水务管理演讲稿

水务管理演讲稿（12篇）

1.水务管理演讲稿 篇一

碧水青山是我家

那长江东岸，唯有一山独青，那滨水之畔，是武汉市工业最集中、生产规模最大的城区。这里有我的家，我是来自****的一名普通职工。我演讲的题目是《碧水青山是我家》。我善治水。蜿蜒数里的长江大堤犹如一条绿色长龙盘绕在武汉的东方。从二七大桥顺江而下，就是我们***局管辖的20.429公里堤防。这里，堤面平展整洁，堤身绿草如茵，生机盎然。漫步其间，让人心旷神怡。看着被驯服的浩瀚江水，奔流而下，这是我义不容辞的职责，这里是没有硝烟的战场。我的兄弟姐妹们无数次舍小家顾大家，挺身而出冲锋在前；无数次冒着狂风暴雨巡堤查险；无数次在执行任务中与亲人别离。平凡中坚守、无声处奉献。我们手拉着手站在高高的堤防上，用我们的身躯守望这一方平安。

我心无悔。在***有一只活跃在社区的女子疏捞班组，负责辖区42个社区、4405米明沟、49435座井、46万米排水管网的维护疏捞。她们几乎没有节假日,成天累月的“泡”在社区里。夏天，她们蹬着雨靴，毫不迟疑地跳进化粪池去清掏粪便。冬天，管道里的油污容易结凝堵塞，姐妹们就蹲在井道口里用镐刨，用扦子撬，用手扣。腿蹲麻了就换个姿势，油污夹渣着粪便蹭在手上、喷在脸上，溅在身上，也全然不顾。8年来，累计清掏、清运粪便近600吨，保障了社

1区环境的整洁干净。社区民众自发送来感谢信、锦旗共达千余封（面）。我们心手相传，“另脏我一人，来换净万家”。

我扬军威。****大队是一只由退伍军人组建的队伍，他们始终传承着十五天准军事化作风训练的优良品质。2011年初的冬天，510大港发生违法填占案件，在滴水成冰的寒风中，队员们第一时间出现在违法现场，迅速启动水行政执法程序，由于施工方一意孤行，漠视法规，全体执法队员24小时执法，在凌冽刺骨的冰面上，我们的队员像一座座哨所，以顽强的意志和作风拼搏在现场，历经360小时无间断执法和教育，促使执法当事人臣服于法律的威严，履行了手续。漫天的白雪中，我们肩并肩，对着港渠湖泊起誓：“有我在，定要你碧水波清”。

多少个日日夜夜啊，星星伴我，太阳做证，我们披星戴月勘测踏查，用激情描绘张张水利蓝图；我们心系民生，上街道下社区，用足迹铭刻无悔的诗行；马达声声，泵机轰鸣，我们风雨无阻，让暴雨浸透衣裳也要站在渍水的中央；面对肆虐的洪水，我们夜以继日，不辱使命，用勤劳和智慧夯实道道平安的堤防。

我是千千万万水务人，我们深情的热爱着我的家乡。

2.水务管理演讲稿 篇二

福建某水务投资企业 (下简称水务企业) 是当地水务产业的投融资平台, 主营业务为水务产业及其配套项目的投 (融) 资、建设、运营和管理;截至到目前, 共拥有多家全资子公司及控 (参) 项目公司。经过6年的发展, 现水务已经形成了较清晰的几大主营业务板块:

(一) 供水业务:独资供水公司一家, 参股运营供水企业两家, 已形成供水能力150万立方米/日。

(二) 排水业务:已投运污水处理厂四座, 在建污水处理厂两座, 形成处理能力80万立方米/日。

(三) 水务产业工程建设与规划咨询服务业务:可提供水务产业工程的咨询、规划、设计、施工、监理、系统集成、系统调试运行和运营维护等全程、全方位的水务整体技术服务。

这些板块的企业业态各不相同, 作为集团公司本部, 对于各所属子公司 (控股公司) , 如何建立起标准的管理和评价体系是实现集团管理的重要步骤。

二、水务集团绩效管理所面临的问题

目前, 国资委对于国有企业的考核管理方法参考了《企业绩效评价标准值》中有关行业和规模的部分经营指标进行对标后, 下达经营目标。该考核办法从经济角度衡量了国有企业的经营状况, 具有较强的通用性, 但水务集团所属的部分企业涉及重大民生领域, 受政策等因素制约, 需投入大量人力物力兼顾或承担部分社会责任, 因此除了考察上述通用的经济指标以外, 还需切实考察企业个性的运营指标、社会效益以及运转效率。对于集团下属企业不同的特点, 需要考察的内容和要求也不尽相同。

三、水务集团所属企业绩效分析

(一) 水务集团绩效管理体系的内容

水务集团不仅承担了本市及周边城镇的供水服务、污水处理, 承接政府战略性供水的建设及运营, 同时还需不断完善自身造血功能, 进行市场化的拓展, 如工程建设 (包含工程代建、工程设计、工程施工、政府专营) 等。根据水务集团营收规模和运营情况, 集团下属子公司还可划分为生产经营型企业、投资管理型以及混合型企业。

(二) 绩效考核的方法比选

关键绩效指标KPI (key performance indication) 是指衡量企业战略实施效果的关键指标, 它是企业战略目标经过层层分解产生的具体可操作性的指标体系, 其目的是建立一种机制, 将企业战略转化为内部过程和活动, 不断增强企业的核心竞争力使企业能够得到可持续的发展。在关键绩效指标的选择中, 应注意这样几个标准:

1. 重要性, 是指标对企业战略目标实现或岗位绩效的影响程度。

如指标是否与企业战略目标一致, 指标是否与某个特定的业务重点相联系等等。

2. 可操作性, 是指标必须有明确的定义和考核方法, 易于取得可靠和公正的绩效数据。

如该指标是否能够反映企业真实的绩效, 该指标是否可以定期衡量等等。

3. 可控性, 是指指标的责任主体是否可以通过有效的绩效行为影响绩效指标的实现。

如指标是否在其责任主体职责范围内等

4. 关联性, 是指指标之间必须是有机统一体, 共同服务于企业战略目标。

如该指标与企业下一层的指标是否关联等等。

在对水务集团进行绩效分析时可以考虑从为经济指标、个性指标、重点工作、效能情况以及其他工作等5个方面进行综合考察。

经济指标:水务集团所属各企业均为独立法人, 经济上独立, 自收自支, 在经营上可采用相对统一的经济指标作为衡量企业经营绩效的重要依据。如采用主营收入、净利润、成本费用利润率、净资产收益率等指标。

个性指标:水务企业的行业形态不同, 在形成经济指标的过程中, 还需要采用一些过程性指标进行监控。如对于供水行业, 产销差反映了生产和销售的差异, 该指标越大, 供水成本越高。水费回收率揭示了对于收入的完成情况, 指标得数越高, 收入情况越好。

重点工作:水务企业为完成政府所赋予的各项任务以及实现自身战略目标, 需制定不同阶段的重点工作, 并推进完成, 因此重点工作也是反映国有企业履行社会职责和实现企业战略目标的重要内容。

效能指标:水务的部分企业担负着一定的社会责任, 为政府和社会提供服务, 因此响应及时、运作高效率也是国有企业需追求的目标。效能指标按照评价的渠道还可细分为社会评价、系统内部协作评价以及集团办件情况评价。

其他指标:水务企业还需进行专项评价的内容, 还包括资产管理、党风廉政等。

(三) 企业绩效情况分析评价

在设置好所属企业的绩效目标后, 在实际执行过程中需要注意目标执行分析、评价及调整。针对水务集团所属子公司, 每种类型选取2~3家不同业态的企业进行绩效分析。

由以上不同业态、不同类别的企业近2~3年的经营情况来看, 供水企业成本在逐年增高, 同时售水收入增长有限, 利润不断下降。因此在绩效分析中, 考察分析的重点应注意分析构成成本的各组成部分的历年变动情况。同时在分析技术指标还发现近年遏制了产销差上升的势头, 但综合应收账款个性指标显示2013年12月后有下滑的趋势, 说明还应加大催欠力度。同时供水企业资产规模较大, 因此资产折旧所带来的成本可同口径剔除, 不进入主营业务的绩效考察范围。

环保公司近年业务增长较快, 主营收入及净利润大幅上升, 净资产收益率远超出对标良好值及行业平均值。反映该公司近年经营状况较好, 但比照净利润-成本费用利润率, 在净利润增速放缓的同时成本费用利润率下降, 预示企业经营成本的增长与利润不够匹配, 企业经营需考虑新的利润增长点。

建设公司是一家以工程代建为主营的施工类企业。近年代建项目投资额下降较大, 因此可计提的收入显著降低, 同时管理成本 (主要为人工支出) 大幅度上升。因该公司无较大固定资产, 故折旧可忽略, 预计未来可能出现现金流短缺影响企业正常经营。

(四) 指标的KPI量化

对于企业年度计划和月度计划可因不同阶段需关注的不同指标来进行调整, 但对企业经营影响较大的指标应相应加大权重的设置以突出经营的重点。同时上述5个方面内容的指标可进一步设置二级子项以细化评价的维度。

四、总结与展望

绩效考核是一个不断修改和完善的过程, 任何一种管理方法的应用、管理体系的建立都应有一个渐进的过程, 不可能一蹴而就、一劳永逸。水务集团绩效考核体系综合运用过程应该注重以下几个方面的工作:

