公路工程建设项目招投标管理办法

公路工程建设项目招投标管理办法（9篇）

1.公路工程建设项目招投标管理办法 篇一

汉中市发展和改革委员会

汉中市监察局

汉中市城乡建设规划局

汉中市住房和城市管理局

汉中市交通运输局

汉  中  市  水  利  局

汉发改发[2012]638号

关于印发《汉中市建设工程项目招投标管理暂行办法》的通知

各有关部门：

为进一步规范我市工程建设项目招投标活动和有形交易市场，保护国家利益、社会公共利益和招投标活动当事人的合法利益，现将《汉中市建设工程项目招投标管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

二0一二年七月三十日

主题词：建设工程

招投标管理

办法

通知

汉中市发展和改革委员会

2012年7月30日印发

汉中市建设工程项目招投标管理暂行办法

第一章

总

则

第一条

根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招投标法实施条例》、《陕西省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》等法律，为进一步规范我市建设工程招标投标活动，按照统一组织领导，统一交易平台、统一专家库管理、统一管理办法、统一监督监察的指导思想，结合我市实际，制定本办法。

第二条

本市行政区域内从事工程建设项目招标投标活动，适用本办法。

本办法所称的工程建设项目（包括新建、改建、扩建）是指房屋建筑工程、市政基础设施工程、水利工程和交通工程等；工程建设项目内容包括勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的服务和设备、材料采购等。

第三条

市发展改革行政主管部门负责指导、协调全市工程建设项目招标投标工作，核准工程项目的招标方案；市建设行政主管部门负责房屋建筑工程、市政基础设施工程、园林绿化工程招标投标活动的监督管理；市交通行政主管部门负责公路工程招标投标活动的监督管理；市水利行政主管部门负责水利工程招标投标活动的监督管理。

第四条

汉中市建设工程承发包交易中心（以下简称交易中心）是全市统一设立的工程建设交易服务机构。汉中市建设工程招标投标信息网（以下简称招投标信息网）是全市统一设立的工程建设信息发布平台。

交易中心（信息中心）负责为各类招标投标活动提供设施齐全、服务规范的场所；负责收集、存储、发布各类招标信息、企业信息、政策信息，为相关市场主体提供信息咨询和商务服务；负责整理、保管各类项目招标投标活动有关资料和原始记录，并将每一季度进场交易情况进行汇总，报有关行政主管部门及行政监督部门。

第二章

招

标

第五条

符合法律法规规定的招标范围和标准的工程建设项目必须进入市交易中心进行发包承包交易。

第六条

建设工程项目招投标活动实行属地监管原则，任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。

第七条

招标方式分为公开招标和邀请招标；组织形式分为自行招标和委托招标。招标方式及其组织形式应当报项目审批部门审批、核准。政府投资或使用国有资金占控股或主导地位的建设项目应当公开招标（法律法规另有规定的除外），项目审批、核准部门应将审批核准情况抄报行政监督部门。

第八条

招标人不具备自行招标能力的，应当委托招标代理机构组织招标。

第九条

招标项目应当具备下列条件：

（一）招标人须依法成立；

（二）项目应当履行审批手续的已经获得批准；

（三）招标实施方案已经核准；

（四）具有相应资金或资金来源已经落实；

（五）具有招标所需的设计图纸及技术资料；

（六）法律法规规定的其他条件。

第十条

招标人或招标代理机构应发布经行业行政主管部门备案的招标公告，或发出投标邀请书。

第十一条

公开招标的工程建设项目，招标人应当在市级以上媒体和汉中市建设工程招投标信息网上同时发布招标公告，招标公告规定的报名时间不得少于五个工作日。

第十二条

招标文件发出后招标人不得擅自终止招标。招标公告、投标邀请书所载事项发生变更时，招标人应当在原发布招标公告的媒体上发布变更公告。

第十三条

公开招标的项目报名企业可以在交易中心进行报名，也可以在招投标信息网上进行报名。在交易中心进行报名的，报名企业经办人应按招标公告要求持相关证书证件和单位介绍信、本人身份证明原件报名；实行网上报名的，报名企业在报名前，应当到汉中市招投标管理机构办理企业入网备案手续方可报名。

第十四条

招标人应当按照招标工程建设项目所需的最低资质条件设置投标人资格条件，投标人资格条件应当清晰。

第十五条

公开招标的工程建设项目招标人可以采取资格预审或资格后审。

第十六条

资格预审应当在报名结束后由招标人组建资格预审委员会，资格预审委员会及其成员的产生办法按照本办法第三十条评标委员会及其成员的产生规定执行。资格预审过程必须在有关行政监督部门监督下进行。政府投资以及使用国有资金占控股或者主导地位的建设项目招标人不担任资格预审委员会成员。资格预审委员会对招标人负责，完成资格预审后，应当向招标人出具书面资格预审报告，并提出通过资格预审的企业名单，未通过资格预审的，要说明理由。

第十七条

通过资格预审的投标申请人在招投标信息网公布，公布时间不少于三天。未通过资格预审的投标申请人如有异议，可在此期限内向有关监管部门投诉，逾期不予受理。

第十八条

通过资格预审的投标申请人均具有投标资格，未按规定进行资格预审的投标申请人，不得进入下一个环节。

第十九条

招标人或招标代理机构编制资格预审文件和招标文件应执行国家发改委等九部委颁发的两个“标准文件”和房屋建筑、水利、交通等行业有关规定，招标文件发出至投标截止日不得少于20日。

第二十条

招标人可以通过信息网络或者其他媒介发布招标文件，通过信息网络或者其他媒介发布的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力，但出现不一致时以书面招标文件为准。招标人应当保持书面招标文件原始正本的完好。

第二十一条

各类工程建设项目造价文件应当根据各行业计价依据和国家、省、市相关造价管理规定编制。

第二十二条

招标人设有最高限价的，应当依照国家、省、市有关规定自行编制或委托有资质的造价咨询单位编制招标项目的最高限价，报行业造价管理部门备案，开标前三日向所有投标人公示。

第二十三条

招标人可以根据工程建设项目需要合理划分标段、确定工期，并在招标公告和招标文件中载明。招标人不得以不合理的标段或工期限制排斥潜在投标人。

第三章

投标

第二十四条

投标人不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假，骗取中标。

第二十五条

提交有效投标文件的投标人少于三个或者开标后经评标委员会评审合格的投标人少于三个，招标人应当依法重新招标。

第二十六条

投标人须按规定比例缴纳招标项目的投标保证金后方可投标。投标保证金须通过投标人的基本账户以转账形式缴纳，招标结束后以转账形式退还到投标人基本账户。

第四章

开标、评标和定标

第二十七条

投标人法定代表人或其委托代理人及拟派项目经理应持法定代表人身份证件、委托人授权委托书、项目经理证等及企业相关资质证件原件参加开标会议，接受询标、质疑或答辩。法定代表人不能到场的，其委托代理人须提供近两内本企业为其缴纳的养老保险证明并经行业主管部门备案。

第二十八条

工程建设项目招标实行下列评标定标办法，招标人可根据具体情况自主选择其中一种。

（一）综合评估法：投标人的投标应当满足招标文件中规定的各项综合评价标准。招标人应当根据工程的技术要求和施工难度，合理设置商务标、技术标、信誉标的分值权重。

（二）合理低价法：各投标人在满足招标文件实质性要求的前提下，低于上限控制价的投标报价为有效报价，有效报价中最低报价与次低报价相比较，不超过一定合理范围时，选择最低报价为中标候选人。

（三）经评审的最低投标价法：投标人的投标应当能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标报价最低，但是投标报价低于投标企业成本的除外。

具体评标、定标方法在招标文件中规定。

第二十九条

开标会议由招标人或其委托的招标代理机构主持，并邀请所有投标人参加。

第三十条

评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人在行政主管部门和行政监督部门现场监督下通过交易中心的评标专家库网络终端随机抽取产生，成员人数为五人以上单数，其名单在中标结果确定前应当保密。若有法定事由需要更换专家的，按产生办法重新抽取。评标过程在项目主管部门和有关行政监督部门的监督下进行。政府投资以及使用国有资金占控股或者主导地位的建设项目的招标人不担任评标委员会成员。

第三十一条

评标委员会完成评标后，应当向招标人提交由全体成员签字的书面评标报告。

第三十二条

评标委员会向招标人提交的书面评标报告中应当明确中标候选人名单。中标候选人应当不超过3个，并标明排序。

第三十三条

招标人不得向中标候选人提出压低报价、增加工作量、缩短合理工期或其他违背招标文件的要求，并不得以此作为发出中标通知书和签订合同的条件。

第三十四条

中标通知书由交易中心统一打印，经交易中心和行业主管部门备案并加盖备案专用章后由招标人向中标人签发，未经备案或未加盖备案专用章的中标通知书无效。

中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人无故放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。

第五章

信用管理

第三十五条

建立诚信激励和失信惩戒制度。招标人、投标人、招标代理机构、造价咨询单位及其执业人员、评标专家应当在交易中心进行备案，实施信用管理，建立统一的信息管理系统。

第三十六条

招标投标监督管理部门应当按有关规定对招标控制价备案公布的实施情况进行监督管理。工程造价管理机构应当加强对招标控制价的监督管理，并对招标控制价进行检查，检查结果作为对造价咨询企业和造价咨询专业人员考核的依据。

第三十七条

建立招标投标不良行为记录、公示与处理制度，对不良行为记录达到警示程度的投标人、代理机构、评标专家按有关规定限制其从业资格。

第三十八条

建立由监察、招标投标监督管理部门组成的建设工程招标投标联席会议制度，定期研究招标投标监督管理中出现的问题。

第三十九条

监察部门依法对参与招标投标活动的行政监察对象实施监察，对有关招标投标执法活动进行监督，并依法查处违纪违法行为。

第六章

附

则

第四十条

招标人和中标人应按照物价部门核定的收费标准向交易中心缴纳交易服务费。

第四十一条

本办法自2012年9月1日起实行。凡应进场交易的建设项目未进场交易的，依照有关规定按规避招标追究招标人的相应责任。

2.公路工程建设项目招投标管理办法 篇二

1 工程建设项目招投标管理的相关概述

工程建设项目的招投标阶段,是影响整个工程项目建设质量和建设效率的关键部分,在实际的招投标阶段,可以采用公开招标、邀请招标和议标等形式,使得招投标的可靠性和准确性。针对招投标的基本情况,合理的展开管理工作,控制招投标的各项工作和流程可以严格的按照国家的相关法律法规实施,进而保障的招投标的整个流程可以体现公平性。在实际的招投标管理中,需要严格的对招投标文件进行控制,明确工程量清单、施工条件、设计图纸和施工技术等,并根据工程的基本情况,制定合理的定价,进行保障招投标的双向性和可靠性,减少违规现象的发生。

工程建设项目招投标管理对工程建设项目具有直接的影响,是保障工程建设项目顺利实施和建设的重要内容,需要强化对其的分析和解读。

2 工程建设项目招投标管理的问题

在实际的招投标管理中,一些问题是切实存在的影响工程建设项目的质量和公平,为此,需要强化对其的分析和思考,并制定完善的措施,推动工程建设项目的顺利完成。

2.1 相关法律法规不够完善,法律法规是招投标管理的重要保障,使得管理可以有章可循,但是,在实际的工程建设项目的招投标阶段,会受到法律法规不够健全,就会导致实际的招投标和后续的施工时,就会导致肆意变更设计,调整概算的情况,严重影响工程的质量,导致质量不能达到标准。

2.2 工程建设项目中的招投标的监管机制不完善,由于监管机制不够健全,就会导致建筑市场出现的质量管理和招投标资质不协调的情况,导致部分企业的资质不能达标,相关技术人员的技术水平不能达到相关标准,甚至会出虚假外包的情况,由部分的技术不过关的施工单位进行施工,严重影响工程质量。

2.3 招投标的程序繁琐、出现资源浪费的情况,在实际的招投标阶段,经常会出现的程序繁琐的情况,使得工程项目降低成本的目的不能达到,影响了工程的质量和安全。

3 工程建设项目投标的思考

针对工程建设项目的基本情况,需要合理的展开思考,并制定有效的措施,保障招投标管理的有效性。

3.1 健全相关法律法规,针对工程建设项目招投标的基本情况,国家有关部门需要清晰的认识到的管理的重要性,制定相关的保障法律法规,使得招投标管理可以有章可循,促使招投标可以实施统一的招投标管理,是结合的联席会议制度。

并控制后续施工的控制工作,避免出现肆意更改的设计和图纸的情况,保障招投标管理的有效性。

3.2 强化监督管理,需要加强对建筑市场的准入制度,使得建筑企业具备相关资质,从而使得施工人员管理人员的综合素质可以达到工程建设的需求。

此外,需要根据工程的基本情况,强化对转包的控制,并对情节严重的进行严格的处罚。

3.3 优化工程项目招投标的流程和程序,根据工程的基本需求和市场的实际情况,科学地展开招投标控制,达到资源的有效利用,推动工程建设项目的招投标顺利完成。

结束语

分析工程建设项目的基本情况,分析招投标管理中存在的问题,并对其展开思考,制定有效的强化措施,强化工程建设项目招投标管理的有效性,进而使得招投标的流程可以得到优化,并严格的按照国家的相关法律法规实施,控制工程项目的基本情况,使得工程项目的质量可以得到保障,实现工程项目的经济效益与社会价值。

摘要：招投标阶段是工程建设项目建设的重要内容,是业主和工程建设方双方之间的双向选择形式,对推动工程建设项目的成本和质量具有直接的影响。但是在实际的工程建设项目招投标阶段,会出现一些问题,影响工程建设质量。为此,需要强化对工程建设项目招投标的管理工作。以下本文就工程建设项目的招投标的管理展开探讨,并结合招投标管理中的一些问题,展开思考和解读,并制定有效的强化措施,旨在为相关管理人员提供参考,推动工程建设项目的招标管理的有效性,实现工程建设项目的经济效益与社会价值。

关键词：工程建设项目,招投标管理,分析,思考

参考文献

[1]郭洪林.由工程建设项目招投标审计引起的思考[J].铜业工程,2014,01:82-85.

