基层国税局纪实

基层国税局纪实（精选10篇）

1.基层国税局纪实 篇一

国税局精神文明建设纪实

**市国税局**分局是200x年组建的。建局初，两个文明建设面临着许多新情况和新问题，经费困难，设施落后，新税制运转中存在着各种矛盾，两个文明建设存在一定的难度。分局党政一班人决定从精神文明建设入手，内强素质，外树形象，制定出《精神文明建设规划》，提出了“一年探路子，两年打基础，三年见实效，四

年上台阶，五年上档次”的总体奋斗目标，确定了“以理论学习业务培训为手段，以全方位创建活动为载体，以严格的制度作保障，着力提高人员综合素质，全面推进精神文明建设”的创建工作思路，落实到x年的创建工作实践中。

用科学理论武装人

没有科学理论的支持，创建工作就没有统一的思想基础。总体思路明确以后，关键在于抓落实，**国税分局着手把思路变成具体的行动。他们坚持以科学理论武装人，在全局强化了三个层次的学习。首先，从领导班子的学习抓起，强调思想上武装，不搞形式上包装。局党委中心学习组围绕总体奋斗目标和目标实施过程中的重大问题，确定选题，组织学习，深入调研，科学决策，逐一落实，形成了“选题——学习——调研——决策——实施”的理论学习模式。通过学习，深化对创建工作的新认识，拓展创建工作的新思路。

第二个层次是组织中层领导干部针对落实过程中的具体问题开展学习活动，解决创建工作中的实际问题，这一层次的学习活动也逐渐步入了“学习——认识——实践——总结——提高”的良性循环。

第三个层次是全局青年紧密结合理想教育开展学理论活动。**年全局青年占总人数的**％，从那时起他们把青年学理论活动看成是“希望工程”，采取灵活多样的形式，结合青年的思想实际，重点问题搞培训，热点问题搞交流，难点问题搞调研，开辟了“青年学习园地”，月月都有学习成果展现，青年学理论活动呈出生动活泼的局面。

三个层次的学习硕果累累，从局长到一般干部每年都有调研文章发表，每年都有一本理论研究专辑问世，仅**x局长一人几年来就发表论文**余篇，出版专著x部**x万字。从****至****年**市**区委、**市国税局、市直机关综合经济工委先后在**国税分局召开现场会，推广他们三个层次学理论的经验。****年被评为全省青年学理论示范小组，青年学理论的作法还相继被市委宣传部、省委宣传部、中共中央宣传部以简报的形式向全市、全省、全国推介。

用科学的知识培养人

时代呼唤着现代化、能力强的国税队伍，国税事业的发展急需一批业务精湛，政治过硬的税务干部。x年前，分局领导就强烈地意识到这一点，**x局长就向分局全体干部强调：人才出税收，素质增税源。他殷切地希望大家到知识海洋中搏击，当前尤其要有放下算盘换键盘，不会操作丢饭碗的紧迫感，有了这样的认识就有了全局轰轰烈烈学知识、钻业务的可喜局面。

普及性培训扎扎实实，他们牢牢抓住征收一线的税务人员，紧紧扣住增值税征管、稽查这个重点，分局**名兼职教员下到基层所讲课，月上一课，日解一题，提高了干部的业务水平和实际操作能力。

知识型培训认认真真。为适应办公自动化的要求，x年来多次组织了计算机普及培训班和各种专业软件培训班，****年他们尝试开办了一个国家计算机等级考试培训班，聘请了专职教员讲课，**x名干部职工利用双休日，积极参加学习，**x人取得1、2级证书，**x人计算机操作达到国家1、2级水平。

竞技类培训硕果累累。他们认真对待各种竞赛。每次竞赛都采取封闭式的强化培训，力争取得较好成绩。****、****年在全市国税系统百名征管能手竞赛中，**人获能手称号，全市**名省级征管能手中江岸国税分局占5个，**同志获全国征管能手中；****、****年在全市国税系统稽查能手比赛中，全市国税系统**名稽查能手中**分局占**名，**个省级稽查能手中占x人。此外，还有省级计算机能手、会计能手、写作能手等等。

社会化培训轰轰烈烈。他们把社会上组织的各项竞赛看成是锻炼队伍，展示国税形象的机会，不失时机的组织学习，积极准备，力争取得好名次。在全区各种竞赛中屡屡获奖；全市组织的涉外知识竞赛获个人第一，团体第二。****年全市青年岗位技能比武活动中，**x同志取得了状元桂冠。****年**同志又参加同样的比武再中状元。x年来，局长**x、状元**x、**先后被武汉市政府授予劳动模范称号，人才的不断涌现，引起市局领导的重视，x年来，先后向市局输送干部**名，提拔任命中层领导干部**名，提拔分局领导4名。目前，全局稽查、征管、微机、后勤等岗位都有一批复合型人才和骨干力量。

用严格的制度规范人

规范税务人员的执法行为，树立起良好的税务形象，是税务系统精神文明建设的重要方面。他们紧紧抓住社会上比较关注的执法问题、廉政问题做工作。

牢牢抓住税收执法不马虎。贯彻国家税务总局和省市国税局

2.基层国税局纪实 篇二

一是过程管理, 有利于解决执行力偏软的问题。绩效管理着力从绩效计划、过程管理、绩效考评、结果运用等环节, 构筑一个绩效管理有目标、目标执行有监控、执行情况有考评、考评结果有反馈、反馈结果有运用的闭环回路, 更加突出了过程管理的作用, 通过制定考评细则、设定考评标准、增加工作监控和时间节点监控、开展季度分析和半年自查, 强化对任务实施的过程管理, 寓管理于日常、寓考评于平时, 确保各项工作落实到位。

二是责任到人, 有利于解决责任心淡化的问题。责任心不强容易导致基层干部工作拖拉, 存在应付心理, 并由于负面效应而产生全局性的骨牌效应。指标落地是绩效管理的生命线, 绩效管理在指标设计上, 明确了每一项指标的岗位责任人和部门责任领导, 实现了各项指标分解到岗位、任务落实到个人, 必将促进国税干部增强事业心和责任感。

三是业绩挂钩, 有利于解决凝聚力缺乏的问题。税务总局日前下发了税务系统个人绩效管理实施办法, 要求将年度整体组织绩效成绩按照一定比例与个人绩效年度成绩挂钩, 有利于构建以组织绩效为导向的绩效文化, 倡导团队协作精神, 建立单位 (部门) 和个人利益共同体, 有利于营造和谐的人际关系, 增强干部之间的信任、理解及合作, 形成和谐融洽的、正向激励的工作氛围。

四是创新导向, 有利于解决创造力不足的问题。干部创造力的弱化, 将影响各项税收工作的进度与质量, 扰乱整体工作进度。绩效管理从体系设计、指标内容和个人绩效均体现了创新导向。在体系设计上, 各区局在承接市局绩效考评指标时, 需要结合区局实际融入本单位重点工作;在指标内容上, 总局、省局、市局绩效考评指标均要求各区局按规定报送创新工作项目;在个人绩效上, 将个人绩效管理的管理权限下放到区局各部门, 要求各部门结合部门和个人工作实际, 灵活设置个人绩效任务。

二、绩效管理与传统绩效考核的差异

一是目标设定不同。绩效管理包括绩效计划、绩效实施、绩效考评、绩效结果运用与反馈等环节的完成过程, 是以“做事”为中心, 其目的不是考核, 而是整体绩效目标的实现和绩效的不断提升;绩效考核是绩效管理中的局部环节和手段, 是以“人”为中心, 其目的是为了给一些综合决策提供依据, 如薪酬级别的晋升、职位的调整等等。

二是运行周期不同。绩效管理根据阶段性工作任务和周期性工作任务的差异, 分别划分了个性指标和共性指标, 更加注重过程管理, 合理设定时间节点, 管理指标的周期有的是按月度, 也的是按季度, 还有的是按年度, 并定期开展绩效分析, 因此运行周期相对较短且更加灵活。而绩效考核主要包括绩效评价标准设计、绩效评估等活动, 采取的是年初制定任务、半年搞巡查、年终算总账的方式, 通常以年度为周期, 因此考评周期相对较长且相对固定。

三是评价方法不同。与传统的绩效考核相比, 绩效管理是上级国税机关对下级国税机关的系统性考评, 即整体对整体的考评, 而不是上级机关各职能处室对下级机关考核的简单累加。

四是结果运用不同。《税务系统绩效管理实施办法》中对绩效管理的结果运用给予了明确, 即将绩效结果作为干部评先评优、领导干部年度考核、干部选拔任用以及工作问责的重要依据。与以往各级国税机关将绩效考核结果仅仅与部分津补贴挂钩、绩效考评结果仅仅作为各种选人用人的参考条件相比, 新的绩效管理制度对考评结果的导向性更加明显, 对干部的政治待遇的决定性更强。

三、基层绩效管理工作存在的问题

一是缺乏有效的业务指导。绩效指标的频繁调整造成基层国税机关无所适从。对税务系统而言, 绩效管理是一项全新的课题, 各级国税机关均是在摸索前行。总局、省局重在顶层设计, 为全系统搭建合理绩效管理框架和指标体系范本;市级国税机关则根据上级国税机关的指标体系不断调整、对接, 并且指标对接时主要是对口上级国税机关, 缺乏对基层国税机关的信息传送和与基层的互动, 因此容易造成基层国税机关的信息不对称, 无法掌握上级国税机关对绩效管理的新要求和新思路。同时, 自上而下的推动模式造成上级国税机关有心无力。绩效管理要求高、任务重、时间紧。总局的绩效管理信息系统上线是按照试点——省局——市局——区 (县) 局的实施步骤推广, 省、市两级国税机关首要任务是确保在规定的时间内实现本级国税机关绩效管理系统正常运行。加之总局的指标体系和考核办法处于不断修改更新阶段, 省局、市局需要花费大量精力进行调整、对接和制定本级国税机关新办法, 因此对基层国税机关的指导是心有余而力不足。