(一) 注意历史数据的积累

要发挥绩效考核结果对集团企业的信息反馈作用, 需对该企业的历史经营情况进行数据收集、整理、统计和分析。注意客观因素造成的突变, 必要时可同口径分析。

(二) 合理预测指标趋势

在进行绩效分析时, 宜根据属地特点、政策环境等因素对经济指标的收入、成本等进行合理规划、预测, 设定近期合理的利润目标。对于客观因素及环境造成的成本增加、利润下降等可考虑一定期限的容忍, 但应及时寻找、探索对策, 以实现企业的可持续发展。

(三) 针对不同企业进行分析

充分考虑不同企业的特点, 选择绩效要素。要素明确, 才能有针对性地对集团内部的各个企业的实际绩效行为进行考核, 判断其行为与集团所要求的目标间的拟合程度, 并以此作为绩效的衡量标准与考核依据。

(四) 建立绩效考核体系, 完善绩效工作标准

要使考核工作规范、有序、高效, 必须建立科学的绩效考核体系。绩效考核体系的构建是一项系统工程, 包括计划、实施、考核、考核结果的反馈及考核结果的处理和应用。

(五) 注重绩效考评反馈

考核中, 要保证考评部门与被考评企业的充分接触, 及时告知考评建议;在适当的时候, 对绩效较差的企业提出风险提示。

综上所述, 水务绩效考核的建立与实施过程, 就是对集团经营目标进行规划和分解以及进行实时调整的过程。要真正把绩效考核落到实处, 企业在体系设计与组织实施的过程中, 就必须要有系统及发展的眼光和思维, 保证集团企业经营目标的有效执行, 推动水务集团可持续发展, 成为一个具有现代意识观念、行为模式以及能力结构的成长型企业。

参考文献

3.水务一体化管理的具体措施分析 篇三

关键词：水务一体化 水资源 取水许可 效率

0 引言

目前，中国的城市水资源短缺问题已经相当突出。据统计，全国600多个大中城市中，供水量不足的城市达400多个，缺水严重的城市达110多个，其中l8个主要沿海城市中就有14个缺水。随着我国现有城市规模的不断扩大和县一级城市化进程的不断加快，城市的不合理用水和水资源浪费问题日益突出，城市化进程所带来的水环境污染问题，已严重制约了我国城市的可持续发展。

我国城市水资源问题的严重性，已到了非解决不可的时候了。从国外城市水资源的管理体制上看，城市水务统一管理是发展趋势，是国际水管理的潮流，已被证实是一种有效保护、合理利用水资源的先进管理模式。本文以绍兴市水务体制改革为例，分析了现行水务管理体制改革所带来的益处及所存在的问题，并探讨了进一步深化城市水务管理体制改革的对策。

1 水务一体化的优越性

1.1 理顺了水资源可持续利用的体制保证。实行水务一体化管理，对区域的防洪、排涝、蓄水、供水、排水、节水、水资源的保护、污水处理及其回收利用等实行统一管理，改革“多龙管水”为“一龙管水”。

1.2 促进了城镇的防洪与排水工程建设。实行水务一体化管理，既可以从区域上统盘考虑防洪与排水，也可以根据有偿使用的原则，解决部分工程的投资和运行费用，促进城镇防洪排水工程的建设。

1.3 有利于进一步完善水利基础产业。实行水务一体化管理，可以使水利从以防汛抗旱为主的纯公益性基础设施向同时兼顾城乡供水、旅游、养殖和排水治污等经营性产业发展，以促进水利基础产业的良性运行与发展。

1.4 强化了水行政执法工作。实行水务一体化管理，可以强化水行政执法工作，丰富水行政执法的内容。

2 水务一体化管理存在的问题

改革开放以来，水资源越来越成为经济和社会发展的主要制约因素，水资源分割管理的体制也越来越不适应生产力发展的要求。长期以来，在资源工作中，管水源的不管供水、管供水的不管排水、管排水的不管治污、管治污的不管回用，地表水与地下水分割，城市与农村分割，建设与管理脱节等， “多龙管水，政出多门”，工作交叉，责任不清，违背了水循环的自然规律。1988年，新中国第一部水法颁布实施后，全国范围内建立了取水许可制度等多项水管理的基本制度，从中央到地方的水法规体系和水政执法体系逐步建立，水管理工作开始走上依法管理的轨道，取得了很大成效。但是，由于受当时立法环境的限制和人们认识水平的局限，当时水法规定的水资源实行“统一管理与分级、分部门管理相结合”的制度，在实际工作中逐渐暴露其缺陷性，在执法过程中又有不同的理解，矛盾层出不穷，水资源管理体制一直未能很好地理顺，与水有关部门、单位的趋利行为愈演愈烈，有利的事抢着管，无利的事都不管，造成水资源的无序开发利用和无谓的浪费。实践表明，水务一体化是实现水资源优化配置和可持续利用的必然要求，有利于保证城乡用水安全，提高供水保证率，解决了政府部门在水管理职能上的交叉，提高了水行政主管部门的管理水平，增强了水行政主管部门的责任意识和服务意识，充分发挥了现有各类水利工程的综合效益，为城乡水资源统一规划、统一调配和优化配置提供了体制保障，有效地缓解了供水不足和水环境恶化的矛盾，促进了水资源可持续利用事业的发展。

我们应该清醒地注意到，我国现行的水务改革，只是解决或部分解决了城乡水务一体化的关系，而水资源的优化配置、合理利用、保护等并没有得到有效解决，水资源管理工作还没有得到实质性加强，有的甚至产生了一些负面影响。例如有的地方水务改革只是换了一块牌子，把水利局改名为水务局，把自来水公司的隶属关系做了调整，各项水事活动仍停留在原来的工作状态，水务一体化程度不高，供水、排水、节水、治污等方面仍然存在相互脱节的问题；有的地方把自来水公司交给水务部门经管后，水务部门既要做好原来的水利工作，又要筹措资金搞供水工程建设，增加了经营管理事务，投入了大量物力和财力，而水的浪费和污染并没有减少；已实行水务一体化的部门中，人们的思想认识和业务素质还未能完全适应新形势的要求，许多人仍停留在传统水利的思想状态中；水务一体化的法律法规体系尚没有真正形成，一体化管理的约束机制和权威性没有在社会上形成合力等等。这一切都有待于认真探讨解决。

3 深化水务一体化管理的具体措施

3.1 政府职能转变是水务一体化的关键 作为水务一体化管理的政府部门——水务局要以水资源统一管理为核心，根椐现有的法规和技术标准，及市场规则和企业服务标准，把政府职能切实转变到宏观调控，公共服务和监督企事业单位运行方面来，对各类水事活动实施统一规划、统一调度、统一管理，逐步建立投资主体多元化，产业发展市场化，行业监管法制化的运行机制，实现水务政务公开、公正、公平，树立水务新形象，为经济和社会可持续发展提供保障。

3.2 水资源综合规划，加大对水污染防治的治理力度 要对区域内水资源重新作出科学的考察评价，进行统一规划。特别是要对地下水资源开发利用的现状，对水质、地层等方面的消极影响进行考察，为科学统一规划和开发水资源提供依据。

3.3 加强水务机构建设，工作中要借鉴外省市县的成功经验 应使从各单位划并的各项管理职能相互协调，在公开、公平、公正、择优的原则指导下引进人才，加强培训，扩展专业知识结构，建设有知识、懂技术、善经营的水务队伍，为水务管理体制改革提供人力资源保障。同时，要向水务工作先进地区学习管理经验，使水务工作少走弯路，达到提高水行政效率和效益，优化水资源配置的目的。

3.4 加强取水许可管理，狠抓节约用水 严格实行取水许可证制度，对取水申请严把审查关。所有新增取水项目必须进行包括水源、节水和水资源保护等内容的水资源论证，未通过水资源论证的取水项目，不予受理。同时通过合理的水价制度提高人们的水资源意识及农业灌溉用水和生活用水的利用率。大力推广使用节水新工艺和新技术，逐步推进用水管理，对超计划的用水户，实行累进加价收费。要把节约用水作为减少水污染的一个重要方面来抓。

3.5 全面加强水行政执法工作 转变观念，调整思路，从单纯、依靠行政手段治水管水向全面依法管理转变，充分发挥水行政执法队伍的作用，全面启动水行政执法工作，依法查处典型的水事案件。在通过排查摸底，掌握初步情况的基础上，选择无证取水、违章建设取水和水污染的典型案件作为试点，按照法律程序进行查处。同时，积极贯彻预防为主的方针，扩大法制教育的影响范围，加强执法巡查，尽可能地减少水事违法案件的发生。在执法检查中要注意积极争取党委、政府、人大、政协、公安、法院等部门的理解与支持。

3.6 统一管理，使水务成为大市场 可对公益部分和市场部分作出合理的划分，制定不同的政策。分清水的公益职能和市场运作是保障人民群众根本利益的前提。例如，水资源的保护就应该由政府承担；自来水管网和污水管网的建设有相当的公益性质，政府应该投资或给予补贴，加快建设进度；对于自来水厂和污水处理厂条件成熟的乡镇和农村可以鼓励民营资本的进入，进行市场化运作，但政府应调节水价，监测水质，形成一个由水务部门严格监管实行准入制度的规范市场。

4 结束语

水务一体化管理是世界各国加强水资源综合管理、提高水资源利用效率、促进水资源合理配置的成功经验和重要途径，根据中国水问题的特点，建立“以流域管理为基础，流域管理与行政区域管理相结合”体制下的城乡水务一体化管理模式是十分必要的。

