四议二公开文件

四议二公开文件（精选9篇）

1.四议二公开文件 篇一

注：前四张会议记录必须全文手写（A4纸张），后两张可手写可打印。所有时间必须严格按照之前的“一事一议”资料填写，表格顺序不可打乱，6月13日之前必须交到县交通局办公室。

农村公路建设“四议两公开”规范表

XX村支委会会议记录

时间：

年

月

日（开工时间前2个月左右）地点：

党员活动室

出席人：

（参会花名册）

主持人：

（村支部书记）记录：

会议内容：修建XX村通村硬化路 会议纪要：

今天召开村支委员会关于修建XX村通村硬化路。解决我村村民出行困难，助推脱贫攻坚。请各支部委员发表意见（参会人员都要发言）: XXX: XXX: XXX: XXX: 表决情况：应参加支委XX人，实际参加支委XX人

同

意：XX人 不同意：XX人

XX村支委会成员对XX村通村硬化路修建无意见，一致提议通过修建XX村通村硬化路。

XX村两委班子会议记录

时间：

年

月

日（根据前一张记录时间往后推10天左右）

地点：

村两委会议室

出席人：

（参会人员花名册）

主持人：

（职务）记 录：

会议内容：修建XX村通村硬化路 会议纪要：

今天召开村两委班子关于修建XX村通村硬化路会议。解决我村村民出行困难，助推脱贫攻坚。通过XX村支委会提议研究一致同意修建XX村通村硬化路。请各两委班子成员发表意见（参会人员都要发言）: XXX: XXX: XXX: XXX: 表决情况：应参加班子成员XX人，实际参加班子成员XX人

同

意：XX人 不同意：XX人 XX村两委班子成员对XX村通村硬化路修建无意见，一致商议通过修建XX村通村硬化路。

XX村党员大会会议记录

时间：

年

月

日（根据前一张记录时间往后推10天左右）地点：

党员活动室

出席人：

（参会花名册）

主持人：

（职务）记录：

会议内容：修建XX村通村硬化路 会议纪要：

今天召开XX村党员关于修建XX村通村硬化路。解决我村村民出行困难，助推脱贫攻坚。通过村支委会会议提议、XX村两委会商议研究一致同意修建XX村通村硬化路。请各党员发表意见（7-8人发言）: XXX: XXX: XXX: XXX: 表决情况：应参加党员XX人，实际参加党员XX人

同

意：XX人 不同意：XX人 XX村全体党员对XX村通村硬化路修建无意见，一致审议通过修建XX村通村硬化路。

XX村村民代表大会会议记录

时间：

年

月

日（根据前一张记录时间往后推10天左右）地点：

出席人：

（附签到花名册）

主持人：

（职务）记录：

会议内容：修建XX村通村硬化路 会议纪要：

今天召开村民代表大会关于修建XX村通村硬化路。解决我村村民出行困难，助推脱贫攻坚。通过XX村支委会议提议、XX村两委会商议、XX村党员大会审议研究，一致同意修建XX村通村硬化路。请各村民发表意见（7-8人发言）: XXX: XXX: XXX: XXX: 表决情况：应参加村民XX人，实际参加村民XX人

同

意：XX人 不同意：XX人 经我村全体村民代表会议研讨，现一致决议通过修建我村通村硬化路。

木里县

乡（镇）

村 关于我村决议实施通村硬化路项目建设

公示

村全体村民：

为改善我村群众的出行条件，推动农村经济的快速发展，助推我村脱贫攻坚，经XX村支委会议提议、XX村两委会商议、XX村党员大会、XX村民代表大会会议研究，一致决议修建XX村通村硬化路。现将会议讨论结果公示如下，接受社会监督。

1、项目名称：

乡

村通村硬化路

2、项目业主：

村村民委员会

3、建设规模及标准：

公里，路基宽度

，路面宽度

米。

4、路线走向：从

经

至

5、路面结构类型：

（水泥路面或沥青路面）公示时间从XX年XX月XX日（根据前一张记录时间往后推2天左右）至XX日下午17时止，公示期内如有群众对以上公示内容及结果有疑问或建议，请于公示结束时间前及时向XX村两委提出，联系电话：XXXXXXXX,XXXXXXX。（村长电话、村支书电话）

（签章）村民委员会

（签章）村

支 部

木里县

乡（镇）

村关于

我村通村硬化路项目建设公示

村全体村民：

XX村通村硬化路决议经公开公示，全体村民无意见，该决议在村党支部领导下由XX村民委员会担任业主具体负责。采用“一事一议”×× 方式

（2016年建设项目填“委托”，2017年以后建设项目填“抽选”）确定我村通村硬化路施工队伍，签订施工合同，于XX年XX月XX日开工，XX年XX月XX日完工。施工方以设计图纸为准，按图施工，施工方必须按合同规定保质保量完成XX村通村硬化路。工程款拨付按《木里县通村硬化路建设资金管理办法》规定支付，村民若无异议，本村通村路将于XX年XX月XX开工实施。公示时间从XX年XX月XX日（根据前一张公示结束时间往后推1天左右）至XX日下午17时止，公示期内如有群众对以上公示内容及结果有疑问或建议，请于 公示结束时间前及时向XX村两委提出，联系电话：XXXXXXXX,XXXXXXX。（村长电话、村支书电话）

