关心的市场需求、政策环境、进入成本、投资回报等环节，做好项目的包装、策划和推介。全面落实重点项目县级领导联系制和项目管理跟踪制，对未落地的项目，要加强衔接沟通，做好协调服务，力争早日落地生根；对已开工项目，要实施全过程、全方位监督，落实项目进度，促建设、促投产，做到一份责任负到底、一鼓作气拼到底、一气呵成干到底。

（四）深入开展招商引资活动

牢固树立“发展是第一要务，投资是第一动力”的观念，始终把招商引资“一号工程”、“一把手工程”牢牢抓在手里。要拓展招商领域，在强化工业招商的同时，大力推进招商引资向一产、三产和公共基础设施建设领域拓展，促进三大产业招商联动发展。要突出招商重点，全力“招大商、招好商”，重视引进大企业、大项目和高新技术产业项目，做到“引进一个龙头企业，形成一个主导产业”。要优化招商环境，简化办事程序，提高工作效率，不折不扣地落实税收、用地、设施配套等方面的优惠政策，真心实意地帮助企业解决实际困难和问题，使投资者“引得进、留得住、发展好”。要加大重点招商

项目的督查考核力度，紧紧盯住资金到位率、项目开工率、建成投产率等环节，对前三季度全县招商引资任务完成情况进行一次全面督查，对没有完成招商引资目标序时进度的单位，主要负责人离岗招商，直至完成序时进度为止。

（五）切实加快城市建设步伐

统筹做好22项城市重点工程的协调、调度工作，推进工程建设进度。切实加快保障性住房建设，10月份全部开工。稳步实施棚户区改造工程，10月份启动房屋征收工作。加大新区路网、城西公园北区等工程推进力度，尽快完成投资大厦、县医院迁建等工程前期准备工作，确保10月份开工建设。加快东菜市改造及城东农贸市场建设步伐，强力推进孟庄瓜果市场搬迁工作。对未开工的重点工程，各牵头单位要严格按照“前期早对接、计划早安排、问题早介入”的要求，抓紧完善工程实施方案，及时解决问题，确保工程按计划或提前开工。大力实施征迁拆违，各乡镇、各有关部门要按照县征迁拆违动员大会精神，进一步加大工作力度，控制并严厉查处新的违章建设，依法拆除旧的违章建设。要明确任务、明确责任人、明确完成时限，强力推进征迁拆违工作，力争超额完成征迁拆违任务。同时，用足用活政策，拓展用地空间，抓好用地报批工作，加大项目用地跑办、盯办力度，确保重点项目用地供应。

（六）扎实推进节能减排工作 一是要抓准入，控制增量。严格执行节能评估和审查制度，坚持把节能、环保评估作为新建和改造项目的强制性准入门槛和前臵条件，对不符合节能、环保准入条件项目，不予审批，坚决杜绝“高耗能、高污染、资源性”项目的盲目扩张。二是要抓重点，削减总量。把化工、建材、纺织等行业作为重点，强化监测和督导。加强县污水处理厂软硬件建设，加快开发区污水处理厂的建设进度，努力减轻污染减排压力。政府机关要以节电、节油、节水为重点，采取有效的技术和管理措施，努力降低机关用能总量。三是要抓调整，扩充容量。支持企业升

级改造，在资金、政策等方面给予倾斜。积极培育新兴产业，逐步提高我县低耗能、低排放产业在国民经济中的比重。大力发展循环经济和清洁生产，鼓励企业循环式生产，促进资源循环式利用，以尽可能少的资源消耗，取得最大的经济社会效益。这项工作国家和省、市都召开了专题会议，今天在这里也做一个专题部署，希望各乡镇、各部门对照上级下达的目标任务，做好自己的工作，确保全面完成。发改委、经信委、环保局等职能部门要做好监督检查。

（七）努力优化投资发展环境

当前，环境建设已成为影响我县经济发展的重要因素。一是要强化环境意识。加强宣传教育，注重舆论引导，提高全县上下对发展环境重要性的认识，牢固树立“人人都是发展环境”的意识。二是要强化法制观念。进一步改善法制环境、治安环境，严厉打击危害发展的人，严肃查处破坏环境的事，发现一起，查处一起，曝光一起。对机关单位发生的此类事件，既要追究当事人责任，还要追究领导的责任。三是要强化服务职能。政府系统工作人员要真心实意、满腔热情地为企业和群众服务，做到在其位、谋其政、尽其职、负其责。对基层、企业反映的急需解决的问题，要快捷高效，马上就办；对经济社会发展中的一些老大难问题，要迎难而上，主动去办；对发展中的重大问题或带有普遍性的问题，要深入实际，上门去办；对一些条件暂不具备，但对发展有重大影响的问题，要创新思维，变通去办；对一些涉及面较广、政策性较强的问题，要不遮不掩，公开去办。