参考文献：

[1]汪恕诚.扎实搞好水资源管理工作促进经济社会可持续发展[J].节水灌溉.2002.(2)．

4.水务综合办安全演讲 篇四

我们大家都知道，近年来全国各地交通、生产等各类安全事故频频发生，不但造成了巨大的经济损失，而且将多少家庭推向濒临毁灭的边缘。也许就在短短暂暂的一瞬间，安全事故一旦发生，多少家庭将支离破碎，多少母亲将失去了孩子，多少孩子将失去了父亲，多少妻子将失去了丈夫？留下的只有肝肠寸断、悲痛欲绝的哭声和无尽的哀思。假如，人们都能细心一点，假如人们多点安全意识，假如每个人都能按照安全标准去工作，假如假如········太多的假如，都能避免悲剧的发生，都能让更多孩子继续享受家庭的温馨与幸福；然而，残酷的现实不给“假如”的机会，安全事故是冷酷无情的，灾难一旦发生，它就不给人重生的希望！逝去的生命就像滚滚东流的江水，永不倒流，不复西归，给人们的只有对安全和生命深深的思索！现实生活中，无数触目惊心的事故，告诉人们：珍爱生命，勿忘安全，提高个人安全意识非常重要。

我们水务综合办公室车队，承担着后勤保障和绿化喷水的重任，车辆天天奔驰在马路上，每辆车每年要行程几万公里，还要面对暴风骤雨、大雪冰冻、阴雨霜雾等严酷自然环境的考验，提高安全意识，确保行车安全非常重要。近年来，我们坚持以人为本，把安全教育和安全行车作为重中之重的工作，教育每一位职工从小处入手，从小事做起，时时刻刻注意安全，珍爱生命，维护家庭幸福，确保水务交通运输工作持续安全平稳运行。于是，车队对车辆日常维护的次数增多了，驾乘人员的警惕性提高了，车队全体职工都以高度的责任感和神圣的使命感对待本职工作。就在最近一个时期，我们车队有一位刚从部队转业到水务系统的司机师傅，今年34岁，前几天结婚，为了确保车队的安全运行的需要，仅仅请了5天的婚假，然而中途公司面临新任务，驾驶员人手不足，如果新手上车必然存在着安全隐患。面对这种情况，这位驾驶经验非常丰富的师傅毅然决然离开了新婚的妻子，驾着车辆又一次完成了一次出差任务。这位师傅说：“牺牲我一个人的婚假时间没有什么，关键是我对车辆和行车路线熟悉，可以安全行车，避免事故发生，让更多的家庭享受温馨的生活！”平凡的语言显示出高度的安全意识，的确如此，珍爱生命，勿忘安全，可以让更多人的生活阳光灿烂，可以让我们的公司健康运行，可以让我们的社会和谐发展。

5.水务管理演讲稿 篇五

1、系统概述当前面临问题以及原因，解决对策、创新管理

一、背景

1.1水资源重要性

1.2税务管理的概念与作用（重要性）1.3当前管理模式概述

一、城市水务管理当前所面临的问题及原因

2.1缺水与污染并存|原因

2.2多头管理、权责不统一|原因

2.3分配体制、定价体制有待创新|原因

二、解决对策（从原因上分析，从源头上解决）

3.1节水（价格机制、循环利用、适时蓄排、明确指标——最严格水资源管理办法等）3.2治污（立法保障，明确权限、政府企业加大投入资金设备技术）3.3管理体制创新（统一管理）1.实施城市水务统一管理的背景

从当前城市涉水事务所遇到的权属多头管理、水务产业链监管被割裂、缺水日趋严重、水环境污染日渐加剧等情况分析，实施城市水务一体化管理的背景可归纳为如下六个方面。① 现代化城市需要建立统一的城市水务管理新格局

城市作为一定地域范围内的政治、经济、物流、文化和信息等的中心，在经济社会生活中发挥着越来越重要的作用。水作为城市存在与发展不可缺少的基础物质，在其中扮演着重要的决定性角色。

② 严峻的水资源环境局势成为发展的压力和改革的动力

1.城市水资源环境方面表现比较突出的问题

 供水水源结构不太合理，重地下水，轻地表水  水环境形势依然严峻 城市水源不足与污染并存，不仅严重破坏城市水生态环境和影响人民身体健康，并加剧了缺水。因此，加大城市水污染源头治理力度，提高水处理和利用效率，建立城市水循环利用体系，改善水环境治理，促进城市水资源的良性循环，建设节水防污发展型城市，都要求城市水务实施统一监督管理。

③城市水务管理的体制性障碍影响了城市水务健康发展 ④促进合理用水的经济政策尚没建立健全影响水务事业发展 ⑤日益严重的缺水危机迫切需要加强城市水务管理 ⑥以城市水务统一管理保障水务事业实现可持续发展

三、总结

王胜利——

6.水务管理者基本素质浅析 篇六

水务管理者基本素质浅析

城市水务系统主要由城市水资源开发利用与管理子系统、城市防洪保安全管理系统、城市水生态环境治理与保护管理子系统构成。而我们课上所学的主要是城市水务系统中的水资源开发利用与管理子系统，该子系统主要由城市水资源、水源、供水、用水、节水、排水及水处理与回用等部分构成。要谈水务管理者，首先要知道我们城市水务系统现在所面临的一些问题。

1、水资源短缺，水环境污染形势加剧

我国水资源匮乏，人均占有量低、空间和地域上分布不均、年际和季节变化大。近几年来随着城市的发展，城市供水水源短缺的情况又开始出现，并且有从地区性城市缺水向全国性城市缺水演化的趋势。在全国城市供水设施能力总体上基本解决的情况下，城市缺水的主要矛盾是水源短缺。

2、供水设施建设不平衡、不协调，公共供水设施利用率低

近十几年来城市供水设施投资不断增长，设施能力大幅度提高，但地区间不平衡，不同规模城市间也有明显差异。

部分城市的供水管网建设不配套，同时自备井供水设施的发展也造成了对公共供水的冲击，使得公共供水设施利用率偏低。全国设市城市的公共供水设施生产能力闲置达20%以上，个别城市超过50%，有的甚至达到80%。

3、供水管网漏损控制及安全运行问题需高度重视

一些城市上个世纪70-90年代敷设的管道材质低劣、接口技术落后、施工质量差，城市管网易损、易裂、易爆、抗腐蚀和抗冲击能力弱，供水管网漏损问题比较突出，近十几年来总体呈上升趋势。从1992至2002年，全国城市供水管网平均漏损率从7.89%增加到16.71%，不仅造成水资源的浪费，还增加了供水成本，降低了用水效率。

管道腐蚀结垢，使水中铁、锰、色度、浊度、细菌等指标升高，造成管网的二次污染，影响供水水质。

4、技术水平总体上仍然较低，自动化和信息化技术的应用相对滞后

由于水源水质不断恶化，对某些特殊有机污染物还缺乏有效的去除技术和措施。传统的预氯化工艺，使得高浓度的氯与原水中较高浓度的有机污染物直接作用，生成的氯化消毒副产物浓度会更高。针对原水水质的污染状况和特点，强化常规处理工艺、预处理和深度处理技术、含澡水处理技术的研究和应用亟待加强。

近半数供水企业仍在使用耗能高的淘汰型变压器；除个别水厂水泵机组基本上在高效区运行外，大部分水厂水泵机组效率不佳。

国产设备故障率较高、寿命较短的问题依然存在，加快国产设备的技术升级，摆脱依赖进口的局面，仍然是我国城市供水提高经济效益方面的重要课题。

5、水务管理问题

长期以来，城市水务的投资、建设、运营管理主要依靠政府，尤其对水资源的开发利用与保护管理，并按计划经济模式组织生产提供服务表现出高度集权化的管理体系，固有化的办事的程序，条块分割式的领导体制，单一的投入机制，亦称“官督官办”。以此方式提供和管理涉水公共物品，缺乏竞争机制，市场经济的调节作用小，发展活力和后劲不足，管理效率、经济效益低。另外水务管理体制设置分工不明、水务管理制度不完善、水务市场机制作用不大、水务管理理论不健全等，都是亟待解决的问题。

解决以上问题，水务管理者起着至关重要的作用，水务管理者的素质又决定着管理者本人的行动力。

一个成功的管理者具备素质是什么呢？

1、创新精神

只有富有开拓创新精神和创造能力的人才,才能适应知识经济时代的发展,应付未来社会的实践。开拓创新主要包括以下三个方面内容。

一是创造性精神。创造性精神来源于强烈的事业心和高度责任感,它是创造活动的动力。其内涵是:一切向前看,永远不满足,力争高成就。这就是管理者树立开拓创新精神的心理基础、产生创造精神动力的条件和目标条件。二是创造性思维。它以新动机为先导,以思维的流畅性、应变性为基础,以思维的创造性和丰富多彩的想象力为核心。管理者的思维应变性强,就能够发挥自身优势,走出新路子,创出自己的特点。尤其是在科学技术突飞猛进、产品周期日益缩短的今天,没有创造性的思维,就不能适应知识经济时代的激烈竞争。三是创造性实践。创造性实践过程是揭示新的科学概念和建立新科学理论的过程。一个称职的管理者,在创造性实践中,都能够很好地把握了解创造性活动的全过程。

2、宽容大度的胸怀

宽容大度是现代管理者健康心理的重要表现,这种品质反映在管理者身上,就可以像润滑剂一样,使人与人之间的磨擦减少,增强领导与被领导之间的团结,提高群体相容水平。宽容是一种心理需要。一个人不管多么高明,缺点错误总是在所难免的,因而需要得到领导者的谅解,从而获得一个宽松安定的心理环境。管理者爱才、惜才、用才是宽容大度的突出表现。既要学习别人的长处,补己之短;又要能够宽容别人的短处,扬长避短。当然,宽容大度并不是无原则的迁就与放纵,它是建立在坚持原则的基础之上的。在这方面,管理者需要遵循四条原则:一是信任人、尊重人原则;二是反对嫉贤妒能原则;三是反对求全责备原则;四是严以律己原则。