二是缺乏专业的绩效团队。人员数量不足。目前绩效管理处在初期阶段, 绩效办既要设定、修改指标, 又要协调各科室, 任务繁重, 绩效力量严重匮乏。从现实来看, 绝大部分基层国税机关绩效办绩效工作人员均为兼职, 部分绩效办人员甚至还身兼综合材料、督察督办、公文处理、档案管理等工作。专业素质不足。从各基层国税机关来看, 主动研究绩效管理原理、思路并进行指标分析的专业人才较少, 熟悉各级国税机关绩效管理指标的也不多, 还有不少绩效办工作人员为刚参加工作的税务新兵, 专业素质难以胜任新形式下绩效管理工作的要求。

三是缺乏正确的思想认识。存在“额外负担”思想。当前, 基层税务干部存在对绩效管理认识不足的现象, 认为基层工作任务繁重, 既要落实政策又要带好队伍, 既要做好税收征管又要搞好纳税服务, 现在又增加了绩效管理工作, 增添了基层负担。这是典型的将绩效管理与实际工作相隔离的“两张皮”观点。从前期绩效管理推行情况来看, 基层国税机关有的没有完全按照要求落实, 而是在等待、观望, 看上级、看同行, 走一步看一步;有的不发挥主观能动性, 一味依赖上级, 照搬照套;有的一说搞绩效管理, 开口就是要人、要权、要政策。

四、完善基层绩效管理工作的建议

一是调兵遣将, 增强绩效力量。按照省局部署, 绩效管理信息系统将会在全省国税系统运行。系统运行后, 基层国税机关绩效办将承担监控、审核、汇总等工作, 任务更加繁重。基层国税机关应从办公室或其他部门至少挑选一名业务骨干, 作为绩效管理专职工作人员, 固定在绩效办, 确保绩效管理工作持续、有序开展。基层国税机关应在全局范围内构建构成专业人才网络, 每个机关科室选择两名懂计算机操作、沟通和学习能力强的业务骨干, 作为部门的绩效管理联络员 (AB角) , 负责本部门的绩效管理的日常管理工作。要相应制定绩效联络员管理办法, 将绩效管理联络员作为后备干部培养, 使之成为部门绩效管理的推动者、主要执行者、部门领导的参谋, 全局系统的“种子用户”。

二是摸清上情, 加强对上沟通。目前, 各级国税机关的绩效管理指标仍处于频繁更新变化中, 总局正在制定3.0版绩效指标, 省局、市局绩效管理指标2.0版也在不断地更新调整。基层国税机关应主动与上级国税机关绩效办联系, 及时掌握上级绩效管理工作的新思路, 了解绩效管理办法和绩效指标的新变化, 提前谋划, 做好应对准备。省、市级国税机关在绩效管理体系中处于承上启下的位置, 既需要承接上级国税机关绩效任务, 又需要对下级国税机关布置绩效任务, 因此, 在指标设计、考评思路、绩效运转的方法上具有较丰富的经验。基层国税机关在开展绩效管理工作中, 既要结合单位实际, 充分发挥积极性、创造性, 又要注重借鉴上级国税机关经验, 对工作中出现的问题, 应及时与上级国税机关绩效办联系, 寻求支持。

三是分类管理, 强化绩效培训。从本质上讲, 绩效管理并不是一项具体工作, 而是一项指导如何开展工作的方法论, 是基层国税机关开展工作的有效抓手, 不能将绩效管理作为一项由上而下的布置性任务, 而要将其作为由表及里的内生化需求。基层国税机关要加大对全员干部的绩效管理培训, 邀请绩效管理专家, 讲解绩效管理的基本理论, 提高全体干部对绩效管理的认知, 营造人人向上的绩效文化氛围。在指标设计方面, 基层国税机关在指标承接上, 要对市局系统绩效的考评指标进行全面承接、逐一分解, 确保市局的考核任务能够在基层全面落地, 但在指标分解上, 要参照市局机关绩效分解省局系统绩效考评指标的方法, 突出重点、有的放矢, 努力达到各部门考评指标的平衡。因此, 可以邀请省、市局绩效办业务骨干, 对绩效管理任务分解方法、指标设计思路等进行讲解, 提高绩效工作人员的业务水平。

四是善学活用, 借鉴传统经验。大部分基层国税机关开展绩效考核工作多年, 积累了丰富的管理经验, 虽然传统的绩效考核与现行的绩效管理有较大差异, 但部分管理经验仍值得借鉴。有的基层国税机关将考核分为“月度指标、重点目标、挂钩管理、满意度测评”四部分, 实行双倍加分和扣分制度, 有的基层国税机关推行“加码法、倒逼法、过错法”管理。在上级国税机关的绩效管理总框架下, 基层国税机关可以适当吸收和发展以前的考评方法。目前, 按照总局个人绩效管理办法要求, 基层国税机关的领导班子成员由市局绩效管理领导小组考评, 科室负责人由区局绩效管理领导小组考评, 其他人员由各科室结合实际情况自行考评。基层国税机关各部门在确保组织绩效任务全部落实到个人的基础上, 可适当结合以往的个人绩效管理经验, 如在能级管理、月度岗位职责考核的基础上, 实行月度和年度考核结合;制定个人绩效计划表;细化加分减分项目等, 实现传统经验与绩效管理新要求的融合。

摘要：基层国税部门是直接负责税收征管和纳税服务的一线单位, 是全部税收工作和战斗力的基础, 是推动税收事业科学发展的重要载体。各项税收任务要靠基层完成, 各项工作要靠基层去落实, 绩效管理工作亦是如此。从当前来看, 基层国税机关是绩效管理工作的“最后一公里”, 是决定绩效管理事业成败的关键一环。从长远来看, 基层国税机关推行绩效管理, 既是落实总局创新管理方式的规定动作, 更是新形势下永葆基层国税机关战斗力的内在要求。

3.基层国税机关职务犯罪现状及预防 篇三

一、基层税务机关职务犯罪容易滋生环节

税务机关是国家重要的经济执法机关，也是极易发生职务犯罪的部门。税务工作人员职务犯罪具有很大的危害性，它侵害了国家税务机关的征管秩序和正常征管活动，由此而带来的影响和危害是巨大的，也是党员干部腐败的一种表现，损害了税务机关和税务干部的形象，既危害国家，危害社会，也危害家庭。近年来，少数不法分子受自身逐利意识的驱动，看中国税干部手中的权利，更是想方设法拉拢腐蚀国税干部，以达到少缴税款和偷逃骗税之目的。同时，由于监督的失察和防范的缺位，少数税务干部在税收执法过程中为了私情私利，违背自己的职责，滥用执法公权、贪污受贿、徇私舞弊、贪赃枉法、以税谋私，慷国家之慨……这都是当前国税系统中职务犯罪出现的新动向和面临的新问题。加之税务机关的工作性质又决定要天天与纳税人打交道，尤其是基层税务人员处在征管第一线，直接掌管各项税收业务，与纳税户、纳税企业紧密联系，不廉行为往往就发生在这“权”与“利”的结合点上，成为不廉行为滋生的重点部位和关键环节。

概括起来，当前基层国税系统容易发生职务犯罪的环节有以下几个方面：

一是日常管理关。随着国家行政审批权限的下放，办理税务登记证、发票领购，一般纳税人资格认定，均改为即办事项，事后日常管理工作就显得尤为重要。这给基层税务机关带来了一定执法风险，取消行政审批并不是放任不管，而是对税务机关、税务人员提出了更新、更高的要求，责任更大了，风险更高了。这就要求税务人员在日常管理工作中依法依规进行管理，对一些不符合相关条件，却别有用心采取拉拢腐蚀国税干部的手段以达到其目的纳税人，要特别提高警惕。此时如果经受不住物质、金钱等利益的诱惑，极易导致权钱交易等不廉洁行为的发生。

二是发票管理关。发票是纳税人进行购销活动的重要凭据，特别是增值税专用发票，还是纳税人据以抵扣进项税额的合法凭证。没有发票，纳税人就很难开展购销活动，在一定程度上制约了纳税人的生产经营活动，所以说发票本身所具备的重要功能和特殊作用决定了围绕发票发售、使用、管理等环节的腐蚀与反腐蚀的斗争始终是最激烈的。

三是税款核定关。纳税人税额核定的高低，直接关系到纳税人的利益，一些纳税人为了达到少核定或不核定的目的，总是想方设法腐蚀税务干部。在这种情况下，如果核定税款工作缺乏严密的工作程序，缺少有效的监督制约措施，极可能导致不廉洁行为的发生。

四是税务检查、纳税评估关。税务检查、纳税评估工作处于税企征纳双方矛盾的焦点，税务机关对企业开展税务检查、纳税评估工作都与纳税人的利益密切相关，有些不法分子为了偷税逃税，或为了减轻或逃避法律的制裁，往往采取请客送礼、行贿等手段，在评查税务人员中寻找突破口，使少数评查人员有意放水，大事化小，小事化了。一旦不法分子的目的得逞，其最终结果必然是国家利益与个人不法利益的交换。

