在动力厂首届六次职代会的报告

在动力厂首届六次职代会的报告（共6篇）

1.在动力厂首届六次职代会的报告 篇一

有设备和骨干队伍。另一种是小型项目组建精干的管理队伍，纯粹引进社会队伍组织施工，部拥有或有极少量自有设备和施工人员。由于今年上半年中标项目多，单项价值小，基本都采用这种模式，使纯管理型项目经理部得到较快的发展。尽管项目经理部的组织形式不同，但都是依据项目法施工的要求，从工程的具体情况出发规模，使组织机构不断向精干高效方向发展，适应竞争不断加剧，产值利润率不断降低的市场环境。

----成本控制形式多样，形成市场条件下增加企业效益的新机制。各工程项目普遍加大了变更索赔调价力度，努力增强变更的合理性，经济性、提高变更成立率；科学施工，优化资源配置，推进科技进步，提高工序效率和经济效益；强化各项基础工作，广泛开展群众性合理化建议活动；加强成本预算和核算，加强分包管理，加强安全质量管理；普遍推行了大？物资设备招投标采购等成本控制措施，基本形成了一套行之有效的、符合市场要求的经济效益增长方式。

----全面强化管理，提升企业信誉，工程项目捷报频传。青藏项目经理部自开工以来连续5个月获得集团公司管段评比第一名，而集团公司在青藏铁路建设“建功立业”劳动竞赛中获得全线综合评比第一，公司青藏经理部评为2002青藏铁路建设先进集体。南平经理部在甲方多次评比中稳居南平9个标段第一名，4月份获甲方质量奖励10万元，在上半全省重点工程检查中，荣获福建盛南平市通报表扬及省市各20万元奖励。南京项目经理部七业中旬连获南京市“梅花杯”奖和南京总工会、地铁指挥部联合组织的第一阶段劳动竞赛“优胜杯”第二名。杭金衢、崇遵、江京京福、泽错、昌峡等项目业都在进度、安全、质量、文明施工等方面不俗表现，均多次荣获甲方各项检查评比一、二名的好成绩，为促进企业信誉提高和效益增长发挥了重要作用。

2002年公司经营取得的显著成绩，确实来之不易。这是集团公司正确领导的结果，是公司广大职工锐意进娶团结奋斗的结果。我谨代表公司向上级领导的帮助支持表示诚挚的感谢！向辛勤工作在各个岗位的管理人员、技术人员、生产人员表示亲切的慰问！

二、强化基础建设，是企业做大做强的根本要求

2002年我们通过深入开展“基础建设年”活动，消除了一些制约企业进一步发展的体制性障碍，使项目管理在公司得到巩固和确立，企业经营管理各方面都呈现出欣欣向荣、突飞猛进的大好局面。

但不能忽视的是，在总体管理水平和能力较大幅度提高的同时，企业管理能力不足的问题业充分暴露出来，特别是潭邵32标问提的出现，更为我们敲响了警钟，当前制约企业进一步发展的因素，可以归结为以下几点：

一是优秀管理人才，技术人才、技术工人、特别是项目经理、技术带头不能满足企业经营规模扩张的需要；人才储备不够，锻炼、积紧过程过短，部分人员素质跟不上要求，个别员工工作疲塌，责任心不强、进取精神差；选人用人机制不够完善，一定程度上的用人不当和优秀人才不能及时发现的问题同时存在；个别班子不能同心协力，形成合力，主要领导独断专行，听不得不同意见，个别班子成员明哲保身、协作配合差，安于无作为；技术机制软化，分配机制仍有不合理不配套的地方，干部考核制度不够严密，不能够有效调动工作积极性，有效激发各层次人员的上进心。

二是基本队伍建设模式仍不够明确，用职工还是用民工的问题仍然存在争论；一方面职工存在较大面积的放假现象（内部劳动了市场人员占在册人数的比例达13%），协作队伍以近成为施工生产的主体，另一方面对协作队伍的管理不够严密，协作队伍的素质优待提高，互利互惠、优势互补、长期协作、友好往来的机制尚未形成，各种不确定因素和风险普遍存在。

三是工程项目管理仍处于各自摸索，各有高招的状态，经验管理仍处于主导地位，尚未形成科学严明的内部管理秩序，项目经营的好坏在很大程度上依赖于经理的个人素质；一些项目经理管理思想落后，作风欠佳，管理松懈，粗放经营的现仍普遍存在，过控制中仍存在较大成本节余空间，如何发挥公司职能部门的作用，改善和加强对工程项目管理的监控、帮助、指导、保证工程项目管理的健康发展，促进项目管理水平的提高，还有很多文章要做。

另外，和同行业先进企业，比如北京住总、浙江广厦相比，我们在企业的发展战略管理、技术开发与推广力度、优势施工领域的开发与巩固、项目经理部的市场突破能力、企业文化建设等方面也都还存在着较大差距。

这些问题的存在，说明尽管这些年公司内部改革不断深化，企业管理不断加强，并取得了一定程度的领先地位，但从企业的进一步发展来看，仍然存在诸多制约因素。这些问题不解决，企业将难以有新的更大的发展，甚至可能由于经营风险的暴发，导致企业出现倒退，近年来，我们的上级单位中铁工程总公司根据中央发展具有国际竞争力的大公司、大企业集团的要求，确定了“做大做强”的发展战略，制定了到～年超越中建总公司成为国内行业龙头、到2010年进入全球企业500强雄心勃勃的战略目标。16大的召开，无疑将推进这一战略向纵深发展，可以预见，今后几年，加快企业发展仍是我们面临的艰巨任务。

从公司2002年的经营情况看，我们的劳动生产率达到了26万元/人年，如果按在岗职工算，实际已达到了37万元/人年，这在国内同行业已是领先水平。可以说，我们不管在管理水平上，还是在劳动生产率、产值利润率、人均创利率等方面，不仅在集团公司内是领先的，而且在国内同行业也是居于前列的。但在激烈的市场竞争中，各个企业都在努力，不前进则竟时倒退。因此，加快企业发展是我们面对市场竞争，保持优势地位的必由之路。

综上所述，不管是企业发展的内在要求还是市场竞争的外在要求，都决定了我们必须把保持企业长期快增长作为奋斗的目标。而企业管理中存在的问题和差距则要求我们必须眼睛向内，把强化管理，为企业进一步发展

打造坚强的平台作为一项必须长期坚持的艰巨任务来抓。

基于此，公司决定把“基础建设”继续作为今年乃至今后二到三年内长期坚持的基本方针，坚定不移地推进企业的科学化管理，逐步消除企业管理中的薄弱环节，从整体上提升企业的管理层次，主要任务是：

1、推进用工的市场化进程，逐步实现人员能进能出，报酬随行就是，考核科学严密，使用优胜劣汰的机制，建先进、稳定、向心力强的管理团队和战斗力强、机动灵活、市场纽带完善的生产作业群体；

2、建立科学、规范、标准化的基础管理工作体系，提升企业管理的层次；

3、改进技术开发于推广工作，促进施工生经营开发工作上台阶，努力打造低成本、高技术竞争优势。

4、完善企业管层与项目管层的关系，改进公司对项目的控制，形成利益趋动与行政趋动并重的项目管理模式。防止项目经理部离心倾向，保证项目管理健康向上发展；

5、提升企业的设备装备水平，不断提高全员劳动生产率，人均创利率，保持领先的产值利润率水平，以做大做强为目标，以作强为重点，促进企业持续快速健康发展。

三、继续加强企业基础建设，全面搞好～年工作

党的16大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，描绘了振奋人心的发展蓝图。可以预见，16大的召开，见极大的激发各行各业的发展热情，国民经济将可能迎新一轮高速增长。作为受惠和国家积极经济政策最多的建筑施工行业，今后几年无疑将继续保持较好的发展环境。这为我们在保持较快发展的同时，腾出手来加强企业基础建设，谋求企业管理层次的提升和市场竞争能力的增强，提供了良好的外部环境和历史机遇。

为此，公司决定继续将“基础建设”作为今年乃至今后较长一段时间的工作主题，在保持企业经营健康发展的同时，促进企业综合管理素质的提高。～年工作的指导思想是：

深入领会党的十六大精神，积极贯彻“做大作强”发展战略，脚踏实地、开拓创新，继续加强企业“基础建设”，坚定不移地推进企业科学化管理进程，为打造坚强的管理平台，提升企业的管理层次，促进企业获得新的更大的发展而奋斗！

～年的生产经营指标有待集团有限公司下达，在此先确定公司内部目标，并按上级下达指标按就高不就低原则调整：

1、完成产值和新签合同额分别达6亿元以上；

2、实现利润总额500万元以上；净资产收益率达？%

3、合同兑现率100%，竣工工程一次验收合格率100%，优良率95%以上（房建45%以上）；

4、实现“五无两控一消灭”安全目标。

5、职工收入与企业效益同步增长。

为保证以上目标的实现，今年重点抓好以下几项工作：

（一）、深入学习领会党的十六大精神，以十六大精神指引我们企业的各项工作

党的十六大是党在新世纪新阶段召开的一次十分重要的会议，会议系统地回答了我们党在新的历史时期举什么旗、走什么路、实现什么目标的重大问题，确定了党在新的历史时期的奋斗目标和行动纲领，必将对今后党和国家事业的发展产生深远而重大的影响，认真学习贯彻十六大精神，用十六大精神指引我们企业改革和发展的各项工作，对于增强企业的创造力、凝聚力、战斗力具有十分重要的现实意义。

关于全面学习贯彻十六大精神，公司党委已做出了具体的安排。公司各单位一定要从提高我们认识水平、指导我们具体工作的高度，认识和安排好十六大精神的学习贯彻，要把学习贯彻十六大精神作为今后一段时期重要的政治任务和发展任务抓实抓好。各级领导干部一定要带头学习，要把国家体制、机制改革的一些概念性东西首选搞清，下功夫理解一些深层次的东西，明确国家政治经济发展的方向，真正做到眼明心亮，提高学习要通过中心组学习、专题讲座、报告会、情况交流等多种形式，分层次、有重点地全面传达会议精神；各单位主要领导及班子成员要亲自撰写学习体会文章，亲自向党员群众辅导和宣讲。

学习贯彻十六大精神，一定要密切联系企业改革和发展的实际，运用十六大精神指导实践、推动工作，在实践中加深对十六大精神的理解，真正把十六大精神落到实处。结合我们建筑施工企业的实际，要重点学习领会以下问题：一是，深刻领会“三个代表”的理论内涵，端正对国有企业经营的最终目的的认识，真正把发展先进生产力、先进文化和代表群众利益作为我们企业各项工作的根本指针；二是，深刻领会“全面建设小康社会”、“走新型工业化道路”、“坚持和完善基本经济制度”、“发展具有国际竞争力的大公司、大企业集团”的理论实质，认真研究在建筑市场激烈竞争的条件下，如何增强信心、提高素质、寻找企业发展的的实破方向，实现企业的大发展、大跨越。三是，深刻领会“国有资产管理体制改革”和“分配制度改革”对我们企业重大而深远的影响，进一步增强工作的主动性和预见性；四是，深刻领会“解放思想、实事求是、开拓创新”的思想精髓，不断改进我们的思想方法，工作方法，促进各项工作取得新突破、开创新局面。

总之，学习十六大精神，要达到用理论指导我们企业实际工作的目的，要用十六大精神统一我们的思想，凝聚我们的力量，共同开创我们企业改革和发展的美好未来！

（二）、进一步深化人事制度改革，努力建设一支具有创新精神、能担负企业发展重任的干部队伍

企业各项工作的得失成败，最终都可以归结到选人，用人上。经过多年努力，我们干部队伍建设取得了比较突出的成绩，干部的整体面貌有了较大改善，初步形成了一支具有较强战斗力的干部队伍。但从企业的进一步发展来看，干部队伍建设总体上还有差距，还有待进一步改善。今年要在以下方面有新的进

利互惠的主导思想，反对高人一等、吃拿卡要、过于克扣等行为，形成长期的良好的合作关系。其次要严格合同管理。必须明确所有外协队伍必须先签合同后进场，条件不具备时必须就合同签订问题草签协议再进常最后，日常管理也要增强法律意识。要防止以包代管、包而不管、管而不严的想象，防止外协队伍工期、安全、质量、文明施工、成本等出现重大问题而影响整体工作。对计价支付要严格控制，要建立完善的计价支付制度和程序，透明管理，层层把关，签认负责，要建立完善计价支付台帐，防止超前支付和长期拖欠，保证整体成本状况的真实准确。

第五，进一步强化公司对工程项目成本管理的过程监控。财务、预算、审计、监察部门要增强工作的主动性，根据部门工作安排，自主开展经常性检查，同时要加强相互间的联系和配合，有重点、有针对地开展联合性调查和专项检查。要继续坚持部门赴项目检查情况书面报告制度，落实责任联带追究制度。要将项目财务信息的真实性作为重点来抓。各项目财务主管理、都是公司所委派，必须向公司负责，保证财务信息的真实准确。对于弄虚作假，对关键问题隐瞒不报或不能及时发现项目管理中存在问题的财务主管，公司实行资格准入核定，已经发现将取消从事财务主管资格。公司将进一步改革财务管理体制，实行财务主管轮换制，杜绝一个财务主管长期配合一个项目经理的想象。加大党风廉政建设和反～工作力度，打击一切违法违纪现象。

第六，（五）、加强探索和研究，努力建设强有力的基本队伍。

建筑施工行业是一个管理和劳动密集型行业，特别在当前施工管理水平下，建设一支特别能战斗的基本队伍，对于保证施工企业经营管理的正常进行具有十分重要的意义。长期以来，我们已经形成了大量引进劳务队伍，精干自有职工队伍的现状，从国家的劳动政策取向和同行业其他单位的经验看，我们基本队伍建设必须坚持“职工”“民工”两手抓、两年都要硬的原则。

第一，消除职工队伍的“体制”劣势，引导职工队伍按照市场规律发展壮大。职工队伍的体制劣势实际已经只是思想劣势，就是体制上早已是合同制职工，担是思想上还有“正式职工”身份的认识在作怪。应该看到，这些年来，大部分职工的思想观念已经发生了根本性的转变，关键是如何用市场手段使职工就业，发挥其体制和素质上的优势。首先要落实“双向选择、择优聘任”的原则，让职工凭本事找到饭碗；其次要探索有效的组织形式，发挥职工队伍整体优势，比如引导或组织职工成立专业化施工队参与承包或自带队伍承包等方式；最后仍要继续加强职工思想教育，改变劳动就业观念，逐步淡化“体制人”，树立“经济人”观念。尽管如此，现有职工队伍毕竟与企业有着密切的血肉联系，大部分的职工还工作在生产的第一线是一支值得信赖的依靠和力量，一定要扬其长，避其短，发挥其积极作用。同时要想办法，让必要时采取行政措施，让那些愿意干、干得了活的长期放假职工重新就业，这不仅是企业发展的需要，而且是社会主义国有企业应尽的责任。