3、执着的求知欲

从某种意义上讲,管理者应该是“内行的杂家”,即应该在政治、经济、社会等学科方面具有较高的水平,更应该在科技方面有所专长。因此,要求管理者要善于学习,具有强烈的求知欲。一要学好理论和现代管理知识。一名优秀的管理者,应不失时机地应用这些基本理论指导工作实践。二要学好社会学、心理学知识。这是管理者必须掌握的,要做好管理工作,不研究和掌握社会学、心理学是不行的,掌握了这些知识,就可以正确处理人际关系,充分调动人们的积极性和创造性。三要学习好专业知识。熟练掌握专业技能,做内行的管理者,从而进行有效的管理并实现预定目标。

4、坚韧不拔的意志

坚定的意志,不仅可以反映一个人的立场问题,而且也是人们自觉调整实现预期目标的心理素质问题。坚定的意志是管理者应具备的一个重要的心理品质,它会使认识活动更具明确的目的性和方向性,自觉地克服认识过程中的困难,积极地认识和掌握客观事物的发展规律,有效地发展人的智力才能。成功管理者的意志品质,主要表现为自觉性、原则性、坚毅性、果断性、勇敢性和自制性。

5、稳定而乐观的情绪

稳定而乐观的情绪往往在和谐的气氛中感染被领导者,稳定组织成员的情绪,激励他们的积极性。组织成员心情愉快,工作称心如意,任劳任怨,就会使整个单位形成一个团结奋进的集体。对于一个管理者来说,在任何情况下,能具有一种稳定而又乐观的情绪是十分难得的。胜而不过喜,败而不过忧;顺利时看到困难,失败时看到光明;胜不骄,败不馁;临危不惧,临战不乱。

水务管理者又应该具备的基本素质是什么呢？

一、健全的思维。

作为一个管理者就要对自己从事的工作有正确的认识。水务管理者要认清现在水务管理系统存在的问题，找到问题的产生原因，并提出可行的解决方案。

二、专业知识

专业知识决定管理者对问题的正确判断能力，水务管理者更需要专业知识武装自己，不仅要了解整个水务系统的运行情况，还要对水资源的理解认识到家，并树立水资源的可持续利用观念。在供水、用水、节水、排水及水处理与回用个项工作中能做到统筹兼顾，在务管理体制、水务管理制度及水务管理理论的健全完善过程中，提出较好的建议。

三、责任心

古人云:在其位，谋其职。目前的水务系统所存在的问题，虽说不是水务管理者直接造成的，但他们也难辞其咎，但凡明白的自己职责的，又有责任心的，没有不把工作做的好的，无论是深入基层,强化生产经营管理,还是运筹帷幄,对变化莫测的市场形势作出战略决策,没有好的身体,都将留下力不从心的遗憾。因此,管理者必须选择年富力强的同志担任,才能肩负起繁重的生产、行政、指挥任务。

7.海外水务项目管理要点浅析 篇七

水已经成为人类不可或缺的重要资源, 随着全球范围的资源性缺水和水质性缺水地区不断扩大, 水务建设及投资发展已成为各国的一项重要基础建设。随着各个国家对水务建设的进一步重视, 特别是发展中国家已逐渐打开了水务项目建设的高源。水务项目建设因其重要意义和综合性强的特点, 加之海外建筑体系、国家政治体系与国内不同, 海外水务项目建设、施工、管理也具有不一样的特色。以下就中国建筑公司在非洲进行水务建设的过程及经验心得进行论述。

2 海外水务项目的特点

非洲地区水务建设才刚刚起步, 水务建筑体系极不完善, 水务项目的筹划、设计、施工及运营均未形成体系化, 基本没有成熟的管理经验。在从事海外项目建设过程中, 往往执行总承包方式, 地方业主、监理负责审核、监督、验收、接收, 因此海外建设项目对承包单位整体实力要求较高。同时因水务项目涉及专业、综合系统较多, 前期准备时间较长, 从项目立项到设计阶段结束, 可能要耗时2~3年, 远远超出了国内项目的准备阶段。

海外较大的水务项目往往均是国际化的工程项目, 参建单位数量多且来自不同的国家, 并受时间、成本、资源等因素限制, 使其具有复杂程度高、耗费资金多、工程建设周期长、利益相关者众多等特点。因海外项目建设涉及面广, 同时牵扯到地理环境及政治交往, 工程建设过程中会涉及到技术、金融汇兑、风俗文化、民族宗教、政治及国家法律法规等多方面的因素, 使其成为多因素、多目标的系统性工程, 该方面要求承包单位具有较强的适应性及风险抵抗能力。在海外项目建设过程中, 由于对工程所在国的情况缺乏充分的认识, 在工程进展过程中常常会发生一些意想不到的问题, 甚至引起政治性事件。同时由于不同的政治、经济和文化背景, 不同的参与方及其国家的利益, 各利益相关方间更容易产生矛盾和纠纷。

海外水务项目建设还受其国家现状发展及建设体系的影响, 特别是在建设过因其施工规范及标准的不同, 管理思维及套路同国内完全不一样, 如中国规范与欧洲规范标准、施工程序的不一致性, 会导致习惯了国内建筑体系的管理人员难已理解和接受, 致使项目进展受阻或是被业主监理叫停。

在非洲地区, 一般水务项目均是有国际监理公司代业主进行全过程的监督管理, 采用欧洲建设体系进行管制, 其对组织计划要求较高, 任务作业安排均要提交计划并要求严格按计划执行, 不像国内建筑行业, 具有较高的灵活性或是可变动性, 外方监理及业主一但审批认定了, 那怕是不合理, 仍要求执行指示。

海外项目建设手续程序相对比国内繁锁, 从初步图设计、施工图设计审核耗时较长, 每一步变动均需进行审批, 不像在国内以设计为龙头主导项目建设。另外海外水务项目的材料、设备选型均要求在项目展开作业前就进行确认, 导致施工准备及前期工作量具大。

在中国, 建筑临时工程往往交由施工单位自行决定, 监理、业主不纳入管理范围。但在海外, 监理、业主对临时工程极为重视, 从临时工程的规划、设计图纸及施工, 外方监理业主每一道程序均要求进行审批, 甚至比正式工程要求还严格。同时外方监理对临建驻地的要求标准远高于国内, 从环境卫生到职业健康, 全部要求达标方可验收, 这些在国内建筑行业基本上是没有的。

3 海外水务项目风险管理

鉴于海外水务项目独有的特性, 特别是项目耗时长、涉及面广的特点, 直接导致水务项目风险因素多, 不可预见性强, 因此做好工程的风险分析并据此进行市场前期调查是极为重要的一项管理工作。进行充足的风险识别和分析, 在决策进行水务项目承接后, 必须做好风险分析及评估, 该风险分析及评估结果将直接影响投标报价的成败乃至项目的成败。

编制风险清单分析该工程潜在的风险, 风险清单可以来自于历史资料, 或是组织专家用“头脑风暴法”针对具体项目专门编制。根据列举出的风险因素, 对当地市场进行调查, 摸清情况, 踏勘现场, 权衡各方面因素, 以免决策失误。尤其要对当地有关法律政策、金融、外汇管理、税收、保险、有关社会及自然条件、工料价格、现场施工条件作尽可能详尽的了解, 分析各风险因素发生的频率及其影响后果从而得出其风险危害的程度并制定相应防范的措施。

4 海外水务项目投标管理

首先要全面吃透招标文件的内容, 组织投标人员仔细阅读招标文件和图纸, 全面理解当地国家技术规范, 组织合同管理专家研究合同条件, 特别是涉及工程检验、工程变更、工程索赔、工程预付款及期中支付、保留金、延期罚款、合同价格的调整、履约保函和预付款保函等各种保函、汇率风险等方面的条件, 重点分析与国内项目的不同之处。应该针对不同的专用条件和特殊条件, 计取相应的风险保留金, 从而确定一个相对合理的投标价。

在充分理解招标文件、分析风险因素、了解现场条件、摸清当地情况的基础上, 认真细致地做好报价工作。应根据实地考察、求助于网络或是同行建设企业等途径了解工程所在国的物价情况、劳动力市场、工程承包情况、以及物价上涨指数等各种情况, 做出合理的估算, 并根据对上述风险因素的分析编制报价表。报价表编制完后, 最好邀请同行业有丰富海外投标经验的人员帮助审核, 通过此类会审, 以避免错漏或重大失误。

5 建立以综合高效型管理团队

海外工程项目的实施需要调动多种资源共同完成, 最基本、最重要、最具有创造性的资源就是人力资源。而项目部管理人员是一个项目的龙头, 项目经理更是指挥中心的大脑, 对项目的成败起决定性作用。雷厉风行的作风, 团结班子的文化, 团体人格魅力, 处理主要矛盾和问题的方法等, 都是高效团队的表现。

海外水务项目管理团队必须包括具备有工程技术、造价管理、物资管理、财务合同管理、风险信息管理的综合型人才组成, 较强专业技能是项目管理顺利展开的重器, 较强的适应性造就一个国际弄的管理团队。

管项目首先是管理建设团队, 组建成了科学、有效的管理团队, 才能最终真正达到“干一项工程, 创一方信誉, 赢得一片市场, 培养一批人才”的良好目标。

6 以技术建设、协调管理做实立本之源

技术管理是项目管理的重中之重, 技术管理不到位, 生产将无法得到保证, 项目处处受被动, 业主将对你的能力表示怀疑, 各项工作都会受到影响, 也会给企业声誉带来不好影响。因此, 必须根据项目需要, 选配合适的工程师、技术员, 为生产顺利进展配置强有力的人力资源。