[2]於超.浅谈工程建设项目招投标管理的现状及解决对策[J].经营管理者,2014,23:292.

[3]申明丽.公路工程建设项目施工招投标管理[J].黑龙江交通科技,2016,2:26-27.

3.浅谈工程建设招投标管理 篇三

关键词：工程建设;招投标;管理

中图分类号：F284     文献标识码：A      文章编号：1006-8937（2014）35-0146-01

近年来，随着我国经济和社会的发展与进步，各行各业工程建设项目数量日趋增多，而工程建设管理过程中比较重要的环节——招投标管理工作作为工程承包发包普遍采用的一种方式，自引入我国以来，对我国工程建设市场化进程起到了积极的促进作用，是工程建设成功实施的始端，稍有纰漏就有可能造成重大安全事故，给国家和集体利益带来难以预计的损失，将招标当事人和负责人前途、命运置于防腐倡廉的高压线附近，造成国有资产的流逝。然而，目前我国工程建设项目招投标工作还存在一些不规范的现象，如何做好招投标管理工作仍然是摆在项目管理人员面前的重要问题。

1  工程建设招投标管理工作概述

1.1  工程建设招投标定义

招投标指采购人事先提出货物、工程或服务采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标并按规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。招投标是市场经济和竞争机制发展到一定程度的必然产物。开展招标，通过市场优化资源配置，以合理价格确定中标人，保证项目质量、进度、投资受控，杜绝暗箱操作，规避工程腐败风险，是保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益的重要措施。

1.2  招投标管理工作简述

工程建设项目招投标制度自20世纪80年代引入我国，最早在水利水电工程中得到实践。招投标活动总体上包括招标、投标、开标、评标、定标等五个阶段。在各个阶段中，招投标活动的当事人应严格按照相应规定进行招投标活动，并接受监督，严格地规范招投标活动，对招标人和投标人都是至关重要的。

工程建设招投标制度的推广，使工程建设项目的任务委托纳入市场机制，通过公平竞争择优选择设计单位、监理单位、施工单位、供货单位等，并与之签订合同，达到保证工程质量、缩短建设周期、控制工程造价、提高投资效益的目的。同时体现出招投标所具有的竞争性、合理性、法制性、公平公正性和规范性的特点。

为规范工程建设招投标工作的有序开展，国家也陆续出台了一系列招投标规范性法律文件，我国的招投标制度最终上升到法制化轨道，在我国建设工程招投标发展历史上具有里程碑式的意义，为真正实现招投标“公平、公开、公正和诚实信用”的原则奠定了法制基础。

2  目前招投标工作存在的问题

①行政干预部门较多，权责不明确。

②现有相关规章制度的贯彻落实不到位。

③过程监督管理不到位。工程招投标工作实施过程中因为监督管理不到位、力度不够，加之监控手段和方法落后，利用现有信息化技术水平不高，没有严格按照程序监督，进行全方位、有限的监督，存在很多漏洞。另外，工程项目后续的监管存在盲区，而行政监督部门主要注重于对招投标过程的监督，忽视了对中标的单位在工程实施过程中的监管，从而导致投标承诺和施工现场不统一，严重影响了工程实施质量和效果。再有，部分投标单位为获得更多的中标机会，在投标时大幅度压低报价，对欲实施工程给出过多的承诺和保证，而且中标之后再转包或分包，到施工队伍手上仅为施工的成本价，甚至低于成本价，最终导致工程无法正常实施，即使实施也是偷工减料，无法保证工程质量，损害国家、集体的利益。

④过程繁琐、资源浪费现象严重。现有的招投标项目涵盖范围较广，部分常规零星项目投资金额小，实施周期短，但所有项目均按照同样的规定程序组织招投标，运行程序存在繁杂、周期长和招投标的过程资源严重浪费现象，严重违背了通过公开招投标的最大限度合理降低成本本意。投入大量精力、物力和财力，对招标方而言增加了工程实施的成本，拖延工程实施周期;而对于中标单位，在投标过程中的所有投资成本，欲想在工程实施过程中找补回来，于是采用偷工减料、不合理的变更等手段等平衡其在承担本项工程建设过程的利润。而对于参与投标但未中标的单位，其精心组织编制大量装帧精美的投标文件在短暂的时间内变成一堆废纸，意味着运作资源的投入瞬间付之东流。

3  对策及建议

3.1  明确政府职能，责权分明

由多个部门负责的招投标管理体制明显不利于矛盾和纠纷的有效解决，因此，工程建设招投标管理应以专业分工为依据设立主管部门，相关部门加强沟通协调，建立统一的工程招投标管理体制，成立专门的工程建设招投标管理机构，在机构内设立具体针对不同工程的专业招投标领导小组。鉴于工程项目的数量比较庞大，可以分级设立相应管理机构，并集中管理，独立运作，日常招投标工作由相关政府职能机构和部门或成立社会组织协会负责实时监督审查。

3.2  完善相关法规制度，稳抓贯彻落实

一方面根据目前工程建设的实际情况，围绕现行招投标法、采购法、建筑法等法律法规，不断完善招投标管理规定。相关职能部门应紧密联系工程招投标工作的现状，按行业特点和招投标实施过程的不同阶段，针对性地制定不同的规章制度，以保证工程建设招投标工作有法可依。同时，以国家法律法规为依据，招标监察监督部门在招标投标实施过程中，要严格实施工程招标备案制度，对于规划没有批准，投资、立项计划没有批复等工程坚决不予办理招投标备案。另一方面，在严格按照相关法律法规要求执行招投标工作的同时，利用现代新闻媒体等科技手段进行宣传，形成一个良好的舆论环境，规范招投标市场，使之走上健康、有序的发展轨道。

3.3  简化招投标程序，节约投资成本

首先，根据国家现行的相关法规、制度严格按照《工程建设项目招标范围和规模标准》界定招投标范围，不随意扩大或减少。对于范围之外的项目可以参照相关标准执行，但不应强制将其作为招投标项目执行，相关行政管理部门也不能将这些项目的招标程序作为行政管理程序的环节，作为其他后续行业管理程序的前置程序。其次，根据相关标准划分工程建设项目级别，进而设置相应的招投标工作内容、方式和程序等。比如针对常规通用项目，可由技术专家根据设计文件确定相应的施工企业资质标准认为具有相应资质等级就具有相应的技术和管理能力，参与投标企业在投标时仅需提供资质证书，并对投标建设工程工期、质量标准和投标价格等关键内容进行应答即可。

4  结  语

为确保国家利益、社会公共利益和招投标活动当事人的合法权益，可通过统一招投标管理机构、加强评标行为的管理、加强监督等措施，遏制招投标工作中的违规现象，实现招投标工作的规范运作。招投标作为一种市场竞争行为，也是一项复杂的系统工程，必须坚决贯彻执行公开、公平、公正和诚实信用的原则，严格执行相关法律法规，建立健全招投标管理工作机制，规范各环节的管理工作，才能真正做到择优确定中标人，保证项目的质量、降低工程造价、提高投资效益、有效控制进度。

参考文献：

[1] 朱芳清，张文波.水利工程招标投标工作指导手册[M].北京：中国电力出版社，2009.

[2] 袭著晖.水电站工程招标中的实践[J].水力发电，2004，（10）.

[3] 丛惠，刘大军.对新版水利水电工程招标范本中几个问题的商讨[J].水利水电技术，2002，（5）.

[4] 毛泽华.现有工程招标评标的不规范现象及对策[J].工业建筑，2005，（35）.

4.建设工程招投标与合同管理 篇四

一：建设工程招标投标概述 1：概述

 招标是一种交易行为

 研究对象、货物买卖、工程承发包、服务采购  成果（目的）选择合适中标人（交易对象）2：原则

公平、公正、科学、选优、合法、诚实信用、招投标权益不受侵犯原则等。3：类型

 建设项目总承包招标  工程勘察设计招标  工程建设施工招标  建设工程监理招标  建设工程项目管理招标  工程建设项目货物招标 二：建设工程招标的范围 1：必须进行招投标的范围  与公共利益安全有关  与国有资金、国外援助有关

 施工单项合同估算价在200万元人民币以上

 重要设备、材料等货物的采购，单价合同估算价在100万元人民币以上

 勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上  为了防止将应该招标的工程项目化整为零规避招标，即使单向合同估算价低于上述3、4、5项规定的标准，但项目总投资在3000万元人民币以上的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料等的采购，也必须进行投标 2：不需招标的情况

 涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标  施工主要技术采用不可代替的专利或者专有技术

 已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设  采购人依法能够自行建设

 在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力，而且其他人承担将影响施工或者功能配套要求  国家规定的其他情形 三：建设工程招标投标的方式

1：公开招标

适用于上述必须投标范围的前两条 2：邀请招标

适用  资金有问题

 技术复杂、技术专利  工期紧

 技术简单、造价低 四：邀请招标与公开投标的区别

1：邀请招标的单位数量不少于三家，5-8家为宜，达到最高88％的利润率。

2：人数越多，越激烈，投标价就越高 五：招标程序（公开）1：招标的准备工作

 招标方式（邀请招标、公开招标） 招标备案文件  编制招标文件

 划分标段（工期、资金、专业）

2：发布招标公告（招标方名称地址，招标项目、内容、工期、资金来源、建设地点、建设规模，招标文件的获取途径及联系方式及对公司资质要求） 报刊

 招投标网络平台  无线电  电视 3：组织资格审查  资质、真伪  业绩（经验）

 资金、技术、信用、负债率 4：发售招标文件（采购要求）招标文件的编制（详细）5：现场踏勘 6：投标答疑会  会议记录  编投标文件 7：投标文件的接收

8：开标（标底），日期时间同时也是投标文件的截止日期 废标如下  法人代表、公司签章不全  密封不合要求  格式不符  投标保证金未交

 关键字迹模糊不清（楷书）9：评标：形式审查、程序审查

 初评：无效投标（以他人名义投标、报价低于成本价或高于标底5％、未对招标文件进行实质性响应） 细评：最低价、打分

 评标环节：2评标委员会（五人以上单数，技术、经济专家不少于）

5.建设工程招投标与合同管理试题 篇五

一、单项选择题（每小题1.5分，共30分）

1、《中华人民共和国招投标法》于（D）起施行。

A、1997.11.1B、1998.3.1C、1999.8.30D、2000.1.1

2、《中华人民共和国招投标法》规定，依法必须招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于（A）。

A、20B、30C、10D、15

3、下列关于合同文件的表述，不正确的是（D）。

A、专用条款的内容比通用条款更明确、具体B、合同文件中专用条款的解释优先于通用条款

C、合同文件之间应能相互解释、互为说明D、专用条款与通用条款是相对立的4、评标委员会成员中，成员人数为（C）人以上单数，其中经济、技术专家不得少于成员总数的（）。

A、3，3/4B、3，2/3C、5，2/3D、5，3/45、招标投标活动的公开原则首先要求（A）要公开。

A、招标活动信息B、评标委员会成员名单C、工程设计文件D、评标标准

6、承包人在索赔事件发生后的（C）天以后，应向工程师正式提出索赔意向通知。

A、14B、7C、28D、217、在必须进行招标的工程建设项目中，施工单项合同估算价在（C）人民币以上的，必须进行招标。

A、20万元B、120万元C、200万元D、2000

万元

8、索赔是指在合同的实施过程中，（D）因对方不履行或未能正确履行合同所规定的义务或未能保证承诺的合同条件实现而遭受损失后，向对方提出的补偿要求。

A、业主B、第三方C、承包商D、合同当事人一方

9、下列关于工程分包说法正确的是(A)。

A、施工总承包人不得将工程主体结构的施工分包给其他单位 B、工程分包后，总承包人不再对分包工程承担任何责任

C、施工总承包人可以将其承包工程中的专业工程自主分包给分包商

D、分包单位可以将其承包的建设工程再分包给其他单位

10、某工程投标总价为500万，则投标保证金最高不超过（C）万元。

A、10B、20C、50D、10011、招标人采用邀请招标的方式，应当向（B）个以上的具备承担招标项目的能力、资信良好的特定法人或其他组织发出投标邀请。

A、二B、三C、四D、五

12、根据我国《招标投标法》规定，招标人需要对发出的招标文件进行澄清或修改时，应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间至少（D）天前，以书面形式通知所有招标文件收受人。A、10B、15C、20D、3013、某建设项目采用评标价法评标，其中一位投标人的投标报价为3000万元，工期提前获得评标优惠100万元，评标时未考虑其它因素，则评标价和合同价分别为（A）。

