副县长在教育局团代会上的讲话

副县长在教育局团代会上的讲话（精选10篇）

1.副县长在教育局团代会上的讲话 篇一

副县长在全县高中教育工作会议上的讲话

同志们：

今天，召开全县高中教育工作会议，总结了2003-2004高中教育工作，部署了2004-2005工作任务，表彰了先进，交流了经验，对于进一步做好我县高中教育工作，具有十分重要的意义。教研室胡主任、教育局朱局长、骆局长作了很好的发言。他们的讲话我完全赞同，希望大家结合实际狠抓落实，下面，我讲三点意见：

一、准确把握形势，增强抓好高中教育工作的责任感和紧迫感。

近年来，全县高中教育工作者在县委、县府的正确领导下，围绕“扩规模，上档次，提质量，创品牌”的工作思路，知难而进，积极进取，全县高中阶段教育出现了健康、持续发展的可喜局面。主要表现在以下几个方面：

一是教育质量持续攀升。目前，全县已建成国家级示范性普通高中1所，国家级重点职中1所，省级示范性普通高中1所，市级示范高中4所，市级重点职中1所，基本形成了覆盖普通教育、职业教育的优质高中学校群体，高考上线人数再次取得新的突破，上本科线人数达1944人，比去年增加486人，600分以上特优生人数比去年增加63人，上本科重点线人数达475人，比去年增加196人，艺体类上线317人，比去年增加117人，职教类上线232人，邻水中学上本科线人数首次突破千人大关。县教育局获市高中办学效益一等奖……。

二是办学规模不断扩大。全县有招收高中阶段学生的学校14所，其中普通高中12所，在校生21020人，其中省级以上示范性普通高中在校生达到7232人。占高中阶段在校人数的34.5。今年全县普通高中已完成招生8360人，中等职业学校实现招生480人，加上到县外普高和中职就读的学生，全县初中毕业生升学率已超过了60，位居全市前茅。随着办学规模的逐年扩大，为我县在2008年普及高中阶段教育奠定了坚实的基础。

三是办学条件显著改善。近年来，我县深入贯彻全国、省、市高中教育工作会议精神，多渠道筹集资金，不断加大对高中教育的投入，基本形成了政府确保教师工资，多渠道筹集学校建设资金，学校自我内涵发展的高中发展机制。从2001年以来，通过招商引资，学校贷款，学校后勤、公寓社会化，筹措建设资金达亿元，极大地改善了高中学校办学条件。一批达标高中和民办学校迅速崛起，增加了校地，新修了教室，添臵了设备，办学条件也得到显著改善。

四是队伍素质明显提高。通过公开择优招聘名师，优选大专院校毕业生，吸收大专院校学生到我县支教，开展城区教师到农村学校支教，加大教师培训力度等措施，初步建立起能够适应高中教育发展需要，素质较高的教师队伍群体。

这些成绩的取得，主要得益于：一是县委、县府和相关部门的高度重视、关心，对高中教育发展的大力支持，政策倾斜，投入到位。二是教育行政部门全面贯彻党的教育方针，加大了管理指导力度，为高中教育发展争取了宽松和谐的空间。三是广大教职员工辛勤耕耘，勇于开拓，乐于奉献。在此，我谨代表县人民政府，向在座的各位，并通过你们向全县高中教育工作者，表示热烈祝贺和衷心感谢！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到全县高中教育发展还面临不少困难和问题，初中毕业生升学难的矛盾仍然比较突出。一是教育投入不足。相当一部分学校办学条件较差，现有普通中学和中等职业学校的规模、容量、师资数量、教学仪器设备等方面仍未实现标准化，与教育现代化的要求更是差距甚大；二是职业教育仍处于低谷。由于受传统的人才观、就业观的影响，社会对接受职业教育的偏见，职业教育的先天不足和就业准入制度没有得到有效执行，中等职业技术教育仍未走出低谷，资源闲臵，招生困难，严重影响了高中阶段教育的普及。

三是教师队伍还不相适应。教师队伍学历层次不高，专任教师学历合格率低于全市平均水平，知名教师少，骨干教师缺乏，在全国、全省、全市有影响的名优教师少；高中教师的数量不足，满足不了要求；教师的业务能力不适合课程改革和教改的要求，部分老师教学操作能力还很欠缺；个别学校骨干教师外流还比较严重，师德师风方面也还存在一些不容忽视的问题，有的教师不执行教育局规定的“五不准”，不能为人师表、打牌赌博、体罚学生；有的老师不爱岗敬业，金钱观念至上；有的教师观念陈旧，思想侵化，不接受新信息，不研究新情况，不总结新经验，导致教学质量低劣。

四是教学质量不平衡。尽管我县高考取得了令人满意的成绩，但校与校之间，学科与学科之间仍有较大差距，有些主要学科低于全市平均水平，有的学科居全市倒数名次，这不得不引起我们的校长、学科指导小组成员深思，是管理的问题，是老师水平的问题，是指导的问题，是学生的基础问题。大家要认真研究，冷静进行分析，拓展思维空间，积极寻求对策，更好地指导教学工作，真正实现高中教育质量的稳步上升。

二、树立科学的教育发展观，全力打造邻水高中教育品牌。

党的十六届三中全会要求我们树立正确的政绩观和科学的发展观，四中全会要求我们加强党的执政能力建设，用在高中教育发展上，就是要树立以人为本观念，明确高中发展目标，优化教育资源配臵，创新高中管理模式，突出高中发展重点，落实各项工作举措，不断将我县高中阶段教育推向新的阶段。

1、明确目标

今后几年，是我县高中教育发展的关键时期，按照市委、市府的用5年时间基本普及高中阶段教育的要求，我们务必以高度的紧迫感和责任心，进一步明确发展目标和工作任务：一是办学思想上，要确定素质教育为先导的思想，把工作着眼定放在面向全体学生上。理清办学思路，突出办学特色，找准学校定位，注重长运规划，用新理论和新的举措研究指导我们的各项工作，为培养创新型人才作出新的贡献。二是办学规模上，要根据入学人数及校舍、老师、设施设备需求等情况，确定本校高中阶段人数，切忌盲目攀比，不切实际多招或少招，浪费学校教学资源。三是办学档次上，县上确保一所国家级示范高中，一所国家级重点职中，两所省级示范高中，3所市级示范高中，一所市级重点职中，其余几所中学力争达《…省普通高完中办学条件基本要求》，两所民办教育学校要力争在全市处于领先地位，逐步形成以国家级示范高中为龙头，以省、市示范高中为骨干，以县城高中为主体的高中教育发展体系。各校要按照这一规划，立足实际，认真实施，确保我县接受优质高中教育的高中生人数比例达到75以上。四是在办学质量上，要积极推进高中课程改革，加强教育科研，全面提高高中阶段教育质量，实现…高中阶段学生在国际、国内的学科竞赛上摘取奖牌，获得名次方面有所突破，实现考上北大、清华等全国知名高校的学生人数方面有所突破，实现学生综合实践能力，动手能力方面有新的突破，实现高中学校在体育、艺术等综合项目中在全省的成绩有新的突破。

2、深化改革

一要努力创新机制。探索建立适合我县实际的管理模式，要打破政府包办教育的局面，鼓励社会力量办学，形成多元化的办学格局；要深化学校内部管理体制改革，在投入、用人、分配、考核、后勤管理等五个方面下功夫。投入上，政府已经承担了教师工资、津贴，各校应以改革的手段筹集资金，加速发展，条件成熟的学校可试用经费总额包干，超支不补，节余用，增强学校抓积累，抓发展的积极性；用人上，要全面推行教职工全员聘任制，减少非教学人员，通过灵活的用人机制激发广大教职工的积极性和创造性；分配上，探索建立教职工结构工资制等多种分配形式，奖勤罚懒，扶优罚劣；考评上，坚持定量考核与定性考核相结合，把考核结果作为续聘、解聘、晋级和奖励的依据；后勤管理上，学校要成立后勤服务中心，与教学主体剥离，独立经营，自我发展，服务于教学。

二是深化办学模式改革。各校在办学模式改革方面已作出了积极探索，但还要继续深化，形成鲜明的办学特色。各校要因地制宜改变人才培养模式，尤其是各中等职业学校，要立足本地经济建设需要和市场需求，立足技能培训和职业教育发展现状，创新办学模式，在职业教育发展中寻求主动，不断扩大。

三是狠抓课程改革。课程改革，是推进素质教育的核心环节，也是当前基础教育战线的一项重要工作，做好思想、组织、师资等各方面的准备。要加强学习和研究，认真领会精神实质，特别是国家颁布的新课程纲要，新课程标准和新教材；要坚持素质教育的方向，把课程改革与制度建设相结合，与加强和改进学校德育工作相结合，与建设高素质的教师队伍相结合；要坚持以实施国家课程为主，地方课程和校本课程为辅的原则，不能本未倒臵；要利用信息技术手段，进行学科整合，提高教学效率。

四是强化教育方法改革。社会发展快，知识更新快，学生变化快，教育方式方法必须随之不断改革，切实提高课堂教学效率。在组织实施教育教学活动时，一定要做到：要弄懂，作为教师，对所教课程的内容，重点、难点、教学要求等，应烂熟于心，应对自如；要会教，就是要教得科学，让学生学得轻松，学得愉快，以最优的教学方法获得最佳的学习效果。

3、强化管理。

一是强化行政管理。教育行政主管部门要切实履行好职责，转变思想和作风，在政策指导、信息服务、投资导向、评估监督等方面下功夫，把属于学校自主管理权限的工作交给学校，落实学校的办学自主权；要完善教育行政执法责任制度，加强行政执法力度，落实《行政许可法》，清理教育行政许可项目，建设相关配套制度，精简办事程序，规范行政行为，健全决策、监督、管理体系，规范办学行为；要全面推行政务公开、校务公开，发挥工会、教代会的职能作用，提高决策的透明度和公开参与度，提高民主管理水平；要加强学校安全管理，开展校园环境综合治理，强化对学生的安全教育和心理健康教育，确保不发生重大安全事故，确保校园师生安全，确保学生健康成长。

二是强化教学管理。教育管理的核心是教学管理，因此要进一步明确“为了发挥人的主观能动性，增强主人翁责任感”的管理宗旨，搞好“为老师发展服务，为学生发展服务”两项服务，形成“学习的风气、研究的风气、合作的风气”，达到学校教学管理“制度化、规范化、系统化、人本化、科学化”的五化目标。

三是强化学生管理。要加强和改进学校德育工作，各校要通过未成年思想通法、教育、民族精神教育、诚信教育，培养学生良好的思想品德和行为习惯。不能把德育首要地位流于形式，不能把德育简单为管管纪律、查查卫生、搞搞活动，要真正落到实处。要针对新时期学生的新特点开展专项教育，使学生形成正确的世界观、人生观和价值观。要加强学生心理健康教育，使学生有健康的心态，有高尚的人格，健康的体魄。

4、加强队伍建设

一抓目标定位。努力建设一支想干事业、能干事业、能干成事业的专家型校长队伍；建设一支素质全面、结构合理、相对稳定的事业型教师队伍；建设一支业务精、善指导、老师服的研究型教研队伍；建设一支懂业务、善协调的开拓型行政队伍；建设一支经验丰富、作风过硬、熟悉业务的包公型督导队伍。二抓观念更新。要对立“人才多样化，人人能成长”的教育人才观，树立德、智、体、美全面发展的教育质量观，要坚持请进来与走出去相结合，以请进来为主；县级培训与校本培训相结合，以校本培训为主；素质提高与学历提高相结合，以素质提高为主的原则和分类指导的原则，加强师资培训，提高教师素质。三抓师德建设。要认真贯彻教师职业道德规范，把师德师风建设纳入重点考核内容；要培养塑造一大批爱岗、敬业、奉献的先进典型；要加大处理力度，对师德败坏、师风恶劣的教师要坚决查处，并选择典型予以曝光。

三、加强领导，营造教育事业健康发展的良好环境

一要强化组织领导。我们将全面树立科学的发展观，把基本普及高中阶段教育作为一项重大任务，摆上重要议事日程，深入调查研究，科学制定规划，加强整体部署，精心组织实施，继续完善县级领导联系高中的制度，帮助学校解决在改革和发展中迁到的困难和问题从政治上、生活上关心高中教师，为他们排忧解难。继续定期到学校慰问高三教师。

二是建立齐抓共管的工作机制。县级有关部门要明确在发展高中教育工作中的重要职责，努力形成相关部门各司其职，密切配合的工作格局。教育部门要切实抓好高中教学工作，切实加强教师队伍建设，努力提高教育质量和办学效益，办人民满意的教育。计划部门要把高中教育发展纳入经济社会发展总体规划，并作为优先发展领域给予支持。财政部门要充分发挥公共财政的保障职能，为高中教育发展与改革提供必要的资金保障。农业、科技、劳动、人事等部门要结合本部门的实际，继续大力支持教育，尤其是职业教育，形成推动教育事业快速发展的强大合力。广播、电视等新闻媒体要充分发挥舆论宣传作用，促进全社会形成尊师重教和支持教育的良好氛围，共同推进全县高中教育事业的快速发展。

同志们，新的形势，新的要求，呼吁教育事业有新的作为，新的业绩。让我们高举邓小平理论伟大旗臶，全面贯彻“三个代表”重要思想，解放思想，开拓进取，坚定信心，团结奋斗，加快高中教育改革和发展步伐，为早日实现基本普及高中阶段教育的目标而努力奋斗！

2.副县长在教育局团代会上的讲话 篇二

吕俐敏, 中国人民大学文学博士, 就职于北京教育学院, 致力于基础教育教学的研究, 作为中组部、团中央第十五批博士服务团成员, 现挂职于海南省白沙黎族自治县政府。初见时, 给人的感觉是举止干练, 为人亲和, 言谈间口齿伶俐, 思维敏捷。

从专家学者“转型”做县级教育主管, 在白沙挂职期间, 她既恪守以专业为本的学者之风, 也成功为地方教育行政事业的发展做出了贡献, 获得了一致的良好口碑。在副县长的岗位上, 她的管理之道是什么?短暂的一年里, 她是如何施展聪明才智, 充分发挥分管领导的作用的?随着吕俐敏博士的娓娓道来, 我们逐渐走近了她, 走进了她一年来的管理者之路。

深入基层调研:寻找差距和突破口

2014年12月, 她告别繁华的京城, 南下来到国家级贫困县白沙。当时, 她曾用一篇充满深情的文字《白沙, 一个美丽的地方》 (刊登在《新教育》第9期 (上) ) 描述了初来乍到的感触, 白沙旖旎的南国风情, 百姓的敦厚、教师的质朴、学生的单纯, 都让她充满了新鲜、振奋与期待。然而新鲜过后, 更多的是理性地沉思:白沙教育与先进地区教育之间有什么样的差距, 差距在哪里?白沙学校离真正现代学校的目标究竟有多远?为了尽快融入工作, 了解县情, 深入了解白沙教育的优势和不足, 她“马不停蹄”地遍访各类学校。后来干脆拒绝安排, 一不做事先通告, 二无需“前呼后拥”, 三不着意于上班时间, 只要没有开会、接待、陪同等要事, 有空她就深入学校看看课堂教学实况、图书馆或阅览室, 以及学生的膳食起居;吃过晚饭还要就近“溜达”进学校了解晚自习。每天的时间紧而又紧, 经过充分的实证调研, 和历年教育年鉴的翻阅, 对白沙教育的全局终于有了初步了解。

在吕博士眼里, 白沙的学校硬件建设都很漂亮, 每个乡镇的中心学校都建在一片开阔的平地上, 依傍着这里的山水;每所校园占地面积都很大, 校园的自然生态都特别好。但是美丽的楼房里, 实验设备不齐全, 图书匮乏;教师普遍存在学科知识匮乏, 专业成长动力不足;学生到了初中后, 表现出厌学情绪, 初三尚未毕业就外出打工;由于撤并学校带来的教师编制问题, 学生住宿问题, 家长择优秀教学资源等一系列问题, 都成了白沙教育进一步发展的瓶颈。

“说实在的, 看惯了京城校园的洁净、京城教师的舌绽莲花、京城学生的广闻博识、落落大方, 白沙———北京之间的教育真是有差距, 好大的差距!”

