村级森林防火责任书

村级森林防火责任书（精选7篇）

1.村级森林防火责任书 篇一

村级森林防火会议宣传讲话稿（精选6篇）

在社会一步步向前发展的今天，我们可以使用讲话稿的机会越来越多，讲话稿具有临场有据、增强语言魅力的作用。如何写一份恰当的讲话稿呢？以下是小编为大家整理的村级森林防火会议宣传讲话稿（精选6篇），仅供参考，希望能够帮助到大家。

村级森林防火会议宣传讲话稿1

同志们：

刚才，市里召开了森林防火工作会议，陈巳副市长代表市政府就如何做好春季森林防火工作讲了具体工作意见。为了全面贯彻落实上级会议精神，确保我区春季森林防火工作取得全面胜利，区政府决定召开xx年春季森林防火工作会议。

xx年我区森林防火工作在区委、区政府的高度重视和正确领导下，在全区上下的共同努力下，我们紧密围绕无重大森林火灾的工作目标，在春秋两个防期超前部署、超前准备，全年没有发生重特大森林火灾，创造了良好的工作业绩，在此我代表区政府向同志们表示衷心的感谢。

今年我区森林防火工作面临的形势仍然十分严峻。据气象部门预测，xx年春季防火期（3月15日—6月15日）气温接近常年，降水少、冷暖起伏大，有明显的高温段和少雨段；春季大风日数约为9—10天，春季透雨大约出现在4月末。从分析来看，春防期间降水总量少并伴有明显的高温少雨时段，是春防时期的主要气象特征，也表明春防期内发生森林火灾的隐患仍然较大。同时由于去冬以来长期无降雪，目前山上的积雪已融化怠尽，春防的高火险期可能会提前到来，因此我们要充分认识当前森林防火工作面临的严峻形势，从思想上、组织上、物资上做好充分的准备。

今年我区森林防火工作总的要求是：以不发生重大森林火灾为总目标，坚持预防为主、积极消灭的工作方针，狠抓责任落实，全面强化管理，杜绝责任事故，确保全年森防任务的全面完成。

为全面完成春防工作任务，我们要重点要抓好以下几项工作：

第一是要搞好动员，做好充分的思想准备。进入春防后，各森林防火责任单位要抓住有利时机，层层召开会议，传达上级会议精神；层层落实责任制，明确领导干部相关人员的工作职责。一定要把春防工作任务落到实处。省森林防火命令规定春季防火期是从3月15日开始，各乡镇（街）、林场要结合本地的实际情况抓紧部署，按照全市统一要求，在3月20日前部署完毕。二是要做好充分的物资准备。从现在起，各森林防火责任单位要立即对现有森林防火装备进行一次全面的维护和保养，特别是防火通讯和扑火装备，必须做到数量充足、状态良好，确保森防工作的实际需要。存在问题较多的单位，有关领导要积极想办法，必须保证必要的防火器材数量。三是要组织防火工作人员到位。护林员、值班员、瞭望员、检查站执勤人员等要提前落实，3月20日前要全部到岗到位。各专业、半专业扑火队要立即开始集中培训，开展实战演练，确保适时进入春防状态。四是要进一步完善预案。进入春防前，各森林防火责任单位要对本级森林火灾扑救应急预案进行必要的修订和完善，使之更加符合实际工作需要。

第二，要切实抓好重点时段森林防火工作。去年我们狠抓了森林防火的几个重点时段和火源监管，可以说是卓有成效。今年我们仍然要抓住重点不放，努力打好重点时段的攻坚战。春防的重点时段是“清明”、“五一”和春耕生产期间，对这三个时段，森林防火相关责任单位要做出重点安排部署，务必全力以赴。清明节前要开展森林防火安全周活动。在此期间，各森林防火责任单位特别是林区单位要积极行动起来，组织和动员足够的力量，采取死看死守的办法，在林区设立防火安全检查站，守路口、看山头、看坟头，依法收缴烧纸等易燃品，依法制止和查处违法用火人员。民政、公安、交警、交通、教育等有关部门要积极支持和配合森防部门开展工作，要广泛开展宣传教育活动，积极引导广大市民群众摒弃上坟烧纸陋习，大力提倡文明祭祀之风。要落实好奢岭林区内公共墓地的安全防范措施，对其它比较偏僻的零散墓地，必须设定专人定点看护，要坚决杜绝无人管理的现象发生。对因管理不利，或无人看守造成森林火灾的除依法追究当事人的责任外，还要追究管理者的责任。“五一”和春耕生产期间，春防将进入最紧张时段。这一时期由于大风天气增多，三级以上高火险天气将会密集出现，同时这一时期野外烧秸秆，旅游景区游客吸烟、野炊的现象将大量出现，发生森林火灾的危险性大增。因此在这一时段，各乡镇（街）、国营林场、森防相关部门要科学安排好各方面工作，根据本地实际情况做出合理部署。要增加巡护力量，保证必要的野外用火检查时间。扑火队要始终保持待命状态。进入防火戒严期后，全区要严格执行省政府防火命令，严禁一切野外用火，对在森林防火区内点烧农田剩余物、上坟烧纸和野外吸烟者，严格按照“四个一律”要求，严肃追究违法违纪人员责任。

第三，要切实抓好重点区域的森林防火工作。xx是长春市森林防火的重点区域，其中山河吊水壶风景区、土顶一面山、太平光顶山、鹿乡石门沟、奢岭净月接壤处、北山公园等地都是重点火险区，也是重点防火区，这些地方森林面积相对集中，林情、社情复杂，存在着发生较大森林火灾的可能性，因此必须全面加强防范措施，确保重点林区的安全。各乡镇（街）、行政村、各国营林场要进一步健全防火组织机构，切实做到事有人管，责有人担。要强化防火宣传，消除死角死面；要强化森林防火基础设施和装备建设，不断适应新形势下森林防火工作的需要；要落实岗位责任，确保各类人员时刻坚守岗位，恪尽职守；要强化扑火队伍建设，不断提高队伍整体素质，努力保证扑救森林火灾的需要。区森林防火指挥部要加大对重点林区森防工作的监督和指导，确保重点林区安全。

第四，要切实抓好野外火源管理。上坟烧纸和焚烧农田秸秆极易引发森林火灾。去年有计划地烧除了一部分，但仍然有相当数量的农田秸秆没有清理出去。春耕在即，农民私烧乱点农田秸秆的现象很可能还会大量出现，对森林资源安全构成威胁，各森林防火责任单位要开展隐患大排查，摸清情况，采取有力措施，清除隐患。林区各街道、乡镇政府要召开专门会议，抽调得力干部，分片包干，动员农户进行清运，坚决杜绝随意点烧情况的发生。防火戒严期和高火险天气状态下，各乡镇（街）、国营林场要增加野外巡护检查力量，坚决制止野外非法用火的行为，对于不听劝阻非法点烧人员要及时报告执法部门依法查处。

第五，要切实抓好森林防火宣传工作。宣传工作是森林防火工作的重要组成部分，各森林防火责任单位要利用防火旗阵、标语条幅、平安之声广播、手机短信等宣传载体，广泛宣传森林防火。要着力推进森防宣传进学校、进社区、进农户活动，进一步扩大宣传教育的覆盖面。要特别注重宣传的时效性，力戒形式主义。重点林区和旅游景区要进一步增加防火警示标志的布设密度，使进入林区的人随时随地都能受到防火安全的警示教育。各乡镇（街）要增加宣传资金投入，使我区的森林防火宣传工作再上一个新的台阶。我区这项工作一直走在全市前列，希望大家继续做好此项工作。

第六，要切实抓好森林防火组织领导工作。一是要提高做好森林防火工作重要性的认识。森林防火属于安全生产管理的工作范畴，党和国家越来越重视，同时社会舆论新闻媒体也越来越关注。刚才，陈市长提到的安徽省安庆市宜秀区森林火灾事故，从市到基层单位一大批领导干部受到责任追究，大家一定要引以为戒。要从思想上真正把森林防火工作重视起来，自觉承担起领导者的责任，恪尽职守。二是领导干部要身先士卒。防火工作开展期间，领导干部要经常深入一线检查指导森林防火工作。在高火险天气状态下，相关领导必须按照《森林火险预警响应预案》的要求，亲临一线坐镇指挥。在森林防火的重点时段，区森防指将组成检查组，深入重点地区、重点单位明查暗访，监督检查防火工作。三是要加强工作调度，确保信息畅通。春防期间，区森防指要加强信息调度，掌握基层单位防火工作状态。四是要加强火险预报。气象部门要及时公开发布高火险气象信息。各防火责任单位要按照《森林火险预警响应预案》的要求，落实不同火险等级条件下的分级响应措施，做到因险设防，快速反应。五是要加强火情处置。发生森林火灾要按照快速反应、重兵扑救的原则，努力做到打早、打小、打了，避免小火酿成大灾。防火期间，各责任单位要24小时有人值班，特殊时段领导要带班，便于火情及时处置。绝对不允许出现火情电话打不通，领导找不到的现象。对森林火灾要按照火灾报告程序及时逐级上报，坚决杜绝迟报、瞒报、漏报火灾事故。在扑救火灾过程中，要坚持以人为本、安全第一的原则，严禁非专业人员直接参与灭火战斗，严禁动员未成年人参与灭火，要把人的生命安全放在第一位，坚决避免发生人员伤亡事故。

同志们，春防的关键时期马上就要到来，各森林防火责任单位要立即行动起来，按照区政府的总体要求，严格落实各项防火措施，确保全区无重大森林火灾发生。

村级森林防火会议宣传讲话稿2

同志们：

刚才，启信局长通报了当前全县森林防火工作形势，并就抓好今年春季防火工作进行了部署，提出了具体要求，很全面，我完全同意。希望同志们一定要深刻领会，提高认识，全面抓好各项工作的落实，确保我县森林防火安全。现在全县已经进入春季森林防火期。县委、县政府决定召开这次会议，目的就是分析形势，统一思想，采取坚决有效的措施，全力做好今年春季森林防火工作。下面，我讲三个方面问题。

