政府机关展开节约行动的工作报告(精选10篇)
1.政府机关展开节约行动的工作报告 篇一
为贯彻落实习近平生态文明思想和党的十九大精神,切实发挥党政机关在节能减排和生态文明建设领域的示范引领作用,推进党政机关率先开展绿色生活创建,根据《国管局、中直管理局、国家发展改革委、财政部关于印发节约型机关创建行动方案的通知》《省发展改革委关于大力推进全省绿色生活创建行动的通知》《省管局、省发展改革委、省政府厅关于印发省节约型机关创建行动实施方案的通知》要求,结合实际,制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,推进党政机关厉行勤俭节约、反对铺张浪费,健全节约能源资源管理制度,提高能源资源利用效率,降低机关运行成本,推行绿色办公,率先全面实施生活垃圾分类制度,引导干职工养成简约适度、绿色低碳的生活和工作方式,形成崇尚绿色生活的良好氛围。
二、创建对象、目标要求及职责分工
(一)、创建对象。
全县党政机关,包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关,以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理的事业单位。
中央和国家机关各垂直管理机构、派出机构创建由上级管理部门负责组织。
(二)目标要求。
到2020年底,30%以上的县属党政机关建成节约型机关。
到2021年底,50%以上的县属党政机关建成节约型机关。
到2020年底,70%以上的县属党政机关建成节约型机关。
(三)职责分工。
县机关事务管理局牵头负责本地区节约型创建工作。各党政机关按照本实施方案和本单位创建工作要求,制定创建工作方案,落实落细各项创建内容。机关事务、发展改革、财政等部门要加强联动,形成合力,共同推进节约型机关创建。
三、创建内容
(一)完善制度体系。健全节约能源资源管理制度,明确负责节约能源资源工作的管理机构和工作职责,设置能源资源管理岗位;
强化能耗、水耗等目标管理,完成上级主管部门下达的能源资源消耗考核指标;
实行能源资源消耗分户、分区、分项计量,建立能源资源消费统计台账,做好分析和公示工作。
(二)推进绿色办公。严格执行《关于印发省公共机构绿色办公行为准则的通知》《关于印发市公共机构生活垃圾源头减量制度》要求,积极推进绿色办公,推进能源资源节约和循环利用,带头践行绿色出行,带头采购更多节能、节水、环保、再生、资源综合利用等绿色产品,推进党政机关率先形成简约适度、绿色低碳的工作和生活方式。
(三)实行垃圾分类。率先全面实施生活垃圾分类制度,按照《省公共机构垃圾分类评价标准》,严格配置生活垃圾分类投放设施,做好垃圾分类投放、分类收集,建立垃圾清运台账,确保各类垃圾规范处置。加强垃圾分类宣传教育,积极组织开展垃圾分类志愿活动,引领带动社会开展垃圾分类。
(四)开展宣传教育。组织开展节约能源资源宣传实践活动,将节能、节水、垃圾分类等内容纳入干部职工培训体系,定期举办知识讲座、岗位培训等生态文明思想教育活动,增强干部职工节约意识、环保意识、生态意识,营造崇尚生态文明、践行绿色发展的氛围。
四、组织实施
(一)自评及申报。
各级党政机关对照《省节约省机关创建标准》,进行自评,自评达90分以上的,填写(省节约型机关创建申报表)和《省节约型机关创建自评平》,并提供相应佐证材料,向县机关事务管理局申报。
(二)初审及核查。
各单位创建申报材料,由县机关事务管理局进行初审,初审通过后由县机关事务管理局会同发改、财政部门进行现场核查。核查未通过的,提出整改意见,创建单位整改完成后再行复核。
已建成“国家或省级节约型公共机构示范单位”的单位,向县机关事务管理局报送创建申报表、自评平及佐证材料并通过审核后,即视为建成节约型机关,可不再进行实地核查。
(三)抽查及公布。
县机关事务管理局于每年11月底前将本地区创建总体情况报市机关事事务管理局备案,市机关事务管理局将对县(市、区)节约型机关创建情况进行抽查。全省节约型机关创建通过国管局核定后,由省管局、省发改委、省财政厅以适当方式公布。
五、有关要求
(一)落实工作责任。节约型机关创建是党的十九大作出的战略部署,是各级党政机关带头贯彻落实习近平生态文明思想,深入推进生态文明建设和绿色发展的具体行动。各单位要高度重视,要把节约型机关创建作为当前及今后一段时间工作的重点,加强组织领导,制定工作方案,明确目标任务和创建期限,落实工作措施,确保节约型机关创建稳步推进,各项制度和措施落实到位。各单位节约型机关创建工作方案请于2020年6月30日前报送县机关事务管理局。
(二)强化监督审核。各单位要加强对本单位节约型机关创建的监督检查,定期开展检查和评估,确保创建工作进度。核查验收要坚持公开、公平、公正原则,严格对标审核,确保创建质量。机关事务管理局将把节约型机关创建工作开展情况纳入全县公共机构节能考核,对应创建(见名单)而未创建成功的单位,年终节能考核不能评为优秀。
(三)注重营造氛围。各单位要充分利用各种平台,加大对节约型机关创建工作的宣传力度,营造人人参与、人人尽责、人人支持和工作氛围。要注重挖掘先进典型,加强总结交流,推广经验做法,推动整体工作提升。各级宣传部门要充值利用多种渠道和方式,大力宣传节约型机关创建行动和工作成效,营造良好的社会氛围。
2.在行动里展开生命 篇二
生命是一个很大的话题。其实十分的不好讲。正因它比较家常,同时它又比较深邃。
这是一个迷人的话题,也是一个含糊、烦人的话题。正因关于生命这个大话题,所展开的相关讨论,往往似是而非,听起来是废话,却又是温补鸡汤。我们也先来说句废话:如果你想要活出自己的生命力,那么你需要深入你的生命。
是的,听着有点拗口。正因,什么是生命,我们始终还是没有去定义。也不是很好定义。在那里我们尝试这样标记一下:
你拥有你的生命,然后你在这世界,有你的生活方式,也许你面临着生存的问题,然后你在生存里,找寻你想要的生活方式,试图实现你的人生,体现你生命的价值。因此,在这样一个描述里,我们对生命的含义,作了一个无可描述的描述。
那么,就让我们从那里开始说起吧。我们在自己的生命里,经验着自己的生命,但是,我们未必真的感受到了自己的生命。没有感受到自己的生命,是正因我们活在自己的限制里。
身处这个不完美的世界,我们总是会应对一些生命的限制。这些限制可能来自于很多方面。有的时候来源于原生的环境,比如说,你没有含着金钥匙出世,却生活在云南最贫穷的大山里,你是一个天才,但是缺少培育;有时候是来源于挫折的塑造,或者说来源于失血的伤口,比如说:你很悲催的成为一群白羊里的黑羊,或者反过来也成立,你成为了一群黑羊里的白羊。如是其他,凡所种种,限制重重,恰如西哲所言:每个人生而自由,却无往而不在枷锁之中。每个人对应自己的生命去找寻这些痕迹。
总的来说,我们带着沉重的负担或者说包裹,生活在这个世界。然后在我们的生命里经历日月的轮回,人事的流转,在岁月里累积经验、舔舐伤口,在经验里抽象简化、归纳总结,自觉不自觉的在找寻一些生命的密码。
这是一个关于人的灵性在试图超越生命的限制的一个伟大的探索过程。每个人,每个灵性,每个意识体,都试图在展开属于自己的独一无二的生命,或者说在试图重新回归自己的生命。
这是一个过程,是一个关于生命超越的过程,是一个生命不断攀登的过程。
我们能够在内心里首先去勾勒这样一副内在景象,我们的一辈子其实很像是在登山。
在生活里,有些人,会去攀登一些山峰,甚至珠穆朗玛,享受这个登山的乐趣。
而同样的,在我们的生命里面,在我们的精神里面,我们也是在攀登我们心中的珠穆朗玛。
我们假设在精神里面有一个山,这个山它是我们生命的潜能得到最高表达的时候,在这个时候,我们的精神、我们的现实生活,能够呈现出来一种什么样的形态。或者说,如果你的人生有一个巅峰,有一个最高点,这个最高点是什么。
如果我们把它比作我们的珠穆朗玛峰,拥有8848的高度,是属于我们的珠穆朗玛。那么,在你到达这个8848的时候,你成为了这一辈子里面,你能够成为的,那个最好的你。这个时候,代表的是你的潜能最大化的去成长了,或者说你实现了你在生命里所能取到的最大的成就,在那里,你完成了一些生命好处的表达,实现了一些目标和成果,你到达了你人生的`巅峰。
其实不管我们的生命是怎样过,必须会有一个巅峰。有些人卓越一点的话,他的巅峰可能会高一点,就像马云、马化腾他们此刻就应是到了人生的巅峰。有人平凡一点的话,他的这个珠穆朗玛可能会低一点,但是在他的人生里面,定然会有一个属于它的珠穆朗玛峰。每个人都有这样一个点,我们能够在意念里大致的想象下这个景象,然后在睡觉的时候问问自己:我们的生命里,这个珠穆朗玛,它是什么?我们想要实现最高价值是什么?
