关于开展党的群众路线教育实践活动情况的总结报告

关于开展党的群众路线教育实践活动情况的总结报告（8篇）

1.关于开展党的群众路线教育实践活动情况的总结报告 篇一

按照《中共谢家集区委深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》(谢群组发〔2014〕1号)和《关于做好全区党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作的通知》(谢群组发〔2014〕12号)文的要求，我镇主要领导集中一周时间开展“四走访”(基层走访、带案下访、进门探访、基层回访)活动对照调研提纲，采取个别走访、座谈交流、问卷调查相结合的方式，就我镇贯彻执行党的群众路线方面的情况和如何开展党的群众路线教育实践活动作了深入细致的调研，现将有关情况报告如下：

一、调研走访基本情况

根据区委、区政府及区活动办的统一部署，这次调研的主要任务是镇主要领导集中一周时间，开展“四走访”活动。调研采取个别走访、座谈交流、问卷调查相结合的方式进行。镇党委、政府、村、社区主要负责人全员参与，深入村、社区、村民组、走访“两代表一委员”、低保户、贫困户，体察民情，了解民意。

镇党委要求，调研工作既要突出主题，依据“四风”、“三症”及“三严三实”查找全镇在践行群众观点、群众路线方面存在的突出问题，了解群众所需所盼所急，解决实际困难，又要把调研工作与当前重点工作相结合，转变工作作风，在园区发展、创森工作及农业创新等方面切实做好群众工作，以达到解决问题、推动发展、取得实效目的。

二、调研工作中群众所反映的问题

(一)镇村党员干部引导服务群众方面

通过调研，不少村民反映镇村党员干部联系群众需进一步提高。一是期望镇干部能更加务实为民。有个别镇干部下乡指导流于形式，以便应付上面的检查;而有个别村组村务工作不透明、不公开。二是期望镇村干部提升致富带富能力。打铁还需本身硬，只有自己具备致富的能力，才能带领当地一同致富。但镇村两级干部，在群众眼中存在：不少新招聘的镇干部是刚毕业的大学生，基层经验少、阅历浅，指导工作的实践经验不足;个别村干部只满足于完成日常事务性工作，未把引导群众致富当作首要任务，带领当地群众致富的能力较弱，群众认可度较低。三是期望镇村干部进一步提高责任意识。部分镇村干部存在当“太平官”、“做太平事”的思想，服务意识淡薄、不能俯下身子深入基层推行农业科技新政策、新技术、新产业，缺乏群众工作的责任心。

(二)农村经济发展较慢

一是交通不便。李郢孜镇地处城乡结合部，因长期超载车借道经过，导致部分道路路面损毁严重，李园路更是坑洼不平，群众出行犹如做“碰碰车”，十分困难;多年来，镇运用一事一议财政奖补资金修建“村村通”道路，现镇6个行政村基本实现道路硬化，但配套设施如亮化工程、绿化工程及摄像头安装并未跟上，群众晚上出行困难;公交方面。镇群众出行主要依靠公交车为5路、515路及山余车。其中5路及515路只行驶到镇政府，且运行时间较短，山余车虽行驶到罗山路口，但发车时间不正常。群众迫切需求公交车能够按时发车并延长运行时间。

二是农村就业渠道较少。李郢孜镇原有煤矿多座，镇年轻劳动力基本选择矿上就业，现小煤矿关闭，镇年轻人多选择外出打工，村里留守儿童，留守老人问题十分严重。同时因部分群众受教育程度较低，观念陈旧，技术落后，缺乏创新意识，在外务工多只能选择劳动强度大、报酬低的工作。在走访中，群众普遍反映说期望政府能加强技术培训和新兴产业的推广，举办招聘会，提供就业岗位，解决目前工作、家庭不能兼顾的困局。

三是村集体经济发展缓慢。全镇6个行政村集体经济基发展缓慢。李郢孜镇由有数民族村赖山村，上级政府也有相应的民族扶持配套资金。但多年来，镇各个行政村集体收入未见起色，赖山村黄牛养殖场进度缓慢，群众希望可以由政府帮助引进一些适宜当地发展的一些项目，帮助农民致富，同时希望政府加大对个、私企业的扶持帮助。

四是农业设备需维修修建。部分群众反映，天气干旱时农田灌溉困难，希望可以维修或者修建灌溉设施。如范圩村三号桥村民组反映农业灌溉较为困难，北梨园村希望每个村民组都能够修建当家塘。

(三)公共服务不到位

一是居民饮水问题。2013年，在镇政府的大力扶持下，孟岗村启动农村饮用水工程，共解决2700多人饮水困难问题。现镇6个行政村、5个社区基本解决饮用水问题。但还存在供水定点问题。群众希望政府能够出面协调，实现长流水。

二是扶贫和低保等社会救助问题。这次调研走访，贫困户、五保户、残疾人及留守老人及儿童等是重点走访人员。通过走访，群众反映的问题主要集中在以下几方面：

1、残疾人和下岗人群就业问题。这部分人群希望通过自己的努力改变生活，但是社会目前提供的就业岗位较少，没有办法实现自己的愿望;

2、各类保险、低保标准问题。群众反映，目前物价高涨，原养老保险、低保金及退休金等已经无法满足生活需求，希望政府可以向上反应提高标准，保障日常生活。

三是公共设施缺少问题。一是期盼修建社区居民健身广场，完善设施，绿化、美化环境。从辖区面积及人口规模来看，李郢孜镇人口地域分布存在线面长，建设娱乐场所少的特点。社区居民早晚健身大多在道路沿线或街头巷尾，点多面散，存在交通安全隐患，因此，辟建专门的健身活动场所，呼声较高。二是改善镇容镇貌。改造赖山集大街乱推乱放、占道经营现象;清理规范垃圾堆放点，增设垃圾桶，严禁垃圾倒入河中污染水源和空气质量;农村部分居民房屋陈旧，各户基本没有下水及厕所，希望修建免费公厕。三是对镇区农贸市场环境和设施进行综合整治，给商户和社区居民创造一个良好的购物和交易环境。四是修建老年公寓。因青壮力多外出打工，镇留守儿童和老人较多。目前镇在留守儿童方面投入较大，设施较为齐全，而老年方面基本空白。群众希望能够修建老年公寓给老年人一个能够安度晚年的场所。

(四)思想氛围营造方面问题

一是活动受群不够明确。一些文化活动已经不能适应当前农村形势，形式和针对人群不够明确。如电影下乡多为老电影，组织活动多由镇、村干部自己参加，缺少针对老年人、青少年的活动题材，造成老年人无法参加、年轻人不感兴趣的局面。

二是宣传内容方式局限。镇常用的宣传手段为张贴宣传栏、悬挂横幅、广播等。对于新兴媒体如QQ、微信等平台运用较少。同时在宣传内容的语言运用上多为“高大上”，不够日常化，生活化，导致部分群众看不懂，为主流文化的宣传带来困难。

三、整改意见

开展党的群众路线实践教育活动，最根本的目标就是要落实务实、清廉、为民的服务宗旨，切实为民办实事、办好事，解决群众困难，狠抓产业发展，密切干群关系，营造和谐民情。通过一周的集中走访，拉近了我们和群众的距离，体察了群众所思、所需、所盼、所忧，又使我们看到了自身工作的不足、缺点，收获颇多。下一步我们将紧紧围绕区委、区政府工作安排，改进工作作风，真抓实干，不断整改：

(一)注重作风建设，进一步理顺干群关系

一是加强干部群众教育引导。做好新形势下的干部群众工作，既要重视利益导向，又要注重发挥和利用好宣传教育这个优势。一加强对领导干部的引导和教育，开展党的群众路线教育实践活动，做到为民务实清廉，要突出领导干部这个重点，通过组织系列培训，明确各领导干部“为了谁、依靠谁、我是谁”的观念。二是群众工作一个重要特点就是服理不服人、认理不认官，只要把道理讲清了、政策讲透了，绝大多数群众都是通情达理的。越是难度大的事情，越要把说服教育、沟通思想的工作做在前面、做到位。三是要进一步畅通群众诉求表达渠道。充分尊重和保护人民群众表达诉求的权利，拓宽社情民意表达渠道，通过行之有效的形式，引导群众理性合法地表达诉求。

(二)重抓办实事，进一步密切干群关系

围绕群众的意见和建议，对自身存在的问题，不回避、不掩饰、不护短，要本着实事求是的态度，从源头化解矛盾，对症下药，逐一解决：一是对群众反映的无长流饮用水、李园路维修、养老金、低保等问题，凡是镇政府能够解决的，立即解决，凡是不能解决的将积极协调相关部门给予解决，仍不能解决的，向上级政府汇报寻求帮助;二是群众反映的就业难问题，镇政府将积极联系相关企业，结合我镇园区建设，尽最大努力为群众提供离家近、待遇高的工作;三是交通、卫生等涉及政策面的问题，及时和相关主管部门沟通，争取政策，逐步解决。

(三)狠抓农民经济收入，进一步牢固干群关系

“发展才是硬道理。”今后，我们要千方百计促进群众增收，一是做好招商引资和园区建设，积极争取项目，力争来的项目要快、稳。好的实施。二是拓宽群众的致富思路，加大对个、私企业在资金、土地和政策上的扶持力度，争取让一部分人先富起来，逐步带领群众靠产业致富。三是要积极探索，发展科技农业。镇何首乌嫩叶发酵茶技术为全省第一个通过省级科技成果鉴定的技术，在国内也尚属首次，发展前景良好。目前已建成了一个功能齐全的种苗繁育基地，100亩核心种植示范基地。下一步将辐射带动130户农户进行何首乌种植，预计扩大种植面积1000亩，同时进行科技成果的转化，争取产品早日上市销售。四是在条件成熟的情况下，要多组织村民代表、致富能手到经济产业发展好的地方学习好经验、新技术，带动全村村民发展产业，共同致富。

2.关于开展党的群众路线教育实践活动情况的总结报告 篇二

当前四川农业发展基础薄弱的局面没有根本性改变, 加快农村发展的办法不多、农民增收步伐不快的现实仍然存在。面临着较之以往更加艰巨的任务、更加复杂的局面, 需要一支坚持以人为本、执政为民的干部队伍。扎实开展党的群众路线教育实践活动, 加强全厅党员、特别是党员领导干部的马克思主义群众观点教育, 对于进一步转变工作作风、着力解决人民群众反映最强烈的问题、推动全厅各项工作具有十分重大的现实意义。党的十八大以来, 省农业厅开展了“转变作风、深入调研”活动;2013年5月以来, 又组织开展了“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动, 为开展教育实践活动奠定了良好的工作基础、思想基础和群众基础。

准确把握教育实践活动的关键要素。按照中央和四川省委的部署, 这次教育实践活动的主要任务是集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题, 总的要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”, 实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。参与对象是全厅机关和事业单位全体党员干部, 厅处两级党员干部是活动的重点。非中共党员处级干部也要参与此次活动。活动时间是从2013年7月初开始到10月上旬, 集中教育时间不少于3个月。主要环节是学习教育、听取意见, 查摆问题、开展批评, 整改落实、建章立制这3个环节, 不分阶段、不搞转段。目标要求是通过教育实践活动的有效开展, 达到党员干部受到深刻教育、为民务实清廉形象明显提升, 突出问题得到切实解决、作风转变取得明显成效, 制度建设取得重要成果、群众满意度提高的预期效果。

全面落实教育实践活动的总要求。把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿教育实践活动始终。要坚持边学边查“照镜子”, 边查边做“正衣冠”, 边做边改“洗洗澡”, 边改边整“治治病”。突出抓好教育实践活动三个重点环节:突出抓好学习教育、听取意见环节;突出抓好查摆问题、开展批评环节;突出抓好整改落实、建章立制环节。

坚持发挥领导干部带头和表率作用。全厅党员领导干部要按照四川省委书记王东明提出的“五个带头”的要求, 带头开展学习调研、带头征求各方意见、带头做好对照检查、带头抓好整改落实、带头加强联系指导;切实做到“五个结合”, 即自觉把开展教育实践活动与深化“中国梦”主题教育活动紧密结合, 与落实省委十届三次全会各项部署紧密结合, 与推动芦山地震灾区农业恢复重建紧密结合, 与解决领导班子和党员干部作风方面的突出问题紧密结合, 与建立健全为民务实清廉长效机制紧密结合。厅处两级党员干部要认真撰写“三篇文章”, 即撰写心得体会、对照检查材料、个人整改措施, 进一步增强针对性和实效性。

强化工作保障措施。当前, 抓好党的群众路线教育实践活动是全厅的首要政治任务, 我们必须怀着强烈的政治责任意识, 认真落实四川省委的要求, 周密部署安排, 精心组织实施。一要建立健全领导和工作机构, 二要加强教育实践活动工作指导, 三要扎实做好教育实践活动的宣传引导。

3.关于开展党的群众路线教育实践活动情况的总结报告 篇三

一、做到“真心为”、“全面为”、“持续为”，坚守为民宗旨

为民是贯彻群众路线的核心要求，是党员领导干部做好群众工作的根基所在和力量源泉。党员领导干部要在群众工作的实践中做到真心为民、真诚待民、持续为民，做到从群众中来，到群众中去，向群众学习，汲取群众的智慧和力量，不断提高服务群众的水平。

一要坚持“真心为”。俗话说：“当官不为民做主，不如回家卖白薯。”我们手中的权力是群众给的，应当视他们为亲人、为老师，真正把群众当成主人。真心比黄金更宝贵，真情比实物更重要。作为群众赋权的公仆，就要做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。各级领导干部要主动深入到群众中去，做群众的知心朋友，用真心、爱心、责任心去服务群众，真心实意地倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，这样我们与群众之间的感情就会越来越亲密，群众对我们的工作就会越来越信任。只有我们真正把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们真正把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。