继续抓好29项民生工程的实施，加强督查指导和跟踪评估，确保按时完成任务。切实维护社会稳定。党的十七届六中全会、省第九次党代会召开在即，国庆节即将来临，这段时间是信访稳定工作的敏感时期，各级各部门一定要做到思想不松、劲头不减，认真排查并努力消除各种不安定因素，切实解决群众反映的热点、难点问题，努力把矛盾化解在基层、化解

在萌芽状态。进一步强化安全生产管理。最近全国各地发生的重大安全事故，给我们敲响了警钟，要严格落实安全生产责任制，健全重大危险源监控和重大隐患排查消除机制，深入开展重点行业和领域安全隐患专项治理，坚决预防和遏制重特大事故的发生。着力加强社会管理创新工作。努力探索流动人口管理、特殊人群帮教、社会治安防范、网吧监管、政务信息安全保障与网络舆情处臵等工作的新方法，促进社会和谐，建设幸福固镇。要做好人口和计划生育工作。省计划生育检查在即，各乡镇要立即行动起来，抓紧补缺补差，计生委要加强指导检查，确保顺利过关。

同时，各乡镇、各部门要在确保完成今年各项工作任务的基础上，及早谋划明年的经济社会发展大计，提出切实可行的目标任务，制定扎实有效的工作措施，提前为明年各项工作的顺利开展创造条件。

三、强化责任，真抓实干，强力推进各项工作落到实处 政府工作千头万绪，说到底就是“落实”二字。只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的，转化为具体行动、取得了实际效果，我们的工作才算做到了位、做到了家。各乡镇、各部门要把狠抓落实作为一种内在要求和工作常态，用足心思、下足功夫、确保成效。

（一）在创新工作方法上下功夫

当前，我们面临着许多新情况、新问题、新挑战，必须要有新举措、新办法、新创造。

一是要加强学习。政府工作人员要强化“终身学习”理念，深入学习理论知识，学习先进地区的思路、方法和经验，努力掌握经济、法律和现代管理知识，进一步开阔视野、开阔思路、开阔胸襟，不断提高科学把握形势、驾驭市场经济、应对复杂局面的能力。要学以致用，把加强学习与研究问题、推进工作相结合，善于用发展的观点、改革的思路、开放的视角来解决问题、克服困难、寻求突破。

二是要搞好调研。调研是为了解决问题，而不是为了做文章，要善于在实践中提炼适合当地情况的、具体的、可操作的方法，指导面上的工作。各级领导干部要身体力行，深入调研，力求吃透“上情”，掌握“下情”，了解“外情”，对本地本部门的实际要做到了如指掌，对分管领域的情况要做到了然于胸。各级各部门要在调研上下功夫，我们现在都是通过会议去安排工作、部署工作、落实工作，真正去实地调研指导工作的非常少。今后，要把会议部署的工作放在调研中安排，少开会，多调研、多督促、多检查、多指导。

三是要创新工作。切实增强开放意识，积极与先进地区特别是周边先进地区接轨，学习他们先进的理念、做法和经验，创造性、突破性地开展工作。在依法行政的前提下，善于运用市场的手段、发展的办法、创新的精神解决问题。要从安于现状走向敢于创新，从重在求稳走向勇于开拓，凡是有利于**经济社会发展的，都要大胆的试，大胆的闯。对看准的事要全力以赴，在探索中创新，在创新中发展。

四是要强化责任。进一步建立和完善纵向到底、横向到边的责任体系，对每一项工作都要定人员、定责任、定时间、定进度，将责任落实到分管领导、责任部门和承办人员，确保事有专管之人，人有明确之责，时有限定之期。坚决克服“看似大家都在抓实则没人抓、看似大家都在管实则无人管、看似大家都负责实则无人负责”的不良现象。实行重点工作、重大事项主要领导交办制、分管领导催办制、责任部门承办制、专门机构督办制，确保各项重点工作事事有结果。

（二）在转变工作作风上下功夫

工作作风的好坏，直接影响到工作的绩效，加快**发展，就要从根本上转变全县干部的工作作风。

一是要领导带头，做好表率。推动工作的关键在领导，核心在责任。今天参加会议的都是各乡镇、各部门的主官，大家一定要发挥表率带头作用，扑下身子，全力以赴抓落实，做到

工作部署到一线，任务落实到一线，督促检查到一线，问题解决到一线。要认真对照年初确定的目标责任，算细账、谋良方、补欠账。特别是今年实施的重大项目、重点工程，各牵头领导一定要抓在手上，跟踪督查，推动落实，把进度赶上去，把任务完成好。

二是要真抓实干，务求实效。要把真抓实干、务求实效作为检验工作好坏的标准，努力推动各项工作快捷高效地落实。各乡镇、各部门在具体工作实践中，要善于在“实”字上下功夫，拿出具体可行的措施，一个环节一个环节地抓落实，一个步骤一个步骤地抓推进，努力提高工作效率。对县委、县政府安排部署的工作，要坚持“快”字为先，崇尚快节奏、追求高效率、体现超常规、做到满负荷，把工作一件一件抓好，一件一件落实，确保按期完成。