“新课改后, 教育发生了天翻地覆的变化, 但考察学校时, 我惊奇地发现我们白沙的课堂教学形式仍然停留在三尺讲台上, 老师一支粉笔, 一本教案, 一本教材, 一张嘴;三尺讲台下, 学生一排排座, 一支笔, 一个笔记本, 一堆作业。”

“教学点那个不说话的孩子, 至今让我心痛!一年级上学期结束了, 这个孩子静静地坐在我的怀里, 不说话。直到我把书从最后一页翻到第一页的a、o、e时, 孩子才开口说‘这个我懂!’这是一位老师对着只有一个孩子的班级, 教学一个学期的结果!”

快言快语的吕博士接着说:“显然, 差距不是在硬件, 而是在教育诸要素———校园管理、教师专业成长、学生的生活与学习、课程设置与整合等关乎内涵发展的问题上, 一句话:都是‘人’的问题!”解决“人”的问题, 突破口在哪里?

发起阅读推广活动:为师生的精神打底

在调研中吕博士发现, 白沙的教师表现出较为严重的底气不足, 认为自己在教育工作中没前途, 对学生没信心, 认为再怎样呕心沥血地工作, 也教育不出上清华、北大的学生, 成绩也赶不上优质学校的教学质量。

学生的成长主要是精神和灵魂发育成熟和提升的过程。只有精神和灵魂发育了, 才是教育所能给予学生的最大收益。学校关注教学“GDP”的同时, 也要重视师生心灵和性格的培养。吕博士深切地感受到师生的内心世界是多么需要引导和帮助, 而读书正是升华心智、涤荡灵魂的重要方式和途径!基于个人成长和面临困境时以书为伴的经历, 她决定推广阅读活动, 带领师生远离胆怯、懦弱、平庸, 靠近博学、开放、刚强和睿智, 通过阅读增加师生的精神积累, 找回失去的从容和坚韧。

说干就干!结合调研时发现大多数校藏图书有过时或不适宜读的现象, 吕博士充分调动起自己在北京拥有的人脉和资源, 推广阅读, 这一举措既得到北京市多位校长和骨干教师的支持, 也得到了人民教育出版社、商务印书馆、人民文学出版社、解放军文艺出版社、新华文轩等几大出版集团的赞助, 通过个人、学校、出版社努力, 配备了大量适宜儿童阅读的书籍, 从物质上保证了部分学校基本阅读活动的开展。

要保证图书使用的效果, 不辜负捐助者的期待, 就要在学生中进行阅读推广, 最直接、影响最大的自然是老师。如何提升老师们的课外阅读指导能力, 就是问题的关键所在。她还请北京教育学院儿童阅读推广的专家和北京市的骨干教师, 采取“课例+讲座 (活动) ”的培训形式, 分别示范在低中高三个学段中, 绘本、导读、读完整的一本故事书等的课例, 然后又通过微讲座的形式, 请授课教师谈设计理念, 并且请北京的骨干教师带来自己学校阅读活动推广的经验, 跟白沙的老师分享, 活动结束许久后, 有幸参与了此项活动的师生们还在津津乐道这次读书的经历。

吕博士介绍了她的行动步骤, 成功的喜悦溢于言表, “为了推动阅读, 倡导教师读书写作, 请白沙教育局建立起微信公众号, 敦请老师们发表读书感想和体会, 自己也身体力行, 撰写阅读感受, 并利用专业特长写了大量关于文字学的文章, 为白沙教师普及汉字知识, 从而提升教师的专业水平。润物无声, 现在部分老师已经行动起来了!”

吕博士谈到一个观点:教育就是要满足人精神成长的心理需求, 能影响一个算一个。如果有幸影响了一位校长, 那就意味着影响了一所学校;如果影响了一位教师, 那就意味着影响了一个班级;如果影响了一个孩子, 那就意味着影响了一个家庭。在这种信念的支持下, 她一直默默地努力着, 坚持着。如何把阅读活动常态化, 内化为师生的自觉行动, 能够在自己离开白沙之后, 依然风生水起, 是吕博士正在思考的一个课题。

加强师资队伍建设:在流动中盘活

白沙县的教师队伍庞大, 按照编制要求, 全县义务教育阶段有400多超编人员。超编, 导致了白沙县的中小学近几年不能吸收任何新鲜血液进入教师群体, 只能等超编的人员自然淘汰之后才能补充新力量。随着课程改革的深化, 教育教学对象的复杂化, 越来越不能适应课改当下对教师的需求。暑期白沙县对小学数学教师进行了学科教学知识测试, 令人担忧的是, 白沙县数学教师的专业知识水平低于全国水平大约100分, 加之教师年龄结构、专业结构不合理等, 限制了白沙教育的发展。

同样的问题其实也困扰着校长队伍, 校长能上不能下, 有的校长从二十几岁任职为校长, 到现在五十多岁了, 还是那所学校的校长。“一位校长, 在一个地方待得久了, 很多工作就不好开展了, 尤其是这种小县城, 数不过三个人, 就都是亲戚了。于是, 绩效工资均分了, 制定好的规矩不能力推了, 干工不干工一个样了……教师队伍就这样疲软了, 教师的信念就这样毁灭了, 年轻人就这样‘混’没了精神气。”

如何才能把死水搅动起来?怎样才能把精气神提起来?吕博士通过外部撬动、内部激发的路径展开了一系列队伍建设工作———

竞聘上岗, 发挥绩效工资的“杠杆”作用。部分不能胜任教学岗位但有爱心并拥有丰富生活经验的教师分流成为生活教师, 既腾出了一部分教学岗位, 也缓解了当前生活教师严重短缺的现状。另一部分教师则通过竞聘上岗的方式来完成结构调整, 学校明确各个岗位的职责以及绩效分配方案, 教师根据自己的能力竞聘不同岗位, 利用绩效工资这个外部杠杆来撬动那些发展动力不足的教师。

高端培训, 让先进教育理念由外而内深入人心。吕博士自己就是从事教师培训工作的, 认为教师培训, 其实也很简单, 有时候就是陪同、督促着往前走, 走着走着就跟上了步伐;最艰难的就是“绑架”着往前走。在物质刺激的同时, 激发教师内在的发展动力, 才是首要任务。

吕博士利用自己既有行政职务又是学者的“便利”身份, 安排了丰富的教师培训活动:有前沿理论和先进教学方式的培训, 如香港来的课程专家做骨干教师培训, 为教师树立一个高的标杆, 清楚地知道究竟什么才是好的教育教学。有小学教师的学科培训, 采用课例分析的形式, 解决教师策略性知识不足的短板;对于高三教师则送到北京, 拓展视野, 同时请北京教学高三的教师为白沙中学高三的学生讲课, 享受京城的优质资源……

考核校长, 打破“能上不能下”的陈规。一位好校长, 不仅仅是自己好, 还要带团队一起发展。能凝聚人心, 在带着队伍往前走的过程中, 成就自己同时成就他人。这里的他人, 包括学生, 也包括教师。优秀校长能够培养和历练年轻人, 让年轻人‘长大后也就成了他’。在教育部分别出台的《义务教育学校校长专业标准》《普通高中校长专业标准》《中等职业学校校长专业标准》《幼儿园园长专业标准》等标准中, 对校长的专业职责进行了很好的界定。

新学期, 根据办学质量及日常的考核, 调整了部分校长的工作。建立长效的考核机制, 要根据教育部制定的校长专业标准和白沙县的实际情况, 制定相应的规章制度, 实现科学管理, 选贤举能, 拒绝平庸。真正实现“能者上, 庸者下”的管理机制。

解决乡村教育之痛:为寄宿生奔走呼告

在《被迫住宿, 乡村教育之痛》的调研报告撰写中, 吕博士发现国家对于低龄化寄宿生的政策研究基本缺失, 对于寄宿制学校和非寄宿制学校公用经费的划拨没有区别, 对于乡村寄宿生生活教育缺乏科学的探讨和研究。

白沙黎族自治县是一个少数民族聚居的山区小县, 全县人口约20万, 11个乡镇, 截止到2015年6月份的统计数据显示, 仅小学, 有校内外寄宿生共6770多人, 大部分孩子从一年级就离开家庭, 过集体生活, 学校寄宿条件不好, 全县仅有58位工勤人员承担着生活老师的责任, 师生比1:99.3, 缺乏生活教师的指导与照看, 学生的养成教育、爱心教育都不能很好地完成, 心理健康状况堪忧。

民族地区的大部分家长育儿观念淡薄, 将家校合作诸事看得很轻, 普遍心态是孩子送到学校就学校负全责了。因此, 学校教育不仅有学生教育的问题, 还有家长教育的问题, 或者说白沙教育的负担非常重, 直接承担了家庭和学校的双重教育责任。

怎样解决好教书又育人的问题?吕博士希望能够聘请有丰富生活经验的老教师来做生活教育老师, 完成孩子在学校的养成教育、心理疏导、爱的教育等之前缺失的那部分教育, 通过这种探索, 保证寄宿学生的生活教育, 解决学校撤并和留守儿童带给乡村教育之痛。她还奔走呼告, 希望上级部门能够从政策层面保障寄宿生的生活教育问题, 良苦用心, 只为了这一方的教育!

采访将要结束的时候, 吕博士说“只愿若干年后, 在明朗的天空下, 在秀美的山水间, 能看到白沙的少年人书声琅琅;白沙的家长, 尤其是初高中孩子的家长, 都愿意把自己的孩子送到本地的学校里, 不用背井离乡去求学。”

3.副县长在乡人大会上的讲话 篇三

副县长在乡人大会上的讲话各位代表、同志们：X乡第十三届人民代表大会第三次会议，在县委、县人大的统一安排和精心指导下，在乡党委和大会主席团直接领导下，顺利完成了各项议程，就要闭幕了，会议开得很成功。在此，我代表县委、县政府，对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！会上，各位代表以高度的政治责任感和历史使命感，认真听取和审议报告，并从全乡经济发展、社会稳定的大局出发，本着实事求是的精神，谈认识、想办法，积极建言献策，充分反映了全乡人民的意志和愿望。可以说，大会气氛隆重而热烈，达到了统一思想、提高认识、增强干劲的目的，是一次“民主团结、求实奋进、鼓舞人心”的大会。这次会议的胜利召开，必将动员和激励全乡人民，团结一心、再接再厉，开创X乡各项工作的新局面。各位代表、同志们，新的一年已经开始，新的任务已经明确，希望大家回到工作岗位后，迅速把会议精神传达到广大群众。特别是各位代表，你们作为全乡各条战线的优秀典型，要进一步强化责任意识和大局意识，带头执行并监督好各项决议的落实，倾听群众呼声，反映群众意愿，积极参政议政。乡党委、政府更要紧紧围绕发展目标和思路，团结带领全乡人民，投身于农业结构调整、农业产业化发展、乡村基础设施建设等工作，坚定信心、扎实工作，为实现X乡经济和社会事业全面进步做出更大的贡献!谢谢大家！

4.副县长在信访工作会议上的讲话 篇四

同志们：

按照会议安排，下面我对20**年信访工作作全面总结，对20**年信访工作作安排部署。

一、20**年信访工作情况

全县信访工作在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的工作目标，重点突出，多措并举，较好地完成了各项工作任务。

（一）领导干部高度重视，扎实推进信访工作

组织召开全县信访工作会议和联席会议，对全年工作和专项工作进行安排部署，提出工作目标任务。研究组织开展重要敏感时期维稳工作，研究疑难案件，协调落实化解主体责任。坚持公开接待群众来访，积极化解群众诉求，带动和示范作用明显，充分调动了全县信访干部工作积极性和主动性。各乡镇、各部门严格执行《信访工作责任奖惩办法》，认真落实信访工作“一把手”责任制，按照“谁接访、谁负责、谁包办、谁督办”的工作原则，积极主动接待解决群众信访问题，并加大了事项的后期办理、督办工作，提高了领导干部接访的针对性和实效性，推动信访问题及时有效化解。

全年县领导包保重点疑难案件169件，各级党政主要领导干部接访312件次，包保案件178件次，实现结案率95%，化解率在80%以上。

（二）多措并举化解信访突出问题 一是加强办理群众初信初访质量。建立了科学规范的接待、受理、答复信访案件的工作程序，力争在第一时间、第一地点将信访案件处理到位，避免重信重访的发生。二是提高信访事项复查复核质量。充分发挥复查委员会职能作用，在强化信访事项“三级终结”程序的同时，提高信访事项复查质量，对疑难案件成立调查组进行调查取证，在充分论证后做出合理合法的处理意见，使问题解决程序化、规范化。三是专项行动取得新效果。2013年相继在全县开展了矛盾纠纷大排查、信访问题大调处、“三百活动”和“三无乡镇”等一系列专项活动，有效地推动了一批信访突出问题的解决。

（三）重要敏感期间信访维稳工作进一步加强

各级党委、政府高度重视敏感时期稳定工作，全县上下精心部署，周密安排，制定相应应急预案，加大开展矛盾纠纷排查和化解力度，对老上访户、缠访、闹访人员采取积极有效措施加以稳控。由主要领导亲自挂帅成立专项工作小组，赴京、赴省开展工作。在各级党委、政府的共同努力下，圆满完成了全国、全省“两会”及十八届三中全会时期维稳工作。

（四）2013年访情及突出特点

1-12月份，全县共受理来信、来电、来访信访事项881件次8143人次，其中重复访447件，件次同比增长21.8%，人次同比下降6.4%，结案率97％。群众进京访120件次269人次，件次同比下降8.3%，人次同比下降3.8%。其中，正常访登记30件次81人次，非正常访登记43件次93人次，劝返47件次95人次；群众到省访64件次379人次，件次同比增长93.9%，人次同比增长164.4%。其中，正常访登记52件次338人次，非正常访4件次33人次，劝返8件次8人次；群众到市访192件次2514人次，件次同比增长190.9%，人次同比增长54.9%；群众来县访375件次4851人次，件次同比下降57.8%，人次同比下降17.1%；受理行政首长电话57件，人民来信5件，省长电子信箱案件68件。

