农业技术服务站编制

农业技术服务站编制（11篇）

1.农业技术服务站编制 篇一

浙江省机构编制委员会办公室关于乡镇农业公共服务机构设置和人员编制的实施意见

浙编办发〔2010〕1号

根据党的十七届三中全会作出的力争三年内在全国普遍健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等农业公共服务机构的决策部署和省政府《关于加强基层农业公共服务体系建设的意见》（浙政发[2009]80号），现就我省乡镇农业公共服务机构设置和人员编制提出以下实施意见。

一、基本原则

乡镇农业公共服务机构是基层农业公共服务体系的基础。加强乡镇农业公共服务机构建设，有利于增强基层农业公共服务能力，促进农村经济社会全面发展。乡镇农业公共服务机构的设置和人员编制的配备要遵循以下原则：一是根据事业单位改革精神，明确并强化农业公共服务机构的基础性、公益性功能；二是因地制宜，立足于整合现有的农业服务资源，充实技术力量，提高服务能力；三是根据乡镇机构改革精神，综合设置机构，按照精简高效的原则核定人员编制。

二、机构设置

乡镇农业公共服务机构实行综合设置。可以现有的乡镇农技推广机构为基础，整合乡镇其他农业服务机构及其农业公共服务职能后单独设置，也可在现有的乡镇综合服务机构挂牌或与其合署。少数产业单一的地区，可结合当地实际，根据承担的农业公共服务职责，在现有相关机构中设置适当数量的岗位。乡镇农业公共服务机构，一般可称农业公共服务中心或农业公共服务站，为乡镇所属公益一类事业单位，人员编制所需经费统一纳入当地财政预算。乡镇设置农业公共服务机构后，其事业单位总数不得突破乡镇事业单位的限额。

三、主要职责

乡镇农业公共服务机构，根据当地经济社会发展需要和农业产业特点，主要承担农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公益职能。具体是：

（一）农业（含林业、渔业，下同）新技术的引进、试验、示范和推广。

（二）动植物病虫害及灾情的监测、预报、防治和处置。

（三）农产品生产过程质量安全的监管与配套服务。

（四）农业资源管理。

（五）农业生态环境和农业投入品使用监测。

（六）农业公共信息服务。

（七）农民的公共培训教育。

四、编制配备

乡镇农业公共服务机构的事业编制要在整合乡镇从事农业公共服务工作现有人员编制的基础上，结合当地实际，在乡镇事业编制总量内，按照适当倾斜的原则进行核定，确保各项乡镇农业公共服务职能落实到位。

农业公共服务任务特别重的乡镇，事业编制在本乡镇内调剂确有难度的，可在县（市、区）乡镇事业编制总量内调剂解决，由县（市、区）自行决定，并报省、市编委办备案。

五、组织实施

各级机构编制部门要在当地党委、政府的领导下，切实做好乡镇农业公共服务机构的设置和事业编制的核定工作，确保在2010年底前全面完成，基本建成农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管“三位一体”的乡镇农业公共服务体系。上级有关部门要积极支持乡镇农业公共服务机构建设，对有关机构编制事项一律不得干涉。

浙江省机构编制委员会办公室

二〇一〇年一月十二日

2.农业技术服务站编制 篇二

物业服务招标文件中对安保服务的要求一般会提出安保服务基本要求和服务质量目标,提出保安岗位和人员配置数量,就职保安员年龄、身高和职业资格等要求,罗列消防和安防设施设备、机动车和非机动车停车位数量等内容,所有这些内容、要求和标准均需要服务供应商做出实质性响应。

尽管物业类别多种多样,但消防设施设备、安防设施设备、停车场系统设施设备却是基本相同的,消防系统主要包括消火栓、消防喷淋(干湿)、消防报警(联网)、消防联动、消防广播、应急疏散指示灯、正压通风、防排烟、防火卷帘门、消防水箱、户外消火栓接合器、消防通讯等系统装置;安防系统主要包括门禁、红外线周界报警、电视监控、家居智能、无线对讲机、对讲电话机等系统装置;交通系统主要包括停车场自动收费系统、电梯、室内外交通标识系统、包括减速条和反光镜等在内的交通设施。

在物业服务项目投标文件编制中,安保服务方案需要在如下几个方面体现完整的逻辑。

一、消防安全管理

消防安全不仅是物业服务委托合同所规定的重要服务内容更是《消防法》对于物业服务单位的基本要求与职能,需要通过人力资源和服务技术相结合,为物业服务单位所承接的物业业主和租户营造一个安全的生活与工作环境。

(一)建立完整的所辖物业项目的消防设施设备台账、命名和编码,落实定期更新管理制度,做到台账与现场实际一一对应,落实预防性维修保养和检测管理制度。

物业服务单位首先要摸清家底,对于所辖物业范围内的消防设施和设备,要做到心里有数,主要体现在消防设施与设备台账以及现场实物的命名标牌上;主要体现在消防设施与设备的运行、维护、预防性维修保养与检测的计划和记录上;主要体现在管理制度与应急预案的可操作性上。

(二)建立覆盖全部消防设施设备的“包产到户”的运行、维修和检测的责任制,但需要当值安全责任制,但日常运维和应急处置要做到分工不分家。

物业服务主要是服务,而其中的管理,很重要的就是针对消防设施与设备的运维管理上,精细化管理就需要物业服务单位及其驻场项目部,将所辖物业消防设施、设备与驻场项目部的人力资源、管理技术相匹配,真正做到消防设施、设备有人操作、有人检查、有人管理、有人维护保养,更重要的是所辖物业消防设施、设备在时间上有均衡的运维照顾,并通过长时间记录积累,形成符合技术规范和规程所要求的运维操作标准。

(三)建立年度的预防性维修保养和检测的计划时间表和预算,通过管理制度和考核体系,监控计划的实施、评估、分析、检讨和调整,落实PDCA管理原则。

业主关心的是物业服务投标单位所提出的消防安全服务方案是否真的有效?面面俱到的服务方案会否额外增加物业服务成本?当前有关消防安全的服务成本占整个物业服务成本的比例是多少?未来增长的幅度可能是多少?物业服务单位是否已经想业主所想在成本控制上有所思考并采取措施?

其实,无论是物业服务项目的采购单位还是业主,对消防设施、设备及其技术的认知并不全面,因此才需要物业服务投标单位提供包括消防安全在内的技术服务,这一技术服务实质上从物业服务项目招投标的现场踏勘阶段就应该体现出来了!比如上世纪九十年代高端物业内被广泛使用的英国进口消防报警系统——精灵MK3400早已在本世纪初停产,再比如约克意大利热泵机组也因其能效比低下而被淘汰,还比如梅兰日兰的低压空气断路器品牌已被ABB收购而退出中国大陆市场等等,物业服务投标单位应该有能力在现场踏勘阶段发现这些或被停产或被淘汰的设施、设备,并提出科学合理的解决方案和维持现在使用功能的临时替代方案。

(四)落实持证上岗、外包服务资格预检等法定服务原则和责任,从源头管控法律风险。

持证上岗,是物业服务单位的法律责任,即便因业主或物业服务项目采购方不了解有关特殊工位上的当值员工需要相关安全证照才能上岗。

但在物业服务市场运作中,存在一个问题,那就是投标单位在尚未中标的情况下,不可能事先招聘或培训持有相关规定的证照的员工,通行的解决方案就是:

1、相关岗位派遣物业服务投标单位既有的持有相关证照的员工作为驻场项目部核心团队的员工,这些员工的相关证照就必须作为证明文件体现在投标文件中;

2、需要在投标文件中做出承诺,即一旦有幸中标,物业服务投标单位将落实拟派驻场员工全员持证上岗,过渡期为物业所在地相关证照培训领证所需时间一致,并以培训取证受理发票或收据为证。

除此之外,在物业服务市场的实际运作中,物业服务投标单位通常还会面临另外一个问题,那就是不同名称的上岗证和不同等级的上岗证,比如有职业技能鉴定(指导)中心与辖区公安局颁发的初级(五级)、中级(四级)和高级(三级)保卫员上岗证以及国家保安员上岗证,因此要仔细查看招标文件,并按照招标文件中的要求提供相匹配的上岗证。

(五)对于在服务期间发现的危及业主消防安全的情况,应及时汇报业主及有关方面,采取必要的临时措施,并提出更新计划方案。

比如将建立的手提式灭火器台账与日常巡检相结合,预警手提式灭火器即将到期的情况,并预留更新手提式灭火器所需要的申请、申购、采办、入库等所需时间,确保所辖物业范围内的手提式灭火器始终处于有效状态,规避因物业服务工作上的失误产生的违规违法风险。

又比如物业服务单位将把在日常巡视过程中发现的一些业主或租户涉及消防安全的违章情况及时报告业主委员会等物业服务项目采购单位,并采取有礼有节的制止违章等方法,消除所辖物业范围内的消防安全违章情况的发生与蔓延。

(六)落实全员消防安全应急预案的培训、演练和考核,并根据受训员工考核情况,通过合理搭配,将有应急处置和日常运维的合格的人力资源均衡地分配到各个作息时段,确保所辖物业消防安全。

作为投标文件中的关键部分,在技术标中,有必要编制覆盖合同期的年度培训计划时间、培训内容(课程、受训人员、授课人员等),以及相关培训制度。

除此之外,一份完备的技术方案,这一部分还应提出演习计划时间表和内容,至关重要的是展示演习的实效性,比如应急疏散演练方案,需要有关键点位的疏导值守岗位,无论是演练还是真实状况下的应急,驻场服务团队的每一位员工及其外包服务单位驻场员工(如保安、保洁)都能应知应会,并精准跑位,项目初始化阶段,还可以在这些关键点位的空间场地里布设标识,设置标识牌,以便于应急预案、标识编号一一对应。

光有培训没有演练不行,有了培训和演练但没有考评也不行,容易使培训和演练走过场,成为摆设而流于形式,要知道应急预案可能是救人于水火的关键,为此物业服务投标单位及其驻场项目部需要落实应急预案的全员培训、演练和考核,并尽可能地将受训考核达标的员工均衡地被分配在不同班次,这种人力资源的编组才是有管理的服务!除此之外,在投标文件中还应该说明,在导入和初始化应急预案后,除了培训、演练和考核之外,投标单位及其驻场项目部还将落实每年一次的应急预案的检讨、修订和升级,从而让导入本项目的应急预案更具有针对性和可操作性!

