监理廉政管理制度(精选15篇)
1.监理廉政管理制度 篇一
监理人员廉政制度
为促使本工程的监理人员,严格遵守廉政公约,认真履行监理的职责与义务,根据公司管理办法、合同协议书、廉政合同以及有关廉政文件,制定本项目监理人员廉政制度。具体内容廉洁自律作如下规定:
一、监理人员应按照严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟的原则,认真贯彻有关施工监理的各项方针、政策、法规,严格按照合同条款做好项目监理工作。
二、监理人员应遵守监理行业道德准则,办事公正合理,不以权谋私,不得损害国家和业主的利益。
三、监理人员必须保持清正廉洁的作风。不得接受索要或借用承包人或与公务往来单位、个人的钱物(包括现金、有价证券、信用卡、礼品等),不得向承包人索要、获取合同规定以外任何津贴、奖金、礼金或间接报酬。
四、监理人员不得参与承包人的任何施工或机械设备、材料的购销活动,不得充当中介人,不得在与本项目有关的机械设备、材料供销单位兼职或参股。
五、监理人员不得向承包人提出除3合同规定应由承包人提供的服务项目以外的要求,不得接受或参与承包人付款的宴请及营业性娱乐活动,不得向承任何包人提出个人要求。
六、监理员不得驾驶、指派承包人的任何车辆外出玩耍或用于非公活动。
七、监理人中应遵守基本建设行业管理规定、监理制度和合同条款,不越权办事,不弄虚作假、不故意刁难承包人。
八、监理人员不得打击报复检举揭发人承包人及其他人员。
九、对于违反本规定的监理人员,将按监理合同的规定严肃查处,违反法律者,提请司法机关依法严处。
十、廉政监督与质量监督同步进行,廉政合同与工程合同同步签订。
十一、总监办监理人员必须遵守此规章制度,并认真贯彻执行工程《廉政合同》,对于违反者进行批评教育,严重者罚款50~500元直至扣除当月工资及奖金,并清除出场。
2.监理廉政管理制度 篇二
关键词:工程监理,监理制度,监理单位,业主
1 工程监理的现状及存在问题
工程建设监理制是工程建设领域的一项国际惯例。实行工程建设监理制是我国工程建设领域的一项重大改革, 我国从1996年全面推行工程建设监理制, 彻底改变了我国工程建设项目传统的自筹、自建、自管的管理模式, 对规范工程建设参与各方的建设行为、提高工程建设水平和投资效益起到了重要作用。与此同时, 我国建设工程监理又存在诸多问题和弊端, 如业主行为不规范、监理工程师成了质检员、监理权利得不到保障、监理工作被动、监理服务内容有限、监理行业地位低等, 从而使工程建设监理违背了其推行的初衷, 严重影响了其作用的发挥。
2 现行监理制度存在的缺陷
2.1 监理定位不准
关于工程监理的定位, 我国《建设工程监理规范》 (GB50319-2000) 第一条第五款规定:“监理单位应公正、独立、自主地开展监理工作, 维护建设单位和承包单位的合法权益”。《建设工程委托监理合同 (示范文本) 》 (GB-2000-0202) 第二部分标准条件第五条规定:“监理人在履行本合同的义务期间, 应公正维护各方面的合法权益”。这些规定说明, 在委托监理工程的范围内, 建设工程的监理人的身份是相对于委托人与承包人而言都是独立、公正的第三方。事实上, 监理单位要在实际工作中做到“公正、独立、自主地开展监理工作”是比较困难的。首先, 监理单位是和业主 (建设单位) 签订的合同, 在提供相应服务后从业主处获得酬金, 和业主之间存在着直接经济利益关系;二则, 监理单位接受的是业主的委托, 是在业主的授权下开展工作, 不可能独立于委托人。监理单位在处理工程变更、索赔等事项时的偏心行为, 常常导致与施工企业的纠纷, 其根源则是建设监理规范制定者在建立规则开始就已违背了合同的公正原则。
2.2 监理权力得不到保障
建设单位与监理单位之间是一种委托——代理关系, 建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权, 监理单位接受委托之后, 建设单位就把一部分工程项目建设的管理权力授予监理单位。
根据《建设工程委托监理合同》 (示范文本) 标准条件第十七条第八、九、十款内容, 监理人在履行委托人与第三方签订的承包合同的监理任务时可以行使的权力如下:工程上使用的材料和施工质量的检验权;工程施工进度的检查、监督权;在工程施工合同约定的工程价格范围内, 工程款支付的审核和签认权, 以及工程结算的复核确认权与否决权。但在实际工作中, 许多建设单位常常只把工程监理“三大控制”中的进度控制、质量控制工作委托给监理单位, 而把工程款支付、工程索赔、工程变更的审批权等经济权抓在自己手里, 让监理工程师成了工程项目的质检员。这样做对监理单位来说减轻了工作量, 多一事不如少一事, 但对整个工程项目而言, 由于没有经济权的保障, 监理人在质量、进度、安全等方面的监督管理权力大打折扣, 使监理人的许多指令无法得到贯彻, 最终影响整个项目的建设管理水平。
2.3 监理缺乏激励机制
我国现行的监理合同为非经营性合同。监理合同的特点决定了监理人签订和履行合同不是以经营性盈利为目的, 而是提供相应服务后获得酬金。监理人的预期利润包括在签订合同的酬金内, 不允许在合同履行过程中再从委托人或承包人处获得经营性盈利。《建设工程委托监理合同》 (示范文本) 标准条件第四十五条规定:“监理人在监理工作过程中提出的合理化建议, 使委托人得到了经济效益, 委托人应按专用条件中的约定给予经济奖励”。即如果由于监理人的科学、严格管理, 或委托人采纳了其提出的合理化建议, 在保证质量的前提下节约了工程投资、或缩短了建设工期, 监理人只能按监理合同中的约定获得一笔奖金, 作为其所提供优质服务的奖励。同时, 《监理合同》标准条件第四十六条规定:“监理人驻地监理机构及其职员不得接受监理工程项目施工承包人的任何报酬或者经济利益”。即当承包方接受了监理人的指导或建议节省了成本支出时, 监理人也不得接受承包人的任何报酬或参与承包人的盈利分成。
示范文本的上述规定势必窒息监理人的积极性, 因为监理人根据自己的经验给承包人提出建议是要付出人力成本并承担一定风险的。如果监理人的建议给承包人带来了利润, 而自己无任何经济上的好处, 这种缺乏激励的机制只会催生监理人的偷懒动机。
2.4 监理违约责任过轻
《建设工程委托监理合同》 (示范文本) 标准条件第二十六条对监理人的违约赔偿作了如下规定:“监理人在责任期内, 应当履行约定的义务, 如果因监理人过失而造成了委托人的经济损失, 应当向委托人赔偿。累计赔偿总额不应超过监理报酬总额 (除去税金) ”。即监理人的违约赔偿原则是有限赔偿, 这也是监理合同另一个有别于其他建设合同之处。
示范文本的上述规定减轻了监理人的赔偿责任。《合同法》第一百一十三条规定:“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定, 给对方造成损失的, 损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失, 包括合同履行后可以获得的利益, 但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失”。可见, 法律并没有规定监理人承担的赔偿损失的金额不能超过监理费用。示范合同的起草者, 利用了《合同法》第一百一十三条规定的损失赔偿额“不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失”的规定, 将监理人订立合同时预见到的损失固定为最多不超过监理报酬, 明显维护监理单位的权益, 而没有公正地维护业主的利益, 增加了业主的风险。
2.5 监理服务范围狭窄
建设部提出发展监理制度的初衷是要建立全过程、全方位的工程咨询服务模式, 与国外工程咨询服务的惯例接轨。根据监理规范的要求, 监理的内容是“监理单位对建设工程质量、造价、进度进行全面控制和管理”, “控制和管理”应是全过程的, 包括投资决策阶段、招投标阶段、设计阶段、设备采购阶段、施工阶段、运营保修等各阶段的监理。但目前, 我国监理工作一般仅限于工程建设项目的施工阶段。监理服务范围狭窄, 不能够充分发挥专业化社会化工程管理所带来的效益。
现行监理制度存在的缺陷是当前监理行业中存在各种问题的根本原因。因此, 对现行监理制度的改革势在必行。
参考文献
[1]中华人民共和国建设部.建设工程监理规范[S].北京:中国建筑工业出版社, 2001.
[2]何佰洲, 刘禹.工程建设合同与合同管理[M].大连:东北财经大学出版社, 2004.