（签章）村民委员会

（签章）村

支

部

2.四议两公开制度 篇二

一、“四议两公开”的内容和范围

“四议两公开”即：支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议。主要针对村集体资产处置、经济社会发展规划、筹资筹劳方案、土地征用、兴办公益事业和大额集体资金使用等涉及农村经济发展和农民切身利益等重大事项，均纳入“四议两公开”工作范围。

二、“四议两公开”的程序

(一)支部提议。所有村重大事项的决策实施，由村党(总)支部提出初步意见和方案。支部提议要坚持“三个原则”：一是依法提议原则。村党(总)支部要认真学习贯彻党的各项法规政策，准确把握上级党组织的要求，确保提议符合党在农村的各项方针政策。二是实事求是原则。村党(总)支部要充分考虑本村经济基础、社情民意、承受能力，确保提议具有针对性和操作性。三是民主集中制原则。从群众最关心最需要的事着手，深入群众，广泛征求群众意见，集思广意，归纳分类，形成合民意、顺民心的方案，确保实施后能够惠及群众。

(二)“两委”商议。由村“两委”成员共同对村党(总)支部的提议进行论证，将村党组织的意图转入村民自治程序。“两委”商议必须把握“三个环节”：一是坚持事前酝酿，会前一周内由党(总)支部将中心议题发至“两委”班子成员，给“两委”成员充分考虑时间。二是反复酝酿。召开“两委”成员会议进行讨论，“两委”班子成员充分发表意见，商议时可邀请包村领导、干部等有关人员参加，进行论证。三是拟定方案。根据与会人员意见，对提议进行修改完善，再次征求“两委”成员意见，力求达成共识，实现思想同频、目标同向、工作同步。

(三)党员大会审议。把“两委”的商议意见交党员大会审议讨论，表决通过。党员大会审议要把握“三个环节”：一是会前准备，征求意见。召开党员大会的前三天把方案交全体党员，让党员带着议题了解村民意愿，尽量广泛搜集民声民意。二是会议审议，形成意见。本着维护群众和集体利益的原则，对党员提出的意见认真研究。必须有三分之二以上的党员参加会议;对涉及少数片区和村民局部利益的事项，可召开党支部会议;对因特殊原因无法参加党员大会的党员，可采取发放书面征求意见单或电话联系等方式进行沟通，确保每一个党员都能参与到村务管理和民主决策中来。要由三分之二以上与会党员同意并签字后形成审议意见。经党员大会讨论被否决的议案不能提交村民代表会议或村民会议讨论决议。如确需组织实施，可对议案作进一步补充完善后再履行相关决策程序。三是分片包户，宣传解释。审议通过后，要划分党员分片包户责任区，发挥党员联系群众、宣传群众、动员群众的作用，深入做好方案的宣传解释工作，为村民代表大会审议奠定基础。

(四)村民代表会议或村民大会决议。把审议意见交村民代表或全体村民进行讨论，并表决通过。大会决议中要把握的“三个环节”：一是做好审议意见说明。通过印发宣传手册、党员干部到村民代表家中访谈等形式，让村民代表充分了解决策事项的有关政策、要求、措施和必要性等，落实村民或村民代表的知情权。二是召开会议进行表决。组织村民代表或村民召开会议，严格按照程序表决决策事项，必要时可邀请驻在本村的企业、事业单位和群众组织派代表列席村民会议，会议要先宣布审议意见并加以说明，后对审议意见进行表决。对大多数人同意、少数人反对的决议事项，再次走访群众，弄清原因，做好解释工作，争取更多支持。对未能通过的事项，深入分析原因，决策确实错误的及时中止，思路正确但条件不成熟或措施不完善的，待条件成熟、措施完善后再立项审议。

(五)“两公开”。公告决议公开一律在村活动场所和各片区“三务”公示栏公示7天，有“村村通”广播的，要发挥大喇叭作用进行公开，公开形式可以多样，力求群众明白，公开面广。公示期满没有疑议的，村党组织、村民委员会要依照村民代表会议或村民大会所做的决议，按照各自职责组织实施。对个别有疑议的群众，要耐心细致的做好解释宣传和思想疏导工作。对群众反映普遍较大，疑议较多的，要对方案进行修改完善，并向群众公开。落实中遇到突发情况需变更方案的，及时向党员群众通报，变化较大的继续启用 “四议两公开”工作程序。

3.四议两公开汇报材料 篇三

“四议两公开”工作法在我县全面推开后，我镇党委政府认真贯彻执行上级文件、会议精神，因村施制，稳步推进，现将我镇“四议两公开”工作法进展情况汇报如下：

一、加强领导，提高认识，确保顺利推行

我镇坚持以科学发展观为指导，统筹兼顾，全面部署，扎实将“四议两公开”工作法与我镇主要工作结合起来，选准切入点，形成了保持农村稳定、促进经济发展的合力。县委召开“四议两公开”工作法动员大会后，镇党委认真贯彻上级会议文件精神，召开了党政联席会议，专题讨论了我镇如何推行“四议两公开”工作法，根据实际制定了《徐沟镇推行“四议两公开”工作法实施意见》《徐沟镇推行“四议两公开”工作法实施方案》《徐沟镇推行“四议两公开”工作法宣讲工作方案》，成立了徐沟镇“四议两公开”工作法领导组，出台了实施细则，提供了如何操作的详细依据。建立健全了我镇的党员联系群众制度，村民代表联户制度同，民主监督制度和责任追究制度，为“四议两公开”工作法提供了制度保障，做到了有章可循，便于实施，为我镇全面推行“四议两公开”工作法提供了组织保证，有力地推动了我镇经济社会的和谐发展。

