浅谈土地治理项目工程竣工结算审计

浅谈土地治理项目工程竣工结算审计（精选9篇）

1.浅谈土地治理项目工程竣工结算审计 篇一

项目竣工结算审核与竣工决算审计的区别

竣工决算审计：主要根据国家的审计法和相关规定，对建设项目竣工决算进行审计，主要审查概（预）算在执行中是否超支，超支原因，有无隐匿资金；隐瞒或截留基建收人和投资包干结余、以及以投资包干结余名义分基建投资之类的违纪行为等等。基建审计内容为竣工结算编制依据、项目建设及概（预）算执行情况、建设成本、交付使用资产、尾工工程、结余资金、基建收人、投资包干结余、投资效益评价。竣工结算审核：主要根据国家有关法规和政策，依据国家建设行政主管部门颁发的工程定额I、工程消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台册价格参数、设计图纸和工程实物量，工程造价的确认的控制进行有效的监督检查。在工程项目实施阶段，以承包合同为基础，在竣工验收后结合施工变更、工程签证的情况，作出符合施工实际的竣工结算。

竣工决算审计：以基建项目为标，包括奖金来源、基建计划、前期工程、征用土地、勘察设计、施工实施的一切财务收支；

竣工结算审核：以单位工种为标的，只对单位工程造价的合同负责。竣工决算审计：审计以会计师、审计师为主。竣工结算审核：以造价工程师为主。审计机关和被审计单位：是一种审计行政法律关系，审计机关的审计监督只对被审计单位产生法律效力，对其它单位不产生连带法律约束力。凡对建设单位投资项目进行的审计结果，对施工单位的造价结算不具有约束力。工程审计：目的是加强对公有制投资者奖金进行有效的控制，减少投资者滥用职权截留资金，转移资金于小金库，造成建设资金流失，实施违法行为。其职能是一种监督行为。

工程造价审核：是运用科学、技术原理和经济法律手段，解决工程建设活动中工程造价的确定与控制。从而达到提高经济效益目的的行为，是确定造价的实施过程和行为。工程造价中的工程结算审核：以施工承包合同为基础，以承发包双方发生的实物交易为依据，按照国家或地方施工工、料、机消耗标准进行核算，对双方有约束力。其工程结算审核结果可作为双方结算的法律依据。

2.浅谈土地治理项目工程竣工结算审计 篇二

一、竣工结算准确性的影响因素分析

工程竣工结算是在施工企业按照合同约定的工程范围和内容完成所承建的工程, 经验收合格, 并符合合同要求后, 项目发包单位 (也可称建设单位) 与施工企业共同进行最终工程价款的确认工作。审计工作则是按照工程项目的统一安排接受国家审计部门的工程审计。竣工结算的载体是竣工结算书, 即施工企业在上述价款确认过程中, 根据工程实施过程中所发生的实际情况及合同要求而编制的、向业主单位 (发包方) 提出自己应得的全部工程价款的工程造价文件, 在经审查核定并审计后就是核定工程造价的依据。

工程竣工结算直接关系到建设单位和施工单位的利益, 在结算的编审过程中由于承发包双方编审人员所处的地位、立场和目的不同, 而且工作水平亦难免存在差异, 因此编审的结果存在一定的差异属正常现象。但如果相差过大, 就存在有意压低造价或高估冒算的可能。为此, 要做好竣工结算, 保证竣工结算的准确性、真实性, 必须认真分析其受影响的各种因素。

竣工结算送审过程中, 多报、虚报工程预算的现象比较普遍。根据以往工程竣工结算的实际情况分析, 出现这种状况的原因大致有如下几种:一是限于部分结算编制人员的业务能力、水平和工作态度, 计算过程中出现计算性差错。二是建设单位的发包合同及现场签证中用词存在歧义造成理解性偏差。三是施工单位担心结算审价和审计过程中的审减额大, 习惯性地人为加大申报结算资料的水分, 造成人为性偏差。

囿于如下几个主要原因, 往往造成竣工结算资料出现“失真”现象。一是工程变更联系单和设计变更单未及时办理签证, 结算时才事后补签, 盲目签证, 签证用词不准确, 使得签证的准确度不够、时间性不强等。二是工程量计算误差。工程量的计算依据是施工图纸、设计联系单等, 应按国家统一的计算规则进行计算。工程量计算误差主要是定额中子目录再次计算、计算单位不一致等造成的。三是套用定额错误, 多为错套或高套。源于对定额子目的真正含义缺乏正确的理解和对定额换算单位的把握有误。四是材料价格方面。除规定的材料价格外 (比如为了保证工程质量而由甲方指定用材料或甲供材料) , 还有大部分材料采用市场价, 这也是影响结算造价的主要原因。

总之, 施工企业应认真总结既往工程的竣工结算资料和相关情况并对每次竣工结算的得失成败及其形成的原因加以仔细分析, 加强积累, 在办理工程竣工结算时多加借鉴, 实事求是, 根据工程实际情况, 如实编制竣工结算, 向发包方真实反映工程消耗, 避免上述原因导致的竣工结算不完整、不准确, 提高竣工结算的准确性、真实性, 促进施工企业的竣工结算及时、顺利完成, 为企业争取最大利益。

二、竣工结算需要做好的工作

做好工程竣工结算, 从宏观上讲, 有利于国家控制工程投资;从微观上讲, 有利于施工企业偿还债务, 降低企业内部的营运成本, 提高资金的周转速度和使用效率。然而, 目前工程建设领域普遍存在着施工企业工程竣工结算难的问题, 如何采取有效措施, 使工程竣工结算得以顺利进行, 已是当务之急。本文认为除企业领导应加强重视外, 主要应该做好以下几项工作。

1、培训、配备具备较高业务水平的预 (结) 算编制人员

工程竣工结算工作实际上一项具有边缘学科性质的工作, 是集技术、经济于一体的业务工作, 要求预 (结) 算编制人员既有良好的职业道德修养, 又具有较高的专业技术技能, 懂得相应的经济法律、法规、政策。因此, 预 (结) 算人员应能熟练掌握相关专业知识, 具备较高的业务素质, 全面了解工程预算定额的组成并熟练准确运用, 能准确理解和运用合同条款对该调费用进行调整, 及时掌握计价信息, 还要掌握一定的施工规范等技术标准和必要的财务知识。

为实现以上要求, 施工企业需要配备相关人员, 打造一支高素质的预 (结) 算人才队伍。然而, 现实情况是施工企业的预 (结) 算人员, 尤其是业务素质高、经验丰富的预 (结) 算从业人员十分匮乏。为此, 施工企业一方面可考虑引进预 (结) 算人员人才, 另一方面要利用现有力量, 抓紧对现有人员的培训, 积极鼓励和创造条件让相关人员参加各种培训学习和考试, 如定额交底、预算编审人员资格考试、造价工程师资格考试等, 同时建立个人利益与其结算绩效挂钩的制度, 督促职工自我学习, 不断提高道德水准和业务能力, 提升整体素质。

2、制定年度工程竣工结算计划并严格执行

根据企业所承担的工程项目规模及各工程的进度, 制定年度工程竣工结算计划并严格执行, 提前做好应结算工程的各项准备工作, 增强办理工程竣工结算工作的主动性, 这是做好工程竣工结算的重要保证。资料收集不全, 对现场缺乏深入了解, 盲目编制竣工结算书, 被动进行竣工结算工作, 则其编制结果必将有失水准。