从访情特点来看，访量高位反弹态势明显，到省、市访成倍增长，非重访、“倒流”现象十分突出，形式压力很大。因此，各乡镇、各部门要高度重视，以强烈的忧患意识、责任意识做好2014年信访工作。

二、2014年信访工作安排

2014年信访工作总的工作要求是：深入贯彻落实市政府信访工作会议精神，围绕全县中心工作，以落实《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》为重点，进一步完善体制机制，提升信访工作效能和公信力；以开展群众路线教育活动为契机，加大领导干部接访、下访和包案工作力度；以群众满意度作为衡量标准，切实提高信访工作能力，全力维护群众合法权益；以遏制进京、到省、到市非正常访高发态势为突破口，集中精力解决突出问题，规范信访秩序，为我县经济社会更好、更快发展营造和谐稳定的社会环境。

（一）加大源头预防、处理力度，积极化解信访问题

要把工作重心从事后处理转移到事前预防化解上来，进一步加强矛盾纠纷信息汇集、分析和预警，完善人民调解、行政调解、司法调解，要严格落实首接首办责任制，全力做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，不上交矛盾，最大限度地把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

（二）强化推进信访积案化解

要对本地区、本部门信访积案事项进行梳理、研判，逐案归档建库，确定主体责任，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实落靠领导包保责任。对不属于受案范围的事项，要逐件出具“信访事项告知书”，一案一策，多措并举，全力攻坚化解；对符合终结认定的事项，要及时开展信访事项终结报备工作，最大限度地减少积案存量。（三)加大领导干部接访、下访和包案工作力度

结合开展群众路线教育活动，把领导接访下访过程变为倾听群众呼声，体察群众疾苦、疏导群众情绪，维护群众权益的重要过程。重要信访事项，全部落实领导干部包案范围，以此推动深入到群众当中了解和解决问题，并把领导干部解决群众诉求情况作为检验群众路线教育活动成效的重要标准。

（四）以遏制非正常访为突破口，规范信访秩序

进京、到省、到市非正常访已经成为我县信访的突出问题。因此，必须认真做好防范和控制工作。主要领导要负起维护稳定第一责任，亲自上手解决重大疑难信访问题，落实落靠工作责任，把非正常访治理工作作为全年工作重点，抓好部署落实。按《关于切实解决群众非正常访突出问题的意见》要求，属事、属地责任主体要共同负责、协同配合，做好劝返、接回和稳定工作。县联办要加大“查因问责”工作力度。对因包保化解和稳控责任落实不到位，或工作不力发生人员进京非访倒流和非重访的，要进行“查因问责”，通报情况，提出追责工作建议。失职行为严重的，报纪检、监察部门追究责任。

（五）以加强信访工作机制创新为重点，推进法制信访建设

一是落实涉访分离工作机制。按照中央《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》精神，把属于涉诉、行政复议、仲裁等领域的信访问题引入司法渠道解决，确保群众信访诉求在正确的渠道解决。二是认真落实信访事项不受理工作制度。按照《信访条例》规定，对未按层级越级上访的、正在处理且未超出处理期限、已终结报备的信访事项，严格落实不受理工作制度，引导群众逐级反映诉求。三是探索建立信访听证制度。把司法领域的听证制度创造性地引入党政部门的传统信访工作领域，对疑难复杂信访问题进行公开听证，从而提高各级、各部门依法行政能力，推动信访工作法制化、规范化建设。

（六）以着力推进信访信息化为依托，大力推行网上信访

以互联网为依托，着力推进信访事项网上受理和办理，对到市来信、来访、来电事项，全部纳入网上受理、办理，提高事项交办工作效率。积极开展群众网上满意度评价工作机制，实现信访事项“可查询、可跟踪、可督办、可评价”。

三、关于全国“两会”期间信访工作

全国“两会”已在京召开，各乡镇、各部门要严格按照县政府2月26日召开的信访工作会议的部署，落实好《全国两会期间信访稳定工作实施方案》。坚决避免较大规模到省进京聚访问题发生，坚决避免个人极端行为的发生，坚决避免异常突发信访事件的发生，确保全国“两会”期间社会和谐稳定。

一要统筹部署。各乡镇、各部门要借鉴以往敏感时期信访工作经验，集中精力和力量，按照县信访工作会议制发的工作方案要求，统筹部署好这一时期信访工作。最大限度把人员吸附在本地，及时把问题解决在本地。

二要强化排查梳理，化解、稳控到位。会后，要立即组织开展一次全面的排查梳理活动，尤其是曾经越级非访人员、人地分离、人事分离人员，要全部纳入排查视野。驻京工作组要提前组织工作人员对在京滞留人员开展清理。对排查梳理出的重点案件，要全部列入领导包案，限期解决。对发生过的到省非访、进京非重访及缠访闹访老户，主要领导要亲自包保，派专人负责动态跟踪。对一些执意制造事端，恶意越级非访人员，公安机关要及时固定证据，依法处置。

5.副县长在污染减排工作会上的讲话 篇五

（201X年X月XX日）

同志们：

今天召开这次会议，主要目的是传达全国、省、市节能减排工作会议精神，部署我县今年及“十二五”期间的污染减排工作，提高企业对缴纳排污费的认识，重点做好具体减排任务的落实和重点企业排污费的收缴工作，从而推动我县调优产业结构，沿着科学发展的道路迈进。刚才，环保局通报了今年以来污染减排工作和重点企业排污费核算和缴纳情况，下面，我就有关工作讲几点意见。

一、强化污染减排工作措施贯彻落实

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，经过有关部门、重点企业的共同努力，我县四项主要污染物减排工作取得重要进展。到目前，共完成化学需氧量减排198吨，氨氮减排10.4吨，二氧化硫减排207吨，氮氧化物减排273吨。

尽管如此，当前及今后面临的形势依然严峻，“十二五”减排任务相当艰巨。各级各部门、各重点企业都要坚持以科学发展观为指导，进一步增强做好污染减排工作的紧迫感和责任感。要把污染减排作为优化经济结构、转变发展方式的重要抓手，作为破解企业发展难题、促进经济增长的有利切入点，加大工作力度，确保今年首战告捷。我强调三点：

一是充分认识当前污染减排对发展的重要意义。完成污染减排任务，既是完成上级要求的约束性指标，也是当前促进我县经济结构优化升级的需要，更是保障社会稳定和群众生活环 境权益的需要。但由于我县结构性污染的存在，淘汰高能耗、高污染的落后产能需要一个过程，加上我们治污工程滞后，有利于减排的政策措施不尽完善，环境监察监测能力还不足等原因，减排目标任务非常艰巨。对此，大家要有清醒的认识。各级各部门、各企业要在县委、政府的宏观调控下，主动减排，超前谋划，通过共同努力，推进全县减排成果最大化。环保局要发挥职能作用，出台减排方案，细化目标，明确责任，落实到具体的企业责任人。企业要紧跟时代步伐，适应形势需要，围绕污染减排这一中心，扎实做好污染治理工作，保障治污设施的正常运行，共同完成减排目标。

二是牢牢抓住污染减排的关键环节。实现污染减排根本目标在于“严控污染半量，削减存量”，要紧紧抓住四个环节：一是狠抓工程减排。切实做好县污水处理厂提升水量工作，多措并举，达到要求，保障完成。二是狠抓结构调整减排。继去年全县淘汰砖瓦窑和大规模大力度治理石灰窑行业，今年一方面要严防反弹，一方面要积极引入新型替代产业实现减排增效，另一方面要做好规划，实现产业行业进园区集约化发展。三是抓好监管减排。加强治污设施的正常运行，提高企业污染物达标排放率。特别是对水泥、铸造、造纸、三类建设和规模化畜禽养殖等行业企业，要加大监管力度。所涉及企业也要开展自查自纠，对存在问题及时整治，确保稳定达标运行。四是严格控制新增量。要把排污总量指标作为新建项目审批把关的“总闸门”，建设项目审批要“增产不增污”或“增产减污”，坚持“以新带老”，实现总量指标统一管理、环评批复统筹把关、环境质量整体控制。三是多措并举确保圆满完成。“十一五”期间，污染减排主要是化学需氧量、二氧化硫2项指标，通过污水处理厂和一些较大的企业治理来完成减排任务目标。随着形势的发展，“十二五”期间，增加为化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4项指标，减排潜力急剧减少，减排方向开始由城镇向农村转移，由重点企业向农业畜禽养殖、不合理的产业如矿山、石子、石灰等行业扩散。以前乡镇参与减排工作有限，今后将随着发展越来越多的参与其中。一方面，减排工作要向行业发展，一方面，要向农村发展。这些都需要各乡镇（处）提高认识，统一思想，积极谋划本区域的污染减排工作，为全县完成任务目标共谋出路，齐抓共管。一是要加大污染减排宣传。形成强大的舆论氛围，提高各级各部门、各企业的污染减排、低碳发展意识，增强自觉性、主动性。二要落实减排责任制。加快出台工作方案，将目标任务、措施层层分解，建立考核和责任追究制度，定期调度，合力攻坚。三要加大减排投入。实行政府引导、企业为主、社会参与的污染减排投入机制，争取上级资金，优先支持重点项目治理。四是加大服务力度。“十一五”期间，环保工作以科学发展观为统领，用减排为项目多服务、快服务、多方面服务，做出贡献，没有一家污染企业进入我县。而且，受到环保部命名为“国家级生态示范区”，连续三年被评为全省服务管理优秀县。今后，更要加大服务力度，对认识不到位的各方多服务，做足工作，提高质量。

二、进一步提高排污费缴纳工作认识

收缴排污费是国家法律法规赋予的政府职责，更是企业不可推卸的责任和义务，是国家充分运用行政、经济、法律综合 治理高污染、高消耗、高排放的一项重要手段。高污染、高消耗、高排放的企业，一方面要进行治理，一方面排放污染就要交纳排污费，对没有治理价值的直至淘汰。收取的排污费，由国家统一使用，用于重点行业进行治理。对缴纳了排污费还不治理的，主要要限期整顿，直至停产治理。对污染重的坚决停产治理。电力部门要加大污染企业治理力度的配合工作。同时，对已缴费企业，同样适用“谁污染谁治理”原则，缴费不免责，依然负有污染治理的责任，这是法律规定的。

县委、政府历来高度重视排污收费工作。排污收费是我县环境管理工作中最早使用并坚持的最好的环保执法重要手段。十几年来，排污收费有力地支持和促进了污染减排这个中心，并保障和促进了环保事业的不断发展，培育壮大了环境监察执法队伍，夯实了排污申报等环保基础工作。但是，当前面临的形势仍然严峻，任务相当艰巨，排污收费工作还存在着许多不适应的问题：

一是对排污收费工作认识不深。一方面，一些企业把排污收费当成政府筹资渠道，而不是行政管理的手段，用交了多少钱来衡量支持政府环保工作力度。个别企业负责人只注重经济效益，急功近利，急视环保工作，缺乏主动交费、依法交费的意识。另一方面，一些执法人员过多考虑企业的承受力，觉得得收费工作不够轰轰烈烈，不好出成绩，还容易得罪人，不愿意下力气真抓实干，影响了排污收费工作进度。

二是排污费征收标准偏低，征收力度不够。排污费征收标准只有高于污染治理成本，才能起到刺激污染治理、补偿环境损害的作用。目前，我县充分考虑加快发展的形势需要，出台 了一系列招商引资、亲商爱商的优惠政策，并不断优化政务环境。为了不干扰企业生产秩序，排污费实行“一次核定、统一收缴”的办法，对43家重点监测企业进行“实核算、低征收”，予以照顾。大部分企业能够体谅到县委、政府的良苦用心，一方面积极交费，一方面抓好生产和污染治理，不给县里找麻烦。但是，也有个别企业偶尔出现抵制交费、拒不治理的情况，县环保局依法给予了严肃处理。这既是维护大局的需要，也是体现公平、公正的权衡。希望大家都能认真形势，积极配合，主动治理，足额交费，顾全大局，为全县的发展出一份力。

三是协商收费、人情收费仍然存在。应当看到，县里对排污收费是重视和支持的，对企业的发展是充分考虑和予以照顾的，希望企业能够识大体、顾大局，不要讨价还价，如实、足额、按期交纳排污费。收费人员也要廉洁自律，依法收缴，做到手续齐全，程序合法，公开透明。在催缴过程中，要理直气壮，及时督导，力争在近期内全部收缴到位，完成任务。

四是服务不明显，监管不到位影响了排污收费。随着环保工作地位提高，监管手段也相应创新和加强，形成了诸如减排考核、环评审批及“三同时”验收、排污许可证、公司上市环保核查、挂牌督办、区域限批、环保专项资金使用等一系列行之有效的环保监管体系。但是，这些手段在我县还没有形成合力，发挥作用。今后，要对服从管理，积极配合，主动治理，足额交费的企业，加大服务力度，促进企业发展。对抵制交费、拒不治理的实行限制，敦促治理，保障全县发展。

刚才讲的这些问题，有主观和客观两方面的原因，而客观条件的不足往往也是有些人主观上不认识、不重视的原因。通 过分析排污收费工作面临的形势和存在的问题，下一步，要重点做好以下几个方面：

第一，提高认识，统一思想。排污收费的目的不在于收了多少钱，而在于促进污染治理减排、落实政府管理、推动全县发展。它不仅仅是一种经济杠杆，更是政府管理的手段和载体。作为企业经营者，足额、按时交纳排污费，不仅是对全县资源享用和污染排放的有偿反馈，更是对县委、政府的服务与管理是否接受和服从的体现，也是对全县科学发展、和谐发展的一种社会责任。希望今天到会的43家重点企业能够做出表率，体现出创办大企业、建设现代化企业的胸怀和气魄，带头发展，率先完成污染减排、治理和排污费交纳工作。

第二，科学核算，综合施策。一是要加强排污申报和收费核算工作。排污申报的目的是为了掌握企业在满负荷生产中，可能排放多少污染物，有利于全县总量控制，合理布局。实际排放还要事后核定。每一个步骤都环环相扣，相辅相成。因此，要求企业要如实申报，积极配合；环保局要认真核定，准确定费。二是要抓大带小。按照国家授权政策，环保局要将主要精力放到重点企业上，放到主要污染物上，应收尽收，不等不靠；企业要将排污费更为一年支出预算主要科目，应交尽交，不拖不欠。三是加强排污费征收稽查工作。对未按时交费、没有足额交费、拖费、欠费等情况，环保局要联合纪检、发改、财政、审计等有关部门开展专项稽查，彻查问题，查找原因，看是由于企业不交还是收费不严造成的，一经查实，不论是谁，严肃处理，绝不估息。

