转发处罚的通知

转发处罚的通知（精选8篇）

1.转发处罚的通知 篇一

关键词：公文标题；通知；关于

王瑞玲同志在《档案管理》2012年第4期发表了《批转、转发、印发性通知规范化标题拟写方法新探》一文（以下简称“《新探》”），笔者撰写了《也谈批转、转发、印发性通知标题中的“关于”》 一文（载《档案管理》2012年第6期）与之进行探讨。王瑞玲同志又撰写了《再谈批转、转发、印发性通知标题中的“关于”》一文（载《档案管理》2013年第3期，以下简称“《再谈》”）与笔者进行商榷。笔者以为《再谈》一文给出的主要理由并不充足，对这一问题仍有再探讨的必要。

1 公文标题中的“关于”与事由的关系

《再谈》认为：“‘关于’并非公文标题结构的组成部分，它只在语言表达上或者说语法上有意义，而不是公文标题结构所明确规定的一个部分。”理由是2012年7月1日起生效的《党政机关公文处理工作条例》（以下简称“《条例》”）规定公文标题“由发文机关名称、事由和文种组成”，“并未明确规定其标题中要有‘关于’两字”。

的确，《条例》并未明确规定公文标题中要有“关于”两字，由此看来，公文标题中省略“关于”的理由似乎十分充足。但令人不解的是，《再谈》又认为，“在一般的公文标题中，‘关于’两字常出现在发文单位名称后，我们也习惯于把‘关于’说成是‘事由’的一部分”、“‘关于’经常出现在事由前，因而被习惯性地认为是事由的一部分的情况普遍存在，但‘关于’却不属于事由”。

笔者也认同“关于”不是事由的一部分，因为“关于”是用来连接发文机关和事由的。但《再谈》强调“关于”不是事由的一部分，意在得出这样的结论：“正因为‘关于’不属于事由，不属于公文标题组成所规定的任何一部分，才使其省略成为可能。”

应当说，《再谈》对这一问题的解释是自相矛盾的。《再谈》一面说“关于”不是公文标题的组成部分，可以省略，一面又说“在一般的公文标题中又常常有而且必须有‘关于’两字”。那么，公文标题中的“关于”究竟是可以有，还是可以无，抑或是必须有呢？

《再谈》实际上也已指出：“在一般公文标题中加上‘关于’两字，其作用是不容忽视的，‘关于’虽不是公文标题的组成部分，但是一般公文标题的必需；虽无名分，却有作用。”这依然令人费解。“关于”既然是公文标题的必需，且有作用，那自然是不可或缺的。

笔者以为，《再谈》对《条例》规定的公文标题组成作了简单的绝对化的理解。《条例》对公文标题组成只提到了“由发文机关名称、事由和文种组成”，这是没有问题的。至于公文标题中的介词“关于”以及助词“的”的使用属于技术性的问题，《条例》既没有必要也不可能详尽地予以规定。张保忠先生对公文标题组成的解释就颇为合理：“公文标题一般由发文机关、事由与文种名称三个部分组成，通常称这种完整的公文标题为‘标准式’的公文标题。”[1]“就通常而论，在发文机关与事由之间要加介词‘关于’，在事由与文种名称之间要加一个助词‘的’。”[2]

公文标题中的“关于”为何不能省略，栾照钧先生给出了较为合理的解释：“没有‘关于’分割，发文机关和事由直接发生联系，消除了发文机关对文种的限制，不仅改变了标题的结构，而且往往容易出现语病，影响公文主要内容的表达。”[3]如《国务院关于在西藏自治区拉萨市实行戒严的命令》（国发〔1989〕20号），如果去掉“关于”，就会出现国务院自己在拉萨市实行戒严的歧义，实际上，戒严是由西藏自治区人民政府组织实施的。

可以这样说，公文标题中只要有事由，事由前一定要加上介词“关于”。尽管“关于”不是事由的一部分，但用《再谈》的话说，“关于”“被习惯性地认为是事由的一部分”，这就极好地说明了“关于”与事由之间的关系：有事由必有“关于”。