二、治安安全服务

业内通常有一种观点认为,治安安全服务没有多少技术含量,其实,持有这种观点的人是大错特错了!治安安全的技术含量不仅不低甚至很高,只不过很多业内同行没有意识到罢了。第一个与技术有关的治安安全服务就是电视监控摄像机的覆盖范围考核;第二个与技术有关的治安安全服务就是治安安全需要整体解决方案,并引入防卫圈的概念。

(一)建制度

1、建立治安安全岗位责任制;

2、建立网格化治安安全防区管理原则;

3、建立防卫圈治安安全管理理念;

4、建立三防合一的互动原则;

5、建立重点防范与全面防范的基本原则。

(二)整体解决方案

所谓整体解决方案,第一层意思就是完整响应招标文件需求,满足采购人对于治安安全的服务要求;第二层意思就是“三防合一”,即通过人防将技防和物防有机地结合起来;第三层意思就是安防服务并非仅仅是保安员的服务职责,而是物业服务投标单位及其驻场项目部的整体职责,这就需要在投标文件展示投标单位在投标项目的周遭有多少应急服务资源可被利用?驻场项目部有多少时间来响应治安安全事件发生时的处置?如何开展预防治安安全事件的发生?第四层意思就是全民皆兵和发动群众,尽管承接物业服务的投标单位及其驻场项目部守土有责,但如何发动居住、工作和使用物业的业主或租户形成合力来维护治安安全?

要知道,技防与物防不仅需要当值保安员操作与运用,更需要工程运维人员的维护与检测,保安员也需要在日常操作与运用中及时报修,只有这样,该项目的治安安全才得以保障。因此要构建该项目一整套相互联动的治安安全服务方案,就需要在各专业服务的界面上留有端口,以便于相互协作和支援。

比如当国庆节、春节等长假来临之前,通过展板宣传方式,提醒业主和租户,如何保护好自己的财产。

(三)电视监控系统的运行策略与方案

1、监控中心当值保安员需要用眼睛巡逻;

2、监控中心当值保安员要能够对电视监控系统末端摄像机进行视场有效性评估与考核的技术能力——视场绘图考核;

3、监控中心当值保安员需要对电视监控摄像机进行命名和编号,并据此建立从外到里、从上到下、从重点到一般的立体防控体系和追踪路径。

三、交通管理服务

物业的交通管理服务也是安保服务中的重要组成部分,物业交通分为垂直交通与平面交通,交通管理分为人行、机动车与非机动车交通管理。

(一)机动车动线与停车位管理服务

一般而言,无论是住宅物业还是商业物业或公众物业,在规划设计阶段就已经初步规划了包括机动车、非机动车和人行在内的动线,并在建设阶段配置了符合设计要求的标识,但需要物业服务投标单位据此落实和完善,以利于包括业主和租户在内的物业使用人安全、便捷和出入平安。

但在停车位编号、使用、租赁和收费等服务细节上,需要物业服务投标单位导入有针对性的服务方案。除此之外,由于修改设计、设计缺陷以及施工变更等因素,物业服务投标单位不得不在机动车动线和停车位管理服务上做出调整,并需要包括业主在内的采购人确认。

由于历史原因,很多物业存在人车混流的局面,有的老旧住宅小区甚至存在抢占停车位、机动车驻泊阻碍车流甚至危及消防通道和救生通道等安全问题,所有这些问题都应该在招标文件研判、现场踏勘中要引起注意,并在技术标中作出响应。

机动车停车位管理服务中还有一个值得关注的问题就是新能源车以及混合动力车的充电桩问题,物业服务投标单位可以提供技术服务,以彰显专业服务的特质。

(二)非机动车动线与停车位管理服务

非机动车动线与停车位管理服务中,需要留意的也是电瓶车充电及其安全管理问题。即便是那些道路狭小的住宅小区,也应该在路面上标绘出机动车、非机动车和人行道的区隔标识,以便于各个交通参与者各行其道和交通事故发生后的责任认定。

(三)人行动线管理服务

最人性化住宅小区设计的标准就是人车分流,可以让住宅使用人安心在小区里散步或通勤,而不需要担心路面交通安全和机动车尾气排放带来的空气污染,但现实是人车混流,因此物业服务投标单位需要在技术标中说明人行动线的管理服务方案,比如路面划线标识出人行道的区域,以防出现住宅小区内的交通事故后的责任认定和处置等。

(四)垂直交通管理服务

所谓垂直交通,除了楼梯以外,最重要的设施就是电梯和扶手电梯了,除了电梯维修保养之外,安保服务中也需要在电梯安全方面给出管理服务方案,比如通过保安员试乘电梯,使用电梯轿厢里的应急按钮与监控中心的当值保安员互动确认应急按钮的有效性、电梯轿厢里的电视监控系统的有效性、电梯轿厢里的对讲系统的有效性等等,这一工作不仅每班次都要实施至少2次,而且需要全覆盖和做有效记录。除此之外,全体保安员还需要落实包括电梯困人在内的与垂直交通有关的应急预案的培训、演练,并接受考核。

四、物流管理服务

除了人流管理服务外,还有物流管理服务,尤其是在电商迅猛发展的现在,好的物流管理服务将有效提升包括业主和租户在内的物业服务采购人的体验。

(一)快递物流管理服务

建议在所辖物业区域内设立物流通道和工作站点,以便于治安安全管理,并将物流通道和工作站点置于既有电视监控摄像机覆盖范围内,或建议物业服务采购人在方便的时候额外配置电视监控摄像机。

在公平原则底下,可以在物业服务采购人同意的条件下,引入不少于二家快递物流企业入驻所辖物业,协助设立物流服务工作站点。在没有条件的住宅小区,则可以利用大门岗设立置于电视监控摄像机覆盖之下的临时收储站点,以方便包括业主和租户在内的物业服务采购人的物流服务需求,并保障治安安全。

(二)邮件收发服务

要响应招标服务需求,作为投标文件的重要组成部分,安保服务方案就需要进行整体的规划和设计,在整体思路上需要引入立体防卫圈的概念,采取技防、物防和人防三防相结合的服务措施,落实应急处置预案的前提是对自然灾害和非法侵害行为的预判,做好预见性服务,为所辖物业提供一方平安,这就是安保服务方案的基本逻辑。

安保服务方案的基本思路是治安→消防→交通→物流快递→邮件收发等,作为提升安保服务的一部分,在精算安保服务作息时间的基础上,提供物流快递管理服务、邮件收发服务、周遭服务资源查询服务等一系列增值服务,为业主带来价值,并视招投标市场要求和竞争态势,做出是否展示的决定。

有了上述服务方案,最关键的问题就是保安员配置了,保安员配置数量的一般原则就是在符合物业服务项目所在地法律法规的前提下充分响应和满足招标文件服务需求。

物业服务项目保安员配置表如下。

其中需要说明的事项如下:

1、设有消防控制中心(室)的物业,该岗位必须配置2名及以上当值保安员值守,并按规定持证上岗。

2、现实物业项目中,二十世纪九十年代之后的物业设计,都将消控室与中控室合二为一,有些住宅小区甚至将消控、中控和大门岗规划设计在一起,这为降低保安员配置提供了可能。

3、无论是消控、中控还是固定岗、流动岗,一个物业服务项目的保安员配置“密度”一般在建筑面积5000平方米1名左右,并根据法律法规的满足性和招标文件服务需求的符合性,增加保安员的配置人数。但是,最重要的配置依据则是固定岗的值守时间和流动岗的巡视检查路线图所展示的时间消耗。

3.农业技术服务站编制 篇三

财经素养与财经教育的研究在我国起步较晚，分析PISA财经素养试题编制技术，探讨如何考查年轻公民的财经素养，寻找有效开展财经教育的方式与方法，都是颇有意义的研究。本文以PISA2012财经素养试测后解密的10道样题为例，剖析其试题编制技术。

一、财经素养与测评框架

（一）财经素养的定义

根据OECD（2013）的界定，财经素养是“一种关于财经概念和金融风险的知识和理解力，以及运用这种知识和理解力的技能、动机和自信心，以便在各种金融情境中做出明智决策、提升个人和社会的财经保障，并能够参与经济生活”。该界定包括两层涵义：一是财经素养的结构和行为特征;二是发展财经素养的目的 [2]。

（二）财经素养的测评理论模型

财经素养的测评希望回答类似如下的问题：年轻一代怎样才能做好准备以应对日益全球化、日益复杂化的新兴的金融体系？根据财经素养的高低，谁才是年轻一代中的领导者？为了获得有效、可靠且可解释的数据以回应上述问题，OECD（2013）以内容（包括知识与理解力）、过程（包括认知策略与方法）、情境（即知识、技能和理解力的应用范围）三个维度构建了财经素养测评的三维理论模型，并根据参与测评的国家与地区的15岁学生共同面临的财经问题，规划了测评试题在各个维度的分布比例，如表1。

二、财经素养样题与测评指标分析

（一）财经素养样题

样题作为OECD-PISA对大众公开的题目，主要用于解释其测评理念、测评方法、测评程序和测评的有效性。因此，这些题目的题型、认知水平、内容领域、情境选择都具有典型意义。财经素养的样题共分9个单元10道题目，具体如下。