一、认清形势，明确目标，坚定做好今春森林防火工作的信心和决心

去年以来，由于全县上下的积极努力，加上去冬大雪，老天帮忙，全县没有发生大的森林火灾。但是我县森林防火形势依然非常严峻，特别是今年春季防火形势十分严峻。一是气候条件很不利。概括起来就是火险等级高，高火险集中时段早，高火险日数多。去年冬天的降雪，一直气温较低，草木返青推迟一至二周，极易发生森林火灾，为防火工作增加难度。加之近年来林内林外可燃物载量比较大，有着大火和火烧连营的危险。二是思想认识不到位。一些领导干部对森林防火工作还停留在一般认识层面上，没有上升到讲政治、讲大局、讲科学发展观的高度，工作不够自觉;相当数量基层干部群众的防火意识还不够强，对森林火灾的危害缺乏深刻认识。三是工作还有一些薄弱环节。防火责任制落实、火源管理、宣传教育、防火设备设施、防火组织指挥等还有许多薄弱环节、薄弱面、薄弱点，极易出现漏洞，造成工作被动。

面对严峻的形势，县委、县政府提出今春森林防火工作目标是：确保不发生大的森林火灾，确保不烧林场村舍，确保没有人员伤亡。这是硬任务，也是政治任务，必须坚决完成。3月3日，市委、常务副市长张飞飞对含山县陶厂镇的火灾事故作了重要批示，同时对做好当前全市防火工作提出了严格要求。因此，做好当前的森林防火工作，特别是确保不发生重大森林火灾，是对我们全县领导干部的严峻考验。面对难度日渐加大的森林防火工作实际，如果我们不采取坚决有效措施，全力开展好春季防火工作，一旦发生重大火灾，我们无法向全县人民交待，无法向市委、市政府交待。为此，全县上下一定要清醒地认识到当前防火工作形势的严峻性和任务的艰巨性，把此项工作真正高度重视起来，采取强有力措施，扎扎实实地做好每个环节，确保不发生重大森林火灾。

二、突出重点，强化措施，确保森林防火目标的实现

当前防火工作总的要求是以预防为主，打防结合，狠抓各项防火措施落实，特别是预防措施的落实，努力控制不起火，有火坚持做到打早、打小、打了，确保不着大火。

第一，要强化宣传，营造氛围。要把宣传教育工作作为森林防火的第一道防线，在力度、深度和广度上狠下功夫，并贯穿整个防火期间。近期防火工作在电视上要有图像、有声音、有字幕;县电台要加强宣传，林业局长、党委书记要在摄像机前亲自宣传。在对象上，要掌控入山入林区的人员，要摸清情况，对重点人员、特殊群体要进行面对面的谈话，教育部门要给每名学生的家长发一封信。要以林区、山区、村(社区)、林场、作业点、交界处、零散住房为重点。在形式上，要充分利用广播、电视、宣传单、宣传车、固定性宣传牌、宣传标语等形式大张旗鼓的宣传，要把宣传范围扩大到车站、街道社区和国道、高速路沿线，利用各种综合手段进行不间断宣传，加大宣传密度，营造氛围。在内容上，要反复宣传县委、县政府的要求，宣传森林防火工作的各项法律法规、宣传森林防火工作的口号、奖惩政策以及火灾行为人要承担的责任，宣传语言要严厉、直接、管用，真正让广大群众入心入脑，起到作用。在这方面，希望县森林防火指挥部和各镇、国有林场要很好研究宣传内容，确保宣传教育有针对性、实效性。

第二，要杜绝火源，死看硬守。这也是今春森林防火工作的重点，总的要求是突出一个“严”字，杜绝一切火源进入山区林区。一是严格控制和检查入山人员。各镇、林场要按照“七个一”要求，重新设立森林防火检查站。各检查站工作人员要严格坚守岗位，严把出入关，坚决卡住无证人员、带火人员和车辆入山。鉴于当前高火险天气比较长，各镇、林场要严密布置，制定严厉措施，重点火险区和重点部位要增派力量，重点巡护，严密布控，死看硬守。主要领导要坐阵指挥，确保万无一失。二是加强用火管理。要妥善处理好生产用火和森林防火的矛盾。进入防火期后，生产性用火必须实行报告审批制度。戒严期间，严禁一切野外用火。三是要做好区域联防工作。相邻的镇与镇之间，镇与国有林场间要紧密配合，在火情巡查和火灾扑救上，决不允许因属地界线而互相推诿扯皮、推御责任、贻误战机，造成大的森林火灾，特别强调的是要做到辖区有界、防火无界。

第三，要加大投入，快速反应。要切实做好各项准备工作，一有火情，迅速出击。一是修订完善《应急预案》和重点区域的扑火预案。预案要科学合理管用，确保在火灾一旦发生后，指挥、扑救、后勤保障等迅速到位。二是充实扑火队伍。坚持“以专业为主，专群结合”，加强扑火队伍建设。各国有林场要建立一支15--20人以上的专业扑火队伍，并加强培训，尽快提高战斗能力。各镇要成立30人以上机动扑火队伍，吃住在镇，配备好车、扑火工具、油料，三人一组，今天就定下来，会后立即查落实。各村(社区)要建立一支以村干部和民兵、预备役为主的扑火队伍，原则上大村30人，小村20人，落实好人员，将扑火队员名单上墙公布。对扑火队员要加强训练，使他们熟悉扑火工作，一旦接到火情报告后能迅速出击。特别是重点林区镇要建立一支专业化扑火队驻守、巡护，能够达到迅速反应、迅速出击。各地扑火队要以小分队的形式，进行流动式的巡查扑救，并与各了望塔密切配合，对林区进行全方位的监控，一有火情，确保早发现、早扑救、早消灭，以争取绝对的第一时间，争取到扑火的主动权。三是做好防火保障工作。财政部门要尽快下拨防火经费，各防火责任单位也要及时检修防扑火器具，备足油料及其它用品。防火专用车辆要保持完好状态，电台、对讲机以及其他通讯设备要保持良好工作状态。各镇防火期间要做到24小时值班，并建立严格报告制度。各有关部门要提前做好防扑火物资储备。气象部门要做好森林火险天气监测预报工作。要严格实行防火值班制度，县森林防火指挥部办公室要加强对各镇各单位防火值班情况的检查，发现问题立即整改，对造成不良后果的，要严肃处理。

第四，要打防并举，依法治火。今春森林防火工作要强化用法律手段抓防火，依法治火。一是要严格贯彻有关法律、法规。对国家颁布的《森林法》、《森林防火条例》、《治安管理处罚法》和《安徽省森林防火办法》等法律、法规，有关部门要认真学习，严格贯彻执行，切实解决失之于宽、失之于软、打击不力的问题。二是坚持从严执法。公安、检察、法院、林业等部门，要紧密配合，尽快成立火因稽查组织，抽调得力干部集中时间、集中力量，抓好火案查处工作。要坚持见烟就查、违章就罚、犯罪就抓，决不姑息迁就。对火警火灾要做到发生一起查处一起，务必查清原因、严惩火犯，尤其是县森林派出所、公安局各基层派出所，要充分发挥对本地情况熟悉、具有较强办案经验的优势，全力配合支持火因调查工作。在火犯处理上实行公、检、法联合办公，密切配合，简化程序，做到快捕、快判。

三、加强组织领导，落实防火责任，确保工作到位

(一)坚持24小时值班制度，领导要亲自带班，近期要安排值班人员名单，镇村都要同样做好24小时值班带班工作，林业局要加强查岗，从今天就开始查;

(二)重点林区必须落实责任片，名单要定下来，责任要落实到人头;

(三)要成立应急小分队，吃住在镇政府，随时待命;

(四)要建立督查巡视制度，24小时不定期查值班人员、查机具;

(五)一旦发现火情，要立即报告，迅速调集专业队灭火。

火灾严重，各地要相互支持，不得推诿，要做到全县一盘棋。

同志们，今年春季森林防火形势十分严峻，任务艰巨，责任重大，希望各镇和各有关部门、各林场要高度重视，强化措施，严明纪律，狠抓落实，努力夺取全县春季森林防火工作的全面胜利。

村级森林防火会议宣传讲话稿3

同志们：

林区秋季森林防火期已经来临，今天会议的主要内容是传达上级秋防会议精神，回顾我局春夏季防火工作，总结经验，研究分析秋防形势，全面安排部署秋防任务，确保国庆节期间森林防火安全，确保秋防取得胜利。下面，我讲两方面意见：

一、春夏季森林防火工作情况

今年春夏季防火工作，我们创新防火理念，突出预防，调动全社会力量，打无火之火。在各种新问题、新情况、新因素增多的情况下，实现了火情少、扑救快、成灾小的目标。春夏两防期间我地区共发生一般森林火灾15起（其中加格达奇过界火一起），同比下降62.5%；过火林地面积6.05公顷，同比下降98.12%。总结春夏季防火工作，主要有以下几个特点：

（一）安排部署细。

针对今春的防火工作，林业局高度重视，及时安排部署，及时严密防范。3月31日林业局召开了我局春季森林防火工作会议，4月9日召开了大杨树地区森林防火工作会议，对春季防火工作进行细致全面的研究和周密的部署；在防火期间，林业局根据特殊时段和工作开展中发现的问题，相继召开了两次森防指成员会议、两次电话会议，对特殊时段的防火工作进行再安排、再部署、再落实；对发现的问题进行了及时的通报和整改。防火紧要期，林业局派出专业扑火队伍30人和森警部队50人分别驻防在奎中管护站和奎勒河分站，真正做到了未雨绸缪，防患未然。进入夏防期间，各单位能按照林业局、森防指的统一部署，迅速行动，提前安排，管护人员全部上岗到位，克服厌战情绪和高温天气，坚守岗位，各尽其责，各项工作做到了及时、周密、高效。

（二）预防措施实。

为增强我地区各级单位领导的森林防火责任意识，促进森林防火社会化氛围，林业局与各乡镇、办事处、驻在企业首次签订了《大杨树地区2010年森林防火目标责任状》，把防火责任逐级落实，并完善了《大杨树地区森林防火工作方案》、《大杨树地区扑救森林火灾预备方案》，今年以各乡镇、办事处的行政管辖区为基本，重新划分了四个联动作战区。还特别加强了对村屯、连队、野外农牧户的管理，新出台了《农户区域防火责任状》和《养殖户区域防火责任状》，细划了责任区域，明确了他们的职责、责任和义务。并为放牧人员配发防火协查员红袖标，把这部分分散在林区内的人员充实到了防火工作当中，让他们成为义务瞭望员和防火协查人员。春防期间，各管护站与村屯、连队、野外农牧户共签订各类防火责任状40000余份，发放防火协查员袖标1000余个。通过签订责任状，配戴红袖标等方式，极大的提高了林区内广大百姓的防火责任和自防意识，有效的减少了人为火灾的发生。