三是要守土有责，政令畅通。在座的各位都担负着发展一方经济、维护一方稳定、服务一方人民的重任。要站在全局的高度考虑本地、本部门的工作，尤其是在想问题、做决策、办事情、抓落实的过程中，必须从**发展的大局出发，不折不扣地执行县委、县政府的重大决策和部署，确保政令畅通，做到令行禁止。凡是已经定下的事，要雷厉风行地落实，抢时间，争速度，能办的立即办，绝不允许讨价还价，敷衍塞责。

四是要团结协作，增强合力。团结出凝聚力、团结出生产力、团结出战斗力。政府是一个有机的整体，各乡镇、各部门经常会遇到一些工作上的交叉，经常会共同承担同一项工作任务，只有相互支持，形成合力，才能确保工作目标任务的全面完成。大家要牢固树立政府工作“一盘棋”思想，时刻以加快**发展为己任，既各司其职、各负其责，又相互支持、主动配合，努力形成全县上下齐唱主旋律、打好总体战的良好氛围。

（三）在强化督查考核上下功夫近年来，我们在推进工作落实方面已经形成了一系列行之有效的机制，效果明显。今后，要对这些机制进一步强化和完

善，保障各项工作的落实。

一是建立完善监督检查机制。事实证明，督查跟不上，我们所部署的很多工作不是推进不力，就是流于形式。因此，必须把督查工作摆上更加突出位臵。县政府分管领导要经常深入一线，定期不定期地进行督查。县政府督查组、目标督查办、监察局要突出重点，对重点项目和重点工程进行一周一督查，形成督查通报，并向县政府报告。新闻媒体要充分发挥舆论监督作用，大力宣传抓落实过程中的各种先进典型，同时，对作风涣散、行动迟缓、工作滞后的单位和部门予以公开曝光。

二是完善并严格执行问责制度。对重点项目和重点工作要落实问责机制，因落实不到位、工作不作为导致重点项目和工作进展迟缓或造成严重影响的，不管是哪个环节，不管涉及到什么人，都将严肃追究责任。要进一步健全末位问责制度，对重点工作推进中，年末排名处于末位的单位和责任人，要进行责任追究。

三是健全目标责任考评奖惩机制。坚持日常考核与集中考核相结合，及时对各乡镇、各部门重点工作任务完成情况进行督促评估，特别是事关全县经济社会发展的重点工作，要实行动态跟踪考核，务求以严格的考核推进各项工作落实。要不断探索完善目标责任考核的方式方法，落实奖罚激励措施，力求严格严谨、公平公正、注重实效。

（四）在加强廉洁从政上下功夫 我们要始终绷紧反腐倡廉这根弦，持之以恒地抓紧抓好廉政建设，老老实实做人，踏踏实实做事，树立清正廉洁、干净干事的良好形象。

一是要严于律己。政府工作人员特别是领导干部，要始终保持清醒的头脑，讲操守、重品行，常怀律己之心、常修从政之德、常思贪欲之害，严格要求和约束自己，不折不扣地遵守廉洁自律各项规定。同时，在工作中，既要积极保护基层干部的积极性，更要坚持原则，对出现的问题特别是廉政建设方面的问题，要敢于管理、敢于开展批评，防微杜渐，这样才是对下属最大的关心、最大的爱护、最大的保护。

二是要抓好廉政制度建设。坚持标本兼治、综合治理，从完善体制、机制入手，努力从源头上铲除滋生腐败的土壤和条件。重点是规范事权、财权、人事权，健全招投标、土地招拍挂、人事管理等制度，强化财务审计、绩效审计和干部经济责任审计，加快形成结构合理、配套科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。牢固树立干部的审计意识、责任意识、纪律意识，今后，除了工程项目类审计、干部离任审计外，要把干部日常审计常态化，上、下半年分别安排一次审计，大家要给予理解和支持。

三是要坚决反对各类不正之风。特别是坚决反对那些群众反响强烈、带有行业特点的不正之风。坚持勤俭节约的传统，杜绝各种铺张浪费行为。大力反对各类急功近利、虚报浮夸、做表面文章的行为。对各类违法违纪行为，要依法依纪严厉查处，坚决惩治。

同志们，促进**经济社会发展，重任在肩，不容懈怠。让我们在县委的坚强领导下，按照既定的部署，锁定目标不改变，狠抓落实不松劲，奋勇争先、攻坚克难、真抓实干，确保高质量完成各项工作任务，为推动**科学发展、加快发展、和谐发展而努力奋斗！

5.县长在县委全体扩大会议上的讲话 篇五

沉着应战

坚定不移加快推动经济社会协调发展

——在县委全体（扩大）会议上的讲话

县长

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同志们: 刚才，****书记代表县委常委会作的工作报告，全面贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会，中央经济工作会议、省第九次党代会、省委九届七次全会、市第三次党代会、市委三届四次全会精神，全面总结2013年工作，深刻分析当前形势，明确了今年经济工作的指导思想、主要目标、总体要求和工作重点，具有很强的针对性和可操作性，对各乡镇、各部门进一步统一思想、创新举措、推动工作，具有重要的指导意义。我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。