单元1 在市场

番茄可以零售，2.75元/千克，也可以成箱购买，22元/箱（10千克）。（广告图片略）

问题1.1 箱装的番茄比散装番茄价格更实惠。请给出一个理由支持该观点。

问题1.2 对某些人来说，买一箱番茄不是个明智的财务决策。请解释为什么。

单元2 消费选择

小芳与朋友合租住房。他们已工作两个月，还没有任何积蓄。他们拿的是月薪，且刚拿到薪水。他们制定了下面“待办事项”清单。

问题2 清单中哪些开销是小芳与朋友急需解决的？

在每项开销后选择圈出“是”或“否”。

单元3 摩托车险

去年，小王为他的摩托车在A保险公司购买了保险，保险内容包括赔偿摩托车因意外损坏和被盗造成的损失。

问题3 小王计划今年在A公司续保。不过去年以来小王家中发生了一些变故。表格中的这些因素可能怎样影响小王今年的摩托车保费？

在每个因素后圈出“增加花费”、“减少花费”或者“没有影响”。

单元4 银行失误

小王在西德兰银行存钱。他收到一封电子邮件。

问题4 对小王来说，以下哪个陈述是好建议？

在每个陈述后圈“是”或“否”。

单元5 工资单

小芳的老板每个月通过划账到小芳的银行账户来支付工资。下面是小芳7月的工资单。

问题5 7月31日，小芳的老板给小芳的银行账号划拨了多少钱？

A. 500元 B. 2500元

C. 2800元    D. 19600元

单元6 股票

下图是B公司12个月的股市行情图。（图略）

问题6 关于该股市行情图，下述观点哪个是对的？

单元7 新贷款

李太太在A融资公司贷款8 000元，贷款年利率是15%，她每月还贷150元。一年后，李太太仍欠贷款7 400元。

B融资公司给李太太贷款10 000元，贷款年利率是15%，每月需还贷150元。

问题7 如果李太太向B融资公司贷款，可能出现的消极财务结果是什么？

单元8 旅游经费

小兰每周在一家餐馆工作三个晚上，每晚工作四个小时，时薪10元。小兰每周还能挣80元小费。小兰每周把总收入的一半储存起来。

问题8 小兰计划存600元用于假日出游。她需要几周才能存满600元？

单元9 新银行卡

丽莎住在西德兰国。她收到一张新银行卡。（卡图片略）

问题9 第二天，丽莎收到银行卡的个人身份识别码（PIN）。丽莎应该用PIN做什么？

A. 在便签上记下PIN并放进钱包; B. 把PIN告诉朋友;

C. 在银行卡背面写上PIN; D. 记住PIN.

（二）样题的测评指标分析

按照测评模型的三个维度，结合背景信息的呈现形式、PISA2012试测考生回答的正确率，分析上述10道样题，得到表2。

10道样题的财经信息呈现形式很丰富，如：广告、图片、文字描述与说明、表单、统计图、表格等，涵盖了15岁孩子经常接触且能够理解的多种财经素材。在PISA2012试测中，考生作答正确率的跨度从40%至超过90%，较好地区分出考生财经素养的差异。

1. 关于内容。10道样题在内容维度上的分布比例为C1 ∶ C2 ∶ C3 ∶ C4=4 ∶ 3 ∶ 2 ∶ 1，与测评框架中的预设比例基本一致。

货币与交易（C1）。一是指能够理解货币的不同形式和使用目的，如：能够分辨支票与货币，理解货币用于兑换商品和服务，能够分辨个人支付与网上支付等方式的不同，认识从他方获取资金的不同方式和在人们（或机构）间的资金流动，理解向人借债与借钱给人，知道付息与获息的原因;二是指能够处理和管理简单的货币交易，如：能用现金、银行卡或其它方式购物，会用提款机取钱或转账，会正确计算汇率，会通过计算两个不同的消费项目来比较其性价比，会检查银行对账单并觉察其不合常规之处。例如：Q1.1通过比较番茄每千克单价来分辨两种购买方式的性价比;Q5通过阅读工资表单来辨认出实发工资额;Q9是使用含有PIN的银行卡时需要注意的安全措施，这三道题在内容上属于货币与交易类型。

规划与理财（C2）。一是指管理收入与消费的知识和能力，如：能识别不同的收入类型并计算收入，会通过草拟预算来安排定期的消费与储蓄;二是利用收入和其它资源提高短期和长期财经保障的知识与能力，如：懂得如何操纵预算中各种因素，评估不同消费方案的影响并能确定短期和长期的优先消费项目，会提前规划未来的支出，理解积累财富的观念、复利率对储蓄的影响、产品投资的利与弊，认识到为实现长期目标或改善环境而储蓄的好处，知道政府税收和收益怎样影响财政规划与管理。例如：Q7要求考生能审视并评估从一种贷款转向另一种贷款可能带来的消极后果，该题主要考查要点属于管理消费的知识与能力类别;Q2要求考生能够区分想要事项和必须事项，并明确需要优先处理的事项;Q8要求考生根据收入状况为未来消费（假日出游）提前规划储蓄活动。Q2、Q8两道试题的考查主要涉及利用收入改善生活、提高生活品质的知识与能力。

风险与回报（C3）。这是财经素养的核心领域，主要包括：融合管理、平衡和抵制风险的各种方法的能力，在财经情境中对可能出现的财经收益或损失的理解力。该领域有两类特别重要的风险，一是个人无法承受的财经损失，如灾难性损失;二是金融产品的固有风险，如信贷协定中利息的变化率。具体而言，C3的测评内容体现为四个方面：一是明确可以运用某些金融产品（含保险）和金融活动（如储蓄）来管理和抵消各种金融风险;二是运用风险管理方法，包括：分散投资的益处，违约支付账单的风险，签订信用协议;三是理解和管理与个人生活、经济生活和其它外在因素相关的风险与回报;四是理解与金融产品的各种衍生产品相关的风险与回报。例如：Q3涉及购买保险以抵消可能面临的灾难性损失的知识，考查考生是否了解影响摩托车保险费用高低的因素，主要归入上述四个方面的第一方面;Q6通过解读一只股票的股价年走势图来确定增长率和最佳买入时机，属于理解金融及其衍生品的回报。

财经格局（C4）。涉及金融世界的性质与特点，包括知道消费者在金融市场和理财环境中的权益和责任，理解财经合约的主要含义，了解相关的信息资源和法律规章。具体而言，C4的测评内容体现为四个方面：一是关于买方与卖方权利与责任的知识，和运用该知识的能力;二是关于财经环境的知识和理解力，包括：辨别哪些供应商值得信任，哪家产品和服务可以寻求法律保护，选择金融产品时向谁咨询，到哪里寻求金融事务帮助，知道金融诈骗并知道怎样合理预防该类事件;三是关于财经决策所产生的影响的知识与理解力;四是关于经济因素和外部因素造成影响的知识。例如：Q4放置在网上银行背景下，用电子邮件创设了可能出现的金融诈骗情境，考查学生是否知道怎样妥善处理诈骗邮件信息，主要归入C4的第二方面。

2. 关于过程。10道样题在过程维度上的分布比例为P1 ∶ P2 ∶ P3 ∶ P4=1 ∶ 4 ∶ 4 ∶ 1，基本接近测评框架中的预设比例。

识别财经信息（P1）。这一过程在个人搜索和访问金融信息资源、识别或认出其中的相关性时发生。例如：Q5需要考生在工资单这个信息源中认出与实发工资相关的数据，主要考查的认知过程属于识别类。

分析财经背景中的信息（P2）。涵盖了对提供的信息进行解释、比较与对比、综合分析等认知活动，借助这些活动将其中潜在的信息通过推断明朗化，以延伸对信息的理解。例如：Q1.1需要考生根据信息通过简单计算与大小比较说明箱装番茄价格更实惠;Q3需要考生对每种因素进行比较，将“把旧摩托车换成马力更大的摩托车”中潜在信息“由于马力增大，万一出现车祸可能导致的损失也会更大”明确延伸为“需要增加保费”，将“给摩托车换新颜色”中潜在信息“这不影响摩托车的使用”明确延伸为“对保费没有影响”，将“去年发生了两次交通事故”中潜在信息“交通事故发生率较高”明确延伸为“需要增加保费”;Q6需要考生通过比较12个月的股价得出9月股价最低的推断，并将这个推断明确表达成9月是购买股票的最佳时段，另外，还需要根据6月股价与次年5月股价计算得出股价的年增长率;Q7需要考生透过表面上B融资公司贷款年利率较低的信息，发掘出B融资公司因贷款起点高导致可能会欠更多债、还款时间更长、需要支付的利息更多等论点，并判断它们属于消极后果。以上试题均需要考生对题目给出的信息加以延伸，因此其认知过程主要属于分析类。

评估财经问题（P3）。其主要过程在于利用财经知识和理解力进行财经判断，在形成相应观点的过程中展现出批判性思维。例如：Q1.2需要考生在知道箱装番茄的价格更实惠的情况下，应考虑大量购买却难以吃完反而造成浪费、或者可能有些人负担不起大量购买的成本，从而得出成箱购买番茄不是明智决策的判断;Q2需要考生根据“是否当务之急”这个标准对所列出的开销活动进行判断;Q4需要考生首先意识到电子邮件存在金融诈骗的可能性，在这一假设下，运用相关经验逐一剖析给出的建议是否能够排除金融诈骗的可能性;Q9需要考生明确个人身份识别码（PIN）对关联的银行卡的意义，以辨别题目给出的四种方式中哪一种才能确保PIN使用的安全性。以上试题均展现出考生的批判性思维活动，因此其认知过程主要属于评估类。

运用财经知识和理解力（P4）。其主要过程在于采取计算、演算、推理等有效行动来解决财经问题。例如： Q8需要考生根据给出的条件计算出储蓄所需要的时间。该试题需要考生采取有效的行动，因此其认知过程主要属于运用类。

3. 关于情境。10道样题在情境维度上的分布比例为T1 ∶ T2 ∶ T3 ∶ T4=2 ∶ 3 ∶ 4 ∶ 1，与测评框架中的预设比例非常吻合。

教育与工作（T1）。15岁孩子开始考虑关于教育与工作方面的经济问题，例如，了解工资单，为上大学而存钱，研究申请学生贷款的益处与风险，等等。Q5的问题情境是工作环境下识别工资单上的特定信息，Q8的问题情境则是课外打零工的工作环境下计算收入所得，这两道题目的情境维度均属于T1类。

居家与家庭（T2）。与15岁孩子相关的家庭日常开支、预算与决策、购买与记录，以及与同伴外出短期合住时发生的财经事件，均归为这一维度。Q1.1和Q1.2的问题情境是在市场购买番茄，Q2的问题情境则是与室友讨论优先开销，这两道试题的情境均涉及家庭或居家生活的经济话题。