A、2900万元，3000万元B、2900万元，2900万元C、3100万元，3000万元D、3100万元，2900万元

14、某招标项目采用评标价法进行评标，有四家单位投标有效，其中（D）的投标书为最优投标书。

A、投标报价1000万元，评标价950万元B、投标报价1050万元，评标价940万元

C、投标报价980万元，评标价970万元D、投标报价950万元，评标价960万元

15、“评标价”是指（D）。

A、标底价格B、预算价格C、投标报价D、以价格为单位对各投标书优劣进行比较的量化值

16、某工程项目在估算时算得成本是1000万元人民币，概算时算得成本是950万元人民币，预算时算得成本是900万元人民币，投标时某承包商根据自己企业定额算得成本是800万元人民币，则根据《招标投标法》中规定“投标人不得以低于成本的报价竞标”。该承包商投标时报价不得低于（C）。

A、1000万元B、950万元C、900万元D、800万元

17、下面评标委员会成员中符合《招标投标法》规定的是（C）。A、某甲，由投标人从省人民政府有关部门提供的专家名册的专家中确定

B、某乙，现任某公司法定代表人，该公司常年为某投标人提供建筑材料

C、某丙，从事招标工程项目领域工作满10年并具有高级职称D、某丁，在开标后，中标结果确定前将自己担任评标委员会成员的事告诉了某投标人

18、下列关于联合体共同投标的说法正确的是（A）。

A、两个以上法人或其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标B、联合体各方只要其中任意一方具备承担招标项目的能力即可 C、有同一专业的单位组成的联合体，投标时按照资质等级较高的单位确定资质等级

D、联合体中标后，应选择其中一方代表与招标人签订合同

19、在施工过程中，由于发包人或工程师指令修改设计、修改实施计划、变更施工顺序，造成工期延长和费用损失，承包商可以提出索赔。这种索赔属于（C）引起的索赔。

A、地质条件的变化B、不可抗力C、工程变更D、业主风险

20、开标时间应为（B）。

A、任一时间B、投标截止时间C、评标前的任一时间D、发售招标文件后的15日内

二、多项选择题（每小题2分，共20分）

1、我国《招投标法》规定，招投标活动应当遵循（ABCD）的原则。

A、公开B、公平C、公正D、诚实信用E、平等

2、我国招投标法规定，开标时由（CE）检查投标文件密封情况，确认无误后当众开封。

A、招标人B、评标委员会C、投标人或投标人推选的代表

D、地方政府相关行政主管部门E、公正机构

3、按照施工合同示范文本的规定，由于（ACE）等原因造成的工期延误，经工程师确认后工期可以顺延。

A、发包人未按约定提供施工场地B、分包人对承包人的施工干扰

C、设计变更D、承包人的主要施工机械出现故障E、发生不可抗力

4、《招标投标法》规定，投标文件（BD）的投标人应确定为中标人。

A、满足招标文件中规定的各项综合评价标准的最低要求B、最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准C、满足招标文件各项要求，并且报价最低

D、满足招标文件各项要求，并且经评审的价格最低，但是投标价格低于成本的除外

E、满足招标文件各项要求，并且经评审的价格最高

5、下列关于建设工程总承包合同的说法，正确的是（BCD）。A、总承包单位可以按合同规定对工程项目进行分包和转包 B、建设工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位

C、建设工程总承包合同订立后，发包人和承包人双方都应按合同的规定严格履行 D、建设工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责 E、总承包单位就分包工程对建设单位不承担责任

6、投标单位在下列（ABE）情况，将被没收投标保证金。

A、投标有效期内撤回其投标文件

B、中标单位未在规定期限内提交履约保证金 C、中标单位签订了合同后

D、领取招标文件，但未参加投标的E、中标单位未在规定期限内签订合同的7、建设工程索赔按合同的依据不同可分为（ADE）。A、合同内索赔B、工期索赔C、费用索赔D、合同外索赔E、道义索赔 元

8、下列（ADE）等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家规定可以不进行招标。

A、涉及国家秘密B、使用国际组织或者外国援助资金的项目C、国家特许的融资项目

D、利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的 E、停建或缓建后恢复建设的单位工程，且承包方未发生变更的

9、采用公开招标方式，(CE)等都应当公开。A、评标的程序B、评标人的名单C、开标的程序D、评标的标准E、中标的结果

10、某省地税局办公楼扩建工程项目招标,十多家单位参与竞标,根据《招标投标法》关于联合体投标的规定，下列说法正确的有（BCE）。

A、A单位资质不够，可以与别的单位组成联合体参与竞标B、B、C两单位组成联合体投标，他们应当签订共同投标协议。C、D、E两单位构成联合体，他们签订的共同投标协议应当提交招标人

D、F、G两单位构成联合体，他们各自对招标人承担责任

E、H、I两单位构成联合体，两家单位对投标人承担连带责任

三、判断题（每小题1分，共10分）

1、一个建设项目报建一般在发布招标公告后进行。（╳）

2、由同一专业单位组成的联合体，按照资质等级较高的单位确定资质。（╳）

3、依照我国建筑法，国内施工工程可以转包。（╳）

4、如果否决不合格投标者后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。招标人应当依法重新招标。（√）

5、要约通知发出后即生效。（╳）

6、联合体投标的投标文件未附联合体各方共同投标的协议或联合体章程。（╳）

7、投标有效期是指投标文件开始递交之日起至签发中标通知书这段时间。（╳）

8、目前，我国招投标代理机构大致可分为一级、二级和三级资质。（╳）

9、使用纳入财政管理的各种政府性专项建设资金项目必须进行公开招标。（√）

10、索赔与反索赔具有同时性。（√）

试卷B

一、单项选择题（每小题1.5分，共30分）

1、抢险救灾紧急工程应采用（D）方式选择实施单位。

A、公开招标B、邀请招标C、议标D、直接委托

2、招标文件、图纸和有关技术资料发放给通过资格预审获得投标资格的投标单位。投标单位应当认真核对，核对无误后以（D）形式予以确认。

A、会议B、电话C、口头D、书面

3、下列关于合同文件的表述，不正确的是（D）。

A、专用条款的内容比通用条款更明确、具体B、合同文件中专用条款的解释优先于通用条款

C、合同文件之间应能相互解释、互为说明D、专用条款与通用条款是相对立的4、评标委员会成员中，成员人数为（C）人以上单数，其中经济、技术专家不得少于成员总数的（）。

A、3，3/4B、3，2/3C、5，2/3D、5，3/4

5、订立合同过程中，（B）是要约。

A、招标公告B、投标书C、寄送的价目表D、招标说明书

6、承包人在索赔事件发生后的（C）天以后，应向工程师正式提出索赔意向通知。

A、14B、7C、28D、217、在必须进行招标的工程建设项目中，重要设备采购单项合同估算价在（B）人民币以上的，必须进行招标。

A、20万元B、100万元C、200万元D、2000万

8、索赔是指在合同的实施过程中，（D）因对方不履行或未能正确履行合同所规定的义务或未能保证承诺的合同条件实现而遭受损失后，向对方提出的补偿要求。

A、业主B、第三方C、承包商D、合同当事人一方

9、下列关于工程分包说法正确的是(A)。

A、施工总承包人不得将工程主体结构的施工分包给其他单位B、工程分包后，总承包人不再对分包工程承担任何责任

C、施工总承包人可以将其承包工程中的专业工程自主分包给分包商

D、分包单位可以将其承包的建设工程再分包给其他单位

10、某工程投标总价为500万，则投标保证金最高不超过（C）万元。

A、10B、20C、50D、10011、在投标过程中，如果投标人假借别的企业的资质，弄虚作假来投标即违反了（D）原则。

A、公平B、真实C、竞争D、诚实信用

12、根据我国《招标投标法》规定，招标人需要对发出的招标文件进行澄清或修改时，应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间至少（D）天前，以书面形式通知所有招标文件收受人。A、10B、15C、20D、3013、某施工项目招标采用评标价法评标，招标文件规定工期提前1个月，评标优惠20万元，某投标人报价1000万元，工期提前1个月，如果只考虑工期因素，则其评标价应为（C）。

A、1020万元B、1000万元C、980万元D、960万元

14、根据《招标投标法》的有关规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起（C）内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

A、10日B、15日C、30日D、3个月

15、采用百分法对各投标单位的标书进行评分，（B）的投标单位为中标单位。

A、总得分最低B、总得分最高C、投标价最低D、评标价最高

16、某工程项目在估算时算得成本是1000万元人民币，概算时算得成本是950万元人民币，预算时算得成本是900万元人民币，投标时某承包商根据自己企业定额算得成本是800万元人民币，则根据《招标投标法》中规定“投标人不得以低于成本的报价竞标”。该承包商投标时报价不得低于（C）。

A、1000万元B、950万元C、900万元D、800万元

17、下列关于建设工程招投标的说法正确的是（B）。

A、在投标有效期内，投标人可以补充、修改或者撤回其投标文件

B、投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回投标文件

C、投标人可以挂靠或者借用其他企业的资质证书参加投标 D、投标人之间可以前进行内部竞标，内定中标人，然后再参加投标

18、下列关于联合体共同投标的说法正确的是（A）。

A、两个以上法人或其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标

B、联合体各方只要其中任意一方具备承担招标项目的能力即可 C、有同一专业的单位组成的联合体，投标时按照资质等级较高的单位确定资质等级B、评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，D、联合体中标后，应选择其中一方代表与招标人签订合同 并决定合格的中标候选人

19、在施工过程中，由于发包人或工程师指令修改设计、修改实施C、招标人可以授权评标委员会直接确定中标人 计划、变更施工顺序，造成工期延长和费用损失，承包商可以提出D、评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，索赔。这种索赔属于（C）引起的索赔。可以否决所有投标 A、地质条件的变化B、不可抗力C、工程变更D、E、任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果 业主风险 试卷C 20、我国招投标法规定，开标的时间应为（A）。

一、单项选择题（每小题1分，共20分）A、提交投标文件截止时间B、提交投标文件截1．甲、乙两个工程承包单位组成施工联合体投标，参与竞标某房止时间的次日地产开发商的住宅工程，则下列说法错误的有（C）。C、提交投标文件截止时间的7日后D、其他约定时间 A．甲、乙两个单位以一个投标身份参与投标

二、多项选择题（每小题2分，共20分）B．如果中标，甲、乙两个单位应就中标项目向该房地产开发商

1、下列属于合同履行的原则的是（CD）。承担连带责任A、公开B、公平C、全面履行D、诚实信用E、平等C．如果中标，甲、乙两个单位应就各自承担部分与该房地产开 发商签订合同

2、施工招标中采用综合评分法评标，评定报价部分得分高低的评D．如在履行合同中乙单位破产，则甲单位应当承担原由乙单位分标准可以采用（BCD）。承担的工程任务

A、最高报价衡量法B、标底衡量法C、复合标底衡量法2．投标人对已发出的投标文件进行补充、修改或者撤回的，应当D、无标底衡量法E、成本价衡量法 在（B）前，3、按照施工合同示范文本的规定，由于（ACE）等原因造成的补充、修改的内容为投标文件的组成部分。工期延误，经工程师确认后工期可以顺延。A．20天 B．投标截止时间 C．投标预备A、发包人未按约定提供施工场地B、分包人对承包人的施会D．7天 工干扰3．招标程序有：①成立招标组织。②发布招标公告或发出招标邀C、设计变更D、承包人的主要施工机械出现故障E、发请书。③编制招标文件和标底。④组织投标单位踏勘现场，并对招生不可抗力 标文件答疑。⑤对投标单位进行资格审查，并将审查结果通知各申

4、招标过程中，投标文件对招标文件的响应出现了偏差，标书中请投标者。⑥发售招标文件。则下列招标程序排序正确的是（BC）等不影响继续评标。（B）。A、完工期限超过了招标文件规定的期限B、个别项目提供了A．①②③⑤④⑥B．①③②⑥⑤④C．①③②⑤⑥不完整的数据 ④D．①⑤⑥②③④C、单价与相应工程量乘积之和的金额大于总价金额4．工程量清单是招标单位按国家颁布的统一工程项目划分、统一D、投标保函没有保证人的签字盖章E、货物包装方式不满足计量单位和统一工程量计算规则，根据施工图纸计算工程量，提供招标文件的要求 给投标单位作为投标报价的基础。结算拨付工程款时以（B）

5、下列关于建设工程总承包合同的说法，正确的是（BCD）。为依据。A、总承包单位可以按合同规定对工程项目进行分包和转包 A．工程量清单B．实际工程量C．承包方报送的工程量B、建设工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具D．合同中的工程量 有相应资质条件的分包单位 5．《中华人民共和国招标投标法》于（C）起开始实施。C、建设工程总承包合同订立后，发包人和承包人双方都应按合A．2000年7月1日B．1999年8月30日C．2000年1月1同的规定严格履行 日D．1999年D、建设工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责 10月1日 E、总承包单位就分包工程对建设单位不承担责任 6．下面对施工总承包企业资质等级划分正确的是（C）。