二、加大宣传，营造氛围，做到人人皆知

5月4日，我镇召开了推行“四议两公开”工作法动员暨培训大会，会上镇党委书记做了动员讲话，并与28个行政村签订了“四议两公开”工作法目标责任书，进一步强化了领导，落实 1

了责任。县委党校副校长张建刚老师就这一工作法的好处、意义作了深入细致的宣讲。会上镇党委要求各村要强化宣传，营造氛围。通过广播、制作宣传版面、张贴标语、悬挂横幅等形式，广泛宣传“四议两公开”工作法的内容、程序和操作方法，做到家喻户晓，人人皆知。各村成立了领导组，与大学生村官一起组成了宣讲团，同时充分利用远程教育平台加强对党员和村民代表的培训、指导，提高了各行政村干部和群众“学用”的积极性、主动性、自觉性，为“四议两公开”工作法的规范、细致、深入推广提供坚强的组织保证。

三、全面推进，规范运作，全力促推落实

各村推行“四议两公开”工作法后，在试点村的带动下，我镇领导组的指导下，各村领导高度重视，加强领导，大力宣传，规范运作，全力推进，使“四议两公开”工作法在新农村建设的进程中落地生根，成效显著。

在推进工作中，我们做到了三个规范。

1、规范决策内容。各村把自己进行议定的事项向镇“四议两公开”工作法领导组以书面形式报告，有不全面或有问题的地方及时纠正。而各村商议的问题也多是关系群众切身利益事项，如:村级组织活动场所的建设项目、村内道路的维修等。

2、规范操作程序。工作中，针对“四议两公开”工作法内容多，程序多，环节多的实际，我镇各村坚持“五统一”（统一工作法流程图、统一“四议”记录薄、统一“四议两公开”公开栏、统一工作制度、统一上交公示照片），便于干部操作，便于群众参与，便于社会监督。

3、规范配套制度。在推进工作中，我们建立健全了民情民意恳谈会、党员联系

群众、村民代表推选补选、村民代表联系户、民主监督和责任追究等制度，使“四议两公开”工作法更加科学化、规范化、制度化。

四、全面实施，依法办事，取得显著成效

自我镇大力推行“四议两公开” 工作法以来，28村的干部们狠抓落实，并在实际操作中取得了明显成效。

一是激发了群众参与村务工作的热情。“四议两公开”制度实行后，群众可以及时了解村里的大事，对涉及群众利益的重大事项可以发言表决，集体事项大家说了算，使村务变得更加公开透明。广大村干部感觉村务工作更“顺手”了。面对日益严重的旱情，张楚王村采取积极有效的措施应对自然灾害。村党支部认真分析本村蔬菜粮田受旱情况和耕地性质，按照“四议两公开”工作法的要求，公开困难，共同谋划抗灾自救的民生问题，将旱情、水情公开，全村32眼水井齐开动，全天开放，挨家逐户浇灌粮田与蔬菜，确保村民损失降到最低。群众高兴地说：“这个办法好，大家的事情大家办，心情舒畅乐意干”。

二是提升了村级管理水平。实行“四议两公开”制度，使村务决策建立在广泛征求群众意见和科学论证的基础上，决策结果最大限度体现了群众意愿，减少了村务决策的盲目性和随意性，形成了“决策有群众基础，办事讲工作程序，事后有档卡记录”，使村务工作走上了更加规范的道路。丰润村按照“四议两公开”工作法，经过四项会议的召开以及相关事项的公布，将“修缮丰润村村委会”这一事项提上议程，并顺利展开实施。现在的村委会已经旧貌换新颜，不仅大大改善了办公条件，还推进了丰润村

新农村建设的进程。

三是密切了干群关系。实施“四议两公开”制度，使村干部做到了遇事同群众商量，集思广益后再做决策，实现了党群、干群之间的双向交流，党群、干群关系明显改善。

4.四议两公开实施方案 篇四

为认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会以及县委有关文件精神，全面加强农村基层组织建设，完善村级民主自治机制，进一步提升农村基层党组织建设整体水平，推进村级重大事项决策制度化、民主化、科学化、规范化进程，加快推进社会主义新农村建设，结合我镇实际，制定如下实施方案：

一、深刻认识推行“四议两公开”工作法的重要意义 “四议两公开”是就是所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四议”即：村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”即：决议公开、实施结果公开。这种方法既坚持党对农村工作的领导，充分发挥村党组织的领导核心作用、村民代表会议和村委会的自治作用，又实现了党的领导机制、党内基层民主机制和村民自治机制的有机融合，是党领导的村级民主自治机制的创造性实践。全镇各级党组织一定要站在加强基层党建、夯实执政基础，服务和推动农村科学发展的高度，充分认识推行“四议两公开”工作法的重要意义，把推行“四议两公开” 工作法作为提升村级党组织创造力、凝聚力、战斗力的重要举措，作为增强村级“两委”班子合力的重要途径，作为改进党员干部作风的重要抓手，作为提高农村党员干部素质的重要载体，作为调动广大农民群众参与新农村建设积极性的重要方法，切实抓紧抓好，抓出成效。