(三)宣传教育广。

防火期间，各单位能充分利用标语、传单、彩旗等多种形式，以《森林防火条例》为主要宣传内容，开展了大力度、长时间、广范围的防火宣传活动，为森林防火大造声势，营造了良好的防火氛围。我局森防指共向各管护站、各乡镇、办事处、驻在企业免费发放宣传单10000余张、宣传彩旗500余面。各级单位把彩旗悬挂在检查站、主要道路两侧、进山路口和居民区等明显位置，让出入林区的百姓群众看在眼里，记在心上，筑牢了森林防火的思想防线。

(四)应急处置快。

为做到发生火灾能科学高效处置，3月初，林业局举办了三期森林防火业务培训班，极大的提高了全局防扑人员的业务能力和综合素质。局森防指又进一步修订完善了扑火方案、预案；各管护站及时的检修运兵车辆、扑火机具、通讯装备，提前做好了各项扑火准备工作；林业局又新补充了防扑火物资，购买了小型运兵车10辆、四驱动四轮车10台、GPS定位仪60部、手持机50部、卫星电话3部、风力灭火机100台以及扑火服装1900套；在防火紧要时候，各单位扑火队伍集中食宿，严阵以待，随时应对突发事件。所有这一切的准备都是为了实战、为了打胜、为了实现打早、打小、打了。发生火灾后，林业局领导和森防指成员能第一时间赶赴火场，科学指挥扑救，各级扑火队快速反应，听从指挥，实现了当日扑灭率100%的目标。

（五）督导检查严。

为检查各单位的防火工作落实情况，林业局领导以高度的责任感，在繁忙的工作中抽出宝贵时间多次深入到各自包片责任区对防火工作进行督导检查，为防火工作提供了有力的组织保障。又从防火办、局科室、资源科、森警队、公安局抽调精干、有责任心的人员组成了四个综合暗访检查督导组，深入到防火一线进行隐患排查工作，坚持隐患不整改不收兵，春防不结束不撤回，力促各项防控措施的落实。各检查组在工作中能认真履行职责，不讲人情，不走过场，做到了检查到位，督导到位，并定期将检查结果汇总上报林业局。对各项责任落实不力、隐患不整改的管护站，林业局给予了通报批评。通过四个综合暗访组的辛勤努力，消除了大量的火险隐患，为减少火灾发生奠定了基础。今年的春夏防工作，通过各级领导、各部门、森警部队官兵、森林公安干警、防扑火一线职工的团结协作、共同努力，取得了显著的成效。在此，我代表林业局、代表林业局森林防火指挥部向为我局森林防火事业辛勤付出的的各位领导及广大防火同仁表示衷心的感谢和崇高的敬意！虽然我们取得了一定的成绩，但仍要清醒的认识到我们目前所面临的森林防火形势依然严峻，诸多不利的气候条件、日益复杂的火源管理、凸现薄弱的防扑火力量以及相对落后的基础设施等，这些都大大增加了森林防火工作的难度。与此同时，我们许多同志还没有真正认识到当前森林防火工作的特殊性和重要性，还在按照常规思维抓防火，一般办法抓防范，尤其是今夏期间，一些同志认为到了可以松口气、歇歇脚的时候了，放松警惕，思想麻痹，致使有的地区火灾连发。对此，各单位要有清醒认识，坚决克服秋季无大火的错误思维定势和重春防、轻秋防的错误观念，要树立防火常年抓、抓常年的思想，不断加大工作力度，强化各项防控手段，深入进行隐患排查，持之以恒地做好森林防火工作，圆满完成全年工作任务目标。

二、秋季森林防火工作安排

今年我地区的秋防形势依然严峻，不容乐观。一是有些单位基础设施薄弱，由于夏季雨水大，很多地方的道路、桥涵都被冲毁，这给扑火运兵和防火检查带来很大的难度；二是因雨水充沛，导致林内可燃物增多，高火险森林面积增大，防火战线加长，森林防火任务更加繁重，一旦起火，极易造成大的火灾；三是随着中秋节和国庆节的相继到来，入山搞秋收人员和副业人员将进一步增多，其活动又相对分散，这一时段农事用火、牧业用火、生产用火相对集中，火险隐患突出，火源管理的难度明显加大，这些因素都为秋季森林防火工作增加了难度。总之，各单位要充分认识到秋防所面临的严峻形势，在思想上不能有丝毫的麻痹，在工作上不能有丝毫的疏漏，在行动上不能有丝毫的懈怠。通过实践证明，要做好防火工作关键是两个字，一个是防，一个打，总的方针是防打结合，以防为主，防是前提，打是保证。各级领导在思想上一定要立足于防，防火工作要始终坚持预防为先，通过防避免火灾的发生，只要我们把工作做全、做细、做实，这是可以做到的。防火工作出现问题，因素虽然复杂，归根结底还是措施细不细、作风实不实、管控严不严的问题。为此，当前我们要重点从以下四个方面把工作落实到位。

一、把提高防火意识作为抓落实的基础，进一步扩大宣传成果。

防火是全社会的任务，是全民性的责任。如何进一步强化全民的防火意识，我想重点就是要在宣传教育上下功夫。今年秋防期间，各单位要把防火的宣传工作做为一项重要工作任务来抓，在宣传方式、宣传内容、宣传形式上力争有新的突破，使防火宣传工作有声有色，要充分利用网络、标语、彩旗、传单、宣传牌、手机短信等多种宣传手段，在全地区范围内营造声势浩大的宣传氛围。各管护站要进一步拓宽宣传教育领域，把住关键部位和重点人群，要对每一个进入林区的外来人员进行防火知识和法律法规的宣传教育。宣传工作要深入到各企业、村屯和林区腹地，力争达到广覆盖、无死角。

二、把管控野外火源作为抓落实的重点，坚决消除火灾隐患。

从数据统计来看，我地区95%以上的森林火灾都是人为因素引发的，携带火种火源进山入林是造成森林火灾的最直接原因，其中大都是野外吸烟、烧荒等因素引发的。因此，我们一定要在工作实践中吸取经验和教训，抓住监督管护等关键环节，以创新的思维积极探索更为行之有效的火源管理新方法，坚决管住人、有效地控制住火源，做好一切预防措施。各防火检查站一定要负起责任，对入山人员和车辆要严格检查，无防火通行证人员和无有效防火装置的车辆一律不准入山；各管护站对本生态功能区要加大巡查力度，严厉打击野外吸烟和违章用火行为，并认真检查各农户、牧户对所签订责任状的落实情况；目前正是各地点烧茬地的季节，为确保这一期间的用火安全，局森防指已下发了《关于组织开展点烧麦茬地工作的通知》，对点烧工作提出了具体要求，各单位要严格遵守此通知精神，严格审批制度，严格按操作规程进行点烧工作；中秋节、国庆节即将来临，各单位要全力做好这一重点时段的防火工作，要采取超常规办法周密部署，对重点地段要严防死守，国庆节期间严禁一切野外用火；秋防期间，暗访小组要继续深入到各基层单位防火一线进行暗访检查，重点检查各单位火险隐患排查情况、宣传教育工作开展情况、责任落实情况等。对检查出来的问题，要及时提出整改意见并督促整改到位，对整改措施未落实的，要严肃追究有关领导责任。总之，各单位要切实把火源管理工作摆到突出位置来抓，要做到火源管理法制化、疏堵结合人性化、督导检查经常化，从根本上消除火险隐患。森林公安机关要认真履行职责，把主要精力放在火灾案件的侦破上，要在第一时间赶赴火场，对人为引发的火灾，尽快查清火因，依法从快、从严、从重打击纵火犯罪人员。

三、把防范措施作为抓落实的关键，进一步做好扑火准备工作。

各单位要重视森林火灾预防工作，树立防范胜于扑救的思想，在防字上多下功夫。要加强林火监测工作，综合运用瞭望台（哨）、地面巡护等手段，对火情进行全方位监测，并要充分发挥义务瞭望员的作用。从现在起，各瞭望塔人员要全部到岗到位，尽职尽责，全天候进行瞭望，不能遗漏任何一个火点，各瞭望塔要时刻保证通讯联络畅通，确保发现火情及时准确上报；各单位扑火队伍要集中待命，提前做好车辆、扑火机具、通讯设备的检查维修工作，确保完好率，确保关键时刻拉得出、用得上、使得住；电讯处要保证防火通讯畅通，及时处理故障，不能影响防火工作的通讯联络，四、把严肃纪律作为抓落实的保证，确保秋防工作取得胜利。

做好防火工作，强化组织领导是关键，纪律约束是保证。局机关、各基层单位、各管护站都要明确自己在防火工作中所负的责任和承担的工作任务，把防火工作时时挂在心上，牢牢抓在手上。要坚持党政同责的责任管理机制，真正形成一级抓一级,一级查一级,一级对一级负责的防火责任体系。各包片领导要经常深入所包单位进行防火督导检查；各单位党政主要领导，防火期内不得擅自外出，如有特殊情况，必须向林业局主要领导请假。各管护站领导不经请假和批准不准下山；对因失职、渎职引发森林火灾，发生火情迟报、瞒报、关门打火、贻误扑火战机，防火责任不落实、组织扑火不得力的，要严肃追究相关领导的责任；各单位在扑火过程中，必须一切行动听指挥，无条件执行森防指和前线指挥员的扑火命令，凡不听从指挥扰乱火场秩序，疏忽职守，贻误战机的，一律追究相关人员责任。同时，各单位要识大体、顾大局，加强联防联动，坚持全地区防火一盘棋的思想，既要各司其职，又要与本责任区内的驻在单位团结协作，并要进一步加强对其扑火队伍的技术支持，进而形成群体工作优势，提高我地区防扑火整体能力。总之，各单位领导面对秋防的艰巨任务，在思想上要做到不麻痹、不侥幸、不自满、不畏难，把做好秋防工作同稳定政治、稳定社会、稳定大局紧密结合起来，从保护国家和人民生命财产安全的高度出发，在抓好生产工作、双新建设工作的同时，以求真务实的态度，夺取秋防胜利。同志们，面对今年的秋防工作我们要进一步统一思想，认清形势，密切协作，振奋精神，力争通过我们的扎实努力，确保双节期间和秋防的平稳安全渡过，为我局经济和各项事业的加快发展提供一个稳定、良好的社会环境。最后，祝大家节日快乐！谢谢！