第二，继续探索符合市场法制的基本队伍建设途径。去年，我们与34名骨干劳务工签订了具有市场意义的劳务合同，在建立新的劳动用工机制方面进行了有益的尝试。这已用工机制，有利于建立相对稳定的骨干劳务队伍，有利于提高这部分人的素质，有利于扼制大量引进整建制外协队伍的弊端，保证企业的长期稳定发展。这一机制，也是符合国家用工政策和发展方向的，有必要继续解放思想，加大工作的力度，发展壮大骨干劳务工队伍。目前，有管部门要继续对国家有关法律和上级精神的研究，规范骨干劳务工管理，要分析骨干劳务工管理的规律，制定相关制度，使选拔、引进、使用、管理有章可循，步入正规。要预见其中可能存在的问题，提前采取措施加以预防。特别要注意严格把握政策，严格按市场法则进行管理，绝对不能在走“体制内”职工的老路，使这一新生事物得到健康发展。

2.铁岭市第六次党代会报告 篇二

李文科 | 2011-7-26 10:30:30

同志们：

现在，我代表第五届铁岭市委向大会作报告。

一、过去五年工作回顾

市第五次党代会以来的五年，是铁岭经济发展速度最快、城乡面貌变化最大、社会建设成效最好、人民群众得到实惠最多的五年。五年来，在中央和省委的正确领导下，市委带领全市广大党员干部群众全面落实科学发展观，解放思想，拼搏进取，积极应对各种不利因素的影响，深入实施“五大战略”，坚持“双轮驱动”发展模式，新铁岭大铁岭建设取得辉煌成就，创造了奇迹、改写了历史，谱写了科学发展新篇章。

经济持续快速增长，综合实力跃上新台阶。全市主要经济指标增幅连续五年超过全省和全国平均水平。2010年，全市生产总值实现722.1亿元，地方财政一般预算收入实现80.1亿元，分别是“十五”末期的2.7倍和6.3倍；地方财政一般预算收入、全社会固定资产投资全省排名分别由第12位和第9位跃升至第7位和第5位；三次产业结构由“十五”末期的26.4∶40.5∶33.1调整到19.7∶52.8∶27.5。连续两年进入全国294个地级以上城市综合增长竞争力排名前2位。

“项目年”活动成果丰硕，对外开放开创新局面。深入实施开放立市战略，大力创优发展环境，不断深化“项目年”活动，创造性地建起了高新区、专用车基地、换热设备基地和东北物流城等发展载体，五年来共引进项目4043个，到位资金2010亿元，新加坡益海嘉里集团、香港恒基兆业集团、中国航空工业集团等世界500强和中国500强企业落户铁岭，开启了“与巨人同行”的新时代。

沈铁工业走廊迅速崛起，工业化开辟新纪元。大力推进沈铁工业走廊及其重点园区建设，走廊内规模以上企业达到928户，实现工业增加值占全市的70%，十大产业集群初具规模。先进装备制造、原材料加工、农副产品加工和能源工业四大主导产业规模以上工业总产值占全市的89.3%。战略性新兴产业崭露生机。企业科技创新和战略重组成效显著。新兴佳波纹管、能发伟业等企业在美国成功上市。全市工业化率达到50%，实现了传统农业地区向现代工业城市的历史性跨越。

铁岭新城拔地而起，城镇化跨入新阶段。短短五年时间，铁岭新城22平方公里区域基础设施基本建成，城市建成区达到10平方公里，各项功能日趋完善，被环保部专家誉为中国生态第一城，莲花湖湿地公园获批国家城市湿地公园，莲花湖湿地生态恢复工程荣获中国人居环境范例奖。“中国北方生态魅力水城”入选上海世博会主题馆展出，引起举世关注，世博会城市地球馆迁址铁岭新城。进一步理顺城区管理体制，银州区、清河区繁荣发展。数字城市建设取得阶段性成果。新台子、腰堡、凡河三个新市镇建设走在全省前列。开原滨水新城、昌图滨湖新城建设全面启动。中心镇建设稳步推进。城乡生态环境进一步改善。铁岭市和调兵山市、开原市进入国家园林城市行列，昌图县和西丰县进入省级园林县城行列。全市城镇化率由“十五”末期的31.7%提高到41.7%。

县域经济迅猛发展，农业农村工作实现新突破。全力推进县域工业化、城镇化和农业现代化，开原市跨入全国百强县行列，调兵山市、铁岭县跻身全省十强，昌图县、西丰县在全省排名位次前移，开原市、铁岭县进入全国科技进步先进县行列。全市农业基础设施建设力度加大，农业科技支撑能力、农业综合生产能力、农产品精深加工能力显著提升，保护地蔬菜、优质水稻、榛子、花生“四个一百万亩”工程基本完成，畜牧、蔬菜、榛子三大主导产业不断壮大，粮食生产能力突破70亿斤。新农村建设扎实推进，农民生产生活条件明显改善。现代服务业异军突起，第三产业呈现新亮点。东北物流城一期工程初具规模并成功在美国上市，奥特莱斯现代服务产业区等一批重大现代服务业项目落户铁岭。北方金融后台服务基地建设顺利推进。铁岭新城现代服务业基地成为全省服务业十大重点项目之一，沈铁工业走廊服务产业带成为体现沈阳经济区核心竞争力的重要产业带。地方金融体系日趋完善，金融生态城市建设取得阶段性成果。旅游、房地产等产业快速发展。

文化事业和文化产业繁荣发展，宣传思想文化工作再上新水平。文化体制机制改革成果显著，公共文化服务体系不断完善，文化产业快速发展，文化市场更加活跃，群众性文化活动蓬勃开展。省市媒体战略合作、文化信息资源共享工程、经营性文化事业单位转企改制、网吧连锁经营等工作全省领先。宣传工作取得新成效，统一了全市干部群众思想，铁岭知名度和影响力进一步提高。精神文明创建活动扎实推进，道德模范评选、“讲文明、树新风”等活动成效明显，市民素质和社会文明程度大幅提升，荣获全国文明城市创建工作先进市称号。哲学社会科学不断发展。

民生工程建设成果显著，人民群众生活质量实现新提高。实施积极的就业政策，实现零就业家庭动态为零。城乡居民收入稳步增长。社会保障体系不断完善，保障水平逐年提高。城乡困难群体长效救助体系初步建成。加大棚户区改造、农村D级危房改造和保障性住房建设力度，城乡居民居住水平显著提高。连续四年开展“教育年”活动，各级各类教育迅速发展，职业教育基地初具规模，开原市、铁岭县、调兵山市、银州区、开发区通过省级“双高”“普九”验收，我市获得首届全国教育改革创新特别奖。覆盖城乡的医疗卫生服务体系日益健全、功能日益完善。科技、体育、档案、人口和计划生育等社会事业全面进步。社会治安综合治理、信访、安全生产、食品药品安全等工作全面推进，社会公众安全感满意度明显提升，银州区被评为全国和谐社区建设示范城区，我市被评为全国见义勇为优秀城市，并连续五年被评为全省综合治理工作先进市和全省最稳定地区之一。

民主法治建设稳步推进，政通人和的良好政治局面得到新发展。加强和改善党对人大、政协工作的领导，人大、政协工作成绩显著。爱国统一战线发展壮大，多党合作和政治协商制度不断完善，民族、宗教和对台工作取得新成效。工会、共青团、妇联等人民团体作用有效发挥。党管武装工作坚强有力，我市跨入全国双拥模范城市行列。积极推行政务、村务、企务公开，健全村民自治体系，扩大社区民主，基层民主不断加强。大力推进依法治市，普法工作深入开展。

各级党组织和广大党员干部推动科学发展的能力明显增强，党的建设取得新成效。保持共产党员先进性活动、深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动扎实开展，思想解放活动成效显著。坚持正确的选人用人导向，深化干部人事制度改革，建立干部选拔任用预审监督体系，组织工作满意度不断提高。加强干部教育培训，干部队伍整体素质明显提升，各级班子执政能力和领导科学发展的能力进一步增强。严格执行民主集中制，党内民主不断扩大。党管人才工作机制不断完善，人才强市战略成效日益显现。深入实施基层党建六项工程，“两新”领域实现党的工作全覆盖，基层党组织和党员队伍建设进一步加强。党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，惩治和预防腐败体系进一步完善。坚持开展“双廉”、“勤廉兼优”典型评选活动，在全省率先开展行政权力运行制度建设，查办违法违纪案件和纠风治乱工作扎实推进。市纪委、监察局被授予“全国纪检监察系统先进集体”称号。全市党员干部队伍作风明显改善，形成了争先恐后、你追我赶、攀强比活、竞相发展的干事创业氛围。

五年来沧海桑田般的变化，彰显了铁岭人民不甘落后、勇于赶超的进取精神和豪迈气概；折射了全市广大党员干部和各民主党派、工商联、无党派人士戮力同心、攻坚克难的满腔热忱和坚强意志；展示了驻铁部队、武警官兵不畏艰险、无私奉献的崇高品质和优良作风；凝聚了驻铁企业、广大投资者和各界人士务实奋进、共谋发展的辛勤汗水和突出贡献。在此，我代表五届市委，向所有参与、支持、关心新铁岭大铁岭建设的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

五年奋斗历程积累的经验弥足珍贵，是我们推进新铁岭大铁岭建设的宝贵财富。

第一，必须始终坚持把解放思想作为加快发展的头道工序。我们牢牢抓住解放思想这个总开关，每年一个主题、在全市集中开展思想解放活动，冲破了传统观念的惯性思维，摆脱了阻碍科学发展的各种束缚，抓住了实现跨越发展的历史机遇，探索出了后发地区赶超发展的“铁岭模式”。实践证明，解放思想是破解一切发展难题的制胜“法宝”。只有坚持解放思想，才能不断开创科学发展、创新发展、和谐发展的新局面。

第二，必须始终坚持把发展作为全党工作的第一要务。我们坚持经济建设这个中心不动摇，始终以任尔东西南北风、咬定发展不放松的韧劲和弯道超车、敢于亮剑的拼劲，齐心协力谋发展，一心一意搞建设，千方百计抓项目，用项目凝聚人心，用项目凝聚力量，创造了一个又一个“铁岭奇迹”，使几代铁岭人强市富民升位的梦想变为现实。实践证明，科学发展是解决铁岭所有问题的“金钥匙”。只有扭住发展不放松，才能不断夺取新铁岭大铁岭建设的新胜利。

第三，必须始终坚持把创优发展环境作为加快发展的关键环节。我们坚持“环境决定发展”、“抓环境就是抓发展”的理念，连续开展软环境建设年活动，全力打造投资创业的服务高地、成本洼地、发财宝地，成功引进建成了一大批支撑铁岭长远发展的重大项目。实践证明，环境是铁岭发展的生命线。只有不断治理和改善发展环境，才能发展生产力、增强竞争力。

第四，必须始终坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。我们坚持以人为本，把群众的需求作为第一信号，把群众的利益作为第一考虑，把群众的评价作为第一反映，把群众的满意作为第一标准，把经济发展、人民富裕作为第一追求，让全市人民共享发展成果，人民群众的幸福感、自豪感明显提升，投身新铁岭大铁岭建设的自觉性、积极性日益增强。实践证明，民生质量关乎民心向背。只有坚持围绕改善民生谋发展，我们的工作才能赢得最广泛的支持。

第五，必须始终坚持把加强党员干部队伍建设作为推动发展的根本保证。我们坚持围绕提升执政能力和领导科学发展水平，着力建设奋发有为、勇争一流的领导班子，努力造就想干事、会干事、干成事、不出事的党员干部队伍，全力营造攀强比活、务实创新的发展氛围和政通人和、风清气正的政治局面，全市党员干部和群众齐心合力塑造了自加压力、攻坚克难、追求卓越、永不言败的“铁岭精神”，创造了日新月异的“铁岭速度”。实践证明，事业兴旺，关键在党。只有持之以恒地加强党员干部队伍建设，才能为新铁岭大铁岭建设提供坚强有力的保证。

在看到成绩的同时，还要清醒认识到，我们的工作与广大党员、人民群众的新期待还有一定差距，全市经济社会发展中还存在一些突出问题：一是做大经济总量、调整经济结构、转变经济发展方式任务仍然艰巨，自主创新能力亟待提升，区域协调发展任重道远；二是经济与社会发展还不够协调，城乡居民收入增长与经济发展不同步，城乡基础设施建设和社会事业发展差距较大，化解矛盾纠纷、加强社会管理能力急需提高；三是体制机制创新不足，破除制约科学发展的体制机制性障碍、转变政府职能、创优发展环境任务依然繁重；四是党员干部的思想观念和工作作风与建设新铁岭大铁岭的要求还有差距，消极腐败现象在一定范围内仍然存在。我们要高度重视、认真解决这些问题。

二、加快科学发展步伐，全面建设实力铁岭活力铁岭魅力铁岭幸福铁岭

今后五年，是新铁岭大铁岭建设向更高水平跨越的关键时期。综观国际国内形势，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。新一轮全球经济调整、科技革命和产业重组为我们转方式、调结构提供了新的历史机遇；中央继续实施东北等老工业基地振兴战略，东北地区经济日趋活跃，我市参与区域经济合作潜力巨大；省委、省政府深入实施建设沈阳经济区、突破辽西北和辽宁沿海经济带开发开放等战略，政策叠加效应逐步显现，推进新铁岭大铁岭建设的条件更加有利；特别是我市科学发展的思路更加清晰、目标更加明确、氛围更加浓厚、后发优势更加明显，新铁岭大铁岭建设跨入新阶段的基础更加坚实。可以预见，今后五年将是建设新铁岭大铁岭的又一重要战略机遇期。为此，今后五年全市党的工作指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以科学发展、创新发展、和谐发展为主题，以加快经济发展方式转变和推进社会管理创新为主线，以加强党的建设为保证，深入实施开放立市、工业强市、三产活市、科教兴市、城乡统筹、全民创业“六大战略”，以增量带动结构优化，以创新促进产业升级，以发展保障民生改善，全面建设实力铁岭、活力铁岭、魅力铁岭、幸福铁岭，为提前全面建成小康社会奠定更加坚实基础。

建设“四个铁岭”，是贯彻落实科学发展观，实现全市经济社会科学发展、创新发展、和谐发展的必然要求，是新铁岭大铁岭建设在“十一五”基础上的新跨越，是更加注重经济效益、社会效益、生态效益相统一的奋斗目标，是全市305万人民共同期盼与追求的美好愿景。建设“四个铁岭”，实力铁岭是基础，活力铁岭是动力，魅力铁岭是特色，幸福铁岭是出发点和落脚点。建设“四个铁岭”，就是要全面实现工业小市向工业大市跨越、农业大市向农业强市跨越、中等城市向现代化大城市跨越、综合经济实力全省排名第三集团向第二集团前列跨越，实现全市地区生产总值、地方财政一般预算收入、固定资产投资、规模以上工业增加值和城乡居民收入分别比“十一五”末期翻一番，做到产业结构更加优化，区域经济更加协调，创新能力更加强劲，生态环境更加良好，社会发展更加和谐，人民生活更加幸福。

（一）推动跨越发展，建设实力铁岭 建设实力铁岭，要求我们必须以“巩固、提高、创新、跨越”为总要求，大力调整优化经济结构，全面加快工业化、城镇化、农业现代化步伐，构建主导产业突出的现代产业体系，促进区域经济协调发展，努力实现经济发展的新跨越。

