现状及对策

现状及对策（共9篇）（共9篇）

1.现状及对策 篇一

中国民营企业发展的现状及对策随着改革开放的不断深入和国家对个体私营经济方针政策的演变，民营民营经济在国民经济中所占的比例越来越大。2001年，个体私营经济对GDP的贡献率为20.46%；而到2001年底，全国私营企业为202.85万户，从业人数2253万人，注册资本1.82万亿元，产值为1.83亿。个体工商户（可视为微型独资企业）为2433万户，从业人员4760.27万人，注册资金435.79亿元，产值为7320.01亿。民营企业在经过20多年的发展后取得了令世人瞩目的成就，成为我国国民经济发展的新的增长点，其在发展生产力、培植地方财源、扩大劳动就业、促进公有制企业转换经营机制、满足社会多样化需求、创造地区经济繁荣、促进社会主义市场经济体制的形成等方面，发挥了积极作用。

但是民营企业仍处于发展初期，起点低、底子薄，整体层次不高，竞争力较弱。而且从我国的民营企业的发展轨迹来看，大多是暴起暴跌，光辉短暂。国内最新研究成果表明，中国企业平均寿命只有6.5—7岁，而民营企业只有2.9岁。本文研究了民营企业存在的优势及问题，并针对其存在的问题提出了相应的对策。

一、民营企业的优势

民营企业较占我国国民经济主体地位的国有经济有着自己独特的优势，它在促进经济发展、增加就业、推动技术进步以及保持社会稳定方面发挥着重要作用。

首先，民营企业的资金是自筹的。民营企业的资金主要来源民间投资，据统计，劳动积累与合伙投资占民企业资金来源的65％，银行投资与信贷仅占10％左右。这使得民营企业主更加关注自己企业的效益，努力提升企业的盈利能力，而且在较低的负债率下，企业经营的还款和利息负担也较轻。而且由于其资金大部分是自筹的，不需要向公众公布其报表，不需要受公众舆论的压力。

其次，民营企业有较强的适应性。民营企业多为中小企业，生产的产品多为一般的日用产品和一般技术的配套产品，其技术含量相对较低，容易转型。而且它们经营分散、灵活，受经济危机冲击较小，其对经济有较强的适应性。

再次，民营企业的社会负担相对较轻。民营企业的发展只有20多年的历史，同国企相比，其不存在员工的养老等问题。

二、民营企业存在的问题

虽然民营企业存在以上的优势但是其也存在许多的问题，这值得我们去关注并进一步研究。

首先，在产品质量方面，不仅产品的抽样合格率较低（例如深圳市龙岗区1995-1998年全区民营产品质量抽样合格率在50％－55％之间），而且经营者质量意识模糊，品牌扩张能力缺乏。特别是小型个体私营企业质量管理普遍薄弱，部分企业质量管理滑坡的现象严重。在产品质量国家监督抽查中，私营(个体)、乡镇企业的产品质量问题特别突出。这严重地影响了我国私营经济的发展。

而且在民营经济在产品质量方面的标准化、计量等技术仍然很薄弱，制假屡禁不止。有的民营企业业主甚至说凭眼睛就可以看出产品合格与否，其计量意识亟待提高。同时，由于民营企业自身缺乏力量，缺乏基础，人

力、物力不足，技术较落后,实行产品的质量的标准化有一定的困难。其次，在管理模式方面，我国目前的民营企业大致有如下几种形式：一种是从个体户起家，逐渐积累发展起来，或直接由家族成员投资兴办的家族式企业；一种是朋友、同事参股合资开办的合伙式企业；还有通过组建、承包、买断乡镇或国有企业转型过来的“红帽子”企业等。其共同特点是：企业的所有权归一个或一些主要投资者所有。其中，家族式企业更为普遍。资料显示，在发达国家，中小企业一般都是家族所有企业，美国目前大约有85%～90%的企业都是为家族所有、经营或控制，而且，许多大企业也是由家族企业逐步发展起来的。但不论是家族式，还是合伙式，许多民营企业都选择了家长式管理模式，即企业由一位强有力的人物作为统帅，实行高度集权化的管理。

家长式的管理模式容易导致企业战略决策错误。因为在于家长式管理模式中，凡事一个人说了算，缺乏来自内、外有效的监控、反馈和制约，使得决策的正确性和准确性大打折扣，企业经营者如果一时头脑发热，作出错误决策，而部下又只作为执行者，就很容易酿成恶果。而且在企业发展到一定阶段以后，家长式管理模式容易导致严重倾向的独裁和集权化，一些民营企业在赚到一点钱后，家长们就开始飘飘然，盲目自信，时时以元老自居，把企业当成自己的私有物，刻意去树立绝对权威。甚至搞个人崇拜，听不得反对意见，导致整个企业管理水准下降，活力减弱，效率降低，组织僵化，上下沟通受阻，市场应变缓慢，员工凝聚力和归属感下降，内部腐败分化，争权夺利，搞派系斗争，企业迅速走向衰败。同时，家长式管理模式使得企业短期投机行为严重，只注重企业的利润，投机取巧，极端不负责任，其结果不仅是杀鸡取卵，得不偿失；而且还影响了市场的秩序，损害了消费者的利益。

再次，在人才方面，民营企业观念落后，任人唯亲，人才的激励机制不健全。在知识经济时代，资本、原材料和机器设备等传统竞争手段的重要性正在减弱，人才成为竞争的制高点。但是民营企业家尽管口头上说要尊重知识，尊重人才，实际上从灵魂深处却更加相信经验，对知识和人才缺少强烈的需求。他们认为企业是自己独自打下的天下，企业的发展、壮大是凭着自己和家族单方面的努力，而不是管理人员、技术人员和员工共同奋斗的结果，这必然影响民营企业的持续发展。而且民营企业是以血缘、亲缘关系为纽带的，家族关系决定了财产继承关系。民营企业试图用血缘关系建立一种天然的信任关系，以保证企业资产的安全性。但是一个人、一个家族的能力毕竟有限，民营企业发展到一定规模后，仅仅依靠自己、依靠家族的力量是远远不够的，这很容易导致民营企业暴起暴跌的命运。

三、解决民营企业存在问题的对策

针对以上民营企业存在的种种问题，本文提出了一些解决对策，希望可以提升我国民营企业的素质，增强它们的竞争力。

首先，在产品质量问题上，民营企业要认清形势，转变观念，切实加强对质量工作重要性的认识，彻底改变对产品质量的不良认识。只有从观念上根本改变对产品质量的认识，重视产品的质量才可以彻底改变民营企业的质量问题。同时，民营企业要积极参加打假治劣行动，规范市场秩序，为自己的发展创造公平竞争的环境。在公平竞争的市场环境下，民营企业可以充分发挥自己的优势，增加自己的竞争力。在此基础上民营企业还要

积极推行科学的质量管理方法，不断加强民营企业的认证工作。要积极吸收西方先进的质量控制管理方法，提升企业的产品质量；要积极采纳国际通行的产品质量认证，提升产品在国际市场的声誉。

其次，在管理模式上要减少家长式管理模式的负面影响，建立现代新型的管理模式。在减少家长式管理模式的负面影响方面要：

①着重提高企业经营者和主要从业人员的思想文化素质，完善他们的知识结构，转变他们的经营管理观念，更新思想，摆脱狭隘的小生产意识的影响。要进行有关政策法规、市场营销、人力资源、财务及科学管理决策等方面的学习培训，造就一批懂经营、会管理、有头脑、了解市场和有关政策法规的具备良好综合素质的民营企业家，这也是社会经济发展对企业和经营者提出的要求。

②广招各类优秀人才，以提高企业的整体素质，改善企业现有的人力资本状况。要做到内部提升与外部招聘并举，既要加强内部人才的培养，又要注意对外来人员的扶持，要唯才是用，不避亲疏，大胆放权，做到人尽其才，才尽其用。

③形成自己的组织制度和企业文化建设。企业管理的好坏关键在于机制的健全和实施，健全的机制可以使得企业按照规定的程序运行，减少企业在不确定问题上所花费的成本。要采取科学的管理方式，综合运用多种与企业文化建设相匹配的激励手段，制订科学合理的规章制度，建立客观公正、完备系统的评价考核机制，培养员工的主人翁责任感，保证企业的长期稳定和发展。

在建立新型的科学的现代企业管理模式方面民营企业不仅要充分吸取家长式管理模式灵活高效优势，注意不断改进、总结和提高；而且要在一定阶段果敢地抛弃旧的管理模式，大胆鉴国内外先进的管理经验，结合自身情况，大步迈向股份化、规模化和集约化，建立起适应民营企业发展的新型的现代企业科学管理模式。

再次，在人才方面首先要树立“以人为本”的现代管理思想，必须吸收先进的管理思想，转变观念，强化人才意识，注重对人才的尊重、培养和激励，想方设法提高员工的工作满意度，并利用企业自身的环境优势，帮助员工认识自己、发展自己，不断增强“人才”与“工作”的相互适应性和协调性，实现人才发展与企业发展的双赢。其次要加强企业的文化建设，营造一种良好的工作氛围。民营企业必须摆脱其家庭情结的文化因素在企业中的影响，重新树立一种具有稳定性、吸附性和包容性的企业文化，要尊重人才，平等待人，加强沟通，增进交流，在企业内部创造一个愉快、和谐的工作环境，要广招人才、留住人才。同时，民营企业家还必须突破文化教育的束缚，提升自身的文化素质和修养，提高自己的人格魅力，以吸引有才华的人与其一道工作。要建立有效的激励机制，激励员工努力工作以实现企业的目标。针对民营企业的具体情况，可以：

①在民营企业内部建立职工入股制度。对管理人员和技术人员，要鼓励他们以资金或自身的人力资本入股，通过适当分配股份使人才与企业利益共享，把人才自身的利益与企业发展联系起来，这对人才既是一种激励，又是一种约束，有利于人才的稳定和潜力的发挥。还可以引入股权激励，充分发挥人才的潜力。