二要坚持“全面为”。一切为群众的工作都要从群众的需要出发。“群众利益无小事”，为群众服务，为群众谋利益，不能喊着空泛的口号，不能凭主观判断那些是大事，那些是小事，大事就抓紧办理，小事就把它放一边置之不理或者拖延着办理。其实，大事、小事是相对而言的，职工群众生产、生活中的一些实际困难，有时表面上看起来是小事，但在一定条件下也会转化为大事。如果处理不好，就会影响职工群众的切身利益，长此以往，就会脱离群众、失去群众。因此各级党政组织，对于职工群众反映的问题，一定要尽快制定出符合民意、切合实际的措施，尽心尽力为职工群众解决具体问题，达到职工群众满意，让职工群众真正得到实惠，让职工群众生活真正得到改善。

三要坚持“持续为”。群众路线是我们党的根本工作路线，决定了我们必须全心全意人为人民服务，要求党员领导干部必须坚持不懈为民解忧解难。为民服务是一项长线工作，不是“一锤子”买卖，必须持之以恒、常抓不懈，不能存在“活动一阵风、过后一场空”，搞活动时候抓一抓，活动结束后又恢复原样。教育实践活动虽然只是一项阶段性活动，但是各级党政组织要把活动作为践行群众路线的一项重要措施，做到让职工群众满意，达到活动要求的效果。要建立长效机制，将教育实践活动的成果固化下来，让活动中取得的好做法、好思路、好规定、好措施见到实效、收到长效，成为改进作风、规范行为、促进工作的常态化机制。

二、做到说实话、察实情、办实事，弘扬务实作风

务实是贯彻群众路线的根本途径，是推动油田科学发展的重要保障。要确保实践活动不走过场，就要把务实作风贯穿整个活动之中，坚持说实话、察实情、办实事，脚踏实地，埋头苦干，以实际行动和实际成效取信于民。

一要坚持说实话。批评与自我批评是服务群众的法宝，是领导干部改进作风的一剂良药。开展批评与自我批评，只有实打实的听取意见，改正错误，教育实践活动才能善始善终、善做善成。职工群众的眼睛是雪亮的，党员领导干部身上形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的问题，职工群众看得最清楚、最有发言权。各级党政组织下基层征求群众意见，不能把领导干部爱听什么，就引导职工群众讲什么，这样征求上来的意见只能是一些空话、套话。各级领导干部要有底气、有决心，敢动真格、出实招，让职工群众愿说实话，敢说实话，说心里话，把职工群众看到的、听到的关于党员领导干部在“四风”方面存在的突出问题反映出来，这样批评和自我批评就能真正开展起来，从而帮助解决党员和各级领导干部自身问题，更好地提高为群众服务的能力。

二要坚持察实情。毛泽东同志讲过：没有调查就没有发言权。习近平同志指出：调查研究是谋事之基、成事之道。做好群众工作，不是只靠在办公室看看报告、开会听听汇报，或者下基层调研时走马观花、蜻蜓点水看一圈，这样的“调查研究”是不可能了解到真实的社情民意，更不可能把群众工作做实、做好。领导干部只有深入基层调研，让基层职工群众了解自己、认识自己，以自己的实际行动证明自己的工作能力，才能在群众中立得住脚，才能有效组织群众、发动群众、依靠群众、领导并服务群众。因此各级领导干部下基层调查研究，要发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，放下架子，轻车简从，多到困难大、问题多、矛盾集中、群众意见大的地方去调研，自觉深入到群众中去，与群众打成一片，设身处地察民情、解民意，了解职工群众真实想法，真正做到问政于民、问需于民、问计于民，成为名副其实的做群众工作的行家里手。

三要坚持办实事。俗话说：“金杯银杯，不如群众的口碑”。职工群众对党员领导干部是否满意，关键在于党员领导干部工作的出发点是否放到为民造福上。群众注重的是实实在在的切身利益，说一万句好话，不如为群众办一件实事。所以在党的群众路线教育实践活动上，油田各级党政组织和党员领导干部要坚守“全心全意为人民服务”的宗旨，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所需，给职工群众以看得见的物质福利。要通过棚户区改造、建设公共设施配套和拓宽失待业子女就业渠道等措施，解决好职工群众反映最强烈的住房、子女就业和教育、薪酬和缩小收入差距等民生问题，让职工群众更多地享受到发展成果。而对于职工群众反映的一些疑难问题，能办到的一定要及时按照有关政策规定办好，对于受客观条件所限暂时办不到的事情，要及时说明情况，并且积极创造条件去办，让职工群众真正感受到活动带来的变化，不断提升职工群众“幸福感”。

三、做到抓教育、强监督、建制度，永葆清廉本色

清廉是贯彻群众路线的基本要求，是党员领导干部的立身之本。如果不能有效遏制和解决腐败问题，各级党政组织就会失去公信力，职工群众就不会信任我们。我们要通过抓教育、重监督、建制度，打牢廉洁从政的思想政治基础，用思想上的清醒保证用权上的清醒，确保广大领导干部清正廉洁。

一要坚持抓教育。防止腐败，教育是基础。古人云：“其身正，不令则行；其身不正，虽令不从”。如果党员领导干部作风不硬，威信和人格力量在群众心目中就树立不起来，抓群众工作时就会底气不足。打铁还需自身硬。在教育实践活动中，各级党政组织要通过中心组学习、集中培训、自学等形式，组织党员、干部深入学习党的十八精神，学习中国特色社会主义理论体系，学习党纪条规和企业规章制度、学习习近平总书记关于加强作风建设、贯彻群众路线的一系列重要讲话，引导党员领导干部在系统学习、持续学习、深入学习中，坚定理想信念，增强宗旨意识，树立崇尚廉洁、鄙弃贪腐的价值取向，以良好的作风服务职工群众。要开展正反典型教育，发挥李安喜、刘家明、王中华、邵均克等先进典型的示范作用和集团公司以及油田内部的反面典型的警示作用， 教育和引导党员干部明是非、辨美丑、知荣辱，筑牢拒腐防变的思想道德防线，自觉在群众心目中树立起“做人正、能力强、为政廉、作风好”的良好形象。

二要坚持强监督。防止腐败，监督是关键。大量事实证明，违规违纪行为的发生，很多时候都是因为监督缺位、监督乏力造成的。所以，党员干部的廉洁从业，靠个人内在的党性修养作支撑是不够的，也要靠外在的监督来制约。因此，各级党政组织要建立好监督机制，抓好党内监督与群众监督等各方面监督，让权力在阳光下运行，防止党员干部腐化变质、维护党的纯洁性。要认真执行党内监督条例，落实好述职述廉、诫勉谈话、回复组织函询、个人有关事项报告、民主生活会等制度，增强党员领导干部的廉洁自律意识。要发挥好职工群众的监督作用，定期征求职工群众意见，从职工群众反映强烈的问题中查找工作不足和制度缺陷。要采取聘请特邀职工群众作为监督员等方式，对党员干部八小时之外的情况进行监督，让职工群众的监督成为领导干部的“镜子”，照出差距，找出不足，从而汲取力量、改进作风。

4.关于开展党的群众路线教育实践活动情况的总结报告 篇四

活动阶段总结

银雀山*****党支部按照党委关于开展党的群众路线教育实践活动的各项部署和要求，组织支部全体党员认真开展教育实践活动，并取得良好效果。现将有关情况简要总结如下：

一、开展学习教育活动的主要内容

（一）是认真开展集中学习和个人自学。为了方便广大党员开展学习，******党支部全体党员按照要求，充分利用工作之余认真开展自学，并认真撰写了读书笔记。支部先后召开八次集中学习。为了提高学习效果，在集中学习的同时组织开展讨论，交流学习心得，支部每次指定部分党员作重点发言。讨论中大家能够结合工作和生活实际，畅谈自己的真实感受和想法，交流了思想，也提高了学习效果。

（二）是积极参加各类参观、讲座等学习活动。为了提高学习效果，支部先后组织党员观看了专题教育片《先进典型系列》和中央党校研究生院副院长刘春《以“三种意识”推进全面深化改革—全面解读十八界三种全会界定精神》专题讲座光盘，观看后全体党员进行认真思考，撰写了心得体会。

（三）是认真查摆问题。在开展学习的同时，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，党支部全体党员对照《党章》认真查找自身存在的问题和不足，支部成员分别征求了办公室教师的意见建议，为下一步开展整改工作奠定了基础。

二、主要不足和下一工作计划

在第一环节的学习教育实践活动中，支部按照党委的统一要求，认真开展了各项工作，但也有一些不足，主要是开展丰富多彩、形式多样的学习教育活动开展不够。下一步，我们将继续按照党委的安排，一方面对第一环节的工作开展“回头看”，继续深入推进学习活动，同时积极安排和开展第二环节的工作，努力使群众路线教育实践活动取得预期效果。

*******党支部

5.关于开展党的群众路线教育实践活动情况的总结报告 篇五

开展情况报告

局群教办：

11月27日，我中心在支部书记李建功的带领下，赴局信息中心党总支对其开展党的群众路线教育实践活动情况进行了检查。听取了信息中心开展活动情况的汇报，认真查阅了相关资料，与党总支书记李文彬进行了座谈，并约谈了三个支部负责人和普通党员代表。

通过检查，发现信息中心党总支对本次教育实践活动非常重视，活动内容丰富、形式灵活多样，取得了很好的效果，主要体现在：一是领导重视、工作扎实。信息中心教育实践活动按照局活动办总体部署，由信息中心党总支书记带头抓，各支部领头干，各个环节学习任务明确，推进扎实有力。通过集中组织文件学习、观看视频等形式，取得了很好的学习成果。二是紧贴实际、注重实效。该中心本着坚持“活动开展与服务工作两不误”的原则，一方面改进学习方法，简化学习流程，注重边学边改；另一方面积极查摆“四风”问题，认真听取员工意见，根据信息中心对外服务工作特点，提出了“十大工作节点整改意见”，对外做出服务承诺，受到服务对象一致好评。三是理清思路、创新发展。针对查摆出的问题，结合信息中心当前面临的市场挑战，认真梳理思路，研究对策，查摆整治。充分发动党员骨干力量，及时调整营销策略应对各种变化，已经明确了通过“全员营销”方式来化解市场危机的思路，全体动员，人人都是业务员，按劳索酬，形成了党员群众“心往一起走，劲往一处使”的团结氛围。

在检查和座谈过程中，也收集到了部分党员和员工反映的问题，主要体现在对二级机构发展前景的担忧和当前面临的诸多困难方面。希望局领导、局机关各处室进一步增加对局直二级单位的支持，不仅关注其存在，更应重视其发展，切实帮助二级单位解决困难，为下一步更好发展打下基础。

机关服务中心党支部XX年11月28日

对某市重点项目建设情况的调研报告

为全面了解重点项目建设进展情况，加快重点项目建设步伐，月上旬至月中旬，区政协组织区企业工委和发改局，对全区个重点项目进行了深入调查，现将调查情况报告如下：

一、基本情况和主要特点

近年来，全区上下紧紧围绕“工业立区，振兴××，强区富民”的工作思路，突出招商引资、工业经济和民营经济三大重点，把招商引资作为 的实际问题，强促项目建设速度。政府相关部门积极配合，主动为项目建设搞好服务，确保了重点项目健康发展。

（二）建设速度快。个重点建设项目中，钢材大市场、双德利纺织绣品有限公司、天庭乐园二期工程已全面运营或投产，预计年内还将有个项目能够竣工投产。骨干重点项目如××集团石膏板及热电、盐化工和××大市场，目前已完成投资分别达到亿元、亿元和亿元，超额完成了工程形象进度。

（三）结构布局合理。从产业结构上看，个重点项目中一产项目个，投资亿元，二产项目个，投资额亿，三产项目个，投资额亿元，符合我区实际和区委确定的经济发展三年规划的发展目标。从区域布局来看，以两个园区辐射带动乡镇的模式比较合理，产业聚集效应明显。××工业园功能区划分得当，进园项目档次高，项目与基础设施建设联系密切，项目之间关联度高。机电工业园为乡镇招商引资提供了平台，消除了乡镇之间在区位优势上的差别，目前，入园项目达到个，为实现资源共享、加速发展，奠定了良好基础。

（四）项目特色明显。围绕我区资源优势引进的盐化工和石膏板规模大、效益好、主导产品突出、辐射带动能力强，使资源优势变为产业优势和经济优势，项目的建成将成为我区工业企业的龙头和经济发展的重要支柱。××镇以石膏、岩盐开采加工为龙头，引进的××石膏矿、宏达盐业、××盐业有限公司项目带动能力强，财政贡献率高。××镇以银海纺织为重点，逐步扩大到棉纺、亚麻纺织、蚕茧制丝，产业导向和聚集效应明显。光彩大市场、天庭乐园等项目对增强城区功能，提高城市化水平，带动人流、搞活物流起到了很大作用。

二、存在的主要问题

（一）建设资金短缺。从调查情况看，除部分骨干重点项目建设资金充足外，多数重点项目建设都受到了资金缺乏的制约。部分项目实力不足、自有资金少；有的项目把建设资金放在抵押土地证获得银行贷款上，贷款不到位，项目瘫痪，建设停滞；有的项目以老厂为主，对在建项目重视程度不够，投入不足；更有的项目业主以资金不足和未拿到土地证为借口，圈而不建，等待观望，另有他图。

（二）建设速度不平衡。今年，重点项目建设速度总体上较以往有了较大提高，但园区之间、乡镇（办事处）之间和项目建设之间建设速度很不平衡。主要原因：一是督导不力。个别重点项目包保人、项目所属单位负责人，精力分散，形不成合力，没有真正把重点项目建设放在突出位置。项目所属单位只求本单位有个重点项目，不至于“光板”，面子上过得。二是重引进轻服务。有的部门或单位在协议签定前满口承诺，签定后不管不问，满足于签定协议或搞了开工仪式，数字一报，算是完成了引资任务，对项目缺乏必要的跟踪服务。如去年底签约的一个项目，今年月拿到建设用地，在完成场平后才发现，场址地下铺有煤气和通信光缆管道，根本不能建厂房，影响了项目建设速度，影响了投资环境。三是“圈而不建”现象明显。少数重点项目因业主实力不足、注意力转移等原因，长时间不动工建设或围起院墙就算了，使现有的土地资源得不到回报，新引进的项目也难以落地。

（三）发展环境有差距。一是“三乱”现象有所抬头。职能部门执法过程中以罚代管、罚无凭据、漫口要价、态度蛮横，只顾部门利益和个人利益，没有大局意识的行为，对发展环境造成了较坏的影响。