村级森林防火会议宣传讲话稿4

同志们：

今天是3月15日，20xx年度春防头一天，我们共同迎来了新一轮的春防攻坚战。刚才，大会对10个先进集体和30名先进个人进行了表彰，这是对上年度森防工作的总结和表彰，同时也拉开了今年春防攻坚战的帷幕。希望大家向受表彰的集体和个人学习，继续发扬我们多年积累和业已形成的森防精神，巩固成绩，再接再励，全面打好打赢春季森林防火攻坚战。

五年来，全区上下讲政治、顾大局，始终坚持“预防为主，积极消灭”方针，保持十九个防期没有发生重特大森林火灾，是森防历史上火情火警最少、森防效果最好的五年。责任体系更加完善。“党政同责”、“六长负责制”、处级领导包乡、科级干部包村、基层联防联保和督查组督导检查等制度得到有效落实，地营子双向包保、高火险期跟班作业等一批行之有效机制全面推广。防扑火意识普遍增强。充分发挥电视广播、网站、微信等媒体优势，全方位开展《森林防火条例》的广泛宣传，群众森防意识进一步增强。聘请大兴安岭职业学院教授对森防指战员开展专题培训，专业扑救队伍的扑火知识和效率得到有效提高。火源管理扎实有效。组织开展了“清明节”、“五·一”、“十·一”和山产品采集高峰期等系列野外火源治理专项行动，高火险期间通过包乡驻点、增设检查站点、车载人巡护等方式将火险隐患有效排除在山外。应急保障能力大幅提升。与呼玛、嫩江和孙吴等周边县建立起更为紧密、有效的的信息共享和联防联救机制。累计投入森防资金1.25亿元，购置森防所需机具、车辆，维护森防公路675公里、新建暸望塔3座，营房3处。为430名扑火队员办理了转正手续，兑现了承诺，稳定了人心，应急处置和保障能力得到进一步提高。

成绩凝聚汗水，努力赢得回报。五年来，全区广大森防战线干部职工和森警官兵不计辛劳、坚守一线，辖区单位和场矿企业联防联动、鼎力支持，处级领导和区直部门包乡包村、督导帮扶，各乡镇和林场勇于担当、守土尽责，共同克服了诸多困难，付出了许多努力，赢得我区森防事业有目共睹的好成绩。在此，我代表区四大班子向大家道一声辛苦，并对大家多年来的奉献和付出表示衷心的感谢!

多次强调“要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”，省、市在新的经济社会发展主要责任指标体系中，更加侧重对森林防火、绿化造林和水土流失治理的考核。爱辉区作为全省地方最大的国有林区，抓好森林防火，就是对绿色生态文明建设最大的贡献。保护好森林资源，就是对爱辉未来发展积攒了最大的`后劲。

多年的实践使我们大家都有一个深刻的体会：森林防火工作，要慎言成绩、多看不足，须警钟长鸣、常抓不懈。从目前掌握的信息研判，今年春防形势很严峻、春防压力很大，加之今年恰逢换届之年，政治层面传导的压力更大，容不得我们有丝毫麻痹和懈怠。从气候方面看，近期气温回升迅速、冻雪消融，春防期气温较常年高1℃-4℃，高火险、大风天达25-28天左右，降雨极少，可能出现干旱，火险等级呈现先低后高的突增态势。从林区道路看，冻雪消融导致的防火公路泥泞、反浆，将直接影响运兵和扑救速度。从农事活动看，虽经去年点烧，但全区仍有3.8公顷大田秸秆和11条草塘沟没有点烧，部分秸杆地块位于重点林区，给今年春防带来极大隐患。预计随着进入林区从事耕种、采集和生产的人员增多，火险隐患将逐步增加，火源管理难度加大。从林内隐患看，去年降水量少形成的干封冻，导致林内可燃物载量猛增，部分重点地块的点烧未能形成闭合阻隔，一旦发生火情，极易蔓延成灾。从干部心理看，我们已经保持19个防期无大火，许多同志认为现在“防火有经验，运兵有机械，扑火有队伍”，或肓目乐观、掉以轻心，或心存侥幸、麻痹大意。但面对现实，我们要清醒认识到，连续19个防期没发生重特大森林火灾，在看到成绩的同时，也要看到森林防火逐年递增的工作压力，我们任何一点疏忽和大意都将给生态环境带来不可挽回的巨大损失。20xx和20xx连续两年的4月30日，我区都发生了较大火情，剖析现象我们发现，4月底气温骤升、农时交错固然是客观因素，但面对新出现的物候特征、新出现的关键时段，我们的部分干部缺少适时研判、对症用药的敏感性和能力，仍然思想不重视，内心不紧张，工作常规抓，这才是导致“430现象”频现的根本原因，也是我区森防工作的隐患所在。

新形势下，各级各部门要时刻保持头脑清醒，继续发扬“顾全大局、公而忘私，勤勉敬业、听从指挥，精益求精、敢打必胜”的爱辉森防精神，严阵以待，主动预防，积极应对，切实做到三个“确保”。为此，要重点抓好以下六方面工作：

第一，要突出森防宣传，营造浓厚氛围。宣传教育是增强森林防火意识的基础性工作。各乡镇、林场要实现森防宣传全覆盖、无死角，以《森防条例》宣传为重点，认真开展“森林防火宣传月”活动，采取群众易于接受的方式，发挥电视、短信、网站、微信公众号、文艺宣传队的作用，广泛开展“六进”宣传，达到“六有”标准。在宣传内容上要多动脑筋、多下功夫，既要正面引导又要反面教育，尤其要加大对火灾肇事者的处罚和典型火案处理的宣传力度，对火灾肇事者和火案责任人要在经济、行政和法律上严惩，并公开处理。通过新闻媒体宣传森林防火常识、防扑火先进典型以及本区域违规用火处置案例，增强全区群众森林火灾防范意识，提升对火灾严重性的认识，真正起到应有的震慑和教育作用。

第二，要突出火源管理，杜绝火险隐患。管住火的前提是管住人。春防期间要依法严管入山火源，严格规范林区用火行为，科学合理地安排和疏导生产用火。包片领导和包村部门要提前深入基层，协助做好隐患排查，适时组织开展野外火源整治专项行动。严格执行凭证入山制度，把火源管理措施落到实处，要突出“清明节”、“五·一”和春耕生产、山产品采集等重点时段，突出槟南、桦皮窑、北师河、罕达汽等重点部位，特别是在防火紧要期内，要在重点区域和部位反复组织开展新老“三清”，对违规入山人员及时劝离;森防中心要适时安排森防队伍、瞭望人员和管护队员上岗值守，管护队员要加强重点部位巡护，增加巡护频次。32处防火检查站要认真履行检查职责，严禁带火入山，看住人、管住火。53个重点地营子要落实专人看守，切实做到山头有人管、林内有人巡、地块有人守。

第三，要突出预警监测，提升应急能力。森防中心、气象局要紧密协作，及时掌握天气变化，加强春防期间森林火险天气预报预测，落实和执行好森林火险预警信号联合发布制度，提高信息的针对性、时效性和覆盖率。要按照“先重点、后一般，先保通、后修缮”的原则，抓紧对林区内水毁、翻浆森防公路进行抢修和维护，研究森防公路养护机制，保证森防期间道路通行。要及时调整和演练乡镇、林场的《扑救预案》、《撤离预案》，落实人员责任，山火、家火一起防。要发挥村级防火组织的预警作用，引导和鼓励村屯、地营子种地群众对火警的积极上报和信息反馈。切实发挥好瞭望塔预警观测作用，建立地面巡护、瞭望观测、飞机巡护等多位一体的联动预防监测机制，在高火险时段要增加飞机、汽车载人巡护和马队巡逻次数，确保早发现、早预警、早扑救。

第四，要突出兵力摆布，提高扑救效率。针对春防期间道路不畅、运兵困难的实际，森防中心要统一调度，根据物候条件，适时调整靠前驻防队伍的入点时间，严看死守，有火扑救，无火巡护，时刻保持临战状态。各乡镇、林场半专业队人员不足的，要抓紧补齐队员，加强培训演练，提高险情的处置能力，切实做到召之即来、来之即战、战之能胜。防火期内，要严肃落实领导带班和防火期24小时值班制度，认真执行森林火灾归口管理和报告制度，确保火情报送渠道畅通。在重点地段和高火险时段，森林消防专业队、半专业队要实现100%集中待命，实行靠前驻防，做到有火就近出动，有效处置每起突发火情。各线指挥、乡镇和林场主要领导同志要以火为令，听从指挥，统一行动。发生火灾后，第一时间集中优势兵力迅速赶赴火场，重兵扑救，将火灾控制在最短时间、面积控制在最小范围，防止火灾过夜，严防死灰复燃。同时，要重视扑火安全，把群众和扑火队员的人身安全放在首位，确保不发生人员伤亡事故。

第五，要突出违法惩治，保护森林生态。造林面积成活率、森林火灾发生率已被列入我省对县市实绩考核指标中，而且，森林防火占的比重很高，考核检查也更为严格。因此，四线督查组、包乡处级领导要切实负起责任，按照《森防奖惩激励机制》要求严格检查，随时发现问题，及时督促整改。各乡镇、林场作为主体，既要重视森防结果，也要重视具体环节，切实把森防要求逐一落实到具体工作中。林业公安、辖区派出所要抽调警力，加大火案查办力度，提高火案侦破率，做到“见火就查、违法必惩”。各乡镇、林场和政法机关都要切实担负起守土职责，加强协调配合，实行联合执法，组织开展毁林毁草、乱砍滥伐、盗采沙金、开荒拱地头和非法捕猎打渔的专项整治，凡是危害森林生态安全的违法行为，都要依法从严、从快处罚，公开曝光，起到警示作用，增强震慑力。

第六，要突出责任落实，严格兑现奖惩。森防成效如何，关键在责任落实。春防期间，要严格落实“党政同责”、“六长负责”、包乡包村等各项森防制度，各乡镇、区直部门的党政一把手没有特殊情况不得私自外出，紧要期内乡镇、林场主要领导一律不允许外出。四线督查组和暗访组要采取“四不两直”的工作方式，直奔基层、直插现场，切实找准症结，随时向区委、区政府反馈发现的问题。区委、区政府将根据《森防奖惩激励机制》，按照责任区面积、森防任务繁重程度，实行分类奖惩，对森防成绩显著的集体和个人，要给予表彰奖励。对因玩忽职守、贻误战机、推诿扯皮，领导不重视、责任不落实、人员不在岗、措施不得力而引发森林火灾的，要从严逐级追究责任。

