浅议当前消防部队存在的“四风”问题及改进措施

浅议当前消防部队存在的“四风”问题及改进措施（精选2篇）

1.浅议当前消防部队存在的“四风”问题及改进措施 篇一

当前消防部队士官队伍建设管理中

存在的问题及对策

崔政磊

摘要 随着士官制度改革的逐步深入，士官的比例越来越大，士官人数的高比例给部队增强了生机与活力，同时也给部队的管理教育带来了新的不容忽视的问题。摆在我们面前的是如何解决当前士官队伍建设和管理中存在的问题，针对出现的新情况、新特点，如何教育好、管理好和使用好士官，从而充分发挥士官队伍的骨干作用，已经是摆在我们面前的一项十分紧迫的任务。

关键词

建设、管理、问题、对策

士官是灭火救援中的战斗员和指挥员，训练中的受训员和教练员，基层工作的具体组织者和实践者。当前消防部队各支队的士官比例一般在50%左右,有的甚至更高，士官队伍建设是消防部队建设中一项十分重要的基础工作。士官队伍的素质和能力的高低，直接影响到部队内部稳定和战斗力的提高。通过我入伍以来及实习了解的情况，对士官队伍建设、管理中存在问题及对策浅谈自己的看法。

1.士官队伍建设管理中存在的问题

1.1基层干部责任心、事业心不强，精力外移波及士官队伍

一是管理工作时紧时松，效果时好时差。经常性管理工作贵在抓经常，重在一级抓一级，在落实上下功夫。有的中队干部，抓工作心不细，抓不准重点。想起了就抓一下，想起了哪个方面就抓哪一方面，没有长期性、全局观。二是个别干部精力外移。基层干部岗位相对支队机关或大队干部的岗位 较为清苦、危险，很多基层干部存在着攀比心理，不能安心基层岗位，一心想着调离基层，出现了资格老的干部不想管、不愿管，而成份新的干部不会管、不敢管等现象，直接导致对士官关心不到位，培养不到位，管理不到位，使用不到位。作为“头雁”的基层干部不能带好头、领好路，一些士官也就迷失了目标，降低了标准，放松了要求，有的士官甚至带头发挥负面作用，严重影响士官队伍建设。

1.2士官选取和改选过程中把关不严

在每年选取士官时，经常出现“打招呼”、“递条子”等现象，“关系兵”占了相当的比例，士官的选取没有严格按照程序、条件选取，一些真正素质好、业务精的战士留不下来，给士官队伍的高素质留下了“先天性”不足。1.3士官管理和奖惩机制落实不到位，挫伤士官工作积极性和主动性

目前，全国各地消防部队针对士官队伍建设都建立起了管理和奖惩机制，但很多基层部干部在实际施行中由于嫌麻烦、怕得罪人等原因，对士官管理和奖惩机制不够重视，抓得不紧、不实，各类奖惩机制“形如虚设”，导致士官干好、干坏所得到的回报没有太大的差别，无形中挫伤一些想上进的士官的工作积极性和主动性。1.4摆位不正的问题

少数士兵选取为士官后，觉得资格变老了，待遇提高了，虽不能同干部相提并论，但也不能与义务兵同日而语，有“选取前拼命干，选取后松一半”的现象，选为士官后，不注重专业技术的学习和钻研，专业技术水平低下，得过且过，安逸思想严重，工作标准不高，自身要求不严，模范作用差，缺乏敬业精神，考虑工作少，私事想的多，工作怕苦怕累，只愿动嘴，不愿动手，工作不配合，服役态度不端正。1.5动力不足，纪律松弛，特权思想严重的问题

士官选取后条令条例观念淡薄，整体意识不强，有章不循，有令不行，自由散漫，不服从干部管理，对干部安排的工作，不积极、不主动、不热情、搪塞拖延，中队一日生活不愿参加，起床、作息时间随便，请销假制度不落实；工作训练消极，有的甚至不参加部队的日常学习、工作和训练，少数中级以上士官则认为“退路”解决了，进了保险箱，放松了自身要求。这些已成为困扰士官队伍建设的一个难点问题。1.6社会上高消费和攀比现象影响士官思想情趣