6、投标单位在下列（ABE）情况，将被没收投标保证金。A．一级、二级、三级B．一级、二级、三级、四级C．特A、投标有效期内撤回其投标文件B、中标单位未在规定期限级、一级、二级、三级D．特级、内提交履约保证金 一级、二级

C、中标单位签订了合同后D、领取招标文件，但未参7．以下不属于投标文件的内容是（D）加投标的 A．投标函 B．施工组织设计C．施工方案E、中标单位未在规定期限内签订合同的D．技术规范

7、根据《招标投标法》规定，招标方式分为（AC）。8．开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的（C）A、公开招标B、协议招标C、邀请招标D、指定招进行。标E、行业内招标A．当天公开 B．当天不公开 C．同一时间

8、下列（ADE）等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按公开D．同一时间不公开 照国家规定可以不进行招标。9．招标信息公开是相对的，对于一些需要保密的事项是不可以公A、涉及国家秘密B、使用国际组织或者外国援助资金的项目开的。例如，（A）在确定中标结果之前就不可以公开。C、国家特许的融资项目D、利用扶贫资金实行以工代赈需要A．评标委员会成员名单B．投标邀请书C．资格预审公告使用农民工的D．招标活动的信息E、停建或缓建后恢复建设的单位工程，且承包方未发生变更的 10．根据《招标投标法》的有关规定，招标人和中标人应当自中标

9、采用公开招标方式，(CE)等都应当公开。通知书发出之日起（C）内，按照招标文件和中标人的投标文A、评标的程序B、评标人的名单C、开标的程序D、件订立书面合同。评标的标准E、中标的结果 A．10日 B．15日 C．30日 D．3个

10、下列符合我国招标投标法关于评标的有关规定的有11．投标文件中总价金额与单价金额不一致的，应（A）。（ABCDE）。A．以单价金额为准B．以总价金额为准C．由投标人确A、招标人应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进认D．由招标人行 确认

12．依据《招标投标法》某建设单位就一个办公楼群项目的项目招金或保函 标，则该项目的评标工作由（D）来完成。5．我国《招标投标法》规定，开标时由（BE）检查投标文件A．该建设单位的领导B．该建设单位的密封情况，确认无误后当众拆封。上级主管部门 A．招标人B．投标人或投标人推选的代表C．评标委员会C．当地的政府部门 D．该建设单位依 D．地方政府法组建的评标委员会 相关行政主管部门E．公证机构 13．评标委员会为（A）人以上的单数，评标委员会中技术、6．关于细微偏差的说法，正确的选项包括（ABD）。经济等方面的专家不得少于成员总数的（）。A．在实质上响应了招标文件的要求，但存在个别漏项 A．5，2/3 B．7，4/5 C．5，1/3 D．B．在实质上响应了招标文件的要求，但提供了不完整的技术信3，2/3 14．某工程项目在估算时算得成本是900万元人民币，概算时算得息和数据 成本是850万元人民币，预算时算得成本是800万元人民币，投标C．补正遗漏会对其他投标人造成不公平的结果D．细微偏差时某承包商根据自己企业定额算得成本是700万元人民币，则根据不影响投标文件的有效性 《招标投标法》中规定“投标人不得以低于成本的报价竞标”。该承E．细微偏差将导致投标文件成为废标 包商投标时报价不得低于（C）。7．下列评标委员会成员中，符合《招标投标法》规定的是（AC）。A．900万元 B．850万元 C．800万元A．某甲，由招标人从省人民政府有关部门提供的专家名册的专 D．700万元家中确定 15．《工程建设项目招标范围和规模标准规定》中规定勘察、设计、B．某乙，现任某公司法定代表人，该公司常年为某投标人提供监理等服务的采购，单项合同估算价在（D）万元人民币以上建筑材料 的，必须进行招标。C．某丙，从事招标工程项目领域工作满10年并具有高级职称 A．20 B．100 C．150 D．某丁，在开标后，中标结果确定前将自己担任评标委员会成D．50 16．根据我国《中华人民共和国招标投标法》规定，招标人需要对员的事告诉了某投标人 发出的招标文件进行澄清或修改时，应当在招标文件要求提交投标8．工程建设项目公开招标范围包括（ACDE）。文件的截止时间至少（D）天前，以书面形式通知所有招标文A．全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目B．施件收受人。工单项合同估算价在100万元人民币以上的 A．10 B．15 C．20 D．30 C．关系社会公共利益、公众安全的大型基础设施项目D．使17．招标文件、图纸和有关技术资料发放给通过资格预审获得投标用国际组织或者外国政府资金的项目 资格的投标单位。投标单位应当认真核对，核对无误后以（D）E．关系社会公共利益、公众安全的大型公用事业项目 形式予以确认。9．下列（ABC）等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国A．会议 B．电话 C．口头 D．书面家规定可以不进行招标。18．提交投标文件的投标人少于（B）个的，招标人应当依法A．涉及国家安全、国家秘密项目B．抢险救灾项目 重新招标。C．利用扶贫资金实行以工代赈，需要使用农民工等特殊情况 A．2 B．3 C．4 D．5 D．使用国际组织或者外国政府资金的项目E．生态环境保护项19．《建设工程施工合同（示范文本）》规定，承包人要求的延期开目工应（A）。试卷D

A．经工程师批准B．经发包人批准C．由承包人自行决定

一、单项选择题（每小题1分，共20分）D．由承包人通知发包人 1．投标文件中总价金额与单价金额不一致的，应（AA）。20．下列行为不属于分包的包括（A）。A．以单价金额为准B．以总价金额为准C．由投标人确认 A．总承包商将其承包的全部工程分包给另一家承包商D．由招标人确认 B．某承包商将其承包工程的劳务部分分包 2． 《中华人民共和国招标投标法》于（C）起开始实施。C．某承包商将其承包的群体工程1/3分包给另一承包商A．2000年7月1日B．1999年8月30日C．2000D．某承包商将其承包工程的设备安装部分分包 年1月1日

二、多项选择题（每小题2分，共20分）D．1999年10月1日 1．某省地税局办公楼扩建工程项目招标，十多家单位参与竞标，3．招标程序有：①成立招标组织。②发布招标公告或发出招标邀根据《招标投标法》关于联合体投标的规定，下列说法正确的有请书。③编制招标文件和标底。④组织投标单位踏勘现场，并对招（BCE）。标文件答疑。⑤对投标单位进行资格审查，并将审查结果通知各申

A．A单位资质不够，可以与别的单位组成联合体参与竞标 请投标者。⑥发售招标文件。则下列招标程序排序正确的是B．B、C两单位组成联合体投标，它们应当签订共同投标协议（B）。C．D、E两单位构成联合体，它们签订的共同投标协议应当提交A．①②③⑤④⑥ B．①③②⑥⑤④C．①③②⑤⑥④招标人D．①⑤⑥②③④D．F、G两单位构成联合体，它们各自对招标人承担责任 4．工程量清单是招标单位按国家颁布的统一工程项目划分、统一E．H、I两单位构成联合体，两家单位对投标人承担连带责任 计量单位和统一工程量计算规则，根据施工图纸计算工程量，提供2．依照相关规定：建设项目（CDE），经项目主管部门批准，给投标单位作为投标报价的基础。结算拨付工程款时以（B）可以不进行招标。为依据。A．与科技、教育、文化相关的B．涉及生态环境保护的 A．工程量清单B．实际工程量C．承包方报送的工C．建筑艺术造型有特殊要求的D．勘察、设计采用特定专利程量D．合同中的工程量 的E．勘察、设计采用专有技术的 5．投标人对已发出的投标文件进行补充、修改或者撤回的，应当在3．招投标活动应遵循的基本原则有（ABCE）。（B）前，补充、修改的内容为投标文件的组成部分。A．公开B．公平C．公正D．自愿A．20天 B．投标截止时间 C．投标预备会D．7天 E、诚实信用 6．建设工程交易中心具有集中办公、场所服务和（A）功能。4．下列内容是投标文件的，包括（ABE）。A．信息服务 B．行政监督C．宏观控制D．项目检A．施工组织设计B．投标函及投标函附录C．缴税证明查D．固定资产证明E．投标保证7．以下不属于投标文件的内容是（D）

A．投标函 B．施工组织设计 C．施工方案 D．技术规范 8．开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的（C）进行。

A．当天公开 B．当天不公开 C．同一时间公开 D．同一时间不公开

9．招标信息公开是相对的，对于一些需要保密的事项是不可以公开的。例如，（A）在确定中标结果之前就不可以公开。

A．评标委员会成员名单B．投标邀请书C．资格预审公告 D．招标活动的信息

10．根据《招标投标法》的有关规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起（C）内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。A．10日B．15日C．30日D．3个月

11．招标文件、图纸和有关技术资料发放给通过资格预审获得投标资格的投标单位。投标单位应当认真核对，核对无误后以（D）形式予以确认。A．会议B．电话C．口头D．书面

12．中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担（B）责任。

A．直接责任B．连带责任C．完成责任D．义务

13．评标委员会为（A）人以上的单数，评标委员会中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的（）。A．5，2/3B．7，4/5C．5，1/3D．3，2/3 14．某工程项目在估算时算得成本是900万元人民币，概算时算得成本是850万元人民币，预算时算得成本是800万元人民币，投标时某承包商根据自己企业定额算得成本是700万元人民币，则根据《招标投标法》中规定“投标人不得以低于成本的报价竞标”。该承包商投标时报价不得低于（C）。

A．900万元B．850万元C．800万元D．700万元15．《工程建设项目招标范围和规模标准规定》中规定勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在（D）万元人民币以上的，必须进行招标。

A．20B．100C．150D．50

16．根据我国《中华人民共和国招标投标法》规定，招标人需要对发出的招标文件进行澄清或修改时，应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间至少（B）天前，以书面形式通知所有招标文件收受人。

A．10B．15C．20D．30

17．邀请招标是招标人以（B）方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

A．招标邀请书B．投标邀请书C．招标公告D．招标广告

18．提交投标文件的投标人少于（B）个的，招标人应当依法重新招标。

A．2B．3C．4D．5

19．发包人应在双方计量结果（B）内，向承保人支付工程款。A．28天B．14天C．56天D．7天 20．下列行为不属于分包的包括（A）。A．总承包商将其承包的全部工程分包给另一家承包商B．某承包商将其承包工程的劳务部分分包 C．某承包商将其承包的群体工程1/3分包给另一承包商D．某承包商将其承包工程的设备安装部分分包

二、多项选择题（每小题2分，共20分）

1．由建设单位负责组织的试车包括（BC）

A．单机无负荷试车B．联动无负荷试车C．投料试车D．单机设备安装

2．施工合同价款的方式包括（ABCD）

A．总价合同B．成本加酬金合同C．可调价格合同D．单价合同E．工程量结算合同

3．招投标活动应遵循的基本原则有（ABCE）。

A．公开B．公平C．公正D．自愿 E、诚实信用 4．下列内容是投标文件的，包括（ABE）。

A．施工组织设计 B．投标函及投标函附录C．缴税证明 D．固定资产证明E．投标保证金或保函

5．我国《招标投标法》规定，开标时由（BE）检查投标文件密封情况，确认无误后当众拆封。

A．招标人B．投标人或投标人推选的代表C．评标委员会D．地方政府相关行政主管部门E．公证机构

6．关于细微偏差的说法，正确的选项包括（ABD）。A．在实质上响应了招标文件的要求，但存在个别漏项

B．在实质上响应了招标文件的要求，但提供了不完整的技术信息和数据

C．补正遗漏会对其他投标人造成不公平的结果

D．细微偏差不影响投标文件的有效性E．细微偏差将导致投标文件成为废标

7．工程进度款的结算方式包括（ACD）。

A．按月结算B．按周结算C．竣工后一次结算D．工程形象进度结算

8．工程建设项目公开招标范围包括（ACDE）。

A．全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目 B．施工单项合同估算价在100万元人民币以上的C．关系社会公共利益、公众安全的大型基础设施项目 D．使用国际组织或者外国政府资金的项目

E．关系社会公共利益、公众安全的大型公用事业项目 9．施工合同争议的解决方式包括（ABCD）

A．仲裁B．诉讼C．调解D．和解E、默示10．《建设工程施工合同（示范文本）》由（CE）组成。A．协议书B．中标通知书C．通用条款D．工程量清单E．专用条款

一、判断题（共 10 道试题，共 20 分。）

1.建设工程项目标的小，技术复杂、专业性强、潜在投标人少的项目，军事保密项目等，一般可以采用公开招标的方式。（N）2.投标有效期指从投标开始日期到选定中标人并签订施工合同为止的这段时间，这个期限应在投标须知内予以明确。（N）3.通过资格预审淘汰资格预审文件达不到要求的企业，淘汰总分低的投标者。（N）

4.有标底招标和无标底招标的内涵的差别在于：一是招标单位在招标过程中是否编制标底；二是评标时是否以标底作为基准对投标单位的报价进行考评。（Y）

5.招标文件是招标过程中最重要的法律文件，是投标人准备投标文件和参加投标的依据，是评标委员会评标的依据，也是订立合同的(Y）

6.标底是招标人编制的招标项目的预期价格。招标工程的标底按定额编制，反映行业最高水平。（N）

7.招标实施阶段是整个招标过程的实质性阶段。主要包括：编制招标相关文件，组织资格预审，召开标前会议，开标、评标和定标。（N）

8.招标机构的主要职责是拟定招标文件，组织投标、开标、评标和定标工作等。（Y）

9.根据《中华人民共和国招标投标法》第九条规定：“招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当（先履行审批手续，取得批准）。关于资金或者资金来源是否落实问题，可不在招标文件中载明。”（N）