同志们，打赢春防攻坚战是我们的职责所在，希望大家要讲政治、敢负责、勇担当，转变作风，再接再励，真抓实干，为爱辉的山常青、水常绿，为爱辉的绿色永续发展贡献一份自己的力量。谢谢大家。

村级森林防火会议宣传讲话稿5

同志们：

进入今年森林防火特别防护期，尤其是在国庆、重阳两大节日的关键时期，市政府召开全市森林防火工作会议，部署全市今冬明春森林防火以及国庆节、重阳节安全防护工作。刚才，祖飞同志通报了全市森林防火工作情况，讲得很好，我完全赞同。下面，我讲三点意见。

一、充分肯定森林防火工作成绩

去年防火期以来，在市委、市政府的高度重视下，全市森林防火工作紧紧围绕预防和扑救两大任务，各级党委、政府和有关部门共同努力，强化组织领导和灾前防范，狠抓各项措施落实，克服了持续干旱极端天气等不利因素，科学有效应对高火险天气，实现了有火不成灾、不发生重特大森林火灾和人员伤亡的森林防火工作目标，得到省的充分肯定。主要工作成效体现在“三个到位”：一是责任落实到位。各级党委、政府高度重视森林防火工作，认真落实执行行政首长负责制，层层签订责任书，市、县两级森林防火指挥部各成员单位积极按照《肇庆市处置森林火灾应急预案》履行职责，配合抓好各责任区的森林防火工作，逐步形成“互联互防、无火同防、有火同扑”的多层次联防机制。二是防范措施到位。结合创建国家森林城市，广泛利用各种媒体，多方式深入开展宣传教育，提高广大群众的森林防火意识。在特别防护期，采取超常规措施，全面排查整改火灾隐患，及时发布森林火险等级、启动预警机制并发布“禁火令”。在高危火险期，在重点地段实行严管严控，加强巡查和火情监测，设卡设哨把火源堵在山外林外。三是应急处置到位。全市各县(市、区)均已组建森林消防专业队，共570多人。重点乡镇、省市属林场均建立半专业队和应急分队，共5700多人，配备充足的防扑火物资和装备，加强培训和演练，扑火技战术水平不断提高，多起火情得到及时有效的处置，实现了有火不成灾。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，全市的森林防火工作仍然存在一些薄弱环节：一是群众的防火意识仍有待加强。野外生产生活用火还没有全部做到“禁则不用、用则安全”以及“规范用火、安全用火、科学用火”的要求，野外火源管理仍存在盲点死角。二是森林防火队伍建设和基础设施设备配备有待提高。森林消防队伍的应急处置能力、技战术水平和后勤保障能力，以及防火设施设备尚未达到有效控制重特大森林火灾发生的要求。

二、切实强化今冬明春森林防火工作

各级党委、政府要把今冬明春森林防火作为当前的一项重点工作，按照市委、市政府的要求，精心组织，狠抓落实，确保不发生大的森林火灾和人员伤亡。

一要强化责任意识。按照行政首长负责制的要求，全面落实森林防火层级责任制，把防火责任落实到村，落实到农户，落实到人。尤其要抓好重点单位、高火险区、敏感地区的责任落实，保证领导责任有人担、防范工作有人抓、火情处置有人上、火案查处有人办。要充分运用多种手段和形式宣传普及《森林法》、《森林防火条例》等法律法规和护林防火知识，引导广大群众遵章用火、依法护林。要有针对性地深入xx居民点和作业点、林缘农户、中小学校，集中宣传野外火源管理和安全用火规定，切实提高全社会的防火意识。新闻媒体要做好防火动态报道，及时宣传国内外重大森林火灾事例和森林防火典型案例，加强防火安全警示教育，使森林防火工作真正成为广大群众的自觉行动。

二要强化火源管理。要严格执行野外用火审批制度，科学合理安排和疏导生产用火，严格规范xx用火行为。要抓好重点时段防火措施的落实，尤其在重大节假日等森林防火关键期，必须控制“重点人群”，坚持设卡防控进山人员，加强火种检查，做到拒火种于林外。要加大巡查力度，各地要严格按照省每5000-6000亩配备1名巡山护林员的要求落实好人员，并把经费纳入地方财政预算，尽早建成覆盖全市的森林防火巡山护林体系，做到有火早发现、早报告、早扑灭，切实把森林火灾消灭在萌芽状态。要做好排查整改，在全市组织开展森林火灾隐患大排查活动，对排查出的隐患限期整改，特别要抓好高火险区、重点部位、重点地段的检查督促，及时消除隐患。

三要强化应急管理。各地要针对今冬明春的防火形势，切实做到及时预警、全面监测、分级设防、信息共享、联动处置。要坚持24小时值班带班制度，保证每个卫星热点得到及时查实和反馈，每起森林火情第一时间得到有效处置。要加强协同作战和快速反应，实施重兵扑救，做到靠前指挥、安全扑救、火场清理彻底，努力提高林火当日扑灭率，力争有火不过夜，把山火消灭在初发状态。森林防火的基础在预防，预防的关键在队伍，各地要把森林防火专项经费纳入本级财政预算，为扑火队伍建设提供有力的资金保障。要加强扑火机具的操作使用和扑火技战术的演练，提高防火队员的科学扑救水平。要做好设备设施保障，及时检修扑火机具、补充物资装备，加强通信设备管理，确保关键时刻管用够用。

三、全力做好国庆节重阳节安全防护

重阳节是森林防火和安全防护工作的重点时段，今年重阳节与国庆节重叠，预计登山人员增多，安全防护和森林防火工作压力大增。各地各部门要突出工作重点，采取有力措施，切实抓好国庆节、重阳节安全防护工作。

一要加强组织协调。重阳节的安全防护工作主要有三个方面：一防森林火灾，二防安全事故，三防治安事件。各地、各有关部门要按照《肇庆市人民政府办公室关于切实做好重阳节期间安全防护和森林防火工作的通知》要求，成立由主要负责人挂帅的防护指挥部，明确分工，落实责任，做到每个地段、每个进山路口、每个岗都有领导挂点、专人把守。交通管理部门要做好交通安全指挥调度，公安部门还要做好治安防范，气象部门要做好天气和森林火险预警预报，卫生部门要做好救护的准备，各部门要协调联动，确保信息的畅通和指挥系统运转流畅。在做好安全防范的同时，也要做好随时应对突发事件的准备，各级应急抢险队伍、森林消防专业队伍、半专业队伍要处于高度的应急戒备状态，确保安全事故或森林火灾能得到快速有序有效处置。

二要严管野外火源。各地要在主要登山点安排足够的防守人员，在各个入山路口设立临时检查站，对进山人员进行检查和宣传，在登高的主要道路要进行流动巡查，严禁进山人员携带火种进山，严禁在山上烧火取暖、烧烤食物、吸烟和乱丢烟头、烧香烧纸钱、燃放烟花炮竹、燃放“孔明灯”等，进入寺庙的要到指定地点烧香。市森林防火指挥部、市林业局要负责全市重阳节期间的森林火灾防控，尤其是统筹北岭山沿线的防控，各县(市、区)森林防火指挥部、林业部门要做好本辖区的森林火灾防控。重阳节过后，还要继续抓好国庆黄金周期间的森林防火工作，严格按照原定的防护工作方案，抓好落实，确保安全。

三要保障登山安全。重阳节期间，很多群众扶老携幼、全家老少一起登山祈福，特别是今年重阳节恰逢国庆黄金周，预计有很多市民于重阳节前一天夜间上山，甚至在山上过夜，存在很大的安全隐患和风险，要特别注意一些非景区的登山点，对不具备登山条件或防护措施不落实的地段，坚决封住不准登山。开放登山点的旅游景区要安排工作人员做好服务和人流的疏导工作，并在危险地段设置警示牌，开放登山点的非旅游景区的管理单位要合理设置上下山指引牌，七星岩、鼎湖山、四会贞山、高要象山等重点登山区的管理单位要制订防护工作方案，并安排足够人员，把防护工作落到实处。

同志们，做好森林防火和安全防护工作，事关全市森林生态建设和人民群众生命财产安全。我们要以高度的责任感和使命感，全力以赴做好国庆、重阳节安防工作，确保节日期间各项活动安全有序，让全市人民过一个平安、祥和、喜庆的节日。

村级森林防火会议宣传讲话稿6

同志们：

今天我们在这里召开的是我局xx年秋防工作会议，会议传达了xx年全省森工系统秋季森林防火工作现场会议及安全生产电视电话会议精神，对如何做好今年的秋防工作做了安排部署，各部门、各单位要结合工作实际，抓好推进落实。按照会议安排，我再强调两个方面内容：

一、提高认识，强化措施，确保秋防工作取得全胜

第一，要以高度的政治责任感抓好森防工作。在森林防火主管部门和全局上下的共同努力下，我们取得了连续40年未发生重特大森林火灾的好成绩，在党的十九大即将召开之际，我们一定要有高度的政治责任感和强烈的使命意识，从讲政治、顾大局、保稳定的全局出发，务必提高认识，务必高度重视，务必万分警惕，时刻保持清醒头脑，继续绷紧防火这根弦，以对党、对国家、对xx职工群众高度负责的态度，继续把森林防火工作抓紧、抓实。森防指及成员单位要认真履行职责，包点局领导和科室部门负责人要不定期深入包点单位，积极主动地完成在预防和扑救森林火灾工作中应该承担的任务，特别是要将森林防火紧要期的工作进一步做细做实。防火办要做好防扑火的充分准备，发挥好综合协调作用。各单位负责人一定要承担起森防第一责任人的责任，亲自研究部署，亲临一线检查，解决实际问题，层层分解落实责任，做到管好自己的人、看住自己的林、防住自己的火，确保今年秋季全局森林防火工作万无一失。