3.监理廉政管理制度 篇三
时间:2008年7月13日 地点:监理组办公室 谈话人:杨太吉
按照建设局党委的要求,为了加强监理组廉政建设工作,坚持“教育在先、预防为主、防微杜渐“的原则深化监督制约机制,促进各项规章制度落实,结合工作实际,特制定本制度。
第一条 认真实践“三个代表“重要思想和贯彻执行十六大、十六届四中全会精神,明确交通基础设施建设中有关廉政建设和反腐败工作的任务和要求,通过谈话,相互勉励、相互提醒、相互制止、相互促进,增强工作人员廉洁自律意识和对本职工作的责任感,规范自己的行为,提高遵纪守法的自觉性,推进廉政建设工作的深入进行。
第二条 廉政谈话建立在组织监督、群众监督、社会监督、互相监督、上下监督的基础上,按照管理职责和《廉政建设责任制》的要求进行,随时进行,也可以结合季度个人考核或单位半年检查考核工作进行:
(一)监理组成组长对副组长进行谈话;
(二)副组长对各个监理工程师谈话;
(三)各监理工程师对各个监理员进行谈话;
(四)监理组组长可以直接对任何工作人员进行谈话;
(五)提倡工作人员相互谈话或与领导进行谈话,实施民主监督。
第三条 廉政谈话的主要内容是贯彻执行国家、自治区、交通厅和建设局在交通基础设施建设中有关廉政建设工作的法律法规、规章制度和工作人员廉洁自律的情况,重点是:
(一)履行《廉政合同》的情况;
(二)遵守国家、自治区、交通厅和建设局有关廉政建设的法律法规、规章制度的情况;
(三)遵守本监理组有关廉政建设制度的、规定和接受组织“管理、教育、监督”学习、思想、作风情况;
(四)履行本职工作职责和落实责任制的情况;
(五)坚持原则,同消极腐败现象作斗争的情况。第四条 廉政谈话一般采取两人个别谈话的方法,根据情况,谈话人也可多人参加。具体是:
(一)一般谈话,由谈话人与被谈话人两人进行交谈;
(二)诫勉谈话,由领导与被领导人针对出现的问题进行谈话;
(三)谈话人应当做好记录,妥善保存,以备廉政工作检查考核进查验。
第五条 廉政谈话要本着“严肃认真、实事求是”的原则。谈话前,谈话人要提前,谈话人要提前告知被谈话人,并做好谈话准备。谈话中要有的放大,既要肯定被谈话人的成绩,又要指出存在的不足,提出努力的方向进行勉励。谈话人如发现被谈话人有违规苗头性问题,应严肃指出,进行批评,指导帮助,责成改正。
第六条 被谈话人在谈话中要对自己遵守廉政建设各项规定制度和自律情况向谈话人汇报,勇于进行自我批评,认真总结经验教训,接受谈话人的批评、帮助与指导,“有则改之,无则加勉”,提高廉洁自律的自觉性。
第七条 要廉政谈话中,被谈话人主动谈清自己违反廉政建设规定制度的,属于自杳自纠,建议在组织调查处理时,根据事实情节,可减轻、从轻或免予处分。
第八条 对不执行或不认真执行廉政谈话制度的领导干部,在季度个人考核中,在《工作人员廉政建设定期检查考核表》自杳内容的第11、15项中予以扣分;不予改正给予批评,不得评优。
第九条 廉政谈话制度的贯彻落实,接受廉政建设领导小组的督促检查和上级纪检监察部门的监督、检查。
4.监理廉政责任书 篇四
为加强工程建设中的廉政建设,规范工程建设项目,防止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为,保护国家、集体和当事人的合法权益,根据国家相关工程建设的法律法规和廉政建设责任规定,特订立本廉政责任书。
第一条、甲乙双方的责任
(一)应严格遵守国家关于市场准入、项目招标、工程建设、工程施工监理和市场活动等有关法律、法规,相关政策,以及廉政建设的各项规定。
(二)严格执行建设工程项目合同文件,自觉按合同办事。
(三)业务活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则(除法律法规另有规定者外),不得多获取不正当的利益,损坏国家、集团和对方的利益,不得违反工程建设管理、工程施工监理的规章制度。
(四)发现对方在业务活动中有违规、违纪、违法行为的,应向上级和相关部门举报。
第二条、监理的职责
从事该建设工程项目的工作人员,在工程建设的事前、事中、事后应遵守以下规定:
(1)不准向管辖的施工方索要或接受回扣、礼金、有价证券、贵重物品和好处费及感谢费等。(2)不准在所管辖施工方报销任何或应个人支付的费用。
(3)不准要求、暗示和接收施工方为个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国(境)、旅游等提供方便。
(4)不准参加任何可能影响公正执行和施工单位的宴请以及娱乐等活动。
(5)不准向施工方介绍或为配偶、子女、亲属参与与项目工程施工监理合同有关的设备、材料、工程分包、劳务等经济活;不得以任何理由向施工方购买项目工程施工合同规定以外的材料、设备等。
本责任书作为工程施工监理合同的附件与工程施工监理合同具有同等法律效力,经双方签署后立即生效,有效期为签署之日起至该工程项目竣工验收合格时止;本责任书一式两份,由单位、个人各执一份。
本项目监理:
****年**月**日 本项目单位:
****年**月**日
建抚高速公路J10驻地办
5.工程监理廉政责任书 篇五
工程项目名称:开县温泉中学学生宿舍楼工程 工程项目地址:开县温泉镇 建设单位(甲方):开县温泉中学
监理单位(乙方):重庆市建永工程监理有限公司
为加强工程建设中的廉政建设,规范工程建设监理委托与被委托双方的各项活动,防止发生各种谋取不正当利益、根据国家有关工程建设的法律法规和廉政建设责任制规定,特订立本廉政责任书,第一条 甲乙双方的责任
(一)应严格遵守国家关于市场准入,项目招标投标,工程建设、工程监理和市场活动的有关法律、法规,相关政策,以及廉政建设的各项规定。
(二)严格执行建设工程项目监理合同文件,自觉按合同办事。
(三)业务活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则(除法律法规另有规定者外),不得为获得来不正当的利益,损害国有、集体和对方利益,不得违反工程建设管理、建设监理的规章制度。
(四)发现对方在业务活动中有违规、违纪、违法行为的,应及时提醒对方,情节严重的,应向其上级主管部门或纪检监察、司法等有关机关举报。
第二条
甲方责任
甲方的领导和从事该建设工程项目的工作人员,在工程建设的事前、事中、事后应遵守以下规定:
(一)不准向乙方和相关单位索要或接受回扣、礼金、有价证卷、贵重物品和好处费、感谢费等。
(二)不准在乙方和相关单位报销任何应由甲方或个人支付的费用。
(三)不准要求、暗示和接受乙方和相关单位为个人装修住房,婚丧嫁娶,配偶子女的工作安排以及出国(境)、旅游等提供方便。
(四)不准参加有可能影响公正执行公务的乙方和相关单位的宴请、健身、娱乐等活动。
(五)不准向乙方和相关单位介绍或为配偶、子女、亲属参与同甲方工程项目合同有关的监理分包项目等活动。不准向乙方和相关单位介绍或为配偶、子女、亲属参与同项目工程合同有关的设备、材料、工程分包、劳务等经济活动,不得以任何理由向乙方和相关单位推荐分包单位和要求购买项目工程合规定以外的材料,设备等。
第三条
乙方的责任
应与甲主和相关单位保持正常的业务交往,按照有关法律法规和程序开展业务工作,严格执行工程建设的方针、政策,尤其是有关勘察设计、建筑施工安装的强制性标准和规范,以及监理法规,认真履行监理职责,并遵守以下规定:
(一)以任何理由向甲方和相关单位及其工作人员索要、接受或赠送礼
金、有价证券贵重物品和回扣、好处费、感谢费等。
(二)不准以任何理由为甲方和相关单位报销应由对方或个人支付的费用。
(三)不准接受或暗示为甲方、相关单位或个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国(境)、旅游等提供方便。
(四)不准违反合同约定而使用甲方、相关单位提供的通信、交通工具和高档办公用品。
(五)不准以任何理由为甲方、相关单位或个人组织有可能影响公正执行公务的宴请、健身、娱乐等活动。
第四条
违约责任
(一)甲方工作人员有违反本责任书第一、二条责任行为的,按照管理权限,依据有关法律法规和规定给予党纪、政纪处分或组织处理;涉嫌犯罪的,移交司法机关追究刑事责任;给乙方单位造成经济损失的,应予以赔偿。
(二)乙方工作人员有违反本责任书第一、三条责任行为的,按照管理权限,依据有关法律法规和规定给予党纪、政纪处分或组织处理;涉嫌犯罪的,移交司法机关追究刑事责任;给甲方单位造成经济损失的,应予以赔偿。
第五条
本责任书作为工程监理合同的附件,与工程监理合同具有同等法律效力。经双方签署后立即生效。
第六条