加强现代工业体系建设。着力促进工业化与信息化融合，进一步提高工业经济运行质量和效益，提升工业核心竞争力。突出抓好提升骨干企业、推进重大项目、做大产业集群三项重点工程，做大做强先进装备制造、原材料加工、农副产品加工和能源产业，积极培育发展新一代信息技术、节能环保、新能源、生物等战略性新兴产业。专用车基地、有色金属产业集群主营业务收入要达到1000亿元，换热设备、起重机械、新能源装备产业集群主营业务收入要达到500亿元，矿山设备、橡塑制品、阀门、专用设备、医药保健品、润滑油产业集群主营业务收入要超过100亿元。推动光伏产业园、同方科技城、南药健康产业园建设千亿元产业基地。推广开原工业区建设经验，完善各工业园区功能。开发区、高新区进入国家级开发区和高新区行列。推进园区整合，建设专业特色园区，把沈铁工业走廊打造成为项目集中、产业集聚、特色鲜明、集群隆起的东北重要经济带。

加快构建现代城镇新格局。统筹城市、产业、生态三位一体规划，拓展城市发展新空间。依托丰富的山林、水系、湿地资源和沈铁工业走廊，建设中心城市、副中心城市、小城镇梯次分布，人与自然和谐共生，经济与社会协调发展的现代城镇体系，加快城乡一体化步伐。根据“统筹规划、科学调整、优化布局、组团发展”原则，全面完成行政区划调整。按照新老城区同步、产业支撑互补、空间布局合理的要求，进一步完善中心城区发展规划，建设以铁岭新城为中心，包括银州区、开发区及新台子、腰堡、凡河三个新市镇在内的100平方公里的组团式中心城区，实现沈铁一体化。围绕做大铁岭新城、做强银州城区，以铁岭新城为旗舰，全面实施东北物流城、奥特莱斯城、中国专用汽车城、清华同方科技城、月星国际城、东北寿光果蔬贸易城“六城”联建，全力打造以先进装备制造业和现代服务业为主导的200平方公里的产业基地。依托丰富的生态资源，建设以山林、水域、湿地、农田为主要内容的400平方公里生态基地，全力打造中国生态第一城。从而建设 “100平方公里城区、100万城市人口、100亿元财政收入、1000亿元生产总值”的现代化大城市。加快清河区商贸新区建设及大清河综合开发。以增强承载力、辐射力为重点，加快县城建设，推进开原滨水新城、昌图滨湖新城、西丰生态县城建设，进一步提升调兵山城市建设品位。加快小城镇建设，努力将20个中心镇建设成为高标准小城镇。

着力推进服务业做大做强。把推动服务业大发展作为调整优化经济结构的战略重点，大力发展现代服务业。以沈铁工业走廊服务产业带和铁岭新城现代服务业基地为载体，拓展服务业新领域，推进规模化、品牌化、网络化、信息化经营，提升现代服务业发展水平。突出发展生产性服务业，加快东北物流城、北方金融后台服务基地和职业教育基地建设步伐，建设区域性物流中心、生产性物流基地、会展中心和金融生态城市，增强服务业对产业升级的支撑作用。全力发展生活性服务业，加快奥特莱斯、月星国际、香格里拉酒店等重点项目建设，积极引进大型商贸连锁企业，大力发展社区服务业和家庭服务业。加快中国北方水城旅游休闲度假中心、尚阳湖旅游度假区、调兵山蒸汽机车博览园、开原象牙山旅游景区、西丰生态旅游区等重点旅游产业聚集区建设，积极开发温泉旅游、乡村旅游，发展壮大以水为魂的旅游休闲产业。推动房地产业持续健康发展。

全面加快农业现代化步伐。坚持用工业理念谋划农业，以调整优化农业结构为主线，以建设现代农业示范区为引领，全面提升农业产业化水平。以规模养殖小区和骨干龙头企业为依托，增强畜牧产品生产加工能力，打造全省畜牧产业第一市。以东北寿光果蔬贸易城等农产品专业市场为牵动，推进保护地蔬菜产业化，打造东北蔬菜集散地。以全国最大的榛子生产基地为基础，建设全国最大榛子集散地，打造“中国榛子之都”。以东北参茸中草药材期货市场为支撑，做大中草药产业。加快苗木花卉、花生、梅花鹿等区域特色产业发展，做强“一县一业”、“一乡一品”。构建具有国内先进水平的现代农产品加工产业体系，打造全省农产品精深加工第一市。建立覆盖城乡的农产品质量检验检测体系，建设绿色食品生产基地。全面加强以农田水利为重点的农业基础设施建设，推进百亿斤粮食产能工程，粮食生产能力突破80亿斤。构筑新型农村科技服务体系，加速农业信息化、机械化，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。加强各类农民专业合作社建设。完善农村基础设施，提高新农村建设水平。

全力推动区域经济协调发展。全面实施新一轮县域经济“三年倍增”计划，加快县域工业化、城镇化、农业现代化步伐。开原市要实现全国百强县位次前移，调兵山市、铁岭县要跻身全国百强县行列，昌图县要进入全省先进行列。支持调兵山市加快资源型城市转型步伐。全力落实支持西丰发展五年规划，整合开发西丰特色资源，推动西丰县提前实现五年脱贫目标。全面实施新一轮城区经济“三年倍增”计划，为银州区、清河区创造更加有利的发展环境。支持银州区重点服务业项目建设和铁西、岭东开发，保持银州区繁荣发展。支持清河区建设工业强区、旅游强区，实现跨越式发展。加强交通、通讯等基础设施建设，促进城乡统筹、区域协调发展。

（二）推动创新发展，建设活力铁岭

建设活力铁岭，要求我们必须坚定不移地推进改革开放，完善高效、开放、适应市场经济要求的体制机制，提高自主创新能力，形成创新发展的强劲势头和浓厚氛围。

大力推进重点领域改革。深化行政管理体制改革，继续精简和下放行政审批事项，全面推行公共行政服务四级联动新机制，打造服务型政府。加快推进事业单位改革，提升公益服务水平。加快财税体制改革，完善市以下财政体制，特别要进一步理顺铁岭县、银州区、高新区、开发区之间财政分配关系。加快金融体制改革，完善金融管理体制，提高金融服务能力。鼓励企业创新融资方式。加强“信用铁岭”建设。深化要素市场改革，规范土地、资本、劳动力、技术、信息等要素市场秩序。深化农村综合改革，完善土地承包经营权流转市场，加快水利改革和发展，增强农业农村发展活力。以沈阳经济区户籍改革为契机，探索建立一元化城乡户籍管理模式。

全面提升对外开放水平。坚持“开放立市”不动摇，不断拓展开放领域和空间。深入开展“项目年”活动，千方百计提升项目质量和投产达效率。重点引进世界500强和中国500强企业，大力发展总部经济。注重引进增量与盘活存量并举，支持大企业以并购、重组等方式嫁接改造园区企业，鼓励企业二次创业。扩大对外经贸交流，着力提高出口产品科技含量和附加值。全面融入沈阳经济区，加强与东北地区各城市的经济合作。加大工作力度，采取切实措施，全力打造最优发展环境。

深入实施科教兴市战略。充分发挥科技创新对经济社会发展的引领与支撑作用，全面推进创新型城市建设。完善以知识产权为核心的科技创新激励体制。以骨干企业为自主创新主体，探索在特色产业基地建立产学研合作联盟，搭建技术研发、产品检测等创新服务平台。推进科技特派行动，着力提升企业自主创新能力、产业核心竞争力和农业增产增收能力。坚持教育优先发展，以铁岭新城教育园区为引领，提高教育现代化水平。普及学前教育，巩固和发展义务教育，逐步普及高中阶段教育，大力发展职业教育，以创办地方本科大学为标志提升高等教育办学水平，加快发展继续教育，积极发展民办教育，初步建成终身教育体系，实现各级各类教育的优质、特色发展。落实中长期人才发展规划，狠抓重大人才开发项目，建设高素质的人才队伍，为创新发展提供人才支撑。

（三）推动特色发展，建设魅力铁岭

建设魅力铁岭，要求我们在发展过程中必须彰显个性特色、丰富文化内涵、提升发展质量，把铁岭打造成为生态之城、宜居之地、时尚之都、快乐之邑。大力改善城乡生态环境。坚持以建设资源节约型、环境友好型社会为着力点，切实加强生态文明建设。加大节能减排力度，大力发展低碳经济和循环经济。全面推进植树造林，绿化、美化城乡环境。全方位深化辽河干流铁岭段及支流的治理，突出抓好辽河保护区、凡河自然保护区、莲花湖湿地生态保护区建设和管理。加强城乡水源地保护，确保城乡饮用水安全。加大城乡环境保护力度，全面落实生态市规划，全力争创国家环保模范城，努力把铁岭建设成为天蓝、地绿、水清、气鲜的生态城市。

全面提升城市品位。要举全市之力支持奥特莱斯现代服务产业区建设，吸引世界顶级品牌和国际知名现代商贸企业入驻，将铁岭建设成为名品聚集、时尚领先的东北地区时尚购物旅游首选之地。做强时尚产业，创优时尚环境，丰厚时尚文化底蕴，打造时尚之都。强化精品意识，不断完善中心城区基础设施和公共服务设施，提升城市功能。合理、有机地组织具有地方特色的自然要素、人文要素，建设城市水系、绿化空间和文化景观。加快建设数字城市，提高城市综合管理、动态管理、精细化管理水平，建设时尚、靓丽、宜居的优良生活环境。

繁荣发展铁岭特色文化。积极发展文化事业，构建公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，广泛开展群众性文化活动。加强城乡公共文化设施建设，建成一批高标准图书馆、科技馆和综合档案馆。大力发展文化产业，每个县（市）区要建成一个文化产业基地、培育一批文化企业、打造一个文化品牌、每年开展一次大型文化活动。整合特色文化资源，建成世博地球馆、本山传媒艺术教育中心、辽河博物馆、书法博物馆、非物质文化遗产展示馆等重点项目。做大小品艺术之乡和红学文化之乡品牌，培育历史民俗、文化旅游、娱乐演出、书画创作、大型节会等产业链条。建设一批高标准体育场馆，广泛开展全民健身运动。繁荣发展哲学社会科学。努力让广大群众更充分地享受文化带来的快乐，让铁岭文化走向全国、走向世界。全力建设文明城市。加强社会主义核心价值体系建设，大力弘扬“铁岭精神”，形成昂扬进取、奋发向上的社会精神风貌。用社会主义荣辱观引领风尚，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，大力提升市民文明素质和社会文明水平。加强未成年人思想道德建设。深入拓展城乡共建工作，建设百公里文明景观带。弘扬科学精神，培育理性平和、开放包容的社会心态。早日跨入全国文明城市行列。

（四）推动和谐发展，建设幸福铁岭

建设幸福铁岭，要求我们必须强化以人为本、和谐发展的理念，以更大的决心、更大的力度，加快城乡基本公共服务体系建设，切实维护和发展广大群众利益，让全市人民生活得更加幸福、更有尊严。

大幅度提高城乡居民收入水平。深入实施全民创业战略，加快推进创业平台建设，建立健全全民创业服务体系，大力培育各类创业主体，切实优化创业环境。实施更加积极的就业政策，落实就业援助制度，使各类群体充分就业。着力提高城乡居民特别是低收入者收入水平。进一步完善落实机关和企事业单位工资增长机制。逐步提高低保标准、扶贫标准和最低工资标准。打好扶贫攻坚战，实现农村低收入人口稳步脱贫。让更多群众拥有财产性收入和经营性收入。确保居民收入增长与经济发展同步。

着力提升城乡居民生活质量。实现城乡居民社会养老保险全覆盖。完善社会救助体系，发展慈善事业。加强公共卫生服务体系建设，健全覆盖城乡的基本医疗保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。积极发展卫生事业，满足人民群众多样化医疗卫生需求。加强保障性住房建设和城市棚户区、农村低保边缘户危房改造工作。强化城市小区物业管理。提高城市供暖标准和质量。保持物价平稳。做好人口和计划生育工作。积极发展妇女儿童事业，培育壮大老龄服务事业和产业，健全残疾人服务体系。加强和创新社会管理。按照健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局的要求，加强社会管理体制和能力建设。创新群众工作方式方法，健全维护群众权益机制。充分发挥基层党组织、社区和工青妇等群团组织作用，提高城乡社区自治和服务功能，形成社会管理和服务合力。加大公共安全投入，加强安全生产，健全对自然灾害、公共卫生事件、食品安全事件、社会安全事件的预防预警和应急处置体系。深入开展平安创建活动，完善社会治安防控体系，严密防范、依法打击各种违法犯罪活动，切实保障人民群众生命财产安全。

扎实推进民主法治建设。健全民主制度，拓宽民主渠道，充分保证人民群众依法行使知情权、选举权、参与权和监督权。支持人大、政协充分发挥职能作用，支持各民主党派、工商联、无党派人士以及群团组织发挥各自优势，促进民主政治建设。健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，保障人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业。加强政务公开、村务公开、企务公开等工作，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。深入开展普法工作。加强依法行政，促进司法公正，提高执法公信力和群众满意度，维护社会公平正义。

三、不断提高党的建设科学化水平，为建设“四个铁岭”提供坚强保证

（一）以建设学习型党组织为载体，大力加强思想建设。要按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，切实加强学习型党组织建设。完善落实党委（党组）中心组学习制度，加强理论宣讲体系建设，大规模培训干部，用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑，着力提高理论素养和解决实际问题能力。不断推进思想解放，着力解决事关发展的根本问题和深层次矛盾，提升发展理念、创新发展思路、提高发展质量、优化发展环境，增添发展新动力，开创发展新局面。

（二）以提高创造力、凝聚力、战斗力为核心，大力加强领导班子和党员干部队伍建设。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，加强对人大、政府、政协以及民主党派、工商联、无党派人士和群团工作的领导，不断巩固和发展政通人和的良好政治局面。加强党管武装工作，巩固军政军民团结。认真贯彻执行民主集中制，实行党代表大会常任制。积极发展党内民主，保障党员民主权利。加强各级领导班子能力建设，把各级领导班子建设成为善于推动科学发展、促进社会和谐的坚强领导集体。深化干部人事制度改革，坚持德才兼备、以德为先用人标准，将那些政治靠得住、工作有本事、作风过得硬、群众信得过的干部选拔到领导岗位上来，全面构建领导班子和领导干部的培养、选拔、考评、监督、激励机制。加大年轻干部选拔力度，培养造就大批优秀年轻干部。完善干部交流制度，加大重要部门、关键岗位干部交流力度。完善干部选拔任用预审监督体系，营造风清气正的选人用人环境。深入开展创先争优活动，积极创新基层党建模式，不断扩大党组织设置和党的工作覆盖面。发挥基层党组织的战斗堡垒作用，强化以党建带工建、团建、妇建工作。加强党员队伍建设，培养一批高素质基层组织带头人和优秀党员。创建党建品牌，带动典型发展，培养一批在全省乃至全国有影响力的党建精品。