二、推行“四议两公开”工作法的基本原则和总体要求

（一）基本原则

1、坚持党的领导。在村党支部的领导下组织实施，充分发挥村党组织的领导核心作用，建立党领导的村级民主自治机制。

2、坚持依法办事。严格依照党的有关条例和法律法规，依法组织实施，严格依法办事，推进农村各项工作法制化、规范化。

3、坚持发扬民主。提高广大农村党员干部群众的民主意识，保障民主权利，依法行使权力，自觉履行义务。

4、坚持求真务实。坚持一切从实际出发，通过不断创新、完善、发展，努力探索形成一套既符合我镇实际、又突出特色的村级民主自治机制。

（二）总体要求

推行“四议两公开”工作法，要以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面加强农村基层组织建设，发展和完善党领导的村级民主自治机制，为巩固党在农村的执政基础，推进社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。在推行“四议两公开”工作法的过程中，各村要总结近年来推进农村民主自治工作方面的成功经验和做法，既要继承发展，又要改革创新，不断丰富和完善“四议两公开”工作法。

三、主要内容和工作程序

（一）明确决策内容。凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开”工作法决策、实施。主要内容包括：

1.新农村建设长期规划和工作计划； 2.村集体土地的承包、租赁；

3.公益事业经费筹集、组织实施与管理；

4.集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包； 5.集体资产购建与处理、集体借贷、集体企业改制； 6.村级建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地审报； 7.计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实；

8.重大救灾救济款物的发放，以及其他应当民主决策的事项。

二）规范工作程序。进入决策程序的村级重大事项，按照以下步骤组织实施：

1、村党支部会提议。村党支部对村内重大事项及关系村民切身利益的重要问题，在广泛听取意见、认真调查论证的基础上，集体研究提出初步意见和方案，使提议符合中央和自治区、地、县的要求，符合本村发展实际，符合群众意愿。具体而言，提议前：①广泛征求意见，确定议事事项；②科学论证，规范政策审核；③制定初步方案，报镇党委批准、备案。提议中：①书记主持支委会并介绍情况；②委员充分讨论，修改完善方案；③支委表决提案，形成决议意见。提议后：形成书面材料并存档。

2、村“两委”会商议。村党支部组织召开“两委”会议，由支部书记主持，就村党支部提议的初步意见进行充分讨论和发表意见。根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。具体而言，商议前：①书记、主任沟通提议内容；②发放书面议题，两委成员酝酿。商议中：①支部书记主持“两委”会，并通报提议意见；②“两委”充分讨论，可邀请专家参加；③修改补充完善方案；④“两委”表决方案，形成商议案。商议后：党支部主动做好未同意“两委”委员的工作，征得支持。

3、党员大会审议。对村“两委”商定的重大事项，提交党员大会讨论审议。召开党员大会审议前，须把方案送交全体党员，在党员中充分酝酿并征求村民意见；党员大会审议时，到会党员人数须占党员总数的2/3以上，审议事项应经到会党员半数以上同意方可提交村民代表会议或村民会议表决；党员大会审议后，村“两委”要认真吸纳党员的意见建议，对方案修订完善，同时组织党员深入农户做好方案的宣传解释工作。具体而言，审议前：村“两委”传达议题，党员思考，并了解民意。审议中：①召开党员会，书记主持，村主任通报意见、方案；②党员讨论，完善实施方案；③表决实施方案，形成审议意见。审议后：①“两委”修改完善方案；②党员深入群众中宣传、动员、解释。

4、村民代表会议或村民会议决议。党员大会通过的事项，依照有关法律法规规定，在村党支部领导下，由村委会主持，召集村民代表会议或村民会议讨论表决。参加会议人数必须符合法律规定，讨论事项必须经全体村民代表或到会村民半数以上同意方可决议通过。具体要求为，决议前：①要告知决议事项的内容；②召开预备会，告知决策动因、事项全景；③征求村务公开监督人员意见。决议中：①村委会主任主持会议通报决策事项和实施方案；②接受代表咨询，做好详细记录；③进行表决。决议后：①通过的事项做好宣传和对不同意见的解释工作；②未通过事项视情况或终止或暂缓或重新完善进入“四议两公开”工作法决策程序。

5、决议公开。经村民代表会议或村民会议决议通过的事项，要进行公告。公告的形式：公告采取文字、广播等形式实施。公告的位置：文字公告一律在村级活动场所和各村党务村务公开栏内进行公示，并在公开栏旁设意见箱。公告的时间：公告时间不少于7天。公告过程中，要做好解释工作；对公告内容确有遗漏的、不真实的应重新公布。公告期间，村“两委”成员、全体党员和村民代表要主动深入群众中征求意见建议，并将收集到的意见建议进行认真分析、调查，对决议事项做进一步的补充和完善。公告期间，若发现决议中确实存在重大问题，或必须对决议进行全面修改的，要重新召开党员大会、村民代表会议或村民会议，说明情况，宣布决议无效，待修改完善后重新进入“四议两公开”工作法决策程序。

6、组织实施决议。决议公开期满后应立即组织实施决议，在实施决议的过程中要按照以下四步进行。一是在村党支部领导下，村委会严格按照最终决议结果有计划、有组织的进行实施。二是接受监督，定期向党员、村民代表通报决策的施行进度、账目、预算。三是在实施中出现问题后，村委会能解释的立即解决，不能解释的提交村党支部按照“四议两公开”工作法程序解决。四是如遇突发问题需变更方案，应及时向村民代表会议和党员大会通报。变化较大的应再次提交村党支部按“四议两公开”工作法程序解决。