二是职能部门服务不到位。部分职能部门服务意识淡化，责任心不强，使引来的大项目迟迟不能落地，落地后，也因手续办理迟缓，收费项目繁杂，影响了重点项目建设速度。原来运转较好的区行政审批中心几乎成了职能部门的招牌，没有实现便捷、高效的目的；三是治安环境不容乐观。项目所在地有村霸、路霸、市霸搞讹诈、强买强卖和偷盗行为。相关职能部门工作不积极主动，事后整治多，事前预防少，甚至对违法犯罪，特别是非法强揽工程视而不见、置若罔闻、听之任之或推诿扯皮。

（四）个别项目质量差。从调查来看，个别项目质量差，主要是科技含量不高，产品档次较低。有的项目规模小，投资密度小，辐射带动能力差；有的项目实际投入与立项规模不符，甚至相差几倍：有的仅是租赁

了一处厂房，弄上一些陈旧设备，便号称是投资上千万或几千万的项目，致使重点项目名不副实。出现这种情况，反映某些单位注重项目数量、轻视项目质量以及被动应付的消极态度。

三、几点建议

（一）思想认识再提高。没有投入，就没有产出；没有大投入，就没有大产出。项目是加大投入的有效载体，没有项目，投入就无从谈起；没有大项目，就难有大投入。推进重点项目建设，既是增强经济发展后劲的迫切要求，也是加强财源建设、解决财政紧张问题、实现社会稳定的现实需要，抓住了重点项目建设就等于抓住了加快发展的关键。实施“工业立区”战略三年来，我区经济发展有了较大改观，各乡镇、办事处和区直部门都引进了一批大项目，为今后经济的快发

展、大发展奠定了坚实基础。但是，与其它兄弟县市区及沿海发达地区相比，不论是项目数量、还是项目质量，差距是显而易见的。对此，我们必须认清形势，统一思想，进一步增强加快重点项目建设的使命感和紧迫感，不断增进“项目就是财源，项目就是后劲”和“只有大项目，才有大发展”的共识，一切从“工业立区”的发展思路出发，心往一处想，劲往一处使，围绕区委、区政府确定的重点项目，快马加鞭，再掀招商引资的新高潮，再掀加快重点项目建设的新高潮，真正把重点项目建设这篇文章做好、做实、做出成效。

（二）监管措施再强化。一是提升重点项目管理标准。要立足“突出重点、重点突出和集中力量办重点、办大事”的原则，结合项目的规模大小、科技含量、市场前景、财政贡献、安置就业等指标，对现有个重点项目重新进行一次审查和筛选，进一步提高和优化重点项目群体的质量和档次，升华重点，避免浪费，集中全力重点抓、抓重点。二是继续完善动态管理机制。为充分发挥项目重点管理效能，建议继续推进和完善重点项目进入、退出制度；对于新引进和新上的好项目、大项目，要及时纳入重点管理范围，对于建设速度慢、效益差、圈而不建的项目，要坚决调出重点管理的范围，并视其情况取消各种优惠政策和待遇，支持、保护建设大项目的积极性。三是加大跟踪服务力度。既要抓好大项目的引进工作，又要高度重视项目建设投产工作，着力解决重引进、轻建设的问题，使其早运营、早见效。在具体工作中，除应加大投产运营项目在考核中的比重外，对建成、投产运营的重点项目要像引进项目工作那样，建立和推行监管制度，强化跟踪服务，真正使重点项目建设带来实效。四是进一步膨胀重点项目群体。

在加强重点项目管理工作中，要把不断增加重点项目数量放在头等重要的位置上，继续加大实施“一号”工作的力度，着力引进和建设大、高、外项目。重点面向欧洲，主攻日韩，瞄准长三角、珠三角，围绕大企业、大财团和战略投资者作文章，由“招商”转向“选商”，千方百计膨胀重点项目群体。

（三）发展环境再优化。近年来，我区在优化发展环境方面做了许多努力，特别是区行政审批中心的建立和区优化发展环境办公室对重点项目实行挂牌管理，实行重点保护，都收到了很好效果，但从调查中了解的情况看，仍有许多不尽如人意的地方。现阶段政策优惠的吸引力正逐渐弱化，既便有吸引力也仅存在于项目的引进环节。项目一旦建成投产，更关注的是以税赋、规费、治安等为主要内容的公平竞争环境和良好的发展空间。为此，一是狠抓服务到位。要继续和严格实行服务承诺制度，全面推行“一站式”、“一条龙”服务，尤其是要强化区行政审批中心的职能作用，通过建立健全定期考核和评议制度，对那些承诺不服务，说到做不到的部门及其主要负责人，给予警告、通报批评，直至纪律处分，强力推行集中审批，彻底解决职能部门授权不到位的问题。二是积极搞好协调服务工作。重点项目所在地的乡镇、办事处，在支持重点项目建设的同时，要教育好群众，协调解决好项目建设与村（居）民之间的各类矛盾，更要未雨绸缪，积极主动地配合相关部门和单位解决好遗留问题，为加快重点项目建设速度，创造有利条件。三是加大违纪违规行为的查处力度。建议责成有关部门负责，制定工作方案，定期不定期地开展监督检查活动。通过检查，对破坏发展环境，利用职务之便吃、拿、卡、要，借机刁难

投资者，失职渎职，严重丧失职业道德，败坏党委、政府形象的极少数干部，坚决予以查处，并公开曝光，绝不姑息迁就。四是深入开展社会治安综合治理。要继续深入开展“平安××”建设活动，坚持一年四季搞“严打”，露头就打，特别是要严厉打击那些强买强卖、强揽工程、带有黑社会性质的犯罪团伙和各种违法犯罪分子，时刻保持对犯罪分子的高压态势，切实为项目业主和企业保驾护航，确保重点项目顺利实施。

（四）领导力量再加强。一是强化调度检查。继续坚持一月一调度制度，做到既要主要领导参加调度，又要调度主要领导；既要调度项目单位，又要调度包保责任人；既要听取书面汇报，又要查看项目现场。通过调度检查，做到及时了解情况，及时解决问题；及时总结经验，及时推广典型。二是强化包保责任制。在明确重点项目标准的同时，进一步明确重点项目的开工日期、投资数额、形象进度和竣工时间。明确任务，落实责任，完不成任务不收兵、不换将，真正把包保责任制落到实处。三是强化激励约束制度。继续坚持和完善“一月一调度、一季一考核、半年总结、年终总评”制度，严格考核，奖罚分明，说到做到，特别是要将考核结果与项目包保单位主要负责人及包保责任人的政绩考核、选拔任用挂起钩来，用政绩说话，评政绩用人。四是强化重点项目建设管理委员会职能。由重点项目建设管理委员会牵头，组织专门力量，对每一个项目进行一次排查，有哪些手续尚未完善，协调各职能部门和成员单位，尽快兑现各项优惠政策和“四个一切”的承诺，完善好各个重点项目的必备手续，确保每个项目健康快速地发展。

流通，促进了经济发展。这些成就的取得，取决于以下几方面：

1、领导高度重视。市委、市政府始终把重点项目作为全市经济的重中之重。近几年，先后开展了“重点项目攻坚战”、重点项目“35858”工程、“项目年”等活动，动员全社会力量支持和推进项目建设，并采取了一系列措施办法。一是每年年初召开全市重点项目动员大会，确定当年重点项目的指导思想和目标任务，表彰上年优秀的重点项目;二是市领导直接分包项目。成立“项目年”活动指挥部，市委、市政府主要领导任政委、指挥长，直接协调解决重点项目建设中的问题和困难。同时要求各县市区成立相应的领导机构，全面助推重点项目建设;三是强化服务，及时协调解决问题。多次召开重点项目协调调度会、专题会和市领导现场办公会，对于重大项目，抽调专人负责，限期解决，最大限度减少影响阻碍项目建设的因素。通过分层、分批调度和深入项目建设现场，先后解决了许多项目在征地拆迁、安置补偿、供水、供电、安全保卫等方面的大量问题，确保了项目稳步推进。

2、完善机制，加快重点项目建设推进力度。通过不断改进、探索方式，创新方法，健全管理机制，实施一系列扎实有效的突进措施，我市的重点项目建设力度明显加快。例如探索建立了“项目业主代理制”，就是从各级职能部门抽调人员，专门负责帮助项目单位办理有关前期手续，大大缩短了项目前期跑办的时间;再如“项目例会制”，就是定期以重点项目为主题，召开由市领导参加的调度会，协调解决问题;还有“项目公示制”就是将市领导分包项目的进展情况公示于众，接受群众监督，以及考核奖惩和不定期的观摩活动等等。经过几

年的不断完善，逐步形成了一套较为系统、健全的重点建设项目管理机制，有力地推动了重点项目进展。

3、优化环境，扩大招商引资，为项目建设创造有利条件。一是制定出台了《__市重点建设项目在建期间行政事业性收费目录》、《关于在全市开展“行政提速、服务提质”活动的实施意见》、《关于进一步优化发展环境的若干规定》等一系列文件。二是严格执行省有关支持重点项目建设的优惠政策，实行“直通车”制度，对重点项目建设中遇到的困难和问题，业主单位可及时向重点办报告，由市重点办协调解决，必要时可请市有关领导出面协调解决。三是主动出击，扩大招商引资。围绕我市的钢铁、建材、煤化工、纺织服装、机械制造、陶瓷、旅游、商贸物流、基础设施和农产品加工等十大产业，发挥现有优势和潜力，积极向外推介，在对长三角、珠三角等地实施密集招商的同时，积极开辟山东、内蒙、北京、天津等新的招商合作区域，并努力实现“四个转变”，即由项目招商向产业招商、板块招商转变;由单纯政府招商向政府、企业、社会多元化招商转变;由大规模集体招商向小团体、专业化招商转变;由单纯走出去招商向出去与请进来相结合招商转变。同时把我市各类园区建成“低建设成本、低运营成本、高效率服务”平台，吸引外部资金向我市流入。

4、严格考核，重奖激励，充分调动上项目、增投入的积极性。为确保重点项目建设各项任务目标按计划完成，每年市委、市政府都要制定考核奖惩办法，对重点项目进行综合考核。XX年至XX年，共拿出近500万元用于奖励重点项目先进个人和业主。XX年市财政列支5000万元专项资金支持重点项目建设，一方面用于重点项目资

本金，另一方面用于重奖项目业主、先进单位和个人。奖励力度之大，在历史上是前所未有的。通过强化激励，有力地调动了各级各单位抓好重点项目的积极性和主动性。

二、存在问题

近年来我市重点项目，虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些不容忽视的问题：

(一)大项目、高新技术产业项目较少，投资规模较小。五年来，我市新上10亿元和1亿元以上项目分别为：XX年5个、29个，XX年2个、31个，XX年3个、37个，XX年8个、37个，XX年10个、64个。纵比项目规模普遍有所提升，出现了一大批中等规模的项目，而且出现了几个在全省乃至全国叫的响的大项目，但是横比与唐山、石家庄、保定等省内兄弟市相比，我市重点项目无论投资规模，还是项目个数都比较少，并多集中在钢铁、电力等传统项目上;且项目的技术含量较低、产业链条比较短、附加值不高,高科技项目个数所占全部重点项目比例仅为15，汽车、煤化工、高技术陶瓷产业化及opc鼓产业化基地等新兴产业和高技术产业项目还没有形成规模，产业优势并没有显现出来。加快新兴产业和高技术产业项目的谋划和启动建设，提高项目科技含量和规模已成为当务之急。

(二)要素瓶颈制约十分突出。近年来，土地、资金、外部环境逐渐成为影响我市重点项目建设的主要问题。土地方面。国家实行严格的土地政策，相当一部分项目因土地影响进展较慢、处于停工状态或无法开工建设。融资方面。受国债投资规模进一步缩小、央行上调存贷款利率和实施稳健的货币政策，收缩银根，以及企业自身积累少等

多方面影响，增加了项目的融资难度。有的项目由于资金短缺，连续十几个月没有进展，处于停工状态。外部环境方面。从项目建设的硬件环境来看，拆迁难度大、配套设施不到位及工农关系等环境问题给项目建设带来很大影响，造成部分项目进度缓慢、工期延长，甚至出现长时间停工的现象。从软环境来看，部分项目前期手续审批缓慢，特别是需上报到国家审批的项目，项目前期拿到支持性批件比较缓慢。以上问题如不尽快解决，将有很多好项目无法在__落户，或已开工建设的好项目将因此延长建设期，导致错过最佳市场机遇，失去竞争优势。

(三)县(市、区)发展不平衡。一是中西部县(市、区)与东部县发展不平衡在拉大。从近5年市级以上在建重点项目的情况来看，我市中西部县(市、区)项目多、规模大、完成情况好，而东部县与中西部相比存在明显差距。二是在东部县内部之间差距开始显现。从各县项目建设的情况来看，成安县、广平县、大名县、馆陶县、魏县、鸡泽县等县已呈现出良好的发展势头，如馆陶县、鸡泽县分别有10个项目于同一天开工，成安县已有28个项目竣工投产等，连续掀起了项目建设高潮。三是西部县(市、区)项目类型单一，主要是利用本地矿产、煤炭等资源优势上项目，多集中在冶金、电力等资源性项目且多为初级加工项目;科技含量高、附加值高、能起到延长产业链条作用的项目较少。

(四)项目管理机制还不太完善。一方面，政府投资项目管理还有待改善。政府投资属公共财政的范畴，其对社会投资的基础性、带动性、引导性、调节性作用至关重要，能发挥“四两拨千斤”的乘数效

应。加强政府投资项目管理，有利于集中财力办大事，提高政府对整个国民经济和社会发展的引导、推动和调控能力，提升经济社会发展水平。目前我市部分项目中还不同程度地存在着“三超”等现象，开行贷款项目总投资概算没有科学审定，这些有待于在今后的中进一步完善。另一方面，部分民营企业发展较慢，业主的现代项目管理理念不到位，管理机制比较落后。近年来，我市民营企业建设势头迅猛，投资规模不断加大，民营企业已成为我市的投资主体。XX年列入市重点项目中有65个民营项目，总投资127.4亿元，分别比去年同期增长116.7和32.1。但是，在民营企业快速发展的同时，还要看到由于部分民营企业管理机制落后，项目业主存在仅靠自身积累发展企业，及家族式管理等意识，使得项目发展较慢，不能尽快做大、做强。