下面，我讲三点。

一、抓早抢先，迎风破浪，2013年经济工作成绩显著

2013年，面对经济下行压力大，自然灾害频发，我县固定资产投资基数大、指标高、任务重，财源支撑少，财政自给能力弱，经济增长乏力，社会热点难点多、综合整治任务

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重，灾区恢复重建时间紧等严峻形势，县委、政府团结带领全县各族人民，按照中央、省、市的决策部署，牢牢把握“稳中有进、稳中有好、稳中有快”的总体要求，科学谋划，沉着应对，早安排、早部署，加强组织领导，层层签订责任状，细化任务、落实责任，强化跟踪督查督办，坚定不移抓投资，坚持不懈抓民生，坚决果断抓治理，圆满完成了目标任务，如期兑现了新一届政府年初在人代会上作出的庄严承诺，实现了“开门红”。初步测算，完成生产总值**%，其中第一产业完成增加值**亿元，增长**%；第二产业完成增加值**亿元，增长**%；第三产业完成增加值**亿元，增长**%。完成财政总收入**亿元，增长**%，其中地方财政一般预算收入**亿元，增长**%。完成规模以上固定资产投资**亿元，增长**%。农民人均纯收入达**元，增长**%；城镇居民人均可支配收入达**元，增长**%。一年来，我们咬紧牙根，逆流而上，克服发展道路上的重重困难，全力以赴抓好了以下几方面工作：

第一，花大力气下狠功夫，千方百计保增长。研究出台十六届人民政府工作规则，制定印发项目招投标、资金拨付等四个管理制度，成立保增长领导小组，强化对经济发展工作的组织领导，召开重点项目推进现场会，加强对重点项目进展情况的分析研究，确保固定资产投资有效增长。采取“抓－ 2－

大不放小、应征尽征”，“依法统计、应统尽统”的财税、统计工作举措，切实增加财税收入。坚持“一月一分析、一季一总结”和跟踪督查，有效推动经济平稳发展。具体做到了“五抓”：一抓农业经济保增长。调整农业产业种植结构，强化粮食生产，完成农作物播种**万亩，预计粮食总产量达**万吨，实现连续**年增长，年均增幅在**%以上。大力发展以核桃、花椒、水果、中药材为主的生态产业，累计完成种植**万亩；种植烤烟**万亩，收购烟叶**万担，实现烟农收入**万元，烟叶税**万元。高度重视动物疫病防治，畜牧产业健康发展，预计年末大小家畜存栏**万头（只），畜牧产值达**亿元。按时足额兑现农资综合直补、退耕还林补贴、草原生态保护补贴、能繁母猪补贴等各种支农惠农资金**万元，建立**个惠农支付服务点，实现金融服务全覆盖。深入推进扶贫开发，实施农田水利、新农村建设、村容村貌整治、农村道路硬化、一事一议等工程，有效改善群众生产生活条件，农村经济稳步发展，预计完成农业总产值**亿元，增长**%。二抓工业经济保增长。不断改善园区基础设施条件，加大煤炭资源整合开发力度，实施水电站增容扩效、风电站建设等工程，提高能源产值。强化民营企业的指导服务和政策支持，深入开展政、银、企合作，解决生产经营中存在的困难和问题，不断增加民营经济产值。预计完成工业总产值**亿元，－3－

同比增长**%，其中规模以上工业企业增加值**亿元，同比增长**%；实现规模以上工业利税总额**亿元，同比增长**%。三抓商贸旅游经济保增长。加强旅游基础设施建设和行业管理，旅游综合经济不断提高，接待海内外游客**万人次，实现旅游综合收入**亿元。有序推进交通运输、邮电通信、商贸流通、金融等服务业健康发展，预计完成社会消费品零售总额**亿元，增长13.4%。四抓项目建设拉动投资保增长。完善县级领导挂钩联系重点项目制度，加大招商引资力度，全力推进重大项目建设，加快市政建设步伐，扎实开展灾后恢复重建工作，项目建设稳步推进，拉动全县经济社会协调发展。五抓农民增收保增长。加大“农转城”工作推进力度，完成转户**人，超额完成目标任务。加大农村劳动力转移培训力度，鼓励自主创业，不断优化产业扶持政策，实施富民产业发展工程，促进农民增收。

第二，破新难题下苦功夫，抓实基础设施建设。成立领导小组，由政府主要领导带队，多次到省级部门汇报争取落实项目资金。有针对性地组织申报项目，对已上报的项目，加强跟踪落实，积极向上汇报衔接，确保项目落地建设。鼓励发展本地企业、引进有实力的外资企业，建立完善招商引资项目退出机制。认真落实项目建设和项目法人责任制，强化资金监管，倒排项目工期，加快项目进度，确保项目质量。－ 4－