部分士兵选取为士官后，手中可支配的多钱了，受社会不良风气的影响，出现了抽烟要高档、穿衣要名牌，盲目地追求高消费，甚至超前消费的现象。这种对自身的要求放松，导致“拜金主义”、“金钱至上”的思想有所上扬。1.7多元信息对士官思想的影响

当前，随着现代科技的发展和先进传媒技术的普及，多元传媒技术特别是计算机网络的发展，对官兵尤其是对士官的影响既有积极的一面，又有消极的一面。其中存在的问题有：多元信息传播手段快，一些敏感问题在未公开报道前就通过多元媒体传递到社会的各个角落;潜藏着伪科学的东西;存在极端自由主义的糟粕;掺杂着低级趣味的东西和消磨斗志的因素等。1.8士官个人和家庭问题增多，影响了队伍稳定

士官比例增加，服役时间的延长，引起兵员层次的复杂化而产生的士官探亲休假与部队业务训练工作的矛盾，进而引发“五多”，即找组织要求照顾解决问题的多、找关系开后门的多、要求调动换岗位的多、想选取进入相对稳定的三级士官的多、攀比福利待遇的多。思想上存在“三忧”，目前士官队伍存在着“忧晋级、忧婚姻、忧后路”三种思想顾虑。农村籍一、二级 士官主要是“忧晋级”，担心进升不到三级退役复员，使农转非的愿望无法实现。士官随着军龄、年龄的增长，实际困难和考虑现实问题日益增加，士官“忧婚姻”，从了解情况看，大龄士官对婚恋问题想得较多，普遍存在着“驻地不让找，回家不好找”的思想顾虑。三级士官“忧后路”，怕转业到地方安置工作困难。

2.解决士官队伍存在问题的对策

2.1基层干部要以身作则，做好表率，不断丰富提高自身的知识和能力

古人言：“其身正，不令而行。其身不正，虽令不从。”基层干部要严于律己，塑造好自己的形象。在管理中要坚持以人为本的思想，注重尊重人、关心人、激励人、教育人、培养人，通过不断满足士官的合理需求，发挥士官在管理中的主体性、能动性和创造性。干部事业心、责任心强了，士官队伍相对来说就比较稳定。基层干部还应发扬爱岗敬业精神，用心学习和钻研带兵育人管理之道。首先要认真学习新时期军队建设思想，学习部队的条例条令、法律法规和上级的有关指示，学习一切先进的管理经验和方法；其次要认真学习政治、经济、业务、文化和科学知识，不断改善、丰富和更新自己的知识结构。此外，还要善于在实践中学习，在管理育人的实践中不断研究新情况，探索新问题，总结新经验，就会逐渐丰富管理经验和方法，较好较快地解开管理教育过程中遇到的难题。2.2严格把关，宁缺勿滥

士官队伍素质的高低，直接影响到部队的战斗力。为此，我们要把士官队伍的质量建设作为一项基础工程来抓，注重质量，立足长远。要进一步巩固和发展士官制度改革成果，切实选拔好、建设好士官队伍，严格选拔标准、严格选拔程序，进一步健全考核机制，变“人选”为“制选”，充分发 挥他们的骨干带头作用。在士官选改工作中要严把“四关”，一是严把政治思想关，把入伍动机正、思想觉悟高、安心部队服役的义务兵吸收到士官队伍中来；二是严把专业素质关，把学有专长，对部队建设有用的人才吸收进来；三是严把心理健康关，把那些身心健康、生理正常，能发挥优秀分子作用的义务兵改选进来；四是严把综合考评关。综合考评既是群众推荐基础上的集中考察、综合肯定，也是对预选士官德、能、勤、绩的细化了解和集中评定。通过综合考评，确定义务兵中的优秀分子作为部队建设的中坚力量留下来，推动部队建设。