第三，紧跟形势，开拓创新。我县的排污收费工作历经了 从无到有、由小到大、由单污染因子收费到多因子收费、由单纯收费到收费与监管服务一体化、由企业不认识、不接受到主动交费的发展过程，是我县环保事业发展中一个重要组成部分。在当前全县建设京南生态旅游文化名城的里程中，面对严峻的环境形势和节能减排的需求，新时期排污收费工作必须实现进一步政策创新。一方面，环保局要依法征收，如实核算，认真执行国家及地方政策，并参照先进地区提高收费标准，对拒不发行交费义务的要引入“按日计罚”措施，对长期超标排污的要试行“超标几倍、加收几倍”的政策实践，促进环保工作。另一方面，企业在生产经营和治理污染中，也要结合各自实际，积极思考和提出好的建议和意见，在政策允许的范围内，尝试更加科学、有效、合理的收费或交费方式，实现政策管理和企业发展相互促进、相互协调。

同志们，各位企业负责人，在全县建设京南生态旅游文化名城建设中，环保工作一直站在主动位置，发挥着重要作用。回顾过去，成绩斐然，但尚不完善；正视现实，面临挑战，但充满机遇；面向未来，前途光明，但任重道远。希望在座的各位，在县委、政府的正确领导下，积极进取，发挥作用，共同为县域经济发展做出新的更大的贡献！

6.副县长在教育局团代会上的讲话 篇六

这次全县统计工作会议是县政府研究决定召开的一次重要会议，更是我县近年来没有召开过的会议，这充分体现了县政府对统计工作的重视程度，也体现了统计工作的重要性。本次会议的主要任务是贯彻落实县委九届七次全会以及省、市统计工作会议精神，回顾总结去年统计工作，并根据新形势、新任务和新要求，对今年统计工作进行安排部署

。一会儿，武县长还要做重要讲话，大家要深刻领会，认真抓好落实。下面，我就做好全县统计工作讲三个方面内容：

一、统计工作回顾，全县各级统计部门和广大统计工作者，在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观为统领，高扬又好又快发展主旋律，紧紧围绕“开放创新、特色创牌、环境创优、富民强县”发展总思路，解放思想、强化措施、规范管理、优化服务，充分发挥统计信息咨询监督作用，统计工作取得了显著成绩，为全县经济社会实现平稳较快发展做出了积极贡献。

（一）第二次经济普查工作圆满完成。第二次经济普查工作是涉及领域广、项目内容多、信息容量大、工作难度大的一项大型国情国力普查。在县委、县政府的高度重视和各乡镇各有关部门的大力支持下，我县顺利组建了县乡两级普查机构队伍，制定了普查方案和各项工作制度，经过全县各级普查机构和人员的共同努力，顺利完成了单位清查、业务培训、质量抽查、数据处理、审核汇总等主要阶段工作任务，高质量完成了第二次经济普查工作，普查工作的进度和质量均符合全市统一要求，符合全县经济发展实际。这次经济普查，全县共清查法人单位和产业活动单位1080户，个体户5873户，全面掌握了我县第二产业、第三产业的发展规模、结构和效益等基础信息资料，为促进全县经济增长方式转变，调整和优化产业结构提供了大量丰富翔实的基础数据。我县的经济普查工作得到了国务院经济普查领导小组和省、市领导的认可与好评，县统计局被国务院经济普查领导小组授予“第二次全国经济普查先进单位”荣誉称号；西湾子镇、白旗乡和12名同志被授予省级先进集体和个人；高家营镇、石窑子乡、石嘴子乡和18名同志被授予市级先进集体和个人。

（二）统计数据质量得到有效提高。受国际金融危机等多种因素的影响，我县经济增速明显放缓，企业效益大幅回落，财税贡献率明显降低。为全面及时准确反映全县经济社会发展状况，各级统计部门牢固树立质量第一的工作理念，进一步规范工作流程，强化数据采集、审核、报送、评估等环节的数据质量控制措施，及时调整工作思路，提前预测，主动应对。认真执行《县区生产总值及相关专业数据质量评估检查实施方案》，进一步完善gdp核算制度，全面加强国民经济核算工作，并针对存在的问题，进行调研分析，建立更加科学的数据质量评估办法，明确数据质量第一责任人和责任追究制，对经济下滑严重，相关数据不衔接的单位实施主要责任人签字把关的审核确认制度，全面提高了统计数据质量，为全县各项工作目标任务的圆满完成提供了保障。

（三）各项常规统计调查顺利进行。常规统计涉及30多个专业，认真做好各专业的定期统计工作和年报工作是政府统计的主要任务。全体统计工作者坚持实事求是，严把数据质量关,圆满完成了的年报任务，并如期完成了全年各个专业的月报、季报等定期报表任务。其中，我县统计年报和日常报表中的农业、规模以上工业、投资等9个专业被评为市级先进。同时，新增加的民营经济统计、服务业统计、规模以下工业统计、能源统计等统计专业以及民营经济人才调查、人口和劳动力调查等临时调查任务，也得到顺利完成。各专业主要统计数据比较客观真实地反映了全县经济社会发展实际。全县工业、农业、投资、就业、城镇化等统计调查工作顺利开展，数据质量有了新的提高，为领导科学决策提供了真实可靠的依据。

（四）统计基层建设和信息化建设取得新成绩。按照“强基础、抓完善、上水平”总体工作要求，基层统计建设在努力抓好机构、人员、办公用房、微机设备、规章制度等“八有”的基础上，进一步加强了乡镇统计站建设，并列入专项经费15万元。通过拓展基层统计内容，完善各项工作制度，并积极开展业务培训，全年共举办培训班12期，培训统计人员达到446人次。逐步规范了乡镇电子台帐，实现了农业、工业、投资等专业数据处理程序的应用和统计数据网上传输，有力地提高了基层统计人员素质和统计部门信息化应用水平。同时，根据市政府办公室下发的《关于加强能源统计工作的通知》要求，建立了能源统计机构，健全了能源统计制度，加强了能源统计监测工作，为全县顺利完成节能降耗目标任务奠定了坚实基础。

这些成绩的取得，是全县各级党委、政府关心、重视与正确领导的结果；是各级有关部门大力支持、配合的结果；是各级统计部门，尤其是那些奋战在基层第一线的统计工作者，埋头苦干，求真务实，奋力拼搏的结果。借此机会，我代表县委、县政府向为全县统计工

作做出积极贡献的广大干部群众表示崇高的敬意和衷心的感谢！

二、统计工作面临的形势和要求

今年是实施“十一五”规划的最后一年，是加强统计改革、建设和发展的关键一年，也是保持经济平稳较快增长的关键一年。因此，客观分析和全面把握全县统计工作面临的新形势，切实提高统计能力，提升统计服务水平，为全面实现“保增长、调结

构、强基础、惠民生”提供坚实的统计服务意义重大。

一是深刻认识统计事业发展面临的新要求。党中央做出了加快经济结构调整、努力改善民生、统筹经济社会发展等一系列深入落实科学发展观、全面建设小康社会的新部署。这些都对统计工作提出了新要求，要求统计工作必须及时反映科学发展成果，服务科学发展决策，引导科学发展实践，监测科学发展进程；要求统计工作者以科学发展观武装头脑，解放思想，统筹安排各项工作，积极推进统计各项改革建设，努力提高服务水平。

二是充分认识统计事业发展面临的有利条件。近年来，统计工作越来越受到各级党委、政府的重视和支持。国务院总理温家宝、副总理李克强以及省常务副省长付志方分别对统计工作做了重要批示。特别是省、市两办先后下发了《关于进一步加强和改进统计工作的意见》，为做好统计工作提供了强有力的政策依据，也为统计发展营造了非常好的工作环境。县委、县政府主要领导非常重视和关心统计工作，多次在重要会议上强调统计工作的重要性，并给予了密切的关注与大力的支持。此外，统计核算体系的不断完善、统计手段的不断改进、统计人员素质的不断提高以及统计工作经验的不断积累，这些都为统计事业的科学发展提供了有利条件。

三是清醒认识统计事业发展面临的突出问题。随着经济社会的快速发展，统计工作越来越重要，特别是当前在全球金融危机复杂多变形式的影响下，我们的经济社会发展面临着许多不确定因素。我县经济社会发展也依然面临着严峻挑战，经济增速减缓、内生动力不足、农业基础薄弱、民营经济不具规模；统计工作自身还存在许多差距和不足，统计工作还不能很好地适应新形势的需要，也不能很好地满足各级党政领导和社会各界对统计的需求。这就需要我们在当前严峻的形势下，振奋精神，迎难而上，大胆创新，主动作为，进一步提高统计工作的主动性和适应性，努力开创统计事业新局面，促进经济社会全面协调可持续发展。

三、统计工作主要任务

统计是各级党委、政府准确判断形势、进行科学决策的重要依据，是增强“保增长、促发展”信心和决心的重要基础。今年全县统计工作的总体思路和基本要求已经确定，针对这一新形势、新情况、新任务，全县统计部门要清醒认识当前做好统计工作的重要性和紧迫性，不断提高统计工作水平，积极采取有效措施，重点做好以下四方面工作，确保今年统计工作任务的圆满完成。

（一）提高思想认识，进一步加强对统计工作的领导

各乡镇、有关部门一定要站在推进县域经济健康快速发展的高度正确认识统计工作。要将统计工作列入重要议事日程，积极配合县统计局的各项业务工作，按时按要求完成各项统计工作任务。尤其是各乡镇、各部门领导一定要加强对统计知识的学习，提升运用统计数据的能力，时刻做到心中有“数”，这个“数”就是统计数据。同时，要关注、关心统计工作，切实解决实际问题，提供必备的工作条件和人力保证，确保统计工作的正常运转。各级领导要严格审核上报数据并对数据的准确性负责，各乡镇、各部门主要经济指标的上报均要经过主管领导审核把关并加盖行政公章后才能上报，切实提高对专业数据质量审核把关的真实有效性。

（二）夯实工作措施,进一步提高统计数据质量

数据质量是统计工作的生命线，确保统计数据真实可信，是统计工作的出发点和落脚点，是检验统计改革和建设成效的根本标准。各乡镇、各部门一定要把提高统计数据质量作为统计工作的核心任务，牢牢夯实各项工作措施。

一要加强统计法制建设。要保障统计部门依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职责,维护统计部门的权威性和统计数据的严肃性。任何人尤其是各乡镇、各部门主管领导不得干预统计机构和统计人员依法履行职责,不得自行修改或变相修改统计数据，对统计数据有质疑的,应当通过统计部门依照有关规定核实,不得随意篡改统计资料。凡在统计数据上弄虚作假的,一经查实,要依法严肃处理。各级领导干部要认真学习和坚决执行新修订的《统计法》,支持和保证统计机构和统计人员依法独立行使职权,不得限制或者阻挠统计部门的执法活动。县统计局要加大统计执法力度,加强统计执法队伍建设,严格执法管理,规范执法行为,不断提高执法水平。各级各部门要深入开展统计普法宣传教育活动。县政府法制、监察和司法等部门要与县统计局密切配合,把提高统计数据质量与加强统计职业道德建设、统计普法和执法检查等工作结合起来，多管齐下，齐抓共管,为统计执法创造一个良好的法制环境。

二要强化基础工作。提高数据质量要从基层和源头抓起，统计数据都来源于基层，农村和企业是统计工作的基层，也是统计数据的源头。各乡镇、各有关部门主管领导一定要进一步改进工作作风,坚持求真务实,深入第一线搞好指导工作。广大统计人员一定要发扬吃苦耐劳的工作精神，深入农村、企业搞好调查研究,不能摸脑袋报数据，要做到数出有源、数出有据，确保源头数据准确可靠，严禁虚报、浮夸和随意估报。要坚持科学统计，一方面要充分运用现代技术改造传统的统计工作方式，加大网上直报工作力度，从技术层面解决统计工作过程可能出现的受干扰问题；另一方面要积极探索和加强制度建设，健全管理考核机制，从制度层面上减少统计工作失误。

三要规范统计数据的生产、管理和发布。政府统计部门是国民经济和社会发展的综合性数据管理机构。要进一步理顺政府综合统计与部门统计的关系，通过依法行政，依法调查，依法统计，提高统计数字对外发布的公信度，在经济社会发展考核考评中，尤其要强化对重要统计数据的审核把关，千方百计地提高统计数据质量。特别是在目前经济下行的关键时期，既要防止虚报，更要防止瞒报、漏报，进一步提高对重要统计数据的评估、协调、把握能力，搞好政府综合统计与部门统计的衔接，和统计系统内部数据的衔接，确保统计数据真实可靠，维护好政府统计数据的权威性。县统计局要按照《统计法》的要求，切实负起协调和管理部门统计工作的责任，加强对部门统计工作的检查指导；各乡镇、各单位要坚决执行国家统计制度，服从县统计局的工作指导，确保统计工作规范化管理和各类数据相互衔接、相互统一。县直有关部门在上报与gdp核算以及和国计民生相关的重要数据前，必须先报县统计局审核，防止数出多门。任何单位和个人使用的综合性统计数据,必须以县统计局的数据为准，未经县统计局核实的数据不得对外发布或公布，擅自发布或公布未经统计部门核实的数据造成严重后果的,要追究单位领导或当事人的责任。

（三）改进统计手段，进一步提升统计服务水平

统计工作的基本职责就是提供统计服务，既包括提供准确、及时、全面的统计信息服务，也包括对各种统计信息的分析研究工作。信誉、质量是统计部门的立身之本，优质服务是统计部门的强身之力，要不断充实服务内容，改进服务手段，增加服务品种，提高服务质量和水平。

首先要充实服务内容。各级统计部门要及时向党委、政府和社会公众提供全面客观的统计数据和经济形势分析报告。一方面紧紧围绕经济建设中心，强化对经济运行的调研和监控，突出抓好全县工业经济运行、固定资产投资、新农村建设及民营经济发展等方面统计分析的同时，注意了解掌握省市及周边县区的统计情况，搞好对比分析。进一步增强统计部门的快速反应能力，做到“数据信息采集要快，统计分析要快，数据提供要快”，及时反映经济运行中的新情况、新问题，提高统计信息的时效性、针对性、准确性和前瞻性，为各级党政领导决策提供可靠依据。同时要认真做好国务院统一部署的第六次全国人口普查工作，组织实施好这次人口普查，是今年统计工作的重中之重。今天我们这个会，既是统计工作会，也是我县人口普查工作的动员会。各级统计部门要切实加强对人口普查工作的组织领导，按照国家的统一部署，集中力量，精心组织，全力以赴，扎实做好普查各阶段、各环节工作。要严格按照崇礼县《关于认真做好第六次全国人口普查的通知》要求，强化普查宣传动员，狠抓普查登记的组织、指挥和督导检查，落实“两员”选调和培训，搞好部门协作，扎实做好摸底、登记、复查、数据质量抽查以及普查数据审核、录入、汇总、上报等工作，确保本次人口普查工作任务的圆满完成。另一方面要密切关注人民群众所关心的热点、焦点问题，增加反映文教卫生事业发展、资源环境保护、群众生活质量改善等方面的统计调查内容,提高社会发展统计指标的比重,满足社会公众的需求。

其次要加快统计信息化建设步伐。各乡镇、各部门要将统计信息化建设作为一项重要内容进行统筹规划，在计划安排、财政预算等方面给予支持，加大投入力度，以应用系统和信息资源建设为重点,加强对基层单位和部门统计信息化建设的规划和指导,努力在全县建成以县统计局为主干,覆盖政府相关部门、乡镇和大中型企业的现代化统计信息网络，逐步实现统计手段现代化和统计信息社会共享。在加快信息化建设的过程中，统计、公安、保密等部门要加强统计信息安全保密工作的管理，建立健全信息安全保密制度，确保统计信息网络畅通和数据安全。