鉴于海外项目的国际性特点, 涉及参建单位多, 人员来自不同国家, 均有不同的管理模式和思维方式, 协调沟通显的尤为重要。在对外业务往来及沟通时, 不可避免地产生各种各样的矛盾和问题。因此, 积极协调各方关系、加强沟通、解决问题、化解矛盾, 努力为项目完成创造和谐环境、确保工程任务顺利完成, 就显得尤为重要。在对外协调工作中, 一定要用技术立本的原则、以创精品工程的决心和实际取得的工作成绩, 把与外界有可能发生的矛盾消除在萌芽状态。项目管理团队的整体素质和意识, 是避免沟通误解的最有力方法, 在海外工作生活, 项目部的每一位员工都会和各方产生接触, 他们的言行举动代表着企业的形象, 同时也是对外的窗口。对外协调时, 做到言之有理、言之有据、言而有信, 掌握一些谈判的知识和艺术, 更好地为工程顺利进展服务。另一方面, 加强与总承包商、同行企事业间的沟通, 利用他们的优势和身份, 与其形成合力, 使协调工作更上一层楼。

7 用强实力的海外物资供应促进项目顺利推进

海外水务项涉及多方面的专业系统, 物资材料各类远大于一般的建筑行业, 特别是水处理设备各类繁多, 工艺多样化。这导致在材料的供应及采购上全依靠承包方的物资供应能力, 同时还要有较强的专业推销技术, 确保得到建设方的认可。建立起一支信息化物资采购供应链, 提供品牌服务已成为国际项目建设的关键因素。

8 提供顺畅的的语言信息沟通渠道

海外项目建设管理一大难题就是语言不通, 沟通不畅。海外项目建设过程中, 应建设单位要求, 往往由承包方提供技术管理服务, 采用当地材料及作业人员。因此海外项目管理团队必须建立起强有力的语言沟通、信息传递渠道, 做到每位管理人员都擅长基本的外语表达能力, 翻译人员懂工程专业, 以此消除管理过程中的障碍。同一还必须具备较强的属地化管理组织, 确保当地员工能适应一定的国内管理模式, 能接收基本业务培训。

9 结束语

水务项目的建设管理是一个综合的、系统的工程, 涉及管理方面多, 外围环境复杂、不可见因素难已控制, 项目管理难度远大于国内项目建设, 前期准备及过程控制的正确性极大程度决定了一项目管理是否顺利乃至成败, 做好前期调查, 加强过程控制, 确保风险可控、管理顺畅, 是海外项目管理的要点。通过对海外项目管理的不但摸索和总结, 以提高我国在海外进行水务项目建设的综合水平。

随着中国建筑市场不断走出国门, 中国在海外将会有越来越多的建设项目, 通过中国技术, 我们将带动更多国家走向富强。建设更多的水务项目, 通过对海外水务项目的成功经营, 让中国水务建设慢慢走向引领导全球水务建设, 将是我们奋斗的目标。

摘要：本文从海外水务项目特点、项目风险及项目管理要点出发, 论述了海外水务项目的一般特性, 提炼出了项目管理的要点及关键因素, 分析了海外水务项目与国内项目主要不同特点, 阐述了海外水务项目从前期准备、投标、施工管理的心得体会, 对从事海外水务项目建设管理有一定的借鉴及参考意义。

8.水务管理演讲稿 篇八

关键词：产业链；增值目标管理；对标管理；激励机制

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）15-0040-03

1 概 述

价值增值目标管理是优化企业管理的一种管理行为，它通过对企业各项业务模块进行系统性分析，以管理大数据评估和测量各项业务流程，并以此寻找企业优化资源配置，有效降低成本，扩大对外经营，最终实现效益提升的方向[1]。当前石化行业面临着严峻的经营形势，越是严峻的形势，越要求企业提升管理精度，扩大创效幅度。

作为国有大型企业，如何在百花齐放、复杂多变的市场环境下屹立不倒，是石化企业迫切需要研究的一个重要课题。开展价值增值目标管理，建立在企业产业链全过程管理数据基础上，有利于培养企业对市场的适应性，激发企业在市场发生变化的环境下的抗压性，为实现企业经营目标提供保障。巴陵石化在2015年推行的增值目标管理工作，经实践检验，取得了突出效果，其中的公用工程单位——供排水事业部，作为辅助单位，更是在其中取得了巨大成绩。

该事业部辖管：3个生化车间、主要负责公司内装置污水的达标处置；3个供水车间，主要负责清水的供应，包括公司及地方部分片区生产水和生活水；1个联合车间，主要负责其他单位原材料石灰乳的生产供应及清水供应的经营收费工作。以下以巴陵石化的公用工程单位——供排水事业部为例，采集2015年1～10月份管理数据，对如何开展价值增值目标管理作出简要分析。

2 价值增值目标管理的基本内涵

将企业创效焦点集中在增值目标管理上，打开产业链，以持续改进为抓手，强化“两线”管理，对内优化过程控制，强炼筋骨，不断扩大过程增值，对外扩大产品销售，提升市场增值幅度，最终实现企业效益最大化。

通过“两线”式价值增值目标管理解构图，如图1所示，可以清晰地看出整个企业的运营创效模式。

3 价值增值目标管理的主要做法

3.1 细致数据分析，明确增值目标

增值目标管理能否达到预期效果，决定因素之一在于对之前的数据收集、整理与分析工作是否足够细致。

通过对产业链全过程进行多维度的分析，识别出各项工作中存在五个方面的主要问题。

3.1.1 管理水平不高

突出表现人员认识不到位、未建立负责人制、职责分工不明确、过程控制不严不细、持改工作“三人行”、内训力量不足、正激励机制作用没有充分发挥等。

另外由于该单位在2014年实现了污水系统和新鲜水系统的水务重组，由此带来的管理水平不一致、文化不统一也对增值创效工作的推进带来一定的阻力和消极因素。

3.1.2 能物耗差距大

该单位能耗主要为电耗，物耗主要为三个生化车间的“三剂”消耗。问题突出表现在为计量系统的不完善，多处数据存在一定偏差，用能管控难度较大。

三个生化车间在主要三剂上的类别和用量相差极大，造成成本消耗上的巨大差距，见表1。

3.1.3 农水收费困难

在农水收费方面，受历史因素影响，地方零星用户缺乏缴费用水和节约用水意识，私拉乱接问题突出，有偿用水推进难度极大，造成效益流失日益严重，2010年至2013年，农水损耗基本上以每年100万t的趋势逐年递增，2013年和2014年虽然采取了一定措施有效了遏制了这一趋势，并且有所减少，但要在此基础上进一步扩大农水收费，难度成倍增加。

通过对以上基础数据的分析，该单位明确了在节能降耗与农水增收方面存在较大的增值空间，并以此作为增值工作的主抓路线，拟定了全年增值创效900万元，力争1 000万元的增值目标。

3.2 制定改进措施，推进增值创效

在推进产品链增值目标管理的过程中，该单位主要采取了以下措施，如图2所示。

3.2.1 强宣传，转观念，造氛围

通过各类会议、培训，深入开展法律法规、政策制度宣贯，加强形势任务教育，大大激发了员工责任感，促使广大干部职工的观念从原来的对企业运营发展漠不关心、认为事不关己转变为“企业受益我受益，企业亏损我失益”，深刻认识到优化过程管理、扩大经营创效是关系到员工切身利益的大事，形成了“人人抓指标落实、个个抓过程优化”的良好氛围。

3.2.2 定策略，推持改，重落实

该单位以持改工作为抓手，分别采取有针对性的措施推进节能降耗和农水增收工作。

①严格用能管控。加强了生产用能和非生产用能管理。

一是切除江边鱼塘、欧仕顿商业会所和满江红茶楼等处无序外供用能，坚决杜绝“电耗子”，追缴邮局及安居大道相关铺面拖欠水费，云溪自来水公司破天荒地补交水费4万余元；

二是规范内部用能管理，要求办公场所“人走电断”，曾因某办公室空调彻夜开启对相关责任人进行考核，对该单位单身楼实施收费管理，制定限额和超额收费标准，促进相关人员养成节约用电的习惯；

三是完善和改进计量系统，校准和增设计量仪表20余处（其中七里山供水车间采取校正表计等措施，将外供水损耗，由原来的15%降低到7.2%），定期对能耗波动情况进行分析，不断增强能耗受控力度。

②规范“三剂”管理。

一是以水务竞赛、小指标竞赛等活动为载体，组织开展对标，明确行业内及总部范围内的先进标杆，全面分析主、客观差距，明确改进方向。组织开展现场对标，学习、交流在“三剂”管理上的优秀经验，并从降耗优胜单位抽调人员到其他车间现场指导“三剂”降耗工作。

二是主动加强与公司相关部门的沟通，开展技术交流，打破独家采购，从类别、品牌、性价比角度考虑，实现“三剂”采购的优化和统一性，如：寻找价优、高效的“三剂”替代原有的高价“三剂”。

三是在满足公司提出的“将水处理装置比照化工生产装置进行管理”、保证出水合格的前提下，大胆摸索在不同指标下的药剂最适宜投加量，创造性地提出了将原来的固定量添加改为非常规减量添加的思路，优化“三剂”投加，并积极组织效果评估。如：对鹰山生化车间利浦罐清理检修，提高生化污水进行深度处理效果，避免系统受到冲击，降低活性菌酶使用量；云溪生化车间检修深度处理装置仪表风泄露点、供风管道，提高曝气效率以及“三剂”使用效果，减少了“三剂”消耗。

③推进农水整治。

一是加强走访，积极开展“水是商品”、“节约用水”宣传，如由该单位团委联手联合车间共同组织开展了永济乡节水宣传志愿者活动等。

二是加强巡管，从严整治管网周边私拉乱接现状，如事业部与地方政府相关责任人召开农水现状汇报会，使农水整治工作获得地方政府支持，多渠道沟通强行切除永济乡周边不正当用水管线。