2 批转、转发、印发性通知标题中的“关于”与事由

笔者与《新探》《再谈》的分歧主要在于批转、转发、印发性通知标题中连接事由的“关于”能不能省略的问题。《新探》认为“批转、转发、印发性通知发文单位全称后‘关于’省略与否决定于其后面紧跟着的文字中‘关于’是否还要出现，如果还要出现，就应当将其省略；如果不会出现，就可以不省”。《再谈》则对批转、转发、印发性通知标题从语法结构上进行了分析，认为省略了批转、转发、印发前面的“关于”两字，“批转、转发、印发性通知的标题仍是一个符合语法规范的语句”。

以《再谈》举例为例：《国务院批转发展改革委关于2012年深化经济体制改革重点工作意见的通知》。《再谈》认为批转前“关于”省略，从语法规范上看没有任何问题。

笔者认为，该公文标题应为：《国务院关于批转发展改革委关于2012年深化经济体制改革重点工作意见的通知》。保留批转前的“关于”，《再谈》认为语法上也没有问题，只是表达效果不如省略批转前的“关于”好。

不可否认，这类标题中的“关于”是省略还是保留，一直是存有争议的。如：“批转、转发文件，在‘批转’、‘转发’二字的前面可否加入‘关于’二字？”张保忠、岳海翔的解答是：“不可再加入‘关于’二字。”[4]《新探》《再谈》实际上也是赞同这一观点的。

多年来，批转、转发、印发二字的前面可否加入“关于”二字，一直没有统一的认识。从语法上看，无论保留或省略事由前的“关于”，都是没有问题的。但笔者认为，鉴于批转、转发、印发与被批转、被转发、被印发的公文标题共同构成了批转、转发、印发性通知公文标题中的事由，批转、转发、印发之前的“关于”则不宜省略。

3 批转、转发、印发性通知标题中的“关于”应当怎样省略

《再谈》认为：“关于‘关于’，当务之急不是应不应该省略，而是应该怎样省略的问题。”笔者的看法是，即使要省略，也应该对被批转、被转发、被印发的公文标题中的“关于”进行省略。如《安徽省人民政府办公厅关于转发省供销社推进中小城市供销社商贸综合体建设促进城乡一体化发展意见的通知》（皖政办秘〔2013〕63号），被转发的规范公文标题应该是《安徽省供销社关于推进中小城市供销社商贸综合体建设促进城乡一体化发展的意见》，保留转发前的“关于”并对被转发公文标题进行技术处理。相比较而言，由于“关于”连接的依然是事由，该标题比《安徽省人民政府办公厅转发省供销社关于推进中小城市供销社商贸综合体建设促进城乡一体化发展意见的通知》更符合公文标题的规范。

一种较流行的观点认为，在公文标题中不能出现两个“关于”，为了避免重复，可以省略第一个“关于”。其实，要是省略的话，最好省略第二个“关于”。就是全部保留两个“关于”，也没有不妥之处，如《国务院办公厅关于落实中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力若干意见有关政策措施分工的通知》（国办函〔2013〕34号）。[5]该公文标题中两个“关于”同时并存就是一个极好的例证。

4 结语

对于批转、转发、印发性通知标题中的“关于”，《新探》《再谈》主张省略第一个“关于”，保留第二个“关于”。笔者则认为应当保留第一个“关于”，可以省略第二个“关于”，因为第一个“关于”是用以连接事由的，不宜省略。就是保留两个“关于”也没有任何不当之处。

参考文献：

[1]张保忠.党政机关公文处理工作条例释义与实务全书[M].北京：人民出版社，2012：201.

[2]张保忠.党政机关公文处理工作条例释义与实务全书[M].北京：人民出版社，2012：201～202.

[3]栾照钧.公文写作逆释答疑300题[M].北京：中国档案出版社，2004：50.

[4]张保忠，岳海翔.公文写作评改与答疑[M].广州：广东经济出版社，2004：240.

[5]http：//www.gov.cn/zwgk/2013-02/16/content_2332662.htm.