三、建议

1、进一步加强组织领导，严格重点项目考评，加大宣传力度，营造舆论氛围。各级领导要把项目建设放在更加突出的位置，随时掌握项目建设的情况，及时协调解决工程建设中存在的问题。各部门也要切实增加责任感，以求真务实的态度，主动抓、认真抓，把重点项目建设的各项抓紧、抓实，保证重点项目建设顺利实施。按照《考核办法》，加强对重点项目的考核考评。同时，充分利用各新闻宣传媒体，宣传项目建设重要性，宣传在重点项目建设中涌现出的典型事例和典型经验，使项目建设深入人心，对阻扰项目建设的单位和个人进行曝光，确保重点项目建设顺利实施。

2、抓项目建设，要从全局、长远、可持续发展，特别是从产业结构出发，统筹协调。一要明确发展定位。“一线两厢”是省委、省

政府提出的一项区域经济发展战略构想，要把打造现代化、生态型南厢增长极作为我市发展战略目标，转变过去粗放型、资源浪费型产业结构，建设与我市经济发展紧密结合、具有国际竞争力、布局合理、协调发展的项目体系。二要“接长补短”。在我市钢铁、建材、煤化工、纺织服装、机械制造、陶瓷、旅游、商贸物流、基础设施和农产品加工等十大产业中，除了钢铁以外，其它主导产业应该说都不强，应学习借鉴国际及其它省市经验，把我们的主导产业做大做强。比如，我市是农业大市，但并不是农业强市，农业产业化水平很低。可以认真学习他人经验，在农业产业化发展上创出__的品牌，千方百计把中国鸭梨之乡、辣椒之乡、蛋鸡之乡、甜玉米之乡、獭兔之乡等做深做透做大，使之名实相符，获得极高的经济效益和社会效益。三要联姻“500强”，搭建我市腾飞平台。引进世界500强和中国500强企业入驻__，主动迎接跨国公司、大企业的扩张和辐射，不仅可以利用国际、国内资本为__的经济注入活力，而且可以学习它们先进的管理、营销经验、生产技术，并且带动附加产品、关联产业的发展，同时还可以提升我市在国内乃至国际上的形象和影响力。迎进来是途径，走出去是目的。凭借“500强”的助推力，使我市的企业在规模上、在实力上迅速做大，使我市进入中国500强甚至世界500强的企业数量更多，领域更广。

3、抓住关键环节，为项目建设创造良好环境。

土地方面。一是搞好土地现状调查，摸清底数，尽快拿出切实可行、操作性强的利用土地办法，确保重点项目用地。同时，定期召开征地问题协调会，同项目业主、有关部门一起寻求突破口，解决用地

问题。二是继续积极争列省和国家重点建设项目计划，充分利用优惠政策，优先保证国家、省和市重点项目用地。三是充分考虑城郊县土地规划问题、自主权问题。将城郊各县土地纳入规划，引导项目投入，特别是在市规划小组成员中应吸纳城郊各县代表，听取他们的意见，加快城郊县与主城区的融合，为解决项目用地创造条件。四是进一步挖掘用地潜力，盘活存量土地，利用好各类闲置土地，坚持集约用地，鼓励企业建多层厂房和复合厂房，引导项目向园区集中，提高土地利用率和单位面积投资率。五是兼顾群众和项目单位双方利益，做好拆迁补偿，确保重点项目顺利进地建设。

融资方面。一是进一步抓实国债资金争跑。继续做实项目基础，摸准资金渠道，紧紧盯住不放。二是加强重点建设项目与金融机构之间的协调沟通，继续做好金融机构与企业之间的牵线搭桥，主动与金融单位衔接、推介项目，为解决项目资金问题做好协调服务，建立良好的银企关系，保证建设资金到位，实现银企双赢。三是加大市场融资力度，扩大融资渠道，大力促进和引导民间投资。在开展“中东西互动”活动启动本地民间投资的同时，积极探索上市融资、企业债券、投资基金、基金融资等多种金融手段。四是加大招商引资和利用外资的力度。拿出好项目，吸引更多的省外、国外企业来我市投资。

优化环境方面。一是推广借鉴__县“项目业主代理制”。对于重大前期项目，主动代理项目业主做好相关，搞好协调服务，加快项目审批、核准、备案进度。二是继续实行项目直通车制。对重点项目反映的问题直查、直处、直接服务，争取在最短的时间内使问题得到解决。三是在全开展创建“无障碍服务”政府活动，进行行政效能稽查，严肃处理行政不作为、“三乱”及阻碍项目施工等现象，保障项目顺利实施、快速建设。

4、大力推进东部县项目建设，实现中东西部共同发展。在认真调研的基础上，组织召开“中东西互动暨促进东部发展恳谈会”，并出台有关鼓励支持县域经济的优惠政策，以加强东西部产业及项目对接、经贸洽谈与合作，打造我市县域经济发展共赢互动的平台。同时学习和借鉴外市经验，在我市全面展开结对竞赛活动，通过结对竞赛，比出成效。另外，针对东部县项目前期经费少的问题，可以借鉴邢台、廊坊、衡水等市的做法，实行报帐制。年初由市政府确定一定的前期经费，由管理项目的部门负责，用于各县(市、区)跑办项目，在项目前期进展到一定程度后，由跑办人员向经费管理部门报帐。这一措施，对我市也有一定的借鉴作用，可以有效解决东部县项目跑办经费困难的问题。

5、加强重点项目前期，不断完善和充实项目储备库。一是提高重点项目前期的针对性，要在抓大项目、重点项目上下功夫。认真研究我市比较优势，准确把握国家产业政策，重点在基础设施、生态建设、传统产业升级改造和结构调整等领域，谋划我市重大战略支撑项目，避免遍地开花、重复建设。二是突出做好产业化项目的前期。抓好现有企业的改造和产业结构调整，着力抓好汽车、纺织、陶瓷、煤化工四大产业开发的同时，培养壮大一批对经济增长和结构调整能起重大带动作用的新兴产业，大力发展高新技术产业，积极引导企业开展产学研联合，加快企业技术开发中心建设，进一步提升企业技术水平，推动经济结构进一步优化升级，增强发展后劲。三是要围绕重点

产业、骨干企业的配套项目进行谋划，拉长产业链、提高产业聚集度，形成专业园区，进一步优化产业结构，增强经济的辐射力、竞争力。五是不断完善和充实项目储备库，使项目建设接替有序，后劲不减。做到重大建设项目“研究一批、储备一批、建设一批、投产一批”，引导全社会投资形成良性发展态势。六是做好项目的包装策划和市场推介，做到有的放失，提高招商引资成功率。

各项经济指标连创新高，电力、交通、民航、市政建设等基础产业、基础设施得到加强，提高了人民生活水平，促进了我市经济发展和现代化建设；冶金、建材、煤炭工业、纺织、陶瓷、高新技术产业、汽车等支柱产业重点项目建设，奠定了全市经济发展基础，带动了新技术、高科技含量产业的发展；生物科技的引入，优化了农业生产结构，推动农业产业化形成，为我市发展现代化农业奠定了基础；商业、文教、市场、卫生等社会事业项目发展迅速，方便了城镇居民生活，活跃了流通，促进了经济发展。这些成就的取得，取决于以下几方面：

1、领导高度重视。市委、市政府始终把重点项目作为全市经济的重中之重。近几年，先后开展了“重点项目攻坚战”、重点项目“35858”工程、“项目年”等活动，动员全社会力量支持和推进项目建设，并采取了一系列措施办法。一是每年年初召开全市重点项目动员大会，确定当年重点项目的指导思想和目标任务，表彰上年优秀的重点项目；二是市领导直接分包项目。成立“项目年”活动指挥部，市委、市政府主要领导任政委、指挥长，直接协调解决重点项目建设中的问题和困难。同时要求各县市区成立相应的领导机构，全面助推重点项目建设；三是强化服务，及时协调解决问题。多次召开重点项目协调调度会、专题会和市领导现场办公会，对于重大项目，抽调专人负责，限期解决，最大限度减少影响阻碍项目建设的因素。通过分层、分批调度和深入项目建设现场，先后解决了许多项目在征地拆迁、安置补偿、供水、供电、安全保卫等方面的大量问题，确保了项目稳步推进。

2、完善机制，加快重点项目建设推进力度。通过不断改进、探

索方式，创新方法，健全管理机制，实施一系列扎实有效的突进措施，我市的重点项目建设力度明显加快。例如探索建立了“项目业主代理制”，就是从各级职能部门抽调人员，专门负责帮助项目单位办理有关前期手续，大大缩短了项目前期跑办的时间；再如“项目例会制”，就是定期以重点项目为主题，召开由市领导参加的调度会，协调解决问题；还有“项目公示制”就是将市领导分包项目的进展情况公示于众，接受群众监督，以及考核奖惩和不定期的观摩活动等等。经过几年的不断完善，逐步形成了一套较为系统、健全的重点建设项目管理机制，有力地推动了重点项目进展。

3、优化环境，扩大招商引资，为项目建设创造有利条件。一是制定出台了《__市重点建设项目在建期间行政事业性收费目录》、《关于在全市开展“行政提速、服务提质”活动的实施意见》、《关于进一步优化发展环境的若干规定》等一系列文件。二是严格执行省有关支持重点项目建设的优惠政策，实行“直通车”制度，对重点项目建设中遇到的困难和问题，业主单位可及时向重点办报告，由市重点办协调解决，必要时可请市有关领导出面协调解决。三是主动出击，扩大招商引资。围绕我市的钢铁、建材、煤化工、纺织服装、机械制造、陶瓷、旅游、商贸物流、基础设施和农产品加工等十大产业，发挥现有优势和潜力，积极向外推介，在对长三角、珠三角等地实施密集招商的同时，积极开辟山东、内蒙、北京、天津等新的招商合作区域，并努力实现“四个转变”，即由项目招商向产业招商、板块招商转变；由单纯政府招商向政府、企业、社会多元化招商转变；由大规模集体招商向小团体、专业化招商转变；由单纯走出去招商向出去与请进来

相结合招商转变。同时把我市各类园区建成“低建设成本、低运营成本、高效率服务”平台，吸引外部资金向我市流入。

4、严格考核，重奖激励，充分调动上项目、增投入的积极性。为确保重点项目建设各项任务目标按计划完成，每年市委、市政府都要制定考核奖惩办法，对重点项目进行综合考核。XX年至XX年，共

拿出近500万元用于奖励重点项目先进个人和业主。XX年市财政列支5000万元专项资金支持重点项目建设，一方面用于重点项目资本金，另一方面用于重奖项目业主、先进单位和个人。奖励力度之大，在历史上是前所未有的。通过强化激励，有力地调动了各级各单位抓好重点项目的积极性和主动性。

二、存在问题

近年来我市重点项目，虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些不容忽视的问题：

（一）大项目、高新技术产业项目较少，投资规模较小。五年来，我市新上10亿元和1亿元以上项目分别为：XX年5个、29个，XX年2个、31个，XX年3个、37个，XX年8个、37个，XX年10个、64个。纵比项目规模普遍有所提升，出现了一大批中等规模的项目，而且出现了几个在全省乃至全国叫的响的大项目，但是横比与唐山、石家庄、保定等省内兄弟市相比，我市重点项目无论投资规模，还是项目个数都比较少，并多集中在钢铁、电力等传统项目上;且项目的技术含量较低、产业链条比较短、附加值不高,高科技项目个数所占全部重点项目比例仅为15，汽车、煤化工、高技术陶瓷产业化及opc

鼓产业化基地等新兴产业和高技术产业项目还没有形成规模，产业优势并没有显现出来。加快新兴产业和高技术产业项目的谋划和启动建设，提高项目科技含量和规模已成为当务之急。

（二）要素瓶颈制约十分突出。近年来，土地、资金、外部环境逐渐成为影响我市重点项目建设的主要问题。土地方面。国家实行严格的土地政策，相当一部分项目因土地影响进展较慢、处于停工状态或无法开工建设。融资方面。受国债投资规模进一步缩小、央行上调存贷款利率和实施稳健的货币政策，收缩银根，以及企业自身积累少等多方面影响，增加了项目的融资难度。有的项目由于资金短缺，连续十几个月没有进展，处于停工状态。外部环境方面。从项目建设的硬件环境来看，拆迁难度大、配套设施不到位及工农关系等环境问题给项目建设带来很大影响，造成部分项目进度缓慢、工期延长，甚至出现长时间停工的现象。从软环境来看，部分项目前期手续审批缓慢，特别是需上报到国家审批的项目，项目前期拿到支持性批件比较缓慢。以上问题如不尽快解决，将有很多好项目无法在__落户，或已开工建设的好项目将因此延长建设期，导致错过最佳市场机遇，失去竞争优势。

（三）县（市、区）发展不平衡。一是中西部县（市、区）与东部县发展不平衡在拉大。从近5年市级以上在建重点项目的情况来看，我市中西部县（市、区）项目多、规模大、完成情况好，而东部县与中西部相比存在明显差距。二是在东部县内部之间差距开始显现。从各县项目建设的情况来看，成安县、广平县、大名县、馆陶县、魏县、鸡泽县等县已呈现出良好的发展势头，如馆陶县、鸡泽县分别

有10个项目于同一天开工，成安县已有28个项目竣工投产等，连续掀起了项目建设高潮。三是西部县（市、区）项目类型单一，主要是利用本地矿产、煤炭等资源优势上项目，多集中在冶金、电力等资源性项目且多为初级加工项目；科技含量高、附加值高、能起到延长产业链条作用的项目较少。