五是行政审批关。税务机关的行政审批事项较多，例如减免税审批，退税审批，税款核定审批，发票增量、增版审批，行政处罚审批等等。这其中既有法律、法规的审批事项，也有系统内部规定的审批事项，而且有些事项的审批权非常大或相对集中。对于这些行政审批事项，如果缺乏科学严密的运行机制和监督约束机制，一些拥有审批权而又为政不廉的人便有条件利用手中的权力谋取私利。

事实上，税收征管过程就是税务机关执行国家税收法律法规的过程，就是与纳税人和物质利益打交道的过程。在这个过程中，权力与利益无时不在碰撞，腐蚀与反腐蚀的斗争无时不在进行。如果税务干部不能正确处理好权力与义务，执法与服务的关系，严守纪律、廉洁自律，做到“慎权、慎欲、慎微、慎独”就不会在税收征管过程中导致腐败行为的发生，进而走上犯罪道路。

二、基层税务机关职务犯罪产生原因

职务犯罪产生的原因是多方面的：既有主观因素也有客观因素。主观因素是指个人需求失控，欲壑难填；人生观腐朽，价值观颠倒；私欲恶性膨胀，利令智昏，公仆意识淡漠；特权思想严重，对工作不负责任，缺乏社会责任感等。客观因素是指各种管理制度上存在的漏洞，社会不正之风的侵袭，社会舆论导向的偏轨，执纪不严，执法疲软，赏罚不明，监督不力等等，概括起来有以下几个方面：

一是思想认识不到位。腐败的权力观是职务犯罪发生的根本原因。当前职务犯罪的滋生和蔓延，虽然有其客观的机会和条件，但是，职务犯罪人员在主观上具有腐败的动机是起决定性作用的，其核心就是人生观、价值观发生错位而产生的腐败的权力观。这些人认为：权力就是金钱，因而大肆用权力捞取个人好处，行贿受贿；权力就是地位，因而高高在上，颐指气使，作威作福；权力就是领导给的，因而投机钻营，团团伙伙，拉邦结派；权力就是专制，是凭自己的本事得来的，因而恣意妄为，唯我独尊，藐视法纪；权力就是享受，因而高高在上，享图安逸，无所作为，只求四平八稳，不求图强变新，以老好先生自安；权力就是权利，因而随风而倒，随俗而行，有酒便喝，有钱便接，有请就到，有忙就帮，有权就用等等。这种腐败的权力观突出表现是权力的私有化、专制化、任意化。

二是个人修養不到位。个人素质低劣是职务犯罪发生的内在原因。在新的时期，引发和诱发税务人员犯罪的内在原因主要有两个方面：一方面是个人品质和素质差。如果说体制结构方面存在问题是导致职务犯罪现象的根本原因，而个人的素质也是决定其是否犯罪的一个重要因素。如果一个人的思想、品德、修养高，纵使给他再大的权力，他也会自觉抵御各种非法利益的诱惑。反观凡是参与职务犯罪的人员，由于缺乏思想的教化，放松自身的改造和学习，往往在美酒、美色的诱惑面前，特别是在巨大的物质利益和经济利益的驱动下，就很难保持理性，就不能够严格自律，把手中的权力当作捞取金钱的工具，以权谋私、钱权交易，最终走向了职务犯罪的道路。另一方面是法制观念淡薄。职务犯罪的人员大多数都是没有树立起牢固的法律观念，对法律、规章、制度缺乏足够的学习、认识和理解。因此，其在实际工作中也就不可能自觉的遵照法律规定做到依法办事。有很多人往往会认为其在工作中不会出现问题，不会犯错误，就是出现违法违纪的情况后，仍然自我感觉良好，认为自己是正确的。在这种心态支配之下，往往其对工作便会缺乏高标准和严格要求，不能兢兢业业的对待每一项工作。

三是制度落实不到位。就当前看，从上到下，从系统内到系统外，党风廉政建设方面的制度不可谓不多、不全，但为什么还有人以身试法，关键的一点就是这些制度没有得到很好的落实，往往是写在纸上的多，说在嘴上的多，检查监督的少，认真落实的少，抓而不严等于不抓。从现实情况看，人为的因素在税收管理中仍然起着很大的作用，如税款核定工作和发票管理工作、税务检查工作，纳税评估工作，等等，都赋予工作人员一定的权利，而恰恰在这些方面监督制约的机制不够健全，目标不高，要求不严，职责不清，这也正是国税系统预防职务犯罪工作的难点和重点。

四是监督管理不到位。监督的形式有很多，既有同事之间，上下级之间相互监督，也有组织对个人的监督管理。其中，组织的监督管理是最有效的。但问题是，有些单位在对干部的监督管理中，存在着失之以宽，失之以软的问题，甚至对一些问题得过且过，减轻责任，存在侥幸心理。特别是没有把干部的“八小时之外”真正纳入有效的监督管理中，给个别私欲膨胀的人留下了空档和可乘之机，导致了“吃、拿、卡、要、報”等为税不廉行为的发生，甚至走向犯罪。

三、基层税务机关职务犯罪的预防措施

一是加大教育力度，不断夯实拒腐防变的道德防线，确保干部不想腐败。思想是行动的先导，职务犯罪的发生是以思想的蜕变为先导的，加强教育是预防税务干部职务犯罪的基础。必须抓住教育这个基础，从思想上筑牢拒腐防变的道德防线。首先，要加强理想信念教育。千腐败，万腐败，都是思想先腐败。防止职务犯罪现象的发生，必须在抓好理想信念教育、筑牢思想道德防线上下功夫，使税务干部真正认清职务犯罪严重后果，算好人生账、经济账、家庭账，律已束身、不敢乱来。其次，要加强法制教育。要利用多种形式，增强税务人员的法制观念和依法办事的能力。结合每年开展的党风廉政建设和税收执法检查“回头看”活动，组织国税干部认真学习反腐倡廉的政策法规，让大家认清职务犯罪、渎职犯罪的危害。第三，要加强警示教育。通过以案说法，让犯罪分子现身说法以及建立警示教育基地等形式，促进税务干部自重、自省、自励、自警。要通过组织税务人员旁听对职务犯罪案件的开庭审判，进行职务犯罪危害性专题讨论等形式，开展形象生动的预防职务犯罪教育活动。

二是构建制约监督机制，让权力在阳光下运行，确保干部不能腐败。不监督的权力是产生腐败的温床。因此必须立足于现状，着眼于发展，以解决现实问题为核心，强化监督意识，进一步完善监督体系，明确监督标准，突出监督重点，改进监督手段，真正形成确保干部不能腐败的良好机制。其一，加强内部执法监督。要在税款核定，发售发票、抵扣税款、办理退税、纳税检查评估等集权单位和环节建立起集体审议制度，通过集体审议制克服权力集中而导致的腐败。其二，主动拓宽监督途径，接受群众和纳税人的监督，增强主要执法环节的透明度。重点抓好税款核定、减免税审批等日常管理过程中纳税人关注事项的公示公开，形成外部监督、内部制约的公开透明。同时，要与检察机关建立联席例会制度，及时将上述情况通报检察机关，主动接受司法监督。其三，实行集约化管理，加强层级监督，适当上收税收执法权，上级税务机关要定期或不定期地组织对下级税收机关的税收执法大检查，检查可以采取对口交叉和主动邀请相关司法机关参与检查的办法，以求实现最佳效果，对于存在的问题早发现、早解决，将犯罪纠正在萌芽状态。其四，加强对工作程序的监管，建立有效的监管机制。无数典型案件表明，职务犯罪形成的主要原因是违法和规避办事程序。如果我们能够守住法律程序这道防线，将违法行为遏制在违犯程序这道槛上，那么更为严重的职务犯罪就可以避免，从行为学上讲，当事人根据比较效益，也就不会冒被发现的风险，继续实施其他犯罪行为。因此，加强程序监督应当是今后一个时期预防职务犯罪工作的重点。

三是加大打击力度，严惩严处，完善追究机制，确保干部不敢腐败。加大对腐败分子的打击力度，让其为自己的犯罪行为付出应有的沉重的代价，是预防职务犯罪最有力度、最能体现成效的办法。从反腐败斗争的实践来看，正是由于执法不严，打击力度不大，助长了犯罪分子的冒险心理和嚣张气焰。打击兼有惩处、警戒、教育的功能，这是预防职务犯罪的最有力的措施。为了有效控制职务犯罪，必须不断提高惩处力度。通过打击职务犯罪，使腐败变成“高风险”、“高成本”和“无收益”、“负收益”的行为，加大职务犯罪的成本，增强惩治犯罪的威慑力。在严厉打击职务犯罪的同时，应该有机地结合教育、警戒的方式，利用典型案例进行以“从国家干部到囚犯的蜕变”为题的现身说法，以其犯罪的原因过程、结果来警示他人。在对待职务犯罪这个问题上，必须树立“以打促防”的思想，始终保持高压姿态，使贪污、贿赂等职务犯罪分子最大限度地受到法律的制裁，震慑心存侥幸的部分税务人员不敢犯罪，使其发挥出特殊预防的特有之功效。

预防职务犯罪是一项长期而艰巨的任务，我们不仅要加大对犯罪分子的打击力度，努力把职务犯罪行为消灭在萌芽状态，达到查处一案，教育一片的效果，更要积极完善防范措施，建立起有效的预警机制，构筑思想、制度、监督“三大防线”，只有这样才能减少和遏制税务人员职务犯罪现象的发生。在今后的工作中，只要我们运用正确有效的手段，敢于坚持不懈地同腐败现象作长期而坚决的斗争，有针对性采取各种方法来预防犯罪，就一定能防患于未然，有效地遏制和减少职务犯罪，保证税收工作的顺利开展。