3、强化工程竣工结算从投标阶段开始的意识

在商签合同时要注意合同条款的完备和公平, 为竣工结算编制提供充分且必要的依据和条件。竣工结算工作是工程项目的最终结算, 但是它决不是要等到工程项目竣工后才开始考虑的工作。因为结算的依据、事件、争议等都是在投标时和施工中产生的, 在前期就要有竣工结算的意识, 遇到问题及时解决并注意收集、保存有关依据资料。所以施工企业的竣工结算管理人员和项目经理必须树立结算从投标阶段开始的意识, 遇到任何问题都要从最终结算的角度考虑如何解决。

竣工结算的编制是在合同的基础上进行的, 并以合同条文作为理由和根据, 所以结算的结果常常取决于合同的完善程度和表述方式。施工企业在签订合同时应依据《合同法》、《建筑法》、《招投标法》及《建筑工程施工合同》 (示范文本) 等国家法律法规, 仔细研究有关法律、政策、规定, 特别是关于合同范围、价款与支付、价款调整、工程变更、不可抗力、工期、保险、违约、索赔及争端解决等条款, 必须在合同中明确当事人各方的权利和义务, 以便为最后的结算提供合法的依据和基础。

4、搜集、整理好办理工程竣工结算所需的各种相关资料

要做好竣工结算工作, 搜集、整理工程竣工结算工作相关的资料十分必要, 一方面可保证结算编制内容的完备性, 另一方面可保证结算审核工作的顺利进行, 避免在审核过程中产生过多的疑问和矛盾。竣工结算所需资料主要包括工程竣工图、设计变更通知、各种签证、主要材料的出厂证明和材料价格等。因此, 施工企业开展竣工结算工作应注意收集资料, 具体包括 (但不限于) 以下几方面:一是工程承发包合同。它是结算编制的最根本最直接的依据, 工程项目的承发包范围、双方的权利义务、价款结算方式、风险分摊等都由此决定, 另外结算中哪些费用项目可以计入或调整、如何计算也都以此为据。二是投标报价、合同价或原预算, 它是实际做法发生变化或进行增减删项后调整有关费用的依据。三是施工图纸及图纸会审记录。四是变更通知单、工程停工报告、监理工程师指令等。设计变更通知要由设计人员签字并由设计单位签章。签证资料是结算编制的依据, 数据必须准确。五是施工组织设计、施工记录、原始票据及现场照片等。六是经审查批准的竣工图、工程竣工验收单、竣工报告等。工程竣工图是工程交付使用时的实样图, 监理人员必须签字并加盖竣工图章。七是主要材料的出厂证明, 它是证明工程合格的重要依据。

按照目前多数施工企业的管理模式和管理水平, 上述各类资料在施工项目管理中分属于不同的管理部门和人员, 收集存在一定难度。对整个施工项目管理而言, 施工企业应指定预 (结) 算管理职能部门负责牵头、统筹安排、合理分工, 确保所收集的资料完整、真实。资料使用保存部门也应及时收集、整理并主动提供给预 (结) 结算编制部门或人员, 确保这些资料在竣工结算中能发挥其应有的作用。

5、计算时要认真细致, 算全该算内容

竣工结算是一项细致具体的工作, 计算时要认真细致, 不少算、不漏算。同时, 要尊重实际, 不故意多算, 不高估冒算。结算人员在结算开始前要做好充分的准备, 收集施工合同、物资采购合同等相关合同资料及工程签证资料等, 仔细分析, 算全该算内容, 诸如政策性变化而引起的费用调整, 投标时按常规计算而结算时需如实调整的大型机械进退场费等费用, 设计变更、签证、监理指令等导致增加的费用。同时, 结算人员要多深入施工现场, 了解和掌握工程现场实际发生的情况, 尽可能地核对相关资料, 发现问题, 及时一一纠正。

三、工程审计需做好的工作

竣工结算是工程造价控制的最后一关, 但并不是工程结算的最后一关, 工程竣工结算前, 国家审计部门将对工程进行工程和财务审计。工程审计的结果直接关系到工程的最终效益。要顺利通过工程审计, 应做好如下几方面的工作:一是认真准备好项目的工程资料。包括项目的所有合同、计量资料、设计变更及相关签证资料、施工日志、检测资料等。二是认真准备好项目的财务资料。由于项目审计人员在审计过程中时间紧, 工作量大, 且同时审计多个施工标段, 因此施工单位在迎接国家审计、准备财务资料时, 应尽量一次性准备好, 包括所有账表的电子版、纸质版。纸质版的资料应装订成册并做好资料目录、清单清册, 既方便审计人员查阅亦可避免丢失。材料台帐特别是主材的台帐必需尽可能详细完整, 这是审计的重点。

四、处理好相关各方关系, 创造良好的外部环境

做好竣工结算及审计工作, 施工企业除了要充分考虑自身因素, 做好相关工作外, 还应正确处理与其他相关单位及人员的关系, 包括项目发包单位、监理、设计、造价咨询、审计等单位。在工作中建立友好的协作关系, 使各方面能相互配合、相互支持, 并建立必要的经济合同关系, 诚信履约, 树立良好的形象, 创造良好的结算和审计外部环境。

参考文献

[1]尹贻林:工程造价计价与控制[M].中国计划出版社, 2006.

[2]王秀册、谷洪雁、薛勇:浅谈如何做好工程竣工结算审计[J].会计之友, 2008 (3)

3.浅谈土地治理项目工程竣工结算审计 篇三

【关键词】建设工程；竣工结算；审计；风险控制

对于工程竣工结算工作的地位，首先关系到施工企业是否能够按照事先合同规定的内容完成工程、通过验收、顺利完成结算，其次对于验收方来说，需要确定工程是否按照合同约定在质量、时间等等方面符合要求，进而履行合同约定，进行最终结算。结算过程中，竣工结算审计是十分重要的一环，是对整个建设项目竣工结算风险的总体控制，是确定结算有效及安全的实施环节，因此，需要加强工程竣工结算审计的落实环节，研究竣工结算审计的具体措施。

一、工程竣工结算审计的内容

1.确定经济活动的正常。

工程全过程的经济活动的真实、合法且能够实现预期效益，需要进行有效的审计监督和经济评价，审计是合理确定工程经济活动正常的必要程序及重要手段。建设工程竣工结算审计工作的特点决定了其对经济活动控制的有效性。首先，审计工作的政策性质强。国家对工程款项管理和使用建设资金有明确的制度和规定，因此，建设工程保证建设资金的合理使用，同时，明确的政策与制度支撑，对审计人员的工作也是强大的支持，是竣工结算审计的重要依据。第二，审计的涉及面广。工程竣工结算审计对资金的运行、材料供应、相关价格浮动、设计图纸等都有检查、控制的内容，因此，审计工作能够较全面的对工程进行把控。第三，技术权威性高。工程竣工结算审计工作，除了要有专业财务知识外，还要对工程图纸识读、工程量计算、项目建设各环节工程技术等专业知识能够正确掌握。

2.工程竣工结算审计的组织形式。

一是社会审计，一般指的是中介机构审计的方式。承建单位一般将竣工结算审计工作委托给有资质的工程造价咨询中介机构进行审计。尤其是在发包方和承包方在工程结算的某些问题上不能达成协议的，要指定中介机构进行竣工结算审计工作。

二是内部审计。内部审计是公司为了控制风险做的专门的审计工作。一般会对企业自身的一系列涉及到资金的项目进行审查，对于出现的问题要从源头一步步的找起。建立内部审计机构，健全内部审计机制，首先做好风险的自控。