个人（T3）。个人情境包括与合同相关的事宜，如开通银行账户、购买个人消费品、支付娱乐活动等，还包括处理与大额消费相关的金融服务事宜，如信用卡、保险等。Q3涉及个人续购保险事宜，Q6与个人购买股票相关，Q7研究个人再贷款问题，Q9需要学生在四个选项中选出使用银行卡时最安全的做法，这四道试题的背景都与个人理财有关。

社会（T4）。社会情境包括知晓消费者的权利与义务、理解纳税和政府收服务费的目的、知道商业利息、考虑消费者购买力的作用等;也可以延伸到思考金融抉择，如向非盈利组织和慈善机构捐赠等。Q4涉及到金融领域的诈骗行为，属于社会情境。

三、财经素养样题的编制特点分析

财经素养测评延续PISA其它领域的测评传统，采用单元的形式设计试题，一般每个单元包含1-3道题目，这些题目共用一个财经背景材料。财经素养测评虽然2012年才正式开展，但其试题编制的方法与技术、测试材料的选取、测试重点的定位、评分方法的制定等已初显特色。

（一）严格按照测评理论模型构建试题库

与阅读、数学、科学领域的测评一样，财经素养的测评也建构了专门的测评理论模型。虽然10道样题的数量偏少，无法覆盖三个维度每种类型的丰富内涵，难以充分阐释财经素养测评的理论模型，但是这10道样题的编制仍严格按照理论模型设计，每道题目根据设计意图分属唯一的内容类型、过程类型、情境类型。这样，有利于对考生的作答进行归类，具有较强的可操作性。

（二）关联数学与阅读素养，更聚焦财经观念与意识

财经素养不仅体现为财经知识与理解力、运用能力，也与学生数学素养和阅读素养的高低密切相关。财经素养只涉及数学素养中的数量领域，如果学生受限于数量计算，那么势必影响其对财经问题的分析与理解，但该问题可以借助适当的工具（如计算器）来弥补。然而，像数感、数字多种表现形式的熟练度、心算与估算技能、对计算结果合理性的评估等与数学相关的能力，本质上也是财经素养的一部分。另外，虽然财经素养的题目陈述尽可能清晰、简短以便把对阅读能力的需求降到最低，但在某些情况下，读懂和解释财经文件或伪财经文件中的术语与措辞本身也是财经素养的一部分。公开的10道样题，都只涉及基本的加减乘除四则运算，且成功解决问题依靠的是学生的财经判断，而不是其运用计算的情况。在阅读题目素材时，Q4需要考生觉察出电子邮件自身可能是金融诈骗的一部分，Q5需要考生识别术语“实发工资”与“工资总额”的不同，Q6需要考生理解股价年增长率的意义，Q7需要考生理解贷款年利率的意义，Q9需要考生理解个人身份识别码（PIN）的意义。这些财经类的基本术语与措辞聚焦财经观念与意识，凸显了对财经素养而不是阅读素养的考查。

（三）素材多样且真实，重点考查面向未来生活的能力

关于财经素养，PISA2012和PISA 2015均同时采用两种模式：纸笔测试和计算机测试。由于财经素养不是测试主领域，且需要兼顾纸笔测试结果和计算机测试结果的等值性，因此，试题设计限于静态背景，但尽可能再现对真实生活的模拟。所以运用了包括市场购物、消费选择、续购保险、电子邮件诈骗、工资单、股票买卖、银行借贷、旅游规划、银行卡使用等15岁孩子在日常生活中经常可以遇到的各种材料。最大限度地提供未来生活中需要个人运用财经素养的场景，以突出对面向未来生活能力的考查。

（四）开放题的重点放在运用财经知识和理解力对信息进行多角度体验与分析

从问题的设计来看，财经素养的开放题设计紧密联系财经场景，文本信息、图片信息均突出财经主题。学生可以从多个角度运用财经知识和理解力来解决问题。例如：在Q7中，学生可以从四个角度来解释如果李太太向B融资公司贷款可能产生的消极后果，一是可能会欠更多的债，二是需要支付更多的利息，三是还清贷款的时间会变长，四是可能必须支付取消在A公司贷款的某些费用，凡是可以归入这四类的作答都是满分。

（五）客观化的阅卷编码规则与样例尽可能降低了阅卷者主观因素的干扰

财经素养开放题的作答情况不仅涉及到财经知识和理解力，还与学生的学习经验、生活体验、家庭影响等多种因素相关，因此作答情况非常多样，给阅卷编码者带来很大困扰。为了尽可能降低阅卷编码者主观因素对学生作答的影响，PISA制定了详细的阅卷编码指南，把每道开放题的编码规则与作答样例结合在一起，尽量对各种可能的答案给出具体描述，以使阅卷编码者更容易应对实际编码过程中的各种答案情境。这种做法已经成为PISA的良好传统和重要标志。

[参考文献]

[1]OECD（2013）， PISA 2012 Assessment and Analytical Framework： Mathematics，Reading，Science，Problem Solving and Financial Literacy. P139-166.

http：//www.oecd.org/pisa/pisaproducts/PISA%202012%20framework%20e-book_final.pdf

[2]邱旻玮编译. PISA财经素养测试样题[J]. 上海教育，2014（1），24-26.

[3]杨玉东，陆璟. PISA2012测试新领域“财经素养”的动向和启示[J]. 上海教育科研，2012（10），40-43.

4.农业技术服务站编制 篇四

一、编制过程

在“十二五期间” 按照保基本、强基层、建机制的要求，我区主要是以增加财政投入，深化医药卫生体制改革，建立健全基本医疗卫生制度，加快医疗卫生事业发展，优先满足群众基本医疗卫生需求等做法来巩固卫生发展成果。我们完善了以医院、公共卫生机构、基层医疗卫生机构等组成的覆盖城乡的卫生服务体系，基本形成具有区域特色化的医疗服务体系。但是发展的过程中也存在一些问题，比如，卫生资源配置不均衡、卫生资源难以满足快速增长的居民卫生服务需求、专科医院的建设还不成熟等问题。在编制我区医疗卫生服务体系规划时，我们深刻的认识到规划纲要是在深化医改中为满足群众不断增长的医疗卫生服务需求、优化配置全区医疗卫生服务资源、建立更为合理的服务体系而提出的一项区级层面的规划,有利于推动健康服务业的发展。此次编制工作是我局2015年年末卫生工作中重要的一个环节。

首先是准备阶段，在编制工作开始之前，进行组织准备工作，局长对此次编制工作负总责，按照条线管理、各分管的同志负责规划编制的具体组织工作，制定工作方案，召开动员大会，全区各医疗卫生机构指定联络员，对医疗卫生服务体系规划编制工作进行了全面部署和安排。在组织准备的同时，积极开展技术准备工作。在技术准备上，选定承办股室；制订编制方案；确定工作方法；进行培训，主要是对规划编制参与人员、各单位联络员统一进行培训，明确思路和要求。

其次是调查研究分析阶段，在这个阶段我们进行资料收集、核实和整理，也是就是收集与规划密切相关的全区社会、经济、自然条件等现状资料；各个医疗卫生单位的现状及规划资料，经过多轮资料的收集、整理与核实，拥有完善、详实的基础资料。为了使基础数据能更充分的反映我区的医疗卫生资源情况，开展“四查清、四对照”工作，要求各单位对上报的资料在一次进行核查、补充上报工作，务必保证上报资料真实，做到“实实在在摸清家底、放放心心编制规划”，与此同时，我们开展座谈会，邀请服务对象、医务工作者、医院管理人员各10人进行座谈，征求他们对我区医疗卫生服务体系规划编制的意见建议，并记录在册。

然后是规划大纲编制阶段，在调查研究分析的基础上，编制工作承办股室根据《四川省2008-2020卫生资源配置标准》（2014年修订版）主要指标的要求，在反复分析研究的基础上，确定全区卫生资源配置标准，编制形成规划大纲征求意见稿。

最后规划大纲审查阶段，规划大纲征求意见稿形成后，组织召开区级有关部门和各医疗卫生单位负责人参加座谈会，听取有关意见，业务股室根据征求的意见对规划进行反复修改，形成规划送审稿。下一步我们准备报送到市卫计委进行论证，通过后在报区政府审批，确保规划的可行性、可操作性和权威性。

二、主要内容

医疗卫生服务体系规划主要从规划背景、医疗卫生资源配置以及保障措施等四方面描述我区2015-2020年卫生规划。

我区从2008年起医疗卫生服务资源逐渐增多，区财政投入比重不断增加。服务网络比起5年之前也越来越规范，全面性、覆盖性越来越强。特别是对弱势群体和偏远地区，医疗卫生保障工作大有起色。但是我区的医疗卫生资源分布不均，看病难的问题依旧是制约卫生事业发展的瓶颈，针对当前卫生资源配置不均衡、卫生资源难以满足快速增长的居民卫生服务需求等问题，医疗卫生服务体系规划明确提出公立医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构的数量。对公立医院的规模作了明确规定，对医疗卫生服务体系的床位和人员提出了明确的发展目标。

从政府层面来看；公立医疗服务体系是我国医疗服务体系的主体，充分发挥其在基本医疗服务提供、急危重症和疑难病症诊疗等方面的骨干作用。规划从现状和到2020年实现的可能出发，按照公立医疗服务体系承担70%服务量来确定公立医疗服务体系与非公立医院之间的资源比例关系，同时，政府要切实履行规划纲要明确的上述机构的保障职责。

非公立医院是医疗卫生服务体系不可或缺的重要组成部分，是满足人民群众多层次、多元化医疗服务需求的有效途径。到2020年，按照每千常住人口不低于1.5张床位为社会办医院预留规划空间，同步预留诊疗科目设置和大型医用设备配置空间。