作者简介：

王集明：湖北省老河口市人民检察院，职务：犯罪预防科科长；

4.基层国税局纪实 篇四

陈高村——一个位于昌洲乡西北部，下辖陈家、高家、坤刘、坑刘四个村小组，共有830余户，3100余人。陈高村目前全村贫困户103户284人，其中一般贫困户26户84人，低保贫困户64户187人，五保贫困户13户13人。致贫原因有：因病、因残、自身发展动力不足、缺劳动力、缺技术、缺资金等。2016年已脱贫9户31人，2017年已脱贫14户54人，2017年清退1户和新增1户。2018年脱贫57户137人，截止目前，通过帮扶，已脱贫户达到“两不愁三保障”条件，未脱贫户向实现“两不愁三保障”转变，家庭条件总体稳步向好。目前贫困发生率0.79%。2018年陈高村达到脱贫退出标准，退出重点贫困村行列，脱贫攻坚取得实效。已经完成县级、市级、省第三方评估和省际互检工作。

陈高村在上饶市税务局结对帮扶之前基础设施落后、村民生活水平低、思想落后、村里环境脏、乱、差，特别是陈家组更是“无路可走”。通过市国税局这几年的结对帮扶，陈高村的经济繁荣了、设施完善了、环境优美了、村里更加文明和谐了，硬化小路户户连，条条大道通幸福。

市税务局帮扶驻村队一来到我村就通过调查，走访、座谈，召开村“两委”班子会议和村民代表会议，确定了主要任务，就是以打牢我村农业发展基础，增强我村发展后劲，促进村民增收，逐步使广大村民“生活富起来、精神乐起来、生态好起来、村容美起来、班子强起来”。制定了以下帮扶措施。

一、倾心尽力，完善基础设施。基础设施的改善是致富的前提条件。驻村工作组突出基础帮扶，协助陈高村找部门、筹资金，改善基础设施建设。投资余万元，硬化水泥路面近1公里改善生产、通行条件；投资10万元，建成了一座建筑面积近120平方的医疗所，解决了我村村民的就医问题。投资万元，将平米的村卫生所进行装修；打米深管井一眼，解决和方便了口人饮水问题；对户居民的危房进行改造，改善了居住条件；建农村书屋处，配备万元图书，配备投影仪、幕布、音响等多媒体设备一套。

二、真诚倾注，真心帮助，结成了“帮扶亲”。针对贫困户情况，我积极向单位领导汇报，组织帮扶队伍到所有贫困户群众家中，开展帮扶、慰问等活动。每年都为贫困户送去大米、油、棉被等。倾注了单位的真诚关怀，结成了“帮扶亲”。在物质帮扶的基础上，我还不忘精神扶贫，经常在召开的贫困户会议上宣讲国家的扶贫政策，使人人懂政策，户户知措施。

三、群策群力，净化村庄环境。以“三清”为重点，着重实施村庄环境卫生整治活动。投入资金万元，出动铲车、钩机、清运车辆余台次，清运垃圾余吨；清理水沟米。

四、突出重点，做好防洪工作。昌洲乡是一个冲击洲，四周环水，被昌江包围，每年都会遭受洪涝灾害，陈高村防洪线长达近1千米，汛期时抗洪抢险任务艰巨，驻村工作队队员们和村民一起坚守抗洪抢险第一阵线，不仅出力还积极从市税务局凑聚万元的资金用来购买防洪物资和慰问物品，为陈高人民的生命财产安全构筑了一道防护墙。

五、抓准时机，开发富民产业。驻村队在调查、座谈、走访的基础上与村“两委”班子形成共识，只有把群众利益放在心上，放在最高位置，才能得到群众的支持与爱戴，因此，他们针对我村集体经济匮乏，没有富民产业问题，利用市直帮扶资金47万余元平整土地，搭建蔬菜大棚，成立了占地约40余亩的“鄱阳县乡思种养殖专业合作社”，纳入贫困户50余户，为整村脱贫打下了坚实的基础。

再接再厉，谋今后工作的新思路

驻村工作队表示要进一步转变工作作风，增强党风廉政建设意识。要更加深入群众了解民众疾苦，用创新思维，发展陈高村经济；为民谋利，着力解决好本村热点、难点问题，确保陈高村和谐、稳定；多方面积极争取资金、致力于新农村建设。

5.国税局基层分局局长事迹材料 篇五

为国聚财 献身地税

xxxx同志1985年参加税务工作，1996年加入中国共产党。历任税收管理科科长、金陵寺女子征收局局长、直属征收局局长。在不同的工作岗位上，她始终默默奉献，率先垂范，严于律己，不计名利，无论在工作上还是在生活中都体现了一个共产党员的优秀品质。先后荣获峄城区十大杰出青年、新长征突击手标兵，枣庄市优秀青年工作者、优秀代理妈妈，山东省三八红旗手、山东省女职工建功立业标兵等荣誉称号，多次荣记“三等功”.扎根基层，无私奉献。2000年，她带着创业的激情、不服输的韧劲，通过竞争上岗，从众多竞选者中脱颖而出，成功当选基层分局局长。为发挥她组织能力强、业务功底扎实的长处，局党组安排她筹建地税系统第一个女子征收局。建局之初，征收局只有三个人，办公经费非常紧缺，办公条件十分简陋，只有一间借来的办公室，放完了档案厨和办公桌椅后连落脚的空都没有，吃住也没有一个固定的地方。但她没有怨言，铺下身子，从零开始做起，白天，与其他同志一起走街串巷，清查两个乡镇的税源状况；晚上，当别人进入梦乡，她顾不上照顾年幼的孩子，拖着疲倦的身体，在灯光下汇总征管资料，思考着下一步的工作思路。

工作中，她忠实地履行“为国聚财，为民收税”的神圣职责，坚持做到秉公执法，从严治税。她有锲而不舍的拼劲，更有百折不挠的韧劲，她始终坚信一句话：“有作为才有地位”.为了征收税款，遭到“白眼”和“冷面”是常事，也碰过不少软硬“钉子”.2001年，在清理个体业户的工作中，一家餐馆的老板不愿缴纳核定的税款，并挥舞着菜刀威胁征收人员。面对纳税人的过激反应，她坚持有理有据地说服对方，认真地向对方宣传解释税收法规，在纳税人采取暴力手段拒不执行税法的情况下，她果断采取措施，根据税法规定依法申请拘留了抗税分子，严格履行税法赋予的工作职责，坚决维护税法尊严。正是凭着这种顽强的拼搏精神，她克服了许多难以想象的困难和压力，积极筹措资金100多万元，建成集办税服务厅、宿舍、菜园、伙房、活动室、图书室为一体的花园式办公楼，购买了交通工具和通信器材，解决了干部职工的后顾之忧。付出的汗水没有被忘记，出色的成绩换来了丰厚回报，金陵寺征收局先后被授予全省“三八红旗集体”和“青年文明号”,2002年又以出色的工作成绩被评为全国“巾帼文明示范岗”.省市区各级领导到此调研指导工作时，都对xxxx同志的工作给予高度评价。

务实的工作作风，勤奋的汗水赢得了大家的一致赞扬，也得到了上级局的认可，2005年，xxxx被任命为直属征收局局长。在直属征收局局长6年的时间里，她大胆管理，勇于创新，以饱满的工作热情、认真勤奋的工作态度、扎实求新的工作作风，积极探索提高税收征管质量和效率的新途径。在税源管理工作中，她对纳税人实行分类管理，采取“税源监控卡”和“征管巡查”相结合的方式，开展税源同期对比分析；在服务环境上，设立“网上申报自助区”、休息区等基础设施，为纳税人创造了良好的纳税环境；在服务手段上，整合服务岗位职责，增设咨询电话，制作“纳税服务手册”,倡导一岗多能，建立起“缺人不缺岗”的征管人员互动机制；在服务方式上，推行和落实文明办税八公开、首问责任制、限时服务制，积极开展争创“最佳办税服务明星”、“征纳共赢”、“我为纳税服务献计策”等富有特色的活动，形成了“比正气、比业绩、比奉献”的良好氛围，使直属局保持了良好的积极进取，团结向上的精神面貌，连年超额完成收入任务。税收收入从2005年的9188万元跃升到2011年的2.8亿元，直属征收局组织的税收收入占到了全局收入的82%,为支持地方经济发展做出了突出贡献。在她的带领下，直属征收局先后荣获全省女职工建功立业标兵岗、富民兴鲁劳动奖状和全国巾帼文明示范岗等荣誉称号，并被枣庄市地税局授予“优秀基层单位”.率先垂范，廉洁奉公。xxxx同志从事税务工作二十多年来，她始终坚持秉公执法，不徇私情，宁可伤感情，也不让国家税款受损失。作为单位负责人，经常遇到一些求情的，把好“权力关、人情关、金钱关”并非易事。但她始终做到心不贪，嘴不馋，手不伸，有几次，纳税人为了少缴税款，给她送去几千元的购物卡，但是都被严辞拒绝了，她以实际行动维护了勤政廉洁的地税形象。

奉献社会，共建和谐。在为国聚财的道路上，她踏出了坚实的足迹；在领导岗位上，她展示了严谨的作风；在生活中，她热心助人、回馈社会，先后资助贫困学生张文艳、许文厚、王鑫。张文艳的父亲在一次事故中身亡，母亲离家出走，小女孩跟着体弱多病的奶奶相依为命，由于没有生活来源，靠帮奶奶干农活维持生计。当她听到这一消息后，第一时间为张文艳购买了学习用具，并送去1000元现金，资助其重返学堂。每逢节假日，她还到张文艳家走访慰问，送去米、面、油。近年来，她先后参加“下岗职工爱心帮扶”、“春蕾助学”、“代理妈妈”等活动，帮助6名下岗职工实现了再就业，3名贫困儿童重返课堂。