（四）加强教育培训，努力建设一支高素质统计干部队伍

市场化、网络化和高新技术的发展相应给统计工作带来了新环境和新挑战，特别是统计内容的不断更新，统计手段的日益科学化，对统计工作人员也提出了新的要求。县统计局要依法加强对乡镇、部门统计工作的监督和业务指导，建立和完善各项工作考核制度，协助乡镇、部门搞好统计干部的培训与管理。各级统计部门要把统计队伍建设,尤其是高素质统计人才的培养、引进、使用作为一项重要工作来抓,通过多种途径加强统计人员的业务培训,深入开展统计职业道德教育,努力培养和造就一支作风过硬、业务精良、严谨求实、爱岗敬业、乐于奉献的统计干部队伍。

同志们，做好今年的统计工作责任重大、任务艰巨。全县各级统计部门要深入贯彻落实科学发展观，紧贴中心，服务大局，努力提高统计产品质量，不断提升统计服务水平，确保全年各项目标任务的圆满完成，为我县经济社会更好更快发展提供强有力的统计保障。

7.副县长在教育局团代会上的讲话 篇七

（2012年3月26日）

同志们：

今天，我们召开这次春季造林流动现场会，既是一次观摩会，也是一次动员会，目的是回顾去冬今春以来全县植树造林工作，总结经验，查找不足，鼓足干劲，再次发动，再掀春季植树造林新高潮。

上午，我们先后参观了段村乡四龙庙等几个植树造林现场，从现场观摩情况看，这几个乡镇领导重视，发动充分，措施扎实，效果明显。刚才，城关、天池、果园、坡头等乡镇分别作了经验介绍，由于时间关系，我们不能到每一个现场点去参观，但通过介绍，能感受到他们在春季造林工作中所做的努力和取得的成绩，希望各乡镇认真学习，相互借鉴，结合自身实际，创造性地开展工作，把春季植树造林工作做好、做扎实。下面，我就春季植树造林工作讲几点意见：

一、肯定成绩，正视问题，增强搞好春季植树造林工作的紧迫感

去冬今春以来，各乡镇政府认真贯彻落实全县林业工作会议精神，相继召开专题工作会议，大力开展了 植树造林活动。特别是春节过后，各乡镇都把植树造林作为一项中心工作，早计划、早安排、早部署，总体而言，今春我县造林工作在各乡镇的共同

努力下，取得了明显成效。主要呈现以下三个特点：一是普遍重视，开局良好。为做好今年的植树造林工作，县委、县政府周密部署、精心安排，2月12日，县政府及时召集各乡镇主管副乡镇长召开春季造林工作安排会，把林业生态建设任务分解落实到乡（镇）和山头地块；2月27日，林业部门又召开了由县直各单位、县域各厂矿企业办公室主任参加的义务植树工作布置会，明确了义务植树技术标准和各单位任务；3月1日，县委、县政府召开了全县林业工作会议，对2012年林业生态建设各项任务进行了全面的部署；接着3月5日又召开了各乡镇主抓副职参加的造林安排会，强力推进了春季造林的快速开展。截至目前，全县已完成新造林54100亩，造林工作受到了省林业厅、市林业局的充分肯定。二是重点突出，进展迅速。各乡镇政府围绕荒山绿化、廊道绿化、林业产业和村镇绿化四个重点，结合各自实际，精心谋划，积极组织，广泛开展植树造林活动，进展迅速。英豪镇以核桃栽植为突破口，组织群众到外地参观学习核桃栽植技术，发展林下养殖，以短养长、滚动发展，开辟了我县生态林业产业发展的新模式；天池镇大力推进红梨基地建设，加快林业结构调整步伐，声势大，效果好；果园乡、段村乡在义务植树中突出了荒山绿化，建立了高标准的义务植树基地。段村、张村还将廊道绿化和产业化发展相结合，彰显地方特色，形成了各具特色，各有侧重的绿化格局。三是参与广泛、成效突出。在春季植树造林中，各乡镇广泛宣传、深入发动，呈现出了全民总动员、社会全参与的造林绿化格局。

段村乡招商引资1500万，在四龙庙建立了5000亩以牛心柿为主的小杂果基地，通过机械化整地、集约化经营、产业化发展的形式高标准建设，为我县林业产业招商发展开了个好头。仰韶乡结合集体林权制度改革，通过土地流转的形式引进了牤牛山核桃产业基地建设项目，目前已全面完成了栽植，水、电、路等基础设施也初步配套到位。坡头乡将花椒种植列入重点产业工程，为发展花椒基地，对林业重点工程统筹整合，凡连片栽植的花椒每亩由乡财政补助苗木费50元，并通过成立林业合作社的有效组织形式，充分调动了群众造林积极性。

虽然去冬以来全县植树造林工作取得了初步成效，但是还存在一些问题：一是部分乡镇对造林绿化的认识还没有上去。2月9日，赵海燕市长代表三门峡与河南省林业厅签署了建设现代林业示范市的框架协议，我市将全面推进现代林业生态示范市建设，计划到2015年，全市森林覆盖率要达到50.49%，森林面积达到759万亩，林业总产值达到114亿元，城市绿化覆盖率、人均公共绿地面积分别达到44％和12.8平方米。3月2日，杨树平书记在全市建设现代林业示范市暨春季植树造林动员会上强调：“三大战略定位”离不开林业生态建设的有力支撑；要把林业生态建设上升到改善民生、促进农民增收高度去认识，积极发展绿色富民产业，造林就是造福、增绿就是增收。会后，依据这个框架协议，我县也制定了贯彻《框架协议》工作意见，至2015年，全县森林覆盖率要达到40%以上，林业年产值达10亿元，重点林业乡镇农

民年人均纯收入中50%以上来自林业。这就要求我们要进一步提高认识，用长远眼光，超大手笔搞好造林绿化，但从目前我县林业生态建设行动总体情况看，我们对林业形势的认识和行动的落实还没有跟上去，造林的气势小、规模小，林业产业的结构还很单一。二是造林氛围不浓。客观上，由于去冬今春天气持续干旱，植树条件差，施工难度大，直接影响了植树造林工作。但主要原因是主观上的，对植树造林的基础性地位认识不到位，习惯于老思路、老办法，没有真正形成全民参与造林的长效机制，从而使造林工作氛围不浓。三是部分造林标准不高。荒山造林、廊道绿化、村镇绿化和林业产业是我县林业生态建设的主战场，也是建设现代林业、展现乡镇发展面貌的重要窗口。从目前情况看，有的乡镇荒山造林整地质量差、苗木规格小，在栽植中没有采取育林板、保水剂、生态保墒膜等抗旱造林技术措施，科技含量低；村镇绿化、生态廊道、环村防护林建设苗木标准不高，树种选择、搭配不够合理，景观效果和防护效果都没有得到很好的体现。

以上这些问题有的是共性的，有些是个性的，有些问题在一些乡镇表现的较为突出，对此我们要引起高度重视，有针对性地采取措施，在下一步工作中认真加以解决。

二、明确任务，切实抓好春季植树造林工作重点

今春全县植树造林总任务是9.8万亩。为完成上述总任务，我们要切实抓好以下四个工作重点：

（一）大力开展荒山造林。各乡镇结合各自实际，一是要抓好

重点部位的造林绿化，要通过义务植树的形式，进一步扩大战果，对乡镇政府所在地周围、主干道沿线剩余“四荒”进行绿化，动员群众搞好村旁、田旁、路旁、渠旁等“四旁”植树，建好绿色村镇； 314公路、连霍高速沿线乡镇要动员各矿开展生态修复，对公路可视范围内矿山进行重点治理，恢复植被；要充分建好书记、乡镇长、主抓副乡镇长三个乡镇领导绿化点，面积不少于300亩，树立标牌，发挥示范作用。二是做好不合格退耕还林地的补植补栽，5月底国家林业局将对2012年到期的退耕还林地进行验收，目前，全县还有6000余亩退耕地不合格，各乡镇要明确任务，明确地块，不折不扣地完成补植任务，确保国家林业局验收过关；三是要加快工程造林进度。工程造林是我县造林工作的重点，目前，各标段的招标工作已全部结束，林业部门要加快完善手续，落实工程监理，加快工程造林进度。各乡镇在工程造林施工中要做好协调配合工作，为工程造林提供好服务，确保4月5日前全面完成造林任务。

（二）继续抓好村镇绿化及生态廊道建设。村镇绿化是我县新农村建设的一个很好的载体，又是我县植树造林的一个薄弱环节，各乡镇要将村镇绿化与新农村建设很好地结合起来，确定重点，一年建好一到两个村，多树种搭配，乔灌草结合，体现景观效果，改善农村人居环境。生态廊道建设，要加大交通干线两侧造林绿化力度，进一步拓展和延伸国省道两侧、县乡公路连接线绿化，强化新修乡村公路的绿化美化，力争做到有路就有树，路走到那、绿色就延伸到那，要不断提升绿化档次和水平，解决好“门面难看”和“窗口不亮”的问题。要运用城市园林绿化理念，打造景观林带精品，用苗林一体化理念，将森林引入城镇、将花园建在街头，努力形成富有生机和活力的城镇绿化体系，达到一路一特色、一街一景观、季相常变化、四时景不同的效果。与此同时，还要结合新农村建设，着力实施林业“生态村”绿化样板工程，努力把新农村建设试点村，建设成为造林绿化的先进村和样板村。

（三）切实加快林业产业基地建设。今春各乡镇在林业产业发展方面开局不错，但规模不大、专业不强、优势不明显，今后要按照 “扩规模、提质量、拓市场、创品牌、增效益”的工作思路，坚持“产业化、规模化、专业化、标准化”的发展要求，加快发展特色经济林基地，做大做强林业产业。一是要加快我县的五大产业基地建设，充分利用我县丰富的林地资源，集中建好以段村为主的2万亩牛心柿；以果园、仰韶为主的2万亩仰韶杏；以天池、仁村、洪阳为主的2万亩核桃；以南村、坡头、英豪为主的5万亩花椒；以陈村、张村、坡头为主的5万亩速生用材林等五大林业产业基地；二是培育壮大龙头企业，要积极推行“企业＋基地＋农户”的生产经营模式，实现资源就地转化，提高效益。要积极推行林业专业合作社建设，动员更多的群众加入到合作社中，壮大规模，形成优势。三是要进一步推进十大精品示范园建设，结合各乡镇优势产业发展规划，进一步做好做强示范基地建设，每个示范区要做到有水利设施、有生产道路、有专业技术人员、有大型标牌，在规模上有大突破、在管理上有大创新、在效益上有大提升，通过示范区建设确实起到产业示范作用。

（四）加强资源管理，巩固造林绿化成果。俗话说，三分造林七分管护。要坚持造林、管护两手抓，切实保护好绿化成果。要结合集体林权制度改革，把林权和管护责任落实到人，严格封山禁牧制度和林地保护措施，对故意损害林木的个人和单位，不仅要追究责任，还要责令其限期补植补造。要切实发挥乡村护林员的作用，制定有效的管护办法和乡规民约，使乡村的林木管护工作扎实有效。要搞好林木病虫害防治，加强森林防火，切实做好依法护林工作。

三、采取得力措施，再掀春季植树造林高潮

大家都知道，植树造林是一项季节性非常强的工作，错过了春季就错过了造林的黄金季节。目前有效植树时间已经不多了，各乡镇都要进一步强化时间意识，再掀春季植树造林高潮，确保4月5日前完成造林绿化目标任务。

（一）高位推动，加快造林绿化进度。各乡镇要切实把当前春季造林摆上重要议事日程，决不能因为工作中遇到一些暂时困难，出现认识上的反复；决不能因为滋生自满或畏难情绪，出现工作上的摇摆，努力确保思想不松懈、人员不松劲、力度不减弱。要继续实行党政主要领导亲自抓，切实转变工作作风，深入一线，靠前指挥，真正扑下身子抓落实。特别是对发动群众、绿化用地落实、苗木供应、整地造林等工作，主要领导要亲自部署、亲自

协调、亲自督促，对推而不动的环节，要下狠心，施重压，努力把春季造林抓紧抓实。

（二）转变思路，确保春季造林成效抢抓时机，改进方法，加快造林绿化工作进度

各乡镇在造林中要进一步转变思路，突出抓好三个结合：一是将植树造林与产业化发展结合起来。各乡镇要从县域经济发展的大局出发，将植树造林与林业产业发展有机结合起来，按照“围绕产业培育资源，依托龙头企业建基地”的要求，实行一乡一品或多乡一品，大力发展绿化苗木、花卉、小杂果、速生丰产林等林业产业，扩大建设规模，提高建设质量和水平，使基地建设取得新突破。二是将植树造林与城郊绿化、城市美化、创森工作相结合，在植树造林中，要把韶山周边绿化作为重点，强化城郊大环境绿化和公路沿线村镇绿化，按照先近后远的原则，重点在乡镇政府所在地、县城城郊和城区开展绿化，提升城市生活品位。三是将植树造林与文化旅游产业发展相结合，提升生态文化水平。要着力做好韶山森林公园、黄河丹峡、仰韶大峡谷和仰韶文化遗址等景区的造林绿化，段村、仰韶、坡头等乡镇和林业部门在这些景区绿化中要有一个总体规划，保证重点，逐年推进，不图快，要图精，突出文化特点和生态功能，打造好高层次的文化旅游景区。

（三）要强化检查督导，确保任务落到实处。

今年我县造林任务已全部纳入省政府验收核查范围。4月底，省造林核查组将对我县新造林进行全面核查，核查结果将作为县域经济发展目标考核依据之一，所以县里也建立了林业发展责任目标考评体系和质量管理考评体系，按照时间、任务要求，严格考评，兑现奖惩。各乡镇政府也要落实造林目标考核机制，实现责任制，确保任务完成。

8.副县长在教育局团代会上的讲话 篇八

2006年6月16日

同志们：在全县上下紧紧围绕全年各项工作任务，奋力冲刺“双过半”目标之际，县委、县政府决定召开这次统计工作会议，旨在认真总结回顾过去几年统计工作的基础上，安排部署当前和今后一个时期全县统计工作，推进全县统计工作再上新台阶。刚才，县统计局局长鲜从平同志就我县统计工作作了具体安排，我完全同意。下面，我就进一步加强全县统计工作讲几点意见。