**建设加快推进；**、**，**治理等市政工程完成建设；煤矿技改工程竣工并通过验收；年产**吨药木瓜生产项目竣工投产，**万亩马铃薯生产基地完成建设；农村危房改造、校安工程建设扎实推进；**、**、**开发等项目加快建设；**深度贫困村综合发展项目稳步推进；灌溉渠道修复，农村饮水安全，**、**等水库建设，县城输水管道和水厂改扩建等项目取得实质性进展；**改扩建、**启动实施；土地开发整理、泥石流灾害治理项目步伐加快。全年开工建设项目**项，竣工**项，在建**项，其中完成投资在**万元以上的重大项目有**项。

第三，用真本事下实功夫，保障和改善民生。以民生无小事为根本，用顶得住压力、担得起责任、舍得多投入的本事，紧密衔接保增长与惠民生，充分调动社会各界参与经济建设、社会建设。加强就业创业、社会保障、教育均衡、老年事业、住房保障、防灾减灾等方面建设，不断完善民生保障体制机制，有效改善民生。加大教育基础投入，实施骨干教师津贴制度，不断增强师资力量，各类教育协调发展。优化医疗条件，有序推进医疗保险制度，医疗服务能力明显增强。广泛开展文化活动，文体广电事业健康发展。落实就业政策，新增城镇就业**人，城镇失业人员再就业**人，困难人员就业**人，城镇登记失业率为**%。支付**万元，解决

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**名民办和代课教师遗留问题；投入**万元，解决**名天保一次性安置职工社会保险补贴问题；发放农村养老保险金**万元；建成**，为群众节支**多万元。实施农村危房改造**户，廉租房和公租房**套，安居工程**户，补贴低收入家庭住房**户，兑现在职人员住房补贴**万元。

第四，谋新举措下真功夫，保护生态环境。实施“七彩云南保护行动”，加强环境监管，强化森林防火工作，推行政府、林业部门、天保实施单位、森林防火成员单位“四线责任制”，落实第一责任人、主要责任人、重要责任人和直接责任人“四个责任人”制度，严格执行凭证限额采伐，增聘管护人员，加强卡点工作力度，广泛开展义务植树、城乡绿化活动。狠抓耕地保护、地质灾害防治、国土资源珍惜利用和水土流失治理工作。开展矿山执法检查，坚决取缔私挖乱采、破坏资源环境行为；强化煤矿及非煤矿山企业污染治理、植被恢复等工作，遏制生态环境恶化。实施沼气池、节柴改灶、微小水电和太阳能推广等节能工程，强化减排督查工作，单位GDP能耗下降**%。

第五，抓执行力下深功夫，促进政府自身建设。结合中央八项规定和省、市有关规定，加大作风督查和问责力度，严肃惩戒。进一步改进文风、会风和工作作风，做到听实情、办实事、求实效。严格落实厉行节约各项规定，弘扬艰苦奋－ 6－

斗、勤俭节约的优良传统，反对铺张浪费。严格控制公务经费支出，做好增收节支工作，切实降低行政成本。重点解决“形象工程”和“政绩工程”等问题。规范行政执法行为，强化监督检查、考核评比，提高依法行政水平；行政复议与行政诉讼工作有效衔接，政务公开和服务工作扎实开展，不断缩短办事时限，提高了工作效率。坚持把党风廉政建设和经济工作同部署、同检查、同落实。执行力不断得到强化，干部作风进一步好转，领导干部的议事决策水平明显提高，权力运行进一步规范，办事难、落实难问题得到有效解决，为完成今年各项目标任务提供有力保障。

第六，出新思路下硬功夫，推进平安创建。深入开展道路交通、矿山、食品药品等安全生产专项整治活动，安全生产形势不断好转，2013年交通事故死亡**人，同比减少**人。深入开展禁毒人民战争，加强艾滋病防治工作。强化矛盾纠纷排查调处，妥善处理社会各类矛盾。保持高压态势，多措并举严厉打击“两抢一盗”等多发性和恶性违法犯罪行为，不断提高市民的安全感，群众满意度和安全感测评，由全省第**位上升至**位。