三是借管道维护之机分段开展水损分析，在公司指导下加强与地方政府和用户的沟通，反复对接、据理力争，在达成一致意见后，按照公司农水“减量增收”的思路，推行“智能水表计量，阶梯水价收费”举措，整体策划，长远规划，先易后难，区别对待，分步实施，各个突破。

目前已与道仁矶、永济乡等地签署协议并实现有偿供水。作为扩大市场方面的尝试，城南供水也逐渐走入正轨，为全面规范农水经营收费工作、打开新局面开了好头。

3.3 完善考核机制，用活经济杠杆

为确保顺利推进产品链价值增值目标管理，事业部结合实际，完善了产品链价值增值管理绩效考评体系，在灵活运用激励机制方面，设置了持改排名奖、价值增值奖、超额增值奖三大奖励类别，引导和激励各单位自觉投入增值创效工作。

3.3.1 持改排名奖

制定持改工作考评细则，在每月的经济责任制考核中，从领导推动、平台开放、持改体系、工作主动性、培训与学习、宣传力度、推广情况等七个方面对各基层单位持改工作推进情况进行打分考评，车间排名前一、二名的分别给予1 500元和1 000元奖励（后期为1 000元和800元），对科室排名第一的给予1 000元奖励（后期为800元）。将持改工作和增值目标完成情况作为科级干部绩效考核重点，不仅奖罚兑现，每月还由事业部领导进行点评。此举正向激励了各车间、科室“一把手”对持改工作的重视力度和员工参与度。

3.3.2 价值增值奖

公司按过程增值额的4%比例给该单位兑现增值奖励。该单位将其中一半用于奖励车间增值工作，另一半用于奖励对增值工作起支持、配合作用的科室。根据各车间完成增值空间大小和增值的难度设置难度系数，见表2。

对持改工作有突出贡献，如提出了有建设性意见方案，配合完成持改重点工作，开发新管理思路、新工具并能有效推广等相关人员进行奖励。

3.3.3 超额增值奖

自3月份起，该事业部对原来的月奖的核算模式进行调整，从公司下发的月奖总额中划取1/4（约4万元左右）作为各单位增值目标完成情况的奖金。在对事业部增值目标进行分解后，按照各单位增值目排设进度，根据各车间管理基础和现状设定难度系数，计算基本奖励。

完成基本增值目标，进行基本奖励；实现超额增值的，按照超额值一定比例（核定为2.5%）予以奖励；未完成，按同样的比例予以扣罚；以年为计奖周期，按月累计核算，见表3。

此举较好地实现了月奖与增值目标完成情况的对接。

4 价值增值目标管理的实施效果

4.1 超额完成了年度增值创效目标

作为石化企业的公用工程单位，该单位并非该公司主要创效单位，在产值只有1亿元的前提下，实现了增值超千万的业绩，是公司直属单位中增值比例最高的单位。通过开展增值目标管理，1～10月份事业部实现增值创效1 200余万元，超额完成了900万元的年度增值目标，见表4。

其中能耗同比节约175.3万元，物耗（主要为“三剂”）同比节约672万元（仅鹰山生化就节约达326万元，降幅为47%），见表5。

在上游事业部减排、清水供应减量的情况下，成功与道仁矶、永济乡、城南签订供水协议，农水收费比年度计划进度超收3万元。此举也为圆满完成年度效益目标奠定了良好基础。

4.2 较大幅度地提升了精益化管理水平

围绕节能降耗和农水收费两条效益主线，该事业部在持改理念作用下，进一步理顺了职责，完善了制度体系，夯实了“三基”工作，并且通过互助协作、共享成果，促进了内部管理文化融合，形成了共同进步、互惠互赢的良性竞争氛围，队伍凝聚力、战斗力大大增强。

通过推行“问题看板”和“开放式问题平台”双流程工作机制，强化考核问责，有效地促进了各项工作闭环管理，安全管理、环保达标、项目建设、经营创效、深化改革、队伍稳定等各项工作均取得较大进展，强化责任担当、狠抓工作落实在事业部内部已蔚然成风，整体管理水平大幅提高。

4.3 彰显了高度负责任的企业形象

在持改工作的推动下，各项工作成效突出，获得公司领导及各主管部门的一致认可，该单位在公司持改工作位居第一梯队，并通过增值管理有效地分担了企业在扭亏脱困方面的压力，同时由于增值目标管理对安全环保工作的积极作用，即使在“史上最严”环保法下，该单位依然有效地保证了外排水质合格，为企业赢得了巨大的社会和环境效益。

参考文献：

9.区水务管理站民主评议工作汇报 篇九

区水务管理站民主评议工作汇报

我站在镇党委、政府、区水务局的正确领导下，坚持以“三个代表”主要思想为指导，认真贯彻落实十八大精神，我站根据上级领导要求，并结合实际，切实开展政风行风建设工作，在顺民意、解民忧、增民利的实事上下功夫，为水务事业新发展提供坚强有力的保障。

一、主要做法

（一）加强领导，提高认识，切实抓好行风建设

政风行风建设工作是一项长期开展的工作。我站领导高度重视，号召全站职工积极参与和推进政风行风建设。年初制定>工作计划和方案，有针对性地开展政风行风各项工作。为了使政风行风建设工作落到实处，我站成立了以站长任组长、副站长副书记任副组长、各科室科长任组员的领导小组，做到一级抓一级的责任制网络；下设办公室，负责日常宣传、开展活动、资料收集等等，做到上情下达，形成良好的氛围，保证政风行风建设工作的顺利开展。

（二）加大宣传，履职增效，提高综合素质

我站修订完善了站管理制度，细化各项措施，并组织干部员工深入学习、贯彻到底；我站各项水务建设项目都严格按照区、镇招标要求办理招投标手续进行公开招投标；在水利建设方面，我站深入一线，加强了监督管理工作，检查河道情况，特别是安全生产工作，我站每月组织安全生产工作例会，组织现场排查安全隐患，发现问题及时解决；在河道保洁工作方面，我站制定和完善了各项规章制定，包括员工守则、学习制度、安全制度等，确保了河道保洁工作安全、正常开展。

我站制定了《政务公开>工作计划》，在政务公开栏公开站务管理信息，>工作计划、工作机构，并每月公示在建水务建设项目进度情况、财务收支情况等等；设立监督、投诉电话、投诉信箱，进一步加大政务公开力度，增强信息透明度，使之成为群众了解的重要渠道。

在区水务局、镇政府的指导下，我站结合“世界水日”活动，开展了**镇广场宣传活动、在社区里开展节水知识宣讲活动、针对企业上门宣传截污纳管工作等等；同时组织了青年志愿者参与了爱水、护水的公益志愿者活动；还通过动员大会、网络等平台及时宣传防汛防台信息，给予安全提示，让更多的市民支持和参与到防汛防台的工作中来。

我站对于民生信访件，按照“及时处理、耐心答复、跟踪反馈，积极主动、不推不拖”的工作要求，快速有效地处理老百姓急、难、愁问题，解决水务民生问题。同时通过政风行风座谈会收集问题，通过分析归类，落实整改责任人，规定整改时限，明确整改情况及反馈事项。今年上半年，我站共办理市、区、镇长信箱、人大提案、水务热线、民生热线、群众来信来访等各类信访事项34件，办结率为100%，答复满意率达到98%以上。切实做到件件有着落、事事有回音。

（三）加强建管，改善民生，扎实推进水务建设 我站结合区水务局工作任务，先后开展了知新村河道疏浚工程、丰收河及支河整治工程；对勤俭村开展新农村建设工作，组织实施河道整治、生活污水处理，有效改善了农村居民生活环境；我站共改造防汛积水点包括张行、杜行、永新等4个村，确保了该地区能安全度汛；我站于20**年组织对陈行一村的276户居民进行了二次供水改造，解决了居民的生活用水困难。

自20**年起，农田水利建设由原来农管中心移交至水务站。今年工作涉及东片工程（**、**、**）和西片工程（**、**、**），目的是将涉及区域的部分闲置土地、不规则粮田集中实施排涝设施、灌溉设施、交通设施及周边水系整治等。

（四）管养并举，提升意识，注重长效管理

一是开展河道长效管理工作。我站积极落实各项管理措施，加强了河道保洁、绿化养护管理，持续推进绿化养护市场化模式，据统计，年清捞垃圾量为6000余吨，养护绿化144.6万平方米，保证了全镇874条段河道（长度482公里）的日常清洁；

二是开展污水管网养护。积极开展新农村建设涉及的24个村的生活污水处理系统养护工作，共计198个村民小组，10940户居民；并开展了54家事业单位内部的18570米的雨污水管道养护，及77075米的市政雨污水管道养护工作。

三是开展防汛工作。我站积极落实修订防汛应急预案、添置和管养防汛抢险物资、落实抢险车辆、组建汛期抢险队伍；汛期加强防汛值班、组织对在建工地、地下空间、地下排水设施等加强检查，及时落实整改；一旦发生暴雨台风等险情时，第一时间开展积水抢排、组织在建工地民工转移安置工作，确保人民群众的生命财产安全。

四是开展消防栓设施调查及养护工作。根据闵行区加强社区公共安全建设工作方案要求，我站配合区水资源中心及消防队，对**镇境内1059只消防栓进行日常养护及巡查工作，确保城市消防栓正常使用，保障人民群众生命财产安全。