2.3提高士官待遇，健全完善奖惩激励机制

进一步完善评比激励机制，建立士官分级考评机制，实行责、权、利挂钩，把竞争指标的实现与个人和集体的利益统一起来。充分借鉴地方量化考评机制中的先进经验，全面建立岗位管理目标责任制，要按照纵向到底、横向到边的责任状签定方式落实士官本职岗位责任，做到“时时有人管、事事有人抓、处处有落实”。定期对士官的德、能、勤、绩情况进行量化测评，让士官自身的业绩在部队有一个客观明显的定位。

2.4对士官的管理教育着重放在平时的教育养成和法规纪律教育方面

要帮助士官树立不断进取的精神，坚持用条令条例和规章制度来规范他们的言行，从点滴入手，落实一日生活制度；强化士官的职责意识，教育他们树立大局意识和服务意识，明确自己的义务和职责，提高自身的标准和要求，增强他们热爱本职、扎实工作的自觉性，打牢献身消防事业的思想基础，使他们成为本专业的行家里手，充分发挥他们的模范带头作用，不断提高遵章守纪的自觉性。2.5加大士官培训力度，提高士官的素质

《公安消防部队士官管理规定》明确指出：士官选取前应根据专业技术的复杂程度安排3—6个月的培训，但从实际情况来看，由于执勤力量薄弱等因素的影响，改选为士官之后，培训的次数、时间也远远不够，导致士官专业知识、自我约束能力差，体现在日常的管理中“不会管”，进而“不愿管、不想管”。因此，使士官真正发挥在部队建设中的“思想骨干、工作骨干、业务骨干、管理骨干”的作用，加大培训力度至关重要。一是培训时间要有保证。选取前，士官服役才满两年，对部队的知识所掌握的还不是很多，而且自己还处于一知半解和“被管理者”的阶段，培训时间不够，导致其很难尽快完成角色的转变；对于在职士官来讲，不断有新的情况和问题出现，有的反映自己所掌握的知识与实际需要相距太远。二是培训的内容要有保证。从了解的情况来看，当前我们的士官培训内容多是以队列训练、《士官管理规定》的学习等为主，大家反映，这些内容是必要的，但重要的还是要结合部队建设需要和士官队伍的素质状况等实际，增加专业技能、理论知识、组织管理能力等方面的培训内容。

2.6搞好消费观教育，强化士官勤俭节约的意识

认真抓好“正确消费观”教育，引导他们保持和发扬我军艰苦奋斗的优良传统。对一二期士官，在征得本人同意的前提下，每月发给工资的20%左右，其余存入个人帐户。在退役、结婚或家庭遇有重大消费事项时，连同本息一次性提取，较好地解决士官乱消费、高消费的现象。2.7搞好成才教育，强化士官的积极进取意识

教育士官在现代化科学技术发展突飞猛进的今天，只有建立强烈的学习意识，不断充实自己，才能成为本职工作的行家里手，才能掌握使用高科技 消防器材装备的技术和本领。在消防部队中开展自学成才活动，给士官创造良好的学习环境，激发士官钻研本职、立足岗位成才做贡献的积极性。2.8加强教育，引导士官充分认识多元信息的利与弊

充分利用这一丰富的信息资源，增强官兵的自我鉴别和控制能力，提高对有益信息的综合运用能力。再就是切实加强对多元信息传媒的控管，加强对各种信息的筛选，充分考虑思想教育的目的要求和官兵的心理需求，选择正常渠道的、内容健康的、官兵关心的、有利于官兵身心健康和成长进步的内容。