三是政府审计。政府审计首先针对的是政府筹资建设的工程项目。这些项目其投资渠道大多由国家财政投资，该工程项目竣工结算必须由负责部门财政投资审计机构——审计局统一审计，以确保国有资金、资产安全，确保建筑工程的质量。

3.工程竣工结算审计的主要方法。

对于建筑工程结算审计来说，在数据收集、分析计算、问题总结等多个方面都存在着较为繁重的工作量，审计工作的许多政策性和技术性的问题。审计的主要内容是利用工程量计算和结算检验资金利用是否正确，检查各项费用标准是否符合现行规定。审计竣工结算的方法主要有：一是全面审计法；二是分组计算审计法；三是对比审计法；四是筛选审计法；五是重点审计法；六是分解对比审计法；七是利用手册审计法等。

对于不同规模、形式、用途的工程，其竣工结算的繁简程度、内容、质量水平也有不同。所以采用的审计方法也应不同，审计人应根据不同的工程情况选择不同的审计方法，以选取最有效的办法检查出隐藏的问题，达到最好的审计效果。

二、工程竣工结算审计工作的流程

1.准备资料。

竣工结算审计需要检查的资料很多，其中涉及的数据也较为复杂。其中必须要准备的资料有：

一是施工合同、招投标文件、编制标底等工程相关文件资料。其中工程结算编制的指导性文件是结算审计的参考，必须要按照规章审计，因此，必须做到熟悉。二是熟悉竣工图纸。竣工图是审计结算分项数据的现实依据，结合合同与图纸共同审计，才能全面熟悉的了解竣工前后的全过程情况。三是了解结算包括的范围。根据结算编制说明，了解结算包括的工程内容。四是弄清所采用的单位估价表。任何单位估价表或预算定额都有一定的适用范围，应根据工程性质，对相应的单价、定额资料要详细掌握。另外，工程施工图、竣工图、设计变更通知、各种签证，所进材料的合格证、单价明细等。签证是结算的计算依据，它必须数据准确且必须有甲乙双方的签字。

2.考察实际情况。

审计人员对于风险考察的时候，必须要对实际情况有清楚的了解与清醒的认识。如果从事工程竣工结算审计的造价人员，对其审计项目的一些关键情况不够了解，对竣工图上反应不到的部分不够了解，需在工作人员的配合下，深入到现场进行实地核对、丈量、记录保证准确无误。

3.形成审计报告。

根据竣工阶段对实际情况的调查与专业审计人员的判断进行统计学分析，对风险存在点进行总结，对风险进行量化，分析出风险存在的不同层次。审计报告是企业存在问题的最直观表现与反应。因此，工程结算审计要直接分析反应影响工程结算的因素，进而对办好工程竣工结算有很大意义。

三、工程竣工结算审计存在的问题

1.结算情况失实。由于工程量计算的过程往往只依据竣工图纸，对实际情况不够了解，参考的数据不够全面，因此作出的审计报告分析的结论不够准确，甚至有失真的风险。由此看来，结算的失真也是竣工结算中的一项重要风险。这样的风险会助长不法分析对工程涉及资金的问题钻空子，给建设工程质量带来威胁。

2.各项费用计算是难点。工程施工中资金使用的一些关键数据，涉及的项目太多，很多条目没有有效票据，甚至没有甲乙双方的签字认可的合同，这会影响审计工作的有效性。另外，同种类材料的价格和质量也有差异，没有一个可以严格参照的标准，因此费用的额定计算就有困难。

3.欺诈、隐瞒等行为的存在。施工单位弄虚作假、恶意篡改数据、票据作假、巧立名目、虚假签字等等行为的存在，对于审计工作来说是一种考验。审计过程中，对于这些行为稍有疏忽，对于整个审计工作来说就很可能失败。而内外环境的复杂是导致欺诈存在的主要原因，例如内外勾结等等行为，审计工作并不容易发现。

四、工程竣工结算审计风险的防范措施

1.建立相互监督的控制机制。互相关联的职责岗位需要互控，互控有利于对整个基本建设项目进行全过程的监督，例如建设单位现场代表的监督，内部审计部门的监督互相配合等等。再如对繁杂的工程款项，进行严格的合同控制，严格审查招标过程是降低审计风险的较好方法。通过法律管理部门与审计部门的配合，能够大大提高审计效果。

2.审计调查和取证要详细。详细的调查和取证是降低审计风险的关键，进行审计的依据是工程图纸、甲乙双方认可的签证、现行预（结）算定额、现行费用定额及有关政策。一般情况下，可通过以上资料收集审计证据。但施工单位往往利用小型土建、水电安装、维修及装饰工程等没有准确的施工图纸的特点，高估冒算、虚报工程量，审计人员必须进行现场测量，全面地、充分地收集审计证据。

3.充分的利用社会审计。社会审计较之内部审计来说，虽然在对工程的了解程度上有所欠缺，但是在专业程度上要远远强于内部审计。因此，要利用好社会审计是降低审计风险的有效补充的作用，提高建设工程项目预（结）算审计的专业性、技术性，做好社会审计与内部审计的配合。

参考文献：

[1]唐芬. 基于内部控制的工程项目审计的作用与实施[J]. 当代经济. 2013（01）.

[2]管小敏. 高校审计队伍建设的必要性及其长效机制构建[J]. 教育财会研究. 2011（04）.

4.浅谈土地治理项目工程竣工结算审计 篇四

一、建设工程竣工结算审核的前期工作 1.收集涉及竣工结算的合约类资料

具体收集涉及结算的合约类资料应包括：工程总承包招标文件及补充文件、招标答疑文件、总承包投标文件、中标通知书、总承包及分包合同、材料采购供应合同及其附件和补充协议、与总承包施工合同价格逐一对应的工程量清单报价资料(软件版电子文件)等，这些文件均需核实为最终版。2.汇总整理竣工结算需要的图纸类资料

汇总竣工结算所涉及的图纸及洽商变更、现场签证、材料认价资料应包括：业主招标图，施工单位、设计单位、建设单位会签的图纸会审记录、施工图、竣工图；设计单位修改或变更设计的通知单，建设单位有关工程的变更、追加、削减和修改的通知单，隐蔽工程检查验收证书，其他材料代用、调换及现场决定工程变更等项目的原始记录、现场签证单或现场有关材料认价资料等，这些图纸、资料也需建设方、监理、总承包三方签字版。

3.规定送审竣工结算资料的具体要求

规定送审竣工结算资料应包括：1.结算的前提是：必须按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算。所以，送审资料首页必须有：建设方签字、完成所有工程、可结算的结算通知书。2.工程结算书：含汇总表、工程合同结算价格及其调整部分、洽商变更部分、现场签证单部分、主要材料(例如钢筋、商品混凝土)、现场认价单等价格调整部分、其他价格调整等。3.工程结算书应当具备一定的完整性与时效性：在实际竣工结算审核中，送审资料不完整，缺少必须的签认，甚至边审核、边补充结算资料、边追加结算金额的“拉抽屉”行为屡见不鲜。为此，确定送审资料的签认权限、资料报送关门期限，必须在结算审核前期在建设方与总承包方之间明确约定。