②合理确定人才的薪酬结构，不能把他们和一般人员等同对待，要使

人才的收入与他们的实际贡献相符，这样才能更好地激励人才努力工作。企业可以以

工资为杠杆，引导人才积极解决企业所面临的重大难题，对做出突出贡献的要加大奖励力度。对犯重大错误的员工要严惩，而不管职位高低等。只有奖罚并举，提高人才的责任意识，才能促使人才释放最大能量。同时要注意要把利益激励和精神激励结合起来。

③要注重人才的培养。一个成功的企业不仅在于能够吸引人才，稳定人才，更重要的在于不断创造人才。为此，建议民营企业要把人才的培训工作放在重要的位置上，建立完备的教育培训体系，实现教育培训的制度化。

参考文献：

1.郭丽芳，《民营企业人才危机分析与对策》，《山西高等学校社会科学学报》，P30-32，第14卷第5期，200

22.彭涛 章晋文，《民营企业管理模式的现状及发展》，《武汉汽车工业大学学报》，P83-87，第21卷第5期，1999

3.姜真，《民营企业现状与改革》，《中国林业企业》，P30-32，2001年第3期

4.程美秀，《民营企业的战略危机、战略选择与战略保障体系》，《山东经济》，P48-50，2003年第1期

处在文化不能延续上。

2.现状及对策 篇二

1 公路养护工作存在的问题

1.1 重建设轻养护

受不正确的政绩观的影响,“重建轻养”现象在一些地方还普遍存在。在工作中,由于公路建设周期短、见效快,能在短时间内改变现有路况,同时产生经济效益。而养护管理是项需要长期坚持的工作,目的是最大限度地延长公路的使用寿命,不具备明显的生产效益,所以对于资金周转困难的单位来说,不愿意投入很大的财力、物力对所管养道路进行有效的管理和养护。导致对公路的管理和养护工作缺乏足够的重视。有的地方强调先建设后养护,结果是前修后坏,建设成果保不住;还有的地方认为,公路建设出成绩,养护投入很难见到成效,对养护管理缺乏积极性。除此之外,长期以来形成的矫正性、被动性、突击性和单纯以路面为中心等粗放、单一的养护模式还相当普遍,无法适应新的发展要求。

1.2 重维护轻保养

众所周知,公路维护侧重于对被破坏的部分进行修复,保养侧重于从建成通车开始的全过程养护。目前公路管理站由于受传统养护思想影响加之技术力量落后,只注重了对破损路面的维护工作,而忽视了对公路的常规性保养,造成了对人力、物力和财力等资源投入的浪费。

1.3 站点布局不合理

公路站点数目较多,导致平均每个站的人数少,特别是有些偏远公路站仅有站长和炊事员两人。由于少数站管养里程长,养护人员少,公路养护工作基本是请社会力量完成,增加了养护成本。与此同时,随着机械化程度提高,原有站点数量过多,特别是一些支线公路站,扫帚、铁锹还是主要的养护工具,养护生产停留在原始手工作业状态。干支站点布局不合理导致养护生产工效不高、干支养护失衡的现象。

1.4 激励机制不活

调动职工极性,物质激励是不可忽视的动力。然而目前在工资分配上,效益工资在工资总额中所占比重较小,激励作用不强,使得“有工不出、出工不出力、多劳不多得、干好干坏一个样”的现象比较普遍,导致职工工作积极性不高,责任心不强,生产效率低下等问题普遍存在。总的来说,与公路基础性、网络性、功能层次性特点相适应的管理体制尚未形成,事权不清、权责不一的状况在养护管理工作中普遍存在,并逐渐成为影响公路网整体效益顺利发挥和公路养护管理工作有效进行的最大障碍,养护运行机制改革进程不均衡,同一开放、竞争有序的养护市场尚未形成。

1.5 人才结构不合理

目前,公路人才的专业结构、知识结构、年龄结构和分布状况还不尽合理。一是专业技术人才缺乏,既懂管理又有技术的复合型人才严重不足。二是缺乏施工机械操作手、维修工等专业类人才。随着公路养护工程的要求,近年来各地养护部门也逐渐加大了压路机、沥青料拌合站等机械设备的投入,但与之不相适应的是,机械操作手、维修人员没有受过系统的专业训练,对工程进度和质量带来一定的影响,并且这些养护机械的功效也不能最大的发挥出来。

1.6 经费投入不足

目前全国各地大多数公路养护经费依然采用事业管理体制,依靠上级拨付,不管养护程序如何,质量好坏,钱都是那么多,调动不起职工积极性。加之于材料费上涨,职工工资及人员增加等,造成养护经费严重投入不足。个别地方养护单位由于历史原因,人员包袱过重,造成养路和养人的矛盾较为突出。

相对公路建设而言,养护资金投入严重不足,据统计,全国国省干线公路中每年能安排大中修的比例不足10%,远低于15%～20%的要求。部分地区国道平均年养护费用每公里不到1万元,养护机械装备水平低下,资金不足仍是制约公路养护管理事业发展的重要因素。

1.7 养护管理技术水平不适应

养护管理领域的科技主导作用仍显不足,科研成果推广应用和产业化水平有待提高,如现代通讯、信息、环保、节能技术在养护管理中的集成应用较为薄弱;养护检测、施工中的机械装备和应用水平较低;涵盖公路养护全过程的技术标准、规范还不完善等。此外,公路养护管理技术水平也越来越不适应高水平公路网的管理要求。

2 养护工作相关对策

以上问题,应从转变思想观念,加快机械化进程,树立绩效管理观念,强化业务培训,加大政策扶持力度等方面进行改进。

2.1 积极转变思想观念,建养管并重打造和谐公路

养护是建设的延续。良好的养护可以有效延长公路使用寿命,降低养护成本。“十二五”期间,将是公路行业由建设为重走向建养管并重的过渡期,也是社会各界对公路服务水平的高度关注时期,面临新形势,要强化认识,积极转变思想,进一步消除认识上的误区,牢固树立“建设是发展,养护管理也是发展,而且是可持续发展”的观念,进一步抢抓机遇,特别是要重视通过争取提等后的国省道的改造改善工程,建养管并重,提高道路通行能力,努力实现公路“更安全,更畅通,更高效,更和谐”。

2.2 加快机械化管理进程,适当精减(合并)公路站

随着我国公路运输事业的迅速发展,特别是高等级公路的建设和发展,对公路养护的技术、质量和效率提出了新的更高要求。公路养护机械化是当今社会公路养护事业发展的主要方向,是充分发挥其经济效益和社会效益的重要保证,是加快养护进度、提高养护质量、降低养护成本、减轻劳动强度的重要保证,是实行公路养护必要的现实需求。为了确保公路的养护质量,保障公路养护施工人员的人身安全,必须提高养护机械化施工水平,在公路养护领域大力推广新技术、新工艺、新材料、新设备的应用,以保证道路的完好、畅通。

在养护机械化管理进程不断加快,养护机械化程度逐步提高的情况下,必将带来机械化大站的逐渐增多,原有的偏远小型公路站存在的意义大为减小,因此,根据公路养护实际,须打破行政区域界限,按照“因地制宜,精减实效”的原则,分步适当精减(合并)公路站。可按照相关要求,以50 km的辐射为养护作业范围,以国省干线公路养护为重点,逐步辐射支线公路养护的方式,在具体操作上,根据各条线路或东南西北方向,综合权衡后,予以撤并或保留。

2.3 树立绩效管理理念,淡化公路站作业模式

公路养护作业技术含量相对来说不是很高,大多是简单重复劳动,平时的经验告诉我们,“人勤路好”,为此,须树立绩效管理理念。如可在部分路段试点养护工作承包制,进一步模拟市场,在保证养护质量的前提下提高养护人员收入,可收到较好的效果。如可提高路况和效益,节省材料费、差旅费和车辆使用等方面的经费。与此同时,养护承包制使养护人员的责任心和工作积极性也大大增强,一举多得。

2.4 强化业务素质培训完善人才培养体系

公路人才素质的提高关键是在培训方面。一是加强技术岗位培训。随着机械化大站的建设,大量富含“高、精、尖”技术的先进设备不断地通过各种渠道进入公路养护市场。要切实解决养护机械设备与操作管理人员素质不配套的问题,须分批分时加强现有养护职工机械操作技能的培训工作,让职工尽快掌握养护机械设备的操作使用技术。与此同时,对于新材料、新工艺、新技术的运用,还必须注重站长、养护技术员、统计核算员等岗位培训,为今后的发展提供力量。二是加大业务知识的培训。继续鼓励和支持干部职工参加各种学历教育,优先给假和解决部分旅差费等,注意把普及与提高相结合,把提高人才素质能力作为一项长期工作,进一步完善人才培育体系,更好地适应公路发展需求。

2.5 加大政策扶持力度,多途径筹集养护资金

由于公路公益性较强,养护资金需要长期投入,加之养护单位往往人员多,包袱重,靠上级拨款全包起来是不可能的,须多途径筹集资金,争取政策,积极向外拓展市场,多承接工程才能保证人员工资发放和公司运转,才能为干部职工谋取更大的福利。一是组织精兵强将争计划、跑项目、拓市场。公路交通事业国家扶持投入性很大,谁跑得多,谁盯得紧,谁就获取更多;二是转变观念,养护理念从被动性向预防性转变。在平时工作中,公路往往在出现病害后才进行处理,这些往往会加大重复投入。目前公路养护在很大程度上是被动养护,主要表现为疲于应付各种病害,缺乏公路养护过程中的路况调查、病害预测等。预防性养护可以缓解养护目标和养护经费不足的相对予盾,只有进一步转变思想,变被动养护为预防性养护,才能延长道路的使用寿命,减少养护成本,提高养护效益,推动发展。

2.6 深化公路养护体制改革,获取养护资金的最大效益

实行公路养护体制改革.加快公路养护产业结构的调整,提高公路养护机械化水平,改变以往落后的管理体制,走专业化、市场化的道路。今后养护管理部门的工作重点应是对路况的调查、检测、评估后的养护决策,养护任务招投标的组织及监督,养护效果的后评估。通过养护市场的开放及其规范运作达到政府以最小的投资获取最大的养护效益的目标。国外的公路养护维修作业常常是由一些专业性很强的养护维修公司来承包。效益和质量都得到了提高,这种养护模式值得借鉴。

摘要：作者结合公路实际,就公路养护管理现状及对策进行了探讨。

关键词：公路养护,管理,现状,对策

参考文献

[1]李勇斌.公路养护管理现状和对策研究[J].科技创新,2009(2).