2.9积极探索大龄士官的婚恋制度，从源头上杜绝士官“驻地恋”的现象

一是要积极引导士官正确对待婚恋问题。摆正个人利益与部队建设之间的关系，集中精力干好本职工作，为部队建设多做贡献，不能躲着捂着，更不能上纲上线，把凡是与女青年有接触的一概以“违反规定”之名“重罪处死”，那样只会使事情朝不利的方向发展；二是要严格执行婚恋管理制度，对不符合规定的一律要敢于“唱黑脸”，坚决不予批准；三是可以针对“驻地不能谈、回家谈没时间、没机会”的大龄二、三级士官的“婚恋困难户”，组织和领导主动关心他们的个人问题，可以采取与他们当地妇联等有关部门联系的方法，主动“当红娘”，根据工作任务和人员在位情况，适时安排他们回家处理婚姻恋问题，让他们真正体会到部队大家庭的温暖，从而保证他们安心服役，积极地为部队建设做贡献。

3.对建设管理好士官队伍的前景展望

总之，对士官队伍的建设管理已有很多同志在探讨，上面提出来的也只是一些普遍或典型问题的一部分。随着社会的不断发展，士官队伍的建设管理也会逐步出现一些新问题，我们只有平时多学习、多思考、多观察，及时 了解、掌握、疏导和解决士官队伍建设管理中存在的问题，才能充分发挥士官队伍的骨干作用，使之成为部队战斗力的中流砥柱。

参考文献：

1.欧国政 吴正林，《政治指导员工作实践手册》，解放军出版社，1998年12月第一版 2.王道锋 张玉龙，《多元信息对官兵思想的影响》，政治指导员2005年第7期

3.窦峰军 梁海山 莫裕孟，《基层军政主官带兵指南》，甘肃人民出版社2003年1月第一版

2.浅议当前消防部队存在的“四风”问题及改进措施 篇二

政治工作是部队的“生命线”，其作用和重要性不言而喻。公安消防部队政工干部是党的干部和公安干部队伍的重要组成部分，国家大政方针和部队指示决议能否在公安消防部队贯彻落实是部队政工干部肩负的重要使命和责任。当前，公安消防部队基层政工干部队伍文化水平、知识结构发生了明显变化，整体素质逐步提高，在消防部队思想政治建设方面起到主力军作用。但从当前基层消防部队政工干部队伍实际情况来看，也存在一些制约队伍建设健康发展的实际问题。笔者就结合部队实际谈几点自己粗浅的看法，供大家参考。

一、目前基层消防部队政工队伍建设存在的主要问题

（一）基层政工干部配备“先天不足”。目前，基层政工干部的成份有两个突出的部分：一是一部分政工干部是从战训岗位或防火岗位上转过来的，属于“半路出家”，尤其是从防火岗位上转过来的干部，有些同志从来没有接触过基层部队，对基层政治工作缺少经验，这主要体现在大队一级；二是部分政工干部从地方院校或军队大、中专学校刚刚毕业后就充实到基层中队的政工队伍。地方大学生进入部队前，虽然经过半年或一年的实习，但由于刚刚接触部队，对基层部队政治工作缺少认识、缺乏经验。而从部队大、中专学校毕业的干部，基本上是由部队战士提拔出来的，虽然经过两年或三年的军校学习，但他们实践基础薄弱，经验缺乏，手段单一。

（二）政工干部后备力量初显不足。部队在以往政治工作实践中培养和锻炼了一批政治理论功底扎实，吹拉弹唱等实际工作能力强、经验丰富的传统型“老政工”，有力地推动了政治工作的发展。但随着社会形势变化对政治工作的新要求，政工干部队伍面临着转型的趋势，需要新的理念、思维和工作方式、工作技能。但一方面随着“老政工”的逐渐走上领导岗位，在基层“挑大梁”、“担重任”的人越来越少，另一方面年轻的后备力量在继承传统上不够，创新成长上不足，政工干部队伍有青黄不接之虞。例如，在调配基层教（指）导员时，备选干部往往是“能说的不会写”、“能写的不会上课”、“能做宣传工作的不会做党务工作”，后备干部虽多，却也是“千军易得一将难求”，难以找到能力全面的合适人选，造成了“推拉上岗”、“勉强为之”、“先结婚后恋爱”等尴尬局面。