7、实施结果公开。决议事项在村级党组织领导下由村委会组织实施，实施进程和结果及时向全体村民公布。发挥党员大会、村民会议、村民代表会议、村务公开民主管理监督小组、民主理财小组等组织的作用，对实施结果进行审核审查并由村委会及时进行公示。具体要求为：①村务公开监督人员审核审查实施结果；②公示内容要详实、准确、全面；在公示时要设立意见箱，收集党员群众意见建议；③对收集到的群众意见由村委会三日内给以答复；④对村委会解释、答复不满意或村委会不能解决的问题，可提交党员大会审核，村民代表大会讨论、表决，表决结果作为村级最终处理结果。

（三）完善相关制度

为适应实施“四议两公开”的需要，农村基层组织要建立健全以下制度：

1、健全党员联系群众制度。以服务群众为中心，建立有利于基层组织和党员更好地联系服务群众的网络体系，组织开展党员设岗定责、服务承诺、结对帮扶困难群众等活动，使每个党员都能够从自身条件出发，采取适当方式，有效地联系群众，在帮助群众解决生产生活实际困难中发挥作用，在了解群众意愿、需求，反映群众意见、建议中发挥作用。

2、健全村民代表联系户制度。严格按照《村民委员会组织法》的规定和要求，把好政治关、能力关、结构关，足额选好村民代表。在此基础上，本着“就近居住、便于联系”的原则，每个村民代表分别联系若干农户，联系户覆盖面要达到100%。村民代表与联系户建立密切的沟通联系渠道，及时了解和反映村民的意愿和要求，提出合理化意见和建议，积极参与村级重大事项民主决策，同时宣传、引导联系户自觉执行各项决议。村民代表不认真履行代表职责的，根据相关规定取消其代表资格，重新推选。

3、健全民主监督制度。设立村务公开民主管理监督小组和民主理财小组。村务公开民主管理监督小组在村民会议或村民代表会议领导下开展工作，负责监督本村重大事项是否按照“四议两公开”工作法的程序决策实施，并对公开内容的全面性、及时性、真实性监督评议。民主理财小组成员从村务公开民主管理监督小组成员中产生，负责对“四议两公开”通过的村级重大事项的财务收支情况审核把关，并及时向群众公开。建立信息反馈机制，畅通民意渠道，及时收集和受理群众在决策实施过程中反映的意见、建议以及合理诉求，不断完善决策，促进工作的科学运行。

4、健全责任追究制度。通过“四议两公开”形成的决议不得随意更改，如因特殊情况发生变化确需变更的，要在村党支部领导下，通过村民代表会议或村民会议讨论决定。“四议”讨论决定事项的过程和情况，要形成书面记录并妥善保存。凡不按有关法律法规和决策程序进行决策的，任何组织或个人擅自以集体名义借贷、变更和处置村集体的土地、资产、设施等，均为无效，村民有权拒绝，造成的损失由责任人承担，构成违纪的给予党纪政纪处分，涉嫌违法的移交司法机关依法处理。

四、加强推行“四议两公开”工作法的组织领导

（一）落实领导责任。镇党委要把推行“四议两公开”工作法作为加强农村基层组织建设的一项重要内容，切实加强组织领导、规划指导和督促检查。

（二）健全工作机制。要建立健全党委统一领导，组织、纪检、民政、涉农部门共同参与、协调联动的领导体制和工作机制，各部门要各司其职、密切配合，形成推进工作的强大合力。镇党委要对本地“四议两公开”工作开展情况进行调查研究，及时发现问题、完善措施，总结经验、提升水平。要将“四议两公开”工作法与村级议事制度和党务、村务公开有机结合起来，做到相互促进、相互提高。

（三）加强督查指导。镇领导要经常深入联系点村调查研究，具体指导。加大督促检查力度，通过专项检查、观摩评议等方式，及时发现存在问题、总结经验，不断提升工作水平。要选树几个推行“四议两公开”工作的先进典型，发挥典型带动作用，推动这项工作扎实开展。“四议两公开”工作法推行情况将作为农村党建“三级联创”考评的一项重要内容，实行目标管理，严格考核奖惩。

（四）强化舆论宣传。要充分利用板报、标语、喇叭等形式加强宣传引导，组织广大农村党员群众学习掌握“四议两公开”工作法内容、运行程序和工作要求，为这项工作的推行营造浓厚的社会氛围，取得广大群众的积极支持和参与。

（五）注重实际成效。要以科学发展观为指导，通过推行“四议两公开”工作法，建章立制，不断增强村级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，切实解决群众关心的热点难点问题，有效化解农村基层各类矛盾，进一步密切党群干群关系，保持农村社会和谐稳定，为推动农村经济社会科学发展、加快社会主义新农村建设提供坚强组织保证。

5.四议两公开实施方案 篇五

为了全面加强我村基层组织建设，完善村级民主自治机制，进一步提高建设新农村的水平，按照镇党委要求，结合我村实际，现制定如下方案：

一、深刻认识推行“四议两公开一监督”工作法的含义与重要意义

“四议两公开”是河南省邓州农村创造的党领导下的村级民主自治机制，“四议”即：村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”即：决议公开、实施结果公开。这种方法既坚持党对农村工作的领导，充分发挥村党组织的领导核心作用、村民代表会议和村委会的自治作用，又实现了党的领导机制、党内基层民主机制和村民自治机制的有机融合，是党领导的村级民主自治机制的创造性实践。