（三）以完善惩治和预防腐败体系为突破口，大力加强反腐倡廉建设。严格执行党风廉政建设责任制，大力加强惩治和预防腐败体系建设。加大监督检查力度，保证中央和省、市重大决策部署的贯彻落实。认真执行《廉政准则》等规定，坚持经常性的廉政教育，推进领导干部廉洁自律。加大案件查办力度，始终保持对腐败分子的高压态势。深入推进工程建设领域等突出问题专项整治，努力遏制消极腐败现象。全面推进“五大系统”建设，认真落实领导干部经济责任审计和问责制度，建立权力运行制约监督体系，加强对各级党政一把手的监督。逐步推进基层党务公开和县委权力公开，加强农村基层党风廉政建设，积极推行村级重大事项民主决 策“五步工作法”。坚持标本兼治，加强纠风治乱工作。

（四）以提高抓落实能力为着力点，大力加强作风建设。各级党员干部要率先垂范，永葆蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，以良好作风推动各项工作的落实。要大兴务实之风。切实做到“五个解脱出来”，积极深入基层、深入一线，摸实情、想实招、办实事、求实效，以推进科学发展的坚强意志、领导科学发展的实际能力、落实科学发展的实干精神，确保市委推动科学发展的决策部署不折不扣地落到实处。要大兴勤政之风。勤勉敬业，不当出工不出力、出力不尽力的平庸官，不当不推不动、当一天和尚撞一天钟的懒散官，不当贪图安逸、事不关己高高挂起的逍遥官，不当墨守成规、不求有功但求无过的太平官。要加强绩效考核，强化监督问责，使平庸官没有土壤、懒散官没有温床、逍遥官没有空间、太平官没有市场。要以勤勉从政的良好作风凝聚人心、鼓舞斗志，促进发展提速、提质、提效。要大兴为民之风。坚持以人为本，牢固树立群众观念，问政于民、问计于民、问需于民，做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众。要不折不扣地落实惠民政策，尽心尽力地解决民生问题，让新铁岭大铁岭建设成果更多地惠及全市人民。

3.镇江市第六次党代会工作报告 篇三

加快转型升级 推进跨越发展 为率先基本实现现代化而不懈奋斗

——在中国共产党镇江市第六次代表大会上的报告（摘要）

许 津 荣

2011年8月26日

一、过去五年回顾................................................................................................1

二、未来五年奋斗目标........................................................................................3

三、加快构建现代产业体系................................................................................4

四、统筹推进城乡建设........................................................................................5

五、加强和创新社会管理....................................................................................6

六、着力提高民生幸福水平................................................................................7

七、以创新精神全面加强党的建设....................................................................8

一、过去五年回顾

过去五年，是镇江在科学发展道路上跨越前进的五年。经过五年奋斗，全市经济社会各个领域发生令人振奋的新变化，胜利完成市第五次党代会确定的各项目标任务。

——2008年，以县为单位，全面达到省定小康标准。

——2010年，实现地区生产总值1988亿元，是“十五”末的2.25倍。

——固定资产投资累计完成4123亿元，是前五年的3.2倍，累计利用外资60.5亿美元，以二重出海口基地为代表的一批重大产业项目相继落户。

——全社会研发投入占GDP比重去年达到2%，成为国家创新型试点城市、国家知识产权工作示范城市。

——镇江经济技术开发区和大学科技园晋升“国家级”，镇江港跨入亿吨大港行列。

——城市化率达到62%，“南山北水”建设取得重大进展，“三新”建设试点成效初显。

——城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均分别增长13.2%和12.9%；医疗卫生改革试点走在全国前列，提前完成省县域教育现代化创建任务。

——党的建设全面加强，涌现出张雅琴、傅德利、江一社区党委等全国先进典型。

——获中国十大最关爱民生城市、中国十佳和谐可持续发展城市、中国创业之城、人民满意城市、全国社会治安综合治理优秀地市、全国双拥模范城等称号，国家生态市、全国文明城市创建通过省级考核。

五年来，主要做了以下工作：

（一）强化思想引领，奋力开创跨越发展新局面。深入开展新一轮解放思想大讨论活动，深入开展学习实践科学发展观活动，深入开展“创先争优”活动，经过这三大活动的洗礼，广大党员干部牢记跨越使命、带头干事创业，广大群众热情支持建设、踊跃参与发展，全市跨越赶超的氛围日益浓厚。

（二）大力推进结构调整，转型升级步伐加快。高效农业面积占比提高23.2个百分点，农村三大合作组织由百余家发展到1600多家，新增9家省级以上农业龙头企业。工业经济“千百亿工程”实施三年，五大主导产业占规模工业比重提高7.6个百分点，装备制造业跻身千亿级产业，6家企业销售收入超百亿元。新增上市公司10家。新能源、新材料、电子信息、航空制造、海洋工程五大新兴产业呈现爆发式增长态势。服务业增加值占GDP比重达到40%。

（三）加快城乡建设、生态建设，城乡面貌焕然一新。过去五年成为城乡建设的“黄金期”。累计完成城乡建设投资1270亿元，是“十五”时期的2.6倍。建成镇溧、宁常、宁杭和金港大道等一批高等级公路，农村公路总里程突破6000公里。南徐新城快速崛起，展现出现代城市气息；北部滨水区托起“三山、一湖、一渡”美景，市区完成老小区改造250万平方米，开工建设拆迁安置房458万平方米。在全省率先推行新市镇、新园区、新农村“三新”建设和“万顷良田”建设试点。切实加强环境保护和生态建设，关停并转“五小”企业611家，全面完成“十一五”节能减排目标。

（四）坚持以人为本，民生改善成效明显。公共财政更多地向民生倾斜，民生类支出年均增长29.1%，超过一般预算支出年均增幅4.8个百分点。全民创业蓬勃兴起，个私经济注册资本达到2294亿元，是“十五”末的9.6倍。五年累计新增城镇就业22.9万人、转移农村劳动力23.8万人。教育现代化步伐加快，高中阶段毛入学率104.5%，人均受教育年限达到14.5年。医疗卫生形成“小病在社区、大病进医院、康复回社区、健康进家庭”的新格局。保障性住房供给大幅增加，市区和农村人均住房面积分别达到34.2平方米、48.5平方米。

（五）不断提升党建工作科学化水平。各级党组织引领科学发展、跨越发展的凝聚力、创造力、战斗力显著增强，党员队伍整体素质明显提高，全市80%以上的基层党组织达到“五个好”的要求。

在回顾五年取得的辉煌成就的同时，我们也清醒地看到，我市经济社会发展中还存在一些突出问题，主要是：综合实力还不够强、产业层次还不够高、经济结构还不够合理，社会建设、公共服务、民生改善还相对滞后，一些党员干部的思维层次、领导能力和工作作风同现代化建设的要求还不相适应。世界经济形势仍动荡不定，国内宏观调控政策趋紧，资源环境对发展的约束不断加大。

面对现实发展中存在的问题和前进道路上可能遇到的各种挑战、困难，我们要深刻认识，实现现代化既是一个创造幸福生活的过程，更是一个需要付出艰辛努力的过程。必须咬定目标不动摇，抢抓机遇不犹豫，创新思路不守旧，苦干实干不懈怠，以“时不我待、我不误时”的坚强意志，走在全省“两个率先”的前列。

二、未来五年奋斗目标

今后五年工作的总体要求是，以科学发展观统揽经济社会发展全局，认真贯彻“六个注重”，深入实施“八项工程”，坚定不移走“人才引领、创新驱动、绿色增长、和谐共享”之路，加快转型升级，推进跨越发展，全面完成“十二五”规划目标，率先基本实现现代化。

主要奋斗目标是：全面达到省基本实现现代化指标体系要求；转型升级和民生改善的重点指标处于全省前列；有条件的地方力争提前达标。

——建设产业发达城市。实现地区生产总值翻一番，人均GDP12万元。先进制造业增加值达到1500亿元，新兴产业销售规模超过5500亿元，高新技术产业增加值占规模以上工业比重50%以上，高效农业面积比重60%以上，服务业增加值占GDP比重提高到48%以上，旅游业、文化产业成为支柱产业。单位GDP能耗下降18%，全面完成“十二五”主要污染物减排任务。

——建设创新创业城市。全社会研发投入占GDP比重3%，科技进步贡献率65%，高层次人才工作位居全省第一方阵，建成国家创新型城市；建设各类创业孵化基地300万平方米，扶持创业3万人以上、创业带动就业15万人以上，成为国家级创业型城市。

——建设山水花园城市。坚持统筹城乡发展，城市化率提高到67%以上。基本完成“南山北水”建设工程和“青山绿水”行动计划，科学务实推进“三新”建设。创成国家生态市和全国文明城市，争创国家人居环境奖。

——建设幸福和谐城市。实现城乡居民收入倍增。建立城乡一体的社会保障体系，强化城乡基本公共服务。创新社会管理，建设法治、公正、公平、诚信社会。民生“五有”达到更高标准，人民群众幸福感显著提升。

三、加快构建现代产业体系

（一）以现代服务业为重点，加快调整产业结构

把发展现代服务业作为产业结构调整的主攻方向，加速形成“三二一”产业结构。

生产性服务业提速发展。提升镇江港枢纽地位，建设区域物流中心城市。重点发展研发设计、软件开发等科技信息服务业。规划建设更多集生活、工作、商贸、休闲功能为一体的城市综合体，发展新型商贸业态，进一步浓厚镇江现代商业气息。培育年交易额百亿元以上专业市场3－5家、省级现代服务业集聚区10个以上，生产性服务业增加值占服务业比重达到45%以上。

旅游业转型发展。重点抓好“智慧旅游”示范城市建设，建成国家智慧旅游服务中心、云计算平台、感知网络体系，实现旅游管理数字化、服务智能化、体验个性化。全方位整合旅游资源，理顺管理体制，实施一批旅游基础设施重点项目，完善配套功能，构筑吃住行、游购娱产业链。加大旅游整体形象塑造和推介力度，建设旅游强市，旅游业增加值占GDP比重超过8%。

文化产业创新发展。规划建设一批特色文化产业园区，重点扶持西津渡文化创意产业园、江苏文化科技产业园、郭庄数字出版传媒产业园、凤凰智慧产业园、长山文化产业园、大禹山创意新社区、世业洲文化创意产业园等项目，促进文化产业集聚发展。文化产业增加值占GDP比重超过8%。

（二）以新兴产业为引领，加快提升产业层次

按照年均增长40%的目标，加快新兴产业形成规模。以光伏太阳能、风电设备等为重点的新能源，以纤维材料、高性能合金等为重点的新材料，以光电子、软件及信息服务等为重点的电子信息，跻身千亿级产业；海洋工程、航空制造产业销售超过500亿元；加快培育智能电网、物联网、生物医药、节能环保等其他新兴产业。

传统产业改造提升。实施传统产业改造升级与产业调整振兴计划，装备制造业销售力争突破3000亿元，绿色化工和特种金属成为千亿级产业。促进信息化与工业化深度融合，推动传统产业装备更新、技术革新、品牌创新。

现代农业高效提升。加快发展现代高效农业，农业增加值实现翻番，达到160亿元，建成省级现代农业产业园10个以上。全面加强农业科技服务体系、农产品质量安全保障体系和农产品流通体系建设。发展创意农业、感知农业、精致农业等新型业态，农业科技进步贡献率达到70%，基本实现农业现代化。加强土地开发整理复垦，落实最严格的耕地保护和集约节约用地制度。

（三）以科技创新为动力，加快构建现代产业体系

增强创新能力，推进产业升级。立足更高起点推进科技创新，实现高新技术产业增加值、发明专利授权总量、创业投资规模、民营科技企业总数翻两番。加大科技投入力度。实现科技投入多元化，确保全社会研发投入年均增长25%以上。大力引进高端人才。引进培育30名国家层面领军人才、300个领军人才（团队）、1000名海外领军人才。力争有更多优秀人才跻身国家“千人计划”和省“双创”计划。完善区域创新体系。强化技术公共服务、技术成果交易等公共平台建设，促进科技资源优化配置、高效利用和开放共享。以国家级大学科技园为核心，加速建设镇江科技新城和各类科技孵化器，打造科技创新示范区。全市科技孵化器面积达到300万平方米。

深化改革开放，促进产业升级。深入推进农村改革，进一步激活农村生产要素；深入推进财税金融体制改革，为转型升级提供更加有力的财税金融支持；深入推进行政管理体制改革，转变政府职能，提高服务效能，建设公共服务型政府。全面提升经济国际化水平，继续加强与跨国公司、央企的战略合作，引进一批带动性大、支撑力强的重大产业项目。推进开发园区转型发展，使之成为转型升级的龙头、跨越发展的新增长极，对全市经济贡献份额提高15个百分点以上。镇江新区进入国家级开发区“20强”，丹阳、句容等有条件的开发区力争跻身“国家级”。

发挥企业主体作用，带动产业升级。实施“千企升级”计划，鼓励企业兼并重组，提高资本运作能力，加强自主创新，努力做大做强。培育销售超500亿元企业2－3家、超百亿元企业20家，新增上市公司30家。支持有条件的企业“走出去”，培育本土跨国公司。扶持拥有自主知识产权、自主品牌的创新型企业加快发展，关心中小企业成长，促进民营经济健康发展，在全社会形成支持服务企业发展的良好环境和氛围。

四、统筹推进城乡建设

城市现代化和城乡一体化，是现代化建设的战略重点。要着力提升中心城区对辖市的辐射拉动作用，加快“三新”建设步伐，走在全省城乡统筹发展的前列。

（一）加快形成城乡一体化建设新格局。推进重大专项规划向农村延伸，实现城乡规划全覆盖。优化调整城乡生产力布局，统筹城乡要素资源，实现错位发展、联动发展。着眼于长三角同城化、宁镇扬一体化发展趋势，加快推进泰州长江大桥、五峰山过江通道、连淮扬镇铁路等重点工程，完成镇江轨道交通规划。强化中心城区与辖市的联系纽带，建成镇丹高速、扬中三桥等一批重大交通工程，构建市域快速路网系统。提高辖市城市化水平，丹阳加快向现代化中等城市迈进，句容加快打造山水园林城市，扬中加快建设现代化水上花园城市。

（二）扎实推进“三新”建设。按照生产发展、生活富裕、生态优美的总体要求，抓好15个新市镇、100个新社区（新农村）建设试点，积极稳妥实施“万顷良田”建设工程，促进农村生产生活科学布局、资源要素集约节约、就业居住方便舒适、公共服务功能完善，带动农村面貌发生根本性变化。加强农村基础设施建设，实现城乡道路、供水、供电、供气、电信网络等基础设施“无缝对接”，推进城乡公交一体化。开展村庄整治、河塘疏浚，全面实行城乡垃圾统一收集处理。加强水利建设，到2013年，在苏南率先基本实现水利现代化。

（三）提升中心城区建设管理水平。全面完成南徐新城市政公用配套设施和绿化景观工程建设，打造与南山风景区浑然一体的现代花园新城；以“长江最美港湾”为目标，把北部滨水区建成镇江最具文化底蕴、山水特色、古城神韵和现代气息的休闲旅游板块；建设官塘新城，与丹徒新城有机连接，拓展城市发展空间；改造提升乔家门片区和高资板块。优化建设大市口中央商务区，带动周边环境改善。完成老城棚户区改造、街巷低洼区整治，消除“城中村”。市区建成区面积达到130平方公里。