一、正确估价过去几年的统计工作，进一步增强做好统计工作的信心和决心

自2003年召开全县统计工作会议以来，在全县上下的共同努力下，统计事业取得了长足进步，统计改革与发展迈出了新的步伐，统计服务的质量和水平有了新的提高，信息工程和队伍建设取得明显成效，为全县经济社会发展做出了积极的贡献：一是精心组织、高质量完成了包括常规统计工作、规模以下工业抽样调查、经济普查、1人口抽样调查、县域经济社会发展考核在内的各项统计工作。二是认真开展了统计信息资料的整理、发布工作，定期公布全县经济运行情况，按时发布统计公报，及时为县委、县政府实施正确决策提供参考依据，较好地履行了统计咨询和统计监督职能。三是统计部门自身建设进一步加强。全县有三个乡镇统计工作站荣获市级优秀称号，两个乡镇统计工作站创建省级优秀上报待批；统计队伍自身建设不断加强，执法能力得到提升，对近几年来已构成统计违法行为的12件案件进行了立案查处；下大力气改善统计工作条件，加快了统计信息网络建设进度，率先在县直单位基本实现了办公自动化，《石泉县统计信息网》办得很有特色。

在回顾总结这几年的统计工作时，还有一项工作我想在这里予以着重肯定和强调，这就是高质量按期完成了第一次经济普查工作任务。这次有史以来调查量最大、最为复杂的集工业普查、建筑业普查、第三产业普查和基本单位普查于一体的重大国情国力调查，花费了全县各级各部门大量的人力、物力，倾注了全县广大普查工作者大量的心血和汗水，取得了显著成效：

其一，第一次经济普查在深入宣传的基础上广泛动员了社会各界力量参与，形成了全县各级、社会各界和广大调查对象普遍关注和高度重视统计工作、积极支持和密切配合普查工作的良好格局，为今后统计工作的顺利开展奠定了良好的群众基础。

其二，这次经济普查获得了较全面、较准确的经济信息资料，摸清了我县的“家底”。这次普查的所有基层原始数据都已进入了县统计局的数据库，随时可以根据需要提取各种分组数据加以分析研究，为确定我县优势产业、改进企业经营管理、提高我县企业的竞争力提供基础依据，这对于我县贯彻落实科学发展观，实现经济社会又快又好的发展具有十分重要的意义。

其三，通过这次普查实践，创造了许多行之有效的新方法，积累了弥足珍贵的好经验。如：运作“三种形式”，即召开各种会议、刊发简报和督导检查来有效促进各阶段的工作；实行“三个有”，即对普查工作有布置、有检查、有总结，以此全面推进工作；还有“环环相连，步步紧扣”的统筹思维方式等等，都为今后开展普查工作积累了难得的实践经验。

其四，这次普查考验和锻炼了干部。第一次经济普查内容之复杂、范围之广、人员之众都创下我县普查历史之最，普查的实施有效地检验和培养了各级、各有关部门领导干部开展大型普查的组织能力，锻炼了一支不怕苦、不怕累，素质过硬、能征善战的干部队伍，为今后的普查工作乃至其它各项工作的开展积累了宝贵的人力资源财富。

回顾这几年的统计工作，这些成绩是在市统计局的关怀与指导下，在县委、县政府的正确领导下取得的，是在全县各级、各部门、各企事业单位和社会各界人士的大力支持下取得的，更是全县统计战线全体干部心血与汗水的结晶。近几年来，统计战线的广大干部职工克服困难，辛勤工作，爱岗敬业，无私奉献，为全县经济社会发展做出了积极贡献，受到了省、市乃至国家的肯定，特别是2004年，县统计局荣获国家先进集体荣誉称号，写下了我县统计工作发展史上辉煌的一页。在此，我谨代表县委、县政府向在座的各位，并通过你们向全县广大统计工作者和关心、支持统计工作的各级干部和社会各界人士致以亲切的慰问并表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到当前统计工作面临的困难和存在的问题。主要表现在：一是依然有少数部门和单位的领导对统计工作重视不够，机构不健全、人员不到位，报表不及时，数据审核把关不严，质量参差不齐，严重影响了全县统计工作的顺利开展；二是统计工作面临的外部环境更加复杂，特别是由于市场经济条件下经济利益的驱动，调查对象对统计工作的配合程度有下滑的趋势，统计调查的开展更加艰难；三是迟报、拒报、虚报、瞒报等违法现象仍时有发生，统计执法力度还有待进一步加强；四是统计人员的业务能力和水平与新形势新任务的要求尚有差距，还有待进一步提高。

尽

管我们在工作中还存在一些问题和不足，但客观估价过去几年的统计工作，成效是显著的。尤其是在工作中大家积极探索，勇于创新，积累了一些宝贵的经验，取得了值得肯定的成绩，为我们今后扬长避短，进一步做好统计工作，努力开创新局面奠定了坚实的基础。

二、统一思想认识，加强组织领导，强化工作措施，提升服务水平，奋力开创我县统计工作新局面

统

计是认识事物的工具，是我们获取对客观事物数量方面认识的最基本途径。《统计法》规定：“统计的基本任务是对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析，提供统计资料和统计咨询意见，实行统计监督”。统计工作是党和政府工作的一个重要组成部分,是经济建设的一面镜子,是搞好宏观调控的有效手段。今年我们已跨入“十一五”，当前及今后一个时期对我县来说是一个必须抓住并大有可为的重要战略机遇期,是我县全面建设小康社会,加快推进社会主义新农村建设的关键阶段。要实现全县经济社会更快更好的发展，县委、县政府将进一步加强对宏观经济运行的监控，迫切需要通过强化统计工作,及时敏锐地捕捉新情况、反映新问题、发现新特点、总结新经验，为县委、县政府的适时决策提供基础依据。可以毫不夸张的说，统计工作事关全县经济社会发展大局，使命光荣、责任重大，不容懈怠。各乡镇、各部门都要在认真总结过去工作的基础上，认真查找、深入分析统计工作存在的问题与不足，进一步加强和改进统计工作，形成合力，共同推进统计工作再上新台阶。

（一）提高思想认识，进一步加强对统计工作的领导

县委、县政府对统计工作一直十分重视，但是在个别乡镇和少数部门的领导中，统计工作并没有引起足够重视。这是我前面所讲到的四大问题中最首要的问题，具体来讲，突出表现在三个方面：一是认为统计工作只是为上级服务,与本身工作关系不大。以为统计部门提供的数据只是为上级领导的决策服务,至于乡镇、部门领导只要执行县委、县政府领导的指示和决议就行了,根本没有考虑到虚假的数字不仅会影响上级领导的宏观决策,影响国民经济的健康发展,同时也会影响自己执行决策时工作的开展。大家知道，一个不合时宜、不合民意的决策是不可能取得成效的，而一旦决策失误还会造成重大损失，产生恶劣影响。二是对统计报表数据审核把关不严。有的领导对统计人员上报的数据，没有进行认真的审核，而是随意签个字，有的甚至连字都不签，这是对统计工作极不负责任的行为。三是对统计工作的重要性认识不足，认为可有可无。对上级布置的普查、调查、年报、定期报表等工作，不当一回事，不安排力量去完成，有的将统计人员长期调做其它工作，有的甚至连必要的办公条件和工作经费也得不到保证，等等。这些问题不解决，就不可能提高统计工作的质量和水平，也就不能适应“十一五”期间加快发展，缩小与发达地区的差距，构建和谐石泉的需要。

当然，我所列举的这些问题不是普遍现象，但必须引起足够重视。各部门、各乡镇一定要站在推进县域经济健康快速发展的高度正确认识统计工作。要将统计工作列入重要议事日程，积极配合县统计局的各项业务工作，按时按要求完成各项统计工作任务。尤其是各乡镇、各部门领导一定要加强对统计知识的学习，提升运用统计数据的能力，提高领导经济工作的水平，时刻做到心中有“数”，这个“数”就是统计数据。同时，要关注、关心统计工作，切实解决实际问题，提供必备的工作条件和人力保证，确保统计工作的正常运转。各级领导要严格审核上报数据并对数据的准确性负责，各乡镇各部门的主要经济指标的上报均要经过主管领导审核，乡镇长或部门一把手签字并加盖单位行政公章才能上报。对完不成统计任务或敷衍塞责的单位，县政府将按照《统计法》及县政府有关规定追究领导责任和相关人员的直接责任。

（二）夯实工作措施,进一步提高统计数据质量

数据质量是统计工作的生命线，确保统计数据真实可信，是统计工作的出发点和落脚点，是检验统计改革和建设成效的根本标准，也是反映一个地方领导干部品质和作风的“晴雨表”。但从目前情况看，仍有少数乡镇和部门统计数据忽高忽低，波动很大，明显存在弄虚作假、虚报浮夸的现象，既损害了人民利益，又败坏了工作风气。各乡镇、各部门一定要把提高统计数据质量作为统计工作的核心任务，牢牢夯实各项工作措施：

一要加强统计法制建设。要保障统计部门依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职责,维护统计部门的权威性和统计数据的严肃性。任何人尤其是各乡镇、各部门领导不得干预统计机构和统计人员依法履行职责,不得自行修改或变相修改统计数据，对统计数据有质疑的,应当通过统计部门依照《统计法》和有关规定核实,不得胁迫或授意篡改统计资料。凡在统计数据上弄虚作假的,一经查实,要依法严肃处理。各级领导干部要认真学习和坚决执行《统计法》,支持和保证统计机构和统计人员依法独立行使职权,任何地方、部门和单位,都不得限制或者阻挠统计部门的执法活动。县统计局要加大统计执法力度,加强统计执法队伍建设,严格执法管理,规范执法行为,不断提高执法水平。各级各部门要深入开展统计普法宣传教育活动。县政府法制、监察和司法等部门要与县统计局密切配合,把提高统计数据质量与加强统计职业道德建设、统计普法和执法检查等工作结合起来，多管齐下，齐抓共管,为统计执法创造一个良好的法制环境。

二要强化基础工作。提高数据质量要从基层和源头抓起，统计数据都来源于基层，农村和企业恰好是统计工作的基层，也是统计数据的源头。各乡镇各部门领导一定要进一步改进工作作风,坚持求真务实,深入第一线搞好指导工作。广大统计人员一定要能吃得苦、耐得劳，深入农村、企业搞好调查研究,不能摸脑袋报数据，要做到数出有源、数出有据，确保源头数据准确可靠，严禁虚报、浮夸和随意估报。要坚持科学统计，一方面要充分运用现代技术改造传统的统计工作方式，加大网上直报工作力度，从技术层面解决统计工作过程可能出现的受干扰问题；另一方面要积极探索和加强制度建设，健全管理考核机制，从制度层面上减少统计工作失误。

三要规范统计数据的生产、管理和发布。要理顺政府综合统计与部门统计的关系，通过依法行政，依法调查，依法统计，提高统计数字对外发布的公信度，进一步增强政府统计的权威性。政府统计部门是国民经济和社会发展的综合性数据管理机构。县统计局要按照《统计法》的要求，切实负起协调和管理部门统计工作的责任，加强对部门统计工作的检查指导；各部门、各单位要坚决执行国家统计制度，服从县统计局的工作指导，确保部门统计工作规范，及时将有关统计资料报同级统计部门和属地政府的统计部门，确保各类数据相衔接、相统一。地税、人行、电信、移动、联通、邮政、财政等部门和单位要按照县统计局的要求及时报送季度、GDP核算所需的统计数据。县直有关部门在上报与GDP核算、与国计民生相关的重要数据前，必须先报县统计局审核，防止数出多门。任何单位和个人使用的综合性统计数据,必须以县统计局的数据为准。未经县统计局核实的数据不得对外发布或公布，擅自发布或公布未经统计部门核实的数据造成严重后果的,要追究单位领导或当事人的责任。

（三)改进统计手段，进一步提升统计服务水平

统计工作的基本职责就是提供统计服务，既包括提供准确、及时、全面的统计信息服务，也包括对各种统计信息的分析研究工作。信誉、质量是统计部门的立身之本，优质服务是统计部门的强身之力，要不断充实服务内容，改进服务手段，增加服务品种，提高服务质量和水平。

一要充实服务内容。一方面紧紧围绕经济建设中心，强化对经济运行的调研和监控，突出抓好工业经济运行、固定资产投资、新农村建设及民营经济发展等方面的统计分析，及时反映经济运行中的新情况、新问题，提高统计信息的时效性、针对性、准确性和前瞻性，为各级党政领导决策提供可靠依据，并利用多种渠道定期向社会公众发布统计信息。另一方面要密切关注人民群众所关注的热点、焦点问题，增加反映科教事业发展、政治和文化建设、资源环境保护、群众生活质量改善等方面的统计调查内容,提高社会发展统计指标的比重,满足社会公众的需求。在这一方面，部分乡镇已经进行了积极探索，如城关、池河、饶峰等乡镇建立了月卡制度，按季度提供主要经济指标进度情况，这一做法很好，值得肯定，其他乡镇和部门要迎头跟上。

二要加快统计信息化建设步伐。各乡镇、各部门要将统计信息化建设作为一项重要内容进行统筹规划，在计划安排、财政预算等方面给予支持，加大投入力度，以应用系统和信息资源建设为重点,加强对基层单位和部门统计信息化建设的规划和指导,逐步在全县建成以县统计局为主干,覆盖政府相关部门、乡镇和大中型企业的现代化统计信息网络，尽快实现统计手段现代化，实现统计信息社会共享。在加快信息化建设的过程中，统计、公安、保密等部门要注意加强统计信息安全保密系统的建设和管理，建立健全信息安全保密制度，确保统计信息网络畅通和数据安全。

(四)加强教育培训，努力建设一支高素质统计干部队伍

市场化、全球化、网络化和高新技术的发展相应给统计工作带来了新环境和新挑战，特别是统计内容的不断更新，统计手段的日益科学化，对统计工作人员也提出了新的要求。县统计、人劳、教育等部门要把统计队伍建设,尤其是高素质统计人才的培养、引进、使用作为一项重要工作来抓,通过多种途径加强统计人员的业务培训,深入开展统计职业道德教育,严格执行统计持证上岗制度,努力建设一支作风过硬、业务精通的高素质统计队伍。各乡镇、各部门及各单位主要领导要亲自过问统计工作,分管领导要经常听取汇报,定期研究和解决统计工作中出现的新情况、新问题。要重视统计干部队伍建设，各乡镇、各部门都必须保持统计人员相对稳定，以确保统计工作的连续性。统计人员确需调整工作的，要事先征求县统计局的意见，对新调整的人员原则上要先培训，具备上岗条件后方可上岗工作。关于乡镇、部门和企事业单位统计工作人员的配备，这里我要再次强调：全县8个建制镇每镇要确定2名专兼职统计人员，其余7个乡每乡至少确定1名；县政府各部门、各直属机构、办事机构,特别是具有经济、社会管理职能的单位，以及规模以上企业都必须确定专职统计人员；各企事业单位要从实际出发,设立统计机构或在有关机构中配备统计人员。同时，各乡镇、各部门及各单位要为统计工作人员创造必要的工作条件。

统计部门是政府的重要组成部门，统计工作光荣而艰巨，尤其是统计工作的具体内容庞杂，时间及质量要求高，统计工作人员很辛苦。各乡镇、各部门领导对统计干部在工作上严要求的同时，在政治上、生活上要多关心，努力创造一个使用人才，锻炼人才，促进人才不断成长的良好环境。县统计局要依法加强对乡镇、部门统计工作的监督和业务指导，建立和完善各项工作考核制度，协助乡镇、部门搞好统计干部的管理。同时，要采取多种有效措施，切实加强统计人员的业务培训，不断提高统计人员的业务素质，努力培养和造就一支作风过硬、业务精良、爱岗敬业、乐于奉献的统计干部队伍。