[2]任建武.普通公路养护管理的现状及对策[J].中小企业管理与科技,2011(5).

[3]李超.浅谈高等级公路养护管理发展对策研究[J].科技致富向导,2011(33).

[4]赵海瑜.浅谈高速公路养护现状及对策[J].黑龙江交通科技,2011(5).

3.报刊公益：现状、问题及对策 篇三

热心公益，薪火相传的优良传统

组织社会公益活动，源头可以追溯到1878年（光绪四年）6月。当时陕、豫、冀三省大旱，灾情严重，《申报》“除连续刊登灾情及捐募文章外，还自费工本，印刷劝赈书籍《馈贫粮》2000本，分送各慈局推销，将所得之款1000元，悉数赈济灾民”。①在中国报刊史上具有举足轻重地位的《大公报》也热心公益，1902年～1916年的英敛之时期，《大公报》便“热心公益，服务社会，宣传防疫，鼓吹办学，劝募赈灾，靡不尽力。1907年2月江南水灾，《大公报》发起募捐，得银１1469两；顺直水灾，又主办游艺大会，英敛之天天为募捐登台演说。‘丹心一片，热泪两行。’英敛之用这8个字概括了《大公报》为社会服务的一片热情”。②

1９95年以来，我国报刊社会公益活动出现新一轮高潮，取得了令人瞩目的成就，并形成一种社会共识，即无论遇到怎样的困难，只要报刊社出面，就能广泛动员社会力量，许多看似无法解决的问题，往往变得迎刃而解。这充分说明，报刊社参与社会活动，不仅有其不可替代性，而且对构建和谐社会、促进社会进步，也有着极为重大的作用。

近年来，举办社会公益活动成了新的战场，“关注公益活动，发表创新宣言，提升与会媒体的社会影响力”还被列为第二届中国传媒创新年会的内容。

这方面有不少成功典型。《金陵晚报》自2001年8月5日发表《赤贫孤儿怎样上北外》新闻，启动“伸手资助贫困生”的爱心活动6年来，一直关注生活在社会底层的人们，“帮扶类”的报道从未间断，每年高考前后，《金陵晚报》都会开展资助贫困生的报道和活动，不仅将一批批成绩优异的贫困学子送进了大学，也赢得了社会广泛赞誉。

互惠双赢，公益活动的主要动力

我国报刊史上的公益活动，多半是为救国救民。如今和平年代，报纸所承担的社会责任也发生了变化，报刊社公益活动除救济赈灾之外，更多地是倡导良好社会风尚，呼唤爱心和道德回归，同时也可借此树立报刊的品牌形象，为自身的生存和发展提供广阔空间。有专家指出，我国媒体运营“已从过去片面追求获奖率转变为大力塑造品牌，从注重做好局部转变到提升整体品牌形象”。③办报理念变化之一，就是主办活动与办报、发行和广告并举。在许多省会城市，由报社主办或协办的公益活动占到85％以上。

报纸成了品牌，在读者心目中就有了分量。报纸品牌的树立首先要以新闻为基础，而关注公益事业则能如虎添翼。举办参与性强的公益活动，不但有助于提升自身品牌的含金量、加强整体协作能力，同时还是凝聚合作伙伴、制造良好外部环境的公关平台。在报刊业逐渐市场化的今天，为了增强竞争力，报刊社出售的除了新闻外，还有服务。谁能提供更多更好的服务，谁就能赢得读者的青睐，公益活动往往成为首选。

社会认可，公益活动成功的基本保证

“媒体不仅是历史忠实的记录者、信息高效的传播者，还应是资源的整合者、理性的分析者、事件的参与者以及时代的推动者。”④报刊承载着公众希望，举办公益活动有得天独厚的优势。去冬今春，《扬子晚报》联手南京市民政局等单位发起“2006扬子暖冬大行动”，拿出3个版面每天为“暖冬大行动”造势，吸引了受众的广泛关注和积极参与，实现了受助群体和报刊社的双赢。

《读者》可谓精英文化和平民文化结合甚好的中国期刊第一品牌。他们关注环保和教育，所举办的一系列文化活动，成为环保公益典范。由于黄河流域遭受乱砍滥伐，水土流失，生态严重恶化，《读者》与中国青少年发展基金会联合发起“保护母亲河，共建读者林”活动，倡导“为了共同的家园，为了母亲河，5元钱植一棵树，200元钱捐植一亩林”，至2003年已集资400多万元，先后在甘肃的六家桥水库、大砂沟和四川的额山共建立了三片读者林，占地将近2万亩。这一活动得到社会广泛认可，许多受众因关注“读者林”活动而订阅该杂志。

问题

报刊社组织公益活动虽然取得了较好的效益，但也出现一些不容忽视的问题。

商业气息过浓，权威性受质疑。2006年年底，昆明两家报纸同时推出本土企业品牌的评选活动。2006年11月6日《都市时报》刊登“金财杯十大兴滇品牌领袖”评选活动新闻，11月7日《生活新报》也发布“兴业银行杯领袖云南品牌总评榜”的消息，一个号称“引爆云南标杆品牌巅峰对决”，一个自诩“云南有史以来最丰盛的品牌盛宴”。公众要支持“心仪的品牌”，进行短信投票，一次只能投给一个品牌，否则无效，商业利益取向明确。有专家指出，社会评选授予权是一种稀缺的公共资源，如果滥用，最终会损害媒体的公信力。

缺乏总体规划和部署，随意性大。比如提倡良好社会风气的公益活动，多半是以万人签名等单一形式吸引受众，无法深入人心。每项公益活动都应是集体智慧的结晶，领导者必须拥有战略眼光、高度协调能力及资源整合能力。报刊社组织公益活动应由公关部策划、总编辑决策，各项活动方案必须得到严格执行和组织实施。

跟风严重，难以凸显特色。公益活动跟风严重，已是不争的事实。假如某媒體成功举办了一场口碑颇好的大型公益评选活动，那么就会有媒体跟风举办内容相近、形式雷同的评选活动，此种做法不仅收效甚微，而且浪费人力和物力。报刊社举办公益活动的最佳选择，就是通过该公益活动的推广普及，在群众中树立自身的特色品牌形象，从而吸纳更多受众关注自己的报刊产品。

对公益活动的后期事宜缺乏应有把握，容易产生后续问题。通过重庆卫视《希望在山区》的报道，影星孙俪从2002年起就一直资助几位贫困学生。2006年11月29日，她发现其中一名贫困生早已能够自力更生却隐瞒实情，对自己的资助仍然照单全收，这令孙俪十分不满，她认为这名学生占用了原本可以资助别人的一份金额。这就引出了一个问题：媒体在成功解决了贫困生的资助难题后，怎样保证后续工作的有效进行。

出路

报刊社要把公益活动办出特色和影响，就得对症下药，解决上述问题。

保证公益活动的权威性和公信力。报刊社的属性也要求其所办的公益活动必须具有权威性。在公益活动的前期准备阶段，报刊社就应做好充足昭示，将活动的意义、参与方法、预期目标等都公之于众。只有制定出科学合理的活动操作标准，并有监督机制保证其执行的严肃性，报刊社才能圆满完成公益活动，提高舆论赞赏度，巩固自身的公信力。

做好前期策划和统筹安排。报刊社举办公益活动可以一年为周期，大活动套小活动，一路引发连锁反应，不仅可以降低成本，而且树立公信力的环节、途径增多，深度开发的张力强。一个具有战斗力的团队应该实现活动创意与执行的有效链接，经过统一部署，明确公益活动的举办目的、预期规模及对象，还应提前预测可能出现的瓶颈问题。

表现形式上要不断丰富和创新。报刊社组织公益活动，要善于借鉴国际化知名媒体举办公益活动的成功经验，使活动的运转进入良性循环，并且不断推陈出新；注重时间上的延展性和地域空间的扩充性，靠活动的广度和深度吸引受众参与，以产生显著的社会效应，树立报刊的品牌形象。

整合媒体资源，使活动效应最大化。从国际上各大媒体巨头的发展轨迹来看，构建一个以信息资源为中心，由多种介质表现形式、多种传播活动构成的传媒产业链，是实现优化配置的重要手段。喻国明教授认为，若把媒介看做产业，就应该适度地让资本、产业发挥各自的价值链接功能。比如报纸、广播、电视、出版社以及网络之间的跨媒体合作，一旦服务于公益事业，必能获得巨大成功。⑤

与慈善机构合作，强化后期事务管理。媒体要善于与慈善机构合作，由专司此职的慈善机构管理分配资金等具体事宜，以免出现欺骗、混乱的局面。报刊社举办公益活动一般是为了帮助弱势群体，加强社会凝聚力，提倡良好的社会风尚，是服务社会的行为，而慈善机构是专门的社会救助机关，他们有完备的机制和成熟的工作方法，与他们紧密合作完全符合社会运行规则。