从医疗卫生层面来看：针对目前各级各类医疗卫生机构之间缺乏有效的分工协作机制等突出问题，对区域内卫生服务体系不同类型的机构之间的功能整合与分工协作分别提出了要求，一是建立专业公共卫生机构与公立医院、基层医疗卫生机构和非公立医疗机构之间的信息共享与互联互通机制，实现防治结合；二是建立并完善分级诊疗模式，建立不同级别医院之间、医院与基层医疗卫生机构、接续性医疗机构之间的分工协作机制，健全网络化城乡基层医疗卫生服务运行机制，逐步实现基层首诊、双向转诊、上下联动、急慢分治；三是坚持中西医并重方针，以积极、科学、合理、高效为原则，做好中医医疗服务资源配置；四是加强社会办医疗机构与公立医疗卫生机构的分工协作，推动多元发展；五是加强医疗卫生服务对养老服务的支撑，推动医养结合。

从总体上说，到2020年对医疗卫生资源进行布局和调整，使医疗卫生资源下沉，可以更好地发挥医疗卫生服务体系的整体效率，满足老百姓的不同层次的医疗需求。

三、重点说明事项

随着我国城镇化的快速推进、老龄化程度的不断加剧以及生育政策的调整，我区医疗资源分布不均的矛盾将更加突出，康复、老年护理、妇幼等薄弱环节的问题更为凸显。特色医疗市场还未完全形成，按照《四川省2008-2020卫生资源配置标准》（2014年修订版）主要指标要求，我们在医疗卫生资源配置上总体倾向于医疗单位的资源配置更为合理，可大力发展康复医疗保健，鼓励支持公立、民营等多元化投资渠道发展技术含量高、具有相当规模的康复医疗保健专科医院，推进医养结合，填补市场的空白。

根据1980-2012年全国医疗卫生机构床位数的变化趋势，结合病床使用率、住院率和平均住院日数据，并考虑老龄化、城镇化等因素，对2020年卫生服务需求进行了预测，同时参照标准，2020年千人口床位数为6张。我们认为，以千人口6张床作为医疗卫生资源发展的上限，既是适度发展医疗卫生服务体系，基本满足人民群众“病有所医”，全面建成小康社会的要求，也是人才与床位等资源要素的协调发展、费用增长的可承受能力以及信息化带来的医疗卫生服务模式转变等方面综合考虑的结果，是一个相对适宜的规模。

5.农业技术服务站编制 篇五

和编制标准实施意见

为加强我省农村社区卫生服务中心（包括乡镇卫生院，下同）机构设置和编制管理，加快农村社区卫生服务体系建设，根据中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》和省政府《关于加强农村卫生工作的实施意见》（浙政发„2005‟50号）、《关于加快发展城乡社区卫生服务的意见》（浙政发„2007‟35号）精神，现就我省农村社区卫生服务中心机构设置和编制标准提出以下实施意见。

一、基本原则

农村社区卫生服务中心机构设置和编制核定，要符合事业单位改革和医药卫生体制改革的方向以及区域卫生规划要求；要因地制宜，立足于整合现有卫生资源，辅以改扩建和新建，避免重复建设；要统筹考虑地区之间的经济发展差异，保障农村居民能公平、均等地享受到公共卫生和基本医疗服务。中心设置要有利于方便群众就医；人员编制的核定，要符合精简高效的要求，保证农村社区卫生服务中心基本的工作需要和健康发展。

二、机构设置

积极调整现有卫生资源，建立以县级医疗卫生机构为龙头，乡镇社区卫生服务中心和社区卫生服务站及村卫生室为基础的农村卫生服务体系。探索县、乡、村医疗机构一体化运行的管理体系，建立城市医院与社区卫生服务中心的分工协作机制，以及城市医院对口支援农村医疗卫生工作的制度。

各地要以县（市、区）为单位，在整合利用现有卫生资源的基础上，制定城乡社区卫生服务体系建设规划。坚持政府主导、鼓励社会参与，逐步完善农村社区卫生服务网络。

政府应当在每个建制乡镇办好一所社区卫生服务中心。政府举办的农村社区卫生服务中心为社会公益类卫生事业单位，是独立法人机构，实行财务独立管理。

三、主要职能

农村社区卫生服务中心以农村社区为范围，以家庭为单位，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民为重点，面向居民开展健康教育、预防、保健、康复、计划

生育技术指导和一般常见病、多发病的诊疗服务。具体承担以下职能：

（一）社区健康教育：卫生知识普及，个体和群体的健康管理，重点人群与重点场所健康教育，宣传健康行为和生活方式等。

（二）社区预防：社区卫生诊断，传染病疫情报告和监测，预防接种，结核病、艾滋病等重大传染病预防，常见传染病防治，地方病、寄生虫病防治，健康档案管理，爱国卫生指导等。

（三）社区保健：妇女保健，儿童保健，老年保健等。

（四）社区康复：残疾康复，疾病恢复期康复，家庭和社区康复训练指导等。

（五）社区计划生育：计划生育技术服务等。

（六）社区基本医疗：常见病、多发病的诊疗，社区现场救护，慢性病筛查和重点慢性病病例管理，精神病患者管理，转诊服务等。

调整现有医疗、预防保健机构的职能。有关部门和单位应将适宜在社区开展的基本医疗和公共卫生服务工作移交

农村社区卫生服务中心承担，并落实医疗、预防保健机构的业务指导和技术支持。

农村社区卫生服务中心的门诊设置以全科门诊为主。社区卫生服务中心原则上设置适量的急诊观察和护理康复床位，中心集镇或边远、海岛地区，可设置适当的住院床位，床位数一般控制在50张以内。

四、编制标准

机构编制部门只核定政府举办的农村社区卫生服务中心的人员编制。现阶段农村社区卫生服务中心的人员编制，根据当地的实际需要，原则上按每万服务人口13～15名的标准配备，其中全科医师不少于３名，公共卫生医生不少于2名，并配备一定比例的中医类别执业医师，非卫技人员比例不超过10%。按规划设床位的社区卫生服务中心，按照每床0.7人的标准相应增加编制。

服务人口在5万人以上的农村社区卫生服务中心，核编标准可适度从紧。对基本医疗任务较重或地广人稀、交通不便的边远、海岛和山区等地，社区卫生服务中心的编制配备可适当增加，但是增加幅度一般不超过总编制数的10％。具体某一农村社区卫生服务中心的编制，应根据其承担的职责

任务、服务人口、服务半径等因素科学合理核定，以确保社区卫生服务“六位一体”工作的正常运转。

政府举办的农村社区卫生服务中心的人员经费由财政适当补助。

五、编制管理

各级机构编制、卫生、财政和民政部门要在当地党委、政府的领导下，统一思想、精心组织，切实做好政府举办的农村社区卫生服务中心编制核定工作。县（市、区）农村社区卫生服务中心人员编制配备方案，由县（市、区）卫生部门根据本意见提出意见，报同级机构编制部门会财政部门核定，同时抄送省、市机构编制、卫生、财政、民政部门备案。各地应严格按照农村社区卫生服务中心编制标准、核编程序和职责分工，在2010年底前，全面完成社区卫生服务中心的建设和编制核定工作，并逐级上报省机构编制、卫生、财政、民政部门备案。

农村社区卫生服务中心的编制，要实行县(市、区)域内统筹管理，人员分步到位。在具体核定社区卫生服务中心人员编制时，要在本区域按标准核定的编制总额内，适当向边远、海岛和山区等地倾斜。

各地有关部门应根据社区卫生服务中心工作的需要，合理确定人员准入条件，新进人员的招聘和录用，主要面向高校毕业生和专业技术人员，以确保农村卫生人员的素质和医疗卫生服务水平不断提高。

6.技术资料编制办法 篇六

专业技术工作总结

我自参加工作以来，积极投身于施工管理工作，忠实履行岗位职责，认真做好本职工作，以主人翁的态度对待本职工作。于2003年11月聘为土建技术员。在此期间，不断探索，努力学习专业技术知识，以满腔的热情投入到技术管理中来。经多年的努力，积累了许多技术和管理方面的经验，并取得了一定的成绩。现对九年来的专业技术工作总结如下：

一、在任职期间，我作为项目部的技术员、资料员、质量员，参与的工程建设项目及从事的岗位具体如下：

1.二零零一年9月，参加建设了官地选煤厂工程主厂房、浓缩池、管道支架、厂区道路等工程，担任土建技术员，负责工程的技术管理工作，该工程比预计工期提前完工，并在施工中没发生任何质量事故，竣工验收合格，受到甲方的好评。

2、参加了杜儿坪杜儿坪虎胜街一分会住宅楼工程，该工程为6层砖混建筑，建筑面积33000平方米，造价3200万元。此项工程是上级领导对矿区住宅的改善工程，是关系到矿上职工生活的工程，工期紧、任务重。在此工程中我担任土建技术员、资料员，负责工程技术管理及资料收集工作。在工作中重点做好技术交底、材料进场的检测工作。

3、二零零六年参加建设了局重点工程 — 集中供热的1＃、9＃换热站。工期紧，难度大，在项目部领导的安排下，经过项目部同事们合理的组织施工，使该工程的土建部分按期完工，没有影响安装工程，受到甲方的好评。

4、参加了杜儿坪虎胜街葡萄园西区14#～17#住宅楼工程的建设，该工程为6层砖混结构，在此工程中担任技术员、质量员、资料员，负责该工程的质量、技术的管理工作和资料收集整理工作。

二、工程施工技术和管理

在多年的施工管理工作中，曾担任过不同的岗位职务，但都在为同一目标而努力，就是“安全、高质、高效”。不同的工程有着各自的工程特点和客观条件，在实际的施工管理中须根据各工程的特点，编制可行的施工组织设计，做好专项施工方案和应急预案等。做到措施到位、责任到人、跟踪落实。现从以下几个方面对工程施工技术和管理做个总结：

1、做好施工准备工作

施工准备是工程管理中最关键的工作之一，做好此项工作才可保证工程的顺附件2 利施工。

(1）技术资料准备

熟悉图纸、合同和有关文件，做好图纸自审工作，编制施工图预算，为施工所需要的各项资源提供依据。进行开工前学习，熟悉有关施工工艺、技术规程、规范。编制施工技术交底和安全交底等有关技术资料，并根据具体要求完善各项技术资料。在开工前做好技术资料的全面准备工作，以便开工后技术资料能随施工进度，及时按系统、专业归类整理、保存，保证完整准确。（2）施工现场准备