前面所讲的四个方面的内容，是我对做好今后一个时期统计工作的原则要求。今年是实施“十一五”规划的开局之年，也是省上确定的“项目建设年”。做好今年的统计工作，充分发挥统计工作的统计调查、统计分析、统计咨询和统计监督作用，保持全县经济社会快速健康发展的良好态势，创造“十一五”的良好开局，意义十分重大。关于当前各项统计工作，从平局长刚才已经提出了很好的意见，在此，我再强调以下四点：

一要围绕“项目建设年”活动积极做好固定资产投资统计工作。今年是省、市确定的“项目建设年”，项目建设事关全局，项目工作责任重大。虽然项目建设进展情况可以通过到实地察看形象进度来了解，但主要还是通过投资统计数据来反映，省、市、县各级考核项目工作的主要手段之一就是对统计数据进行分析。从这一方面来说，做好项目建设投资统计与监测、通报工作就显得特别重要。要严格按照安康市统计局《关于围绕项目建设年活动做好重点项目统计监测通报工作的通知》要求，做好重点项目的统计、监测和通报工作。从目前情况看，项目统计工作还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：部分项目主管部门及项目建设业主对投资统计关心重视不够，或未落实专人从事统计业务，或对报表质量把关不严，敷衍了事，迟报、漏报现象时有发生，严重影响了计划、统计部门对项目建设进展情况的统计，影响到县委、县政府对项目工作的决策，也影响到我县项目工作在全市乃至全省的考核。各乡镇、各部门，尤其是各项目业主和企事业单位对此务必引起高度重视。要以对党和政府高度负责的态度，强化领导，健全机构，配备人员，落实条件，切实加强投资统计工作，增进与计划、统计部门的协作与配合，及时按要求逐月报送投资项目各种统计报表，并经常督促检查工作质量和效果，把好投资数据质量关和时效关。尤其是对新开工和竣工的项目，必须严格遵照安康市统计局、城乡建设局、发展和改革委员会《关于建立固定资产投资建设项目开工竣工统计登记制度的通知》文件要求，切实做好项目开、竣工统计登记。县计划、统计、城建等部门要加强对项目建设责任单位统计工作的指导，经常深入一线解决统计工作上遇到的问题和困难。当前要督促指导各项目建设业主单位在6月底前对所有项目投资统计工作进行一次清查，做到应统尽统，客观准确掌握各项目建设进展情况。县政府将从6月份起每季通报项目投资完成情况，对项目统计和项目建设工作无起色的责任单位和责任人将予以通报批评，对因为工作不力而影响到全县的考核或造成其他恶劣影响的，将严肃追究当事人的责任。

二要认真做好第二次全国农业普查的筹备工作。第二次全国农业普查是继经济普查之后的又一项重大国情国力调查，是贯彻落实科学发展观、推进社会主义新农村建设的重大举措。县政府已经下发了通知，成立了各级普查机构，即将从县普查领导小组成员单位抽调业务人员到县普查办集中办公，还要开展确定普查员及指导员、业务培训和摸底调查等工作。各乡镇、各部门要认真贯彻国务院及省、市关于农业普查的有关要求，按照全县的统一部署，加强领导，精心组织，抓好落实，尤其要在普查经费、人员选配及宣传报道等方面要给予大力支持。农业普查领导小组各成员单位要明确职责，加强沟通与协作，形成合力，确保普查工作有序推进。县统计部门要切实负起责任，用科学严谨的工作态度，从技术、业务、方案等各个环节搞好指导，把好关口，确保普查登记工作按期启动，顺利推进。

三要认真组织开展城乡划分工作。城乡划分工作是国家刚刚部署的一项全局性的基础工作，其目的是统一各项统计业务上的城乡划分标准，真实反映城镇化水平，也为即将进行的农业普查提供城乡划分依据。因此，定期开展城乡划分工作，全面、准确、科学地评价、监测城镇化发展进程，既是统计部门贯彻落实科学发展观的具体体现，也是为经济、社会和人口发展服务的义不容辞的责任。按照全省的统一要求，此项工作即将启动，并要求7月底全面完成，各乡镇、各有关部门要全力配合县统计局的工作，及时提供相关资料；县统计局要深入一线，参与、指导部门的现场划分工作，主动协助解决基层统计机构在划分中出现的疑难问题，确保高质量完成此项任务。

四要进一步完善经济普查工作后续工作。县统计局及有关部门要按照落实科学发展观的要求，认真完成经济普查的后续工作。要按照国家和省上的统一方法和要求，做好经济普查各项数据的调整和衔接工作，搞好经济普查资料的开发和利用，及时发布经济普查公报，总结分析全县经济发展变化情况，提出科学合理的建议，为县委、县政府实施科学决策提供有价值的参考。要搞好基本单位名录库系统的管理。利用经济普查资料建立的基本单位名录库，是目前我县最全面、最准确的基本单位名录库，县统计、国税、地税、工商、编办、民政等部门要以此为契机，把基本单位名录库管理纳入日常工作，及时提供有关资料，做好全县基本单位名录库的动态维护和管理，努力使全县基本单位名录库成为一个覆盖范围全面、查询方便、运行安全的“活库”，为政府提高监管效率和公共服务水平奠定基础。在抓好以上几项重点工作的同时，县统计局及各乡镇、各有关部门和企事业单位还要加强协作，精心组织，进一步加强县域经济考核工作，严格按法定要求做好统计登记、统计从业资格认定、统计专业技术资格考试等各项工作。

9.副县长在教育局团代会上的讲话 篇九

（2011年12月30日）

同志们：

今天，我们在这里隆重举行2012年博爱送温暖活动启动仪式。借此机会，我代表县政府、县红十字会，向长期以来关心和支持我县红十字事业发展的社会各界爱心人士表示由衷的感谢,向长期以来为我县红十字事业付出了卓越贡献的全县广大干部职工表示崇高的敬意！下面，结合本次活动，我提三个要求。

一、提高认识，切实增强开展博爱送温暖活动的责任感 随着全县经济社会快速发展，愈加需要弘扬全社会的向善心理、广大群众的慈善情怀和中华民族的传统美德。值此元旦、新春佳节来临之际，我们组织这次博爱送温暖活动，对于倡导社会各界积极参与公益事业，大力弘扬博爱奉献的社会风尚，形成扶贫济困、和谐共存的社会氛围，必将起到积极的推动作用。这次活动的实施，更是我县党委、政府为群众解难题、送温暖的有力之举，也是全面落实科学发展观，努力构建和谐社会的重要举措。

近年来，我县经济社会快速发展，人民群众生活水平明显提高，但是由于突发性灾害、重特大疾病等因素，全县仍有部分低收入家庭生活还很困难。开展博爱送温暖活动，是帮助贫困家庭改善生活境况的迫切需要，是各级红会组织贯彻落实“以人为本”理念、构建和谐社会的重要职责，是社会各界的共同责任，具有重大的现实意义。

因此，各级红会组织一定要从构建和谐社会的高度，进一 1

步增强做好送温暖活动的责任感和紧迫感，把开展好博爱送温暖活动作为关注和改善民生的一项政治任务，不折不扣地抓好落实。

二、精心组织，把博爱送温暖工作落到实处

博爱送温暖活动在我县已连续开展了*年，截至目前，累计受益***人次，发放救助金、物资**万元。这期间，全县各级红会组织充分发挥职能作用，精心组织，为改善困难群众的生活境况做了大量的实事、善事，开创了我县救灾救助工作的新局面，获得了社会各界的广泛好评，取得了良好的社会效益。

今年以来，我县红十字会结合实际创造性地开展工作，取得了可喜的成绩，先后被授予市级先进集体、省级宣传先进单位等一系列光荣称号，**会长也被评为红十字会系统省级先进个人、县级劳模，并当选为县委十三次党代会党代表。这些成绩的获得得益于社会各界人士的大力支持，得益于各级红会组织成员的扎实工作。

本次活动，我县将进一步加大救助力度，从“博爱一日捐”善款中拿出**万元，对全县近***户贫困群众实施春节期间的救助。这项活动承载着党和政府的深切关怀，担负着社会好心人的热切期望，关系到党风、政风和社会风气。各级红会组织一定要高度重视，按照县委、县政府的安排部署，认真做好具体实施工作，真正做到取之于民、用之于民，以实际行动树立红十字会的公益形象，确保这项活动深入持久地开展下去。要认真做好调查摸底工作，真正把那些急需救助的特困家庭统计上来，确保将救助物资发放到最困难、最需要的群众手中。还要认真组织志愿者服务队，开展形式多样的送温暖活动，活动

要搞的有声有色，扩大社会影响面，同时，又要注意避免图形式、走过场，把好事办好实事办实。

三、加强宣传，为红会事业健康快速发展营造良好氛围 募捐和送温暖活动能否取得实效，做好宣传动员工作是基础。只有把宣传动员工作做深做细，形成声势、营造氛围，才能唤起广大干部职工和社会各界的爱心，才能真正把党和政府的关怀和温暖送到群众的心坎上。下步工作中，各级红会组织要切实做好宣传工作，大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，进一步提升红十字会的公信力和品牌形象，在全社会营造人人理解、支持和参与红十字事业的良好氛围。乡镇分管领导，在做好宣传动员的同时，要把红十字会各项工作紧紧抓在手上，及时研究工作中遇到的困难和问题，做好明年的“博爱一日捐”和其他业务工作，促进红会事业又好又快发展。

同志们，博爱送温暖活动是社会关注、群众热盼、政府支持的民心工程。我相信，有党和政府的高度重视，有各级红会组织的大力支持，有社会各界人士的踊跃参与，这项爱心活动一定能够顺利实施，让困难群众充分感受到党和政府的关怀，感受到社会主义大家庭的温暖！

最后，给大家拜个早年，祝愿大家在新的一年里，身体健康，生活愉快，阖家幸福，万事如意！

10.副县长在教育局团代会上的讲话 篇十

自去年7月31日召开全县扶贫工作会议以来，已接近一年时间，召开这次会议，主要内容是认真总结我县20**年扶贫开发工作中的取得的成绩和存在的不足，抓时间、抢进度，查缺补漏，迎接地区对我县财政扶贫资金项目和深圳双改项目的验收。同时全面启动20**的财政扶贫资金项目，进一步安排部署下半年整村推进、产业化扶贫、农村劳动力转移培训和社会帮扶等方面的工作，为了全面完成今年各项扶贫工作任务指标，使我县的扶贫开发工作再上一个新的台阶，取得更好的成绩。针对当前扶贫开发工作，结合我县的实际情况，下面，我讲四点意见：

一、认清形势，集中精力，认真抓好贯彻和落实

今年是十一五规划的第二年，做好今年的扶贫开发工作，对于今后我县的新农村建设和贫困人口的脱贫致富至关重要，因此各乡镇党委、政府要统一思想，充分认识到扶贫开发是坚持以人为本的科学发观的具体体现，是构建社会主义和谐社会的重要内容，是全面建设小康社会和建设社会主义新农村的一项重要任务。

要清醒地认识到，县委、县政府在加大社会主义新农村建设力度的同时，仍然高度重视新阶段扶贫开发工作。贫困乡村是扶贫开发工作的重点和难点，消除贫困是新农村建设的前提和基础，扶贫项目是贫困农户的依托和希望，将发展生产、产业扶贫、科技扶贫、劳动力培训转移、小额扶贫贷款、社会扶贫等项目实施好是贫困人口脱贫致富的切入点和关键。会后大家要认真领会会议精神，结合自身实际，理清工作思路，牢牢把握重点，把中央、省、地扶贫开发工作会议精神和有关文件精神学深学透，把这次全县扶贫开发工作会议精神贯彻好，落实好。要结合各乡镇实际，把会议精神贯彻到村干、组干和群众中去，使下半年的工作取得实效。

二、找准问题，查缺补漏，迎接地县验收

20**年度上级批复我县的财政扶贫项目资金共计1769.18万元，项目231个，截止20**年5月底，已下拔资金1211.77万元，余额资金577.41万元。由部门组织实施的项目51个，资金569.68万元，其余的项目180个均由乡镇组织实施。项目涉及全县25个乡镇39个村，通过各乡镇和各项目实施单位的积极努力，20**年财政扶贫资金项目的实施情况顺利，取得了良好的扶贫效益。

基础设施建设：新增建房1**2栋面积1992平方米，新建村级卫生室2个面积275平方米，新建农贸市场3个硬化面积9300平方米；新建沼气池60口、改圈70个、改卫生厕所110个；新增新增村组公路111.5公里，改造通村公路52公里；新增自来水管网8公里，新建水池822个、调节池16个、小水窖60个，9560方米，新增通水村4个，解决8000余人的饮水困难；养殖业：新增牛13**头，预计创收65万元；新增羊150只，预计创收15万元；新增猪820头，预计创收60万元；种植业：新增脱毒马铃薯3515亩；种植茶叶1400亩、蔬菜2383亩、经果林800余亩；喷施叶面肥20000余亩。社会帮扶方面：XX市及XX区捐赠532万元用于新农村建设和贫困村的“双改”建设。通过开展机关定点帮扶，共捐资63万元。培训输出：有序输出1394人，预计创收1134万元，干部培训2672人，农民培训5万余人次，新增绿证培训人员800名。

虽然我县在财政扶贫资金项目实施中取得了一定的效益，但也还存在不少的问题，主要表现在以下几个方面：

1、部分项目实施进度慢，甚至未实施。到目前为止尚有27个未完工的项目，资金285.3万元。5个项目未实施，资金58.5万元。

2、不按程序实施项目。部份乡镇在项目实施中，项目管理不按程序操作，不实行项目法人制，不让扶贫工作站站长或扶贫工作专职人员参与，使扶贫项目变成了领导项目和村干的人情项目。

3、项目重报轻管。部份乡镇项目批复后不按上报的项目实施方案和项目管理协议书议定的规模、质量标准实施，导致扶贫资金项卧质量差，特别是公路项目、人行便道路及院坝硬化项目，实施不规范，部分种植、养殖项目的成活率不高，扶贫效益不明显；其次部分乡镇未设立专职人员管理项目，人员一年换2、3次，责任不明确，导致资金滞留在县财政，项目无人实施。

4、乡镇扶贫机构不健全，人员配备不到位。自去年7月31日，召开扶贫工作会以来，有的乡镇还未设立扶贫开发领导小组办公室，无专职人员，即使有也是身兼几职，专人不专职，长期被安排包村和抓其它工作。扶贫工作站人员只起到申报项目、写实施方案及拨款的作用，为了保工资，工作人员没有精力和时间去组织实施财政扶贫资金项目。