重塑新型市场主体对整个报业来说确实是长远而严峻的考验，在这个过程中，中国报业通过举办公益活动树立传播者的品牌、争取完整的市场主体可能是一种聪明的选择。

注释：

①宋军：《申报的兴衰：〈申报〉七十八年大事记（1872～1949）》，社会科学出版社，1996年。

②张琴南：《大公报最初十年》，《大公园地》，1949年1月26日，第25期。

③④⑤欧阳国忠：《中国媒体大转折》，团结出版社，2003年。

（作者单位：徐州师范大学信息传播学院）

4.我国环境现状及解决对策 篇四

摘要

随着经济的发展，环境问题也越来越被人们重视。经济的快速发展带来严重的环境问题，同时环境问题也越来越影响着经济的发展。经济与环境的关系越来越密切。由于人们对工业高度发达的负面影响预料不够，预防不利，导致了全球性的三大危机：资源短缺、环境污染、生态破坏，人类不断的向环境排放污染物质。如果我们不加以制约、预防，我们地球的环境将越来越恶化，也将制约经济的发展。我们应该积极响应国家限塑、低碳的号召。作为未来接班人的人的青少年，如果不了解人类环境的构成和环境问题的严重性，无视有关环境保护的法律法规，不去增强环境保护意识，自觉履行保护环境的义务的话，我们的生命将毁在我们自己的手中，老天将对我们做出严厉的惩罚。为了同时发展经济和保护我们的自然环境，转变观念和思路，加强引导，树立绿色低碳发展观。发展绿色低碳经济、促进可持续发展是人类社会未来发展的必然选择。政府部门要从政策层面上支持和引导大力发展绿色低碳产业，引导、支持社会树立绿色发展和低碳发展的理念。以发展绿色低碳经济实践和探索为起点，寻求适合国情的绿色低碳经济发展模式。为遏止气候变化不断恶化的势头，积极采取自主行动，从多种环节入手，节能减排降耗，减轻环境灾害，切实履行量化减排义务。

（一）我国环境问题的基本现状： 1.工业污染，所谓工业污染是指工业企业在生产过程中，对包括人在内的生物赖以生存和繁衍的自然环境的侵害。目前，中国的很多工业往往伴随着资源大量消耗，生产出现的大气随意排放到空气当中，还有极为严重的噪声污染。面对这些问题，会给我们带来怎样的危害呢？一是工业生产中排放大量未经处理的水、气、渣等有害废物，会严重地破坏农业的生态平衡和自然资源对农业生产的发展造成极大的危害；二是工业“三废”对工业生产本身的危害也很严重，有毒的污染物质会腐蚀管道，损坏设备，影响厂房等的使用寿命；三是环境污染，公害泛滥，直接危害着广大人民群众的健康；还有些污染不容易发现，发现以后造成的危害已经很严重。对此我们发现了众多的问题，但是并没有得到很好的解决，一些工厂采取现排放后处理的处理方式，导致环境的恶化。也有一些工厂为了获取更多的利润，对一些废水没有经过处理就排放到江河中，废气直接排放到空气中导致环境的恶化。.城市环境问题，城市环境污染是在城市的生产和生活中，向自然界排放的各种污染物，超过了自然环境的自净能力，遗留在自然界，并导致自然环境各种因素的性质和功能发生变异，破坏生态平衡，给人类的身体、生产和生活带来危害。一是噪音污染，据有关部门统计，目前全国有40%的城市居民生活在噪音中，噪音有损听力和心血管系统，就此看来，噪音污染对人体的伤害，但是噪音污染有逐年增加的趋势。二是城市空气污染,在北方城市以沙尘浮颗粒污染为主，南方城市酸雨污染比较严重。三是城市污水污染，近年来随着城市化进程加快和城市生活的水平提高，生活污水排放量不断增加。同时，全国多数城市地下水均受到一定程度的点状和面状污染，而且水质污染有逐年增加的趋势。过度开采地下水造成的地下水位下降，地面下沉，等问题，在沿海和北方缺水城市十分突出。四是城市垃圾污染，城市生活垃圾问题已经成为全球城市建设和人类生活最严重的公害之一。面对这一系列的问题，有很多人还没有意识到环境对人体的伤害，不能加入到保护环境的行列中来。

3.农业环境污染，在上世纪，农村是多么一片舒适的地方，但随着经济的发展，人们对生活的资料不断需求，化学品的大量使用，使现在的农村也面临了一个问题 — 环境问题。如今的农村，一些人以为保护环境只是城市人的事，然而导致了一系列的问题。在农村垃圾没有统一堆放，洗衣洗菜在同一条小河沟里，喝的是离自家牛栏、猪栏不远的地下井水等等。在农村很多地方你可以发现，垃圾的大量焚烧，一些池塘里面有很多垃圾，水体的富营养化导致一些水藻的大量繁殖„„在农村，还有的就是化肥污染，农村人民缺少一定的知识，没有保护环境的意识，化肥和农药的大量使用，造成对土地的大面积的污染。近几年来，这些问题没能得到很好的解决，农村的环境也越来越差。

(二)环境破环原因分析：

1.人们的意识不够强，特别是在农村的居民，不能明白环境的重要性，一些人抱着一副无所谓的态度，还有一些人并不明白环境的问题。

而且很少一部分人能感觉到环境的压力，好像这些都不关自己的事情一样，也许因为环境暂时还没有影响到自身的工作和生活，导致现今农村的环境和上世纪农村环境相差甚大。

2.政府的管理不善，为什么很多人没有意识到环境的危害性呢？为什么还有一些工厂的三废任意排放呢？为什么只求快速的经济发展，开山建房呢„.这么多的问题，都和政府的管理有关，政府没有加大宣传力度，来增加全国人民的知识，以达到增强人民的环保意识。对于一些工厂的制度的不完善，乱排问题抓的不够严，处罚的不够重，导致一些人的行为。在引进外资和批准新建项目中严格把关，对破坏生态环境、危害居民安全、破坏性开发、高能耗高排放的项目没有加以严格的控制。

3.人们过度重视经济效益而忽视环境问题，当今社会经济的快速发展，人们追求利益的心日益迫切，为了得到自己的利益，不惜牺牲环境为代价，只顾眼前，没能够展望未来。所以一些工厂的废水，废气没有经过处理直接排放到大自然中，因为这样他们可以省去很多的钱，达到增长利益。

4.植被面积的大量减少，石油，煤炭等的大量燃烧。据有关部门统计，中国的植被面积都在以大面积的减少，植被面积的减少，意味着二氧化碳和二氧化硫等一些气体吸收减少，造成温室效应或者酸雨等有害环境的情况。每年都会有含硫化合物的大量燃烧，造成二氧化硫大量排放。

(三)对环境的解决对策

面对全球的资源和环境问题，我们应该坚持可持续发展战略。可持续发展的战略就是要促进人类之间及人类与自然之间的和谐，如果我们能真诚地按和谐性原则行事，那么人类与自然之间就能保持一种互惠共生的关系，也只有这样，可持续发展才能实现。在党的十七大上，胡锦涛总书记在《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告中提出科学发展观，其中可持续发展就是其中的一项重要内容。

1.环保与可持续发展：人有权利利用自然,通过改变自然资源的物质形态,满足自身的生存需要,但这种权利必须以不改变自然界的基本秩序为限度;人又有义务尊重自然的存在事实,保持自然规律的稳定性,在开发自然的同时向自然提供相应的补偿。当然,如此确定权利和义务的范围,是以人与自然之间原本存在着和谐为前提的,可持续发展针对的则是人与自然的和谐关系已经遭受严重破坏的现实。在这个事实中,人对自然的权利和义务的范围必须相应调整。在达到新的和谐之前,人对自然的开发方式,开发深度应当受到严格的限制;人在改变自然资源的物质形态的同时,应当更多地向自然提供补偿,以恢复其正常状态。使人与环境协调发展,达到可持续发展的目标。所以优化产业结构，构建低碳产业支撑体系，大力推进清洁能源产业化，达到人与自然的相持平衡。

2.可持续发展与经济发展：目前，在中国有一大批对环境有重大破坏的项目，我们不能只顾经济的发展，应使经济发展和可持续发展相协调。加强政府宏观调控，在引进外资和批准新建项目中严格把关，对破坏生态环境、危害居民安全、破坏性开发、高能耗高排放的项目不再批准。政府还需要宣传可持续发展所带来的好处，使工厂负责人明白可持续发展的必要性。

3.环境与经济如何可持续发展？ 一些企业抓住法律的不够完善，利用执法不严等问题。以破坏环境为代价，换得一时的利润，没能更明确的执行国家方针—可持续发展。面对这么一些情况，国家应加强立法工作，完善相关法律法规，用法律约束政府、企业、组织和个人的行为保护环境和资源；人们在赚取经济利益的前提要考虑环境等。不要等到污染之后再来治理，那样会消耗更多的人力物力和财力，应在经济发展的同时预防环境的污染，这样就会更好的推行环境和经济的可持续发展。

（四）总结

5.乡镇工作现状及对策思考 篇五

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农业税全免后，乡镇工作从繁重的税收工作中解脱出来，加之计生工作方式由过去的惩罚为主向利益引导为主转变，乡镇工作出现了前所未有的大转变，似乎乡镇干部的春天到了，有人开玩笑的说：农民不睡（税）了，现在该我们睡了。笔者以为这是一种典型的盲目无知的代表，反映了乡镇工作中的盲区，是没有充分认识新形势的表现，是一种危险的倾向，必须高度重视，及时采取措施加以解决。笔者以管窥豹，从自身了解的情况，作如下思考：