二、建设工程竣工结算审核的中期工作

1.核对合同施工范围，初步审核竣工结算文件的合法、有效性

首先，坚持以现行的工程造价管理规定为前提，结合实地考察，依据招标文件，总、分包施工合同(附件)、补充协议及有关文件的总承包施工范围相关条款，核查总承包工程施工结算范围。认真核查招标图、施工图、竣工图、变更洽商、隐蔽签证及现场签证，仔细分析竣工结算资料，核实竣工工程内容是否符合合同条件的要求，已报送工程是否竣工验收合格，对于未完工程或未做的工作内容在结算时应予以扣除。其次，根据送审结算资料和项目的实际情况，严格审核变更、洽商、认价的真实、有效性。例如：设计变更是否连续编号、有无缺号；现场签证前后是否有重复；现场认价是否标注材料规格、材质、型号、价格组成，有无加盖公章；竣工图除加盖竣工图章外是否有建设方人员签认等。2.核对合同有关条款，全面审核竣工结算文件的合理、准确性

首先，建设方审核人员应在熟悉招标图、施工图、竣工图的基础上，吃透总承包施工合同，熟悉送审工程的合同形式、计价方式、结算原则、价差调整方式、总、分包形式，在明确工程施工范围的前提下按照合同约定对合同结算价格审核。已招标项目可参照招标项目中标工程量清单就工程量、综合单价、费率、价格调整、分包项目等重点审核。1)工程量审核方面：固定总价合同形式的需对工程量进行重点抽查审核法，在超出合同约定调整范围之外双方协商调整图差或量差。固定单价合同形式需对工程量全面逐项审核法，审查工程量是否有漏算、重算、错算，注意计算工程量的尺寸数据来源和计算方法，理解工程量清单项目及计算规则。2)综合单价审核方面：要熟悉每个清单项目包括的项目特征、计量单位、工程量计算规则、工作内容，合理确定分部分项工程量清单子目套用的一个或几个定额，注意定额项目本身包含的工作内容，在某些定额项目中已包含了一些表面似乎没有的项目。3)工程费用包括的内容各地不一，具体计算时应当按当地的现行规定执行，主要注意审查费用定额是否区分工程性质土建、装饰、安装、修缮等，再重点审查所使用费率与工程类别、造价部门有关文件、招标文件、施工合同等是否相符，最后审查各项取费是否符合规定，是否合理，取费基数是否正确，是否提高取费等级现象。计费基数和工程造价计算程序是否正确。4)价格价差方面：由于建筑产品的庞大性、多样性、复杂性，使得建筑材料具有多样性且材料价格随时间(特别是季节)变化的明显性，这就要求审核人员除了要掌握建筑材料的一些新变化、新动态、新趋势外，还要深入到建筑市场了解建筑材料的价格，在依据合同约定材料调价原则、已有现场认价单的前提下，审查是否按合同约定调整暂估价价差，是否按合同规定计算材料差价，是否存在施工单位将建设单位委托购买的材料列入工程结算。5)分包项目方面：依据合同总分包约定，将分包项目相关造价按专业分包、指定分包项分别按整项或分项原则从已报送结算价格中分别扣除，总承包方记取的总包管理或配合费是否按合同约定的费率计算，计价基数是否与已分段结算的分包价格一致。

其次，审查设计变更、洽商、现场签证除了按合同约定的要求甄别其合法性与有效性之外，亦采取与合同结算价格类似的项、量、价、费的全面审核法。同时，还要注意各个洽商变更、签证是否已含在合同约定的风险范畴之内，其内容是否符合合同约定的变更计价原则，是否只计算增项金额，未计算减项费用，增项费用是否需从原合同金额中扣除等。

三、建设工程结算审核的后期工作

在进行以上审核后，可以对结算资料各项乘积、小计、合计进行算术性审核。对一些人为的小数点输入性错误、单位换算错误、遗漏优惠费率等可在审核结算文件中一一纠偏。同时，对于结算前期、中期缺乏依据的结算资料可采取依据合同、现场考察、三方确认、实事求是的原则进行调整或核减。还要明确变更、洽商、签证费用的责任归属问题，是否涉及总承包与其他各分包单位责任扣款等。最后，如果建设工程项目分几期建设或能够收集到工程用途、结构形式、建筑标准等相近、相似的工程经济技术指标，可在总结、分析结算资料的基础上整理单方造价指标进行重点项目对比分析审核。

四、结语

5.工程项目竣工决算的审计报告 篇五

在不断进步的时代，需要使用报告的情况越来越多，报告包含标题、正文、结尾等。其实写报告并没有想象中那么难，以下是小编为大家收集的工程项目竣工决算的审计报告，欢迎阅读与收藏。

工程项目竣工决算的审计报告1

根据《审计法》第二十二条规定和我局审计工作安排,我局派出审计组于5月21日至7月3日,对县城市文化广场工程项目竣工决算情况进行了审计,现将审计情况报告如下:

一、基本情况

县城市文化广场是我县既造福当代、又利在千秋的一项德政工程、民心工程。该工程项目位于县城南二环路与中都大街交汇处，实际占地70641.63平方米。县委县政府对该工程十分重视，建设局专门成立了现场指挥部，负责整个工程的具体实施，进行内外协调、技术指导和质量监督。该工程由北京清华城市规划设计研究院规划设计，通过公开招标方式，由山东百卉园林科技有限公司中标承建。广场总投资1257.61万元,于7月7日开工建设，7月1日竣工。

该工程在设计过程中充分整合了我县浓厚的文化资源，规划设计了释文化园、儒文化园、运河文化园、当代文化园四个园区，成为展示特色文化的窗口、宣传文化旅游的城市名片、青少年教育基地，同时，也为城区居民提供了游玩娱乐、休闲健身、怡情养性的美好去处。

广场整体工程完成硬化铺装17243.75平方米，绿化工程面积49201.52平方米，水池面积4196.36平方米,铺设地下电缆11320米、排水管道201.1米，供水管道3762.1米，安装立柱式草坪灯、激光射灯、投光灯、地灯等灯具736盏，并形成了供电自控系统，功能齐全。

二、审计实施情况

此次审计，审计组严格按照《审计法》、《审计机关国家建设项目审计准则》的规定，在进行充分细致的审前调查的基础上，制定了切合实际的审计实施方案，采取了必要的审计程序和适当的方法。充分应用计算机审计与互连网技术，使用了《审计底稿处理系统》和《建审系统》。根据县政府要求，审计组对该工程进行了现场跟踪，并委派一人现场蹲点，对隐蔽工程进行现场记录，从源头上取得第一手资料。针对施工变更大，工程项目多的实际，以施工图纸为参考资料，审计人员与甲、乙双方共同对整个工程进行实测实量，确定了工程量，并根据甲乙双方考察所签订的材料价格，最终合理确定了工程造价。据统计，这次审计共投入120个工作日，召开座谈会3次，查阅凭证8本，帐薄4本，审计工程结算书40余份，通过全体审计组成员的共同努力，圆满完成了本次审计任务。

三、审计情况

1、工程投资总额

经审计核实，该工程投资总额为1257.61万元，其中：广场、路面硬化镶贴148.89万元，绿化工程191.94万元，水池子121.53万元，经卷、竹简303.13万元，广场电气99.77万元，给排水40.13万元，人行道及卷简前后种植砖68.80万元，莲花雕塑93.31万元,膜结构25.27万元，顶管14.64万元，旗杆2.37万元，彩色喷泉16.99万元,户外广告牌46.55万元，景观塔26.74万元,管理室4.20万元,拱、平桥13.96万元,变压器12.00万元,其他零星工程17.39万元，征集文联费用10.00万元。