二、推行“四议两公开一监督”工作法的基本原则和总体要求

(一)基本原则

1、坚持党的领导。在村党支部的领导下组织实施，充分发挥村党组织的领导核心作用，建立党领导的村级民主自治机制。

2、坚持依法办事。严格依照党的有关条例和法律法规，依法组织实施，严格依法办事，推进农村各项工作法制化、规范化。

3、坚持发扬民主。提高广大农村党员干部群众的民主意识，保障民主权利，依法行使权力，自觉履行义务。

4、坚持求真务实。坚持一切从实际出发，通过不断创新、完善、发展，努力探索形成一套既符合我村实际、又突出特色的村级民主自治机制。

(二)总体要求

推行“四议两公开一监督”工作法，以深入学习实践科学发展观活动为契机，全面加强农村基层组织建设，发展和完善党领导的村级民主自治机制，为巩固党在农村的执政基础，推进社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。

三、推行“四议两公开一监督”工作法的方法步骤

我村推行“四议两公开一监督”工作法分为三个阶段：

1、成立机构，广泛宣传。我村召开党员大会，学习镇党委有关文件，成立“四议两公开一监督”领导小组，通过板报2期、宣传标语30多条等多种形式让广大党员干部群众尽快了解掌握“四议两公开一监督”工作法含义与内容，并成立领导小组。

2、组织实施，全面推行阶段。制定我村“四议两公开一监督”的实施方案，全面开始推行，所有重大事项要按照这一程序决策。结合我村实际，将村铜黄高速修路占地与影响村民生产生活、民政救济等村民所关心的事进行决策。

6.社区四议两公开制度 篇六

一、民-主选举制度

1、党支部成员实行“两推一驯民-主选举产生;即如开全体党员会议，到会人数超过70%以上，推荐支部成员候选人;召开居民代表及党外人士会议，推荐支部成员候选人;按被推荐人的得票多少，差额举行产生支部委员，

2、社区主任、副主任及委员由居民直接选择产生;采取选票直接送到选民手中，由选民直接填写自己信任的人，最后通过公开唱票，当场计票公布结果。

3、按法定日公布社区内十八周岁以上有选举权和被选举权的选民名单，以及无选举和被选举权的名单。

4、在选举社区委员前，先产生社区选举委员会，由社区选举委员会主持选举工作，居民选举委员会成员由居民代表会议推选产生。

5、选举居委会人员，由社区有选举权的居民直接提名，按提名多少，公布候选人名单，最后按提名候选人的名额，进行差额选举。

6、在选举法定日，由选举委员会安排，集中投票、集中唱票按得票多少，最后选出居委会成员。

7、居民有权依照法定程序，罢免居委会不称职的人员。

8、各小组、居民代表直接由各组居民提名产生，最后按提名得票多少确定社区主任及代表。

二、民-主决策制度

1、居委会进行工作，由居委会成员商量讨论决定，充分发扬民-主，广泛听取意见。

2、总支部、居委会如开会议商量有关社区事情，采取小数服从多数的原则，有不同看法、想法等可以保留个人意见。

3、涉及重大事项以及居民的热点、难点问题，首先召开党员会议将有关事情向全体党员通报，广泛征求意见及解决办法，然后再如开党员、居民代表以上会议，广泛听取意见，通过会议表决的形式确定最终处理办法。

4、对重大决策涉及的有关法律问题，应及时到社区法律中心咨询，由中心所出具法律意见书。然后召开党员会议讨论。由村民代表会议表决通过。

三、民-主管理制度

1、居民会议由社区18周岁以上的居民组成，每年召开一次，如果有十分之一以上居民提议，应及时召开居民会议，并且就有关事情依法讨论通过。

2、广泛征求居民的意见，因地制宜，制订章程，从实际出发，严格按照章程进行管理、执行。

3、保障居民行使民-主的权利，选举社区居委会由居民直接提名产生比较信任的居委会成员。

4、社区配备治安巡逻队员，开展定期不定期夜间巡逻，积极配合派出所实行群防群治，防止刑事案件的发生，积极排查调处民间纠纷，积极做好归正人员的安置帮教工作，防止集体上访，及 件发生，

5、居民遵纪守法，在民章程的基础上自我约束，尊老爱幼，自觉实行计划生育。

四、民-主监督制度

1、社区财务实行按月结算，并将有关收支情况公布上墙，接受监督，重大事情经居民代表会议通过后，实行公布制度。

2、对本社区的干部党员进行民-主评议活动，对民-主评议中发现问题要及时进行剖析，寻找原因，纠正错误。

3、党支部工作，年初出台工作目标，年终实行总结报告制度，接受广大党员监督。

4、居民委员会对社区内重大事情以及难点、热点问题，向居民代表会议报告，共同商量解决问题，尽量使居民满意。

5、设立居务、财务公开监督小组，监督小组成员由居民代表会议推选产生，财务帐目先由监督小组成员进行审核、查实，然后上墙公布。

五、办事公开制度

实行办事公开是增加居务活动透明度，监督社区班子公正、有效行使职权的措施之一，为了加强党支部和居委会同人民群众的联系，密切党群、干群关系，切实加强党风廉政建设，把权力置于广大人民群众的监督之下，抑制不正之风和腐-败现象的`产生，为群众参政议政提供便利的渠道和阵地，从而赢得人民群众对居务工作的理解、信任和支持，调支干部、群众参与参与经济建设的积极性，结合实际，特制订本制度。