一、当前乡镇工作现状和特点

一是乡镇富余人员增多，已成为当前亟待解决的问题。目前乡镇干部队伍的基本状况是：其一是存在一批无事可

干的人，表现在妇联、综治、团委、纪委副书记、统战委员和农机、畜牧、农税员等，按编制算约占40%。他们一时找不准工作的切入点，不知从何干起，呈现出“清闲”的状态；其二是存在一批不得不干的办事员，表现在三大办公室、财政所和有直补项目的人员，按编制算约占40%。他们为业务所迫，自诩命苦，心态较不平衡；其三是乡镇副职干部，这是乡镇工作的主要力量。作为素质较高的群体，他们对所分管的工作积极主动；最后是风险最大的主要领导。他们带领这样参差不齐的队伍，许多人身心憔悴，只想找个路子进城了事。

二是乡镇财政收支矛盾加大。农业税全免后，乡镇不再向农民摊款收费，更加剧了乡镇财政收支矛盾，使乡镇工作难度进一步增大。大部分乡财政实际就成了“吃饭财政”。机构运转相当困难，干部工作积极性很难调动，乡镇为群众办实事也常常是处于“无米下锅”的尴尬境地。

三是工作任务依然艰巨。虽然税改后乡镇工作形势发生了较大变化，农民负担得到了减轻，乡镇干部从税收工作中得到解脱，但并不是说乡镇干部的“春天就到了”，乡镇干部就没事可干了，总体上来说当前农村工作仍然面临着相当复杂的形势，工作任务依然十分艰巨。比如在产业发展过程中，由于几千年来，我国农村经济一直处于自然封闭的状态，农民长期固守田土，经济基础十分薄弱，要彻底打破这种传统格局，号召农民群众发展主导产业，参与市场经济的激烈竞争，融入全球经济一体化发展大潮，将是一个长期而又艰巨的发展过程，加之税改后，政府的职能已由单纯的行政指挥型向管理服务型转变，这就使得许多乡镇在抓产业结构调整、发展主导产业过程中不得不投入大量的时间和人力，另外，目前乡镇的计划生育工作任务并没有减少，乡镇安全稳定工作任务加大，这些新的形势对乡镇工作也增添了新的压力。

二、问题和困难

一是干部队伍结构不合理。表现在干部年龄结构老化，存在断层现象。30岁以下的乡镇干部不多，且这部分人中有80%已接近30岁；30-40岁的人，占40%左右；40-50岁以上的人，占50%左右。干部文化程度偏低，缺乏专业技术知识。绝大部分人都是通过参加党校函授学习后取得的大专、本科文凭，专业知识相对贫乏，此问题不解决，将会影响党的干部队伍建设和党的事业后继乏人。

二是干部素质有待提高。近年来，全县以实现农民增收、农业增效为突破口，大力进行产业结构调整，打破了传统农业格局。但是如何为产业发展提供一体化服务，让产业真正发挥出巨大的经济效益，已成为当前亟待解决的问题。当前我们许多乡镇干部这方面素质还不高，解决农民信息不灵、产品销路不畅，结构调整不力的方法和能力欠缺，真正熟悉农村工作，懂业务、懂技术的只占

很少一部分。这些问题与当前的新形势极不适应，严重制约了农村经济发展。

三是干部管理机制不健全。表现在干部管理方式单一。目前乡镇仍采用的是以干部包村和片线管理为主的岗位管理，都是因人定岗；干部考核方式不健全。乡镇虽然制订有严格的干部考核管理制度，但往往都是以人为主的考核能够得到落实（如出勤考核），而以事为主的目标考核由于考核指标没有量化，考核很难兑现，以致乡镇年终考核评奖时只好吃大锅饭，平均分配，造成干多干少一个样，干好干坏一个样，使一些干部丧失了工作积极性。

四是干部交流力度不够，干部进出口不畅。干部本地化和在同一地方长期工作的现象仍然存在，让一些干部工作惰性增大；纵观乡镇干部的来源，主要有两种途径：其一，80年代招聘了一大批干部，其二，90年代从大中专毕业生中选拔了一批。从98年以后由于学生分配制度的改革，以及乡镇人员编制的限

定，除了少数公招人员到乡镇工作外，乡镇进人渠道已被堵死，导致干部队伍结构不甚合理。在干部的出口上，目前除了到离、退休年龄和自然死亡外，其它渠道很少，这也是影响干部队伍结构的一个重要原因。

三、对策和建议

一是 调整工作思路，转变工作职能。由行政命令指挥管理型向服务引导管理型转变，将新的职能定位为贯彻法律政策、发展农村经济、加强社会管理、提供公共服务、维护社会稳定五大职能。

二是调整干部考核内容，转变考核方式。考核由以人为主的干部岗位管理向以事为主的目标管理方式转变，即以税费征收和出勤考核为主向以发展产业和群众考核为主转变。围绕发展农民增收项目、基础设施建设、改善群众居住环境，解决群众具体困难、计划生育等工作任务，对干部实行分线分片定岗，由群众定期对驻村干部和村干部进行考核和民意测验，重点考评干部包抓项目

进展情况、走访农户、解决实际问题、召开村民会学习政策及宣传科技知识、个人思想道德等方面的表现，解决“天天上班一事无成评优秀，累死累活得罪众人惹人恨”的怪现象。

三是调整工作运行机制，转变工作作风。由分线、划片、领导包片、干部包村向统一调配、目标管理、专业服务转变。确定服务的主要内容是公共事务管理和技术服务，使干部由政治型、指挥型向经济型、技能型转变，增强干部的服务意识，密切干群关系。

四是调整干部培养选拔任用机制，转变培训方式。根据工作职能、任务来制定考核指标。进一步健全和落实驻村干部双向选择、乡镇干部联片驻村工作责任制、乡镇干部竞争上岗和优秀、末位考评制，真正做到责、权、利相结合，奖惩分明。积极探索干部述职考核制，定期组织乡镇干部向人大代表、农民代表述职，由农民代表根据他们的述职以及平时的所作所为进行打分考核。积极

推行干部轮岗交流、回避交流、异地交流制度。继续加大对年轻干部的培养选拔力度，突破条条框框，大胆公开选拔德才兼备的年轻同志担任领导职务。积极推行末位淘汰制，打破领导干部身份终身制。有计划地开展各种中长期培训班，对干部进行各种业务和实用技术知识培训。同时要支持鼓励干部参加自学考试和各种成人脱产学习，努力培养和造就一批高素质、高层次、复合型的人才。

五是开展乡镇改革试点，实事求是地探索农村人力资源、自然资源、行政资源优化配置的发展新路。在全县按山区、中心镇两个类型进行试点，逐步完善和推广其经验，不宜在全县搞 “一刀切”改革。

六是开展形势教育，提升干部人气，让全县乡镇干部认识新形势，明确新任务，现在不是形势喜人，而是形势逼人。发展的大气候不允许乡镇干部懈怠，建设全面小康社会的要求不允许乡

6.作文教学的现状及对策 篇六

作文教学历来是语文教师们不断探索的一项重要课题。但现实中的作文教学却一直处于较为混乱的状态:

首先,语文教材重阅读轻作文,作文训练不系统。

阅读教学有教材教参辅助,教学轻车熟路,而作文教学教参少之又少,虽然教材中有作文训练目标,依据不同学段进行针对性的训练,但总觉理想和现实的差距甚远。以人教版高中语文教材为例,教材以“文体中心”为理论依据,构建了“先记叙文后说明文再议论文”为基本思路的作文教学系列。但在高考指挥棒引导下,话题作文、材料作文、新材料作文层出不穷,老师恨不得一上高中就让学生接触高考作文。与之相对的,社会上的“创新作文”“新概念作文”此起彼伏,喊得响亮,使得学生越来越迷茫,越来越不会写作了。试问,哪一位教师能无视高考这场江湖的血雨腥风,气定神闲按部就班地实行作文大计?

写作缺乏宏观的教学规划,每一次作文与全学期甚至整个高中阶段作文计划脱节,缺少具体的训练重点,作文教学变成游击战,打一枪换一个地方,使得学生缺少一步一步积累学识和经验的机会,也丧失借文章表达心声的欲望。更严重的是,有的老师未能及时备课,把作文课当成临时应急的法宝。学生缺乏系统的训练,再加上原本就有的畏难心理,作文水平不稳定,久而久之,对作文也就缺乏了兴趣。以往,我们常常批评仓促应考的学生是“临时抱佛脚”,而此刻,我们的老师真有些“搬起石头砸自己的脚”,得不偿失了。

其次,教师对作文有畏难和懈怠心理,缺乏奉献精神。

高中作文讲评是高中语文教学中最重要也是最复杂的一项教学工作。有的老师写作水平不高,自己几乎不写“下水”作文,更无法评价学生作文的优劣,自然无法指导学生作文。有的老师业务不专、学业不精,甚至认为写作是一种神秘的个体行为,是无法进行教学的。有了懈怠心理,自然也就懒得花时间花精力去耐心品读,讲评学生习作了。

再者,作文评价机制缺乏科学性。

以往教师在讲评时,都大同小异地先概述此次作文的整体情况,先列优缺点,最后拿几篇优秀习作念一念。表扬写得好的,批评写得不好的,而偏偏忽略了大多数处于中间状态的学生。或者是指望一堂课把所有问题都能指正,学生不会再犯。这势必造成教师的终极目标和学生的学情产生巨大的落差。

因此,我们的老师,即便有了“孺子牛”的奉献精神还不够,还应形成科学的评价机制,这是最见功力的环节。曾有前辈这么说过:“语文老师的任何一丝中气不足,都可以在命题和评题中显露出来,我们测试评价学生的同时也是在测试评价自己。”所以,在批改讲评中,一位老师要在智力上和精神上获得尊严就必须拥有独立面对文本的勇气和认真解读文本的定力。这就要求我们的语文教师热爱写作,提高业务水平,提高理论修养。

由此观之,作文的提升关键是要在练习的基础上进行有效地指导,转变作文评改的传统观念,力求一文一得。我想,同行们不妨试做以下有益的尝试:

一.作前准备――备作文、备批改、备评价

语文老师应该在高一就从宏观的角度制定高中三年的作文训练方向。结合教材,从人与自我、人与他人、人与科学、人与社会四个维度出发。每一次作文均要紧密结合规划,确定教学目标,对命题进行有效选择。不求面面俱到,只求一文一得,力求每一次作文都有所侧重,让学生一点一滴地进行积累。于漪老师曾指出,“重点突出,学生可获得实实在在的启迪”。

同时,写作前的“示例指导”必不可少。切不可命题一抛,让学生漫无边际天马行空地瞎想瞎写,要让学生有意识地进行训练。对此,叶老曾指出:“教师凡有指导必有示例,不靠多讲,恰当举例,足以启发而已。”提倡老师在准备命题时也“下水”作文,进入作文情境,更深刻地领悟。多看同篇目的优秀范文,多品味他人的评价,从中揣摩文章的精妙之处。再根据学情,考虑学生会出现的问题以及如何改进,确定批改形式,并写下作文教案。

二.作后批改

1.改变传统观念,批改形式多样。

改变传统批改方式,变“先改后评”为“先评后改”。把“改”的优先权交给作者本人,要求学生限时写作,写完后让学生站在读者角度把自己的作文念一遍,是否上口、顺耳。自己审核,并做适当修改。习作按组收取让学生进行交叉评改。评改之前,要给学生制定标准。要求一人分别评价两篇习作,评改人要写评语,签上姓名。之后同桌互换,依照第一篇标准进行第二篇的评改。这样做,既减少评卷误差,也增强学生评判的能力。

生生互评,进入以往只是教师才能涉足的领域,这种批改“权力”的让渡,自然会激起学生的表现欲。这对他们来说,是一种神秘的吸引和刺激的挑战,更为重要的是在评改他人作品的同时,也比较自己的作文,时间一久,他的思维能力和写作水平自然得到了提高。当然,在评改之前,还需转变学生心态。一般来说,不自信的学生很害怕让别人看到自己的作文。这需要做好学生思想工作,抛掉自卑,形成积极、健康的良性竞争。

2.变作文讲评为再写指导

作文讲评的最终目的是学生写作水平的提高。讲评时切不可匆忙应战,老师“一言堂”,指出缺点若干,学生云里雾里,好似热闹非凡,但只是“水过鸭背”,收效甚微。也不可急急另拟题目或进入下一个写作专题。变作文讲评为再写指导,可将学生互评的作文有针对性地复查一遍,了解此次训练重点是否达标,学生评判有无误差。最后对学生习作进行集体评价。在评价中,要发挥激励机制的作用。叶老曾指出:“批改不是挑剔,要多鼓励,多指出优点。”哪怕学生只是一点点的进步,我们都应关注到。

以笔者讲评的一次作文为例。作文题是这样的:

2004年香港凤凰卫视主办的“中华小姐”大赛中,一位西安小姐在回答主持人提问后遭众人非议。在“丈夫与钱”“钱与父母”“祖国与钱”三个非此及彼的选择题上,这个西安小姐毫不犹豫地选择了“钱”“父母”“钱”。媒体一片嘘声,有人指出西安小姐根本不能代表西安这个有着浓厚文化积淀的城市来参加比赛。如果你是选手,你将如何作答?

以下是集体评价的评语:

西安小姐的选择,代表了一部分人的价值观,物质利益的大潮正把我们引向另一个极端,为了利益,为了浅薄的精神娱乐,为了迎合低级趣味,人们正出卖着道德良知,做着各种令人痛心的事情。对这种行为,我们理应批判。观点旗帜鲜明,爱憎分明。只是也有少数同学“怜香惜玉”,为西安小姐主持公道,从“说真话”的角度出发,大说特说“宁做真小人,不做伪君子”,佩服西安小姐说真话的勇气,乃至胆识。这种情况实际上已经是置材料于不顾,走到了材料的对立面。

此次习作仍有不少同学对材料的运用不恰当。有以下问题:①材料作文不引述材料;②引述材料过长,不简洁,不能高度概括;③引述材料太晚,在文章中间部分甚至是在结尾处才出现或者是把材料降到普通论据地位;④材料和观点之间缺乏有机的过渡,观点游离在材料之外。

集体讲评要有时效性,学生完成习作,对教师的评价非常关注。教师应趁学生思考尚未冷却之时,进行总结评价,并将集体评价形成文字讲义,发给学生,乘胜追击,再进行一次写作练习。要求学生针对习作存在的主要问题立即进行纠正,对原有习作进行修改提升,或者干脆重新构思成文。

以下是学生的再写片段:

在这个物欲横流的世界里,我们更需要的是爱,而不是生不带来死不带去的钱。钱只能构筑保护我们身体的房屋,却不能守住我们心灵的那一片净土。因此在一时的利益面前,我们要理性对待,不要让钱蒙蔽了自己的双眼,熏黑了自己的心智,抛弃自己最珍贵的东西,如此方能无憾。

经过讲评之后进行再写,学生熟练掌握了考场作文开门见山的写法。一文一得,一评一得,说明了这堂课的目标达到了,也证明这一节课获得了成功。

三.整理教案,建立学生档案

诸如此类,在进行几次有针对性的批改和再写之后,学生在理解材料、构思立意等方面都有了很大改观,学生的作文得分也逐步上升。但教师的工作还未结束,应整理教案,建立学生档案,形成“命题写作――师生批改――讲评交流――修改升格――建立学案”的循环运作模式。相信这必定能使许多青年教师少走弯路,积累经验,做一名反思型教师。

总之,作文是一种具有一定创新性的实践活动。“操千曲而后晓声,观千剑而后识器。”吕叔湘也曾指出:“语文的使用是一种技能,一种习惯,一种素养。只有通过正确的模仿和反复的实践才能养成。”学生习作的提高,跟教师的教育观念和教学方法有很大关系。教师应最大限度地开发学生潜能,提高写作水平,改变作文教学高耗低效的现状,形成有效的、充满活力的作文教学。

7.盘锦湿地保护现状及对策 篇七

一、盘锦湿地概况

盘锦市地处辽河三角洲入海口, 共有3149平方公里的湿地面积, 是保存完好的国际重要湿地之一, 被誉为“世界重要湿地、中国最美湿地”。在这片湿地中, 栖息着263种鸟类, 其中有丹顶鹤、大天鹅、黑嘴鸥、白鹭等国家一、二类保护动物和世界濒危鸟类36种。每年3、4月份是候鸟迁徙季节, 5月是鸟类繁殖观赏季节, 成群结队的各种鸟类在盘锦驻足停歇, 为盘锦这片“世界重要湿地”带来了春天的气息。盘锦湿地不仅具有世界上最大的苇塘, 而且也是各种水禽候鸟的重要迁徒地。其中雁形目鸟类就有23种, 占该区水禽的22.6%。盘锦湿地雁形目鸟类是该湿地生态系统的重要组成部分, 在世界上有着重要的科学价值。它们在形态特征、生态环境和经济意义上既有其共同点, 也有其各自的差异。然而, 近年来随着经济的快速发展和土地的大量开发, 盘锦市湿地出现一系列严峻的生态和环境问题, 亟需引起关注和重视。

二、盘锦湿地保护现状

1. 天然湿地面积剧减

随着近年来气候逐渐转暖, 以及人为的不合理行为, 如过度围垦、鱼塘开发、苇塘建设、稻田建设、以及石油开采和区域地下水超采等, 使湿地水资源补给减少、土壤和植被遭受破坏, 最终导致盘锦市天然湿地面积大幅度萎缩。

2. 湿地环境恶化

由于接纳大量工业废水、生活污水以及农业退水, 湿地水体受到不同程度的污染。湿地功能呈明显退化趋势, 随着生态环境的恶化, 盘锦城市湿地功能呈现出明显的退化趋势。

天然湿地遭受破坏后, 湿地生境破碎化加大, 廊道效应弱化, 导致物种多样性降低。尤其是珍稀水禽食物链减少、营巢条件恶化, 最终栖息地功能下降。

3. 生物多样性减少

盘锦湿地保护区生物多样性正受到破坏, 表现在一生物资源遭到破坏, 生物物种、生产量减少, 天然鱼类、水禽多样性降低, 捕猎种粪和产量下降等。

4. 生态经济结构欠佳

盘锦湿地保护区内以渔业、稻田养蟹为主, 并且有盐场和大量油田的开发。由于湿地保护区的经济结构不合理, 经济运行质量和效益低, 资源和能源利用率不高, 产业升级和替代缓慢, 科技创新能力差, 从整体上看竞争力较低。产业结构的不合理成为自然资源耗损破坏、总体生态恶化、局部环境污染的主要原因之一。在长期计划经济的体制下, 不可避免地造成了目前逐渐显示出来的经济结构不合理的深层次矛盾。经济系统所存在的这些诸多问题, 如产业结构不合理、经济总量较低、产业升级难度大、工业经济效益低、所有制结构不合理等, 这就必然要求建立合理的生态经济产业结构。

三、盘锦湿地保护对策

1. 尽快制定盘锦湿地生态环境保护规划

盘锦湿地作为亚洲重要的候鸟迁徙中转站之一, 必须要制定切实可行的专项规划, 确保湿地资源的安全和发展。根据湿地资源保护的客观需要, 建立完善湿地生态功能的保护区体系是在现实情况下对湿地生物多样性进行有效保护的方法。通过建立湿地生态功能保护区和合理利用示范试验区, 使湿地野生动植物及其栖息地, 以及湿地独特的生态系统受到有效保护, 这是湿地保护与可持续利用的最重要基础工作之一。

2. 完善湿地保护法规体系, 健全湿地资源管理与协调机构

建立完善的湿地保护政策是实现湿地资源可持续利用的关键, 是协调湿地保护与区域经济发展的重要保障。保护区应根据自身情况, 制定适合于当地实际的湿地环境保护管理规定, 使盘锦湿地管理尽快走上法制管理的轨道。