（四）项目管理机制还不太完善。一方面，政府投资项目管理还有待改善。政府投资属公共财政的范畴，其对社会投资的基础性、带动性、引导性、调节性作用至关重要，能发挥“四两拨千斤”的乘数效应。加强政府投资项目管理，有利于集中财力办大事，提高政府对整个国民经济和社会发展的引导、推动和调控能力，提升经济社会发展水平。目前我市部分项目中还不同程度地存在着“三超”等现象，开行贷款项目总投资概算没有科学审定，这些有待于在今后的中进一步完善。另一方面，部分民营企业发展较慢，业主的现代项目管理理念不到位，管理机制比较落后。近年来，我市民营企业建设势头迅猛，投资规模不断加大，民营企业已成为我市的投资主体。XX年列入市重点项目中有65个民营项目，总投资127.4亿元，分别比去年同期增长116.7和32.1。但是，在民营企业快速发展的同时，还要看到由于部分民营企业管理机制落后，项目业主存在仅靠自身积累发展企业，及家族式管理等意识，使得项目发展较慢，不能尽快做大、做强。

三、建议

1、进一步加强组织领导，严格重点项目考评，加大宣传力度，营造舆论氛围。各级领导要把项目建设放在更加突出的位置，随时掌握项目建设的情况，及时协调解决工程建设中存在的问题。各部门也

要切实增加责任感，以求真务实的态度，主动抓、认真抓，把重点项目建设的各项抓紧、抓实，保证重点项目建设顺利实施。按照《考核办法》，加强对重点项目的考核考评。同时，充分利用各新闻宣传媒体，宣传项目建设重要性，宣传在重点项目建设中涌现出的典型事例和典型经验，使项目建设深入人心，对阻扰项目建设的单位和个人进行曝光，确保重点项目建设顺利实施。

2、抓项目建设，要从全局、长远、可持续发展，特别是从产业结构出(感谢访问好)发，统筹协调。一要明确发展定位。“一线两厢”是省委、省政府提出的一项区域经济发展战略构想，要把打造现代化、生态型南厢增长极作为我市发展战略目标，转变过去粗放型、资源浪费型产业结构，建设与我市经济发展紧密结合、具有国际竞争力、布局合理、协调发展的项目体系。二要“接长补短”。在我市钢铁、建材、煤化工、纺织服装、机械制造、陶瓷、旅游、商贸物流、基础设施和农产品加工等十大产业中，除了钢铁以外，其它主导产业应该说都不强，应学习借鉴国际及其它省市经验，把我们的主导产业做大做强。比如，我市是农业大市，但并不是农业强市，农业产业化水平很低。可以认真学习他人经验，在农业产业化发展上创出__的品牌，千方百计把中国鸭梨之乡、辣椒之乡、蛋鸡之乡、甜玉米之乡、獭兔之乡等做深做透做大，使之名实相符，获得极高的经济效益和社会效益。三要联姻“500强”，搭建我市腾飞平台。引进世界500强和中国500强企业入驻__，主动迎接跨国公司、大企业的扩张和辐射，不仅可以利用国际、国内资本为__的经济注入活力，而且可以学习它们先进的管理、营销经验、生产技术，并且带动附加产品、关联产业的发展，同时还可以提升我市在国内乃至国际上的形象和影响力。迎进来是途径，走出去是目的。凭借“500强”的助推力，使我市的企业在规模上、在实力上迅速做大，使我市进入中国500强甚至世界500强的企业数量更多，领域更广。

3、抓住关键环节，为项目建设创造良好环境。

土地方面。一是搞好土地现状调查，摸清底数，尽快拿出切实可行、操作性强的利用土地办法，确保重点项目用地。同时，定期召开征地问题协调会，同项目业主、有关部门一起寻求突破口，解决用地问题。二是继续积极争列省和国家重点建设项目计划，充分利用优惠政策，优先保证国家、省和市重点项目用地。三是充分考虑城郊县土地规划问题、自主权问题。将城郊各县土地纳入规划，引导项目投入，特别是在市规划小组成员中应吸纳城郊各县代表，听取他们的意见，加快城郊县与主城区的融合，为解决项目用地创造条件。四是进一步挖掘用地潜力，盘活存量土地，利用好各类闲置土地，坚持集约用地，鼓励企业建多层厂房和复合厂房，引导项目向园区集中，提高土地利用率和单位面积投资率。五是兼顾群众和项目单位双方利益，做好拆迁补偿，确保重点项目顺利进地建设。

融资方面。一是进一步抓实国债资金争跑。继续做实项目基础，摸准资金渠道，紧紧盯住不放。二是加强重点建设项目与金融机构之间的协调沟通，继续做好金融机构与企业之间的牵线搭桥，主动与金融单位衔接、推介项目，为解决项目资金问题做好协调服务，建立良好的银企关系，保证建设资金到位，实现银企双赢。三是加大市场融资力度，扩大融资渠道，大力促进和引导民间投资。在开展“中东西

互动”活动启动本地民间投资的同时，积极探索上市融资、企业债券、投资基金、基金融资等多种金融手段。四是加大招商引资和利用外资的力度。拿出好项目，吸引更多的省外、国外企业来我市投资。

优化环境方面。一是推广借鉴__县“项目业主代理制”。对于重大前期项目，主动代理项目业主做好相关，搞好协调服务，加快项目审批、核准、备案进度。二是继续实行项目直通车制。对重点项目反映的问题直查、直处、直接服务，争取在最短的时间内使问题得到解决。三是在全开展创建“无障碍服务”政府活动，进行行政效能稽查，严肃处理行政不作为、“三乱”及阻碍项目施工等现象，保障项目顺利实施、快速建设。

4、大力推进东部县项目建设，实现中东西部共同发展。在认真调研的基础上，组织召开“中东西互动暨促进东部发展恳谈会”，并出台有关鼓励支持县域经济的优惠政策，以加强东西部产业及项目对接、经贸洽谈与合作，打造我市县域经济发展共赢互动的平台。同时学习和借鉴外市经验，在我市全面展开结对竞赛活动，通过结对竞赛，比出成效。另外，针对东部县项目前期经费少的问题，可以借鉴邢台、廊坊、衡水等市的做法，实行报帐制。年初由市政府确定一定的前期经费，由管理项目的部门负责，用于各县（市、区）跑办项目，在项目前期进展到一定程度后，由跑办人员向经费管理部门报帐。这一措施，对我市也有一定的借鉴作用，可以有效解决东部县项目跑办经费困难的问题。

5、加强重点项目前期，不断完善和充实项目储备库。一是提高重点项目前期的针对性，要在抓大项目、重点项目上下功夫。认真研

究我市比较优势，准确把握国家产业政策，重点在基础设施、生态建设、传统产业升级改造和结构调整等领域，谋划我市重大战略支撑项目，避免遍地开花、重复建设。二是突出做好产业化项目的前期。抓

好现有企业的改造和产业结构调整，着力抓好汽车、纺织、陶瓷、煤化工四大产业开发的同时，培养壮大一批对经济增长和结构调整能起重大带动作用的新兴产业，大力发展高新技术产业，积极引导企业开展产学研联合，加快企业技术开发中心建设，进一步提升企业技术水平，推动经济结构进一步优化升级，增强发展后劲。三是要围绕重点产业、骨干企业的配套项目进行谋划，拉长产业链、提高产业聚集度，形成专业园区，进一步优化产业结构，增强经济的辐射力、竞争力。五是不断完善和充实项目储备库，使项目建设接替有序，后劲不减。做到重大建设项目“研究一批、储备一批、建设一批、投产一批”，引导全社会投资形成良性发展态势。六是做好项目的包装策划和市场推介，做到有的放失，提高招商引资成功率。

政协__市委员会 XX年10月28日

《对我市重点项目建设情况的调研报告（二、存在问题

近年来我市重点项目，虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些不容忽视的问题：

（一）大项目、高新技术产业项目较少，投资规模较小。五年来，我市新上10亿元和1亿元以上项目分别为：XX年5个、29个，XX年2个、31个，XX年3个、37个，XX年8个、37个，XX年10个、64个。纵比项目规模普遍有所提升，出现了一大批中等规模的项目，而且出现了几个在全省乃至全国叫的响的大项目，但是横比与唐山、石家庄、保定等省内兄弟市相比，我市重点项目无论投资规模，还是项目个数都比较少，并多集中在钢铁、电力等传统项目上;且项目的技术含量较低、产业链条比较短、附加值不高,高科技项目个数所占全部重点项目比例仅为15，汽车、煤化工、高技术陶瓷产业化及opc鼓产业化基地等新兴产业和高技术产业项目还没有形成规模，产业优势并没有显现出来。加快新兴产业和高技术产业项目的谋划和启动建设，提高项目科技含量和规模已成为当务之急。

（二）要素瓶颈制约十分突出。近年来，土地、资金、外部环境逐渐成为影响我市重点项目建设的主要问题。土地方面。国家实行严格的土地政策，相当一部分项目因土地影响进展较慢、处于停工状态或无法开工建设。融资方面。受国债投资规模进一步缩小、央行上调存贷款利率和实施稳健的货币政策，收缩银根，以及企业自身积累少等多方面影响，增加了项目的融资难度。有的项目由于资金短缺，连续十几个月没有进展，处于停工状态。外部环境方面。从项目建设的硬件环境来看，拆迁难度大、配套设施不到位及工农关系等环境问题

给项目建设带来很大影响，造成部分项目进度缓慢、工期延长，甚至出现长时间停工的现象。从软环境来看，部分项目前期手续审批缓慢，特别是需上报到国家审批的项目，项目前期拿到支持性批件比较缓慢。以上问题如不尽快解决，将有很多好项目无法在__落户，或已开工建设的好项目将因此延长建设期，导致错过最佳市场机遇，失去竞争优势。

（三）县（市、区）发展不平衡。一是中西部县（市、区）与东部县发展不平衡在拉大。从近5年市级以上在建重点项目的情况来看，我市中西部县（市、区）项目多、规模大、完成情况好，而东部县与中西部相比存在明显差距。二是在东部县内部之间差距开始显现。从各县项目建设的情况来看，成安县、广平县、大名县、馆陶县、魏县、鸡泽县等县已呈现出良好的发展势头，如馆陶县、鸡泽县分别有10个项目于同一天开工，成安县已有28个项目竣工投产等，连续掀起了项目建设高潮。三是西部县（市、区）项目类型单一，主要是利用本地矿产、煤炭等资源优势上项目，多集中在冶金、电力等资源性项目且多为初级加工项目；科技含量高、附加值高、能起到延长产业链条作用的项目较少。

（四）项目管理机制还不太完善。一方面，政府投资项目管理还有待改善。政府投资属公共财政的范畴，其对社会投资的基础性、带动性、引导性、调节性作用至关重要，能发挥“四两拨千斤”的乘数效应。加强政府投资项目管理，有利于集中财力办大事，提高政府对整个国民经济和社会发展的引导、推动和调控能力，提升经济社会发展水平。目前我市部分项目中还不同程度地存在着“三超”等现象，开行贷款项目总投资概算没有科学审定，这些有待于在今后的中进一步完善。另一方面，部分民营企业发展较慢，业主的现代项目管理理念不到位，管理机制比较落后。近年来，我市民营企业建设势头迅猛，投资规模不断加大，民营企业已成为我市的投资主体。XX年列入市重点项目中有65个民营项目，总投资127.4亿元，分别比去年同期增长116.7和32.1。但是，在民营企业快速发展的同时，还要看到由于部分民营企业管理机制落后，项目业主存在仅靠自身积累发展企业，及家族式管理等意识，使得项目发展较慢，不能尽快做大、做强。

三、建议

1、进一步加强组织领导，严格重点项目考评，加大宣传力度，营造舆论氛围。各级领导要把项目建设放在更加突出的位置，随时掌握项目建设的情况，及时协调解决工程建设中存在的问题。各部门也要切实增加责任感，以求真务实的态度，主动抓、认真抓，把重点项目建设的各项抓紧、抓实，保证重点项目建设顺利实施。按照《考核办法》，加强对重点项目的考核考评。同时，充分利用各新闻宣传媒体，宣传项目建设重要性，宣传在重点项目建设中涌现出的典型事例和典型经验，使项目建设深入人心，对阻扰项目建设的单位和个人进行曝光，确保重点项目建设顺利实施。

2、抓项目建设，要从全局、长远、可持续发展，特别是从产业结构出发，统筹协调。一要明确发展定位。“一线两厢”是省委、省政府提出的一项区域经济发展战略构想，要把打造现代化、生态型南厢增长极作为我市发展战略目标，转变过去粗放型、资源浪费型产业结构，建设与我市经济发展紧密结合、具有国际竞争力、布局合理、协调发展的项目体系。二要“接长补短”。在我市钢铁、建材、煤化工、纺织服装、机械制造、陶瓷、旅游、商贸物流、基础设施和农产品加工等十大产业中，除了钢铁以外，其它主导产业应该说都不强，应学习借鉴国际及其它省市经验，把我们的主导产业做大做强。比如，我市是农业大市，但并不是农业强市，农业产业化水平很低。可以认真学习他人经验，在农业产业化发展上创出__的品牌，千方百计把中国鸭梨之乡、辣椒之乡、蛋鸡之乡、甜玉米之乡、獭兔之乡等做深做透做大，使之名实相符，获得极高的经济效益和社会效益。三要联姻“500强”，搭建我市腾飞平台。引进世界500强和中国500强企业入驻__，主动迎接跨国公司、大企业的扩张和辐射，不仅可以利用国际、国内资本为__的经济注入活力，而且可以学习它们先进的管理、营销经验、生产技术，并且带动附加产品、关联产业的发展，同时还可以提升我市在国内乃至国际上的形象和影响力。迎进来是途径，走出去是目的。凭借“500强”的助推力，使我市的企业在规模上、在实力上迅速做大，使我市进入中国500强甚至世界500强的企业数量更多，领域更广。

3、抓住关键环节，为项目建设创造良好环境。

土地方面。一是搞好土地现状调查，摸清底数，尽快拿出切实可行、操作性强的利用土地办法，确保重点项目用地。同时，定期召开征地问题协调会，同项目业主、有关部门一起寻求突破口，解决用地问题。二是继续积极争列省和国家重点建设项目计划，充分利用优惠政策，优先保证国家、省和市重点项目用地。三是充分考虑城郊县土地规划问题、自主权问题。将城郊各县土地纳入规划，引导项目投入，特别是在市规划小组成员中应吸纳城郊各县代表，听取他们的意见，加快城郊县与主城区的融合，为解决项目用地创造条件。四是进一步挖掘用地潜力，盘活存量土地，利用好各类闲置土地，坚持集约用地，鼓励企业建多层厂房和复合厂房，引导项目向园区集中，提高土地利用率和单位面积投资率。五是兼顾群众和项目单位双方利益，做好拆迁补偿，确保重点项目顺利进地建设。