6.国税局基层规范化建设方案 篇六

一、总体要求

通过建立健全科学、规范、高效的管理体系，强化落实、监管机制，努力把我局建设成为：政治过硬，业务熟练，作风优良，执法公正，服务规范的坚强集体。

二、基本原则

基层规范化建设的基本原则：统筹规划，因地制宜，突出重点，合理布局。

三、主要内容

（一）领导班子建设。以提高依法行政水平和科学管理能力为重点，加强基层领导班子思想、组织、作风建设。坚持从严治队，热情带队，着眼于提高税务人员的综合素质、岗位技能和激发干部队伍的活力。

1、理论学习深入学习“三个代表”重要思想，继续在武装思想、指导实践、推动工作上狠下功夫。要坚定理想信念，不断提高思想理论素养。坚持“三会一课”，加强中心组学习，党组成员要求每月一篇政治学习心的体会，每篇不少于1000字。

２、思想工作建立三级谈心制度。区局领导要定期和职能科室科长、副科长、税务分局局长、副局长谈心，对下属做到“六必谈”。一是工作调动必谈；二是重要奖惩必谈；三是个出执行任务必谈；四是工作遇到困难必谈；五是发现有思想问题必谈；六是家中遇到大事必谈。

（二）干部队伍建设要采取积极有效措施提高税务人员的综合素质。

１、思想政治教育和业务培训工作面对日益多元化的社会现状，如何加强干部队伍的思想教育成为日常工作的一个难点，我局坚持一切从实际出发，不因循守旧，以理服人，以情感人，以表率带人，以品德感人，建立有感情的组织，把思想教育做事、作细、做活，使教育深入人心。积极开展岗位练兵活动，每季度按照人事教育科下发的政治业务学习计划做好政治、业务学习笔记，每月各一篇，每篇不少于８00字。大专以上学历达到90%以上，45岁以下人员全部取得计算机应用技术中级证书（nit证书）。各税务分局、职能科室要建立科务会记录本和谈心记录本。每周召开科务会，传达上级文件精神，通报税收有关情况，互相交流工作经验，查找存在问题，总结上周工作情况，布置本周工作。科、分局长要定期和下属谈心，保证每年普谈一遍。

2、人事管理工作加强人事管理，落实干部政策，严格按程序任用干部，确保公开、公正、公平。明确干部工作职责和分工，建立干部外出登记和考勤登记制度，干部奖惩、考核情况

3、文明创建大力开展“税务文化”建设，努力建设物质、制度、行为和精神文化。深入开展“青年文明号”和“巾帼示范岗”活动，创建活动扎实有效，大力培养、树立、宣传先进典型，营造文化建设氛围，不断提升行业文明形象,强化服务意识，扩充服务内容，完善服务承诺，提高服务科技含量。

（三）组织体系建设。切实坚强基层党的建设工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用和工、青、妇群团组织的桥梁纽带作用。建立正规有效的各项规章制度，完善落实、督办机制。健全岗位职责体系，严格考核、奖罚。确保纪律严明，管理有序，政令畅通；健全学习、管理制度，责任到岗，落实到人。规范着装。挂牌上岗。公开办税，文明践诺;

（四）管理基础建设。全面贯彻执行以《中华人民共和国税收征收管理法》和实施细则为核心的税收各项征管制度。建立完善的、操作性强的岗责体系,落实执法责任制和目标管理责任制，健全纳税服务体系，逐步实现规范化管理。坚持依法治税，强化税收征管，加大稽查力度，各项指标达到规定要求。落实组织收入计划和措施，做到应收尽收，保证国家税款及时足额入库;加强征管。户籍、纳税资料规范齐全、变更及时、实现微机管理。及时掌握所辖业户的经营状况和税源变化，实行“微机定税”。征管质量考核各项指标优秀;

（五）党风廉政建设。完善党风廉政建设工作机制和监督机制，落实党风廉政建设责任制。加强税收执法权和行政管理权的监督制约。严厉查处违规违纪行为，加强行风建设,接受社会监督，形成良好的税风税纪。认真组织开展廉洁自律教育、警示教育、法纪教育和事业观教育，落实党风廉正建设责任制。搞好“两权”监督，实行“阳光”执法，推行“行风”建设。无违纪现象和违法行为，行风评议获得优秀成绩；

（六）税收信息化建设。按照国家税务总局信息化、一体化建设的总体目标，进一步优化和重组税收业务，科学设计业务流程，完善工作制度，简化工作手续，规范工作程序，提高数据质量，逐步实现资源共享。充分利用信息科技平台，加强对各项基础工作的有效管理，提高信息质量，优化工作流程，保证ctais系统运行正常不出问题；增值税管理系统应用正常；严密监控纳税人增殖税专用发票和纳税经营状况，确保“金税工程”数据传递及时完整，数据采集率达到100%；税收办公自动化运行畅通，计算机机房建设规范，管理到位。

（七）基础设施建设。加大基层建设投入。有计划地用现代化技术装备基层单位，提高基层工作的电子化水平。逐步改善基层办公、生活条件和交通工具等。因地制宜地美化、绿化、优化环境。对“人、财、物”实行科学、有效的规范化管理。办公、生活、文化娱乐基本设施齐备。环境绿化、美化、净化，不断改善税务人员的工作生活条件。政务公开，内部、外部关系融洽、协调；

（八）纳税服务

1、完善设施。在接待和办税服务厅配备饮水机、一次性水杯等设施；配备圆珠笔、复写纸等办公用品；安装放置报架、资料架、触摸屏等宣传设施，宣传资料规范齐全、变更及时、摆放有序并及时更新；设置监督台、投诉电话等监督设施。

２、创新服务。实行首问责任制、一站式服务和限时、延时、预约、零距离服务，完善服务承诺内容；提供便捷、及时的政策、信息查询系统，改进服务手段，创新服务方式，拓宽服务渠道；实行阳光作业，增加透明度；在办税服务厅设立引导员、局长接待日，让纳税人满意。

３、着装上岗。税务人员要着装上岗，实行挂牌服务，做到讲求礼仪，做到坐站有相，举止端庄。

４、文明办税。税务人员在办理纳税业务时，坚持文明用语，不打官腔、不讲粗话、不耍脾气；态度和蔼、礼貌待人、周到热情。

四保障措施

建立和完善制度体系是实现规范化管理的有效手段，是做好各项工作的重要保证。结合工作实际，着重健全以下规章制度:

(一)岗位职责制度。依据税收执法责任制和其他相关要求，结合工作实际，按照岗位设置、人员分工，建立科学有效的岗位职责制度;

(二)行政管理制度。要建立切合实际、便于操作的人员管理、财务管理、后勤管理、车辆管理以及安全保卫、环境卫生、政务值班、机关考勤、仪表着装、言行规范制度等;

(三)学习制度。要健全政治、业务学习制度。提高党组中心组、党支部、党小组的学习能力和学习质量，坚持和完善“三会一课”制度。有计划、有步骤地搞好全员业务培训,努力加强学习型组织建设;

(四)廉政制度。建立和完善廉洁白律制度和监管制约机制。以“两权”监督为重点，推进职业道德、职业纪律建设，做到清正廉洁，依法行政;

(五)奖惩制度。依据岗位职责和目标管理考核体系，建立公平合理、严格规范的奖惩制度。做到奖优罚劣，达到鞭策激励之目的;

7.基层国税局纪实 篇七

一、信息安全面临的问题

(一) 信息安全教育和安全管理松懈, 信息安全观念淡薄, 保密意识不强。

不少操作人员普遍认为只要有了杀毒软件, 有了网络防火墙, 内网电脑不上因特网, 不使用移动存储介质, 就不用担心自己的电脑会出现什么安全问题, 觉得黑客、病毒离自己很遥远。由于操作者普遍没有危机感, 造成各类安全管理制度执行不到位, 对信息保密技术的运用持“无所谓态度”, 这实际已经构成信息安全的最大隐患。

(二) 安全保密制度落实不到位。

笔者曾对所在单位公文处理系统空密码进行扫描, 在109位用户中发现34位用户密码为空, 占31%, 如果加上弱口令, 这个比率应该会更高。由于大部分应用系统的数据集中在省、市局, 县局无法通过技术手段批量筛选出弱口令、空口令账户。笔者以为, 全省弱口令、空口令用户应该不在少数。此外, 诸如涉密文档不加密存储、不按规定销毁涉密文档等现象也普遍存在。

(三) 移动存储介质管理存在较大安全隐患。

不少税收管理员为方便工作, 也会要求企业报送的部分报表均通过U盘或电子信箱传递。如此一来, U盘内外网混用就不可避免。现在提倡使用摆渡机, 就是一台既不联外网也不联内网的电脑, 从外网下载了资料后先拷到摆渡机上并查毒, 然后将摆渡机上的资料保存到U盘或移动硬盘再拷到内网, 但这种方法一方面十分繁琐, 遇到时间紧张的情况就难以做到。另一方面也不能保证万无一失, 因为不能保证摆渡机的彻底干净。

(四) 违规登陆因特网无法及时发现。

虽然实行内、外网物理隔离, 但是违规通过无线网卡、宽带拔号私自上因特网的现象依然存在。部分操作人员错误的以为拔下内网网线, 然后上因特网就实现了物理隔离。殊不知, 在上外网的过程中, 如果浏览了带木马的网页或运行了带病毒的软件, 木马、病毒就会植入个人电脑, 当插上内网网线, 木马程序或病毒就会在整个网络中传播。