本责任书的有效期为双方签署之日起至该工程项目竣工验收合格时止。
第七条
本责任书一式四份,由甲乙双方各执一份,送交甲乙双方的监督单位各一份。
甲方单位:(盖章)
法定代表人:
地址:
电话:
****年**月**日
甲方监督单位(盖章)
****年**月**日
乙方单位:(盖章)法定代表人: 地址: 电话:
****年**月**日
****年**月**日
6.监理廉政管理制度 篇六
一、监理制度形成和发展的历史轨迹
1.我国监理制度形成和发展的历史轨迹
1988年8月1日, 《人民日报》发表了题为《迈向社会主义商品经济新秩序的关键一步——我国将按国际惯例实行建设监理制》的文章, 标志着我国推行建设监理制度的开始;1993年, 我国的建设监理制度结束试点工作, 开始进入稳步推进的新阶段;1996年进入全面实施阶段;2008年5月, 中华人民共和国住房和城乡建设部、国家工商行政管理总局联合发布《建设工程监理合同示范文本 (征求意见稿) 》, 标志着有中国特色的建设监理制度开始向法制化、规范化、国际化方向发展。
2.深圳市监理制度形成和发展的历史轨迹
1985年6月, 深圳市政府批准成立了8家工程地盘管理公司, 标志着深圳工程监理制度的开始;1988年, 国家开始在包括深圳市在内的八市二部进行建设监理制度的试点。1992年12月1日, 深圳市建设局印发了《深圳市建设监理试行办法》。该办法规定, 造价在100万元以上的建设工程项目, 必须实行建设监理;此后, 在1995、1996、2000、2002深圳市陆续颁布相应的实施条例和办法, 对工程监理制度作进一步的深化和丰富;2014年3月13日深圳市住建局在《深圳特区报》等媒体对外发布信息称:“深圳开展非强制监理改革试点, 首先是社会工程全部取消强制监理, 并将非强制监理范围逐步扩大至政府工程”;开启了我国强制监理制度改革的新纪元。
二、深圳市逐步取消强制监理制度的可行性分析
1.逐步取消强制监理制度的必然性
(1) 监理单位:据相关统计, 1993年深圳监理企业有48余家, 从业人员约1950人;但目前据不完全统计, 深圳市共有监理企业105家, 其中甲级78家;注册监理工程师3 100多人, 监理从业人员近14 000人。20余年, 监理企业从业人员近10倍增长的背后存在着各种各样的问题。深圳市监理企业的快速发展得益于我国的“强制监理制度”, “过强的行政干预”弱化了市场的淘汰机制, 不能有效地淘汰弱势监理企业, 也就保护了监理能力较差的企业, 进而导致监理企业的水平参差不齐、良莠共存;另外, 由于“强制监理”这把保护伞, 监理行业产生强烈的依赖感, 不管水平高低总会有饭吃, 所以监理企业进行企业改造升级的欲望被抑制, 整个监理行业处于一种低水平的竞争状态;此外, 监理行业的低水平竞争导致监理费用普遍较低, 较低的费用又进而导致监理人员的素质水平不高, 监理企业很难保证“独立的第三方”的公平、公正性。现阶段监理行业存在的种种问题, 都意味着监理制度亟需改革。
(2) 建设和施工单位:对于一些建设单位特别是私人业主就其内心而言并不想聘请监理提供服务, 但是由于监理制度的强制性和报建手续办理施工许可证的需要, 不得已而为之;从市场经济的角度来说, 一项工程的签订一般只涉及建设单位和施工单位, 只要双方协商讨论好, 未必需要第三方的介入。在一定意义上, 强制监理硬性要求第三方的参与, 这使得监理企业在一定程度上就是建设单位和施工单位之间的“第三者”。就建设单位和施工单位来说, 强制监理制度在现阶段我国的建设环境下, 在一定程度上已经成为限制其发展的因素, 强制监理制度的取消也显得尤为重要。
2.逐步取消强制监理制度将面临的问题
(1) 监理单位:对于监理单位来说, 取消强制监理势必会导致业务数量的减少, 大量的建立行业从业人员面临失业的危机。在深圳市宣布开展非强制监理改革试点后不久, 深圳市监理协会的102家会员单位联名上书, 反对这项改革, 其中的反对理由中就有:如果改革, 30%-40%的监理人员要失业, 深圳100多家监理企业、两万监理人员家庭将面临生存困难。虽然, 任何一项改革都会遇到这样那样的问题, 那从“以人为本”的角度出发, 监理人员的就业前景, 在改革的过程中理应被重视。
(2) 建设和施工单位:取消强制监理后, 不排除部分建设单位和施工单位投机取巧, 为了获得高额的利润而偷工减料, 工程质量难以得到保证。考虑到现阶段我国建设单位和施工单位的责任意识和诚信度, 取消强制监理制度对保证工程质量是有一定的风险的。
3.应对取消强制监理制度的举措
(1) 监理单位:对于监理企业来说, 首先一定要意识到逐步取消强制性监理是必然的。因此, 要面对挑战抓住机会, 打破目前“施工阶段监理”的桎梏, 进行企业的深化改革, 加强员工监理能力的培训, 提高技术和服务水平, 在建设工程产业链上向前和向后扩展, 逐步成为全面服务的项目管理公司。
(2) 建设和施工单位:对于建设和施工单位来说, 面对改革首先要提高责任意识。强制监理取消后, 工程质量的监管就由建设单位负责, 这就要求建设单位要有高度的责任意识, 对于部分经济实力雄厚的业主, 可以借此机会进行企业组织结构改革, 成立自己的项目管理小组;而对施工单位来说, 没有了第三方的监管, 施工单位的诚信就显得尤为重要, 提高诚信成为重中之重。
三、结束语
“十三五”规划强调, 我国今后的建设要以“市场经济”为主, “强制监理”这种带有强烈“政府干预”的“计划经济”性质的制度必定无法生存。所以, 不管是从宏观的国家战略还是经济发展的必然性来看, 取消强制监理制度都是一定的。当然, 现阶段强制监理制度的取消会面临不少问题, 但任何一项改革的过程都不会是一帆风顺的, 只有在改革的过程中发现并解决问题, 我国的建筑监管市场才会发展, 社会才会进步。
参考文献
[1]纪振洲.现阶段我国建设工程监理存在的主要问题及解决策略研究[D].山东大学, 2014.
7.2、工程监理廉政责任书 篇七
甲方: 乙方:
根据《中共中央国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》和交通部《关于在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见》,交通厅有关党风廉政建设的规定和公司有关制度要求。为了做好公司的党风廉政建设工作,保证公司和工程建设工作优质高效,特制定本责任书。
一、甲方权利和义务 实行党风廉政建设责任制,坚持党支部统一领导,党政齐抓共管,各项目、各部门各负其责,依靠群众的支持和参与,把党风廉政建设纳入班子建设、干部职工管理、精神文明建设,与业务工作紧密结合,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。坚持集体领导和个人分工负责相结合,谁主管、谁负责,一级抓一级,层层抓落实。主要领导(负责人)都是第一责任人,要从自己做起,自觉接受群众监督,以勤政廉洁的形象,发挥表率作用。传达、学习、贯彻和落实中共中央、国务院、省委和交通厅关于党风廉政建设的部署和要求,根据公司的实际情况和行业特点,制定规定和制度,并组织实施。组织学习党风廉政建设理论、模范人物的先进事迹、反面典型事例,进行党性、党风、党纪和廉政教育。对各项目、各部门的党风廉政建设情况、精神文明建设情况,进行监督、检查、考核。接到举报、听到反映、发现问题即时进行调查,了解情况,沟通思想。有问题的要根据有关规定进行处理。没有问题的要进行保护,进行戒勉谈话。
二、乙方权利和义务 项目、部门的主要负责人是党风廉政建设的第一责任人。对项目、部门的业务(工程)管理、人员管理、精神文明、安全保卫和党风廉政建设负总责,坚持齐抓统管,坚持对上级组织和对群众负责任的一致性。负责在本项目、本部门,传达、学习、贯彻和落实有关党风廉政建设的文件、要求、规定。负责在本项目部设立举报(意见)箱、举报电话和管理工作。对本项目、部门人员进行监督和管理。坚持业务、质量、安全、文明、廉洁一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,常抓不懈,听到反映、发现问题及时解决处理。根据有关文件的精神和要求,结合自己项目和部门的实际情况,制定相关的制度、规定和要求,并组织落实。积极、主动、自觉地接受上级组织和群众对项目和部门的监督检查。严格按照《施工监理廉政建设十不准》(附件1)要求执行。
三、甲乙双方及从事建设项目监理工作的所有人员在工程建设的事前、事中、事后均应严格遵守廉政建设的相关规定:
(1)不准向乙方和相关单位索要或接受回扣、礼金、有价证券、贵重物品和好处费、感谢费等。