如果你找到了答案,那么你就找到了属于你的那座山。这是一个很重要的问题。如果山都不在那里,怎样去攀登呢。另外一个问题是,找错了山头,那就是另外一个悲伤的故事。我见过有人活到五十岁,才蓦然发现,原来自己并不想这样生活。
接下来我们的叙述,建立在我们找对了山头的状况下。你真的知道你需要什么。你锚定了你的珠穆朗玛。你真的需要或者说你真的确定你的生命力想要向什么方向与目标移动,然后你去确定你的展开路径。我们知道,珠穆朗玛是有两条线路能够登上去,一个是在南坡,一个是在北坡,路径不一样,但是它们都能够到达珠穆朗玛最高峰顶。选好路径。然后我们接下来谈谈。
在攀登前,我们所要做的事情:登这么高的山,我们要打点一下行囊,对吧,我们需要一些防寒的装备,我们需要高空营养物,带上一些压缩食品。
那么,对于我们精神里面登山,我们需要做一些什么——我们需要在生命里面,去学习登山的技能与知识,还有要去锻炼我们的潜质,还有,在登山过程中,我们还需要去学习怎样和人去合作,如果你不是想一个人去攀登珠峰的话,或者还有其他的一些准备——但是,最重要一点是——你需要行动。
我们务必在生命里移动,才能真正去到峰顶。
那么,在生活里,你行动了多少,你有多少正因自己的这样那样的理由,而停下了自己的脚步。
山就在那里。我们生命的最高潜能,就在那里。但是,你是否有勇猛的务必要去到的心,这是“独上高楼,望见天涯路”的心,还有你是否拥有持续的热情和行动,去真正去朝向8848移动,这是“衣带渐宽终不悔,为伊消得人憔悴”的行。
你是否正因8848太过的高远而停下自己的脚步。
这其实是经常的、很正常的事情。正因人的基本属性,就是懒惰。身体不想动为懒,精神不想动就是惰。我们都有自己原生的懒惰。在生命里行走,我们的身体会疲惫,我们的精神会倦怠,懒惰是本能,懒惰是需要,懒惰是理所当然。
只是对真正的行者来说,你需要有逆转本能的热情。
我们听过一句话:成功的路上并不拥挤,正因坚持到最后的人并不多。而在生命这个更大的参照系里,能够走到巅峰的人,自然是更加的稀少。
有多少人走到,并不是我们谈论的重点。我们需要追问的是,为什么有的人到了,有的人没有到。区别在哪里?
区别在于,你是否自带生命的发动机,是否找到你真正有热情去做的事情,你是否有你务必去实现的人生好处。好处与热情就是你的动力引擎。而热情来源于哪里?来源于你对生命好处的追寻和认定,还有那个更核心、更深入、更灵性的部分。
是谁带来远古的呼唤/是谁留下千年的祈盼/
难道说还有无言的歌/还是那久久不能忘怀的眷恋/
是谁日夜遥望着蓝天/是谁渴望永久的梦幻……
漫漫人生路,孑然而行的你,是否听见了灵魂里响起的声音,像是远山的低语,像是风中流散的神性因子,又像是冥冥中的召唤,在召唤你向某个方向去移动……如果你已经听见,那么会明白这代表了什么。
举个例子,迪斯尼多次对人提过:总是会有一块白光在前方吸引着他——这是一个无法描述的部分,作为现代人来说,我们会很自然的想起电影——迪斯尼动画是借助电影这个形式,才走向了巅峰。
但是,那里面有一个关键点是:迪斯尼在说这些话的时候,电影还没有被发明出来。这些例子,还有很多。例如,乔布斯说:在你的灵魂深处,或多或少都知道你能够或者说你想要成为什么样的人,你唯一需要做的是去追寻这个声音。
我们需要在另外的时刻来专门谈谈这个声音,而此刻,我们要聚焦的是:你的生命要不断去攀登,攀登就是不断的超越自己生命的限制,不断的升级你的灵性,这个内在的软体。
你的生命要很踏实的一步一步的,在行动里攀登你灵性成长的这个高峰,攀登我们这一辈子能够成长到的最高峰顶。在这个过程中,我们灵性的每一步成长,都会波及、影响我们生命的方方面面,重新塑造我们的内外世界。当我们内在灵性获得了成长,而外在,我们也会找到属于自己的珠穆朗玛。
道理很简单。佛说,外在世界,都是内在心之显化。想要改变命运,只需转心转念。心念一转,外在世界就转变了。因此,向内去求。专注我们的内在,持续不断的升级和成长,这是行动的全部好处。
然后我们来谈谈。怎样成长,怎样升级。在那里有三个关键点:行、德、道。刚才我们已经提到了第一个字,我们说要去成长,必须是要行。行动才能改变生命。广义来说,我们在生命里面,不管你是想动还是不想动,甚至,你不动也是一种动,这个生命是生生不息的。我们能够狡辩,我每一天都在动啊。但是我们要有一个意识,叫动得其法,行之有向。我们向左动四百米,再向右动四百米,然后就回到了原点,对不对。
如何才是行之有向,什么才是我们能够依据的方向。我们能够用常识来说说:当评价一个人的时候,往往会说“这个人德行怎样样”,那么,成为一个有德行的人,就是标准,就是方向。
当我们说德行的时候,我们很容易穿透这个词语的表层意思。我们会明白为,正直并值得人尊重的行为。然后,我们会放下。许多时候,我们并没有去探究这个词语背后更深的含义。我们借由词语来沟通。却忘记了词语只是一个瓶子,我们往往只会留意瓶子表面的花纹,而忘记了瓶子里面的资料物。
深入来看看,“德”这个词,包内含方向的意思,其实它本身就是方向。它代表的是一个人依循正确的方向,遵守大自然的规律去行动,然后得到一些东西——德,也包含了得到的意思。
德字。最常见的组合就是,品德,有道德。当我们说一个人有德行的时候,往往描述的是这个人:他的行为比较无私,对不对。一个有私心的人,去做一些损害他人利益的时候,那么他很显然是没有德行的。那么反过来说,这个人有没有德行,是要透过他行为的结果去决定。
一个有德行的人,代表着他的行为不损伤他人的利益,代表他的言行举止是礼貌的,让人如沐春风的,带给人正向用心的影响的,愿意为他人的灵性、幸福、快乐去做一些事情,愿意去付出自己的一些时刻、能量、温度去支持他人走过艰难的苦痛……
总结一下,德行,包含的意思是,行之有德,行之有向,行之有道,人遵循这个天地间最本身的规律,依循最纯善、最和谐的路径去行动。按照我对这些的明白,粗略列为两个维度:
一、心善,无伤众生。这是一颗善心,也是一颗道心。心中不好有去伤害众生的念头。这个众生包含了他人,包含了自己,自己也是众生。按佛说,还包含,一切有情的生命。
二、行善,有益人性灵。你的行为、你的行动,是不是能够有益于别人的性灵,借由我们生命的行动与交互,我们是否能够成为一个像春风一样的人,给予他人正向支持。
我们是否还持续着心的火热,即使受伤也不放下对真善美的追求。我们是否愿意遵守社会的一些秩序和规则,是否愿意约束自己桀骜不驯的像野马一样的心,为它套上缰绳,不去伤害到其他的生命。我们能不能有更多的温润、更多的恭敬、更多的礼让,以更好协调自己和他人的关联,让关联不是纠缠勾连、怨恨仇争,而是温暖的,纯善的,互相支持,互相促进。
这是关于修行的全部密码。但是修来那里,需要不断的去觉察,不断的去成长,不断的去超越。这是心灵回归的一条路。我们是否能够回到我们心灵的净土,回到人性的最初,回到真爱的世界。
3.政府机关展开节约行动的工作报告 篇三
各位领导、各位评委、同事们:
大家好!今天我演讲的题目是《践行“xx工作法”建设节约型机关》。
提起xx,在全国交通行业可以说是无人不晓,她17年如一日,爱岗敬业,刻苦钻研,勇于创新,创造了安全行车51万公里、节油4万余升、发动机运行
里程40万公里无大修3项纪录,被誉为“节油王”。她创造的节能、安全、服务、创新“四位一体”的“xx工作法”,体现了科学发展的理念,体现了“三个服务”的内涵,体现了建设“两型社会”的要求,其实质是以人为本、安全优质;以车为本、节能降耗;以质量效益为本、自主创新。
“不能把车单纯当成工具,要像对待孩子一样了解它、呵护它。”xx在实践中体会到,要开好车,就必须了解车、养护车。人生最有意义的事情就是工作,人可以通过工作获取知识,得到自信;工作首先是一个态度问题,你必须对它有一份发自肺腑的珍爱。工作就意味着责任。因此,我们每一个人都应该对所担负的工作充满责任感。一名有责任的职工,不仅要干一行爱一行,认真积极完成他自己分内的工作,而且要时时刻刻为单位着想,把单位当成自己家。事实上,只有那些勇于承担责任并具有强烈责任感的人,才能被赋予更多的使命,才有资格获得更大荣誉。