2.关于转发基金检查的通知 篇二

关于转发《关于开展社会保险基金 安全专项检查的通知》的通知

各市机关事业单位社会保险经办机构: 现将人力资源和社会保障部社会保险事业管理中心《关于开展社会保险基金安全专项检查的通知》（人社险中心函[2011]71号，附件1）转发给你们，请按照人社部发[2011]30号文件要求，对照《江苏省机关事业单位社会保险基金安全专项检查表》（附件2），逐项进行认真自查，对自查出的问题要及时进行整改。2011年9月20日前，各市将本地区所辖县（市、区）及市本级的自查报告一并上报我中心。具体抽查地区名单和抽查时间另行通知。

省中心联系人:钟伟, 联系电话:025-83271767 附：

1、《关于开展社会保险基金安全专项检查的通知》（人社险中心函[2011]71号）

2、《江苏省机关事业单位社会保险基金安全专项检查表》

二○一一年八月 2

3.转发处罚的通知 篇三

石柱县煤炭工业管理局

转发重庆煤矿安全监察局重庆市煤炭工业管理局关于认真做好煤矿雨季三防工作的通知的通知

各煤矿企业：

当前，汛期已经来临，水害防治工作不能有丝毫的松懈和麻痹。为切实加强“雨季三防”工作的组织领导，我局成立以局长马培宇任组长、副局长向远长、罗腾富任副组长的“雨季三防工作”领导小组，同时将《重庆煤矿安全监察局重庆市煤炭工业管理局关于认真做好煤矿“雨季三防”工作的通知》（渝煤监办„2011‟184号）转发给你们，请高度重视，认真领会文件精神，严格落实《煤矿防治水规定》，结合煤矿安全生产“四大行动”和联合执法行动要求，切实做好“雨季三防”工作，坚决杜绝水害事故发生。

二〇一一年五月十日

主题词：转发 雨季三防

通知

石柱县煤炭工业管理局办公室 2011年5月10日印发

渝煤监办„2011‟184号

重庆煤矿安全监察局 重庆市煤炭工业管理局

关于认真做好煤矿雨季三防工作的通知

各产煤区县（自治县）煤矿安全监管部门、各煤矿安全监察分局（工作站），市能源投资集团公司：

根据国务院安委会办公室《关于加强汛期安全生产工作的通知》（安委办„2011‟10号）精神，为切实做好2011年全市煤矿雨季“三防”工作，确保煤矿渡汛平安、生产安

全，现将有关事项通知如下：

一、加强领导，提高认识

我市即将进入自然灾害严重的雨季和汛期，各地要充分认识做好煤矿雨季“三防”工作的极端重要性，牢固树立防汛意识和超前预防意识，坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理。要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，立足于防大汛、抗大灾，早谋划，早准备，超前部署安排煤矿雨季“三防”工作。坚持“谁主管、谁负责”的原则，严格落实安全生产责任制，成立雨季“三防”领导小组，组建抗洪抢险队伍，储备足够数量的抢险物资，做到任务明确，责任到人，各负其责，确保煤矿安全渡汛。

二、突出重点，全面排查治理水害隐患

（一）摸清矿区范围内水害情况。收集、调查和核对相邻矿井及废弃老窑积水情况，并将相邻矿井的井口位置、开采范围、积水情况标绘在井上下对照图上。煤矿企业加强井下水文地质工作，经常观测井下涌水量，认真调查收集矿井水文地质资料，发现异常涌水，必须查明原因并向区县（自治县）煤矿监管部门或市能源投资集团公司汇报。

（二）根据通风系统、生产系统的需要，加大现场巡查力度，采掘、巷修工作面必须制定“雨季”顶板管理专项措施，保证工作面工程质量，加强支护和顶板插背，严禁缺柱少梁。对采煤工作面、掘进工作面、巷修工作面的顶板水加