2、资金来源及工程支出情况

截止到审计日，资金来源共计470万元,全部为政府的财政拨款。已完成工程支出470万元，其中：预付山东百卉园林科技有限公司448万元，支电力公司变压器工程款12万元，支征集文联费用10万元。

3、工程结算造价审核情况

根据山东百卉园林科技有限公司提供的结算资料及审计跟踪记录，甲乙双方考察确定的材料价格及有关文件规定，工程结算审计结果如下:原报结算造价16894603.41元，审定后结算造价12356112.65元，审减金额4538490.76元，审减率26.86％。

4、资金缺口情况

该工程项目投资总额为1257.61万元。截至到审计日，已到位资金470万元，资金缺口787.61万元。

四、审计评价

经审计认为，县建设局及山东百卉园林科技有限公司在县委、县政府的正确领导下，在该项目建设中高标准、严要求，克服时间紧、任务重、资金短缺的困难，积极组织施工，加班加点，昼夜奋战，使整个项目建设顺利完成。新建成的城市文化广场布局严谨、景观丰富、交相辉映、独具特色，形成了我县面积最大、文化品位极高、功能设施齐全、环境优美怡人的城市大客厅。为我县的城市建设乃至经济发展将会起到积极的推动作用。但在工程建设过程中还存有工程合同的签订不够规范；有些隐蔽工程签证不够及时；苗木栽植死亡率过高；工程投资规模超概算的问题，望在以后的工程建设和管理中加以改进和提高。

五、审计建议

根据工程审计情况，对以后的工作提出以下建议：

1、慎重签订施工合同涉价条款。建设双方均应高度重视合同涉价条款的订立，严格按照《建设工程施工合同条件》和《建设工程施工合同协议条款》的规定签订合同。措辞上要仔细斟酌，语言要周密，双方责任权力明确具体，尤其涉及工程结算的有关问题，均应在合同中加以明确，防止出现歧义，以免结算审计时带来争议和困难。

2、加强对文化广场的日常管理和维护，减少苗木的死亡率，并适时做好苗木的补种工作，使文化广场确实发挥应有的美化效益、净化效益和文化效益。

3、财政部门应积极筹措资金，弥补资金缺口。建设局应积极做好有关税金的代扣代缴工作，同时扣缴有关城建规费。

4、进一步加强计划管理，细化可行性研究，强化概算约束，同时进一步加强政府投资项目的法制化建设，建立健全“决算科学、投向合理、运作规范、监督严格”的`投资项目管理机制。使政府投资项目管理有法可依、有章可循。

工程项目竣工决算的审计报告2

根据《深圳经济特区政府投资项目审计监督条例》的规定，按照审计项目计划，20xx年10月8日至10月22日，我局对深圳市盐田区人民政府盐田街道办事处(以下简称盐田街道办)送审的华侨新村二期小区排水管网改造工程项目竣工决算进行了审计。审计工作得到该单位的支持和配合，审计实施工作进展比较顺利。审计过程中查阅了该单位提供的工程竣工资料和报表、账册、会计凭证及合同等资料。盐田街道办对其提供的会计资料及其他证明资料的真实性、完整性负责，深圳市盐田区审计局的责任是依法独立实施审计并出具审计报告。

一、基本情况

华侨新村二期小区排水管网改造工程项目经深盐发改〔20xx〕267号文件批准立项，计划投资31万元，资金来源为国土基金，项目建设单位是盐田街道办。工程于20xx年11月23日开工，20xx年1月20日通过竣工验收，质量验收等级为合格。

二、审计结果、跟踪审计情况和审计评价

(一)审计结果

该项目竣工决算送审金额为282,378.73元。经审计，审定金额为282,378.73元，本次决算审计无核减，详见附表。

(二)跟踪审计情况

在对该项目的跟踪审计过程中，完成结算审计一项，出具审计报告一份，送审金额281,971.57元，审定金额265,363.31元，核减16,608.26元，核减率5.89%。

(三)审计评价

审计结果表明，建设单位在项目管理方面，基本能够按照基建程序实施并管理项目，工程资料齐全;在财务管理及会计核算方面，会计资料较完整，所披露的会计信息真实地反映了建设资金的来源和运用情况;在投资计划执行方面，该项目计划投资31万元，实际投资28.24万元。

三、审计发现的主要问题

未按规定时限报审竣工决算

该工程于20xx年1月20日竣工验收，建设单位于20xx年10月8日报审本项目竣工财务决算。与《深圳经济特区政府投资项目审计监督条例》第二十八条“建设、施工等与项目建设相关的单位，应当在项目完成竣工验收之日起九十日内，向审计机关提交决算资料”的规定不符。

建设单位今后建设的项目竣工验收后，应及时整理项目决算资料，报送审计机关审计。

深圳市盐田区审计局

6.工程建设项目竣工决算审计报告1 篇六

关于对XXXXXX房地产有限公司

XXXXXXXXX住宅楼工程决算审计报告

我们自5月1日至5月12日对我公司

XXXXXXXXXXX工程决算进行了审计(以下简称XXXXXXXXXXX)，现将审计情况报告如下：

一、工程概况

XXXXXXXXXX是7月由XXXXXXXX房地产有限公司通过土地竞拍取得的房地产开发项目，该项目共计占地面积16327平方米，规划建筑总面积2.7万平方米，该项目用地原系XXXXXXXXX有限公司，因企业破产，所占有原土地进行规划为房地产住宅楼开发。我公司根据地理位置的.优势，一举取得了该宗土地的使用权，取得了良好的社会效益。

XXXXXXXXX工程由XXXXXX建筑设计院设计图纸，XXXXXXXX工程监理有限公司监理，XXXXXX建筑工程有限公司施工，并于4月破土动工，205月全部工程竣工验收。

二、建设项目管理

(一)、立项及批准情况

XXXXXXX工程于月28日经XXXXXXX发展和改革局(XXX改投资[]62号)文对建筑工程批准立项。批准建设面积8930O，总投资357万元。

(二)、工程和招投标管理

XXXX工程，从材料采购到设备订货，从土建施工到设备安装， 90%以上实行了招、投标。工程建设实现了科学、节俭、有效、合理施工，并实现了全过程质量监督。按时完成了建设任务并节约了大量建设资金。