办事公开的原则：社区党支部、居委会要本着服务人民群众的原则开展各项工作，增强社区党支部、居委会的服务意识，多做调查研究，提高办事效率，做到办事程序规范、合理清晰，便于接受群众监督。

1、居务公开主要内容

(一)居民会议或居民代表会议讨论决定事项的实施情况;(二)社区财务支出情况;(三)优抚、救灾救济款物的发放情况;(四)国家计划生育政策的执行情况;(五)社区干部年度工作目标执行情况;(六)涉及本辖区居民利益，居民普遍关心的其它事项。

2、财务公开主要内容

7.村四议两公开会议记录 篇七

会议时间： 204月1 日

会议地点： 村委会议室

应参加人员： 村支两委干部

实参加人员： 村支两委干部

主持人： 郭** 记录人： 张**

内容：

对村内主要街道路灯安装一事进行商议

目前，我村村容村貌整治取得了良好成效，村内路网改造有效改变了群众出行难现象。但是，群众夜间出行仍不方便，广大村民迫切希望安装路灯，改善夜晚群众出行条件，增加安全感，经过党支部提议、两委会商议，初步确定对村内主要街道按照一事一议筹资筹劳办法进行亮化，安装路灯。

按照一事一议筹资筹劳管理办法开展村级公益事业建设，能够在一定程度上减轻集体经济负担，同时，动员广大村民积极参与集体公益事业建设，为村容村貌长期保持良好成效打下基础。

8.乡镇推行四议两公开典型材料 篇八

典型经验

***乡位于**县城西12公里处，紧靠旅游线，交通便利，总面积238.4平方公里，全乡32个行政村，共8863户43213人。其中农业人口40118人，党员1254名，总劳力10521人。全乡以粮食种植业为主，耕地面积68749亩，是全县主要的粮食产区。近年来，乡党委、乡政府大力发展粮食种植、畜牧养殖和劳务输出三大主导产业的同时，认真贯彻落实县委各项决策部署，充分发挥自身地域和交通便利的优势，积极引资上项，全乡经济社会发展呈现出良好的态势。特别是今年以来，乡党委全力推进“四议两公开”工作法的落实和创新，利用“四议两公开”这一科学方法助推本乡科学发展，全乡党员干部严格遵守“四议两公开”工作程序，带头尊重民意、集中民智、珍惜民力、关注民生，以党风促政风带民风，全乡出现了政治稳定、社会安定、经济发展、事业兴旺的良好局面。主要做法是：

一、强化组织领导，科学组织实施

一是把“四议两公开”工作方法纳入党建工作整体布局，摆到突出位置，作为“三级联创”考评的主要内容，成立了以乡党委书记为组长的“四议两公开”工作法领导小组，下设办公室，具体负责“四议两公开”工作法的推行与实施。制订了“四议两公开”工作法工作方案。为扩大宣传，乡党委在旅游沿线和各行政村张贴标语，印制了“四议两公开”宣传手册 份，制作宣传板报幅，发放传单 份，组织“四议两公开”宣讲会 场，广泛宣传“四议两公开”工作法的内容、程序和操作方法，真正做到了家喻户晓，人人皆知。

二是指导32个行政村成立了由村党支部书记和村委会主任为组长的推行工作小组，从“四议两公开”工作法的重点内容、目标任务、程序要求、监督方法等方面入手，制定了具体实施方案，制作了工作流程图。按照具有代表性、议事能力强的要求，每村选出若干村民代表，再从村民代表中推选2人组成村务监督小组，构建起了村两委班子——村民代表——村务监督小组为一体的民主决策网络，为扎实推进“四议两公开”工作法夯实了组织基础。

三是针对区域差异，乡党委先从几个基础比较好的村支部抓起，抓好试点。通过深入宣传，强化培训，指派专人全程指导等措施，促使这些试点支部规范运作，积累了大量有益经验，为全乡整体推进打下了坚实基础。抓好“点”的同时，积极发挥“点”的辐射带动作用，在全乡推广的过程中，遵循循序渐进，边推进边完善的原则，努力引导各支部和党员群众主动参与其中，自觉规范运用，灵活科学把握，一步一个脚印地扎实向前推进。经过扎实工作，全乡在推进“四议两公开”“4+2”工作法方面形成了乡村两级上下统一、同频共振的良好局面。

二、强化培训学习，积极深入推进

乡党委书记和乡长带头学习，充分利用班子例会、学习例会、交心座谈会等机会，认真学习河南邓州市的先进经验，深刻领会胡锦涛、李源潮等中央领导同志对推进“4+2”工作法的重要讲话精神。同时，邀请县党校专家教授为全乡党员作“四议两公开”工作法专题报告，使每名党员对其中的程序和自己拥有的民主权利有深入透彻的了解。通过学习认识到，“4+2”工作法是一套科学严谨的程序，确保了加强党的领导与村民自治的有机统一，是新时期做好农村工作的法宝。