强治理，对断层破碎带、煤质疏松地段加强支护，严防冒落和垮塌。加强大巷、石门、主要倾斜巷道的维护，水沟、水仓的清挖，以满足矿井排水的需要。

（三）认真检查主排水泵、排水管路、起动设备、防水闸门等，发现损坏、老化等问题，立即进行修复或更换；要加强排水管路的管理工作，严防阀门随意关、开，影响排水设施的正常排水；在雨季到来之前，要开展一次联合排水试验和防水系统性能测试，确保各种排水设施正常运转并发挥作用；加强对矿井供电线路的巡视检查工作，对影响供电线路安全的林木，要进行修剪或砍伐；杆塔拉线要检修好，加强对杆塔周围滑坡地带的观测，发现险情立即采取措施进行处理，确保输电线路的正常供电；加强运输设备的检查、检修工作，以确保正常生产和防排水物资、设备及时到位。

（四）认真做好防雷电工作，完善防雷接地设施，包括入井电缆、管路、轨道和皮带架的防雷接地以及入井轨道的绝缘道夹板，并严格按照要求做好电气预防性试验工作，试验报告必须妥善保存，试验不合格的必须进行处理，直至合格。变电所及各种继电保护、避雷器等必须灵敏、可靠，防止雷电击坏各种设施，工作人员对变电所的各项操作一定要规范并配戴必要的防护工具。

（五）位于地表河流、山洪部位、水库等附近的煤矿，井口、工业广场要修筑堤坝、开挖沟渠等截流措施，防止地

表水体倒灌矿井。地表水体、采煤塌陷区、煤系地层露头等部位有漏水现象时，要对漏水的水体基底进行防漏加固处理。加强对原煤堆和矸石山的挡防和管理工作，疏通水沟，修筑防洪沟，防止暴雨、洪水将煤堆冲失及矸石山出现滑坡。

对于安全检查中查出的隐患，要结合深化“四大行动”要求，落实隐患整改责任制，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，及时彻底地整改并消除隐患。

三、强化措施，确保工作落实到位

（一）认真研究制定雨季“三防”工作实施方案 各地必须把雨季“三防”工作作为防治水工作的重中之重，严格按照《煤矿防治水规定》要求，结合雨季煤矿安全生产工作特点，研究制定有针对性的雨季“三防”工作实施方案。实施方案应包括雨季“三防”领导机构、工程治理计划、检测试验计划、抢险队伍建制、应急抢险预案、抢险物资储备、领导值班计划、通讯联络方式和安全保障措施等内容。

（二）强化雨季“三防”应急管理工作

各煤矿要进一步加强与气象、防汛等部门的联系沟通，及时掌握汛情水情预警预报信息，建立健全灾害性天气预警处置机制。完善以雨季“三防”为主要内容的煤矿防治水专项应急预案，组建专业或兼职的防洪抢险队伍。各煤矿也要做好抢险物资储备，做到专库存放，专人管理。凡属下列险情之一的，必须立即停止生产，先撤离人员，再分析原因：

一是大雨期间，地处沿河、湖泊、水库或低洼地带的；二是有明显沟渠、河床、坑洼、井筒、塌陷区等漏水，造成地面水异常补给井下的；三是井下涌水量突然增大，有异常情况的；四是有其它危及井下作业人员安全险情的。各区县（自治县）煤矿安全监管部门、市能投集团公司要进一步完善应急救援体制机制，加强应急救援队伍和救援装备建设，切实提高应急救援能力和水平。

（三）加大对煤矿安全监管监察力度

各区县煤矿安全监管部门，各监察分局（工作站）要坚决克服麻痹思想，切实搞好雨季“三防”工作的监管监察，重点检查雨季“三防”工作方案落实情况、水情水害分析及各项措施落实情况、工程进展情况、调度值班情况等。在汛期期间，要坚持检查不断线，开展经常性的检查活动。重庆煤监局、市煤管局将分组对煤矿雨季“三防”工作进行督查。对工作不力、行动迟缓、问题较多的煤矿安全监管部门和煤矿企业，将进行通报批评。同时，对受地表水威胁严重的，水文地质条件不清、未采取探放水措施的，井下防水闸门、挡水墙等防治水工程设计不合理、施工质量有问题的，以及有其它重大水害隐患未采取有效防治措施的矿井一律责令停产整顿。