第二，要认真做好森林火灾预防工作。各单位要在“防”上多下功夫，采取措施防患于未然，尽全力确保“不发生”火险火情。要狠抓火源管理。强化森林火险预测预报，特别是高火险时要落实超常规的应急防范措施，加强火情了望和监测，加大巡护密度，严禁入山人员携带火种。要严管野外火源，禁止林缘烧荒用火，严厉打击野外违规用火行为，遇有极端天气，严加控制xx内的生产活动，要禁止一切野外用火，并建立联防联保工作机制，互通信息。在中秋、国庆节等重要时段和森林高火险期，对旅游景区、油库等重点部位要严加防范、死看死守，不得出现问题。要狠抓隐患排查。会后各林场(所)要立即组织开展森林火灾隐患大排查工作，做到不留死角。局场两级领导干部要坚持24小时值班和领导带班制度，严禁缺岗、漏岗。有火必报，坚决不允许瞒报、谎报甚至不报。局森防指要重点督察，巡回检查，重点要做到“四抓”，即抓重点环节，抓重点时段，抓重点部位，抓重点人群，彻底消除火险隐患。要狠抓应急机制建设。秋防期间，从局到各单位要真正做到应急处置的组织指挥落实、人员调配落实、机具装备落实、通信联络落实、后勤保障落实，确保扑火预案科学、规范、实用。一旦发现火情，要集中优势兵力，快速反应，快速出动，做到打早、打小、打了。

第三，要加大森林防火宣传教育工作力度。要充分发挥广播、电视、报纸、网络、手机等媒体的作用，及时做好火险气象信息发布、防火动态报道;围绕野外火源管理、安全用火规定、防火扑火知识等方面开展森林防火宣传教育活动，丰富宣传内容、创新宣传形式，改进宣传方式、方法，动员全社会力量支持森林防火，营造浓厚的森林防火氛围;对国务院颁布的《森林防火条例》和我省人大通过的《黑龙江省森林防火条例》，要继续学习、加强培训、广泛宣传。通过采取行之有效的宣传形式，进一步推进我局依法治火工作，全面提高全民森林防火责任意识。

我们在狠抓秋季森林防火工作的同时，也要把全局的消防安全工作纳入重要日程，做到同部署、同检查，山火家火一起防。消防安监部门要把当前的经济防火工作抓实抓细，不断加大消防环境整治力度，对全局的消防环境，特别是各林产工业厂家、木材加工厂点进行一次全面彻底的检查治理，不留死角死面，力争消除一切火险隐患，确保今秋防火工作万无一失。

二、统筹安排，周密部署，做好当前各项工作

第一，要抢前抓早做好冬季旅游季的准备工作。要进一步学习贯彻落实好全省森工系统xx秋冬季旅游工作推进会议精神，打造两座“xx银山”。旅游部门要加强旅游从业人员培训，提高旅游服务质量，进一步完善旅游管理联动机制，加强旅游市场监督管理，制定应急预案，推进今冬旅游运营的准备工作。营林部门要做好景区绿化。住建局等有关部门和单位要做好改造工程收尾工作。各有关部门和单位要密切配合，将转型发展产业做大做强。

第二，要解放思想，转变观念，推进创业创新工作。要进一步贯彻落实好黑龙江省“大众创业、万众创新”活动周森工主题日启动仪式会议精神，全力推进我局“双创”工作，做到扬长避短、扬长克短、扬长补短。9月23—24日，局领导带领有关部门和山上林场(所)负责人到绿博会和方正局进行了参观学习，希望大家要以此为契机，进一步解放思想，因地制宜，搞好本单位的多种经营、林下经济、特色养殖等产业项目。要进行政策扶持，技术支持，培养典型，选树典型，典型引路，积极发展壮大我局的富民产业。

第三，要加强资源管理工作。按照总局生态保护红线划定工作会议精神，结合我局实际，资源管理部门要做好生态保护红线划定和国家级公益xx划落界工作，并对我局近卫片判读期疑似地块全部进行自查，迎接xx年度森林资源管理情况检查，有关部门和单位要做好配合工作。

第四，要继续推进河长制建设。加强河长制宣传工作，进一步完善局、场两级河长制工作方案，明确职责和任务，认真履行河长会议、信息共享、信息报送、工作督导检查、工作考核、验收6项工作制度，要有河长会议记录。继续加大海浪河野生鱼类保护力度，各河段河长、警长必须把此项工作高度重视起来，当成重点任务抓出成效。依据法律法规，严厉打击恶性捕捞行为，尤其是对野生鱼类繁殖季节恶性捕捞行为更要从严处理，让野生鱼类能够得以繁衍生息，保护好海浪河生态环境。

同志们，今年已马上进入四季度，各战线要对照年初的工作计划进行回头看，对尚未完成的要查漏补缺加以完成，同时要继续加强作风建设，以饱满的热情全面完成全年各项工作任务，以实际行动向党的十九大献礼。

2.村级森林防火责任书 篇二

一、我国进行村级负责人经济责任审计必要性分析

党的十七大报告指出:党中央、国务院历来重视“三农”工作, 并提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。加强农村基层党风廉政建设是党的建设和政权建设的基础性工作, 也是促进农村安定和谐的有效途径。在这方面, 审计机关应当发挥应有的作用。

1.开展村级负责人经济责任审计, 是农村基层党风廉政建设的需要。近年来, 随着改革的深入和工业化、城镇化的推进, 国家对“三农”的投入越来越大。一方面, 少数村干部法纪意识淡薄, 乱支乱用集体资产和资金, 违法违纪案件日益增加;另一方面, 村级财务管理混乱, 村务不公开, 农民群众对村干部意见较大, 导致干群矛盾激化。对村级负责人实施经济责任审计, 有利于促进村干部自觉接受群众监督, 增加工作透明度;有利于促进农村社会的和谐稳定, 维护群众的合法权益;有利于查处违法违纪案件, 促进村干部廉洁自律。

2.开展村级负责人经济责任审计, 是社会主义新农村建设的客观要求。村级组织是社会主义新农村的基本单位和组织基础, 村干部是处在贯彻落实建设社会主义新农村各项方针政策的最基层, 村级干部能否正确履行职责, 直接关系到农民的切身利益。通过对村级负责人的经济责任审计, 可以有效的监督检查建设社会主义新农村各项方针政策的贯彻落实, 确保社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会目标的实现。

3.开展村级负责人经济责任审计, 是新时期对审计工作提出的新要求。中纪委提出的关于贯彻落实《意见》的任务分工, 明确提出审计部门配合农业部门完成建立村级负责人任期经济责任审计制度的任务。审计部门应着眼大局, 提高认识, 在村级负责人经济责任审计工作中发挥应有的作用。开展村级负责人的经济责任审计, 有利于加强对农村基层干部的监督管理;有利于强化村级财务管理的监督约束机制;有利于进一步健全和完善村务公开和民主管理制度, 促进农村综合改革。

二、村级负责人经济责任审计现有模式

从组织实施形式上, 目前村级负责人经济责任审计大致分为以下三种模式:

1.由市、县 (区) 委、政府领导同志直接安排或组织部门书面委托, 由市、县 (区) 审计机关牵头, 财政、农业等部门配合, 对村级负责人实施经济责任审计。

2.由乡镇党委、政府或办事处党委委托, 由乡镇、办事处财政所和审计所等职能机构实施村级负责人经济责任审计。

3.将村级负责人履行经济责任情况纳入日常监督。为规范村级财务公开, 推进民主理财措施, 对村级财务先后实行了“村账乡管”、“村账乡监”, 村级民主理财小组管理, 乡镇财政所集中记账等不同的管理形式, 按照本级党委、政府的工作安排每年开展村级财务收支审计。

三、村级负责人经济责任审计现有模式的不足

从实践情况看, 村级负责人经济责任审计工作缺乏计划性、稳定性和统一性, 更缺乏独立性和权威性。审计内容仅限于村级财务收支、库存现金、债权债务、财产物资等的审计。乡镇村级负责人经济责任审计工作体系是市、县 (区) 委、政府领导同志直接安排或组织部门书面委托, 由县审计部门牵头负责, 乡镇由财政所直接具体协助实施。

1.审计工作缺乏专门机构负责, 工作人员缺乏专业知识。大部分乡镇已经撤并乡镇农经站, 有关工作人员移岗。审计经费无保障, 有些乡镇村级负责人审计具体由乡镇财政所、农委、民政办协助实施, 这些部门的工作人员都不是专业审计人员, 缺少必要的审计专业知识, 不能很好发现负责人经济责任问题, 严重影响审计预期效果。开展审计工作缺乏计划性, 没有必要的工作准备、程序和时间安排。这些都是阻碍村级负责人经济责任审计工作有效开展的客观因素。

2.审计工作缺乏相关法律依据。经济责任审计是受托审计, 在国家现行的法律法规中, 并没有为审计机关明确村级负责人经济责任审计这一职能, 在这种情况下, 审计机关应该担任什么角色?在工作中应当如何定位和操作?基层审计机关很难把握和操作。

3.审计结果缺乏责任追究机制。乡镇财政所、审计机关向司法等机关移交的村级负责人经济责任审计有关的行政案件, 往往以违法违纪问题界定不清或者达不到立案标准而不予立案、导致问题长期无法解决。由于没有相关的法律作为依据追究其责任, 难以采取实质性措施对违反财经纪律的村级负责人处罚并促其整改。

4.审计内容太单一。大部分审计工作内容都是以财务收支审计内容为主, 并没有把体现其经济责任的绩效审计作为审计内容, 审计内容缺乏完整性, 严重影响审计的预期效果, 不能达到负责人经济责任问题查处的目的。

5.审计结果没有有效利用。审计结果并没有形成标准的审计报告, 只是查处某些财务收支上的财务问题, 没有给出审计评价。并且审计结果一般是交由该乡镇党委、纪委处理, 没有明确的报送部门和责任追究部门和没有给出整改意见。审计工作底稿和审计证据也缺少档案保存机制。

由此可见, 乡镇现有的村级负责人经济责任审计模式不适应当前经济形势, 影响了预期审计效果的实现。

四、村级负责人经济责任审计模式的改进建议

1.创新审计方法, 提升审计效应。审计机构应该在审计工作开始之前, 制定工作计划和程序, 保证审计工作内容的完整性, 提高审计效率。第一, 搞好“四个结合”:任期审计与离任审计相结合, 突出任期审计;经济责任审计与财务收支审计相结合;账目审计与账外审查相结合;清理不规范行为与查找根源、落实整改相结合。第二, 把握“三个原则”:一看资金的投入是否有利于农业发展;二看农民是否得到实惠;三看是否存在挤占挪用、损失浪费等损害农民利益的情况。第三, 做到“三个注重”:注重审前调查;注重风险防范;注重整体把握。此外, 还应在审前调查、审计方案制定、审计内容确定、审计取证、审计报告等环节实行分级负责、相互牵制的审计质量控制制度, 建立责任追究制度。同时, 严格执行审计工作三级复核制度、审计回访制度、审计廉政责任制度, 以确保审计质量。第四, 达到“三个效果”:公开审计结果, 保证群众的知情权, 接受群众监督;利用审计结果, 促进村务公开和民主管理, 促进完善财务管理制度和村级经济健康发展;运用审计结果, 揭示村级组织在经济运行和管理中存在的突出问题并提出的审计意见和建议, 为党委、政府的宏观决策服务。