10.所谓无标底招标，是指招标人不设标底或即使设置标底也不作为评标标准，招标人只提出评标的标准和方法，投标人根据招标文件自主报价的一种招标方式。（Y）

二、单项选择题（共 15 道试题，共 30 分。）

1.（B）是整个招标过程的实质性阶段。主要包括：发布招标公告或投标邀请书，组织资格预审，召开标前会议，开标、评标和定标。

D.成立作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库 12.在划分标段时，从管理费的角度考虑，(B)分段招标的管理费一般比整体直接发包的管理费高。

A.分段招标的管理费一般比整体直接发包的管理费低B.分段招标的管理费一般比整体直接发包的管理费高 C.分段招标的管理费与整体直接发包的管理费相同13.施工招标文件的内容一般不包括(B)。

A.招标准备阶段B.招标实施阶段C.定标签约阶段A.工程量清单B.资格预审条件C.合同条件D.履约阶段

2.标段划分应根据工程特点和招标人的具体情况确定，对场地集中、工程量不大、技术上不复杂的工程宜采用（A）。A.一次招标B.分段招标 C.考虑招标项目的管理要求，可以分别招标D.考虑工程各项工作时间和空间的衔接，分别发包

3.定标签约阶段是整个招标过程的结果性阶段，包括：（A）等工作。

A.开标、评标、定标、签约B.评标、定标、签约C.定标、签约D.开标、定标、签约

4.在建设项目各类招标中，不要求投标人依据给定工作量报价的是（C）招标。

A.施工B.设备采购C.设计D.材料采购

5.施工招标阶段，招标人发给投标人的下列书面文件中，不构成对招标人和投标人有约束力的招标文件组成部分的是（C）。D.对投标人书面有质疑的解答

6.根据《招标投标法》的规定，建设工程施工招标的标底由（A）编制。

D.政府主管部门

7.根据规定，一个工程只能编制（A）个标底，一般是在招标前就制定出来的。

A.一B.二C.三D.四

8.建设工程项目（A）是招标人招标活动的前提。

A.相应资金或资金来源落实B.编制招标文件的编制C.报建D.评标委员会专家库的建立 9.资格预审的评审方法一般采用（A）。

A.评分法B.投票法C.评议法D.举手表决 10.建设工程标底是指招标人根据国家有关规定计算出来的造价，是建设工程的（B）。

A.计划价格B.预期价格C.实际价格D.合同价格

11.招标机构的主要职责是：（A）等。

A.拟定招标文件，组织投标、开标、评标和定标工作B.编制招标文件和组织评标

C.确定评标委员会，并根据评标委员会推荐的候选人确定中标人 D.投标须知

14.工程施工招标一般划分为（D）三个阶段

A.招标准备、招标和签约B.招标准备、定标和签约 C.招标、定标和签约D.招标准备、招标实施和定标签约

15.招标准备阶段是指业主决定进行建设工程招标到发布招标公告之前所作的准备工作，包括（A）。

A.成立招标机构、确定招标方式、编制招标相关文件等 B.按照国家有关规定需要履行项目审批手续、编制招标相关文件等

C.成立招标机构、发布招标公告、编制招标相关文件等D.成立招标机构、召开标前会议、编制招标相关文件等

三、多项选择题（共 5 道试题，共 15 分。）

1.《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第八条规定的工程施工招标应具备的条件有：（ABCD）。

A.按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已经履行审批手续； B.工程资金或者资金来源已经落实； 法规、规章规定的其他条件。E.监理单位已确定

2.在划分标段时，下列（AC）应分别招标。系性小的建设工程项目

C.建设项目的各项工作的衔接、交叉和配合少，责任清楚D.场地集中、工程量不大、技术上不复杂的工程3.工程施工招标一般划分为（ABC）三个阶段。

A.招标准备B.招标实施C.定标签约D.屡约E.评标

4.下列关于编制标底的论述，（AC）是正确的。

A.标底是招标人编制的招标项目的预期价格B.编制标底时，首先要保证其完整性

C.一个招标工程只能编制一个标底，一般是在招标前就制定出来的D.标底制定的好坏，直接影响到招标工作的成败

5.招标人应在招标文件中明确规定合同的计价方式。计价方式主要有（ABC）。

A.固定总价合同B.单价合同C.成本加酬金合同D.固定总价加酬金合同E.单价合同加酬金合同

6.公路工程建设项目招投标管理办法 篇六

第一章、建设工程招投标概述

1、开标：是指招标人在规定的地点和时间，在由投标人出席的情况下，当众拆开标书，宣布招标人的名称、投标价格和投标价格的有效修改等主要内容的过程。

2、评标：是指招标人按照招标文件的要求，由招标小组或专门的评标委员会，对各投标人所报的投标资料进行全面审查、择优选定中标人的过程。

第二章、建设工程勘察设计招标与投标

1、经有关主管部门批准，招标人可以直接发包：

（1）采用特定的专利或者专有技术的；

（2）建筑艺术造型有特殊要求的；

（3）国务院规定的其他建设工程的勘察、设计。

第三章、建设工程监理招标与投标

1、下列工程必须实施建设监理：

（1）国家重点建设工程；

（2）大中型公用事业工程：总投资额在3000万元以上的供水、供电、供气、供热等市政工程项目；科技、教育、文化等项目，体育、旅游、商业等项目，卫生、社会福利等项目；

（3）成片开发建设的住宅小区工程：建筑面积在5万平方米以上；

（4）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程：

（5）国家规定必须实行监理的其他工程：指项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公共安全的基础设施项目和学校、影剧院、体育场馆等项目。

2、在开标中，属于下列情况之一的，按无效标书处理：

（1）投标人未按时参加开标会，或虽参加会议但无有效证件；

（2）投标书未按规定的方式密封；

（3）唱标时弄虚作假，更改投标书内容；

（4）监理费报价低于国家规定的下限。

第四章、国内工程施工招标与投标

1、招标程序：

（1）组织成立招标机构，由招标人自行招标或委托招标；

（2）编制招标文件和标底（如果有）；

（3）发布招标公告或发出招标邀请书；

（4）对潜在招标人进行资质审查，并将审查结果通知各潜在招标人；

（5）发售招标文件；

（6）组织投标人踏勘现场，并对招标文件答疑；

（7）确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；

（8）接受招标书；

（9）开标、评标和决标；

（10）发出中标通知书；

（11）签订合同。

2、工程项目的招标人必须满足下列资质条件和能力时，才可以进行自行施工招标：

（1）具有项目法人资格（或者法人资格）；

（2）有与招标工程规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；

（3）有从事同类工程建设项目招标的经验；有组织编制招标文件的能力；

（4）设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员；有审查投标单位资质的能力；

（5）熟悉和掌握《招标投标法》及相关法律规章制度，有组织开标、评标、定标的能力；

3、标底的作用：

（1）使业主在工程概算的基础上，进一步明确在拟建工程上应该承担的投资数据；

（2）给上级主管部门（或投资各方）核实建设规模提供数据；

（3）作为衡量招标人标价的准绳，也就是评标的主要尺度之一。

4、报价策略（案例分析、简答）

（1）削价和加价因素P85

削价因素：

（1）对于大批量工程或有后续工程、分期建设的工程、可适当减记大型临时设施费用；

（2）对于施工图设计详细无误、不可预见因素小的工程，可减记不可预见包干费；

（3）对无冬雨季施工的工程，可以免计冬雨季施工增加费。

（4）对工期要求不紧、无需赶工的工程，可减记夜间施工增加费；

（5）技术装备水平较高的建筑企业，可减记技术装备费；

（6）大量使用当地民工的，可适当减记远征工程费和机构迁移费；

（7）采用先进技术、先进施工工艺或廉价材料等，也可列入削价范围。

加价因素：

（1）合同签订后的设计变更，可另行结算；

（2）签订合同的材料价差变更，可另行结算或估算列入报价；

（3）材料代用增加的费用，可另行结算或列入报价；

（4）因大量压缩工期而增加的赶工措施费用，可增加费用；

（5）把握不准、防止意外费用发生，可在允许范围内增加报价；

（6）无需付款的工程，可考虑增加流动资金贷款利息，列入报价；

（7）要求垫支资金或材料的，可增加有关费用。

（2）不平衡报价法 P86

（3）多方案报价策略 P87

（4）随机应变策略 P87

（5）其他策略

第七章、建设工程合同管理概述

1、代理及其特征： P100

（1）定义：代理是代理人以被代理人的名义，并在其授权范围内向第三人作出意思表示，所产生的权利和义务直接由代理人享有和承担的法律行为。

（2）代理的特征：

（1）代理人必须在代理权限范围内实施代理行为。

（2）代理人以被代理人的名义实施代理行为；

（3）代理人在被代理人的授权范围内独立地表现自己的意志；

（4）被代理人对代理行为承担民事责任。

2、代理关系的终止： P16

2（1）委托代理关系的终止：

1）代理期间届满或者代理事项完成；

2）被代理人取消委托或代理人辞去委托；

3）代理人死亡或丧失民事行为能力；

4）作为被代理人或代理人的法人终止。

（2）指定代理或法定代理关系的终止：

1）被代理人取得或者恢复民事行为能力；

2）被代理人或代理人死亡；

3）指定代理的人民法院或指定单位撤销指定。

3、担保的方式

（1）保证：

1）以下组织不能作为保证人：

1）企业法人的分支机构、职能部门。企业法人的分支机构有法人书面授权的，可以在授权范围内提供保证；

2）国家机关。经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外；

3）学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体。

（2）定金：

1）指当事人双方为了担保债务的履行，约定由当事人一方先行支付对方一定数额的货币作为担保；

2）注意：（1）定金的数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的20%（2）定金合同从实际支付定金之日生效。（3）给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行债务的，应当双倍返还定金。

4、合同成立 P174

当事人采用合同形式订立合同的，向双方当事人签字或者盖章时合同成立。若在签字或盖章之前，当事人一方不履行主要义务，对方接受的，该合同成立。当事人采用信件、数据电文等形式订立合同的，可以在合同成立之前要求签订确认书。签订确认书时合同成立。

5、缔约过失P174

是指合同缔结过程中，当事人一方因未履行依据诚实信用原则应承担的义务，而导致当事人另一方收到损失，应承担相应民事责任，即缔约过失责任。

有下列情形者应承担损害赔偿责任：假借订立合同，恶意进行磋商；故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况；违反缔约中的保密义务；有其他违背诚实信用原则的行为。

6、无效合同P175

有下列情形之一的合同无效： P176

（1）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益的；

（2）恶意串通，损害国家、集体和第三人利益的；

（3）从合法活动掩盖非法目的的；

（4）损害社会公共利益的；

（5）违反法律、行政法规的强制性规定。

7、合同履行中当事人的抗辩权：

（1）定义：抗辩权是指双方在合同的履行中，都应当履行自己的债务，一方不履行或者有可能不履行时，另一方可以据此拒绝对方的履行要求。

8、代位权：

是指因债务人怠于行使到期权，对债务人造成伤害，债权人可以向人民法院请求以自己名义代位行使债权人的义务。P182

第八章、建设工程勘察设计合同管理 P2031、勘察合同内容：建设项目总投资估算额500万元以上的工程勘察和工程设计收费实行政府指导价；建设项目总投资估算额500万元以下的工程勘察和工程设计收费实行市场调节价； △实行政府指导价的，在勘察中采用新技术、新工艺、新设备、新材料。

第十章、建设工程施工合同管理

1、建设工程施工合同：即建筑安装工程承包合同，是发包人与承包人之间为完成商定的建设工程项目，明确双方权利和义务的协议。（双务合同）P2302、组成建设工程施工合同的文件包括： P235

（1）施工合同协议书；

（2）中标通知书；

（3）洽商、变更等书面协议；

（4）投标书及其附件；

（5）施工合同专用条款；

（6）施工合同通用条款；

（7）标准、规范及有关技术文件；

（8）图纸；

（9）工程量清单；

（10）工程报价单和预算书。

3、建设工程在正常使用条件下地最低保修期限为： P249

（1）地基基础工程和主体结构工程为设计文件规定的该工程合同使用年限；

（2）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；

（3）供电与供冷系统，为2个采暖期和供冷期；

（4）电气管线和给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。

第十四章 建设工程索赔（案例分析题）

1、索赔：当事人在实施合同过程中，根据法律、合同规定及惯例，对并非由于自己的过错，而是由于合同对方应承担责任的情况造成损失后，向对方提出补偿要求的过程。P3402、设计招标与施工招标的主要区别：

（1）、招标文件的内容不同：设计招标文件中仅提出设计依据、工程项目应达到的技术经济指标、项目限定的工作范围、项目所在地的基本资料、要求完成的时间等内容，没有具体的工程量要求。