四、畅通信息，加强雨季“三防”调度值班工作

各部门、各煤矿企业要高度重视雨季“三防”期间值班

工作，严格落实24小时调度值班制度、领导带班制度和安全情况报告制度，及时掌握汛期安全生产动态，保证安全生产信息上下畅通。雨季期间，主要领导原则上不准外出，要把主要精力放在安全生产上。一旦发生事故和险情，必须及时、如实报告，并立即启动应急预案，迅速开展救助工作。

重庆煤监局、市煤管局24小时值班电话：86722111

主题词：煤矿

安全

雨季三防

通知

抄送：本局领导。

4.——转发性通知 篇四

转发国务院关于加强出入境中介活动管理的通知

各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：

现将《国务院关于加强出入境中介活动管理的通知》（国发〔2000〕25号，以下简称《通知》）转发给你们，并结合我省实际，提出如下意见，请一并贯彻落实。

一、提高认识，加强领导。各级领导务必把这次清理整顿工作摆上议事日程，切实抓紧抓好。为保障这项工作的顺利开展，按时保质完成任务，各级清理整顿工作由公安和工商行政管理部门具体负责，劳动、教育等部门按照职责分工做好配合协助工作。各部门必须按照《通知》要求开展自查自纠工作，各级政府予以监督、指导。

二、抓住重点，全面清理。从现在起至今年年底，各地要对从事出入境中介活动的机构（含留学、劳务、就业等中介机构）进行一次全面的清理整顿。清查时要重点了解以下内容：中介机构的数量以及各中介机构的名称、营业执照注册号、经营范围、法定代表人、员工人数、收费标准、注册资本、资格认定书、违法违规等情况，其中领取工商行政管理部门颁发的营业执照的有多少家，无证照非法经营的有多少家，超范围经营的有多少家。清理整顿的重点地区是广州、深圳、珠海、汕头、江门、东莞、佛山、中山、惠州等市。通过清查，对问题严重的中介机构的法人代表和有关责任人员，要依法严肃处理，直至追究刑事责任。通过清理整顿，依法打击、取缔一批问题严重的中介机构，净化我省出入境中介市场。

三、加强管理和监督检查。在国务院有关部门未制定出具体的管理办法之前，暂不受理审核新出入境中介机构的资格认定及经营许可变更申请。对清理后的出入境中介机构，各地应加强宏观管理，定期进行检查监督和指导，规范其中介行为，使出入境中介活动健康有序发展。

四、加大宣传力度。各地在清理整顿期间，要抓住典型案件依法严肃查处，并通过新闻媒介适时予以曝光，以震慑不法分子，教育广大人民群众。

全省清理整顿出入境中介机构工作在今年底前结束，各地于12月15日前将清理整顿情况及时上报省公安厅、工商局。由省公安厅、工商局于2000年12月20日前汇总向省人民政府报告。

广东省人民政府

5.关于转发国检评分细则的通知 篇五

关于转发全国干线公路养护管理检查管理规范化评分

细则的通知

各设区市交通运输局、公路局，省公路管理局、省高速公路投资集团公司、省高速公路联网管理中心、省公路路政管理总队，厅治超办，南昌高速公路公司、赣州高速公路公司、康大高速公路公司：

现将《全国干线公路养护管理检查管理规范化评分细则》（可在江西交通信息网政务动态栏目中下载）转发给你们，请按照有关要求，认真准备，确保在国检中取得实效。

二〇一〇年十一月十五日

主题词：公路养护

检查

评分细则

6.转发处罚的通知 篇六

公司各党支部：

现将集团公司“在奉献中收获，在创业中成长”征文比赛的启事转发给你们。请积极组织支部所属员工参赛。

参赛作品以电子文档形式，于6月10日前，传至党群工作部黄华的OA邮箱，或电子邮箱：hfcqtx@tom.com.党群工作部

2010.5.20

“在奉献中收获，在创业中成长”征文比赛启事

集团各子公司：

2009年,江汽集团公司克服了金融危机带来的重重困难，全年共销售各类汽车32.2万辆，实现销售收入234亿元，取得了里程碑式的辉煌业绩。今年以来，公司继续保持强劲的增长势头，一季度销售各类整车13.2万辆，同比增长102.8%,销售收入92.3亿元，行业排名第九。