（五）清风颂廉，和谐水务，抓好廉政建设

一是严格按照>规章制度办事，特别是资金使用、工程款项等均按照政府采购意见、招投标等要求，做到财务规范、专款专用，同时所有公务经费都使用公务卡消费；二是进一步完善了廉政风险防控工作，对新增人员及岗位变更人员进行了调整和填补，并按要求开展职工或科室、领导干部的廉政风险防控监督检查工作，进一步强化了站的廉政防控体系；三是加强了廉政宣传工作，定期开展廉政知识宣传，组织党员干部学习、讨论；四是加强了违规收送礼金礼券购物卡的检查监督工作，加强了自查、复查工作，并梳理完善了《廉政风险防控监督检查制度》，建立标本兼治的长效机制。

二、自查情况

我站根据工作职能、各科室的工作分工以及去年政风行风建设工作中发现的问题，组织了站干部职工开展了自查自纠工作。

1、我站自年初以来，积极做好了政务公开工作，将工作方案、办事流程、服务规范等信息都进行了公示，方便市民办事，也进一步增强了群众的知情权、监督权。

2、我站自年初以来，认真做好了信息上报工作，平均每月上报2篇简报，达到了信息共享的目的。

3、我站继续做好了市民“三来”处理工作，接到群众来信来访，做到及时登记、及时办结，做到服务周到、态度良好、办事快捷，更好地为老百姓解决民生水务问题。

4、继续做好工作目标效能监察工作，加强各水利工程建设项目的落实、监管力度，确保水务工程建设项目的顺利推进。

三、民主评议情况

20**年7月4日下午，**镇纪委组织召开了一场水务站政风行风建设民主评议座谈会。**镇副镇长虞石桂、镇评议工作小组、**水务站以及各基层村、居委及单位的相关单位代表参加了此次会议，并邀请了闵行区水务局蔡正军副书记、陶卫平副局长等领导出席。

今年根据区评议工作领导的整体安排，对水务站进行民主评议，主要围绕依法办事、办事效率、信息公开、服务质量、廉洁自律、制度建设等情况开展评议。通过评议，努力发现问题、积极推动工作，提高服务质量，提升服务水平和行业形象。

会上，15家单位的书记、代表纷纷发言，对水务站近年来的工作表示了肯定，尤其是新农村建设河道综合治理、积水点改造、防汛排水、粮田设施建设、雨污水管道养护等方面，受到了基层单位及老百姓的好评和肯定。同时，有些单位也对水务工作提出了一些建议和意见。主要归纳为4个问题，一是关于河道保洁队伍纪律；二是杜行村委后一条生产河河道污染问题；三是立跃路及召泰路泵站问题；四是新农村窨井盖损坏问题；五是鲁汇居委雨污水分流的问题。

四、落实整改情况

1、我站针对收集的4个问题进行分类，主要为河道保洁和污水处理两大类。我站将这些问题进行记录、整理，并下发至了相关科室，由科室人员开展现场踏看，了解情况，摸清原因，再有针对性地进行处理整改。另外，有些问题我站由于职能限制无法彻底解决，我站将摸清原因后尽快与区水务局相关科室、部门沟通联系，确定实施方案和计划。最后利用走访的形式进一步答复服务对象。目前我站相关科室正在进行现场踏看、问题处理阶段。

10.水务局供水工程运行管理工作汇报 篇十

按照市、县上级业务主管部门《关于做好农村饮水典型工程运行管理调研活动的通知》要求，现就我站供水运行管理情况汇报如下：

一、基本情况：

1、工程概况：吴家河供水工程是我县北部塬区最大的集中供水工程，承担着黄章、旧县、永乡、凤栖4个乡镇59个行政村2.7万人的饮用水任务。工程于2004年开工建设，2005年铺设供水管道开始投入使用，2008年实施了水源工程吴家河水库除险加固工程和安全饮水项目，使供水基础设施有了很大的提高。日供水能力增加到2000吨，供水调节蓄水能力达到3080吨，主管道辐射了整个供水范围，龙头入户饮用自来水人口增加到4个乡镇 个行政村1600户7000余人，同时解决了辖区10余个机关单位用水，保证了6个机砖厂、18家苹果冷库、5个预制厂、7个生猪养殖厂的生产生活用水。

2、管理机构：为了保证工程正常运转，县水务局于2005年成立了吴家河灌区管理站。差额事业单位，股组级建制，全面负责工程供水运行管理工作。供水站设“一办三组”，即：办公室、维修组、稽查组。共有职工13名，其中正式人员1名，单位聘用人员12名。包括吴家河沟底净水厂、师家塬二级加压站、旧县供水总站及永乡分站、南贺苏、纸村两个蓄水设施站院共6个设施管理场所。供水工艺流程是由水库自流至净水厂，加药、过滤、净化消毒后抽水至二级加压站，加压至旧县供水总站，向西永乡、凤栖自流，向东旧县、黄章再加压供水。

3、管理运行情况：供水管理上，在县水务局的正确领导和大力支持下，水站在狠抓水源保护、供水设施维修管护、用水户发展、供水净化消毒、水费征收稽查和供水管理队伍建设的基础上，采用新的科技手段加快发展。从2009年在新用户发展上，全部采用了机械式预付费水表和磁卡水表，安装了自动化抽水系统和电脑水费收缴管理系统，购置了维修工具车一辆，切实提高供水保证率，扩大供水范围，有效解决了农村用水水费难收的矛盾，提高了水费回收率。增加供水收入，保证单位正常运转。在水费收缴上，采取“开票到户、以表计量、按表收费”的办法。供水价格实行两种水价，人畜饮水、果园灌溉每立方米3.5元，机关单位和企事业单位生产生活用水每立方米4元。去年全年收入 33万元，其中供水量达到7万吨，售水量5万吨，水费收入15万元，水损将近30％；县财政经费补贴4万元；材料门市销售利润3万元，实施安全饮水项目和其它饮水工程收入11万元。全年支出32万元，其中电费支出7万元，加药费1万元，工资11万元，车辆支出3万元，固定资产购置支出7万元，维修费用2万元，其它支出1万元。

二、存在问题：

1、管理运行资金不足，单位运转十分困难。从去年收入看，主营收入水费只有15万元，远远达不到供水成本电费、药剂费、人员工资、维修费等支出，只能靠项目实施创收。如没有项目实施创收，去年保运转的资金缺口将达到10万元以上，而且现有人员月平均工资只有800元，没有办理养老统筹和医疗、工伤等保

险，工程运行没有提取折旧费等。随着项目结束，单位运转将会举步维艰。

2、管理人员不足，业务水平和管理能力亟待提高。全站共13名人员，除去2名看门人员和1名做饭伙夫、1名材料门市销售人员、1名化验员、1名财务人员外，剩余7名人员，管理4个乡镇，每乡镇维修抄表人员达不到2名，工作岗位难以落实，责任难以落实。加之工资待遇低，聘用人员文化程度和业务素质不高，13名人员中，大专文化2名，高中文化2名。没有专业电工和机泵维修工，对于目前运行自动化抽水系统和电脑水费收缴管理系统等都有很大困难。

3、管理设施设备不到位。主要表现在维修车辆、维修工具、维修材料和发现偷、滴、漏水的调查、取证工具上。目前供水站由于供水范围远远没有达到设计要求，水费收入达不到成本，加之上述材料造价高，水站没有能力购买，供水维修和收费就不能快速及时。

4、群众用水知识、水商品意识不高。一是农村群众大多没有使用过自来水，缺少用水知识，使用中很容易损坏出水设施，造成水资源浪费，增加水站维修量和水损，有的群众甚至连水龙头不会换，有的冬季不回水而用火烧塑料管。二是部分群众的用水认识有偏差。一部分群众不能及时足额交纳水费，认为是国家的供水单位，就不能给群众因水费交纳不及时而停水。一部分群众认为水站既然国家设立了专门供水管理机构，我交水费，就应该及时无偿的给群众维修，甚至换水龙头也要给供水站打电话，不修就告。三是我县水利工作发展起步早，供水范围原来就有好多

村已入户，群众已经为饮水交过钱，现在用集中供水工程的水，管道一连就应用水。实际上原有的入户设施年久失修，设施老化，计量精度不高，村中时常漏水，给水站管理造成很大的难度。

三、几点建议：

1、由于农村供水战线长，水损大，社会效益显著，经济效益低，建议市、县财政对供水单位实行差额补贴，保证供水人员月收入达到1200元，并办办理养老统筹和医疗、工伤等保险，解决供水一线职工的后顾之忧，调动工作积极性，吸引高素质的人才投身到供水管理上来。

2、增加供水人员数量，提高现有人员业务素质。选派年轻有文化有专业知识的正式人员到一线工作，对现有人员采取“请进来、送出去”的办法加强培训，提高素质，改进服务能力和质量。

3、配置必要维修车辆、维修工具、维修材料和偷、滴、漏水的调查、取证工具，核定供水成本，增加水价，提取工程设施折旧，保证工程良性发展。

4、制定出台全县农村供水管理办法，加大宣传力度，严明用水制度化，管理规范化。

5、继续加大项目扶持力度，特别是对原有的入户计量设施改造和新入户的补贴，扩大集中供水工程的供水范围，解决群众的吃水困难，增加供水单位的水费主营收入，保证供水单位正常运转。

11.水务行业管理体制存在问题及对策 篇十一

1 水务行业管理体制存在问题

受计划经济体制的影响, 我国的水务行业管理体制依然沿袭传统落后的管理方式。随着我国水务市场的不断发育成熟, 以及水务行业体制改革的深入推进, 原有的水务行业管理体制已经不能很好地适应新形势下水务行业发展的需要, 一些突出的问题逐渐暴露出来, 具体表现在以下几个方面。