未来五年，将迎来又一个大建设、大变化的高峰期。这五年建设的成效和水平，将影响今后数十年镇江城市的形态和地位。在建设过程中，更加重视提高建设的质量和品位，多出精品、少留遗憾，让每项工程都经得起历史的检验；更加重视宜居宜业，在抓好城市主体建设的同时，加速完善配套公用设施，改善居住和出行环境，增加公共服务供给；更加重视城市管理，顺应城市发展新变化，创新城管体制机制，推进智能化、网格化、精细化、人性化管理。让城市更加洁净清新、繁华有序。

（四）加强生态建设。坚持把生态作为镇江最重要的优势，推动生态文明建设不断深入。在完成市区“青山绿水”行动计划的基础上，把整治范围逐步扩大到全市域重要山体水系，科学编制规划，分步骤实施退房还绿、封山育林，畅通水系、洁净水质，重现“小桥流水、青山如画”的江南美景。有效保护重要生态功能区，防止生态环境破坏和功能退化，为可持续发展做好生态储蓄。广泛开展植树造林，形成布局合理、覆盖城乡、景观优美的绿色生态屏障，全市林木覆盖率、建成区绿化覆盖率分别提高到24.5%、45%，力争建成国家森林城市。以最严格的措施推进节能减排。认真落实节能目标责任制，开展全民节能行动，在全社会倡导绿色低碳行为方式；提高环保准入门槛，严格禁止新上超出环境容量的项目，确保完成“十二五”节能减排任务。全面加强污染防治。坚持铁腕治污，着力解决好废水废气排放、烟尘、噪声、土壤污染等突出环境问题。加强源头控制，坚决取缔和关闭重污染企业，推进工业污染集中治理，建成省级循环经济示范园区3个以上，省级以上开发区全部达到生态园区标准。加快改造建设城乡污水处理设施和雨污分流管网，市区、县城、乡镇生活污水处理率分别达到90%、85%、80%。

五、加强和创新社会管理

加强社会管理，促进社会进步，是现代化建设面临的新课题。要适应社会结构、社会环境的新变化，提高社会管理科学化水平，确保群众安居乐业、社会和谐稳定。

（一）夯实社会管理基层基础。一要完善网络，健全队伍。推广“一委一居一站一办”社区管理模式和“网格化”管理经验。特别是在“三新”建设和“城中村”改造的过程中，要及时调整和建立村、社区等基层组织，强化管理和服务，防止缺位、失管。充实加强社会工作专业队伍。切实关心社区和农村基层干部，逐步提高待遇，激励他们专注社会管理和服务。二要转变职能，强化保障。科学界定社区职能，切实为社区工作“减负”。加强就业社保、居家养老、综治平安、扶贫济困等社区服务，建设“一网式”社区服务信息平台，城乡社区信息化覆盖率分别达到100%和80%以上。建立政府投入和社会投入相结合的工作经费保障机制，把社区工作用房和服务设施纳入规划，真正做到有人管事、有钱办事、有场所议事。

（二）完善社会管理机制。建立健全诉求表达、矛盾排查和预警、矛盾调处、应急管理、社会公共安全管理五大机制，使各类社会矛盾和问题的处理都有对应机制作保障。进一步畅通信访渠道，完善领导干部接访、走访、下访制度，初信初访和信访积案化解率均超过85%。加强互联网综合管理，在“用好”与“管好”上下功夫，使互联网成为社会管理的重要渠道和有效手段。

（三）注重从源头上减少社会矛盾。高度重视社会公平，不断缩小不同群体、区域和城乡差距。把社会稳定风险评估作为实施重大决策、重大项目的必经程序和前置条件，切实做到“应评尽评”，防止因决策不当引发社会矛盾。加强“平安镇江”建设，进一步巩固综治成果，强化流动人口服务管理和特殊人群帮教管理，依法严厉打击各类犯罪活动，提升人民群众安全感。

六、着力提高民生幸福水平

把人的现代化放在现代化建设的核心位置，显著提高人民生活水平和全社会文明程度。

（一）全力实施收入倍增计划。这是推进现代化建设的“硬任务”，检验现代化建设成效的“硬指标”。要采取有效措施，通过多种渠道，增加城乡居民收入，切实解决困难群众收入增长问题。调整优化财政支出结构，市级财力70%用于民生和各项社会事业，新增财力80%用于民生投入。既要多途径提供就业岗位，让更多的人通过劳动增加工资性收入，又要巩固和发展全民创业的良好局面，实现创业致富。

（二）努力提高社会保障水平。扩大保障范围，基本实现城市居民与农村居民、本地人口与外来人口“两个全覆盖”。提高统筹层次，提升保障能力。逐步实现被征地农民基本生活保障制度与城镇职工社保接轨、城乡低保标准并轨。加大保障性住房建设力度，三年内解决“住有所居”问题。抓好“米袋子”、“菜篮子”，加强市场价格调控和监管，稳定消费价格总水平。加快发展慈善和社会福利事业，让困难群众感受社会温暖。

（三）着力提高公共服务水平。优先发展教育事业。深入实施素质教育，提高教育教学质量，办好人民满意教育。高质量完成国家学前教育体制改革试点任务，促进义务教育均衡发展、普通高中特色发展、职业教育创新发展、终身教育按需发展，全面实现教育现代化。着力建设“健康城市”。进一步优化资源配置，提升医疗质量，完善公共卫生服务，继续走在全国医改前列。

（四）大力提升全民素质和社会文明程度。加强文化基础设施建设，推动公共文化服务向基层倾斜、向农村延伸、向公众开放，以创建全国文明城市活动为龙头，以“大爱镇江”为载体，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，加强未成年人思想道德建设、农村精神文明建设，整体提升社会文明程度和市民文明素养。

七、以创新精神全面加强党的建设

率先基本实现现代化，关键在党，关键在人，关键在干部。要深入贯彻胡锦涛总书记“七一”讲话精神，全面加强党的建设，提高党建工作科学化水平，为现代化建设提供坚强政治保证。

（一）筑牢率先基本实现现代化的思想基础。坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，不断增强理想信念、宗旨意识和率先基本实现现代化的使命感、责任感。联系发展实际，继续推进思想解放，始终保持与时俱进、开拓创新的锐气勇气。加强学习型党组织建设，深入研究现代化建设的一般规律和镇江跨越发展的特殊规律，用创新的理念、创新的举措攻坚克难、争创优势，促进党员干部知识能力转型提升。

（二）建设一支能够担当现代化建设重任的干部队伍。树立为现代化建设选人用人的鲜明导向，深化干部人事制度改革。坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，把那些转变发展方式有正确思路、推动跨越发展有显著业绩、促进社会和谐有明显成效、对人民群众有深厚感情的干部选出来、用起来。重视在现代化建设一线发现和考验干部，特别要安排年轻干部到艰苦地区、关键岗位、复杂环境接受锻炼和培养。加强公务员队伍建设，提高素质、增强活力。建立健全现代化建设的科学考评体系，针对不同地区、不同岗位、不同要求，实施差别化考核。

（三）强化基层组织建设。把党建工作的主阵地放在基层第一线，工作重心向基层下移、工作力量向基层充实、工作资源向基层倾斜，尊重基层首创，鼓励大胆探索，以“创先争优”活动为载体，发挥好基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

（四）密切联系群众，凝聚民心民力。要树立群众观点，坚持群众路线，做好群众工作。定规划、作决策、抓落实，必须充分听取群众意见，尊重群众意愿，最大限度地调动全市人民投身现代化建设的积极性、创造性。更加深入地走到群众中去，解决群众的具体利益问题，协调处理好不同阶层、不同群体的利益关系，多做惠民生、解民忧、暖民心的实事好事。

4.在动力厂首届六次职代会的报告 篇四

写作人：敖旭龙

我岳阳市中国共产党第六次党代表大会2011年9月20日隆重召开，于2011年9月22日胜利闭幕。这次党代会是在推动我市科学跨越发展的关键时期召开的一次非常重要的会议。易炼红书记代表五届市委所作的题为《强力推进“四化两型”，加快建设“五市一极”，续写民本岳阳和谐崛起新篇章》的报告，是一个思想性、政治性、全局性、前瞻性、创新性很强的报告，表达了全市广大党员干部和人民群众的愿望和心声。通过细读和深入学习报告，我认为此次报告在创新发展、凝聚人心、重塑形象、改善民生等方面采取的措施振奋人心、鼓舞士气；并为我市在各项事业中取得的重要成就和基本经验感到高兴和自豪。作为一名基层工作人员，认真学习、深刻领会、全面贯彻落实好党代会精神，特别是易书记的工作报告，是当前和今后一个时期的一项重要政治任务。报告为我今后的工作指明了前进的方向。针对易书记在报告中提出的强力推进“四化两型”、加快建设“五市一极”的目标理念，今后，我要以更加饱满的热情、更加强劲的气势，解放思想、真抓实干、敢于担当、奋勇争先，为实现我市更加富强、文明、秀美、幸福的明天而贡献一份力量。

一、做到要有永不懈怠的精神。古人云:道不成，过在放逸懈怠;学不成，咎在缺少志愿。作为党员，要干成事、干大事、不误事，发扬只争朝夕的精神，勤勉敬业，永不懈怠。首先，要在思想上做到不懈怠。思想不保守、不僵化，做到与时俱进，始终保持积极进取、昂扬向上的精神状态。其次，工作上做到不懈怠。恪尽职守，尽职尽责，充分发挥自己的聪明才智，认认真真干好每一天，做好每件事。其三，生活上不懈怠。生活中不放纵自己，独善其身，戒玩风、兴学风，不断提高自身素质和本领。总之，在成功与挫折面前，做到宠辱不惊，敢于在艰苦的工作、生活环境中摔打和磨炼自己。面对困难，不怨天尤人、牢骚满腹，不悲观失望、灰心丧气，始终保持克难奋进、战而胜之的信心和勇气。始终以只争朝夕的精神勤奋工作。做到不断解放思想，时时有一种总结、反思、超越的精神，始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，永不自满，永不懈怠。

二、做到牢记宗旨，服务群众。作为一名共产党员、基层工作者，我时刻牢记易书记在多次讲话中所提到的“密切与人民群众的血肉联系，全心全意为人民服务”这番话，结合当前开展的民生及综治工作活动，从根本上端正对群众的态度，根据实际工作带着对群众的深厚感情、放下架子扎实开展大走访活动，始终做到听民生、察民情、解民忧，把弱势群体最直接、最现实的问题给予必要的关心和帮助，竭尽所能为广大群众办实事、办好事，真正做到“沉”下去并扑下身子去干，只有这样工作才能干得更好，宏伟目标就会快速实现。

三、做到用心想事、用心谋事、用心干事。当前是我市经济社会发展的关键时期，也是各种社会矛盾的凸显期，同时也面临发展压力

大、群众对社会经济发展期望值更高，但工作实际中的矛盾，这些都需要我们静下心来，认真学习、认真调研、用心想事，实事求是地结合会议精神实际而为尽力解决这些问题。现在十二五规划已制定、党代会已召开，今后五年的发展蓝图已绘就。大事不需要我们再去谋，小事也不必花费心机去谋，所以我认为重在执行、重点在用心想事、用心干事上。在今后工作中，我要实实在在地做事，牢固树立“不干则已，干就干好”的思想，做到始终勇往直前，始终有一股不达目的不罢休的韧劲，干不好工作睡不好觉的死劲，敢于给自己较真，做到在本职工作上有事在人为的决心去抓落实、创一流的决心和信心。我想有决心的人一定就是用心想事、用心谋事、用心干事的人。蓝图已经绘就，思路已经明晰。今后需要的是我们广大党员干部重在执行、付诸于行动，做到勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不动摇、不懈怠、不折腾，不被任何干扰所惑，使岳阳市的道路越走越宽广，人民生活更加幸福安康，实现真正意义上的民本岳阳和谐崛起新篇章！

5.学校首届教代会5次会议工作报告 篇五

—**学校首届教代会5次会议工作报告

@@@ 2010年12月29日

各位代表、同志们：

**学校教代会经过精心各位代表的精心准备于今天召开，一年来，各位代表在工作中求真务实、恪尽职守，起到了代表和带动作用，保证各项目标任务的顺利完成，在去年代表们提出的16件议案中，已有10件得到了落实，同时在办学条件、依法治校、内部管理、师资培训等方面也取得了突出的成绩，为学校的可持续和谐发展奠定了基础。今天，正值辞旧迎新之际，我们又迎来了教代会

报酬耐心为学生辅导，有的半夜送生病学生就医，有的经常与家长探讨育人之道，特别是部分老师为抢课上而面红耳赤、互不相让，其无私精神和敬业精神为人感动，初中部大部分老师“舍小家为大家”，坚持以学校为家，每周回家一次，坚持每天晚上管理辅导住校学生，一些班主任全身心扑在班级管理上，许多老师工作勤奋，业务精湛，师德高尚，为学生和家长所称道。

（2、强化日常管理，落实德育规范

学生管理坚持以《学生守则》《学生日常行为规范》为主，持之以恒抓学生养成教育，培养学生养成好行为、学习和生活习惯。不断完善宣传阵地，不断更新宣传专栏内容，切实用好操行评价机制，让学生有竞争、有标准、有鞭策。通过发挥值周学生的巡查督促功能促进德育要求的落实，坚持每天认真检查卫生、早读、两操、课间活动情况并做好统计通报、评比工作。狠抓不良学生和不良群体的教育惩戒，在一定程度上减少了违纪和违规现象发生。针对不同年级的特点，分年级开了学生会，进行青春教育和前途教育。对住校生实现全程24小时跟踪管理，加强了巡查力度，实施轮流检查、重点检查、不定期抽查和及时记录上墙通报评比制度，开展住校纪律、卫生和文明礼仪等方面的评比，实现住校生操行评比和通报制度。

（3）、开展体验活动，增强德育的感染力

学校坚持开展丰富多彩、形式多样的团队、班队和少先队活动，培养学生良好的道德情操和道德力量。重点抓了学生的道德教育、行为习惯养成教育和卫生习惯教育、法制安全教育和心理健康教育。一是坚持国旗下讲话活动，进行主题教育和相关知识学习。二是开学详细安排每期的主题活动内容、时间和责任人，实现月月有主题，班班有任务，坚持以少先队和共青团为主导，班级为主体，活动为主线的德育管理形式，团队和少先队在活动方案设计、形式内容、活动过程、活动效果等方面开展培训和总结。本学年共上交班队活动方案10篇参加区评选，赵明珍老师为全校师生提供了一堂以“心里健康教育和做人教育”为主题公开观摩班会，内容丰富、形式多样，师生互动，效果良好，有明显的带动动作用和示范作用。三是结合节日和时事开展活动：如开学规定为文明习惯整顿月，查发型、着装、习惯，在三月，开展学树和文明礼貌活动，召开了动员会，发出了倡议书，开展了宣传、学习和检查评比活动；五月四日，开展了五四歌咏比赛，举行了入团仪式，还开展了讲座和传统教育，重温先烈事迹，学习先烈精神，进行传统教育。六月一日，开展了“书香溢满校园，快乐相融