二、深刻领会，找准节点，全面落实深化改革各项工作部署 2014年是深入贯彻十八届三中全会精神，全面落实中央、省、市深化改革精神的第一年，是**人民政府执政的第

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二年。省委九届七次全会、市委三届四次全会对深化改革工作，作出了明确的安排部署，我们一定要把思想和行动统一到省、市和县委的决策部署上来，认真抓好行政体制、财税体制、金融体制、重点领域价格形成机制和城乡协调发展体制机制等经济体制改革方面的工作。为扎实做好我县改革工作，争取主动，我们要具体做到“四抓”：一抓学习领会。深入学习改革精神，深刻领会改革的内涵、意义、重要性和必要性，吃透政策，结合实际，抓好贯彻落实。二抓分析研究。认真分析我县实际，解放思想，找准改革工作的切入点和突破口，扎实工作，努力推动改革工作有序开展。三抓作风建设。切实改变工作作风，避免形式主义，突出解决作风漂浮、落实不力、效率不高，不作为、慢作为、乱作为等问题，要抓住关键，精心组织、细化措施，逐一推进，形成“想好了就要提出来，提出来了就要研究，研究了就要有结果，凡是定了的就要干，干了就要干好”的工作格局。四抓推进落实。一是全力推进行政体制改革。搞好上下联系，承接好下放的审批事项，加强政府监管能力建设，做到政府该放的权坚决放开放到位，政府该管的事坚决管住管好。稳步推进新一轮政府机构改革和事业单位分类改革，加强重点领域执法，公开行政权力清单，强化部门职能职责，提高干事创业能力，加快法治政府和服务型政府建设。二是有效推进财税体制改－ 8－

革。增强预算管理透明度，清理整合规范专项转移支付项目，逐步完善部门预算制度，健全财政国库管理制度，积极推进“乡财县管”财政管理方式。三是深入推进金融体制改革。逐步引进金融机构入驻**，完善金融管理体制机制，繁荣金融市场，激发金融发展活力，加大金融对重点项目、“三农”、中小企业和园区的支持力度，提高金融服务能力。四是稳妥推进重点领域价格形成机制改革。努力推进电力、煤炭等重点领域改革，鼓励民间资本进入能源领域。稳定生猪市场和电力价格；坚决整治“两违”，控制土地私买私卖，进一步规范林权流转。五是深化推进城乡协调发展体制机制改革。大力发展农业规模经营；深化户籍制度改革，有序推进“农转城”工作；进一步完善城镇建设总体规划，推进小城镇建设工作，加快整乡、整村推进和新农村建设，实施“一事一议”和村容村貌整治工程。

三、统筹谋划，沉着应战，攻克2014年经济工作堡垒

今年是全面实施“十二五”规划的第四年，也是落实省政府三个现场会精神最重要的一年，会议确定的项目任务均要求在2015年前完成。做好今年的经济工作意义深远、使命光荣、责任重大。

按照中央、省、市对经济工作的决策部署，以“稳中求进”为总基调，我们结合“十二五”规划发展目标，科学制定了2014

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年经济社会发展的主要预期目标，其中规模以上固定资产投资完成**亿元，主要从实事求是的角度有以下几点考虑：

第一点，核定基数过大。**********。第二点，增幅目标过高。**********。第三点，项目支撑不足。**********。

综合以上因素，我们认为，固定资产投资增速调整，既不能违背**发展的实际，盲目追求高增长，又不能把目标定得过低，影响整体发展的进度，从而拖全市的后腿，应该准确把握尺度，处理好速度与质量的关系，保持经济适度发展。将规模以上固定资产投资目标确定为**亿元，既不会影响**整体发展速度，又不违背“十二五”规划发展纲要，反而有利于全县经济社会实现连续性、持续性发展。

对今年的经济工作，**书记刚才已经作了全面的安排部署，要顺利实现这些目标，圆满完成“十二五”规划和确定的各项工作，时间紧、任务重，我们务必要进一步统一思想，集中精力，举全县之力，撬动**经济社会发展，因此，必须对经济社会发展的重点领域提前发起总攻，利用今明两年的时间攻克各项目标任务。

第一，主攻农业经济。认真贯彻落实中央、省市有关经济工作和农业农村工作的决策部署，突出特色“抓”调整，稳步推进马铃薯、荞麦、蔬菜、烤烟等农作物种植，大力推进－ 10－

核桃、苹果、花椒、中药材等产业发展，提高经济、社会和生态效益；依托科技“快”调整，发掘本地农业土专家、引进外地专家，为农业发展提供科技支撑；典型示范“带”调整，充分发挥示范户、规模大户、龙头企业的辐射带动作用，提升农业产业附加值；用活资金“助”调整，挤出资金用“四两拨千斤”的办法引导产业发展，实现户均有一项增收产业。强化科技增粮措施，提高复种指数，扩大规模经营，实现粮食增产。实施人畜饮水安全、水库干支渠防渗、“五小”水利、农村蓄水灌溉建设；开展中低产田改造、土地整治开发，农产品质量监测站、农村路网、“一事一议”等工程建设，不断改善农业基础设施条件。重视绿色食品生产，加快推进优势农产品基地建设，巩固发展经济林果产业，规划建设**示范基地，着力提高生态农产品产值。大力发展畜牧养殖，加强动物疫病防治，扩大规范化养殖规模，提高畜牧业产值。兑现各种支农惠农补贴，实施农业综合开发、家电下乡等政策，加大农村剩余劳动力转移培训力度，增加劳务经济收入。实现农民人均纯收入**元，增长**%。