（2）、对投标书的编制要求不同：投标者的投标报价不是按具体的工程量清单填报单价后算出总价，而是首先提出设计构思和初步方案，阐述该方案的优点和实施计划，在此基础上再进一步提出报价。

（3）、开标方式不同：开标时不是由招标人按各投标书的报价高低去排定标价次序，而是由各投标人自己说明各设计方案的基本构思和意图，以及其他实质性的内容，而且不排定标价次序。

（4）、评标的原则不同：评标是不过分追求工程项目的报价高低，而是更多的去关注方案的技术先进性、合理性，所达到的经济技术指标，以及对工程项目经济效益的影响。

3、投标人的资格预审：

（1）、资质预审：包括证书的种类、资质等级、证书中规定允许承接任务的范围。申请投标人所持有的证书在以上三方面任何一项不合格，均应被取消投标资格。

（2）、能力审查：包括投标单位设计人员的技术力量和所拥有的技术设备两方面的审查。

（3）、经验审查：通过审查投标者报送的最近几年所完成的工程项目设计一览表，包括工程名称、规模、标准、结构形式、设计期限等内容，评定其设计能力和设计水平。

4、招标人：是指依照法律规定进行工程建设项目的勘察、设计、施工、监理，以及工程与工程建设有关的设备、材料等招标的法人。

5、代理制度中的民事责任：

（1）、委托书授权不明的连带责任

（2）、无权代理的民事责任

（3）、代理人不履行职责的民事责任

（4）、代理人和第三人串通的连带责任

（5）、代理人违法事项的法律责任

6、合同成立与合同生效的联系与区别：

联系：合同成立与合同生效是有效合同的有机结合的两方面，二者既有联系又有区别。合同成立是合同生效的前提条件，合同生效是合同成立的必然结果。

区别：（1）、合同成立是解决合同是否存在的问题，合同生效是解决合同效力的问题。（2）、合同成立的效力和合同生效的效力不同。合同成立后，当事人不得对自己的要约与承诺任意撤回，而合同生效后当事人必须按照合同的约定履行，否则应当承担违约责任。（3）、合同不成立的后果仅仅表现为当事人之间产生的民事赔偿责任，一般为缔约过失责任，而合同无效的后果除了承担民事责任之外，还可能承担行政或刑事责任。（4）、合同不成立，仅涉及合同当事人之间的合同问题，当未形成合同时，不会引起国家行政干预。而对于合同无效问题，如果属于合同内容违法时，即使当事人不作出合同无效的主张，国家行政也会作出干预。

7、合同履行中当事人的抗辩权：

定义：抗辩权是指双方在合同的履行中，都应当履行自己的债务，一方不履行或者有可能不履行时，另一方可以据此拒绝对方的履行要求。

分类：（1）、同时抗辩权：当事人互为负债，没有先后履行顺序的，应当同时履行。

（2）、先履行抗辩权：当事人互为负债，有先后履行顺序的，先履行一方未履行的，或履行债务不符合约定的后履行一方有权其相应的履行要求。

（3）、又称不安抗辩权，是指在双务合同中当事人互为负债，合同约定有先后顺序的先履行债务的当事人一方先履行其债务。但是，在合同成立后发生了应当后履行合同一方财务状况恶化的状况，应当先履行合同一方在对方未履行或者提供前有权拒绝先为履行。

8、编制标底：

原则：（1）、根据设计图纸及有关资料、招标文件，参照国家规定的技术、经济标准定额及规范确定工程量和标底。（2）、标底价格应由成本、利润和税金组成，一般应控制在批准的总概算及投资包干的总限额内。（3）、标底的价格作为业主的期望计划价，应力求与市场分十几变动吻合，要有利于竞争和工程质量。（4）、标底价格应考虑人工、材料、机械台班等价格变动因素，还应考虑施工不可预见费等。（5）、一个工程只能编制一个标底。

依据：（1）、经上级主管部门审批的初步设计和概算投资等文件。（2）、全部设计图纸和有关的设计说明（3）、已经批准的招标文件（4）、当地现行的建筑安装工程预算定额（5）、当地现行的各项收费标准和其他有关规定。（6）、建筑部颁发的现行建筑安装工程工期定额和当地的补充定额或实施细则等（7）、根据工程技术复杂程度，施工现场条件和提前工期等要去二必须采取的技术措施。

内容：（1）、招标工程综合说明（2）、招标工程一览表（3）、标底价格（4）、招标工程总造价中所含各项费用的说明。

7.公路工程建设项目招投标管理办法 篇七

关键词：招投标,合同管理,工程建设

0 引言

招投标是一种具有法律约束的行为,实际上就是一种签订合同的关系。目前在我国,一些大型的建设项目比如说大型基础设施工程,或者一些关系到社会公共利益、公共安全的项目,以及一些使用国有资金投资或控股的项目都必须要使用招投标方式,这些项目的合同是在招投标基础上所建立的,所以合同质量能否满足要求和招投标活动有很大的关系,然而施工合同在一个完整的工程建设的实施过程中是重中之重的,几乎所有的建设活动都必须要依照合同来进行实施。所以,我们必须要提高对招投标阶段合同管理的重视。

1 我国的招投标方式与国际相比较存在较大的缺陷

随着我国经济技术的逐步发展,招投标交易方式在我国也逐渐流行,并得到了稳定的发展。但是国内招投标的交易方式和国际上相比较而言,存在很大的缺陷。首先我国的招投标方式起步时间比国际上较晚,所以目前在很大程度上还不成熟,必须要进行改革;其次,我国建筑工程市场的经济秩序比较混乱,没有系统的管理,所以要尽快发展一个完善的招投标的交易平台,同时还要做好合同管理阶段的工作来规范市场。

2 建设工程招投标与合同管理的关系

建设工程的招投标阶段是工程建设合同的谈判和订立的前提,是合同管理的基础,也是必要的步骤。招投标强调的是一个有竞争性的合同,招标人最主要的目的就是要以最小的成本获取最大的利益,来建成一个合乎规范的工程,但是坚决抵制不合理的低价竞标。而投标人则是想要以最小的施工管理成本来完成一个满足招标文件和施工合同的建设任务,完成工程建设,并且获取最大程度上的盈利。所以招投标的这种交易方式就是招投标双方为了达到各自的最大利益而采取的一种交易方式。这种交易方式的过程会受到法律的制约。但是在招投标过程中,双方是没有合同关系的,也只能通过投标保证金等手段来约束投标人,确定中标人后投标保证金要退还所有的投标人。所以说招投标交易方式是合同管理的基础,它的时间比合同管理的时间提前,它的成果是合同的一部分。

3 招投标阶段合同管理存在的问题

3.1 招标与合同管理相脱离

建设单位负责招标的人员对于招标阶段合同管理的重要性没有正确的认识,而且与合同管理的负责人员之间没有一个良好的沟通,所以导致信息传递不流畅,工作上非常被动。例如由于有的招标人员在招标文件中对合同的一些条例描述不够详细、全面,导致在制定合同的时候难以协调;在工程质量和材料使用以及工期等方面也没有统一的标准,同时又可能会出现违反法律法规的情况,严重时可能会给国家、企业带来不可磨灭的损失。

3.2 招标文件的内容不够规范、细致

目前,由于我国的招投标的交易方式还不成熟,有些招标文件会让招标代理机构来编写,但是很多的工程内容和技术措施对于招标代理机构来说都是不熟悉的,所以编写出来的文件会有很多差错和漏洞,深度和广度也不够。同时,一些招标代理机构缺少合同管理的相关经验,不参与合同管理,招标文件的书写水平也不符合相关规定,会给下一步合同的制定带来随意性和不准确性,继而产生很大的隐患。

3.3 招投标机制仍需完善

招标投标(或称招标投标活动)是指招标人对工程、货物和服务事先公开招标文件,吸引多个投标人提交投标文件参与竞争,并按招标文件规定选择交易对象的行为。随着经济的不断发展和人们思想水平的日益提高,我国也逐渐发展出了一套在工程建设方面与之相应的管理机制。该机制包含以下六大原则:公开、公正原则、全面招标原则、资质审查原则、合理低价中标原则、透明公正原则以及绝对保密原则。虽然上述机制在一定程度上遏制和限制非法合同,但是在工程建设项目领域招投标阶段的应用仍存在一些问题:例如大量的虚假招标,违法招标现象盛行,不合理、不公平的成功招投标后,对于合同合理有效、最大利益化的执行会产生很大的阻碍作用,更有甚者会引发更大的法律纠纷问题,最终给招标人造成了极大的利益损失。

4 招投标阶段合同管理的措施

4.1 合同管理与招投标配合

合同管理与招投标之间有着直接的相互作用、相互交融、互不可分的关系。所以我们提倡要加强合同管理人员与招投标工作人员之间的配合,合同管理人员应该参与到招投标活动中,充分了解、熟悉招投标相关的文件;招标人员应该全面配合合同管理人员的工作,帮助他们更好的理解项目,克服专业上的缺陷;招标人员在做好上述的工作以外还应定期的对合同履约进行检查,进一步评估工程建设项目的实施情况并为以后的招投标活动提供合理的参考价值。

4.2 规范细化招投标文件的内容,推行示范文本

要想做到对招投标活动的全面规范化,杜绝违法、虚假招投标的出现,应该提倡提高对招标文件编制的重视力度。能否充分提高编制招标文件的能力将会对招投标双方产生至关重要的影响甚至会改变投标的结果。因此要规范、细化招投标文件的内容,推行示范文本的合理应用。

4.3 健全完善招投标配套制度体系

首先要提高健全招投标制度趋于完善的意识,要完善整合招投标法律规范性文件体系,进一步实现机制的合理化、完善化以及规范化。其次,大力促进电子招投标平台的发展和进步,进一步健全投诉处理机制,从而实现招投标双方利益的最大化,并尽可能杜绝违法犯罪现象的产生。

5 结语

随着我国经济技术的逐渐发展,招投标交易方式在我国逐渐流行,并得到了稳定的发展。但是我国的招投标交易方式和国际上相比较而言,存在许多不足之处。通过上述分析,对如何防范招投标阶段的合同管理风险提出了意见与建议,从而为大家提供了更好的方法,实现招投标文件和建设工程合同一体化运作,促进我国建设项目领域早日形成一个成熟且完善的招投标交易方式,进而促进社会发展和经济进步。

参考文献

[1]董永全,李建志.浅谈招投标工程的合同管理[J].山东水利,2000(10):3-5.

[2]程国政.建筑工程招投标与合同管理[M].武汉:武汉理工大学出版社,2005.

[3]杨平.工程合同管理[M].北京:人民交通出版社,2007.

[4]翟勇松.浅谈工程建设项目招投标阶段的合同管理[J].当代经济,2013(12):22-23.

8.公路工程建设项目招投标管理办法 篇八

关键词：建设工程；招投标；不正当竞争；交易行为

中图分类号：F407.9

文献标识码：A

文章编号：1009-2374(2009)03-0020-02

《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2003)于2003年2月13日正式发布，并于2003年7月1日起实行。工程量清单计价是建设工程招标投标工作中，由招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人自主报价，并按照经评审低价中标的工程造价计价模式。推行工程量清单计价，有利于规范市场计价行为，规范建设市场秩序，促进建设市场有序竞争；有利于控制建设项目投资，合理利用资源，促进技术进步，提高劳动生产率；有利于提高造价工程师素质，适应我国加入世界贸易组织和与国际接轨的要求，提高国内建设各方主体参与竞争的能力，全面提高我国工程造价管理水平。

招投标是在公开、公平、公正的原则下进行的有序活动，但在实际操作过程中有很多不合理的做法，致使常有偷工减料、低报价高索赔甚至出现承包商中途撤场或停工的现象。下面对工作中遇到的一些问题进行阐述，仅供大家参考。

一、建设工程招投标存在的主要问题

建设工程招标投标是一项依法进行的经济活动，坚持“公开、公平、竞争、择优”的原则，对控制工程造价，确保工程质量，缩短工程工期，提高投资效益有着积极的作用。建设工程招标投标同时又是一项严肃而特殊的商品交易活动，在建筑市场内引入竞争机制，促使建筑企业在竞争中寻找差距，以便改善经营管理，提高综合实力。这对于建立统一开放、健康有序的建筑市场、促进国民经济的发展具有非常重要的现实意义。经过几年来的专项治理，建筑市场的混乱状况有所改变。但通过近几年的招投标管理工作发现，建筑市场内不正当竞争还客观存在，工程建设招投标工作中还存在不少问题需要研究解决。具体表现如下：

1．规避招标。一些单位和个人，对在工程建设领域内推行招投标的重要性和必要性认识不够，置国家的政策和法规于不顾，或以专业性强、场地小、工期紧等为由，不办理招投标手续，或将工程项目随意肢解到50万元以下后发包，将依法必须招标的工程项目规避招标，逃避政府部门的监督管理。

2．明招暗定。对按规定必须办理招投标手续的工程项目，有的建设单位不敢公然违背规定，表面上在有形建筑市场内进行一下形式上的招投标，而私下早已与意中的施工单位确定承发包意向，并另找几家施工单位报名陪标。个别建设单位甚至在承包对象内定后，让其自找“陪标”队伍来做样子，应付管理部门。招投标成了这部分建设单位“堵人口舌、掩答耳目”的工具。