近年来, 湿地资源缺乏统筹计划协调管理机构, 形成的是依据湿地权属, 实行行业部门多头管理或谁开发谁管理的局面, 这是造成湿地资源滥用和破坏的主要症结。要实现对湿地科学保护和统一管理, 必须建立专门的管理机构, 统筹湿地管理、开发、科研等有关事宜, 同时各级政府应把湿地保护管理资金列入财政预算, 以改变目前多头管理, 又多方不管的混乱局面, 做到具体业务有专门机构管理, 保护资金统筹使用, 使盘锦湿地保护管理工作尽快纳入正常轨道。

3. 加强湿地基础研究, 建立健全湿地监测与评价体系

对湿地进行深入的科学研究是认识和了解湿地的主要途径, 也是湿地保护和可持续利用的最重要认识来源。湿地作为一个典型的生态景观, 在其保护、管理、利用及其生物多样性、生态系统稳定性等诸方面有许多亟待解决的理论和实际问题。同时, 湿地生态涉及面广以及专业性、学科综合性强, 因此, 应该加强多学科之间的密切合作和配合, 共同探索其理论和实践问题, 使湿地的开发利用和保护工作协调发展。

同时, 湿地资源的开发是一个持续不断的动态过程, 它对环境所产生的影响有一定的滞后性, 通过建立科学的湿地开发环境影响评价体系, 制定相应的湿地环境影响评价标准;长江口地区涉及湿地开发利用的重大政策、规划以及开发建设项目应进行湿地开发利用环境影响研究, 对有关湿地开发政策、计划或规划及其替代方案的环境影响进行系统综合评价。

4. 加强缓冲区建设, 注重生物恢复

湿地自然保护区通常由核心区、缓冲区、实验区等3部分组成。鉴于盘锦湿地受人类活动影响严重的特点, 应加强缓冲区建设, 合理规划与管理, 将有条件的区域建造成以芦苇群落、菖蒲群落、香蒲群落为主要植被群落的园林湿地, 在满足局部生态环境需求、丰富湿地休憩、旅游等活动的同时, 还可逐步增加湿地面积, 对天然湿地的减少形成补偿效应, 实现真正有效地保护核心区生态环境的目的。

在已受损天然湿地的修复中, 首先应严格控制人为活动后续的破坏、干扰程度, 在此基础上积极开展退耕还湿、还苇等补偿工作, 通过恢复湿地土壤及人工栽培原生植物群落等生物技术手段来逐步恢复湿地原生环境, 进而达到整体修复目的。

5. 适度开展湿地生态系统的多元化应用

根据盘锦湿地资源状况和区域经济特点, 工业和农业活动应实施向集约、持续、生态的战略转移。工业农业活动空间范围和资源开发强度要严格限制, 以有利于保护水禽及其栖息繁衍的湿地生态环境和不产生环境污染问题为前提, 不能以牺牲环境为代价。

8.初中英语写作现状及对策 篇八

一、初中英语写作教学的现状

英语教师普遍认为英语写作费时多，见效慢，难批改；英语写作是日积月累的活动，不能一蹴而就，不如学习语言知识见效快。在这种观念的笼罩下，教师在教学中很少、甚至几乎不去关注学生的写作问题，写作教学也流于一种形势，可以说学生根本就没有体验过什么才是真正的写作课。即便是学习到每单元的main task时，也是照本宣科的完成这一课的内容，教师不知要讲什么，不知如何调动学生的积极性，上课时学生集体卧倒，“秒杀了”学生写作的激情，致使不少初中生到毕业了也不知道如何用英语表达自己的想法，书面表达错误百出，得分率极低。

一些学生认为写作太难，别说如何组织语言了，就是那单词的拼写、语法的藩篱已叫我们一头雾水。写作对于学生来说是一块啃不动的硬骨头，是学生心头挥之不去的阴影，因此有的学生开始放弃；有的学生学会了投机取巧，在考试中随便抄写一段试卷中的阅读理解当作作文。更有甚者居然敢甩汉语拼音写作文，其实这是学生无奈的举措，也是对老师教学认真程度的考量，这种“投机取巧”的思想阻碍了学生的全面发展。不利于对英语学科的学习，教师要引导学生树立正确的学习观、价值观。同时，在考试或写作训练中决不能迁就学生，不能说只要写就给分，这种迁就性的“鼓励”是要不得的，他只能毁掉学生，绝不会有半点好处。

二、初中英语写作教学策略

教师对于写作的这些错误认识和有违学生个性特点的做法严重挫伤了学生的积极性。学生对写作的信心低到了谷底。针对这种现状，我们如何有的放矢地解决好写作中的难题，以提高学生的写作水平，发展学生写作能力呢?

1.要开展以学生为中心的写作教学

写作教学方法单一。激不起学生的兴趣，是写作成为学生的“孤独思维”的原因之一。不少老师上课就是教教材，教完书上的内容。教学就算完成了任务，这种毫无生机的照本宣科抹杀了学生好奇的天性。学生成了知识的接受器。反复的记忆，机械的操练终于让学生的兴趣一点一点地消失。所以学生出现厌学、不学也就见怪不怪了。《新课程标准》鼓励教师创造性的使用教材。正确解读文本所包含的丰富教学意叉，教材应该成为学生知识建构的过程，具有动态性。例如，学习8A unit 1 friend中的main task时，我采用头脑风暴法让学生思考我们可以用哪些词汇描述人物的哪些方面?学生群策群力，绞尽脑汁纷纷发言把自己知道的词汇、句型乃至时态抖了出来，教师在黑板上有序地列出学生的智慧而不是强塞给学生该怎样做，学生当然爱学、乐学，在这个活动过程中，学生的知识得到了互补，智慧得到了分享，思想得到了升华，学生在真正动笔写时就有章可循、有话可说，就不会出现“寂寞写无主，已是黄昏独自愁”的景象。

2.让学生尝试修改作品

通过练笔、修改作文，体验写作技巧是提高学生写作水平的重要途径之一。学会修改作文，不仅是让别人变得聪明、完美。而且也是在不断弥补和完善自己的不足。我在写作训练中，总要抽出一点时间通过实物展台把不同层次的学生作文投到大屏幕上，师生共同修改作文，并提出修改的原因，学生每找到一处不妥当之处，就有一种成就感，调动了学生的积极性。例如，学习8A unit 1 friend中的main task时，学生完成写作后，还需要继续合作，同伴互读作品，交换思想，提出修改的理由，这样反复两次，方可定稿。“冰冻三尺非一日之寒”。教师耍由浅入深、一步一步地引导学生进行写作训练。学生通过自己的思维、练笔、感悟、修改会对写作越来越得0应手，在不知不觉中就攻关了写作的难题。

3.注重积累基础知识，开展不同形式的写作活动

词汇是制约学生写作能力提高的瓶颈，教师在教学中要加强词汇教学，积累足够的词汇，为英语写作打下良好的基础。另外，教师还要指导学生进行有效的阅读活动。对学生来说。阅读可以积累语言材料、开阔视野、活跃思维。可以巩固所学词汇，接收新信息，对提高写作水平大有裨益。教师要教给学生有效阅读方法和技巧。在阅读材料的选择上，老师要尽可能的搜集学生感兴趣的话题，内容要丰富，题材要广泛。“熟读唐诗三百首，不会作诗也会吟”。通过大量阅读，学生能从中汲取所需要的养料，多渠道获得语言知识，提高写作能力。

通过多种形式的活动，让学生不再惧怕写作，增强写作热情，争取每年都有好多学生的作文在不同报刊杂志上刊出。例如，我利用学生的最爱——QQ，开辟了《我爱写作文》栏目，通过QQ群让学生推荐优秀作文，以达到“奇文共欣赏”的目的；还可以让学生通过QQ邮箱把自己最得意的作品发给老师，建立起学生与老师的单线联系，为学生的作品保密，为学生的写作热情保驾护航。

9.城市照明现状分析及对策 篇九

城市夜景照明具体地表现为：城市的广场、街道、公园绿地、住宅区、旧城中传统街区和诸多的纪念性标志建筑，以及在其中发生的人类各种活动等。人们看到的城市夜景照明往往是静态的，只是历史长河的一段时间。城市夜景照明的形成却是个动态的过程，好的景观是人们长时间经营、推敲、锤炼出来的。随着城市不断的变化、生长和发展，塑造的城市夜景照明就凝聚成石头的历史、积淀的文化结晶，供人们享用和欣赏。多样丰富的优美的城市空间和景观环境，让人们生活在其中感到舒适、愉快、健康，并有着丰富的物质生活和精神生活内涵。因此，城市夜景照明中的核心要素不仅表现为审美的特征，更是一种感性、主观的意识形态，其含义包括空间、时间、交往、活动、意义等综合内容。

从内容来划分，城市夜景照明包括三方面的内容，即视觉景观、生态环境和行为场所：

1、视觉景观主要是从人类视觉形象感受要求出发，根据美学规律，利用空间实体景物，研究如何创造赏心悦目的环境形象。

2、环境生态主要是根据自然界生物学原理，利用阳光、气候、动植物、土壤、水体等自然和人工材料，研究如何创造令人舒适的良好的物理环境。

3、行为场所主要是从人类行为心理的需要出发，利用空间设计及其文化内容的引导，创造出能满足人们行为心理的规律、使人赏心悦目、积极上进的环境。

从时间来划分，城市夜景照明分为白天景观和夜晚景观。白天景观很好理解，这里不再多说。城市夜晚景观是城市白天景观的延续，但并非简单的重复，它与灯光的运用息息相关。灯光为夜晚空间环境提供所需的必备机能，如：商业机能、娱乐机能、休闲机能、交通机能等等，并通过各种高科技演光手段对城市夜间景观环境进行二次审美创造，为市民夜生活提供必要、舒适的休闲、娱乐、购物及交往的人工照明环境。城市夜晚景观可以表现自我，也可以通过城市夜间的各种物质组成要素间接展现出来，如：建筑、广告、橱窗、小品、绿化等。如果说城市夜晚景观的灯光塑造是舞台背景，那么社会文化活动则是夜晚景观的主题，背景始终是为了主题的展现而烘托气氛，并随着主题的展开而不断变换。它通过人的各种夜生活行为来展现，如：商业活动、娱乐活动、交通活动、节日活动等等。高质量的城市夜景观环境可以通过它的夜间照明水平体现，但现代城市夜景观环境不仅仅包括高质量的城市照明体系，它更与城市居民的活动体系交融在一起。