第二，强攻工业经济。进一步整顿和规范矿产资源开发秩序，坚决破除非法利益格局，彻底纠正各类涉矿违法行为，全面加强矿政管理，深入推进矿产资源市场化配置。不断完善园区基础设施建设，加快**、**和**开发，加强协调服务，－11－

加快引入讲诚信有实力的合作企业入驻园区，加快新型工业化发展步伐。继续实施**、**、**等项目，推动矿业经济提质增效。加快实施水电站增效扩容、变电站改造等工程，建设风电场和水电站，不断提升能源工业产值。强化发展农产品加工业，提升农产品品牌效应。

第三，力攻旅游商贸经济。理顺、健全景区管理长效机制，推进旅游基础设施建设，改造提升通信、商贸、娱乐、餐饮等服务业，提高旅游接待服务水平。着力开发**、**、**等土特产商品，推动商贸物流快速发展；加强旅游文化产品开发，打造特色旅游景点，积极拓展国内外旅游客源市场，促使旅游经济由景区经济向综合经济、惠民经济转化。加强旅游行业管理，深入开展食品安全专项整治行动，严厉打击非法经营行为，建立良好的旅游市场经营秩序。实现社会消费品零售总额**亿元，增长**%。

第四，狠攻基础设施建设。以扩大内需战略为基点，有针对性地储备、申报项目，加强跟踪落实，促使项目尽早开工建设。立足自身资源优势，出台优惠政策，提供优质服务，努力构建招商引资的环境高地、政策高地、投资洼地，吸引投资商来宁参与开发建设；完善招商引资退出机制，切实提高签约项目的履约率和资金到位率。加快推进**、**、**、**等重大项目建设；积极开展**前期工作；实施**、**、**等建－ 12－

设项目；争取**、**、**等项目；尽快完善县城总体规划、集镇规划、村庄规划，着力打造**新县城。确保全年新开工建设**个项目以上，完成固定资产投资**亿元以上。

第五，齐攻民生保障。齐心协力，围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题扎实工作，让人民群众得到更多实惠。合理调整校点布局，实施校安工程，加快推进学前教育，巩固“两基”水平，进一步发展高中和职业教育，促进教育均衡发展；继续实施**津贴制，提高办学水平。加强农村、社区卫生服务网络和公共服务体系建设，加快推进**迁建工程，建立城镇居民医疗保障和伤残死亡家庭扶助制度，鼓励社会办医，加强医院管理，提高公共医疗服务水平。实施安居工程、危房改造、公租房和廉租房建设，落实住房补贴政策，切实解决困难群众住房问题。实施养老服务中心、乡村敬老院、农村社区老年活动中心建设，解决老有所养问题。高度关注困难群体生产生活，落实城乡居民最低生活保障制度；健全促进就业创业体制机制，拓宽就业渠道，完成招录公务员**名、事业人员**名，新增就业人员**人以上，城镇登记失业率控制在市下达的目标任务以内。完成农转城**人目标。改善公共文化设施，大力保护、挖掘、弘扬民族文化，引导发展文化创意产业，开展群众文化活动和全民健身运动，提高广播电视入户率，不断丰富群众文化生活。

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第六，重攻生态环保。加强森林资源保护管理，严格执行凭证限额采伐，加大依法治林力度，不让一寸林地受侵犯，不让一分山林被破坏。实行天保单位、乡（镇）、林权所有人分片包干责任制，采取扣除管护资金、公益林补贴、风险抵押金等方式，加强森林防火工作。坚决保护城镇面山，以永久性的标识牌划清农地和林地界线，指定专业护林员以村为界死看死守；实施植树造林、封山育林等工程，加强后期管理，保证苗木成活率，避免年年栽树年年不成林，恢复城镇面山植被。实施林业生态产业建设、珍稀树种保护与开发、商品林基地、退耕还林及陡坡地生态治理、中低产林改造、天然林保护和石漠化治理等项目建设。实施**、**、**工程；继续**工程；实施沼气池、节柴改灶、微小水电和太阳能推广等节能工程，实施农村能源建设、**及**建设项目，提升**的排污效能，单位GDP能耗控制在省市下达的目标任务以内。

2014年，将全面开展群众路线教育实践活动，我们要深入学习党的十八大、十八届三中全会和习总书记系列重要讲话精神，认真落实中央和省、市各项规定，坚决整治“四风”，进一步增强廉洁意识、法治意识、服务意识、效能意识和创新意识，转变政府职能，创新行政管理方式，深入开展社会综合治理，加强防灾减灾能力建设，严格落实安全生产责任－ 14－

制，健全食品药品安全监管体系，建设人民满意型政府。

再过十多天，就是春节了，各乡（镇）各部门要高度重视道路交通、森林防火和食品药品安全，控制物价，保障市场供应，关心特殊困难群体，妥善化解社会各类矛盾，严密防范处置各类突发事件，确保社会和谐稳定，让全县各族人民过上一个平安、欢乐、祥和的春节。