优异的成绩是全体JAC人发扬新红军精神，付出艰苦卓绝努力的结果，是JAC人“特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献”的优良传统的集中体现。

为充分展示江淮汽车员工昂扬向上、积极进取的精神风貌，展现JAC人“奉献”“收获”，“创业”“成长”的生动故事，鼓舞干劲，激发热情，《江淮汽车报》编辑部将在全集团范围内举办以“在奉献中

收获，在创业中成长”为主题的征文比赛。

一、征文主题

在奉献中收获，在创业中成长

二、征文对象

集团公司全体员工

三、征文体裁

题材不限，小说、戏剧除外

四、征文要求

1、本人原作，内容真实，文笔流畅，题目自拟；

2、字数1500字左右；

3、征文请注明姓名、单位、联系方式；

4、只接受电子文本。

五、投稿方式

1、发送到OA邮箱至江汽股份公司宣传部张如，或发送至 jacxcb@163.com；

2、请注明“征文比赛来稿”的字样；

3、截稿日期：2010年6月20日。

六、奖项设置

《江淮汽车报》编辑部将邀请专业人士进行评奖，评出一等奖2名，二等奖4名，三等奖6名，优秀奖10名。获奖名单将公布在《江淮汽车报》、JAC网络新闻中心上，获奖作品将择优刊登在《江淮汽车报》上。

《江淮汽车报》编辑部

7.转发处罚的通知 篇七

法制工作要点的通知》的通知

豫交法„2011‟3号

各省辖市交通运输局（委）、扩权县（市）交通局，厅直属有关单位，厅机关各处室：

现将《交通运输部办公厅关于印发2011年全国交通运输法制工作要点的通知》（厅政法字„2011‟23号）转发给你们，请认真贯彻执行，并将有关要求通知如下：

一、贯彻落实依法行政纲要，深入推进依法行政工作深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》和交通运输部《关于加快推进交通运输法制政府部门建设的意见》，结合实际，制定2011年依法行政工作安排，明确工作目标，量化任务，层层分解，逐级抓落实，以高度的责任感和使命感全面推进交通运输依法行政工作。

二、加快立法步伐，加强综合交通运输法规体系建设

（一）加快立法进度。认真做好《河南省路政管理条例》、《河南省治理公路超限超载管理办法》的草案起草和调研、论证工作，不断推进综合交通运输法规体系的建设。

（二）切实做好规范性文件的审查和备案工作。严格实 1

施规范性文件的制定、公布和备案程序，探索建立法核委员会，健全和完善规范性文件合法性审查制度、备案审查制度，不断提高规范性文件的合法性、科学性，努力从源头上预防行政争议的发生。

（三）探索建立交通运输立法后评估工作长效机制。开展《河南省高速公路条例》立法后评估工作。对于立法项目的必要性、科学性以及可操作性等方面进行系统的调查研究和分析，为立法工作提供有益的借鉴，不断提高地方立法的质量和水平。

三、深入推行行政执法责任制，加强交通运输行政执法队伍建设和管理

（一）健全交通运输行政执法人员资格认证制度。贯彻落实2011年3月1日起正式施行的交通运输部《交通运输行政执法证件管理规定》（2011年第1号令），进一步加强交通运输行政执法证件管理，加强执法人员培训、考试工作，规范交通运输行政执法人员的执法资格。

（二）积极推进交通运输执法信息化建设。按照交通运输部的要求，认真开展全省执法信息化建设调研工作。加快推进交通运输行政执法信息系统建设，逐步推行网上办案，进一步规范执法行为，提高执法效率，提升公众服务水平。推广交通运输行政执法人员与执法证件管理系统，组织开展IC卡式交通运输执法证件换发工作，实现对执法人员、执法