三、投资完成情况

( 一)、基础数据

1、本项目共建设住宅12605平方米。

2、项目总投资估算1020万元。

3、本项目建设工期为一年，销售期一年。

(二)、销售价格的确定

1、本项目住宅共计12605平方米，根据XXX房地产价格趋势及当地同类建筑价格情况，结合本项目情况，确定本项目住房销售价格：多层住宅1200元/M2。

按以上销售价格估算本项目完成后总销售收入为1400万元。 销售税金及附加估算

根据国家有关规定，本项目出售不动产，应按5.4%缴纳营业税、城市建设维护税、教育费附加。经估算，本项目应缴纳税金75.60万元。

经营利润：利润=销售收入-总成本-税金

= 1400万元 -1020万元 -75.60万元

= 304.40万元

所得税及净利润

该项目建设期及销售期各一年，每年发生期间费用80万元，抵减后利润总额为224.40万元，企业所得税率为33%，则项目实现净利润为：

224.40万元×(1-33%)=150.35万元

三、审计发现的问题

无

四、审计建议

1、今后基本建设项目，应坚持项目审批程序。建设项目的初步设计应控制在可研报告估算投资总额内的原则。

2、应严格执行批准的设计规模和标准，对超规模、超标准的建设应总结教训并引以为戒。

3、规范建设成本核算，调整错误列入建设成本的原有固定资产改造工程支出和工程费用与其他费用窜项的费用支出。

4、应分户管理资金并按实际占用资金进行分摊利息。少摊进建设成本的借款利息应予以调整。

7.竣工结算审计方法一[定稿] 篇七

2010-09-03 10:54未知

建设工程竣工结算是指施工单位按照合同规定内容完成全部承包工程，经验收质量合格且符合合同文件要求后，向建设单位申请办理的最终工程价款结算。建设工程竣工结算审计是审计单位根据建设单位提供的工程竣工结算资料，依据相关的法律法规、定额、计价规范、造价信息及工程合同等，对工程结算的真实性、合法合规性进行全面的审计。建设单位送审的工程结算中常发生变更签证较多、合同价款调整较大等现象，究其原因，与建设单位招标文件、合同中对工程内容及要求的描述不完整不清楚或建设单位工程变更管理不到位，施工单位对合同文件理解不准确、为了自身的利益高估冒算有很大关系。实施建设工程竣工结算审计，对于做好工程造价的控制有重要的现实意义。本文根据笔者工作中的体会，总结分析建设工程竣工结算中常见的问题，并就如何进行结算审计以及审计中应注意哪些要点表达了个人的一些看法。

一、工程竣工结算中常见的问题及分析

(一)施工单位使用各种手段多报虚报，提高工程结算价格。

由于当前评标中广泛采用最低价中标法，施工单位往往以极低的价格报价甚至低于成本报价。此外，施工单位出于自身经济利益考虑，在竣工结算时，往往机关算尽，使用各种方法多报虚报变更内容和量价，以获取更多工程结算款。施工单位多报虚报工程结算主要体现于以下几个方面：

1.多报工程量和单价

多报工程量和高报单价是施工单位提高工程变更价款最常见和主要的方法。审计人员在竣工结算审计中发现，工程变更签证经常出现的问题就是工程量计算不正确。施工单位在计算综合单价时往往错套定额，选取价高的定额子目;高报材料价格;综合单价的计算不正确或没有依据商务标中的计算方法进行计算;属于商务标内或类似的项目，没有按照合同规定采用商务标单价，而是按照市场价重新报价。

2.虚报工程变更项目

施工单位会虚报变更事项，实际上并没有发生工程变更，施工单位也没有按变更事项进行施工。例如某办公楼工程有一份变更签证的内容为：办公楼东西两侧增加散水350m2。但经审计人员现场核实，现场办公楼周边并没有散水。还有的施工单位会针对某一变更事项重复编制、报送变更，例如在某市政道路工程中，对某一交叉路口进行处理，一份签证已增加粗粒式和细粒式沥青混凝土各200 m2，但在随后的相关签证中又重复计算了一遍。

3.多调增，少核减或不核减

工程内容或做法发生变化时，施工单位往往对增加的部分多报工程量和单价，对原工程内容或做法却不予以核减，或只核减工程直接费，相应的措施费、规费、利润和税金等费用却并没有给予核减。例如，某道路工程由于征地拆迁原因取消其中的一段道路，施工单位所报变更中只是核减了该段道路的分部分项工程费，工程措施项目费并没有按比例核减。

4.变更及索赔证据不充分

许多施工单位在施工时不做记录，最后提出的变更单中只有事项的叙述，并没有附任何变更及索赔证据，或所附证据资料与变更及索赔事项无关。例如，在某绿化工程变更签证中，施工单位提出因甲方填土标高不够，增加某测量队测量费16,000元，后面提供的却是某劳务队开具的五万多元的发票。

5.计算错误

虽然工程计量计价软件目前使用广泛，计算错误也越来越少，但是在对工程变更进行审核时，依然能发现许多计算错误。这些错误有的是造价文件编制人员无心的疏忽，有的却错的很“奇怪”。例如，在某绿化工程中，有一张变更签证为工程减项9.8万元，但在工程结算价

款的计算页上，该减项金额却变成正数增加到工程结算总价中，一负一正之间，结算价就增加了近二十万元。

(二)建设单位对工程变更管理控制不严，工程变更签证不符合要求。

建设单位出于种种原因对于施工过程中发生的工程变更管理还不是很严格，这主要体现在以下几个方面：

1.工程变更签证无效

工程变更签证是工程变更发生、施工延期、合同价款增加的书面证明文件，它具有较强的时效性。建设单位送审的签证中有很多都是在竣工结算时补办的，有的甚至在工程竣工验收一两年后建设单位才签字，这些签证都属于无效签证。《建设工程价款结算暂行办法》财建

[2004]369号文第九条和第十条明确规定了工程变更报告及确认的时限，但是很多建设单位并没有依据这些规定对工程变更进行有效地管理。还有一些无效签证没有相关单位和人员的签字盖章，只有施工单位和监理单位的签字和盖章。

2.工程变更的办理不符合合同文件的约定

工程施工过程中，很多工程变更的发生并不是设计变更，与建设单位也没有关系，此类变更建设单位也盲目给与签证，并没有参照合同文件的相关规定执行。例如，某绿化工程中，施工单位提出增加排水费17万元，理由是雨季降水量很大，施工场地低洼，排水沟无法自然排水。此变更签证得到了建设单位的同意，但是该工程的合同及招标文件规定：因施工填土后场地低洼引起的排水费含在投标报价内，以后不予调整。

3.工程变更签证中出现与该工程项目无关的工作内容

在送审的变更签证中经常会出现变更事项与工程无任何关系的情况，一般为建设单位让施工单位垫付的与该项工程无关的费用，或将工程外的零星工作交给施工单位完成。例如，某办公楼配套绿化工程中，有一份关于房建工程晒图费的工程变更签证引起了审计人员的注意，经了解，原来是绿化施工单位帮忙垫付的办公楼工程图纸费。

(三)竣工图编制不合格，竣工结算资料不齐全

竣工图是对工程施工的记录，其中包括了工程变更，反映了工程最终的设计和施工方法。竣工图编制问题主要体现在这几个方面：把施工图直接作为竣工图，并没有将工程变更的内容添加到施工图中;竣工图没有盖章，或有施工单位的签字，但没有监理工程师的签字。此外，竣工结算书往往缺少某些资料，如商务标、工程量清单、材料或设备采购的合格证及交接验收资料、竣工验收报告等。

(四)结算时工程尚未完工或未竣工验收

《建设工程价款结算暂行办法》第十四条规定：“ 工程完工后，双方应按照约定的合同价款及合同价款调整内容以及索赔事项，进行工程竣工结算。” 目前，仍有少数工程在尚未全部完工或未竣工验收时即报送工程结算资料。

二、工程竣工结算审计需遵循一定程序

审计人员实施建设工程竣工结算审计，需制定一套程序，并严格按程序开展工作。建设工程竣工结算审计程序应至少包括以下四个阶段：

(一)准备阶段

在准备阶段，审计单位接收工程竣工结算资料，根据工程具体情况成立审计组，制定审计实施计划。

(二)初审阶段

1.审计人员熟悉送审的结算资料，了解工程基本情况，必要时可深入工程现场查看。

2.审计人员应仔细阅读工程合同、招标文件、投标文件、工程变更签证等资料。

3.审计人员已熟悉工程结算资料后，重点对工程变更签证进行审计，对审计中发现的问题及时记录，以便向有关单位进一步核实。

(三)现场查验

审计人员完成初审后，应踏勘工程现场，并就发现的问题仔细查验。在工程现场，审计人员应根据竣工图纸详细检查工程完工情况，详查或抽查工程质量情况。审计人员应着重检查工程变更以及存在问题处的工程实际情况。