六月”文艺演出活动，师生准备充分，主动参与，节目精彩、效果良好，九月开展了弘扬和培育民族精神活动，十月举行了红歌颂祖国的歌咏比赛，12、9进行了相关的知识竞赛，还克服困难组织学生参加了区文艺汇演并获得二等奖。四是针对学生的情况举行专题教育，如举行了家长会，初一学生入学教育会，初三毕业升学教育会，学习方法和目的教育会，初二的青春期系列教育，“认识贫困学会感恩”的捐资助学活动及“我运动我健康”的趣味运动会。使学生在活动中体验，在体验中感动，在感动中内化，在内化中升华，克服了德育的简单而空洞的说教，增强了德育的实效性。

2、抓好过程管理，提高学科质量

教学工作是学校工作的中心和重点。学校坚持以抓教学常规和校本培训、专题研究为重点，以新课程标准的基本理念为指导，从规范入手，有目的，有计划，有步骤地进行课堂教学实验，积极探索有效的教学课堂，全面提高教研教学水平及教学质量。

1、落实常规要求，注重过程管理

加强常规管理，是落实教育计划的根本保证。学期初教研组长认真制定教学教研工作计划，严格执行《课程计划》的规定，开足各门功课。严禁教师随意调整课程或挪作他用。在教学管理中，建立教学质量监控与评价制度。定期检查和抽查教师教案及作业批改情况，及时反馈并进行跟踪检查。对老师重点抓认真计划、认真备课、认真上课、认真批改作业、认真辅导、认真检测的“六认真”，对学生重点培养“认真听课、认真作业、认真改错、认真小结、认真考试”的“四认真”习惯。指导学生如何预习、听课、作业、小结、改错。让学生掌握良好的学习方法，养成良好的学习习惯，重点加强了教师对作业督促检查、独立完成、独立改错及典型错误集体纠正工作的管理，坚决从源头上和管理上杜绝作弊。

2、深化教学改革，提高课堂教学效益。紧紧围绕课堂效率和学生自主学习，落实“学为主体、教为主导、练为主线、当堂达标”的教学要求。进一步明晰课堂教学的基本结构：两个方面、六个环节。两个方面为导和学，六个环节为：提出目标——引导自学——点拨辅导——精讲诱导——达标训练——课堂总结。课堂教学评价重点放在当堂达标面、学生参与度和知识的吸收率上，评价的焦点集中在学生课堂上的积极性和主动性上。在观念上引导教师选择适合学生的教学模式。学生的需要才是教师课堂的着力点，要求教师在熟知课堂标准和考纲要求的基础上更多地关注学生情况，真正做到因材施教、因学施教。教师要把课堂（包括自习课）还给学生，教师要在有限的时间内高效地完成有效的教学任务，给予学生更多的自主时间，引导学生积极反思。组织多形式的公开课，让教师在参与中锻炼，在活动成长。

定期举行不同课型（新授课、复习课、试卷讲评课等）的课堂教学主题研讨会，加强课堂反思，指导自身教学。同时要充分发挥骨干教师的作用，充分发挥集体的智慧和优势。公开课要研究和探索的重点、需要得到的目标。以形成适合本学科特点的各课型的基本模式。

3、狠抓毕业班学风，带动全校良好风气的形成。

一是统一思想，理念办学。学校始终坚持质量是立足之本，狠抓毕业班的管理，坚持教学质量是生命线，向过程要质量，向教研要质量，让教师质量意识。二是实行分层教学，分类要求。针对学生的差异，因材施教是有效的方法，让每个学生得到应该的发展，是教育的目的。在教学中实行目标分层、问题分层、作业分层、辅导分层，让每个学生有适合的学习要求和任务并努力达到。对优生思想、心理、行为、交友、学习状态等实行全程跟踪分析，善于发现、及时发现、及时帮助。对后进生分配到人，责任落实，使其有所进步和期望，作好辅导纪录；三是加强各科有效练习，用好资料，收集和分析考试信息，加强小型多样考查，多渠道反馈教与学情况，及时找出问题、及时查漏补缺，作好分析评价并找出原因、制定措施，四定期开毕业班教师会、毕业班学生会,召开了学生迎中考60天动员会和中考考前培训和动员,内容充实,气氛热烈,场面感人,效果良好。

我校2010级毕业会考成绩在师资不齐，基础较差的情况下取得了较好成绩：各项指标在区农村学校中比较：人均总分

克服的困难，排除一切排除的不利因素，全力以赴，竭尽所能，才换了今天值得欣慰的成绩，使**教育赢得了家长的肯定和社会的赞誉，周边乡镇学生已占学校三分之一。

学校在其他方面获奖令人鼓舞：学校图书管理获得“全国图书管理先进单位”，远程教育管理与应用获得区“示范学校”，参加区书画比赛获得“优秀组织奖”，参加区

五是让安全、法制教育进入学校课表、进教室、进头脑，保证有教材、有教案、有计划、有时间、有考核、有效果，充分发挥课堂教学主渠道作用，在课堂教学中渗透安全知识教育。落实安全工作要“人人讲、事事讲、时时讲”的要求。

六是开展安全设备设施的检查，既有定期定人检查，又有专人全天候巡查，及时发现、排除和上报。对体质特殊学生建立了特异体质的档案，让每位老师充分掌握特异体质学生的情况，特别注意教育方式和活动中的安全，避免教育过程的意外伤害。

三、抓好队伍建设，提升专业水平。

师资是学校一切资源中的重要资源，骨干教师是宝贵资源。

**不可能调来骨干教师，来的都是新教师，培训教师是当务之急。

一是充分发挥班子的带动作用。学校在班子建设上重点加强了思想作风、工作作风、工作效率和服务意识建设，主要通过学习提高思想素质和工作能力，坚持依法制校，民主决策，勤政廉洁，求真务实，构建了以校长为核心，党政群团共同参与的决策指挥系统和分工负责、群策群力的执行系统，认真接受党支部的监督，发挥好党支部的政治核心和党员的先锋模范作用，坚持召开教代会，充分发挥教代会、工会的作用，提高教师的参与意识和主人翁意识，领导班子团结和谐，敢抓善管，率先垂范，各项政令畅通，构建了一支团结、高效、和谐干部队伍，形成了团结、高效、进取、严谨治学的工作作风，保证了各项工作任务顺利完成。

二是努力提高教师的专业素质。

1、组织好政治学习。贯彻党的大政方针及学习法律法规，本期重点进行科学发展观学习实践活动，以集中辅导为辅、个人自主学习为主，教师们主动自学、认真笔记，并写出了学习小结，在教育教学实践中体现了学习效果，执行好法律法规，增强了工作干劲，坚持了义务教育的均衡性、统一性、义务性和公益性，用发展和创新的思维解决工作中的问题和矛盾，工作中表现出了良好的师德水平和职业素养。

2、坚持了业务学习制度。“学得越多，才知道懂得越少”。学校集中学习实行“四定”（定时间、定内容、定地点、定中心发言人），强化了教师的学习意识、学科意识、质量意识，在学习中看到了差距，找到了方法，增强了紧迫感和危机感，学习内容主要以新课程、新教材、新课标及教法、学法为重点，重点是如何理解与把握新教材，力求更新教育观念、变革教学方式、改善教学行为，最终实现专业水平的提高，提高学科质量。

3、加强对教师专业知识的学习、扩展的要求。文科教师多读书，理科教师多做题，要求全体教师提高所教学科的知识的深度和广度，多读相关学科课外书、多做相关学科习题集、多搜集有利于提高学生学习兴趣、训练学生思维的素材，不断积累学科教学资料，克服只有教材和一本教参的简单教学。教师们学习认识和态度发生了很大的变化，逐步养成了自觉认真的学习习惯，表现出了积极的态度和良好的心态，以饱满的热情对待工作、每一个学生和每一个问题。

4、重视远程教育管理和应用工作。健全制度，落实管理，管好用好远程设备和资源。实现人人会用，人人要用，规定每人必须完成使用次数，公开课必须在多媒体教室进行，主题班会充分发挥网络资源，利于多媒体设备开展直观、震撼的教育活动，全校教师使用现代教学技术热情和能力得到了空前的提高，促进了教学形式的转变和教学效益的提高，推进了以多媒体技术为重点的现代教育技术在教育教学中的应用。充分发挥了网络强大功能，提高了学习效率，拓宽了学生的知识视野。

5、充分发挥支教教师的带动和引领作用，开展了“全面育人、有效教学”校本培训。本期我校迎来了四位支教教师，为我校带来新的理念、经验和方法，机会难得，学校根据实际安排老师进行结对指导，签订责任书，规定听课节数，支教教师还进行了专题讲座和优质课示范展示活动，发挥了指导、带动和示范作用。同时学校还安排教研组长轮流进行专题讲座，全年开展讲座21人次，最大限度提高讲座者的水平，引导教师不断改进课堂结构，提高课堂效率，提高课堂教学能力，增强课堂活力，严肃课堂纪律，力求学生在知识的形成过程、知识的应用能力上有所提高。本年迎来了徐家遍小学两位老师的献课和县街小学两位老

师的支教献课，组织外语组教师到关庙中学学习取经。

6、重视多形式培训，鼓励教师在竞赛中提升。凡是上级组组织的各类培训，学校尽可能派人轮流参加培训并回校进行讲座：初中徐多参加了全国班主任培训，赵明珍老师参加了小学数学专家培训讲座，小学语文教师参加了实验小学举行的省级骨干教师的优质课展示，初中数学教师参加了区几何画板培训，全体专业技术人员参加了市举行的低碳经济学习培训并通过考试，8位教师参加了市学科远程培训，有四位教师参加国家级远程培训，有4位教师参加区骨干教师培训并顺利毕业,2位教师参加信息技术培训, 3位小学班主任参加远程培训,乐山师院物理学院“双培班”全体学院来校进行了初三物理课堂教学交流，小学参加区教学比赛和小学教学大比拼获得1、2等奖有4人次,初中数学课堂竞赛获得区2等奖,2位语文教师录像课参加上级评比获得二等奖,小学语文课件参加区评选有两件获得一等奖，尚燕指导的舞蹈被选送参加区文艺汇演获得二等奖等，不再一一列举，教师业绩和成长喜人，必将带动学生的成长和进步。

四、坚持依法治校，防患于未然。

学校在先后创建成为区“法制教育示范学校”、市“依法治校示范学校”，并评为“平安学校”。学校主要围绕巩固创建成果、提升综治维稳水平、确保一方平安开展工作。

一是按照“依法治校示范学校”的要求继续做好相关的活动和培训，一年来进行了三次全校师生参加的法制讲座，法制副校长（辅导员）、交警、学校领导分别为全体师生作专题报告，提高了守法意识、增加法律知识，促进了法制校园建设。

二是定期请公安、派出所、工商所、防疫站对校园周边进行明察暗访，净化周边环境，维护校内秩序，周边没有网吧、娱乐场所及社会闲杂人员影响校园安全和稳定。

三是充分发挥好学校警务室的作用，落实工作制度，提高工作效果，维护好学校及周边治安秩序。

四是精心设计师生安全教育活动，本年开展了相关主题活动三次，实现了主题鲜明，形式灵活，效果良好。重点开展禁毒教育，专门开展了有关禁毒的宣传活动，张贴了认识邪教本质，防范邪教迷惑的教育宣传画，并通过学生做好家长的宣传教育工作，全校没有一位教职工参与邪教组织。

五是发挥学校矛盾调解小组作用，及时发现矛盾隐患，及时做好预防，提前介入矛盾，做好矛盾化解和情绪稳定，积极宣讲政策和人文关怀，把矛盾化解在萌芽、化解在基层。

六是实施校务公开，推进民主管理，坚持召开教代会，充分发挥教代会、工会的作用，提高教师的参与意识和主人翁意识，坚持开展校务公开，采用教师会、公告栏等形式公开学校各项要求、决策、经费收支、评优评先、晋职晋级等重大事项，及时收集意见，做好个别工作。

本年学校领导对教师个别谈话23次，接待重点家长32人次，最大限度稳定情绪、做好解释、解决问题，确保了0信访和0上访。

五、执行财会纪律，发挥经费使用效益。

一是安排好资金改善办学条件：切实强化财务监督管理，定期实行学校财务收支公开。坚持学校长期以来形成的“量入为出，细水长流”的经费管理原则，在确保学校正常运转的前提下全年共安排约13万余元资金用于校园环境整治、操场硬化、改善办公条件和改善住校条件，极大地改善了学校的办学条件。本年投入资金2万元硬化中学部分操场，一万余元

更换了全体教师办公桌凳，2万多元为住校生安装了储物柜，还加装了中学办公室和会议室的防盗门窗，添置了4台办公电脑，更换了篮球板，改造了中学教室的照明设备，添置了不锈钢展板，购置了师生体育器材，还接受了省团委捐赠的图书，接受了区教育局捐赠的8台电脑，幼儿园的加固维修以顺利动工等，这些条件的不断改善，缩小了城乡硬件差距，将促进教育事业的进一步发展。

二是按规定做好学校辅助账和后勤服务经费账，做到账目清楚，数据准确，为学校管理层决策工作提供了科学依据。定期将学校经费和后勤服务经费财务收支情况进行校内公开、公示，做到民主、公开、透明，全年无一起教职工及社会、家长就学校经费收支、财务管理方面的信访、投诉。严格执行农村义务教育经费保障新机制后的各项收费政策和“收支两条线”的规定，全年共组织学生作业本费、幼儿管理费、幼儿保育费、幼儿卫生费、幼儿代管费、基本帐户利息、捐赠等收入全额分别缴存入财政局和核算中心在信用联社的专用帐户，同时按相关规定的要求对学生作业本费和幼儿代管费进行了结算退（补）工作。

三是依法依规做好教育资助行动，认真执行“两免一补”的相关工作程序，全面完成全年教育资助行动目标任务。学校成立了以校长挂帅的“教育资助行动工作领导小组”，严格按照“动员宣传——学生或家长申请——班主任及家长委员会代表审查——学生所在村委会审查——学校审查签章——公示享受生活补助的学生名册——上报审批”的工作程序展开工作，全年发放困难寄宿学生生活补助

人次，总计发放金额

元。整个工作流程公开、公正、公平，受到了学生家长和社会各界的一致赞誉。

四是基建、维修工作方面：加固维修幼儿园投入30多万元，极大地改善了学校的办学条件。

（六）、突出重点，完成中心工作。

一是积极开展城乡环境综合治理。学校根据上级要求制定了实施方案，成立了工作领导小组，各个班级也制定了方案，每位老师签订了责任书，全校师生积极参与，张贴两幅永久性固定标语，办好学校综合治理专栏，团总支办好团内专栏，各班办好班级黑板报，利用午会、班会对学生进行相关的知识学习和政策宣传，治理目标、整治要求和工作步骤，各班组织一次主题班会，举行了“小手拉大手，文明一起走”的启动仪式，要把《倡议书》发到每一位家长手中，家长签字后带回装订成册，实现“教育一个学生，带动一个家庭，影响一个片区”的目标。学校成立了文明卫生行为监督岗，做好巡查、纠正、记录汇报工作，对不文明、不卫生行为及时进行劝诫和监督。开展了“身边不文明行为”的调查活动，对调查材料进行梳理归类，及时通报，发挥教育和警戒作用。组织各班对周边环境进行集中整治，坚持每天一扫常捡，两周一次大扫除，实现全天候保洁。组织部分学生每周上街打扫街道卫生，实现放学校门巡查值周制度，在接受督察组的检查中获得好评。