(2)不准在乙方和相关单位报销任何应由甲方或个人支付的费用。
(3)不准要求、暗示或接受乙方和相关单位为个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国(境)、旅游等提供方便。
(4)不准参加有可能影响公正执行公务的乙方和相关单位的宴请、健身、娱乐等活动。
(5)不准向乙方和相关单位介绍或为配偶、子女、亲属参与同甲方工程项目合同有关的监理分包项目等活动。不准向乙方和相关单位介绍或为配偶、子女、亲属参与同项目工程合同有关的设备、材料、工程分包、劳务等经济活动。不得以任何理由向乙方和相关单位推荐分包单位和要求购买与项目工程合同规定相关的材料、设备等。
四、处罚 甲方工作人员有违反本责任书第一、三条责任行为的、按照管理权限,依据有关法律法规和规定给予党纪、政纪处分或组织处理;涉嫌犯罪的,移交司法机关追究刑事责任;给单位造成经济损失的,应予以赔偿。乙方工作人员有违反本责任书第二、三条责任行为的,按照管理权限,依据有关法律法规和规定给予党纪、政纪处分或组织处理;涉嫌犯罪的,移交司法机关追究刑事责任;给单位造成经济损失的,应予以赔偿。甲乙双方均不得为争取单位和个人利益,进行违反廉政要求的活动,违者个人承担全部责任。
五、本责任书的有效期为双方签署之日起至该工程项目竣工验收合格时止。
六、本责任书一式二份,由甲乙双方各执一份。甲方负责人: 乙方责任人:
年 月 日
年 月 日 附件1 施工监理廉政建设十不准
一、不准和所监理的施工单位发生任何不正当的经济往来,不准与施工单位串通一气坑害业主利益;
二、不准在所监理的施工单位推销建筑材料、安排机械设备、介绍施工队伍和兼职;
三、不准索要或接受承包人的礼金、有价证券、贵重物品和提供的通讯、交通工具及办公用品;
四、不准利用职权吃拿卡要,刁难施工单位,不准以任何名义在施工单位报销应由公司和个人支付的任何费用;
五、不准以任何理由参加承包方安排的营业性的高消费娱乐活动和宴请;
六、不准在监理工作中弄虚作假,不负责任,玩忽职守;
七、不准违反合同条款要求进行不公正、不合理的计量支付和处理工程变更及索赔;
八、不准利用采购、维修车辆、仪器和设备等收取回扣,多报冒领或以次充好,损害企业利益;
九、不准观看黄色录像及利用各种形式进行赌博;
8.监理廉政管理制度 篇八
为了进一步规范全公司公路工程监理和从业人员的行为,预防和遏制公路工程监理中腐败现象的滋生,保障监理工作决策正确、方案科学管理规范、质量可靠,确保建设资金的安全有效使用以及投资效益,根据国家有关法律和党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、交通部《关于在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见》以及上级有关规定,结合公司实际,特提出本意见。
一、建立工程监理廉政建设责任制
1、各部门、监理处人员要坚持公开、公正、诚信、透明的原则,按照公司制定的《廉政管理制度》加强廉政教育、明确要求、行为准则和职业道德规范,维护党、国家和总体利益。
2、各部门、监理处主要负责人要对本单位范围内的廉政建设负总责,要根据责任制的总体要求,制定具体的实施细则,建立一级抓一级、一级对一级负责,层层抓落实的责任体系,与监理各项业务指标,同时下达、同进检查、同时考核。
3、对违反廉政建设责任制的有关规定或造成严重后果的,除按规定追究有关责任人的责任外,还要追究有关领导的责任。
二、加强公司管理工作中的廉政建设 根据公司的各项管理制度,对公司在管理工作中的廉政建设提出如下原则意见:
1、人员管理要做到位,人为贤、专业对口、择优录用; ①、凡公司聘用管理人员或监理人员必须通过办公室考核后经集体研究,由总经理批准,重要人员变动要向董长申报同意。②、聘用的监理人员要有相应专业资质,或相应专业学校毕业。否则一律不能录用,更不能担任现场监理员。③、公司领导的直系亲属原则上不得安排在同一机关担任主要岗位职务。
2、加强思想政治工作,建立交心、谈心制度,加强领导与领导之间、领导与员工之间、员工与员工之间的沟通,建立和谐的人员管理机制。①、公司领导或办公负责人每月分别要与1-2个监理处长、副处长、监理组长交心、谈心一次,并经求对公司的管理,以及领导的工作情况的意见和建议,并由办公室建立文字交心、谈心经求意见建议的台帐,及时向总经理汇报,然后,由总经理在每季度向各监理传反馈意见。②、各监理处长每月要与本处监理人员交心、谈心一次,并将有关情况用口头或文字向办公室主任汇报,办公室将收集的情况向分管领导和总经理汇报。
3、公司领导和管理人员下监理处检查工作或出差,要做到轻事简从,方便的时候尽量减少专车接送。①、公司领导经管理到监理处检查工作办事,原则上要在监理处食堂就餐,严禁用高档烦烟、酒接待。②、各监理处的工作事宜未经监理处长同意,严禁利用公事办私事。
9.建设工程监理信息管理 篇九
1 信息管理的概念
建设项目信息管理是指建设项目信息收集、整理、处理、存储传递与运用等一系列工作的总称,其实质是根据信息的特点,有计划地组织信息沟通,以保证能及时、准确地获取所需要的信息,达到正确决策的目的[1]。建设项目信息管理贯穿建设工程全过程,衔接建设工程各个阶段、各个参建单位和各个方面。建设工程监理信息管理是监理工程师依据工程项目目标实施进度、质量、合同管理、投资控制、组织协调以及安全文明施工监督的基础性工作,是建设工程监理的主要方法[2]。
2 信息管理的工作内容
建设工程监理信息管理的主要工作内容有如下几个方面:
1)在工程项目开工前,完成合同工程项目编码的划分和编码系统编制;2)根据工程建设监理合同文件规定,建立信息文件目录,完善工程信息、文件的传递流程及各项信息管理制度;3)建立监理信息文件的编码方式;4)建立或完善信息存储、检索、统计分析等计算机管理系统;5)采集、整理工程施工中关于工程质量、施工安全、施工环境保护以及随工程施工进展进行的合同支付、质量认证和合同商务过程信息,并向发包人反馈;6)督促承包人按工程承建合同文件规定和监理机构要求,及时编制并向监理机构报送工程报表和工程信息文件;7)按质量监理合同文件规定和发包人要求及时、全面、准确地做好监理记录,并定期进行整编与反馈;8)合同工程施工和建设监理服务期间的所有来往文件的收集、整理、储存等;9)工程信息文件和工程报表的编发;10)工程监理信息包括文字、报表、图像、图纸和声音等多种形式,借助于计算机多媒体技术的发展,建立工程信息网和电子文档系统。
3 监理信息管理的手段与方法
为了合理组织和控制信息传输,需要针对信息的真实性、系统性、时效性、不完全性、层次性等特点采取一系列的管理措施与方法,以发挥信息为建设工程监理有效服务的作用。
3.1 建立信息管理制度
建立一套科学、严谨的建设工程监理信息管理制度,对于规范监理工作流程、提高监理工作效率、加强对施工质量与工程进度的管理是非常必要的。监理机构应按照工程信息和工程文档管理要求,制定下列管理制度:1)工程文件管理工作规程;2)公文处理办法;3)文件会签管理办法;4)文件归档及保存管理办法。
3.2 建立信息管理系统
1)采用计算机技术等信息管理手段进行工程信息的管理,安排专门人员负责信息管理工作,建立系统的工程文档系统,落实文档管理责任;2)内部信息管理系统:在工地现场组建监理机构计算机办公系统,并安装使用工程进度计划过程控制、工程信息和文档管理等网络办公软件和项目管理信息系统,实现工程信息高效的存储、查询和使用;3)外部信息管理系统:由于工程建设过程中信息流量巨大,工程管理涉及到参建各方对工程质量、进度、投资、物资设备采购供货、安全文明生产、工程协调、工程合同、工程设计图纸、工程文档以及其他工程相关事务等多方面的管理,因此工程信息管理系统在工程建设过程中起着至关重要的作用。将监理机构的信息管理局域网与发包人的信息管理网连接,以实现工程信息的及时、全面、快捷传输。
3.3 计算机信息管理
应用计算机信息技术对所监理的工程项目信息进行科学管理,可全面提高监理工作质量和工作效率。当发包人建立并使用本工程的计算机项目管理信息系统时,能够配置和运用该系统对施工进度、工程质量、施工安全与文明施工、合同商务、文档管理等子系统,进行项目管理和展开监理工作。