施工现场准备工作中重要是做好实场勘察工作，根据工程特点结合现场条件做好现场总体布置规划，布设临时设施，为日后施工创造良好的施工环境。（3）劳动力准备

合理安排劳力，及时集结专业施工队伍，开工前做好工人进场培训，工人进场前进行筛选，根据工种分类考核，合格后方可上岗作业。（4）机械、设备准备

按工程的施工程强度和施工计划合理安排机械、设备进场，做好进场机械、设备的检测、检修工作，保证进场机械、设备以良好的状态投入工程施工中。（5）材料准备

按施工计划做好材料供应计划，对使用量大的材料须做好后备计划，有特殊要求的材料须提前预订，确保材料满足施工需求，保证工程施工畅顺。

2、强化质理管理，确保工程合格

多年来，我主要担任土建技术员、资料员、质量员。工作中，首先制定工作目标。按照项目工程施工方法，将工程质量目标分解到各个专业操作岗位，在按照操作岗位目标的要求组织施工。在工程实施过程中严格实行技术复核制度、工程质量检查制度、隐蔽验收制度以及质量通病控制措施和半成品保护措施等一系列有益于保证工程质量的管理制度。具体如下：

（1）贯彻执行上级颁布的各种质量管理文件、规程、规范和标准,严格执行强制性标准。

（2）认真做好施工记录和隐蔽工程验收签证记录,整理完善各项技术资料,确保施工质量及资料的完整性。

（3）进行工程质量及安全知识宣传,提高工人的操作技术水平,并在施工到关键性的部位时,进行现场指挥和技术指导。附件2（4）坚持做到每分项、分部工程施工自检自查,把好质量关,不符合要求的不处理好决不进行下道工序施工。

（5）隐蔽工程施工必须经过建设单位工地代表和监理单位代表验收签证后,方可进行工程隐蔽。

（6）严格把好材料质量关,不得紧急放行、例外转序，不合格的材料不准使用,不合格的产品不准进入施工现场。工程施工前及时做好工程所需的材料化验、试验，材料没有检验证明,不得进场使用。

(7）建立建全工程技术资料档案制度，认真按照工程竣工验收资料要求，要根据工程进行的进度及时做好施工记录，自检记录和隐蔽工程验收签证记录。将自检资料和工程保证资料分类整理保管好,随时接受检查。3.积极推广使用新技术，营造建筑精品

工程质量是建筑施工企业的生命，而要想获得好的工程质量，就要求技术管理人员要具有创优良工程的先进意识。施工过程中，积极推广使用新技术，严格按照设计施工图和国家规范、规程和通用图集的要求施工，并按照创精品工程细部做法要求精心完成每一个分项工程，实现了“创高标准优质工程”的质量目标。通过对工程技术工作的直接参与和控制，使该所承担工程的质量、进度和效益都收到了较好的效果。

三、及时充电，提高业务水平，提高思想觉悟

现代社会的是知识的时代，知识发展日新月异，如果不及时充电，不经常进行学习和交流，就不能适应企业技术管理工作的需要，就要被淘汰。为此，我在工作之余通过培训及学习，使自己的专业技术水平有了很大的提高，在工作实践中得到了验证，由我负责的“三标”体系审核工作，多次受到上级领导的表扬；通过学习，自己的思想觉悟也有了很大的提高，今年我荣幸的加入了中国共产党。

时间在忙碌中飞快的过去，几年中我做了自己应做的工作，也取得了一点儿成绩。但还存在许多不足之处，比如技术经验不足，缺乏应变能力等。也反映出我的思想认识不够成熟和工作能力不够强、工作不够大胆。这些问题还有待于在今后的工作中不断改进和提高。在今后的工作中我决心发扬长处、改进不足，更好的完成自己所承担的工作任务。成绩只代表过去，压力才能催人奋进，在未来的道路上，还有更大的挑战，我依然会满怀信心和热情去迎接它们，力争取得更好的成绩。

附件2，我主要是负责工程项目的资料档案管理、计划、统计管理及内业管理工作。1.负责工程项目的所有图纸的接收、清点、登记、发放、归档、管理工作：在收到工程图纸并进行登记以后，按规定向有关单位和人员签发，由收件方签字确认。负责收存全部工程项目图纸，且每一项目应收存不少于两套正式图纸，其中至少一套图纸有设计单位图纸专用章。竣工图采用散装方式折叠，按资料目录的顺序，对建筑平面图、立面图、剖面图、建筑详图、结构施工图等建筑工程图纸进行分类管理。2.收集整理施工过程中所有技术变更、洽商记录、会议纪要等资料并归档：负责对每日收到的管理文件、技术文件进行分类、登录、归档。负责项目文件资料的登记、受控、分办、催办、签收、用印、传递、立卷、归档和销毁等工作。负责做好各类资料积累、整理、处理、保管和归档立卷等工作，注意保密的原则。设计变更（包括图纸会审纪要）原件存档。所收存的技术资料须为原件，无法取得原件的，详细背书，并加盖公章。作好信息收集、汇编工作，确保管理目标的全面实现。

十分感谢佛山市业兴建筑工程有限公司，感谢她给我这样一个宝贵的见习机会，让我对社会、对工作、对学习都有了更深一步的理解和认识，为我即将走上工作岗位增添了信心！

附件2

一、流程中个别环节执行不力，造成上下环节脱节。如混凝土拆模报告有时不能及时从试验室取回，影响了拆模申请，继而又延误了现浇结构外观尺寸检验批验收。

二、工程资料的编制填写不够严谨。如试验报告中个别代表数量缺失；检验批中个别检查项目数据过于虚伪，一看即假；个别资料附图不够详细、清晰。

针对如上问题，工程过程中采取以下四个措施应对：

一、明确责任分工，督促流程执行。

二、及时收集整理，及时问题反馈。

三、定期资料整改，再次资料核查。

四、目录及时跟进，完美资料归档。

通过以上措施，及时发现了问题，并在第一时间进行了整改，坎坷而又圆满地通过了一次次检查。

对于各个资料的填写要求，资料规程及长城杯指南中都有详细要求，在此不一一重复。现仅通过本工程地探索归纳，对各类资料需要重点注意的几个方面概述如下。

一、施工技术资料严格受控。

施工技术资料是指导正确、规范、科学施工的文件，以及工程变

更情况的正式文件，而且变更、洽商、图纸会审要经过设计、建设单位签字，施组、方案要经过公司级审批，交底要施工队签认。一旦遇到工程纠纷或其它特殊情况，此类情况是解决纠纷的最基本、最重要的资料，因此，对此类资料要严加管理，一般不外借，谨防丢失，不得不借时，执行严格的借阅登记制度。

另外，本工程边设计边施工，工程变动频繁，设计变更、工程洽商多。设计变更、工程洽商直接影响到施工进展、工程结算。如果因为变更、洽商传不及时而造成经济损失，那么整个项目部的辛苦工作便失去了意义。因此，一定要及时把变更、洽商发放到项目部相关人员手中，并由技术人员在第一时间内以交底形式传达到施工最前线的施工队。

二、施工测量记录要图示详尽。

施工测量记录是确保工程定位、尺寸、标高、位置等的资料。“失

之毫厘，谬之千里”，由于放线的疏忽给后续施工带来麻烦的例子屡见不鲜。因此，测量资料一定要有详尽的图示以确保测量施工的准确。如楼层平面的放线记录，洞口放线要画剖面简图，注明放线的标高尺寸，应有平面简图，若是平面放线要求注轴线尺寸，说明墙柱断面尺寸、门窗口位置尺寸，轴线控制线和墙柱边线尺寸，若是外墙、门窗洞口放线要画剖面简图，注明放线的标高尺寸。

三、施工物资资料要齐全有效，有可追溯性。

工程中物资种类繁多，且来自不同厂家，把好物资质量关，便为

整个工程质量奠定了一个坚实的基础。各种物资进场均要提供产品合格证、检验报告等质量证明文件。因为这些物资全部来自外单位，因此，此类资料的可追溯性尤为重要，鉴于此，资料质量证明文件要尽量使用原件，当不得不使用复印件时，要清晰、齐全、有效，并且加盖原件存放单位公章，注明原件存放处，并有经办人签字和时间，并注明进场时间及使用部位。

四、施工记录内容要详细具体。

施工记录是施工过程中形成的，确保工程质量、安全的各种检查、记录等。记录中的内容要详细具体，不可泛泛而言，并要与技术交底保持一致，如钢筋绑扎隐检，要写清钢筋的品种、规格、数量、位置、锚固和接头位置、搭接长度、保附件2 护层厚度、钢筋及垫块绑扎和钢筋除锈等情况。当出现数据时，要计算出具体数值，避免使用规范性语言。当发生变更、洽商时还要写清变动内容并注明其编号。

五、施工试验记录要及时、齐全。

施工试验合格是检验批（分项分部）工程验收的前提条件。如钢

筋连接试验报告是钢筋安装检验批验收的前提，混凝土试验报告是混凝土施工检验批验收的前提。所以施工试验记录要按部就班的进行，以免遗漏，影响后续施工。

六、检验批验收记录检查项目要填写齐全。

检验批是工程验收的最小单位是分项工程乃至整个建筑工程质量验收的基础。因此检验批中各项评定合格与否直接影响到分项工程乃至整个建筑工程质量验收。检验批中各个应检项目不应漏填。如有预埋件部位的钢筋安装检验批中的预埋件项，有施工缝部位的混凝土施工检验批中的施工缝项。

在资料收集整理过程中，对资料员来说，将收到的各种资料分门别类归档，编制分项目录是很繁琐的一个过程。在本工程中采取以下两个措施应对，大大提高了工作效率，确保了工作质量。

一、编制动态资料总目录，便于资料检索。

资料总目录以规程中的八大类资料分类，具体到盒内每册资料。资料总目录随施工进度、资料的增加，不断更新，并在总目录中每册资料后设备注栏，标明每册资料中发现的问题。通过总目录，对所有资料情况一目了然。

二、分项目录采用Excel编制。

一般人都用Word编制目录，但与Excel相比其效率及功用就望尘莫及了，Excel编制目录的优势主要如下。

1、操作简便快捷。首先其同一窗口中多工作薄模式就为统一分类管理资料提供不少便捷，另外其单元格自动填充、自定义数据格式功能更使其快捷操作如虎填翼。如输入“2007年11月15日”，自定义数据后只需输入“9-11-15”即可显示“2009年11月15日”。