（三）政工干部业务能力差或滞后。当前消防工作一年比一年任务繁重，虽然，各支队在年初政治工作计划中也制定了政工干部培训、政治工作例会等政工业务培训学习计划，但大多因忙于其他工作而无法落实培训学习制度。目前大多数基层政工干部都没有经过正规的政工专业培训，没有系统地学过政工业务知识和管理学、心理学、逻辑学、历史学等基本知识。导致对政治工作的相关政策法规制度不了解不熟悉；对民主集中制、“七项组织制度”、《政工条例》理解不深，党务工作不精通；对党的历史、政治理论学习不深不够系统，对如何做好新时期基层部队的思想政治工作缺乏认知、探索和创新。

（四）政工干部整体素质参差不齐。由于消防部队体制的特殊、岗位的差异，致使多数基层政工干部主体责任意识不明确，整体素质不高，主要体现在：大队一级的政工干部注重于防火监督工作，疲于应付监督检查、会议汇报、跑上跑外，对部队的思想政治工作顾及很少甚至没有，也就谈不上对政工业务知识的钻研与学习；而基层中队的干部由于安全工作压力大、火灾救援危险性大、管兵带兵责任大，再加上受经济利益、成长进步、社会接触面窄不利于专业安置的影响，部分基层中队的干部则十分向往防火或机关的工作岗位，在感到进防火岗位无望、政治进步与防火岗位或机关岗位的干部没有差别的情况下，就丧失了进取心，主体责任意识一落千丈，致使基层部队的政治工作滞后于部队正规化、规范化、科技化建设。

（五）对官兵的影响力感召力不强。新形势下，兵源的科学文化素质、知识水平普遍提高，社会接触面相对广泛，思想比较活跃，尤其是在网络电子等信息科技方面许多都高于基层干部。有的政工干部自身的思想观念陈旧，不善于学习新知识、接受新事物，知识更新慢，导致在实际工作当中，知道得比官兵少、讲不过战士。不少政工干部不善于使用现代传媒手段，不会制作多媒体课件，教育停留在一支笔、一本书的阶段。大部分政工干部除了具备政治工作的能力素质外，自身在军事训练、行政管理、后勤工作、组织指挥、执法执勤等方面的能力素质比较欠缺，致使政治工作与部队建设结合不够，缺乏针对性，也影响了政治工作的实际效果。这些新情况的出现为基层政工干部的素质、能力和开展思想政治工作的方法提出了新的要求，但是有些基层政工干部却不用心钻研业务知识，不注重学习信息网络知识，不主动跟上社会进步的步伐，在与官兵面对面交流时一味以“官者”自居，往往会出现说不过、论不赢、讲不清、摆不透的现象，削弱了政工干部的感召力和威信。

二、加强基层政工干部队伍建设的几点对策

（一）不断优化基层政工岗位人员配备结构。政治机关是党委的工作机关，在政治机关工作的人员必须具备过硬的素质。在加入政工队伍之前，要严把“四关”：一是入口关。对拟调入政治机关工作的干部，要采取边培训边考核的办法，坚持不缺编不调入、看不准不调入，做到先出后进、宁缺勿滥。二是廉洁关。政治机关干部手中都掌握着一定的权力，因此要把那些严于律己、严守规矩，能够自重、自省、自警、自励，不为名利所累，不为权力所缚，不为私欲所动的干部选调到政工队伍中来，树立政治机关的整体形象。三是资格关。优先选调德才兼备、业务能力强的干部进入政治机关工作，在年龄结构上要形成梯次，实现老中青三结合。四是心理关。选调心理品质好的干部进入政治机关工作，组织政治机关干部进行心理测查，开展心理辅导，参加作战和重大行动，强化心理训练，历练心理素质。