1)施工进度信息管理。开工前,采用P3编制(概要)施工总进度计划。施工期间,使用P3编制满足进度要求的阶段施工进度计划;审查承包人提交的施工进度计划,并将其相关资料信息向发包人提供;建立计算机进度信息管理系统,录入的年、季、月、旬施工进度报告相关内容并及时向发包人提供,其内容至少包括:按照施工合同报价单价项目填报施工进度(包括实物量和形象等方面);现场计划实施和运行情况;承包人施工人员满足工程施工紧张要求的程度;承包人施工机械(尤其是关键施工机械)对照投标承诺到位情况和完好状况;工程材料的计划、消耗及库存情况;施工过程中对施工进度计划产生不利影响的情况,以及为此采取的措施及其效果预期;拟要求进行的过程技术措施和管理决定等事项;施工区气象记录;其他按专业要求报告的施工进度有关事项。
2)工程质量信息管理。监理工程师建立的计算机质量信息管理系统中,至少应包括:周、月施工质量记录报告;当期施工质量问题、缺陷和处理措施、处理结果情况报告;工程质量评定结果;材料检验情况与结果;其他按发包人要求报告的施工质量有关事项。
3)安全信息管理。按照有关规定督促承包人提供安全培训、安全检查、安全措施、安全会议和安全事故等方面的信息,并及时按发包人要求和有关安全管理规定的内容与形式,提供完整的报告。
4)合同商务信息管理。将合同价格包括工程量报价单、单价分析表和其他辅助资料(包括需要的各类基础价格)录入计算机信息管理系统。将合同变更、补偿、奖励和价差等信息录入计算机信息管理系统,并在计算机信息管理系统中进行变更和总结。将结算报表、进度支付的信息及时录入计算机信息管理系统。
5)文档管理。及时向计算机信息管理系统录入与工程相关的各种文档,及其登记、接收、发送和技术供应(图纸需求计划)数据。并按照发包人有关档案管理要求,做好文档的整编与归档。
4信息管理工作要点
建设工程监理信息是在一定时空内形成的,与监理活动密切相关,工程建设监理信息的搜集、加工、传递及反馈,是一个连续的闭合环路,具有明显的系统性。监理工程师应按照制定的监理信息管理的手段与方法,从如下方面进行信息的有效管理:
1)明确信息流程。为了保证工程建设监理工作的顺利进行,明确工程建设监理信息流程,应使信息在监理机构内部上下级之间及监理机构内部组织与外部环境之间的流动畅通无阻。
2)建立信息编码系统。按照发包人的管理信息系统的要求进行信息的编码。对于发包人没有要求编入的信息,按照监理单位的信息管理系统和办公自动化系统的要求,结合合同工程的具体情况建立监理机构的信息编码系统,并与发包人进行资源共享。
3)信息的整理和存储。为了有效地控制合同工程的投资、进度和质量目标,在全面系统搜集监理信息的基础上,加工整理搜集来的信息资料包括工程进展情况、工程质量情况与问题工程结算情况、施工索赔情况等,从而为监理工程师的正确决策提供可靠的依据,经搜集和整理后的大量信息资料将存档以备使用。为了便于管理和使用,建立完善的信息资料存储制度,将各种资料按不同类别进行详细的登录存放,并尽可能地采用计算机存储。
4)信息的检索和传递。无论是存储在档案库还是存储在计算机中的信息资料,为了查找方便,在建库时应拟定一套科学的查找方法和手段,做好分类编目工作。信息的传递是监理工程师与发包人、设计单位和承包人进行信息交换的过程,监理机构应采取措施保证信息传递或流通渠道的畅通,保证及时得到完整准确的信息,从而为科学决策提供可靠依据。借助于计算机在监理机构的组织内部与发包人的计算机系统互连来快速传递信息,如果可能该系统也应与承包人或设计代表的系统连接。
5)信息的使用。经过加工处理的信息将以各种形式提供给所有监理机构员,如报表、文字、图形、图像、声音等,尽可能应用计算机提供电子版本信息,提高信息的使用效率。
5结语
通过一系列的信息管理方法和手段,监理工程师能够在监理工作中实施积极有效的信息管理,有利于项目实施期间监理任务的完成,同时有助于发包人和项目参建各方开发和充分利用工程管理信息资源,为下一步决策提供信息支持,提高了各参建单位的工作效率,能够保证工程建设的顺利进行。
摘要:通过分析信息管理在建设工程监理工作中的重要性,介绍了对信息进行有效管理的手段与方法以及信息管理工作要点,为推进建设工程监理信息管理研究提供了一定思路。
关键词:建设工程监理,信息管理,目标控制,管理方法
参考文献
[1]张爱琴.信息管理在建设工程项目中的运用[J].山西建筑,2009,35(31):203-204.
[2]马峰.刍议如何做好监理工作的信息管理[J].科技信息,2010(30):55.
10.党风廉政建设廉政谈话制度 篇十
为了认真贯彻落实县委、县纪检委党风廉政建设各项目标任务,促进我镇党风廉政建设工作的正常、有序开展,现结合我镇实际,制定贯彻落实党风廉政建设责任廉政谈话制度如下:
一、成立镇党风廉政建设廉政谈话领导小组,进行明确分工,明确包联单位和站所。
二、廉政谈话领导小组及其工作人员,要有坚定的政治立场,对工作要认真负责,要坚持公平公正的原则。
三、廉政谈话领导小组在对谈话对象进行谈话前,需书面征求党委意见,经批准后方可执行。
四、廉政谈话的对象为:有违反党纪条规的倾向,或者明显违反了党纪条规的规定,在群众中造成不良影响,可以经说服教育和主动配合改正的。
五、在一年中,累计被廉政谈话2次的,当年考核不得评为优秀;累计被廉政谈话3次的,当年考核定等为不称职。
谈话内容包括:
(一)听取分管领导和联系单位领导今年落实党风廉政建设责任制工作的进展情况;
(二)听取党员干部执行《廉政准则》、《八条规定》和上级有关廉洁自律规定,以及执行《个人重大事项报告制度》的情况;
(三)征求对本单位抓党风廉政建设责任制的意见和建议;
(四)对分管和联系的党员干部就如何履行党风廉政建设责任制和廉洁自律提出要求。谈话方式以个别谈话为主。
11.监理安全管理制度 篇十一
一、安全教育培训制度
1、总监离工程师应对监理人员进行安全意识、劳动纪律、专业技能的安全知识教育培训;
2、按照培训计划选送有经验和责任感事业心强的人员进行进修培训,同时应结合施工特点经常对监理人员进行针对性的安全教育,努力提高队伍的整理素质,增强安全监管能力。
3、监理站根据学习制度要求每月组织有关监理人员进行一次业务学习,时间不少于2h。
4、安全监理工程师应根据工程进展及特点和项目机构要求,及时对监理人员进行有关安全知识培训和交底
二、安全技术管理制度
1、监理站安全生产技术管理应逐步完成由传统管理模式向现代管理模式的转变,即:实行规范化、程序化、标准化、科学化管理,不断加强对安全技术管理工作的监控把关和推进!
2、所有工程开工前都必须针对工程结构形式、施工工艺、施工机具、周边环境和气候等特点,要求施工单位编制相应的安全技术措施。对水下、水上作业、基坑支护、起重吊装、模板工程、脚手架工程、大型机械设备拆装、压力容器工程、临时用电工程、拆除工程及危险性较大的作业等,必须编制专项“施工组织设计(方案)”,经集团公司技术管理部门审核。对危险性较大的项目,要经五人以上的专家组论证同意后,报总监理工程师审核批准,方可组织施工。
3、对危险性大、高温期或冬(雨)季施工期长的工程,应独立编制季节性“施工组织设计(方案),从防护上、技术上、管理上采取强化措施,以做好高温炎热季节的防暑降温、防食品中毒工作,保证雨季施工的防雨防潮防雷电、防漏电及冬季施工的防寒、防滑、防火、防煤气中毒工作
4、监督施工单位实行逐级安全技术交底制度
⑴、监理站应督促施工单位在开工前将工程概况、施工方法和安全技术措施向工程负责人,有关技术、安全、质量等管理人员及施工从业人员进行交底。
⑵、每个分项工程施工前施工负责人应根据“施工组织设计(方案)”要求向施工作业班组进行书面安全技术交底,监理工程师应参加施工单位组织的交底会。
⑶、安全技术交底应履行签字手续,交底内容全面、有针对性、可操作性强,交底应一式3~4份经专业监理工程师签认后由交底人、接收人及项目管理机构安质部门和监理分站分别存档备查。
⑷、施工作业人员有权拒绝未经安全技术交底的工作内容。
⑸、施工作业人员必须严格依照交底的要求进行施工作业
⑹、施工负责人、技术人员、安检人员应检查现场落实情况
⑺、监理人员对方案和措施进行监控,对未按要求落实的或违规、违章、违标作业应坚决制止,对不听劝告的,应立即向分站长或总监理工程师报告,采取暂停报验等强制性措施予以制止。
5、施工单位必须严格按职业健康安全管理体系标准及当地政府主管部门的要求,建立健全各级安全技术档案,安全技术资料必须齐全、清晰、真实、完整、有效,符合标准和规范要求。
6、监理人员应认真审核各类安全技术资料,需现场核实的应及时到现场核实,严格按规范和有关把关签认,同时应及时整理归档,严禁补签漏签或违规乱签盲目签字。
三、大型施工机械安全管理制度