(四)沟通阶段

审计人员根据初审中发现的问题、现场踏勘了解的情况与建设、管理、施工等单位的负责人交换意见，对于存在的分歧根据合同等文件充分进行磋商，达成一致意见，并做出审计结论。

三、工程竣工结算审计应着重关注以下几点

(一)工程施工合同文件和招投标文件是竣工结算审计的前提和基础，重点关注工程变更签证的办理是否符合合同文件的要求。

接到工程竣工结算资料后，审计人员应首先熟悉工程招投标文件及工程施工合同，了解工程基本情况的同时，主要注意这些文件关于该工程具体的、专有的条款。如招标文件中关于项目内容的具体描述和要求，商务标的编制说明，合同的专用条款等。这些内容是进行竣工结算审计的最主要和直接的依据，也是对工程变更签证审核的前提，必须全部理解吃透，以确保审计结论的充分、合法、合理。

对工程变更签证的办理审核时，主要检查签证中是否存在本文第一部分(二)中所提到的问题，存在问题的签证，审计人员应不予承认，增加的变更价款应予以核减，(二)工程量复核是竣工结算审计的核心，重点审计工程量的计算是否正确。

复核工程量是竣工结算审计的根本工作和主要途径之一，工程量的复核包括合同内工程量的复核和变更签证内工程量的复核。合同内工程量的复核属于工程质量审核的一部分，主要是通过现场复核来实现。变更签证内的工程量是施工单位做手脚的主要内容之一，存在着很大的审减空间。审计人员根据变更图纸和签证内容逐项复核施工单位的工程量计算书，检查施工单位的工程量计算是否正确，是否存在应该核减的工程内容。

(三)综合单价审核是竣工结算审计的重点，着重审计综合单价确定的依据是否充分、合理。

对综合单价审核，应依据合同条款的规定，首先应明确变更的工程内容是属于合同内还是合同外，合同内的工程内容一般参照商务标中相同或类似内容的单价，合同外的内容如果合同条款有具体明确的规定按合同条款审核，如果合同条款中没有明确规定，应审核施工单位所报综合单价的计算方法是否正确，价位是否合理，建设单位有无对施工单位报价进行审核。综合单价的计算采用地方预算定额的，应审核其定额子目的套用是否正确，定额换算及单价计算是否正确。

(四)现场复核是做出审计结论的前提。

现场查验是最直观有效的审计方法，审计人员踏勘现场可以要求建设单位等相关单位人员共同参加，也可以自行查看。在工程现场，审计人员应着重查验以下内容：一是工程是否全部完工，工程现场是否同竣工图纸一致，竣工工程是否达到合同文件规定的质量标准。二是集中查验变更处的工程情况，检查工程变更签证是否同工程施工一致。三是就工程竣工结算审计中发现的其它疑点或问题现场核实。

(五)建立良好的沟通制度是提高审计质量、降低审计风险的重要途径。

良好的沟通制度可以从以下方面参考建立：一是审计组内部要加强沟通，审计人员之间应就审计中各自发现的问题积极交流，从多个角度分析、研究并解决问题。二是审计组组长应加强同建设单位的联系，如有必要还需要与项目管理单位、施工单位、监理及设计单位进行沟通。三是审计结论初步形成后，审计组应同建设单位和施工单位充分沟通，交换意见，并就存在的分歧充分协商，力争达成一致意见，形成最终的审计结论，切实提高审计质量，降低审计风险。

总之，工程竣工结算审计是一个较为复杂且系统的过程，这是一项技术性较强的工作，审计人员不仅要具备良好的建筑施工及工程造价专业素养，还要对建筑法律法规、行业规范以及定额有充分正确的理解，并具备沟通的技巧和谈判的艺术。竣工结算审计是工程造价控制的最后一个环节，审计人员应高度重视工程竣工结算审计质量，确保工程结算造价的真实、合理性，审计工作应遵守《审计机关国家建设项目审计准则》，做到审计依据充分合法，审计证据客观真实。工程竣工结算审计工作完成后，应注意跟踪落实审计结果的执行情况，实现审计的成果及其监督职能。

8.浅谈水利工程竣工决算审计 篇八

随着市场经济的不断深入发展，工程建设投资主体的多元化，建设工程的审计工作业务也越来越大，但审计的工作周期却越来越短，这就对审计人员提出了更高的要求，如何更好更准确地做好审计工作，下面结合实际工作谈自己的体会。（谈体会：施工过程中测量资料的收集整理工程量签证、设计变更等，超过3千万的国家投资项目必须要两次审计）

1．审计依据要明确

通常水利工程的审计，其依据主要有：

1）水利部的《水利基本建设项目竣工决算审计暂行办法》

3）；《水利基本建设项目竣工财务决算编制规程》；

5）经审查批复的工程初步设计报告和批复文件；

6）工程竣工决算报告及工程结算书；

8）设计施工图纸、设计变更、合同文件（材料单价调整）、工程量签证等；

9）其他有关规定。

2．审核工程量-方法要得当

要做好审计工作，必须有高效恰当的工作方法，审计的对象主要是工程投资，我们知道量是费的基础，要想控制好工程投资费用，就必需要控制工程量的合理、真实准确（尤其是单价承包合同），其次是工程建设过程中所发生的新增单价的合理以及其他费用。

步骤如下

1）查看现场，熟悉工程情况；

2）熟读概算审批文件和招投标文件，按照招标工程量清单与施工图纸实施项目，对比决算工程项目内容，核对工程项目；

3）根据竣工决算报告查看设计施工图纸、修改通知单、施工单位文件及监理工程师签署的指令文件等，核对决算工程量；

4）按照合同的有关规定，核对标内工程单价，变更项目工程单价依据施工合同及有关规定认真审核；

5）依据《企业会计准则》和《基本建设财务管理财务若干规定》等财务制度，对其他项目（费用）进行审计。结合企业的实际情况，实施包括检查会计记录等我们认为必要的审计程序，并核对签定的合同是否符合有关的法律法规，其支付是否严格按照国家财务制度和合同条款进行。

3.2.4审核单价：

主要审核标外工程单价，按照合同的有关规定，核对标内工程单价，变更项目工程单价依据施工合同，重点审查定额选用是否正确合理、施工方法与实际相符与否、砼标号土方类别是否高套、运距多计等。（审核单价的方法：经验法；根据施工工艺和定额。新增单价的确定：对施工工艺熟悉，如倒运；无类似定额取相近最大，如聚氨酯）

3.2.5审核其他项目（费用）： 依据《企业会计准则》和《基本建设财务管理财务若干规定》等财务制度进行，同时结合企业的实际情况，实施包括检查会计记录等认为必要的审计程序，并核对签定的合同是否符合有关的法律法规，其支付是否严格按照国家财务制度和合同条款进行。主要审查是否存在不该计取的或者不符合规定的、重复计算等情况。（头屯河钢模台车重复计算。聚氨酯止水、电缆线单价无对应定额套用相似定额或类似单价）

3.2.7审计结论

该工程土建施工、监理均已按照国家的有关法律法规进行了招标投标，经查看的有关招投标文件，土建工程施工招标采用综合评分法，以最高得分者为中标人，招标过程体现了公平、公正、公开原则。