融资方面。一是进一步抓实国债资金争跑。继续做实项目基础，摸准资金渠道，紧紧盯住不放。二是加强重点建设项目与金融机构之间的协调沟通，继续做好金融机构与企业之间的牵线搭桥，主动与金融单位衔接、推介项目，为解决项目资金问题做好协调服务，建立良好的银企关系，保证建设资金到位，实现银企双赢。三是加大市场融资力度，扩大融资渠道，大力促进和引导民间投资。在开展“中东西互动”活动启动本地民间投资的同时，积极探索上市融资、企业债券、投资基金、基金融资等多种金融手段。四是加大招商引资和利用外资的力度。拿出好项目，吸引更多的省外、国外企业来我市投资。

优化环境方面。一是推广借鉴__县“项目业主代理制”。对于重大前期项目，主动代理项目业主做好相关，搞好协调服务，加快项目审批、核准、备案进度。二是继续实行项目直通车制。对重点项目反映的问题直查、直处、直接服务，争取在最短的时间内使问题得到解决。三是在全开展创建“无障碍服务”政府活动，进行行政效能稽查，严肃处理行政不作为、“三乱”及阻碍项目施工等现象，保障项目顺利实施、快速建设。

4、大力推进东部县项目建设，实现中东西部共同发展。在认真

调研的基础上，组织召开“中东西互动暨促进东部发展恳谈会”，并出台有关鼓励支持县域经济的优惠政策，以加强东西部产业及项目对接、经贸洽谈与合作，打造我市县域经济发展共赢互动的平台。同时学习和借鉴外市经验，在我市全面展开结对竞赛活动，通过结对竞赛，比出成效。另外，针对东部县项目前期经费少的问题，可以借鉴邢台、廊坊、衡水等市的做法，实行报帐制。年初由市政府确定一定的前期经费，由管理项目的部门负责，用于各县（市、区）跑办项目，在项目前期进展到一定程度后，由跑办人员向经费管理部门报帐。这一措施，对我市也有一定的借鉴作用，可以有效解决东部县项目跑办经费困难的问题。

5、加强重点项目前期，不断完善和充实项目储备库。一是提高重点项目前期的针对性，要在抓大项目、重点项目上下功夫。认真研究我市比较优势，准确把握国家产业政策，重点在基础设施、生态建设、传统产业升级改造和结构调整等领域，谋划我市重大战略支撑项目，避免遍地开花、重复建设。二是突出做好产业化项目的前期。抓好现有企业的改造和产业结构调整，着力抓好汽车、纺织、陶瓷、煤化工四大产业开发的同时，培养壮大一批对经济增长和结构调整能起重大带动作用的新兴产业，大力发展高新技术产业，积极引导企业开展产学研联合，加快企业技术开发中心建设，进一步提升企业技术水平，推动经济结构进一步优化升级，增强发展后劲。三是要围绕重点产业、骨干企业的配套项目进行谋划，拉长产业链、提高产业聚集度，形成专业园区，进一步优化产业结构，增强经济的辐射力、竞争力。五是不断完善和充实项目储备库，使项目建设接替有序，后劲不减。

做到重大建设项目“研究一批、储备一批、建设一批、投产一批”，引导全社会投资形成良性发展态势。六是做好项目的包装策划和市场推介，做到有的放失，提高招商引资成功率。

政协__市委员会 XX年10月28日

《对我市重点项目建设情况的调研报告(亿元，年均增长13；全部财政收入达到近110亿元，是XX年的3倍；各项经济指标连创新高，电力、交通、民航、市政建设等基础产业、基础设施得到加强，提高了人民生活水平，促进了我市经济发展和现代化建设；冶金、建材、煤炭工业、纺织、陶瓷、高新技术产业、汽车等支柱产业重点项目建设，奠定了全市经济发展基础，带动了新技术、高科技含量产业的发展；生物科技的引入，优化了农业生产结构，推动农业产业化形成，为我市发展现代化农业奠定了基础；商业、文教、市场、卫生等社会事业项目发展迅速，方便了城镇居民生活，活跃了流通，促进了经济发展。这些成就的取得，取决于以下几方面：

1、领导高度重视。市委、市政府始终把重点项目作为全市经济工作的重中之重。近几年，先后开展了“重点项目攻坚战”、重点项目“35858”工程、“项目年”等活动，动员全社会力量支持和推进项目建设，并采取了一系列措施办法。一是每年年初召开全市重点项目动员大会，确定当年重点项目工作的指导思想和目标任务，总结表彰上年优秀的重点项目；二是市领导直接分包项目。成立“项目年”活动指挥部，市委、市政府主要领导任政委、指挥长，直接协调解决重点项目建设中的问题和困难。同时要求各县市区成立相应的领导机构，全面助推重点项目建设；三是强化服务，及时协调解决问题。多次召开重点项目协调调度会、专题会和市领导现场办公会，对于重大项目，抽调专人负责，限期解决，最大限度减少影响阻碍项目建设的因素。通过分层、分批调度和深入项目建设现场，先后解决了许多项目在征地拆迁、安置补偿、供水、供电、安全保卫等方面的大量问题，确保了项目稳步推进。

2、完善机制，加快重点项目建设推进力度。通过不断改进、探索工作方式，创新工作方法，健全管理机制，实施一系列扎实有效的突进措施，我市的重点项目建设力度明显加快。例如探索建立了“项目业主代理制”，就是从各级职能部门抽调人员，专门负责帮助项目单位办理有关前期手续，大大缩短了项目前期跑办的时间；再如“项目例会制”，就是定期以重点项目为主题，召开由市领导参加的调度会，协调解决问题；还有“项目公示制”就是将市领导分包项目的进展情况公示于众，接受群众监督，以及考核奖惩和不定期的观摩活动等等。经过几年的不断完善，逐步形成了一套较为系统、健全的重点建设项目管理机制，有力地推动了重点项目进展。

3、优化环境，扩大招商引资，为项目建设创造有利条件。一是制定出台了《__市重点建设项目在建期间行政事业性收费目录》、《关于在全市开展“行政提速、服务提质”活动的实施意见》、《关于进一步优化发展环境的若干规定》等一系列文件。二是严格执行省有关支持重点项目建设的优惠政策，实行“直通车”制度，对重点项目建设中遇到的困难和问题，业主单位可及时向重点办报告，由市重点办协调解决，必要时可请市有关领导出面协调解决。三是主动出击，扩大招商引资。围绕我市的钢铁、建材、煤化工、纺织服装、机械制造、陶瓷、旅游、商贸物流、基础设施和农产品加工等十大产业，发挥现有优势和潜力，积极向外推介，在对长三角、珠三角等地实施密集招商的同时，积极开辟山东、内蒙、北京、天津等新的招商合作区域，并努力实现“四个转变”，即由项目招商向产业招商、板块招商转变；由单纯政府招商向政府、企业、社会多元化招商转变；由大规模集体

招商向小团体、专业化招商转变；由单纯走出去招商向出去与请进来相结合招商转变。同时把我市各类园区建成“低建设成本、低运营成本、高效率服务”平台，吸引外部资金向我市流入。

4、严格考核，重奖激励，充分调动上项目、增投入的积极性。为确保重点项目建设各项任务目标按计划完成，每年市委、市政府都要制定考核奖惩办法，对重点项目进行综合考核。XX年至XX年，共

目53个，完成投资138732．70万元。

（一）贵州省重点建设项目10个，总投资451397．00万元，累计到位资金129821．50万元，累计完成投资92619．00万元，其中1~2月到位资金89959．00万元，完成投资60397．60万元。

1．乌当区污水管网工程进行前期工作；2．息烽鱼箭河水利工程大坝枢纽工程已建成下闸蓄水，渠灌工程已完成方案审查并动工；3．金阳新区道路工程：（1）金朱路车行道砼路面已施工完毕，现阶段正在进行电力管线和人行道各种预埋管线的施工，（2）迎宾东路（二期）正在进行验收和移交，（3）迎宾西路二期目前k1+420—k1+700段路基已基本成型，左、右侧雨、污水管安装及中分带道缘基础砌筑已完成，（4）兴黔路（一期）正在进行路基土石方、排水及桥梁基础工程的施工，（5）兴筑东路（二期）a标已实现通车，正在进行人行道各种预埋管道施工，绿化已全部完成，b标正在进行道路下排水箱涵土石方开挖和路基土石方；4．贵阳市白云区污水处理工程完成厂区全部构建筑物主体施工和污水收集管2公里；5．清镇东郊水厂虹吸管已完工，综合楼内装修已完工，清水池及加压泵房已完成95%，城区高位水池已完成80%，气浮池已完成75%，设备保函已办理完，土地征拨工作已完成；6．金阳新区社会事业基础设施建设工程：消防指挥中心进入室内装修，科技馆已完成方案招标，在进行初步设计，金阳医院主体已经完成在内装修及室外绿化环境工程，卫生护理职业学院在进行基础施工；7．白云蓝天科大超磁致伸缩材料项目厂房主体工程完成并已通过验收,机器、设备已基本安装、调试完成，办公大楼主体工程已完工并通过验收，完成办公大楼内装修，厂区绿化工

程已基本完成；8．开阳黄磷尾气利用年产2万吨甲酸项目：（1）热点工程土建主体工程已全部完工，内、外装饰已进行了4/5，正在进行排水和地平施工的扫尾工作，锅炉、静电除尘器已安装完毕，待接管、汽机、循环水、脱盐水系统正在安装，堆煤场全部完工，（2）甲酸工程除300＃、400＃土建正在施工外，其他土建主体已全部完工，内、外装饰已进行了2/3，正在进行排水和地平施工的扫尾工作，100＃、200＃的自制设备已安装到位，正在联系外订设备装运到厂，循环冷却水系统正在安装；9．西南物流中心因项目用地与省、市规划的铁路、公路用地有冲突，项目处于停滞状态；10．夜郎都城旅游项目因项目规划用地性质的调整扩大以及拆迁安置问题，项目处于停滞状态。

（二）一般性重点建设项目54个，总投资469095．37万元。累计到位资金额100459．70万元，累计完成投资215703．79万元。其中1~12月到位资金32884．70万元，完成投资113317．36万元。

1．中心区道路：（1）珠江路a标已完成并通车，b标已基本完工，c标主桥孔桩、立柱已完成，箱梁砼完成80%，延伸桥孔桩已完成，完成总量的90%；（2）宅吉路、四方河联络线桥、贵惠路已基本完工；（3）南明东路—广顺路、客车站转盘、小车河人行天桥、延安西路人行天桥已完工；（4）9个地下通道中六中人行

地下通道、省政协人行地下通道、太平路人行地下通道、邮电大楼人行地下通道、永乐路人行地下通道、六广门人行地下通道6个已经完工，其他地下通道计划春节前完工；（5）大营坡声障墙已完工；（6）西南环线一期工程已完成立项、可研、初设、规划用地许可证

等前期手续，施工和监理招标已完成，工程施工组织方案和交通组织方案已完成，现正抓紧完善环评手续（已报省环保局待批），抓紧与小河区商谈征地事宜。

2．贵阳大剧院、南明河河景整治（三中地块）、文昌阁二期柳园、老年大学、市政府d栋宿舍楼、东出口环境综合整治、冯山至宝星道路、百宜至大石板道路、阳明洞至三元道路、实验二中分校教学中心图书馆学生宿舍、中华路、遵义路街景亮丽工程、南明河小河段橡胶坝、南明河浮雕景观工程、XX年新建垃圾转运站、贵阳三中金阳新校等建成完工。

3．在建项目中小河污水处理厂二期工程项目的前期手续初步设计省发改委已批复，建设规划许可证已办理，项目总图消防支队已审批，材料招标已完成。该工程已于XX年7月30日开工建设，土建部分完成10%。新庄污水处理厂目前前期手续和招投标工作已完成，正在做征地工作，计划XX年2月开工。贵阳日报社印务中心 1号楼三层正在浇筑砼，2号楼主体已完成，安装暖通完成80%，3号楼孔桩砼动测验已完成,地梁钢筋制安及砼浇筑完成。贵阳学院（东校区）道路及管网工程主要工程已完成，正进行支路建设和校园绿化。

(三）代建项目11个，总投资109202．00万元。累计到位资金9393．00万元，累计完成投资16055．00万元。代建单位通过招标等方式已全部确定，已签订代建合同并开工建设的项目2个，正作初步设计和可研报告的项目7个，待初步设计批复的项目2个。

其中已开工项目：1．贵阳学院行政楼主楼已完成，中心广场已基本完成，艺术楼a、b栋已封顶，c、d栋施工到二层，实验楼已封

顶，体育馆基础开挖完成，逸夫楼主体已完工，装修完成90%；2．贵阳市委党校改扩建工程学员楼1#楼基础开挖已完成，2#楼条基开挖已完成，孔桩开挖完成90%，3#楼基础开挖完成40%，信息中心孔桩开挖完成85%。

二、重点项目建设过程中存在的主要问题

总体来看，贵阳市重点建设项目建设情况是好的，工程建设质量、建设进度和投资基本处于受控状态，大部分项目建设进展较为顺利。各项目法人及参建单位对重点建设项目的认识进一步提高，依法建设的意识逐步增强，基本能按照国家有关法律、法规和基本建设程序进行工程建设活动，基本执行基本建设程序和建设项目四项制度。但在建设管理中仍然存在不少问题，主要体现在：

1．资金不到位，建设资金尚有部分缺口，普遍存在资金滞后于工程进度的现象。

2．“四制”不够健全、操作不够规范。目前，重点建设项目虽然基本实行了“四制”,但存着制度不健全、操作不规范，执行不严格等问题。

（1）项目法人责任制。有的项目法人不具备独立的法人资格，不能正常履行法人职责。有的项目未按国家规定执行，政企不分，项目法人责任制没有完全落实，少数项目政府部门直接作为项目法人实施项目。