局党组书记、局长余志训在今年交通工作会上提出:要以推广“xx工作法”为基础,建设节约型机关的倡议,就是要广大交通干部职工牢固树立“节约就是环保、节约就是效益”的意识,努力推动交通行业从资源消耗依赖型向资源节约环保型转变。今年是“湖北交通质量效益年”,质量是交通发展的生命,效益是交通发展的目标,质量是效益的根本保证,效益是质量的集中体现。全面推进“2008—湖北交通质量效益年”,就是要更加注重交通发展的质量效益,坚持以质量求效益,以效益促质量。
“xx工作法”的主要特点就在于节能降耗从我做起、从小事做起,把简单的事情坚持下来,在点滴中实现节约的积累,努力追求以最小的资源消耗和环境代价取得最大的经济社会效益。xx总结的“一查、二看、三配合、慢起步、柔进档、中速行、缓进站”的节油驾驶方法,充分体现了资源节约、生态环保的理念。在日常的生活、工作中,你我使用电灯、电话、电脑、空调、饮水机、复印纸的时候,做到节约了吗?滔滔江水源于细流,千里之堤溃于蚁穴。因此,我们每一个交通干部职工都要坚持“艰苦奋斗、勤俭节约”的光荣传统。使“节约一度电、节约一滴水、节约一张纸”成为每个人的自觉行为,努力建设节约型交通行业。
古人云:“历览前贤国与家,成由勤俭败由奢”。历史反复证明了这个道理,历史和现实告诉我们:一个没有勤俭节约、艰苦奋斗精神作支撑的国家是难以繁荣昌盛的;一个没有勤俭节约、艰苦奋斗精神作支撑的社会是难以长治久安的;一个没有勤俭节约、艰苦奋斗精神作支撑的民族是难以自立自强的。
勤俭节约不是一时的、而是永恒的话题。勤俭节约,从我做起,说起来容易,做起来难。所以今天,我们应该大声倡议:让我们积极行动起来,牢固树立节约意识,“让节约成为习惯”、“让节约成为生活方式”,坚持从自己做起,从每一天做起,从一点一滴的小事做起。只有时时处处从我做起,才能养成勤俭节约的好习惯,也只有时时处处、点点滴滴都节约,才能节能降耗、生态环保,才能获得更大的社会经济效益,才能使我们的家园变得更加美丽!
4.政府机关展开节约行动的工作报告 篇四
(2012年1月)
市公共机构节能工作领导小组办公室:
根据《关于印发<2011年度节约型机关建设考核办法>的通知》要求,对XX2011年度节约型机关建设工作情况进行了全面细致地自查,现将有关情况汇报如下:
一、加强组织领导,务求工作实效
建设节约型机关,是机关建设的重要内容,不仅关系到建设节约型社会的大局,而且关系到机关效能的提高,关系到机关的作风和工作形象,关系到机关的文明建设水平。一是切实加强组织领导。成立了XX创建节约型机关工作领导小组。领导小组下设办公室,配备了节能联络员,设置了能源管理岗位,负责创建节约型机关的各项日常工作。制定了《XX2011年节能工作计划》,把节能工作纳入年度工作要点,切实抓紧抓好,抓出实效。二是不断创新工作机制。把建设节约型机关与业务工作结合起来,与党风廉政建设结合起来,与科室建设结合起来,努力更新观念,创新节约方法,寻求新的节约点,不断探索通过改革促进节约的机制和措施。加强对机关的规范化、精细化管理,进一步了细化机关的管理内容、管理程序、管理制度、考核办法,最大限度地
堵塞漏洞,减少和杜绝浪费,降低了机关运行成本。三是不断加强督促检查。实行了建设节约型机关工作目标和岗位责任制,狠抓工作落实。制定了切实可行的节约措施,解决在厉行节约方面存在的问题,把创建节约型机关作为一项正常性工作,与业务工作统筹考虑、统一部署,纳入科室和个人年度工作目标责任制考核。
二、突出工作重点,扎实推进节约型机关建设工作(一)节约用电方面。在日常工作中,充分利用自然光照,减少了照明设备电耗,坚决防止了“白昼灯”和“长明灯”现象。合理设置空调温度,夏季空调设置温度不低于摄氏26度,冬季不高于摄氏20度,离开办公室时间较长、下班时随手关掉空调。合理使用公用电梯,楼层间隔三层以内从不搭乘电梯。在使用电脑终端、传真机、复印机等办公自动化设备时,尽量减少待机时间,下班后自觉关闭各类电器的电源。
(二)节约用水方面。珍惜每一滴水,谨慎使用用水设备,不断加强日常维护管理,坚决防止“长流水”和“滴漏”现象;发现水管有滴漏水现象,及时告知大楼管理处进行维修;在打扫卫生、清洗车辆等尽量采用容器装水擦洗,严禁采用自来水冲刷,以节约水源。
(三)节约用车、用油方面。不断加强公车使用管理,严禁公车私用。实行严格的车辆定点定车加油制度,实行车辆定点维修和定期保养制度。坚持综合利用的原则,合理安排
车辆,参加会议或外出办事时,做到了一车多人用,多事统一办。按照国家有关规定,合理确定车辆使用年限,及时报废、淘汰环保不达标、油耗高的车辆。
(四)节约通讯费用方面。拔打电话时注重工作效率,长话短说,简明扼要,尽量减少了通话时间。内部通话一律使用内线电话,从未出现用办公电话聊天、打声讯电话现象。
(五)节约办公用品方面。严格控制办公用品的采购和经费审核,根据工作需要,办公用品由办公室随用随购。大力提倡双面用纸,减少纸张消耗。严格执行文件、电报传阅制度,尽量减少复印。充分发挥电子政务优势,非涉密文件尽量通过网络传送,减少了纸质公文印制数量。尽量在电子媒介上修改文稿,减少出清样次数。妥善保管并正确使用和维护打印机、复印机、传真机耗材等办公设备,延长使用寿命,避免因保管或使用不当而引起的损耗。
(六)节约会议和公共活动开支方面。进一步精简文件,减少会议,尽量压缩开会时间,提高会议效率。认真执行《党政机关国内公务接待管理规定》,严格按照规定标准安排公务接待,节约接待费用。组织公务活动时,勤俭节约,严禁重形式、讲排场、摆阔气、铺张浪费。
(七)节约设备购置费用方面。购买和更新设备时,严格执行政府有关采购节能产品的规定,积极推广使用新技术、新产品和新材料,优先购买经国家认证的节约型设备或产品。
三、充分发挥职能,服务全市节能工作大局
注重立足充分发挥XX工作职能,推进全市节能工作开展。在实际工作中突出节能工作这个重点,积极开展这方面的文字服务、调查研究和政策研究工作。起草了市领导有关节能工作方面的讲话、汇报提纲等材料,努力追踪领会市委决策思路和工作部署,探索深化节能工作的措施办法,不断总结成功经验,加强工作指导,同时也及时向上级反映我市节能工作的成果,得到了上级领导的肯定。在调研中都注重从节能角度分析问题,提炼经验,寻找对策,尤其注意总结推广节能工作的先进典型,推动面上工作开展。同时,以《XXXX》为阵地,做好节能工作的舆论宣传。专门开辟专栏,广泛介绍这方面的政策法规和经验做法,及时刊登全市关于节能工作的相关稿件,为全市节能工作提供研讨、交流的平台,发挥了很好的舆论导向作用。
5.政府机关展开节约行动的工作报告 篇五
省局党组下决心请各市州国税局长、分管领导和后勤战线的同志来开会,集中研究节约型机关建设工作,主要目的是进一步统一思想,提高认识,全面抓好后勤工作,建设好节约型国税机关、节约型国税系统,推动全省国税事业更快更好地发展。
刚才永忠同志代表省局党组作了工作报告,总局邢主任也介绍了总局节约型机关建设的做法和经验,并提出了要求;省政府机关事务管理局熊局长也介绍了省委、省政府加强国有资产管理,改革后勤工作等情况,这对我们进一步做好国税系统的后勤工作具有十分重要的指导意义,希望大家认真理解,抓好贯彻落实。
后勤工作看起来是小事,实质上是大事。刚才永忠同志讲的一个观点非常正确,我很赞同,那就是后勤工作做好了件件是小事,做不好件件是大事。后勤是先行官、是保障服务、是以人为本的工作,说到底目的是为人服务,是非常复杂的劳动,不是任何人都能够做好的。后勤工作涉及到每一个干部职工的切身利益,涉及到工作的顺利开展,没有后勤保障、没有后勤工作就不可能有国税事业的顺利发展。各级领导干部和领导班子要充分认识后勤工作,高度重视后勤工作,并主动自觉加强领导和指导,促进后勤工作不断开创新的局面。