(五) 瑞星病毒库、上游补丁服务器更新补丁滞后, 杀毒软件实时监控功能效果有限。

由于病毒库更新、补丁下发的滞后性, 税务内网的病毒、木马有时不能得到及时发现并清除。笔者所在单位就曾发现Worm.Win32.MS08-067.d病毒, 通过瑞星杀毒软件反复查杀均不能彻底清除, 最后只能手工清除。据省局信息中心2008年统计, 全省共查杀病毒2740536个, 入侵事件236900件, 形势不容乐观。

(六) 缺少计算机安全策略设置。大部分计算机没有设置过本地

安全策略, 为图方便, 大部分用户使用空口令登陆Windows。使用口令的用户, 在密码复杂性、长度、更换周期方面也远远达不到安全的需要。基层单位电脑使用的操作系统一般采用默认安装, 开放了所有端口, 为病毒、木马入侵留下了窗口。

二、加强信息安全的对策

(一) 加强信息安全宣传, 树立信息安全理念。

采取举办信息安全专题培训班、开辟信息安全宣传园地等多种形式进行信息安全宣传, 使广大税务干部职工树立正确的安全意识、法律意识并初步掌握必备的安全技能。帮助干部牢固树立“防胜于治”的安全理念, 克服麻痹思想和侥幸心理。要高度重视系统口令的重要性, 省市局可以通过后台定期对空口令弱口令扫描, 并将结果下发给各县局, 由县局督促相关人员做好口令安全工作。

(二) 加强制度落实的执行力, 降低信息安全风险。

大多数安全事件的发生和安全隐患的存在与其说是技术上的原因, 不如说是管理上的原因。国内已经发生的许多计算机安全事件, 包括计算机犯罪, 技术手段并不怎么高明, 主要是由于钻了管理上的漏洞。管理的关键在于人员管理, 因为各种安全措施要靠人来实施, 另一方面, 有相当多的安全隐患出自系统内部人员。因此必须提高安全管理人员的素质, 加强对系统内部人员的教育和管理。

(三) 严格按规定使用移动存储介质。

通过北信源桌面防护系统控制U盘使用节点, 确实因工作需要使用USB接口的电脑, 必须先进行病毒查杀, 在确保安全的情况下方可使用。

(四) 强化信息安全管理可控能力。

鉴于信息系统的复杂性和使用行为的多样性, 光靠技术手段是不能完全奏效的, 必须要动用管理可控手段, 双管齐下, 所以信息安全的对策是技术与管理手段并用。加强日常网络检查, 严格执行内外网物理隔离相关制度。建立必要的惩处机制, 对违规外联其他网络的个人除经济处罚外, 应追究其行政责任, 以切实提高信息安全制度的刚性。

(五) 提升信息安全的防护与对抗能力。

加快更新病毒库频率, 及时从微软站点下载最新补丁。建立由数字认证、安全测评、网络监控、事件通报、应急支援、灾难恢复、舆情治理等信息安全基础支撑平台和支撑体系。加快信息安全基础设施建设, 在全省范围统一购置同品牌防火墙, 统一设置安全策略, 确保网络安全畅通。建议总局、省局层面开发如“360安全卫士”具有电脑体检功能的系统, 所有税务内网的电脑均能通过该系统对个人电脑安全策略及各业务系统口令强弱进行检测, 实现自我检测, 自我修复功能。

(六) 根据税务系统特点, 向微软公司定制税务版Windows XP

8.基层国税局纪实 篇八

沈阳市国税局根据省政府纠风办《关于进一步推进民主评议基层站所工作的意见》精神，为切实加强基层税务所行风建设，不断改进基层税务所工作作风和服务态度，在市纪委纠风办的指导下，市局认真开展民主评议基层税务所活动，积极动员全系统都参加到活动当中。在活动中，市局始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面贯彻落实科学发展观为统领，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，不断提升基层税务所依法行政能力，加强了基层税务所干部队伍建设，增强服务意识，进一步推动民主评议政风行风工作向基层延伸，不断优化了税收发展环境，现将工作开展情况报告如下：

一、领导重视，专班得力，突出一个“快”字。

《沈阳市民主评议基层站所工作指导意见》印发后，市局党组高度重视，在召开两次专题办公会进行研讨的基础上，统一了思想认识，一致认为，民主评议基层站所是加强民主监督的有效形式，是教育和引导基层站所的广大干部转变工作作风，真正为纳税人解难事、做好事、办实事，推进服务型税务所建设的有效途径，也是进一步加强惩防体系制度和机制建设上的创新。根据市局党组的安排，迅速向全系统下发了《沈阳市国家税务局关于印发开展基层站所窗口单位评议活动实施方案的通知》（沈国税发[2010]31号），要求各基层局召开科所长以上领导干部大会，进行思想动员教育，并明确提出三项要求，一是要求各基层局党组将民主评议基层站所工作融入到基层建设中，纳入到政风行风建设中，列入到税务职业道德建设中，切实通过开展民主评议基层站所工作，进一步加强基层税务所建设。二是要求基层税务所党支部以民主评议基层站所工作为契机，全面提升依法行政能力，增强为民服务意识，以高质、高效、高标准的工作质量、工作效率，进一步树立国税系统勤政为民、廉政为公的良好形象。三是要求全系统干部职工积极参与民主评议基层站所工作，用个人良好的素质、工作态度、自身形象赢得社会各界的信誉，实现公仆的价值，为进一步推进和实现民主评议政风行风工作规范化、制度化奠定建设的思想基础和组织基础。

二、强化措施，全力推进，突出一个“细”字。

为认真落实民主评议基层站所工作，市局结合税收工作实际，制定了《沈阳市国家税务局评议基层税务所实施方案》，明确提出了指导思想，成立了由教育处、监察室、征收管理处、纳税服务处等部门组成的评议基层税务所领导小组，在监察室设立了办公室。全系统所有的独立办公税务所、办税服务厅均被列入了评议对象，并确定了评议内容和标准化建设内容：一是政务公开情况。主要检查对税收政策法规和制度执行公开情况；办税流程、办理时限、结果反馈实施情况；纳税人诉求各类渠道畅通情况等。坚决杜绝刁难纳税人、推诿扯皮等现象。二是依法行政情况。主要检查按要求完成各项工作任务，认真履行职责情况；严格依法依规办理各种涉税事项情况。坚决杜绝滥用职权、执法不严、办事不公或乱收费、乱罚款和乱摊派等问题。三是服务效能情况。主要检查坚持政治业务学习情况；履行岗位责任制、首问负责制、所长值班制、延时服务、预约服务等服务举措落实和执行情况。坚决杜绝不作为、乱作为、效率低下等行为。四是所容所貌情况。主要检查所容所貌、办税环境和服务设施情况；干部的工作状态、作风纪律、文明举止、服务礼仪等情况。坚决杜绝态度粗暴、生冷硬顶、门难进、脸难看、事难办、话难听等现象。五是制度建设情况。主要检查各项文明服务制度； 1

纠风工作机制、监督机制及各项涉税服务制度等情况。严谨工作纪律，禁止漏岗、空岗或工作时间从事与工作无关等事情发生。六是廉洁自律情况。主要检查所内落实党风廉政责任制情况；干部认真执行廉洁自律有关规定等情况。坚决杜绝损害纳税人利益的吃、拿、卡、要、报、占等不正之风。

根据检查内容，市局采取百分评议方式，落实了评议责任制，“一把手”对整体评议负总责，主管领导对所属税务所评议负主要责任，并强化了评议结果的运用，对评议问题比较集中的税务所，进行诫勉谈话，不得评为优秀等次。同时，强化了对民主评议工作的指导、监督和检查，将评议内容作为督察的重点内容，实行全员、全工作日覆盖方法进行监督监察，确保了评议工作取得实效。

三、统筹兼顾，合理安排，突出一个“活”字。

民主评议基层税务所工作涉及人员比较广、范围比较宽，组织工作比较复杂，为扎实开展民主评议工作，采取“六个结合、三个推进”措施，“六个结合”是：

1、与交叉式的实地检查、民意测评、明查暗访、综合评定等评议办法相结合，确保评议的针对性；

2、与基层税务所建设目标考核相结合，确保评议的准确性；

3、与纳税服务、征管工作、廉洁自律等单项工作要求相结合，确保评议的全面性；

4、与党风廉政建设和纠风工作相结合，确保评议的廉洁性；

5、与地方政府的民主评议基层站所相结合，确保评议的实效性；

6、与内部管理监督及外部监督评议相结合，确保评议的公正性。实现了整体推进、相互促动的工作局面。

“三个推进”是：

1、以学习教育为前提，通过动员，在思想认识上推进评议工作；

2、以研究探索为手段，通过试点，在组织保障上推进评议工作；

3、以实施效果为目的，通过活动，在服务水平上推进评议工作。通过采取“六个结合”、“三个推进”措施，市局民主评议基层税务站所工作得到了有条不紊地开展。

四、接受监督，开门纳谏，突出一个“诚”字。

为拓宽与纳税人沟通和交流的渠道，加强对基层税务所和办税服务厅税收执法、纳税服务和廉洁从政行为的监督，有效解决损害纳税人利益的突出问题，积极营造和谐的税收软环境，市局以开展民主评议基层站所为契机，深入企业走访调研，聘请400余名来自人大、政协、企业及社区等社会各界人士为特邀监督员，发放20万张调查问卷，对75个基层税务所、32个办税服务厅进行检查。依托网上纳税申报平台，对采用网上申报方式申报纳税的纳税人，在办理纳税申报时，主动征求意见，邀请纳税人填写《政风行风评议表》，对基层税务所和窗口人员的工作给予客观公正的评价，实事求是地提出工作意见和建议。全市参与测评纳税人共有59327户，占全部纳税人户的91.16%，纳税人综合满意率为96.75%。