（2）招标投标制。目前，贵阳市重点项目的建设基本上都开展了招标投标，但是招标投标活动中还存在一些问题，主要表现在以下几个方面：①对招投标方案报发改部门先核准、后实施的规定，建设

部门的项目执行稍好，其他部门的项目执行得不理想。②对于专家库的建立，现有的专家库中技术类专家偏多，经济类的专家偏少。③专家评标不规范。由于评标时间有限，专家不能全面、系统地审查投标文件，评分往往变成打分，影响了评标质量。

（3）工程监理制。工程监理方面主要存在的问题是监理人员素质不高、力量不够、手段落后以及监理不到位等问题。有的监理日志过于简单，没有全面反映监理情况，有的监理工程师不按时对监理日志签字等。

（4）合同管理制。目前，贵阳市重点建设项目合同管理中存在的主要问题有：部分合同文本不规范，内容不齐全，一旦发生纠纷，无据可查；部分合同没有按照招投标条件签订，中标单位承诺的条件未写进合同，有的工程合同不严谨，存在许多漏洞，在执行过程中给施工单位调整合同内容开口子，往往导致投资超概算。

3．未严格执行基本建设程序，超概算情况严重。重点建设项目在执行基本建设程序方面仍存在不少问题，主要表现在项目建设过程中出现重大设计变更、调整建设内容和建设规模、提高装修标准后不履行报批手续，导致工程投资突破概算。

4．“重建设、轻交付”普遍存在。近几年来，贵阳市抢抓机遇，加快建设步伐，一批建设项目相继建成

并投入使用，推动了贵阳市的经济、社会的全面发展。但许多项目投入使用后未及时办理综合验收手续，致使国有资产家底不清、产权不明。为加快验收转固，形成国有资产，更好地推动全市下一步经济建设和社会发展，按照市政府主要领导指示，从XX年起，对贵阳

市1998年以来的300多个项目的验收转固工作，分批纳入市政府目标考核。

三、XX年重点建设项目展望

针对XX年重点项目建设过程中存在的主要问题，建议采取以下措施予以解决。

1．加强对重点项目的管理，充分发挥重点办、项目主管部门和项目业主单位的作用，加强相互之间的协调和配合，形成抓项目的合力，推动项目快速实施。项目单位要进一步强化管理，采取有力措施，确保重点建设项目的建设进度。新开工项目要尽快完善有关立项、征地、规划、环保等建设项目手续，落实拆迁、设计、招标及通水、通电、通路、场地平整等建设手续，尽早实现开工建设目标；续建项目要加强资金调度和施工组织，保证建设材料和设备的供应，保证关键设备采购质量和按时供货，确保完成年度投资计划；收尾项目要尽快落实建设资金，采取倒排工期等措施，确保项目干净利落地收尾。

2．积极筹措建设资金，保证重点建设项目顺利完成。（1）积极与国家、省有关部门进行联系和沟通，协调各方面的关系，努力争取国家、省对重点项目支持。

（2）加大招商引资力度，鼓励、支持、引导社会资本参与建设，增加资金的筹措渠道。

（3）进一步加强和金融机构的联系、沟通和协调，努力争取金融机构对我市经济社会发展的支持力度，充分发挥好金融机构为重点建设项目服务的重要作用。

3．XX年，在XX年通过并实施《贵阳市政府投资项目管理条例》

和《贵阳市招标投标局际协调机制暂行办法》的基础上，准备起草制定《贵阳市政府投资项目验收管理办法》、《贵阳市政府投资项目后评估管理办法》、《贵阳市政府投资项目稽查管理办法》，进一步规范重点项目管理和服务程序，落实有关优惠政策，努力为重点项目营造一个富有竞争优势的建设环境。

4．大力推行项目代建制。为进一步深化固定资产投资体制改革，充分利用社会专业化组织的技术和管理经验，提高政府投资项目的建设管理水平和投资效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》和《贵阳市政府投资项目管理条例》，XX年贵阳市发改委选取11个项目作为代建制试点，建设进展情况良好。XX年贵阳市发改委将已初拟的《贵阳市政府投资建设项目代建制管理办法》提请市政府批准，待市政府批准后将在市政府投资项目中大力推行项目代建制，以达到对建设项目实行“三控制”（控制工程质量、控制建设工期、控制工程投资）的建设目标。

5．XX年，按照《贵阳市政府投资项目管理条例》的规定对重点项目管理工作采取动态管理，将符合条例规定限额的项目都纳入跟踪管理，完整地反映贵阳市重点项目的建设情况，并且将情况在贵阳市发改委网站上公示。

（1）已开工的在建项目方面，贵阳市发改委下发通知到项目单位，要求对在建项目进行认真清理，将投资已达到贵阳市重点项目的规定金额的项目纳入贵阳市发改委跟踪管理。

（2）新审批项目方面，贵阳市发改委在初步设计审批后，对投资已达到贵阳市重点项目的规定金额的项目下发通知，将其纳入跟踪

管理。对某村新农村建设情况的调研报告

新农村建设基本情况调研报告

摘要：针对郝家台村新农村建设的基本情况进行调查，主要有政策宣传、农业生产、村容整洁、民主管理等方面并提出相关对策。关键词：新农村农业生产管理制度 正文：

郝家台村共有225户，519口人，院落172个，新农村建设基础设施基本完善。其中村庄道路硬化面积2万余平方米，硬化面积覆盖率达到96%。全村172个院落全部接上了自来水，冬夏24小时供水，保证村民基本生活用水问题。村民家中厕所按照国家标准改成新农村环保厕所，覆盖率达到100%，并在两个自然村各建设了一处公共厕所。路灯250余盏，覆盖全村大街小巷，夏季从6点到12点，冬季从5点到11点，保证村民的夜间出行。全村共加装夏季太阳能138个，覆盖率80%，基本完善了村民夏季洗澡问题。其中村委会建有冬季太阳能浴池一处，冬季每周开放两天，解决了村民冬季洗澡难的问题。172个院落中使用节能炕个数为105个，覆盖率61%。村委会设有老年活动中心一处，数字影院一处，图书室一个，社区服务站一个，保障村民文化需求。

在此次新农村建设基本情况调查中，我随机走访了152户，对312人进行了调查。接受调查的农民有80.30%已经知道国家在实施社会主义新农村建设。其中，高达95.51%的农民认为国家实施社会主义新农村建设重要，91.02%的农民表示愿意出部分资金共同参与新农村建设项目，93.87%的农民愿意为新农村建设做点义务的事情。

新农村建设的实施，基本符合农民的需求。

目前，已经开始实施新农村建设的村庄，主要工作大部分是修路、发展生产、绿化、厕所改造、污水处理等。44.72%的农民认为实施新农村建设给村里带来最大的好处是“环境变好”，42.39%的人认为是“出行方便”，21.12%认为是“收入提高”。农民对新农村建设目标的期望重点选择发展生产（占67.92%）、提高农民素质（占41.11%）和选择优化居住环境（占29.12%）。

广大农民认为农业生产过程中农民最犯愁的是“四缺”：缺资金（占调查的35.80%）、缺技术（占30.88%）及缺市场（价格太低和产品销路不好分别占28.93%、18.46%），农田水利基础设施薄弱，大部份农田的灌溉用水也不能及时得到保障(占60.18%)。另外，72.67%的农民认为农村的农业科技宣传严重不足，70.49%的农民认为他们从来没有机会参加科技人员或者相关专家的指导培训工作；农户合作经济组织管理严重不足，80.08%的农民认为合作经济组织没有起到应有作用。

实现“生活宽裕”的关键问题是：农民收入水平低、收入渠道单

一、农村生产生活资料价格偏高。调查显示，农户年纯收入平均为5000余元，家庭收入主要依靠农产品收入（占调查户的56.29%）和外出打工收入（占42.58%）；61.56%的农民认为目前农业生产资料价格水平“偏高”；47.32%的农民认为目前的农村生活用品价格水平偏高；农民获取资金的渠道主要是向亲戚朋友借（占调查农户的

34.74%），向金融机构贷款的比例较小（占23.21%）且难度较大。实现“村容整洁”的主要问题是“三个缺少”。一缺清洁燃料：

目前我村依然有超过50%的农户家庭燃料来源是柴草，有40.94%的农户家庭燃料来源是煤炭，44.26%的农户把秸秆当作柴火做饭。使用清洁燃料的比例相对很少；二缺道路清洁：40.36%的人认为村内对道路清理的不够。三缺清洁化垃圾污水处理设施：54.27%的农户生活垃圾及污水是随意堆积或排放。

村内文化配套管理落后，村内已建立了老年活动中心和数字影院，但40.64%的农民认为活动中心及数字影院使用情况不够。

实现“管理民主”的主要不足是民主机制不健全，基层党组织的作用未能发挥好。调查显示，35.11%的农民认为村里做的重大决策实施之前“没有征求意见”；23.33%的农民对村干部“不满意”；农村基层党员仅约有1/3能够代表农民的利益、反映农民的意见，能够在实际行动中起到带头作用；有2/3的党员没有发挥“先锋模范”作用。

对策建议

一是采取多种途径加强社会主义新农村的宣传力度和深度，通过广播、宣传字画等途径丰富宣传，可以定期的组织村民参加新农村建设的培训。提高村民对新农村建设的认识，让他们乐于投入新农村建设中来。

二是建立稳定有效的长期惠农机制、加强农村基础设施建设。村公共基础设施是工作重点，农田水利基础设施建设，道路基础设施建设，能源基础设施建设，环境建设等。要分出轻重，长远规划，使有

限的资金发挥更大效益。例如交通是制约农村经济发展最重要的因素，“十一五”以来，政府加大了乡村公路建设，切实改善农村群

众出行难的问题，部分乡村公路由土路变成了沙石路，同时其他基础设施也随之得到加强，拉近了城乡距离，农民群众真得到实惠。应继续加大基础建设，缩小城乡差距，逐步实现城乡互动、区域互补、城乡一体化，构建和谐社会。

三是健全农业技术推广体系和农村经济组织管理，促进农村“生产发展”。解决农业技术推广体系问题, 应广泛采取市场化的激励手段, 进行推广机制的创新, 大力调动农民、企业等社会力量参与农业技术推广工作的积极性。在现行农技推广机制下,农业技术成果转化还缺乏市场激励机制, 技术人员和推广人员的工作还有较强的计划经济色彩, 没有有效的利益诱导机制, 其工作的好坏不是通过市场机制来引导的, 许多推广工作也就难免流于形式, 不能让农民满意。农业技术推广体系机制的完善, 关键在于解决推广主体的激励问题, 创新农技推广机制。提高农村经济合作组织的管理方法，采用一把手责任制，村管理镇监督的方法。政府指派个科室人员对行政村专业合作组织进行定期监督，并对专业合作组织季度考核，使专业合作组织得到有效的监控。对于考核不合格的专业合作组织的负责人进行问责，并纳入本村年终考核。

6.关于开展党的群众路线教育实践活动情况的总结报告 篇六

为贯彻落实中央、省委要求，根据省委宣传部《关于印发的通知》(**号）文件精神，结合我局实际，现就开展党的群众路线主题教育实践活动提出如下实施方案：

一、指导思想

开展党的群众路线教育实践活动，是十八大做出的重要部署。搞好群众路线教育实践活动调研，是活动的重要组成部分，是开展活动的前提和基础。要紧紧围绕“转变作风、为民服务”的主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，通过多层次、全方位、全覆盖深入细致的调研，摸清当前群众生产生活方面最需要、最迫切的困难和问题；摸清群众对当前党风、政风以及社会风气最不满意的问题；摸清对党员领导干部反映最集中的问题是什么；摸清领导干部和局机关在贯彻群众路线方面的突出问题，特别是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的具体表现。为开展党的群众路线教育实践活动能够奠定坚实的思想和工作基础。

二、主要任务

（一）树立群众观点。通过开展主题教育，牢固树立为人民服务和立党为公、执政为民的观点，虚心向人民学习，坚持群众利益无小事，始终站稳群众立场，坚持人民的利益高于一切，把群众满意作为检验工作的第一标准，切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。

（二）解决突出问题。重点解决新闻出版工作布局、工作内容、政策措施、方法手段、体制机制等方面与党的群众路线要求不适应不符合的问题，解决新闻出版队伍中存在的思想上漠视群众、感情上疏远群众、工作上脱离群众的问题，推动新闻出版工作服务基层、服务群众思路更加清晰、措施更加得力、效果更加明显。

（三）改进工作作风。把深入基层、走进群众作为行政理念，了解普通百姓生活，感受群众的喜怒哀乐，了解掌握群众最关心、最迫切的现实需求；把实践作为学习的课堂，拜群众为师，从群众生活中汲取智慧和营养，改进学风、文风和政风，不断促进新闻出版队伍作风建设。

（四）建立长效机制。认真总结推广深入基层、服务群众的好经验好做法，着力构建富有针对性、科学性、实效性，面向基层、服务群众的长效机制，不断巩固、深化和拓展主题教育实践活动成果，让党员干部特别是领导干部经常受教育，始终把群众放在心上、把足迹留在基层、把服务落到实处。

三、活动安排

党的群众路线主题教育实践活动在局机关和局属单位全体党员干部职工中开展，从2013年7月开始，到2014年7月结束。以开展学习讨论、下基层行动为载体，坚持把学习教育贯穿全过程，把深入群众、服务群众贯穿全过程，把解决问题、改进工作贯穿全过程，把理论研究、制度创新贯穿全过程，推动主题教育实践活动扎实有效开展。

（一）学习动员阶段（2013年7月）。动员部署主题教育实践活动，开展形式多样的学习讨论，查摆问题，明确方向，统一思想，提高认识。

认真开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论，着力提高思想认识，强化群众观念。通过大讨论活动，从根本上解决“为了谁”的问题，自觉做到一切工作为了群众、全心全意服务群众；解决“依靠谁”的问题，坚持人民的主体地位，尊重群众的首创精神，把群众的伟大实践作为工作的动力源泉；解决“我是谁”的问题，正确定位自己，争做让党和人民满意的新闻出版工作者。