同志们，深化改革、加快发展的动员令已经发出，攻克堡垒的号角已经吹响，我们要甩开膀子、迈出步子，披荆斩棘、沉着应战，圆满完成各项目标任务，为实现**经济社会更全面、更协调、更科学发展，与全市、全省同步建成小康社会作出新的贡献！

6.县长县政府全体（扩大）会议暨廉政工作会议上发言讲话印发稿 篇六

同志们：

刚才，**局长对全县民政工作进行了全面总结，对2010年的工作做了安排部署，彩仙组长就民政系统党风廉政建设和反腐败工作进行了具体安排，我完全同意。希望大家认真领会会议精神，会后认真抓好落实。，全县各级民政部门在党委、政府的领导

下，紧紧围绕县委、县政府的部署和年初确定的工作重点，以科学发展观为指导，按照“以民为本、为民解困”的宗旨，切实履行维护民利、解决民生、落实民权的各项职责，扎实推进各项工作，在突破重点、攻克难点、解决弱点、培育亮点上取得明显成效，保持了民政事业快速健康发展的良好态势，为促进社会和谐、维护社会稳定、推动经济社会协调发展作出了应有的贡献。在这里我代表县委、县政府向全县广大民政干部职工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！下面，我讲三点意见：

一、以民为本，进一步做好社会救助和社会福利工作

今年，要进一步完善社会救助工作体系，建立起以城乡最低生活保障制度为主体，五保供养、灾害救助、流浪乞讨救助管理等为重点，医疗救助、慈善事业、经常性捐赠相配套的社会救助体系。

要大力发展以老年人福利为重点的社会福利事业，促进社会救助和老龄事业、残疾人事业、慈善事业的紧密衔接，满足人民群众不同层次、不同种类的社会福利服务需求，形成社(来源：好范文http:///）会救助的长效机制和社会福利事业大发展的推进机制。要把城乡低保工作作为保障和改善民生的重要任务，认真抓好动态管理，准确界定低保救济对象，及时发放低保救助金，切实保障好广大人民群众特别是困难群众的基本生活权益。

二、坚持民主，不断促进基层民主管理和民主政治建设

要着力健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，保障人民享有更多更切实的民主权利。在县城，我们要继续争取进行社区改制，建立健全社区管理和服务体制。在农村，要继续抓好村务公开和民主管理工作，进一步加强基层民主政治规范化、制度化建设，保障农民群众的选举权、知情权、参与权、监督权，引导群众在基层民主实践的过程中提高自我管理水平。

三、强化服务，继续加强民政专项社会事务管理

不断规范双拥优抚安置、民间组织登记管理、婚姻登记、区划地名等工作，确保城乡居民共享良好的公共服务。要高度关注社会组织蓬勃兴起的发展态势，坚持管理监督和培育发展并重的方针，重点培育经济社会发展需要的行业协会、农村专业经济协会、公益慈善类、基层服务类社会组织，建立起与我县经济社会发展水平相适应的社会组织体系和社会组织管理体制。2010年要紧紧围绕县委、县政府提出的“五城联创”目标，进一步加大支持国防和军队建设力度，认真落实做好双拥优抚政策的落实、配套工作，确保重点优抚对象生活水平与社会经济发展同步，并妥善处理好涉军信访问题，全力维护社会稳定。

民政工作，是我们党代表最广大人民群众根本利益最广泛、最具体的体现，是党和政府联系人民群众最直接的纽带和桥梁。随着政府向社会服务型转变，民政的职能和地位也将越来越重要。为使2010年的各项民政工作真正落到实处，我们必须做到以下几点：

一是必须坚持以人为本，深入基层，走进百姓家，了解困难群体的实际情况。做到发现问题在第一线，解决问题在第一时间，把百姓的事做实、做细、做好。二是必须转变工作作风，强化为民服务的理念，加强民政队伍自身建设，提高民政队伍的工作效率和为民办事的能力与水平。三是必须勤政为民，廉洁自律。民政经费是“救命钱”，是高压线，必须专款专用，不能挪作他用。要以党性党风党纪教育为重点，着力加强对广大民政干部特别是党员领导干部理想信念教育和廉洁从政教育，切实加强党员领导干部党性修养，增强宗旨观念，做到立党为公、执政为民。利用发生在民政系统的违法违纪典型案件进行警示教育，从而加大反腐倡廉教育力度，教育引导广大党员干部秉公办事、廉洁从政。要认真执行中共中央颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定，严肃查处领导干部利用职权和职务上的影响为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题，促进领导干部廉洁从政。四是不断探索，总结提高。民政工作这几年取得的好成绩，是在县委、县政府领导下，广大民政干部开拓创新取得的，但仍然有待于进一步总结和提升。大家回去以后，要继续迎难而上，求真务实，注意发现、培养一大批有益于推进我们工作的典型和样板，典型带动，样板示范，促进社会救助体系、自然灾害应急体系、优抚安置、基层民主建设等工作长足发展。