证件的动态管理。

（三）推进交通运输执法规范化建设。按照交通运输部统一部署和我省交通运输行政执法“四统一”试点要求，全面落实新式执法文书，推广新制式执法标识、执法证件和执法着装，努力提升交通运输行政执法形象。

四、加强执法监督，进一步规范执法行为

（一）组织开展执法评议考核工作。按照交通运输部的要求，认真贯彻落实《交通运输行政执法评议考核规定》（2010年第2号令），组织指导全省交通运输行政执法评议考核工作，认真迎接交通运输部执法评议考核。

（二）进一步规范自由裁量权。全面贯彻落实交通运输部《关于规范交通运输行政处罚自由裁量权的若干意见》和《河南省人民政府关于规范行政处罚裁量权的若干意见》，加强《河南省交通行政处罚裁量标准》实施情况的监督检查，汇总实施信息反馈，认真做好迎接交通运输部监督检查的准备工作。

五、加强行政复议队伍建设，不断提高化解行政争议的能力

（一）加强行政复议人员的业务培训力度。认真贯彻落实《行政复议法》和《行政复议法实施条例》，强化组织领导，鼓励开展形式多样的培训活动，进一步提高行政复议人员的政治素质和业务水平，切实履行好行政复议职责。

（二）积极化解行政争议。贯彻落实交通运输部《关于全面推进依法行政预防和化解交通行政争议的意见》，畅通行政复议渠道，依法积极受理行政复议申请，妥善解决行政争议，积极维护社会公平公正，充分发挥行政复议在构建和谐社会中的作用。

六、进一步加强法制宣传教育，创建良好的交通运输法治环境

（一）深入开展交通运输专业法的社会宣传工作。进一步拓宽交通运输法制宣传渠道，强化交通运输法制宣传手段，广泛开展走访群众、结对共建等灵活多样的普法活动，多形式、多环节向社会宣传交通运输专业法，使社会更多的了解、熟悉交通运输法律法规。

（二）建立健全交通运输系统领导干部学法用法制度。定期对公务员特别是领导干部进行法律法规和依法行政知识培训，切实提高交通运输系统领导干部依法行政的意识和能力。

8.文件转发学习通知 篇八

中共邻水县委办公室

关于转发《李春城同志在研究全省“两化”互动发展工作专题会上的讲话》的通知

各乡镇党委，经开区党委，县级各部门及中省市驻邻单位党组织：

现将《李春城同志在研究全省“两化”互动发展工作专题会上的讲话》转发你们，请结合市第四次党代会、县第十二次党代会精神认真学习、领会、贯彻，切实将讲话精神落到实处,推动邻水新型工业化、新型城镇化快速健康发展。

中共邻水县委办公室

2011年11月 日

第二,切实抓好科学规划这个基础。规划是科学发展、依法行政的基础。省委、省政府对此一直高度重视、多次强调。要科学编制规划,严格按规划办事,防止出现不认真执行规划,甚至项目、开发商指挥规划的问题。

第三,始终坚持统筹城乡改革发展理念。“两化”互动发展抓住了统筹城乡发展的“牛鼻子”,只要坚持抓下去、抓出成效,就可以开创全省统筹城乡改革发展的新局面。“两化”互动,主要特征是“新型”,关键在“互动”。奇葆同志讲话中就统筹推进“两化”互动发展讲了“五个统筹”,我认为这是对统筹城乡改革发展的深刻阐述。所以,一定要把统筹城乡理念贯穿始终,只有这样,才能把它理得顺、提得起来、抓得下去。否则的话,不仅是“两张皮”，还可能是“几张皮”。