1.广泛组织学习。组织干部职工学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立92周年大会、党的十八大和十七届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，立足新闻出版工作肩负的责任和使命，组织学习毛泽东、邓小平、江泽民和胡锦涛同志《论党的群众工作——重要论述摘编》。各党支部要制定学习计划，采取集中学习、个人自学、撰写体会、讨论交流等形式组织学习，激发学习热情，提高学习效率。

2.开展党课教育。把领导干部上党课作为教育活动的重要环节，通过集中授课、观看光碟、在线学习、自主学习等形式开展党课教育，丰富党课教育形式，提高学习成效。

3.进行“四查四看”。7月下旬至11月上旬，各党支部要召开组织生活会，进行“四查四看”:一查思想认识，看是否树牢了群众观点、站稳了群众立场；二查工作作风，看是否深入基层、贴近群众，工作扎实有效；三查方式方法，看是否为群众所接受、真正受到群众欢迎；四查政策措施，看是否真正符合群众需求、惠及广大群众。要针对查摆出的问题，制定整改措施，明确努力方向。

4.交流学习体会。各党支部要组织党员干部职工在广泛学习、撰写心得体会的基础上进行学习交流，要适时在全局系统内举办一次学习体会交流活动，通过学习交流不断强化全体人员的群众路线观念，增强做好群众工作的自觉性。

（二）实施推进阶段（2013年11月—2013年6月）。根据主题教育实践活动的总体安排，结合工作实际，确定工作方案，精心组织实施，推进各项教育实践活动。

要紧紧围绕服务人民和促进新闻出版改革发展，强化“四项管理”，着力解决新闻出版领域群众反映强烈的突出问题，坚持管行业必须管行风，加强新闻出版行风建设，以实际行动巩固党执政的群众基础。

1.进一步加强新闻出版（版权）执法和监管。加强新闻出版纪律 监督，深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动和打击工具书侵权盗版专项行动。严厉查处盗版盗印、印制假发票等非法印刷复制行为。继续深入开展“打黄扫非”专项行动，坚决扫除淫秽色情出版物，持续开展打击利用互联网和手机媒体传播淫秽色情及低俗信息等行为。

2.进一步规范教材教辅出版发行秩序。对出版单位的教辅出版资质和书号资源进行严格管理，严厉查处买卖书号和一号多用行为；完善管理办法，规范教材教辅出版物出版、印刷复制、发行和市场管理等相关工作，加强教材教辅出版物质量监督检查，禁止借教辅出版物变相乱收费；严厉打击非法出版发行教辅出版物行为。

3.进一步规范新闻报刊采编秩序，严厉打击“假报刊、假记者站、假记者、假新闻”等行为。加强报刊、记者站、记者证核验管理，纠正和查处违规行为；巩固报刊记者站专项治理“百日行动”成果，严格规范记者站工作秩序和新闻记者采编活动；进一步贯彻执行相关法律法规，规范报刊采编活动和新闻记者的职务行为。在全省进一步部署开展打击“四假”工作，认真做好打击“四假”的宣传教育、发动举报、组织协调、指导检查、依法查处等工作。

4.进一步深入开展行业诚信体系建设。在深入调查研究的基础上，制定行业诚信体系建设规划；建立新闻

出版业名录库，摸清新闻出版单位总体情况；发挥中介组织作用，提倡行业自律；建立新闻出版单位诚信档案，曝光一批不讲诚信的单位，同时取消其申报新闻出版改革发展项目和先进单位的资格。加强廉政文化建设，鼓励创作生产更多引导社会、教育人民、推动发展的作品。

（三）深化提高阶段（2014年1月—7月）。认真总结活动经验，宣传推广先进典型，建立健全联系群众、服务群众的长效机制，巩固主题教育的各项成果，表彰活动开展中的先进党支部和个人。

五、工作要求

各党支部要高度重视，把此次主题教育作为一项重要的政治任务、作为加强党建工作的重要内容，切实抓紧抓好抓出成效，确保党的群众路线教育实践活动各项任务落到实处。

（一）加强组织领导。成立我局党的群众路线主题教育实践活动领导小组，下设办公室，负责活动的组织、指导、综合、协调。局、处领导干部要认真负起领导责任，带头参加活动，加强对活动的指导。

（二）精心组织实施。各党支部要结合实际，制定具体措施，精心策划、组织主题教育实践活动。加强统筹协调，注意将学习和深入群众、深入基层贯穿于教育活动全过程。要以强烈的创新意识策划教育活动，使活动内容更加新颖、形式更加多样、载体更加丰富，增强活动的针对性、实效性和吸引力。

（三）抓好宣传报道。充分利用各种媒体和学习宣

7.关于开展党的群众路线教育实践活动情况的总结报告 篇七

党校在开展教学培训中通过政治及其他科学的基础理论指导、党风党性教育和各种社会及生产实践服务指导, 帮助和引导党员领导干部加强群众观的学习和领会, 树立服务群众的意识, 掌握服务群众的方式方法, 并在实际工作中带头做好服务人民群众的各项工作。

马克思主义始终把“一切依靠群众”“从群众中来, 到群众中去”理论观点作为指导我们社会实践活动的正确行动指南, 它的涵义是世界的创造和社会的发展都离不开人民群众, 因此要坚持低下头来虚心向人民群众学习, 深入到人民群众中去开展各项对认知世界和社会实践的调研工作, 通过加工和提炼成为指导认识世界和改造世界的指导思想, 最终又要回到人民群众中, 通过群众的检验是否正确。

在党校教学组织活动中走群众路线, 就是要深入到学员中去, 虚心向学员学习和请教, 把学员分散、不规则和无系统的各种认知和人生体验等有益的意见和建议集中取来。通过研究和提炼, 转化为系统、科学、合理的教学知识内容, 在正常的教学组织活动中再去讲授和宣传, 并通过学员在以后本职岗位的社会实践行动检验是否正确。这样就能把马克思主义理论知识与中央及上级的各项路线、方针和政策转化为能够正确指导人民群众认知和改造客观世界的力量源泉。

党校开展教育培训的目的是使学员扩充理论知识和战略视野, 提高个人综合素质和岗位业务能力, 以及加强学员本身的党性修养和锻炼。因此在党校教学组织环节中, 学员就成为党校所有教职员工面对的群众。因此, 树立正确的群众观就是要把全心全意为学员服务作为党校教学组织活动的根本指导思想, 把参加党校学习的各位学员的各项需要和要求作为头等大事来抓, 把为促进学员的学习进步和各种素质能力的提升作为党校的服务目标。

二、坚持“务实”的要求, 走密切联系学员的群众路线

总结群众路线在党校正常的教学组织工作中的体现, 那就是要时刻牢固树立“以学员为本”的观念, 将全体学员对党校教学组织工作的支持作为工作的原动力, 把“为了学员、服务学员”的思想意识作为教学培训的行动指南, 走进学员、倾听学员、服务学员。

学员到党校接受培训的目的就是扩充知识和视野、提高素质和能力, 以及加强自身党性锻炼, 因此党校教学必须走进学员、贴近学员、了解学员, 才能开展正常的教育培训。首先, 党校教师要与学员密切接触, 放下身段, 善于与学生交流沟通, 做到与学员“打成一片”, 才能得到学员的信任和认可, 最终有利于培训;其次, 教育内容要贴近学员, 善于把握学员的需求和兴趣点, 也让学员积极主动加入到教学培训中, 用教学真心换取学员的学习真情, 提高党校培训的效率;此外, 党校培训还要深入了解学员, 根据学员现有知识理论水平和岗位工作的岗位开展针对性和时效性都比较强的教学培训。

党校教育培训要走群众路线, 更好地服务学员, 就必须在与学员交流沟通中改变作风和方法, 主动倾听学员心声, 掌握真实“民情”。学员在一线工作有长期的实际经验和丰富的一手调研资料, 单纯的课堂说教未必会让学员接受和信服, 因此教师要积极倾听学生对于问题的看法和理解, 对于教学方式的意见和建议, 用交流发现问题, 并积极吸取有益的建议, 用交流推动工作, 积极创新和改进教学培训方式, 最终达到学员培训目标。

党校的教育培训是为满足学员的学习需求, 要做到“以学员为本”的群众路线, 就必须要求党校及教师在工作和教学中积极奉献, 课前认真备好教案、课上详细讲解、课下解疑答惑, 并在教学方法上坚持努力创新, 通过优化教学内容, 完善教学设计, 创新培训方式, 才能达到满足学员学习需求的目的, 真正做到真心服务学员。

三、坚持“清廉”的要求, 提高拒腐防变的能力

党校作为为党培养和锻炼人才和后备干部的学校, 必须在培训和教育中加强反腐倡廉。

首先要在学员培训中加强理论武装, 夯实反腐倡廉的思想基础。通过引导学员对马克思主义和毛泽东思想等理论中对于作风问题的理论探讨, 以及开展反腐倡廉专题培训, 帮助学员树立科学的世界观、人生观和价值观, 打牢拒腐防变的思想基础。

其次要在党校培训中突出党性教育, 筑牢反腐倡廉的心理防线。在对学员的党性教育中要把实践和理论有机结合, 通过组织学员到革命老区和革命景点进行体验式教育;通过组织自我评析主题班会开展学员的批评与自我批评;通过组织观看电影视频等积极引导学员从别人的经历中吸取经验教训等。

8.关于开展党的群众路线教育实践活动情况的总结报告 篇八

关键词：党的群众路线；教育实践活动；原则

新形势下，经济水平不断提高。但我党为人民服务的宗旨始终没变。党的十八大以来，习近平总书记对党的发展路线提出了明确的规定，提出了要进一步加强党政党风建设，切实贯彻群众路线等原则。并指出党的群众路线教育实践活动要着力于解决人民群众的主要矛盾。而关于如何实现这一点，下文将进行具体分析。

一、开展党的群众路线教育实践活动的相关原则

要开展党的群众路线，首先要认识到党的群众路线应具有实际意义，而不仅仅是一种口号。目前，很多企业或政府单位对如何开展党的群众路线问题上认识并不深刻，工作开展中只做表面工作，缺乏深层次的开展。党建工作是维持党风党纪，提高党的综合素质的重要因素，因此必须起到失效作用。要确保党的路线的先进性，必须做到尊重事实，将党的群众路线教育理论与实践相结合，增强实践教育效果。群众是党的基石，党员必须为群众服务，为群众解决好身边的问题，这样才能体现出党存在的价值。从而促进中国共产党的长期发展。当然，党还应认识到群众路线实践活动并非单一的理论，也并非一时的问题，而是一项长期而艰巨的任务。尤其是对于我国来说，处于社会主义发展的初级阶段，党风党纪问题是维持社会稳定的关键。党员必须将群众路线作为自身发展的准则，并不断的开展教育实践活动以确保党的地位，发挥党的作用，维持社会稳定和发展。在实际活动开展过程中，难免会出现一些矛盾，我党应善于把握主要矛盾，并采取必要的调整措施。党的工作需要进一步完善，我党应紧抓党建工作，廉政党风，提高党员的综合素质，从而使中国共产党更好的为人民、为社会服务。

二、开展党的群众路线教育实践活动的意义

党的群众路线是其发展的原则，实践证明党的群众路线有助于维持我党的长期发展。其教育实践活动具有历史意义和现实意义。首先，我党从建党开始，始终坚持着全心全意为人民服务的原则，带随着经济水平的发展，一些党员将党的宗旨抛之脑后，党风教育活动被忽略。因此，在新形势下，我党依然需要坚持党的群众路线，将党的群众路线教育实践活动坚持到底。这样才能改变部分党员的不良作风，端正他们的态度，并始终贯彻党的群众路线。党的群众路线教育实践活动的开展对党员具有实际教育作用，使党员能够树立正确的服务意识，从而促进党建工作的开展，因此同样具有现实意义。

三、浅析如何开展党的群众路线教育实践活动

（一）发挥教育实践活动的载体作用

对于企业管理者来说，了解员工需求，充分满足员工需求是企业长期发展的核心战略。因此对于党员干部来说，应在坚持群众路线基础上，深入基层，为企业员工解决实际问题，从而为企业创造更多的利益。了解员工也有助于企业管理者做出正确的决策，树立员工正确的服务意识，提高其为人民服务的积极性，实现党的发展的基本宗旨。

（二）发挥教育实践活动的整风作用

对于个别党员来说，脱离群众满足一己私欲的情况依然存在。一些党员习惯性的听从领导的安排而忽视了群众的想法。拉大了党与群众之间的距离，疏远了党和群众之间的关系，不利于党的长期发展。而教育实践活动增加了我党与群众接触的机会，增加党的下基层活动，使党对群众的心声有更加正确的了解，时刻为百姓做实事，弘扬廉洁的党政党风。尤其是对于企业来说，党风建设十分重要，只有处理好管理者与员工之间的关系，才能纠正党风，提高员工积极性。

（三）发挥教育实践活动的管理作用

党的群众路线教育实践活动，尊重过员工的想法，提高了员工的积极性。这样也便于企业进行员工管理。教育实践活动提高了企业的管理水平，使我党的发展过程中不断的改进科学技术，使管理更加科学合理。员工是企业的灵魂，而党的教育实践活动还可以帮助我党挖掘优秀人才，从而提高管理效率和管理水平，促进我党的健康稳定发展。

四、总结

党的群众路线实践活动对我党的发展具有积极意义，这一点毋庸置疑。为人们服务始终是我党坚持的原则。经过多年的发展，为人民服务，满足人民需求的思想已经成为我党的基本宗旨。当然存在一些个别现象，降低了我党的信誉。因此在党的路线开展过程中，加强教育实践活动，提高企业员工综合素质，提高我党的整体素质十分重要。因为只有这样，才能使我党更加的清正廉洁，对于企业来说，教育实践活动有助于其在市场中占据有利地位，从而实现长期稳定发展。

参考文献：

[1]伍洲.开展党的群众路线教育实践活动刍议[J].福建党史月刊， 2013（10）

[2]戴安林.党的群众路线教育实践活动常态化及其机制构建[J].重庆社会科学，2013（6）