1、进场大型施工机械(包括:混凝土运输车及输送泵、压路机、平地机、装载机、挖掘机、推土机、起重机、门式起重机、打桩机、发电机组、空压机、钻机、潜孔钻机、混凝土立式拌和机、提梁机、运梁车、架桥机、造桥机(移动模架)、衬砌台车等机械设备应当附有设备出厂时安全技术规范要求的设计文件,产品质量合格证明、安装及使用维修说明;监督检验证明等文件。施工单位应对作业人员进行岗前安全培训和考试,并定期进行相关施工安全知识教育和培训,形成记录及台账
2、监理站应督促施工单位在大型施工机械使用前进行自检并做好记录报监理站审批,报项目管理机构备案
3、监理站应督促施工单位建立大型机械设备安全管理制度和岗位安全责任制度,加强设备日常管理。安全管理制度应包括:设备安全操作规程(细则);定期检查制度;交接班制度、设备保养、检修制度、安全教育制度、设备档案管理制度。
4、大型施工机械的作业人员必须按照国家有关规定经培训考核合格后持特种设备作业人员操作证上岗
5、大型机械临近营运线施工时要严格执行“一机一人”的专职防护,“人随机动”,来车时提前停止作业,现场设置警戒线的防护措施。
6、总监理工程师应组织有关单位对现场使用的大型施工机械每月至少检查一次,由施工单位整理形成记录。大型施工机械应进行定期检验,未未定期检验或不合格的机械不得使用。
四、从业人员资格审查制度
监理站应督促施工单位在开工前建立完善的施工组织机构,配齐相关人员;监理工程师应审核以下内容:
1、施工企业资质、安全生产许可证等有关证件或批文,营运线上施工应有路局签发的《营业线施工许可证》
2、施工单位施工组织机构框架图及人员名单,外聘劳务人员应纳入其班组管理。
3、安全质量专职检查体系机构图、人员名单及资质证书。
4、项目经理、总工、安全专职检查人员、质量专职检查人员的有关要求持证上岗的证书
5、各类特殊工种操作证和有关要求持证上岗人员的有效证件如:吊车司机、上下电梯司机。
6、对人员进行动态管理,施工人员中途变动时,应及时办理报批手续,并经培训教育考试合格方能上岗作业
五、安全重大方案审查制度
1、监理站应督促施工单位严格执行建设部有关《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》,对危险性较大的施工项目,如:隧道开挖、爆破作业、大型设备的起重吊装、施工临时用电、高空作业、深基坑开挖、大型支架、临边围护工程、模架制梁、水上作业等应编制专项施工方案和专项安全技术措施,并经专家组论证通过。
2、危险性较大的施工方案、安全技术专项措施须经专业监理工程师审核签认后,报监理站安全监理工程师审核;并经总监离工程师批准方可下发执行。
3、专业监理工程师应督促施工单位逐级细化施工方案和措施,细化的施工方案措施必须针对性强,并具有可操作性。
4、经过审查批准的方案措施必须由施工单位的技术负责人组织逐级召开专题会进行交底,做到逐级交底签认,责任到人。
5、监理人员应参加施工单位召开的安全技术交底会议,并记入监理日记,对未进行安全技术交底的,不得同意施工作业。
6、凡未达到以上要求的施工单位强行施工的,监理人员必须里上报监理站,由总监理工程师及时签发暂停令,暂停该工程施工、检查与验收,并上报项目管理机构。
6、应急救援预案审查制度
1、监理站应督促施工单位开工前编制生产安全事故应急救援预案,设立应急救援组织,配齐应急救援人员,配备不要的应急救援器材、设备和救援物资。
2、专业监理工程师对预案进行审核,现场实地查看清点确认救援人员、机具物资配备等有关事宜,确保落实到位。
3、专业监理工程师审查应急预案符合要求,签认后报监理站,经安全监理工程师审核后报总监理工程师批准备案。
4、监理工程师经常检查应急机具、物资是否完好齐全,存储到位,督促施工单位组织应急救援和消防演练,确保应急救援时能熟练进行。
5、监理工程师加强现场应急救援的动态管理,根据工程的推进,适时要求施工单位进行方案或措施、救援物资的补充与完善。
7、安全检查制度
一、定期检查:
1、总监离工程师应每季组织有关人员对安全、文明施工情况进行综合检查,检查的主要内容:
①外业检查:对管段内施工现场、驻地进行全面检查,特别是重点施工项目、关键工序、重要部位的现场控制、制度的落实、作业标准、文明施工等应对照要求检查。
②内业检查:重点检查安全制度、措施、方案的落实情况,人员教育培训、技术交底、文件学习传达情况,内业资料整理是否完善等
2、安全监理工程师每月至少一次组织有关人员对重点施工项目,关键工序重点抽查。
二、专项检查:安全监理工程师负责组织有关专项或季节性安全专项检查,如用电安全、特种设备安全、隧道、防火防爆、节假日前后、雨季、冬季、台风前后等;要对定期检查存在的问题整改落实情况进行复查,对各监理组(分站)现场安全监控情况进行检查。
三、日常巡查:专业监理工程师和监理员应加强对管段内施工情况日常检查、巡查、对重点部位、关键工序,危险性较大的分部、分项工程作业应现场把关,对定期和专项检查发现及项目管理机构提出的问题,负责督促整改落实,及时反馈信息,并做好记录。
8、安全例会制度
1、监理站应建立由总监理工程师主持每季度召开一次安全例会。主要内容:学习文件、安全工作开展情况,总结安全管理经验,制定针对性措施、布置下阶段安全工作重点。
2、总监或副总监每月主持召开施工单位分管安全领导、安质负责人、监理组长(分站长)季有关人员参加的安全工作协调会、总结、分析、布置安全工作。
12.金康项目监理架构和管理方式 篇十二
关键词:监理,模式管理,效果
金康水电站项目是梯级式水电开发,由金平与金元两级水电站组成,采用引水式发电。金平水电站采用沥青混凝土心墙堆石坝进行挡水,地下式厂房发电;金元水电站利用金平水电站泄水,通过引水隧洞引至地面厂房进行发电。金平和金元水电站引水隧洞全长27 km,交通路线全长约50 km。两级水电站共划分为8个土建标、2个监测标和2个机电安装标,共12个施工标段,点多线长,标段多、工作面分散,多为地下施工项目。在施工过程中如何很好地实施监理工作,如何保证整个项目的施工质量、施工进度和施工安全,控制好投资,做好各种协调工作,对监理单位是一个严峻的考验,同时对监理单位采用何种监理架构和管理方式也提出了更高的要求。
1 监理部组织机构
金康项目监理部共设立4个部门,即工程质量管理部、计划合同管理部、安全环境协调部和综合办公室;监理部管理共设3个层次,即决策层、执行层、落实层;决策层由总监、副总监、总工组成,执行层由工程质量管理部、计划合同管理部、安全环境协调部和综合办公室4个部门组成;落实层由现场监理工程师、监理员组成;监理部形成了一个整体,既有明确的分工,又有合作协同,就像一个充满生命力的有机整体。见图1。
针对金平、金元2个水电站各施工标段分别配置合格的监理工程师和监理员,同时根据施工进度情况和专业情况适时配置专业监理工程师(如灌浆专业工程师、金结机电专业工程师、水机安装专业工程师等),整个监理部健全组织机构,根据不同的岗位配置人员,完成组织机构建设后完善好各种体系(质量检查控制体系、安全环境检查控制体系、投资管理控制体系等),监理部就可开始正常监理工作。
在组建监理机构中,总监理工程师要发挥主导作用,就象人体骨胳要支撑整个人体一样,总监建立健全监理组织机构是履行好监理职责的前提,是对总监能力的考验。
2 职能部门职责划分及过程管理
设立职能部门的同时还要进行职能分工,职能分工一定要明确详实,避免职能部门之间产生矛盾,只有分工明确,各项目工作有专人去负责,各项工作才会落实到位。
职责分工明确后就要规范各部门、人员行为,使每个部门都知道应该做什么、怎么做、如何做好,职、责、权分明;规范行为就要制定详细可行的制度,任何一个工程师工作不到位就会对其他专业工程师的工作造成影响,总监理工程师不专业、能力不够,发出错误指令,会导致工作出现严重问题,甚至出现质量、安全事故;总工审核方案与实际不符,会增加施工难度,甚至出现下一工序无法施工,造成返工;土建工程师未对现场过程进行检查,验收出现结构尺寸偏差、高程错误,会导致金属结构无法进行安装,严重的会导致整个结构功能无法使用,因此,从总监理工程师到部门再到专业工程师必须规范行为。
施工过程中,总工协同工程管理部、计划合同部、安全环境协调部、综合办公室及现场专业工程师加强施工组织设计方案的论证和批复。施工组织设计方案是承包商按照合同工期的规定编制的,首先报监理工程师修改、审核,经业主审核同意后,在施工项目全过程中执行,从组织安排、资源配置与投入、施工工艺与方法、质量、进度与安全管理体系等,监理要严格按批复的方案去监督施工单位落实。
施工过程中依据施工合同及合同文件约定,加强工程质量、进度、安全和文明施工监督管理,做好投资管控。总监理工程师要发挥控制全局的作用,发布各种命令,要求每一个部门、工程师完成各自职责内的工作内容,对工程进度、质量、安全、投资、文明施工要时时检查、对比,并安排专业工程师去监督、督促落实,对发现的问题要及时分析、纠正,重要问题要及时汇报、论证,拿出处理意见,使每项工作都在可追溯、可控制范围,同时做好完成结果的评判。