同时，市局还充分利用“政风行风热线”和“民心网”，畅通网络投诉平台。坚持“基于纳税人满意、解决纳税人诉求”的理念，实实在在为纳税人办实事、解难题。及时妥善处理政风行风诉求，已受理政风行风热线等各类诉求131件，群众满意率达99.43%。

五、转变作风，提升质效，突出一个“优”字。

市局把开展民主评议基层税务所、办税服务厅工作纳入全局目标管理考核之中，与税收业务工作、精神文明建设工作、党风廉政建设工作一起考核、一起检查。并在民主评议基层税务所活动中，树立创新“三型服务”的理念，即：强化实体服务、引导自助服务、推进中介服务。全面落实《沈阳市国家税务局基层税

务所建设管理规范》、《沈阳市国税局纳税服务工作规范》，制定《关于加强办税服务厅建设工作的意见》、《办税服务厅规范化建设工作规程》等与基层税务所、办税服务厅建设相配套的规章制度，做实、做细、做精税收服务，不断优化了纳税环境，构建和谐征纳关系。

围绕创建“群众满意基层站所”活动，市局在税收服务中推出了“六个不让”要求。要求窗口工作人员务必做到“六不让”，即“不让办税事宜在我手中耽误；不让涉税文书在我手中积压；不让执法差错在我身上出现；不让不廉言行在我身上发生；不让办税人员在我这里受冷落；不让诚信形象在我这里受损害。”在涉税审批工作中，提出了“五办”要求，即：急纳税人所急，能马上办理的“即办”；帮纳税人所需，低于法定期限“速办”；解纳税人所难，重要工作领导干部“亲自办”； 不好解决的事，诚信高效“创新办”；事关群众利益的事，文明和谐“廉洁办”。为急纳税人所急，皇姑区国税局开展了八小时外专项预约服务，通过电话提前预约，便可在八小时之外、双休日、节假日帮其办理购买发票等涉税业务，解决了企业因突发的购销业务而无法办理涉税事项的难题；为解纳税人所难，大东区国税局出台了“服务重点税源企业十项承诺”，使纳税大户享受绿色通道、税务专办等优惠，既免去了纳税人多次往返税务局的不便，也提高了工作效率；为帮纳税人所需，铁西区国税局通过开展涉税事项提醒服务和驻厂征收服务，让纳税人少走弯路、少受处罚。以此，全面提升了纳税服务工作水平。

围绕创建有效的工作机制，市局对全系统122办税服务厅、基层税务所（科）进行了明察暗访、实地检查和督导，并建立了严格的奖惩机制。对于成绩排名前10位的税务所，市局授予“十佳税务所”称号，其中成绩排名前2位的税务所，市局授予“雷锋式团队”称号。对于成绩排名前5位的税务所所长，市局授予“优秀税务所所长”称号。市局给予通报表扬和适当的物质奖励。对不达标的税务所，针对考核评议中存在的问题制定了整改措施。区局评议领导小组对整改落实情况进行监督，市局评议领导小组对整改成效进行了验收。

9.基层国税领导要关爱一般干部 篇九

芦汉萍

我认为，基层国税领导关爱属下一般干部，要把握以下几个原则：

一、凡事公平对待

一是机会面前要公平。机会面前人人平等。为所有的一般干部提供平等的工作条件，使他们能够在同一起跑线上进行竞争是对干部基本的公平。尤其是在竞争上岗、能手考试、表模评先等涉及干部前途和切身利益的机会时，要让所有有资格的干部平等地参与竞争，让干部凭能力、凭实力、凭业绩获得机遇与肯定，切实将群众公认、组织满意、真正优秀的干部选拔出来，能者上，庸者下，使干部对领导、对组织产生信赖感，工作有盼头。

二是工作分工要公平。世界上没有绝对意义上的公平，过去是，现在是，以后也是。但是我们可以追求相对公平，追求在自己力所能及范围内的公平。在工作的分配上，由于岗位的不同、职责的不同，领导不可能做到绝对公平，但切忌鞭打快牛、苦乐不均。有些单位领导对那些能干事、会干事、肯干事的干部做事放心，于是对其不断的加压，而对工作作风漂浮、办事马虎、能力差、责任心差的干部却少派活、派轻活，这样极易挫伤认真踏实做事的干部的积极性，伤害这部分干部的感情，久而久之导致干部产生消极行为，没有人会扎实干事了，贻误国税工作。

三是利益分配要公平。要注意关心干部群众的利益，保护他们的工作积极性，在利益的分配上要依据干部对组织的贡献，体现出应有的差别。要进一步完善绩效考核制度和能绩管理，切实打破分配上的大锅饭，不唯资历不唯学历只唯能力和实绩考核干部，真正在分配上体现干多干少不一样，干好干坏不一样，让埋头苦干的同志得实惠，让光说不干的人去体会。四是奖赏惩罚要分明。“赏不可不平，罚不可不均。”这是指管理者、领导者要赏罚严明，善于通过奖赏和惩罚这两种正、负强化激励手段，来达到鼓励先进，鞭策后进，提高绩效的目的。爱护下属不是溺爱，必须有必要的褒扬和处罚，恩威并施。赏罚的关键是：要严明、公正。赏不避仇，罚不避亲。要建立健全有效的考核约束机制，在干部做出成绩时应适当给予奖励，鼓舞干劲，当干部由于主观不努力工作出现失误或违反法律法规、单位规章制度时，则绝不能姑息迁就，否则就不可能有内部的团结，就不能服众，就会在干部中起到不好的示范效应，大家纷纷效仿，必定带来组织内部的混乱，人心涣散，这也不是对同志的爱而是害。

二、允许表现自我1.知人善用，人事相宜。知人要求领导平时要观察、了解、分析、辨别、判断，掌握干部的人品、性格、能力、业绩，为正确使用干部提供依据。善用即用人所长，根据每一个干部的特点、特长，把他们放在最适当的岗位上，使其职与能相称、人与事协调。基层领导要把组织的每一个办事员都当作人才来看待，从而积极地去发现每个人的长处并使之得到发挥。如对敢于碰硬的干部，将比较难啃的“骨头”安排给他；对心细的干部将比较细致的工作交给他；对会计、税收业务较好的干部将政策性强的工作交于他，这样用其长避其短，工作

效率高，有利于最大程度的发挥个人的长处，挖掘人的潜能，充分调动干部的工作积极性。如果不顾个人的特点和专长一意地安排工作任务，会使干部感到有劲使不出，不但在工作中畏首畏尾，甚至会产生消极心理和厌烦情绪，不但不利于工作，还会压抑干部的工作热情，使其意志消沉。┆

2.创造条件，以利成长。干部自我表现的过程实质上就是帮助基层国税领导完成各项工作任务的过程，也只有在表现自我的过程中才能使自己的智慧转化为推动国税工作的力量。一般干部表现自我既需要自身的主观努力，更需要领导为其提供施展才能的舞台和机会。因此，领导在主观上要有为一般干部创造条件的意识。对于一部分干部来说，是给他一个更大的发展空间，对于另一部分干部来讲，可能是给他更多的锻炼机会。重要的是，要让部属尽可能地做一些从未做过的事情，想一些从未想过的事情，或交给一些重要的任务，参加一些重大的选拔或比赛，激励员工的创造欲望，提高其自信心，增强上进心。结合国税工作实际就是要建立合理的用人机制、人才培养机制、绩效考核机制、人才评价机制，并通过各种竞赛、选拔、文娱活动，提供平台，发现人才，并积极向上级或有关部门推荐，使其在更广、更高的层面展示才华，获得肯定。只有更多的干部关注自我成长，才能逐步由量变到质变实现整个基层国税单位的和谐发展。

3.充分信任，合理授权。授权是一种艺术，对领导者来说，有效的授权是成功领导的一个显著标志，从干部的角度来说，领导授权又是领导者民主和信任下属的象征。在授权过程中，要采取积极的态度。首先要敢于放权。尽量放手，即敢于冒一定风险，大胆授权，不去牵制和掣肘，指手划脚。其次，要显示信任。在授权过程中对干部要充分的信任，用人不疑，疑人不用，能极大地激励干部，其完成任务的成就感也是对干部最大的激励。再次，要大力支持。经常过问任务进展情况，从人、财、物、信息、人际关系等方面全力支持，及时解决遇到的困难，给予有力的帮助和解决。只有这样，领导者才可以充分发挥员工的积极性，主动性和创造性，也才有利于国税工作目标的最终实现。第四，要严格要求。放手让干部展示自我，并不等于放任自流，一方面要关心爱护尊重干部，一方面要严格要求，加强监督，宽严适度。

三、敢于承担责任

1.宽容失误。智者千虑，必有一失。一般来说，干部都有干好工作的良好愿望。国税工作专业性、技术性、政策性强，工作量大、压力也大，由于主客观条件的限制，干部的工作结果与主观愿望和工作目标之间存在一定的差距是难免的，失误本身会给一般干部带来巨大的心理压力，甚至会使其丧失干好工作的信心。作为领导要破除求全责备的思想，有容人之过的胸怀，对干部的失误和不足更要作具体的分析，不能吹毛求疵，抓住一点，一棍子打死。另外，容人之过，并不是无原则的对所有过错宽容，要对“过”作具体分析。过失性失误由于是轻信或疏忽大意造成的，要宽容，否则往往使干部谨小慎微，不敢进取；执行性错误是由于执行领导的错误指令而犯的，根本原因在领导，更应该予以宽容；对失责性错误，要作具体分析，对主观愿望是好的，因工作方法不对头或经验不足、考虑不周而导致的失误，也应