后勤工作是一项备受关注的工作,意见和建议非常密集,没有谁能够做到让服务对象百分之一百的满意。从来后勤战线上的同志,听得最多的是意见、建议和牢骚,稍有一点纰漏,还可能受到指责和批评,众口难调!后勤部门同样也是国税系统的窗口,很多意见从这里产生,但也可能在这里消失和消化。同志们总是默默无闻、任劳任怨,没有过多的奢望和要求,并不需要表扬和表彰,只希望少一点批评,特别在公众场合批评轻一点,希望领导不要拿住一件事情不放就好了。因此,我们要多理解后勤工作,多关心后勤工作,要多说一些让后勤战线上的同志振奋精神、暖心窝子的话,多鼓励他们,多安慰他们,多支持他们,这对我们各级领导,特别是一把手来讲,一定要有这样的胸怀。
一个地方后勤工作做得好不好,决不只是后勤部门的事情。它首先是各级领导干部和领导班子,特别是一把手的事情。我们是否重视后勤工作,是否关心后勤工作,是否对后勤工作进行了认真的研究,这些都决定着后勤工作的好坏。这次将一把手请来参加这个会,目的就是要从事业全局,从以人为本、充分调动干部职工的工作积极性,创造一个安宁、祥和、团结、奋进的国税系统这个高度来认识和把握后勤工作,真正把后勤工作纳入领导的议事日程。国税系统机关服务中心是行政职能和服务职能合二为一的,领导不关心后勤工作,鸡毛蒜皮、吃喝拉撒睡的事情谁来管?我们一定要为后勤部门开展工作创造良好的条件,话可以说重点,鸡毛掸子可以举高点,但落下来一定要轻一点。后勤上干的事情越多,过错就可能越多,意见也就越多。如果没有重大过失,对后勤工作的同志还是要网开一面,多关心、少冷漠,多理解、少抱怨,多鼓励、少批评,多重视、少忽视。原创文章,尽在文秘知音网。
关于建设节约型机关,我简单讲五点意见:
一要讲道理。节约是中华民族,也是人类社会的传统美德。成由节俭败由奢,古训如此。从中华民族的先辈,到老一辈无产阶级革命家,不少都是节约的典范,毛泽东、周恩来、邓小平任何时候都是节约的,他们的一双鞋、一件衬衣、一顶帽子,那都是新三年、旧三年、缝缝补补又三年。现在的党和国家领导人也是非常节俭节约的,温家宝总理一件羽绒服就穿了十年。李嘉诚、比尔·盖茨这些人虽然都是大富翁,但并不因富而奢,反而是节约的模范,甚至比我们还要做得好。相比之下,我们在节约上还存在着差距。节约是时代的要求,是人类社会发展的需要。现在人类社会发展面临的矛盾集中体现为资源的缺乏和资源的过度消耗。中央提出科学发展观,强调可持续发展,就是要求节约资源。如果一个社会、一个国家、一个地区、一个系统、一个单位,不节约,在目前的形势下,其生存与发展就可能面临巨大危机。节约是一种政治品德。毛泽东曾说“贪污和浪费是极大的犯罪”。大家都要形成节约光荣、浪费可耻的风尚。从目前来看,全省国税系统的资源也非常有限,特别是资金紧张,经费不可能有大的增加,但是工作量和工作标准在不断地提升。在同样多的经费下,要干更多的事,还要干得更好,就只有依靠节约挖潜。我们常说的“节约就是增收”,就是这样的道理。大家都要大讲节约的道理,让广大干部职工进一步认识节约的重要性,并转化为自觉行动。原创文章,尽在文秘知音网。
二要算细账。全省国税系统有18000多名在职人员,每个人一年中除去法定的节假日和周末,大约有300个工作日,如果每个人每个工作日节约1角钱的开支,一年就可节约开支540万元,十年就是5400万元。全系统如果按一个分局一天节约7元,县级机关一天节约35元,市级机关一天节约160元,省级机关一天节约400元,机关一年就可节约400万元。如此下来,十年就可达到1个亿。这1个亿用在国税工作最需要的地方,又可以办多少事呢?如果不节约,一年1000万就白白流失了。通过算这个细账就可以让同志们理解到节约的必要性。永忠同志在报告中所提的努力做到节约六个5%,年底要纳入对市州局的目标考核,明年的巡视工作也要检查落实。
三要抓重点。首先领导干部和班子要抓改革,改革带来的节约是长效的、是巨变的。要抓好我们的一体化、板块化征管格局的建设,凡是能够缩短战线的一定要缩短战线,凡是能够统筹统一运转的一定要统筹统一运转。凉山州通过撤并税务分局,实行集中办公、统一管理,一年可以节约700万元的支出;最近南充市局也将其收入不多、运转成本过高的三个分局撤销了,这些都是好的例子。凡是重大的,可以实行省级、市级集中采购的项目都要实行集中采购。今年还要下决心搞好公务车辆集中保险和闲置资产的处置工作。其次要抓预算,要有计划地支出,特别是县级机关要认真编制预算,不能随意支出。第三要抓创新。后勤管理要创新,建设节约型机关在创新上有很大的空间和潜力,要将此纳入全省国税系统创新工作的考评范围,对好的创新项目要表彰和奖励,并在全省推广。第四要反浪费。“家大业大,浪费可怕”。要认真采购,认真使用,防止大手大脚和跑冒滴漏。
四要管细节。节约是一种理念,也是一种作风,更是一种品质和精神,节约还是一种习惯,习惯来自于养成,这需要从细节着手。省局去年要求纸张双面打印、复印,自推行以来,效果非常好。这个例子说明了细节之于节约的极端重要性。细节问题,不仅职能部门要真抓实管,领导干部和领导班子也要带头管,大家都不要怕得罪人。
6.政府机关展开节约行动的工作报告 篇六
县委、县政府:
为认真贯彻落实党中央、国务院关于建设节约型社会的重要战略部署,紫党办发〔2011〕147号文件要求,我乡认真组织了学习,并严格按照文件要求,结合实际情况,认真对照了检查。现将我大营乡进一步做好厉行节约工作开展情况作如下汇报:
(一)“三公”支出情况
1、加强和规范公务用车配备使用情况
一是严格机关车辆编制管理和购置审批,严禁超编和超标准配备机关车辆。认真开展了党政机关公务用车问题专项治理工作,本单位严格按照规定标准配备公务用车,无超编、超标准配备。二是本单位公务用车实行了定点保险(人寿、太平洋保险公司)、定点维修(修理厂)。三是加强用车管理。把好用车审批关,严禁公车私用。公务用车实行经费定额核算,减少用车量,能够合并用车的坚持合并安排车辆。各股室需要公务用车,由办公室统一调度,否则不予安排。
2、加强公务接待费用管理
坚持务实、节俭、有利公务的原则,不搞超标准接待。严格执行定点接待制度,公务接待费用支出严格控制,严禁利用公款大吃大喝、大搞宴请,严格控制接待标准和陪餐人数,降低接待费用。严禁接待与机关公务无关人员,严禁巧立名目,以接待为由互相吃请、铺张浪费,严格执行“单独立账、定期公布、实名登记”的报销制度。
(二)压缩运行成本,节约行政开支
加强制度管理。积极推进机关节能减排和后勤管理的规范化、科学化、标准化、信息化进程,努力实现全方位量化管理,实行水、电、油等能源使用的成本核算和费用的合理开支。加强节水管理。坚持节约用水,加强技术节水工作,推广使用节水器具和设备,及时检查和维修用水设施,坚决杜绝跑冒滴漏和长流水现象。加强节电管理。坚持节约用电,本单位照明灯全部实行节能产品,合理控制办公区域的照明,根据实际需要减少照明灯数量,坚决杜绝长明灯和白昼灯现象。严禁私拉乱接电线和擅自使用大功率电器。加强维修管理。建立机关公共设施巡查制度,发现问题及时处理,最大限度地降低维修成本,延长各种设备的使用寿命。对供电、供水、消防等基础设施,做到定期检查,保证机关基础设施完好和运行安全。加强日常办公用品管理。一是要求大营乡办公室制定细致的日常办公用品采购计划,禁止乱采购的现象。乡所有财物必须造册登记,新购财物要先入账后发放,各股室在领用办公用品时,应视工作任务需要,本着节俭使用的原则办理领取登记手续。二是充分发挥现有的电子化办公优势,大力推行电子化办公、办文,节约办公用纸数量,逐步取消纸质文稿,严格控制文件印刷数量,文件印刷、复印纸张如无特殊需要均双面使用。
订购报刊资料,严把订购关。对必须订购的报刊,原则上一个股室不多于两份。