3 建立考核机制
要建立一套完善的考核机制,才能很好地完成监理工作。对总监理工程师、副总监理工程师、总工程师以及专业工程师应分别制定考核管理办法,对职责内容逐一制定考核标准,做到何种程度算优良、合格、不合格,要具体、详实、可操作;通过考核,确定每个人工作是否到位、结果如何、业务能力高低,确定一个人的工作成绩,以便对整个监理部的工作效果做出评价,根据考核成绩中的不足采取有效的方法去弥补。
4 建立例会、培训、信息沟通机制
监理部的工作需定期进行总结,需要保持良好的信息沟通,根据不同时期需要的专业要进行相关的培训,并通过例会可以把一定时期内的信息进行传达,做出指示和要求。
金康水电站监理部每月8日和23日定期召开2次固定监理月例会,例会中分别对半月工作情况、质量评定情况、安全及进度以及文明施工情况进行汇报,提出现场存在及需要解决的问题,会后监理部负责人有针对性逐一落实。同时在例会中把监理部的要求和半月中相关文件落实情况进行盘点,对下一步工作计划做出指示和要求,使每一个工程师清楚下一步要做工作,做到目标明确,指令清楚具体,专人专职专责落实。
5 加强团队建设
任何一个团队都希望是成功的,团队由管理者和成员组成,要想成功必须要具备成功的素质,充分利用和发挥每个成员的知识和业务技能,协同和谐工作。只有团队成员默契配合、协同作战、相互支持才会完美地完成每项工作,没有完美的成员,但通过团队协作可以成就完美的事业。
13.监理考勤管理制度 篇十三
1、根据本项目工作特点,要求全体员工全天候全身心服务于监理工作。
2、员工因私需要请假,应提前写出书面请假条(突发情况电话向总监请假,后补书面假条)请示总监批准,办理完成工作移交后,将批准后的请假条交考勤负责人备案。请假条内容应包括:真实事由、请假起止时间、请假人本人签字。
3、员工因公需要出差时,应提前将出差目的地、天数和事由向总监作说明,经总监批准并向考勤负责人作备案后,方可离开。
4、对不按照本制度请假执行的员工一经检查发现,将视作旷工,并视情节严重情况按公司有关考核办法,采取通报批评、经济处罚、清除出场等方式予以处理。
14.文明工程——监理 党风廉政建设 篇十四
廉政建设 监理实施细则
安徽省江河水利水电工程监理咨询有限公司 定远县池河治理石角桥闸拆除重建工程监理部
目
录
一、总体目标.............................................................................3
二、组织领导..............................................................................3
三、方法措施..............................................................................4
四、总体要求.............................................................................7
五、监理人员“十项守则、五不准”及处罚规定..................8
为了有效预防和遏制石角桥闸拆除重建工程建设过程中监理人员职务犯罪和贪污腐败现象的发生,保障工程监理工作的顺利进行,结合石角桥闸拆除重建工程监理工作任务和人员构成情况,特制定廉政建设监理实施细则。
一、总体目标
本廉政建设实施方案旨在使石角桥闸拆除重建工程监理部的廉政建设工作做到有章可循、责任明确、制度完善、措施有效,本着“重在预防、奖惩并举、标本兼治”的指导思想,通过宣传教育、自查自纠、长期预防、重奖严惩等具体措施,对监理过程中工程质量、工程进度、工程费用和安全环保等各个关键监理环节存在的问题和可能诱发监理人员贪污腐化的现象进行主动预防、认真排查和及时整改,将公司提出的监理人员“十项守则”、“五不准”与监理部反腐倡廉和预防职务犯罪工作紧密联系起来并切切实实落实到每名监理人员的日常监理工作中,逐步建立起一个“惩贪养廉、警钟长鸣”的长效廉政建设和保障机制,在监理部弘扬“廉则荣、贪则耻”的从业精神,塑造监理人员在公众心目中廉洁无私的良好形象。
二、组织领导
加强廉政建设、预防职务犯罪,是中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的核心要求,也是各参建单位的专项工作之一。为此,按照公司提出的“高度重视、精心组织,切实摆上重要议事日程”的要求,监理部本着总监牵头、各部门具体落实监督的原则,根据上级部门的廉政建设工作总体部署和要
求并针对监理部廉政建设工作的具体目标和措施,成立了石角桥闸拆除重建工程监理部廉政建设领导小组,(详见廉政建设领导小组组织机构),以此加强监理部廉政建设工作的组织与领导力度,切实将一线监理队伍的廉政建设工作落实到人、落实到位。
廉政建设组织机构 组
长:魏雅光 副组长:余俊高
成员:梅劲松、吴贤章、席洋、张少东
三、方法措施
(一)宣传教育:积极响应上级的廉政建设工作总体部署和安排,参加和开展各种形式的廉政宣传教育活动,传达贯彻上级关于党风廉政建设的指示精神,增强全体监理人员的廉洁自律意识,进一步提高监理人员对党风廉政建设工作的认识和拒腐防变能力,加大预防职务犯罪的力度,将贪污腐败、违法违纪的苗头消灭在萌芽状态。为此,特制定如下具体措施:
1.积极响应上级的总体部署和安排,安排相关人员参加上级有关部门组织的廉政建设宣传教育活动。参加人员要认真做好学习记录和学习心得并及时向监理部反馈。
2.不定期地组织监理部监理人员内部学习交流会,学习贯彻上级的有关指示和文件,沟通交流心得体会。
(二)自查自纠:为了保证监理部各项廉政建设目标和制度的实现和落实,必须加强对监理部所有人员的廉政检查和教育纠正工作,通过对照自查方式落实廉政建设自查自纠工作。为此,特制定如下具体措施:
1.以监理人员“十项守则、五不准”和监理部廉政建设制度为自查对照标准,结合日常工程质量检查工作,对廉政建设执行情况展开自查,监理人员发现问题和不足要及时上报,对发现问题主动检举者予以奖励,对发现问题隐瞒不报者予以重惩,以保证监理部廉政建设工作的顺利执行。
2.以不定期走访的方式征求相关方面对监理部廉政建设工作的意见和建议,侧面了解监理部监理人员在日常监理工作中的廉政表现,及时树立和表彰廉政建设先进典型,弘扬他们的先进事迹,及时曝光和处罚违纪人员,维护监理队伍廉洁自律的良好形象。
(三)长期预防:按照中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,本着“重在预防、奖惩并举”的基本原则,建立和完善廉政建设制度,做到制度上墙、人人皆知,有效发挥监督机制的制约作用,以监理人员“十项守则、五不准”为具体监督衡量标准规范监理人员的职务行为,严禁监理人员“吃、拿、卡、要”,长期有效地防止和杜绝监理队伍中发生职务犯罪和商业贿赂行为。为此,特制定以下具体措施:
1.建章立制、加强宣传:制定并在监理部办公地点明显位置张贴《监理部廉政建设制度》、监理人员“十项守则、五不准”等相关
规章制度
2.识别重点、有的放矢:结合监理部所承监标段的特点以及监理人员分布情况,对照工程监理过程重点分项工程和重点监理环节,确定监理队伍廉政建设重点预防部位和岗位,力求重点明确、有的放矢,通过加强重点部位和岗位的预防力度,为项目工程的顺利实施提供有力保障。监理部重点预防部位和环节为:原材料进场、工序报验签认、计量支付;重点预防岗位为总监理工程师、副总监理工程师、专业监理工程师、监理部试验室主任。
3.完善机制、监督到位:积极配合上级工程管理部门对工程监理部的廉政建设和预防职务犯罪工作开展的定期检查、联查和抽查活动,及时整改检查发现漏洞和问题,积极完善廉政建设管理和监督机制;对监理过程中发现的贪污受贿等违法犯罪案件及时公示上报,切实加强对廉政建设和预防职务犯罪工作的监督,充分发挥廉政建设制度的长期预防和警示作用。
4.严惩严查:坚持预防第一、严格惩查的原则,加强对监理工作中出现的违规违纪事件和责任人的惩查力度,对照廉政建设制度和监理人员“十项守则、五不准”及处罚规定展开惩查,重点惩查内容有:
1.利用职务之便向工程承包单位索取钱物,接受承包单位的礼金、回扣和贵重礼品及专场宴请和营业性娱乐活动,接受承包单位提供的通讯工具、交通工具和高档办公用品,要求承包单位报销费用等以权谋私、“吃、拿、卡、要”行为。