2、协助统计汇总。利用其“筛选”功能，能按条件进行数据筛选汇总。如要查询钢筋连接试验报告见证批次是否够，只要在筛选条件中选“见证”，Excel便将所有见证试验报告列出来，用见证试验报告数除以总报告数，便钢筋连接试验见证百分数。或者要对工程中C40砼进行强度统计评定，只要在筛选条件中选“C40”，所有C40试验报告便一一列出了，包括成型日期、施工部位、强度等报告内容。

3、智能纠错功能。在Excel中，可以对单元格中数据的取值范围进行限定，当超出范围时，弹出提示对话框。如钢筋原材试验报告中的试验结果“屈标比σs实/σs标”合格值应≤1.3，在Excel中设定后，当输入值＞1.3时，系统即弹出“不合格”提示，避免了输入错误或协助发现不合格资料。

资料工作从技术部、工程部到物资部甚至经营部一直渗透到项目部各个角落，各部门、人员各尽其责又相互制约、环环相扣，尤其是资料交圈性的要求，更像一条绳索将项目部所有资料相关部室、人员紧紧捆绑在起，这就要求所有资料相关人员必须步调一致，完美合作，坚决防止多诺米骨牌效应的发生。孤掌难鸣，强有力的领导及制度是硬件保证，具有高素质及优秀业务水平的员工是软件保证，两者兼具才能塑造一个攻无不克，战无不胜的优秀团队，优秀团队才能干出一流的工作。

7.农业技术服务站编制 篇七

1 资料来源

1.1 上海市卫生局卫生信息中心和人事部门信息

1.2 调查上海市25家社区卫生服务中心的102个服务站全科服务团队情况。

2 调查方法

2.1 德菲尔法

聘请市、区的有关社区卫生服务专家、人力资源专家、社区卫生服务中心主任等,获取对主要指标等意见和建议。

2.2 问卷调查

以封闭式问卷对调查对象进行调查。

2.3 查询法

查询政府网站有关卫生信息。

3 资料处理

调查表设计时,尽量做到表格精简、问题集中、表述清楚、用词确切,避免因表格过于复杂而影响被调查者的评价。问卷回收中,逐条审核,对漏答和明显错误,要求重填。对回收的问卷,用Epidata10.0建立数据库,SPSS11.0统计分析。

4 调查结果

4.1 社区卫生服务中心医疗工作量[4]

上海市区共有社区卫生服务中心179所,服务户籍人口总数12981025人,合计年门急诊3742.80万人次,合计年出院人数15.88万人,每个社区卫生服务中心平均服务户籍人口数7.25万人,门急诊量平均为20.90万人次/年(中心16.74万,占80%,服务站4.16%,占20%),出院人数平均为887人/年,平均住院日29.48天,每全时住院医生日服务床12人次。

4.2 全科团队各类项目服务量及工作时间

25家社区卫生服务中心的全科团队服务项目一般有27项,各项目服务1人次的平均服务时间、标准工时、月均服务量(表1)。

4.3 全科团队人员配置

上海市25家社区卫生服务中心,下设102个全科团队,每个全科团队平均服务的人口约为1.74万人,共有团队人员603人,其中男性124名,女性479名;临床医师153名,社区护士85名,公共卫生医师81名,其他人员36名,即全科团队平均团队人员为5名,其中临床医师3名、护士1名、公共卫生人员1名。

4.4 测定方法与相关数据

4.4.1 测定方法。

(1)排队论也称随机服务系统理论,课题组根据建立的数学模型编写了相关公式软件,应用软件进行运算;(2)卫生服务需求法(公式略[5])。4.4.2服务时间。根据上海市卫生局有关规定,各社区卫生服务中心服务时间为周一到周五全天,周六上午半天。社区卫生服务中心的服务时间为5.5天/周,社区卫生服务中心年有效工作日按照276天进行计算,即23天/月,全科服务团队在服务站的工作时间按照一周工作5天计算,即全年工作252天,21天/月。

4.4.3 住院工作量。

床位使用率按卫生部标准为8 5%~9 3%,本研究采用85%;病人平均住院日和病房医生日服务床次实际调查数测定。

4.4.4 有效工作时间。

医务人员有效工作时间为医生从事医疗工作的时间占总工时的百分比,不含医生从事非医疗工作,包括教学、科研、学术活动、社会工作等与因病、因事请假所占用的工时,本研究采用(K)90%[5]。

4.4.5 标准工时T[5]:

(Amin+4Amean+Amax)/6(Amin、Amean、Amax是工作人员完成该项工作的最短、平均和最长时间)。全科服务团队分别按各类服务项目服务1人次的平均工作时和标准工作时进行团队人员配置的测算。

4.4.6 医生日服务量[6]。

门诊医生日服务量=48人次。

4.4.7 全科团队服务。

全科团队服务量与服务时间(表2);全科团队各类人员的分布比例的测算公式:被测算人员的工作分布比例=∑(服务项目的月均服务量×被测算人员工作分比例)/全科团队月均总服务量。

4.4.8 有关人员比例[5]。

(1)排队论模型:社区卫生服务中心护士按照医护比为1∶1进行计算。医技人员数、药剂人员数和管理工勤人员数按照与医生数比率分别为1∶0.31、1∶0.22、1∶0.22进行计算。因社区卫生服务站医技服务较少,因此医技人员的测算按照中心医生数进行匹配;药剂和管理工勤人员按照中心和站的医生总数进行匹配。(2)服务需求法:医技人员数=(中心门诊医生+病房医生)×0.31;药剂人员数=临床医生总数×0.22;管理工勤人员=(临床医生总数+公共卫生医生数)×0.22。

5 测算结果

服务7.25万人口的社区卫生服务机构(1个中心+4个服务站全科团队)编制和人力配置,分别用两种方法,两种时间和它们的平均数测算,计算出服务每万人口的医务人员需求数(表2,表3)。

6 结论

医疗卫生服务存在着不同类型服务的需要量和需求量,在选择人力资源配置方法时常常是联合多种方法使用[7],课题组认为上海市社区卫生服务机构编制与人力资源配置以两种方法测算结果的平均数作为依据(表2,表3),上海的社区卫生服务机构(中心+站)编制为14.7~16.7人(平均15.7人)/万人口,其中临床医生:5.5~6.3/万人口、护士:4.7~5.2/万人口、公卫医师:1.1~1.4/万人口、医技人员:1.00人/万人口、药剂人员:1.2~1.4人/万人口、管理工勤:1.2~1.4人/万人口;医技、药剂和管理工勤人员占总编制的22.8%~23.4%。建议中心城区编制:1 4.7~15.7/万人口,郊区编制:1 5.7~16.7/万人口。

7 讨论

2007年上海市有228个社区卫生服务中心,户籍人口1379万,常住人口1858万,流动人口660万。现有核定事业编制24808人,每万户籍人口17.98人,每万常住人口13.35人;实际在岗人员32846人,(包括3816名乡村医生),每万户籍人口23.81人,每万常住人口17.67人;核定编制与实际在岗数以户籍人口计算,每万人口相差5.83人,以常住人口计算每万人口相差4.32人,且结构不尽合理,现有每万人口的核定编制数和实际再岗数之和的平均数为15.5;各区县需求也为15.5名/万人口,分别为:全科医师4.4名/万人口、公卫医师1.8名/万人口、中医医师1名/万人口、护士4.4万名/万人口(全科:护士)、其他人员3.9名/万人口(占总编制25%,包括医技、药剂、管理和工勤人员)。社区卫生服务机构以服务人口为定编依据,本课题测算的编制与人力配置符合实际。

中央编办原则提出社区卫生服务机构的人力配备标准,与上海的实际有一定距离,其原因是中央编办提出的编制标准针对的是全国情况。上海的社区卫生服务水平居全国前列,居民就医下沉社区,预防、保健、康复、健康教育与计划生育技术指导等预防保健服务的内涵及覆盖面均高于全国平均水平,且要与改变城乡二元化结构的卫生不公平性,推进社区卫生统筹发展与上海建设国际化大都市相适应。因此对于上海市社区卫生服务机构编制和人力配置标准,必须紧密结合上海市的实际。

本研究基本明确了目前社区卫生服务涵盖的服务项目数、工作量和各服务项目服务1人次的平均工作时及标准工时等,应用排队论建立数学模型和卫生服务需求法进行测算,得到上海市社区卫生服务机构编制与人力配置标准,符合上海实际,可作为政府有关部门出台相关政策作为依据,也给国内城市制定社区卫生服务机构编制和人力资源配置作为参考。

参考文献

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[4]上海市卫生局信息中心.2006年上海市主要卫生统计数据,2007.

[5]吴国安,雷海潮,杨炳生,等.卫生资源配置标准研究的方法学评述[J].中国卫生资源,2001,4(11):271-274.