二是认真抓好“两基”迎国检工作。市中区“两基”迎检动员大会召开后，学校成立来迎检领导小组，研究部署，贯彻意见，制定方案，安排工作进度，落实具体责任人和督查人员。实行一把手总负责，分管领导和成校校长和学校校长具体抓、教师家长社会一起抓的工作制度，并召开迎检动员大会，认真传达贯彻区会议精神，要求进一步统一思想认识，自我加压，真抓实干，确保各项迎检工作有序推进；实现层层签订控辍保学责任书：乡政府与学校和村委会签订控辍保学责任书，村委会和各村民小组签订责任书，学校和各班主任签订责任书。同时，明确分工，责任到人，制订督导调研迎检工作安排，切实做到抓迎检与抓日常教育教学工作同步运行，两促进，两不误。为确保各种数据材料真实、准确，全体成员利用双休日时间，加班加点，及时做好各种表、册、卡的建档，同时认真对照验收标准，开展专题自查，制定整改计划，逐项分解，落实到人。目前各项迎检工作在区教育局的指导下，安全工作安排有效推进，按时完成各项准备发动工作。

七、以转变观念为根本，完成各类送生任务

学校根据文件要求，认真做好学生和家长的工作，认真组织，规范操作，因人而异做好个别学生教育，分别召开了学生会和家长会，分析了形势，宣讲了政策，改变观念，正确面对学生个别的实际，帮助家长和学生准确定位，合理确立人生发展目标，了解自身的优势、劣势和兴趣爱好，使“没有最好的学校，适合自己的就是最好”的理念得到家长的认同，本学年为职业学校送生68人，超额完成3人。同时针对有的学生辍学在家，我们采取多种办法进行联系和引导，及时动员返校就读，学生无一辍学，达到了巩固率100%。

幼儿园在现有条件上因地制宜，努力完成课程规定内容和活动，认真开展幼儿一日活动常规，坚持以游戏为主要活动形式，采用多种手段保证学生安全和育人质量，学校不断改善条件，增加投入，增添设备，尤其在本期维修加固开工后，及时安排幼儿园的教学和活动场地，创造工作，主动管理，热情服务，没有应修建而影响幼儿园的管理和教养活动，在管住、管好安全、纪律的同时并配合做好定期组织幼儿参加卫生防疫、体检工作。认真执行安全管理和接送制度，确保幼儿的安全和健康成长。

下一年的工作打算

一．硬件建设方面

1、完成幼儿园的加固维修，硬化中学操场。

2、积极争取改造校门和值班室。

3、改造初中部照明设备和教师门窗。

4、改善村小的办学条件。

5、完善学校校园网络，丰富校园网的内容，逐步实现电子备课。

6、增强校园文化设施（橱窗、板报、报刊栏等），提高校园的文化氛围。

7、增添教室的书柜，解决学生饮水问题 二．教育教学方面

（1）加强教研组建设，转变教研作风，提高教研质量，建立学习型教研组；坚持“理论学习——课堂实践——行为反思——互动研究”的教研思路，加强课题研究，争取按时结题。

（2）进一步规范并强化备课、课堂教学、作业布批、单元检测、自习辅导等各环节，向精细化管理要质量。

（3）深入研究新授课、讲评课、复习课和习题课这四种课型的研究，探索一套规范完整、高效实用的模式。

（4）深入落实新课程改革实施方案，努力转变教学观念，建立对教师和学生立体式、发展性评价体系，开展好校本教研，开发好校本课程，培养学生的创新精神和实践能力。

（5）加大对教师的培养力度，重点抓好对骨干教师和青年教师的培养，尽快成为教学能手和骨干。

（6）开展好以培养学生的读书习惯、拓展学生知识视野的读书活动。（7）夯实双基，培优转差，确保中考成绩进入全区农村学校前8名。

（8）重视音乐、体育、美术、信息、劳技、心理健康教育等学科的教学，积极开展各种有意义的活动，提高学生的综合素质和实践能力。

（9）各年级、各班级、各任课教师级齐抓共管，完成普及程度各项指标，完成“国检“任务。

（10）要进一步加强学校安全教育，将法制、纪律教育和安全知识教育有效结合起来，对学生进行交通安全、食品卫生、防火、防盗的安全常识教育，杜绝管理不善导致的重大安全责任事故发生。

（11）做好准备，迎接明年3月督导评估检查。

各位代表，2011年即将来临，这时值得期待的一年，我们要进一步探索管理机制，完善管理制度，解放思想，实事求是，扎实工作，团结协作，深化改革，加快发展。让以办人民满意的教育为目标，以提高学科质量为重点，以提高教师的专业发展为动力，以科学发展观为指导，开创**乡教育事业新局面。

2010年12月

获奖加分：

1、参加区文艺会演《彩虹塔》获二等奖。1分

2、参加区书画比赛获《优秀组织奖》1分

2、学校被评为区“远程教育管理与应用示范学校”。2分

3、被评为国家级“图书管理先进集体”。5分

6.首届双代会行政工作报告90传 篇六

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（二O一一年#月##日）

各位代表、同志们：

现在我就二O一一年所做的工作和二O一二年工作思路向大会做工作报告，请予以审议。

二O一一年工作回顾

2011年是我国实施‚十二五‛规划的开局之年，是全国上下全面贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会的重要一年。这一年，更是铁路实施跨越式发展战略的关键一年，业主中电投蒙东集团制定了‚煤电化铝路港‛的发展战略和‚以好做大搏强、八年实现6个1‛的发展目标。自2009年9月开运以来，我公司的煤炭运输任务每年逐步递增，从2010年的###万吨到2011年的###万吨，直至2015年实现自建铁路运营1000公里，煤炭运量过亿吨。

两年来，我们公司全体干部员工在新运公司及新运公司党委的正确领导下，全面落实科学发展观,紧紧依靠广大职工，紧密围绕安全运输生产这一中心，进一步创新思路、大 胆改革、深化管理。面对####铁路运量增加、线路多次提速、沿线自然条件恶劣、机车周转快、惯性故障频发、机车乘务和线路养护等人员严重紧缺的诸多困难，狠抓内部管理夯实基础，创新活动形式激发动力，强化外部形象拓展市场，开展了‚百日安全无事故‛、‚保出勤、保安全、保运输、保畅通‛、‚全国安全生产月系列活动‛、‚大干60天全力冲刺安全年‛等一系列社会主义劳动竞赛。全体干部职工夜以继日、顽强拼搏，使运输生产高歌猛进，月度运量连创新高，安全天数稳步增长，各项工作齐头并进。截止#月#日#时，累计安全生产###天，顺利完成年运量###万吨，完成运输任务量的##%，累计完成运量###万吨。

这些成绩的取得，既离不开上级领导和业主对我们工作的亲切关怀和大力支持，更离不开公司全体干部职工的辛勤耕耘和艰辛付出。在此，请允许我代表公司，真诚地向全体与会代表，并通过你们，向坚守在各个工作岗位，兢兢业业、默默无闻为我公司做出无私奉献的全体职工，致以最崇高的敬意！同时，向公司广大职工家属一年来对我们工作的大力支持表示最衷心的感谢！

在过去的一年里，我们所做的主要工作和取得的成效是：

一、各项运输任务完成情况

运量完成情况：2011年计划完成###万吨，现在实际完成###万吨，完成年计划的##%。机车总走行##万公里，平均日车高达##公里。机车检修情况：共完成机车小辅修##台次，春鉴、秋鉴机车##台次，处理机车碎修活##件。

线路养护情况：累计完成线路轨道维修养护##km，线路大机捣##km，桥梁综合维修##座，扶正支座##个共计##孔。

二、安全工作扎实有效，运输生产平稳可控

1、严格作业标准，强化监控力度。今年我们以抓标准化作业为工作重点，不断强化制度卡控、人员互控、管理盯控的三种监控力度。机车乘务员一次出乘作业，严格执行班组正、副司机互控要求，落实乘务作业标准化，确保机车状态良好和途中运行安全。机车保养上，一方面制定地勤保养组管理办法，明确了地勤组人员作业范围和标准，着重加强地勤保养组对机车入库整备作业的盯控力度；另一方面细化机车乘务员自检自修范围，落实责任。辅小修机车我们始终坚持落实‚四按三化记名修‛及‚合字验收‛制度，做到了精检细修、责任到人，重点抓热机检查、复检、细检、交车等几个关键环节，确保修车质量。线路养护中通过落实班组自控、互控、他控制度，强化了现场控制，工区班组成员间自觉进行作业标准化过程控制，面对沿线夏天日晒强、冬季高严寒、风沙大等恶劣的自然条件，顺利完成了各项线路维修养护任务。

2、建立健全规章制度，夯实安全基础。根据####铁路运输生产实际，两年来，我们通过开展安全大检查、健全规章制度、台帐专项整治等活动，认真查找了在安全管理、现 场作业、机车质量、线路养护中存在的问题和隐患。对公司各车间、各部室的所有台帐、记录本、检查本统一了规格和标准，并定期进行联合检查。结合业主要求和运输实际情况，我们先后出台和修订了《安全运输生产奖惩制度》、《安全检查制度》、《安全操作规程》、《人身安全百条禁令》、《路外伤亡事故管理办法》、《用电管理制度》、《防洪抢险救援预案》等近十项安全管理制度。针对安全形势需要，我们及时制定下发了‚日（早）交班‛、‚周交班‛和‚月交班‛会议制度，缩短了信息滞留时间，加强了各单位、部门之间的横向沟通，对及时消除安全隐患起到了促进作用。

3、大张旗鼓搞活动，营造安全氛围。良好的安全生产氛围蕴藏着后劲。今年我们结合公司生产实际和业主的要求，以‚安全质量标准化‛活动为主线，年初到现在先后开展了‚保出勤、保安全、保运输、保畅通‛、‚全国安全生产月宣誓签名‛、‚机车起复救援演练‛、‚消防演练‛、‚百日安全无事故‛等活动。在活动开展中，对活动的目标、时间、检查的内容和具体要求做出了详细的安排和部署，并大张旗鼓地开展宣传教育，确保了活动的顺利开展。通过这些安全活动的开展，提高了广大干部职工的安全意识，营造了‚人人保安全、事事保安全‛的良好安全生产氛围，实现了安全生产有序可控。

4、超前预想，针对性制定安全措施。一是针对####铁路提速。我们一方面通过认真分析线路数据准确性，前后十 余次修正线路数据，将全线里程误差由原来的100m缩小到现在符合规范要求的23m，为线路提速数据写入奠定了基础。另一方面针对线路提速操纵办法的改变加强了管理人员添乘指导和对乘务员操纵技术的培训，确保了提速后的线上行车安全；二是针对春节、‚五〃一‛、‚十〃一‛等节日期间员工思想活跃，精力分散，极易产生麻痹大意，形成安全隐患的特点。我们提前安排，下发了节日期间安全工作通知，抓好节前教育，重点控制安全关键环节，严格值班纪律、卡住候班制度、加强跟车添乘和工区上线作业安全检查，有力地保证了节日期间的运输安全；三是针对暑期‚防洪、防汛‛和冬季‚防寒‛的季节性安全。通过广泛宣传在全员中形成‚防大洪、抗大汛，严防死守确保畅通‛和‚战严寒、战风雪，确保安全年‛的集体防御意识，及时制定了防洪救援抢险预案和冬季除雪预案，明确责任到人。7月28日#####铁路沿线连降大雨、冲毁沿线5处线路，在我们的精心组织下，广大干部员工连续奋战21小时，及时抢通了线路，受到了业主的高度赞扬。为了使事故救援小组成员进一步掌握新型起复设备的使用方法，我们对160T救援起复设备，会同业主和其他委托单位，组织员工多次进行机车起复救援演练。熟悉了救援起复过程中的要领，提高了救援起复能力。

5、提升监控设备质量，加强监控分析力度。#####铁路运营起点高，所有上线机车均统一加装了LKJ－2000型监控 装臵、双面8显示机车信号机、无线列车调度电话、列尾装臵、无线调度命令传输系统、轴温报警、鸣笛记录装臵等多项高科技安全设备。为了让这些高科技安全设备更好的发挥作用，我们一方面加强监控人员的业务素质培训，联系厂家技术人员进行现场指导。另一方面我们加强了对各项监控数据的分析力度，制定了管理人员抽查监控文件制度，确保监控数据转储、分析、检测、维修达到四个100%。

三、创新能力不断增强，各项创新成效明显

1、运行监控记录装臵通过对机车司机操纵过程的监控记录从而起到保驾护航的作用。针对机车乘务员业务素质良莠不齐、标准化执行力度不统一的现状，公司下大力气对全部上线运用机车加装鸣笛记录和无线电台语音记录装臵，从而有效监控了乘务员机械间巡检、车机联控和途中运行重要地段鸣笛的作业情况，大大提高了乘务员一次乘务作业标准化。同时，结合#####铁路实际运用情况，公司会同厂家技术人员历时45天编制了《#####铁路监控装臵使用手册》分发到每名机车乘务员手中，方便了大家的学习。

2、#####铁路沿线风沙大、天气严寒，受恶劣天气影响，机车运用途中经常会出现排障器弯曲变形、空气滤清器堵塞以及中间冷却器漏水等典型故障。为此，公司技术人员多次召开会议研究解决方案，经过多次试验，成功对机车加装辅助排障器、对中间冷却器加装排水堵、对空滤器风道进行特 6 殊密封技术处理，有效地解决了上述故障，保障了机车的运行安全。

3、我们公司运用机车因受自然条件的影响故障率较高，区间停车处理故障、库内要点修活等造成列车运行晚点和出库迟拨现象的发生。公司初期借鉴的‚延安北机务段的机车附小修工艺和应急故障处理‛已经明显不适应#####铁路的运输生产实际。为此，公司组织技术部、检修车间、运转车间技术人员和生产骨干，利用生产空暇时间分专业、分小组进行讨论拟稿，经过2个多月的努力、四易其稿编制了《#####铁路机车辅小修工艺及流程》和《机车应急故障处理》。新版技术规程的出台和试用，使实际运用状况与理论相结合，更好地指导了机车的运用和检修。

4、不看‚用工形式‛，以综合表现决定岗位。我们公司现在有劳务工232人，占到员工总数的五分之三，分别在各单位的生产岗位中担任职务，已经成为运输生产中不可或缺的重要力量。针对这一现状，公司今年大胆改革加大对劳务工管理，相继修订出台了劳务人员工资支付办法和劳务人员管理办法。改变以往按天支付报酬为采取保底工资加绩效工资的方式支付工资，并对工作满一年的劳务工实行每年25天的探亲假期的优惠政策，大大调动了劳务人员的工作积极性。同时，公司在用人中不看‚出身‛看能力，目前我们聘用到管理岗位的劳务工有7人，其中中层管理人员2人。这 不仅是岗位和职名的变化，更是在生产实践中让他们真刀真枪的操练，工资收入相应提高。使他们更加珍惜岗位，在工作中更加尽心尽职。今年，我们还推荐1名优秀劳务工参加了新运公司劳务工的录转考试。