加强会务。降低会务费支出。按照精简会议原则,大力压缩会议数量、规模和经费,减少会议文件、材料,降低会议成本。
存在的问题
一是进一步压缩公务接待开支;二是进一步减少会议和发文数量。
今后工作打算
加强教育,提高意识,大营乡全体干部职工进一步增强厉行节约的紧迫感和责任感,切实把厉行节约作为一项重要工作来抓,狠抓落实。充分利用专刊、宣传栏等形式,加强宣传教育,提高节约意识,表彰节约典型,曝光浪费行为,形成人人崇尚俭朴节约的良好风尚。
加强监督,确保成效围绕中心,顾全大局,突出重点,统筹兼顾,加强监督,重在落实,将贯彻落实的情况纳入机关各股室目标任务责任制考核和年终党风廉政责任制的考核内容。积极开展“五个一”(节约一张纸、节约一度电、节约一滴水、节约一升油、节约一分钱)活动,局纪检组定期与不定期对厉行节约工作落实情况进行检查。对检查中发现的问题,及时整改纠正;对公务活动存在严重铺张浪费问题或造成恶劣影响的,按照有关规定追究责任。
7.政府机关展开节约行动的工作报告 篇七
按照市委、市政府《关于在全市各级机关开展效能风暴行动的实施意见》的部署和要求,结合我市实际,制定如下工作方案。
一、工作目标
按照省十二次党代会精神要求,以查找问题、梳理现象为基础,以受理投诉、问责追究、严明奖惩、制度建设为抓手,以扎实开展“六大行动”为突破口,以转变职能、改进作风、提高效能、优化环境、群众满意、促进发展为目的,为全市经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展提供有力保障。
二、工作任务
(一)着力精简行政审批事项,开展“简政放权”行动。
1、强化对行政审批项目的后续监管。市直各有关部门要不折不扣地落实市政府已经公布的第六批取消、下放、调整和保留行政审批项目,强化后续监管,坚决杜绝“先放后收、明取暗存”现象的发生。
2、继续加大行政审批制度改革力度。各县区要尽快公布第六批取消、下放、调整和保留的行政审批项目,确保县(区)累计取消率达到60%以上。
牵头领导:李银
配合领导:辛刚国黄继宗秦 华田雁青白振海
(二)着力推进政府职能转变,开展“服务提效”行动。
1、规范政务服务大厅建设。认真落实《庆阳市县(区)级政务大厅建设和管理的指导意见》,按照“规模适当、功能完备、运转协调、管理顺畅”的要求,9月底前全部建成高标准、规范化的县区政务服务大厅。
2、实行行政服务即时办结制度。严格落实“市(县、区)长坐班、一门受理、联网审批、限时办结”的运行机制。尚未进驻政务服务大厅的审批事项要尽快进驻大厅集中办理,确保进驻审批事项到位和审批权限到位。
3、加强电子政务建设。加强办公内网建设,推进各级机关内部办公自动化。从现在开始到2013年5月底前全面建成集政务公开、行政审批、举报投诉、效能监察等多种功能的网上综合政务服务平台。
牵头领导:李银
配合领导:辛刚国黄继宗秦 华田雁青白振海
(三)着力深化重点领域改革,开展“阳光用权”行动。
1、推进公共资源配置市场化改革。按照“政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一监管”的要求和“制度、科技、管理”相结合的办法,整合建设工程招投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等分散的招投标市场,年底前建成庆阳市公共资源交易中心,确保公共资源交易公正开放、竞争有序、服务到位、监管有力、统一规范。
2、推进财政体制改革。积极推进财政转移支付、国库集中收付、会计集中核算、部门预算管理、预算决算公开等财政制度改革,年底前落实到位。严格执行“副职管财务、一把手监督”以及“村财乡管、乡财县管、校财局管”等财务管理制度。严格控制“三公”经费,积极倡导厉行节约,坚决杜绝铺张浪费、胡支乱花现象的发生。
3、推进行政事业性收费改革。全面清理行政事业性收费,坚决取消市、县(区)设立的各类行政事业性收费项目。对违规收费和执罚的,所收资金和罚没收入一律收缴国库,同时给于等量经济处罚并追究有关人员的责任。
4、推进政务信息公开。按照国务院颁发的《中华人民共和国政府信息公开条例》和国务院办公厅《关于印发2012年政府信息公开重点工作安排的通知》(国办发〔2012〕26号)的规定和要求,全面做好政府信息公开工作。全市力争在10月底前全面公开应该公开、能够公开的信息,接受社会和群众监督。
牵头领导:李银
配合领导:辛刚国黄继宗秦 华田雁青白振海
(四)着力加强机关作风建设,开展“形象提升”行动。
1、坚决整治慵懒散慢现象。全面落实岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制,建立健全AB岗制、一次性告知制、离岗告示制,在办事窗口公开工作人员岗位职责、办事承诺和投诉渠道,形成人人学习制度、人人遵守制度、人人维护制度,用制度管人、管事的良好氛围。
2、坚决整治中梗阻塞和效率低下的问题。认真组织开展“万人评议机关效能”、“政风行风民主评议”活动,坚决整治责任性不强、履职不到位以及吃拿卡要、推诿扯皮等问题,坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”、“不给好处不办事、给了好处乱办事”、“开门招商、闭门宰客”等现象。各级机关要大力精简文件、会议、简报数量,发短文、开短会、讲短话,形成说实话、办实事、求实效和说了就做、雷厉风行的良好作风。
3、坚决整治不作为乱作为行为。坚持科学民主决策,进一步完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制。深化党务政务公开,规范行政自由裁量权,明确权力边界,固化运行流程,确保权力在阳光下透明运行。深入推进廉政风险防控机制建设,强化对权力运行的监督制约。
牵头领导:戴炳隆
配合领导:阎晓辉李学宏
(五)着力强化监督检查,开展“监督问效”行动。
1、强化社会监督。从市、县区人大代表、政协委员、离退休老干部、新闻工作者以及管理服务对象、驻庆央企、民营企业中聘请500名原则性强、政治素质好、富有正义感的效能风暴行动监督评议员,颁发聘书,赋予职权,持证上岗,广泛开展明察暗访活动。
2、强化举报监督。在市纪委监察局设立庆阳市效能投诉中心。制定出台《庆阳市效能投诉处理暂行办法》,开通专门投诉电话,向社会公布,确定专人受理。
3、强化新闻媒体监督。在各级广播、电视、网站等新闻媒体开辟专栏,及时曝光典型案件。
4、强化依法民主监督。组织人大代表、政协委员、群众代表一年一次评议30—50%的部门,质询10%的部门,强化人大依法监督和政协民主监督。
5、强化问责追究。严格执行违反机关效能建设有关规定行为的责任追究办法,建立群众投诉快速受理查处机制,及时回应社会关切。各级纪检监察和检察机关要加大对吃拿卡要、失职渎职行为的惩治力度。对党员干部职工发生的违纪违规行为要严格问责,强化责任追究,依法依规按程序及时处理,向社会公示,以儆效尤。
牵头领导:李学宏
配合领导:黄正军刘秉宁朱治晖
(六)着力完善长效机制,开展“制度建设”行动。
1、创新绩效考评方式。在市委、市政府领导下,由市效能风暴行动协调推进领导小组督促各考核主管部门,科学制定考评方案,突出效能建设核心指标,加大效能建设考核权重,并分别组织实施。
2、严格绩效考评奖惩。制定出台《庆阳市效能考评奖惩办法》,把绩效考评结果与目标管理考核、领导班子考核、党风廉政建设责任制考核以及干部选拔任用结合起来,严格考评奖惩,激励干事创业。
3、健全完善一套制度。各县区、各部门要健全完善机关效能建设相关规章制度和管理办法,形成《机关效能建设制度汇编》,并严格落实,建立开展效能风暴行动、加强机关效能建设的长效机制。
牵头领导:戴炳隆
配合领导:阎晓辉李学宏
三、工作步骤
(一)动员部署,学习教育。