2.私自或为亲属分包工程,私自推荐原材料和半成品、要求或接受承包单位为其住房装修、筹办婚丧嫁娶活动、为其亲属安排工作等
变相以权谋私行为。
3.不秉公办事、在监理过程中对缺陷工程私开绿灯、隐瞒事实、弄虚作假等严重违反监理人员守则的违规操作行为。
4.对上级监理工程师指令不传达、不执行、不检查督促甚至有意违抗等渎职行为;
5.对本部门发生的严重违法违纪行为和明令禁止的不正之风隐瞒包庇、不制止、不查处等违反职业道德的行为。对于存在以上行为者,一经查实,将严格按照党纪国法和相关规定予以严惩。对积极举报者,一经查实,要予以一定的物资奖励,在监理队伍中弘扬“贪必惩、廉必奖”的廉政建设纪律,有效遏制监理人员职务犯罪现象。
四、总体要求
廉政建设和预防职务犯罪是石角桥闸拆除重建工程监理部必须努力抓好的一件大事。为此,监理部领导必须严于律己、以身作则,率先垂范,一方面要切实加强对监理部廉政建设工作的领导和监督作用,使廉政建设实施方案落到实处,收到实效;另一方面要以党纪国法为准绳做好自查自律,成为各级监理人员心中廉洁奉公的模范。
各级监理人员要加强自身的职业道德修养和遵纪守法意识,积极参加各种廉政建设和预防职务犯罪宣传教育活动,以各种贪污腐败和职务犯罪案例为前车之鉴,树立正确的权力观、地位观和利益观,消除“大贪没机会、小贪不算罪”的麻痹思想和侥幸心理,在一点一滴的日常工作中切实做到“刚正不阿、诚实守信、原则明确、心安理得”,为自己的职业生涯奠定坚实廉洁的基础,在自己的监理从业生涯中始
终体现一名监理人员应有的职业风范和道德水准。
五、监理人员“十项守则、五不准”及处罚规定
(一)监理人员“十项守则”
1、认真学习贯彻党的路线、方针政策,注重思想政治建设,做一名合格的过硬的监理人员。
2、认真执行监理工作制度,坚持做到“三性”,即科学性、公正性、权威性。
3、严格按“招标文件”和“合同协议书”办事,用好“两权”,即质量监督权和质量一票否决权。
4、工作作风要严谨扎实,按监理程序把好三个关口,即开工关、施工关、竣工关。
5、认真按质量检验标准进行质量控制、检验、验收。
6、严格按“公正、合理”进行计量、支付,处理工程的变更及索赔。
7、树立监理就是服务的思想,正确处理业主和承包商的关系。
8、确立质量重于泰山的思想,坚持“四个一流”的工作标准:即一流的质量、一流的外观形象、一流的监理作风、一流的工作成绩。
9、发扬无私奉献精神,严格监理,热情服务,秉公办事,一丝不苟。
10、全体监理人员要团结协作,积极向上,遵纪守法,文明监理,为树立公司光辉形象而努力奋斗。
(二)监理人员“五不准”
1、不准以权谋私“吃、拿、卡、要”。
2、不准接受贿赂、回扣和礼品。
3、不准私自或亲属分包工程。
4、不准私自推荐原材料和半成品。
5、不准接受承包商的专场宴请和营业性娱乐活动。
(三)处罚规定
1、情节较轻的给予批评教育并限期改正。
2、视情节轻重给予警告、严重警告处分。
3、视情节轻重给予100-500元的罚款。
15.安全监理管理工作要点综述 篇十五
安全监理是一项十分复杂的工作,其中包含了诸多环节。文章介绍了施工现场安全监管的要点,及监理人员在工作中需要注意的具体事项,希望人们可以认识到安全监理的重要性,从而提高安全监理的重视程度。
1 工程建设安全风险管理
1.1 工程建设中影响安全施工的因素主要有:人为因素和环境因素两大类。(具体风险因素如表1)
1.2 完成对风险的识别以后,需要采取相应措施来应对风险。
需要注意的是,如对爆破工程、易燃易爆物品的管理、脚手架工程等一些危险性比较大的工程进行安全管理时,要格外注意他们的风险控制。
2 施工阶段的安全监理工作主要有
(1)对施工单位的相应证书要进行严格审查,需要审查的证书有:安全生产许可证、施工人员的上岗证等。
(2)对施工组织设计和施工方案进行严格审查。其中对施工组织设计的审查,主要体现在安全技术措施方面;对施工方案的审查,主要包含用电方案、各个环节的施工与拆除方案等。
(3)注意检查特种人员的上岗证。包括起重工、电工、塔吊司机、切割工等。
(4)对安全检查制度进行上报:包括值班制度的上报、临时用电管理制度的上报、生产激励制度的上报等。
(5)进行安全检查的方法有多种,如:开展每周一次或每月一次的定期安检;针对不同的问题开展专项检查;在毫无预示的前提下开展突击检查;针对不同的季节,开展季节性检查等。
(6)日常安检。日常安检工作的开展主要包括如下工作内容:监理人员要对现场的安全技术措施进行定期或不定期的检查,确保将安全措施落到实处;当有新的设备、工艺被用于施工中时,检查一下施工方有没有对工作人员开展相应的安全培训;在检查的过程中发现了安全隐患要责令施工单位进行整改,直到复查合格后才允许其继续施工,若事故隐患特别严重或承包方拒不整改的,需报请主管部门的介入。
(7)进行事故发生后报告工作:生产事故一旦发生,现场监理人员必须马上告知施工方的责任人并且迅速开展营救工作,同时对事故现场进行保护,防止事态进一步的扩大。在监理办公室的明显位置需张贴工程主要负责人和相关的急救电话,以便在事故发生后可以迅速通知主要负责人并及时展开救护工作。
3 建设工程需要专家论证的施工方案范围
(1)深基坑的开挖工作需要专家的严格论证。当基坑深度超过5米后必须经由专家的参与来检测施工方案;即使没有超过5米,但是在周围环境与地质条件相对复杂的情况下,进行基坑的开挖、降水工程等也需要进行专家论证。
(2)由于爆破拆除作业是一项十分危险的作业,如果在作业实施的过程中稍有不慎就会造成人员的伤亡、爆破工程的失败等,因此这项工程的开展尤为需要得到专家对施工方案的论证。
(3)脚手架在方便我们开展施工的同时,其自身的危险指数也很高。现实工作的环境中脚手架坍塌所造成的事故时有发生。由专家对脚手架的施工方案进行专业的论证,无疑提高了脚手架的安全系数,让我们可以更加放心的利用脚手架来开展工作。
此外,如果工程中采用了一些还没有形成统一规范的技术标准的新设备、新技术、新材料。论证这样的工程,就要比一般工程的论证难度更大,也就尤为需要专家论证的参与;水下作业相对于地面作业从危险指数到难度系数都较大,论证工作也需要更加严格。
4 监理组织验收的重要的安全分项工程
电动吊篮和脚手架都是辅助工程开展施工的重要技术支持,但是他们在方便工程开展的同时,自身也存在着一定的安全隐患。施工方采用这两项技术是为了方便施工,并不希望他们的安全隐患变成现实的灾难,所以监理人员在对施工工程进行监理的过程中,同时也要注意对电动吊篮和脚手架工程的验收。具体的验收方法是,总监理工程师组织相关人员(如:安全员、项目负责人等)来现场进行验收,另外电动吊篮还需要进行超载检验。
5 安全监理工作的资料管理
安全监理工作要注重对相关材料的管理,根据施工中不同阶段的施工进度、施工方式、施工器械的不同选择,来对这些分类整理后的材料进行专项的管理。所要管理的材料大致包括下面这些内容:
(1)对参与工作人员的资格证书做好登记与备份,尤其需要做好特种作业人员的详细记录;(2)做好工程进行过程中每个阶段的安全检查记录,无论是年检查、月检查、周检查还是日检查的记录,都需要认真记录不可“滥竽充数”;(3)要妥善保管工程施工所需的设计图纸、设计方案等相关电子与纸质材料;(4)对应急预案进行妥善保管,使危机发生后,我们可以照章办事,降低不良影响;(5)做好安全管理的培训,并详细记录清楚培训的内容和工作人员的学习情况。另外,还有一些资料的管理同样不容忽视,比如,脚手架等施工设备的准用证记录等。
6 结束语
以我从事监理工作的十余年的经验而言,我认为要做好安全监理工作,不仅要有广阔的知识面,而且还要有谨慎细致的工作态度,因为“失之毫厘谬以千里”,一项极小的错误就可能给工程施工造成极大的影响,就可能严重影响我们的生命财产安全。为此监理工作必须要严格按照文章中提出的几点要求进行开展。虽然现实生活中,一些施工单位为了降低投资成本往往缩减对安全监理的投入,表面上看来这好像是一个貌似聪明的做法,但一旦因此而发生安全事故,那就得不偿失了。在此给一些施工单位提出真诚的忠告,希望他们严格按照要求开展监理工作。同时希望监理人员的业务水平也能够越来越好。
摘要:因为工程项目的实施是一个不断变化的复杂过程,所以对它采取安全管理往往困难重重。监理工作的主要工作内容之一是进行安全监理。需秉承“预防为主,安全第一”的准则,明白安全监理的工作要点,使监理工作可以快速、有序的开展。
关键词:安全,监理,工作要点
参考文献
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