3．私招乱雇。部分外资企业或国内私营企业，自认为按规定可以将工程项目直接发包，不报建、也不办理招投标手续，私自组织一些施工企业洽谈造价、工期、质量等合同条款内容，进行所谓的“招投标”，并以带资、拖欠工程款等种种不合法的条件确定施工单位。而这些施工单位往往不具备相应资质。同时，由于没有进场交易，政府相关职能部门，如质监、建管、审计等部门，难以对其进行有效的管理，给工程质量造成了很大隐患。

4．倾向严重。少数建设单位在招投标过程中带有严重的倾向性。它们一方面与自己的关系单位互相串通。针对关系单位的情况在招标公告中提出苛刻、不符合规定的条件，资格预审过程中以一些“莫名其妙”的理由排除一些符合条件的潜在投标单位；另一方面，在制定评标方法上，根据关系单位的情况，设定评定内容，甚至违反规定设定加分内容和分值，以确保关系单位在客观上占有明显优势。

5．泄露标底。工程标底在招投标工作中起着十分重要作用，它一定程度上直接影响到招投标结果，在招投标过程中举足轻重。正由于标底的重要作用，不少投标单位千方百计获取标底，少数标底编审人员经不住诱惑，泄露标底，在建筑市场内造成极为恶劣的影响。

6．贿赂评委。近几年来，随着建筑市场管理的不断完善，施工企业经营管理、技术水平和投标能力的不断提高，在投标书中的造价、工期和质量方面的差距越来越小，施工组织设计或方案却显得格外重要。由于对施工组织设计的评价没有一个定量的标准，所谓“仁者见仁、智者见智”，于是一些投标单位不在提高施工水平、完善施工方案上下功夫，而与建设单位相互串通，贿赂评委，或让建设单位有意对评委施加影响，通过徇私舞弊的办法谋取中标。

7．盲目压价。目前建筑市场中施工企业的施工任务相对匮乏，从客观上为压价造成有利条件。一些建设单位通过询价或采用最低价中标的办法进行压价，而施工企业为了获取施工任务而竞相降价。这种片面压价的不良倾向，直接影响到工程质量和招投标工作的声誉。

二、产生问题的主要原因

造成上述问题的原因是错综复杂的，归结起来主要体现为以下四个方面：

1．违规风险低。目前的建筑市场，一般情况下建设工程承包利润比较高，几乎没有亏损的可能，高利润率与违规低投入、低风险的巨大差距促使施工企业不惜采取非法手段招揽工程。《招标投标法》中对大多数招投标违法行为都界定了“中标无效”及处罚规定，应该说是比较全面和严格的，但由于行政干预、地方保护、部门利益、执法不严等同题，目前对招投标违法行为的处罚相对较轻，多数只是教育、警告、象征性罚款。

2．法制不健全。经济快速发展带动招投标市场快速发育，但有形建筑市场的法制建设跟不上形势。各种相关配套措施不规范，管理制度不完善，存在不少漏洞和难以制约的环节。投机者为了小团体自身利益或个人目的，钻法律、法规和规章制度的空子，甚至是行贿受贿扰乱招投标市场公开、公正、合理的正常秩序。

3．监管不到位。招投标过程中的违法违纪行为一般都具有高隐蔽性，往往是在有形市场外单独进行，很难发现和调查取证，即使在招投标过程中出现一些异常行为，目前的法律法规也难以有效规范相比之下，目前政府监督机构的执法水平不高，部门间协调配合薄弱，许多环节管理不严、处罚打击不力。从目前查处的一些案件分析，发现招投标违法违规行为主要靠内部告发和群众举报。

4．程序不严密。由于招投标市场发育尚不健全，招投标机构缺乏必要的专业知识，同时缺少权威性、缺乏公正性，致使招投标程序不严密或者不能被严格执行。对此，监管部门现场监管乏力，场外管理无处下手，招投标双方利用或制造程序漏洞，相互串通破坏招投标活动的严肃性。

四、加强招投标管理的对策建议

通过建立和完善公开、公平、有序的招投标运作机制，打击各种违法违规行为，净化建筑市场，维护招投标工作的良好秩序。

1．加快法制建设与宣传步伐。建设工程招投标引入的是市场竞争机制，必须在公开、公平、合理有序的前提下进行。

《招标投标法》及其他相关法规、规章制度就是招投标活动的具体规范。加大行政执法监督力度，建立机制防线，使人不能违法。加大打击力度，建立惩戒防线，使人不敢违法。通过法制建设，加大执法力度，严厉打击建设工程招投标过程中的各种违法行为。

2．加快完善监管机制。涉及建设工程招投标管理的部门如监察、发改委(计委)、审计、财政、检察院等应当相互配合、各司其职，共同监管招投标各个环节，对招标投标活动进行严格的监督管理，保护合法行为，依法查处各种违法行为。通过建设项目审批、报建、施工单位资质审查、招标文件审查、对开标评标过程现场监督等，进一步整合政府有关职能部门在捐投标工作中的监督管理力量，加强发改委(计委)、建设行政管理部门对工程招投标工作的宏观管理工作，提高执法监督能力，维护和规范招投标秩序。加大对招标活动中的编标、评标、定标关键环节的监督力度，建立招投标人监督制约机制，落实标底保密措施，杜绝招标人泄露标底以及与投标人违规接触。

3．严格规范操作程序。严格核准招投标方式、组织形式和范围，对招标公告、招标文件实行备案审查制度。在招投标的整个程序中，严格执行资格审查和拟定的评标办法。一般情况下，资格审查重点审查投标人是否具备初始条件、是否具有履行合同的能力、是否与招标单位存在关联，可以同时审查投标人的业绩、信誉、投标单位之间是否存在关系等。通过资格审查和对相关利益关系的限制，能有效防止投标者之间的串通行为。对于所有资格审查合格的投标人，均应邀请参加投标，不得设置任何条件限制潜在投标人。

4．建立廉政准入制度。由投资管理部门、招投标管理部门、建设行政管理部门、审计部门、国土部门、纪检监察部门、检察机关等组成企业廉政评价工作机构，对参与招投标的所有潜在单位如工程勘察、设计、施工、监理等的廉政业绩进行综合评价。建立“黑名单”档案，制定相关规定，对进入“黑名单”的单位或个人，在一定期限、一定范围内不准参加有关项目的招投标活动，从源头上净化建筑市场环境。

5．建立惩处激励机制。以加大查处投标企业、项目单位、中介机构违规操作为重点，建立健全招投标惩处激励机制。进一步提高招投标管理部门的职能作用，严肃查处各种违法行为。充分发挥纪检监察、检察等职务犯罪预防机构的作用，协调各职能部门形成严密的监督网络，建立起预防违法犯罪的长效机制。采取行之有效的措施提高投标企业和中介机构的违法违规成本，除了中标无效、没收保证金、罚款等经济制裁外，还可以采取降低资质、列入“黑名单”、公开曝光等措施，促使预期风险大于预期效益，让其不敢也不愿违法违规。对于优良工程的承建单位，建立信誉档案，同等条件下采取适当加分的办法提高优先机率。

五、结语

9.公路工程建设项目招投标管理办法 篇九

建设工程交易中心是得到政府或政府授权主管部门的批准的、不以营利为目的的、旨在建立公开、公正、公平竞争的招投标制度的服务性机构。

2.业主在项目建设过程中的主要职责是什么？

业主在项目建设过程中的主要职责是：进行建设项目立项决策；筹措与管理建设项目资金；办理建设项目的有关手续（如征地、建筑许可等）；进行建设项目的招标与合同管理；进行建设项目的施工与质量管理；竣工验收和项目试运行；建设项目的的统计及文档管理。

3.建筑工程招标人的资质是指什么？

招标人的资质：⑴ 招标人应当有进行招标项目的相应资金或资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。⑵ 招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，必须设立专门的招标组织办理招标事宜。对强制招标项目，自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。⑶ 招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。

4.建筑工程招标人的权益有哪些？

建筑工程招标人的权益：⑴ 自行组织招标或委托招标代理机构进行招标；⑵ 自由选择招标代理机构并核验其资质证明；⑶ 要求投标人提供有关资质情况的资料；⑷ 确定评标委员会，并根据评标委员会推荐的候选人确定中标人。

5.建设工程交易中心的运行程序如何？

建设工程交易中心的运行程序可以简单的归纳为：报建备案，招标方式确认，履行建设项目招标投标程序，签订合同，进行质量、安全监督登记，交纳有关工程前期费用，领取建设工程施工许可证。

6.建筑工程招标、投标的特点主要表现在哪几方面？

工程招标投标的特点主要表现在以下几个方面：程序规范；多方位开放，透明度高；投标过程统一、有效地监督；公平、客观；双方一次成交。

1.招标方式有哪两种？一般可以采用邀请招标方式的情况包括哪些项目？

招标方式有公开招标与邀请招标两种。一般可以采用邀请招标方式的情况包括：建设工程项目标底小，公开招标的费用与项目的价值相比不经济；技术复杂、专业性强、潜在投标人少的项目；军事保密项目等。

2.公路工程施工招标应具备的条件有哪些？

《公路工程施工招标投标管理办法》第七条规定的公路工程施工招标的项目应具备下列条件：⑴ 初步设计文件已被批准；⑵ 建设资金已经落实；⑶ 项目法人已经成立，并符合项目法人资格标准要求。

3.合同计价方式主要有哪几种？

合同计价方式主要有固定总价合同、单价合同和成本加酬金合同三种。

4.建设工程项目报建与招标活动的关系如何？报建的内容主要包括哪些？

建设工程项目报建是招标人招标活动的前提。建设工程项目报建的内容主要包括：工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、发包方式、计划开竣工日期和工期。

5.《中华人民共和国招标投标法》是如何规定招标的条件的？

根据《中华人民共和国招标投标法》第九条规定：“招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。”

6.你如何理解无标底招标的作用？

不设标底，可消除标底编制不够准确等因素给招投标过程所产生的负面影响，更有利于从根源上杜绝贪污受贿等违法违纪的现象出现。而投标单位可根据企业自己的情况进行报价竞争，价格竞争的结果是，不仅激励企业不断改善经营管理、提高技术水平，也节约了业主的投资，更能体现公平、公正的招标原则。

1.中标人的确定方法有哪几种？

中标人的确定方法有以下几种：⑴ 全面评比、分析各项条件，选择综合条件最优者为中标人。⑵ 按各项指标打分评标，得分最高者为中标人。⑶ 以能满足招标人的要求和侧重条件，如工期短或报价低等，选择中标人。

2.计算标价的主要依据有哪些？

计算标价的主要依据有：⑴ 招标文件，包括工程范围和内容、技术质量和工期的要求等。⑵ 施工图纸和工程

量清单。⑶ 现行的建筑工程预算定额、单位估价表及取费标准。⑷ 材料预算价格、材差计算的有关规定。⑸ 施工组织设计或施工方案。⑹ 施工现场条件。⑺ 影响报价的市场信息及企业内部的相关因素。

3.投标的工作程序有哪些？

投标的工作程序应与招标程序相配合、相适应。为了取得投标的成功，一般要经过从投标的前期准备，申请投标和递交资格预审书，接受投标邀请和购买招标文件，研究招标文件，调查研究和澄清问题，编制施工计划，估价和确定投标标价，编制投标文件，投标文件的投递，参加开标会、授标与签约的全过程。

4.建设部规定按照废标处理的情况有哪些？

建设部规定按照废标处理的情况有：①未按要求密封。②无单位和法定代表人或者代理人的印鉴，或未按规定加盖印鉴。③未按规定的格式填写，内容不全或字迹模糊、辨认不清。④逾期送达。⑤投标人未参加开标会议。

5.投标的前期工作包括哪些内容？要注意什么问题？

投标的前期工作包括获取投标信息与前期投标决策，即从众多招标信息中确定选取哪个（些）作为投标对象。要注意如下问题：⑴ 获取信息并确定其可靠性。⑵ 对业主进行必要的调查研究。对业主的调查研究时投标人风险分析的基础，是其确定投标与否及报价高低的一个依据。

1.建设工程施工合同订立应具备的条件是什么？

建设工程施工合同订立应具备的条件：⑴ 初步设计已经批准。⑵ 工程项目已经列入建设计划。⑶ 有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料。⑷ 建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实。⑸ 招标工程中标通知书已经下达。

3.建设工程合同包括哪些合同？

建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。但是，实践中，工程监理合同和工程物资采购合同与工程建设密切相关，所以，通常也将监理合同和物资采购合同列入建设工程合同的范畴。

4.《建设工程施工合同示范文本》的组成包括哪些？

《建设工程施工合同（示范文本）》由协议书、通用条款、专用条款三部分组成，并附有承包人承揽工程项目一览表、发包人供应材料设备一览表、工程质量保修书三个附件。他们共同组成了一个完整的建设工程施工合同。

5.简述索赔的原因？

索赔经常发生的原因，主要有：风险分担不均，施工条件变化，工程变更，工期拖延，业主或承包商违约，合同缺陷，国家法令变更与物价波动等。

1.什么是建筑市场的主体和客体？

建筑市场的主体是指参与建筑生产交易的各方。其中包括：业主、承包商和工程咨询服务机构。建筑市场的客体即建筑产品，是建筑市场交易的对象，它既包括有形建筑产品也包括无形建筑产品。