2.成立专门审计机构, 培养专业审计人员。第一, 县委、县政府加强对村级主要负责人经济责任审计工作的领导, 成立由县纪委、县监察局、县财政局、县审计局、县农委、县民政局组成的村级主要负责人经济责任审计联席会议制度, 主要职责是研究制定有关经济责任审计的制度和文件, 监督检查、交流通报经济责任审计工作开展情况, 协调解决经济责任审计工作中出现的问题。联席会议下设办公室在县审计局, 负责处理日常工作。第二, 乡镇应成立由党政领导、纪委、财政所、等负责人组成的村级主要负责人经济责任审计领导小组。领导小组下设办公室, 具体组织实施村级主要负责人经济责任审计工作。乡镇人民政府应完善内部审计制度, 建立健全内部审计机构, 乡镇内部审计人员应熟练掌握国家法律法规和审计专业知识。

3.建立健全法律规章, 制定责任追究机制, 依法追究经济责任。国家立法机关应建立健全村级负责人经济责任审计法律法规, 审计部门拓宽经济责任审计范围进行村级负责人经济责任审计, 纪检监察、司法等相关部门负责对个人经济问题追究处理。乡镇审计机关向司法等机关移交的村级负责人经济责任审计有关的行政案件, 由纪检监察、司法等部门负责对个人经济问题追究处理。要求相关部门做好资料档案管理工作, 保存审计底稿、审计证据和村级经济负责人任期的工作资料, 制定后期经济责任追究机制, 以便以后发现其任期经济问题, 进行经济责任追究。

4.完善审计内容, 财务收支和绩效审计并存。结合村级组织的实际, 其负责人经济责任审计内容设计应注意把握四条原则:一是全面、客观、公正的原则;二是真实、合法、效益相结合的原则;三是勤政和廉政并重的原则;四是突出群众关心的热点、难点问题的原则。按照上述原则, 提出财务收支审计与绩效审计同时并存。村级负责人经济责任审计应涵盖以下主要内容:

第一, 财务收支的真实性、合法性情况;

第二, 集体资产、负债的真实和完整性情况;

第三, 各类专项资金使用管理及效益情况;

第四, 村委会较大投入项目的管理、效益情况;

第五, 土地、林木等资源使用权的出售, 出让和建设项目的发包管理情况以及由此而来的财务收支情况;

第六, 国家发放给农民的粮食、低保、医疗保险等补贴资金实际到位情况;

第七, “村官”勤政廉政等绩效情况需要审计的事项。

但在实际操作中, 村级组织的经济结构、规模、形式大相径庭不一而足, 审计内容应该根据审前调查所了解的详细情况有所偏重, 抓住实质内容, 比如对经济规模较小的村级组织可以偏重于财务管理和本人廉政情况等方面的经济责任, 而对经济发展规模较大的就要兼顾重大活动决策等方面的经济责任, 以利于节约审计资源, 保证审计效果。

5.有效利用审计结果, 撰写专业审计报告。经派出审计组审定审计报告后, 依法出具经济责任审计报告, 审计报告的主要内容包括审计基本情况、审计评价、审计发现的主要问题与处理意见、审计建议和需要反映的其他情况。村党支部书记任期经济责任审计向乡镇党委提交;村民委员会主任任期经济责任审计向乡镇政府和村民代表会议提交;其他部门委托进行的经济责任审计向委托部门提交。为了更好的实施审计工作, 应制定审计工作办法, 规范审计程序, 保存审计底稿, 撰写审计报告, 明确审计工作责任和追究责任。

村级负责人经济责任审计事关社会主义新农村建设的成败和农村社会的和谐与稳定。应该设立专门部门负责, 制定相关法律规章, 明确责任追究, 拓宽经济责任审计范围进行村级负责人经济责任审计。

参考文献

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[3]章赤贞.行政事业单位的审计现状及改善措施[J].决策与信息, 2008 (08) :51-52

[4]危荣北.强化行政事业单位审计, 让审计效能卓著[J].中国商界, 2008 (11) :92

[5]白海峰, 杨少峰.浅谈村级负责人经济责任审计[J].现代审计与经济, 2010 (1) :30-31

[6]许俊香.明光市村级负责人经济责任审计综述[OL].安徽先锋网.http://www.ahxf.gov.cn/

[7]李世宏.“村官”经济责任审计初探[EB/OL].中国审计网.http://www.iaudit.cn/

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[9]耿中太.村官审计:面上好看背后困难[N].中国县域经济报, 2007-05-21

[10]刘圣东.乡镇干部经济责任审计效应[J].中国审计, 2007 (21) :16-17

[11]石言弟, 沈柳.浅析新形势下如何加强农村财务管理[J].农村经营管理, 2005 (12) :26-27

3.村级森林防火责任书 篇三

【关键词】新农村建设；村级干部；经济责任审计

一、前言

在经济发展的带动下，我国的城乡一体化进程不断加快，社会主义新农村建设得以迅速开展，成为构建和谐社会的重要组成部分。在这种情况下，大量的资金流入到农村中，掌握在村级干部手中，其能否履行自身职责，直接影响了新农村建设的有效进行。建立完善的村级干部经济责任审计制度，加强资金管理和审计工作，是规范村级干部行为，推动新农村建设的重要措施。

二、村级干部经济责任审计的必要性

村级干部经济责任审计，村居（社区）干部任职期间，对所在村居（社区）财务收支的合法性、真实性和效益性进行审计分析，并以此为基础，对村级干部经济责任的履行情况进行相应的鉴定和评价。在当前新农村建设背景下，村级干部经济责任审计是非常必要的，主要体现在以下几个方面：

1.社会主义新农村建设的需要

作为落实建设新农村政策的最基层，村级干部的执行力直接影响到了新农村建设的效果。对村级干部开展相应的经济责任审计，能够实现对村干部的监督管理，明确相关政策的执行情况，从而保证各项扶持资金的有效落实，避免出现挤占、挪用扶持资金的情况，对于完善农村社会主义市场经济体制，规划和部署新农村建设的相关工作以及从体制层面上更好的服务于经济社会的发展等，都有着非常积极的作用。

2.维护农村稳定发展的需要

农村财务管理问题是基层干部与广大农民关注的热点问题，同时也是很容易导致农村干群冲突的敏感问题。在当前新农村建设中，许多影响农村稳定发展的因素，都是由于村级财务透明度不高、民主决策制度不完善所造成的，而归根到底，这些问题都属于干部监督问题。利用经济责任审计，能够对村级干部进行监督，及时发现和处理存在的问题，有效化解干群矛盾，从而推动农村社会的稳定发展。

三、村级干部经济责任审计模式的建立和完善

1.及时更新认识

村级干部经济责任审计可以说是对经济责任审计工作的一种延伸和拓展，属于内部审计的重要组成部分。各级领导干部都应该认识到村级干部经济责任审计工作的重要性，及时更新认识，加强领导，完善审计工作制度，确保审计机构和审计人员具备履行相应职责所必须具备的权限，对审计工作中遇到的问题进行解决，为审计工作的顺利开展提供良好的工作环境。

2.健全审计规范

村级干部经济责任审计工作的内容相对繁琐，涉及范围广，需要引起足够的重视，针对农村经济发展的实际情况，制定相应的审计规范和评价体系。无论是对被审计对象的确定、审计通知书的发送、审计方案的制定，还是审计文书的制作、经济责任的判定以及审计结论的形成，都必须依靠相对完善健全的操作规范，对村干部自身经济责任的履行情况进行更加客观、更加真实的评价。

3.提升人员素质

审计人员的素质直接影响着审计工作的有效性，只有全面提升农村审计人员的综合素质，才能够从整体上提高审计工作的效率。一方面，应该强化理论学习，确保审计人员能够熟练掌握关于“三农”问题的方针政策，把握各项政策的执行情况，按照相关规范，对新农村建设中遇到的问题进行处理；另一方面，应该加强业务培训，提升审计人员的综合分析能力，确保审计人员的业务知识能够适应农村经济的发展需求。

四、村级干部经济责任审计的作用

村干部经济责任审计过程中，应该坚持权责统一、责任界定原则。其中，权责统一简单来讲，就是拥有多大权利，对应的就要去承担多少义务；责任界定是指农村干部在带领村民发展集体经济时，要注意区分干部是以权谋私还是决策失误造成的集体经济损失。开展村级干部经济责任审计的作用主要体现在以下几个方面：

1.能够促进资金的有效运行，将新农村建设资金的使用情况列为重点，加大监督力度，及时发现其中存在的问题和不足，提出相应的建议，确保各项资金的有效运行，避免了资金的浪费。

2.能够对村级财务管理进行规范，通过审、帮、建相互结合，能够在对村干部经济责任履行情况进行评价的同时，帮助建立财务管理及民主监督制度，指出村干部在财务管理中的不规范行为，提高村级财务管理水平。

3.是狠抓审计整改落实的根本所在，审计整改工作能否得到有效落实，是村级干部经济责任审计作用发挥的根本所在。应该将审计结果作为考核农村经济社会发展以及村干部奖惩的参考依据，充分发挥审计监督在村干部考核与管理中的作用，督促审计工作的有效整改和落实，确保审计服务新农村建设作用的充分发挥。

五、结语

总而言之，村级干部是新农村建设的最基层，是解决“三农”问题的核心力量，通过经济责任审计，能够对村干部的任职情况进行科学审计和评价，进而推动社会主义新农村建设的健康发展。

参考文献：

[1]李瑛.关于新农村建设中村级经济审计模式的构建[J].才智，2011（20）：2.

[2]徐根平.强化村官经济责任审计，推动新农村建设快速发展[J].中国农业会计，2013（5）：54-56.