四、员工教育培训体系完善，技能培训重点突出

人是企业发展的重要因素，我们始终坚持‚以人为本‛的管理理念，按照‚拥有一支素质过硬的员工队伍才是最大资本、才是最大安全‛的人才培育理念，坚持把员工教育培训当作一项重要工作来抓，逐步完善培训体系，加大培训力度。两年来，我们紧密结合#####铁路运输生产实际需要，全年共举办各类培训12期，其中委外培训3期，外聘老师培训2期，内部培训7期。培训人数404人次，培训课时962小时，学习工天168天。

1、扎实做好了‚#####行规‛、‚技规‛、‚事规‛培训。我们作为新成立的分公司，人员陆续到岗，有前期铺架单位的、也有返聘外单位的，人员素质差强人意。加之#####铁路作为刚刚试运营的新建铁路，所以，我们今年重点抓住铁路规章最基本的‚技规‛、‚事规‛以及业主‚#####行规‛内容进行培训教育。培训中，我们一方面抽调各单位业务骨干采取集中讲授的方式进行，确保培训效果。另一方面采取个人自学与班组集中学习相结合的方式，利用交班会、封锁施工点的机会，进行规章学习。

2、突出实作技能培训。员工的实作技能高低直接关系到运输生产安全，为此我们在培训中重点突出实作技能的培 训。先后聘请新丰镇机务段老技师进行机车乘务员业务技能培训，聘请集通铁路教育专员来单位进行新员工岗位技能培训，聘请赤峰机务段专业人员进行救援起复演练指导。委外组织职工去山海关机务段进行超声波探伤和磁粉探伤的学习取证，到赤峰市石油公司参观学习化验技术，安排技术人员参加集团公司设备管理、安全检查、财务管理、人力资源等专项培训班学习。

3、抓管理人员和新员工岗前培训。我们针对管理人员队伍中新提人员较多的特点，日常中增加了管理知识和法律法规知识的培训学习。根据新员工业务知识薄弱、安全意识淡薄的情况，组织对新员工进行岗前培训，并实行‚导师带徒‛制度。即为每名新员工安排师傅并与之签订师徒合同，保证见习期间的快速成长。

4、鼓励自学成才。公司出台文件给予自主学习人员有薪假期的方式鼓励员工参加以不脱产学习为主的高等学历教育，鼓励技术人员参加所在岗位的国家职业资格考试。经统计，今年我公司参加成人高考9人，网络学院2人。目前在读成人函授6人，自考生2人，网络学院3人，总计在学人数11人。

5、为青年员工搭建展现自我的平台。为进一步加强干部队伍建设，提高管理人员的工作水平，拓宽选人用人渠道，使我们的队伍年轻化、知识化。公司举办了以‚公开竞聘促管理 我行我秀展才华‛为主题的公开竞聘活动。我们坚持 以德才兼备，任人唯贤，注重实绩和公开、平等、竞争、择优的原则，从青年员工中优中选优。充分调动了员工的积极性，为出色完成各项工作任务目标提供了强有力的人才保证。我们从笔试、面试、答辩三方面成绩进行综合考评，考评内容涉及到竞聘者的思想道德素质、专业技术知识、责任意识、解决处理问题的能力、组织协调能力、应变能力等方面。公司职工积极报名、踊跃参与，共有19人报名竞聘3个岗位，其中6人通过公开竞聘走上了管理岗位。五、三个文明建设力度不断加强，和谐氛围浓厚

1、党建工作创新求实。公司各级党组织以‚创先争优‛活动为主线，先后开展了党员佩戴‚共产党员‛胸牌上岗活动、党支部‚创岗建区‛活动和党员过‚政治生日‛活动。营造了党员比学习、比进步的‚政治氛围‛。公司党委还举办‚庆‘七〃一’入党宣誓仪式‛，组织收看了‚焦裕禄‛等革命教育影片，集中学习党的十七届五中全会精神等。激励党员始终保持和发扬模范带头作用。使每个党员在活动中亮出自己的身份，使他们的先进性在工作表现上与过去‚就是不一样‛，成为了先进的‚酵母‛，带动身边一个群众、一个班组、一个工区，有利地促进了公司的运输生产安全。

2、工会、团委组织开展各项丰富的活动。公司积极支持工会、团委开展各项活动：一是开展了首届员工技术大比武活动；二是开展了形式多样、丰富多彩的文娱活动，如‚2010年迎新春茶话会‛、‚庆祝建国61周年暨#####铁路运 10 营1周年诗歌朗诵及歌唱比赛‛、‚青年团员‘六个一’活动‛，‚五一‛、‚十一‛节日文体活动等。这些活动活跃了员工的思想，增强了员工的体质，陶冶了员工的情操。

3、尽心尽力为职工办实事。我们公司坚持‚权为民所用，情为民所系，利为民所谋‛的宗旨，努力为员工办实事、办好事。一是规范实施了‚送温暖‛、‚金秋助学‛工作；二是组织广大员工为困难劳务工张春山献爱心捐款6500多元；二是在暑期高温季节为员工发放了防暑降温品，为员工购买了足量的优质西瓜；三是为各车间、部室订阅报刊；四是为#####机务折返段公寓、沿线工区添臵了‚温馨小药箱‛；五是购臵了跑步机、组合健身器、台球桌、乒乓球桌等体育器材设立了员工活动室，在员工生活区添臵了篮球架、各种健身器材等，并为员工宿舍安装卫星电视等，极大地丰富了员工的业余文化生活。

4、努力扩大对内对外宣传。根据企业文化宣传的要求，今年对公司内所有的标识牌、彩旗、宣传栏等进行了制作。各车间、工班组的简介、岗位责任制、工艺流程、作业标准都统一制作上墙，使公司面貌焕然一新。同时，我们进一步加强对通讯报道工作的指导，注重通讯员队伍建设，将通讯报道作为弘扬企业精神，提高公司市场知名度的有效途径。

5、大力推行厂务公开和民主管理。我们通过建立健全领导机制，在各单位设立厂务公开栏，完善厂务公开机制，扩大厂务公开内容，强化民主管理和厂务公开考核举措，使 我们的重点工作接受全体员工监督。

六、工作体会

回顾过去一年的工作，我们主要有以下几点体会：

1、必须始终以发展统揽全局，坚持改革创新，才能不断开创企业各项工作的新局面。

2、必须坚持安全高于一切的工作思路。

3、必须打造一支品质优良、作风过硬、技术精湛的运输队伍，召之即来，来之能战，战之能胜，才能使企业长期立于不败之地。

4、必须始终坚持强化资金管理和成本控制，才能不断增强企业实力、提高经济效益。

七、存在的不足

在过去的一年里，我们在取得辉煌业绩的同时,也深深的认识到存在的问题与不足,突出表现为:

1、公司管理体制还不够完善，已经进行创新探索和改革的一些新制度、新办法还需要实践的进一步检验、完善和发展。

2、在安全生产中还存在时紧时松的现象，对关键环节的落实还存在一定的问题。

3、职工队伍业务技术水平还有待提高，职工培训效果还有待加强。

4、各级管理人员深入一线、倾斜一线做的还不够。这些问题和不足我们将会在今后的工作中不断加以克 服和改进。

二○一二年工作思路

2012年是全国上下全面贯彻落实党的十七大五中全会精神，加快经济建设步伐，构建社会主义和谐社会的一年。根据中电投蒙东集团的规划，2012年将加紧在建锦赤铁路的工程速度，同时铁路沿线大板电厂、元宝山电厂和朝阳电厂的相继投产发电和扩能改造，都为#####铁路今后运量的提升提供了保障。据有关消息透露，2012年#####铁路初步计划运量目标为###万吨，预计将会突破###万吨大关。广阔的发展前景给我们公司带来前所未有的发展机遇，为我们做大做强#####铁路运输市场提供了平台。与此同时，线路养护维修施工影响，中铁三局等委托单位的进入，以及我们公司行车人员和工务专业人员的相对紧张等情况，都是对我们运输生产安全的挑战。

根据公司面临的形势，确定2012年的工作思路是：以党的十七届五中全会精神和胡锦涛同志‚七一讲话‛精神为重要思想指针，认真落实科学发展观，以安全运输生产为中心，以发展为主题，继续大力弘扬‚诚信务实，卓越创新‛的企业精神，细化管理、大胆创新，努力做大#####铁路运输市场，促进公司持续、快速、和谐发展。

一、2012年运输目标

2012年的安全运输目标是：五杜绝、四消灭、三减少、两确保。

五杜绝：杜绝一般D类及以上事故，杜绝责任员工轻伤及以上事故，杜绝责任路外伤亡事故，杜绝火灾爆炸事故，杜绝重大责任临修。

四消灭：消灭责任列车分离，消灭机车重大故障，消灭责任自停，消灭重大线路隐患、线路设备三级病害。

三减少：减少机车故障延时，减少责任超速、减少‚三违‛行为。

两确保：确保完成运量###万吨，确保实现安全年。

二、以运输生产安全为基础，细化管理促发展

1、大力开展‚四项活动‛。2012年，我们计划开展交路机车乘务员‚安全百趟‛、调车机‚百班安全无违章‛、检修人员‚无责任临修、无返工修‛、工务人员‚安全百日无违章、无三级病害‛等劳动竞赛活动，通过活动的考核奖罚与每月的安全绩效工资挂钩，逐步形成安全责任落实、安全风险共同分担新局面。同时，公司将强化对各级管理人员秉公执法、一事一究、一事一结工作作风的监督，按照《奖惩制度》定性定责考核，对违章违纪事件进行严肃查处，对防止事故的大力表彰奖励。让‚四项活动‛的开展公平、公开、公正，正真起到调动员工作积极性和执行作业标准化自觉性的作用，促进公司运输生产安全。

2、加大标准作业执行监控力度。通过加强‚事规‛、‚技规‛和‚#####行规‛的学习力度，强化员工安全意识，积 14 极开展‚无违章机班‛、‚无违章班组（工区）‛的创建活动。把‚一章不违‛作为基层班组（机班）控制的安全目标，引导员工在日常工作中自觉进行作业的自控、他控、互控。同时向下延伸开展‚无违章岗位‛，向上延伸开展‚无违章车间‛的创建活动，将责任和压力传递到每个岗位。

3、全面实施管理人员绩效考核制度。明年我们将在全体管理人员中全面实施季度绩效考核制度。拟采取公司对中层管理人员考核，中层管理人员对所分管车间、部室一般管理人员进行考核的方式，形成一级对一级的逐级负责制。以每季度作为考核期，考核结果和下季度效益工资挂钩，年终考核结果与是否能胜任本职岗位挂钩，规范管理人员进出关，使管理人员能上能下，逐步提升管理人员队伍结构和水平。

4、加强安全检查和安全例会制度。在今年的工作基础上，我们继续做好并加大安全检查和安全例会力度。充分发挥联合安全大检查和专项安全检查的作用，检查计划措施执行情况及结果。强化班组、车间、公司的日、周、月安全生产例会效果，扩大专题安全分析会的范围，解决各车间、部门存在的典型安全问题，使安全隐患及时得到消除。

5、全力抓好机车质量。明年，随着#####铁路运量的逐步递增和公司新购2台机车的上线运营，加上前期购买的4台机车先后进入中修期，运量与机力的矛盾会更加突出，机车质量将会成为影响我们运输生产安全的关键因素。2012 年，我们要进一步对机车辅小修的范围和工艺进行完善，加强对检修各项技术规范的贯彻、落实、检查和分析，实行机车检修部件的质量包保，做到责任明确、监督到位。同时，不断提高机车乘务员和地勤保养组对机车的保养水平，加大机车保养的监控力度，提高机车质量。

三、以大胆创新为发展动力，坚定不移抓改革

1、树立员工的开拓创新意识。2012年我们将逐步通过思想教育、竞争上岗、征集合理化建议和适当拉大岗位收入差距等措施，坚决破除员工因循守旧、不思进取的保守心理，树立强烈的市场意识、危机意识。进一步创新思想观念和工作方法，以此增强员工工作的主动性和创造性，积极为公司的发展出主意，想办法，增强公司在#####运输市场中的竞争实力。

2、继续加强技术创新。技术创新在西方国家已被认为是企业和经济发展的发动机。明年我们要继续在广大员工中开展小改小革和合理化建议活动，充分调动广大员工的创新热情，鼓励职工大胆改造设备不合理之处。针对运输生产技术难题成立专门技术攻关小组或QC小组，对运输生产过程中存在的技术难题进行攻关，寻求更合理的解决方法。

3、强化成本管理创新。2012年我们要重点围绕成本控制，规范和完善管理，制定切实可行的成本控制目标，不断优化成本管理，提高经济效益。财务管理上大力实施低成本战略，创新成本分析形式，加强成本分析力度，严格控制成 本。尤其是加大对非生产性成本控制力度，从严控制材料费、修理费、差旅费、招待费等项目的支出；物资管理要在确保机车用料的及时供应上进一步优化库存结构，减少资金压滞。创新观念，紧跟当代物流发展步伐，努力降低采购成本。

四、以人才队伍建设为重点，打造高素质员工队伍 在激烈的铁路承包运输市场竞争中，锻造一支技术精湛的高素质人才队伍是至关重要的。明年，我们以人才队伍建设为重点，努力建设管理人员业绩优秀、技术骨干模范带头，生产人员胜任岗位的三支队伍。

一是以技能培训为重点，努力建设一支高水平的运输生产人员队伍。结合岗位要求，充分利用投影仪、笔记本等多媒体设备对员工进行分专业有针对性的培训；以职业技能鉴定、铁道部司机统考为契机，鼓励广大员工岗位成才；丰富培训形式，采取请进来、走出去、举办培训班、座谈讨论等形式提高培训效果，同时加强培训考核，使培训工作真正落到实处；二是以单位的技术能手、业务尖子为龙头，按专业分组对职工进行技术培训、对新员工实行导师带徒，充分发挥他们的所长；三是对管理人员进行以管理知识、专业知识、法律知识、办公自动化讲座等形式开展培训，着重提高管理人员的责任意识、管理知识和能力；

四、做好青年人才的发掘和培养工作。我们公司现有正式职工###人，其中青年团员###人，这些人已经成为了公司持续发展的强劲动力。2012年我们要抓好平台建设，积极为青年人才施展才华 创造条件，为‚千里马‛提供赛场，不断深化各种奖项评选活动，积极发掘青年人才，使公司的优秀青年人才脱颖而出。做好青年人才的培养工作，严格管理、严格教育、严格监督，认真履行帮带职责，使人才得以健康成长。把青年人才资源配臵好，放在能力最大化的岗位。

在做好以上工作的同时，今年我们重点要办好##件实事：

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4、## 各位代表、同志们：2012年是我们公司充满机遇与挑战，充满希望与奋斗的一年。新的一年带来了新的希望，新的任务带来了新的挑战。希望与挑战催人奋进，目标和任务令人振奋。让我们以牢固树立和全面落实科学发展观，以确保安全运输为目标、以改革创新为动力，发扬中铁一局新运公司‚诚信务实、卓越创新‛的企业精神，奋力创造蒙东承包运输新辉煌，为新运公司做大做强承包运输品牌贡献力量！