因此，城市照明的塑造离不开灯光，特别是夜晚道路照明和夜景照明息息相关。与夜景照明不同，道路照明对城市景观的作用首先在于其功能性，即道路照明的效果—照度和亮度、眩光控制、诱导性、光色等指标以及由它们所构成的人工照明环境;其次，路灯本身的艺术性，即路灯的城市家具属性—造型、高度、色彩、布置方式等内容也是城市景观的重要影响因素。

二、城市道路照明

人类的发展史是一部不断追求进步，不断追求光明的历史，远古的先民们在漫长进化过程中，第一盏“光源”恐怕就是从大自然引来的第一堆篝火，日出而作，日落而息，后逐步从火把、松香、蜡烛发展至灯烛。18世界美国发明家爱迪生制成第一只实用的白炽灯，它开辟了电光源的先河，是人类照明史上的一座丰碑。1879年上海首先采用电灯后，我国的一些城市才艰难陆续改用电灯。从此，我国的路灯发展开启了新的 篇章，在社会生活中发挥着越来越重要的作用。据统计数据，全国622个城市共有城市照明918.63万盏，比1979年全国路灯总数57.02万盏增长了16.11倍。路灯作为城市基础设施的组成部分，在城市的交通安全、社会治安、人民生活和市容风貌中居于举足轻重的地位，发挥着不可替代的作用，标志着城市实力和成熟的程度，成为城市景观的重要组成部分。

近年来，随着我国城市建设的飞速发展，城市规模不断扩大，旧城改造如火如荼，城市路灯建设也走上快车道。从公开的报道可看到，不少城市的路灯数量成倍增长，路灯造型五花八门，层出不穷，在解决城市夜晚照明，为市民创造夜间交往环境的同时，也出现了很多实际问题。在追求城市形象的指导原则下，一些城市追求“越亮越好”，一盏灯能满足要求偏要装两盏灯，照度水平远超国家标准;一些城市过分强调路灯的装饰性，重视路灯的白天造型，功能性反而被忽略了，对晚上的照明效果考虑不周。在我国城市道路照明建设的狂飙猛进中，城市“面子”成了建设目标，长官意志成了金科玉律，市民的真正需求反而成了陪衬。

同时，也有不少城市把主要精力放在夜景照明建设方面，相关的研究、规划很多，大力塑造城市的“灯光夜景”，努力为城市锦上添花，而忽略了与市民生活息息相关的路灯建设，路灯有被边缘化的趋势，关注度很低。“有路无灯，有灯不亮”情况的不断出现，道路装灯率不高，正源于对市民真正需求的漠视。对一些无灯的街区，路灯无异于雪中送炭，对城市夜晚活动的作用是决定性的。城市夜景照明包括视觉景观、生态环境和行为场所等三个层次的内容，视觉景观、生态环境只是城市景观的表象和物理因素，更重要的在于行为场所，即人的活动。路灯影响着城市夜晚活动的开展和活跃程度，路灯设置合理，灯光环境适宜，市民夜晚更乐意外出活动，人们的交往强度增强，城市景观就更加引人入胜;路灯缺乏，安全度不高，市民夜晚必然减少户外活动次数，城市夜晚景观将变得乏味。

因此，道路照明作为城市中密度最大、数量最多的市政设施之一，其在城市景观中作用是不言而喻的，具有白天和夜晚双重景观作用。具体来说，道路照明的作用归纳如下：

1、提高夜晚环境质量

城市的夜晚因天然照明不足，一切陷于黑暗中，人们的活动受到限制。路灯创造了人工的照明环境，满足了市民活动的需要，使城市的夜晚因此而活跃起来。首先，增加了人们夜晚的能见度，提高安全感，创造夜晚舒适怡人的社会活动、交往空间(图1)。其次，保证车辆和行人夜晚活动的安全，减少夜间交通事故和犯罪、暴力事件的发生。最后，满足城市不同区域的功能需要，为各分区的活动和相互间的交通、联系提供照明条件。

2、美化城市形象

道路照明能明晰城市结构，将城市亮点有机联系在一起，表现城市夜晚整体格局，勾勒出城市夜晚的轮廓线，产生良好的艺术效果(图2)。

3、促进经济繁荣

城市照明使城市经济活动时间增长，促进了旅游与消费，这是照明之于城市的经济功能，对比北京王府井、上海南京路、广州上下九等商业街照明所带来的经济效益就可知道(图3)。

三、存在问题

1、认识误区

从城市景观角度看待道路照明，不少人首先想到的就是路灯装饰化，在路灯造型上下功夫，专注装饰性而忽略功能性，或把路灯的功能性放在次要位置。这种认识非常有害，不少城市在主干道大搞花灯、庭院灯，灯本身美轮美奂，但眩光、散逸光严重，照明效果差强人意。

另一方面，不少人把景观照明设计简单理解为以灯为景，把灯作为城市景观的主角。事实上，路灯本身是城市景观，特别是道路景观的重要元素，但绝不是主角。白天，灯杆本身的设计再优秀，如果不能和周围的景观融为一体的话，肯定会破坏城市景观。晚上，路灯的意义在于提供光明，营造气氛，为市民的交往、活动提供安全、舒适的照明环境。

2、现实问题

近年来，我国城市道路照明建设取得了巨大成绩，也存在很多问题。本人从至今曾到香港、北京、上海、大连、重庆、南京、杭州、苏州、厦门等城市进行路灯专题调研，各城市的情况有所不同，但主要问题很相似，并结合深圳实际情况，归纳如下：

(1) 忽略人的需求

路灯对城市景观的最大贡献，在于创造安全、舒适的人工照明环境，符合人的需求，从而提升市民晚上外出活动的意欲，促进城市活动的发生和发展，构筑和谐、怡人的城市景观。而人工照明环境和市民心理感受的好坏，主要由路灯的照度和亮度、眩光控制、诱导性、光色等功能性指标所决定。因此，我们必须从人的需求出发，首先考虑路灯的功能性，严格按照国内国际标准，根据道路的车速、车流量、人流量等因素，为快速路、主干道、支路和居住区道路等不同等级道路创造优美的照明环境，构筑良好的城市夜晚景观。但不少城市在提升形象的口号下，以灯为景，以亮为好，过分强调路灯的装饰性，路灯造型五花八门，层出不穷，路灯与周边环境的协调性很差，反而对城市整体景观造成破坏(图4);同时，不理会道路等级标准，全部道路都采用高亮度，破坏了城市夜晚的明暗层次和主次脉络，眩光、散逸光严重，反而抑制了市民夜晚活动的意欲。

(2) 缺乏城市特色

路灯造型“千城一面”，各城市间互相抄袭严重，如上海世纪大道的球拍造型路灯(图5)，几年时间已飞遍全国，在大中小城市均能看到其身影。我国城市情况千差万别，城市风格各有特点，有的以历史见长，有的以现代取胜，路灯建设也应因城而异，反映城市特色。特别一些历史文化名城，如西安、苏州的老城区，路灯造型要体现历史的厚重。

(3) 缺乏整体性

目前，国内完成城市照明专项规划的城市很少，深圳已编制但尚未正式实施。由于没有统一规划，路灯的风格各异，造型五花八门，色彩杂乱。一些分期建设的道路，各路段间杆型不统一，照度标准各异，甚至光色也不同，整体性无从体现(图6)如果从整个城市层面看，路灯的整体性更差，各自为政的现象非常严重，路灯的选择往往在于领导的一句话。

(4) 与夜景照明割裂

路灯和夜景照明都是城市照明的重要组成部分，两者的互补性很强，但却往往被人为割裂，规划、设计、建设分开进行，管理权限在很多城市也分属不同部门，往往路灯属于市政、电力部门，夜景照明则由市容部门管理。由于不能协调建设，不但效果欠佳，还造成浪费(7)。

四、对策

探讨城市照明作用和设计， 不能局限于路灯本身，只从技术层面考虑问题。以后，应从城市设计的角度，从城市景观的层面去考虑路灯：白天，能否和周围空间协调;夜晚，能否创造良好的气氛。同时，还要挖掘城市的文脉，从市民心理层面出发，尊重历史，尊重现状，使路灯成为构筑和谐城市的一个元素。

首先，必须以人为本，重视道路照明的功能性，照度和亮度、眩光控制、诱导性、光色等参数对城市夜晚景观的影响不言而喻，特别是市民的舒适度、安全感涉及行为心理的范畴。其次，要重视路灯的艺术性，它的造型、高度、色彩、布置方式，对城市白天景观影响很大。同时，加快编制城市照明专项规划，使路灯建设有规可循;制定城市照明设计指引，设定量化标准，使照明设计有据可依。

以深圳为例，在建设国际化的城市过程中，更要吸取经验教训，重新审视城市照明在城市景观中的作用，根据深圳具体情况，对城市照明进行系统分析，做好城市照明设计：

1、路灯造型与道路尺度、周边环境之间建立美学联系。

2、从照度和亮度、眩光控制、诱导性、光色等重要参数着手，系统分析城市照明的夜晚景观效果如何与城市空间协调。