第四,坚持因地制宜指导,提倡创造性开展工作。从全省情况看,由于历史原因,发展不平衡的问题突出,不同经济区间差异较大,同一经济区内也有差异。一句话,就是要贯彻实事求是这个思想路线,坚持因地制宜指导。比如,全省面上我们坚持工业主导,但阿坝州、甘孜州情况就不一样,也要重视工业,但一定要把文化旅游产业作为发展的重要推动力量。还有句话,就是要创造性地开展工作。推进新型工业化新型城镇化面对很多新的问题,特别是资金、土地等要素保障问题,省上再怎么支持都是有限的,因为与发展需要相比,财力有限、现成政策资源有限、有些事情行政权力也有限。但这些问题不解决,在一个区域内干成几件具体事

展不起来。比如,有的地方产业园区有了、工业有了、商品房也卖出去了,还是很好的地段,但是因为没有商业和公共服务设施,生活不方便,就没有人去住,“两化”互动就实现不了。

第三,突出抓组织协调体系和机制建设。首先要把领导小组建起来。按照省委分工,“两化”互动工作由我牵头具体落实,重大事项视情况交由省委、省政府审定。省经济和信息化委已经提出建立省领导小组的初步方案,要抓紧送审,尽快建立起来,保证运转顺畅。各市(州)也要加强领导,不能一般地抓。由于这项工作关系重大,涉及面广,而且市(州)是主战场,市(州)党政主要负责同志应有一个人当组长、亲自抓,具体分管同志也一定要配强,这样才能统得起来、抓好落实。其次要研究建立评价体系。推进“两化”互动发展,仅仅有要求、协调、组织、督促检查还不够,还要进行科学评价。比如,工业集中发展。针对集中集群集约发展,省上要研究建立量化指标。比如,城镇化。不是农民到城里集中居住就城镇化了,基础设施、公共服务要达到相应水平,也要尽快建立相关指标体系。再比如,自主创新。国家关于新型工业化第一条标准是科技含量高,奇葆同志讲话提出的推进新型工业化五条路子,第一条就是创新驱动。那么,在指标体系中自主创新一定要占重要位置,不能简单看总量多少、增速多快,研发投入、发明专利数、高新技术产值占比等指标也都要有。比如,农业现代化,省委农工委也要研究相应的评价标准,对主要的、能把面上提起来的任务进行量化。指标体系建设,请省经济和信息化

研。省委办公厅、省政府办公厅要尽快下发通知,各有关部门按照要求组织实施。各牵头部门由主要领导带队,确实脱不开身的,分管领导负责,有关部门要派得力人员参加。提两条具体要求:一是要抓紧时间,本周内下去。二是要深入实地查看,不仅要听汇报,更要看实际操作情况怎样,这样才能真正了解情况、心中有数,发挥指导作用,为推动工作打下基础,为加快发展创造条件。我们一定要掌握实情,不能脱离实际,经济工作来不得虚的。

三、对各地各部门如何抓好工作提几点要求

推进“两化”互动发展工作,这件事情很大,关系全局。各有关部门要提高认识,高度重视,明确责任,在全省这一重大发展战略实施中找准位置,切实履职到位。第一,加强学习。推进“两化”互动发展,新情况、新问题、新知识层出不穷,不论我们身处什么位置,有什么经历,都必须加强学习,否则就做不好工作。首先要学好省上的两个指导性文件。一个是奇葆、巨峰同志的重要讲话。奇葆同志的重要讲话是全面部署,就“两化”互动作了系统深入的阐述,是纲领性的。巨峰同志就“两化”互动讲的五点意见很有针对性。大家一定要用心学习好、领会好。我已经学习了多遍,觉得还要认真学。另一个是省委、省政府的《意见》,经过长时间酝酿,省委常委会两次讨论修改,已经下发。我们只有把会议、文件精神和奇葆、巨峰同志重要讲话精神真正学习好,把实际情况真正吃透,才能把工作做好。第二,切实改进和加强领导。作为领导机关,首先要想该干什么和能干什么? 然后想清怎么把该干

动作用的项目和重大自主创新项目。三是抓重要事项。比如,投融资体系问题。以前推进城市化靠城市经营的土地收入,当前国家宏观调控,房地产业下行,钱从哪里来? 推进新型工业化,抓工业、建园区,需要政府大规模投入,钱从哪里来? 要深入研究,指导各地创新办法。