3.什么是建设工程招投标？

建设工程招投标是在市场经济条件下，国内、外的建设工程承包市场上为买卖特殊商品而进行的由一系列特定环节组成的特殊交易活动。这些特定环节包括招标、投标、开标、评标、决标、授标、中标、签约和履约。

4.自行招标的条件有哪些？

自行招标的条件：根据《工程建设项目自行招标试行办法》的规定，招标人自行办理招标事宜，应具备编制招标文件和组织评标的能力，具体包括：⑴ 具有项目法人资格；⑵ 具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理方面专业技术力量；⑶ 有从事同类工程建设项目招标的经验；⑷ 设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员；⑸ 熟悉和掌握招标投标法及有关法律法规。

5.建筑工程招标人、投标人、招标代理机构的概念如何？

建设工程招标人是指依法提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。建设工程投标人是指响应招标并购买招标文件，参加投标的法人或其他组织。建设工程招标代理，是指建设工程招标人将建设工程招标事务，委托给相应中介服务机构，由该中介服务机构在招标人委托授权的范围内，以委托的招标人的名义，向他人独立进行建设工程招标活动，由此产生的法律效果直接归属与委托的招标人的一种制度。

6.建筑市场的特点如何？

建筑市场的特点主要表现在：⑴ 交易方式为买方向卖方直接订货，并一般以招投标为主要方式。⑵ 交易价格以工程造价为基础，企业竞争是企业信誉、技术力量和施工质量等方面的竞争。⑶ 交易行为受严格的法律、规章、制度的约束和监督，并一般以公开化的方式交易。

1.需要编制的与招标有关文件有哪些？

需要编制的与招标有关文件有：资格预审文件、招标文件和标底。

2.评审资格预审文件的资格评审委员会由哪几方面的人员组成？

评审资格预审文件的资格评审委员会由招标单位、业主代表及财务、技术方面的专家等人员组成。

4.成立招标机构有哪两种途径？招标机构的主要职责是什么？

成立招标机构有两种途径：一种是业主自行成立招标机构，组织招标工作，另一种是业主委托专门的招标代理机构组织招标。招标机构的主要职责是：拟定招标文件，组织投标、开标、评标和定标工作等。

6.什么是标底？编制标底时应注意哪些?

标底是招标人编制的招标项目的预期价格。编制标底时，首先要保证其准确，应当由具备资格的机构和人员，依据国家的计价规范规定的工程量计算规则和招标文件规定的计价方法及要求编制。其次要做好保密工作，对于泄露标底的有关人员应追究其法律责任。一个招标工程只能编制一个标底，一般是在招标前就制定出来的。

3.投标文件一般包括哪些内容？

投标文件一般包括以下七个方面的内容：（1）投标书。（2）投标保证书。（3）报价表。（4）施工规划。（5）施工组织机构表、主要工程管理人员人选及其简历。（6）如欲将部分项目分包给其他承包商，则须将分包商情况写入投标文件。（7）其他必要的附件和资料。

5.投标决策的主要内容可概括为哪四个方面？

投标决策的主要内容可概括为下列四个方面：（1）分析本企业现有资源条件下，在一定时间内，应当和可以承揽的工程任务的数量。（2）对可投标工程的选择和决定。只有一项工程可供投标时，决定是否投标；有若干项工程可供投标时，正确选择投标对象，决定向哪个或哪几个工程投标；（3）确定进行某工程项目的投标后，在满足招标单位对工程质量和工期要求的前提下对工程成本的估价作出决策，即结合实际工程对本企业的技术优势和实力作出合理的评价。（4）在收集各方信息的基础上，从竞争谋略的角度确定“高价”“微利”“保本”等方面的投标报价决策。

1.简述索赔的概念。

索赔是指在合同的实施过程中，合同一方因对方不履行或未能履行合同所规定的义务而受到损失，或一方在对方要求或同意时，尽了比原合同约定的更多的义务，因而向对方提出赔偿要求。

2.简述索赔的依据。

索赔的一般依据有：招投标文件、合同文本；政策法规文件；往来的书面文件；会议记录；批准的施工季度计划和实际进度纪录；施工现场工程文件；工程照片、录像资料；检查验收报告和技术鉴定报告；工程财务记录文件；现场气象记录与市场行情资料等。

3.何谓施工索赔？

施工索赔是指当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对并非由于自己的过错，而是属于应由合同对方承担责任的情况造成，而且实际已经发生了损失，向对方提出给予补偿的要求。

.简述建设工程施工合同订立应当遵循的原则？

建设工程施工合同订立应当遵循的原则：⑴ 遵守国家法律、行政法规。⑵平等、自愿、公平的原则。⑶ 诚实信用原则。

5.施工索赔工作的处理过程包括哪几个步骤？

施工索赔工作的处理过程包括以下几个步骤：（1）提出索赔要求。（2）报送索赔资料和索赔报告。（3）工程师审核索赔报告。（4）工程师确定合理的补偿额。（5）发包人审查索赔处理决定。（6）承包商对最终索赔处理的回应。

1.有形建筑市场的性质是什么？它具有哪些基本功能？

答案：有形建筑市场的性质: 建设工程交易中心是服务性机构,而非政府管理部门,也不是政府授权的监督机构。

有形建筑市场的基本功能:（1）信息服务功能；（2）场所服务功能；（3）集中办公功能。

3.投标人的权益和责任有哪些？

答案：投标人的权益：（1）平等地获得招标信息；（2）要求招标人或招标代理机构对招标文件的疑难进行解释；（3）控告、检举招标过程中的违法行为。

投标人的责任：（1）保证所提供的投标文件的真实性；（2）按照招标人或招标代理机构的合理要求对投标文件进行答疑；3）提供投标担保；（4）中标后与招标人订立合同，未经招标人同意不得转让合同或订立分包合同。

5.招标代理机构的条件有哪些?

答案：招标代理机构的条件有:

（1）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；

（2）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；

（3）具有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库投标过程统一、有效监督；

（4）有健全的组织机构和内部管理的规章制度。

1.资格预审的目的是什么？要经过哪些程序？

答案：资格预审的目的是:

（1）了解投标者的财务状况、技术能力及类似工程的施工经验；

（2）选择在财务、技术、施工经验等方面优秀的投标者参加投标；

（3）淘汰不合格的投标者；（4）缩短评标阶段的工作时间、减少评审费用；

（5）为不合格的投标者节约购买招标文件、现场考察及投标等费用。

资格预审的程序有：

（1）刊登资格预审广告；（2）出售资格预审文件；（3）对资格预审文件的答疑；（4）报送资格预审文件；

（5）评审资格预审文件；（6）通知评审结束。

2.招标文件的内容由哪几部分构成？

答案：（1）投标须知；（2）合同条件；（3）招标工程综合说明（4）工程报价计算的有关规定

（5）材料供应方式及材料差价计算办法（6）工程价款的支付方法（7）工程质量及工期要求

（8）投标书的编制要求以及评标定标的原则（9）投标保证金（10）招标文件附件（11）技术规范

3．无标底招标有哪些优点？

答案：无标底招标的优点是：（1）不存在标底泄漏问题；（2）招标人和评委会对评标、中标的人为影响因素相对减少；（3）能很大程度上反映投标人的综合素质水平，充分体现市场经济的运作规律，实现整顿和规范建筑市场的需要；（4）鼓励了公平竞争，促进投标单位降低企业成本，有利于投标单位增强自身实力，从而提高企业效益；（5）招标人获得了合理低价的工程发包成本，降低了工程造价，节省了国家建设投资，提高了社会效益；（6）有利于打破地区或部门保护行为；（7）与国际惯例接轨，加快我国与世界间的国际经济一体化发展趋势。

1.评标专家应符合哪些条件？哪些人不得担任评标委员会成员？

答案：评标专家应符合的条件:（1）从事相关专业领域工作满8年，并具有高级职称或者同等专业水平；

（2）熟悉有关招标投标的法律、法规，并具有与招标项目相关的实践经验；

（3）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。

下列人员不得担任评标委员会成员：

（1）投标人或者投标主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受到行政或刑事处罚的。

2.评标报告的内容有哪些？

答案：（1）基本情况和数据表；（2）评标委员会成员名单；（3）开标记录；（4）符合要求的投标一览表；

（5）废标情况说明；（6）评标标准、评标办法或者评标因素一览表；（7）经评审的价格或者评分比较一览表；

（8）经评审的投标人排序；（9）推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜；（10）澄清、说明、补正事项纪要。

1.建设工程施工合同的特点和订立的条件是什么？

答案：建设工程施工合同的特点:（1）合同标的的特殊性；（2）合同的履行期限的长期性；

（3）合同内容的多样性和复杂性；（4）合同监督的严格性。

建设工程施工合同订立的条件：

（1）初步设计已经批准；（2）工程项目已经列入建设计划；（3）有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料；（4）建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实；（5）招标工程中标通知书已经下达。

3.（5分）发包人和承包人在合同履行过程中各自的工作有哪些？

答案：发包人的管理工作（1）进度管理方面；（2）质量管理方面；（3）费用管理方面；

（4）施工合同档案管理方面；（5）工程变更及索赔管理方面。

承包人的管理工作：

（1）建立合同实施的保证体系，以保证合同实施过程中的一切日常事务有秩序地进行，使工程项目的全部合同事件处于控制中，保证合同目标的实现。（2）监督承包人的工程小组和分包商实施合同，并做好各分包合同的协调和管理工作。（3）对合同实施情况进行跟踪。（4）合同变更的管理。（5）日常的索赔管理。

3.公开招标有何优缺点? 什么情况应当公开招标?

答:公开招标的特点：公开招标的优点是能有效地防止腐败，为潜在的投标人提供均等的机会，能最大限度地引起竞争，达到节约建设资金、保证工程质量、缩短建设工期的目的。但是公开招标也存在着工作量大，周期长，花费人力、物力、财力多等方面的不足。我国规定，依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。

5.编制投标文件的原则是什么?

答:编制投标文件的原则z(1)严格保证所有定额、费率、单价和工程量的准确性。(2)不同的承包方式应采用相应的单位计算标价。如按建筑工程的单位平方面积单价承包，按工程图纸及说明资料总价承包等。(3)规范与标准统一，文字与图纸统一。(4)技标书中各条款具有法律效力，是合同的依据，一经报出即不能撤回，故文字要力求准确、完整。

1.什么是建设工程交易中心的三项基本功能?

答:建设工程交易中心的三项基本功能是:信息服务功能、场所服务功能和集中办公功能。

4.招标文件的编制程序一般包括哪些?

答:招标文件的编制程序一般是:

(1)熟悉工程情况(2)计算工程量(3)确定施工工期和开、竣工日期(4)确定工程的技术要求、质量标准及各项有关费用(5)确定投标、开标、定标的日期及其他事项(6)填写招标文件审报表

5.影响投标决策的客观因素有哪些?

答:影响投标决策的客观因素:

(1)业主和监理工程师的情况(2)竞争对手和竞争形势的分析(3)法律、法规的情况(4)风险问题

6.招标人在什么情况下可以确定排名第二的中标候选人为中标人?

答:排名第一的中标候选人放弃中标，因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。

8.按索赔的目的、处理方式、合同依据、有关当事人分，索赔的分类有哪些?

答:(1)按索赔的目的分:工期索赔与费用索赔;(2)按索赔的处理方式分: 单项索赔与总索赔

(3)按索赔的合同依据分: 条款明示的索赔与条款默示的索赔(4)按索赔的有关当事人分: 承包商同业主之间的索赔、总承包商同分包商之间的索赔、承包商同供货商之间的索赔。

6．建设工程评标程序分为那几个阶段?

答：建设工程评标程序分为：评标的准备、初步评审、详细评审、编写评标报告。

10．投标的含义是什么?

答：投标的含义：投标指承包商根据业主的要求或以招标文件为依据，在规定期限内向招标单位递交投标文件及报价，争取工程承包权的活动。

1．建设工程交易中心的运行原则是什么?

答：建设工程交易中心的运行原则是：信息公开原则、依法管理原则、公平竞争原则、属地进入原则、办事公正原则。

2．建筑工程招标投标的主体包括有哪些?

答：建设工程的招标投标主体包括：招标人、投标人、招标代理机构。

3．工程施工招标的程序包括哪三个阶段?各阶段中的主要工作包括哪些?

答：工程施工招标一般划分为招标准备、招标实施和定标签约三个阶段。

招标准备阶段是指业主决定进行建设工程招标到发布招标公告之前所作的准备工作，包括成立招标机构、办理项目审批手续、确定招标方式、划分标段及选择合同计价方式、申请招标、编制招标相关文件等工作。

招标实施阶段是整个招标过程的实质性阶段。主要包括：发布招标公告或投标邀请书，招标人组织资格预审，招标人发售招标文件，组织现场踏勘，召开标前会议。

定标签约阶段是整个招标过程的结果性阶段。包括开标、评标、定标、签约等工作。

7．建设工程合同按发包范围、承包的内容、计价方式有哪些分类?

答：建设工程合同可按不同的方式有如下分类：

(1)按承发包范围不同进行分类：建设工程总承包合同，建设工程承包合同，分包合同。