5、资金报帐不及时。部份乡镇领导不够重视，组织管理不力，有的项目虽已完工，但不及时到县报帐。

这些问题如不及时解决，将影响今年财政扶贫资金项目的整体验收。因此，各乡镇和各有关部门必须高度重视，抓紧时间查缺补漏，尽快完成20**年财政扶贫资金项目的扫尾工作，迎接地区项目验收组对我县的验收。特别是今年有整村推进项目和2005年质保金的乡镇，更要把这项工作作为当前的一件大事来抓，已经验收的要抓紧时间整理项目档案资料，及时到县会计核算中心报帐；已经完工的要抓紧时间自查，向县扶贫办申请验收；还未完工的，要集中力量抓紧实施，尽快完成扫尾工作；一些个别因客观原因导致未启动或近期不能实施结束的项目，也不能等待，要及时安排启动，千方百计地加快实施进度，在8月底前实施结束。

对于往年未完善滚动发展的财政扶贫资金项目，乡镇要深入项目，实施村，认真调查统计，作好跟踪管理，每季度将调查统计情况书面汇报县扶贫办。2004—20**年，我县的养殖项目，共计现大部份项目已经完工，各乡镇扶贫工作站应该及时与村扶贫中心组及项目扶持户签定好有关协议，明确职责，完善后续管理，确保我县养殖项目的滚动发展机制得到巩固和提高。

三、搞好规划，狠抓落实，全面启动20**年财政扶贫资金项目 根据毕地开20**]16号、财农34号《关于下达20**年批财政扶贫项目资金的通知》的文件精神，我县20**年财政扶贫资金项目上级部门审批同意的175个，财政扶贫资金共计12**万元。项目涉及全县23个乡镇66个村。为了确保20**年财政扶贫资金项目的顺利实施，要着力抓好以下几方面的工作：

1、提高认识，明确任务，及时安排部署。20**年，是我县实施整村推进的第三年，因此要引起各乡镇党委、政府的高度重视，特列是新房乡、曙光乡、维新镇项目多、资金量大、整村推进任务重，要调动各方面的力量把项目实施好。各乡镇对今年的项目实施要早安排、早落实，今年的第一批财政扶贫资金项目已由县扶贫办XX县财政局以批复文件下达到各有关乡镇和相关部门，根据项目建设内容，各乡镇和各项目实施单位及时作好前期规划，并根据《XX区财政扶贫资金报帐管理实施细则(试行)》的要求拟定项目实施方案并签定项目实施合同或责任书，在7月15号前报县扶贫办，以便及时拨付资金，种、养业项目先期拨付80％的项目启动资金，基础设施项目预拔30％的启动资金，再根据规定拨付资金。提早实施项目。养殖项目在今年10月底前完工，20**年的基础设施项目和种植项目必须在明年4月底完工，其它项目必须按建设期限保质保量完成项目实施任务。

2、加强组织领导，加大宣传力度。一要切实加强领导。各乡镇要成立主要领导为组长、分管领导为副组长、扶贫工作站和财政所等相关单位负责人为成员的项目实施领导小组，负责项目的实施、指导、监督和协调服务等工作。二是明确责任，各乡镇要把财政扶贫资金项目的实施纳入对村级年度考核的主要内容，将任务具体落实扶贫工作站、包村干部和村干的头上。三是建立健全责任追究制。对不按期完成项目建设任务的乡镇要扣减项目资金；对因工作不力、失职、渎职、违规操作等原因造成项目验收不合格的，要追究相关领导的责任。四是加强宣传教育，采用多种形式的宣传、发动和培训，使农村基层干部和广大农户了解项目资金的使用性质、有关政策及操作规程。

3、建立健全工作机构，强化项目的实施力度。为了保证项目的顺利实施，一是要加强乡镇扶贫机构建设。领导观念要切实转变，要高度重视扶贫工作，一类乡扶贫工作站人员一定要专人专职，要保证工作站人员有充分的时间抓好扶贫工作，切实保证项目的顺利实施,其它乡镇特别是有整村推进村的乡镇必须成立扶贫开发领导小组办公室，抽调2—3名专职人员，专抓扶贫工作。二是要加强村扶贫中心组的建设，在项目实施的重点村都要建立村扶贫中心组帮助实施扶贫项目，村扶贫中心组由一名村干任组长，专抓扶贫工作，成员5—10名，由群众信任，有一定威望，道德素质较高，为人正派，责任心强，热心扶贫工作的群众代表、组干和农牧技术人员组成；三是加强财政扶贫资金项目管理。申报项目的村必须是扶贫开发重点村，申报项目应从规划的项目库中提取，广泛征求贫困农户意见选择申报。项目启动后，要迅速成立项目实施领导小组，拟定实施方案，并与县扶贫办签订资金管理协议，抓紧实施项目。

4、坚持以人为本，始终把减少贫困人口作为扶贫的首要任务。要进一步优化项目资金结构，坚持人为本，全力以解决贫困人口温饱为目标，努力实现增产增收。各乡镇在项目实施中，主要是对基本生产生活条件差，自我发展能力弱，经过帮扶可以解决温饱的贫困人口，着重实施开发式扶贫，帮助其实现“三个基本”(即：基本生产生活条件得到改善，基本增收门路得到拓宽，基本素质得到提高)，在具体工作中，要以贫困户卡、册、薄为主要依据，切实保证每一分财政扶贫资金都要用在贫困农户身上，使贫困农户真正受益。与此同时，对初步越温的农村低收入人口，要注重巩固扶贫成果，要采取一定措施帮助解决生产生活条件，拓宽增收门路，努力抑制返贫。

5、严格项目资金管理，强化项目公示。各乡镇要加强对财政扶贫资金项目管理，项目资金要实行专户储存、专人专帐管理，搞好项目资金的公示公开工作。各乡镇在项目开始实施阶段，一定要进行项目公示，严禁暗箱操作，要将资金数量、项目名称、实施地点、建设单位、开工时间、竣工时间等情况进行公示，广泛接受社会监督。同时涉及贫困农户种养殖业和住房改造等的项目，必须将受益农户名单进行公示，让群众知道受益者是否是贫困户，使整个扶贫项目的实施深入人心，成为“阳光工程”。

6、加强项目的督促检查，提前做好自查验收。各乡镇的财政扶贫资金项目在实施过程中，项目实施领导小组要开好项目启动会，认真组织群众投工投劳，要保证有专人联系项目，特别是有整村推进项目的乡镇更应该要有专人专抓，经常到项目实施地点督促检查，按照财政扶贫资金项目的有关管理规定认真查找项目实施中存在的各种问题，并于每月23号前向县扶贫办报送项目实施进度及资金使用情况，要自觉接受各级扶贫、财政和审计部门的监督、审计。在项目完工后，项目联系人要向项目实施领导小组汇报，做好自查验收并及时向县扶贫办提交验收申请，由县扶贫领导小组组织有关单位进行验收。

7、完善后续管理措施，做好项目移交工作。项目实施结束后，各乡镇要按照谁受益、谁管护的原则，制定好项目后续管护措施，落实管护责任，项目实施单位要向项目受益村办理移交手续，做到项目结束后有人管，能管好，保证项目长期发挥效益。整村推进项目和单个项目要按统一规格和要求建立好项目标志(牌)。

8、搞好项目建档工作，及时报帐。要按照《贵州省财政扶贫资金项目管理暂行办法》和((XX区财政扶贫资金报帐管理实施细则(试行)》的规定，项目档案应将项目申报至竣工验收各个环节的文件资料，按项目下达时间和项目类型进行分类、整理和存档，作为项目检查、验收、运行维护和审计监督的重要依据，项目档案资料主要查对项目申报书、批复文件、下达资金文件、扩初设计和实施方案、有关图表(主要是规划设计、施工、竣工验收图表)、施工合同或组织实施责任书、报帐凭据、竣工验收报告、验收申请、项目总结、管护制度、后续移交合同或责任书等。

四、统筹兼顾，扎实工作，努力完成各项扶贫工作任务

现在已进入7月份，今年只有4个多月的时间了，扶贫开发工作的各项任务比较重，各乡镇XX县直有关部门要按照年初签定的扶贫开发目标责任书，认真算好时间帐，在集中抓好20**年财政扶贫资金项目扫尾工作和20**年财政扶贫资金项目全面启动实施的同时，要统筹兼顾、奋力拼搏，努力抓好整村推进扶贫、农村劳动力培训转移产业化扶贫和社会帮扶等方面的工作，确保20**年各项扶贫开发工作目标任务全面完成。

1、结合扶贫项目实施，积极抓好整村推进工作。按照省委、省政府的安排部署，今年在我县新房乡、曙光乡、维新镇、沙包乡等乡镇的32个一类贫困村实施整村推进，预计投入各类扶贫资金1**1多万元，这是对我县贫困群众的关心，同时也加大了工作的压力。各乡镇党委、政府要引起高度重视，切实把工作抓好。

在实施整村推进工作中要注重财政扶贫资金项目与其它项目相结合。一要把解决贫困群众人口温饱作为整村推进的核心，用于整村推进的25万元专项财政扶贫资金，必须保证无居住条件的贫困户改房和建房，其次着力在解决本村贫困群众的温饱问题上下功夫，在有剩余资金的情况下，才考虑村容村貌的建设。二要与改善贫困群众的生产生活条件相结合。按照“渠道不乱，用途不变，集中使用，各记其功”的原则，把我县各类扶贫资金、社会帮扶资金、部门项目资金进行优化整合，定点投入，解决贫困村的基础设施建设和基本生产生活条件的改善问题。三要加快贫困乡村文化教育卫生等社会事业发展相结合，实施整村推进的贫困村基本上要实现“两基”达标，实现村建有卫生室、党员活动室、远程教学点在内的“综合服务室”，村党支部达到“五个好”的要求。

2、强化劳动力培训转移，努力实现农民增收。今年地区扶贫办下达我县的培训任务是：普及培训50000人、“绿证”培训800人、扶贫干部培训1200人、技能性培训600人、引导性培训1200人，转移就业人数1440人。县扶贫办和各乡镇要抓好任务落实。按照实用、实际、实效”的方法，围绕“选准一个专业，培训一门技术，开发一项资源，建立一项产业，致富一方群众”的原则，有针对性、实用性、引导性和示范性地开展培训工作。对于今后劳务输出培训，本着“只要有能力培训，能够实现培训后转移就业，都可以承担培训任务”的原则，达到培训一个，送出一个，带动一家，影响一片的目的。以达到更多的贫困农户实现转移就业和自主创业。要依靠民革中央、深圳宝安帮助我县抓劳务输出的有利条件，整合县内资源力量，切实把农村贫困劳动力培训转移工作做好，做出成效。

从近几年的情况来看，我县农民外出务工收入在农民现金收入中所占的比例越来越大。加快农村劳动力培训和转移就业，是增加农民收入，加快脱贫致富最直接、最有效、最现实的方法。也是繁荣城乡经济，提高农民素质，促进社会稳定，统筹城乡协调发展的必然要求。今年上半年，全县有组织地输出农民工654人，取得了一定的成绩，经济效益明显。但离目标任务还有一定的差距，因此各乡镇XX县直有关部门要加强对劳动力输出的组织和管理，把农村劳动力向非农产业和城镇转移纳入经济社会发展规划，进一步建立和健全县、乡、村劳务输出管理服务体系，依托现有的农村信息网络，加强农村劳务输出的信息服务。要加强与县内外企业的联系和沟通，向求职者提供劳动力市场用工信息，做好劳务输出人员的跟踪服务工作，确保劳动力输得出、稳得住、能致富。

3、以茶叶开发为切入点，加快农业产业结构调整，加快产业扶贫进程。我县产茶历史悠久，自然条件得天独厚，茶叶资源丰富，内在质量较好。近年来，在民革中央专家组的指导下，依靠科技创新，采用先进的加工设备和工艺，使我县的茶叶产业呈现出良好的发展势头。为挖掘我县茶叶产业潜力，把我县茶叶产业做大、做强，在工作中，必须抓好以下几个方面：

一要切实加强对茶叶产业的领导。茶叶产业是一个适宜于贫困山区发展、致富于千家万户的农业特色产业，是贫困乡村增加农民收入，尽快摆脱贫困的一条途径。因此，必须引起各乡镇党委、政府的高度重视。过去，我县部分乡镇对茶叶产业认识不到位，给工作带来了一定的影响，必须加以纠正。今后，各乡镇要切实加强对茶叶产业的领导。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，可以在乡镇扶贫工作站设立茶叶工作站，两块牌子一套人马抓工作。并将茶叶产业工作纳入乡镇工作目标考核内容。

二要加强茶叶企业和茶叶产业的衔接。要根据我县的资源优势和市场需求，按照产业化发展方向，采取“公司+农户”、“合作组织+农户”等方式，把基地建设和发挥龙头企业的带动作用结合起来，逐步培育贫困乡村的支柱产业。

三是搞好茶叶企业和贫困农户的对接。茶叶企业要与基地农户之间结成利益共同体。要通过合同收购、利润返还、制定保护价和提供相关服务等方式，维护好贫困群众的利益，努力做到企业发展和贫困农户受益。要围绕特色产业开发，加强对农户的技术培训，完善技术服务。四要加强县内茶叶企业之间的合作与交流。县茶叶产业办XX县茶叶产业协会要热情为企业服务，搞好生产和技术指导。要抓好茶叶产品的宣传，组织好下半年在北京举办的国际茶叶博览会展销活动；要加强与外界沟通，营造流通市场环境。

五要积极帮助茶叶企业解决发展面临的实际问题。要进一步改善投资环境，强化配套服务。要积极协调信用社，运用县财政投入的风险抵押金，拉动信用资金扶持县内的茶叶企业。要认真抓好我县有机茶地方标准的审定、发布和实施，逐步把我县茶叶产业纳入有机农业规范化轨道。

4、加大社会帮扶力度，调动各方力量合力攻坚。加大机关定点帮扶工作力度。机关单位定点帮扶和干部职工“4321”结对帮扶是我县帮助贫困乡村摆脱贫困的一项重要举措，是切实改进机关作风，密切党同群众血肉联系的一条重要途径。必须作为一项制度长期坚持下去。今年县委、县政府重新安排126个县直单位和部分公矿企业帮扶126个贫困村。各县直帮扶单位领导要提高认识，统一思想，高度重视机关定点帮扶工作。要从讲政治的高度，以“三个代表，重要思想为指导，把帮扶工作列入本单位的重要议事日程。主要领导要经常深入帮扶村进行调研，结合本部门实际，帮助解决具体问题，落实各项帮扶任务。各乡镇要同县直帮扶单位加强联系，并按照县委县政府的统一部署，抓好乡镇直机关的定点帮扶工作。

5、加大扶贫信贷资金到户工作力度和进度。扶贫信贷资金贫困户到户率低且贷款困难，是我县当前扶贫开发中的一个突出问题。这在很大程度上削弱了对贫困群众发展经济的直接投入。国家安排扶贫信贷资金，既是为了增加扶贫资金投入，也是加大对贫困户的支持，必须用足用好。强化扶贫信贷资金到户，既要遵循信贷规则、防范金融风险，又要适应农村特点、满足贫困农户需要。今年，我县认真抓了中央财政扶贫资金贴息工作，预计用91．9万元贴息资金拉动信用社1800万元贷款扶持贫困农户发展生产。扶贫办要会同有关部门，加强调研，总结经验，使财政扶贫资金贴息工作在全县得到推广，算抓出成效。