1、精心部署抓动员。召开全市效能风暴行动动员大会,对在全市开展效能风暴行动进行安排部署。各县区、各部门要结合各自实际,制订切实可行的实施意见和工作方案,成立相应的领导小组和办事机构,召开动员会议,统一思想认识,全面启动效能风暴行动。
2、突出重点抓学习。各县区、各部门要突出对十七届中纪委七次全会、十一届省纪委八次全会、十二届省纪委一次全会、市纪委三届二次全会精神的学习,着力增强勤政廉洁从业意识;突出对省十二次党代会、市三次党代会、全市经济工作会议精神以及《陕甘宁革命老区振兴规划》、《庆阳市国民经济和社会发展“十二五”规划》、《关于在全市各级机关开展效能风暴行动的实施意见》的学习,着力增强转型跨越发展意识;突出《国家公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《甘肃省行政过错责任追究办法》、《庆阳市行政效能监察办法》等党纪政纪法规的学习,着力增强遵纪守法意识。
3、广泛宣传抓舆论。各级宣传部门要牵头主抓,相关新闻媒体单位密切配合,采取开设专题栏目等多种形式,宣传先进典型,曝光重点案件,强化舆论引导,营造浓厚氛围,在全市形成开展效能风暴行动的强大声势。
(二)查找问题,梳理现象。
1、深入查找问题。各县区、各部门要对照《实施意见》和本《方案》,深入查找在机关效能、工作作风、环境建设等方面存在的突出问题;要通过召开专题民主生活会、座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式,广泛征求意见和建议,把问题找深议透,并从思想认识、工作作风、机关效能、行为规范、廉洁自律、制度机制等方面认真进行梳理,分析根源。
2、强化自我整改。各县区、各部门要针对存在的突出问题,对症施策,提出有效防范措施,制订切实可行的整改方案,认真进行整改。整改情况要及时向社会公开,接受群众监督。
(三)落实措施,解决问题。
1、认真组织开展“六大行动”。各县区、各部门要把解决纠正突出问题、全力开展“六大行动”作为重点和关键,切实靠实工作责任,严格时限要求,确保落实到位。市直各有关部门要充分发挥职能作用,根据各自职责,针对每项任务,研究制定具体的落实方案或工作计划,精心组织实施。
2、强化监督检查。要把明察暗访作为监督检查的重要手段,采取不打招呼、不定时间、不定地点和突击检查、集中督查等方式,深入机关单位、服务窗口、消费娱乐场所等,对各级各部门机关效能建设情况进行明察暗访。要充分调动监督评议员的积极性,使其认真履行职责,主动出击,敢于监督,真正发挥作用。对明察暗访和监督评议员发现的典型案件,要认真调查处理,在媒体上公开曝光,形成震慑违纪、教育失误、激励先进的目的。要强化督促检查,对发现的问题,要采取公开通报、下发整改通知书、诫勉谈话等措施,责令限期落实到位。
3、严肃问责追究。对行动迟缓、整改落实不力、群众反映强烈甚至顶风违纪的人和事,要依据有关规定,严肃追究责任。涉及部门和单位的问题,追究主要领导和分管领导责任;涉及干部职工个人的问题,除追究本人责任外,对单位主要领导和分管领导一并追究监管责任。对纵容姑息、压案不查、打击报复投诉举报人的,要按照有关规定从重处理;涉嫌违法犯罪的,移送司法机关处理。
(四)建章立制,巩固提高。
1、完善管理制度。各级各部门要进一步健全完善机关管理、岗位责任、绩效考核、效能评价、廉政建设等制度,进一步量化机关工作标准,完善机关工作规范运行机制,以制度规范行为,用制度管人管事。
8.政府机关展开节约行动的工作报告 篇八
直单位和两市五区发出问卷500份,收回438份,回收率为87.6%,并形成了专门的问卷分析报告。现将研究情况报告如下:
一、我市建设节约型机关现状分析
(一)建设节约型机关的做法和成效
近年来,我市将创建节约型机关纳入重要议事日程,采取有效措施,在人力、物力、财力、能耗、效率、时间等方面拓展节约空间,创新节约方式,取得了初步实效。
一是加强了组织领导和宏观指导。市里成立了由市政府主要领导任组长的建设节约型社会领导小组,下发了《**市建设节约型社会的实施意见》(常政发〔2006〕58号)。《意见》明确提出,要深入开展创建节约型机关活动,制订公布我市节约型产品政府采购清单,政府带头使用节能、节水产品和节约型材料,推行无纸化办公,压缩会议、降低油耗、节约用电、惜水节材。抓好政府建筑物节水、空调、照明系统的节能改造。编制《**市节约型社会建设规划》和《**市节约型社会行动计划》,制订考核办法,建立指标体系及相关统计制度,将目标分解到各部门,并纳入全市年度目标考核。同时,组织开展了丰富多彩、形式多样的教育活动,大力宣传创建节约型社会和节约型机关的重大战略意义,使广大干部充分认识节约资源对国家、对经济社会发展的意义,增强了忧患意识和危机意识,增强了责任感和使命感,把厉行节约、反对铺张浪费作为自觉行动。
二是初步建立了机关国有资产统一管理体制。成立了市级机关国有资产管理办公室,设在市级机关事务管理局财务管理处,明确市级机关事务管理局统一管理市级机关国有资产,于今年上半年集中开展了机关国有资产清产核资工作;为优化配置机关房产,统一调配办公用房,我市通过原机关资产置换的方式筹集资金,集中建设新的行政中心,实行市级机关集中办公。据测算,新行政中心占地面积比分散办公时减少一半,办公建筑面积比分散办公减少21%,每年可节约物管费等1100多万元;以市级机关搬迁为契机,出台了《市级机关公用设施配置标准》(常办发〔2006〕45号)及一系列配套管理制度,为市级机关入驻新行政中心后进一步降低行政成本,提高办事效率,提供了有力的后勤保证。
三是有效利用了现有机关房地产资源。机关房地产是机关国有资产的重要组成部分。近几年来,我市机关房地产有了一定的扩张和改善,但面临的现状是机关房地产布局分散,管理各自为政。为整合资源,提高使用效率,自2002年12月至2003年10月,由市级机关事务管理局牵头,会同相关部门,先后三次对市级机关各单位的办公用房及其相应土地进行了全面的普查和核查,内容包括土地使用证、房屋产权证、立项批复、规划建设、资金构成及使用状况等。2004年起,我们在普查和核查的基础上,对市级机关房地产进行了分类建档,其中对拟上市挂牌交易的房地产逐一进行了测绘、评估,明晰了产权和上市试点。通过上市交易为筹建新的行政中心充实了资金来源,没有出让的机关房产则用来安置事业单位,最大限度发挥了机关办公用房的使用效益。
四是逐步规范了机关职务消费。机关职务消费是指国家和单位公职人员因工作需要进行的一种特殊消费。包括公务用车、个人住房、公务旅游、移动通讯、公务接待及办公用品的消费等。近年来,市级机关事务管理局重点抓好清房工作和公车管理。自2002年6月起,对全市1680名科级以上干部的住房进行了清理,共纠正处理了890人在住房方面的违规问题,退出住房131套,补交或退交住房款1000余万元。在公车管理方面重点抓好定编管理、定点维修和货币化改革。市委办、市府办先后下发了《关于市“四套班子”机关公务用车购置、使用管理暂行规定》(常办发〔2003〕45号)、《关于市“四套班子”机关公务用车配备暂行规定》(常办发〔2003〕46号)和《**市市级党政机关小汽车配备和使用管理规定》(常办发〔2004〕62号)。目前市级机关没有超编制、超标准购置公务用车现象,新增驾驶员实行一年一聘代理制,其工资福利等经费的财政支出下降了45%。车辆实行定点维修后,每年节约财政经费支出140余万元。目前辖市区机关均已实行公车货币化改革,市级机关也积极研究公车改革试点工作。
五是努力控制了机关行政经费开支。通过调查,在节约用水方面,有70.1%的单位对水龙头进行减压处理;65.3%的单位不用(严禁使用)高压自来水冲洗车辆;另外还有相当一部分单位定期检查更换老化的供水管线,安装或更换节