为了让广大群众充分认识到推动“四议两公开”工作法对发展经济，兴办社会公益事业的重要作用，乡党委利用多媒体对机关干部和村支两委全体干部进行专题培训，举办培训班 期，培训人员达 人次。同时组建“四议两公开”工作报告小组，入村开展巡回宣讲，全面提高各行政村干部和群众积极性、主动性、自觉性，使他们明确程序要求，保证在实践运用中不出偏差。认真开展各村党员、村民代表、村务公开监督小组成员、民主理财小组成员“四议两公开”工作法知识培训，组织学习“四议两公开”工作法实施方案和工作流程，使大家能结合本村实际灵活掌握，注重创新。目前，全乡培训村干部、党员达 人次，村民代表 人次。

三、强化制度建设，不断加强指导

实行包片包村责任制，采取乡党委、政府干部包区、一般干部包村的方式，驻村入户，深入到所分包的区、分包的村帮助指导工作，坚持做到一天一记录，一天一汇报。完善了党员代表会议，村民代表会议，村民大会等制度，制定了党员联系群众制度、村名代表联系户制度、民主监督制度和责任追究制度，为广大群众参与村委会事务的决策、管理、监督奠定了坚实基础。运行“四议两公开”工作法以来，全乡各村党支部就涉及群众切身利益的重大问题提出议案 件，初审后提交村“两委”会商议 件，交由党员大会审议 件，交村民大会或村民代表大会决议的 件。及时公开土地征用及补偿、被征地农民社会保障、新型农村合作医疗、公益基础设施建设规划、发展新党员等党务、村务信息 件，公布村民大会或村民代表大会决议 件。

四、强化督促检查，严格落实责任

乡党委、政府建立定期督查、责任追究、群众评议等长效机制。成立督查组，定期不定期深入32个行政村，对“四议两公开”工作法的落实情况进行专项检查，及时发现问题、完善措施，总结经验、提升水平，全面有效落实“四议两公开”工作法。同时将“四议两公开”工作法落实情况纳入农村基层党建目标管理考核内容和各村支部的考核目标。对落实不到位，推进不积极的行政村进行责任追究，对违反规定的进行通报批评、诫勉谈话、黄牌警告等处分。积极发挥群众的监督作用，畅通群众诉求表达渠道，通过村务公开机制，接受群众民主监督，形成了上下联动，齐抓共管的工作格局，保持了“四议两公开”良性有序运行。

五、强化民主决策，鼓励全民参与

9.四议两公开工作法 篇九

二、决策事项：凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开”工作法决策、实施。主要内容包括：新农村建设长期规划和年度工作计划；村集体土地的承包、租赁；公益事业经费筹集、组织实施与管理；集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包；集体资产购建与处理；村组建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地审报；计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实；重大救灾救济款物的发放，以及其他应当民主决策的事项法律规定必须由村民会议讨论的事项，按有关法律规定执行。

三、决议程序：“四议两公开”工作方法分六个环节实施，要永决策过程中要做到提议准确，商议充分，审议广泛，决议民主公开准确及时，必须按照以下步骤

组织实施：

1、村党支部会提议。对村内重大事项，由村党支在充分征求党员村民代表及广大村民意见和认真调查认证的基础上，集体研究提出初步意见和方案，使提议符合中央和省、市、区的要求，符合本村发展实际，符合群众意愿的原则，集体研究提出初步意见和方案。

2、村“两委”会商议。根据村党总支的初步意见，组织“两委”会进行商议，在商议之前，村党组织书记提议前将提议内容与村委会主任通报并充分沟通。同时提前将提议议题口头或书面发至“两委”班子成员手中，待充分酝酿、调研、思考之后，再组织“两委”班子成员讨论，发表意见。对意见分歧比较大的事项，按照少数服从多数的原则形成商议意见。

3、党员议事会或党员大会审议。对村“两委”商定的意见，提交党员议事会或党员大会讨论审议。召开党员议事会或党员大会审议前，须把村“两委”商议方案发书面或口头形式，提前一周向党员议事会或党员大会进行通报，在党员中充分酝酿并征求村民意见，提前做好沟通工作；党员议事会或党员大会审议时，到会党员人数须议事会成员数的4/5或党员总数的2/3以上，审议事项经应到会议事会成员人数的2/3或应到党员人数半数以上同意，方可提交村民代表会议或村民会议表决。党员大会审议后，村“两委”要认真吸纳党员的意见建议，对方案修订完善，同时宣传解释工作。

4、村民代表会议或村民会议决议。党员议事会或党员大会通过的事项，在村党总支的领导下，由村委会主持，召集村民代表会议或村民会议讨论表决。村委会要提前召开预备会议，认真讨论审议，使村民代表充分了解决策原因、事项和前景。召开村民代表会议或村民会议时，到会人数须需有4/5以上村民体表或一半以上村民参加，所做决定应经全体村民代表的2/3以上或应到会村民的一半以上同意，方可决议通过。对决议通过事项中存在的不同意见，要有针对性地深入走访，弄清不同意见的原因，做好解释说明工作，确保顺利实施。对表决未能通过的事项，要深入剖析；如因决策确实错误则应及时中止；如因思路正确，但条件不成熟或措施不完善而被否定和事项，要进上步完善实施方案，待条件成熟后再重新进入“四议两公开”工作法决策程序。

5、决议公开。经村民代表会议或村民会议决议通过的事项，一律在村务公开栏及各村民小组内张榜公告，公告时间7-10天。