4.村级土地监管工作目标责任书 篇四

一、监管工作责任与要求

（一）各个行政村（居）对本村（居）区域内土地，特别是耕地保有量、基本农田保护面积、土地利用总体规划执行、节约集体土地和制止违法用地的工作负总责。

（二）高度重视土地执法监管工作，真正把土地执法监管工作摆上重要议事日程，纳入全盘工作。

（三）切实发挥村级土地所有权人作用，将耕地保护指标分解到组、农户，建立健全耕地保护的各项制度，对耕地保护实行日常监管，定期对耕地特别是基本农田的数量和质量进行检查，发现问题及时解决。

（四）切实配合全县“双违”整治和国土资源执法动态巡查工作，成立本村（居）土地执法监管领导小组，健全监管机制，落实巡查责任，支持镇乡人民政府和国土所（监察中队）开展制止、拆除、清渣和违法案件查处工作。

（五）建立“村（居）—土地协管员—镇乡政府—国土部门”经常性汇报和沟通机制，及时制定出台村级土地监管的乡规民约。配备专管人员，对本行政区域内发生的违法用地行为要第一时间发现、制止并向镇乡人民政府和国土所（监察中队）报告。

（六）坚决杜绝买卖集体土地和占用基本农田违法行为，禁止擅自以发展村级公益事业、壮大村级经济为由，使用耕地进行“新民小区”工业点和道路的呢过类型的非农业建设。

（七）加强对本行政区域内涉土信访案件的调处和报告工作，严密防控越级上、集体上访和重复上访，协助国土资源管理部门及时处置涉土信访突出问题和群众性事件。

二、监管工作考核与奖惩

根据《玉环县耕地保护责任目标考核办法》和土地法律法规有关规定，由国土资源管理部门会同人民政府对各行政村（居）进行季度考查和年终考核。考查、考核结果与该行政村下一年度用地指标、征缴新增建设用地有偿使用费和调整修改土地利用总规划相结合，对土地监管工作开展成绩突出的行政村（居）和个人给予表彰。对耕地保护和土地监管不力的行政村（居），由镇乡人民政府进行通报批评，责令限期改正，对季度考查中发现该行政村（居）区域内发生的违法占用耕地面积接近或超过新增建设用地占用耕地面积的8%，由镇乡人民政府纪检部门对该行政村（居）负责人进行约谈、预警，问题严重造成重大不良后果的，要依法追究法律责任。

三、本责任书一式两份，镇乡人民政府和各行政村（居）各存一份；副本一份由国土资源所留存。

四、本责任书自签订之日起生效。

________________人民政府（盖章）（签名）________________村居委员会（盖章）（签名）

5.村级森林防火责任书 篇五

工作目标责任书

为了切实加强对人口和计划生育工作的领导，落实责任，明确职责，确保2010人口和计划生育工作目标任务的完成。乡镇党委、政府与各村委会签订2010人口和计划生育工作目标责任书。

一、责任期限：2009年10月1日至2010年9月30日

二、责任内容：

1、人口和计划生育工作主要指标 ⑴、出生人口政策符合率达到97%以上 ⑵、出生人口统计准确率达到97%以上；

⑶、出生婴儿性别比比2009年有所下降或保持在正常范围； ⑷、重点对象“三查率”达到95%以上；

⑸、农村已婚育龄妇女健康检查率达到85%以上； ⑹、避孕节育措施及时率达到85%以上；

（7）、群众对人口和计划生育的综合满意率达到95%以上。

2、主要工作要求

⑴、加强领导。村党支部、村委会研究人口和计划生育工作不少于四次。要将计划生育工作列入经常性工作范围，常抓不懈。

(2)强化基层基础工作，稳定村级计生队伍。各村要配齐计划生育专干和中心户长，落实责任，明确职责。中心户长每月对所管理的对象期内有生育，节育现象的要及时和村专干沟通。村专干要每月对计划生育档案卡、全员人口信息报告单和人口计划挂

牌进行变更，该上卡的上卡，该上报表的上报表。同时要掌握清楚育龄妇女的婚育、生育、节育情况，负责组织已婚育龄妇女参加孕情、环情检查，督促节育对象落实节育措施，发放避孕药。（3）加强人口计划的管理。人口计划实行“单月申请双月审批”制。村上要加强对照顾性生育二胎指标的上报与管理，严格按照二孩生育指标的申报程序进行申报，同时对申报的再生育指标要张榜公布，接受群众的监督，严把二孩指标的申报关，确保二孩生育指标发放合格率达100%。

（4）、做好“三查两清一服务”工作。“三查两清一服务”工作是计划生育经常性工作之一，是杜绝计划外生育的有效手段，要求各村要认真扎实开展一年四次“三查”工作，确保三查率达到95%以上。

（5）、加大宣传力度。各村要充分利用两室一校加大对育龄群众宣传培训工作，使计划生育政策深入人心，不断提高群众对计划生育的满意率。

（6）、加强出生人口性别比综合治理。广泛开展婚育新风进万家和关爱女孩行动，积极开展打击“两非”专项治理活动，严厉查处“两非”及溺弃女婴案件，加强孕产期全程跟踪管理服务。

（7）、强化计划生育依法行政。抓好《陕西省人口与计划生育条例》的贯彻落实，出台适合本村实际的优先优惠计生家庭的政策措施；全面推进便民维权活动，推广“一站式服务”模式；做好信访工作，解决好上访问题，杜绝集体上访、越级上访和计

生恶性案件的发生。

（8）、加强对避孕节育知情选择的管理。为了满足育龄群众生殖健康的客观要求，体现计划生育工作思路和工作方法的两个转变，实现人的全面发展和社会、家庭的文明幸福，对开展的知情选择村保证无计划外生育，无多胎生育，无大月份引产，无违法婚姻。对已婚育龄妇女个人自愿选择的避孕节育措施必须填写知情选择合同书，对有违反知情选择合同书对象户的村，严格落实处罚措施。

(9)全面落实计划生育奖励优惠政策。全面落实兑现法定的和省上制定的各项奖励优惠政策；严格奖扶对象确认程序，做到及时、准确。

三、考核奖惩

考核工作年终由乡镇具体组织实施。考核方案另行制定。完成目标任务的给予表彰奖励，未完成目标任务的予以通报批评，问题严重的实行“一票否决”，追究有关责任人的责任。

乡（镇）党委书记（签字）： 乡（镇）政府乡（镇）长（签字）： 村党支部书记（签字）： 村委会主任（签字）：

6.村级干部任期经济责任审计报告 篇六

(二)专项支出费用无报批程序。组织村、社干部外出考察学习虽书面请示办事处同意，但未经本村集体经济组织三分之二以上成员会议通过。如外出北川进行学习考察费8000元，虽经上级批准，但没有村集体经济组织三分之二以上成员通过的会议记录。

(三)报刊订阅超越标准。订报刊为4420元、订报刊为3495元，均超过了《中共**市委办公厅**市人民政府办公厅关于加强村级财务管理减轻村级负担的意见》(渝委办发[]19号)从严控制村集体报刊费用开支，每村每年不得超过500-800元的硬性规定。

(四)退耕还林等涉农资金集体部分未及时纳入帐内核算。

7.村级森林防火责任书 篇七

《中华人民共和国消防条例》第二章[火灾预防]第十一条规定:“人员集中的公共场所, 必须保持安全出口、疏散通道的畅通无阻, 建立并严格执行用火用电与易燃易爆物品的管理制度, 加强检查和值班巡逻, 确保安全。”这是高校防火工作的要害内容, 是“预防为主”的必备条款。在高校火灾案例中, 涉及违反本法律条款的占多数, 实为症结所在。国家为防火制定的法律、法规早已存在, 制度和责任人早已明确。预防工作的责任在于各级领导及相关的管理人员。历次火灾之后常有责任人被绳之以法, 令人悲哀的是, 人们常常不能在火灾之前落实法律已经明确规定的条款。责任人不清楚忽视防火的态度实为违法行为。

高校虽为知识分子集中的场所, 但是由于人的知识局限性所致, 防火知识常为大多数人欠缺, 部分人员甚至是防火盲。由此决定了高校防火工作的重要与艰难。现代化是高校的天性。高校人对现代化并不完全了解。绝大多数乐于享受现代化的“利”, 却视而不见与“利”相伴的“害”。火灾家族中, 因电失火是大家族, 而电却是现代化的特性之一。《条例》规定“建立并严格执行用火用电与易燃易爆物品的管理制度”, 高校用电的管理正是防火的重中之重。

高校学生对电知识的学习, 只限于初高中课本中的基本内容。“安全用电”只是高中物理中的一节课。所有的学生对强电、弱电、交流电、直流电只知其一, 不知其二。有物理知识专长, 又熟悉安全用电的学生少之又少。虽然防火法规早有明文规定, 管理制度就在身边, 很多人对此熟视无睹, 有时在用电方面表现得“为所欲为”。很多人对安全用电的常识和管理制度知之甚少, 由此造成的用电火灾屡见不鲜。人的因素、物的因素、法的因素, 不能整合为一体, 就不能杜绝用电火灾的发生。人要明白用电的常识, 物要保证用电的安全, 不落实防火的规定, 就可能是违法的罪人。遗憾的是, 很多人没有认识到防火知识的缺失, 与火灾隐患存在着一种必然的联系, 很多人在无意识中不自觉地扮演着违法者的角色。

《细则》第六条规定:“教育、人力资源行政主管部门和学校、有关职业培训机构应当将消防知识纳入教育、教学、培训的内容。”高校防火更不能等同于普通教育单位。高校所有成员都是十八岁以上的刑事责任能力人。从高中到大学是一个人生的转变和里程碑。在防火工作中, 没有法外人士。高校这个特殊的群体必须完善消防知识教育、教学、培训体系, 遵章守法, 在防火知识面前当个明白人、守法人。规章制度是保证法律条款落实的必要条件。制度的制定比较容易, 而落实和完善却需要责任人下大力气实施, 使得人人参与时时遵守。

《条例》规定:单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。贯彻消防法, 从责任人做起, 人人懂防火, 树立法律意识, 不做法盲, 确保防火工作万无一失。

摘要：高等院校的防火工作是高校日常工作的重要内容, 是保障教育教学工作顺利进行的重要前提。国家制定了防火相关的法律、法规。高校必须无条件地遵守, 并制定相应的规章制度, 责任人必须承担法律后果。由于高校随着规模的膨胀, 防火工作不时出现漏洞, 火灾时有发生。为确保防火工作的顺利进行, 必须采取严厉的措施。防火工作不允许“亡羊补牢”。