1.1 水务行业管理职责不明。

水务行业管理职责不够明确, 这主要是由于政企不分, 产权不明引起的。当前, 政府有关部门对水务行业的干预过度, 使得水务行业管理不能很好地行使独立的自主经营权, 加上没有形成相应的监督制约机制, 很难适应社会主义市场经济的需要。此外, 水务行业由几个政府部门分别管理, 人权、事权与管理相互脱节。甚至有的政府主管部门直接参与水务行业的决策, 当决策错误时, 由水务行业自行买单, 造成水务行业资产的严重损害。另外, 水务行业管理不够规范, 产权结构单一, 政策亏损和经营亏损问题较为突出。

1.2 水务行业筹资渠道不畅。

水务行业筹资渠道不畅, 主要是由于水务行业企业资金严重缺乏, 负债过重, 投资偿还体制机制不够健全等所引起的。这是因为水务行业企业经营能力比较差, 易受环境的影响, 加上经营规模比较小, 抵御自然风险能力比较弱, 竞争能力不强, 使得很多企业难以渡过筹资困境而破产。在如此恶性循环之下, 给水务行业企业的发展带来极大的影响与制约。在我国, 由于资本市场是水务行业企业筹集资金的主要场所, 但因市场发育不够成熟, 发展后劲不足, 没有形成多层次的市场体系, 导致了水务行业企业融资渠道不够顺畅。

1.3 水务行业管理严重滞后

当前, 水务行业经营体制和管理方式已经不能很好地适应社会主义市场经济发展的需要, 加上企业内部管理不够科学合理, 机构臃肿, 人浮于事, 效率低下, 竞争能力普遍不强。而且由于水务行业管理不够到位, 供水、排水管理体制及调整机制不够健全、不够规范。此外, 水务行业管理力度不够, 缺乏有效的监督监管, 集约化的经营管理模式尚未形成, 服务体系有待健全。水务行业规划严重滞后, 供水、排水及污水再生利用基础设施建设没有很好地协调发展, 使得水资源不能实现合理地配置与利用, 不能充分发挥其应有的作用。

2 水务行业管理体制改革的对策思考

2.1 抢抓机遇, 力推水务管理改革

要认真分析水务管理体制中存在的弊端, 积极推行水务管理一体化改革, 增强对推行水务一体化管理紧迫性和重要性的认识。进一步明确职责, 分工协作, 统一管理, 合理调配, 厉行节约, 合理开发和利用地下水资源, 确保水资源得到充分利用。按照统一规划、统一管理、统一协调, 有序组织实施取水许可和污水处理等涉水费用征收, 逐步实现水务行业的规范化管理, 推行供水、排水、治污、蓄水、节水等统一管理。逐步建立健全水源点、水厂、水用户、供水、排水、治污等“一条龙”服务, 全面推行高效、协调的水务管理体制。

2.2 强化协作, 切实做好水务管理

由于水务行业涉及面广, 工作量大, 职责范围比较大, 离不开各级各部门以及广大人民的积极参与和共同配合。按照水务行业管理的有关要求, 站在全局发展的高度, 与有关部门保持良好的协同配合关系, 争取得他们的积极支持, 共同做好水务行业管理工作奠定基础。要与有关部门签订保护水源、改善水质等水务行业管理目标责任书, 逐步形成齐抓共管的良好局面。此外, 要加强水务行业管理, 组织技术业务培训。对与新建、改建或扩建的水务行业项目, 尽量做到主体工程与节水设施同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用。

2.3 健全法规, 加大水务执法力度

当前, 我国水务行业管理法律法规体系依然比较薄弱, 已经不能很好地适应新形势下水务行业发展的需要。因此, 建立健全水务行业法律法规体系, 切实加大水务行业执法监督力度, 已经势在必行。为了切实加强供水、排水、节水等基础设施建设, 全面开展水资源保护, 逐步理顺水务行业管理职能, 我们必须结合实际, 研究制定相关的法律法规和政策措施, 为水务行业管理提供了政策依据和法律保障。在开展水务行业执法方面, 抽调专职人员, 加大涉水案件查处力度, 有效制止饮用水源污染问题, 积极维护水秩序的健康发展。

2.4 多方筹资, 全面夯实水务管理

要多方筹资, 向上级积极争取资金, 力争水务行业管理筹资主体多元化, 融资渠道畅通。要敢于打破常规思维, 大胆建设, 善于经营, 最大限度发挥自身的潜力。可以通过争取国家补助、专项资金、银行贷款、社会捐助、企业和个人赞助等多种方式, 多渠道地筹集资金, 全面加快水务行业基础设施建设, 积极探索政府引导、社会参与的市场运作模式。水务行业总体规划既是水务行业项目建设和长久发展的重要依据。因此, 要认真搞好水务行业总体规划, 明确水务管理近期和中长期发展任务和目标, 使水务工程建设项目有计划进行。

参考文献

[1]沙景华, 王倩宜, 张亚男, 等.国外水权及水资源管理制度模式研究[J].中国国土资源经济, 2008 (21) .

[2]百海.水务管理与市场化改革[J].成都水利, 2004 (1) .

12.水务管理演讲稿 篇十二

近年来，在市委、市人大、市政府的正确领导下，水利工作取得了显著成绩，促进了我市经济社会可持续发展。特别是在水务管理方面，市委、市人大、市政府给予了高度重视，并着力解决影响水资源有效保护、优化配置和可持续利用的相关问题，依据有关法律法规将地下水的行政管理职能和城市防洪职能划归水行政主管部门管理，基本理顺了水资源管

理体制，为实现水务统一管理迈出了可喜的一步。通过改革水资源管理体制，促进了水资源优化配置和保护，地表水利用量稳步增加，地下水开采量逐年减少，地下水位持续下降的趋势初步得到遏制；加强了水资源费征收管理，征收额和征收率大幅提高。通过水库除险加固，沟河综合治理，改善了城市水环境。上述改革和发展，得到了水利部和省水利厅的充分肯定，赢得了资金投入、境外引水等多方面的大力支持。但是，目前我市仍然存在地表水使用不足、地下水超采、水管理体制不顺等问题，影响和制约着水资源的有效保护、优化配置和可持续利用。究其原因：一是水资源的取、供、排、节约、污水处理及回用等涉水事务行政管理职能分割；二是水务市场仍处于初级阶段，政事企不分、垄断经营现象依然存在。因此，必须深化水务管理体制改革，及时解决改革和发展过程中出现的矛盾和问题，彻底理顺水资源管理体制，尽快建立和培育成熟的水务市场。现就我市水务管理体制改革提出如下建议：

一、彻底理顺水资源管理体制，由水行政主管部门实施水务统一管理

年月，党的十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中明确提出“改革水的管理体制”，××年月日起施行的《中华人民共和国水法》将原水法中水资源分级分部门管理改由水行政主管部门统一管理，××年月，水利部根据新水法制定的《深化水务管理体制改革指导意见》，要求水行政主管部门要对辖区范围内防洪、水源、供水、用水、节水、排水、污水处理与回用以及农田水利、水土保持等涉水行政事务统一管理。经国家编委批准专设了城市水务处，负责指导全国水务统一管理工作。至今年月，全国已有个县级以上行政区（占总数的）实行了由水行政主管部门统一管理的水务管理体制。北京、上海、黑龙江、辽宁、海南等省（市）的实践证明，由水行政主管部门实施水务统一管理，有利于统筹兼顾、合理安排涉水工程建设，构建科学的水工程体系；有利于合理配置地表与地下、城市与农村、区内与区外水资源，实现多水源联合调度，提高供水保证率；有利于水系整治与生态修复有机结合，改善水环境；有利于解决部门职责交叉，减少推诿扯皮，提高办事效率。

我市水资源十分短缺，且时空分布不均，利用效率偏低，水污染严重。彻底理顺水资源管理体制，由水行政主管部门实施水务统一管理尤为必要。只有这样，才能够充分利用地表水、有效保护地下水；才能够逐步达到水资源费、南水北调基金等规费的足额征收，增强市级财力；才能够有效防止水污染，提高污水处理回用率，改善水生态环境；才能够吸引社会资本，实现市场化运作。

二、实行政、事、企分开，引入竞争机制，逐步建立和培育成熟的水务市场

通过水务管理体制改革，逐步实行政、事、企分开，在良好的政策环境和制度氛围中，各自有序地开展工作和经营。水行政主管部门代表政府行使宏观调控、公共服务和监督企业、事业单位运行的职能，对全市水事活动实施统一规划、统一调度、统一管理。事业单位按照政府授权进行工作，并对政府宏观调控给予技术支撑。供水、排水、治污、回用等企业单位按照市场规律运作，公平有序竞争，并按现代企业制度合理合法地追求经济效益的最大化，实现企业的发展壮大。

×年月，国务院办公厅批转的国务院体改办《水利工程管理体制改革实施意见》（国办发〔〕号）要求：将水利工程管理单位划分为纯公益性水管单位、准公益性水管单位和经营性水管单位。纯公益性水管单位定性为事业单位，不再从事经营活动。准公益性水管单位，不具备自收自支条件的定性为事业单位，具备自收自支条件的定性为企业，并在科学划分公益性和经营性资产的基础上，对内部承担防洪、排涝等公益职能部门和承担供水、发电及多种经营职能进行严格划分，将经营部门转制为水管单位下属企业，做到事企分开、财务独立核算。经营性水管单位，定性为企业，进行市场化运作。××年月，河南省人民政府印发了《河南省水利工程管理体制改革实施方案》。目前，我市正在按国务院和省政府的统一部署，组织测算、制定方案、稳步推进。

市水务总公司作为涉水经营企业，承担和变相承担行政和事业职能，在一定程度上影响了水资源的正常管理和水务市场的良性发展，应按照有关法律法规和政策规定，将其承担的涉水行政管理事务划归水行政主管部门。