[6]上海市编制委员会、上海市卫生局关于颁发《上海市各级医院组织机构及人员编制比例标准(试行)》通知(沪编制[1990]366号、沪卫人[1990]403号),1990

8.农业技术服务站编制 篇八

余欣荣指出，编制好“十三五”农业农村经济规划要坚持正确导向。既要立足当前，也要着眼长远；既要立足农业，又要跳出农业看农业；既要立足国内，也要放眼世界。具体而言，要坚持五大导向：一是坚持战略导向，把中央对“三农”工作的重要战略部署贯穿于规划编制的全过程；二是坚持目标导向，围绕“稳粮增收、提质增效、质量安全、持续发展”的总目标，科学设定各领域发展目标；三是坚持任务导向，抓住各领域牵一发而动全身的重点环节，作出科学合理的任务安排；四是坚持实用导向，谋划一批务实管用的政策措施，解决一些行业和领域长期存在的突出问题；五是坚持法治导向，提高依法办事能力，强化农业法制建设。

余欣荣要求，要扎实做好“十三五”规划编制各项工作，切实加强组织领导，认真负责、精益求精、求真务实，做到一部规划一套人马，责任到人；做深做实前期研究，把重点问题研深研透，加强基础性研究，注重定性与定量分析相结合，更加注重定量分析，提高规划编制的科学性；创新规划编制方法，坚持民主编规划、开门编规划，真正汇聚民智、体现民意；加强沟通衔接，齐心聚力，强化规划间衔接配套；倒排工作时序，按时完成各项编制任务，努力编制出高质量的、经得起历史检验的规划。

9.技术中心申请报告编制大纲 篇九

一、企业概况

1、企业经营管理等基本情况，包括所有制性质、职工人数、企业总资产、资产负债率、银行信用等级、销售收入、利润、缴纳税费额、主导产品及市场占有率、技术来源等。（需附企业组织结构图）

2、企业主营业务涉及哪些行业领域，以及在该行业领域的地位和作用，与国内或国际同行业领域相比所具有的竞争能力（如规模、技术等）。（需附表格形式进行对比）

3、企业对推动上海产业转型发展的作用，以及在本产业领域技术创新中的作用和贡献。

二、企业技术中心的基本情况

1、企业技术中心在企业中的地位及功能（附企业技术中心组织架构图）。

2、目前企业技术中心的组织机构及运行机制，包括：各项制度建立，组织建设、研发经费的保障，激励机制，创新环境，产学研合作等。

3、企业技术中心研究开发及试验的基础条件。

4、企业技术中心的研究开发工作开展情况，包括：原始性创新、集成创新、引进技术消化吸收、产学研合作、企业间技术合作或产业技术联盟等。

5、企业技术中心信息化建设。

6、企业技术中心技术带头人及创新团队的情况，人才培养情况。

7、企业技术中心取得的主要创新成果（3年之内）及其经济效益。

10.重大事故的应急救援预案编制技术 篇十

重大事故的应急救援预案编制技术

重大应急预案编制是安全生产的一项重要基础工作,对于提高应急救援能力,控制事故与灾害的恶化,保障人民安全具有重大意义.笔者从应急预案编制的技术层面上,论述了应急预案的`基本框架和应急预案体系;认为该体系可以由6个一级和20个二级的核心要素构成.其中,应急策划是制定应急预案的技术基础,包括风险评价、资源分析和法律法规要求3个二级要素;应急准备包括机构与职责、应急设备设施与物质、应急人员培训、预案演练、公众教育和互助协议6个二级要素;应急响应是应急预案中核心的内容,包括现场指挥与控制等11个二级要素.所提出的应急救援预案文件体系,建议一般按照四级文件形式的设想,应急预案的目标是提高整体应急能力;建议把应急预案的具体编制过程划分为6个基本的步骤,对于预案编制与实施应实现持续改进的机制.

作 者：邢娟娟 作者单位：中国劳动保护工业企业协会刊 名：中国安全科学学报 ISTIC PKU英文刊名：CHINA SAFETY SCIENCE JOURNAL年，卷(期)：200414(1)分类号：X92关键词：重大事故 应急救援 应急预案

11.农业技术服务站编制 篇十一

钻井事故灾难应急救援预案编制原则

应急救援是为预防、控制和消除事故与灾害对人类生命和财产危害所采取的反应行动。应急预案则是开展应急救援行动的行动计划和实施指南[2]。对于钻井事故灾难应急救援预案的编制应遵循以下编制原则。

(1)完备性与连续性。应急预案要形成一个完整的文件体系,文件要素应完整,应急预案各个章节及其组成部分,在内容和结构上要相互衔接,便于在应急状态下迅速做出应急反应。

(2)预案编制应分类、分级制定预案内容,上一级预案的编制应以下一级预案为基础[3]。

(3)逻辑性与兼容性。应急预案各章节应保证结构的前后一致性,每个部分都应采用相似的逻辑结构来整理内容。应急预案的格式应尽量采取与上级机构一致的格式,以便各级应急预案能更好地协调和对应[4]。

(4)针对性和可操作性。应急预案是在风险分析与评估的基础上,对可能发生的“突发”事件或事故,事先制订的对应处理计划、方案和措施[5]。因此,应急预案应包括详实具体的应急救援流程及救援相关信息,具备较强的针对性和可操作性。

钻井事故灾难应急救援预案的体系框架及文件要素

应急救援预案是一个开放、复杂和庞大的系统,应急预案的设计和组织实施应遵循体系要素构成和持续改进的指导思想。根据安全系统工程和事故应急救援的工作思路,油田钻井事故灾难应急预案体系可由10个一级要素、33个二级要素和19个三级要素构成,如表1所示。

钻井事故灾难应急救援预案的编制步骤

重大事故应急预案的编制程序一般分为成立应急预案编制小组、危险分析和应急能力评估、编制应急预案、评审与发布、应急预案的实施过程5个步骤[6]。根据油田企业的实际作业特点及组织构成,可将钻井事故灾难应急预案的编制步骤分为4大部分:业务分析、应急组织与程序的制定、应急保障与计划的制定、后期处置安排,其中每个部分又由一些具体的项目组成,其内容与流程如图1所示。

1 业务分析

(1)风险评估。主要针对可能导致重大人身、财产损失及严重社会影响的事故灾难风险,列出清单,逐个评估。通过风险评估,运用系统方法,及时、全面、准确地系统识别各种危险因素,评价潜在的风险并采取最佳方案,从而降低风险[7]。

(2)事故后果分析。后果分析是对所辨识出的可能发生的事故对易受伤害区域造成后果的估算。需要对所有风险分析中可能出现的事故场景都进行分析。首先需要确定描述事故易受影响地区危险的主要参数,然后分析易受伤害区毒害作用与事故中各种变量值的对应关系[8]。

(3)应急能力评估。应急能力评估首先制定应急救援活动需要的资源(人力、技术、装备、资金等)及规模(具体数量),其次调查企业现有应急人员数量、技术水平、应急救援物资、装备的可利用情况和缺乏的物资情况,最后提出一套合理的应急资源及规模分配方案。

2 组织与程序的制定

(1)应急组织机构及职责。应急组织机构及其职责是预案的核心要素之一。钻井事故灾难应急预案中应包括救援行动中承担相关职责的所有应急机构和部门、负责人及其候补负责人、联系方式,明确他们在应急准备、应急响应和应急恢复各阶段的职责分配。明确政府和企业在事故应急中各自的职责。

(2)应急响应分级。按照事故分级响应的原则,根据事故的严重程度、影响范围和事故的可控性将应急行动划分为不同的等级。应急行动将依据响应分级制定明确的行动程序和相关保障措施。

(3)响应程序。应急响应程序包括基本应急响应程序和专项应急响应程序。基本应急响应程序内容如下。

誗报警与警告:描述安全人员、操作人员和其他人员执行的报警功能。对事故报警的标准、流程、信号的使用等做出规定。

誗通讯:保证应急系统、控制中心、支援系统之间的通讯联系。包括应急机构成员、办公室电话号码、相关部门的名称和号码、无线电频率的登记表等。

誗现场应急处置:规定现场应急处置的责任部门、主要责任人及其职责,阐述现场应急处置程序,最好绘制应急处置流程图。

誗人员疏散与安置:在紧急情况下全体人员安全、有序的疏散是最重要的应急行动。包括疏散区域、路线地图和能够保护人员的掩体。确认执行疏散的责任部门及责任人、应急供应物资,如水、食物、医疗设备等。规定事故现场及非事故现场人员清点、集合方式。

誗警戒:规定执行警戒的任务要求,描述不同事故类型的警戒方案、保护事故现场的措施。明确执行警戒任务的责任部门及责任人。

誗救助:在重大事故发生时没,外界及兄弟企业的帮助是非常重要的。预案中要说明救助的方式,列出可提供救助的重要组织的名称和电话号码。

誗信息发布:规定企业对外发布事故应急信息的责任部门及责任人,规定编辑和描述信息的责任人、信息发布的要求及注意事项。

3 应急保障及计划的制定

(1)应急保障。应急保障包括通信与信息保障、应急队伍保障、应急物资保障和其他保障。预案中要编制企业内部与外部(主要指地方政府及其他安全生产监督局、公安消防、环保、交通、通讯等部门和急救中心等)应急单位及负责人联络方式与电话号码,并制成联络图;列出应急资源的明细及分布状态;制订应急人员值班制度及应急设备的日常检查与维护制度。

(2)应急培训及演练计划。应急培训及演练计划是预案修正和完善的重要依据,可验证应急救援组织、队伍、装备等的合理性和可靠性。应注明演练及培训的次数、内容、范围以及效果的评价标准。

(3)应急预案管理计划。应急预案的管理实际上是预案的日常管理,主要负责应急预案的制定、修改、维护及更新;对应急预案进行定期或不定期地评审,保证在事故发生时能够发挥预案的指导作用。同时所有负责执行应急预案的人员还应当接受相关的培训。

4 后期处置安排

(1)事故调查及总结。根据事故的严重程度和影响范围规定事故调查的主要责任部门和责任人,明确调查步骤。同时规定事故总结上报的责任部门及相关责任人。事故的调查与总结是应急救援行动宝贵的经验总结,可作为预案修改、完善的依据。

(2)赔偿措施。明确企业索赔领导小组的构成及职责,以及索赔的相关步骤。

结语

对钻井事故灾难应急救援预案的编制原则、体系框架、文件要素及编制步骤方面进行了介绍。不难看出,企业编制应急救援预案是一项复杂的系统工程,特别是油气勘探行业又是一个高危行业,钻井作业大都具有隐蔽性和风险性高的特点。因此,编制钻井事故灾难应急救援预案就成为了油田企业应急救援体系中的一项重要的基础工作,它可进一步提高企业应对和防范钻井事故风险和事故灾难的能力,最大限度的减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。

摘要：钻井事故大都具有突发性强、复杂多变等特点,为了提高油田企业应对和防范钻井事故风险和事故灾难的能力,最大限度的减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失,建立健全油田企业生产安全事故应急管理体系以及应急救援预案的编制就显得尤为重要。对钻井事故灾难应急救援预案的编制原则、体系框架及文件要素进行了介绍,并进一步详细阐述了预案的编制步骤。

关键词：钻井事故,应急救援,应急预案,文件要素,编制步骤

参考文献

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