水型龙头和卫生洁具,用喷灌、滴灌、微灌等方式养护绿地花草。从严从紧配备办公设备,在购买和更新设备时,严格执行上级有关规定,规范办公用品及设施配备采购、领用和管理,近四分之三的被调查单位实行双面用纸、坚持分类用纸,50%的被调查单位推行电子政务,尽量在微机上修改文稿、传送非涉密邮件;另外,有近一半的被调查单位在打印机、复印机的墨水、墨粉用完后,能够重新灌装再次使用,严格控制文件及会议材料印刷数量。
六是全面推进了后勤服务社会化。2003年7月,市级机关大院率先对安全保卫、卫生保洁、维修服务实行了社会化服务试点,把“养人搞服务”转变为“花钱买服务”。严格按照《物业管理条例》和《公司法》的要求,制订了《市委机关大院物业管理实行社会化服务方案》,面向社会公开进行服务项目招标;为强化管理,又签定了《市委机关大院物业管理合同》,出台了相关的考核细则,向机关大院各部门发放了信息反馈表,通过内强管理、外辅监督等有效手段,全面提升了物业管理服务水平。在取得试点成功经验的基础上,今年在市级机关搬迁中,通过公开招标选择17家社会专门公司和服务单位为新行政中心提供后勤保障,全面实现后勤服务社会化。通过机制创新,可以使机关后勤管理的运行成本得到大幅度的下降,为财政节约大量开支。
近几年来,**市在建设节约型机关方面做了一些工作,资源浪费现象得到一定程度的遏制,但与上级的要求相比,还存在着一定的差距。从调查来看,认为我市党政群机关或多或少存在浪费现象的占90.2%;对我市建设节约型机关、降低行政成本的总体评价也不尽如人意,认为差的和较差的占13.7%。
(二)机关资源浪费的主要表现及其原因
机关作为公共服务机构,行政经费来源于纳税人,本应珍惜、慎用,但长期以来,运行成本却居高不下,从调查情况来看,有89.3%的被调查者认为是公车使用成本过高;72.1%的被调查者认为是办公设备更换频繁或配置不合理;另外还有一半左右的被调查者认为是浪费水电、办公用品及公房装修奢华等。其中仅耗能一项造成严重浪费的,主要表现在以下两个方面,公务用车方面,认为专职驾驶员人工成本过高的占89.5%;认为公车资源不能优化使用的占82.4%;认为燃油及车辆维护费用缺乏有效控制的占79.7%;认为公车私用现象严重的占77.9%。用电浪费方面,68%的被调查者认为是不充分利用自然光照,存在“白昼灯”、“长明灯”现象;62.1%的被调查者认为是在使用计算机等办公自动化设备时,很少注意减少待机消耗;52.1%的被调查者认为是在离开办公室时间较长或下班时,很少随手关闭用电设备;43.6%的被调查者认为是不合理使用空调,其中开空调时很少关闭门窗、长时间离开办公室甚至下班后仍开空调的现象依然严重,在被调查的单位中分别占到51.4%和34.7%;一年中大部分时间开着空调的现象也不乏存在,占11.2%。
党政机关作为行使公共权力的部门,应带头厉行节约,降低行政成本,提高服务效能,如今却成为“耗能大户”,究其原因,主要有以下三个方面:
一是服务理念不牢。“立党为公、执政为民”是党的根本执政理念,为人民服务是党政机关的根本职责,但在实际工作中,许多公务人员的责任意识被享用主义、老好人主义代替,个人主义、小团体主义和“事不关己、高高挂起”的中庸主义占了上风,对自身定位不准确,于是出现了党政机关的浪费之风。
二是制度约束不力。相关法律、法规让党政机关一方面掌握着公共资源和国有资本,另一方面又行使着行政和监管的权力。在这种制度下,机关对自身使用能源和资本的约束就像左手监督右手,主要靠道德自律,难以产生任何实质性的压力。另外,党政机关内部缺乏对节约的约束机制,没有统一的能源消耗标准,没有建立有效的能源体制报告制度,没有节能考核奖惩制度,以致节能工作的管理缺乏科学的制度和技术支持,政府机关的节能工作总体上处于粗放的管理状态。
三是节约意识不强。在被调查者中,76.3%的人认为缺乏节约意识,11.2%的人担心太节约会给人“吝啬”的印象。应该说,机关工作人员节约意识淡薄,有受奢靡摆阔等不正之风影响;而相当一部分公务人员并不是没有节约意识,只是没有节约公共资源的意识,因为是花的“公家钱”,办的是“公家事”,不计运行成本,所以不自觉、不自制,这也是导致机关浪费行为的重要原因。
二、建设节约型机关的指导思想、主要内容和保障措施
(一)建设节约型机关的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,从贯彻落实科学发展观、加快推进“两个率先”、构建和谐社会的全局高度,以节能降耗和提高办事效率为重点,进一步完善政策、健全体制、强化管理、创新机制、抓好示范、加大宣传,扎扎实实推进机关节约资源工作,为建设节约型社会,促进经济社会全面、协调、可持续发展做出表率。
(二)建设节约型机关的主要内容
据调查,党政机关有很大的节能潜力可挖,通过技术层面、管理层面、意识层面的低投入或者无投入的改进,能够实现降低30%能耗的节约目标。党政机关节约涉及面极广,从大的方面说,节约的对象包括办公大楼、公务用车和人头费用等;从小的方面说,包括水、电、暖、气、油等能源及办公用品;从部门角度说,可减少决策失误,不搞形象工程、政绩工程;从个人角度看,可杜绝公款消费,不用公款为个人买单。结合**市的实际,应进一步抓好以下六个方面的重点工作:
一要加强机关资产集中统一管理。要逐步建立健全机关资产集中统一管理体制,进一步强化机关事务管理部门的资产管理职能。推进与资产管理相关的投资体制、预算体制和经费管理体制等配套改革,切实解决资产需求过度膨胀、超标准购建、闲置浪费、流失严重、无偿占用等问题。做好机关再生资源回收利用工作,推进再生资源微循环和回收利用,建立和完善废旧物资回收利用体系,促进可再生资源和废弃物的综合利用。
二要注重建筑节能。加强对新建工程项目规划、设计、施工、监理、竣工验收和运行管理等环节的节能监督管理,严格执行建筑节能设计标准,开展新建项目合理用能评价,积极采用节能新技术、新产品(设备)和新型墙体材料,建设节能、节水、节地、节材和利用新能源的低能耗绿色建筑。
三要严格公务车辆管理。加强市级机关公务车辆购置和使用管理,严禁超编制超标准配车,优先选用小排量、低油耗、低排放车辆;加强使用管理,严禁公车私用;科学核定单车油耗定额,合理确定车辆使用年限,实行公务用车统一定点保险、加油和维修,对定点单位和场所要进行严格评审。
四要积极推行政府节能采购。加快完善政府节能采购制度,充分发挥政府采购的政策导向作用,切实做到优先采购节能货物、工程和服务,率先淘汰国家明令禁止使用的高能耗设备或产品。严格按照《**市市级机关公用设施配置标准》(常办发〔2006〕45号)的规定,实施办公用房装修,配置办公家具和办公设备。建立健全节能产品政府采购统计体系,提高政府节能采购工作透明度和效能。
五要突出抓好节约水电工作。采取严格的节约措施,节约用电,降低能耗,重点要做好空调、照明、办公设备、电梯等用电设备的节电管理,杜绝擅自使用大功率电器。加强用水设备的日常维护管理,防止跑冒滴漏,避免“长流水”现象的发生。科学绿地养护,充分利用雨水和实施“中水”回用、灌溉。
六要控制日常办公开支。建立和规范日常办公用品的采购和领用制度,耗材实行专人管理、以旧换新、杜绝浪费。结合电子政务建设,进一步完善现代办公网络建设,充分使用网络办文办会,积极推行无纸化办公。控制会议数量,压缩会议规模,减少会议资料。精简公文数量,减少纸质文件的印发。
(三)制定和完善建设节约型机关的保障措施
一是健全管理制度,建立长效机制。各级机关应结合本地区、本部门实际,组织制定建筑物节约资源标准、办公设备配备标准、耗能产品和设备能效标准、资源消费定额、房产和车辆经费预算支出标准等,建立和完善节能制度,推进机关节约资源工作的开展。结合制定“十一五”规划和自身工作特点,制定节约型机关建设中长期规划,制定机关能源资源使用定额标准,建立机关能源资源消耗统计制度,建立完善节约型机关绩效评估制度,建立和健全节约能源资源的长效机制,提高节约能源资源的积极性和自觉性。