（二）加大对基层政工干部队伍培训的力度。目前，基层政工干部的来源主要是正规警校毕业生、地方院校招收的入警大学生，还有短期培训班成长的干部，由于入伍提干的渠道不同，基层干部素质差异较大。因此，要区分层次，突出重点，明确培训目标。在培训对象上，对于警校和地方入警毕业生，要突出实践岗位的培训锻炼;对短期培训班生长的干部，要突出文化知识的学习掌握。在培训组织上，对于基层难以组织的专业科目，要发挥培训基地的作用，举办宣传、干部、组织、纪检干事以及政治指导员、政治教导员培训班，解决基层培训质量不高的问题。同时，各基层单位要进一步挖掘自身潜力，采取灵活多样的办法措施，采取以会带训、代职锻炼、在岗学习等形式，加大对政工干部队伍的培训力度。

（三）以过硬的本领不断提升表率感召效应。作为政工干部，一言一行直接关系到在官兵中的威信。因此，必须在能力上高人一筹，境界上高人一层，自律上严人一格，以纯洁高尚的思想情操和人格魅力凝聚班子、感召部队、促进工作。一要做勤奋学习的模范。新形势下，政工干部要积极适应部队建设的发展要求，就必须要有知识恐慌、本领恐慌的危机感。自觉做到把学习当作任务，当作需要，当作责任，坚持干什么学什么，学什么精什么；缺什么补什么，补什么强什么，力求学好根本的，精通本职的，涉猎边缘的，努力使自己的知识有新增长，境界有新提高，工作有新建树。二要做爱岗敬业的模范。要以知恩的心态看待组织，以知责的心态看待事业、以知足的心态看待得失，时刻保持强烈的事业心和责任感，一心扑在基层建设上。在工作任务面前敢叫“跟我来”，在作风纪律面前敢说“跟我学”，在困难挫折面前敢喊“跟我上”，在复杂问题面前敢讲“看我的”。要注意从小事做起，做到出操站在前、训练走在前、劳动干在前、执行任务冲在前，以自身的良好形象，带动和影响部队。

（四）基层政工干部自身要做到淡泊名利。基层政工干部要克服各种名利思想，做到“慎独、慎初、慎微、慎言”，树立正确的人生观、价值观，不断增强做好政治工作的责任感和使命感。具体来说，一是要加强道德修养。要理论联系实际，密切联系群众；要坚持真理，抵制错误；要言行一致，表里如一；要谦虚谨慎，真诚待人；要雷厉风行，认真负责。反对弄虚作假、拨弄是非、言行不

一、不关心官兵疾苦的不良作风；坚决克服各种官僚主义和形式主义。要公道正派，热心服务，坚定执着，乐观向上，以身作则，为人师表。二是要耐得住寂寞。要耐得住职务升迁上的寂寞，正确对待名利得失，在名利上要有勇于谦让的宽广胸怀，在个人进步上要有甘为人梯的奉献精神。要耐得住经济上的寂寞，堂堂正正做人，清清白白为官，不为钱所动，不为利所困，始终保持昂扬的精神状态。要耐得住生活上的寂寞，始终保持乐观的心态，把完成好每一项工作任务当成一次实践锻炼。

（五）进一步完善竞争激励机制上下功夫。消防部队各单位要本着“注重实绩，鼓励竞争，择优选升，赏罚分明”的原则，营造人才成长的良好环境。要建立和完善激励制度和措施，建立健全评选表彰制度，并把评选活动与立功受奖、晋职晋衔挂起钩来。要打破常规，做到不以任职长短划杠杠，不以资历深浅定框框，不以个人亲疏分厚薄，对那些爱岗敬业、业绩突出、工作能力强、群众威信高的政工干部要给予适当的精神奖励或物质奖励，充分发挥其才干，提拔重用，对各岗位中涌现出来的思想政治工作先进集体和个人进行精神和物质奖励，使其政治上有荣誉、岗位上有地位、物质上有利益，形成重视思想政治工作的舆论氛围。