工程款支付基本按照国家财务制度和合同条款进行，进度款按月支付，支付符合有关程序。

审计同意竣工决算报告列项，工程投资很好地控制在审批的概算之内。

4．结束语

工程审计是既严肃又繁琐的工作，这就要求审计人员必须公正、仔细、认真、负责，在保护国家或者投资人的利益的同时也要让承包方取得相应合法利润，只有公平公正实事求是才能做好审计工作。因此要求人员必须有较好的素质和相当的工程经验，毫无疑问有过设计、工程造价管理、工程施工或者工程建设监理经验的人员对审计工作是大有裨益的。另外工程在招标时起草的招标文件要尽可能详细、明确，对今后可能发生的事件作出清晰的规定，同时设计必须达到相应的深度，才可以避免工程实施过程的大量修改而引起计量和支付的纠纷。

常用的预结算审核方法有以下几种：

1.全面审核法。全面审核法就是根据施工图纸的要求，根据目前工程定额、施工组织设计以及相关合同等内容，对工程的数量、定额单价以及费用的计算进行仔细而全面的审核。全面审核方法实施的过程与施工图预算的过程基本相同。全面审核法往往被应用于一些工程量比较小、工艺比较简单的工程或编制工程预结算的技术力量比较薄弱的预结算中。

2.重点审核法。重点审核法就是要对工程预结算中的重点部位进行审核，该方法与全面审核法类似，主要区别就在于审核的范围不同。重点审核法具有一定的侧重点，往往被应用于工程量较大而且费用比较高、工程结构复杂的大型工程中。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程，门窗幕墙工程等。

3.对比审核法。在建筑工程的施工过程中，往往会有在同一地区，需要工程用途和结构基本相似的两个或两个以上的工程，这时工程造价也基本相似，因此，可以通过对比和分析，找到同类工程造价预结算以及材料消耗的规律性，从而根据不同的工程类型和结构，不同的用途给予不同的消耗指标。然后根据这些指标，对需要审核的对象进行对比，发现不符合该标准的工程造价指标，针对这些工程进行重点的计算和审核。4.分组计算审核法。该方法主要是将整个工程项目划分为若干个项目组，每个项目中给予一种审核方法，采用该审核方法的基础是具有相邻并且有内部联系的两项或者几项工程项目进行分组和编制，确保每个分组内的几个项目都有着相同或者相近的计算机基数，通过对其中一个分项的审查，就能够判断出其他项目工程量的准确程度。

5.筛选法。该方法是统筹法中的一种，通过找到部分工程在单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当需要审核的内容预算标准与该基本值表中的基本值不相同时，则需要对其进行调整。筛选法具有简单易懂、审核速度快等特点，但是其对于差错问题的解决能力还有待于进一步审查。

竣工决算内容

竣工结算工程价款=合同价款额+施工过程中合同价款调整额-预付及已经结算工程价款（注意应按合同应留的保修金5%）。依据：设计图纸、设计变更、招投标文件、工程量签证、材料发票等 工程竣工结算的审查。一般从以下8方面入手：

(1)核对合同条款。首先，应该对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算。其次，应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等，对工程竣工结算进行审核，若发现合同开口或有漏洞，应请建设单位与施工单位认真研究，明确结算要求。(2)检查隐蔽验收记录。所有隐蔽工程均需进行验收，两人以上签证，实行工程监理的项目应经监理工程师签证确认。审核竣工结算时应该核对隐蔽工程施工记录和验收签证，手续完整，工程量与竣工图一致方可列入结算。

(3)落实设计变更签证。设计修改变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸，设计、校审人员签字并加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意、签证；重大设计变更应经原审批部门审批，否则不应列入结算。

(4)按图核实工程数量。竣工结算的工程量应依据竣工图、设计变更单和现场签证等进行核算，并按国家统一规定的计算规则计算工程量。水利工程工程量计量较为复杂，不规则计量较多，计量原则：可计可不计的要有联合测量资料；多种计量方法的取最大量法（给施工队算量则相反）；分轻重计量法（小量或者造价千元左右的，若存在争议，可舍弃。权重量或造价较高的必须坚持到底，或通过项目经理解决。新增单价同法）

(5)严格执行合同约定单价。结算单价应按合同约定或招投标规定的计价定额与计价原则执行。

(6)注意各项费用计取。建安工程的取费标准应按合同要求或项目建设各项费率、价格指数或换算系数是否正确，价差调整计算是否符合要求。(7)按合同要求分清是清单报价还是套定额取费。

(8)防止各种计算误差。工程竣工结算子目多、篇幅大，往往有计算误差应认真核算，防止因计算误差多计或少算。

四、竣工结算阶段的造价管理

（一）竣工资料的收集工作。包括设计图纸、设计变更、现场变更、设备清单、材料及设备的采购发票等。

（二）竣工资料的认定工作。由建设单位、监理公司、施工单位共同做好竣工资料的认定。经过项目管理的工程，应由建设单位的现场管理人员、造价管理人员及施工单位有关人员共同认定，以确保竣工资料的准确、可靠，从而更好地维护双方的利益。

9.竣工结算审计报告格式 篇九

一、竣工结算审核报告

二、竣工结算汇总表

三、证明文件 竣工结算审核报告 公司 我司受贵司的委托审核了 公司编制的 工程竣工结算报告。根据结算审核的有关规定我司对出具的竣工结算审核报告负全部责任。

一、审核依据内容仅供参考根据实际审核依据填写 1.合同文件及其补充文件。2工程竣工验收报告或工程竣工验收单工期或者质量未达到合同要求的项目应提供相应的明确责任的说明。3经业主确认的施工图纸或工程竣工图纸、设计变更、洽商变更、现场签证和相应的预算书。4经业主与承包商双方签字认可的工程预算书。5有关结算内容的专题会议纪要等。6合同中约定采用预算定额、材料预算价格、费用定额及有关规定。7经工地现场业主代表及监理工程师签字确认的施工签证和相应的预算书以及隐蔽工程技术资料。8经业主及监理单位审批的施工组织设计和施工技术措施方案。9甲供材料及设备、限价材料及设备通知书。10按相关规定或合同中有关条款规定持凭证进行结算的原始凭证。11由现场工程师提供的符合扣款规定的相关证明。12不可抗拒的自然灾害记录以 及其他与结算相关的经业主与承包商共同签署确认的协议、备忘录等有关资料。13双方确认的其它任何对结算造价有影响的书面文件。

二、审核范围

三、审核程序 我公司按准备、审查和审定三个工作阶段进行并实行编制人、校对人和审核人分别署名盖章确认的内部审核制度。我们首先熟悉了全部结算资料然后踏勘现场进行了现场工程实际情况复核工作。在审核过程中我们结合实际情况对照资料最后会同业主、总/分承包人共同核定了工程造价。

四、工程概况 工程建筑面积为平方米檐高为 米。地下 层、地上 层钢筋混凝土框架结构加气混凝土砌块框架填充墙。该工程由 公司施工开工时间是 年 月 日 年 月 日竣工。现结算工程内容包括土建工程主体工程混凝土框架结构柱梁板、内外填充墙、屋面防水层工程安装工程。工程已通过竣工验收达到合同文件约定的质量标准。

五、审核说明 1.造成工程造价核减、核增的主要内容及其原因的分析说明要有具体数据分析2.审核中遇到的主要难点、焦点、有争议的问题以及解决问题的想法、对策3.待处理遗留问题披露。

六、审核结果 经我们审核确认审定结算值为 元比原报审结算值 元审减了 元。