持宽容态度，并给予改过的机会；而对那些动机不纯、蓄意造成失责行为的则不能予以宽容。放纵的宽容不仅会给事业造成损失，而且会直接影响国税机关的声誉和形象。┆

2.敢于负责。领导敢于负责主要表现在两个方面：一是对自己的过错负责。俗话说：人非圣贤，孰能无过。领导者也不是圣人，也经常有犯错误的时候，比如决策制定的错误、职务安排的不妥当、任务分配的不合理等等。在面对这些错误的时候，领导者不能回避，更不应该将责任转嫁到下属的头上，而是应该主动的去承担，方便时还应向全体干部做公开的自我检讨，以自身的人格魅力，获得干部的认同和赞美。二是对下属的过错负责。一般干部的失误固然有他们自身的原因，但作为基层领导也可能存在着决策不科学、工作不到位、监督检查不及时的问题，在这种情况下，领导如果能够适度承担一定的责任，并及时地帮助他们查找失误的原因，不仅会使他们在比较宽松的环境里对失误进行认真的反思，还会使他们感受到基层领导的关心与爱护，更加积极地做好国税工作。

3.乐于帮助。基层领导适度承担一般干部工作失误的责任，并不是要无原则的揽责，也不是无原则的迁就，更不是无原则的放任，而是要帮助其纠正失误，给干部提供一次成长的机会。在帮助干部分析失误原因时，必须本着以人为本、实事求是、一分为

二、功过分明、有利工作的原则，认真查找到真正的原因，以便对症下药。同时，还要针对失误原因帮助干部制定解决问题的方案，把因工作失误带来的消极影响减小到最低程度，但是，又不能越俎代庖，否则，会使干部因对方案理解的不彻底而出现新的失误。此外，领导必须依据干部失误给工作造成的消极影响的程度对其做出适当的处罚，使其接受教训，从失误中不断总结提高。

四、满足合理诉求

人的行为是受动机支配的，而动机则是由诉求决定的。从这个意义上说，人的诉求就是行为的动力，而诉求的满足则成为其工作的重要目的。因此，基层领导必须对一般干部的诉求有个准确的了解和把握，并努力满足其合理诉求。

10.基层国税局纪实 篇十

1979年邓小平同志亲自倡导并批准创办了覆盖全国的广播电视大学, 乐山电大随着中央电大的建立在乐山这片热土上应运而生。岁月悠悠, 光阴荏苒, 30多年过去了, 乐山电大伴随我国改革开放的伟大历史进程, 以及教育事业的大发展、大变革、大跨越, 历经坎坷, 开拓创新, 对具有中国特色的远程开放教育进行了有益的探索, 尝试过多种办学形式, 探索过不同的人才培养模式。1999年开始实施教育部“人才培养模式改革和开放教育试点”项目, 历经10余载的探索创新, 构建了全新的开放教育人才培养模式, 实现了广播电视大学的“三次飞跃”。并于2006年3月经乐山市编委和市教育局批准建立了乐山市中小学教师培训中心, 被乐山市人事局确定为乐山市专业技术人员继续教育培训基地, 积极开展非学历教育培训。

而今, 乐山电大办学规模不断扩大, 多元办学格局逐步形成, 构建了遍布城乡的电大网络系统, 实现了从卫星电视为载体的传统远程教育向基于互联网、多媒体技术的开放教育的转变, 为构建终身教育体系奠定了发展基础。

教育质量可持续发展的保证

质量是电大办学的永恒主题, 乐山电大始终铭记质量是电大的生命线, 坚持以质量为核心的内涵建设和规范管理作为办学的中心工作, 办学成绩得到了教育部和四川省教育厅的肯定, 多次在全省电大系统交流办学经验。2004年, 学校有力推进“三个1/3+1”教学模式并结合实际提出“四结合, 四注意”要求, 创设了“讲、导、查”的面授辅导课模式, 探索的“三线四级”管理机构系统和“五三六”教学管理模式受到上级电大的肯定, 率先通过了教育部“中央电大人才培养模式和开放教育试点项目”总结性评估, 并被评为优秀等级。

学校不拘泥于既定的办学模式, 而是结合基层学生学习实际开展有效的探索和研究, 以促进教与学的有效结合, 创造出最有效、最符合实际的教学效果。2008年, 在实践中探索的“小班额导学模式”在全省电大交流, 提出的现代远程开放教育学习模式———“四步五式”学习模式, 得到上级肯定。

教育的最终目的是促进学生成才, 使学生把学到的知识运用于实践。乐山电大重视培养学生的创新精神和实践技能, 适应国家对应用型人才的需求。2004年获得实践性教学环节先进集体一等奖, 并多次获得教学管理一等奖。在每两年举办的全省“电大杯”技能竞赛活动中多次获奖, 今年又获得第六届“电大杯”技能竞赛团体三等奖和个体多项奖。

办学以来, 乐山电大为本地培养了60 000余名大、中专毕业生。目前在校生5 000余人。据不完全统计, 全市电大毕业生担任区科级以上领导干部、具有中级职称的有5 000余人, 已成为乐山经济建设中一支“下得去、留得住、用得上、信得过”的生力军。更有一大批毕业生在科技战线上取得了突出成就, 如八五届电子工程毕业生吴加林将在毕业论文中提出的高频器设计构想转化为产品, 发明了具有国际先进水平的TBD系列电子智能变频器, 填补了国内空白, 先后荣获省、部、国家级优秀发明奖、科研成果一等奖和布鲁塞尔尤里卡发明博览会奖, 获国家专利。

多元办学满足求学者学习需求

乐山电大坚持面向地方、面向行业、面向农村、面向边远和民族地区办学的方针, 扎根基层办学。坚持学历教育与非学历教育并举的办学思路, 积极拓展新的办学项目, 探索多元化发展道路, 以更优质的服务和更丰富的学习形式满足学习者的需求。一是坚持现代远程开放教育为主的办学形式;二是大力发展成人教育;三是面向新农村建设, 开展“一村一名大学生试点项目”;四是根据国家大力发展中等职业教育政策, 积极发展中职教育;五是与奥鹏远程教育中心合作, 开展与国内知名学校合作办学;六是积极筹备开展社区教育, 拓展电大的社会服务功能。

以人为本以研促学建学习型教师队伍

教师素质直接关系到办学质量, 建设高素质的教师队伍, 一直是乐山电大追求的目标。学校创造条件鼓励教师在教学实践中探索, 创新教育思想、教育模式和教育方法, 以更好地解决教学管理和学校发展中的实际问题;促进教师自我完善, 自觉学习, 不断进取。近年来, 乐山电大教育科研取得了丰硕的成果, 完成了教育部“十五”科研课题中的两个子课题;“十一五”课题一个和省级教育重点课题和省电大课题多个。其中“农村骨干教师培训模式研究”和“中小学校长培训模式研究”在省内外产生了积极影响。全校教师有200余篇科研论文在省级以上刊物发表, 100余篇科研论文获得省电大、四川省科研成果奖。正式出版了教师论文集《实践的智慧》和《行在路上》, 同时, 《成长突破———骨干教师培训模式研究》由四川教育出版社出版。学校规定, 教师每年要完成1—2篇科研论文, 每个月要读一本新书, 教师读书学习风气已渐形成。

非学历教育锐意创新开展有效培训

大力发展非学历教育, 学历教育与非学历教育并举, 不拘一格为地方经济发展培养人才是电大发展的有效途径。近年来, 乐山市中小学教师培训中心、乐山市专业技术人员继续教育培训基地相继挂牌于乐山电大, 为教育、金融、税务、保险等社会各行业积极提供培训服务, 参加培训的人员每年有数千人, 为地方终身教育体系的构建提供了专业支持。

教师培训中心经过近几年的实践探索, 形成了中小学校长培训、骨干教师培训、班主任培训等多个培训品牌, 实现了多样化培训模式的有效结合, 为开创西部教师培训模式打开了一片新天地。培训中心通过多途径培养骨干教师专家团队, 推进工作的科学发展, 同时, 还走出乐山到全国各地开展了培训讲座, 使培训中心在省内外影响日益扩大。

展望未来电大将为建设终身学习体系和学习型社会作出新的贡献

乐山电大经过30多年的办学积累, 不论是继续教育经验还是办学的物质条件, 都能承担起国家构建学习型社会建设的一定责任。

(一) 建设和完善远程教育公共服务体系

学校将积极加强建设, 规范远程教育管理, 加强内涵建设, 提升队伍素质, 构建乐山远程教育学习服务中心和社区教育中心。

(二) 创新性地建设好乐山市中小学教师继续教育培训中心

在未来的发展中, 乐山电大将大力抓好“乐山市中小学教师培训中心”的建设, 充分利用电大系统多年来形成的覆盖全市的教学网络多层次地开展教师远程教育培训, 积极开展教师和校长集中培训, 为教师教育发展提供服务平台支持。

(三) 积极构建全民终身教育服务体系

在建好“远程教育公共服务体系”和“中小学教师培训中心”的基础上, 乐山电大将积极创造条件, 致力于构建基于远程教育公共服务体系, 实现远程教育资源的优化配置、共享和综合利用。我们将秉承电大办学理念, 面向社会, 特别是面向基层、生产企业和广大农村, 开展多层次、多学科的学历教育和多种职业技能与实用技术培训的非学历教育为主要内容的继续教育培训, 并将重点推进社区教育, 积极拓展电大的社区教育功能。