二是加强核算管理,建立激励机制。加快建立机关资源消耗统计指标体系和报表制度,将机关资源消费纳入全市经济社会发展统计体系。加强资源消耗计量和监测管理,定期开展资源消耗自查工作或聘请专业机构不定期开展能源审计,汇总分析资源利用状况,查找存在的问题,提出整改意见,实施整改措施,充分挖掘节约潜力。各级财政部门应按照有关部门制定的资源消耗定额,制定实物费用支出标准,指导机关加强资源支出的核算;组织制定机关节约资源的相关鼓励政策,研究建立体现节奖超罚原则的节能激励机制和约束机制;各级投资管理部门要研究制定节能投资规划和年度计划,安排既有建筑节能改造投资和新建建筑节能投资。
三是加强督查培训,确保措施落实。资源节约工作是一项长期的艰巨任务,要建立健全工作责任制,抓好监督检查,既要抓好机关自身的资源节约工作,又要抓好所属单位的资源节约工作,定期组织检查督导,使此项工作落到实处。各级机关每年应要向同级机关事务主管部门报送上年度的资源消费状况和节约潜力分析报告以及本年度的工作计划。要定期开展专业培训、学习观摩和工作经验交流会,熟悉节能规范,逐步掌握基本节能知识,熟练使用各种节能产品,不断提高资源节约的技术水平,为建设节约型机关创造条件,促进政府机关节约资源工作的全面开展。
三、推进节约型机关建设、降低行政成本的相关问题研究
建设节约型机关是个大概念,既要将节约的理念深入人心,让节约成为每一位机关工作人员的内在道德素质;又要用制度的力量约束个人和组织的浪费行为,形成科学的节约管理机制。因此,不能就事论事,必须站在全局和战略的高度,进行系统思考,综合施治,着力解决以下相关问题:
一要精简机构,加快推行行政体制改革。机构编制是机关得以存在的先决条件,而机构编制的多少直接决定了工资、经费、办公建筑、车辆、能源、设备以及其他各种物资的需要程度,花的是“大钱”。从节约的角度讲,机构编制是“源”,其他问题都是“流”,是由机构编制衍生出来的,源头卡住了,“流”的问题就好解决多了。目前我国财政供养人员与普通百姓之比达1∶28,比世界发达国家高出5至6倍,吃财政饭的约有4500多万人,其中机关人员占相当大的比重,我市也存在一定数量的“吃饭财政”、“办公财政”,所以建设节约型机关要在机构如何设置、编制如何配备上深入进行调查研究,多下功夫,切实从实际出发,本着少而精的原则,因事设人,编尽其用。要做到机构编制法制化,彻底走出“精简—膨胀—再精简—再膨胀”和“合并—分开—再合并—再分开”的怪圈,真正实现“精简、统一、效能”的目标。
二要提高机关决策的科学化民主化水平。建设节约型机关,必须坚持决策的科学化、民主化,使决策充分体现节约。“管理就是决策”。实践证明,决策失误是最大的浪费,决策正确是最大的节约。各级机关在重大行政决策的形成过程中,十分重视调查研究,善于听取和采纳各方面的意见和建议,各项事业发展势头不减。但现行的行政决策机制仍然存在诸多缺陷和不足,凭经验决策、盲目决策、仓促决策的现象时而有之,而一项错误决策造成的损失往往是不可估量的。因此,建设节约型机关,就要求各级党政机关和领导干部在制定发展规划、决定重大事项时,必须坚持节约理念,建立和完善行政决策科学化民主化的基本制度,建立重大行政决策依法报告制度、民主协商制度和社情民意反馈制度,进一步健全落实民主科学的监督制度、决策失误责任追究制度和专家咨询制度,真正做到各项决策有利于促进节约。
三要转变思想观念,领导干部带头节约。在节约型机关的创建中,各单位领导既是舵手,更是模范。领导者要转变思想观念,带头节约办公用品,带头利用电脑等现代化办公手段等;要严格执行廉洁自律的有关规定,做到清正廉明,不以车代步,公车私用;要真抓实干,经常深入基层调研,了解第一手材料,创新工作方法和工作思路,引导下属单位将节能增效工作纳入常规计划,带头营造浓厚的节约风气。
四要建立长效约束机制。一是建立机关能源资源消耗统计制度。构建机关节约的宏观管理体制,落实责任主管部门,保障政府机构节能工作长期有效地开展,加强机关节能的管理、监督和评价体系建设,按年度分类制定具体节能降耗指标,通过完善的法规政策,对机关资源消耗定额进行科学的规定,防止浪费行为的反弹。二要充分发挥激励、惩戒的作用。机关应把建设节约型机关摆在非常重要的位置,根据实际制定机关内部的奖惩机制,把节能降耗与机关工作人员的自身利益紧密结合起来,不定期地检查并张榜公布各单位耗能情况,让节约的典范有甜头、获奖励、得重用,让搞形式主义、表面文章的受处罚、挨批评、换方法,通过重奖重罚,使机关节约蔚然成风,奢侈浪费行为逐渐消失。
9.节约粮食,光盘行动的倡议书 篇九
据有关数据显示,我国每年浪费食物折合粮食约500亿公斤,相当于两亿人口一年的口粮,而且被浪费的粮食成为了垃圾,这种垃圾很容易滋生害虫引起鼠疫,为我国造成了许多灾难。
而相反,如果我们节约粮食,珍惜粮食则可以避免许多不必要的灾难。“一粥一饭,当思来之不易。半丝半缕,恒念物力维艰。”勤俭节约是中华民族的优良传统,我们应该把它更好地传承下去。所以,我在此发出以下倡议:
一、树立节约光荣,浪费可耻的思想观念,鼓励节约,坚决反对浪费的行为。
二、在外吃饭时,应按需求购买食物,能吃多少买多少,不能剩饭剩菜,实在吃不完应该打包带走。
三、在学校食堂的倒饭处安排几名同学进行抓拍,对剩饭剩菜多的同学进行扣分,并且点名批评,告知其班主任。
四、积极宣传光盘行动,让更多人参与到此次行动中来,并监督身边的人有没有浪费粮食的行为,如果有,应立即制止。
亲爱的老师和同学们,让我们行动起来,让光盘行动充满我们的生活,让我们的生活因节约而变得更加美好。
倡议人:xxx
10.政府机关展开节约行动的工作报告 篇十
温家宝作出重要批示 马凯出席会议并讲话
新华网北京5月31日电(记者崔静)中央国家机关厉行节约工作会议31日在京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝作出重要批示,指出建设一个廉洁、节俭的政府是我们的目标。中央国家机关要带头厉行节约,特别要从严控制和压缩因公出国出境、公务用车购置及运行、公务接待三项经费支出。这项工作要注重制度改革和建设,加强监督检查,务求实效,不搞形式主义,不走过场。
国务委员兼国务院秘书长马凯出席会议并讲话。他强调,中央国家机关要全面落实党中央、国务院部署和要求,认真学习贯彻温家宝总理批示精神,进一步弘扬艰苦奋斗的优良作风,带头做好厉行节约工作。一是把压缩“三公”经费支出作为中央国家机关厉行节约工作的重点,采取严格控制措施,确保达到预期目标,并按要求公开“三公”经费预算及支出情况。二是深入推进机关节能降耗,努力实现2011年用电、用水、用油比2010年下降2%的目标。三是深入开展公务用车问题专项治理,严格控制和规范庆典、研讨会和论坛等活动,不得以各种名义向地方政府、企业、个人摊派会议活动经费。四是严格控制楼堂馆所建设,坚决防止和杜绝违规建设办公楼和以维修为名超标准豪华装修。五是着力把好国有资产采购关,强化日常管理,提高使用效益。六是进一步加强机构编制管理,严格控制人员经费。
马凯要求,各部门、各单位要加强组织领导,落实责任,精心组织实施。要深入推进财政体制改革和政府机关事务管理体制改革,完善相关制度标准。要建立激励和约束机制,加强监督检查,严格责任追究,强化社会监督,推动厉行节约的各项措施落到实处,取得实效。
马凯强调,带头做好厉行节约工作是中央国家机关义不容辞的责任,要充分发挥政府机关对全社会的表率作用,充分发挥中央国家机关对地方党政机关的示范作用,充分发挥领导干部的模范作用。凡是要求地方党政机关做到的,中央国家机关要首先做到。凡是要求普通职工做到的,领导干部首先要做到。要用我们的实际行动,使厉行节约蔚成风气。
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